INSTITUTO LATINOAMERICANO DE DESARROLLO EMPRESARIAL Eduardo Lastra D. POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE Presentación 20 de Agosto de

INSTITUTO LATINOAMERICANO DE DESARROLLO EMPRESARIAL

Eduardo Lastra D.

POLITICAS DE ESTADOPARA PROMOVER Y APOYAR

A LAS MyPE

Presentación 20 de Agosto de 2008, ante equipo Asesores de Comisión ProMyPECoop del Congreso


Eduardo Lastra D.

“El más atroz de los despilfarros es

aplicar la mejor de las medicinasa la enfermedad que no le corresponde”

ELD


Eduardo Lastra D.

CONTENIDO

0.-Introducción1.-Problemática de las MyPE2.-Lineamientos de Política de Estado 2.1.Objetivos 2.2.Políticas 2.3.Mecanismos3.-Trabajo de la Comisión ProMyPECoop.


Eduardo Lastra D.

0.-Introducción

POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE

A.-Realidad PyME – MyPE pedía norma promotoraB.-Estado respondió con Ley 28015C.-En 5 años Ley 28015 no logra resultados esperadosD.-Se trabaja normas de recambioE.-En “paquete” implementador de TLC con EE.UU. sale DL 1086: “Laboralista”F.-Sigue vigente falta de estrategia integral de promoción y apoyo a la micro y pequeña empresa.

ESCENARIO


Eduardo Lastra D.

0.-Introducción


NACE ESTUDIA TRABAJA

DEPENDIENTE

INDEPENDIENTE

Coop.

ESTRUCTURA

MyPE


Eduardo Lastra D.

1.-Problemática de las MyPEPOLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE

TAMAÑO

PERÚ: PRINCIPALES VARIABLES SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA 2006

CATEGORIA Nº empresas % EMPLEO (PEA) % PBI %

SECTOR PRIVADO 3`229 197 100.00 10`128 859 70.4 81

Gran Empresa 800 0.02 544 924 3.8 28

Mediana Empresa 10 918 0.34 646 954 4.5 18

Pequeña Empresa 49 728 1.54 1`065 057 7.4 9

Micro Empresa 3`167 751 98.09 7`871 924 54.7 26

SECTOR PÚBLICO 1`058 202 7.4 9

Independientes 2`642 633 18.4 8

Trabajadores del Hogar 550 615 3.8 2

T O T A L 3`229 197 100.00 14`380 309 100.00 100

FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI para 2006, elaboradas por Cecilia Lévano para el MTPE (2007)


Eduardo Lastra D.

1.-Problemática de las MyPE


DESARROLLO

Microempresas %

de subsistencia 70

de acumulación simple 26

de acumulación ampliada 4

Total microempresas formales e informales 100


Eduardo Lastra D.

1.-Problemática de las MyPE


PERFIL

GRL.

•Las MyPE son las grandes empleadoras del país•Sus empleos son de baja calidad, bajos ingresos, de muy baja productividad.•Tienen una deficiente gestión productiva y empresarial.•Asumen altos costos financieros•Tienen una morosidad por debajo del promedio del mercado financiero.•No reciben el apoyo adecuado de los gobiernos nacional, regional y local.•Tienen gran potencial de desarrollo formal y competitivo.


Eduardo Lastra D.

2.-Lineamientos de Política de Estado


OBJETIVOS

•Promover la legalidad y la formalidad para un desarrollo competitivo de los micro negocios y la pequeña empresa.

EFICIENCIA EFICACIA EFECTIVIDAD

Legalidad - Formalidad - Productividad - Desarrollo - Competitividad


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Coordinación Estratégica para la competitividad.•Fomento a la mentalidad y actitud empresarial•Apoyo a la legalización•Apoyo al desarrollo competitivo•Acceso al financiamiento adecuado y justo•Incentivos tributarios al incremento de la productividad•Apoyo para el acceso a mercados locales y de exportación


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Coordinación Estratégica para la competitividad

-Sistema de promoción y apoyo a las Mype: SiProMyPE -Entidad supra ministerial -Gestión de segundo piso -Promotora y coordinadora


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Fomento a la mentalidad y actitud empresarial

-Difusión masiva -Capacitación empresarial básica (Sistema educativo y otros) -Reconocimientos y distinciones al empresariado


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Apoyo a la legalización

-Orientación especializada en municipalidades -Trámites rápidos y económicos -Despenalizar el derecho a producir (Casas taller, casas oficina, actividades familiares)


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Apoyo al desarrollo competitivo

-Proporcionar ideas y Planes de Negocios-Incubadoras de negocios y empresas-Contabilidad realmente simplificada-Capacitación empresarial-Asesoría-Desarrollo tecnológico.-Atención en “Ventanillas Únicas”


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Acceso al financiamiento adecuado y justo

-Venture Capital-Fondos de Garantía-Intereses blandos-Factoring-Pago oportuno de medianas y grandes empresas privadas, y de entidades del Estado.


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Incentivos tributarios al incremento de la productividad

-Canje de pago de tributos (Ej. 20 soles de RUS) por compra de libros o servicios de capacitación.-Reducción en el IR por inversión en desarrollo tecnológico (Tipo aliento a la reinversión) -Tributación simplificada y equitativa


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Apoyo para el acceso a mercados locales y de exportación

-Compras del Estado a las MyPE (hacer ajustes)-Promoción de ferias-Acompañamiento en Exportaciones (Mejorar experiencias)


Eduardo Lastra D.



MECANIS

MOS

•Coordinación Estratégica para la competitividad.•Fomento a la mentalidad empresarial•Apoyo a la legalización•Apoyo al desarrollo competitivo•Acceso al financiamiento adecuado y justo•Incentivos tributarios al incremento de la productividad•Apoyo para el acceso a mercados locales y de exportación

PUBLICO PRIVADO


Eduardo Lastra D.

3.-Trabajo de la Comisión ProMyPECoop.


MISION

.Normativa

.Supervisora

.Sancionadora

.Participativa: En interés y con aportes de la

ciudadanía


Eduardo Lastra D.

3.-Trabajo de la Comisión ProMyPECoop.


AGENDA

•Re-conceptualizar la problemática y las futuras normas.•Conformar Comités Consultivos Pro MyPE . Expertos . Representantes gremiales•Convocar Audiencias de Expertos y Gremios•Formular proyectos de las leyes: . De la Pequeña Empresa . De los Micro Negocios


Eduardo Lastra D.

MUCHASGRACIAS !!!!!

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