Instituto Estatal de Seguridad Públicasgi.nl.gob.mx/Transparencia_2009/Archivos/IESP_0006_0001_2010_… · El Instituto Estatal de Seguridad Pública es un organismo público descentralizado

IESP

Instituto Estatal de SeguridadPública

Informe Anual de Cuenta Pública 2010

79.1Instituto Estatal de Seguridad Pública (IESP)

INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

ANTECEDENTESEl Instituto Estatal de Seguridad Pública es un organismo público descentralizadodel Estado con personalidad jurídica, patrimonio propio, con autonomía técnica yde gestión. Se crea por disposición establecida en la Ley Estatal de Seguridad Pública,publicada en el POE el 22 de septiembre de 2008. El Instituto tiene como objeto realizar el diseño, actualización, seguimiento yevaluación de la política criminológica y del Programa Estatal de SeguridadPública, debiéndose proveer de los estudios, análisis, estadísticas, encuestas,datos, cifras, indicadores y cualquier información que sea necesaria para laconsecución de los fines de la seguridad pública, en los términos y condicionesque precisa la Ley.

MISIÓN

Diseñar, promover y evaluar la política criminológica de corto, mediano y largoplazo para el Estado de Nuevo León, sustentada en bases científicas, deinnovación y de participación ciudadana.

INFORMACIÓN OPERATIVA RELEVANTE

INFORMACIÓN OPERATIVA RELEVANTE RELATIVA AL AÑO 2010. ACTIVIDADES DESARROLLADAS DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO 2010. 1.- APOYO TÉCNICO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Y DE LOSMUNICIPIOS. En el mes de enero del 2010, el Instituto estableció acuerdos de colaboración condistintas autoridades policiales del Estado y Municipales para la conformación dela unidad de análisis delictivo.



En el municipio de Guadalupe, Nuevo León se instaló el 2 de Marzo del 2010 laCoordinación de Planeación Estratégica que incluye la Unidad de AnálisisDelictivo y la Unidad de Atención a Víctimas del Delito. El Instituto dio elapoyo necesario para lograr la capacitación de personal sobre la metodología delanálisis delictivo: cartografía, estadística, informática base de datos etc. En los Municipios de Escobedo y García Nuevo León, se tienen ya cuentan con unaunidad de Análisis delictivo dentro de su estructura organizacional con apoyo yasesoría del Instituto. Y en los municipios de San Pedro Garza García, Santa Catarina, San Nicolás de losGarza, Apodaca y Santiago Nuevo León, se iniciaron trabajos de diagnóstico partaconocer la situación que prevalece cada uno, Así mismo en el municipio de SanPedro se autorizaron seis plazas para personal especializado en análisisdelictivo. El Instituto trabajo en el diseño del documento Técnico denominado modelo tipode unidad de análisis delictivo para las instituciones de Seguridad Publico delEstado y los Municipios. 2.-COLABORACIÓN ANTE LA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE GOBERNADORES (CONAGO) El Instituto por conducto de la Secretaria Ejecutiva del Consejo de Coordinacióndel sistema Integral de Seguridad Publica, ha estado participando para el diseñode Índices Delictivos de Inseguridad y Victimización para la evaluación delsistema Nacional de Seguridad Pública. A propuesta de este organismo se acordó que Nuevo León preparara un proyecto deNORMA OFICIAL MEXICANA- siendo el objetivo establecer lineamientos para el acopioprocesamientos y utilidad de los registros de información delictiva. Dichoproyecto se presento el 16 de Marzo del 2010, a los integrantes del grupo detrabajo para su consideración. 3.-CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA ENCUESTA ESTATAL DEVICTIMIZACIÓN Se suscribió un convenio entre Las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito(ONUDD), La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad de la Autónoma



Nuevo León y el Instituto Estatal de Seguridad Publica con miras a desarrollaruna encuesta estatal de victimización, en el mes de abril del 2010 se dio inicioal instrumento de investigación con el propósito para conocer: 1.- La cifra negra de la delincuencia (una estimación)2.- La confianza de la ciudadanía y la autoridad 3.- La percepción sobre su seguridad. La metodología será la siguiente: a.- Se aplicará a los municipios del área metropolitana de Monterrey. b.- A una población adulta de 18 años cumplidos y que radique en el áreametropolitana de Monterrey. c.- Con un diseño muestra: Probabilístico, estratificado y polietápico. d.- El procedimiento será en varias etapas partiendo de lo general a loparticular. e.- Se aplicaran 4840 cuestionarios, aproximadamente 400 por municipio. f.- Con nivel de confianza del 95% y un intervalo de error del 5%. 4.-CONFORMACIÓN DE LA AGENDA DE INVESTIGACION SOCIAL Y CRIMINOLÓGICA Este organismo preparó el proyecto de agenda de investigación social ycriminológica, que deberá considerarse para su instrumentación en los próximosaños, misma que fue puesta en consideración de un comité técnicointerdisciplinario honorifico que fue integrado por profesionistas que hayandesarrollado actividades relacionadas con el delito, sus causas, efectos yconsecuencias; Esta agenda deberá ser aprobada por la H. junta de Gobierno, deeste organismo en los términos del artículo 10 fracción III de la Ley delInstituto Estatal de Seguridad Publica. 5.-PROGRAMA INTEGRAL DE POLÍTICA CRIMINOLÓGICA PARA EL ESTADO. POLÍTICA CRIMINOLÓGICA: Se trata como parte de la política general del Estado, de



aquella actividad encaminada a realización acciones programas y principios paramantener el orden social y prevenir conductas delictivas o antisociales. En el marco de sus atribuciones el Instituto tiene como uno de sus ejes el diseñoy puesta en marcha de un efectico programa de política criminológica en corto,mediano y largo plazo, sustentándose en el estudio de la delincuencia que segenera en el Estado considerando todos los factores que se asocian con elcomportamiento delictivo. Bajo las consideraciones expresadas, debemos propiciar el diseño de una políticaCriminológica del Estado, que trascienda circunstancias coyunturales y cualquierotro factor que ponga en riesgo su finalidad y objetivo ACTIVIDADES DESARROLLADAS DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DEL AÑO 2010. 1.- APOYO TÉCNICO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO YMUNICIPIOS. 1.1.- SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA. El instituto ha colaborado con la Dirección Jurídica de la Secretaria deSeguridad Publica en la revisión de proyectos y leyes y reglamentos que sonconsecuencia de la propia Ley de Seguridad Pública para el Estado, también hacolaborado con la Comisaría General de Administración Penitenciaria de laSecretaria de Seguridad Publica en diversos proyectos relativos a su función,además del trabajo de análisis estadístico con el objeto de a) Colaborar en laelaboración de modelos ecológicos para la prevención de conductas en conflictocon la Ley de Menores de Edad, y b) Realizar modelos interdisciplinarios en eltratamiento del menor infractor. 1.2.- PROCURADIRIA GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO. Se inició un proceso de colaboración con la finalidad de obtener la informaciónestadística del ámbito de su competencia, para precisar los factores que motivana las conductas antisociales del Estado de Nuevo León, dichos resultados seutilizarán para proponer políticas públicas en materia de política criminológica. Adjuntamente se trabaja en la integración y elaboración de base de datos, pormunicipio de la estadística delictiva que reporta la Procuraduría General deJusticia en el Estado, respecto a los delitos de alto impactó y también en la



elaboración de datos con información al tema de seguridad y orden publico quepublica el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (INEGI). 1.3.- MUNICIPIO DE GUADALUPE NUEVO LEÓN. Respecto a la integración y operatividad de las Unidades de Análisis Delictivocon la colaboración de la Facultad de Derecho y Criminología, de la (U.A.N.L.),Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y la AcademiaEstatal de Policía, brindo capacitación a 40 elementos del municipio deGuadalupe, Nuevo León con cargo de policías mandos medios y superiores. 1.4.- MUNICIPIO DE SANTIAGO, NUEVO LEÓN. En el periodo que se informa se otorgó capacitación técnica y logística alpersonal del municipio de Santiago Nuevo León para la conformación de la Unidadde Análisis Delictivo. 2.- COLABORACIÓN ANTE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA DE LA LXXIILEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. Durante los meses de Abril, Mayo y Junio del 2010 el Instituto Estatal deSeguridad Pública a convocatoria de la comisión de Justicia de Seguridad Publica,participó en el análisis de proyectos de reformas normativas, entre las cualesdestacan el Código Penal, Código de Procedimientos Penales, Código Civil, Códigode Procedimientos Civiles, Ley de Seguridad Pública del Estado, entre otras. 3.-CONFORMACIÓN DEL MANUAL DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARA LA ELABORACIÓNADMINISTRACIÓN, EVALUACIÓN, Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DELDELITO. Se ha concluido la elaboración del Manual de Planeación Estratégica para laElaboración, Administración, Evaluación y Seguimiento de Programas de Prevencióndel Delito, mismo que servirá de guía y herramienta de asesoría técnica para losintegrantes del Sistema Integral de Seguridad Publica en el diseño,instrumentación, aplicación y evaluación de los programas de prevención deldelito, así como en los rubros de competencias del capital humano y medicionesdel clima laboral. El documento será compartido con las instancias que conformanel Sistema Integral y se les brindará la capacitación necesaria para suaplicación.



ACTIVIDADES DESARROLLADAS DURANTE EL TERCER TRIMESTRE DEL AÑO 2010. 1.-APOYO TÉCNICO A LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Y DE LOSMUNICIPIOS. 1.1.- Se ha colaborado con el Secretariado Ejecutivo del Consejo de Coordinacióndel Sistema Integral de Seguridad Pública del Estado, en el desarrollo de lametodología y de la evaluación de los ejes, programas, proyectos y accionesestablecidos en el Anexo Técnico Único del Convenio de Coordinación en materia deSeguridad Pública 2010. 1.2. El instituto siguió colaborando con la Dirección Jurídica de la Secretariade Seguridad Pública en el análisis de proyecto de reformas a la ley de deSeguridad Pública. Así mismo ha colaborado con la Dirección General de Planeación Estratégica en laPriorización para la atención y Desarrollo de las líneas de acción establecida enel Programa Sectorial de Seguridad pública 2010-2015 denominado SeguridadIntegral. Y en el área de Planeación de la Academia Estatal de Policía setrabajó en el diseño para medir el clima organizacional del personal de laSecretaría de Seguridad Pública en el Estado. En coordinación con la Academia Estatal de Policía, se trabajó en el diseño deuna herramienta parta medir el clima Organizacional del personal Adscrito a laSecretaria de Seguridad Publica. 1.3.- PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA. Se ha continuado en el proceso de colaboración con la Procuraduría General deJusticia del Estado, con la finalidad de la información estadística del ámbito desu competencia; tal información será utilizada para: a) elaborar un catálogocriminológico analítico con tratamiento científico; b) conformar el perfilcontemporáneo de la delincuencia en el estado de Nuevo León; c) auxiliar demanera científica en los programas de readaptación y reinserción social; y d)elaborar en base a datos cuantitativos, la Agenda de Investigación Social yCriminológica, cuya orientación conducirá a precisar los factores predisponentes,preparantes y desencadenantes que motivan las conductas antisociales en el Estadode Nuevo León. Los resultados de las investigaciones serán utilizados paraproponer políticas públicas en materia de política criminológica.



Adicionalmente se sigue trabajando en la integración y elaboración de base dedatos, por Municipio, de la estadística delictiva que reporta la ProcuraduríaGeneral de Justicia en el Estado en su página de Internet, respecto a los delitosde alto impacto. 1.4. MUNICIPIO DE GUADALUPE, NUEVO LEÓN Durante el mes de agosto, se continuó con la capacitación para la integración yoperatividad de las Unidades de Análisis Delictivo, con la colaboración de laInforme Tercer Trimestre del 2010, Facultad de Derecho y Criminología de laU.A.N.L., el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)y la Academia Estatal de Policía, se concluyó con la capacitación a 40 elementosde la Secretaría de Seguridad Pública del municipio de Guadalupe, con cargo depolicías nivel mandos medios y superiores sobre los temas de: a) Prevención deldelito a través del diseño ambiental; y b) Policía orientada a la solución deproblemas. Así también se trabajó en el diseño del curso-taller en Desarrollo Humano yCultura de la Legalidad el cual fue dirigido al personal operativo yAdministrativo de la Secretaria de Seguridad Pública de este municipio. 2.- COLABORACION ANTE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA DE LA LXXIILEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. Durante el mes agosto, el Instituto participó en la mesa de trabajo convocada porla Comisión de Justicia y Seguridad del Congreso del Estado, para el análisis delos proyectos de Iniciativa de Reformas de la Ley de Seguridad Pública delEstado. Durante el mes de septiembre, en el mismo sentido, el Instituto participó en lasmesas de trabajo para analizar: a) Reformas al Código Penal Vigente en el Estado;b) Reformas al Código de Procedimientos Penales Vigente en el Estado; c) Reformasa la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; y d) Reformas a la Leyque Regula la Ejecución de Sanciones Penales para el Estado de Nuevo León. 3.- AGENDA DE INVESTIGACIÓN SOCIAL Y CRIMINOLÓGICA. El Artículo 6º. Fracción III de la Ley del Instituto establece como una de las



atribuciones: Impulsar la investigación social de carácter interdisciplinario yde enfoque criminológico para la comprensión del fenómeno delincuencial y de lasconductas antisociales, de las causas que generan la delincuencia y la violencia,de los factores de riesgo y de percepción de inseguridad, por lo que, en elperiodo que se informa, se trabajó en el diseño y la elaboración de la Agenda deInvestigación Social y Criminológica, para definir la política criminológica. a) Definir la política criminológica que habrá de adoptar el Estado, conespecial énfasis en un programa integral de mecanismos formales e informales,jurídicos y sociales públicos y privados que posibiliten llevar a cabo laprevención y control de la concreta delincuencia la que se está haciendo frente; b) Adoptar elementos que faciliten el diagnostico puntual y preciso delfenómeno delictivo y de las conductas antisociales; c) Diseñar e instrumentar políticas públicas focalizadas a problemasespecíficos, d) Contribuir al estudio, bajo un enfoque interdisciplinario ymultidisciplinario de los siguientes aspectos: delito, violencia, inseguridad,victimas, victimarios, factores de riesgo, evaluación de las instituciones,evaluación de los programas, evaluación de la ley penal, y efectos de ladelincuencia en la sociedad. Para orientar la Agenda de Investigación Social y Criminológica, se integró einstaló el Consejo Técnico Interdisciplinario (CTI), conformado por un grupo deprofesionales de reconocida trayectoria y amplia experiencia en diferentesdisciplinas. 4.- FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN MATERIA DE PREVENCIÓN. En los términos del artículo 6º. Fracción II de la Ley del Instituto Estatal deSeguridad Publica, le corresponde diseñar políticas públicas en materiacriminológica y de seguridad pública facilitar su instrumentación y evaluar sueficiencia. Y en su fracción VIII se establece la atribución de: generarlineamientos que faciliten a las instituciones se Seguridad Pública del Estado yen los Municipios la planeación estratégica, la evaluación y la toma dedecisiones. En este Sentido el Instituto Estatal de Seguridad Publica desarrolló el proyecto



de fortalecimiento de capacidades en materia de Prevención del Delito, el cualtiene como objetivo general: ubicar a la Prevención del Delito dentro delconjunto de estrategias de intervención adoptadas por el Estado, como uninstrumento de primer orden para la reducción y control del fenómeno delictivoque venimos padeciendo dándole vigencia a las disposiciones contenidas en la Leyde Seguridad Publica. Para la primera etapa el Instituto: desarrollo las guías técnicas para el diseño,instrumentación, evaluación y seguimiento de los programas de Prevención deldelito, efectuó diversas reuniones con servidores públicos de las áreas deprevención del delito de los municipios del área metropolitana de Monterrey,sostuvo reuniones de trabajo con los responsables de las áreas de Prevención delDelito de cada municipio para iniciar los trabajos de evaluación de losprogramas. ACTIVIDADES DESARROLLADAS DURANTE EL CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2010. 1.- ÁREAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO EN LOS MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN. El instituto Estatal de Seguridad Pública en conjunto con la Facultad de Derechoy criminología, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, El ConsejoCiudadano de Seguridad Publica del Nuevo León y la Oficina de las Naciones Unidadcontra la Droga y el Delito organizo CURSO-TALLER en materia de prevención delDelito, dirigido a los servidores públicos que se desempeñan en el área deprevención del Delito donde asistieron 105 servidores públicos de los municipiosde Monterrey, Guadalupe, San Pedro Garza García, Apodaca, Cadereyta Jiménez,Benito Juárez, Santiago, Santa Catarina y García, Nuevo León. Posterior a este curso el Instituto elaboró una serie de instrumentos técnicoscon la finalidad de facilitar los trabajos en materia de Prevención del Delito ylograr que las estrategias de intervención en materia de Prevención del Delito serealicen bajo un rigor metodológico para evitar improvisaciones y criteriosdiscrecionales. 1.2.- Esta entidad gubernamental adaptó la metodología del estudio para facilitarlos trabajos en materia de prevención del delito, se realicen bajo un rigormetodológico paralelo al realizado al nivel nacional por la Secretaria deSeguridad Publica Federal, se diseño un instrumento denomina Índice de FortalezaInstitucional sobre prevención del delito a nivel municipal, el cual permite



evaluar y fortalecer las capacidades e instituciones Municipales en materia dePrevención del Delito, esta herramienta se aplicará a cada uno de los Municipios. 1.3.-De lo anterior se elaboraron una serie de documentos que sirvan como guíaslas cuales son: I.- Guía técnica para la descripción de los programas. II.- Guía técnica para la presentación de programas de prevención. III.- Guía técnica para el desarrollo de marchas. IV.- ficha técnica para la construcción de indicadores. 1.4.- En los meses de Noviembre y diciembre del 2010 tuvo la aplicación delÍndice de Fortaleza Institucional sobre programas de Prevención del Delito anivel Municipal, esperando resultado en el año 2011. 1.5.- Así mismo en estas fechas se llevó acabó por este Instituto la evaluaciónde diseño de los programas de prevención del delito instrumentados por losmunicipios del área metropolitana, de monterrey. Generando una serie derecomendaciones que faciliten a las instituciones si rediseño para una mejorinstrumentación seguimiento y evaluación de los mismos. 2.-AGENDA DE INVESTIGACIÓN SOCIAL Y CRIMINOLÓGICA. Durante los meses de noviembre y diciembre se culminó el anteproyecto de laAgencia de Investigación Social y Criminológica la cual se anunció en el tercertrimestre para lo cual se sostuvieron reuniones de trabajo con el consejo TécnicoInterdisciplinario para la definición de dicha agenda. 2.1.-En el mes de Diciembre del año 2010, en conjunto con el Consejo TécnicoInterdisciplinario se obtuvo en compendio de investigaciones, las cuales son:inventario de investigaciones realizadas, inventario de investigaciones en cursoy listado de investigaciones prioritarias por realizar. 3.-APOYO TÉCNICO A LA ACADEMIA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. En los meses de Octubre a Diciembre de 2010 se coordino con la Academia Estatalde Seguridad Publica la elaboración de perfiles de puesto de grado del



organigrama policial. 4.- HABILITACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CURSO TALLER. Se informa de la habilitación y Ejecución del Curso-Taller en materia deprevención del delito, dirigido a los operadores de programas de Prevención deldelito en el área metropolitana de Monterrey. 5.- DIPLOMADO También se anunció la elaboración del programa de Diplomado denominado losparadigmas de la labor policial en el nuevo sistema penal acusatorio; dirigido alpersonal operativo de la Secretaria de Seguridad Publica del municipio deGuadalupe, Nuevo León. 6.-PLATAFORMAS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN. 6.1.-Actualmente se trabaja en el desarrollo de plataformas para la captura deinformación que generan documentos necesarios instantáneamente. 6.2.-De igual manera se desarrolla el análisis de estadística de la poblaciónindígena en Nuevo León por municipio estado, colonia por su grado de estudio yétnico. 6.3.-Así como en el desarrollo de plataformas de respaldo de estadísticas,documentación importante en respuesta en algún posible fallo o desastre en lainformación. 7.-COLABORACIÓN EN LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA DE LA LXXIILEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. En los meses de Octubre Noviembre y Diciembre de 2010 este instituto participoactivamente en las mesas de trabajo convocadas por la Comisión de Justicia deSeguridad Pública del Congreso del Estado Legislatura LXXXII, donde se analizarony debatieron diversos proyectos de reformas a ordenamientos jurídicos vigentes yproyectos de iniciativa de ley, entre los cuales se encuentra la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, Ley de Emergencia Policial,Ley que regula la Ejecución de Sanciones Penales para el Estado de Nuevo León,Código Penal vigente del Estado, Código de Procedimientos Penales vigente delEstado y Código de Procedimientos Civiles vigente del Estado.



8.-APOYO TÉCNICO AL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN DELSISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO. Se continúo con la colaboración del Instituto en proceso de evaluación del Fondode Aportaciones para la seguridad pública (FASP): 8.1.-Análisis de los ejes; objetivos y líneas de acción del anexo técnico únicodel convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Publica,con el objetivo de revisar áreas operativas, los programas y proyectos convenidosentre la federación y el estado con la finalidad de precisar las metas y elalcance de los resultados esperados. 8.2.- Conjuntamente en coordinación ejecutiva del (FASP) integración del grupo detrabajo responsable de dar seguimiento y evaluar el desarrollo de actividades delas empresas de consultoría, con el objetivo de que, en el desarrollo de lasevaluaciones ciudadanas institucional e integral estas se apeguen a loslineamientos generales para el diseño my ejecución de los programas de evaluacióndel 2010, así como los tiempos establecidos por la Dirección General deEvaluación de Secretariado Ejecutivo del sistema nacional de Seguridad Pública. 8.3 Entrega de resultados de encuestas ciudadanas e institucionales. 8.3.1. Encuesta Ciudadana. I.-Base de datos de la encuesta en formato SPSS con todos los registrosdebidamente validados con la estructura y nomenclatura asignada en elcuestionario. La base de datos Consideró el cálculo de los factores de ajuste pordesviaciones de los parámetros poblaciones de sexo y edad. II. Informe gráfico de resultados de la aplicación de la encuesta ciudadana quecontiene los resultados de las variables que se integraron en el cuestionario. Elinforme respetivo se entregó en medio impreso y electrónico, y contemplóadicionalmente los siguientes aspectos: a) Los objetivos de la encuesta, eldiseño muestra, los procedimientos de captación y procesamiento, las estimacionesestadísticas y el nivel de confianza y precisión de los principales indicadoresobtenidos; b) Se reportaron los resultados en forma gráfica especificando lapregunta, sus respuestas y los resultados expresados en porcentajes; c) Los datosexpresados en el informe fueron iguales a los contenidos en la base de datos; d)El informe se presentó en formato de Power Point.



8.3.2. Encuesta institucional. I.-Base de datos de la encuesta en formato SPSS con todos los registrosdebidamente validados con la estructura y nomenclatura asignada en elcuestionario. La base de datos Consideró el cálculo de los factores de ajuste pordesviaciones de los estratos más representados. II. Informe gráfico de resultados de la aplicación de la encuesta ciudadana quecontiene los resultados de las variables que se integraron en el cuestionario. Elinforme respetivo se entregó en medio impreso y electrónico, y contemplóadicionalmente los siguientes aspectos: a) Los objetivos de la encuesta, eldiseño muestra los procedimientos de captación y procesamiento, las estimacionesestadísticas y el nivel de confianza y precisión de los principales indicadoresobtenidos; b) Se reportaron los resultados en forma gráfica especificando lapregunta, sus respuestas y los resultados expresados en porcentajes; c) Los datosexpresados en el informe fueron iguales a los contenidos en la base de datos; d)El informe se presentó en formato de Power Point. La base de datos de las encuestas ciudadana e institucional y su informe deresultados se presentaron para revisión del Secretario Ejecutivo del Consejo deCoordinación del Sistema de Seguridad Pública del Estado. Se remitieronoportunamente a la Dirección de Planeación de la Secretaría Ejecutiva del SistemaNacional de Seguridad Pública el 17 de diciembre de 2010.




INDICADORES DE GESTIÓNAl 31 de Diciembre del 2010 y 2009

Indicador Unidad deMedida

Objetivo 2010 Real 2010 Real 2009 Variación 2010vs. Objetivo

Variación 2010vs. 2009

N/A - - - - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00



INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICABALANCE GENERAL

Al 31 de Diciembre del 2010 y 2009(Pesos)

Ejercicio

Actual

Ejercicio

Anterior

2010 2009 Variación

ACTIVO

Circulante

Efectivo en Caja y Bancos 0 0 0

Inversiones en Valores de Realización Inmediata 0 0 0

Cuentas por Cobrar:

Clientes 0 0 0

Deudores diversos 0 0 0

Gobierno del Estado 0 0 0

Otros 0 0 0

Estimación p/Cuentas Incobrables 0 0 0

Otras Cuentas por Cobrar 0 0 0

Inventarios 0 0 0

Total Activo Circulante 0 0 0

No Circulante

Inversiones financieras a l. plazo 0 0 0

Cuentas y docs. por cobrar a l.plazo 0 0 0

Terrenos 0 0 0

Edificios 0 0 0

Equipo de Transporte 0 0 0

Maquinaria y Equipo 0 0 0

Mobiliario y Equipo de Oficina 0 0 0

Equipo de Cómputo 0 0 0

Herramientas 0 0 0

Otros Activos 0 0 0

Actualización de Activo Fijo 0 0 0

Depreciación Acumulada 0 0 0

Actualización de Depreciación Acumulada 0 0 0

Gastos Anticipados 0 0 0

Otros Activos Diferidos 0 0 0

Amortización 0 0 0

Total Activo No Circulante 0 0 0

TOTAL ACTIVO 0 0 0Las notas que se adjuntan son parte integral del Estado Financiero

LIC. JOSÉ MARTÍN TREVIÑO SOSADIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD

PÚBLICA



INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICABALANCE GENERAL

Al 31 de Diciembre del 2010 y 2009(Pesos)

Ejercicio

Actual

Ejercicio

Anterior


PASIVO

A Corto Plazo

Proveedores 0 0 0

Acreedores Diversos:

Acreedores diversos 0 0 0

Gobierno del Estado 0 0 0

Impuestos por Pagar 0 0 0

Otras Cuentas por Pagar 0 0 0

Créditos Bancarios 0 0 0

Intereses por Pagar 0 0 0

Total Corto Plazo 0 0 0

Largo Plazo

Préstamos Bancarios 0 0 0

Otros Pasivos 0 0 0

Créditos Diferidos 0 0 0

Provisión p/pens., indem. y p. antigüe. 0 0 0

Total Largo Plazo 0 0 0

TOTAL PASIVO 0 0 0

PATRIMONIO

No Restringido 0 0 0

Restringido Temporalmente 0 0 0

Restringido Permanentemente 0 0 0

Total Patrimonio 0 0 0

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 0 0 0Las notas que se adjuntan son parte integral del Estado Financiero


PÚBLICA



INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICAESTADO DE ACTIVIDADES

Del 1 de Enero al 31 de Diciembre del 2010 y 2009(Pesos)

Ejercicio

Actual

Ejercicio

Anterior


Cambios en el patrimonio no restr.:

Ingresos:

Aportaciones Estatales 6,031,581 0 6,031,581

Aportaciones Federales 0 0 0

Propios 0 0 0

Otros Ingresos 0 0 0

Sub-total de ingresos no restringido 6,031,581 0 6,031,581

Patrimonio neto liberado de restr. 0 0 0

Total de Ingresos no restringidos 6,031,581 0 6,031,581

Costo de ventas 0 0 0

Gastos

Servicios Personales 5,794,428 0 5,794,428

Servicios Generales 168,912 0 168,912

Materiales y Suministros 68,241 0 68,241

Conservación y Mantenimiento 0 0 0

Gastos por Depreciación y Amortización 0 0 0

Otros Gastos 0 0 0

Total gastos 6,031,581 0 6,031,581

Costo integral de financiamiento:

Productos Financieros 0 0 0

Gastos Financieros 0 0 0

Fluctuación Cambiaria 0 0 0

Resultado por Posición Monetaria 0 0 0

Total costo integral de financ. 0 0 0

Otros gastos y productos netos 0 0 0

Aumento (Dismi.) en patrimonio no restr. 0 0 0

Cambios en patri. tempor. restr.:

Contribuciones o Transferencias 0 0 0



Aumento (Dismi.) en patri. tempor. restr. 0 0 0

Cambios en patri. permanen. restr.:

Contribuciones o Transferencias 0 0 0



Aumento (Dismi.) en patri. perman. restr. 0 0 0

Aumento (Dismi.) total ejercicio en patri. 0 0 0

Patrimonio al inicio del año 0 0 0

Patrimonio al final del año 0 0 0Las notas que se adjuntan son parte integral del Estado Financiero

LIC. JOSÉ MARTÍN TREVIÑO SOSADIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA



INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICAESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA

Del 1 de Enero al 31 de Diciembre del 2010 y 2009(Pesos)

Ejercicio

Actual

Ejercicio

Anterior


Recursos Utilizados por la Operación: 0 0 0

Gastos que no requirieron recursos:

Provisión p/pens., indem. y prima de antigüe. 0 0 0

Depreciación y Amortización 0 0 0

SUMA 0 0 0

Clientes 0 0 0

Otras Cuentas por Cobrar 0 0 0

Inventarios 0 0 0

Gastos Anticipados 0 0 0

Otros Activos Diferidos 0 0 0

Proveedores 0 0 0

Acreedores Diversos 0 0 0

Impuestos por Pagar 0 0 0

Otras Cuentas por Pagar 0 0 0

Otros Pasivos 0 0 0

Créditos Diferidos 0 0 0

RECURSOS GENERADOS POR LAS OPERACIONES 0 0 0

RECURSOS UTILIZADOS EN INVERSIONES:

Préstamos Bancarios e Ints. Devengados por Pagar 0 0 0

Incremento o Decremento en Patrimonio 0 0 0

Adquisiciones de Inversiones en Activos Fijos 0 0 0

SUMA 0 0 0

Saldo Inicial del Efectivo y Equivalentes 0 0 0

Saldo Final del Efectivo y Equivalentes 0 0 0Las notas que se adjuntan son parte integral del Estado Financiero


PÚBLICA



INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICABALANCE GENERAL POR RESTRICCIONES

Al 31 de Diciembre del 2010(Pesos)

No Restringido Restringido

Restringido Temporalmente Permanentemente Total

Concepto

ACTIVO

Circulante:

Efectivo en Caja y Bancos 0 0 0 0

Inversión en Valores de Realización Inmediata 0 0 0 0

Cuentas por Cobrar:

Clientes 0 0 0 0

Deudores diversos 0 0 0 0

Gobierno del Estado 0 0 0 0

Otros 0 0 0 0

Estimación p/Cuentas Incobrables 0 0 0 0

Otras Cuentas por Cobrar 0 0 0 0

Inventarios 0 0 0 0

Total Activo Circulante 0 0 0 0

No Circulante:

Inversiones financieras a largo plazo 0 0 0 0

Cuentas y doc. por cobrar a largo plazo 0 0 0 0

Terrenos 0 0 0 0

Edificios 0 0 0 0

Equipo de Transporte 0 0 0 0

Maquinaria y Equipo 0 0 0 0

Mobiliario y Equipo de Oficina 0 0 0 0

Equipo de Cómputo 0 0 0 0

Herramienta 0 0 0 0

Otros Activos 0 0 0 0

Actualización de Activo Fijo 0 0 0 0

Depreciación Acumulada 0 0 0 0

Actualización de Depreciación Acumulada 0 0 0 0

Gastos Anticipados 0 0 0 0

Otros Activos Diferidos 0 0 0 0

Amortización 0 0 0 0

Total Activo No Circulante 0 0 0 0

TOTAL ACTIVO 0 0 0 0

PASIVO 0 0 0 0

PATRIMONIO 0 0 0 0

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 0 0 0 0Este Estado Financiero se presenta conforme lo establece el Boletín B-16


PÚBLICA



INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICAESTADO DE ACTIVIDADES

Del 1 de Enero al 31 de Diciembre del 2010(Pesos)

No Restringido Restringido

Restringido Temporalmente Permanentemente Total

Concepto

Ingresos:

Aportaciones Estatales 6,031,581 0 0 6,031,581

Aportaciones Federales 0 0 0 0

Propios 0 0 0 0

Otros Ingresos 0 0 0 0

Total de ingresos 6,031,581 0 0 6,031,581

Costo de ventas 0 0 0 0

Gastos

Servicios Personales 5,794,428 0 0 5,794,428

Servicios Generales 168,912 0 0 168,912

Materiales y Suministros 68,241 0 0 68,241

Conservación y Mantenimiento 0 0 0 0

Gastos por Depreciación y Amortización 0 0 0 0

Otros Gastos 0 0 0 0

Total gastos 6,031,581 0 0 6,031,581

Costo integral de financiamiento:

Productos Financieros 0 0 0 0

Gastos Financieros 0 0 0 0

Fluctuación Cambiaria 0 0 0 0

Resultado por Posición Monetaria 0 0 0 0

Total costo integral de financiamiento 0 0 0 0

Otros gastos y productos netos 0 0 0 0

Cambios netos en patrimonio 0 0 0 0

Patrimonio al inicio del año 0 0 0 0

Patrimonio al final del año 0 0 0 0Este Estado Financiero se presenta conforme lo establece el Boletín B-16


PÚBLICA




NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROSAl 31 de DICIEMBRE DE 2010 Y 2009

(Pesos)

1.- Constitución y Objeto del Organismo El Instituto Estatal de Seguridad Pública es un organismo público descentralizadode la Administración Estatal, con autonomía técnica y de gestión, personalidadjurídica y patrimonio propios. Se crea por disposición establecida en la Ley Estatal de Seguridad Pública,publicada en el POE el 22 de septiembre de 2008. El Instituto tendrá como objeto realizar el diseño, actualización, seguimiento yevaluación de la política criminológica y del Programa Estatal de SeguridadPública, debiéndose proveer de los estudios, análisis, estadísticas, encuestas,datos, cifras, indicadores y cualquier información que sea necesaria para laconsecución de los fines de la seguridad pública, en los términos y condicionesque precisa la Ley. Además de las atribuciones consignadas en la Ley de Seguridad Pública, deberáconstituirse como órgano especializado de consulta y asistencia técnicaobligatoria en las materias de investigación, diseño e instrumentación depolíticas públicas en materia de política criminológica a nivel estatal. 2. Convenio de Colaboración en Materia Administrativa El 25 de febrero de 2010 el Gobierno del Estado de Nuevo León a través de laSecretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado celebró un convenio decolaboración en materia administrativa que debido a la reciente creación delInstituto requiere del auxilio del órgano titular de la Administración PublicaEstatal, en este caso la Secretaria de Finanzas y Tesorería General del estadocon el objeto de desahogar por conducto del Gobierno Central todos aquellostramites que en materia de recursos humanos, informática, patrimonial,adquisición de bienes y servicios y asesoría jurídica requiera ejercer elinstituto, hasta en tanto sea creado el órgano interno que conocerá de dichostramites



a) Recursos humanosEl apoyo en el área de Recursos Humanos Incluye el desahogo de los trámitesreferentes a la contratación del personal de base, por los honorarios yasimilados a sueldos; así mismo llevar el control de la nomina y prestaciones,realizando su pago con cargo al presupuesto del Instituto b) Tecnologías de informaciónEl auxilio en el ámbito de tecnologías de información, consistirá en brindar elsoporte necesario para la solución de problemas y necesidades en dicha área, laasistencia será otorgada bajo los estándares y lineamientos emitidos por laDirección de Tecnologías de Información y Comunicación. c) PatrimonialEl apoyo en el área patrimonial incluirá el otorgamiento de bienes muebles einmuebles que sean necesarios para el correcto desempeño de las actividadespropias del Instituto. d) Adquisición de ServiciosEl apoyo consistirá en el desahogo de los trámites correspondientes a lasoperaciones que tenga por objeto la adquisición de bienes muebles, así como lacontratación de servicios directamente relacionados con los bienes muebles einmuebles propiedad del Instituto. e) Asesoría JurídicaLa asesoría jurídica se otorgara previa solicitud presentada por el RepresentanteLegal del Instituto ante el titular de la Dirección de Coordinación JurídicaGeneral de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado. 3. Impuesto Sobre la Renta (ISR) Impuestos Sobre la rentaEl organismo no es sujeto al pago de Impuesto Sobre la Renta (ISR), por ser unorganismo descentralizado del Gobierno del Estado de Nuevo León. La Ley del Impuesto Sobre la Renta establece que estos organismos sólo tendrán laobligación de retener y enterar el impuesto, así como exigir la documentación quereúna los requisitos fiscales, cuando hagan pagos a terceros y estén obligados aellos en términos de la ley, así como, en su caso, por las obligaciones que



establecen los dos últimos párrafos del Art. 95 de la propia ley. 4. Responsabilidad de la información. Estas notas forman parte integrante de los estados financieros que se acompañan,los cuales fueron autorizados para su emisión el 25 de febrero de 2011, por elLic. José Martín Treviño Sosa, en su carácter de Director General.



INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA ANÁLISIS GRÁFICO DEL ESTADO DE ACTIVIDADES

INGRESOS 2010

Los ingresos son lasaportaciones estatalespara gasto corriente

Aportaciones Estatales

(100.00%)

Aportaciones Federales(0.00%)

Otros(0.00%)

Propios(0.00%)

EGRESOS 2010

Servicios personales,se conforman por lanomina del personaladscrito al Instituto,Servicios Generales seconforma por gastos entelefonos, telefoniacelular, gastosgenerales, y gastospropios de la funcion,Materiales ySuministros, el gastose integra por gastosen papeleria yarticulos deescritorio, papeleria ymaterial para equipo decomputo y combustiblesy lubricantes

Servicios Personales (96.07%)

Servicios Generales (2.80%)

Materiales y Suministros

(1.13%)

Conservación y Mantenimiento

(0.00%)

Gastos por Depreciación y Amortización

(0.00%)

Otros Gastos (0.00%)

Costo de ventas (0.00%)




COMENTARIOS A LAS VARIACIONES RELEVANTES DE INGRESOSCONCEPTO VARIACIÓN COMENTARIOS

Aportaciones Estatales 6,031,581 Corresponden a ingresos ordinariosprogramados por la Secretaria de Finanzas yTesoreria General del Estado, de acuerdocon las ministraciones calendarizadas,sujetas al presupuesto asignado alInstituto




COMENTARIOS A LAS VARIACIONES RELEVANTES DE EGRESOSCONCEPTO VARIACIÓN COMENTARIOS

Servicios Personales 5,794,428 Corresponden a egresos programadospresupuestalmente para el pago de lascuentas integradas en el rubro de ServiciosPersonales de los servidores públicosadscritos al Instituto, asi como elejercicio de las partidas relativas aServicios Generales y Materiales ySuministros, para la operatividad ordinariadel Instituto.




COMENTARIOS A LAS VARIACIONES RELEVANTES DE INDICADORES.INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA VARIACIÓN COMENTARIOS



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Instituto Estatal de Seguridad Públicasgi.nl.gob.mx/Transparencia_2009/Archivos/IESP_0006_0001_2010_… · El Instituto Estatal de Seguridad Pública es un organismo público descentralizado