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INSTRUCTIVO FRIL 2017SUPERVISION DE PROYECTOS
REEMPLAZOS Y MODIFICACIONES
TERMINO, EVALUACION Y CIERRE DE PROYECTOS
13 ABRIL 2017CAPACITACIÓN FRIL - DACG
D I V I S I Ó N D E A N A L I S I S Y C O N T R O L D E G E S T I O N F O N D O R E G I O N A L D E I N I C I A T I V A L O C A L 2 0 1 7
INSTRUCTIVO FRIL 2017
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Art. 12 Son roles del Municipio receptor de Fondos Públicos FRIL:
6. Ejecutar los proyectos, completa y fielmente a lo presentado y
aprobado por el Gobierno Regional (tanto en monto, plazo, calidad y
especificaciones técnicas)…
7. Licitar y/o contratar la ejecución de los proyectos, tomar y resguardar
las garantías correspondientes…
8. Asume el doble rol de Unidad Técnica y Mandante del proyecto.
9. Inspeccionar, Supervisar y fiscalizar la correcta ejecución de todos los
proyectos financiados con el FRIL.
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Durante el proceso de Admisibilidad Administrativa la Unidad FRIL podrá
solicitar mayores antecedentes técnicos a revisar por el Municipio, tales
como, Presupuestos, Especificaciones Técnicas, Planos, etc.
En los casos que los Presupuestos no se ajusten a precios de
mercado se solicitara Análisis de Precios Unitarios.
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La información entregada en el Presupuesto deberá contener el nombre
del proyecto y la siguiente información:
Nombre, Firma y Timbre
persona responsable del
presupuesto
Nombre, Firma y Timbre del
Director(a) Obras Municipales
TOTAL COSTO DIRECTO $
GASTOS GENERALES (%) $
UTILIDADES $
SUBTOTAL NETO $
IVA (19%) $
TOTAL $
Item Partida Unidad Cantidad P. Unitario Total
Cuerpo del presupuesto
PRESUPUESTO DE OBRAS INICIATIVA FRIL
Logo
Municipalidad
OBRA : Construcción Sede Junta de Vecinos N°57 "Los Amigos"
SUPERFICIE : 120,00 m2
UBICACIÓN : Sector rural Las Rosas, comuna de XXXXX
REGION : Los Ríos
FECHA : Abril, 2017
PERMISOS MUNICIPALES $
TOTAL PROYECTO $
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1) El cuerpo del presupuesto debe ser ordenado, debe coincidir con el
itemizado de las partidas de las EETT y con la información contenida
en los planos del proyecto.
2) El Presupuesto de Obras debe contener Costos Indirectos antes del
impuesto IVA, esto es (Utilidades y Gastos Generales), para obtener el
subtotal NETO.
3) Los permisos municipales deben pagarse sin la aplicación de Costos
Indirectos e impuesto IVA.
4) Los archivos adjuntos a la plataforma FRIL deben ser legibles.
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Presupuesto con falta de detalle en las partidas
Presupuesto con todas las partidas en unidad Global
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Art. 42 SEÑALETICA Y DIFUSION. Todos los proyectos deberán
instalar la señalética correspondiente al FRIL. Específicamente se
exigirá la instalación de sólo UN Letrero de Obras, en un lugar visible
de la faena, y de igual manera deberá incluir la Placa Recordatoria
correspondiente (salvo proyectos de pavimentaciones de aceras y
calzadas, iluminación pública, construcción de soleras o tranqueras,
señalética, garitas y puntos limpios).
Art. 41 INICIO Y TERMINO. El municipio debe verificar antes de
licitar, cualquier posible modificación al proyecto previamente aprobado
por el GORE.
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Logo MunicipalidadI. MUNICIPALIDAD DE
XXXXXXXXXXXX
REGION DE LOS RIOS
CODIGO BIP
ESTADO DE PAGO N°
VALOR ESTADO DE PAGO
AVANCE FINANCIERO
AVANCE FISICO
FECHA ESTADO DE PAGO
Información resumen
del Estado de Pago
presentado.
NOMBRE DEL PROYECTO : Construcción Sede Junta de Vecinos N°57 "Los Amigos"
SUPERFICIE : 120,00 m2
UBICACIÓN : Sector rural Las Rosas, comuna de XXXXX
CONTRATISTA : Constructora Juan José Ltda. RUT :
INSCRIPCION REGISTRO CORRESPONDIENTE :
OBRA CONTRATADA SEGÚN DECRETO :
FECHA INICIO DEL CONTRATO : PLAZO :
FECHA TERMINO DEL CONTRATO :
MONTO CONTRATO INICIAL $
MODIFICACIONES AL CONTRATO $
SUBTOTAL $
REAJUSTES AL CONTRATO $
MONTO TOTAL CONTRATO $
Información del
proyecto e
información del
Contratista.
Información detallada
del contrato
Presentación Carátula Estado de Pago iniciativa FRIL.
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Presentación Carátula Estado de Pago iniciativa FRIL.
DETALLE OBRAS ($) REAJUSTES ($) TOTAL ($)
MONTO TOTAL DE LAS OBRAS Y REAJUSTES HASTA LA FECHA,
INCLUIDO EL PRESENTE ESTADO DE PAGO N° X
MONTO CANCELADO HASTA EL ESTADO DE PAGO ANTERIOR
N° X DE FECHA XX/XX/XXXX
VALOR PRESENTE ESTADO DE PAGO
RETENCIONES SEGÚN CONTRATO (ESPECIFICAR)
DESCUENTOS, ABONOS, ANTICIPIOS
MULTAS
LIQUIDO A PAGAR $
Nombre, Firma y Timbre ITO Nombre, Firma y Timbre
Contratista
Información monetaria
del Estado de Pago
presentado.
Firmas
Correspondientes
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Presentación Presupuesto Estado de Pago iniciativa FRIL.
PRESUPUESTO DE OBRAS INICIATIVA FRIL
Logo
Municipalidad
OBRA : Construcción Sede Junta de Vecinos N°57 "Los Amigos"
CONTRATISTA : Constructora Juan José Ltda. RUT:
SUPERFICIE : 120,00 m2
UBICACIÓN : Sector rural Las Rosas, comuna de XXXXX
REGION : XIV De Los Ríos
ESTADO DE PAGO N°
VALOR ESTADO DE PAGO
FECHA ESTADO DE PAGO
ITEM PARTIDA
OBRAS CONTRATADAS OBRAS EJECUTADAS PTE E.P. MONTO
EJECUTADO
E.P.
ANTERIOR
($)
UNIDAD
CANTIDAD
OBRAS
CONTRATADAS
P.
UNITARIO
($)
TOTAL
PRESUPUEST
O ($)
CANTIDAD
OBRA
EJECUTADA
%
AVANCE
MONTO DE
OBRA
EJECUTADO A
LA FECHA ($)
Cuerpo del presupuesto
TOTAL COSTO DIRECTO CONTRATO TOTAL COSTO DIRECTO E.P.
GASTOS GENERALES (%) GASTOS GENERALES (%)
UTILIDADES UTILIDADES
SUBTOTAL NETO SUBTOTAL NETO
IVA (19%) IVA (19%)
TOTAL CONTRATO TOTAL ESTADO DE PAGO
Nombre, Firma y Timbre ITO Nombre, Firma y Timbre
Contratista
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Presupuesto Estado de Pago ilegible y
manchado.
Presupuesto Estado de Pago con información
deficiente.
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Presupuesto firmado con siglas P.P
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1) El Estado de Pago debe ser firmado en todas las hojas por el
representante de la constructora y la firma del ITO respectivo nombrado
por Decreto.
2) Las firma debe contener el nombre y timbre respectivos.
3) La tercera persona que se indique en la firma de los estados de pago,
diferente del ITO y Contratista, no debe dejar firma en blanco.
4) No se aceptarán presupuestos firmados con siglas P.P, puesto que sólo
debe firmar el ITO respectivo y nombrado mediante Decreto.
5) Las partidas Globales deben ser pagadas en forma completa y no
parcialmente. Esto según información establecida en Dictamen N°25086
de Contraloría General de la República de 2011.
6) Las partidas en Unidad (Un) se pagarán por unidades terminadas.
7) Los archivos adjuntos a la plataforma FRIL deben ser legibles.
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Art. 43 Los procesos de licitación y los contratos necesarios para
ejecutar los proyectos identificados con cargo a estos recursos, deberán
considerar todos los componentes o partidas consultadas en el
diseño que sirvió de base para el proceso de recomendación
técnico-económica favorable por parte del Ministerio de Desarrollo
Social o para su aprobación por el Gobierno Regional en los casos que
le corresponda.
PROYECTO ORIGINAL: Es el proyecto presentado por el Municipio y
declarado Admisible Administrativamente por el Gobierno Regional, sin
observaciones.
Debe ser el mismo que se Licita, Adjudica, Contrata y Construye.
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Art. 44 SUPERVISIÓN MUNICIPAL. La supervisión y fiscalización de
los proyectos será de responsabilidad del municipio en su calidad de
Unidad Técnica, para lo cuál designará un ITO, quien deberá ser un
funcionario(a) público(a) Municipal competente, designado mediante
Decreto.
Art. 46 La Entidad Receptora, mediante Oficio del Alcalde, estará
obligada a comunicar y advertir oportuna y claramente al Gobierno
Regional, de los eventos que impidan ejecutar normalmente el
proyecto, debiendo proponer, las medidas tendientes a solucionar el
inconveniente.
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Art. 47 SUPERVISIÓN GORE. Sin perjuicio de que es obligación del
Municipio la supervisión y la fiscalización técnica de los proyectos FRIL,
el Gobierno Regional tendrá la facultad de realizar visitas e inspeccionar
los proyectos que se ejecuten, formular las correspondientes
observaciones a la Unidad Técnica, debiendo el Municipio otorgar la más
amplia colaboración a objeto de permitir el correcto desempeño del
equipo técnico encargado.
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Art. 57 Previo a la licitación se podrá reemplazar o modificar
proyectos, en cualquiera de estos casos el Gobierno Regional exigirá:
1. Oficio conductor del Alcalde que indique en forma precisa el
nombre(s) del o los proyecto(s) que se reemplazan y/o modifican, y
su justificación.
2. Acuerdo del Concejo Municipal, en el que se identifiquen el o los
proyecto(s) reemplazados y/o modificados, el que deberá dar cuenta
de la conformidad de dicho cuerpo colegiado de cambiar la
priorización de los proyectos. El acuerdo será obligatorio para un
reemplazo de proyecto. En el caso de modificaciones el GORE
determinará la necesidad del documento, dependiendo del alcance
de las modificaciones.
3. Toda la documentación administrativa y técnica exigida en el presente
instructivo, relativa a el (o los) nuevo (s) proyecto (s) reemplazado (s)
o modificado (s) con el objeto que el Gore disponga de antecedentes
actualizados del proyecto.
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Art. 57 Una vez licitado y/o adjudicado, se podrá modificar el proyecto,
siendo la Municipalidad responsable de dar cumplimiento a los principios
de apego estricto a las Bases e igualdad de los oferentes.
Art. 58 En el caso que se haya adjudicado por un monto menor al
autorizado transferir para el proyecto de que se trate (monto del
convenio), el Gobierno Regional podrá autorizar transferir hasta el monto
originalmente autorizado, sólo si se trata de una obra extraordinaria u
obra adicional.
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Contrato a Suma Alzada esta definido como: “es aquel en que la oferta
es a precio fijo por lo que las cantidades de obras se entienden
inamovibles, salvo aquellas partidas especificadas en los documentos de
licitación cuya cubicación se establezca a serie de precios unitarios, y
cuyo valor corresponde a la suma de las partidas fijas y a la de los precios
unitarios, si los hubiere”.
La obra extraordinaria esta definida como: “es aquella que, en los
contratos a suma alzada, derivan de un cambio de proyecto que no pudo
tener en cuenta el contratista al momento de presentar su oferta conforme
a los antecedentes de la licitación, y fueren indispensables para dar
cumplimiento al convenio”.
La obra adicional esta definida como: “es aquella que, en los contratos a
suma alzada, derivan de un aumento de partidas sin cambiar el proyecto
que no pudo tener en cuenta el contratista al momento de presentar su
oferta conforme a los antecedentes de la licitación, y fueren
indispensables para dar cumplimiento al convenio”.
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Art. 63 El proyecto deberá ser recepcionado por el Municipio, sin
observaciones. Las actas de recepción de las obras civiles deben ser
aprobadas mediante Decreto Municipal.
Art.64 Una vez recepcionada conforme las obras, sin rendiciones o
solicitudes pendientes, y reintegrados los fondos no utilizados, el
Municipio podrá dar el Cierre Administrativo del proyecto, enviando un
oficio conductor (dentro de los 60 días posteriores a la recepción de la
obra) del Sr. Alcalde dirigido al Sr. Intendente informando el cierre del
proyecto y adjuntando la siguiente documentación en un solo ejemplar:
1. Oficio Conductor informando cierre de proyecto.
2. Cierre proyecto según formato.
3. Decreto Municipal que aprueba recepción provisoria sin observaciones.
4. Fotografías de la situación final del proyecto (al menos 6).