Embed Size (px)
DESCRIPTION
Instrumentos de gestion rof, mof, mapro, ipra
Citation preview
Dr. Adm. Jorge Bravo Toro
Organización
Planeamiento
Plan Control
PIA
MAPRO
CAP
ROF
POI
PDE
Modelos de GestiónDirección
Control
MOF
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr Organización
Planeamiento
Plan Control
PIA
MAPRO
CAP
ROF
POI
PDE
Modelos de GestiónDirección
Control
MOF
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Ley Orgánica / Estatuto
Reglamento de Organización y Funciones
Cuadro para Asignación de Personal
Manual de Organización y Funciones
Plan Operativo Institucional
Manuales de Políticas
Presupuesto Analítico de Personal
Manual de Procedimientos
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA
Guía de Servicios al Ciudadano
Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y atribuciones especificas.Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y atribuciones especificas.
ESTRUCTURA DEL ROFESTRUCTURA DEL ROF
INTRODUCCIONINTRODUCCION
INDICEINDICE
GENERALIDADESGENERALIDADES
TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES
GENERALESGENERALES
TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALESTITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORALTITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL
TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASTITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESTITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ORGANIGRAMA GENERALORGANIGRAMA GENERAL
GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS
BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.
Todas las entidades de la Administración Publica deben contar con su respectivo ROF.
La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultad o de un estudio que comprenda
La disposiciones legales administrativas de creación La factibilidad de implementar la organización propuesta Los principales servicios que corresponda a la organización El sustento técnico de la estructura y funciones
El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestión.
Para establecer los tipos de órganos Para establecer campos funcionales Precisar atribuciones funcionales Precisar responsabilidades funcionales Precisar la interrelaciones funcionales Determinar el régimen laboral Determinar el régimen económico financiero Servir como un instrumento para el proceso de dirección y control
El ROF formaliza unidades orgánicas solo hasta el tercer nivel
Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menor nivel de acuerdo a la especialización, carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a producir.
NIVELES ORGANIZACIONALES NIVELES JERÁRQUICO
1er Nivel ALTA DIRECCIÓN
2do NivelÓRGANOS DE LÍNEA ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y
ÓRGANOS DE APOYO
3er NivelUNIDADES ORGÁNICAS DE
ÓRGANOS DE LÍNEAUnidades orgánicas de órganos de asesoramiento y de apoyo
INSTITUCIÓNINSTITUCIÓN DISPOSITIVO LEGALDISPOSITIVO LEGAL
Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.
Decreto Supremo
Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas.
Resolución del Titular
Gobiernos Regionales Ordenanza Regional
Municipalidades Ordenanza Municipal
Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales Ordenanza Municipal
1.a contenido
El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ÓRGANO
Cuadro Orgánico de Cargos de (Nombre del Organismo)
Director General(Gerente)
01
04
02
01
-Director de Sist. Advo IV
-Planificador II
-Planificador I
-Secretaria II
01
02 – 05
06 – 07
08
CARGO ESTRUCTURAL
TOTALCARGO CLASIFICADONº DE
ORDEN
Índice de Cargos
20
21
22
23
OFICINA PLANEAMIENTO
Director Sistema Advo IV Planificador II Planificador I Secretaria I
Orden Alfabética Por Unidad Orgánica
Nº HOJARELACIÓN DE CARGOS
Hoja de Especificación de Funciones
(Alternativa A)
1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. d. e. f. g. h. n. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato superior) 2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n) 3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa
Nº HOJA
Unidad Orgánica Cargo:........................................... ....................................
Hoja de Especificación de Funciones
(Alternativa B)
Nombrado/ Contratado
4. Forma de Contrato
Formación Experiencia Otros
3. Condiciones / exigencias del Cargo
• De Gestión
• Docencia
• Investigación
• Asistenciales
2. Funciones
--
Enfermera: .............................................................
Perfil del Cargo Codigo:
1. Naturaleza del trabajo/ Cargo
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES
UNIDAD ORGANICA: SUPERVISION DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
CARGO: ANALISTA DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Nº HOJA
1.- Funciones Especificas.
• Asesorar a los diferentes organismos que conforman el poder judicial en la formulación y/o actualización de sus reglamentos de organización y funciones, manuales de organización y funciones, manuales de procedimientos y otros documentos normativos.
• Asistir al supervisor de organización y procesos en el diseño e implementación de la organización y de sus procesos a nivel institucional, derivado de cambios requeridos para el desarrollo del poder judicial.
• Participar en los diagnósticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuación sistemática de las funciones, estructura de cargos y procedimientos de los organismos del poder judicial que aseguren la eficiencia en la toma de decisiones para el logro de los objetivos institucionales.
• Realizar la evaluación técnica de los anteproyectos de los documentos normativos remitidos por los organismos del poder judicial, recomendando su aprobación.
E. Integrar las comisiones establecidas para la formulación de los documentos normativos, cuando así lo designe la secretaria ejecutiva o la gerencia general.
F. Procesar información y preparar cuadros, resúmenes e informes sobre estudios del ámbito de su competencia, que disponga el supervisor de organización y procesos.
G. Las demás que le asigne al supervisor de organización y procesos.
2.- LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
A. DEPENDENCIA DIRECTA
Depende directamente del supervisor de organización y procesos.
B. SUPERVISION DIRECTA
No ejerce supervisión directa.
3.- REQUISITOS MINIMOS
A. FORMACION
(1) Titulo profesional universitario de administración, ingeniería industrial o carreras afines.
(2) Capacitación especializada en el área de organización y procesos.
B. EXPERIENCIA
(1) Con experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.
C. ALTERNATIVA
(1) Amplia capacitación y experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEPARTAMENTO
PERFIL DEL CARGO: DE
MEDICO JEFE DE SERVICIO NEONATOLOGIA
1. NATURALEZA
DEL TRABAJO
2. FUNCIONES: * GESTION:
* DOCENCIA
* INVESTIGACION
* ASISTENCIALES
3. CONDICIONES
QUE DEBE REUNIR:
4. FORMA DE CONTRA-
TACION:
Número de Usuarios
Población Beneficiada
Beneficios Monetarios y/o Sociales
Trámites Centralizados
Trámites Transversales
La simplificación de trámites implica el diseño de los procedimientos considerando los pasos, requisitos, costos y calificación estrictamente necesarios para emitir el Acto Administrativo.
Asimismo, comprende todos los medios que la entidad pone al servicio del ciudadano para que pueda acceder y concretar su trámite, sea por medios físicos (ventanilla, centros de atención, vía telefónica), como medios virtuales (página web de las entidades).
Cada trámite (procedimiento) deberá su descrito en forma literal según su frecuencia de desarrollo y representado en forma gráfica de modo que este pueda analizarse de manera integral como proceso, utilizando la técnica de FLUJOGRAMA, o Diagnóstico de Bloques.
Esta representación permitirá visualizar los procedimientos, las oficinas y el personal que intervienen, el tiempo y la distribución de documentos y formularios
Reducción de Etapas / PasosReducción de Etapas / Pasos
Reducción de RequisitosReducción de Requisitos
Reducción de TiempoReducción de Tiempo
Reducción de CostoReducción de Costo
Es un documento de gestión que describe todos los procedimientos administrativos de la entidad, con la descripción, entre otros aspectos cada paso secuencial, área donde se realiza, cargo que actúa en cada paso, forma en que se realizan y los tiempos de ejecución, los que se representan gráficamente en el Diagrama de Bloques y/o Flujogramas.
1
A
INICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO
OPERACION
CONECTOR MISMA PAGINA (NUMERO)
ARCHIVO DEFINITIVO
ARCHIVO TEMPORAL
ALTERNATIVA/ DECISION
PROCESO
FORMULARIO
CONECTOR DE OTRA PAGINA
NORMAS BASICAS
Ley Nº 27444 Ley Nº 29060 D.S.079-2007-PCM
Ley del Procedimiento Administrativo General Ley del Silencio Administrativo Lineamientos para elaboración y aprobación del
TUPA.
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Ley Nº 27658 D.L. Nº 25868 (Art. 26 Bis) Ley Nº 27444 (Art.48) Ley Nº 28032 Ley Nº28335 Ley de MYPES Nº 28015/
D.S. Nº 009-2003-TN
D.S. Nº 032-2006-PCM
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.Establecen las Atribuciones y facultades de la CAM-INDECOPI.
Crea el Índice de Barreras Burocráticas de Acceso al Mercado.Otorga facultades a la CAM y PCM , asegurar cumplimiento de normas sobre simplificación de trámites para licencias de funcionamiento.
Crea el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE).
Es un documento técnico normativo de gestión institucional, que brinda a los administrados (personas naturales y jurídicas) la información sobre los procedimientos administrativos (base legal, requisitos, costos, plazos, etc.) que se tramitan ante las entidades.
Es un documento único que consolida, ordena y sistematiza todos los procedimientos administrativos de la entidad.
Sistematización en un solo documento los procedimientos administrativos de la entidad.
Sistematización en un solo documento los procedimientos administrativos de la entidad.
Brindar información a los administrados(personas naturales o jurídicas) sobre los
procedimientos administrativos que compete a cada entidad.
Brindar información a los administrados(personas naturales o jurídicas) sobre los
procedimientos administrativos que compete a cada entidad.
Brindar información sobre la base legal, requisitos, costos, plazos, naturaleza de atención,
autoridad que resuelve las solicitudes, instancias que atiende los recursos.
Brindar información sobre la base legal, requisitos, costos, plazos, naturaleza de atención,
autoridad que resuelve las solicitudes, instancias que atiende los recursos.
Es lo que podría exigirse a los administrados para el cumplimiento de los procedimientos, trámites, requisitos, pagos por derechos de tramitación, plazos de atención y recursos administrados, considerados en el TUPA, bajo responsabilidad del funcionario o servidor que lo exija.
Es lo que podría exigirse a los administrados para el cumplimiento de los procedimientos, trámites, requisitos, pagos por derechos de tramitación, plazos de atención y recursos administrados, considerados en el TUPA, bajo responsabilidad del funcionario o servidor que lo exija.
La conducción del Proceso de elaboración y formulación del TUPA de las entidades estará a cargo del Órgano responsable de las funciones de Planeamiento o quien haga sus veces.
La conducción del Proceso de elaboración y formulación del TUPA de las entidades estará a cargo del Órgano responsable de las funciones de Planeamiento o quien haga sus veces.
ORGANISMOS REVISION / OPINIONNIVEL DE NORMA DE APROBACION
Presidencia del Consejo de Ministros y Ministerios
S.G.P/PCM Decreto Supremo
Organismos Públicos Descentralizados del Gobierno Nacional y PCM.
Of. Gral de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio respectivo.
Decreto Supremo
Gobiernos Regionales. Gerencia Regional. Ordenanza Regional.
Gobiernos Locales. Gerencia Municipal. Ordenanza Municipal
Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Regionales y Locales.
Oficina de Planeamiento del Gobierno Regional y Local respectivo.
Ordenanzas Regionales u Ordenanzas Gobierno Local respectivamente.
Organismos Autónomos Constitucionales y Otras Entidades
Secretaría General de la República.
Revisión del Titular de la Entidad.
• Son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
• Son el conjunto de actos y diligencia tramitadas en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
ORGANISMO MEDIO DE PUBLICACION
Entidades Gobierno Nacional, OPDs, Organismos Autónomos y demás Poderes del Estado.
Diario Oficial El Peruano.
Gobierno Regionales y OPDs. Diario encargado de los actos judiciales en el Departamento o región.
Gobiernos Locales y OPDs. Diario encargado de los actos judiciales en la capital de la provincia.
Ref.: DS N°062-2009-PCM
REFERENCIA MONTO S/.
3.1 MANO DE OBRA 26.17
3.2 MATERIALES 0.45
3.3 DEPRECIACION OTROS GASTOS Y
CONSUMOS
7.15
3.4 MARGEN DE CONTRIBUCION
PARA GASTOS FIJOS.
19.85
COSTO TOTAL DEL PROC. ADM 53.62
TASA (TUPA) (% UIT) 1. 55.42
DR. ADM. JORGE BRAVO TOROCONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA
Cel: 999960103
