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Documento referente a la Inteligencia Estratégica
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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Bolivariana
Núcleo Apure --Período: 2012-1.
INTELIGENCIA MILITAR
ESTRATÉGICA EN COLOMBIA
Profesor: Sección:
- PTTE. Othoniel Arrieche. 05ICVD01
San Fernando de Apure, mayo de 2012.
INDICE
1
Pág.:
Introducción……………………………………………………………………….3
La Inteligencia Militar en la Conducción de Operaciones Conjuntas………4
Inteligencia Militar Colombiana………………………………………………….6
El Ciclo de la Inteligencia…………………………………………………………11
La Inteligencia Estratégica en diversos ámbitos…………………………........17
Anexos……………………………………………………………………………...22
Conclusiones……………………………………………………………………..24
Bibliografía…………………………………………………………………………25
2
INTRODUCCION
Se le llama comúnmente como inteligencia, al producto que resulta de una
búsqueda, registro, análisis, evaluación, integración, comparación e
interpretación de la información disponible que concierne a un nación, zona
de operaciones o área específica; la cual es significativa inmediatamente o
en el futuro para la formulación de planes.
La inteligencia nacional, es el producto integrado de la inteligencia
desarrollada en todos los ministerios y secretarías de gobierno, que
pronostica amplios aspectos que tienen que ver con el logro o normal
evolución de las políticas de seguridad y desarrollo del país.
La inteligencia estratégica recibe su nombre en primer lugar porque se
produce al más alto nivel del gobierno. En su acepción militar, es el
conocimiento relativo a las capacidades y vulnerabilidades de las naciones
extranjeras, amigas o enemigas. Dicho conocimiento es requerido para la
formulación de planes de Defensa Nacional en tiempo de paz y forma la base
para operaciones militares proyectadas en tiempo de guerra. Incluye estudios
completos de cada nación y cualquier posible teatro de operaciones.
La Inteligencia Militar en la
Conducción de Operaciones
3
Conjuntas
La inteligencia juega un papel vital en la conducción de operaciones
conjuntas exitosas ya que el apropiado empleo tanto de la búsqueda de la
información, como de los medios de análisis, es esencial si los Comandantes
desean obtener y mantener la superioridad en la información. Sin inteligencia
precisa, las Fuerzas pierden las ventajas esenciales de la sorpresa, la
seguridad operacional y la flexibilidad.
Las recientes experiencias demandan altos niveles de interoperabilidad
conjunta y mejoría en las capacidades de las Fuerzas, situación en la cual el
valor del apoyo de inteligencia como un explotable multiplicador no puede ser
subestimado.
La Inteligencia provee a los Comandantes de Fuerzas Conjuntas el
conocimiento sobre el enemigo. Es decir, la Inteligencia indica qué están
haciendo sus enemigos o potenciales enemigos, qué son capaces de hacer y
qué podrían lograr en el futuro. Ella asiste a dichos Comandantes y sus
Estados Mayores en la visualización del ambiente operacional y el logro de la
superioridad en la información y contribuye a discernir las probables
intenciones del enemigo y futuros cursos de acción. En tiempo de paz, las
operaciones de inteligencia pretenden proveer al Gobierno Nacional de la
información necesaria para el logro de los objetivos y aspiraciones
nacionales, en tanto que suministran al conductor militar general la
información necesaria para cumplir misiones dentro de la estrategia de
seguridad nacional. El conocimiento del enemigo es uno de los fundamentos
4
de la conducción operacional conjunta. Durante la guerra, la inteligencia se
esfuerza por identificar las capacidades del adversario y sus centros de
gravedad, proyectar probables cursos de acción y asistir en el planeamiento
del empleo de las propias tropas.
Durante operaciones militares diferentes de la guerra, la inteligencia
provee valoraciones que ayudan al Comandante de Fuerzas Conjuntas en la
decisión sobre qué fuerzas desplegar, cuándo, cómo y dónde, así como de
emplearlas para lograr la misión al más bajo costo humano y político.
Los Comandantes de Fuerzas Conjuntas y sus Comandos subordinados
son los actores claves en el planeamiento y conducción de operaciones de
inteligencia. Ellos son, en últimas, los responsables de asegurar que la
inteligencia sea totalmente integrada en sus planes y operaciones.
Establecen los requerimientos operacionales y proveen continua
retroalimentación para asegurar el óptimo apoyo de inteligencia a las
operaciones. Esta interfase es esencial para los siguientes propósitos de la
inteligencia: apoyar al Comandante; identificar, definir y denominar objetivos;
apoyar el planeamiento operacional y la ejecución; evitar la sorpresa; asistir
esfuerzos amigos de decepción y evaluar los efectos de las operaciones. El
ciclo de inteligencia es un concepto doctrinal conjunto y provee un modelo
sencillo de cómo han de ser conducidas las operaciones de inteligencia en
aras de establecer la base para un esfuerzo conjunto en cuanto a tácticas,
técnicas y procedimientos.
Las operaciones de inteligencia son las más amplias conducidas por la
organización para proveer a un Comandante de inteligencia precisa y
oportuna. Operaciones efectivas de esta índole permiten a los Comandantes,
a todo nivel, el empleo juicioso, eficiente y efectivo de sus Fuerzas
5
disponibles. Los recursos empleados por un Comandante de Fuerzas
Conjuntas pueden incluir, en adición a los inherentes a su Comando,
aquellos de otros Teatros de Operaciones, Fuerzas y niveles nacionales.El
concepto de operaciones de inteligencia estratégicas, tácticas y
operacionales ayuda a los Comandantes de Fuerzas Conjuntas y sus
Estados Mayores en la visualización del flujo de información entre diferentes
niveles. El concepto facilita la asignación de recursos requeridos para
colección, análisis y diseminación y permite la asignación de tareas
apropiadas de inteligencia a niveles de componente, Teatro de Operaciones,
elementos de apoyo de inteligencia nacional. En cada nivel de operaciones
de inteligencia, algunas tareas mayores deben ser conducidas si el
Comandante de Fuerzas Conjuntas necesita recibir la inteligencia requerida.
Inteligencia Militar
Colombiana
El Organismo central de nivel militar en Colombia es el Comando General
de las Fuerzas Militares (CGFM), se encuentra la Jefatura de Inteligencia y
Contrainteligencia Militar Conjunta (J2), siendo responsabilidad del segundo
Comandante la Coordinación Nacional de la Inteligencia Militar.
Dentro del Ejercito Nacional de Colombia: bajo el Estado Mayor y
encuadrada dentro de la Jefatura de Operaciones se encuentra la
Dirección de Inteligencia (DI).
Dentro del Estado Mayor Naval de la Armada: se encontraría la
Jefatura de Inteligencia Naval (JINA), integrada por las siguientes
Direcciones: Contrainteligencia, Inteligencia Naval y Administrativa,
además de la Escuela de Inteligencia Naval.
6
Dentro del Estado Mayor de la Fuerza Aérea Colombiana: se
encontraría la Jefatura de Inteligencia (JIA), integrada por las
siguientes Direcciones: Operaciones de Inteligencia Aérea, Asuntos
Internacionales, Administración de Recursos, Contrainteligencia y la
Escuela de Inteligencia Aérea.
SERVICIOS SECRETOS
Junta de Inteligencia Conjunta
Departamento Administrativo de Seguridad DAS
Mediante el Decreto 4057, de 31 de Octubre de 2011 el Presidente de la
Republica de Colombia ha SUPRIMIDO el Departamento Administrativo de
Seguridad, distribuyendo sus funciones entre los organismos que se señalan
en el mismo.
El Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) es el principal servicio
de inteligencia en Colombia, con un presupuesto de más de 398 millones en
2009, y unas estimaciones de 6800 efectivos en el año 2008, extiende su
actividad más allá de las fronteras del país, y dentro del a través de 32
secciones en los distintos departamentos colombianos..
Tiene la Misión de producir inteligencia estratégica y operativa, realizar
investigación criminal, control migratorio y protección de altos dignatarios,
«para garantizar la seguridad interior y exterior del Estado, preservar la
integridad del régimen constitucional y la defensa de los intereses
nacionales»; en tal sentido, apoya al Presidente de la República en la
formulación de políticas y la toma de decisiones, proponiendo al Mandatario,
al Consejo Nacional de Seguridad, a los ministros, gobernadores y alcaldes,
las medidas que permitan conservar el orden público y restablecerlo donde
estuviere perturbado.
7
En cuanto a su estructura, La Dirección General de Inteligencia del DAS, se
divide a su vez en cuatro subdirecciones:
- Subdirección de Operaciones: Es la encargada de efectuar la
búsqueda, recolección, ampliación y difusión de la información sobre
personas, hechos situaciones que pueden influir en el comportamiento
político, económico y social o en el orden Público y la Seguridad del Estado.
- Subdirección de Contrainteligencia: Su función principal es
establecer la aplicación de medidas activas y pasivas de contra inteligencia
con el propósito de detectar, neutralizar y contrarrestar las actividades de
inteligencia de diferentes adversarios que pretendan obtener información
clasificada, atentar contra personas e instalaciones o el sabotaje contra
equipos.
- Subdirección de Fuentes Humanas: Se encarga de efectuar la
búsqueda y recolección de información a través de fuentes humanas, su
evaluación, clasificación y posterior difusión, sobre situaciones de hechos
que puedan influir en el comportamiento del orden público interno o en la
seguridad exterior del país, el orden político, económico, social y la seguridad
del Estado.
- Subdirección de Análisis: La Subdirección de Análisis, busca,
evalúa y analiza información sobre aspectos estratégicos, en los diferentes
niveles y campos como el económico, político, social y militar, tanto en el
ámbito interno como externo, que puedan influir, perjudicar, alterar o
condicionar la Seguridad Nacional, para identificar o crear los probables
escenarios que tendrá el Estado en el futuro inmediato o mediato como
consecuencia de situaciones internas o externas, de decisiones propias o de
otros Estados.
El DAS posee una fuerte capacidad operativa: "pues contaría con 12 grupos
tácticos conformados por 28 detectives cada uno, entrenados en la policía y
el ejército, cuya capacitación, armamento moderno, dispositivos de
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inteligencia e infraestructura, tienen un costo de 5 millones de dólares y se
espera que a finales del 2005, se implantaron ocho grupos tácticos más, con
un valor adicional de 2,5 millones de dólares.
El objetivo de estos comandos de elite del DAS es dotar de capacidad para
reaccionar de forma inmediata en el campo o la ciudad, para buscar, capturar
o eliminar (si oponen resistencia violenta), a jefes de la guerrilla, el
narcotráfico y los paramilitares; como parte de una estrategia integral
destinada a enfrentar las siguientes amenazas inminentes para la Nación, las
instituciones democráticas y los ciudadanos: el terrorismo; narcotráfico;
finanzas ilícitas; contrabando de armas, municiones y explosivos; secuestro y
extorsión; junto al homicidio, corrupción y delincuencia común". (Jorge
Serrano Torres
Policía Nacional de Colombia
La Dirección de Inteligencia Policial (DIPOL): fue creada en 1995, forma
parte de la sistema Andino de Inteligencia Policial (SIAP), respecto a sus
recursos en 1998 se inauguro una sede especifica y, dispone de capacidad
SI puso en marcha el denominado Sistema de Información de Inteligencia
SI2, respecto a su organización:
Está integrada por una Dirección a la que están adscritos: La Secretaria de
Dirección, El Servicio Telemático y El Área de Planeación.
La Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional integra la comunidad de
inteligencia nacional, actuando de manera coordinada con las demás
instituciones y organismos que por mandato legal desarrollan tareas de
inteligencia. A nivel internacional, la DIPOL trabaja con base en alianzas y
acuerdos de cooperación con servicios de inteligencia de diversos países,
con el propósito común de contrarrestar las organizaciones delincuenciales
que tienen una cobertura y alcance internacional.
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Dirección de Policía Judicial e Investigación DIJIN
Dirección de Investigación Criminal (DIJIN): Dentro de ella se integra el
servicio de lucha contra el crimen informático el Grupo Investigativo de
Delitos Informáticos. La Dirección de Investigación Criminal –DIJIN- es una
unidad operativa del nivel estratégico dentro de la estructura orgánica de la
Policía Nacional que contribuye a la prevención y control de la criminalidad,
ejerciendo las funciones de Policía Judicial que le otorga la Ley en forma
permanente y que junto a otros organismos del Estado "apoya la
investigación criminal en las áreas técnicas, científicas y operativas, por
iniciativa propia o según orden impartida por la Fiscalía General de la Nación,
para recaudar Elementos Materiales de Prueba o Evidencias Físicas que
permitan determinar una conducta punible y la responsabilidad de sus
autores o participes".
Respecto a su estructura y despliegue cuenta con un total de ocho áreas en
el nivel central y 38 seccionales de investigación criminal a nivel país.
Ministerio de Defensa Nacional
Jefatura de Inteligencia y Contrainteligencia Conjunta (J2): El Organismo
central de nivel militar en Colombia es el Comando General de las Fuerzas
Militares (CGFM), se encuentra la Jefatura de Inteligencia y
Contrainteligencia Militar Conjunta (J2), siendo responsabilidad del segundo
Comandante la Coordinación Nacional de la Inteligencia Militar.
- Ejército Nacional
- Armada Nacional
- Fuerza Aérea Colombiana
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El Ciclo de la
Inteligencia La función del oficial de inteligencia es mantener al comandante al tanto
del enemigo y el área de operaciones, información que requiere el
comandante para formular sus planes y tomar decisiones. También asiste al
comandante en la formulación y supervisión de la actividades de
contrainteligencia dentro del comando. El ciclo de inteligencia son los pasos
imaginarios por medio de los cuales se reune la información, se convierte en
inteligencia y se pone a la disposición de los usuarios. La preparación de
inteligencia se puede dividir en cuatro fases:
A. Planificación del esfuerzo de búsqueda de inteligencia
B. Búsqueda de Información
C. Tramitación
D. Diseminación y uso
Las cuatro fases se pueden presentar a la vez, son el común
denominador en la producción de inteligencia de todo el esfuerzo de
inteligencia. En el estudio del ciclo de inteligencia no es de importancia
crítica el orden de consideración de las fases, ya que se puede introducir
información en cualquier fase según sea necesitado. El ciclo de inteligencia
no tiene ni principio ni fin. Cualquier secuencia que organiza el proceso de
razonamiento con lógica es aceptable. Teniendo esto en mente,
empezaremos nuestro estudio del ciclo con la fase de planificación. Todo el
esfuerzo de inteligencia se dedica al mejoramiento del cumplimiento de la
misión; luego, la misión es el punto central de todo el esfuerzo preparación
de inteligencia.
I. PLANIFICACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA DE INTELIGENCIA
A. La planificación del esfuerzo de búsqueda consta de cinco pasos:
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- Determinación de los requerimientos de inteligencia.
- Determinación de las prioridades de inteligencia.
- Determinación de aquellas actividades enemigas o características del área
de operaciones que pueden indicar las respuestas del requerimiento de
inteligencia y dar a conocer determinados artículos de información.
- Selección de las agencias de búsqueda de inteligencia que se deben
emplear, y la distribución de las ordenes y solicitudes de información
necesarias.
- Supervisión de la ejecución de las ordenes y solicitudes.
B. De acuerdo con la misión, el comandante y su estado mayor requieren
inteligencia e información. Para tomar decisiones oportunas en la
preparación de planes y apreciaciones para operaciones futuras y en la
conducción de operaciones corrientes. Para proteger el comando evitando
sorpresas y negando al enemigo información sobre sus propias fuerzas. Para
asistir en el procesamiento de otra información.
C. También, en la apreciación de la situación del comandante, tres de los
cinco pasos incluyen la participación activa del esfuerzo de inteligencia. El
comandante debe contar con la información requerida por los dos pasos en
la apreciación de la situación (la misión y las capacidades amigas) . La
información requerida en los últimos tres pasos (conocimiento de las
condiciones meteorológicas, enemigo y terreno) la debe proporcionar el
oficial de inteligencia.
D. Para asegurar la búsqueda y preparación de inteligencia oportunamente
para su uso, se requieren prioridades de inteligencia para programar el
esfuerzo de búsqueda de inteligencia apropiadamente.
E. Para asegurar un proceso lógico y ordenado en su busqueda de las
respuestas, el oficial de inteligencia preparara un plan de búsqueda de
inteligencia. Analiza los RPI para posibles indicios de actividad enemiga,
determina las agencias de busqueda de inteligencia que empleará en su
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búsqueda de información distribuyendo ordenes y solicitudes específicas de
información, y determina cuando y donde hacer los informes. Durante todo el
proceso, el oficial de inteligencia en forma continua supervisa el
cumplimiento de las órdenes y solicitudes.
II. BUSQUEDA DE INFORMACION
Es la explotación sistemática de las fuentes de información por las
agencias de inteligencia y la entrega de la información obtenida a la debida
sección de inteligencia.
A. El comandante debe asegurar el recibo continuo de información de
confianza relacionada con la disposición, el efectivo, la composición, y el
movimiento de fuerzas hostiles, al igual que información sobre las
condiciones meteorológicas y el terreno. Debe valerse de todos los medios a
su disposición para obtener información sobre las fuerzas enemigas dentro
de sus arcas de operaciones que pueden afectar la preparación y ejecución
de sus planes.
De no aprovechar todas las fuentes de información, se puede dejar de
contar con información importante sobre las capacidades, vulnerabilidades o
probables cursos de acción del enemigo. Ya que la función principal del
oficial de inteligencia es mantener al comandante, su estado mayor y las
unidades superiores o subordinadas al tanto del enemigo y el área de
operaciones, el constantemente hace frente al problema del eficiente empleo
de todas las agencias disponibles para reunir y procesar la información
necesaria.
Las fuentes de información son personas, cosas o acciones las cuales
derivan información sobre el enemigo, las condiciones meteorológicas o el
terreno. Al inicio de una operación, el oficial de inteligencia no carecerá de
datos de las cuales producir inteligencia para las apreciaciones iniciales
debido a que a su disposición habra varias fuentes. Estas fuentes incluirán
folletos sobre el orden de batalla, armas y equipo del enemigo, estudios
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sobre el terreno y otro material de referencia preparado por comandos
superiores y agencias similares. El oficial de inteligencia debe descubrir y
aprovechar otras fuentes a medida que avanza la situación. Estas fuentes
pueden incluir mapas, fotos aéreas, documentos y material enemigo,
prisioneros de guerra y pronósticos del tiempo.
III. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION.
A. Inteligencia es información procesada. El procesamiento es el paso
mediante el cual se produce inteligencia a partir de datos de información.
Consta de tres pasos distintos: registro de la información para su
comparación con otros artículos a mano; evaluación de la información con el
fin de determinar su valor de inteligencia; e interpretación de la información
en relación con otra información e inteligencia a mano con el fin de llegar a
una conclusión en relación con su significado.
B. En una situación táctica el comandante desea inteligencia y no
información sobre la cual basar su decisión o planes. El oficial de inteligencia
no está llevando a cabo su labor si sencillamente presenta a su comandante
una compilación de datos sin determinar su significado. En este caso, se
convierte en nada más que un estadístico.
C. Aún cuando el procesamiento de la información no lo supervisa
directamente el comandante, él debe analizarla con el fin de detectar
debilidades en su inteligencia. Además, el comandante acepta la apreciación
de inteligencia cuidadosamente procesada en vez de información al azar y
conjeturas.
D. REGISTRO. El oficial de inteligencia debe confirmar un informe
comparándolo con otros informes y debe determinar la importancia de la
información evaluada, el debe mantener un sistema de registros. El registro
tiene una finalidad y es facilitar la tarea del oficial de inteligencia. Sin
embargo, el oficial de inteligencia debe subordinar el mantenimiento de
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registros a la misión de reunión, producción y empleo de inteligencia. La
acción es primordial. Los registros son de importancia secundaria.
En una unidad pequeña, el registro es bastante sencillo e informal. En los
escalones superiores, la labor de tabulación y comparación es más compleja
y formal.
Básicamente, hay tres ayudas generales mediante las cuales se lleva a
cabo el registro. El diario de inteligencia o del D2, el libro de trabajo de
inteligencia o del D2, y el mapa de situación del enemigo.
a. El diario del D2 es un registro permanente, oficial y cronológico de las
operaciones de la sección de inteligencia. En él se registran todos los
mensajes que entran y salen y los incidentes1 importancia relacionados con
las operaciones de la sección de inteligencia. Estos eventos se registran en
orden cronológico como se presentan en la sección. El diario proporciona
datos básicos para la preparación del informe de comando de la unidad.
b. El libro de trabajo del G2 representa un medio de disposición sistemática
de información por tipo o sujeto, de modo que los artículos que se relacionan
con, determinado tópico se agrupen para referencia y comparación al
instante.
c. El mapa de situación del enemigo es una representación gráfica de la
situación enemiga actual. La situación enemiga se indica en el mapa
mediante señales y símbolos debidamente coloreados.
E. EVALUACION. Es en este paso que un artículo de información es
analizado con respecto a su pertinencia, la confiabilidad de la fuente y
agencia y su probable precisión. El oficial de inteligencia debe examinar cada
artículo de información tan pronto se recibe para determinar su valor como
inteligencia. Este examen puede ser elaborado o instantáneo, de acuerdo
con las circunstancias. La evaluación de la información debe tomar en
consideración estas preguntas: ¿Se requiere la información de una vez o
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más adelante? ¿Son de confiar la fuente y la agencia? ?Está confirmada o
corroborada la información por datos previamente recibidos?
En la práctica, el oficial de inteligencia rechaza o acepta la información, o
puede aceptarla tentativamente sujeta a confirmación. Parte de la
información se puede aceptar, mientras que otra parte se puede rechazar.
F. INTERPRETACION. La interpretación de la información es la
determinación de su significado con respecto a otra información o inteligencia
disponible. Se lleva a cabo por análisis de la información, integración de
artículos importantes de información con inteligencia previamente reunida y
procesada, y finalmente sacar conclusiones en cuanto al probable significado
de la información.
(1) La información y la interpretación juntas son los pasos esenciales del
procesamiento. Tenga presente que el comandante desea inteligencia y no
solamente una compilación de información.
IV. DISEMINACION Y USO DE LA INTELIGENCIA.
La siguiente fase del ciclo de inteligencia es la diseminación y uso de la
inteligencia, que es el resultado de todas las actividades de inteligencia. Para
ser de utilidad, se debe divulgar en forma apropiada y a tiempo al
comandante, su estado mayor y a quienes la requieren. El comandante
recibe inteligencia de su oficial de inteligencia en forma de apreciación de
inteligencia que ofrece al comandante la mayor idea posible del AREA de
operaciones y del enemigo, sin detalles que no van al caso. El oficial de
inteligencia es responsable de determinar la importancia de la inteligencia
que el prepara, de presentarla con claridad y precisión usando medios
gráficos cuando sea posible.
La apreciación de inteligencia reúne aspectos importantes de las
condiciones meteorológicas, el terreno y el enemigo. Indica y considera las
capacidades y debilidades del enemigo, al igual que sus cualidades
favorables, y de ser requerido, saca conclusiones en cuanto a la relativa
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probabilidad de la adopción de las capacidades enemigas y su efecto en
nuestra misión. Se revisa la apreciación de inteligencia continuamente, y es
una responsabilidad constante y básica del oficial de inteligencia. El
comandante se basa en la preparación de su propia apreciación de la
situación, y de su apreciación selecciona los cursos de acción mas viables.
La diseminación a otros usuarios se lleva a cabo por medio de mensajes
(radios, mensajeros o cualquiera de los medios de transmisión) , contacto
personal (teléfono, visitas, orientaciones), y documentos de inteligencia
(informes periódicos de inteligencia, resúmenes de inteligencia, informes
sobre el orden de batalla e interpretación fotográfica, estudios del terreno y
las condiciones meteorológicas y otros informes especiales).
Inteligencia Estratégica en diversos
ámbitos El uso de la Inteligencia Estratégica, dentro del amplio rol que cumple la
inteligencia en los intereses del Estado y de las Fuerzas Militares, se basa en
la importancia fundamental que adquiere el resultado final del análisis de los
antecedentes, que transformados en conocimiento útil, han de ser evaluados,
clasificados e interpretados, para la adecuada toma de una decisión lógica y
coherente. También se basa en los alcances y responsabilidades que debe
satisfacer la Inteligencia Estratégica, con la finalidad de cumplir su actividad,
con el máximo de eficacia y eficiencia, bajo la premisa de una visión real, que
posea a su vez, una capacidad de proyección en el futuro, otorgando con
ello, una adecuada prospectiva de los hechos o consecuencias que se
requieren para alcanzar los objetivos establecidos en beneficio de la
seguridad de la Nación.
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La trascendencia de las soluciones estratégicas, necesitan de un
conocimiento anticipado al problema para poder decidir oportunamente y
tomar una adecuada decisión.
Se puede afirmar entonces que la Inteligencia Estratégica se refiere al
conocimiento que todo Estado debe tener por anticipado para ser capaz de
propender a la satisfacción de sus intereses. Es así como es posible
aprovechar la información proveniente del nivel institucional como el que se
obtiene por fuera de él, para lograr una toma de decisión con mayor
responsabilidad por parte de quienes tienen a su cargo el direccionamiento
de la Nación.
La Inteligencia tiene como objetivo principal la búsqueda, registro, análisis,
evaluación, integración, comparación e interpretación de la información
disponible que concierne a una nación, zona de operaciones o área
específica; la cual es significativa inmediatamente o en el futuro para la
formulación de planes. En su acepción militar, es el conocimiento relativo a
las capacidades y vulnerabilidades de las naciones extranjeras, amigas o
enemigas. Dicho conocimiento es requerido para la formulación de planes de
Defensa Nacional en tiempo de paz y forma la base para operaciones
militares proyectadas en tiempo de guerra. Incluye estudios completos de
cada nación y cualquier posible teatro de operaciones.
Ahora, la Inteligencia Estratégica se define como el conocimiento de las
capacidades políticas, económicas, religiosas, culturales y militares de una
Nación, que sirven para conseguir el logro de los objetivos nacionales y
desarrollar planes políticos y militares en el ámbito nacional e internacional.
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La inteligencia estratégica, constituye un producto para reducir la
incertidumbre que normalmente aparece en todo proceso de toma de
decisiones en el nivel de decisión estratégico, o aquella decisión dentro de
un conflicto, donde una persona razona y especula acerca de los fines y
medios propios y ajenos, partiendo de la situación que se caracteriza por una
gran incertidumbre, máxima abstracción, poco estructurada y sin que la
persona tenga bien determinado el o los objetivos propios, y tan solo
reconoce sus propios valores y los hechos que percibe de esa situación. En
este nivel de decisiones, la inteligencia estratégica es un producto de gran
utilidad, porque con la aplicación de la misma, la persona puede reducir la
incertidumbre y la complejidad de las situaciones que presenta todo conflicto,
incluso anticiparse a estos.
Con el objeto de garantizar el máximo de eficiencia y eficacia la
Inteligencia Estratégica se desarrolla en distintos campos como son:
Inteligencia Científico Técnica, la cual tiene por objeto el
conocimiento de la capacidad científica y el potencial tecnológico de
una nación, para la investigación, desarrollo y puesta a punto de
sistemas de armas o de equipos y materiales susceptibles a tener
aplicación militar.
La Inteligencia Geográfica, que comprende aquellos aspectos o
temas que pueden afectar a las operaciones militares sean obra de la
naturaleza o construidos por el hombre. Algunos aspectos son:
características naturales o artificiales del ambiente físico donde se
desarrolla la amenaza (país enemigo o probable adversario desde el
punto de vista militar) y cómo este ambiente afecta la población, los
planes y operaciones militares (policiales si se trata de seguridad
interna). Aspectos no solo como forma, tamaño, límites, áreas críticas,
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tiempo, clima, drenaje, vegetación, construcciones, refugios,
alimentación, constitución del suelo; sino también factores como
cultura y hechos que alteran el orden (índices delictivos).
La Inteligencia Económica: Tiene por objeto el conocimiento de la
capacidad económica de una nación, de su vulnerabilidad y
posibilidades en la guerra económica. Si se trata de un país se refiere
a todo su sistema económico. En cuanto a las amenazas emergentes
se busca definir los recursos que utilizan, naturales y humanos,
método para agenciarse de medios o financiamiento, sistemas de
transporte y comunicaciones. Rutas, medios para comunicarse,
disimulación, engaño, claves, señales, grafitis, mensajeros, teléfonos
etc.
La Inteligencia de las Fuerzas Armadas: Se refiere a toda la
información de países vecinos o potencialmente adversarios,
estrategia, tácticas, orden de batalla, logística, recursos de personal,
vulnerabilidad, que servirá de base para futuros planes y operaciones
militares por lo que requiere un estudio integral sobre las Fuerzas
Armadas, terrestres, navales y aéreas de una Nación. Para el crimen
organizado se pude determinar armamento, dispositivo, composición,
fuerza, estructura, materiales, equipo, métodos logísticos, métodos
delincuenciales, aparato legal (abogados), personal e instalaciones de
apoyo, instalaciones utilizadas como cubierta (fachada, engaño,
camuflaje).
La Inteligencia Sociológica: Estudia las características sociológicas
de la población de un país, sus creencias religiosas, estado de la
moral, bienestar y educación y los medios de comunicación social.
Además de factores de la población, demografía, aspectos
psicológicos de las personas, en grupo o individualmente, cantidades,
tipos de población, actividades, relaciones entre grupos, carácter,
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índice de costos de la canasta básica, indice de ingresos, fuentes de
trabajo, tasa de desempleo, niveles de educación, condición del
núcleo familiar, hábitos, actitudes, prejuicios, problemas sociales,
opinión pública, participación de los medios de comunicación,
servicios públicos a que tienen acceso.
La Inteligencia Política, se refiere al estudio sobre las estructuras
políticas de una nación su política y objetivos nacionales, servicios de
inteligencia y medios de subversión y propaganda. En la acepción
militar se refiere a organización de los gobiernos, partidos políticos,
políticas nacionales, relaciones exteriores. Para las amenazas
emergentes sus líderes, organización, alianzas con otros grupos,
grado de aceptación de la población cercana, familiares etc.
La Inteligencia Biográfica, que comprende el estudio sobre personas
de importancia actual o potencial, mediante el conocimiento de su
personalidad, idiosincrasia, hábitos, posición actual y previsible,
actitudes, afirmaciones, etc.
La Inteligencia de Transportes y Telecomunicaciones la cual tiene
relación con las vías de comunicación, terrestres, aéreas y navales y a
las comunicaciones alámbricas, hertzianas e inalámbricas, la
capacidad militar de las mismas y el grado de vulnerabilidad.
La Inteligencia Estratégica es un soporte de la política y de la conducción
de la seguridad del estado, como una situación de garantía y tranquilidad
propiciada por el poder nacional, para poder alcanzar y mantener los
objetivos nacionales; preservar la soberanía,, progreso, bienestar y felicidad
de la sociedad, manteniendo de esta manera la seguridad de la Nación.
21
ANEXOSI. DAS
22
II. POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
23
CONCLUSIONES:
La Inteligencia Militar son los conocimientos adquiridos a través de los
esfuerzos de búsqueda, evaluación e interpretación de toda la información
disponible que tiene que ver con un enemigo o con ciertas áreas de
operaciones, inclusive las condiciones meteorológicas y el terreno.
Comprende también las deducciones hechas sobre las capacidades actuales
y futuras del enemigo; las vulnerabilidades y los posibles cursos de acción
que tenga a su alcance y que pueden afectar el cumplimiento de nuestra
misión.
La existencia o producción de la inteligencia estratégica no erradica la
amenaza o el problema. El uso que se le dé corresponde a los entes
planificadores de gobierno; el resultado lo producirá la ejecución de las
diferentes misiones de las unidades operativas, o en el caso militar, de las
fuerzas armadas.
La Inteligencia Estratégica Militar representa como tal, potencial militar,
económico y tecnológico de Estados y de grupos subversivos, crimen
organizado global, terrorismo internacional, ciberterrorismo, infoguerra,
diseminación y proliferación de armas bacteriológicas, químicas y nucleares,
flujos migratorios descontrolados, desastres ecológicos, conflictos en torno al
control del acceso a los recursos, expansión de fanatismos ideológicos y
religiosos, etc.
24
BIBLIOGRAFÍA:
http://www.intelpage.info/el-ciclo-de-la-inteligencia.html
http://www.derechos.org/nizkor/la/libros/soaIC/cap3.html
http://www.fuerzasmilitares.org/phase_two/index.php?topic=28.0
http://perspectivamilitar.blogspot.com/2008/02/inteligencia-estratgica.html
25
