LICEO CANADIENSE PETAPA
5TO PERITO CONTADOR
JORNADA VESPERTINA
LEGISLACIN FISCAL Y ADUANAL
INTENDENCIA DE ADUANAS
INTEGRANTES: DE LEN GODINEZ, SUSANA PATRICIA LPEZ, LPEZ, ILIANA
ELIZABETH VELSQUEZ POROJ, SONIA MARIBEL
MISS: LICDA. ANA ISABEL VILAFECHA: 04/05/2,013
INDICE
INTRODUCCIN
INTENDENCIA DE ADUANAS
FUNCIONES
DESCRIPCIN GENERAL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA INTENDENCIA DE ADUANAS DE LA
REPUBLICA DE GUATEMALA.
ORGANIZACIN
ANEXOS
CONCLUSIN
EGRAFIA
ACUERDO DE DIRECTORIO NMERO 007-2007
ARTICULO 31. Intendencia de Aduanas. La Intendencia de Aduanas,
es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las
competencias que la SAT tiene en materia aduanera, como tal, ser
responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe
velar por el cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as
como de los convenios y tratados internacionales suscritos y
ratificados por Guatemala. Son funciones de la Intendencia de
Aduanas, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del
Superintendente, las siguientes:
Emitir, analizar, modificar, implementar, verificar y evaluar la
aplicacin de normas tcnicas y administrativas internas, manuales,
procedimientos y directrices relativos a su competencia en las
dependencias con funciones de ejecucin;
Planificar y evaluar las actividades de las Divisiones de
Aduanas de las Gerencias Regionales y las Aduanas del pas, y
establecer conjuntamente con stas sus objetivos y metas;
Coordinar con los rganos y dems dependencias de la SAT, las
acciones necesarias para la correcta aplicacin de las leyes
tributarias y aduaneras;
Formular, coordinar y evaluar la ejecucin de los planes y
programas relativos a su competencia;
Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de
proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional
relativos a su competencia;
Establecer en materia de su competencia, las directrices y.
lineamientos para que las dependencias con funciones de ejecucin,
tramiten y resuelvan las solicitudes que planteen los
contribuyentes a la SAT;
Cumplir y verificar que se cumplan las normas contenidas en el
Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento, Leyes,
Reglamentos, Acuerdos y disposiciones que rigen la materia aduanera
o estn relacionados con ella;
Elaborar y coordinar la aplicacin de la normativa relativa al
trato de las mercancas que por el ejercicio de las competencias que
le otorga la legislacin aduanera, se encuentren en poder de la SAT
en su calidad de entidad encargada de administrar y aplicar el
sistema aduanero nacional;
Administrar el Sistema de Anlisis y Gestin de Riesgo, con el
objetivo de optimizar los procesos y controles aduaneros;
Participar con las autoridades competentes, en la definicin de
los criterios de clasificacin arancelaria de las mercancas, para la
correcta aplicacin del Arancel Centroamericano de Importacin y de
los Aranceles Preferenciales, contingentes arancelarios, clusulas
de salvaguardia, exenciones objetivas, restricciones y
prohibiciones y cualesquiera otra disposicin de carcter arancelario
y no arancelario aplicables a los regmenes aduaneros, para su
utilizacin oficial;
Planificar y coordinar las acciones en materia de prevencin y
actuacin contra la defraudacin y el contrabando aduanero;
Participar en representacin de la SAT en el proceso de
preparacin o elaboracin de convenios, acuerdos o tratados
internacionales y en las relaciones internacionales en materia de
su competencia; as como en la revisin elaboracin de proyectos de
ley, reglamentos, dictmenes, acuerdos internos y otros;
Ejercer las competencias que le asigna la legislacin tributaria
y aduanera vigente en materia del procedimiento administrativo;
Suscribir los convenios de constitucin de fianzas, sus
ampliaciones y cualesquier otro convenio o documento relacionados
con la constitucin de garantas, para caucionar a la Administracin
Tributaria los Derechos Arancelarios a la Importacin, el Impuesto
al Valor Agregado u otros tributos aplicables al comercio
exterior;
Elevar al Superintendente de Administracin Tributaria las
propuestas de modificacin a la normativa interna que estime
conveniente cuando no tenga competencia para emitirle;
Participar en los Comits y Juntas Institucionales de coordinacin
de la SAT, de los que deber ser miembro conforme a las
disposiciones internas;
Realizar anlisis y estudios en materia de su competencia;
Asesorar en materia de su competencia a las autoridades
superiores de la SAT; y,
Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o
delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
Funciones:La Intendencia de Aduanas es la dependencia encargada
de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en
materia aduanera, como tal, ser responsable de administrar el
Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el cumplimiento de la
legislacin aduanera vigente, as como de los convenios y tratados
internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.
Descripcin GeneralAdministrar el sistema aduanero de la Repblica
de conformidad con la ley, los convenios y tratados internacionales
ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de
naturaleza para tributaria o no arancelaria, vinculadas con el
rgimen aduanero. La Intendencia de Aduanas establece procedimientos
de operacin en aduanas y recintos fiscales para el fiel
cumplimiento de los tratados y convenios internacionales adquiridos
y crea los mecanismos de verificacin de valor, origen de mercancas
y denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o
la subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin.Marco
RegulatorioLa Intendencia de Aduanas, de conformidad con el Acuerdo
No. 05-99, de fecha 9 de febrero de 1,999 emitido por el
Superintendente de Administracin Tributaria, toma posesin a partir
del 21 de febrero de 1999, de todas las funciones, atribuciones y
competencias de la Antigua Direccin General de Aduanas y sus
dependencias.Manual de Procedimientos de la Intendencia de Aduanas
de la Repblica de GuatemalaEl Manual de procedimientos est
estructurado de acuerdo a losprocesos principales de la aduana,
para facilitar la consulta a los usuarios. Para conocer la relacin
que existe entre los cdigos de procedimientos anteriores y la nueva
codificacin, haga clic en"Nueva Nomenclatura de Procedimientos".Si
usted tiene algn comentario, duda u observacin puede enviarnos un
correo electrnico a la
[email protected]
PR-IAD/DNO-DE-01Ingreso de mercancas del territorio
nacionalv.6
PR-IAD/DNO-DE-02Egreso de mercancas del territorio
nacionalv.5
PR-IAD/DNO-DE-03Verificacin fsica de las mercancas
PR-IAD/DNO-DE-04Extraccindemuestras
PR-IAD/DNO-DE-05Ingreso de mercancas en almacenes fiscales y
depsitos aduanerosv.5
PR-IAD/DNO-DE-06Egresode mercancas de almacenes fiscales y
depsitos aduanerosv.5
PR-IAD/DNO-DE-07Ingreso de mercancas a Zonas Francas, Zolic y
sus agencias
PR-IAD/DNO-DE-08Egreso de mercancas a Zonas Francas, Zolic y sus
agencias
PR-IAD/DNO-DE-09Ingreso de mercancas en aduana internav.5
PR-IAD/DNO-DE-10Egreso de mercancas de aduana internav.5
PR-IAD/DNO-DE-11Operaciones aduaneras durante el trnsito
aduanero o traslado interno de mercancas
PR-IAD/DNO-DE-12Despacho simplificado bajo la modalidad de
entrega rpida o Courier
PR-IAD/DNO-DE-13Tratamiento de equipaje de viajeros que Ingresan
por va Area
PR-IAD/DNO-DE-14Despachodeenvos postales
PR-IAD/DNO-DE-15Despacho de envos de socorro
PR-IAD/DNO-DE-16Despacho de menaje de casa
PR-IAD/DNO-DE-17Despacho de otras modalidades especialesde
importacin y exportacindefinitivas v.3
PR-IAD/DNO-DE-18Autorizacin de la importacin temporal de
vehculos para turismov.5
PRO-IAD/DNO-DE-19Nacionalizacindemercancas que ingresaron bajo
el rgimen deimportacintemporal con retorno en el mismo estado o
admisin temporal para perfeccionamiento activov.3
PR-IAD/DNO-DE-20Ingreso de mercancas al territorio aduanero
nacional mediante descargos parciales
PR-IAD/DNO-DE-21Operaciones no ordinarias de mercancas en
almacenes fiscales, depsitos a y tiendas libres
PR-IAD/DNO-DE-22Egreso de mercancas con declaracin simplificada,
provisional y complementaria v.4
PR-IAD/DNO-DE-25Rectificacin de la declaracin de las
mercancas
PR-IAD/DNO-DE-29Procedimiento alterno para la importacin y
exportacin de Mercancas derivado de Interrupcin total o parcial de
los sistemas informticos
GestionesoAutorizaciones Especiales
PR-IAD/DNO-PE-01Autorizacindefranquicias
PR-IAD/DNO-PE-02Atencin de solicitudes de asuntos aduanales
PR-IAD/DNO-PE-04Elaboracin de certificaciones de clasificacin
arancelariav.3
PRO-IA/DNO-PE-05Emisin de resolucin para autorizacin de
exportacin de petrleo y combustibles derivados del petrleov.3
PR-IAD/DNO-PE-06Rescate y subasta de mercancas
PR-IAD/DNO-PE-07Subastaenalmacenes fiscales
PR-IAD/DNO-PE-08Emisin de resoluciones anticipadas v.3
PR-IAD/DNO-PE-09Registro en el padrn de proveedores
PR-IAD/DNO-PE-10Autorizacin y registro de importadores
habituales en el padrn de importadoresv.4
PR-IAD/DNO-PE-11Autorizacin de franquicias en la agencia
tributaria del Ministerio de Relaciones Exteriores
PR-IAD/DNO-PE-12Emisin de opinin tcnica de la Unidad Tcnica de
Operaciones y Seguridad Aduanera
AutorizacinyRegistro
PR-IAD/DNO-AR-01Autorizaciny registro de auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera v.5
PR-IAD/DNO-AR-01Autorizacin y registro de auxiliares de la
Funcin Pblica Aduanerav.6 vigente a partir del 14 de marzo del
presente ao.
PR-IAD/DNO-AR-02Administracin de auxiliares de la Funcin Pblica
Aduanera
PR-IAD/DNO-AR-03Trmite de certificadosdigitales para Auxiliares
de la Funcin Pblica Aduanerav.5
PR-IAD/DNO-AR-04Registro de Asistentes o Empleados de los
Auxiliares de la Funcin Publica Aduanera ante la SAT y parmetros de
carnetizacin
PR-IAD/DNO-AR-09Calificacin, habilitacin, registro y control del
OEA
Gestinde Carga
PR-IAD/DNO-CA-01Transmisin del manifiesto de carga, arribo,
embarque, control de la carga y actividades permitidas en los
depsitos temporalesv.5
PR-IAD/DNO-CA-02Desconsolidacinde la cargav.5
PR-IAD/DNO-CA-03Admisin temporal de equipos de cargav.5
PR-IAD/DNO-CA-04Descarga de contenedores en aduanas
martimasv.4
PR-IAD/DNO-CA-05Medicin de combustibles y dems derivados del
petrleo
GestinPosterior
PR-IAD/DNO-PO-01Control posterior de los regmenes aduaneros
especiales
PR-IAD/DNO-PO-02Transferencia de mercancas entre usuarios de una
misma Zona Franca
PR-IAD/DNO-PO-03Cierre de operaciones de usuarios de Zonas
Francas, entidades administradoras de Zonas Francas y de usuarios
de Zolic y sus agencias
PR-IAD/DNO-PO-04Control deltrnsitoaduanero v. 5
PR-IAD/DNO-PO-07Destruccin de mercancas bajo el control aduanero
v.4
PR-IAD/DNO-PO-08Venta de mercancas de fcil deterioro o
descomposicindecomisadas por defraudacin aduanerav.4
PR-IAD/DNO-PO-09Donacin de mercancas
PR-IAD/DNO-PO-10Administracin de garantas
PR-IAD/DNO-PO-11Administrativo del despacho aduanero
PR-IAD/DNO-PO-13Recepcin, manejo y devolucin de muestras
PR-IAD/DNO-PO-15Constitucin de garantas del pago de tributos
para el trnsito aduanero interno o traslado de mercanca
PR-IAD/DNO-PO-16Aplicacin de las sanciones reguladas en la Ley
Aduanera Nacional
ORGANIZACIN
ANEXOS
Intendente lanza plan para recuperar aduanasJunto a la
Intendencia de Fiscalizacin, SAT planifica realizar auditoras de
procesos
Foto dgar Sacayn/s21Filadelfo Reyes, intendente de Aduanas, de
la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), dice estar
listo para retomar el control en las aduanas y detener la prdida de
ingresos que se han registrado en esas vas. Su plan de accin,
revela, se basa en 7 componentes.El primer componente, dice Reyes,
es la verificacin de cargas, es decir, mejorar los controles y
sistemas para verificar la veracidad de la carga reportada con la
que ingresa al pas.El segundo, se basa en implementar 3 procesos
del despacho de las mercancas. El despacho tiene 3 componentes, lo
que se conoce como actos previos, donde generalmente se tiene el
70% de los indicios de qu se est realizando, quin y qu es lo que
estn declarando. Esto nos permite, por medio de nuestros
indicadores automticos, identificar los riesgo y decidir
acciones.Agreg que durante el despacho se realiza la verificacin
fsica de la mercanca y es ah donde vamos actuar drsticamente con
los que de alguna manera pretendan defraudar al fisco, con
sanciones verdaderamente importantes.El tercer punto del proceso de
despacho tiene que ver con los temas posteriores a este. Mucha
mercanca que no se revisa en aduanas, derivado de nuestro proceso
selectivo y aleatorio, cuando recibe luz verde tiene una liberacin
automtica de riesgo. Es all donde junto con la Intendencia de
Fiscalizacin visitaremos a las empresas que muestren algn factor de
riesgo, dijo.Paso a pasoEl tercer componente del plan de accin de
Reyes, es el control especfico en los trnsitos, especficamente la
verificacin de las mercancas que declaran un traslado por el pas,
pero que no sale de las fronteras.El cuarto componente se trata de
las revisiones conjuntas en las zonas secundarias, depsitos
aduaneros, almacenes fiscales, zonas francas, con el fin de
cerciorarse de que el ingreso de los productos a esos lugares
corresponda al control de inventario que el auxiliar de la operacin
pblica debe llevar.El quinto elemento es el denominado auditoras de
procesos, que como en el componente nmero dos, se har en conjunto
con la Intendencia de Fiscalizacin (Lea:Le apuesta a fiscalizacin y
aduanas).Informa que el otro factor es la atencin que le queremos
dar a los regmenes especiales como las maquilas, zonas francas y
algunas importaciones temporales para su retorno en su mismo
estado.Finalmente, el sptimo componente se refiere a la capacitacin
del personal que labora en los sistemas aduaneros. Es un programa
que no incluye solo a tcnicos, sino tambin a administradores y
gerentes. La idea es preparar y capacitar en todo sentido a los
empleados pblicos de las aduanas, puntualiz.As lo dijoNoticias
Sigloxxi Guatemala Durante el despacho se realizar la verificacin
fsica de la mercanca y es ah donde vamos actuar drsticamente con
los que de alguna manera pretendan defraudar al fisco. Filadelfo
Reyes Intendente de Aduanas As se evita la intervencin a discrecin
de los funcionarios. Adems, se deben instalar cmaras y sistemas de
vigilancia. Rudy Villeda Exjefe de la SATRecuadrosNoticias Sigloxxi
Guatemala No bastan los planesEl ex superintendente de SAT Rudy
Villeda sostiene que en las aduanas solo se podr avanzar
significativamente al momento que se sistematicen los controles a
travs del uso de la tecnologa.As se evita la intervencin a
discrecin de los funcionarios. Adems, se deben instalar cmaras y
sistemas de vigilancia, resalta.El ex viceministro de finanzas y
analista del Instituto Centroamericanos de Estudios Fiscales
(Icefi) Ricardo Barrientos recalca en la aplicacin imparcial de la
ley para los casos de corrupcin. La corrupcin es de dos, entonces,
se debe sancionar a ambos, recomend. Van por auditorasEl titular de
la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), Carlos Muoz,
anunci a Siglo21 que la meta de los Q49,100 millones est apoyada,
especialmente, en las intendencias de Fiscalizacin y de Aduanas.Le
apostamos a realizar las auditoras de procesos, las que tratan
tcnicamente de verificar todo el proceso de un producto o empresa,
como las compras de materia prima, mano de obra, proceso de
produccin y gastos indirectos, hasta su producto final. Para el
efecto, contrataremos 200 auditores fiscales especializados,
seal.
