Intégration des Services externes pour la prévention et la protection au travail (SEPP) au sein du réseau de la Banque Carrefour de la sécurité sociale

Intégration des Services externes pour la prévention et la protection

au travail (SEPP) au sein du réseau de la Banque Carrefour de la sécurité sociale

KSZ-BCSS

03/02/2005

Frank RobbenAdministrateur généralBanque Carrefour de la sécurité socialeChaussée Saint-Pierre 375B-1040 BruxellesE-mail: [email protected]

Banque Carrefour de la sécurité sociale

mailto:[email protected]








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03/02/2005Banque Carrefour de la sécurité sociale

Structure de l’exposé

services offerts le réseau quelques chiffres échange de données entre acteurs du secteur social le répertoire des références évolution du contexte la BCSS comme institution de gestion multisectorielle solution pour les services externes pour la prévention et la

protection au travail (SEPP) besoins spécifiques en matière d’accidents du travail création d’un groupe de travail principes de financement

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Services offerts

un réseau reliant 2.000 acteurs publics et privés du secteur social, avec une connexion sécurisée à l’Internet, au réseau fédéral (FEDMAN), aux réseaux intercommunaux et au réseau interbancaire (Isabel)

une clé d’identification unique pour chaque citoyen, lisible de façon électronique à partir de la carte d’identité sociale (carte SIS) ou de la carte d’identité électronique

échange électronique de données au moyen de messages structurés entre tous les acteurs du secteur social intégrés au réseau

transactions électroniques entre, d’une part, les acteurs du secteur social et, d’autre part, les entreprises et les assurés sociaux- soit au moyen de l’échange de messages électroniques structurés- soit au moyen d’un portail intégré

un portail intégré offrant- des informations sur tous les aspects de la sécurité sociale- des transactions électroniques (actuellement 26 pour les entreprises et

1 pour les assurés sociaux)- des instructions harmonisées concernant les transactions électroniques- une page personnelle pour chaque entreprise

un centre de contact intégré et multimodal soutenu par un outil de gestion de la relation client

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Le réseau

R

FW

R

UtilisateursUtilisateurs

FW

FW

FW

RR

RPortailPortail

RFTPFTP

RIsabelIsabel

Serveur vocalServeur vocal

FW

R

R

BackboneBackbone

R

FW

R

BCSS

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Quelques chiffres

l’échange électronique de données entre les 2.000 acteurs du secteur social est effectué au moyen de 170 types de messages électroniques

378,3 millions de messages électroniques ont été échangés en 2004 entre les acteurs du secteur social, ce qui représente une économie d’autant d’échanges de données sur papier

50 types de formulaires de déclaration à la sécurité sociale ont été supprimés

dans les 30 formulaires de déclaration à la sécurité sociale restants, le nombre de rubriques a été réduit en moyenne de deux tiers

2 types de déclarations par les entreprises peuvent uniquement être effectués en ligne et 24 types de déclarations peuvent être effectués en ligne ou sur support papier; tous les autres types de déclarations pourront être effectués électroniquement après des tests approfondis

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Le répertoire des références

base pour l’organisation des échanges électroniques de données composé de trois tables liées

- la table qui-où-quand-en quelle qualité (répertoire des personnes)indique quelles personnes possèdent des dossiers en quelle qualité auprès de quels acteurs du secteur social pour quelles périodes

- la table quoi-où (table des données disponibles)indique quelles données sont disponibles auprès des divers acteurs du secteur social pour quels types de dossiers

- la table qui-peut obtenir-quoi (table des autorisations d’accès)indique quelles données les divers types d’acteurs du secteur social peuvent obtenir concernant les différents types de dossiers

fonctions- routage des informations- contrôle d’accès préventif- communication automatique de données modifiées

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Evolution du contexte

de nouveaux acteurs sont associés à l’exécution de la politique sociale- assurance soins en Flandre

- fonds de sécurité d’existence

- fonds de pension sectoriels

- services externes pour la prévention et la protection au travail

- organismes qui accordent des droits supplémentaires ou dérivés auprès des Régions, Communautés, provinces, communes, organismes chargés de missions d’intérêt général p.ex.

• réduction ou exonération du précompte immobilier• réduction ou exonération de taxes sur la pollution • transports en commun gratuits ou tarifs réduits• …

difficulté pour certains secteurs d’indiquer un point de contact unique avec la BCSS

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Evolution du contexte

généralisation de l’utilisation des services BCSS: art. 11 bis de la loi organique de la Banque Carrefour pour les instances d’octroi de droits supplémentaires

généralisation progressive de l’utilisation du numéro de registre national: fonds de pension sectoriels, services externes pour la prévention et la protection au travail, …

assimilation des fonds de pension sectoriels aux institutions de sécurité sociale au sens de la loi organique de la Banque Carrefour: AR du 15 octobre 2004 pour les fonds de pension sectoriels

possibilité pour la BCSS d’assumer le rôle d’institution de gestion sectorielle: AR du 15 octobre 2004

question: souhait de modification de l’art.14, 2°bis loi BCSS ? « …la communication par les institutions de sécurité sociale de données sociales se fait à l’intervention de la BCSS, sauf lorsqu’elle a pour destinataire ….. les services externes pour la prévention et la protection au travail »

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Données à communiquer aux SEPP

registre national et registres BCSS- NISS- nom + prénom- date et lieu de naissance- adresse- décès

DIMONA in/out DMFA

- statut travailleur- régime de travail- début et fin occupation- unité d’entreprise technique- n° ONSS / n° BCE

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Données à communiquer aux SEPP

BCE- dénomination entreprise- adresse- statut- forme juridique

répertoire des employeurs ONSS

en fonction du planning du projet, possibilité d’avoir recours à des messages et des technologies existants ou d’offrir de nouveaux services intégrés

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Besoins spécifiques accident du travail

s’inscrit dans le cadre du plan d’action FARAO visant à réduire le nombre d’accidents du travail: en cas d’accident, le SEPP concerné sera averti en parallèle avec le service d’inspection du SPF ETCS

employeur

DRS (portail séc. soc.)

entreprise d’assurance compétente

FAT

BCSS (répertoire des références)

BCSS (répertoire

sectoriel SEPP)

SPF ETCS SEPP

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Examen accident du travail grave (ATG)

accident sur le lieu du travail soit qui a occasionné la mort soit déviation mentionnée à l’annexe 1 ou agent

matériel mentionné à l’annexe 2- entraînant une lésion permanente- entraînant une lésion temporaire mentionnée à l’annexe 3

Tout ATG doit être examiné par le SPP (interne ou externe) compétent. Le rapport doit être communiqué au SPF ETCS dans les 10 jours (ouvrables).

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Déclaration immédiate ATG

accident du travail sur le lieu du travail qui a occasionné soit la mort soit déviation mentionnée à l’annexe 1 ou agent

matériel mentionné à l’annexe 2- entraînant une lésion permanente

doit être immédiatement déclaré au SPF ETCS à l’aide d’un « moyen technologique adéquat »

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Circuits électroniques

Portail de la sécurité sociale écran avec tableau de décision pour l’employeur:

s’agit-il d’un ATG et doit-il, le cas échéant, être immédiatement déclaré ?

possibilité- de déclaration immédiate ATG par voie électronique au SPF

ETCS et au SEPP- pour l’employeur de demander un examen ATG auprès du

SEPP

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Schéma connexion électronique: proposition

Empl. EA

Portail FAT

SPFETCS

SEPP

1

1

3?

12

3

3?

13?

3 45?

2

3

BCSS

5?

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Déclaration de tous les accidents

1 = l’employeur déclare l’accident auprès de son assureur (directement ou via le portail)

2 = l’assureur transmet au FAT certaines données concernant l’ensemble des accidents déclarés ; le FAT les enregistre dans sa base de données centrale et établit des attestations pour d’autre ISS à l’intervention de la BCSS

3 = s’il s’avère qu’il s’agit d’un ATG- un rappel est envoyé à l’employeur (par l’assureur ou le FAT ?)

- le FAT avertit le SPF ETCS

- le SEPP est informé

4 = le SPF ETCS peut consulter le datawarehouse du FAT relatif à tous les accidents déclarés

5 = le FAT communique les données de (certains ?) accidents au SEPP ?

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La BCSS comme institution de gestion multisectorielle

la BCSS comme ‘institution de gestion multisectorielle’ pour- les fonds de pension sectoriels- les fonds de sécurité d’existence- les services externes pour la prévention et la protection au

travail- …

concept générique première application: fonds de sécurité d’existence de

la CPNAE 218

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La BCSS comme institution de gestion multisectorielle

principes de base- possibilité d’initier des dossiers sur la base de DIMONA -

DMFA – répertoire des employeurs- BCSS doit disposer d’un minimum d’instruments pour

pouvoir répartir les données vers l’institution adéquate au sein du secteur

• commission paritaire et catégorie d’employeur• zone ad hoc dans DMFA• répertoire des employeurs• inscription dans répertoire des références multisectoriel par les

services externes pour la prévention et la protection au travail

- communication de données sociales à caractère personnel aux institutions dans le respect du principe de finalité

- objectif de réciprocité en ce qui concerne l’échange de données

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Solution pour les SEPP

accord de principe sur la création d’un répertoire sectoriel SEPP au sein de la BCSS

nécessité d’autorisation du Comité sectoriel de la sécurité sociale et respect strict des principes de finalité et de proportionnalité lors de la communication des données

utilisation obligatoire du numéro d’identification de la sécurité sociale (NISS)- soit numéro national- soit numéro BCSS

aide possible à l’attribution de NISS- recherche phonétique- recherche sur adresse- recherche sur NISS- proposition d’attribution de n° BCSS- traitement ad hoc de certains fichiers par la BCSS

détermination des besoins et coordination du secteur par COPREV homogénéité des solutions fonctionnelles et techniques pour tous les

SEPP

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Intégration SEPP dans répertoire sectoriel

objectif: la BCSS doit connaître dans son répertoire chaque NISS des dossiers gérés par chaque SEPP, de telle sorte que la répartition des flux de données à chaque SEPP puisse être opérée automatiquement

- soit le SEPP intègre lui-même ses dossiers actifs dans le répertoire sectoriel de la BCSS

- soit le répertoire des employeurs est employé: contraintes:• modification par l’ONSS de la structure du répertoire des employeurs• input one shot apporté par COPREV de manière commune pour tous les

SEPP pour la situation existante• input de mise à jour du répertoire des employeurs

– soit par l’employeur lui-même– soit par chaque SEPP– soit par COPREV

• développement d’un mécanisme mettant à jour le répertoire sectoriel de la BCSS à partir du répertoire des employeurs de l’ONSS

• problème pour les entreprises qui sont affiliées à plusieurs SEPP

- soit mixte des 2 solutions

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Création d’un groupe de travail

qui: BCSS, ONSS, FAT, COPREV présidence et secrétariat: BCSS objet

- définition des données à communiquer- utilisation de services ou messages existants ou développements

sur mesure- définition de la méthode d’intégration au sein du répertoire

multisectoriel- suivi des développements- suivi de la mise en production- gestion du planning

souhaits pour COPREV- représentativité de tous les SEPP- définition des besoins- homogénéité des solutions- solution lorsqu’un employeur est affilié à plusieurs SEPP

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Principes de financement

l’intégration de dossiers dans le répertoire des références sectoriel est gratuite

la mise en œuvre par les services externes de prévention, … des applications nécessaires à l’utilisation des flux de données selon les standards BCSS (messages XML, pas d’application client-serveur) est à leur charge

l’information est gratuite pour les institutions de sécurité sociale (e.a. fonds de sécurité d’existence) et en principe payante pour les autres (0,0144 € par message en 2004); possibilité de nouveaux accords dans le cadre du contrat d’administration de la BCSS avec l’état fédéral

développements ad hoc doivent faire l’objet d’une concertation bilatérale préalable en matière de planning et de facturation éventuelle

services supplémentaires (help desk,…): modalités à discuter

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Pour plus d’informations

portail de la sécurité sociale- www.socialsecurity.be/default.htm

site web de la Banque Carrefour de la sécurité sociale- www.bcss.fgov.be

site web du Fonds des accidents du travail- www.faofat.fgov.be

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