Integrovaný plán rozvoje města Integrovaný plán rozvoje města NáchodNáchod

- problémová zóna u nemocnice- problémová zóna u nemocnice

na období 2007 - 2013na období 2007 - 2013

1. Jednání Řídícího výboru1. Jednání Řídícího výboru

Náchod, 3. 12. 2008Náchod, 3. 12. 2008

ObsahObsah jednáníjednání

ÚvodÚvod Stručné seznámení s problematikou IPRMStručné seznámení s problematikou IPRM Podmínky IPRM - IOPPodmínky IPRM - IOP Shrnutí dosavadních prací na IPRM NáchodShrnutí dosavadních prací na IPRM Náchod Partneři a komunikace s veřejnostíPartneři a komunikace s veřejností Struktura strategie (vize, cíle, opatření, aktivity)Struktura strategie (vize, cíle, opatření, aktivity) Časový harmonogramČasový harmonogram Finanční plánFinanční plán IndikátoryIndikátory Způsob výběru projektůZpůsob výběru projektů ZávěrZávěr

Vstupní informaceVstupní informace

Objednatelem IPRM: Objednatelem IPRM: Město NáchodMěsto Náchod

Zhotovitel IPRM: Zhotovitel IPRM: Centrum evropského projektování a.s., Hradec Králové na Centrum evropského projektování a.s., Hradec Králové na základě smlouvy o dílo ze dne 24.11.2008základě smlouvy o dílo ze dne 24.11.2008

Harmonogram zpracování:Harmonogram zpracování:

Září – Říjen – přípravná fázeZáří – Říjen – přípravná fázeListopad – Prosinec – zpracování Listopad – Prosinec – zpracování

dokumentudokumentuDo 31.12.2008 předložení žádosti a Do 31.12.2008 předložení žádosti a dokumentu IPRM na ŘOdokumentu IPRM na ŘO

Definice IPRMDefinice IPRM

IPRM = Integrovaný plán rozvoje městaIPRM = Integrovaný plán rozvoje města

IPRM se rozumí soubor vzájemně obsahově IPRM se rozumí soubor vzájemně obsahově a časově provázaných akcí, které jsou a časově provázaných akcí, které jsou realizovány ve vymezeném území a realizovány ve vymezeném území a směřují směřují k dosažení společného cíle či cílů města.k dosažení společného cíle či cílů města.

Metodické postupyMetodické postupy

Metodický pokyn MMRMetodický pokyn MMR k hlavním zásadám k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování IPRM pro přípravu, hodnocení a schvalování IPRM (usnesení vlády ČR ze dne 13.8.2007)(usnesení vlády ČR ze dne 13.8.2007)

Příručka pro předkladatele IPRM v IOPPříručka pro předkladatele IPRM v IOP verze 03 z 12.11.2008verze 03 z 12.11.2008

Příručka pro žadatelé a příjemce Příručka pro žadatelé a příjemce pro oblast pro oblast intervence 5.2. IOPintervence 5.2. IOP

Proč zpracovávat IPRMProč zpracovávat IPRM

Podmínka zpracování pro čerpání finanční podpory z Podmínka zpracování pro čerpání finanční podpory z oblasti 5.2. Integrovaného operačního programu oblasti 5.2. Integrovaného operačního programu (IOP) pro města nad 20 tis. obyvatel.(IOP) pro města nad 20 tis. obyvatel.

Požadavek IPRM vychází z formulace Strategických Požadavek IPRM vychází z formulace Strategických obecných zásad Společenstvíobecných zásad Společenství

Pozitivní zkušenosti s integrovaným přístupem k Pozitivní zkušenosti s integrovaným přístupem k plánování urbánního rozvoje v předchozích plánování urbánního rozvoje v předchozích programovacích obdobích EUprogramovacích obdobích EU

V ČR „novinka“ v současném programovacím období 2007 – 2013V ČR „novinka“ v současném programovacím období 2007 – 2013

Podmínky IPRM v IOPPodmínky IPRM v IOP

Zónový IPRM, Zónový IPRM, tj. zaměřený na určitou problémovou tj. zaměřený na určitou problémovou část území města část území města

Výběr zóny:Výběr zóny: Geograficky souvislá plochaGeograficky souvislá plocha Deprivované území s koncentrací negativních jevůDeprivované území s koncentrací negativních jevů Ve městě nad 20 tis. obyvatel (vyjma Prahy)Ve městě nad 20 tis. obyvatel (vyjma Prahy) Obytná zóna s min. 500 bytyObytná zóna s min. 500 byty Nesmí být shodné ani se z části překrývat s územím, Nesmí být shodné ani se z části překrývat s územím,

kde byla nebo bude poskytována jiná podpora zs SF kde byla nebo bude poskytována jiná podpora zs SF nebo národních dotacínebo národních dotací

Problematická zóna u nemocniceProblematická zóna u nemocnice-Sídliště SUN a jeho okolíSídliště SUN a jeho okolí

Podporované aktivity v IOP 5.2.Podporované aktivity v IOP 5.2.

IPRM IPRM musí zahrnovatmusí zahrnovat aktivity spolufinancované z aktivity spolufinancované z oblasti intervence 5.2. IOP:oblasti intervence 5.2. IOP:

a)a) Revitalizace veřejných prostranstvíRevitalizace veřejných prostranství

b)b) Regenerace bytových domůRegenerace bytových domů

IPRM IPRM můžemůže také zahrnovat také zahrnovat

c) Pilotní projekty – zaměřené na řešení rómských c) Pilotní projekty – zaměřené na řešení rómských komunit ohrožených sociálním vyloučením – výběr komunit ohrožených sociálním vyloučením – výběr měst byl proveden MPSV (Náchod NE)měst byl proveden MPSV (Náchod NE)

Aktivity z jiných OPAktivity z jiných OP

IPRM v IOP IPRM v IOP může odděleně mimo celkový finanční může odděleně mimo celkový finanční objem obsahovat projekty ve vybrané zóně města, objem obsahovat projekty ve vybrané zóně města, které jsou financovatelné z jiných OPkteré jsou financovatelné z jiných OP nebo jiných nebo jiných oblastí intervence IOP a jsou důležité pro komplexní oblastí intervence IOP a jsou důležité pro komplexní řešení problémů v dané zóně řešení problémů v dané zóně – – tzv. projekty „pod čarou“tzv. projekty „pod čarou“

Tyto projekty můžou získat bonifikace v daných OPTyto projekty můžou získat bonifikace v daných OP

Vstupní kritériaVstupní kritéria

Vybraná zóna musí Vybraná zóna musí splňovat alespoň 3 kritériasplňovat alespoň 3 kritéria uvedená v čl. 47 nařízení Komise č. 1828/2006, uvedená v čl. 47 nařízení Komise č. 1828/2006, v nichž musí prokázat nepříznivé hodnoty v v nichž musí prokázat nepříznivé hodnoty v porovnání s referenčními údaji za celé městoporovnání s referenčními údaji za celé město

viz tabulka ve vašich podkladových materiálechviz tabulka ve vašich podkladových materiálech

Vytipovaná zóna u nemocnice splňuje tyto kritériaVytipovaná zóna u nemocnice splňuje tyto kritéria::

b) vysoká míra dlouhodobé nezaměstnanosti,b) vysoká míra dlouhodobé nezaměstnanosti, c) neuspokojivý demografický vývoj,c) neuspokojivý demografický vývoj, g) nízká míra hospodářské aktivity,g) nízká míra hospodářské aktivity,

Průběh přípravy IPRMPrůběh přípravy IPRM

Září – ŘíjenZáří – Říjen Výběr zónyVýběr zóny Zjišťování vstupních kritérií Zjišťování vstupních kritérií Jednání s vlastníky domů – zjištění požadavkůJednání s vlastníky domů – zjištění požadavků Projednání v Osadním výboru – požadavky v zóněProjednání v Osadním výboru – požadavky v zóně 30.10.2008 – jednání PS30.10.2008 – jednání PS ListopadListopad Analytické práce na IPRMAnalytické práce na IPRM Návrh struktury strategie (vize, cíle, opatření, aktivity)Návrh struktury strategie (vize, cíle, opatření, aktivity) Jednání s architektem – zpracovatelem studie sídliště Jednání s architektem – zpracovatelem studie sídliště

SUNSUN PartneřiPartneři Ustavení ŘV – příprava jednáníUstavení ŘV – příprava jednání

Partneři IPRMPartneři IPRM

V rámci přípravy, zpracování a realizace IPRM V rámci přípravy, zpracování a realizace IPRM má město povinnost respektovat princip má město povinnost respektovat princip partnerství partnerství

Partnerské subjekty mohou být zapojeny v Partnerské subjekty mohou být zapojeny v těchto fázích:těchto fázích:

Zpracování socioekonomické analýzy a SWOTZpracování socioekonomické analýzy a SWOT Výběr zónyVýběr zóny Definování aktivit IPRMDefinování aktivit IPRM Výběr dílčích projektů IPRMVýběr dílčích projektů IPRM

Možné aktivity partnerůMožné aktivity partnerů:: účast v Řídícím výboru a pracovních skupináchúčast v Řídícím výboru a pracovních skupinách veřejná projednáníveřejná projednání připomínkování dokumentu připomínkování dokumentu zapojení do výběru projektů apod.zapojení do výběru projektů apod.

Partneři IPRM Partneři IPRM

Partneři IPRM Náchod – problémová zóna u nemocnice: Partneři IPRM Náchod – problémová zóna u nemocnice:

Základní škola T. G. Masaryka v NáchoděZákladní škola T. G. Masaryka v Náchodě Technické služby Náchod, s.r.oTechnické služby Náchod, s.r.o Stavební bytové družstvo NáchodStavební bytové družstvo Náchod Správa budov Náchod, s.r.o.Správa budov Náchod, s.r.o. Krajská hospodářská komora Královéhradeckého kraje, Krajská hospodářská komora Královéhradeckého kraje,

Jednatelství NáchodJednatelství Náchod Sportovní zařízení města NáchodaSportovní zařízení města Náchoda Klub SUN Náchod, občanské sdružení - Mateřské centrum Klub SUN Náchod, občanské sdružení - Mateřské centrum

HopsáčekHopsáček Městské středisko sociálních služeb MARIEMěstské středisko sociálních služeb MARIE Domov důchodců NáchodDomov důchodců Náchod Společnost vozíčkářů a zdravotně postiženýchSpolečnost vozíčkářů a zdravotně postižených

Komunikace s veřejnostíKomunikace s veřejností

V průběhu přípravy a realizace IPRM je nutno V průběhu přípravy a realizace IPRM je nutno průběžně informovat veřejnost - zejména o: průběžně informovat veřejnost - zejména o: výběru zónyvýběru zóny zamýšlených cílech a aktivitách, zamýšlených cílech a aktivitách, postupu prací na IPRM, postupu prací na IPRM, realizaci IPRM realizaci IPRM výběru projektů atd.výběru projektů atd.

Možné formy oslovení veřejnostiMožné formy oslovení veřejnosti:: webové stránky městawebové stránky města lokální médialokální média informační tiskoviny vydávané městeminformační tiskoviny vydávané městem veřejná projednávání.veřejná projednávání.

Struktura strategieStruktura strategieVIZE

Hlavní cíl

Specifický cíl A Specifický cíl B Specifický cíl C

Opatření BOpatření A Opatření C

Aktivity 1….X Aktivity 1….X Aktivity 1….X

Vize a hlavní cíl - návrhVize a hlavní cíl - návrh

Vize Vize (cílový stav, kterého má být dosaženo)(cílový stav, kterého má být dosaženo)

Lokalita u nemocnice pěkným a Lokalita u nemocnice pěkným a atraktivním místem pro spokojený život atraktivním místem pro spokojený život obyvatel.obyvatel.

Hlavní cíl Hlavní cíl (konkretizuje a formuluje zaměření vize)(konkretizuje a formuluje zaměření vize) Sídliště SUN a jeho okolí kvalitním místem pro Sídliště SUN a jeho okolí kvalitním místem pro bydlení, s rekonstruovanými a zateplenými domy, bydlení, s rekonstruovanými a zateplenými domy, s pěkným, čistým a udržovaným venkovním s pěkným, čistým a udržovaným venkovním prostředím, s dostatkem zeleně, hřišti a prostředím, s dostatkem zeleně, hřišti a oddychovou zónou, s vyřešeným dopravním oddychovou zónou, s vyřešeným dopravním systémem s dostatkem parkovacích míst.systémem s dostatkem parkovacích míst.

Specifické cíle - návrhSpecifické cíle - návrh Specifické cíle charakterizují a konkretizují očekávaný cílový stav, Specifické cíle charakterizují a konkretizují očekávaný cílový stav,

kterého bude dosaženo realizací jednotlivých stanovených opatření kterého bude dosaženo realizací jednotlivých stanovených opatření IPRM.IPRM.

Specifický cíl ASpecifický cíl AZkvalitnit a humanizovat veřejná prostranství sídliště SUN Zkvalitnit a humanizovat veřejná prostranství sídliště SUN a okolí modernizací technické infrastruktury, vybudováním a okolí modernizací technické infrastruktury, vybudováním funkčně využitelných volnočasových a oddychových zón, funkčně využitelných volnočasových a oddychových zón, zkvalitněním a rozšířením veřejné zeleně, vyřešením dopravní zkvalitněním a rozšířením veřejné zeleně, vyřešením dopravní dostupnosti a posílením parkovacích kapacit a řešením dostupnosti a posílením parkovacích kapacit a řešením bezpečnosti dopravy chodců a cyklistů.bezpečnosti dopravy chodců a cyklistů.

Specifický cíl BSpecifický cíl BZkvalitnit bytový fond lokality u nemocnice rekonstrukcí Zkvalitnit bytový fond lokality u nemocnice rekonstrukcí a modernizací bytových domů a jejich technického vybavení, a modernizací bytových domů a jejich technického vybavení, snížením energetické náročnosti domů a estetického snížením energetické náročnosti domů a estetického zhodnocení sídlištního komplexu.zhodnocení sídlištního komplexu.

Specifický cíl CSpecifický cíl CEliminovat negativní ekologické dopady nevhodné Eliminovat negativní ekologické dopady nevhodné a zastaralé technické infrastruktury a zvýšit energetickou a zastaralé technické infrastruktury a zvýšit energetickou efektivitu tepelného hospodaření.efektivitu tepelného hospodaření.

Opatření a aktivity - návrhOpatření a aktivity - návrh

Opatření A) Revitalizace veřejných prostranstvíOpatření A) Revitalizace veřejných prostranstvíAktivita A.1) Zkvalitnění veřejných prostranství sídliště SUNAktivita A.1) Zkvalitnění veřejných prostranství sídliště SUN

Podaktivity: Podaktivity: - Zkvalitnění dopravní obslužnosti- Zkvalitnění dopravní obslužnosti- Vyřešení systému dopravy v klidu a dopravní infrastruktury - Vyřešení systému dopravy v klidu a dopravní infrastruktury

pro pěší a cyklisty pro pěší a cyklisty- Výstavba a rekonstrukce technické infrastruktury a vybavení- Výstavba a rekonstrukce technické infrastruktury a vybavení- Revitalizace rekreačních a sportovních ploch a rozšíření - Revitalizace rekreačních a sportovních ploch a rozšíření veřejné zeleně veřejné zeleně

Opatření B) Regenerace bytových domůOpatření B) Regenerace bytových domůAktivita B.1) Zateplení bytových domů sídliště SUNAktivita B.1) Zateplení bytových domů sídliště SUNAktivita B.2) Rekonstrukce a modernizace bytových domů a jejich Aktivita B.2) Rekonstrukce a modernizace bytových domů a jejich

technického vybavenítechnického vybaveníAktivita b.3) Rekonstrukce a modernizace společných prostor bytových Aktivita b.3) Rekonstrukce a modernizace společných prostor bytových

domů, lodžií a balkónůdomů, lodžií a balkónů

Opatření C) Modernizace sportovních zařízení Opatření C) Modernizace sportovních zařízení Aktivita c.1) Rekonstrukce technické infrastruktury zimního stadionu Aktivita c.1) Rekonstrukce technické infrastruktury zimního stadionu (projekt pod čarou – OP ŽP)(projekt pod čarou – OP ŽP)

Časový harmonogramČasový harmonogram

Efektivní nástroj pro organizaci, řízení a kontrolu realizace Efektivní nástroj pro organizaci, řízení a kontrolu realizace IPRM. IPRM.

Pro dosažení synergického efektu (hlavní smysl IPRM) Pro dosažení synergického efektu (hlavní smysl IPRM) musí být zajištěna návaznost jednotlivých aktivit.musí být zajištěna návaznost jednotlivých aktivit.

Harmonogram realizace IPRM musí být v souladu s Harmonogram realizace IPRM musí být v souladu s programovým obdobím 2007 – 2013 programovým obdobím 2007 – 2013

IPRM Náchod – problémová zóna u nemocnice:IPRM Náchod – problémová zóna u nemocnice: realizován v letech 2009 – 2015 (pravidlo n+2)realizován v letech 2009 – 2015 (pravidlo n+2) rozdělení aktivit na jednotlivé roky realizacerozdělení aktivit na jednotlivé roky realizace grafické znázornění časového harmonogramu – začátek a konec grafické znázornění časového harmonogramu – začátek a konec

jednotlivých aktivit, vzájemná návaznost a překryvjednotlivých aktivit, vzájemná návaznost a překryv určující je zejména náročnost aktivity a lhůty vyplývající z právních určující je zejména náročnost aktivity a lhůty vyplývající z právních

předpisůpředpisů

Finanční plánFinanční plán Finanční plán členěn podle a) opatření a b) aktivit.Finanční plán členěn podle a) opatření a b) aktivit. Podkladem jsou projektové listy pravděpodobných předkladatelů projektů.Podkladem jsou projektové listy pravděpodobných předkladatelů projektů. Nejméně 40% výdajů IPRM musí představovat projekty bytových domů (5.2b)Nejméně 40% výdajů IPRM musí představovat projekty bytových domů (5.2b) Opatření 5.2a) – dotace 85% způsobilých výdajů.Opatření 5.2a) – dotace 85% způsobilých výdajů. Opatření 5.2b) – dotace 40% způsobilých výdajů (dne 10.12.2008 MMR sdělí Opatření 5.2b) – dotace 40% způsobilých výdajů (dne 10.12.2008 MMR sdělí

výsledek notifikace s EK, podpora de minimis není pravděpodobná).výsledek notifikace s EK, podpora de minimis není pravděpodobná). Alokace IOP (MMR) na jednotlivé roky:Alokace IOP (MMR) na jednotlivé roky:

Realizace IPRM v letech 2009 až 2015.Realizace IPRM v letech 2009 až 2015. Ve výše uvedených letech je nutné čerpat dotace dle pravidla N+3 a N+2 Ve výše uvedených letech je nutné čerpat dotace dle pravidla N+3 a N+2

(dotace z roku 2007 vyčerpat do 2010, žádost o platbu je však nutné předložit (dotace z roku 2007 vyčerpat do 2010, žádost o platbu je však nutné předložit do 30.6.2010)do 30.6.2010)

Včasná příprava podkladů k dílčím projektům (územní rozhodnutí, stavební Včasná příprava podkladů k dílčím projektům (územní rozhodnutí, stavební povolení, Benefit7, zadávací řízení atd.) povolení, Benefit7, zadávací řízení atd.)

20072007 20082008 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013 CelkemCelkem

12,5%12,5% 10,2%10,2% 13%13% 14,8%14,8% 15,8%15,8% 16,5%16,5% 17,2%17,2% 100%100%

Očekávané výsledky - indikátoryOčekávané výsledky - indikátory

ŘO IOP (MMR) požaduje po předkladatelích IPRM (městech)

následující výsledky IPRM (měřené cílovými hodnotami indikátorů:

Počet regenerovaných bytů (součet za všechny projekty)Počet regenerovaných bytů (součet za všechny projekty) Plocha revitalizovaného území (vymezené zóny) v mPlocha revitalizovaného území (vymezené zóny) v m22 (5.2a) (5.2a) Úspora spotřeby energie bytových domů před a po rekonstrukci (5.2b) Úspora spotřeby energie bytových domů před a po rekonstrukci (5.2b)

alespoň o 20% (přílohou žádosti o dotaci musí být energetický audit), alespoň o 20% (přílohou žádosti o dotaci musí být energetický audit), Počet projektů zvyšujících atraktivitu města (projekt do OP ŽP)Počet projektů zvyšujících atraktivitu města (projekt do OP ŽP) Indikátory dopadu (3 kritéria dle čl. 47 nařízení EK č. 1828/2006)Indikátory dopadu (3 kritéria dle čl. 47 nařízení EK č. 1828/2006)

Žadatelé o dotaci uvedou hodnoty za svůj projekt do formuláře Benefit7, cílové hodnoty indikátorů jsou povinné a budou součástí smlouvy o cílové hodnoty indikátorů jsou povinné a budou součástí smlouvy o poskytnutí dotace.poskytnutí dotace.

Očekávané výsledky - indikátoryOčekávané výsledky - indikátory

Postup realizace a dosažení výsledků IPRM město dokládá:

Ročními monitorovacími zprávami o průběhu realizace IPRM – termín Ročními monitorovacími zprávami o průběhu realizace IPRM – termín do 31.3. za předcházející rok (vypracovává manažer, schvaluje ŘV a do 31.3. za předcházející rok (vypracovává manažer, schvaluje ŘV a orgány města – rada města) orgány města – rada města)

Monitorovací zprávy příjemců dotací – průběžně podle postupu Monitorovací zprávy příjemců dotací – průběžně podle postupu projektu a podmínek ŘO IOP (MMR)projektu a podmínek ŘO IOP (MMR)

Způsob výběru projektůZpůsob výběru projektů

Je nutné dodržet následující postup:Je nutné dodržet následující postup:

Město vyzve potenciální předkladatele projektů formou veřejně výzvy, Město vyzve potenciální předkladatele projektů formou veřejně výzvy, ta má své náležitosti (text a termíny schválí ŘV na návrh manažera ta má své náležitosti (text a termíny schválí ŘV na návrh manažera IPRM).IPRM).

Projektové záměry (Benefit7 + přílohy) přijímá manažer IPRM.Projektové záměry (Benefit7 + přílohy) přijímá manažer IPRM. Kontrolu kritérií přijatelnosti a splnění formálních náležitostí provádí Kontrolu kritérií přijatelnosti a splnění formálních náležitostí provádí

manažer IPRM. Je shoda na kritériích ?manažer IPRM. Je shoda na kritériích ? Hodnocení kvality projektu provádí Výběrová komise (stejné složení Hodnocení kvality projektu provádí Výběrová komise (stejné složení

jako PS) podle kritérií hodnotící tabulky. Je shoda na kritériích ?jako PS) podle kritérií hodnotící tabulky. Je shoda na kritériích ? Výsledkem hodnocení je seznam projektů s přidělenými body, který Výsledkem hodnocení je seznam projektů s přidělenými body, který

předkládá manažer IPRM ŘV. ŘV má rozhodovací pravomoc.předkládá manažer IPRM ŘV. ŘV má rozhodovací pravomoc. Manažer oznamuje výsledek výběru předkladatelům projektů, ti žádost Manažer oznamuje výsledek výběru předkladatelům projektů, ti žádost

o dotaci dopracují a předloží s povinnými přílohami CRR (po vyhlášení o dotaci dopracují a předloží s povinnými přílohami CRR (po vyhlášení tzv. kontinuální výzvy MMR).tzv. kontinuální výzvy MMR).

Závěr Závěr

Projednání a odsouhlasení návrhu IPRM

Co bude následovat:Co bude následovat: Zapracování výstupů ŘV Dopracování dokumentu IPRM

Dokončení IPRM do 19.12.2008

Schválení IPRM ZM 22.12.2008

Předložení ŘO do 31.12.2008

Děkujeme za pozornost a účastDěkujeme za pozornost a účast

Mgr. Kateřina PourováMgr. Kateřina Pourová

498 817 827498 817 827

pourova@cep-rra.cz

Mgr. Šárka BartošováMgr. Šárka Bartošová

495 817 821495 817 821

bartosova@cep-rra.cz