INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIADIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS

UNIDAD DE CATASTRO RURAL

LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO EN ORURO

Oruro, agosto 2012

Abraham Abel Atora ZegarraINGENIERO GEÓGRAFO

SANEAMIENTO

CATASTRO

ADMINISTRACION DE INFORMACION

PROPIEDADPRIVADA

REVERSION Y EXPROPIACION DISTRIBUCION

TIERRAS FISCALESDISPONIBLES

SOSTENIBILIDAD

TIERRAS FISCALESNO DISPONIBLES

2013

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

DE TIERRAS

RUNB

RUNTF

DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE CATASTRO RURAL

sujeto

objetoDerecho

«Inventario de información de la tierra, en constante mantenimiento por medio de procesos catastrales, basado en unidades prediales y compuesto de información acerca de los derechos de propiedad y uso existentes, características físicas y económicas de los predios, sus restricciones legales y ambientales, y responsabilidades respecto a su gestión»..

CONFORMACIÓN DEL CATASTRO RURAL

SANEAMIENTO

Preparatoria:• Diagnóstico•Planificación del Polígono•Resoluciones

Campo:• Relevamiento de Información en Campo•Ingreso SIST

Resolución y Titulación:Mosaico Catastral

Actividades catastrales:

EspaciomapasCatalogo Mapas

Catalogo deimágenes yortofotos

Red GeodésicaActualizada

Sistemasestándares demanejo de laInformación Geográfica CATASTRO

Base de datosGeográfica

Consolidadade prediossaneados

ConsolidaciónRegistros SICARRegistro Único de Tierras Fiscales, Beneficiarios yTransferencias

Sistema Sistema CatastralCatastral

DDRR

MUNICIPIO INRA

Ley 3545 y D.S. 29215Ley 3545 y D.S. 29215REGLAMENTO DE LA REGLAMENTO DE LA LEYLEY

SUJETO

OBJETODERECHO

Legal

EconómicoFísico

Enajenantes Adquirientes

PROCESO DE GESTION CATASTRALPROCESO DE GESTION CATASTRAL

Solicitudes

REGISTRO DE TRANSFERENCIA

Fuente: Lincoln Institute of Land Policy

ECONOMICO

Equidad de Impuestos

FISICO

Cartografía Catastral

1ª ola RECAUDACION

JURIDICO

Tráfico inmobiliario

Seguro

2ª ola ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SOCIALES

Ambientales

3ª ola PLANEAMIENTOS INTEGRADOS

RESTRICCIONES

Recuperación de inversiones

4ª ola CATASTRO 2014

IDE

3D eCATASTRO

5ª ola ALTA TECNOLOGIA

IMPORTANTE

NECESARIO

COMPLEMENTARIO

8

INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIADIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS

UNIDAD DE CATASTRO RURAL

MANUAL DE MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO RURAL

Res. Adm. 246/2010, 22 de julio de 2010Resolución Administrativa que aprueba el MANUAL

DE MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO RURAL

GESTIÓN CATASTRAL

• Es el conjunto de operaciones técnicas y acciones administrativas de diversa naturaleza necesaria para el apoyo a la formación de la información catastral, resultado de los procedimientos agrarios administrativos, para la actualización y mantenimiento de la información.

»Mantenimiento»Actualización

MANTENIMIENTO

• Se denomina mantenimiento catastral al conjunto de actuaciones dirigidas a la incorporación de los bienes inmuebles en el Catastro, así como a la alteración de sus características a través de determinados procedimientos, mutación del predio.

El Registro es obligatorio para cualquier transferencia (cambio de nombre, división, fusión y cambio de atributos del propietario) de propiedad rural

Es gratuito y sin más trámite !!!

REGISTRO DE TRANSFERENCIAS

Predios Saneados Predios No SaneadosPredios en proceso Saneados

Certificado Catastral Plano de Registro Provisional

Registro de Transferencias (Cambio

de Nombre, División, Fusión)

Registro de Transferencias (Cambio de Nombre,

División, Fusión)

Gratuito

Con costo

¿QUE PREDIOS SE REGISTRAN?

ACTIVIDAD REALIZADA EN «CAMPO o gabinete para anexar al

expediente»

RECEPCION DE DOCUMENTOSRECEPCION DE DOCUMENTOS

Solicitud de certificación

• El beneficiario presenta una solicitud.– Nota– Formulario – Memorial (no indispensable)

Solicitud de certificación

• Requerimiento de servicio– Certificado Catastral – Registro de la Transferencia– Registro Provisional– Propiedad No Rural– Otros

• Adjunta documentación correspondiente a la solicitud.

Hoja de ruta (SINADI)

• Los tramites ingresan por Secretaria de Dirección en las Direcciones Departamentales.

• Se seguimiento por numero de hoja de ruta.

• Confrontación de documentos:

• Validación con el sello de verificado– Originales – fotocopias– Legibilidad de la

documentación presentada

DOCUMENTACION ADJUNTA

DOCUMENTOS SOLICITADOSPARA LA EMISION DEL

CERTIFICADO CATASTRAL

DOCUMENTOS SOLICITADOSPARA LA EMISION DEL

CERTIFICADO CATASTRAL

1. Solicitud de Certificado Catastral (Carta o Formulario INRA).

2. Titulo Ejecutorial o Certificado de Saneamiento (original y Fotocopia).

3. Plano Catastral producto del proceso de saneamiento (original y Fotocopia).

4. Cédula de Identidad. o RUN (Fotocopia) del titular o representantes

5. Folio Real Actualizado (original y fotocopia).

6. NIT (Personas Jurídicas) (original y fotocopia).

REQUISTOS PARA EL CERTIFICADO CATASTRAL

DOCUMENTACION CERTIFICADO CASTRAL

Certificado catastral emitido

DOCUMENTOS SOLICITADOSPARA EL REGISTRO DE LA

TRANSFERENCIA

DOCUMENTOS SOLICITADOSPARA EL REGISTRO DE LA

TRANSFERENCIA

1. Solicitud de Certificado de transferencia de Cambio de Nombre. (formulario INRA).

2. Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia) conforme lo señala el artículo 427 del Reglamento a Ley Nº 1715 (cuando corresponda) (Original y fotocopia) o minuta privada con reconocimiento de firmas al cual debe adjuntar el formulario del pago del impuesto a la transferencia.

3. Testimonio de Declaratoria de Herederos en original y fotocopia (cuando corresponda).

4. Cédula de Identidad o RUN comprador(es) y vendedor(es) (Fotocopia).

5. NIT (Personas Jurídicas comprador(es) y vendedor(es) cuando corresponda (original y fotocopia).

REQUISTOS PARA EL REGISTRO DE TRANSFERENCIA PREDIOS TITULADOS POR EL INRA

DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA

• TESTIMONIO– Nº de testimonio– Notaria– Nombre de la notaria– Datos de origen del

derecho– Nombres comprador y

vendedor– Costo de la transferencia– Superficie del predio– Valor del predio para el

Municipio

OTROS DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

– Formularios de transferencia

– Formularios de pagos de impuestos

– Poderes de representación

SOLICITUD DE REGISTRO DE LA TRANSFERENCIA

• Se adjunta la siguiente documentación– Testimonio de Compra -

Venta– Declaratoria de herederos– Testimonio de Donación– Testimonio de Expropiación– Y otros– C. I. del comprador o

compradores o NIT si es persona jurídica

Registro de Transferencias (Cambio de Nombre, División, Fusión)

Gratuito

Certificado de Registro de Transferencia

El registro de transferencia se constituye en el documento de forma y valides para el registro en DDRR, para extender este documento siempre debe existir una transferencia de por medio

REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL

REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL

DOCUMENTOS PARA EL REGISTRO PROVISIONAL

• Titulo Ejecutorial CNRA o INC

• Certificación de emisión de Titulo

• Plano Georeferenciado (ELABORADO POR PROFESIONAL COMPETENTE

CUMPLIENDO CON LA NORMATIVA INRA)

• Folio Real• C.I. del Titular• Transferencia

Plano georeferenciado que evidencie la ubicación del predio, con mensura de un vértice de la parcela con métodos de precisión (GPS de precisión y/o estación total, conforme a normativa técnica del INRA) enlazado a la Red Geodésica Nacional y el resto con otros métodos de mensura, acompañado de un informe de levantamiento (original, fotocopia; información digital técnica del levantamiento en campo como datos Rinex y Crudos, y reporte técnico que describa principalmente la metodología de levantamiento, realizado por un profesional competente).El levantamiento debe ser realizo a partir de puntos base de la RED Nacional o SETMIN – INRA.

Certificación de parte del INRA, sobre la existencia de proceso agrario en trámite (original y fotocopia), siempre y cuando cuente con el registro ante DDRR, cuando corresponda.

REQUISTOS PARA EL REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL

Otra documentación de DDRR

INFORME TECNICO DE CAMPO

• Grafico del predio• Ubicación• Superficie del Titulo• Superficie de la

mensura• Colindancias• Coordenadas• Elaborado por

REVISIÓN AJUSTE DE DATOS

INFORME DE REGISTRO PROVISIONAL

REGISTRO DE LA TRANSFERENCIA

PRODUCTO FINAL DEL REGISTRO PROVISIONAL

COSTO PARA EL REGISTRO PROVISIONAL

COSTO DEL SERVICIO

El registro en el INRA no tiene costo (Disposición Final Segunda numeral I) Ley n.º 3545 y Art. 423 del Reglamento), pero se emitirá un plano predial mismo que tendrá la siguiente escala de costos:

Propiedades Pequeñas: Bs.50Medianas Propiedades: Bs.300Propiedades Empresa: Bs.400

Estos pagos serán realizados al finalizar el trámite.

CERTIFICACION DE PROPIEDAD NO RURAL

CERTIFICACION DE PROPIEDAD NO RURAL

CERTIFICADO DE PROPIEDAD NO RURAL

• Trámite de Certificación de propiedad No rural (Carta o Formulario INRA)• Certificado del municipio correspondiente que acredite que el predio es urbano (original). Se

debe considerar que el área urbana cuente con la ordenanza municipal de probación de radio urbano homologada.

• Título Ejecutorial (Fotocopia) Folio Real (fotocopia)• Plano de ubicación del predio, con coordenadas o georeferenciado.• Cédula de Identidad o RUN (fotocopia)• NIT en caso de ser Personas Jurídicas (original y fotocopia).• Otros documentos que acrediten la tradición del predio y cambio de uso del suelo.

(documentación opcional)• Declaratoria de herederos;• Sentencia judicial• Minutas de transferencia protocolizadas;• Documentos privados con reconocimiento de firmas;• Personalidad jurídica de la OTB• Planos de planimetría de la urbanización

CERTIFICACION DEL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE QUE EL PREDIO SE ENCUENTRA DENTRO DEL AREA

URBANA DE SU JURISDICCION

PLANO GEOREFERENCIADOPARA EL CERTIFICADO DE PROPIEDAD NO RURAL

VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN GRAFICA

INFORME DE CERTIFICADO DE PROPIEDAD NO RURAL

EL PORQUE DE LA HOMOLOGACION DE RADIOS URBANOS

• Art. 11 (competencia en área rural),parágrafo I «Los procedimientos agrarios administrativos serán ejecutados solo en el área rural. Los predios ubicados al interior del radio urbano de un Municipio que cuenten con una Ordenanza Municipal Homologada no serán objeto de aplicación de estos procedimientos, bajo sanción de nulidad.

• En los predios parcialmente comprendidos en áreas urbanas que cuenten con ordenanza municipales homologadas, el saneamiento únicamente se ejecutara sobre la fracción rural» (REGLAMENTO DE LA LEY Nº 1715 DEL SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA MODIFICADA POR LA LEY Nº 3545 DE RECONDUCCION COMUNITARIA DE LA REFORMA AGRARIA (DECRETO SUPREMO Nº 29215 DE FECHA 2 DE AGOSTO DE 2007)

• Manual de Mantenimiento y Actualización del Catastro Rural. PAGINA 97 REQUISITOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE PREDIO O PROPIEDAD NO RURAL (CAMBIO DE USO DEL SUELO)

• El instructivo Nº DGAAT – CAT 001/2011 de fecha 7 de diciembre de 2011

CERTIFICACIÓN DE PREDIO O PROPIEDAD NO RURAL

COSTO DEL SERVICIO

El trámite de extensión de certificación de propiedad No Rural tiene un costo fijo de Bs50 (cincuenta 00/100 Bolivianos), mismos que cubrirán los costos administrativos realizados por el INRA.

FLUJO CATASTRALFLUJO CATASTRAL

VENTANILLA ÚNICA SECRETARIARESPONSABLE DE CATASTRO TÉCNICO EN CATASTRO

1Ingreso de Solicitud

de Certificado Catastral

3Aceptación de

trámite

4Emisión de Contraseña

3.1Entrega al

Solicitante para Subsanación o

Rechazo

5Recepción de Trámite

6Proveído

7Verificación Técnica

de Solicitud

8Consulta y

Modificación a la Base de Datos del

Sistema de Catastro Rural.

9Emisión de Certificado Catastral

10Firma de Certificado

Catastral y Aplicación de Sello

Seco

12Entrega al Solicitante

13Archivo

Fin de Proceso

NO

SI

Documentos

CAJERO

11Cobro y

Emisión de Boleta de

Pago

2Documentos a Presentar

ACTUALIZACIÓN CATASTRALACTUALIZACIÓN CATASTRAL

ACTUALIZACIÓN CATASTRAL

Con el propósito de poder contar con una información que refleje la realidad de determinado predio o polígono catastral, se debe realizar el proceso de actualización catastral de oficio y en determinados periodos de tiempo.

•Actualización catastral masiva.- Ajustar los predios (objetos) en función de los cambios que sufran a efecto de nuevos objetos geográficos sean estos naturales o artificiales (caminos, ríos, obras de ingeniería, fenómenos naturales que cambien la topografía de la zona, etc)

•Actualización por Utilidad Pública Producto de los procesos determinados en la normativa legal vigente, se registrarán los resultados de los procesos de Reversión, Expropiación y de identificación de Tierras Fiscales, consolidando la información para los fines correspondientes.

•Actualización por Cambio de uso de suelo y modificación de Unidades Político Administrativas.- El uso del suelo determinado por normas vigentes, conforme a la relación existente con el Sistema de Información Catastral, modificará los datos del Mapa Catastral, discriminando la superficie que de acuerdo a Ordenanza Municipal Homologada cuente con el respaldo legal respectivo, así como las nuevas unidades política administrativas aprobadas mediante la Ley de Unidades Político Administrativas (UPA´s).

Gracias………