INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD - cnfl.go.cr · La oferta será entregada en idioma español en original y una copia digital fiel de la oferta original, en el Área de Proveeduría

CONCURSO Nº 2017PP-000028-PROV

COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ, S.A.


SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA LAS INSTALACIONES DE LA

CNFL

APERTURA DE OFERTAS

A LAS 13 HORAS DEL DIA 13 DE DICIEMBRE DEL 2017

SAN JOSE, COSTA RICA

2017


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INDICE CAPITULO I ................................................................................................................................. 3

CONDICIONES PARTICULARES ............................................................................................... 3

1. INVITACIÓN A CONCURSAR.......................................................................................... 3 2. PRESENTACIÓN DE OFERTAS: .................................................................................... 3 3. NOTIFICACIONES ........................................................................................................... 4 4. VISITA AL SITIO .............................................................................................................. 4 5. CONSULTAS Y ACLARACIONES ................................................................................... 5 6. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO .............................................................................. 5 7. ACLARACIONES DE OFERTAS:..................................................................................... 5 8. VIGENCIA DE OFERTA ................................................................................................... 5 9. PRECIOS ......................................................................................................................... 5 10. AUDIENCIA DE DESCUENTOS ...................................................................................... 5 11. ESTRUCTURA DE PRECIO ............................................................................................ 6 12. FORMULA DE REAJUSTE DE PRECIO .......................................................................... 6 13. TIEMPO DE INICIO Y DURACION DEL CONTRATO ...................................................... 7 14. LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO ..................................................................... 7 15. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ..................................................................................... 8 16. DEPOSITO DE GARANTIAS EN EFECTIVO ................................................................... 8 17. GARANTÍA DEL SERVICIO ............................................................................................. 8 18. MODALIDAD Y FORMA DE PAGO: ................................................................................. 8 19. CLÁUSULA PENAL Y MULTAS ....................................................................................... 9 6. MULTAS GENERALES DE COBRO ................................................................................ 9 7. MULTAS ESPECÍFICAS DE COBRO ............................................................................ 10 20. REQUISITOS OBLIGATORIOS DE ADMISIBILIDAD DE OFERTAS ............................. 15 21. REQUISITOS FINANCIEROS ........................................................................................ 18 22. DECLARACIÓN JURADA: ............................................................................................. 19 23. CERTIFICACIONES ...................................................................................................... 20 24. PROHIBICIÓN ............................................................................................................... 20 25. ESTUDIO Y ADJUDICACION ........................................................................................ 20 26. SISTEMA DE VALORACIÓN Y COMPARACIÓN. ......................................................... 20 27. REQUISITOS OBLIGATORIOS DEL ADJUDICATARIO. ............................................... 21 28. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. ............................... 24 29. DEL PERSONAL EMPLEADO POR EL CONTRATISTA ............................................... 27 30. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ............................................................................. 29 31. CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD .......................................................................... 29 32. CONTRATACIÓN DE NUEVOS SERVICIOS ................................................................ 29

CAPITULO II .............................................................................................................................. 31

REQUERIMIENTOS .................................................................................................................. 31

ESPECIFICACIONES ................................................................................................................ 32

JUSTIFICACIÓN DE LA CLASULA PENAL ............................................................................. 44


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CAPITULO I CONDICIONES PARTICULARES

1. INVITACIÓN A CONCURSAR La Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A., (C.N.F.L., S.A.), con cédula jurídica N° 3-101-000046-36, con domicilio en San José, Costa Rica, Centro América, invita a concursar para el servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la CNFL. La oferta se recibirá hasta las 13:00 horas del día 12 de diciembre del 2017, en nuestra Área de Proveeduría Empresarial, 250 metros al este de “Pozuelo, S.A.” en la Uruca, frente a Ciudad Toyota. Rige para este concurso la Ley Nº 8660 “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del sector Telecomunicaciones” y el reglamento para los procesos de contratación de las empresas del Instituto Costarricense de Electricidad, publicado en el alcance digital Nº 85 a la Gaceta N° 102, del 27 de Mayo del 2016. La oferta deberá presentarse haciendo referencia expresa a cada una de las condiciones generales y requisitos solicitados, en este cartel.

2. PRESENTACIÓN DE OFERTAS: La oferta será entregada en idioma español en original y una copia digital fiel de la oferta original, en el Área de Proveeduría Empresarial de la CNFL, sita en 250 metros al este de “Pozuelo, S.A.” en la Uruca, (frente a Ciudad Toyota). Deberán ser presentadas en forma ordenada, separando la información legal, técnica y financiara en forma clara. Con la sola presentación de la oferta se presume su cumplimiento y vigencia por todo el plazo estipulado en el requerimiento, salvo que expresamente se indique lo contrario. Además, que se someten a los Tribunales de Costa Rica para todas las incidencias que de modo directo o indirecto puedan surgir del Contrato con renuncia a su jurisdicción. La CNFL se reserva el derecho de comprobar la veracidad de la información adjuntada en las ofertas, por los medios que considere apropiados; pudiendo excluir del concurso cualquier oferta que presente información falsa, dudosa o no verificable. La persona que suscriba la oferta, por sí o en representación, deberá indicar su nombre y apellidos, sus calidades y número de cédula de identidad o de residencia, número de teléfono y fax, dirección postal, e iguales datos de sus representadas, si fuera el caso. Cuando el oferente concurra a través de apoderado o de representantes de casas extranjeras, así debe hacerse constar, de manera que quede claramente establecida la identidad de la casa o persona que propone y la del agente a través de quien lo hace.

Las ofertas que se presenten tardíamente, serán recibidas pero no evaluadas. Toda oferta debe incluir un timbre de ¢200.00 (doscientos colones) del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica.


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La oferta debe venir debidamente foliada, incluyendo toda la información necesaria y con la siguiente leyenda: COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ, S.A. CONCURSO Nº 2017PP-000028-PROV,

SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA LAS INSTALACIONES DE LA CNFL

3. NOTIFICACIONES Deberá indicarse en la oferta el medio electrónico para recibir notificaciones, de preferencia dirección de correo electrónico y alternativamente número de fax. Si el oferente omite indicar el medio para recibir notificaciones, tanto las resoluciones y los oficios posteriores le quedarán automáticamente notificados dos días hábiles después de su adopción. La misma consecuencia se tendrá cuando la notificación no se pueda realizar en el medio señalado.

4. VISITA AL SITIO Para aclarar dudas, verificar condiciones reales del servicio y algunos otros aspectos de interés, los oferentes podrán asistir a una única visita al sitio, la cual se realizará de la siguiente manera:

BLOQUE N° EL DÍA DE LA VISITA PUNTO DE ENCUENTRO HORA

1 04/12/2017 PH Daniel Gutiérrez PH Balsa Inferior

Entrada a San Ramón de Alajuela, costado del Mall Plaza Occidente, por la carretera Bernardo Soto. 8:00 am

2 y 4

05/12/2017 PH Electriona PH Nuestro Amo PH Ventanas PH Río Segundo

Entrada principal de Hacienda los Reyes, en la Guácima Abajo de Alajuela. 8:00 am

06/12/2017 Parque Eólico PH Brasil PH Belén Vivero U Paz

Frente al Lagar en Pozos de Santa Ana, se requiere movilizarse en vehículo 4 x 4.

8:00 am

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07/12/2017 Subestación Guadalupe Subestación El Porvenir Subestación Paso Ancho Plantel La Uruca Vivero Coronado Subestación Coronado

Frente a la Iglesia Católica de Vázquez de Coronado, se recomienda llevar implementos de seguridad (casco, chaleco, zapatos dieléctricos)

8:00 am

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08/12/2017 Plantel Anonos Sucursal Escazú Plantel Virilla Sucursal Heredia

Sucursal Escazú 8:00 am

11/12/2017 Sucursal Desamparados Subestación Porvenir Sucursal Guadalupe Plantel Calle 21 Agencia Metropolitana Edificio Cincuentenario

Subestación Porvenir en Desamparados 8:00 am

Para más información al Tel. 2295 5070, con Oscar Solano Herrera o Maribel Solano Sánchez.


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5. CONSULTAS Y ACLARACIONES Las consultas y aclaraciones relativas a esta contratación deberán realizarse por carta o facsímile (FAX), a la siguiente dirección.

CARTA: Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A. Aptdo. 10026-1000 San José, Costa Rica Concurso Nº 2017 PP-000000-PROV Atención Área de Proveeduría Empresarial Fax: (506) 2232-7927

6. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO Dependencia : Área Seguridad Nombre : Oscar Solano Herrera Teléfono : 2295-5070 Correo electrónico : [email protected]

7. ACLARACIONES DE OFERTAS: La CNFL se reserva el derecho de solicitar aclaraciones a las ofertas presentadas, las cuales deberán responderse dentro del plazo indicado en la solicitud de aclaración. De no recibirse respuesta en ese plazo, se tomará como no aclarado lo solicitado, con las consecuencias correspondientes para el análisis de la oferta.

8. VIGENCIA DE OFERTA La vigencia de las ofertas será como mínimo de 90 días naturales a partir de la fecha de la apertura de ofertas.

9. PRECIOS Los precios deberán cotizarse por hora, por mes y por año, firmes y definitivos según vigencia de la oferta, la oferta deberá indicar por separado los impuestos que la afecten. Los montos se establecerán claramente en números y letras, por cada tipo de servicio solicitado. Se deberá detallar en la oferta por separado el costo de mano de obra: A) El monto correspondiente a salarios B) El porcentaje detallado de cargas sociales y su correspondiente monto. Lo anterior involucra que se detalle en forma clara los salarios mensuales a pagar a cada trabajador, así como las cargas sociales relacionadas. Todo lo anterior de conformidad con los horarios de trabajo a cumplir estipulados en el presente cartel. De ser necesario y solo si se requiere realizar alguna conversión de moneda para el sistema de evaluación, se utilizará el tipo de cambio de referencia de venta del Banco Central de Costa Rica del día de la apertura de ofertas.

10. AUDIENCIA DE DESCUENTOS La CNFL, tendrá la potestad de considerarlo necesario, de convocar a mejorar la propuesta económica de aquellas ofertas elegibles. El precio a considerar para efectos del sistema de evaluación y posible adjudicación, será el último precio que propongan los oferentes en dicha audiencia.


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11. ESTRUCTURA DE PRECIO El oferente debe presentar el desglose del precio y presupuesto detallado. Toda oferta debe contar con su estructura de precio, integrado como mínimo los siguientes rubros: -Desglose de costos de mano de obra. -Desglose de costos de insumos. -Desglose de costos de gastos administrativos. -Utilidad o ganancia proyectada.

12. FORMULA DE REAJUSTE DE PRECIO El reajuste de precios aplicará únicamente para ofertas en Colones Costarricenses.

Cuando proceda la presentación de una solicitud de reajuste de precios deberá ser planteado con la aplicación de la siguiente fórmula matemática:

P = MO + I + GA + U

Dónde: P = 100% referido al precio cotizado MO = Porcentaje del costo de Mano de Obra del precio de cotización I = Porcentaje del costo de Insumos del Precio de cotización GA = Porcentaje del costo de los Gastos Administrativos del precio de cotización U = Porcentaje de la Utilidad del precio de cotización DESARROLLO DE LA FÓRMULA:

Dónde: iMOtm = Índice de costo de mano de Obra en el momento considerado para la variación. iMOtc = Índice de costo de Mano de Obra vigente al momento de la cotización o último reajustado. iIti = Índice de costo de Insumos en el momento considerado para la variación. iItc = Índice de costo de Insumos vigente al momento de la cotización o último reajustado. iGAtg = Índice de costo de Gastos Administrativos en el momento considerado para la variación. iGAtc =Índice de costo de Gastos Administrativos vigente al momento de la cotización o último reajustado.

Los índices a utilizar son los siguientes:

a) Mano de obra (MO): Índice del costo de la mano de obra, según el Decreto de Salarios

Mínimos para el Sector Privado. b) Insumos (I): Índice del costo de los insumos, según el Índice de Precios al Productor de

la Manufactura (IPP-MAN) 2012=100, publicado por el Banco Central de Costa Rica. c) Gastos Administrativos (G.A.): Índice del costo de los gastos administrativos y

generales, según el Índice de Precios al Consumidor (Junio=2015), publicado por el Banco Central de Costa Rica.

Nota: Se entiende que a partir de Febrero 2015 se cuenta con un nuevo Índice de Precios al Productor de la manufactura (IPP-MAN-2012). Base enero 2012 = 100. Fuente Departamento de Contabilidad Social, Sección Estadísticas Básicas del Banco Central de Costa Rica.


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13. TIEMPO DE INICIO Y DURACION DEL CONTRATO El contrato iniciará 30 días naturales después de notificada la orden de servicio por parte de la Proveeduría al adjudicatario. El contrato tendrá una vigencia de un año, prorrogable por períodos iguales o inferiores adicionales a partir de su vencimiento, hasta completar 4 años. En caso de que la CNFL o el contratista decidan no prorrogar el contrato, lo notificarán por escrito con una antelación de 30 días naturales a su vencimiento, sin ningún perjuicio para las partes.

14. LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO Los servicios se brindaran en diferentes áreas, situadas en diferentes zonas de Costa Rica y para ello, la CNFL las ha subdividido en diferentes bloques de servicio según la conveniencia y estructura que se requiere implementar y que será bajo el único esquema de bloque completo, que deberán cotizar los oferentes, porque no se aceptarán cotizaciones parciales por bloque indicado: BLOQUE 1. AREA LUGAR B1.1 Planta Hidroeléctrica Daniel Gutiérrez (Ubicada en Bajo los Rodríguez de San Ramón de Alajuela)

B1.2 Planta Hidroeléctrica Balsa Inferior (Santa Rita de Florencia de San Carlos, 2km oeste de la escuela pública de Santa Rita)

BLOQUE 2 AREA LUGAR B2.1 Planta Hidroeléctrica Electriona (La Carpio La Uruca) B2.2 Planta Hidroeléctrica Nuestro Amo (La Guácima de Alajuela) B2.3 Planta Hidroeléctrica Ventanas (La Guácima de Alajuela) B2.4 Planta Hidroeléctrica Rio Segundo (Peaje Autopista Alajuela) B2.5 Planta Hidroeléctrica Belén (Lagos de Lindora) B2.6 Vivero Universidad para La Paz (Ciudad Colón) B.2.7 Planta Hidroeléctrica Brasil (Santa Ana, Brasil de Mora)

BLOQUE 3 AREA LUGAR C3.1 Subestación Guadalupe (Calle Blancos) C3.2 Subestación El Porvenir (Desamparados) C3.3 Subestación Paso Ancho (Paso Ancho) C3.4 Plantel La Uruca (San José, Uruca, diagonal a Servicentro Uno) C3.5 Vivero Coronado y Subestación Coronado (Dulce Nombre de Coronado, Barrio La Gallera)

BLOQUE 4 AREA LUGAR D4.1 Parque Eólico Valle Central (Pabellón de Santa Ana, Salitral)

BLOQUE 5 AREA LUGAR E5.1 Plantel Anonos (Sabana Oeste carretera a Escazú) E5.2 Plantel Virilla (La Uruca, Frente a Ciudad Toyota) E5.3 Sucursal Heredia (San José, Uruca, contiguo a Capris) E5.4 Sucursal Guadalupe (Guadalupe Centro) E5.5 Sucursal Escazú (San Rafael de Escazú) E5.6 Sucursal Desamparados E5.7 Agencia Metropolitana E5.8 Plantel Calle 21 (Barrio La California, San José) C5.9 Edificio Cincuentenario (San José, centro)


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15. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO La garantía de cumplimiento será por un monto de un 5% del valor total adjudicado, con una vigencia mínima por el período de entrega ofrecido, más dos meses adicionales, misma que se devolverá de acuerdo con lo que establece la ley. El contratista se compromete a mantener vigente esta garantía durante toda la vigencia del contrato más 2 meses adicionales.

16. DEPOSITO DE GARANTIAS EN EFECTIVO Cuando la caución se rinda en dinero en efectivo (colones o dólares), deberá depositarse a cualquiera de las siguientes cuentas a nombre de la CNFL.

Banco Dólares Colones Banco de Costa Rica 17350-9 2226-8 Banco Nacional 617144-1 184800-1

17. GARANTÍA DEL SERVICIO El Contratista debe garantizar que el servicio se brinda con personal capacitado y en estricto apego a las condiciones estipuladas en el cartel. El Administrador del Contrato de la CNFL será el encargado de dar el visto bueno al servicio brindado. En el caso de que el servicio no cumpla con las disposiciones del cartel, la CNFL podrá ordenar la suspensión del servicio, hasta que se solvente la anomalía reportada, con la consecuencia de la multa correspondiente, por cada día que persista la anomalía.

18. MODALIDAD Y FORMA DE PAGO: La forma de pago será por mes vencido, contra presentación de factura a 30 días naturales de plazo, previa aprobación del administrador del contrato, mediante transferencia bancaria, para lo cual el oferente deberá indicar en su oferta el número de cuenta en el BCR (Banco de Costa Rica) o BNCR (Banco Nacional de Costa Rica) a donde acreditar el pago. La factura deberá contener el número de orden de servicio y número de concurso correspondiente a esta contratación.

De acuerdo a la Política Tributaria establecida por Ley, las facturas deberán cumplir con todas las normas y requisitos técnico-legales. La CNFL retendrá según la Legislación vigente, el 2% por concepto del Impuesto sobre la Renta de cada factura a pagar.

Para dar curso al respectivo pago de la factura, el contratista deberá aportar en los primeros 5 días hábiles del mes, los siguientes documentos junto con las facturas de cobro del mes de servicio a cobrar, ya que, la ausencia en su presentación no permitirá la cancelación de las mismas y se procederá con la respectiva multa: 1. Una conciliación mensual con el detalle y los montos de la planilla cancelada durante el mes al personal

asignado a la operación CNFL vrs la planilla reportada a la CCSS y la planilla reportada al INS. 2. Certificación emitida por la CCSS como patrono al día. 3. Copia de la planilla de la CCSS, correspondiente al último mes en donde se identifique al personal

contratado por la CNFL para los diferentes puestos de seguridad. 4. Copia del recibo de la póliza de riesgos del INS cancelada y vigente. 5. Copia de la planilla del INS, correspondiente al último mes en donde se identifique al personal contratado por

la CNFL para los diferentes puestos de seguridad.


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19. CLÁUSULA PENAL Y MULTAS Si existiera atraso en la prestación del servicio de acuerdo con las condiciones del cartel y de la oferta, el contratista deberá pagar a la CNFL por concepto de cláusula penal la suma del 0,20% del valor total adjudicado por cada día natural de atraso. Asimismo, si existiera una defectuosa ejecución del servicio contratado según las condiciones del cartel o en caso de presentarse alguna de las faltas detalladas a continuación, la CNFL aplicará el siguiente esquema: 6. MULTAS GENERALES DE COBRO Por cada evento detectado, una multa equivalente al 0,50% del costo mensual total del BLOQUE (S) contratado (s), la cual será deducida del pago correspondiente:

6.1. Por no presentar en el Área Seguridad la siguiente documentación en los primeros 5 días hábiles de cada mes, junto con la factura de cobro por el servicio brindado:

a) Conciliación mensual entre el detalle y los montos de la planilla cancelada al personal asignado a la operación CNFL vrs la planilla reportada a la CCSS y la planilla reportada al INS.

b) Planilla de salario de cada agente destacado en los diferentes puestos de seguridad asignados.

c) Certificación emitida por la CCSS como patrono al día. d) Copia de la planilla de la CCSS. e) Copia del recibo de póliza de riesgos del INS cancelada y vigente. f) Copia de la planilla de riesgos del trabajo del INS.

6.2. Por no tener asegurado debidamente a su personal ante la CCSS y el INS en forma mensual.

6.3. Por encontrarse alguna diferencia entre lo cancelado al agente de seguridad, y lo reportado a la CCSS y lo reportado al INS.

6.4. Por no contar con una planta física que funcione como base central de operaciones, o falta de equipo de radio comunicación especial para seguridad y frecuencia de radio por 24 horas todo el año, por parte de alguno de los agentes. Los mismos deben contar con la vigencia de la licencia de operación y ubicación céntrica en la zona de cobertura o bien o por no contar con el personal o no tener cobertura mediante radio en alguno de puestos adjudicados

6.5. Por no presentar los siguientes documentos al Área Seguridad en el momento y plazo que le sea establecido:

a) Certificación del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, Dirección Servicios de Seguridad Privados, en donde se especifique que la empresa se encuentra debidamente inscrita, al día y autorizada para brindar servicios de Seguridad Privada, para la modalidad solicitada por CNFL, con una vigencia no mayor a treinta días naturales.


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b) Certificación original del Departamento de Armas y Explosivos del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Publica, donde se certifique que las armas utilizadas en la operación de CNFL, están debidamente inscritas con una vigencia no mayor a treinta días naturales.

c) Certificación emitida por Tributación Directa de que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales (renta, ventas, municipales, entre otros) o bien según corresponda de la Municipalidad respectiva. Incluyendo además el pago al Impuesto de las Personas Jurídicas de acuerdo con la Ley 9024 del 23 de diciembre del 2011.

d) Copia autenticada por un abogado, del permiso sanitario de funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud y la patente Municipal emitida por la Municipalidad respectiva, con respecto al establecimiento o local comercial donde se ubican las oficinas administrativas del contratista.

e) Copia autenticada de los documentos emitidos por la Oficina de Control Nacional de Radio del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, para el caso de la radio frecuencia que posee el contratista, donde se indique la banda y el tipo de frecuencia con sus rangos y tonos que tiene en funcionamiento.

f) Copia autenticada por un abogado de las boletas del Certificado de propiedad a nombre de la empresa, extendidas por el Registro Público; del derecho de circulación y la revisión técnica vehicular, de toda la flotilla vehicular que estará asignando a la CNFL para su operación y control.

g) Declaración jurada de los estados financieros de la empresa.

6.6. Por no presentarse en los plazos establecidos al contratista, los recibidos de la póliza adquirida por responsabilidad civil, con el sello de cancelada y vigente, así como a futuro las correspondientes renovaciones de la misma, según lo indicado en el cartel.

6.7. Por no presentar el respectivo informe del estado y mantenimiento de las armas cada cuatrimestre, según lo establecido en este cartel.

6.8. Por no presentarse en los plazos establecidos al contratista, los respectivos currículos de los Oficiales de Seguridad que formarán parte de la operación contratada.

6.9. Por no presentarse en los plazos establecidos al contratista, los respectivos padrones fotográficos de los funcionarios destacados en la operación contratada.

7. MULTAS ESPECÍFICAS DE COBRO Por cada evento detectado, una multa equivalente al 1% del costo mensual total del puesto de seguridad afectado, la cual será deducida del pago correspondiente:

7.1. Cuando el contratista no envíe al Área Seguridad el detalle con el plan de trabajo con los roles de horarios que se utilizarán al siguiente mes, donde se indique el nombre de los Oficiales de Seguridad asignados a cada puesto y de los supervisores encargados de las visitas, en el tiempo establecido, cuya entrega debe estar como máximo el último lunes de cada mes.


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7.2. Cuando el contratista no cumpla con los horarios establecidos en el plan de trabajo de los roles y horarios presentado ante el Área Seguridad o bien cuando no cumpla con el artículo 136, 139 y 168 del Código de Trabajo.

7.3. Por no coordinar y habilitar la realización del taller de inducción obligatorio que deben llegar los nuevos funcionarios que se incorporen a la operación de la CNFL, en el tiempo establecido según corresponda la cantidad de oficiales a capacitar.

7.4. Por haber sustituido un arma presentada al inicio del contrato sin seguir el debido procedimiento establecido en el presente cartel.

7.5. Por no efectuarse una sustitución inmediata de un arma de fuego, que ha sufrido un daño por el uso normal del equipo u otro, según lo establecido en este cartel.

7.6. Por no efectuar el cambio de agente de seguridad en el plazo establecido, que no sea mayor a 24 horas y/o por no realizar la sustitución con un candidato sustituto debidamente registrado en el banco de datos de personal suplente remitido a la CNFL.

7.7. Por incumplimiento del perfil expuesto en los requisitos del Personal del Contratista o bien por el incumplimiento de la entrega del currículo de cada nuevo agente de seguridad que iniciará labores en la operación de CNFL según el tiempo establecido.

7.8. Por detectarse la incorporación dentro de la nómina de personal que brinda servicios en la operación de la CNFL, a funcionarios que previamente hayan sido removidos por diferentes motivos de la CNFL o bien que sean exfuncionarios, según lo establecido en el presente cartel.

7.9. Por no contar con los vehículos para la operación solicitada y supervisión de la presente contratación o en el caso de que no cumplan conforme a todos los requisitos establecidos en el apartado de vehículos y transporte de personal, equipos y materiales. Así también, que no se mantengan en las condiciones mecánicas indicadas y que producto de ello, se incrementen los riesgos de seguridad en los funcionarios, de contaminación ambiental, química u otros, así como de la operación contratada.

7.10. Por carecer alguno de los Oficiales de Seguridad de materiales de oficina que requieran en el puesto, linterna portátil, silla ergonómica, mobiliario requerido, locker, microondas, coffee maker, uniformes completos y accesorios personales según especificaciones de calidad y técnicas indicadas.

7.11. Por no enviarse las notas respectivas al Área Seguridad, comunicando sobre los cambios de personal que se realizarán, con un plazo mínimo de ocho días de antelación, salvo que exista la justificación de un retiro inmediato.


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Asimismo, la CNFL aplicará por cada evento detectado, una multa equivalente al 2% del costo mensual total del puesto de seguridad afectado, la cual será deducida del pago correspondiente:

7.12. Por no realizar la prestación de un servicio de seguridad contratado en alguno de los puestos adjudicados.

7.13. Cuando los relevos de los Oficiales de Seguridad se den fuera del tiempo establecido como tiempo de gracia anticipado o bien a posterior cuando se den fuera de la hora de ingreso oficial del titular o en su caso del relevo por ausencia no planificada o de emergencia.

7.14. Por sobrepasar el tiempo de gracia de dos o tres horas para relevar al agente de seguridad saliente, en materia de atraso de personal que releva en el respectivo puesto, o cualesquiera de los defectos en ausencias o por retirarse del puesto el agente de seguridad que no ha sido relevado, haciendo abandono del puesto, ya sea porque ha finalizado su jornada o por cualquier otra razón.

7.15. Por falta del libro de actas para novedades y eventualidades (bitácoras), donde se anotan o transcriben los hechos más relevantes del servicio y a falta de llevar los respectivos datos que se deben llevar en el mismo.

7.16. A falta de la elaboración y presentación del reporte, acta o informe por escrito de cualquier anomalía o hecho que suceda durante la prestación del servicio, en un plazo no mayor de veinticuatro horas de ocurrida la situación particular que se constituya en novedad o asunto eventual que afecte el servicio o a la CNFL, como puede ser el caso de hurtos, robos, pérdida, sustracción y desaparición de los bienes de la CNFL, entre otros.

7.17. Por corresponder a casos recurrentes (después de 3 faltas) en cuanto al no cumplimiento de las funciones, obligaciones y responsabilidades establecidas en el cartel, o bien, las órdenes y disposiciones formalmente comunicadas al Contratista o al puesto de seguridad por parte del Área Seguridad, en atención a los manuales normativas, procedimientos, directrices, instrucciones u otros de carácter institucional, se le permitirá al Contratista trabajar debilidades del agente a través de capacitación, valorará su traslado a otro punto o sacarlo del contrato, pero en caso de no mejorar la situación en un plazo de un mes, se procederá con la aplicación de la multa establecida.

7.18. Por la falta de portación de arma por el agente de seguridad en óptimas condiciones de funcionamiento y con la munición necesaria; asimismo por falta de inscripción de la misma en la Dirección respectiva del Ministerio de Seguridad Pública o por encontrarse un arma de fuego con una fabricación superior a los 10 años.


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7.19. Por no suministrar o mantener en óptimas condiciones el equipo necesario que se le debe portar los Oficiales de Seguridad para brindar el servicio, o bien por carecer alguno de los Oficiales de Seguridad de esposas, cartuchera y cinturón especial porta municiones, radio de comunicación, vara policial, dispositivo electrónico para marcas, detector de metales cuando proceda, según especificaciones de calidad y técnicas indicadas.

7.20. Por no cumplir el personal de supervisión, con sus visitas conforme está establecido en la metodología correspondiente y presentada en el cartel.

7.21. Por permitir el agente de seguridad, el ingreso de personas o vehículos particulares, sin contar con la debida autorización, cuando lo requiera de acuerdo a los procedimientos establecidos a nivel de la CNFL.

7.22. Por no realizar la revisión correspondiente del movimiento de materiales, personas o vehículos, conforme se haya determinado por el Área Seguridad.

7.23. Por no confeccionar el Oficial de seguridad el respectivo reporte de las labores realizadas en la bitácora asignada por la CNFL para llevar el control de cada puesto de seguridad, o bien el no realizar los reportes de las anomalías detectadas en sus diferentes recorridos a la supervisión de la CNFL.

7.24. Por encontrarse un Oficial de seguridad en estado de fatiga o cansancio por provenir de otro centro de trabajo, donde estuvo laborando; conforme está establecido en el presente cartel.

7.25. Por no cumplirse con la ruta y los horarios de marcas establecidos para cada puesto de seguridad.

7.26. Cuando el Oficial de seguridad no haga el debido reporte al inicio y a la salida de su jornada de trabajo a la Sala de Monitoreo del Área Seguridad, según lo establecido en los deberes del agente de seguridad.

7.27. Cuando el supervisor no confeccione el respectivo reporte de las anomalías detectadas en el servicio por incumplimientos en el puesto de seguridad, dentro del plazo de tiempo establecido.

En caso de encontrarse estas otras faltas, la CNFL aplicará por cada evento detectado, una multa equivalente al 0,5% del costo mensual total del puesto de seguridad afectado, la cual será deducida del pago correspondiente:

7.28. Falta de respeto por parte del personal contratado (Oficiales de Seguridad, supervisores u otros) hacia los funcionarios o usuarios, o incumplimiento de las normas disciplinarias de la CNFL.


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7.29. Por permanecer el agente de seguridad una vez relevado por más de ½ hora en las instalaciones de la CNFL.

7.30. Por cada día trascurrido sin que el contratista cumpla con el tiempo y el requisito solicitado por la CNFL de brindar capacitación al personal contratado, según los requerimientos detectados o que son requisitos del Sistema de Gestión Integrado.

7.31. Por encontrarse un Oficial de seguridad en su puesto sin vestir adecuadamente el uniforme, o con una inadecuada presentación personal, según los puntos indicados en los deberes de los Oficiales de Seguridad para este tema, conforme está establecido en el cartel.

7.32. Por encontrarse el Oficial de Seguridad en su puesto sin portar en un lugar visible el carné con su foto, de la empresa respectiva, o por no tener la cédula de identidad o permiso de trabajo vigente y el carné de la Dirección de Servicios de Seguridad Privados y de Portación de armas vigente.

7.33. Por recibir visitas personales y entablar conversaciones innecesarias con personas particulares, o por la estadía de personas ajenas al servicio, en los puestos y en las casetas de seguridad, durante sus horas de servicio.

7.34. Por cada Oficial de seguridad que se encuentre viendo periódicos, revistas, libros, equipos para escuchar o grabar videos, entrevistas o similares, televisores, computadoras personales, tabletas personales y cualquier otro objeto que distraigan su labor de seguridad y vigilancia. O bien, que se encuentren escuchando radio musical con audífonos o con un volumen alto, o que se encuentren realizando otras actividades no estipuladas en los deberes o escuchando música en área donde se brinda el servicio al cliente o donde se ha indicado su prohibición.

7.35. Por no mantener y entregar el puesto de seguridad debidamente limpio y ordenado.

7.36. Por encontrarse un Oficial de seguridad injustificadamente, en un área que no le corresponda a la asignada o bien realizando otras labores no atenientes al cargo.

7.37. Cuando el supervisor no ande adecuadamente el uniforme, o con una inadecuada presentación personal, según los puntos indicados en los deberes de los supervisores para este tema, conforme está establecido en el cartel.

7.38. Cuando el Oficial de seguridad o supervisor contratado ingrese a las instalaciones de la CNFL con su vehículo (carro) personal, sin la debida comunicación a CNFL y autorización correspondiente.


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Nota: para hacer efectivo cualquiera de estos incumplimientos y a su vez realizar los trámites de cobro de las multas correspondientes será suficiente el reporte e informe con la falta incurrida, que suministre el funcionario responsable de la Supervisión del Área Seguridad de la CNFL y que sea comunicado formalmente vía correo electrónico a la empresa de seguridad contratada. En todos los casos el máximo a cobrar será el 25% del valor del contrato. El cobro de las multas será automático, con cargo a las facturas pendientes de pago o a la garantía de cumplimiento en caso de ser necesario.

20. REQUISITOS OBLIGATORIOS DE ADMISIBILIDAD DE OFERTAS El oferente deberá de presentar junto con su oferta lo siguiente: El contratista debe asumir en su totalidad como patrono único, todas las responsabilidades derivadas de la realización del trabajo, tales como cuotas de la Caja Costarricense de Seguro Social, Riesgos Profesionales, obligaciones obrero – patronales, por lo que correrán por su cuenta, quedando la CNFL totalmente desligada y no manteniendo ninguna relación de este tipo con los trabajadores de la responsabilidad civil o penal en que pudieran incurrir en la prestación de los servicios. Por lo que los oferentes deben especificar claramente en su oferta, que asumen tales responsabilidades y que se mantendrán al día todas las obligaciones obrero – patronales derivadas de la realización del trabajo. Certificación de Personería Jurídica, en la que conste la naturaleza y propiedad de las acciones con vista en el libro de accionistas o cuotistas, en la que se indique claramente quien ostenta la representación judicial y extrajudicial, y si ejerce dicha representación en forma individual o conjunta, esta certificación no podrá tener una emisión superior a los tres meses. a En cuanto a la naturaleza y propiedad de las cuotas o acciones de la sociedad con vista en

los registros contables, certificación expedida por un Notario Público o por un Contador Público.

b Si las acciones fueren nominativas y éstas pertenecen a otra sociedad, debe igualmente aportarse certificación pública respecto de ésta última, en cuanto a la naturaleza y titulares de sus acciones.

c En tanto se declare en la oferta que la propiedad de las cuotas o acciones se mantiene invariable, la certificación extendida en determinada fecha o copia certificada de la misma serán admitidas.

Calidades completas del oferente y su representante. Además debe acompañarse de fotocopia de la cédula de identidad a color, tanto de la persona que suscribe la oferta como del representante legal. Certificación emitida por Tributación Directa de que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales (renta, ventas, municipales, entre otros) o bien según corresponda de la Municipalidad respectiva. Incluyendo además el pago al Impuesto de las Personas Jurídicas de acuerdo con la Ley 9024 del 23 de diciembre del 2011.


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Certificación del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, Dirección Servicios de Seguridad Privados, en donde se especifique que la empresa se encuentra debidamente inscrita, al día y autorizada para brindar servicios de Seguridad Privada, para la modalidad solicitada por CNFL, con una vigencia no mayor a treinta días naturales. Todas las armas que el oferente ofrezca utilizar en el servicio, deberán estar en perfecto estado mecánico y no deben tener más de 10 años de fabricadas, además deberán estar debidamente inscritas en el Departamento de Armas y Explosivos del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Publica; para lo cual deberá adjuntar la respectiva certificación original con una vigencia no mayor a treinta días naturales, en la que haga constar el cumplimiento de este requisito, suscrita por el Ministerio de Seguridad Pública. Deberá además el oferente presentar una certificación autenticada por un abogado, con el listado de las armas que asignará en forma exclusiva a esta contratación, indicando características de marca, modelo, serie, número de activo, año de inscripción, entre otros, junto con la copia de la tarjeta de matrícula e inscripción respectiva. Contar con un establecimiento o local comercial autorizado para oficinas administrativas, que contenga como mínimo teléfono, fax, correo electrónico y personal administrativo, con el fin de garantizar una atención rápida y oportuna de cualquier tipo de trámite relacionado con la ejecución del contrato. Para esto deberá aportar la Dirección del domicilio, número de teléfono, fax, apartado y correo electrónico, así como los permisos correspondientes del establecimiento o local comercial autorizado para oficinas administrativas, para tal efecto debe presentar los siguientes documentos autenticados por un abogado: a Copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud. b Copia de la Patente Municipal emitida por la Municipalidad respectiva.

El oferente debe demostrar con su oferta que cuenta con frecuencia de radio disponible para operar equipo de comunicación y deberá asignar una persona para operarlo en su base central durante las 24 horas todos los días del año, sin que deba haber interrupción alguna, siendo indispensable mantener una excelente comunicación con el puesto a contratar y con el personal de supervisión durante el horario requerido. El oferente deberá de presentar una descripción detallada de los equipos de radio comunicación que posee y que estaría disponiendo en forma exclusiva para los servicios contratados, que debe incluir: marca, cobertura y accesorios de los equipos. En el caso de la frecuencia de radio aportar los documentos de la Oficina Control Nacional de Radio del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública o de la empresa que renta dichos servicios, donde haga constar que está en la disposición de rentar la frecuencia y/o el equipo respectivo, para cumplir con este requerimiento. En este documento se debe indicar la banda y el tipo de frecuencia con sus rangos y tonos.

El oferente debe contar con equipo de transporte adecuado para cubrir la operación solicitada y la supervisión de los servicios, indicando en su oferta, los números de placas y adjuntando copia autenticadas por una abogado de las boletas del Certificado de propiedad a nombre de la empresa, extendidas por el Registro Público, en cumplimiento de lo establecido en el presente cartel según corresponda.


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Debe presentar, la propuesta de la metodología o plan de trabajo que utilizará para garantizar la prestación del servicio de forma continua en los puestos de la CNFL, en caso de ser contratado, misma que no podrá ser variada luego de la adjudicación y que deberá considerar como mínimo lo siguiente: a La distribución de los Turnos de trabajo con las horas de inicio y finalización. b El número de oficiales por turno. c Los roles de servicio a utilizar y la forma de operar semanalmente. d La cantidad de horas a laborar ordinarias y extraordinarias en cada puesto, e indicar los

días libres. e Los modelos de formularios de reporte y registro de control de puestos, utilizados por los

supervisores. f El método de supervisión y los roles que se utilizarán para realizar las visitas en los

puestos. g Las coberturas del servicio, cuando el oficial necesita realizar sus necesidades de

alimentación, fisiológicas u otros motivos. h Los modelos de evaluación y controles del servicio en cada puesto. i Los dispositivos que utilizará en caso de presentarse alguna emergencia.

El oferente debe demostrar que posee mínimo 5 años de experiencia en brindar servicios de seguridad y vigilancia en el mercado nacional. Por lo tanto, deberá presentar mínimo 5 cartas de recomendación de clientes (empresas comerciales o instituciones similares a la CNFL con un mínimo de oficiales requeridos en la operación de 80) a los que haya prestado el servicio en los últimos 5 años o esté prestando este tipo de servicios. El detalle de las cartas, debe cumplir con lo siguiente: a Deben ser originales o copias certificadas notarialmente. b Deben venir firmadas por quien recibió el servicio, en el que conste la satisfacción del

servicio adquirido, sólo se aceptarán en el tanto la experiencia haya sido positiva, entendida ésta, como los servicios recibidos a entera satisfacción.

c Se debe indicar el tiempo del servicio de seguridad brindada. d Además, debe incluir como mínimo la siguiente información:

• Nombre de la Empresa a la cuál brindó el servicio. • Tiempo del servicio. • Número de teléfono y fax. • Correo electrónico (no indispensable) • Persona encargada de la supervisión del servicio. • Comentarios sobre la calidad del servicio. • Número de Oficiales requeridos en el servicio. • Nombre, puesto y teléfono del funcionario que firma la carta, el cual deberá ser un

funcionario reconocido de la empresa a la que le brindó el servicio.

La CNFL se reserva el derecho de solicitar cualquier documentación adicional, tales como órdenes de compra, contratos, etc., con el propósito de verificar la exactitud de la información aportada, o bien, el de contactar los referentes para verificar la información y en el caso de no poderse confirmar no serán tomadas en cuenta.


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El oferente deberá presentar la nómina del personal directivo, administrativo y de Oficiales de Seguridad de la empresa, donde se incluya el cargo, la edad, la escolaridad y los años de experiencia, e indicar cuál es el personal ofrecido para este concurso. Deberá de aportar copia de la última planilla remitida a la CCSS, en donde se identifique a cada uno de los funcionarios incluidos dentro del registro de planilla. Aportar copia de la última planilla remitida al INS que demuestre que cada uno de los empleados se encuentra incluido dentro del registro de planilla, sea nacional o extranjero, de acuerdo con la legislación vigente de Costa Rica.

21. REQUISITOS FINANCIEROS El oferente deberá presentar junto con su oferta los estados financieros auditados, correspondientes al último período fiscal, tomando como referencia la fecha límite de recepción de las ofertas; además, se deben incluir las correspondientes notas a los estados financieros así como información relacionada con las principales políticas y prácticas contables utilizadas en la empresa. Los estados financieros auditados deberán estar dictaminados por una firma de Contadores Públicos Independientes. Se entiende por esto, aquellas sociedades de profesionales o profesional independiente que posea el título de Contador Público, autorizados legalmente para ejercer esa profesión. La entidad auditora deberá dejar establecido en su dictamen, el alcance del examen de los Estados Financieros, a tal efecto, indicará si su examen se llevó a cabo de acuerdo con normas de auditoría generalmente aceptadas o los criterios y finalidad de su fiscalización. En el caso de que el dictamen de los estados financieros contenga salvedades que se consideren relevantes para el respectivo análisis, la CNFL podrá solicitar las aclaraciones que se requieran. Deberán incluir toda aquella información necesaria para su adecuada interpretación, usando la terminología aceptada que pueda expresar mejor el significado y el carácter de dicha información. El dictamen y los estados financieros deberán consignar la firma autorizada y tener estampado el sello blanco de la Entidad Auditora. Para facilitar el análisis de las empresas, los oferentes deberán llenar y presentar la información solicitada en el formulario No.1 (anexo1), la cual debe sustentarse y coincidir por cuentas, subtotales y totales, con las cifras auditadas y certificado por la entidad auditora o por el ente fiscalizador autorizado. La CNFL podrá solicitar al oferente, la información financiera adicional que considere necesaria, la negativa, falta de repuesta o respuesta fuera del plazo dado, por parte del oferente, a la solicitud anterior, será motivo de descalificación.


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Los requisitos financieros serán evaluados aplicando la metodología siguiente: a) La puntuación de la capacidad financiera será el resultado de la evaluación de la magnitud

de las siguientes razones financieras: liquidez, endeudamiento y endeudamiento patrimonial.

b) Para tal efecto, se utilizará el modelo de calificación de ofertas utilizado por la CNFL cuyo puntaje óptimo es de 15 puntos, con una puntuación mínima de 9 solicitada, de conformidad con la metodología que se indica en el formulario No.2 (anexo2) de asignación de punto-razones financieras.

c) De conformidad con el criterio de evaluación descrito, las empresas serán descalificadas

por punto de corte.

22. DECLARACIÓN JURADA: Los oferentes nacionales presentarán junto con su oferta las siguientes declaraciones:

Declaración jurada firmada por el representante legal de la empresa de que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales.

Declaración jurada firmada por el representante legal de la empresa, en la que conste que no le afectan las restricciones impuestas en el artículo N°6 del Reglamento para los procesos de contratación de las empresas del Instituto Costarricense de Electricidad, publicado en La Gaceta Nº 85 del 27 de Mayo del 2016.

Declaración jurada firmada por el representante legal de la empresa donde indique, que se encuentran libres de trabajo infantil y que de contar con adolescentes trabajando, cumple con lo establecido en las leyes 7739 Código de la niñez y la adolescencia y 8922 Prohibición del trabajo peligroso e insalubre para personas adolescentes trabajadoras. Presentar declaración jurada indicando que no ha recibido sanciones administrativas por incumplimientos en la realización de proyectos similares al objeto de esta contratación. Debe presentar declaración Jurada, que le asegure a la CNFL, que los vehículos que utilizará durante la contratación estarán en excelentes condiciones de funcionamiento, sin fugas o derrames de aceite y/o combustible, asimismo, que cuentan con sus respectivos derechos de circulación y la revisión técnica vehicular al día, según les aplique (RTV vigente) y que en caso de que presenten descargas excesivas de contaminantes al aire, procederá con el retiro inmediato de circulación del vehículo.

En el caso de las declaraciones, se harán bajo la gravedad de juramento y no será necesario rendirlas ante notario público.


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23. CERTIFICACIONES Los oferentes nacionales deberán estar al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, o bien, tener un arreglo de pago aprobado por ésta, vigente al momento de la apertura de las ofertas, para lo cual deberán aportar las certificaciones correspondientes junto con su oferta. Deberá de presentar junto con la oferta la Certificación vigente de la Póliza de Riesgos de Trabajo emitida por el INS que se encuentra al día.

24. PROHIBICIÓN Queda prohibido a los empleados que tengan injerencia en un proceso de contratación específico, participar directa o indirectamente en este procedimiento. La misma prohibición rige para los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive, de los empleados cubiertos por la prohibición, asimismo con las sociedades en que los empleados o parientes sean socios o directores. Los miembros de Junta Directiva o Consejo de Administración de las Empresas, quedan cubiertos por esta prohibición. Dicha prohibición puede ser levantada por medio de la Proveeduría de la Empresa, a solicitud del interesado.

25. ESTUDIO Y ADJUDICACION La CNFL resolverá el presente concurso dentro de los 90 días naturales contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas, la CNFL se reserva el derecho de prorrogar éste plazo en caso de considerarlo necesario.

La CNFL estudiará las ofertas que coticen los bloques completos y adjudicará la que ofrezca el menor precio por bloque completo.

26. SISTEMA DE VALORACIÓN Y COMPARACIÓN. La oferta deberá ajustarse a las especificaciones técnicas solicitadas en el presente cartel, así como en los aspectos legales, técnicos y financieros. La oferta debe alcanzar una puntuación mínima de 9 puntos en la evaluación financiera, según la cláusula 21 de este cartel, el requisito de experiencia solicitado y deben de cotizar por la totalidad de puestos que conforman cada bloque a contratar. Aquella oferta que se aparte de lo solicitado será excluida del análisis comparativo.

Aquellas ofertas elegibles, es decir aquellas que cumplen con el párrafo anterior, serán evaluadas por medio del precio y se adjudicará a la oferta que ofrezca el menor precio por el total de cada bloque. Para efectos del sistema de evaluación de ser necesario realizar alguna conversión de moneda, se utilizará el tipo de cambio de referencia de venta del Banco Central de Costa Rica del día de la apertura de ofertas


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27. REQUISITOS OBLIGATORIOS DEL ADJUDICATARIO. El adjudicatario deberá de presentar a más tardar 5 días hábiles antes del inicio del servicio el currículo de cada uno de los Oficiales de Seguridad y Supervisores que serán asignados en forma exclusiva a la CNFL, cumpliendo con todos los requisitos solicitados en el presente cartel. Ningún oficial, ni supervisor de seguridad deberá iniciar sus labores si no se ha cumplido con lo indicado. El currículo deberá contener lo siguiente: fotografía reciente, fotocopia de sus respectivos atestados indicando todos los requisitos, conocimiento y experiencia y toda aquella información que se considere importante para la eventual prestación del servicio y debe venir autenticada por un abogado. Además, deberá certificar en forma individual que los funcionarios no presentan ningún riesgo para las operaciones de la CNFL, para ello el adjudicatario deberá realizar un análisis de sus trabajos anteriores, nivel de endeudamiento y costumbres. El adjudicatario debe de cumplir como mínimo con el siguiente perfil de los oficiales de seguridad y supervisores que vaya a contratar para la prestación del servicio: a) Ser mayores de 18 años y costarricenses en el ejercicio pleno de sus derechos, o

extranjeros con cédula de residencia y permiso de trabajo idóneo para desempeñar este tipo de labores, todo de conformidad con la legislación correspondiente.

b) No debe tener impedimentos físicos, ni psicológicos que pongan en peligro el servicio requerido y su personalidad debe corresponder a la función que desempeña.

c) Contar con una experiencia mínima en servicios de vigilancia no menor a un año, que

deberá demostrar mediante la presentación de la carta (s) de servicio que acrediten un año mínimo de experiencia en labores de seguridad y vigilancia de la empresa (s) en las que haya laborado o esté laborando.

d) Haber aprobado, al menos, el segundo ciclo de Enseñanza General Básica, lo cual debe

demostrarse por medio de copia del respectivo título.

e) Tener los siguientes certificados y títulos: 1) Certificado de curso básico de seguridad privada impartido por la Escuela Nacional de

Policía o por cualquier entidad previamente autorizada por esta; deberá ser refrendado por dicha escuela en cuanto a su contenido y a los instructores responsables.

2) Carné de identificación de la Dirección del Servicio Privado de Seguridad del Ministerio de Seguridad Pública vigente y aportar copia del mismo.

3) Carné de portación de Armas vigente, otorgado por el Ministerio de Seguridad Pública.

4) Certificación de capacitación sobre el uso de armas no letales.


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5) Los Oficiales motorizados, deberán contar con la respectiva licencia de moto vigente y acorde con el cilindraje de las motocicletas que serán asignadas al puesto.

6) Constancias de que carecen de antecedentes penales en los últimos diez años. En el

caso de los extranjeros residentes en el país con autorización comprobada, deberán aportar constancia de que carecen de antecedentes penales en su país de origen y en aquellos en que hayan residido en los últimos cinco años. Para constatar lo anterior deberá presentar la hoja de delincuencia reciente, durante la ejecución del contrato la CNFL podrá realizar las indagaciones cuando lo considere oportuno, de manera que si en el trascurso del servicio se comprueba lo contrario, se solicitará la remoción y sustitución de inmediato del agente de seguridad que se demuestre cuenta con antecedentes penales, sin responsabilidad alguna para la Compañía y se procederá con la respectiva aplicación de la multa correspondiente.

7) Presentar las debidas certificaciones médicas y psicológicas para cada agente de

seguridad que prestará los servicios, para demostrar que es físicamente apto para el puesto y su personalidad debe corresponder a la función que desempeña, además de demostrar su idoneidad para el manejo de armas

f) Los Oficiales de Seguridad y supervisores debidamente capacitados en los siguientes aspectos:

• Técnicas de seguridad, para protección de bienes y de personal. • Técnicas de arresto. • Contar con letra legible y saber confeccionar reportes. • Conocimiento sobre la legislación vigente que afecta su función. • Manejo de armas teórico práctico. • Manejo de paquetes de cómputo. • Calidad y Servicio al Cliente.

La CNFL se reserva el derecho de realizar un test probatorio de los puntos indicados en el momento que lo considere oportuno, para comprobar el conocimiento sobre los mismos. Se deben adicionar al currículo a presentar los respectivos atestados que den fe y hagan constar la veracidad de estos requisitos. El adjudicatario deberá coordinar con el Área Seguridad CNFL, previo a entrar por primera vez en operación, la realización de un taller de inducción, obligatorio para todo el personal que forme parte de la operación que brindará sus servicios a la CNFL. Para ello, el adjudicatario deberá ofrecer posibles fechas para la realización del mismo e indicar, el sitio donde reunirá a todo su personal que cumpla con las condiciones necesarias para brindar un taller de aproximadamente 8 horas efectivas, en donde se estarán brindando temas que son requisitos del Sistema de Gestión Integrado, con el cual está acreditada la CNFL, como son: calidad, gestión ambiental, salud y seguridad ocupacional, riesgo eléctrico, entre otros, para coordinar con los expositores que deben participar por parte de CNFL. Este es un requisito indispensable que debe ser recibido en tiempo y forma.


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El adjudicatario debe entregar al Área Seguridad cinco días antes del día de inicio oficial del servicio, tres padrones fotográficos a color del personal de vigilancia, supervisores y sustitutos, que incluya fotografía vigente, nombre, dirección, teléfono, número de cédula. Asimismo, el contratista deberá realizar una actualización del padrón cada vez que se den cambios en los funcionarios que forman parte de la operación.

Todos los vehículos que se utilicen en la operación de CNFL, deberán contar con sus respectivos derechos de circulación y la revisión técnica vehicular al día, según les aplique (RTV vigente). El adjudicatario deberá aportar copia autenticada de estos documentos 5 días naturales antes de iniciar operación, junto con la copia del título de propiedad. Asimismo deberán contar con los respectivos seguros voluntarios de automóviles, otorgada separadamente o en flotilla, contra todos los riesgos de responsabilidad civil (cobertura “A”, Cobertura “C”, Cobertura “I”, por un monto mínimo de ¢50.000.000 de colones (cincuenta millones de colones)

El contratista, en pleno cumplimiento de la ley aplicable, deberá por su cuenta obtener y mantener en vigencia durante la prestación del servicio las pólizas, emitidas por algún ente asegurador de Costa Rica. Asimismo, toda diferencia que se presente y que no sea cubierta por dichas pólizas, será cubierta por el contratista, liberando a la CNFL de toda responsabilidad civil. El administrador del contrato de la CNFL revisara periódicamente al inicio y durante la ejecución contractual su vigencia monto, etc. Los seguros adicionales a la póliza de riesgos que deben mantenerse durante la prestación del servicio son:

a) Pólizas de seguro por responsabilidad civil con el debido detalle de cobertura vigente, para responder en la eventualidad de daños a terceros, lesión o muerte de persona, por un monto de ¢200.000.000.00 (doscientos millones de colones con 00/100), que mantenga a la fecha y que se encuentre al día.

La fijación de los límites mínimos anteriores no implica la limitación de la responsabilidad del adjudicatario y la CNFL no asume ninguna responsabilidad por señalar dichos montos. Las pólizas antes citadas deberán ser presentadas al Área Seguridad 5 días hábiles, antes de iniciar con el servicio contratado. En caso de darse continuidad al contrato, en la primera quincena del año que inicie, el contratista deberá revalorizar el monto del seguro en la misma proporción que aumente el índice de precios que fije el Ministerio de Economía, Industria y Comercio. No obstante, la CNFL podrá fijar un monto distinto al que resulte del cálculo anterior. El contratista está obligado a presentar al Área Seguridad, el recibo por la cancelación de la renovación de las pólizas requeridas en el párrafo anterior, antes del vencimiento de las mismas. La CNFL a través de su administrador del contrato, se reserva la potestad de ejecutar la garantía de cumplimiento o de resolver el contrato, si algunas de las pólizas incumplen con los puntos señalados anteriormente o si el contratista se negara a renovar la vigencia de las pólizas de seguros indicadas.


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El servicio no podrá iniciar hasta tanto no se cumpla a cabalidad con estos requisitos, si por esta razón el contrato no inicia en el tiempo establecido se aplicara la cláusula penal correspondiente, si en el término de 15 días naturales el contrato no ha dado inicio por esa misma razón, el mismo se declarara insubsistente, y se ejecutara el total de la Garantía de Cumplimiento.

28. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. El contratista deberá cancelar oportunamente al personal asignado a la CNFL, los salarios correspondientes a las jornadas laboradas, cumpliendo con los salarios mínimos establecidos por el Ministerio de Trabajo. Dichas obligaciones están debidamente estipuladas en los artículos 136, 139, y 163 del Código de Trabajo, siendo el incumplimiento de cualquiera de los artículos causa suficiente para resolver el contrato. El contratista debe cumplir con lo estipulado por el Código de Trabajo en materia de horarios de trabajo, para cumplir con los mismos, las jornadas se deben ajustar a las necesidades de la CNFL, de tal forma que el Oficial de seguridad labore como máximo 48 horas semanales disfrutando de un día libre semanal, siendo su incumplimiento causa suficiente para resolver el contrato.

El contratista deberá suministrar sin costo alguno para cada Oficial de seguridad el uniforme y todo el equipo necesario para que brinden el servicio a saber: Arma de reglamento, esposas, cartuchera y cinturón porta municiones, porta esposas, porta radio y porta bastón, radio de comunicación portátil con su respectivo cargador, una vara de policía black jack, un paraguas o capa impermeable y demás materiales y suministros requeridos para realizar toda la gestión de seguridad.

El contratista deberá por su cuenta obtener y mantener en vigencia durante la prestación del servicio las pólizas, emitidas por algún ente asegurador de Costa Rica. Asimismo, en caso de darse alguna diferencia que no sea cubierta por dichas pólizas, deberá cubrirla, liberando a la CNFL de toda responsabilidad civil.

El contratista debe enviar durante todo el tiempo que dure el presente contrato, como máximo el último lunes de cada mes al Área Seguridad, el plan de trabajo bajo el esquema presentado en la oferta, correspondiente al siguiente mes, con los roles y horarios que se utilizarán para cada puesto, con el nombre de los Oficiales de Seguridad asignados a los mismos y de los supervisores encargados de la visitas a los puestos. Asimismo, dicha información debe estar en lugar visible en cada uno de los puestos contratados. El contratista tendrá la obligación de cumplir con los servicios de vigilancia y será responsable en su totalidad de las instalaciones de la CNFL, de los inmuebles, de sus parqueos, de su maquinaria y equipos, de los vehículos y de los funcionarios o clientes que en éstas se encuentren, así como de todos los bienes como activos, herramientas, materiales y otros similares, tanto propiedad CNFL, como de funcionarios, clientes o proveedores. En caso de pérdida o daño de todos los bienes indicados, durante el período en que se brinda el servicio, el contratista deberá indemnizar por el costo de reposición correspondiente a la parte afectada. Una vez cumplidas las gestiones indagatorias o investigativas respectivas, en la cual se determine la responsabilidad de la empresa y cumplido el debido proceso administrativo. El resarcimiento económico o reposición del bien deberá hacerse efectivo en un plazo no mayor de quince días naturales a partir de la comunicación oficial de la CNFL.


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En caso de incumplimiento debidamente comprobado de este punto dará derecho a la CNFL de ejecutar la garantía de cumplimiento por el valor de lo sustraído y lo dañado.

El contratista debe cumplir con la totalidad de las funciones, obligaciones y responsabilidades que se detallan en el presente cartel, o en los manuales, normativas, procedimientos, directrices, instrucciones u otras propias de CNFL, que sean formalmente comunicadas al contratista o al puesto de seguridad por parte del Área Seguridad, siempre que no se incumpla lo estipulado en el Código de Trabajo, la legislación vigente o las condiciones de este cartel. En el área de gestión documental, el contratista deberá velar por el cumplimiento de la Ley 7202 (Ley del Sistema Nacional de Archivos) y su reglamento, así como, a nivel de la CNFL con el Reglamento para la Gestión Documental. Deberá elaborar reporte, acta o informe y presentarlo por escrito al Área Seguridad dentro de las veinticuatro horas siguientes, de todo hecho o bien cualquier anomalía que detecte y que sea considerada perjudicial, como puede ser el caso de hurtos, robos, pérdida, sustracción y desaparición de los bienes de la CNFL, entre otros. Presentar en el momento y plazo que le sea solicitado por parte del Área Seguridad los documentos que seguidamente se indican: 1. Certificación del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, Dirección

Servicios de Seguridad Privados, en donde se especifique que la empresa se encuentra debidamente inscrita, al día y autorizada para brindar servicios de Seguridad Privada, para la modalidad solicitada por CNFL, con una vigencia no mayor a treinta días naturales.

2. Certificación original del Departamento de Armas y Explosivos del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Publica, donde se certifique que las armas utilizadas en la operación de CNFL, están debidamente inscritas con una vigencia no mayor a treinta días naturales.

3. Certificación emitida por Tributación Directa de que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales (renta, ventas, municipales, entre otros) o bien según corresponda de la Municipalidad respectiva. Incluyendo además el pago al Impuesto de las Personas Jurídicas de acuerdo con la Ley 9024 del 23 de diciembre del 2011.

4. Copia autenticada por un abogado, del permiso sanitario de funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud y la patente Municipal emitida por la Municipalidad respectiva, con respecto al establecimiento o local comercial donde se ubican las oficinas administrativas del contratista.

5. Copia autenticada de los documentos emitidos por la Oficina de Control Nacional de Radio del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, para el caso de la radio frecuencia que posee el contratista, donde se indique la banda y el tipo de frecuencia con sus rangos y tonos que tiene en funcionamiento.

6. Copia autenticada por un abogado de las boletas del Certificado de propiedad a nombre de la empresa, extendidas por el Registro Público; del derecho de circulación y la revisión técnica vehicular, de toda la flotilla vehicular que estará asignando a la CNFL para su operación y control.

7. Declaración jurada de los estados financieros de la empresa.


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Posterior a su entrada en operación, el contratista deberá coordinar con el Área Seguridad de la CNFL, la realización mensual del taller de inducción, para el personal nuevo que sea incluido en la operación de la CNFL, siempre que corresponda a un grupo mayor a 5 personas, para una cantidad menor de personas, se deberá coordinar la realización del taller cada dos meses. El temario del taller de inducción deberá abarcar lo estipulado en el documento de CNFL denominado “Guía para Proveedores de servicios en el SGI” y el Documento de Apoyo denominado “Inducción al SGI y la integración de la Gestión en Calidad, Ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional”. La CNFL proveerá únicamente en los puestos donde se cuente con la infraestructura requerida un aparato telefónico y la correspondiente línea (sea interna o externa) que deberá ser utilizada únicamente para labores de vigilancia. Por lo que, el contratista estará en la obligación de velar por el adecuado uso de la misma y en caso de que existiera un incremento en la tarifa básica en la facturación correspondiente y se confirma previo estudio, que ha existido abuso en el uso del teléfono por parte del contratista, el mismo estará en la obligación de cancelar a la CNFL, la diferencia del monto que corresponda, sumas que serán deducidas del pago por servicios de seguridad del siguiente mes.

El contratista debe comprometerse a brindar el soporte psicológico a sus funcionarios en caso de una eventualidad, así como a manejar un plan sistemático de valoraciones a todos sus oficiales. El Contratista deberá suministrar sin costo alguno para cada agente de seguridad, los equipos, accesorios, uniformes, herramientas de trabajo y otros indicados en este cartel para los diferentes puestos de seguridad que le sean adjudicados y deberá siempre mantenerlos en óptimas condiciones . En el caso de uniformes el contratista deberá suministrarle a los agentes la cantidad requerida que garantice una excelente e impecable presentación en el día a día dentro de la operación de la CNFL, en caso de presentarse algún desgaste o deterioro, el contratista los deberá sustituir en forma inmediata y siempre deberá velar por su cumplimiento y presentación, sin que esto le represente algún costo a los Oficiales de Seguridad. En caso de daño o deterioro por uso negligente, doloso o por impericia por parte del oficial, comprobado por el Contratista, que a criterio de ésta, que la responsabilidad de la reposición del uniforme(s), equipos, accesorios, herramientas de trabajo, sea por parte del oficial de seguridad. Para tal efecto, el Contratista deberá realizar el descargo de la responsabilidad, presentando un informe ante la CNFL. El contratista debe entregar a cada puesto de seguridad adjudicado, un padrón fotográfico a color de los supervisores que forman parte de la operación de la CNFL, que incluya fotografía vigente, nombre, dirección, teléfono, número de cédula. Asimismo, el contratista deberá realizar una actualización del padrón cada vez que se den cambios en los funcionarios que forman parte de la operación. El incumplimiento a cualquiera de esta obligaciones dará potestad a la CNFL de considerarlo necesario, de suspender el servicio hasta que se corrija la situación, para lo cual aplicara el cobro de multa correspondiente por el tiempo que se dé el incumplimiento, de persistir la situación la CNFL queda facultada para resolver el contrato.


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29. DEL PERSONAL EMPLEADO POR EL CONTRATISTA Debe realizar el servicio debidamente uniformado con el logotipo de la empresa y deberá portar identificación de la empresa con su fotografía en un lugar visible. No debe provenir de otro centro de trabajo para evitar riesgos por fatiga o cansancio. El personal debe presentar una conducta respetuosa y responsable, deben emplear una conducta responsable y cortés durante la ejecución de sus labores. La CNFL se reserva el derecho de exigir que se remueva de la ejecución del servicio a cualquier persona empleada por el contratista, que no se conduzca debidamente. Estas personas no podrán ser reinstaladas por el contratista sin el consentimiento del administrador del contrato. Si el contratista mantiene al trabajador en el servicio contratado o lo reinstala sin el consentimiento del administrador del contrato, éste podrá dar por finalizado el contrato. Durante la permanencia en las instalaciones de la CNFL, estará sujeto a las normas disciplinarias que la Institución mantiene dentro de sus instalaciones. El irrespeto de tales normas faculta a la CNFL para solicitar el retiro de dichas personas sin responsabilidad alguna para la CNFL. El contratista deberá presentar un plan de capacitación semestral y en caso de que la CNFL detecte alguna debilidad y lo considere oportuno, le hará saber al contratista que deberá de brindar capacitación, en el plazo establecido por la CNFL, al personal que presenta esta condición, en el tema o los temas que considere oportunos, en donde se pueden mencionar como ejemplo los siguientes:

a) Detección de explosivos y manejo de emergencias afines. b) Manejo de extintores y prevención de incendios. c) Relaciones humanas y comportamiento personal. d) Atención al público y detección de situaciones anómalas. e) Manejo de paquetes básicos de cómputo. f) Manejo de pistolas eléctricas. g) Técnicas de seguridad para la protección de bienes y de personal. h) Técnicas de arresto y defensa personal. i) Uso y Manejo de armas. j) Polígono, (prácticas de tiro al blanco). k) Comunicaciones. l) Preparación de informes.

Es requisito que una vez que se haya finalizado una capacitación, el contratista deberá entregar al Área Seguridad copia del título que certifique la participación de los Oficiales de Seguridad, además, se deberán realizar capacitaciones a modo de refrescamientos anuales, lo anterior deberá de mantenerse hasta que la CNFL lo considere pertinente, para ello, se deberá presentar al Área Seguridad un programa de capacitación inicial, de refrescamiento y de actualización; así como las horas de formación, tanto en sesiones teóricas como en


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prácticas que se les dará a cada agente, en los primeros quince días hábiles de haber iniciado operación en la CNFL. Por contar la CNFL con procesos propios y de interés empresarial en materia del Sistema de Gestión Integrado (Certificación en Calidad- Ambiente- Salud y Seguridad en el trabajo) que posee, o bien cuando lo considere conveniente y así lo haga ver al contratista mediante el comunicado formal vía oficio, se le solicitará como requisito disponer de los Oficiales de Seguridad contratados, para recibir las capacitaciones internas de actualización en temas como: gestión de calidad, gestión ambiental, gestión de salud y seguridad ocupacional, riesgo eléctrico, protocolos de seguridad, manejo de paquetes de cómputo y cualquier otro que sea requerido y cuyo objetivo es cerrar brechas entre la seguridad de CNFL y la seguridad contratada. Se deja claro que no tendrá ningún costo adicional para la CNFL y toda la logística y demás aspectos deberán correr por cuenta del contratista. Para lograr la coordinación, la CNFL emitirá un oficio haciendo la respectiva solicitud e indicando el plazo en el que se deba efectuar las capacitación o formación. La planilla a utilizar por el contratista para Oficiales de Seguridad y Supervisores, será exclusiva para la CNFL, de manera que la totalidad del tiempo laborado por estos debe realizarlos en puestos de CNFL, es decir, se permitirá únicamente la rotación entre puestos según control de rol mensual, salvo el caso de sustituciones de Oficiales de Seguridad que el contratista de manera razonada requiera el cambio y lo justifique al Área Seguridad. Para cumplir con los requisitos de supervisión a los diferentes puestos, el contratista debe asignar el personal suficiente que permita cubrir la supervisión de las diferentes áreas adjudicadas. El contratista no podrá incluir dentro de la nómina que formará parte de la operación de seguridad de la CNFL, a personas que hayan sido retiradas previamente de la operación institucional de CNFL, sin importar la empresa en donde haya laborado; asimismo, no podrá contratar a exfuncionarios de la CNFL sin importar el motivo de su cese, para ello, el Administrador del Contrato o su representante validará cada currículo que se presenta y en caso de no aprobarlo, se informará de inmediato al contratista para que no se incluya dentro de la operación CNFL.

El contratista deberá acatar todas las recomendaciones que la CNFL le indique dirigidas a la reducción y control de riesgos durante las labores desarrolladas, por lo que la CNFL se reserva el derecho de revisar, cuando lo considere conveniente, a los empleados del contratista a la entrada o salida de las instalaciones. Asimismo podrá hacer revisiones dentro de las instalaciones según se requiera. El acceso a las instalaciones de la institución será definido por la CNFL de acuerdo a las condiciones en el lugar de trabajo. El incumplimiento a cualquiera de esta obligaciones dará potestad a la CNFL de considerarlo necesario, de suspender el servicio hasta que se corrija la situación, para lo cual aplicara el cobro de multa correspondiente por el tiempo que se dé el incumplimiento, de persistir la situación que CNFL queda facultada para resolver el contrato.


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30. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El adjudicatario deberá formalizar el documento contractual con la Administración, una vez el acto de adjudicación adquiera su firmeza, siendo necesario que previo a la firma del contrato se haya rendido la respectiva garantía de cumplimiento y los timbres.

Dentro de los cinco días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación, la CNFL comunicará al adjudicatario el día en que deberá presentarse a suscribir la formalización contractual, dicho plazo no podrá exceder los diez días hábiles. De no presentarse en ese tiempo a la formalización contractual, la Administración podrá declarar insubsistente el concurso y procederá con lo que corresponda, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades que procedan por el incumplimiento. La empresa adjudicada una vez firmado el contrato no podrá vender, alquilar, ceder, negociar o subcontratar, la prestación de los servicios de seguridad y vigilancia que le brinda a la CNFL.

31. CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD El contratista y el personal bajo su cargo, deberán apegarse a las normas de ética profesional y técnica, por lo tanto no podrán revelar información de naturaleza confidencial o de propiedad de la Administración, sin el previo consentimiento por escrito por parte de la autoridad competente.

32. CONTRATACIÓN DE NUEVOS SERVICIOS Si por algún motivo debidamente justificado se requiere la contratación de un nuevo servicio de seguridad, la CNFL lo solicitará por medio de la Jefatura del Área Seguridad. El Área Seguridad ante la dinámica de la CNFL y las nuevas necesidades de custodia de bienes que se presenten en la operación, que no forman parte del esquema contratado originalmente y que son de carácter fijo, temporal o especial y que presenten las mismas condiciones de seguridad, vigilancia o custodia, podrá negociar con el contratista del BLOQUE adjudicado donde se requiera, la contratación de nuevos servicios de seguridad por parte de Oficiales de Seguridad fijos, temporales, casuales o motorizados, velando siempre que el precio no supere, el máximo de referencia que mantiene la operación y que además no se incumpla lo estipulado en el Código de Trabajo y las condiciones del presente cartel. En el caso de sitios en donde no existe ningún contratista adjudicado, la CNFL negociará con el contratista adjudicado que por su ubicación geográfica esté más próximo o bien por la afinidad de los puestos de seguridad y sus requerimientos. La CNFL, se reserva el derecho de comprobar la razonabilidad del precio cotizado, por lo que podrá tomarse como referencia cotizaciones de otras empresas de seguridad, para obtener el precio máximo final de contratación.


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CAPITULO II REQUERIMIENTOS

BLOQUE 1. AREA LUGAR HORARIO REQUERIMIENTOS

B1.1 Planta Hidroeléctrica Daniel Gutiérrez (Ubicada en Bajo los Rodríguez de San Ramón de Alajuela)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año.

Un Oficial de Seguridad fijos para ser ubicados en un puesto internamente.

B1.2 Planta Hidroeléctrica Balsa Inferior (Santa Rita de Florencia de San Carlos, 2km oeste de la escuela pública de Santa Rita)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año (de 22:00 a 06:00 horas en casa máquinas y de 06:00 a las 22:00 horas en entrada principal).

Un Oficial de Seguridad fijos para ser ubicado en dos puntos internamente.

BLOQUE 2 AREA LUGAR HORARIO REQUERIMIENTOS

B2.1 Planta Hidroeléctrica Electriona (La Carpio La Uruca)


Un Oficial de Seguridad fijo

B2.2 Planta Hidroeléctrica Nuestro Amo (La Guácima de Alajuela)



B2.3 Planta Hidroeléctrica Ventanas (La Guácima de Alajuela)


Un Oficial de Seguridad fijo.

B2.4 Planta Hidroeléctrica Rio Segundo (Peaje Autopista Alajuela)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año (de lunes a sábado de 22:00 horas a 06:00 horas y domingo todo el día en casa de máquina; de 06:00 a 22:00 horas de lunes a sábado en la entrada principal).

Un Oficial de Seguridad fijo en dos puntos internamente

B2.5 Planta Hidroeléctrica Belén (Lagos de Lindora)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año. Horario especial de 12 horas diarias, durante todos los días del año

Dos Oficiales de Seguridad fijos para ser ubicados en dos puestos diferentes internamente. Un Oficial de Seguridad motorizado de horario especial

B2.6 Vivero Universidad para La Paz (Ciudad Colón)



B.2.7 Planta Hidroeléctrica Brasil (Santa Ana, Brasil de Mora)




C3.1 Subestación Guadalupe (Calle Blancos)



C3.2 Subestación El Porvenir (Desamparados)



C3.3 Subestación Paso Ancho (Paso Ancho)



C3.6 Plantel La Uruca (San José, Uruca, diagonal a Servicentro Uno)


Dos Oficiales de Seguridad fijos para ser ubicados en dos puestos diferentes internamente.

C3.7 Vivero Coronado y Subestación Coronado (Dulce Nombre de Coronado, Barrio La Gallera)


Tres Oficiales de Seguridad fijos para ser ubicados en tres puestos diferentes internamente.


D4.1 Parque Eólico Valle Central (Pabellón de Santa Ana, Salitral)


Un Oficial de Seguridad fijo. Dos Oficiales de Seguridad motorizados para ser ubicados en los dos ejes que conforman el sitio


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E5.1 Plantel Anonos (Sabana Oeste carretera a Escazú)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año. Horario especial de 12 horas diarias, de lunes a viernes de 05:30 a las 17:30 horas.

Seis Oficiales de Seguridad fijos para ser ubicados en seis puestos diferentes internamente. Un Oficial de Seguridad fijos con horario especial.

E5.2 Plantel Virilla (La Uruca, Frente a Ciudad Toyota)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año. Horario especial de 12 horas diarias, de lunes a viernes, de 5:30 horas a 17:30 horas; de 06:00 horas a las 18:00 horas

Cuatro Oficiales de Seguridad fijos para ser ubicados en cuatro puestos diferentes internamente. Tres Oficiales de Seguridad fijos con horario especial

E5.3 Sucursal Heredia (San José, Uruca, contiguo a Capris)

Horario especial de lunes a viernes, de 07:00 horas a las 18:00 horas, durante todos los días del año

Un Oficial de Seguridad fijo con horario especial para ser ubicado en el área de atención al público.

E5.4 Sucursal Guadalupe (Guadalupe Centro)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año. Horario especial de lunes a viernes, de 07:00 horas a las 18:00 horas, durante todos los días del año

Un Oficial de Seguridad fijo Dos Oficiales de Seguridad con horario especial para ser ubicado en el área de atención al público.

E5.5 Sucursal Escazú (San Rafael de Escazú)


Un Oficial de seguridad fijo. Dos Oficiales de Seguridad fijos con horario especial para ser ubicados en dos puestos diferentes internamente.

E5.6 Sucursal Desamparados


Un Oficial de seguridad fijo. Dos Oficiales de Seguridad fijo con horario especial

E5.7 Agencia Metropolitana


Un Oficial de seguridad fijo. Dos Oficiales de Seguridad fijo con horario especial.

E5.8 Plantel Calle 21 (Barrio La California, San José)

Veinticuatro horas diarias, durante todos los días del año. Horario especial de lunes a viernes, de 06:30 horas a las 17:30 horas, durante todos los días del año.

Dos Oficiales de Seguridad fijo. Un Oficial de Seguridad fijo con horario especial.

C5.9 Edificio Cincuentenario (San José, centro)




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ESPECIFICACIONES

CONDICIONES El personal que presta el servicio de seguridad a la CNFL debe ser fijo y como se ha indicado exclusivo de la operación y se denominarán como titulares, sin embargo y considerando el volumen y características especiales de la operación de la CNFL, es requerido que el contratista tenga un grupo de personas suplentes que les permita cubrir cualquier faltante en forma inmediata y que además de ello estén debidamente acreditados con la capacitación de inducción y otras específicas según el puesto de seguridad y bloque designado. Este grupo debe estar compuesto por un mínimo 3 Oficiales de Seguridad y máximo 5 Oficiales de Seguridad por bloque. La CNFL solo aceptará cambios ocasionales de los titulares de la operación, previa solicitud y justificación por escrito de la gerencia de la empresa o su representante, con ocho días naturales de antelación, y dichos cambios solo los podrán hacer utilizando el personal que está debidamente identificado en el banco de suplentes que deberá mantenerse actualizado ante el Área Seguridad. El suplente deberá cumplir con todas las condiciones solicitadas en este cartel para el personal fijo. El contratista deberá suministrar el currículo según los aspectos solicitados en el cartel. En caso de retiro inmediato justificado, el contratista debe presentar la solicitud de cambio en un plazo no mayor a las 24 horas luego de asumir el puesto. El Área Seguridad podrá solicitar al contratista el cambio de agente asignado en caso de estimar que el mismo no cumple adecuadamente sus funciones, o con los requisitos indicados en este cartel, este cambio deberá hacerse efectivo en un plazo no mayor a 24 horas, sin excepción alguna y deberá estar el candidato sustituto debidamente registrado en el banco de datos de personal suplente remitido a la CNFL. En caso de no cumplirse con el retiro del personal, en el tiempo requerido por la CNFL, o de encontrarse personal que se haya solicitado su retiro; el contratista será sancionado con la multa correspondiente. No podrán brindar el servicio de vigilancia en la operación de la CNFL aquellos Oficiales de Seguridad a quienes se les haya revocado el carné de portación de armas o éste se encuentre vencido, quedando la total responsabilidad al contratista por los hechos y actos realizados por el agente no autorizado por parte de la Dirección de Servicios de Seguridad Privados del Ministerio de Seguridad Pública. La CNFL tendrá la faculta de indicar la ubicación del oficial y las estaciones de marca mediante el dispositivo electrónico, así como el horario a efectuarse y si por alguna razón especial se considere conveniente para la Compañía realizar algún cambio, esta se reserva el derecho de modificarlos; siempre y cuando no contravenga lo establecido por el Código de Trabajo. La CNFL, mediante su Administrador de contrato y/o sus representantes del Área Seguridad, tendrá la facultad de revisar cuando lo considere oportuno, las herramientas o equipo que formen parte de los requerimientos indicados en la presente contratación, para constatar que se encuentran en óptimas condiciones. O bien a los empleados del contratista a la entrada o salida de las instalaciones. Asimismo podrá hacer revisiones dentro de las instalaciones según se requiera.


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El Área Seguridad, entregará a cada puesto contratado un padrón fotográfico a color del personal autorizado para realizarle visitas y supervisión según corresponda, que incluya fotografía vigente, nombre, teléfono, número de cédula. Asimismo, que será actualizado cada vez que se den cambios en los funcionarios que forman parte de la operación. El Área Seguridad podrá de así requerirlo, indicarle al contratista la necesidad de trasladar el servicio ya sea mediante un agente de seguridad o el puesto de seguridad destacado en un lugar específico de la CNFL a otra edificación o plantel, por motivos de urgencia y de interés de la institución, este traslado podrá ser momentáneo o permanente, si está dentro del Gran Área Metropolitana o fuera de ella con un máximo de 20 km de la prestación original del servicio, sin que esto represente un costo adicional para la CNFL, o bien podrá solicitarle la eliminación de algún puesto dado que las condiciones presentes que originaron dicha contratación han finalizado, con un mínimo de tiempo de 24 horas. Las bitácoras o los formularios y demás papelería CNFL entregadas a cada puesto, deben mantenerse en la caseta correspondiente desde el primer día de servicio, sin que deba ser retirado, excepto por el Administrador del Contrato o su representante. Una vez que se le suministre una nueva bitácora la anterior deberá ser custodiada en el puesto para cumplir con lo estipulado en materia de gestión documental y tablas de plazos por parte de CNFL, en caso de finalización del servicio la documentación existente en el puesto, es propiedad de CNFL y no podrá ser retirada por el contratista.

La CNFL se reserva el derecho de efectuar la supervisión que estime pertinente de acuerdo con las necesidades del servicio, labor que efectuarán los supervisores o personal acreditado del Área Seguridad de la CNFL, quienes podrán visitar el puesto en cualquier momento, para evaluar la calidad del servicio y corroborar la prestación del servicio y la gestión que se realiza. La CNFL para efectos de coordinación de las acciones operacionales contará con un Administrador del Contrato, quien se encargará de toda la gestión operativa que conlleve la administración del contrato, así como validar el cumplimiento de los ítems y otros temas afines del servicio contratado.

CUMPLIMIENTO DE HORARIOS El Contratista se compromete a cumplir con los horarios solicitados, los cuales deberán ajustarse a lo establecido por la legislación vigente, por lo que deberá relevar al agente de seguridad saliente, sin que exista ninguna interrupción en el servicio en cumplimiento de las jornadas establecidas y al personal que por alguna razón justificada no se presente a laborar o que por alguna emergencia personal tenga que hacer abandono de su puesto.

Los relevos anticipados cuando el contratista cuenta con turnos rotativos de 12 horas en los puestos contratados de servicio a 24 horas, se permiten que se realicen por parte de los Oficiales de Seguridad titulares de cada puesto contratado, con un máximo de 30 minutos antes. En el caso de los turnos rotativos de 8 horas para estos mismos puestos, se permite que los Oficiales de Seguridad lo realicen con un máximo de 20 minutos.


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En los puestos de seguridad contratados con horarios especiales y horarios administrativos, no se permite ningún cambio y el horario se debe respetar en forma completa, pero se permite el ingreso al puesto de seguridad por parte del agente de seguridad hasta con 45 minutos antes de su hora de ingreso oficial. Los relevos fuera de horario que se den únicamente por ausencias no planificadas o de emergencias de los agentes titulares según el rol establecido, el contratista tendrá dos horas de gracia para sustituir a un agente de seguridad en los puestos del Gran Área Metropolitana donde se brinde el servicio continuo las 24 horas y tres horas de gracia en los puestos de mayor lejanía como el Bloque 2 (Planta Hidroeléctrica Belén, PH Brasil, PH Electriona, PH Nuestro Amo, PH Ventanas, Vivero U Paz, Parque Eólico Valle Central y PH Río Segundo) y del Bloque 3 Vivero Coronado; en el caso de los puestos de horario especial, no tendrá ningún tiempo de gracia. En caso de emergencia de atraso o ausencia, de los oficiales de puestos de horario administrativo, se permite que el oficial saliente del puesto, pueda esperar hasta por dos horas a que llegue el oficial que está atrasado o el supervisor, para que el puesto no quede descubierto.

DEBERES DE LOS OFICIALES DE SEGURIDAD El agente de seguridad, deberá presentarse a realizar el servicio debidamente uniformado, vistiendo impecablemente (limpio y planchado), con su respectiva corbata, su cabello corto y bien afeitado, en todo momento, siendo cuidadoso en su aspecto personal, no deberá portar aretes o piercing al momento de realizar sus labores. Deberá presentarse a realizar el servicio y portar en un lugar visible en todo momento, un carnet de identificación de la empresa emitido en un material resistente que mantenga su formalidad (en el cual se deberá consignar el nombre completo, el cargo ostentado y una fotografía tamaño pasaporte); además deberá portar los siguientes documentos vigentes: cédula de identidad o permiso de trabajo vigente y carné de la Dirección de Servicios de Seguridad Privados y de Portación de armas vigente. Lo anterior será constatado por el personal del Área Seguridad de CNFL en forma periódica. Para el caso de oficiales nuevos, cuyo carné de portación de armas se encuentre en trámite, se permitirá que puedan entrar temporalmente en el contrato, con portación de arma no letal, mientras les es autorizado el carné de portación de armas. El agente de seguridad en servicio debe conducirse con mucha seriedad, alto sentido de responsabilidad y debe proceder con toda cortesía. Su actitud debe ser de constante atención a todo lo referente a su servicio, sin descuido ni indiferencias. Además debe tener buena disposición de acatar y cumplir todas las órdenes e instrucciones giradas para su puesto por parte del Área Seguridad y su representante únicamente. Deberá permanecer en el área bajo su responsabilidad y no podrá abandonarla sin haber sido relevado por otro agente de seguridad autorizado o en su defecto por el supervisor autorizado del contratista. Una vez finalizada su jornada de trabajo o realizado el respectivo relevo, el agente de seguridad no podrá quedarse dentro de las instalaciones de la CNFL por más de una ½ hora.


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Realizar las marcas correspondientes en el dispositivo portátil electrónico para tal fin, de acuerdo a lo establecido por el Área Seguridad para cada puesto. La CNFL tendrá la facultad de indicar la ubicación del agente de seguridad y las estaciones de marca mediante el dispositivo electrónico, dentro de las instalaciones según se requiera. No podrá recibir visitas personales, ni entablar conversaciones innecesarias con personas particulares. Además no debe permitir la estadía de personas ajenas al servicio, en los puestos y en las casetas de seguridad, durante sus horas de servicio. Todo agente de seguridad durante el tiempo que esté laborando dentro las instalaciones de la CNFL, no debe ver periódicos, revistas, libros, comerciales, televisión, computadoras personales, tabletas personales, teléfonos celulares personales, ni similares, ni realizar otras actividades que no sean parte de las estipuladas en este contrato. En el momento en que esté brindado el servicio, no podrá escuchar música, durante la jornada laboral del personal de la CNFL destacado en la instalación, lo anterior en las edificaciones que se brinde el servicio de atención al cliente o en donde la CNFL considere que no es prudente el uso de este dispositivo, en el resto de los puestos que no sean cubiertos por lo indicado anteriormente, podrán escuchar música con un volumen moderado y no podrá utilizar audífonos. Los oficiales que fuman estarán sujetos a las leyes Costarricenses vigentes y a las directrices internas de la CNFL que restringe totalmente esta actividad. En caso de encontrarse fumando o bien que se encuentren evidencias como lo es el olor o las colillas de cigarro, se procederá con la multa y la solicitud del retiro inmediato sin consecuencias para la CNFL. Por su parte, se considerará abandono de trabajo el hecho de que un agente de seguridad que esté en servicio se desplace fuera de las instalaciones de la CNFL a fumar. El agente de seguridad deberá efectuar recorridos periódicamente en el área bajo su responsabilidad, corrigiendo y/o reportando cualquier anomalía que detecte y considere que puede ser perjudicial para la CNFL, las cuales deberá anotar claramente en la bitácora respectiva de CNFL y deberá hacer el respectivo reporte a la supervisión de la CNFL o bien a la Sala de Monitoreo del Área Seguridad. En caso de implementarse algún otro mecanismo se deberá aplicar según se indique. En casos de lluvia fuerte o tormenta, deberá coordinar la autorización de suspensión de marcas con el Supervisor en turno de la empresa contratada, quien una vez valorada la situación procederá a informar a la Sala de Monitoreo del Área Seguridad de la CNFL dicha suspensión indicando que a partir de ese momento el agente de seguridad procederá a realizar los reportes vía teléfono o radio a la Sala de Monitoreo en los tiempos establecidos de marca, ya que deberá suspender la misma con el dispositivo electrónico, por el periodo en que dure el evento, dado el riesgo eléctrico. El Supervisor en turno le brindará los datos del número de reporte, hora y nombre del Operador de la Sala que le atiende, para que el Oficial proceda a dejar constancia en bitácora de la autorización. Una vez finalizado el evento, deberá informar al Supervisor de la empresa contratada, para que comunique a la Sala de Monitoreo el restablecimiento de las marcas en forma normal.


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Es un deber del agente de seguridad entregar y recibir su puesto de trabajo en orden y limpio, por lo que, en las instalaciones, donde no exista contrato de limpieza, para las respectivas casetas, será responsabilidad del oficial a cargo, mantenerlas en óptimas condiciones. Por tal razón la CNFL, está en la obligación de brindar los implementos y materiales necesarios de limpieza, que sean necesarios para ese fin. El agente de seguridad no podrá presentarse a laborar oloroso a licor, en estado de embriaguez, o bajo los efectos de cualquier otra sustancia prohibida, en caso de detectarse una situación así, se procederá con la multa y se solicitará de inmediato el retiro del agente sin responsabilidad para la CNFL. Todo agente de seguridad, deberá velar a la hora de entregar un puesto esta condición y de ser requerida una intervención comunicar a los supervisores tanto de la empresa de seguridad privada como de la CNFL, para evidenciar lo encontrado y proceder con el retiro del agente. El agente de seguridad no deberá permitir el ingreso a particulares, a menos de que esté debidamente autorizado el Área Seguridad, por la persona que es buscada o la jefatura de la Dependencia cuando se traten de visitas en la jornada ordinaria del sitio; cuando sea ingresos en jornadas fuera del horario ordinario de trabajo de la CNFL, se debe permitir el ingreso siempre que exista autorización del Área Seguridad mediante el proceso establecido. Una vez constatado y registrado todo, se le debe proporcionar la orientación adecuada y dejar constancia del ingreso en los respectivos formularios institucionales. En las dependencias donde sea necesario el ingreso de vehículos particulares, para descargar o retirar materiales, únicamente se permitirá realizar dichas actividades en horas hábiles, siempre y cuando exista la autorización correspondiente y que presenten los respectivos documentos de autorización, dejando el respectivo registro en el formulario establecido en CNFL. En caso de requerirse algún cambio o aprobación diferente, el Área Seguridad informará el mismo, con el tiempo requerido para que sea autorizado. El agente de seguridad no deberá permitir el ingreso a las instalaciones de la CNFL, de personas o vehículos, fuera de las horas laborales. Solamente en casos justificados y previa autorización del Área Seguridad, se permitirá el ingreso, mismo que deberá quedar debidamente registrado en el formulario establecido en CNFL. En los puestos que correspondan y que a criterio de la CNFL así lo requieran, deberá corroborar todo movimiento de materiales y equipo, tanto lo que ingresa como lo que sale y para ello se debe dejar evidencia mediante los formularios autorizados a nivel de la CNFL. Deberá registrar el movimiento de empleados a las horas que se indiquen, así como exigir a éstos la presentación del carné para ingresar a las instalaciones CNFL, en caso de no portar dicho carné, deberá reportar a Sala de Monitoreo de la CNFL, indicando los datos requeridos por la Sala y número de carné temporal que entregará al funcionario para su ingreso a las instalaciones de CNFL. El agente de seguridad usará el teléfono institucional únicamente para tratar temas relacionados con el trabajo, no podrá ser usado para asuntos personales. Por lo que, el contratista estará en la obligación de velar por el adecuado uso de la misma y en caso de que existiera un incremento en la tarifa básica en la facturación correspondiente y se confirma previo estudio, que ha existido abuso en el uso del teléfono por parte del contratista, el mismo


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estará en la obligación de cancelar a la CNFL, la diferencia del monto que corresponda, sumas que serán deducidas del pago por servicios de seguridad del siguiente mes. El agente de seguridad o supervisor contratado no podrá ingresar con vehículo personal (carro) a ningún centro de trabajo de CNFL, únicamente lo podrán realizar a pie, en caso de requerir su desplazamiento lo podrá realizar en motocicleta o bicicleta, siempre y cuando cumplan con la normativa de gestión ambiental interna de la CNFL y que los mismos queden aparcados en las zonas destinadas para tal fin, si existieren en el sitio donde se brinde el servicio, en caso de no existir lo podrán realizar contiguo a la caseta de seguridad. En caso de existir la modalidad de pago por kilometraje para la supervisión, el contratista lo deberá informar a la CNFL, siempre y cuando cumpla con los requisitos y normas ambientales establecidas. El agente de seguridad tiene el deber de realizar el reporte al inicio y a la salida de su jornada de trabajo, reporte que deberá realizarlo vía radio de comunicación o vía teléfono a la Sala de Monitoreo de la CNFL, indicando el nombre completo y el puesto que reporta, en caso de modificarse el procedimiento la CNFL está facultada a comunicarlo al contratista para que realice la modificación requerida. La ausencia del reporte será catalogado como una falta y se procederá con el cobro de la respectiva multa, según lo indicado en el presente cartel. El agente de seguridad tiene el deber de realizar el reporte cuando vaya a poner el radio de comunicación portátil en carga y que por tal motivo deban salir de operación, así como informar el momento en que son puestos nuevamente en servicio, reporte que deberá realizarlo vía teléfono a la Sala de Monitoreo de la CNFL, o bien vía radio cuando no se cuente con otro dispositivo de comunicación, indicando el nombre completo y el puesto que reporta, en caso de modificarse el procedimiento la CNFL está facultada a comunicarlo al contratista para que realice la modificación requerida. La ausencia del reporte será catalogado como una falta y se procederá con el cobro de la respectiva multa, según lo indicado en el presente cartel. El agente de seguridad tiene el deber de atender los llamados vía radio o teléfono que se realicen por parte de la Sala de Monitoreo del Área Seguridad y/o por parte de los Supervisores de la CNFL, durante toda la jornada laboral y que permiten a la CNFL verificar y constatar que en los puestos de seguridad se encuentra todo en orden y sin ningún evento que se debe atender. Es responsabilidad y obligación del agente de seguridad en turno, constatar y verificar la autenticidad de los credenciales, que porte el personal de supervisión que lo visite, contra el padrón fotográfico que debe estar en cada puesto de seguridad, mismo que debe contar con fotografía a color, nombre completo, número de cédula. Estos padrones deberán estar y mantenerse custodiados en cada una de los puestos, que formen parte de la presente contratación. DEBERES DE LOS SUPERVISORES DE SEGURIDAD El contratista deberá contar con un eficiente y eficaz sistema de supervisión según las diferentes rondas (diurnas y nocturnas según sea el caso), lo cual debe describirse dentro de la metodología presentada en el plan de trabajo. Para ello, la supervisión debe ser de calidad, realizar los recorridos de marca con los Oficiales de Seguridad y garantizar que el servicio se apega a los requerimientos de CNFL.


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En el caso de los diferentes puestos el supervisor deberá realizar como mínimo una visita por rol de 48 horas, en donde como mínimo se requieren 3 visitas por semana a cada puesto a diferentes horas, con la salvedad que de requerirse en el puesto por alguna situación especial, deberá visitarse según lo solicitado. Para garantizar, que efectivamente se llevó a cabo la visita deberá dejar constancia en la bitácora correspondiente del contratista y de la CNFL cada vez que realice una visita. Se requiere que los supervisores cuando visiten los puestos, tengan un sistema electrónico de marca, con el fin de llevar el registro de las visitas realizadas electrónicamente, asimismo el espacio de tiempo que se le dedique a la atención en cada puesto debe ser de calidad y en procura de mejorar los procesos que se desarrollan por cada agente de seguridad. Asimismo, el personal de supervisión está en la obligación de andar y presentarse debidamente uniformado y portar su arma reglamentaria, equipo de radio comunicación y teléfono celular. Por su parte, siempre deberán utilizar vehículos debidamente rotulados. Deberán de utilizar el equipo de protección para las rutas que presenten riesgo eléctrico. El personal de supervisión, debe conocer la normativa de la CNFL, debe estar capacitado y con un alto compromiso de cumplimiento a los requerimientos de la CNFL en la contratación. Deberá hacer una revisión formal tanto de la documentación elaborada por el oficial de seguridad, como de la presentación y condiciones del puesto de seguridad, dejando evidencia escrita sobre cualquier anomalía que encuentre en el lugar, así como acciones aplicadas para brindar el apoyo y guía requerido por los Oficiales de Seguridad, para corregir o mejorar su accionar, dando el seguimiento a los hallazgos encontrados en la operación. Las anomalías detectadas por la Supervisión de la CNFL, posterior a una visita de supervisión de la empresa contratada, donde no se encuentre reporte alguno de los hallazgos, serán evidenciadas y aplicada la multa correspondiente por no ejercer la función de supervisión como corresponde. El supervisor designado por la contratista, cada vez que detecte anomalías en el servicio por incumplimiento en un puesto, deberá comunicarlo en forma inmediata a la supervisión de la CNFL o a la Sala de Monitoreo del Área Seguridad CNFL y enviar un informe detallado del caso vía correo electrónico al Área Seguridad en las 24 horas siguientes de haberse dado el evento. En caso de requerirse algún cambio en los destinatarios de la información, la CNFL se compromete a comunicarlo formalmente vía correo electrónico para que se realicen los ajustes requeridos.

En casos de lluvia fuerte o tormenta en algún puesto de seguridad, recibirá llamada por parte del Oficial de Seguridad reportándole dicha situación, para valorar la conveniencia de suspender marcas. Autorizada dicha suspensión de marcas, el Supervisor en turno de la empresa contratada procederá a informar a la Sala de Monitoreo del Área Seguridad de la CNFL dicha suspensión, indicando que a partir de ese momento el agente de seguridad procederá a realizar los reportes vía teléfono o radio a la Sala de Monitoreo en los tiempos establecidos de marca, ya que deberá suspender la misma con el dispositivo electrónico por el periodo en que dure el evento y deberá informar al Oficial de Seguridad del puesto correspondiente, número de reporte, hora y nombre del Operador de la Sala que lo atendió, para que se anote en bitácora. Una vez finalizado el evento, el Supervisor de la empresa


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contratada deberá comunicar de nuevo a la Sala de Monitoreo el restablecimiento de las marcas en forma normal. VEHICULOS Y TRANSPORTE DE PERSONAL, EQUIPOS Y MATERIALES Los vehículos requeridos para la supervisión de la presente contratación deben estar debidamente rotulados con el logotipo de la empresa y ser modelos con una antigüedad no mayor a cinco años, podrán utilizar automóviles de cilindrada mínima de 1000 c.c. o motocicletas estilo montañera y una cilindrada mínima de 125 c.c. Los vehículos requeridos para los puestos de seguridad contratados con Oficiales de Seguridad motorizados, el contratista deberá suministrar vehículos debidamente rotulados con el logotipo de la empresa y ser modelos con una antigüedad no mayor a cinco años, podrán utilizar motocicletas estilo montañera, cuadriciclos u otros que no sean carros, con una cilindrada mínima de 125 c.c. El contratista deberá asumir los costos de riesgos del transporte de su personal que brindara servicio a la CNFL, así como los equipos y materiales requeridos para la realización del trabajo. Todos los vehículos que se utilicen en la operación de CNFL, deberán contar con sus respectivos derechos de circulación y la revisión técnica vehicular al día, según les aplique (RTV vigente). El adjudicatario deberá aportar copia autenticada de estos documentos 5 días naturales antes de iniciar operación, junto con la copia del título de propiedad. Asimismo deberán contar con los respectivos seguros voluntarios de automóviles, otorgada separadamente o en flotilla, contra todos los riesgos de responsabilidad civil (cobertura “A”, Cobertura “C”, Cobertura “I”, por un monto mínimo de ¢50.000.000 de colones (cincuenta millones de colones) El contratista debe certificar que todos los vehículos que se utilicen en la operación contratada, estarán en excelentes condiciones de funcionamiento y estado físico, además que están libres de fugas o derrames de aceite y/o combustible por pequeñas que éstas fueran y que no presentan descargas excesivas de contaminantes al aire (detectado visiblemente). Caso contrario, estará en la obligación de retirar de circulación todo vehículo que presenta estas condiciones y reponerlo en un plazo máximo de 4 horas. Para daños menores, físicos o estéticos que no afecten el funcionamiento del vehículo, se permitirá que la reparación se realice en el plazo de una semana. Esta detección la podrá realizar visualmente el administrador del contrato o sus representantes de la CNFL quienes emitirán el debido reporte, si no se remplaza el vehículo en el lapso máximo, se procederá con la multa conforme se indica en este cartel. El reporte del retiro y sustitución del vehículo lo deberá realizar a la Sala de Monitoreo del Área Seguridad o a la Supervisión de la CNFL. En caso de sufrir algún vehículo de la operación designado a los puestos de seguridad un desperfecto mecánico, el contratista está en la obligación de remplazarlo en un lapso máximo de 4 horas por otro vehículo de idénticas características. Caso contrario, si no se remplaza el vehículo en el lapso máximo, se procederá con la multa conforme se indica en este cartel. El reporte del retiro y sustitución del vehículo lo deberá realizar a la Sala de Monitoreo del Área Seguridad o a la Supervisión de la CNFL.


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El contratista debe asegurar el cumplimiento de la Ley de Tránsito en todos los vehículos que asigne a la operación, en materia de requisitos que deben portar en excelentes condiciones, como son: extintor, chaleco reflectivo, triángulos en los carros y en las motocicletas el casco y chaleco reflectivo siempre. Además tanto el combustible como los demás insumos a utilizar, para mantenimiento y reparación de los vehículos de operación y supervisión, deberán ser suministrados en su totalidad por el contratista. El contratista debe garantizar que los recipientes de los productos químicos a utilizar para el traslado de combustible a los puestos contratados con seguridad motorizada, sean de un material adecuado y compatible para el almacenamiento y preservación del producto. Además, deben ingresar y mantenerse sellados, limpios y no presentar derrames, filtraciones o hendiduras. Bajo ninguna circunstancia se aceptará el uso de envases de alimentos o refrescos para almacenar o manipular ningún tipo de producto químico y no podrán almacenarse en los puestos de seguridad los combustibles o químicos requeridos para la operación de los vehículos. SUMINISTRO DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS DE TRABAJO Y OTROS PARA CADA PUESTO DE SEGURIDAD Para este caso en particular se detallan a continuación los suministros generales que deben ser considerados para todos los puestos y los suministros específicos que aplican según el bloque de contratación, que se han detallado en el lugar de prestación del servicio en el presente cartel, así como otros elementos que están debidamente asociados a cada ítem y que son obligaciones a cumplir según corresponda y se indique: Suministros generales para todos los puestos de seguridad Armamento Un revólver calibre 38 SPL y 18 proyectiles para el arma o una Pistola 9 mm y dos cargadores con una capacidad mínima de 10 tiros y sus respectivas municiones. Las armas no podrán tener una antigüedad mayor a los 10 años. Las armas presentadas al inicio del contrato por el contratista para los respectivos puestos, no podrán ser retiradas para reparación u otro, sin ser previamente sustituidas por otras que estén debidamente registradas y haberse informado por escrito como corresponde al Área Seguridad de la CNFL, para lo cual se levantará una acta formal y se dejará constancia en la bitácora que señale el cambio realizado, en ambos documentos se deberán estampar las firmas del supervisor de la empresa contratada y del representante del Área Seguridad de CNFL cuando se encuentre en sitio. En caso de daño por el uso normal del equipo u otro, el contratista se compromete a sustituirlo de forma inmediata, siguiendo el procedimiento establecido y comentado anteriormente. El contratista podrá contar con armas de reserva o comodín, previamente valoradas y que cumplan con lo establecido, para ser utilizadas en forma transitoria en los puestos de seguridad en caso de un daño en el arma titular, mientras se cumple con el procedimiento de retiro o sustitución.


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El contratista deberá contar con una persona calificada (armero) para realizar un mantenimiento preventivo y correctivo de las armas, el mismo debe ser realizado una vez por cuatrimestre. Por cada mantenimiento que se vaya a realizar se debe coordinar en forma previa las fechas, visitas y otros detalles con el Área Seguridad, a fin de estar informados de las tareas que se estarán realizando. Una vez efectuado todo el programa de mantenimiento deberá presentar un informe a la CNFL vía correo electrónico al Área Seguridad; el contenido del informe debe mostrar el estado de las armas, el trabajo realizado, la persona responsable de haber efectuado el mantenimiento, día en que se realizó, hora y debe incluir fotografías del antes y después del realizado el trabajo. La CNFL no se hace responsable de la custodia de las armas y otros equipos propiedad de la empresa adjudicada y/o terceros. El contratista tendrá la facultad de realizar los análisis y estudios correspondientes o requeridos en atención al acuerdo No. 2015-123-MSP, a fin de promover la seguridad preventiva, sin que medie un riesgo en la seguridad de la CNFL y tomar las decisiones requeridas en la modificación del tipo de armamento que se use dentro del contrato. Accesorios complementarios de uso en cada puesto de seguridad Un par de esposas de unión de cadena con su llave de aseguramiento. Cartuchera (funda) y cinturón porta municiones, porta esposas, porta radio, porta bastón. Un radio de comunicación portátil con su respectivo cargador a cada oficial y cada vehículo de supervisión y/o supervisor deberá contar con su equipo de radio de comunicación y un teléfono celular, en perfecto estado de funcionamiento. Una vara de policía black jack. Un dispositivo electrónico para marcas por puesto contratado. (No aplica para los servicios contratados con horario especial para brindar seguridad en áreas de atención al cliente u otros que a conveniencia de la CNFL y por las funciones propias que se deben desarrollar, se indiquen). Todos los materiales de oficina, como folios de tipo actas numeradas para llevar las bitácoras correspondientes, bolígrafos, y otros similares Una linterna portátil no metálica, resistente al agua y a los golpes, de luz led y que sea recargable con electricidad preferiblemente, caso contrario deberá entregarlo con sus respectivas baterías y un juego de repuesto. Suministrar una silla para cada puesto contratado, que cumpla con el criterio técnico emitido por el Departamento de Salud Ocupacional del Contratista, sobre el tipo de silla ergonómica apropiada para cada tipo de puesto de seguridad. Suministrar en caso de no contar el puesto con el mobiliario requerido, una mesa acorde y un mueble tipo gabinete según las necesidades y características del puesto de seguridad contratado.


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Para la custodia de las diferentes herramientas (bastones electrónicos, linterna, etc.) y materiales a utilizar, del cual únicamente podrán manejar las llaves los respectivos oficiales. Todo, previa coordinación con el Área Seguridad de CNFL. Suministrar un locker en cada puesto contratado que les permita a los Oficiales de Seguridad la custodia de sus bienes personales, según la cantidad de agentes y las características de espacio del puesto de seguridad contratado, considerando un espacio adicional para el resguardo de la papelería que utiliza el oficial de seguridad. Suministrar un microondas y un coffee Maker para cada puesto contratado según las necesidades y características presentes y los requerimientos institucionales, por lo que se debe valorar cada puesto en conjunto con el Área Seguridad de la CNFL, para definir las condiciones de aplicación de este ítem. Deberá suministrar un detector de metales de mano (portátil) en los servicios que sean designados por la CNFL, proceso que se realizará vía solicitud escrita por parte del administrador de contrato, según sea requerido. Suministros específicos para los puestos de seguridad Puestos de seguridad bloque 1, 2, 3, 4 El contratista deberá asignarle a cada Oficial de seguridad de los respectivos puestos lo siguiente: a) Uniformes completos de excelentes condiciones según los colores corporativos que tienen

registrado ante el Ministerio de Seguridad Pública y que cumplan con: • Pantalón 100% algodón certificado y demostrado por el contratista. • Camisa (manga corta o larga según lo requieran), 100% algodón certificado y

demostrado por el contratista. Puede ser camisas tipo polo conservando las características del material solicitado.

• Corbata. (cuando sea camisa tipo polo, se excluye este requisito) • Zapatos dieléctricos color negro que cumplan con la Norma ASTM F2412-2005, sin

excepción alguna. • En el caso de las medias no forman parte de los requisitos de entrega, pero su color

será del mismo del pantalón. • Capa o poncho impermeable de uso personal para cada oficial de seguridad, o en su

defecto un paraguas que no tenga punta de acero. cuando las condiciones del puesto lo requieran, o bien cuando sea justificado por la CNFL

• Una jacket con el logotipo de la empresa, 100% algodón certificado y demostrado por el contratista, que será de uso obligatorio.

• Botas de hule de uso personal para cada agente de seguridad, cuando las condiciones del puesto lo requieran, o bien cuando sea justificado por la CNFL.

b) Casco dieléctrico de ala ancha, que cumpla con la norma ANSI Z. 89.1-2009, Tipo I, Clase E y G.


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c) El contratista que se adjudique para los puestos de seguridad del BLOQUE 4 (Parque Eólico Valle Central) deberá suministrar los bidones sellados de agua potable a ser utilizados para consumo humano, en las respectivas casetas de seguridad, ya que no se cuenta con servicio de agua potable en el Parque Eólico.

d) El contratista que se adjudique para los puestos de seguridad: P.H. Electriona, Parque Eólico Valle Central, P.H. Daniel Gutiérrez, P.H. Balsa Inferior, P.H. Ventanas, deberá suministrar una línea telefónica celular para uso de emergencias, por pérdida de comunicación.

Puestos de seguridad bloque 5 Únicamente el contratista que se le adjudique el bloque 5, deberá asignarle a cada oficial de seguridad de los respectivos puestos lo siguiente: Uniformes completos de excelentes condiciones según los colores corporativos que tienen registrado ante el Ministerio de Seguridad Pública y que cumplan con:

• Pantalón, de gabardina certificado y demostrado por el contratista. • Camisa (manga corta o larga según lo requieran), fabricadas en Lineta Tica tex, cuya

característica no es 100% algodón, material certificado y demostrado por el contratista. • Corbata. • Zapatos de seguridad de cuero negro con puntera de acero, suela de hule. Se exceptúa

de esta condición únicamente a los Oficiales de Seguridad que deban brindar servicio en los puestos donde se brinde servicio de atención al cliente, para esos casos deberán ser zapatillas de cuero, color negro con suela de hule.

• En el caso de las medias no forman parte de los requisitos de entrega, pero su color será del mismo del pantalón.

• La faja debe ser 100% cuero. • Capa o poncho impermeable de uso personal para cada oficial de seguridad, o en su

defecto un paraguas que no tenga punta de acero, cuando las condiciones del puesto lo requieran, o bien cuando sea justificado por la CNFL.

• Una jacket con el logotipo de la empresa, 100% algodón certificado y demostrado por el contratista, que será de uso obligatorio.

• Botas de hule de uso personal para cada oficial de seguridad, cuando las condiciones del puesto lo requieran, o bien cuando sea justificado por la CNFL


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JUSTIFICACIÓN DE LA CLASULA PENAL

Factor Número caso que aplica Puntos a aplicar Estimación del monto total contratar

3 20

Valoración del plazo de ejecución 0 0 Consecuencias del incumplimiento 2 30

Total de puntos 50 Metodología de evaluación Factor 1 Estimación del monto total contratar. Alta igual a 20 puntos. Se refiere al grado de afectación que se estima produce el contrato sobre los objetivos, estrategia o prestación del servicio público y en general el desempeño de la CNFL en atención a su monto, entendiéndose que a mayor monto el procedimiento de selección es más riguroso, lo cual afecta el plazo de recontratación en caso de incumplimiento del contratista, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma: Monto del contrato hasta 123 millones de colones, 10 puntos; entre 123 y 317 millones de colones, 15 puntos y superior a 317 millones de colones, 20 puntos. Factor 2 Valoración del plazo de ejecución. Alto igual a 40 puntos. Se refiere a que si la Administración estimó importante incluir el plazo de ejecución/entrega en el sistema de evaluación, afecta la ponderación del factor precio, por lo tanto esta importancia asignada debe quedar correlativamente asegurada en el sistema de evaluación, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma: Ponderación asignada al tiempo de entrega en el sistema de evaluación superior al 1% hasta 10%, 20 puntos; superior al 10%, 40 puntos. Factor 3 Consecuencias del incumplimiento. Alto igual a 40 puntos. Se refiere al grado con que los bienes o servicios a adquirir están relacionados con los beneficios que reciben los clientes por el servicio público que la CNFL presta, la asignación de puntos se hará según el grado de vinculación con los procesos sustantivos de la CNFL, de la siguiente forma: Ligeramente relacionados (los bienes o servicios del contrato se utilizarán en atender necesidades que no afectan directamente a los procesos de apoyo de los procesos sustantivos), 20 puntos; Moderadamente relacionados (los bienes o servicios del contrato se utilizarán en los procesos de apoyo de los procesos sustantivos); 30 puntos; Estrechamente relacionados (los bienes o servicios del contrato se utilizarán en los procesos sustantivos de la CNFL); 40 puntos.

Calificación de importancia de la cláusula penal y porcentaje a aplicar Puntaje Base de la

multa Factor

multiplicador Porcentaje de multa diaria

a aplicar

Menos de 40 puntos 0,10% 1,5 0,15 %

De 40 a 70 puntos 0,10% 2 0,20%

Superior a 70 puntos 0,10% 2,5 0,26%


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ANEXOS 1 FORMULARIO Nº 1

RESUMEN FINANCIERO

Nombre de la Empresa:

DETALLE AÑO MAS RECIENTE

ACTIVO CIRCULANTE PASIVO CIRCULANTE

ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL PATRIMONIO

Nota: Cifras en colones corrientes. Nombre completo: Número de cédula Firma Autorizada: ____________________________________


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ANEXOS 2

FORMULARIO Nº 2 ASIGNACIÓN DE PUNTO-RAZONES FINANCIERAS

RAZONES PUNTUACION

0 3 5

Liquidez 𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 𝐶𝐶𝐴𝐴𝐶𝐶𝐴𝐴𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐴𝐴𝐶𝐶𝑃𝑃𝐶𝐶𝑃𝑃𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 𝐶𝐶𝐴𝐴𝐶𝐶𝐴𝐴𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐴𝐴𝐶𝐶 Menor a 1 De 1 a 1.9 Más de 1.9

RAZONES PUNTUACION

0 3 5

Endeudamiento Patrimonial

Mayor a 1 De 1 a 0.5 Menos de 0.5

𝑃𝑃𝐶𝐶𝑃𝑃𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 𝑇𝑇𝐴𝐴𝐴𝐴𝐶𝐶𝐶𝐶𝑃𝑃𝐶𝐶𝐴𝐴𝐶𝐶𝐴𝐴𝑃𝑃𝐴𝐴𝐶𝐶𝐴𝐴𝐴𝐴

RAZONES PUNTUACION

0 3 5

Endeudamiento 𝑃𝑃𝐶𝐶𝑃𝑃𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 𝑇𝑇𝐴𝐴𝐴𝐴𝐶𝐶𝐶𝐶𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 𝑇𝑇𝐴𝐴𝐴𝐴𝐶𝐶𝐶𝐶 Mayor a 1 De 1 a 0.5 Menor de 0.5

Total

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