Miljø- og Fødevareministeriet NaturErhvervstyrelsen

Instruks om overvågning

for planteskadegørere

Overvågningsinstruksen – Produkt 53201 (EU over-vågningsprogram) hhv. Produkt 53204 (øvrig over-vågning; national overvågnings-prioritet)

25. februar 2016 (Sagsnr. 15-370-000001)

1

Kolofon

Denne instruks er udarbejdet af Center for Planter & Landbrugslov i februar 2016

Bidragyder(e): Jørgen Søgaard Hansen

Fotograf(er): NaturErhvervstyrelsen

© Miljø- og Fødevareministeriet

NaturErhvervstyrelsen

Nyropsgade 30

1780 København V

Tlf.: 3395 8000

E-mail: mail@naturerhverv.dk

Websted: http://www.naturerhverv.dk

ISBN 978-87-7120-648-7

2

Introduktion

Kontrolinstruksen er skrevet til de kontrollører, der udfører overvågningen. Da den er skrevet til

NaturErhvervstyrelsens kontrollører, kan der være internt sprogbrug og henvisninger til interne da-

taprogrammer, som personer udenfor NaturErhvervstyrelsen ikke har adgang til. Hvis der er bilag

knyttet til instruksen, vil de normalt også være tilgængelige, men der kan være tilfælde, hvor vi har

vurderet, at den kontrollerede har mulighed for omgå kontrollen, hvis de pågældende informationer

er offentligt tilgængelige. Af denne grund kan enkelte bilag være klassificeret som interne arbejd s-

dokumenter, der kun er tilgængelige for medarbejdere i NaturErhvervstyrelsen.

Der vil ske en årlig revision af instruksen. Der kan dog i løbet af året forekomme rette l-

ser/ændringer af instruksen. Disse vil blive offentliggjort i form af en revideret instruks på hjemm e-

siden samtidigt med, at kontrollørerne modtager ændringerne.

Indholdsfortegnelse

1. Formål ..................................................................................................... 3

2. Retsgrundlag ........................................................................................... 3

3. Generelt om overvågning ........................................................................ 3

3.1 Om overvågning for planteskadegørere ........................................................................... 4

3.1.1 Formål og indhold ............................................................................................. 4

3.1.2 Hvem er omfattet af ordningen? ........................................................................ 4

3.1.3 Informationsmateriale, vejledninger mv. ........................................................... 4

3.2 Overvågningsadresser ..................................................................................................... 4

3.2.1 Udvælgelse af overvågningsadresser ................................................................. 4

3.2.2 Varsling og adgang ............................................................................................ 4

3.2.3 Kombination af opgaver .................................................................................... 5

3.3 Tidsfrister....................................................................................................................... 5

3.4 Sikkerheds- og hygiejneforskrifter .................................................................................. 5

4. Udførelse af overvågningen ..................................................................... 5

4.1 Hvad skal medbringes ved overvågningsbesøget? ........................................................... 5

4.2. Prøvetagning og tilbageholdelse af planter og planteprodukter i forbindelse med

overvågning ............................................................................................................................... 6

4.3 Oplysninger om den konkrete overvågningsopgaves indhold og omfang ......................... 6

5. Efter overvågningen ................................................................................ 7

5.1 Kontrollørens opgaver .................................................................................................... 7

5.2 Registrering af tidsforbrug og udfyldelse af rapporter ..................................................... 7

5.2.1 Overvågningsrapport form. ..................................................................................... 7

5.3 Indsendelse af prøver og rapporter .................................................................................. 8

5.3.1 Plantepatologisk undersøgelse, form. 340 ............................................................... 9

6. Ikrafttræden ............................................................................................. 9

Bilag til overvågningsinstruksen:

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

3

Bilag 1: Liste over redskaber og øvrigt udstyr til overvågnings- og prøvetagningsopgaver

Bilag 2: Orienteringsbrev med plads til kontrolløranmærkninger, til udlevering i forbindelse

med overvågningsbesøg og prøvetagning.

1. Formål Formålet med denne instruks er at beskrive de generelle rammer for de målrettede overvågninger og

prøvetagninger samt/ undersøgelser for bestemte planteskadegørere, jf. overvågningsprogrammet.

Der findes et særskilt bilag med en uddybende vejledning i overvågningen for hver specifik plante-

skadegører eller gruppe af planteskadegørere, der er omfattet af overvågningsprogrammet. Bilagene

udsendes særskilt og vil referere til denne generelle instruks .

2. Retsgrundlag Overvågningen foretages med hjemmel i

Lov om planteskadegørere, jf. lovbekendtgørelse nr. 198 af 12. marts 2009

Bekendtgørelse nr. 1179 af 6. november 2014 om planteskadegørere

Ifølge denne lovgivning kan NaturErhvervstyrelsen overvåge for og herunder udtage prøver til un-

dersøgelse for forekomst af eller bekræfte fravær af karantæneskadegørere og potentielle karantæ-

neskadegørere i Danmark.

3. Generelt om overvågning NaturErhvervstyrelsen er den danske plantesundhedsmyndighed og er forpligtet til at sikre et myn-

dighedsoverblik over status for forekomst og eventuel udbredelse i forhold til de karantæneskadegø-

rere, som ikke må indføres i EU eller fordeles i EU. Tilsvarende er der et behov for overblik i for-

hold til andre planteskadegørere, som kan udgøre en trussel for planteavlen og naturen og dermed

være potentielle karantæneskadegørere.

Overvågning for planteskadegørere sker som en programsat, selvstændigt konteret og selvstændigt

afrapporteret aktivitet. Det dansk overvågningsprogram kan helt eller delvis være indbefattet i et

program, som er blevet godkendt af Europakommissionen som værende berettiget til EU –

medfinansiering. I givet fald konteres aktiviteter under produktnr. 53201.

Overvågningen kan i nogle tilfælde foregå som en selvstændigt konteret og selvstændigt afrapporte-

ret aktivitet i forbindelse med NaturErhvervstyrelsens løbende kontroller. Der vil i disse tilfælde ty-

pisk være tale om prøvetagning i relevante plantearter, som supplement til avls - eller partikontroller

af plantemateriale.

Der kan endelig være tale om overvågning for planteskadegørere ud fra en rent national prioritering

(uden mulighed for EU medfinansiering). For aktiviteter, som alene vedrører disse, konteres aktivi-

ten under produktnr. 53204 – øvrig overvågning.

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

4

3.1 Om overvågning for planteskadegørere

3.1.1 Formål og indhold

En beslutning om at inkludere overvågning/undersøgelse for en bestemt planteskadegører kan udlø-

ses af blandt andet:

- NaturErhvervstyrelsen ønsker at få mere viden om en evt. udbredelse af en planteskadegø-

rer. Det kan igen hænge sammen med varslinger om farer, en tidligere udryddelseskampag-

ne, notifikationer fra andre lande eller egne fund som kræver yderligere undersøgelser.

- EU krav om at planteskadegøreren skal indgå i det danske overvågningsprogram, såfremt

Danmark skal opnå EU medfinansiering af de samlede omkostninger til overvågning.

- der er EU hasteforanstaltninger, som pålægger EU medlemslandene at overvåge for en be-

stemt karantæneskadegører.

3.1.2 Hvem er omfattet af ordningen?

I princippet kan alle virksomheder og steder være relevante. Det vil sige uanset, om virksomhederne

er registeret i NaturErhvervstyrelsen eller ej, og uanset, om der er tale om privat eller offentlig

ejendom. Ved overvågningerne vil det kunne være relevant at udtage prøver af såvel plantemateria-

le, som jord og vand mv.

3.1.3 Informationsmateriale, vejledninger mv.

For nogle planteskadegørere har NaturErhvervstyrelsen udarbejdet eller henviser til informations-

materiale – herunder faktaark – som kontrolløren, der foretager overvågningen bør være opmærk-

som på og henvise til eller uddele i forbindelse med overvågningsbesøg. Der kan også henvises til

NaturErhvervstyrelsens hjemmeside, hvor der under afsnittet Plantesundhed gives flere oplysninger

om overvågninger generelt og mere specifikke oplysninger om aktuelle overvågningsopgaver og om

udvalgte planteskadegørere.

3.2 Overvågningsadresser

3.2.1 Udvælgelse af overvågningsadresser

I forbindelse med den konkrete opgave vil der blive givet oplysninger om, hvordan de konkrete be-

søgsadresser findes. I de fleste tilfælde vil der blive stillet store krav til den enkelte kontrollør om

at bruge sit lokalkendskab for at finde frem til en relevant virksomhed/loka litet.

3.2.2 Varsling og adgang

For i videst muligt omfang at sikre, at overvågninger giver et retvisende billede af planteskadegø-

rersituationen på en lokalitet og at der ikke har været lejlighed til for ejer at fjerne planter med vi-

dere med potentielt problematiske symptomer og lignende, vil der som udgangspunkt være tale om

uvarslede overvågninger, hvor der afleveres orienteringsbrev (bilag 2) med forklaring om formål

med overvågning. Derudover udleveres styrelsens folder om retssikkerhedsloven.

Hvis det af planlægningsmæssige årsager er nødvendigt for besøget og hvis det er muligt, kan der

på forhånd laves en aftale med kort varsel med en repræsentant for virksomheden/stedet.

Kontrolløren skal, hvis der er behov for at færdes andre steder end der, hvor der er offentlig adgang,

tage kontakt til ejer eller en ansvarlig repræsentant for en valgt overvågningslokalitet senest når

man ankommer på en overvågningslokalitet og inden overvågningen gennemføres. Prøvetagning,

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

5

som påfører planter og plantemateriale skade, må ikke gennemføres uden at ejer eller ansvarlig re-

præsentant er orienteret på forhånd.

Vedr. varslingsreglerne og brug af varslingsbreve henholdsvis retssikkerhedsbrev, henvises der i

øvrigt til Den generelle Kontrolinstruks' afsnit om retssikkerhed.

3.2.3 Kombination af opgaver

Overvågningsopgaver skal, så vidt det er muligt, kombineres, så det samlede ressourceforbrug hol-

des på et minimum.

3.3 Tidsfrister

Center for Planter & Landbrugslov udarbejder et årligt eller flerårigt overvågningsprogram, som

grundlag for lokalafdelingernes planlægning og gennemførsel af overvågningerne. Alle overvågnin-

ger skal gennemføres og være afrapporteret

inden udgangen af november måned (kartofler og jord dog 15. december)

i samme kalenderår som delprogrammet omhandler.

For nogle opgaver vil mere præcise tidsfrister for kontrolgennemførelse og tilbagemelding blive o p-

lyst.

Der vil, udløst af for eksempel en observation eller et skadegørerfund under en overvågning, kunne

opstå behov for supplerende overvågninger i en virksomhed, en lokalitet eller i et område straks

derefter, som ikke fremgår af overvågningsprogrammet.

3.4 Sikkerheds- og hygiejneforskrifter

Der henvises til sikkerhedssiden for lokalafdelingerne på NaturErhvervstyrelsens intranet.

De veterinære og plantesundhedsmæssige forholdsregler i Den generelle kontrolinstruks skal også

følges ved overvågningsopgaver.

Da mange overvågningsopgaver vil være målrettet specifikke karantæneskadegørere , skal risikoen

for at kunne overføre eventuel smitte mellem kontrolstederne overvejes meget nøje og forebygges,

hvor det er relevant. Er der en risiko for smitte, må der ikke gennemføres flere overvågninger eller

kontroller på steder, hvor der er fare for smittespredning, samme dag.

4. Udførelse af overvågningen

4.1 Hvad skal medbringes ved overvågningsbesøget?

Det er vigtigt at huske legitimationskort og det orienteringsbrev (bilag 2), som skal påtegnes og ud-

deles ved overvågning. Forklar grundigt på stedet, hvorfor vi gennemfører overvågningen og vær

parat til at kunne forklare hjemlen til at komme på det pågældende sted (se afsnit 3. 2). Der vil også

kunne henvises til NaturErhvervstyrelsens hjemmeside – under rubrikken ”Plantesundhed”.

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

6

Behovet for redskaber og udstyr til overvågning og prøvetagning varierer fra opgave til opgave.

Desinfektionsservietter og -væske skal altid medbringes, tillige med emballage og LIMS-stregkoder

til mærkning af eventuelle prøver, der udtages. Formularer til prøveindsendelse til Fødevarestyrel-

sens laboratorium for plantediagnostik samt overvågningsrapport til udfyldelse og efterfølgende

indsendelse til Center for Planter & Landbrugslov medbringes også.

I forbindelse med lanceringen af det enkelte års overvågningsprogram vil de relevante formularer

blive præciseret.

Det kan blive relevant at afmærke prøvetagningssteder nøjagtigt. Labels/etiketter i kombination med

kortskitser eller andet kortmateriale kan anvendes hertil. Ligeledes er notering af GPS-koordinater

nyttigt og bør tilstræbes så vidt det er muligt.

En liste over redskaber og øvrigt udstyr, som kan være relevant for overvågningsopgaver, fremgår

af bilag 1.

4.2. Prøvetagning og eventuel tilbageholdelse af planter og planteprodukter i

forbindelse med overvågning

NaturErhvervstyrelsen kan, med hjemmel i § 8 i Bekendtgørelse om planteskadegørere (i medfør af

§ 5 i Bekendtgørelse af lov om planteskadegørere) vederlagsfrit udtage prøver af planter m.v. til

undersøgelse af, om materiale er angrebet af planteskadegørere.

I tilfælde, hvor der er en begrundet formodning om, at materialet er angrebet af planteskadegørere,

kan styrelsen påbyde at materialet ikke må fjernes uden styrelsens skriftlige tilladelse, jf. bekendt-

gørelsens § 3.

I overvågningssammenhænge skal tilbageholdelse af materiale i en undersøgelsesperiode begrænses

mest muligt og koncentreres om tilfælde, hvor der er tydelige tegn/symptomer på at materialet kun-

ne være inficeret med den planteskadegører, der skal undersøges for i prøven samt tilfælde, hvor der

er viden om at materialet stammer fra et inficeret parti . Særligt i detailbutikker og andre handels-

virksomheder kan det være problematisk at kræve materiale tilbageholdt i længere tid. Symptomfrit

materiale eller materiale, som ikke stammer fra partier som andetsteds er bevist inficeret, må ikke

tilbageholdes.

I tilfælde, hvor der er behov for at tilbageholde materiale i en undersøgelsesfase, udfyldes og afle-

veres formular GA 222 (rapport vedrørende afvisning/tilbageholdelse af planter eller planteproduk-

ter).

4.3 Oplysninger om den konkrete overvågningsopgaves indhold og omfang

Center for Planter & Landbrugslov, Planter udarbejder beskrivelser af de relevante planteskadegøre-

re og overvågningsopgaverne med konkrete anvisninger på, hvordan overvågningsopgaven skal ud-

føres i forhold til de specifikke planteskadegørere, som er omfattet af overvågningsprogrammet . Be-

skrivelserne vil følge et fast layout/opbygning. De skadegørerspecifikke instrukser vil blive udsendt

som en kontrolmeddelelse forud for overvågningssæsonen.

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

7

5. Efter overvågningen

5.1 Kontrollørens opgaver

Overvågningsrapporten (form. 74) udfyldes straks efter, at overvågningen er gennemført. Relevant

dokumentation skal vedlægges rapporten. Særlige krav om dokumentation vil fremgå af bil agene for

de specifikke skadegørere.

Original/forside af rapporten udleveres til den virksomhed/det sted, hvor overvågningen er gennem-

ført. Hvis der ikke er en person til stede, sendes rapporten til den person, som kontrolløren har væ-

ret i kontakt med forud for det konkrete besøg. Derudover udleveres det orienteringsbrev (bilag 2),

som skal påtegnes og uddeles ved overvågninger.

Kopi af rapporten indsendes til Center for Planter & Landbrugslov, Planter, hurtigst muligt efter

den enkelte overvågningsopgaves afslutning. Rapporten er vigtig i forbindelse med EU’s krav om

afrapportering og ligeledes altafgørende som dokumentation for den udførte overvågning.

Mistanke om fund af en karantæneskadegører skal straks meddeles telefonisk til den

fagansvarlige i Center for Planter & Landbrugslov, Planter. Den fagansvarlige viderefor-

midler informationen til den Planteberedskabs-ansvarlige i Planter, hvis der er tale om

karantæneskadegørere, som ikke tidligere er konstateret i Danmark.

Udtagne planteprøver, fælder m.m. skal straks indsendes til Fødevarestyrelsens laboratorium, Sekti-

on for Plantediagnostik i Ringsted sammen med en udfyldt formular 340 med angivelse af produkt-

nummer. Pakken skal mærkes ”Planter” (se pkt. 5.3).

5.2 Registrering af tidsforbrug og udfyldelse af rapporter

Det er meget vigtigt, herunder af hensyn til redegørelse for ressourceforbruget til opgaven internt

og til EU, at hver kontrollør meget nøje registrerer tidsforbruget i M-tid til overvågningen på pro-

duktnummer 53201.

Derudover skal kontrolløren på overvågningsrapporten anføre den samlede tid (tt:mm), der er an-

vendt til overvågningen på stedet, inkl. evt. prøvetagning og –pakning, samt udfyldelse af formula-

rer. Dette supplerende registreringsbehov for tidsforbrug skyldes, at det er vigtigt at kunne redegøre

over for EU for den direkte anvendte tid til overvågningsopgaven, når der skal ansøges om EU med-

finansiering af den danske overvågning.

5.2.1 Overvågningsrapport form.

Hvert overvågningsbesøg skal registreres manuelt i rapporten form. 74. Rapporten laves i tre ek-

semplarer.

1 eksemplar af rapporten afleveres til besøgsstedet.

2 eksemplar indsendes til Center for Planter & Landbrugslov, Planter. Hvis der er udta-

get prøver, klæbes der LIMS-stregkode labels på overvågningsrapporten for hver prøve, sva-

rende til de labels, der er brugt i tilknytning til prøvemærkning og laboratorieprøverekvisiti-

on GA340, Således kan Center for Planter & Landbrugslov, Planter få et overblik over, hvil-

ke specifikke prøver der er udtaget.

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

8

3 eksemplar arkiveres i kontrolafdelingen sammen med bilagsmateriale. Også her klæbes

der LIMS-stregkode labels på overvågningsrapporten, hvis der er udtaget prøver, svarende

til de labels, der er brugt i tilknytning til prøvemærkning og laboratorieprøverekvisition

GA340. Således kan kontrolløren bevare et eget overblik over, hvilke specifikke prøver der

er udtaget.

Rapporten skal udfyldes så detaljeret, at kontroldata kan anvendes til senere indta stning hos Center

for Planter & Landbrugslov, Planter. Rapporten udfyldes således:

Felt på form. 74

Udfyldelse

Rapport nr. Kontrollørinit./ løbenr.

Overvågningslokalitet Navn, adresse samt postnr. på virksomheden / kontrol-

stedet skal præciseres. Evt. med CVR-nr.

Specifikation af sted kan suppleres med en kortskitse

med markering af overvågningsstedet. Meget gerne med

GPS-koordinater.

Afkryds type af lokalitet. Ved ’Andet’ skrives hvilken

type.

Iagttagelser på stedet Relevante iagttagelser, herunder symptomer og tegn på

angreb, noteres.

Prøveudtagning noteres (husk LIMS stregkode)

Bilag vedlagt Udfyldt hjælpeskema skal vedlægges.

Derudover specifikation af eventuel anden vedlagt do-

kumentation (herunder kortskitser) eller andre supple-

rende bemærkninger.

Dato – forbrugt tid – Kontrollør–

Lokalafdeling

Specificeres af den kontrollør, der har forestået over-

vågningen.

Kontrollørens navn eller initialer angives tydeligt, da

det er vigtigt ved tvivlsspørgsmål, at kunne spore hur-

tigt tilbage til kontrolløren

Kopi af alle udfyldte rapporter, inkl. bilag, skal indsendes løbende til Center for Planter & Land-

brugslov, Planter.

5.3 Indsendelse af prøver og rapporter

Indsendelse af rapporter følger normalt de frister, der er angivet i Den generelle kontrolinstruks, og

er desuden beskrevet ovenfor under afsnit 5.1.

Særlige fremgangsmåder og frister for indsendelse af prøver vil være beskrevet for de relevante

planteskadegørere i bilagene til denne instruks.

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

9

Alle prøver skal indsendes til Fødevarestyrelsens Sektion for Plantediagnostik, Søndervang 4, 4100

Ringsted. Pakken skal mærkes ”Planter”.

Praksis for indsendelse af jord- og kartoffelprøver er beskrevet i specifikke overvågningsinstrukser

om disse produkter.

5.3.1 Plantepatologisk undersøgelse, form. 340

Der udfyldes og indsendes en laboratorierekvisition til plantepatologisk undersøgelse, blanket form. 340,

sammen med hver enkelt prøve fra et overvågningssted. Blanketten kan dog anvendes til flere

prøver, hvis de er udtaget samme sted og skal analyseres for det samme og sendes samlet til

laboratoriet. I givet fald klæbes alle de relevante LIMS stregkodelabels på blanketten.

Felt på form. 340 Udfyldelse

Prøve udtaget hos

Navn/adresse/reg.nr./tlf.nr.

Navn og adresse samt evt. telefonnummer og (hvis re-

levant) virksomhedens registreringsnummer.

Oplysning om materialetype

(jord/vektor/plantedel m.v.)

Specifikation af typen af udtaget prøve

Botanisk navn og evt. sorts-

navn

Videnskabeligt navn på værtplanter-

ne/plantematerialet, der er overvåget

Prøve udtaget i forbindelse

med overvågning for

Videnskabeligt navn på planteskadegøreren, der

overvåges for

Notater Yderligere informationer om observatio-

ner/symptomer/sygdomsforløb/omfang af evt. tegn på

angreb m.v.

Stregkode label m. prøvenr. Label/labels med LIMS stregkode - også på kopier.

Dato – Lokalafdeling- Kon-

trollør

Specificeres af den kontrollør, der har forestået over-

vågningen.

Indsendelsesdato samt lokalafdeling og Kontrollørens

navn eller initialer angives tydeligt.

6. Ikrafttræden

Denne instruks træder i kraft den 1. marts 2016.

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

10

Bilag 1

Remedier til brug ved overvågning for planteskadegørere

Skriftligt materiale

Legitimationskort

Informationsfolder/faktaark om planteskadegørere

Retssikkerhedsfolder

Kortskitser eller andet kortmateriale

Instruks

Værktøj

Lommekniv

Kartoffelskrællekniv

Stemmejern og hammer

Beskæresaks

Grensaks

Håndsav (beskære foldesav)

Akku-boremaskine med særligt sneglebor til vedprøver

Økse

Rør til at suge insekter op af huller

Insekt fangstnet

Øvrigt udstyr ved overvågning

Håndlup

God feltkikkert

Digitalkamera eller smartphonekamera af god kvalitet

Pandelampe

Lysstander med ekstra lyskilde samt forlængerledning (til brug i dunkle lokaler)

Øvrigt udstyr ved prøvetagning

Jordspyd

Desinfektionsservietter

Desinfektionsvæske

Plastposer til prøver

Engangshandsker

Eppendorf rør

Petriskåle

Forseglingstape

Vandfast tusch

Diverse emballage (papkasser/forede kuverter)

Blanketter og mærkater mv.

LIMS-stregkodemærker

Labels/etiketter til afmærkning af prøvetagningssteder samt evt. suppl. prøvemærkning

Formularer til prøveindsendelse til Fødevarestyrelsens Laboratorium, Sektion for Plantediagnostik,

Ringsted hhv. laboratoriet i Aarhus

Overvågningsrapporter m. hjælpeskemaer til udfyldelse og efterfølgende indsendelse til Cent er for

Planter & Landbrugslov

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

11

Bilag 2

OVERVÅGNINGSINSTRUKSEN/MARTS 2016

12

Miljø- og Fødevareministeriet NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V ISBN 978-87-7120-648-7

Tlf.: 3395 8000 Fax.: 3395 8080

E-mail: mail@naturerhverv.dk

http://www.naturerhverv.dk