INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE ... - IMPLAN … · El Instituto Municipal de Planeación de Morelia (IMPLAN) inicia, mediante decreto de creación publicado en el Diario Oficial

INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MORELIA INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES

ENERO – DICIEMBRE 2015

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INTRODUCCIÓN

El Instituto Municipal de Planeación de Morelia (IMPLAN) inicia, mediante decreto de creación

publicado en el Diario Oficial del Estado de Michoacán, el 17 de enero de 2014.

El IMPLAN se crea para coadyuvar con el óptimo desempeño de la función pública,

específicamente el de la planeación, que constituye los cimientos para el desarrollo, el

crecimiento económico y el bienestar social. La planeación se constituye como un medio para el

ejercicio eficiente de los recursos públicos, encaminado a la consecución de los fines del

desarrollo integral, teniendo como acciones específicas: la creación, integración y operación de

un sistema municipal de planeación, con una visión de largo plazo, y encaminada a lograr la

eficiencia gubernamental, utilizando metodologías y herramientas de administración que generen

confianza, desarrollo y la prestación de mejores servicios para los habitantes, fortaleciendo a su

vez, la estructura y el proceso de planeación democrática participativa.

El IMPLAN es el órgano especializado en la planeación del desarrollo del municipio de Morelia,

que procura y permite la permanencia de los planes, la equidad en el desarrollo y la participación

social, que impulsa la competitividad económica y el equilibrio ambiental de los planes,

programas y proyectos del municipio. Específicamente, el IMPLAN es el encargado de diseñar,

proponer, instrumentar y evaluar, en apoyo al gobierno municipal, las acciones y programas en

materia de planeación para el desarrollo, así como identifica, prepara, evalúa y gestiona

proyectos que promueven el desarrollo del Municipio de Morelia, de manera articulada y plural.

Entre sus fines y objetivos está el de proponer al Ayuntamiento la orientación del desarrollo del

Municipio mediante la identificación, definición y construcción de los escenarios que integren la

visión y los valores compartidos de sus habitantes. Específicamente, una de sus atribuciones es

la de realizar el diagnóstico situacional del Municipio para su planeación, así como auxiliar a la

administración municipal en la conducción de la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y

de sus programas operativos, formulación de objetivos, líneas de acción, estrategias, políticas,

proyectos y programas de planeación para el desarrollo del Municipio.

Para su funcionamiento, el IMPLAN cuenta con una Junta de Gobierno como máximo órgano de

gobierno del mismo, con una integración plural; un Consejo Consultivo ciudadano, que funge

como órgano plural deliberativo, de consulta, asesoría, colaboración y participación social, apoyo

y enlace y; para su administración y operación, una Dirección General, apoyada por una

estructura técnico-administrativa, que materializa los objetivos del mismo.



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ACTIVIDADES DEL EJERCICIO 2015

El IMPLAN contó con un presupuesto aprobado por el Ayuntamiento para el año 2015, que

ascendió a $ 10´400,000.00 pesos (diez millones, cuatrocientos mil pesos 00/100 M. N.). A

continuación se presenta el registro de las actividades, tareas y acciones realizadas durante el año

2015 del presente año. Éstas se han agrupado en función de la organización que propone el

Programa Operativo Anual (POA) y específicamente, el Presupuesto Basado en Resultados (PBR)

que ejerce el municipio de Morelia, a través de sus fines, propósitos y componentes.

I. Gestionar la planeación con visión a mediano y largo plazo.

1. Establecimiento del Modelo de Planeación de Morelia de largo plazo.

Se desarrolló un Modelo de Planeación a partir de la identificación de un Plan de

Visión de Largo Plazo, del cual deriven otros instrumentos de planeación,

programación y presupuestación, así como la definición de proyectos estratégicos.

Con este sistema, el IMPLAN podrá llevar a cabo su programación de actividades

durante éste y los siguientes años.



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2. Plan de Gran Visión Morelia NExT.

En Morelia existen las condiciones para articular un gran ámbito de desarrollo

mediante estrategias de integración urbana, fortalecimiento y potenciación de los

componentes de excelencia con que cuenta y oportunidades que se le presentan para

configurar un municipio a la vanguardia internacional en la línea de los procesos que

están modelando los principales nodos económicos del mundo.

Se contrató a la Fundación Metrópoli (Cities Lab), quien conduce este proceso de

planeación con visión de largo plazo. Entre las primeras acciones, se organizó el

denominado “1er Foro Morelia NExT”, mediante el cual se identificaron los

componentes de excelencia y prioridades de Morelia. Esto a través de su principal

instrumento empleado para conocer la percepción y visión de futuro de los habitantes

de esta región, que es el «Cauce de Participación».

Esta herramienta permitió que los principales líderes políticos, económicos, sociales

y culturales que representan las diferentes sensibilidades en la vida de esta ciudad,

volcaran sus opiniones de una manera sistemática. Las conclusiones de estos grupos

de trabajo fueron decisivas para la formulación de las propuestas de transformación

urbana para Morelia NExT.

Queda para 2016 concluir Morelia NExT, con las siguientes etapas que consisten en 1)

contrastar las hipótesis de modelo de Morelia al 2041 y los proyectos estratégicos; y

2) Publicar el Plan de Gran Visión.

Visión de Largo Plazo

Objetivo 1 Objetivo 2

Estrategia

1.1

Estrategia

2.1

Estrategia

2.2

Programa

1.1.1

Proyecto

2.1.1

Programa

2.2.1

Proyecto

2.2.2

¿Cómo queremos que sea Morelia en el futuro?

¿A dónde queremos llegar?

¿Cómo vamos a lograrlo?

¿Con qué proyectos

estratégicos?

NIVEL

ESTRATÉGICO



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3. Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 Morelia NExT 1.0

3.1. Se preparó una propuesta de participación en la conformación del Plan Municipal

de Desarrollo de la ahora presente administración municipal. Se planteó desde aquí

que este plan, como todos los que se lleven a cabo las ulteriores administraciones

municipales, tomen en consideración el Plan de Gran Visión de Morelia, a través de la

participación institucional del IMPLAN, que coordinaría en lo sucesivo estos procesos.

El IMPLAN aprovecharía y coordinaría

la plataforma, la estrategia y el

proceso que está desarrollando en el

marco del Proyecto Ciudad-Morelia

NExT para que el Plan de Desarrollo

Municipal 2015-2018, se vincule a esta

visión de largo plazo.



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3.2. La presente administración municipal aceptó la propuesta del IMPLAN y le

encomendó a éste la coordinación para la formulación del Plan Municipal de

Desarrollo 2015-2018 “Morelia NExT 1.0”. Lo anterior, atendiendo al artículo 5 del

Acuerdo de Creación del IMPLAN. Se sistematizaron los resultados de una amplia

consulta pública, realizada durante los meses de octubre y noviembre, mismos que se

contrastaron y enriquecieron con el trabajo de diagnóstico técnico del IMPLAN.

Para calibrar los alcances y compromisos

que la administración pública municipal

plasmaría en este plan, se realizó un trabajo

de armonización para que la base

programática definida en el Programa

Operativo Anual del ejercicio 2016, que

corresponde ya con la nueva estructura del

Ayuntamiento, estuviese alineada con los

compromisos establecidos en el Plan.

Se buscó que el Plan 2015-2018 esté

alineado con los avances del diagnóstico y

primeros resultados del Plan de Gran Visión.

Se incluyó la participación por varias vías: 10

días de Mesas de Trabajo durante el mes de

octubre; 13 días de atención a las 12

tenencias de Morelia en el mes de

noviembre, además de recepción de

propuestas vía internet y en físico.

El Plan Municipal de Desarrollo “Morelia

NExT 1.0” fue aprobado por el

Ayuntamiento el 23 de Diciembre 2015.

Especial atención se puso en el trabajo de edición y diseño. Resultó un trabajo arduo

y minucioso para lograr que el Plan resultara en un documento riguroso y claro, con

la posibilidad de que sea un instrumento de planeación susceptible de revisarse y

monitorearse por la sociedad moreliana. Queda para 2016 la gestión de una amplia

difusión del Plan y su seguimiento.



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4. Programas Parciales de Desarrollo Urbano: Zona Sur y Zona Suroeste.

Se reinició el proceso de consulta pública de estos dos programas parciales de

desarrollo urbano de la ciudad de Morelia.

Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDU) son instrumentos técnico-

jurídicos en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial que forman parte

del Sistema de Planeación del Desarrollo Urbano y se derivan del Programa de

Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia (PDUCPM).

Para dar cauce a este proceso de participación, se elaboró el Acuerdo de Creación de

la “Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Municipio de

Morelia”, quien, de acuerdo al Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán,

es la instancia competente para conducir estos procesos de aprobación de planes y

programas urbanos.



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Una vez que este

proyecto de acuerdo

fue aprobado en sesión

de cabildo, se programó

para el 8 de junio de

2015 el inicio de dicha

consulta pública.

Se recibió un total de 87

observaciones, vertidas

desde el proceso de

consulta pública 2014 y

de la reposición 2015,

con la realización de un Foro por zona los días 30 y 31 de julio de 2015 y por diversos

mecanismos: mesas temáticas, ventanilla IMPLAN, buzones de consulta (instalados

en la UMSNH, el COEECO, las tenencias Jesús del Monte y San Nicolás Obispo, además

del Palacio Municipal, las oficinas de SDUMA y SUMA del Gobierno del Estado) y vía

WEB. Las cuales fueron contestadas en su totalidad y enviadas por distintos medios,

(entrega domiciliaria, correo electrónico y la propia ventanilla del IMPLAN Morelia).

La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial deberá aprobar en el

año 2016 la propuesta del instituto acerca de los pasos a seguir con los Programas

Parciales y en general con el resto de los instrumentos de planeación del municipio.

5. Elaboración de Propuesta de participación en el programa 100 Ciudades Resilientes

Durante los meses de septiembre, octubre y noviembre se elaboró una propuesta

para incorporar a Morelia en el programa internacional 100 Ciudades Resilientes. Se

atendió a la convocatoria emitida por la Fundación Rockefeller y el mecanismo de

aplicación consistió en completar un formulario en línea con datos básicos de la

ciudad; un diagnóstico de las principales tensiones y situaciones críticas y una

propuesta de alianzas estratégicas para operar los beneficios del programa. También

se incorporó una carta de respaldo del presidente municipal Alfonso Martínez Alcázar.

Hoy día, participan 67 ciudades de todos los continentes en la red internacional de

ciudades resilientes y mediante la convocatoria 2015 serán elegidas 33 ciudades más.



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En caso de que Morelia sea seleccionada para participar en el programa, los beneficios

consistirán en financiamiento para la contratación de un Director Ejecutivo de

Resiliencia; asistencia en el desarrollo de una estrategia de resiliencia; acceso a una

plataforma innovadora de servicios públicos y privados para apoyar el diseño e

implementación de la estrategia; y la participación como miembro de la red.

Para elaborar de manera incluyente el diagnóstico de las principales problemáticas de

Morelia en materia de resiliencia, se realizó una consulta electrónica en la que

participaron setenta y ocho personas: académicos, consejeros ciudadanos, miembros

de agrupaciones de la sociedad civil, iniciativa privada y ciudadanía en general.

Los resultados de la consulta fueron

sistematizados y a partir de su análisis

y las sugerencias del equipo técnico

del IMPLAN, se definieron las

principales tensiones y situaciones

críticas que amenazan a Morelia.

También se realizaron consultas

específicas con el actual director de

Protección Civil Municipal y el Dr.

Eduardo Ramón Ramírez, especialista

en asuntos de protección civil y

miembro del consejo consultivo del

IMPLAN.

El formulario de aplicación fue enviado el 23 de noviembre de 2015 y las ciudades

seleccionadas para unirse a la Red de 100 Ciudades Resilientes serán anunciadas en

mayo de 2016.

6. Realización de dictámenes y opiniones técnicas.

Como parte del apoyo a la administración pública municipal, el IMPLAN ha realizado

diversos dictámenes técnicos dirigidos a las diversas dependencias municipales, en

los que se ha vertido la opinión institucional, con base en las atribuciones que le

confiere su Acuerdo de Creación.



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Se atendieron solicitudes de dictámenes y opiniones técnicas en materia de

ordenamiento urbano, relativas a los temas de aprovechamiento, uso y destino de

suelo, modificaciones a la normatividad vigente, iniciativas de incrementos de normas

de aprovechamiento bajo el sistema de transferencia de potencialidad de desarrollo

urbano, propuesta de apertura de vialidad, así como inspecciones a los predios motivo

de las opiniones para una mejor información de los mismos.

7. Taller Códigos Urbanos: ciudades conectadas.

Se desarrolló el Taller Códigos Urbanos: Ciudades Conectadas, facilitado por CTS

EMBARQ México, y apoyado por la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y

Urbano (SEDATU) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los

Trabajadores (INFONAVIT). El objetivo es impulsar cambios en la planeación urbana

para adoptar el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable (DOTS), en

el que la ciudad de Morelia crezca con emisiones bajas en carbono, privilegiando un

desarrollo compacto, creando comunidades urbanas sustentables en donde el

territorio, los usos de suelo y las redes de infraestructura y servicios se planean de

manera integrada en favor de las personas y no de los vehículos, con calles bien

equipadas, amables y seguras.

II. Procurar la normativa jurídica de planeación y proyectos, contratos, convenios y asuntos

legales.

1. Acuerdo de instalación de la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano y

Ordenamiento Territorial (CMDU y OT) y sus lineamientos.

Se instaló la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del

Municipio de Morelia, Michoacán, como un órgano de consulta, opinión y



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participación social de la administración pública municipal cuyo objetivo primordial

será constituirse como un órgano de consulta y participación ciudadana, encargada

de definir, jerarquizar, seguir y evaluar los procesos de formulación, aprobación y

ejecución de programas y acciones en materia de desarrollo urbano y ordenamiento

territorial, que permitan impulsar el desarrollo urbano y territorial del municipio, lo

que permitirá situar al municipio a la vanguardia nacional en la materia.

Como aspectos relevantes, se pueden mencionar los siguientes: a) El IMPLAN es el

órgano encargado de realizar los trabajos técnicos que sean necesarios para el

cumplimiento de las atribuciones de la Comisión y b) los vocales ciudadanos de la

comisión son los consejeros ciudadanos integrantes del Consejo Consultivo del

IMPLAN.

2. Reglamento Interior del IMPLAN

Se realizó el Reglamento interior

del IMPLAN, el cual fue aprobado

tanto por el Consejo Consultivo

como por la Junta de Gobierno.

Su aprobación por parte del H.

Ayuntamiento de Morelia fue el

24 de agosto y el 5 de Octubre fue

publicado en el Periódico Oficial

del Gobierno Constitucional del

Estado de Michoacán de Ocampo.

Este instrumento normativo y de

ordenamiento es complemento

del Acuerdo de Creación del

IMPLAN. Además de fijar la

estructura operativa del instituto,

establece las atribuciones de sus

órganos de gobierno, tanto de la

Junta de Gobierno como del

Consejo Consultivo.



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3. Manual de Organización y Procedimientos del IMPLAN.

Se cuenta con los proyectos terminados. El Manual de Organización se presentó al

Consejo Consultivo para recibir observaciones. Será autorizado en el 2016.

4. Realización de contratos de prestación de servicios profesionales (personal interno y

consultores externos).

III. Coordinar, dar seguimiento y registrar avances de las áreas del IMPLAN.

1. Conformación del equipo técnico-administrativo. Actualmente se cuenta ya con el

personal base del instituto, de acuerdo al organigrama aprobado para este año. Existe

un avance importante en su consolidación a partir de la inclusión de personal de

apoyo.

2. Dirección y conducción de las actividades sustantivas. Actividad irreductible.

3. Realización de reportes de avances del ejercicio del gasto y administrativos

mensuales, bimestrales y/o trimestrales. Actividad irreductible.



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IV. Sistematizar información estadística y geográfica en bases de datos y cartografía.

1. Organización del Sistema de Información Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM).

Como parte de las actividades sustanciales del IMPLAN, se implementó el Sistema de

Información Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM), el cual consiste en la

sistematización de una combinación organizada de diversos componentes

interrelacionados (individuos, hardware, software, redes de comunicación y recursos

de información) que recuperan, procesan, almacenan y distribuyen información de

calidad, pertinente, veraz, oportuna y actualizada, el cual será de gran utilidad en la

toma de decisiones encaminadas a la planeación en el territorio municipal.

Actualmente, la Dirección de Sistemas de Información del IMPLAN gestiona

temáticamente su información con base en los cuatro Subsistemas Nacionales de

Información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica del INEGI,

con el propósito de producir, integrar y difundir Información de interés nacional:

Demográfica y social

Económica

Geográfica y del Medio Ambiente

Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia

Características de la información producida y suministrada por el SIGEM.

Principios rectores y objetivos.

Características de la

información

De Calidad

Pertinente

Veraz

Oportuna y actualizada

Principios rectores

Accesibilidad

Transparencia

Objetividad

Independencia

Objetivos

Producir información

Difundir oportunamente la información a través de

mecanismos que faciliten su consulta

Promover el conocimiento y uso de la información

Conservar la información



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Funciones específicas del SIGEM:

a. Sistematizar la información geográfica y estadística del Municipio a partir

de su captura, procesamiento, almacenamiento y difusión mediante la

implementación y coordinación del SIGEM.

b. Elaborar e implementar una serie de indicadores específicos para el

monitoreo del cumplimiento de los objetivos planteados en los

diagnósticos, planes, procesos, programas, proyectos y acciones, así como

para la evaluación integral de los resultados alcanzados por los mismos y,

en su caso, de cualesquiera otros planes o programas de gobierno.

c. Proveer de métodos, información y materiales para la planeación

participativa en los procesos de elaboración, actualización o modificación

de instrumentos de planeación municipal.

d. Asesorar técnicamente al Ayuntamiento y a la Administración Pública

Municipal, en la instrumentación y aplicación de normas y manuales de

procedimientos para la captura, procesamiento, almacenamiento,

transferencia interinstitucional y difusión de información en materia de

planeación municipal con el fin de integrar y fortalecer el SIGEM.

e. Establecer esquemas de vinculación, coordinación y asesoría entre los

actores del desarrollo, con la finalidad de estandarizar los procesos de

información estadística, geográfica y demográfica del Municipio.

f. Integrar y administrar un acervo de información geográfica y estadística

para consulta y distribución pública.

Como parte del Sistema de Información Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM),

se elaboró cartografía base y geo estadística a escala municipal y urbana. Se

produjeron y difundieron 54 infografías temáticas sobre la caracterización del

municipio, sus tenencias y la ciudad de Morelia, con datos de diversas fuentes de

información. De igual forma se apoyó con diversas estadísticas y 80 mapas temáticos

para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018.



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Se iniciaron en diciembre las

primeras reuniones para el Sistema

de Información Geográfica y

Estadística de Morelia, coordinada

por el IMPLAN y con la participación

de la Secretaría de Innovación y

Efectividad Gubernamental, la

ahora Secretaría de Desarrollo

Metropolitano e Infraestructura

(Dirección de Desarrollo Urbano), el

OOAPAS y la Tesorería (Dirección

de Catastro y el Centro de Apoyo y

Servicios Informáticos).

2. Realización de Convenios de Colaboración con entidades públicas y académicas.

2.1. Se firmó un Convenio General y otro Específico de Colaboración IMPLAN - Centro

de Investigaciones en Geografía Ambiental de la UNAM, en materia de sustentabilidad

urbana, política de desarrollo, planificación territorial y manejo de recursos naturales.

Asimismo, el IMPLAN convino colaborar en materia de planificación territorial y

manejo de recursos naturales con LA UNAM y SCHOOL OF COMMUNITY AND

REGIONAL PLANNING, DE LA UNIVERSIDAD DE BRITISH COLUMBIA. El convenio

implica el desarrollo del estudio:

"Manejo Integral de la cuenca del río Chiquito: algunas propuestas conceptuales para

su intervención".



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El objetivo de este ejercicio, que se desarrollará de enero a junio 2016, estriba en el

desafío de proponer una solución en términos sociales, económicos y ambientales

para el rescate y manejo del río. Se deberá identificar un problema urgente y explicar

los impactos de este problema. Posteriormente se deberán seleccionar y proponer

posibles intervenciones para tratar dicha problemática.

2.2. Se realizó un convenio de colaboración entre el H. Ayuntamiento-UMSNH-

IMPLAN, mediante el cual se desprende a su vez, uno específico para participar en

conjunto con el Fondo Nacional Emprendedor y acceder a recursos federales en el

marco del Plan de Gran Visión Morelia NExT.

2.3. Se firmó un convenio de colaboración con la Comisión Ejecutiva del Servicio

Social de Pasantes del Gobierno del Estado de Michoacán, para estar en posibilidades

de recibir a profesionistas en formación para apoyo en algunas actividades del

Instituto.



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V. Elaborar, evaluar y administrar proyectos.

1. Integración urbana y saneamiento de los ríos de Morelia.

Se estableció una propuesta conceptual para la recuperación y saneamiento de la

cuenca hidrológica de Morelia, específicamente sobre los ríos y afluentes que la

atraviesan. Los ríos han desempeñado un papel vital para la ciudad de Morelia: por

su trascendencia histórica, toda vez que la población lo utilizó como su principal

fuente de agua desde la fundación de la urbe, hasta mediados del siglo pasado; por

otra parte, por tratarse de un espacio que a pesar de sus inadecuadas condiciones y

altos niveles de contaminación, provee a la población áreas verdes y zonas de

esparcimiento.

Se realizó la versión original de los

Términos de Referencia para la

licitación pública del Proyecto

Ejecutivo del Parque Lineal Rio

Chiquito de Morelia, en el marco del

manejo integral de la cuenca de

dicho afluente y en atención a la

iniciativa de la Secretaría de

Turismo Municipal.

2. Programa de Mejoramiento de Barrios.

Surge como una iniciativa para resolver los problemas de la población que vive en

pobreza extrema y que habitan en condiciones de marginalidad urbana. Este

programa será una herramienta con la cual se mejorarán las condiciones tanto físicas

como sociales y económicas del entorno donde se definan las necesidades de cada

lugar. Todas las propuestas serán consensuadas por la comunidad y validadas técnica

y socialmente, definiendo corresponsables para la gestión y ejecución de las mismas.

Actualmente se tienen identificadas y en proceso de análisis cuatro zonas dentro de

la ciudad para iniciar la intervención a manera de proyecto piloto en dos de ellas.



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También se cuenta con una versión preliminar de la estrategia de intervención, misma que

se resume en el siguiente cuadro:

ETAPAS

1 Diagnóstico participativo

2 Programación de las intervenciones

3 Gestión de proyectos y alianzas colaborativas

4 Ejecución de los proyectos y actividades de seguimiento y monitoreo



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3. Recuperación de espacios públicos

Con este programa se busca fortalecer la identidad y generar una apropiación del

entorno, proveyendo a la población de actividades y usos definidos, de acuerdo a la

vocación de cada espacio que se intervenga, generando espacios incluyentes para

todas las edades, géneros y niveles socioeconómicos. Los proyectos deben de cumplir

con los siguientes ejes principales:

a. Accesibilidad para todo tipo de usuarios.

b. Confort (seguridad, permanencia, limpieza).

c. Identidad (identificación, valoración y apropiación de su espacio).

d. Uso (diseño flexible para diferentes actividades recreativas,

culturales y de encuentro social).

e. Integración Social fortaleciendo los vínculos sociales.

4. Plan de Movilidad Integral Metropolitana.

Se revisó el material recibido relacionado con la primera etapa de este plan (realizada

por la empresa LOGIT). De éste, se elaboraron los alcances y componentes de las dos

siguientes etapas del plan, que consisten en:



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a. Análisis de la información existente y trabajos de campo.

i. Verificación de derroteros, flota y frecuencias por ruta (120).

ii. Estudios de velocidades con GPS en rutas del transporte colectivo.

iii. Aforos en estaciones maestras (10 puntos) y otros 10 puntos horas pico.

iv. Estudio de Ascenso-descenso.

v. Encuesta de origen destino a bordo.

b. Captura y procesamiento de la información.

c. Modelación y análisis de alternativas.

i. Modelación Transcad (matrices horarias de viajes en transporte público).

ii. Calibración y validación.

iii. Análisis de alternativas para establecer demanda y priorizar corredores con

variantes de alimentación.

d. Anteproyecto y esquema operacional.

e. Análisis financiero tarifario de la opción adoptada (escenario más atractivo).

f. Propuesta operacional.

i. Determinar niveles de integración (negociación transportistas).

ii. Diseño operacional definitivo.

iii. Sensibilidad tarifaria.

g. Proyecto ejecutivo.

i. Geometría de corredores.

ii. Sistemas para el control de tráfico.

iii. Estaciones (paraderos) y terminales.



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VI. Facilitar la participación social en planes, programas y proyectos.

1. El Plan de Gran Visión Morelia NExT parte de una metodología participativa

sustancial. (Ver inciso I. apartado 2.).

2. Difusión digital y electrónica IMPLAN.

Se conformó la página web del

IMPLAN, que es compatible con

dispositivos móviles y se

abrieron espacios en las redes

sociales como Facebook y

twitter.

3. En el marco de la consulta

pública de los programas

parciales Zona Sur y Zona

Suroeste, se establecieron

diversos mecanismos de

participación, entre los que se

encuentran: la atención en

ventanilla y telefónica; la

organización de foros de

consulta y mesas temáticas; la

plataforma web del IMPLAN.

4. La participación social en el Plan

Municipal de Desarrollo 2015-

2018 Morelia NExT 1.0 (se

abordó previamente, en el inciso

I, apartado 3.2.).



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VII. Gestionar y dar seguimiento para lograr recursos económicos para la planeación,

proyección y ejecución de proyectos, estudios, programas y obras.

1. Gestión para la realización de programas de desarrollo urbano.

Se iniciaron los trámites correspondientes ante SEDATU para acceder a recursos

económicos para la realización de cuatro instrumentos de planeación para Morelia:

2. Integración de propuesta para Convocatoria INADEM 2015.

Como parte de la gestión de recursos económicos para la realización del Plan de Gran

Visión “Morelia NExT”, se preparó, en coordinación con investigadores de la UMSNH,

una propuesta técnica y económica ante el Instituto Nacional del Emprendedor de la

Secretaría de Economía del Gobierno Federal. Misma que fue seleccionada para ser

apoyada. El monto total equivale a 3 millones de pesos, de los cuales, 2.1

corresponden al apoyo del INADEM y los 0.9 restantes se gestionaron con el

Ayuntamiento.



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3. Integración de fichas de proyectos estratégicos que se integraron a la cartera de

Programas y Proyectos de Inversión Pública del Estado de Michoacán de Ocampo.

Plan de Gran Visión - Estudio

Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable (PIMUS) – Estudio

Plan de Manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas de Morelia – Estudio

Programa Mejoramiento de Barrios –Proyectos ejecutivos

Programa Rescate de Espacios Público – Proyectos ejecutivos (varios)

Plan de Manejo Integral de los residuos sólidos de Morelia – Estudio

Infraestructura turística y el rescate del Centro Histórico en Morelia – Estudios y

proyectos ejecutivos

Además de las siete anteriores que se conformaron mediante las propuestas hechas

por el equipo técnico del IMPLAN y su Consejo Consultivo, se prepararon otras cinco a

partir de la presentación de otros consultores y/o empresas externas.

VIII. Administración del uso eficaz y eficiente de los servicios, recursos materiales, humanos y

tecnológicos del IMPLAN.

1. Como tareas irreductibles se llevó un control administrativo, conforme a las

disposiciones normativas, de:

Estados Financieros, contabilidad (ingresos – egresos);

Nómina y Recursos Humanos;

Compras y adquisiciones. Control y mantenimiento de mobiliario y equipo.

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Mtro. Pedro Cital Beltrán

Director General

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