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INFORME ANUAL 2001 INFORME ANUAL 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

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INFORME ANUAL 2001

INFORME ANUAL 2001

ORGANISMO INTERNACIONAL D

E ENERGÍA ATÓMICA ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

www. iaea.org

GC(46)/2

Organismo Internacional de Energía AtómicaP.O. Box 100, Wagramer Strasse 5

A-1400 Viena, AustriaTeléfono: (+43-1) 2600-0

Fax: (+43-1) 2600-7Correo-e: [email protected]

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Cortesía: PhotoDiscTercera foto a la izquierda: D. Kinley, OIEA

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GC(46)/2

INFORME ANUAL PARA2001

ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

E l p á r r a f o J d e l a r t í c u l o V I d e l E s t a t u t o d e l O r g a -n i s m o p i d e a l a J u n t a d e G o b e r n a d o r e s q u e p r e -p a r e p a ra l a C o n f e r e n c i a G e n e ra l “ u n i n f o r m ea n u a l s o b r e l o s a s u n t o s d e l O r g a n i s m o , a s í c o m os o b r e c u a l e s q u i e r p r o y e c t o s a p r o b a d o s p o r é s t e ” .

E l p r e s e n t e i n f o r m e a b a r c a e l p e r í o d o c o m p r e n -d i d o e n t r e e l 1 d e e n e r o y e l 3 1 d e d i c i e m b r ed e 2 0 0 1 .

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El Estatuto del Organismo fue aprobado el 23 de octubre de 1956 por la Conferencia sobre elEstatuto del Organismo Internacional de Energía Atómica, celebrada en la Sede de las NacionesUnidas, Nueva York; entró en vigor el 29 de julio de 1957. La Sede del Organismo se encuen-tra en Viena. Su objetivo principal es “acelerar y aumentar la contribución de la energía atómicaa la paz, la salud y la prosperidad en el mundo entero”.

© OIEA, 2002

Impreso por el OIEA en AustriaJulio de 2002

ESTADOS MIEMBROS DEL ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA(al 31 de diciembre de 2001)

AFGANISTÁNALBANIAALEMANIAANGOLAARABIA SAUDITAARGELIAARGENTINAARMENIAAUSTRALIAAUSTRIAAZERBAIYÁNBANGLADESHBELARÚSBÉLGICABENINBOLIVIABOSNIA Y HERZEGOVINABRASILBULGARIABURKINA FASOCAMBOYACAMERÚNCANADÁCHILECHINACHIPRECOLOMBIACOSTA RICACÔTE D'IVOIRECROACIACUBADINAMARCAECUADOREGIPTOEL SALVADOREMIRATOS ÁRABES UNIDOSESLOVAQUIAESLOVENIAESPAÑAESTADOS UNIDOS DE

AMÉRICAESTONIAETIOPÍAFEDERACIÓN DE RUSIAFILIPINASFINLANDIAFRANCIAGABÓN

GEORGIAGHANAGRECIAGUATEMALAHAITÍHUNGRÍAINDIAINDONESIAIRÁN, REPÚBLICA

ISLÁMICA DELIRAQIRLANDAISLANDIAISLAS MARSHALLISRAELITALIAJAMAHIRIYA ÁRABE LIBIAJAMAICAJAPÓNJORDANIAKAZAJSTÁNKENYAKUWAITLA EX REPÚBLICA

YUGOSLAVADE MACEDONIA

LETONIALÍBANOLIBERIALIECHTENSTEINLITUANIALUXEMBURGOMADAGASCARMALASIAMALÍMALTAMARRUECOSMAURICIOMÉXICOMÓNACOMONGOLIAMYANMARNAMIBIANICARAGUANÍGERNIGERIANORUEGANUEVA ZELANDIA

PAÍSES BAJOSPAKISTÁNPANAMÁPARAGUAYPERÚPOLONIAPORTUGALQATARREINO UNIDO DE GRAN

BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE

REPÚBLICA ÁRABE SIRIAREPÚBLICA CENTROAFRICANAREPÚBLICA CHECAREPÚBLICA DE COREAREPÚBLICA DE MOLDOVAREPÚBLICA DEMOCRÁTICA

DEL CONGOREPÚBLICA DOMINICANAREPÚBLICA FEDERATIVA

DE YUGOSLAVIAREPÚBLICA UNIDA DE

TANZANÍARUMANIASANTA SEDESENEGALSIERRA LEONASINGAPURSRI LANKASUDÁFRICASUDÁNSUECIASUIZATAILANDIATAYIKISTÁNTÚNEZTURQUÍAUCRANIAUGANDAURUGUAYUZBEKISTÁNVENEZUELAVIET NAMYEMENZAMBIAZIMBABWE

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■ 133 Estados Miembros

■ 58 organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales en todo el mundotienen acuerdos y arreglos oficiales con el Organismo.

■ 44 años de servicio internacional en 2001.

■ 2205 funcionarios del Cuadro Orgánico y de servicios de apoyo.

■ $230 millones de dólares del Presupuesto Ordinario para 2001, complemen-tados por contribuciones extrapresupuestarias por valor de 27,7 millones de dó-lares.

■ $73 millones de dólares como cifra objetivo para las contribuciones voluntariasal Fondo de Cooperación Técnica del Organismo, en apoyo de proyectos querepresentan 3 422 misiones de expertos y conferenciantes, 3 005 participantesen reuniones y talleres, 2 260 participantes en cursos de capacitación y 1 516 be-carios y visitantes científicos.

■ 3 laboratorios y centros de investigación internacionales.

■ 2 oficinas de enlace (en Nueva York y Ginebra) y 2 oficinas extrasede de salvaguar-dias (en Tokio y Toronto).

■ 120 proyectos coordinados de investigación aprobados, que representan1 590 contratos y acuerdos de investigación activos.

■ 225 acuerdos de salvaguardias en vigor en 141 Estados (y con Taiwan, China)que representaron 2 487 inspecciones de salvaguardias realizadas en 2001. Losgastos de salvaguardias en 2001 ascendieron a 70 millones de dólares enrecursos del Presupuesto Ordinario y 15,2 millones de dólares en recursosextrapresupuestarios.

■ 15 programas nacionales de apoyo a las salvaguardias y 1 programa de apoyomultinacional (Unión Europea).

■ 500 000 y un poco más de visitas mensuales al sitio web del OrganismoWorldAtom.

■ 2 millones y algo más de registros en el Sistema Internacional de DocumentaciónNuclear (INIS), la mayor base de datos del Organismo.

■ 182 publicaciones emitidas (en formato impreso y electrónico) en 2001.

EL ORGANISMO EN SÍNTESIS(al 31 de diciembre de 2001)

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NOTA

■ En el Informe Anual se examinan los resultados del programa del Organismo con arregloa los tres “pilares”: tecnología, seguridad y verificación - y también a la gestión comose presenta en la Estrategia de mediano plazo. En el capítulo introductorio, “Examen delaño: cuestiones y desafíos importantes”, en particular, se procura presentar un análisistemático, basado en los tres pilares, de las actividades del Organismo en 2001 en elcontexto global de los notables adelantos registrados durante el año en el “mundonuclear”.

■ Los cuadros que se incluyeron anteriormente en el Anexo con respecto a lo siguiente:

— Situación al 31 de diciembre de 2001 con respecto a la concertación de acuerdosde salvaguardias entre el Organismo y los Estados Partes en el Tratado deTlatelolco

— Acuerdos que estipulan salvaguardias, distintos de los concertados en relación conel TNP o el Tratado de Tlatelolco, aprobados por la Junta de Gobernadores hasta el31 de diciembre de 2001

— Instalaciones sometidas a las salvaguardias del Organismo o que conteníanmaterial salvaguardado al 31 de diciembre de 2001

— Equipo y actividades principales de apoyo a las salvaguardias

están disponibles ahora en el sitio web WorldAtom del Organismo (http://www.iaea.org/worldatom/Documents/AnRep).

■ Todas las cantidades de dinero se expresan en dólares de los Estados Unidos.

■ Las designaciones empleadas y la forma en que se presentan el texto y los datos eneste documento no entrañan, de parte de la Secretaría, expresión de juicio alguno sobrela situación jurídica de ningún país o territorio, o de sus autoridades, ni acerca deltrazado de sus fronteras.

■ La mención de nombres de empresas o productos determinados (se indique o no queestén registrados) no supone intención alguna de vulnerar derechos de propiedad, nidebe interpretarse como un aval o recomendación por parte del Organismo.

■ El término “Estado no poseedor de armas nucleares” se utiliza en la misma forma queen el Documento Final de la Conferencia de Estados no poseedores de armas nuclearesde 1968 (documento A/7277 de las Naciones Unidas) y en el TNP.

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ABACC Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales NuclearesACR Acuerdo de Cooperación Regional para la investigación, el desarrollo y la

capacitación en materia de ciencias y tecnología nucleares AEN Agencia para la Energía Nuclear de la OCDEAFRA Acuerdo de Cooperación en África para la investigación, el desarrollo y la

capacitación en materia de ciencias y tecnología nuclearesARCAL Acuerdo Regional de Cooperación para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología

Nucleares en América Latina y el CaribeBWR reactor de agua en ebulliciónCIDN Comité Internacional de Datos NuclearesCIFT Centro Internacional de Física TeóricaCME Consejo Mundial de EnergíaCOI Comisión Oceanográfica Intergubernamental (UNESCO)CS cantidad significativaDAES Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones UnidasESTRO Sociedad Europea para Radiología Terapéutica y OncologíaEURATOM Comunidad Europea de Energía AtómicaFAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónFORATOM Foro Atómico EuropeoHWR Reactor de agua pesadaIAEA-MEL Laboratorio del OIEA para el Medio Ambiente MarinoIIAAS Instituto Internacional de Análisis Aplicado de SistemasISO Organización Internacional de NormalizaciónLWR Reactor de agua ligeraOCAH Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo EconómicosOIT Organización Internacional del TrabajoOLADE Organización Latinoamericana de EnergíaOMA Organización Mundial de AduanasOMC Organización Mundial del ComercioOMI Organización Marítima InternacionalOMM Organización Meteorológica MundialOMS Organización Mundial de la SaludONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo IndustrialOPANAL Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el

CaribeOPS Organización Panamericana de la Salud/OMSOTPCE Organización del Tratado de prohibición completa de los ensayos nuclearesPCI proyecto coordinado de investigaciónPHWR reactor de agua pesada a presiónPNUD Programa de Naciones Unidas para el DesarrolloPNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio AmbientePWR reactor de agua a presiónRAF Proyectos regionales en ÁfricaRAS Regional, Asia oriental y el PacíficoRAW Proyectos regionales en Asia OccidentalRBMK reactor de tubos de presión refrigerado por agua ligera en ebullición y moderado

por grafito (antigua URSS)UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaUNOPS Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para ProyectosUNSCEAR Comité Científico de las Naciones Unidas para el Estudio de los Efectos de las

Radiaciones AtómicasWWER Reactor refrigerado y moderado por agua (antigua URSS)

ABREVIATURAS

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Examen del año: Cuestiones y desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

La Junta de Gobernadores y la Conferencia General . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

P R O G R A M A D E L O R G A N I S M O P A R A 2 0 0 1

Tecnología

Energía nucleoeléctrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Tecnología del ciclo del combustible nuclear y de gestión de desechos . . . . . 32

Evaluación comparativa para el desarrollo energético sostenible . . . . . . . . . . 39

Agricultura y alimentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Sanidad humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Medio ambiente marino y recursos hídricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Aplicaciones de las ciencias físicas y químicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Seguridad

Seguridad nuclear . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Seguridad radiológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Seguridad de los desechos radiactivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Coordinación de las actividades de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Verificación

Salvaguardias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

Seguridad de los materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Verificación en el Iraq conforme a las resoluciones del

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

Gestión

Gestión de la cooperación técnica para el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Formulación de políticas, gestión y servicios de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

Anexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

Organigrama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . interior de la contraportada

ÍNDICE

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AnexoCuadro A1. Asignación y utilización de los recursos del Presupuesto Ordinario en 2001 . . 133

Cuadro A2. Fondos extrapresupuestarios en 2001 - Recursos y gastos . . . . . . . . . . . . . . 134

Cuadro A3. Desembolsos de cooperación técnica por programas del Organismo y regiones, en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Cuadro A4. Costos estimados de las opciones de tecnologías de mitigación en el sector de la generación de energía en comparación con las estaciones alimentadas con carbón, como opción de referencia, y posibles reducciones de las emisiones de carbono hasta 2010 y 2020 para los países del Anexo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Cuadro A5. Costos estimados de las opciones de tecnologías de mitigación en el sector de la generación de energía en comparación con las estaciones alimentadas con carbón, como opción de referencia, y posibles reducciones de las emisiones de carbono hasta 2010 y 2020 para los países que no figuran en el Anexo 1 . . . . . . . . . 137

Cuadro A6. Costos estimados de las opciones de tecnologías de mitigación en el sector de la generación de energía en comparación con las centrales a gas con CCGT, como opción de referencia, y posibles reducciones de las emisiones de carbono hasta 2010 y 2020 para los países del Anexo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

Cuadro A7. Costos estimados de las opciones de tecnologías de mitigación en el sector de la generación de energía en comparación con las centrales a gas con CCGT, como opción de referencia, y posibles reducciones de las emisiones de carbono hasta 2010 y 2020 para los países que no figuran en el Anexo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

Cuadro A8. Misiones del grupo internacional de examen del análisis probabilista de la seguridad (IPSART) en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Cuadro A9. Examen de los programas de gestión de accidentes (RAMP) en 2001 . . . . . . 139

Cuadro A10. Misiones de grupos de examen de la seguridad internacional (OSART) en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Cuadro A11. Misiones del servicio de examen por homólogos de la experiencia en el comportamiento de la seguridad operacional (PROSPER) en 2001 . . . . . . . . . . . 139

Cuadro A12. Actividades del programa de mejoramiento de la cultura de la seguridad (SCEP) en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Cuadro A13. Misiones del servicio de examen de la seguridad técnica (ESRS) en 2001 . . 140

Cuadro A14. Misiones de evaluación integrada de la seguridad de reactores de investigación (INSARR) en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Cuadro A15. Misiones de examen de la seguridad en 2001 a reactores de investigación sometidos a acuerdos sobre proyectos y de suministro . . . . . . . . . . . . . 141

Cuadro A16. Misiones de grupos internacionales de examen de la situación reglamentaria (IRRT) en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Cuadro A17. Número de Estados con actividades nucleares significativas al término de los años 1999, 2000 y 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Cuadro A18. Cantidades aproximadas de material sometido a las salvaguardias del Organismo al término de 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Cuadro A19. Número de instalaciones sometidas a salvaguardias o que contenían material salvaguardado al 31 de diciembre de 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

Cuadro A20. Apoyo adicional de salvaguardias aportado por Estados y organizaciones . . . 143

Cuadro A21. Situación en cuanto a la concertación de acuerdos desalvaguardias y protocolos adicionales (en 31 de diciembre de 2001) . . . . . . . . . . . . 144

Cuadro A22. Participación de los Estados en tratados multilaterales de los que es depositario el Director General, concertación de acuerdos suplementarios revisados y aceptación de enmiendas del artículo VI y del párrafo A del artículo XIV del Estatuto del Organismo (situación en 31 de diciembre de 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

Cuadro A23. Instrumentos negociados y aprobados bajo los auspicios del Organismo,de los que es depositario el Director General del Organismo(situación y novedades pertinentes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

Cuadro A24. Proyectos coordinados de investigación – nuevos o concluidos en 2001 . . . . 157

Cuadro A25. Cursos de capacitación, seminarios y talleres en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . 160

Cuadro A26. Publicaciones producidas en 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

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Informe Anual 2001 1

EXAMEN DEL AÑO: CUESTIONES Y DESAFÍOS MAS IMPORTANTES

El Organismo Internacional de Energía Atómica siguió desempeñando una importante función en2001 en virtud de los tres pilares de su mandato: tecnología, seguridad y verificación. En particular,sirvió de elemento catalizador del desarrollo sostenible mediante la transferencia de ciencia y tecno-logía nucleares, como contribuyente fundamental de la seguridad nuclear mundial y piedra angulardel régimen de no proliferación nuclear. El programa del Organismo se centró en: el logro del desa-rrollo y la transferencia de tecnologías nucleares con fines pacíficos; el fomento y mantenimiento deun régimen mundial de seguridad nuclear; y la vigilancia contra la proliferación de las armas nu-cleares y el reforzamiento de la seguridad de los materiales e instalaciones nucleares.

En este capítulo se presenta la situación de la esfera nuclear en 2001 desde la perspectiva del Orga-nismo, junto con un resumen de sus principales actividades y logros.

T E C N O L O G Í A

Desarrollo sostenible

En 2001, como antes, se expresó una diversidad de criterios diferentes respecto de la energía nucleo-eléctrica. En abril, en el noveno período de sesiones de la Comisión sobre Desarrollo Sostenible(CSD-9), las Partes acordaron no aceptar la contribución de la energía nuclear al desarrollo sosteni-ble. En el texto final se señaló que algunos países consideran la energía nuclear como un factor quecontribuye notablemente al desarrollo sostenible, mientras que otros consideran que ambos son bási-camente incompatibles. No obstante, las partes llegaron al acuerdo unánime de que “la decisión deoptar por la energía nuclear es responsabilidad de los gobiernos”.

La Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climá-tico (UNFCCC) llegó a un acuerdo en relación con las reglas de aplicación (mencionadas como losAcuerdos de Marrakech) del Protocolo de Kyoto de 1997 para la limitación de las emisiones de gasesde efecto invernadero (GEI). Este es un paso importante para adjudicar un valor económico tangiblea la contribución que hace la energía nucleoeléctrica a la tarea de evitar las emisiones de GEI, aúncuando los Acuerdos de Marrakech excluyan los proyectos nucleares de dos de los tres mecanismosflexibles del Protocolo de Kyoto que otorgan créditos a los Estados por evitar los GEI: el mecanismopara un desarrollo limpio (CDM) y la aplicación conjunta (el tercer mecanismo es el comercio de losderechos de emisión).

Como órgano especializado en la ciencia y tecnología nucleares del sistema de las Naciones Unidas, elOrganismo ha participado activamente aportando información a los procesos continuos de la CSD y laUNFCCC. Por ejemplo, el Organismo dio su aportación al Tercer Informe de Evaluación del GrupoIntergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), que llegó a la conclusión, entreotras cosas, de que las centrales nucleares tienen el máximo potencial de mitigación de los GEI en elsector energético. El Organismo también ha estado participando en el proceso preparatorio dela Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (WSSD) que tendrá lugar en agosto de 2002 enJohannesburgo. La ciencia y la tecnologías nucleares han tenido que contribuir considerablemente a losprogresos alcanzados en relación con el Programa 21, negociado en la Conferencia sobre el MedioAmbiente y el Desarrollo de las Naciones Unidas celebrada en 1992 (la “Cumbre de la Tierra” de Río),en esferas como la agricultura, la inocuidad de los alimentos, la salud pública, las técnicas industria-les, la generación de electricidad y el aprovechamiento y gestión de los recursos hídricos (Recuadro 1).

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La energía nucleoeléctrica en el mundo

La energía nucleoeléctrica sigue siendo una parte importante de la mezcla energética de muchospaíses. A finales de 2001 había 438 centrales nucleares (CN) en funcionamiento, lo que correspondíaa una potencia total de 353 GW(e), o sea, más de 10 000 años-reactor de experiencia de explotaciónacumulativa y alrededor del 16% de la producción mundial de electricidad. En el año se pusieron enservicio dos nuevas centrales. Si bien la energía nucleoeléctrica se produce fundamentalmente en unaamplia diversidad de países industrializados, 31 de las 32 nuevas centrales en construcción seencuentran en Asia o en Europa central y oriental.

Con respecto a las centrales nucleares existentes, la tendencia reciente más significativa es elaumento constante de los factores de disponibilidad mediante las mejoras de los procedimientosoperacionales, el apoyo técnico, la gestión estratégica, el suministro de combustible y la disposiciónfinal del combustible gastado. Estos factores han reducido los costos de generación y aumentado laseguridad. Su impacto acumulativo es considerable: en el decenio de 1990 la disponibilidad se incre-mentó en una suma equivalente a la construcción de 28 nuevas centrales nucleares de 1 000 MW(e)cada una. Entre los países de los que se dispone de datos de explotación para 2001, Alemania, Argen-tina, Brasil, España, Estados Unidos, Federación de Rusia, India, República Checa, República deCorea, Suiza y Ucrania han elevado su producción de electricidad nuclear a niveles sin precedentes.

En cuanto a las centrales nuevas, las perspectivas son variadas. Las nuevas centrales nucleares sonmás atractivas en los países que experimentan un rápido crecimiento en la demanda de energía, o enque los recursos energéticos autóctonos son escasos, la seguridad de suministro de energía constituye

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RECUADRO 1. LOS ISÓTOPOS - INSTRUMENTOS INDISPENSABLES PARA ESTUDIAR ELCAMBIO CLIMÁTICO

Aunque se acepta en general el criterio de que el reciente calentamiento global es resultado en granmedida del aumento de las concentraciones de GEI en la atmósfera, siguen causando gran incertidum-bre las relaciones entre los parámetros concretos y los fenómenos climáticos, y las repercusiones delcambio climático en el ciclo hídrico de la Tierra. Los cambios observados en los últimos decenios noparecen tener precedentes si se comparan con el historial de cambios que ha sufrido el Planeta. El cono-cimiento de las causas de los cambios climáticos anteriores es, por consiguiente, una parte importantede las investigaciones sobre el cambio climático. Los isótopos son uno de los instrumentos más impor-tantes para ayudar a los investigadores a obtener información sobre los cambios climáticos anteriores,ya que miden fundamentalmente las modificaciones que han tenido lugar con el tiempo en la distribuciónde los isótopos de oxígeno e hidrógeno presentes en las aguas subterráneas y los sedimentos.

En abril de 2001 el Organismo convocó en Viena una conferencia internacional sobre el estudio delcambio ambiental utilizando técnicas isotópicas. La conferencia examinó las últimas técnicas isotópicasy sus aplicaciones en las investigaciones sobre el cambio del clima mundial. Se examinaron las direc-ciones de las futuras investigaciones para la evaluación de: las repercusiones de la deforestación en elbalance hídrico de la Cuenca del Amazonas; la comprensión de la variabilidad del clima y los cambiosclimáticos del pasado mediante registros relacionados con los núcleos continentales y de hielo polar; lacaracterización y composición del movimiento, la mezcla y los tiempos de residencia de las masas deagua oceánicas; y los cambios climáticos del pasado registrados en las aguas subterráneas de acuífe-ros de Europa, Asia, Australia, África y América. La conferencia recomendó el establecimiento de una redmundial de vigilancia isotópica de grandes ríos similar a la red mundial de los isótopos en las precipita-ciones del Organismo. ■

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una prioridad o la energía nucleoeléctrica se considera como un importante medio para reducir lacontaminación atmosférica y las emisiones de GEI. En Europa occidental y América del Norte, lasdos regiones con el mayor número de centrales nucleares en explotación, no hay planes en firme parala construcción de nuevas centrales hasta el final de 2001. No obstante, en enero de 2002 el Gobiernode Finlandia adoptó una decisión favorable "en principio" de construir una quinta central nuclear enrelación con una aplicación de una compañía de electricidad. Además, la nueva "política energética"de los Estados Unidos, divulgada en mayo de 2001, recomendó el apoyo gubernamental para la"expansión de la energía nuclear en los Estados Unidos como componente principal de.la políticaenergética nacional". Durante el año Bélgica y Alemania adoptaron medidas legislativas para elimi-nar gradualmente la energía nucleoeléctrica al final de la vida útil de sus reactores que están actual-mente en explotación.

Dados los bajos costos del combustible y el aumento de los factores de capacidad, una central nuclearbien administrada y amortizada adecuadamente suele ser la opción menos costosa para la producciónde electricidad. Así, cada vez crece más el interés en la prolongación de la vida útil de las centralesexistentes. Hasta el final de 2001, se habían concedido prórrogas a seis plantas eléctricas de los Esta-dos Unidos, lo que permitió aumentar la vida útil de cada una a 60 años. Los propietarios de otro40% de las centrales estadounidenses en explotación han indicado la intención de solicitar prórrogasde licencia. La US Nuclear Regulatory Commission espera que la cifra alcance a la larga el 85% omás. Además, en 2001 el Ministerio de Energía Atómica de la Federación de Rusia decidió prolongaren 15 años la vida útil de Novovoronezh 3 y 4.

En cuanto a la energía nucleoeléctrica, la innovación será un factor clave para cerrar la brecha entrelos escenarios energéticos mundiales a corto plazo en los cuales se prevé sólo una modesta expansión(o incluso una reducción) y los escenarios a más largo plazo, que prevén una expansión considerable.Los principales objetivos de los conceptos innovadores son lograr costos de capital bajos, períodosbreves de construcción y puesta en funcionamiento, un nivel muy alto de seguridad, y resistencia a laproliferación. Se han concebido varios diseños de tamaño pequeño a mediano para tratar de aprove-char las estructuras y sistemas modulares con miras a la instalación rápida en el emplazamiento, laobtención de economías de producción en serie, una financiación más fácil, y su posible atracción paralos países con redes de electricidad o necesidades de potencia reducidas en lugares apartados. Quizásestos diseños también sean más apropiados para aplicaciones no eléctricas como la calefacciónurbana, la desalación y la producción de hidrógeno. Muchos diseños de reactores avanzados seencuentran en diversas etapas de desarrollo en los programas nacionales de investigación que sellevan a cabo en el mundo.

Se están desarrollando dos importantes actividades internacionales sobre los diseños de reactoresinnovadores. La primera es el Proyecto internacional sobre ciclos del combustible y reactores nu-cleares innovadores (INPRO), que cuenta con 13 miembros (Alemania, Argentina, Brasil, Canadá,China, España, Federación de Rusia, India, Países Bajos, República de Corea, Suiza y Turquía, asícomo la Comisión Europea) y está abierto a la participación de todos los Estados Miembros y organi-zaciones interesados. La otra es el Generation IV International Forum (GIF), que iniciaron los Esta-dos Unidos y que actualmente tiene diez miembros. La Carta del GIF fue firmada oficialmente en2001; este también fue el primer año de funcionamiento del INPRO.

Este último, en particular, procura promover innovaciones en los reactores y ciclos del combustiblenucleares para atender a las probables necesidades en el futuro desde el punto de vista de la eco-nomía, la seguridad, las repercusiones ambientales, la resistencia a la proliferación y la aceptaciónpública. Sus objetivos consisten en asegurar que se disponga de la energía nuclear para ayudar a sa-tisfacer las necesidades de energía del siglo XXI y lograr el compromiso de los propietarios y usuariosde la tecnología. Actualmente el interés se centra en la definición de necesidades de los usuarios quepuedan después utilizarse para ayudar a diseñar estrategias de I+D adecuadas. Con posterioridad losEstados Miembros podrán examinar los diseños innovadores en relación con estas necesidades.

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Ciclo del combustible nuclear y gestión de desechos

En Finlandia y los Estados Unidos se lograron importantes adelantos en relación con la parte finaldel ciclo del combustible. En mayo de 2001 el Parlamento de Finlandia ratificó la decisión “en princi-pio” del Gobierno de aprobar un repositorio final de combustible gastado en una caverna situada enlas inmediaciones de las centrales nucleares de Olkiluoto. El inicio de la obra está previsto para 2011y la puesta en funcionamiento diez años después. También en mayo el Departamento de Energía delos Estados Unidos determinó que el emplazamiento de disposición final de Yucca Mountain cumplelas normas de radiación establecidas por el Organismo de Protección Ambiental a principios del año.

Teniendo en cuenta el aumento del número de países interesados en la ciencia del almacenamiento ydisposición final en formaciones geológicas profundas, el Organismo creó una “Red internacional decentros de excelencia para la demostración y capacitación en disposición final geológica”. Esta red,cuyas instalaciones se construyeron inicialmente en la periferia de los laboratorios de investigacionessubterráneos facilitados por los Gobiernos de Bélgica y el Canadá, se ha ampliado actualmente paraincluir a los Estados Unidos, el Reino Unido y Suiza.

Pasando a la parte final del ciclo del combustible nuclear, el Organismo y la AEN de la OCDE publi-caron conjuntamente una nueva edición del “Libro Rojo”: Uranium 2001: Resources, Production andDemand. El Libro Rojo es la fuente de referencia mundial más importante sobre los suministros deuranio y contiene la información más reciente sobre la exploración, la producción, los recursos y lademanda de uranio. En un estudio complementario publicado por el Organismo, Analysis of UraniumSupply to 2050, se llegó a la conclusión de que los recursos conocidos son suficientes para satisfacerlas necesidades primarias de suministro hasta 2035 en un caso de demanda media, después de lo cualse deberán desarrollar nuevos recursos.

Fusión nuclear

Los científicos e ingenieros en fusión más importantes del mundo concluyeron un diseño técnico deta-llado del Reactor termonuclear experimental internacional (ITER), que demostrará la viabilidadcientífica y tecnológica de la energía de fusión. El Organismo ha apoyado las actividades relaciona-das con el proyecto ITER desde su creación y las Partes en el ITER (Canadá, Federación de Rusia,Japón y Unión Europea) han pedido al Organismo su apoyo continuo durante la próxima fase quedesembocará en la construcción del ITER. Se está sometiendo a examen un emplazamiento delCanadá y se espera que la Unión Europea y el Japón hagan otros ofrecimientos de emplazamientos.

Transferencia de tecnología

La promoción de la capacidad científica, tecnológica y reglamentaria de los países en desarrollomediante la transferencia de tecnología y la creación de capacidades figuran entre las tareas princi-pales del programa de cooperación técnica del Organismo, en que se presta especial atención a lacooperación técnica entre los países en desarrollo (Recuadro 2). En 2001, año que constituyó un hitodel programa, los desembolsos ascendieron notablemente a 73,5 millones de dólares de 59,1 millonesde dólares en 2000. Los sectores de actividad más importantes fueron: sanidad humana (23%), segu-ridad (20%), agricultura y alimentación (17%), aplicaciones de ciencias físicas y médicas como enhidrología isotópica (14%), creación de capacidad (7%), medio ambiente marino (7%), energía nucleo-eléctrica (5%), y tecnología del ciclo del combustible nuclear y de gestión de desechos (4%). De estosdesembolsos, aproximadamente el 41% se destinó a equipo y el 59% a capacitación, servicios de exper-tos, subcontratos, servicios varios y becas. También puede aumentarse la eficacia del programa decooperación técnica del Organismo mediante el fomento de asociaciones estratégicas en las que secombinen tecnologías nucleares y actividades no nucleares esenciales (Recuadro 3).

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La creación de capacidad, que entraña la promoción del desarrollo de recursos humanos nacionales yla transferencia de tecnología, ha pasado a ser un tema principal de las actividades del Organismodirigidas a los Estados Miembros en desarrollo. A este respecto, el Organismo estableció PCI temáti-cos con la finalidad de combinar la creación de capacidad con las actividades de investigación y desa-rrollo. Un componente indispensable de un PCI temático es la designación de parejas de investigado-res superiores de un país en desarrollo y un país desarrollado, para que estas parejas supervisen alos titulares de becas de investigación del mismo país en desarrollo en los estudios que cursen parala obtención de un doctorado o un título avanzado similar. Ello ayudará a crear capacidad en lospaíses en desarrollo, particularmente en el contexto del descenso general del número de jóvenes quese deciden por carreras de ciencias nucleares. El trabajo de doctorado individual efectuado en elmarco del PCI temático aborda la misma esfera de investigación, lo que amplía el enfoque respectodel asunto objeto de investigación. En 2001 estaban en marcha dos PCI temáticos en materia de medi-cina nuclear y nutrición.

Técnica de los insectos estériles (TIE)

La mosca tsetsé es uno de los mayores obstáculos al desarrollo socioeconómico de África, que afectagravemente a la salud de los seres humanos y el ganado, así como al uso de la tierra. En su Cumbrecelebrada en julio de 2001 en Lusaka, los Jefes de Estados y Gobiernos Africanos aprobaron un plande acción para la Campaña panafricana de erradicación de la mosca tsetsé y la tripanosomiasis(PATTEC).

El Organismo está desempeñando un importante papel en las actividades de apoyo a la iniciativa dela PATTEC, ya que la TIE será un componente esencial de un conjunto de tecnologías que se apli-carán. En 2001 la Conferencia General del Organismo aprobó una resolución en la que acoge conbeneplácito el Plan de acción de la OUA y pide al Organismo que, en cooperación con los EstadosMiembros y las organizaciones internacionales pertinentes, continúe apoyando a los Estados

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RECUADRO 2. ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES HUMANAS - TRANSFERENCIA DE TECNO-LOGÍA NUCLEAR PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

La transferencia de tecnología en relación con las actividades de cooperación técnica del Organismo fueel centro de atención del Foro Científico celebrado en septiembre de 2001 durante la cuadragésimaquinta reunión ordinaria de la Conferencia General. El Foro brindó una oportunidad para el diálogo entrelas contrapartes nacionales, intergubernamentales y no gubernamentales de las distintas regiones quecomparten los mismos problemas de desarrollo.

El Foro se centró en tres aspectos asociados a la transferencia de tecnología: promoción de la seguridadalimentaria utilizando los isótopos y las radiaciones para superar restricciones ecológicas básicas;gestión de los recursos hídricos mediante la comprensión de la dinámica de los acuíferos; y mejora dela sanidad humana con el empleo de los isótopos a efectos de crear nuevas vacunas y reactivos para eldiagnóstico. En su discurso inaugural ante el Foro, el Sr. Jeffrey Sachs, Profesor de comercio internacio-nal de la Universidad de Harvard, analizó el papel de la ciencia y la tecnología en los países industriali-zados y los países en desarrollo y recalcó que la participación de científicos e ingenieros destacados parahacer frente al desafío de ayudar a la población más pobre del mundo es una tarea crítica que requiereapoyo de donantes internacionales y medidas de organizaciones internacionales, entre ellas, el Orga-nismo. En la mesa redonda de clausura los expertos examinaron las formas en que los instrumentos deciencia y tecnología, particularmente las tecnologías nucleares, pueden aplicarse mejor a escala nacio-nal, regional y mundial para resolver los problemas apremiantes de la seguridad alimentaria, la mejora dela salud pública y el aprovechamiento de los recursos de agua potable. ■

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Miembros africanos en sus esfuerzos por erradicar la mosca tsetsé. La Conferencia de la FAO cele-brada en 2001 aprobó una resolución análoga.

Para garantizar la participación de todos los interesados directos dentro y fuera de África, y recono-ciendo la importancia de la cooperación internacional en las actividades de apoyo a la iniciativa de laPATTEC, la OUA instituyó un Comité de Política y Movilización, bajo la presidencia de su SecretarioGeneral, para que orientara la labor de la PATTEC. El Organismo, la FAO y la OMS están represen-tados en este Comité.

Irradiación de alimentos

El Grupo Consultivo Internacional sobre Irradiación de Alimentos (GCIIA) está integrado por 46 Es-tados Miembros, más de la mitad procedentes de los países en desarrollo. La División MixtaFAO/OIEA de Técnicas Nucleares en la Agricultura y la Alimentación actúa como su Secretaría. ElGCIIA ha venido evaluando los adelantos alcanzados a nivel mundial en la irradiación de alimentos;proporcionando asesoramiento sobre su aplicación a los Estados Miembros y a las tres organizacionescopatrocinadoras: el Organismo, la FAO y la OMS, y suministrando información al Comité MixtoFAO/OIEA/OMS de Expertos sobre la Comestibilidad de los Alimentos Irradiados. Luego de cumplirsu mandato relacionado con la elaboración de directrices normativas para el Organismo, la FAO y laOMS, y de contribuir satisfactoriamente a las actividades destinadas a facilitar la aceptación y apli-cación de las técnicas de irradiación de alimentos en los últimos 17 años, el GCIIA decidió en 2001eliminar gradualmente sus actividades a más tardar en 2004, allanando el camino para el estableci-miento de una nueva organización con una firme participación del sector privado, en especial laindustria alimentaria. La estructura de esta organización será definida en la reunión del GCIIA quetendrá lugar en noviembre de 2002.

Nutrición

Aproximadamente el 70% de todos los niños que sufren retraso en el crecimiento viven en Asia, dondeel 21% de los lactantes nacen desnutridos. Además, las deficiencias de hierro y yodo siguen siendo

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RECUADRO 3: CREACIÓN DE ASOCIACIONES ESTRATÉGICAS PARA LA COOPERACIÓNTÉCNICA

Los beneficios de la transferencia de la tecnología nuclear que aporta el Organismo a los Estados Miem-bros pueden maximizarse cuando esta tecnología se combina con las aptitudes y conocimientos técnicosde otras esferas conexas. Las asociaciones estratégicas con instituciones técnicas afines ayudan aasegurar que las tecnologías nucleares transferidas logren el impacto deseado.

Un buen ejemplo se encuentra en la esfera de los bancos de tejidos. El Organismo ha logrado notableséxitos en el establecimiento de cursos de capacitación, a los que se tiene acceso actualmente medianteinstalaciones de aprendizaje a distancia, sobre irradiación de tejidos para operaciones quirúrgicas. Sinembargo, la producción de tejidos irradiados no basta por sí sola. Es preciso desarrollar campañas desensibilización para promover la donación de tejidos, y los cirujanos deben recibir capacitación para quepuedan trasplantarlos en los pacientes. Visto que estas “vinculaciones progresivas y regresivas” noasociadas con el sector nuclear no forman parte de sus actividades normales, el Organismo creó unaasociación con la Musculo-Skeletal Transplant Foundation, organización no lucrativa que puede transferirlas aptitudes necesarias. Estas y otras asociaciones estratégicas ayudarán a garantizar que la tecnologíanuclear transferida a los Estados Miembros se utilice para crear productos valiosos, y además que estédisponible de manera sostenible. ■

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cuestiones de salud pública muy importantes de la región. Las técnicas isotópicas constituyen meca-nismos muy eficaces para evaluar el estado nutricional de las personas y las poblaciones, ya quesirven para medir las necesidades de nutrientes y estudiar la biodisponibilidad de vitaminas y mine-rales. El Organismo ha estado apoyando estas actividades por conducto de varios de sus programasen 2001. Especial importancia reviste un proyecto regional de cooperación técnica que se ejecuta enAsia para estudiar la biodisponibilidad de micronutrientes agregados en alimentos básicos. Partici-pan en este proyecto China, Filipinas, Indonesia, Malasia, Pakistán, Tailandia y Viet Nam. Así, laamplia aceptación de las tecnologías nucleares por parte de varios gobiernos de la región de Asiaoriental y el Pacífico para comprobar la biodisponibilidad de alimentos fortificados ha creado asocia-ciones que han consolidado los esfuerzos por combatir la malnutrición en esa región. Además, elOrganismo comenzó a adoptar medidas con el fin de establecer una asociación con el Banco de Desa-rrollo Asiático y atender a este problema.

Código de práctica internacional aplicable a la dosimetría

El Organismo publicó un nuevo código de práctica en materia de dosimetría con objeto de ayudar alos Estados Miembros a normalizar sus procedimientos a efectos de medir la cantidad de radiaciónutilizada para tratar a pacientes de cáncer. La elaboración de esta norma, que demoró cinco años enultimarse, reclamó la participación de varios físicos médicos eminentes y en su examen intervinieronmás de 50 científicos de 20 países. La OMS, la OPS y la Sociedad Europea de Radiología Terapéuticay Oncología también la han refrendado. Este Código resulta singular, ya que su método de cálculo escompatible con respecto a una diversidad de haces de radiación y es inherentemente más sencillo quelos métodos anteriores. Se espera que sea de utilidad para los laboratorios de medición de radiacio-nes de todo el mundo; instituciones de Arabia Saudita, Argelia, Finlandia, Grecia, Noruega y Sueciaya han adoptado el Código.

Uranio empobrecido

En los conflictos militares ocurridos durante el último decenio se utilizaron municiones con uranioempobrecido (UE). Las consecuencias posibles y notificadas de la exposición a residuos de UE para lapoblación civil local, las fuerzas de mantenimiento de la paz y el medio ambiente han causado preo-cupación entre el público y los medios de comunicación. Por lo tanto, el Organismo decidió celebrarun seminario científico y un curso de capacitación con el fin de brindar la base científica y la infor-mación básica adecuada a sus Estados Miembros para evaluar los riesgos y consecuencias radiológi-cos y toxicológicos del UE. El seminario y el curso de capacitación fueron organizados en septiembreen cooperación con el PNUMA y la OMS. En actividades conexas, expertos del Organismo y elPNUMA, a petición del Gobierno, comenzaron a evaluar las consecuencias de los residuos de UE quepodrían estar presentes en Kuwait desde la Guerra del Golfo.

Integración de las aplicaciones isotópicas en los programas nacionales de aprovechamiento de losrecursos hídricos en África

Las técnicas isotópicas son instrumentos singulares para obtener información hidrológica con miras ala gestión sostenible de los recursos de aguas subterráneas. Como resultado del aumento del interésde los Estados Miembros del Organismo en la aplicación de estas técnicas, la asistencia técnica enhidrología isotópica casi se ha triplicado en los últimos cinco años. Más de 65 proyectos de cooperacióntécnica en hidrología isotópica se están ejecutando actualmente en África, Asia y América Latina paraelaborar enfoques apropiados con el fin de integrar las técnicas isotópicas con los programas naciona-les de gestión de recursos hídricos en curso. Se han elaborado varios proyectos regionales para ayudara los principales programas sobre fuentes de agua dulce patrocinados por gobiernos y donantes.

La escasez crónica de agua es un obstáculo principal para el desarrollo socioeconómico del sur deMadagascar, que constituye la región menos adelantada del país. Para aumentar la disponibilidad de

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agua potable en esta región, el Gobierno ha iniciado un “Proyecto de 500 pozos” apoyado por el BancoMundial. En 2001 el Organismo puso a disposición de las autoridades del proyecto los datos hidroge-ológicos recopilados con técnicas isotópicas en estratos geológicos similares de Madagascar. Estosdatos se están utilizando para orientar la labor de selección de los sitios de perforación de estos pozos.

Con el empleo de técnicas isotópicas el Organismo también ha ayudado a determinar las fuentes decontaminación por nitrato en el acuífero que abastece de agua a la ciudad de Dodoma, en la RepúblicaUnida de Tanzanía. El Gobierno ha utilizado esta información a efectos de elaborar los criterios nece-sarios para imponer restricciones al uso de la tierra y proteger las aguas subterráneas de la región.

S E G U R I D A D

En el año se siguieron realizando actividades nacionales e internacionales para acrecentar la seguri-dad mundial de la energía nucleoeléctrica, elemento vital para lograr la credibilidad de la tecnologíanuclear. En 2001 se confirmó aún más el hecho de que a partir del accidente de Chernóbil el compor-tamiento de la seguridad ha seguido registrando importantes mejoras en todo el mundo. Esto haquedado demostrado gracias a las misiones de examen de la seguridad del propio Organismo y a lainformación recopilada sobre la experiencia operacional y los datos relacionados con el compor-tamiento de las centrales elaborados por la Asociación Mundial de Explotadores de InstalacionesNucleares (AMEIN). Las tendencias positivas en la seguridad nuclear quedaron confirmadas en lasegunda reunión de examen de la Convención sobre Seguridad Nuclear, en que las Partes Contra-tantes examinaron los informes nacionales presentados por los Estados en 2001 y llegaron a la conclu-sión de que se habían observado progresos significativos a partir de la primera reunión de examen de1999. Asimismo, el Consejo de la Unión Europea (UE) publicó un “Informe sobre la seguridad nuclearen el contexto de la ampliación”, en el que se señala que varios Estados que tratan de pasar a sermiembros de la UE comenzaron a aplicar importantes programas de modernización y fomento de laseguridad. A pesar de estos acontecimientos positivos, todavía queda mucho por hacer en el plano na-cional e internacional para resolver la disparidad en los procedimientos de seguridad que aplican losdiversos países. Además, a raíz de los sucesos del 11 de septiembre de 2001, se ha puesto de relieve lainterrelación entre la seguridad física y la seguridad funcional en el uso de las tecnologías nucleares.

En el año precedente se produjeron acontecimientos notables relacionados con la labor que llevaron acabo varios órganos especializados con respecto a la formulación de conclusiones y recomendacionesautorizadas sobre temas relacionados con la seguridad. Su asesoramiento constituye una importanteaportación a la elaboración de las normas de seguridad del Organismo y de muchos reglamentos nacio-nales de seguridad. Por ejemplo, el Comité Científico de las Naciones Unidas para el Estudio de losEfectos de las Radiaciones Atómicas (UNSCEAR) se centró en el riesgo de los efectos hereditarios de laexposición a las radiaciones y llegó a la conclusión de que tal riesgo probablemente fuera algo inferiora los cálculos anteriores, y requería una revisión en sentido descendente de los coeficientes de riesgoutilizados anteriormente para determinar los efectos hereditarios. También en 2001, la Comisión Inter-nacional de Protección Radiológica (CIPR) continuó trabajando en la revisión y simplificando sus reco-mendaciones sobre protección radiológica para que hicieran más hincapié en las dosis individuales queen las dosis colectiva. El Grupo Internacional Asesor en Seguridad Nuclear (INSAG) concluyó sus acti-vidades relativas a las cuestiones clave del fortalecimiento de la cultura de la seguridad y el manteni-miento de los conocimientos, la capacitación y la infraestructura para la investigación y el desarrollo.El asesoramiento del INSAG sobre esta última destacó la necesidad de realizar mayores esfuerzos paraque se siguieran facilitando en el futuro los conocimientos, los recursos humanos y el apoyo en materiade I+D necesarios para mantener y mejorar la seguridad de las actividades nucleares.

La AEN de la OCDE prosiguió sus esfuerzos destinados a estimular la cooperación internacional enlas investigaciones en materia de seguridad. Por ejemplo, su proyecto iniciado para la investigación

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en el contexto de la reglamentación nuclear reunió a reguladores, investigadores y titulares de licen-cias para examinar los problemas actuales. También se siguió centrando en los aspectos de seguridadde la gestión de los desechos de período largo, tratando cuestiones tales como la recuperabilidad delos desechos sometidos a disposición final o la adopción de decisiones por orden prioritario en elproceso de ejecución a largo plazo relacionado con los repositorios geológicos.

Las demandas del público de mayores garantías en las cuestiones de seguridad, que exigen mayortransparencia y rendición de cuentas, están hallando eco en muchos países. Por lo tanto, la necesidadde un régimen de seguridad internacional más eficaz y transparente sigue siendo una cuestión de altaprioridad. En septiembre de 2001 se celebró una conferencia internacional sobre cuestiones de actua-lidad en la que se destacaron algunos de los retos más importantes a que se enfrenta la comunidadde la seguridad nuclear. Entre ellas se incluía la seguridad de los reactores de investigación, el mante-nimiento de la competencia en materia de seguridad, la adopción de decisiones con conocimiento delos riesgos, la influencia de los factores externos en la seguridad nuclear, la seguridad de las instala-ciones del ciclo del combustible nuclear y los indicadores de comportamiento de la seguridad. Laconferencia subrayó la importancia fundamental para todos los aspectos de la seguridad de la exis-tencia de una sólida cultura de la seguridad y de la gestión de la seguridad.

Chernóbil

En marzo de 2001 el Gobierno de Ucrania seleccionó el diseño de un nuevo sistema de protecciónque se construiría en torno al “sarcófago” de la unidad 4 de Chernóbil. El Banco Europeo deReconstrucción y Desarrollo estuvo de acuerdo con esta decisión, preparando las condiciones parala elaboración de las especificaciones técnicas y la obtención de ofertas para dar comienzo a lostrabajos.

En abril y junio, se celebraron en Ucrania dos conferencias internacionales importantes con ocasióndel 15º aniversario del accidente de Chernóbil. Su centro de interés fueron las enseñanzas deducidasdel accidente y sus efectos para la salud. Además de realizarse una actualización con respecto a laincidencia del cáncer de tiroides radioinducido en personas que en el momento del accidente eranlactantes o niños pequeños, en ambas conferencias se trataron otros problemas sanitarios de la regiónafectada. Se llegó a la conclusión de que había algunas pruebas, todavía no concluyentes, de unnúmero excesivo de casos de leucemia entre los “liquidadores” (los participantes en las operacionesde descontaminación del emplazamiento en 1986 y 1987), quienes recibieron importantes dosis deradiación, pero que en la población en general no se observaba un aumento significativo de la inci-dencia de leucemia. Había también algunos datos que indicaban un posible aumento de la incidenciade cánceres sólidos en las zonas afectadas, pero poca o ninguna prueba de algún vínculo causal con laexposición a la radiación.

Fortalecimiento del régimen mundial de seguridad

La elaboración y aprobación de convenciones internacionales jurídicamente vinculantes bajo losauspicios del Organismo ha contribuido sobremanera al fortalecimiento de la seguridad nuclear entodo el mundo. Hasta la fecha se han elaborado convenciones relacionadas con la seguridad de losreactores de potencia, la gestión de los desechos radiactivos y el combustible gastado, la pronta noti-ficación y asistencia en caso de accidente nuclear o emergencia radiológica, y la protección física delos materiales nucleares. Con todo, muchos Estados todavía no son partes en estas convenciones,algunas esferas clave de la actividad nuclear aún no están sujetas a convenciones y algunas de lasconvenciones que existen no tienen amplia cobertura. Se requieren mayores esfuerzos para univer-salizar estas convenciones, ampliar su alcance y considerar otros aspectos, como la seguridad de losreactores de investigación (Recuadro 4), en que podrían resultar útiles los códigos de conducta u otrostipos de compromisos internacionales. Un acontecimiento nuevo e importante en 2001 fue la entrada

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en vigor de la Convención conjunta sobre seguridad en la gestión del combustible gastado y sobreseguridad en la gestión de desechos radiactivos.

Dado que el objetivo principal de las convenciones relacionadas con la seguridad es promover la adhe-sión a objetivos y principios de seguridad internacionalmente acordados y respetados, la elaboracióny mantenimiento de un amplio conjunto de normas de seguridad es un segundo elemento clave parael establecimiento de un régimen de seguridad integral. En los últimos años el Organismo ha estadotrabajando intensamente para actualizar y concluir el conjunto de normas de seguridad que abarcatoda la gama de actividades nucleares, incluida la seguridad nuclear, radiológica, de los desechos ydel transporte, y elevar su calidad y visibilidad. Estas normas definen lo que es necesario para alcan-zar un alto grado de seguridad. Aunque el número de Estados que utilizan las normas de seguridaddel Organismo directamente o como base de referencia para los reglamentos de seguridad nuclear haregistrado un creciente aumento, la aceptación de las normas por todos los Estados y organizacionesintergubernamentales pertinentes sigue siendo un objetivo de alta prioridad.

Servicios de seguridad del Organismo

El Organismo continuó prestando asistencia a los Estados en la aplicación de sus normas, brindandoenseñanza y capacitación, promoviendo el intercambio de información sobre las mejores prácticas deseguridad, y proporcionando una amplia gama de servicios de seguridad (Recuadro 5). Los serviciosde seguridad nuclear que ofrece el Organismo, como los exámenes de la seguridad operacional, deldiseño y de carácter reglamentario, siguen siendo objeto de gran demanda. En este caso los principa-les desafíos consisten en asegurar que el asesoramiento y asistencia que brinda el Organismo seansustentados explícitamente por las normas de seguridad y que la experiencia práctica en la aplicaciónde las normas genere información que contribuya a mejorar la próxima generación de normas deseguridad.

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RECUADRO 4. MEDIDAS DESTINADAS A MEJORAR LA SEGURIDAD DE LOS REACTORES DEINVESTIGACIÓN

Un aspecto que sigue causando inquietud es la seguridad de los reactores de investigación. En el añoanterior el Organismo comenzó a aplicar una diversidad de medidas para el establecimiento de un régi-men de seguridad amplio y de aceptación internacional para estos reactores. Además del trabajo quelleva a cabo en relación con las normas de seguridad, la notificación de incidentes y la supervisión regla-mentaria, el Organismo determinó algunas cuestiones clave, como el deterioro del equipo, el almacena-miento inadecuado del combustible, la falta de supervisión reglamentaria, así como la insuficiencia defondos y la falta de un plan definido para aprovechar al máximo los reactores. En respuesta a estas preo-cupaciones, el Organismo decidió aplicar un plan de acción internacionalmente acordado para los reac-tores de investigación, que incluye lo siguiente: una encuesta de evaluación para adquirir informaciónpormenorizada sobre la situación de seguridad de los reactores de investigación en todo el mundo; lapreparación de un código de conducta sobre la seguridad de estos reactores; un examen de los progra-mas de asistencia del Organismo para asegurar que se otorgue prioridad a las cuestiones de máximaimportancia para la seguridad; y el fortalecimiento de las actividades de vigilancia sobre la seguridad delos reactores de investigación en el marco de los acuerdos sobre proyectos y de suministro. En la apli-cación de esta última medida, por ejemplo, el Organismo envió misiones de Evaluación integrada de laseguridad de reactores de investigación (INSARR) a Grecia, donde se examinaron los aspectos de segu-ridad operacional del reactor de investigación “Demokritos”, y a Australia, donde se analizó el Informepreliminar de evaluación de la seguridad del reactor de investigación de sustitución que se construirá enLucas Heights. ■

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Los beneficios de los exámenes internacionales por homólogos y otros servicios quedan demostradospor el creciente grado en que las misiones de seguimiento encuentran que se han resuelto los proble-mas de seguridad individualizados. En el año anterior el Organismo comenzó a elaborar un enfoquemás holístico, una “evaluación integrada de la seguridad”, que al agrupar los resultados de los servi-cios de evaluación existentes, proporciona un diagnóstico de los perfiles de seguridad nuclear en gene-ral de un Estado y determina las esferas en que deben centrarse las mejoras de seguridad.

En 2001 los servicios de examen y la asistencia prestados por el Organismo en materia de seguridadfueron utilizados por países de Europa central y oriental, la antigua Unión Soviética, el Sudeste deAsia y el Lejano Oriente. Por ejemplo, un grupo de expertos convocado por el Organismo evaluó laseguridad del diseño de la central nuclear Temelín 1 de la República Checa. En China, se siguió pres-tando asistencia para la mejora de la seguridad nuclear en la Qinshan Nuclear Power Corporation ymisiones de expertos examinaron el diseño de la central nuclear recién construida de Tianwan, dandorecomendaciones sobre la mitigación de accidentes graves y el sistema de protección del reactor.Asimismo, a solicitud de la Organización para el Desarrollo Energético de la Península de Corea(KEDO), el Organismo concluyó un examen de la seguridad del diseño del proyecto LWR que la KEDOestá ejecutando para la República Popular Democrática de Corea (RPDC).

Seguridad física y tecnológica de las fuentes de radiación

Una importante cuestión de seguridad para el Organismo es la seguridad física y tecnológica de lasfuentes de radiación. En el año anterior el Plan de Acción del Organismo relativo a estas cuestionesfue revisado y ampliado con el fin, entre otras cosas, de promover la autoevaluación de las disposi-ciones nacionales de protección, la formulación de más orientaciones y la asistencia en la ubicaciónde “fuentes huérfanas” y en las medidas de respuesta a emergencias. El plan revisado prevé la

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RECUADRO 5. MEJORA DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE SEGURIDAD RADIOLÓGICA, DELOS DESECHOS Y DEL TRANSPORTE

La prestación de asistencia para mejorar las infraestructuras nacionales de seguridad radiológica, de losdesechos y del transporte siguió siendo una cuestión prioritaria para el Organismo en 2001. Se envia-ron misiones de examen por homólogos de la infraestructura de reglamentación de la seguridad radioló-gica a Filipinas, el Níger, Tailandia y Venezuela. Sobre la base de una evaluación de su proyecto modelointerregional sobre el mejoramiento de la infraestructura de protección radiológica, que quedó terminadoentre 1995 y 2000 en 52 Estados, el Organismo concluyó que, pese a los progresos alcanzados enmuchos países, la situación en otros muchos países seguía siendo insatisfactoria. La elaboración deinfraestructuras legislativas y reglamentarias todavía reclamará años de esfuerzos nacionales en muchosEstados, y un compromiso permanente de los gobiernos, para dar cumplimiento a las Normas básicasinternacionales de seguridad para la protección contra la radiación ionizante y para la seguridad de lasfuentes de radiación (NBS). Para alcanzar este objetivo, la plena aplicación de los planes de trabajo nacio-nales acordados por los gobiernos pertinentes es un requisito indispensable. En 2001 se comenzarondos nuevos proyectos modelo para que unos 30 Estados más perfeccionaran sus infraestructuras deprotección radiológica con la asistencia del Organismo. Se espera que, con el establecimiento de unsistema nacional de notificación, autorización, inspección y ejecución para el control de las fuentes ymateriales de radiación, los proyectos modelo regionales contribuirán a acrecentar la protección y segu-ridad del público. Se espera además que la ejecución atinada de estos proyectos eleve el grado decumplimiento por los Estados de los requisitos principales de las NBS y, en consecuencia, contribuya aun enfoque basado en la seguridad para la aplicación de las tecnologías nucleares. ■

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elaboración y aplicación de un sistema universal de rotulado de las fuentes de radiación para que laspersonas puedan conocer de inmediato los posibles peligros. Aunque existe preocupación con respectoa posibles actos dolosos en relación con las fuentes huérfanas, los efectos para la salud pública debi-dos a la exposición accidental son una preocupación igualmente importante. Ello quedó demostradoal final de 2001 cuando dos potentes fuentes radiactivas se encontraron sin blindaje en una zonaapartada de la República de Georgia. El incidente de Georgia también sirve para demostrar elproblema de mayor envergadura de las fuentes huérfanas, que merece pronta atención.

Transporte seguro de materiales radiactivos

A pesar del destacado historial de seguridad de quienes transportan materiales radiactivos, muchosEstados y grupos regionales, en particular los pequeños Estados en desarrollo insulares, han expre-sado inquietud por las repercusiones, en las personas, la economía y el medio ambiente, de un posi-ble accidente durante el transporte marítimo de estos materiales. La Conferencia General de 2001aprobó una resolución que exhortó a adoptar varias medidas, e incluso instó a los Estados remitentesde materiales radiactivos y combustible gastado a que dieran garantías, según correspondiera, a losEstados potencialmente afectados de que sus reglamentos nacionales estaban en consonancia con elReglamento de Transporte del Organismo. También instó a examinar y seguir mejorando las medidasy los reglamentos internacionales relacionados con el transporte marítimo internacional de materia-les radiactivos, incluido el combustible gastado. La resolución acogió con satisfacción la práctica quesiguen algunos Estados remitentes y operadores de celebrar consultas oportunas con los Estadoscosteros del caso con anticipación a las expediciones, e invitó a los demás a que hicieran lo mismo.Reconociendo que la aplicación e interpretación uniformes son un importante requisito previo para elrégimen internacional de reglamentación de la seguridad del transporte, la resolución también tomanota de que durante 2001 las organizaciones internacionales pertinentes incorporaron en sus respec-tivos documentos reglamentarios los requisitos del Reglamento de Transporte del Organismo. Estosreglamentos para las distintas modalidades de transporte (aéreo, marítimo y terrestre) entrarontodos en vigor a escala nacional a más tardar el 1 de enero de 2002.

Protección radiológica de los pacientes

Las prácticas médicas que utilizan radiación ionizante responden en el 95% de los casos de exposiciónde personas a fuentes artificiales de radiación. Continúan ocurriendo accidentes durante el trata-miento médico con radiaciones, frecuentemente con graves consecuencias. La creciente importanciade la cuestión de la protección radiológica de los pacientes, entre otras cosas, se manifiesta en el hechode que durante 2001 cuatro publicaciones importantes de la CIPR fueron dedicadas a diversos aspec-tos de la protección radiológica en la medicina. Durante el año el Organismo investigó exposicionesaccidentales de pacientes de radioterapia en Panamá y Polonia, donde, debido a errores humanos enla entrada de datos de los planes de tratamiento y a un fallo eléctrico, varios pacientes fueron trata-dos con dosis hasta 100% superiores a las prescritas. Para poner de relieve esta preocupación, elOrganismo, junto con la Comisión Europea, la OPS y la OMS, organizó una conferencia en Málaga(España) sobre la protección radiológica de los pacientes en la radiológica diagnóstica e intervencio-nal, la medicina nuclear y la radioterapia.

V E R I F I C A C I Ó N

Fortalecimiento del sistema de salvaguardias

Desde principios del decenio de 1990, el Organismo ha estado participando en el fortalecimiento desu sistema de salvaguardias, teniendo presente la importancia de lograr la aplicación universal delsistema de salvaguardias del Organismo, en consonancia con los respectivos compromisos de salva-

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guardias de los Estados Miembros. En 2001 este esfuerzo adoptó varias formas. Se concluyeronprotocolos adicionales, las evaluaciones amplias a nivel nacional se convirtieron en una característicamás importante del sistema y las mejoras tecnológicas tuvieron repercusiones positivas en la aplica-ción de las medidas de salvaguardias (Recuadro 6)

El modelo de Protocolo adicional, aprobado por la Junta de Gobernadores en mayo de 1997, es elinstrumento clave para fortalecer el sistema de salvaguardias. Con la concertación de un protocoloadicional el Estado se compromete a proporcionar una amplia gama de información acerca de todoslos aspectos de sus actividades del ciclo del combustible nuclear y relacionadas con el ámbito nuclear,y otorgar más derechos de acceso a los inspectores del Organismo. Ello permite al Organismo propor-cionar garantías fidedignas no sólo respecto de la no desviación de materiales nucleares declarados,sino de la ausencia de materiales y actividades nucleares no declarados. Durante el año aumentó de57 a 61 el número de Estados en relación con los cuales se concertaron protocolos adicionales, yaumentó de 18 a 24 el número de protocolos adicionales en vigor (y uno más se aplicó provisional-mente). Sin embargo, los progresos son lentos. Con respecto a los acuerdos de salvaguardias amplias,en 2001 se mantuvo en 52 (54 al final de 2000) el número de Estados Partes en el Tratado sobre la noproliferación de las armas nucleares (TNP) que cumplieron su obligación jurídica de poner en vigor elacuerdo de salvaguardias relacionado con el TNP estipulado.

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RECUADRO 6. DESAFÍOS EN MATERIA DE SALVAGUARDIAS Y SEGURIDAD DE LOSMATERIALES NUCLEARES

El noveno simposio de salvaguardias del Organismo, “Salvaguardias internacionales: Verificación y segu-ridad de los materiales nucleares”, fue celebrado en Viena en octubre y noviembre de 2001. Los temastratados abarcaron toda la gama actual de intereses de seguridad nuclear, como la no proliferación y eldesarme nucleares, la protección física de los materiales nucleares, el tráfico ilícito y las futuras funcio-nes de verificación del Organismo.

El simposio abordó los retos relacionados con la proliferación y las oportunidades para efectuar másprogresos en las salvaguardias y la seguridad de los materiales nucleares. Entre los retos figuraron: apli-cación y universalización de los protocolos adicionales; pronta aplicación de las salvaguardias integradas;y búsqueda de medios para atender a las demandas legítimas de la comunidad internacional para asegu-rar una protección física adecuada y fiable de los materiales nucleares. Las oportunidades para reforzarlas salvaguardias y la seguridad de los materiales nucleares abarcaron lo siguiente: elaboración denuevos instrumentos y capacidades; nuevos conceptos y enfoques; fomento de la función de la tecno-logía para hacer frente al reto que plantea la ampliación del mandato junto con la permanente imposiciónde restricciones financieras al presupuesto del Organismo; mayor aprovechamiento de las imágenes desatélites; y evolución de las nuevas estrategias de inspecciones aleatorias.

Los participantes en el simposio señalaron que se hacía necesario lo siguiente: un sistema de salva-guardias más sólido y mejor financiado; un número mucho mayor de Estados con acuerdos de salva-guardias amplias y protocolos adicionales en vigor; la integración de las nuevas medidas de salvaguar-dias con los métodos tradicionales en formas que fortalezcan todo el sistema; un aumento drástico delas actividades nacionales e internacionales para que todo el potencial de materiales de armamentosnucleares en el mundo se mantenga en lugares seguros y sea contabilizado; y una enmienda de laConvención sobre la protección física de los materiales nucleares.

En vista de los atentados del 11 de septiembre en los Estados Unidos, se organizó una reunión extraor-dinaria sobre la lucha contra el terrorismo nuclear en la que se examinaron las posibles amenazas queplantea el terrorismo nuclear, y se describieron a grandes rasgos las actividades que ya desarrolla el Orga-nismo para hacer frente a esas amenazas. ■

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La evaluación de la información sobre el programa nuclear de un Estado con fines de salvaguardiasestá pasando a formar parte integrante del proceso de deducción de conclusiones sobre las salva-guardias. La información reunida se actualiza y evalúa periódicamente. Esta evaluación resultacrítica para que el Organismo pueda deducir y mantener sus conclusiones acerca del cumplimientodel Estado de sus obligaciones de salvaguardias y no proliferación.

Los adelantos tecnológicos siempre han tenido repercusiones en la forma en que se han aplicado lassalvaguardias. En 2001 se realizaron grandes progresos en relación con el aumento de la vigilancia adistancia.

Salvaguardias integradas

Las medidas contenidas en el modelo de Protocolo adicional estaban destinadas a “integrarse” con lasexistentes para asegurar la combinación óptima, desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia,de las medidas de que dispone el Organismo en el marco de los acuerdos de salvaguardias amplias ysus protocolos adicionales. En 2001 un importante logro fue la elaboración de un marco conceptualde las salvaguardias integradas, concebido para garantizar la coherencia en su aplicación en los Esta-dos con ciclos del combustible similares, pero al mismo tiempo para dar flexibilidad de modo que encada Estado pudiera elegirse la combinación de las medidas de salvaguardias que asegurara lamáxima eficacia y eficiencia. Las salvaguardias integradas pueden aplicarse una vez que el Orga-nismo, atendiendo a sus actividades estipuladas en el acuerdo de salvaguardias amplias y el proto-colo adicional, haya extraído una conclusión positiva con respecto a la no desviación de materialesnucleares declarados y la ausencia de materiales y actividades nucleares no declarados en el Estadodel caso. Por primera vez se aplicó un enfoque de salvaguardias integradas en un Estado Miembro, asaber, en Australia.

Aplicación de acuerdos de salvaguardias y protocolos adicionales

La aplicación de los protocolos adicionales fue iniciada en varios países, incluidos algunos con gran-des ciclos del combustible nuclear. Se utilizaron cuantiosos recursos para aumentar las actividadesde recopilación, análisis y evaluación de la información, como el examen de las declaracionesconforme a los protocolos adicionales. Se realizaron actividades de acceso complementario en virtudde los protocolos adicionales en 13 Estados y en 88 ocasiones, en la mayoría de ellas conjuntamentecon inspecciones.

Iraq. Durante más de tres años el Organismo se ha visto imposibilitado de aplicar su mandato en elIraq en virtud de la resolución 687 (1991) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y resolu-ciones conexas. Por consiguiente, el Organismo no puede dar garantías de que el Iraq esté cumpliendosus obligaciones emanadas de esas resoluciones. Desde enero de 2000 el Organismo ha llevado a caboinspecciones anuales de los materiales nucleares declarados que se mantienen sometidos a las salva-guardias en ese país, en conformidad con el acuerdo de salvaguardias del Iraq relacionado con el TNP.Estas inspecciones no sustituyen las actividades de verificación que exigen las resoluciones perti-nentes del Consejo de Seguridad, ni brindan las garantías que requiere el Consejo. El Organismosigue dispuesto a reanudar con corto preaviso sus actividades de verificación en el Iraq conforme almandato que le confirió el Consejo de Seguridad.

RPDC. El Organismo continúa sin poder verificar la exhaustividad y corrección de la declaracióninicial de 1992 de la RPDC y, por tanto, no puede llegar a la conclusión de que no ha habido desvia-ción de materiales nucleares. Las actividades necesarias para verificar que todos los materiales nucle-ares sometidos a salvaguardias en la RPDC han sido declarados y sometidos a salvaguardias podríandemorar tres a cuatro años, con la plena cooperación de la RPDC.

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Seguridad nuclear

En la semana inmediatamente posterior a los trágicos sucesos del 11 de septiembre de 2001, la Confe-rencia General del Organismo aprobó una resolución que pidió al Director General que iniciara unexamen exhaustivo de las actividades y los programas del Organismo relacionados con la prevenciónde actos de terrorismo en que intervinieran materiales nucleares y otros materiales radiactivos. Larespuesta de la Secretaría ha sido inmediata, adoptando medidas concretas para ampliar el alcancey extensión de muchos de sus servicios asociados con la seguridad.

El Organismo ha estado enfrascado en una diversidad de actividades relacionadas con la prevenciónde actos de terrorismo nuclear, incluidos programas para promover la seguridad física de las instala-ciones nucleares y los materiales nucleares y otros materiales radiactivos, ayudar a prevenir el tráficoilícito de estos materiales y responder a este tipo de acciones, y fortalecer los sistemas de respuestaa emergencias del Organismo y los Estados Miembros, y aumentar la seguridad tecnológica y físicade las instalaciones nucleares. En estas esferas de actividad, el Organismo elaboró normas y direc-trices, promovió la cooperación internacional, y proporcionó asesoramiento especializado, capacita-ción y equipo. También prestó una creciente diversidad de servicios de asesoramiento a los Estadospara proteger mejor los materiales nucleares y otros materiales radiactivos contra el robo; así comolas instalaciones nucleares contra el sabotaje, y gestionar y someter finalmente a disposición final lasfuentes radiactivas en condiciones de seguridad.

Por conducto de un proyecto regional de cooperación técnica en curso en Europa, el Organismo hadedicado numerosos esfuerzos a la capacitación de funcionarios de aduanas, guardafronteras y agen-tes de policía en técnicas de detección, uso de equipo y mecanismos de respuesta para combatir eltráfico ilícito de materiales nucleares y otros materiales radiactivos.

En mayo el Organismo celebró en Estocolmo la primera conferencia internacional sobre la seguridadde los materiales nucleares. La conferencia concluyó que era justificada la adopción de un enfoqueamplio respecto de la seguridad de los materiales, considerando tanto los riesgos de proliferaciónnuclear como los posibles efectos radiológicos y sanitarios. La conferencia alentó a los Estados a pasara ser partes en la Convención sobre la protección física de los materiales nucleares. También destacóel papel del Organismo en las actividades de apoyo a las medidas nacionales mediante la elaboraciónde normas y guías, así como la coordinación del desarrollo técnico y la asistencia prestada a los Esta-dos en la aplicación de las medidas de seguridad.

En noviembre el Organismo elaboró un informe en que se destacaron los planes para ampliar y refor-zar los programas de seguridad nuclear. También analizó su respuesta a las amenazas de actos deterrorismo nuclear y puso de relieve la necesidad de contar con recursos suplementarios para hacerfrente a esta nueva amenaza (Recuadro 7).

En mayo terminó sus trabajos la reunión oficiosa de expertos de composición abierta, convocada porprimera vez en noviembre de 1999 para examinar si era necesario revisar la Convención sobre laprotección física. En respuesta a las recomendaciones de los expertos, el Director General convocó endiciembre un grupo de expertos jurídicos y técnicos para que preparara un proyecto de enmienda biendeiinido de la Convención.

D I V U L G A C I Ó N

De conformidad con una nueva política encaminada a informar a los grupos de interés actuales ynuevos, y lograr su compromiso, el Organismo amplió sus actividades de divulgación. Por ejemplo, seinvitó a muchas más organizaciones no gubernamentales (ONG) a participar en el Foro Científicocelebrado en el marco de la Conferencia General del Organismo de 2001, y se mantuvieron contactos

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más sistemáticos con estas ONG y con otros sectores de la sociedad civil. Además, prosiguieron losesfuerzos destinados a optimizar las sinergias con otras organizaciones internacionales. Un ejemplonotable fueron los Arreglos revisados entre la Organización de las Naciones Unidas para la Agricul-tura y la Alimentación y la División Mixta FAO/OIEA de Técnicas Nucleares en la Agricultura y laAlimentación, concertados en diciembre de 2001.

La labor del Organismo se hizo mucho más visible durante el año. Ello obedeció en parte a la difusiónpor la CNN durante el segundo semestre del año de anuncios de servicio público en que se describie-ron las actividades del Organismo y sus principales sectores de actividad. Además, en respuesta alinterés del público en los asuntos nucleares después de los atentados del 11 de septiembre a los Esta-dos Unidos, el Organismo llevó a cabo una campaña de información al público y los medios de comu-nicación con respecto a la lucha contra el terrorismo nuclear. Tras la conclusión de estas actividades,el sitio web WorldAtom del Organismo fue reconfigurado.

G E S T I Ó N

En los últimos cuatro años el Organismo ha efectuado un amplio examen de su estructura y opera-ciones de gestión. En este proceso ha revestido particular importancia la introducción de la “progra-

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RECUADRO 7: AUMENTO DE LA PROTECCIÓN CONTRA EL TERRORISMO NUCLEAR

En su resolución 1373 (2001) de 28 de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad de las NacionesUnidas observó con preocupación la conexión estrecha entre el terrorismo internacional y la circulaciónilícita de materiales nucleares y, a este respecto, puso de relieve la necesidad de promover la coordina-ción de las iniciativas en los planos nacional, subregional, regional e internacional, para reforzar larespuesta mundial a este reto y amenaza graves a la seguridad internacional El Consejo exhortó tambiéna todos los Estados, entre otras cosas, a encontrar medios para intensificar y agilizar el intercambio deinformación operacional, especialmente en relación con la amenaza representada por la posesión dearmas de destrucción en masa por parte de grupos terroristas, y a adherirse tan pronto como fuese posi-ble a los convenios y protocolos internacionales pertinentes relativos al terrorismo.

En el mismo sentido, la Conferencia General del Organismo aprobó una resolución el 21 de septiembrede 2001, en la que observó la importancia de la protección física para prevenir la extracción no autori-zada de materiales nucleares y el sabotaje de instalaciones nucleares por parte de personas o grupos.La Conferencia pidió al Organismo que examinara detenidamente sus programas con vistas a prevenir losactos de terrorismo relacionados con materiales nucleares y otros materiales radiactivos y a que presen-tara un informe a la Junta de Gobernadores lo antes posible. En respuesta a esta petición, el DirectorGeneral elaboró un informe inicial sobre la protección contra el terrorismo nuclear, en el que se reseñanlos planes destinados a ampliar y fortalecer considerablemente los programas del Organismo en materiade: protección física de los materiales e instalaciones nucleares; detección de actividades dolosas (comotráfico ilícito) en que intervienen materiales nucleares y otros materiales radiactivos; fortalecimiento delos sistemas nacionales de contabilidad y control de materiales nucleares; seguridad de materialesradiactivos distintos de los materiales nucleares; mejora de la seguridad de las instalaciones nucleares;respuesta a actos dolosos o amenazas de estos actos; adhesión a acuerdos y directrices internaciona-les; y mejora de la coordinación del programa y la gestión de la información con respecto a asuntos vincu-lados a la seguridad. En el informe se destacó que las actividades propuestas no sustituían las medidasnacionales, ni tampoco podían disminuir la responsabilidad primordial del Estado en relación con todoslos asuntos de seguridad. Más bien estaban destinadas a ayudar a los Estados Miembros en las activi-dades en que la cooperación internacional es indispensable para reforzar la seguridad nuclear. ■

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mación y presupuestación basadas en los resultados”, lo que entraña la formulación de programas ypresupuestos basados en una serie de resultados deseados que se articulan al principio del proceso, yen relación con los cuales se evalúa el comportamiento real al final del ciclo del programa y presu-puesto. Esto se ha visto aparejado por un cambio propuesto hacia la programación y presupuestaciónbienal completa. A este respecto, 2001 fue un año de transición para el Organismo, que se distinguiópor la incorporación de los componentes iniciales del enfoque basado en los resultados del programay presupuesto del Organismo. Como consecuencia de este año de transición, el ciclo fiscal del Orga-nismo actualmente está sincronizado con los de otras organizaciones de las Naciones Unidas.

Como se indica en la Estrategia de mediano plazo, las actividades del Organismo de 2001 se integra-ron en los tres amplios "pilares" de la tecnología, la seguridad y la verificación, y se distribuyeronentre seis programas principales (que aumentaron a siete a partir de 2002). A menudo los objetivosque se han de lograr con estas actividades se interrelacionan en las estructuras de los programas yla organización. La "gestión por matrices" es el mecanismo óptimo para planificar y realizar activi-dades que exigen la aplicación de distintas esferas de conocimientos y enfoques multidisciplinarios.A medida que se determinen más esferas interdisciplinarias, será preciso definir con claridad lasfunciones y responsabilidades del personal afectado y establecer los procedimientos para supervisarla ejecución de las actividades y la notificación periódica. En 2001 se están ejecutando actividadesencaminadas a establecer los mecanismos y procedimientos necesarios para una gestión por matricesefectiva y eficaz

El proceso de reforma se ha caracterizado por una reestructuración considerable en la Secretaría, ypor la introducción de un enfoque institucional unitario con el fin de mejorar la coordinación, laeficiencia y la ejecución del programa. Por ejemplo, se crearon nuevas oficinas para la coordinaciónde políticas y el apoyo al programa. Además, se estableció una nueva Oficina de Servicios de Super-visión Interna para consolidar y racionalizar en una entidad la evaluación, los servicios de gestión, laauditoría interna y la investigación. Asimismo, se estableció una nueva División de TI y un Comitéde TI para mejorar el “centro de atención del cliente” y racionalizar la estructura de la tecnología deinformación (TI).

La preparación del primer documento del programa y presupuesto bienal completo del Organismo,que abarca el período 2002-2003, entrañó consultas mucho más amplias y anticipadas con los Esta-dos Miembros para determinar sus necesidades desde el principio y obtener sus opiniones respectodel contenido del programa. Esto se tradujo en una estructura del programa revisada y más centradaen determinadas cuestiones.

Aunque las propuestas presupuestarias para 2002-2003 abarcan los dos años del bienio, la Secretaríasólo pudo presentar una resolución sobre el presupuesto de 2002. Ello se debió a que la enmienda delEstatuto del Organismo para permitir el cambio hacia la presupuestación bienal sólo puede tenerefecto después que el número requerido de Estados Miembros la haya aceptado oficialmente Al finalde 2001, sólo 26 Estados habían depositado sus instrumentos de aceptación, cifra muy inferior alporcentaje de dos tercios de los Estados Miembros, que se exige.

Durante el primer semestre del año se celebraron amplias consultas en respuesta a la necesidad deaumentar la financiación para los programas de cooperación técnica y salvaguardias a la que se sumóun aumento obligatorio del costo de vida en Viena. Tras intensos debates, se logró un consenso conrespecto a la financiación del presupuesto de 2002.

C O N C L U S I Ó N

Los usos de la energía nuclear con fines pacíficos seguirán siendo un importante factor del desarrolloeconómico y de los esfuerzos por mejorar el bienestar de los seres humanos. En este sentido, el logro

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de una capacidad en ciencia y tecnología nucleares suele ser una ventaja por derecho propio, quecontribuye al desarrollo tecnológico más generalizado. El mundo se enfrenta actualmente a muchosretos, incluido el conocimiento del cambio climático y la lucha contra este fenómeno, la conservacióndel medio ambiente, la alimentación y protección de la creciente población del mundo, y el suminis-tro de agua y energía necesario para el crecimiento y desarrollo económico sostenible. Para respon-der a estos retos se requieren esfuerzos concertados y cooperativos de los Estados Miembros, las orga-nizaciones internacionales y la sociedad civil. También se requiere flexibilidad, es decir, la capacidadpara adaptarse a las nuevas circunstancias y lograr los objetivos comunes.

En 2001 el Organismo siguió participando activamente en las actividades destinadas a fomentar lacooperación internacional en relación con los usos de la energía nuclear con fines pacíficos, y en latransferencia de estas tecnologías a los países en desarrollo, aunque para que las tecnologías sigansiendo viables se precisan inversiones adecuadas e innovaciones constantes. El Organismo sigueinsistiendo en el establecimiento de un régimen de seguridad nuclear amplio y eficaz, y recalcando ala vez que tal régimen de seguridad sólo será eficaz si los Estados se adhieren a él e invierten recur-sos en su infraestructura necesaria. Aunque ha estado estableciendo las bases de un sistema de veri-ficación desarrollado, tal sistema debe ser respetado y, sobre todo, estar respaldado por las demáspartes en el régimen de no proliferación. Para que la Secretaría y los Estados Miembros del Orga-nismo puedan avanzar en todos estos frentes, se hace indispensable una activa asociación. El Orga-nismo está comprometido en la tarea de reforzar esta asociación.

E X A M E N D E L A Ñ O : CUESTIONES Y DESAFÍOS MAS IMPORTANTES

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Vista de la sesión plenaria celebrada durante la cuadragésima quinta reunión ordinaria de la Conferencia General, que tuvolugar en el Austria Center de Viena del 17 al 21 de septiembre de 2001.

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IAEA

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En homenaje a las víctimas de los trágicos sucesos del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos, el Coro de losNiños Cantores de Viena ofreció una representación en la apertura de la Conferencia General el 17 de septiembre.

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LA JUNTA DE GOBERNADORES YLA CONFERENCIA GENERAL

La Junta de Gobernadores supervisa las actividades en marcha del Organismo. Como parte de susfunciones, la Junta examina las Cuentas y el Programa y Presupuesto del Organismo, así como lassolicitudes de ingreso de los Estados, y formula al respecto recomendaciones a la Conferencia Gene-ral; también aprueba los acuerdos de salvaguardias y la publicación de las normas de seguridad delOrganismo. La Junta de Gobernadores se compone de 35 Estados Miembros y generalmente se reúnecinco veces al año (véase el cuadro 1).

La Conferencia General está integrada por todos los Estados Miembros del Organismo y se reúne unavez al año. La Conferencia General examina el informe de la Junta de Gobernadores sobre las acti-vidades del Organismo durante el año anterior, aprueba las Cuentas y el Presupuesto del Organismo;aprueba las solicitudes de ingreso de los Estados; y elige los miembros de la Junta de Gobernadores.Asimismo, celebra amplios debates generales sobre las políticas y el programa del Organismo yaprueba resoluciones que rigen las prioridades de las actividades del Organismo, (véase en el cua-dro 2 la lista completa de las resoluciones aprobadas en 2001).

Por recomendación de la Junta de Gobernadores, la Conferencia General aprobó las solicitudes deingreso de la República Federativa de Yugoslavia y de la República de Botswana. A finales de 2001 lasolicitud de la República Federativa de Yugoslavia aún no había surtido efecto y el Organismo teníaun total de 133 Estados Miembros.

La Junta de Gobernadores decidió nombrar al Sr. Mohamed ElBaradei como Director General delOrganismo, por aclamación, para un nuevo período de cuatro años, hasta el 30 de noviembre de 2005.Su nombramiento fue aprobado por la Conferencia General de conformidad con el párrafo A del artí-culo VII del Estatuto.

La Convención conjunta sobre seguridad en la gestión del combustible gastado y sobre seguridad enla gestión de desechos radiactivos entró en vigor el 18 de junio de 2001, al haber depositado susinstrumentos de ratificación el número de Estados requerido. En diciembre de 2001 se celebró unareunión con el objeto de realizar los preparativos de la primera Reunión de examen de las PartesContratantes, que debe llevarse a cabo en 2003.

La Conferencia General nombró nuevamente al Contralor y Auditor General del Reino Unido comoAuditor Externo para auditar las Cuentas del Organismo para los años 2002 y 2003.

La Conferencia General tomó nota de un informe de la Secretaría, elaborado con arreglo a la resolu-ción GC(43)/RES/19 de la Conferencia General, sobre los progresos alcanzados en relación con laentrada en vigor de la enmienda del artículo VI del Estatuto (sobre el tamaño y la distribución de lospuestos en la Junta de Gobernadores, en virtud de lo cual se amplió la composición de la Junta,

Informe Anual 2001 21

Nota: En el presente capítulo se comunican las cuestiones de procedimiento tratadas por la Junta de Gobernadores y

la Conferencia General durante el año. Las cuestiones programáticas sustantivas que examinaron los Órganos Recto-

res figuran en los capítulos pertinentes de este informe.

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pasando de 35 a 43 puestos). El informe señalaba que al 16 de julio de 2001, el Director General habíasido informado por el Gobierno depositario de que 26 Estados Miembros habían aceptado laenmienda, de conformidad con sus respectivos procesos constitucionales. Según las disposiciones delEstatuto, para que una enmienda entre en vigor se requiere la aceptación de dos tercios del total delos miembros. (Véase la situación al 31 de diciembre de 2001 en el Cuadro A22 del Anexo.)

Durante la Conferencia General el Presidente de la misma hizo la siguiente declaración sobre el terro-rismo:

“Con motivo de los actos de terrorismo que tuvieron lugar el 11 de septiembre de 2001 enNueva York, Washington, D.C. y Pensilvania, durante la Conferencia se transmitieron nume-rosas expresiones de condolencia a las víctimas y sus familias, así como al Gobierno de los Esta-dos Unidos de América. Los delegados condenaron en términos inequívocos estos actos de terro-rismo. En respuesta a la RES/56/1 (2001) de la Asamblea General de las Naciones Unidas y laRES/1368 (2001) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, se corroboró la urgentenecesidad de cooperar para someter a la acción de la justicia a los autores, organizadores ypatrocinadores de estos ataques terroristas y de hacer rendir cuenta de sus hechos a los respon-sables de ayudar, apoyar o dar asilo a los autores, organizadores y patrocinadores de estosactos. Por lo que respecta, en particular, al mandato del Organismo, la Conferencia expresó supreocupación en cuanto al posible impacto del terrorismo en la seguridad de los materialesnucleares y otros materiales radiactivos. A este respecto, la Conferencia pidió al Director Gene-ral que examinara minuciosamente las actividades y programas del Organismo con miras a

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22 Informe Anual 2001

CUADRO I. LA JUNTA DE GOBERNADORES, 2001-2002

Presidente de la Junta: Excmo. Sr. Max Hughes AustraliaEmbajador

Vicepresidentes: Excmo. Sr. Sameh Hassan Shoukry Selim EgiptoEmbajador

Sr. Vadym V. Gryshchenko UcraniaJefe de la Comisión Nacional de Regulación Nuclear

Al término de la cuadragésima quinta reunión ordinaria de la Conferencia General (2001),la composición de la Junta de Gobernadores era la siguiente:

● Alemania● Argentina● Australia● Brasil● Bulgaria● Burkina Faso● Canadá● Chile● China● Colombia● Egipto● España● Estados Unidos de América● Federación de Rusia● Filipinas● Finlandia● Francia● Ghana

● India● Irán, República Islámica del● Irlanda● Jamahiriya Árabe Libia● Japón● Kuwait● Marruecos● México● Pakistán● Perú● Reino Unido de Gran Bretaña e

Irlanda del Norte● Rumania● Sudáfrica● Suiza● Tailandia● Turquía● Ucrania

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L A J U N TA D E G O B E R N A D O R E S Y L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L

Informe Anual 2001 23

fortalecer la labor del Organismo relacionada con la prevención de actos de terrorismo en losque se utilicen materiales nucleares y otros materiales radiactivos. La Conferencia instóademás a todos los Estados Miembros a cooperar plenamente con el Director General y aapoyar los esfuerzos del Organismo en este sentido.”

En diciembre la Junta examinó la respuesta dada inicialmente por el Director General a la declara-ción y a la petición formulada por la Conferencia General en la resolución GC(45)/RES/14B.

CUADRO 2. RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA GENERAL DURANTE SUCUADRAGÉSIMA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA (17 A 21 DE SEPTIEMBREDE 2001)

Título Número

● Solicitudes de ingreso como Estados Miembros del Organismo

— Solicitud de admisión como Estado Miembro del Organismo presentada por la República Federativa de Yugoslavia GC(45)/RES/1

— Solicitud de admisión como Estado Miembro del Organismo presentada por la República de Botswana GC(45)/RES/2

● Aprobación del nombramiento del Director General GC(45)/RES/3

● Cuentas del Organismo para 2000 GC(45)/RES/4

— Consignaciones de créditos para el Presupuesto Ordinario de 2002 GC(45)/RES/5

— Asignaciones para el Fondo de Cooperación Técnica en 2002 GC(45)/RES/6

— Fondo de Operaciones en 2002 GC(45)/RES/7

● Escala de cuotas de los Estados Miembros para el Presupuesto Ordinario GC(45)/RES/8

● Normas para la aceptación de las contribuciones voluntarias en efectivo ofrecidas al Organismo GC(45)/RES/9

● Medidas para fortalecer la cooperación internacional en materia de seguridad nuclear, radiológica, del transporte y de los desechos GC(45)/RES/10

● Fortalecimiento de las actividades de cooperación técnica del Organismo GC(45)/RES/11

● Fortalecimiento de las actividades del Organismo relacionadas con las ciencias, tecnología y aplicaciones nucleares GC(45)/RES/12

● Fortalecimiento de la eficacia y aumento de la eficiencia del sistema de salvaguardias y aplicación del modelo de Protocolo adicional GC(45)/RES/13

● Medidas para mejorar la seguridad de los materiales nucleares y otros materiales radiactivos GC(45)/RES/14

● Aplicación del Acuerdo entre el Organismo y la República Popular Democrática de Corea para la aplicación de salvaguardias en relación con el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares GC(45)/RES/16

● Cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativas al Iraq GC(45)/RES/17

● Aplicación de las salvaguardias del OIEA en el Oriente Medio GC(45)/RES/18

● Personal GC(45)/RES/15

● Examen de las credenciales de los delegados GC(45)/RES/19

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Programa delOrganismo para 2001:Tecnología

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ENERGÍA NUCLEOELÉCTRICA

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Ayudar a los Estados Miembros, cuando lo soli-citen, en la planificación y ejecución de losprogramas relacionados con la utilización de laenergía nucleoeléctrica, así como apoyar susesfuerzos por lograr una mayor seguridad,fiabilidad y rentabilidad económica de suscentrales nucleares, mediante la promoción dela ingeniería y tecnología avanzadas, la capaci-tación, la garantía de calidad y la moderniza-ción de las infraestructuras.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se editaron publicaciones sobre normas de garantía de calidad, gestión de riesgos, gestión de loscambios en las compañías nucleoeléctricas, indicadores de rendimiento económico, capacitaciónde personal y evaluación de contratistas externos.

• Se puso a disposición de los Estados Miembros versiones actualizadas de las bases de datos delOrganismo y del Sistema de Información sobre Reactores de Potencia (PRIS). Además, se añadióun tercer módulo sobre generadores de vapor a la base de datos del Organismo sobre gestión dela vida útil de las centrales nucleares.

• En El Cairo se celebró un importante seminario internacional para examinar los diseños de reac-tores innovadores de pequeña y mediana potencia (RPMP).

• Se finalizaron los PCI sobre las características sísmicas y los códigos termohidráulicos de losreactores refrigerados por metales, y se inició un nuevo PCI sobre la economía de proyectos selec-cionados de desalación nuclear.

• Concluyó el primer año completo del proyecto internacional extrapresupuestario sobre ciclos delcombustible y reactores nucleares innovadores (INPRO).

Gastos del Presupuesto Ordinario: $ 4 124 557

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 589 175

1. Planificación, ejecución y comportamiento de laenergía nucleoeléctrica: $ 2 298 347

2. Desarrollo de tecnología de reactores nuclearesde potencia: $ 1 826 210

1

2

Informe Anual 2001 25

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P L A N I F I C A C I Ó N , E J E C U C I Ó NY C O M P O R T A M I E N T O D E L AE N E R G Í A N U C L E O E L É C T R I C A

Según las proyecciones, la demanda mundial deelectricidad aumentará a más del triple en lospróximos 50 años. En la Figura 1 se indica elaumento del factor de disponibilidad de energíamundial en el último decenio. La disponibilidadde cada una de las centrales aumentó en muchoscasos unos 30 puntos porcentuales. De 1990 a2000, la disponibilidad de energía mundialaumentó del 73% a más del 82%, el equivalentede añadir una nueva capacidad de producción de28 GW(e). Los datos correspondientes a 2001indican que, una vez más, se alcanzó un nivelsin precedentes. Actualmente, los factores dedisponibilidad de energía en las centrales nucle-ares de mejor rendimiento están muy porencima de la media del 82% correspondiente a2000. No obstante, en el caso de la mayoría delas centrales nucleares del mundo aún sepodrían realizar muchas mejoras.

El Organismo presta asistencia a los EstadosMiembros en la planificación y ejecución deproyectos de energía nucleoeléctrica y en lagestión del comportamiento y la vida útil de lascentrales nucleares. El Organismo utilizó ‘Inter-net Virtual Office’ para facilitar la colaboracióny difusión de información a los expertos de losEstados Miembros participantes en los proyec-tos.

El personal por contrata presta muchos servi-cios esenciales a las compañías nucleoeléctricasy las distintas centrales nucleares durante lasparadas planificadas, para recarga de combusti-ble, para proyectos importantes de mejoramien-to, para el mantenimiento especializado y paraservicios no nucleares ordinarios tales como losde seguridad, apoyo administrativo, gestión dela instalación, mantenimiento de edificios yservicios de abastecimiento de comidas. Unacuestión sumamente importante con respecto alpersonal por contrata es la determinación, demodo eficaz en función de los costos, de suscompetencias y cualificaciones para el desem-peño de las tareas que se le asignase. El docu-mento técnico titulado Assuring the Competenceof Nuclear Power Plant Contractor Personnel(IAEA-TECDOC-1232), ayuda al personal di-rectivo de las compañías de electricidad y las

centrales nucleares, así como de otras organiza-ciones pertinentes, a determinar la competenciatécnica y profesional requerida del personal porcontrata, e incluye instrumentos específicospara la evaluación de los contratistas.

Se finalizó un informe técnico en que se compa-ran las normas de calidad ISO-9901:2000 y loscódigos de seguridad del Organismo 50-C/SG-Q.Preparado en respuesta a numerosas solicitudesy al gran interés existente en los Estados Miem-bros, esta publicación es una continuación deldocumento Quality Assurance Standards:Comparison between IAEA 50-C/SG-Q andISO-9001:1994, que fue elaborado conjuntamen-te con el FORATOM en 2001. Ambas publicacio-nes prestan asistencia a los Estados Miembrosen la elaboración de políticas y programas degarantía de calidad y se consideran especial-mente útiles para la interfaz compañía eléctrica/suministrador en la industria nuclear. La actualnorma de calidad ISO-9001:1994 está en vigorhasta diciembre de 2003, cuando será reem-plazada por la norma revisada ISO-9001:2000que se publicó en diciembre de 2000.

En el campo de la gestión integrada de lasoperaciones de las centrales nucleares, unanueva publicación — Risk Management: A Toolfor Improving Nuclear Power Plant Performance(IAEA-TECDOC-1209) — ayuda a los explotado-res a determinar y aplicar medidas apropiadaspara mantener su competitividad. Esta publica-ción proporciona una estructura para la gestiónde riesgos, así como ejemplos del modo en quelas organizaciones explotadoras están utilizando

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26 Informe Anual 2001

FIG. 1. Factor de disponibilidad de energía (FDE)medio mundial.

72,9

74,2 74,2 74,7

76,2

77,778,7 78,6

79,2

81,082,1

68

70

72

74

76

78

80

82

84

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

FD

E (

%)

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este instrumento para ayudar a integrar laevaluación de los riesgos relacionados con laseguridad y los riesgos operacionales y económi-cos en un entorno en evolución.

En el documento Managing Change in NuclearUtilities (IAEA-TECDOC-1226) se analiza laexperiencia de los Estados Miembros en la adap-tación de la producción de energía nucleoeléc-trica a la evolución de los mercados y los entor-nos económicos y de reglamentación, y se deter-minan los factores importantes para manteneruna conciencia eficaz de la seguridad y unacultura de gestión de mejoras continuas enmedio del cambio. Con una gestión adecuada, loscambios pueden aumentar la seguridad nuclear,la fiabilidad de las centrales, y la competitividadde los costos, desde la etapa de diseño hasta laclausura. El documento proporciona orientaciónpara el personal directivo de todos los nivelesque participa en la formulación y puesta enpráctica de cambios dentro de sus esferas deresponsabilidad.

La utilización de recursos puede optimizarseminimizando los costos de operaciones y mante-nimiento. Una nueva publicación titulada Deve-loping an Economic Performance InternationalSystem to Enhance Nuclear Power Plant Compe-titiveness (Colección de Informes TécnicosNúm. 406) proporciona orientación sobre estetema, utilizando información de la base de datosNEPIS del Organismo (Sistema de informaciónsobre el comportamiento económico en la esferanuclear), que contiene datos de los costos facili-tados por las compañías eléctricas de 15 países.Los objetivos de comportamiento y los costos deoperaciones y mantenimiento se correlacionantambién con el objetivo de determinar los princi-pales indicadores de comportamiento económico.

En el pasado, los programas de capacitación ydesarrollo convencionales de las centrales nucle-ares se han centrado en gran parte en las capa-cidades técnicas, particularmente las de losoperadores de las salas de control. La evolucióndel entorno del mercado en que funcionan dichascentrales hace nuevo énfasis en la mayoreficiencia y en la eficacia de los operadores, a lavez que mantiene altos niveles de seguridad. Uninforme publicado en 2001 y titulado A Syste-matic Approach to Human Performance Impro-vement in Nuclear Power Plants: Training Solu-

tions (IAEA-TECDOC-1204), proporciona orien-tación sobre la capacitación del personal decentrales nucleares en aptitudes no técnicas.Asimismo, presenta un enfoque integrado queincorpora la capacitación como uno de los diver-sos enfoques coordinados para lograr los nivelesdeseados de desempeño humano.

También en la esfera de la capacitación, el Orga-nismo apoyó una iniciativa sobre cooperaciónentre centros de capacitación nuclear en laregión de Europa para mejorar la calidad y laeficacia en función de los costos de las activida-des de capacitación en los Estados Miembros deesta región. En abril, el centro de capacitaciónen mantenimiento de la central nuclear de Paksdio acogida a una reunión inicial a la que asis-tieron representantes de 12 Estados Miembros.Entre las actividades en el marco de esta inicia-tiva se incluirán: la elaboración de expedientesdel centro de capa-citación y de una base dedatos en Internet de los instrumentos de capaci-tación disponibles, así como el acopio y usocompartido de información sobre evaluacionescomparativas y el intercambio de personal.

Las nuevas bases de datos del Organismo pues-tas en circulación incluyeron una versión en CD-ROM del PRIS (Figura 2) en que se incorporaninformación cartográfica y la base de datoscompleta. Los datos del PRIS también se pusie-ron a disposición del público por medio de Inter-net (http://www.iaea.org/programmes/ne/nenp/npes/index.htm). Los otros dos serviciosPRIS para los Estados Miembros, MicroPRIS yPRIS-PC (la conexión al PRIS por Internet), sesuministran actualmente a más de 700 usuariosde los Estados Miembros y organizaciones inter-nacionales. El PRIS contiene múltiples módulosque abarcan diferentes aspectos de las centralesnucleares, incluida la experiencia operacional ylas paradas, características de diseño de losreactores, aplicaciones no eléctricas y clausura.En un futuro próximo se añadirán datos sobrelos proyectos de energía nucleoeléctrica demora-dos.

Se ha añadido un tercer módulo sobre generado-res de vapor a la base de datos del Organismosobre gestión de la vida útil de las centralesnucleares. Ese módulo facilitará la vigilancia yel análisis de la situación de los generadores devapor en distintos países sobre la base de la

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Informe Anual 2001 27

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información adquirida durante sus años opera-cionales acumulados. Esos resultados sonimportantes para la optimización de la vida útilde los generadores de vapor, y son de ayuda parala programación de decisiones oportunas sobrelas sustituciones y reparaciones necesarias.

Se otorga alta prioridad a las solicitudes deEstados Miembros en desarrollo de misiones decooperación técnica y esas solicitudes influyende manera significativa en el contenido y laestructura del programa del Organismo enmateria de energía núcleo-eléctrica. Además,los productos directos del programa ordinario(por ejemplo, normas, resultados de los PCI,documentos, informes y bases de datos) se utili-zan para planificar, diseñar y ejecutar proyec-tos de cooperación técnica. Las actividades delos proyectos del programa ordinario y las delos proyectos de cooperación técnica se ejecu-tan, en la medida de lo posible, de maneraconjunta para aprovechar las sinergias y lograrun mayor impacto en los Estados Miembrosreceptores. En 2001 se prestó apoyo a una seriede proyectos de cooperación técnica en esferastales como:

— Aspectos técnicos de la gestión de la vidaútil de las centrales nucleares;

— Planificación y gestión del primer/nuevoproyecto de energía nucleoeléctrica;

— Enfoques integrados para mejorar lagestión de las operaciones;

— Planificación, gestión y puesta en prácticade la clausura de centrales nucleares;

— Capacitación y cualificación del personal.

Un total de 135 personas recibieron capacitaciónmediante cursos de capacitación, 535 mediantetalleres y reuniones técnicas, 9 mediante becas,y 19 mediante visitas científicas.

D E S A R R O L L O D E T E C N O L O G Í AD E R E A C T O R E S N U C L E A R E SD E P O T E N C I A

Además del apoyo para los constantes mejora-mientos del comportamiento en las instalacionesy proyectos de centrales nucleares actuales, elOrganismo presta también apoyo para activida-des de I+D sobre diseños nuevos y modificadosque prometen menores costos, mejor comporta-miento, un nivel más elevado de seguridad y unamayor resistencia a la proliferación (Recua-dro 1).

Continúa el interés mundial en los reactoresmodulares de alta temperatura refrigerados porgas (HTGR), motivado por sus característicasprometedoras desde el punto de vista de losaspectos económicos y de seguridad. El sitio

E N E R G Í A N U C L E O E L É C T R I C A

28 Informe Anual 2001

FIG. 2. Porcentaje de electricidad generada mediante energía nucleoeléctrica en 30 países en 2000 en base adatos del PRIS y la publicación Nuclear Power Estimates for the Period up to 2020, Colección Datos de Refe-rencia Núm. 1, OIEA, Viena (2001).

FRANCIA

LITUANIA

BÉLGICA

ESLOVAQUIA

UCRANIA

BULGARIA

COREA, REP. D

E

HUNGRÍA

SUECIASUIZA

ESLOVENIA

JAPÓN

ARMENIA

FINLANDIA

ALEMANIA

ESPAÑA

REP. CHECA

ESTADOS UNIDOS

FED. DE RUSIA

CANADÁ

RUMANIA

ARGENTINA

SUDÁFRICA

PAÍSES BAJOS

MÉXICOINDIA

BRASIL

PAKISTÁNCHINA

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0Pa

rtic

ipac

ión

de e

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ía n

ucle

ar (%

)

REINO UNIDO

33,8

47,345,0

40,638,2 37,4

40,7 39,0

73,7

53,456,8

76,4

4,0 3,9

19,814,9

11,8 10,97,3 6,6

33,0 32,1 30,627,6

21,9 20,1

3,1 1,9 1,7 1,2

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Web del Organismo ‘Knowledge Base’, sobretecnología de los HTGR, (http://www.iaea.org/inis/aws/htgr) continuó siendo objeto deatención mundial como fuente de información ypublicaciones. En 2001 se registraron lossiguientes logros:

— El reactor chino HTR-10 fue sometido aensayos operacionales.

— El reactor HTTR japonés alcanzó 30 MW(t)de plena potencia;

— Se llevaron a cabo los estudios de diseño enel marco de la propuesta de proyecto rela-tiva al reactor modular de lecho de bolas enSudáfrica, con un aumento planificado de lapotencia de 268 a 302 MW(t);

— En la Federación de Rusia se realizaronestudios en el marco de la propuesta deproyecto internacional relativa al diseño deun GT-MHR de quemado de plutonio;

— La red de tecnología de reactores de altatemperatura se dedicó activamente a lasinvestigaciones coordinadas relacionadascon los HTGR en el quinto Programa Marco

de la EURATOM. En los Estados Unidos sevienen examinando los conceptos y la tecno-logía de los HTGR como posibles candidatosde diseños futuros para los proyectos “Plande Desarrollo de tecnología de la genera-ción IV” (Generation IV technology road-map) y de la iniciativa de investigaciones deenergía nuclear (Nuclear Energy ResearchInitiative).

Los Grupos de Trabajo Técnico del Organismosobre tecnologías avanzadas para reactores deagua ligera (TWG-LWR) y sobre reactores deagua pesada (TWG-HWR) se centraron en losadelantos tecnológicos para mejorar la competi-tividad económica de los reactores refrigeradospor agua, alcanzando al mismo tiempo objetivosestrictos en materia de seguridad. A esterespecto, se realizaron investigaciones encami-nadas a optimizar la tecnología, la seguridad yla economía de los reactores refrigerados poragua, conjuntamente con la AEN/OCDE, laComisión Europea, organizaciones industrialesy organismos gubernamentales. Una de las

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RECUADRO 1. UTILIZACIÓN DE CENTRALES MÁS PEQUEÑAS PARA UNA VARIEDAD MÁSAMPLIA DE APLICACIONES ENERGÉTICAS Y NO ENERGÉTICAS.

Varios diseños innovadores para futuras centrales nucleares son de pequeña a mediana potencia. Estascentrales pueden construirse con estructuras y componentes fabricados en la planta, incluidas unidadesmodulares completas para una rápida instalación. Asimismo, se benefician de las economías de produc-ción en serie, a diferencia de los diseños de mayor potencia concebidos para las economías de escala.Los reactores de pequeña y mediana potencia (RPMP) también podrían ser más fáciles de financiar y deinterés para los países con modestas redes de electricidad o para su uso en lugares remotos. Por último,podrían ser más apropiados para aplicaciones no eléctricas tales como la calefacción urbana, la desala-ción, la producción de hidrógeno y la producción de petróleo a partir de arenas alquitranadas y combus-tibles pesados. Para investigar estos diversos usos, el Organismo organizó en mayo un seminario en ElCairo sobre la situación y perspectivas para los RPMP, en cooperación con la AEN/OCDE y la AsociaciónNuclear Mundial (anteriormente Instituto del Uranio). En el seminario, que fue auspiciado por la Autoridadde Centrales Nucleares de Egipto, se examinaron conceptos de RPMP innovadores haciendo hincapié enlos diseños simplificados y normalizados, los plazos de construcción reducidos, la seguridad y fiabilidadmejoradas, y la resistencia a la proliferación. Se examinaron también las aplicaciones de cogeneraciónde los RPMP tales como la desalación nuclear de agua de mar y el desarrollo de las infraestructuras nece-sarias. Las principales conclusiones del seminario fueron que en vista de que el crecimiento demográ-fico de los países en desarrollo aumenta considerablemente la demanda de energía y electricidad, esprobable que los RPMP desempeñen un papel importante en esos países. Habría también una constantenecesidad mundial de diferentes tipos y tamaños de reactores para una variedad de aplicaciones. Contodo, se consideró que la competitividad económica y la aceptación del público eran los dos factores máscríticos para el crecimiento de la energía nucleoeléctrica. Hubo acuerdo en que el rápido desarrollo delos RPMP comerciales era de gran importancia dado que la mayoría de los países en desarrollo noestarían dispuestos a esperar dos o tres decenios para aumentar su potencia eléctrica. ■

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conclusiones fue que para lograr las mayoresreducciones posibles de los costos para lascentrales nucleares, deben utilizarse plena-mente medios demostrados para reducir loscostos, así como elaborarse y aplicarse nuevosenfoques.

Sobre la base de sus conocimientos especializa-dos de los diseños de reactores refrigerados poragua, el Organismo patrocina también el desa-rrollo de simuladores de reactores nucleares quefuncionan en CP y simulan las respuestas de lostipos de reactores de mediana y gran potenciarefrigerados por agua (por ejemplo, los BWR,PWR y HWR) en condiciones operacionales y deaccidente. Los talleres sobre simuladores organi-zados por el Organismo ya se han convertido enuna actividad anual en el Centro Internacionalde Física Teórica (CIFT) de Trieste. Durante2001, se desarrolló un nuevo simulador de BWRde 1 360 MW(e) del cual se hizo una demostra-ción en el taller del CIFT. Asimismo, se pusierona disposición versiones actualizadas de simula-dores del PCTRAN PWR y del WWER-1 000.

En el campo de los reactores refrigerados pormetal, una esfera de preocupación son loscomponentes flexibles y de paredes delgadas delos reactores, que funcionan a baja presión peroque podrían verse gravemente afectados porterremotos. En respuesta a esa perocupación, elOrganismo finalizó recientemente un PCI sobrela verificación de los métodos de análisis para lapredicción del comportamiento de las estructu-ras nucleares aisladas sísmicamente, y la armo-nización y validación de métodos para el análisisde las relaciones y los códigos termohidráulicosde los reactores rápidos empleando datos experi-mentales. Otro PCI tiene la finalidad de validar,verificar y mejorar las metodologías y los códigosde computadora utilizados para el cálculo de loscoeficientes de reactividad en los reactores rápi-dos refrigerados por metal líquido.

Los sistemas refrigerados por plomo y porplomo-bismuto ofrecen una alternativa al sodio,a condición de que se resuelvan el problema dela elevada actividad de corrosión y otros proble-mas de compatibilidad de los materiales delarga data. En respuesta a las solicitudes de losEstados Miembros, el Organismo ha venidorealizando actividades de intercambio de infor-mación en la esfera de los refrigerantes de meta-

les líquidos pesados para reactores rápidos. Sehan recopilado datos sobre los parámetrostermofísicos y termohidráulicos del plomo y eleutéctico plomo-bismuto, que se han examinadoy preparado para documentación, y se llevó acabo una evaluación comparativa de las carac-terísticas del sodio.

En un nuevo sitio Web (http://www.iaea.org/inis/aws/fnss) se ofrece un panorama generalde un proyecto del Organismo sobre los adelan-tos tecnológicos en materia de reactores rápidosy sistemas accionados por aceleradores para latransmutación de actínidos y productos de fisiónde período largo. Además de la producción deenergía, las razones para este proyecto emanande las preocupaciones del público respecto delalmacenamiento a largo plazo de los desechosnucleares. En algunos Estados Miembros losreactores rápidos y los sistemas accionados poraceleradores se están desarrollando como unaposible respuesta a los problemas del almacena-miento a largo plazo de los desechos y los posi-bles riesgos de proliferación. Mediante esteproyecto, el Organismo facilita el intercambio deinformación y la cooperación en materia de I+D,promoviendo así la posibilidad de mancomunarrecursos y competencia técnica. Los principalesobjetivos del proyecto son establecer la viabili-dad técnica y económica de los nuevos diseños dereactores rápidos avanzados, y proporcionar lasbases para las actividades de desarrollo de latecnología de sistemas híbridos en los EstadosMiembros.

Dando comienzo a la segunda fase de su labor, elGrupo Asesor Internacional sobre DesalaciónNuclear (INDAG) examinó las actividadesrecientes en esta esfera, evaluó el programa delOrganismo y propuso nuevas posibles activida-des para 2004-2005 con miras a acelerar el des-pliegue de los proyectos de desalación nuclear.La primera edición del boletín Newsletter onINDAG, publicado en julio, proporciona infor-mación sobre las actividades de desalaciónnuclear efectuadas en varios Estados Miembros,particularmente el proyecto de demostración enKalpakkam (India).

En octubre, el Organismo Nacional de EnergíaNuclear de Indonesia y el Instituto de Investi-gaciones de Energía Atómica de Corea llegarona un acuerdo sobre la realización conjunta de un

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estudio previo de viabilidad de una planta dedesalación nuclear en Indonesia en el marco delprograma interregional de cooperación técnicadel Organismo. El Commissariat à l’EnergieAtomique francés y la Autoridad tunecina llega-ron a un acuerdo similar. Estos importantesacuerdos facilitan los proyectos entre los propie-tarios y los usuarios finales de la tecnología,conduciendo al establecimiento de sistemasintegrados de desalación nuclear que generantanto energía como calor.

Entre otros acontecimientos en el campo de ladesalación nuclear figuraron:

— La publicación de un documento tituladoSafety Aspects of Nuclear Plants Coupledwith Seawater Desalination Units(IAEA-TECDOC-1235);

— El establecimiento de un sitio web coninformación sobre la tecnología de la desa-lación nuclear de agua de mar, las activida-des pasadas y presentes del Organismo, lasprincipales actividades en los EstadosMiembros, cálculos de muestra con elprograma informático del OrganismoDEEP y publicaciones pertinentes delOrganismo.

— Un informe de situación presentado a laConferencia General en septiembre sobrelas actividades del Organismo en materiade desalación nuclear. Posteriormente, ensu resolución (GC(45)/RES/12), la Conferen-cia pidió “al Director General que tenga encuenta la elevada prioridad que concedenlos Estados Miembros a la desalaciónnuclear de agua de mar y al desarrollo deRPMP ... y que promueva una labor eficazde intercambio de información y coopera-ción a nivel internacional en esta esfera”.

Se inició un nuevo PCI titulado “Investigacióneconómica y evaluación de proyectos de desala-ción nuclear y estudios de casos seleccionados”.Conjuntamente con un PCI en curso sobre opti-mización del acoplamiento de reactores nuclea-res y sistemas de desalación, este proyecto faci-

litará la coordinación de los estudios nacionalesactuales y previstos sobre desalación de agua demar en los Estados Miembros.

El Proyecto internacional sobre ciclos delcombustible y reactores nucleares innovadores(INPRO), una importante iniciativa extrapresu-puestaria coordinada por el Organismo, se basaen una resolución de la Conferencia General deseptiembre de 2000 en la que se invitó a todoslos Estados Miembros interesados, tanto usua-rios como abastecedores de tecnologías, a queconsideraran conjuntamente las medidas inter-nacionales y nacionales necesarias para lograrlas innovaciones deseadas en los reactores yciclos del combustible nucleares. En la resolu-ción A/RES/56/94, “Informe del OrganismoInternacional de Energía Atómica”, la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas subrayó “elpapel único que puede desempeñar el Orga-nismo en la determinación de los requerimientosde los usuarios y en la labor sobre las cuestionesrelativas a las salvaguardias, la seguridad y elmedio ambiente relacionadas con los reactoresinnovadores y sus ciclos del combustible” yrecalcó “la necesidad de lograr la cooperacióninternacional en el desarrollo de tecnologíanuclear innovadora”. Durante el año, el ComitéDirectivo del INPRO aprobó la estructura deorganización del proyecto, un esbozo del informepropuesto, los recursos, el calendario general, elplan de trabajo y las tareas. En una segundareunión realizada en diciembre se examinaronlos informes sobre los progresos iniciales y seaprobó el desarrollo continuado del proyecto.Asimismo, se comenzó la labor relativa a lasnecesidades de los usuarios en cinco campos:economía y recursos, seguridad, repercusionesambientales, resistencia a la proliferación, y“cuestiones Inter.sectoriales”, que incluyen losrequisitos infraestructurales e industriales y losrequisitos jurídicos e institucionales, así comoactividades de enseñanza, capacitación e I+D.Se inició una sexta tarea para elaborar métodosde evaluación y criterios para aplicar estas nece-sidades de los usuarios a diseños nucleares inno-vadores específicos.

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TECNOLOGÍA DEL CICLO DEL COMBUSTIBLENUCLEAR Y DE GESTIÓN DE DESECHOS

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Lograr que un creciente número de EstadosMiembros adopten las estrategias más moder-nas en relación con el ciclo del combustiblenuclear y la gestión de desechos y que uncreciente número de instalaciones establezcanlas tecnologías más avanzadas conexas; y faci-litar la planificación y realización en los Esta-dos Miembros de actividades relacionadas conel ciclo del combustible nuclear y la gestión dedesechos, en condiciones seguras, sostenibles,eficaces en función de los costos y ambiental-mente racionales.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se publicó la última edición del “Libro Rojo” del OIEA-AEN/OCDE – Uranium 2001: Resources,Production and Demand. El Organismo también publicó un informe complementario, Analysis ofUranium Supply to 2050.

• Se alcanzaron hitos clave en los siguientes aspectos: tecnología del combustible de mezcla deóxidos (MOX); química del agua y control de la corrosión en centrales nucleares; y degradacióninducida por hidrógeno de las aleaciones basadas en circonio.

• Dado que en algunos casos los períodos de almacenamiento del combustible son más prolongadosque lo inicialmente previsto, el Organismo se centró en las cuestiones asociadas al almacena-miento en seco a largo plazo, las consecuencias para la fabricación del combustible y el crédito dequemado.

• Entre las iniciativas destinadas a abordar la cuestión de los repositorios geológicos y la falta deinfraestructura y recursos para aplicar las tecnologías disponibles en muchos Estados Miembrosen desarollo se adoptaron, entre otras, las siguientes: creación de una “Red internacional decentros de excelencia para la demostración y la capacitación en materia de disposición finalgeológica”; y celeración de una conferencia internacional sobre la gestión de desechos radiactivosprocedentes de aplicaciones no energéticas.

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Gastos con cargo al PresupuestoOrdinario: $ 5 018 868

Gastos del programa extrapresupuestario(no incluidos en el gráfico): $ 609 508

1. Ciclo del combustible y materiales: $ 2 201 109

2. Tecnología y gestión de desechos: $ 2 817 759

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C I C L O D E L C O M B U S T I B L E YM A T E R I A L E S

La nueva edición del “Libro Rojo” – Uranium2001 Resources, Production and Demand – seconcluyó y publicó conjuntamente con la AEN dela OCDE. El Libro Rojo es el principal docu-mento de referencia mundial sobre los suminis-tros de uranio; en él se incluyen proyecciones delcrecimiento de la energía nuclear hasta 2020 yse exponen las repercusiones con respecto alsuministro y la demanda del uranio. El Orga-nismo también publicó un estudio complementa-rio, Analysis of Uranium Supply to 2050. Eneste estudio se examina tanto la cuestión de lossuministros primarios (uranio recién producido)como los suministros secundarios (combustiblereprocesado y procedente de armas nuclearesexcedentes). En el informe se concluye que losrecursos conocidos bastan para satisfacer lasnecesidades de suministro primario hasta apro-xiadamente 2034 en un caso de demanda media,tras lo cual se necesitaría desarrollar recursosno descubiertos, aún especulativos. En la Figura1 se indica el déficit proyectado en la producciónbasada en el mercado, suponiendo que no sedisponga de uranio muy enriquecido (UME)procedente de armas nucleares después de 2023y que los inventarios excedentes se hayan redu-

cido a niveles estratégicos. Los recursos conoci-dos son suficientes para satisfacer las necesida-des del mercado hasta 2034. La producciónacumulativa derivada de los recursos conocidosbasta para satisfacer el 80% de las necesidadesde producción total basada en el mercado hasta2050.

En un nuevo informe, Manual of Acid In SituLeach Uranium Mining Technology (IAEA-TECDOC-1239), se examina la lixiviación insitu (LIS), método relativamente nuevo deminería con ventajas económicas y ambientalespara extraer el uranio de yacimientos adecuadosde tipo arenisca. La LIS ha representado del13% al 15% de la producción mundial en los últi-mos años y se espera que crezca aún más dadossus bajos costos y ventajas ambientales. Estedocumento trata sobre geología del uranio;geohidrología; química; ingeniería de yacimien-tos e ingeniería de procesos.

En lo que respecta al comportamiento y la tecno-logía del combustible nuclear, el Organismocomenzó un nuevo PCI sobre tecnologías deproceso de datos y diagnóstico en relación con laquímica del agua y el control de la corrosión enlas centrales nucleares (DAWAC). El objetivo deeste proyecto es crear y aplicar los sistemas más

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FIG. 1. Proyección de producción basada en el mercado a partir de un estudio de recursos razonablementeasegurados por categoría de costos: caso de demanda media.

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eficaces para recopilar, evaluar, procesar y diag-nosticar datos sobre la química del agua parauna divesidad de diseños de centrales nucleares.

Fisuración diferida por hidruro puede provocaraverías en los tubos de presión de los reactoresCANDU y contribuir también al deterioro de lasvainas de combustible de los LWR. En un PCIsobre degradación inducida por hidrógeno ehidruros de aleaciones basadas en circonio, elOrganismo concluyó un ejercicio por etapas pararesolver las dificultades que entraña la mediciónexacta de las concentraciones de hidrógeno enlas aleaciones basadas en circonio en los nivelesbajos a menudo de importancia práctica. Unresultado práctico importante de este ejerciciofue la mejora de las técnicas utilizadas en varioslaboratorios participantes.

Con el fin de tratar las cuestiones de seguridaddel combustible en situaciones transitorias drás-ticas y en condiciones de accidente, el Orga-nismo convocó una reunión de Comité Técnicopara: examinar los actuales programas experi-mentales; analizar la validez y aplicabilidad delos criterios actuales relacionados con la pérdidade refrigerante (LOCA) y los accidentes inicia-dos por la reactividad (RIA); evaluar las basesde datos existentes; y determinar las revisionesde los criterios y los nuevos experimentos nece-sarios. Los participantes formularon recomen-daciones sobre la revisión de los actuales crite-rios LOCA y RIA en relación con su aplicación alos procedimientos de concesión de licencias. Loscriterios de concesión de licencias asociados a ladeposición por entalpía en el caso de los RIA, porejemplo, quizás ya no sean válidos y deban refor-mularse, tanto en lo que respecta a los valoresde los límites como a la cuestión de si realmentese orientan al mecanismo de fallo correcto.

El combustible gastado se está acumulando anivel mundial a una tasa de 10 500 toneladas demetal pesado (t HM) al año. Sólo una terceraparte se reprocesa, y los dos tercios restantesdeben almacenarse. Con la prolongación de losperíodos de almacenamiento, será necesario enel futuro inmediato prorrogar las licencias de lasinstalaciones de almacenamiento existentes. Elcomportamiento a largo plazo del combustiblegastado y los materiales durante el almacena-miento también se está convirtiendo en unacuestión cada vez más importante.

A este respecto, el Organismo concluyó un PCIsobre evaluación e investigación del comporta-miento del combustible gastado (EICCG) quetuvo que ver con el comportamiento del combus-tible gastado y los materiales estructuralesdurante el almacenamiento a largo plazo. Lasconclusiones principales fueron que la prolonga-ción del período de almacenamiento provisionales una tendencia general en los países que parti-cipan en el PCI, independientemente de la polí-tica que hayan adoptado para la parte final delciclo del combustible nuclear. Sin embargo, paraprolongar el período de almacenamiento espreciso conocer la evolución del combustibledurante el almacenamiento a muy largo plazo yel comportamiento del sistema de almacena-miento. Por lo tanto, es importante mantener lacontinuidad de los conocimientos respecto de losconjuntos combustibles durante todo el ciclo delcombustible y disponer de un sistema de registroy documentación que cuente con un medio dealmacenamiento de datos que se pueda consultary utilizar en un futuro lejano, es decir, dentro demás de 100 años. En general, el comportamientodel combustible de LWR en almacenamiento enhúmedo es excelente. En el almacenamiento enseco no se conocen mecanismos de degradación nitampoco se han comunicado experiencias negati-vas. El almacenamiento en seco ya es una tecno-logía establecida, con casi 20 años de experienciafavorable en relación con el combustible gastadode reactores de potencia y unos 30 años en loreferente al combustible de reactores de investi-gación. Es importante tener estructuras densasde hormigón que mantengan al mínimo lapresencia de agua y sean así menos vulnerablesa los ciclos de congelación-descongelación. Noobstante, las tecnologías de vigilancia son parti-cularmente importantes para el almacenamientoa largo plazo del combustible gastado, incluida lavigilancia de las vainas del combustible y la inte-gridad de los componentes, así como la integri-dad del sistema de contención.

Utilizando fondos extrapresupuestarios, elOrganismo modificó el código COBRA-SFS parasu uso en computadora y celebró un taller decapacitación para aplicar el código modificado.Con este código, los países con WWER puedenrealizar cálculos termohidráulicos directamenteen la computadora con respecto a los sistemas dealmacenamiento en seco de cofre/contenedor ycámaras múltiples.

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Más del 90% de todo el combustible de los reac-tores de investigación se mantiene en vainas dealuminio y se almacena en agua. El PCI queestudió la corrosión en el agua de este tipo decombustible quedó concluido. Se llegó a laconclusión de que la calidad no óptima del aguaes una causa importante de la corrosión locali-zada que puede avanzar a través de las vainas.Ya varios reactores de investigación tienen estetipo de filtración del combustible. El PCI deter-minó las condiciones óptimas de la química delagua para minimizar la corrosión. Los resulta-dos se han difundido entre los Estados Miem-bros y ya han tenido un impacto apreciable en elcontrol de la química del agua en varias instala-ciones.

En los últimos cinco años 674 toneladas de UMEse han declarado excedentes de programas dedefensa. En una reunión de Comité Técnico cele-brada en noviembre se analizaron las conse-cuencias de estos materiales para el mercado deproducción de uranio. Se llegó a la conclusión deque el uranio poco enriquecido degradado deUME contribuye sobremanera al manteni-miento del suministro de los recursos de uranio.Además, todavía hay varios reactores de investi-gación que utilizan UME.

Hasta la fecha, se ha acumulado más de unmillón de toneladas de uranio empobrecido (UE)como resultado de operaciones de enriqueci-miento. El Organismo abordó esta cuestiónconjuntamente con la AEN/OCDE y elaboró uninforme que se centró en la gestión del UE.Entre las cuestiones que se analizan en esteinforme figuran el tiempo que el UE podríaalmacenarse, en qué forma se almacenaría, y lasrepercusiones de su disposición final.

Los cambios que han tenido lugar recientementeen los mercados del combustible nuclear, parti-cularmente como consecuencia de la liberaliza-ción de los mercados y la expansión de losprogramas nucleares en Asia y Europa oriental,han creado la necesidad de información actuali-zada sobre las actividades nacionales e interna-cionales relacionadas con el ciclo del combusti-ble. En respuesta a esta situación, el Organismopublicó Country Nuclear Fuel Cycle Profiles(Colección de Informes Técnicos No. 404), queofrece descripciones por países que pueden utili-zar tanto los expertos como el público.

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Los desechos radiactivos provenientes de laexplotación de instalaciones nucleares deben serobjeto de una gestión oportuna y eficaz. A estosefectos, es necesario realizar evaluaciones exac-tas de los desechos radiactivos procedentes detodas las fuentes, y proporcionar tecnologíasseguras, eficaces en relación con los costos einocuas para el medio ambiente que permitan alos Estados Miembros gestionar y adoptar medi-das para la disposición final de sus desechosnucleares. Una cuestión conexa es la tecnologíade la clausura para los reactores de potencia yde investigación. Por ejemplo, unos 200 reacto-res de investigación en explotación llevan almenos 30 años funcionando y pronto llegará elmomento en que tengan que ser clausurados.Muchos se encuentran en Estados Miembros enque tal vez no se cuente fácilmente con expe-riencia en la clausura.

Un PCI que culminó en 2001 se centró en laforma en que se puede mejorar, adaptar u opti-mizar la tecnología de la clausura para las nece-sidades concretas de los reactores de investiga-ción. Como ejemplos cabe citar la elaboración oaprobación de tecnologías de clausura mássencillas en lugar de la compra de equipocostoso, como el equipo de manipulación adistancia. En el PCI se indicó que actualmentehay una tendencia hacia la planificacióntemprana de la clausura. Esto contrasta con lacreencia generalizada en el pasado de que losrecursos necesarios para la clausura siempre sepodrían obtener fácilmente cuando la ocasión loexigiera. Como resultado de ello, no se previóadecuadamente la clausura, e incluso no seadoptaron suficientes disposiciones en cuanto ala necesaria infraestructura (por ejemplo, faltade reglamentos orientados a la clausura) ni seproporcionaron suficientes recursos financieros.Otra cuestión señalada fue que, a pesar deldesarrollo de la tecnología y la industria en rela-ción con la clausura de las instalaciones nuclea-res, al menos en los países desarrollados,todavía hay algunas esferas en que se necesitatrabajar más. Así, se requieren adelantostecnológicos para el tratamiento y disposiciónfinal de los desechos provenientes de la clau-sura, particularmente los materiales de activi-dad intermedia y alta. También los Estados

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miembros han demostrado un claro deseo dedesarrollar sus propias tecnologías para la clau-sura. Esto se debe en parte a la necesidad deconocer los efectos de la clausura en las condi-ciones específicas de los emplazamientos conobjeto de satisfacer los requisitos de los regula-dores nucleares, y en parte porque muchosprocesos son fórmulas protegidas por derechosde propiedad que resulta costoso adquirir en elmercado libre. La consecución del equilibrioapropiado entre el desarrollo de las tecnologíasespecíficas de los proyectos y países y la comprade tecnologías en el mercado libre sigue siendoun reto importante para muchos países.

Para ayudar a los Estados Miembros a mejorarlos sistemas, programas y actividades de apoyoa las aplicaciones nucleares y el ciclo delcombustible, incluido el legado de prácticas yaccidentes anteriores, el Organismo establecióun nuevo directorio de emplazamientos concontaminación radiactiva (Directory of Radioac-tively Contaminated Sites) (DRCS). Éste abarcala contaminación ambiental anterior debida a laproducción y procesamiento de materialesnucleares, la minería y el tratamiento de mine-rales, los ensayos de armamentos, la gestióninadecuada de desechos, y los accidentes en queintervienen materiales nucleares. También sepublicaron documentos en que se describen elcontenido, la funcionalidad y el marco concep-tual del DRCS.

La mayoría de los Estados Miembros debe adop-tar las disposiciones necesarias para la gestiónsegura de los desechos radiactivos de las insti-tuciones, y muchos también deben gestionar losdesechos de materiales de radiactividad naturaly las fuentes radiactivas selladas en desuso. LaConferencia del Organismo “Gestión de dese-chos radiactivos procedentes de aplicaciones noenergéticas: intercambio de experiencias”, cele-brada en Malta en noviembre, permitió a losEstados sin programas nucleoeléctricos compar-tir información y aprender de la experienciaadquirida en países con centrales nucleares. LaConferencia recomendó fomentar la cooperaciónpara resolver determinados problemas técnicos,normativos y reglamentarios, y destacó elimportante papel del Organismo en la coordina-ción de estos esfuerzos. En particular, se reco-mendó al Organismo: promover prácticasadecuadas para la gestión de diversos tipos de

desechos; fomentar el desarrollo de tecnologíainnovadora; organizar actividades de capacita-ción y prestar apoyo metodológico en la gestiónde determinados desechos; y establecer niveles ynormas de riesgos.

Miles de toneladas de desechos radiactivos degrafito y carbono provienen de la clausura detoda una generación de reactores de potencia yde investigación moderados por grafito. Además,su alta estabilidad química dificulta el procesa-miento del grafito irradiado para su disposiciónfinal. En un estudio del Organismo se llegó a laconclusión de que la amplia diversidad deformas, niveles de contaminación y característi-cas físicas y químicas del grafito impiden lograruna solución universal para el procesamiento ydisposición final de los desechos. Las dificultadesde la gestión se derivan del gran volumen degrafito contaminado y la presencia de determi-nados radionucleidos (tritio y carbono 14).Asimismo, los altos niveles de energía Wigneralmacenados en el reticulado del grafito puedenoriginar problemas durante el procesamiento yla disposición final. Desde el punto de vista posi-tivo, se señalaron las buenas propiedades mecá-nicas y la estabilidad química relativamente altadel grafito, que permiten la simplificación delproceso de acondicionamiento de desechos.Teniendo en cuenta estos hechos, se concluyó queel procesamiento y disposición final de los dese-chos de grafito deben considerarse caso por caso.

Muchos Estados Miembros están realizando, oplanificando, la disposición final cerca de lasuperficie de desechos de actividad baja e inter-media, creando una necesidad de información yorientaciones. El Organismo ha estado estu-diando las tecnologías y cuestiones pertinentescon respecto al desarrollo, el emplazamiento, laevaluación de la seguridad y el comportamiento,y la aplicación de sistemas de disposición final.También se estudiaron cuestiones no técnicas,incluida la infraestructura socioeconómica,institucional, local y nacional, la políticapública, la aceptación y las cuestiones de lagestión de calidad. Se ultimaron los siguientesinformes: Characterization of GroundwaterFlow for Near Surface Disposal Facilities(IAEA-TECDOC-1199); Technical Considera-tions in the Design of Near Surface DisposalFacilities for Radioactive Waste (IAEA-TECDOC-1256); Procedures and Techniques for

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Closure of Near Surface Disposal Facilities forRadioactive Waste (IAEA-TECDOC-1260); andPerformance of Engineered Barrier Materials inNear Surface Disposal Facilities for RadioactiveWaste (IAEA-TECDOC-1255).

El Organismo tiene un papel especialmenteimportante que desempeñar en la promoción dela cooperación, el adelanto de las investigacio-nes y el fomento de la confianza del público enla ciencia y tecnología en general relacionadacon la disposición final de desechos de actividadalta y período largo en repositorios geológicosprofundos. Los laboratorios de investigaciónsubterráneos (URL) tienen una contribuciónfundamental que hacer a este esfuerzo.Durante tres decenios varios Estados Miembroshan aplicado programas experimentales y dedemostración ampliados en URL, proporcio-nando valiosas evaluaciones de posibles siste-mas de disposición final en diversos mediosgeológicos. Con el fin de difundir esta informa-ción de manera más general, el Organismopublicó Use of Scientific and Technical Resultsfrom Underground Research Laboratory Inves-tigations for the Geological Disposal of Radio-active Waste (IAEA- TECDOC-1243). Bélgica, elCanadá y los Estados Unidos ofrecieron alOrganismo la oportunidad de compartir expe-riencias, promover el consenso internacionalrespecto de la disposición final geológica yampliar los conocimientos técnicos mediante lacapacitación y la experiencia práctica en URL.Estos Estados han sido designados miembrosfundadores de la “Red internacional de centrosde excelencia para la demostración y capacita-ción en disposición final geológica”, que estable-ció oficialmente el Organismo en 2001. El obje-tivo de la red es facilitar la transferencia ypreservación de los conocimientos y tecnologías;complementar los esfuerzos nacionales pararesolver cuestiones técnicas clave; y promoverla confianza del público en los sistemas dedisposición final de desechos.

En la esfera de la gestión previa a la disposiciónfinal de desechos radiactivos procedentes deaplicaciones nucleares, se inició un nuevoprograma de capacitación en gestión de la cali-dad de los desechos radiactivos, con especialinterés en la garantía de calidad. Se tieneprevisto seleccionar instalaciones de gestión dedesechos en diferentes regiones con el fin de que

den acogida a sesiones de capacitación engestión de desechos para explotadores y regula-dores.

Una de las principales tareas del Organismo esprestar asistencia a los Estados Miembros paramantener en lugar seguro las fuentes de radiogastadas. Esta asistencia fue prestada en 2001 aEslovenia, Etiopía, Filipinas, Indonesia, Líbano,Tailandia, Zambia y Zimbabwe. El nuevo catá-logo internacional de fuentes y dispositivosradiactivos sellados que ha elaborado el Orga-nismo es un componente indispensable de esteasesoramiento de expertos. El catálogo incluyeactualmente datos técnicos básicos, característi-cas de diseño e ilustraciones de más de1 800 modelos de fuentes radiactivas y300 dispositivos, así como la dirección y el histo-rial institucional de más de 900 fabricantes ydistribuidores. Además, se publicaron dos docu-mentos técnicos en apoyo de estos proyectos deasesoramiento y asistencia del Organismo:Management for the Prevention of Accidentsfrom Disused Sealed Radioactive Sources(IAEA-TECDOC-1205) y Waste InventoryRecord Keeping Systems (WIRKS) for the Mana-gement and Disposal of Radioactive Waste(IAEA-TECDOC-1222).

Entre las actividades de recopilación y difusiónde la información se cuenta la divulgación enjulio de la Base de Datos de Gestión de DesechosApta para la Red (NEWMDB), que contiene lainformación sobre gestión de desechos recibidade los corresponsales designados por los EstadosMiembros. Se han recopilado datos sobreprogramas y organizaciones nacionales degestión de desechos radiactivos, planes y activi-dades, leyes y reglamentos pertinentes, directri-ces e inventarios de desechos radiactivos.

El Grupo de contacto integrado por expertos(CEG) para la cooperación internacional en lagestión de desechos radiactivos con la Federa-ción de Rusia, para el cual el Organismo actúacomo Secretaría, continuó promoviendo y coordi-nando los esfuerzos por mejorar la gestión delcombustible nuclear gastado y los desechosradiactivos. En 2001 se iniciaron varios nuevosproyectos. El primero se centra en la anteriorbase técnica de la Bahía de Andreeva, ubicadaen la costa septentrional de la Península deKola, que fue utilizada durante más de 30 años

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para almacenar desechos radiactivos y combus-tible nuclear gastado de submarinos. Aproxima-damente 100 núcleos de reactores de submari-nos se han acumulado y almacenado en condi-ciones que requieren mejoras. En octubre, untaller del CEG examinó la información técnicade Rusia y elaboró propuestas de proyectos quefueron oficialmente aprobadas por el CEG ennoviembre, a partir de lo cual comenzaron lasnegociaciones sobre estos proyectos. Otroproyecto tiene que ver con la puesta en serviciode dos nuevas instalaciones para el tratamientode desechos radiactivos líquidos, una en laempresa Atomflot en Murmansk (construida conla cooperación de Noruega y los EstadosUnidos), y la otra en la planta de Zvezda, cercade Vladivostok (construida con asistencia delJapón). Estas instalaciones están destinadas aeliminar todas las emisiones radiactivas al mardurante la clausura de submarinos. El CEG hadado su visto bueno a otros proyectos, incluidasla rehabilitación del Centro RADON deMurmansk y la construcción de un repositoriopara desechos radiactivos sólidos en el archipié-lago de Novaya Zemlya.

Los proyectos de cooperación técnica del Orga-nismo están destinados a mejorar la capacidadnormativa de los Estados Miembros. Ello revisteparticular importancia para la clausura de losreactores, proceso multidisciplinario que requie-

re un enfoque integrado que utilice en gradoóptimo los recursos nacionales e internacionales.A este respecto, varios proyectos lograron impor-tantes hitos durante el año. En Eslovaquia, elOrganismo prestó servicios de expertos y capaci-tación sobre equipos de manipulación a distan-cia y robótica para la clausura de la centralnuclear A-1. Otro proyecto se dedicó especial-mente a elaborar los planes y la infraestructuranecesaria para la clausura de los WWER deUcrania. El Organismo también está ayudandoa Lituania en la planificación de la clausura dela Unidad 1 de la central nuclear de Ignalina.Por conducto de estos proyectos se transfirióinformación y conocimientos técnicos sobre laclausura en fase activa a los Estados que prevénactividades de clausura. Asimismo, se pusieronde relieve los aspectos financieros y otros tiposde consecuencias de la clausura.

La creación de capacidades en los EstadosMiembros para gestionar los desechosradiactivos es otro factor importante delprograma de cooperación técnica del Orga-nismo. Un nuevo proyecto se centra en laminería del uranio en Portugal, y en él se estu-dian numerosos emplazamientos pequeños deminería y tratamiento, así como un antiguoemplazamiento de procesamiento de radio.También se evaluarán y cuantificarán las conse-cuencias de estos emplazamientos.

T E C N O L O G Í A D E L C I C L O D E L C O M B U S T I B L E N U C L E A R Y D E G E S T I Ó N D E D E S E C H O S

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EVALUACIÓN COMPARATIVA PARA EL DESARROLLO ENERGÉTICO SOSTENIBLE

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Facilitar la realización de evaluaciones compa-rativas nacionales e internacionales de lascadenas energéticas completas, desde la fuentehasta la prestación del servicio, con la finalidadde apoyar el desarrollo energético sostenible.Estudiar la función de la energía nucleoeléc-trica con miras al desarrollo de sistemasenergéticos sostenibles y ayudar a los EstadosMiembros a tomar decisiones fundamentadassobre políticas con respecto a su futuro desa-rrollo energético.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se elaboraron y distribuyeron entre los Estados Miembros nuevos instrumentos metodológicospara ayudar en la adopción de decisiones fundamentadas.

• Se finalizaron informes analíticos sobre las repercusiones de la competencia en la energía nucle-oeléctrica y la importancia de esta energía en la protección ambiental y la mitigación de los gasesde efecto invernadero.

• Se fomentó la creación de capacidad mediante la difusión de metodologías, la prestación de capa-citación y la organización de seminarios informativos para los Estados Miembros.

• El Organismo organizó dos seminarios informativos durante el noveno período de sesiones de laComisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS-9) (el primero en abordar cuestiones sobre energía)y actuó como fuente especializada en cuestiones nucleares durante las negociaciones de lasNaciones Unidas sobre energía, desarrollo sostenible y cambio climático.

Informe Anual 2001 39

Gastos del Presupuesto Ordinario $ 2 336 980

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 103 460

1. Modelos y bases de datos energéticos y crea-ción de capacidad $ 1 240 847

2. Análisis energético, económico y ecológico (3E)$ 1 096 133

1

2

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M O D E L O S Y B A S E S D E D A T O SE N E R G É T I C O S Y C R E A C I Ó ND E C A P A C I D A D

El Organismo facilita datos, información einstrumentos analíticos sobre estrategias dedesarrollo energético sostenible, políticasenergéticas y ambientales y decisiones de inver-sión en los que pueden basarse los EstadosMiembros – en particular los Estados Miembrosen desarrollo – para tomar decisiones funda-mentadas. Por ejemplo, el Banco de DatosEnergéticos y Económicos (EEDB) es una colec-ción de datos en series cronológicas de todos losEstados Miembros del sistema de las NacionesUnidas con información histórica sobre laproducción y el uso de energía y electricidad, asícomo sobre la situación de la energía nucleoeléc-trica a escala nacional, regional y mundial.También contiene previsiones a medio y largoplazo de demanda de energía y electricidad, yprevisiones regionales y mundiales de desarrollode la energía nucleoeléctrica. En la Figura 1 semuestran las previsiones para 2001 a partir deinformación del EEDB. Para el índice bajo de lasprevisiones se toma en cuenta únicamente lafinalización de planes en firme de nuevascentrales nucleares o el cierre de centralesviejas anunciados por gobiernos o compañías. Elíndice alto de las previsiones refleja las nuevascentrales nucleares cuya inclusión en los planesde los gobiernos y las compañías es menossegura, pero que las reuniones de expertosconvocadas periódicamente por el Organismocon ese fin consideran muy posible.

Además de la colección de datos, el Organismoproporciona un conjunto de modelos de planifi-cación, elaborado (o adaptado a partir de mode-los de países industrializados) para que seajuste a las condiciones de disponibilidad dedatos características de los Estados Miembrosen desarrollo. Los modelos se utilizan paraanalizar enfoques alternativos al desarrolloenergético sostenible (Cuadro I). Aunque elconjunto de modelos es muy flexible y ha sidoutilizado en países de tamaños tan diversoscomo Armenia y China, es preciso actualizarloregularmente para que vaya a la par de loscambios tecnológicos e institucionales, como laliberalización del mercado de la energía y laaplicación de controles ambientales más estric-tos. En una reunión de grupo asesor celebrada

en el Laboratorio Nacional de Argonne (EstadosUnidos de América) se recomendó que se intro-dujesen mejoras en las interfaces de usuarios deENPEP (Programa de evaluación eléctrica yenergética), FINPLAN (Modelo de análisisfinanciero de planes de expansión del sectoreléctrico) y MESSAGE (Modelo de sistemas desuministro de energía y repercusiones ambien-tales generales) y que se ampliase el ENPEPpara que incluyese costos de infraestructuras yse añadiesen funciones a FINPLAN para quepudiese ocuparse de nuevas cuestiones de granprioridad como las importaciones y las exporta-ciones de electricidad y las centrales de cogene-ración de energía eléctrica y térmica. Las mejo-ras de ENPEP y FINPLAN finalizaron en 2001,así como la fase I de las mejoras de MESSAGE.También se publicó una guía del usuario de laversión actualizada de WASP-IV (Lote deprogramas Wien para planificación de sistemasautomáticos)

A lo largo del año, se ha añadido al conjunto demodelos de planificación del Organismo elSIMPACTS (Enfoque simplificado de cálculo delas repercusiones ambientales y los costos exter-nos de la generación de electricidad). Concebidoprincipalmente para los Estados Miembros endesarrollo, el SIMPACTS permite a los encarga-dos de tomar decisiones, hacer cálculos sensatossobre las repercusiones ambientales y los costosutilizando una cantidad mínima de datos. Elanálisis es sencillo, transparente y de fácil reali-zación. Si bien no se pretende que sustituya a laevaluación detallada de las repercusiones

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40 Informe Anual 2001

FIG.1. Perspectiva de desarrollo global de la energíanucleoeléctrica (fuente: Energy, Electricity andNuclear Power Estimates for the Period up to 2020,Reference Data Series No 1, OIEA, Viena (2001)).

2000 2005 2010 2015 20200

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

Cap

acid

ad n

eta

MW

(e)

Año

Cálculos del Organismo basados en:Índice bajo: Planes en firme anunciados por gobiernos o compañías de electricidadÍndice alto: Planes perspectivos de países y criterios de expertos

alto

bajo

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ambientales, el SIMPACTS puede dar resulta-dos similares a los obtenidos con esos métodos.Actualmente, el SIMPACTS se compone decuatro módulos: AIRPACTS, para cuantificar laincidencia y los costos de daños debidos a lasemisiones a la atmósfera (Figura 2); NUTK-PACTS, para evaluar las dosis colectivas y losefectos sanitarios latentes derivados de la explo-tación ordinaria de instalaciones nucleares y loscostos externos debidos a accidentes y a la dispo-sición final de desechos; HYDROPACTS, paracalcular los costos de los daños causados porpresas hidroeléctricas como consecuencia delreasentamiento de poblaciones debido a lasinundaciones y a la pérdida del uso de tierras; y‘DAM’, un modelo de ayuda a la adopción dedecisiones que permite la realización de análisisde política según diversos criterios. En 2001, loscuatro módulos fueron objeto de un examencolegiado externo. También se finalizó un PCI encuyo marco se probó satisfactoriamente sobre elterreno el SIMPACTS para comprobar su aplica-bilidad a un amplio abanico de cuestiones relati-vas a costos externos. El Organismo ha comen-zado a utilizar el SIMPACTS para realizar supropio trabajo analítico. Por ejemplo, en coope-ración con el Banco Mundial, el Organismo hafinalizado una evaluación preliminar en Belarús

de los costos externos debidos a los dañosambientales derivados del accidente de Chernó-bil. El proyecto se centró principalmente en laevaluación de los sectores agrícola, forestal y derecursos hídricos, en la necesidad de una super-visión adicional y, especialmente, en los efectosde las contramedidas agrícolas para la salud yen las consecuencias para el medio ambiente dela exposición al cesio 137 originada por el acci-dente de Chernóbil de 1986.

El Programa 21, acordado en la “Cumbre de laTierra” de Río de Janeiro de 1992 y tema de laCumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible(WSSD) que se celebrará en agosto de 2002 enJohannesburgo, insta a los “países en el planonacional y las organizaciones gubernamentalesy no gubernamentales en el plano internacional[a que desarrollen] el concepto de indicadoresdel desarrollo sostenible ...”. Los indicadores dedesarrollo energético sostenible (IDES), elabora-dos posteriormente por el Organismo, estánconcebidos para ayudar a los encargados de laelaboración de políticas nacionales a evaluar ysupervisar la contribución de la energía al desa-rrollo sostenible en sus países, las repercusionesde la energía en el medio ambiente, el desarrolloeconómico y social y la interrelación entre esas

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Informe Anual 2001 41

CUADRO I. MODELOS DE PLANIFICACIÓN DEL ORGANISMO Y SU DISTRIBUCIÓN

Tipo de conjunto Envíos a los Estados de modelos

DescripciónMiembros

ENPEP Evalúa estrategias de elaboración de sistemas energéticos 43

FINPLAN Calcula la viabilidad económica de las propuestas energéticas,incluidos los flujos de caja y las relaciones financieras. 17

MAEDª Evalúa las necesidades energéticas futuras basándose en diversos modelos hipotéticos de desarrollo de un país o región. 41

MESSAGE Formula y evalúa estrategias de suministro de energía alternativas para un país o región. 10

SIMPACTS Calcula las repercusiones ambientales y los costos utilizando una cantidad mínima de datos. 18

WASP Determina el plan óptimo de expansión a largo plazo de un sistema de generación de energía dentro de los límites definidos por el usuario. 49

ª MAED: Modelo para el análisis de la demanda energética.

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cuestiones. Otros organismos que se hanasociado formalmente con los IDES son elOrganismo Internacional de Energía de laOCDE, el Departamento de Asuntos Económicosy Sociales de las Naciones Unidas y la ComisiónEconómica para Europa de las Naciones Unidas.En abril de 2001, el Organismo informó sobre lafase I de este proyecto en la CDS-9, en NuevaYork. La fase I consistía en un estudio deconjuntos de indicadores y estadísticas del ám-bito de la energía, la preparación de un conjuntode 41 indicadores y ensayo sobre el terreno deesos indicadores. En la fase II, que comenzaráen 2002, se simplificará el conjunto de los IDESy su introducción en los sistemas estadísticos delos Estados Miembros de los diversos organis-mos patrocinadores. Parte de esta labor se reali-zará bajo los auspicios de un PCI.

La creación de capacidad en los Estados Miem-bros y la prestación de asistencia técnica son dosde los principales objetivos del programa delOrganismo sobre la Evaluación comparativa

para el desarrollo energético sostenible, y losproyectos de cooperación técnica son uno de losmedios para lograr esos objetivos. En unproyecto regional para Asia, 11 Estados Miem-bros recibieron asistencia para llevar a caboestudios sobre la función de la energía nucleo-eléctrica y otras opciones energéticas en suspaíses. Otros proyectos similares en el Áfricasubsahariana y Europa oriental están contribu-yendo a crear capacidades a nivel local paraabordar cuestiones de desarrollo sostenible en elcontexto de políticas energéticas nacionales,contribuyendo así a avanzar en la aplicación delPrograma 21.

A N Á L I S I S E N E R G É T I C O ,E C O N Ó M I C O Y E C O L Ó G I C O ( 3 E )

A fin de complementar la ayuda a los EstadosMiembros y contribuir a los estudios que éstospuedan realizar de forma independiente, elOrganismo proporciona análisis de temas y

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42 Informe Anual 2001

PVU+DISHC: Prolongación de la vida útil + retroadaptación del control de

desulfuración por inyección de sorbente en el hogar de las

calderas

PVU+DGC: Prolongación de la vida útil + desulfuración de los gases de

combustión + agentes reductores de NOx

Calderas FBC: Calderas de combustión de lecho fluidizado

Reconv/TG: Reconversión con turbina de gas

Cambio de comb.: Carbón � carbón+gas

TGCC: Turbina de gas de ciclo combinado

CCGI: Ciclo combinado de gasificación integrada

FIG. 2: Comparación, utilizando AirPacts, de los costos de las distintas opciones de reducción de las emisio-nes y costos de los daños para la salud por tonelada de SO2 en relación con la central energética de Ostroteka,de Polonia.

Costo de la reducción de las emisiones Costo de los daños

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

PVU+DISHC

PVU+DGC

Calderas FBC

Reconv./TGde comb.

Cambio TGCC CCGI

Co

sto

(eu

ro/t

on

elad

a S

O2)

Mortalidad crónicaMorbilidad crónicaEfectos agudos

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problemas actuales, prestando especial atencióna cuestiones relativas a la economía y la compe-tencia, el medio ambiente y el cambio climático,y el desarrollo sostenible. Como parte de estalabor, se intenta llegar a un amplio públicointernacional e informarlo acerca del papel de laenergía nuclear en mercados cada vez máscompetitivos, en la mitigación del posiblecambio climático y como ayuda para lograr undesarrollo sostenible. A ese respecto, se dedicóun PCI que finalizó en 2001 a establecer lasmetodologías apropiadas y a elaborar los instru-mentos analíticos adecuados para que los Esta-dos Miembros analizasen las posibles contribu-ciones de diversas tecnologías energéticas a lareducción del gas de efecto invernadero. En cadauno de los estudios de países realizados seanalizó una amplia gama de posibilidades dereducción a escala nacional y regional. En laFigura 3, por ejemplo, se muestra el punto hastael cual la energía nucleoeléctrica puede evitarlas emisiones de gases de efecto invernadero enlos Estados Unidos en tres situaciones distintas,partiendo de diferentes supuestos relativos alcierre, la prolongación de la vida útil y la cons-trucción de nuevas centrales nucleares. Algunospaíses también utilizaron directamente losresultados de estos estudios nacionales encomunicaciones oficiales a la Convención Marcode las Naciones Unidas sobre el Cambio Climá-tico (UNFCCC).

El Organismo también participó en varias acti-vidades principales de las Naciones Unidas en2001 en los ámbitos del desarrollo sostenible, elmedio ambiente y el cambio climático. En el‘Tercer Informe de Evalución’, publicado en 2001por el Grupo Intergubernamental de Expertossobre el Cambio Climático (IPCC), el Organismoparticipó en el informe del Grupo de Trabajo III,‘Mitigación’, cuya conclusión fue que, dentro delsector energético, las centrales uncleares son lasque tienen más posibilidades de atenuar lasemisiones de gases de efecto invernadero, y quesus costos de reducción de la contaminaciónestán entre los más bajos (véanse los CuadrosA4 a A7 del Anexo).

Asimismo, en su calidad de órgano especializadoen ciencia y tecnología nucleares dentro delsistema de las Naciones Unidas, el Organismodesempeña una función importante como fuentede información sobre energía nuclear para los

Estados Miembros que participan en las nego-ciaciones en curso de las Naciones Unidas en laCSD y la Conferencia de las Partes (COP) en laUNFCCC. La CSD-9 fue el primer período desesiones de la CSD específicamente dedicado ala energía. El Organismo preparó informaciónbásica sobre la energía nuclear y organizó dosreuniones informativas: una sobre los IDES(descritos antes) y otra sobre cuestiones funda-mentales para el debate en torno a la función dela energía nuclear en el desarrollo sostenible.

Dos de los resultados de la CSD-9 son importan-tes para la energía nuclear. En primer lugar, laspartes no se pusieron de acuerdo con respecto alpapel de la energía nuclear dentro del desarrollosostenible. En el texto final se señaló que algu-nos países consideran la energía nuclear comoun factor que contribuye notablemente al desa-rrollo sostenible, mientras que otros consideranque ambos son básicamente incompatibles. Elsegundo resultado importante fue el acuerdounánime de que “la decisión de optar por laenergía nuclear es responsabilidad de los go-biernos”.

El Organismo también asistió a las reuniones de2001 de la COP en la UNFCCC: la 2ª parte de laCoP-6, en Bonn en julio, y la COP-7, en Marra-kech en noviembre. En esta última reunión(llamada “Acuerdos de Marrakech”) se logróllegar a un acuerdo sobre las reglas de aplica-ción del Protocolo de Kyoto. Para la energíanuclear, esto constituyó un importante pasoadelante, ya que prácticamente no producegases de efecto invernadero y actualmente evitaentre un 7% y un 8% de las emisiones globales

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Informe Anual 2001 43

FIG. 3. Previsión de la contribución de la energíanucleoeléctrica a la supresión de los gases de efectoinvernadero en los Estados Unidos.

0

50

100

150

200

2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018

Contribuciónalta

Contribuciónde referencia

Contribuciónbaja

Mill

on

es d

e to

nel

ades

C e

qu

iv.

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de esos gases. Con todo, salvo en casos contados,no se han impuesto restricciones ni tasas a lasemisiones de gases de efecto invernadero, por loque no existe ninguna presión económica paraevitarlas. El Protocolo de Kyoto es actualmentela única vía operativa en el mundo hacia el esta-blecimiento de unas restricciones generalizadasy coordinadas de las emisiones de gases deefecto invernadero. Así pues, los Acuerdos deMarrakech constituyen un paso importantepara asignar un valor económico tangible alpapel de la energía nucleoeléctrica en la preven-ción de la emisión de esos gases. Sin embargo,buena parte del sector de la industria nuclear yde la prensa se centró en la exclusión de losAcuerdos de Marrakech de los proyectos nuclea-res de dos de los tres mecanismos flexibles delProtocolo de Kyoto, a saber, la aplicaciónconjunta y el mecanismo para un desarrollolimpio (el tercer mecanismo es el comercio de losderechos de emisión). Con esta exclusión sereduce la rentabilidad y no se fomenta el obje-tivo esencial de la UNFCCC de estabilizar “lasconcentraciones de gases de efecto invernadero

en la atmósfera a un nivel que impida interfe-rencias antropógenas peligrosas en el sistemaclimático”.

A fin de asegurar que se preste a la energíanucleoeléctrica la consideración que merecedentro del debate sobre la energía sostenible, elOrganismo está llevando a cabo estudios en losque compara la energía nucleoeléctrica conalternativas no nucleares. En 2001, los estudiosrealizados por el Organismo sobre el futuroeconómico de la energía nucleoeléctrica en losmercados competitivos se centraron en laevaluación de las necesidades y la experienciaen el aprendizaje de tecnologías en el sector dela industria nuclear y las repercusiones en elcrecimiento futuro del mercado. Este trabajoincluyó una reseña general de los mercadosenergéticos futuros, con las distintas posibilida-des de desarrollo y los mercados especializadospara la energía nucleoeléctrica. También seincluyó una evaluación de la posible contribu-ción de la energía nuclear a una futuraeconomía basada en el hidrógeno.

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44 Informe Anual 2001

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AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Promover la capacidad a nivel nacional e inter-nacional para determinar y mitigar los impedi-mentos a la seguridad alimentaria sosteniblemediante la promoción del desarrollo y la adop-ción de biotecnologías nucleares y conexas.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Las Disposiciones adoptadas en 1964 entre los Directores Generales de la FAO y el Organismocon respecto a la División Mixta FAO/OIEA de Técnicas Nucleares en la Agricultura y la Alimen-tación (que planifica y aplica el programa de agricultura y alimentación del Organismo) fueronrevisadas para elevar su eficacia. Las características principales de las nuevas Disposicionesincluyen la redefinición de las responsabilidades de la División Mixta y el establecimiento de uncomité directivo compuesto por representantes de las dos organizaciones para que supervise ladirección y aplicación del programa, y examine las cuestiones de personal y estratégicas.

• Se alcanzaron progresos importantes en la aplicación de las técnicas de radiación e isotópicas enla investigación, propiciando la optimización del uso del agua y los nutrientes por las plantas, yen última instancia asegurando la productividad sostenible de cultivos y ganado y la preserva-ción del medio ambiente.

• Como medio de apoyar el fomento de las aptitudes del personal y la transferencia de tecnología,se elaboraron procedimientos operacionales corrientes y buenas prácticas de laboratorio, manua-les y directrices para su uso por los científicos y técnicos de los Estados Miembros. También sepromovió la autosuficiencia a escala nacional y regional.

Informe Anual 2001 45

Gastos del Presupuesto Ordinario: $ 9 675 594

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 2 214 614

1. Gestión de los suelos y el agua y fitonutrición: $ 2 076 245

2. Fitotecnia y fitogenética: $ 1 705 0673. Producción y sanidad pecuarias: $ 1 701 9414. Lucha contra los insectos y las plagas:

$ 2 609 0235. Protección de los alimentos y del medio

ambiente: $ 1 583 318

1

2

3

4

5

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G E S T I Ó N D E L O S S U E L O S YE L A G U A Y F I T O N U T R I C I Ó N

La materia orgánica del suelo, que es un compo-nente clave de la fertilidad del suelo, se concen-tra en la superficie del suelo y se pierde rápida-mente en condiciones tropicales por la oxidaciónacelerada debida a prácticas tradicionales decultivo en condiciones cálidas y húmedas, ytambién a causa de los procesos de erosión delagua. Esta pérdida rápida puede detenerse conmedidas apropiadas de conservación del suelo,entre las que se incluye la retención de los resi-duos de cultivos. Un PCI concluido en el añosirvió de apoyo a los esfuerzos nacionales de11 Estados Miembros destinados a determinaropciones de gestión de residuos de cultivos parala producción agrícola sostenible y la preserva-ción del medio ambiente en una amplia gama desuelos y sistemas de cultivo. Con el empleo detécnicas isotópicas se examinaron varias opcio-nes para el reciclado de residuos de cultivos,técnicas que eran a la vez sostenibles y econó-micamente atractivas para los agricultores. Sedemostró la utilidad de prácticas sencillas enque se utilizan residuos de trigo y arroz paraproducir abono como alternativa de la quema derastrojos. Este tipo de procedimientos puedetener consecuencias importantes, además delmantenimiento deseado de la materia orgánicadel suelo y el mejor crecimiento de las plantas.Por ejemplo, en todo el mundo se queman anual-mente millones de toneladas de paja de arroz ytrigo, provocando la contaminación atmosféricay produciendo grandes cantidades de dióxido decarbono, es decir, un gas de efecto invernadero.Además, durante la quema se producen variasformas gaseosas de nitrógeno, lo que representauna pérdida de equivalentes de fertilizantes yun grado de contaminación importante delmedio ambiente por óxido nitroso.

La erosión del suelo y la deposición conexa de lossedimentos son procesos naturales de formacióndel paisaje que pueden ser acelerados por inter-venciones del ser humano, como la deforesta-ción, el pastoreo y el laboreo excesivos, y otrasprácticas agrícolas no sostenibles. Teniendo encuenta que la erosión constituye una graveamenaza para la producción agrícola sostenibley, por tanto, para la seguridad alimentariamundial, el Organismo creó dos redes interna-cionales de investigación, por conducto de PCI,

en las que participan 25 Estados Miembros, conel fin de elaborar metodologías normalizadaspara medir la redistribución del suelo en lascuencas de captación. Los estudios desemboca-ron en la creación de una técnica validada yeficaz en relación con los costos, basada en elradionucleido del cesio 137 presente en la preci-pitación radiactiva, que permite obtener estima-ciones integradas de las tasas de erosión y sedi-mentación en el espacio y el tiempo en unaamplia diversidad de entornos y escalas en todoel mundo. Además, se ha mejorado considera-blemente la capacidad institucional de los diver-sos Estados Miembros para realizar investiga-ciones aplicadas sobre erosión del suelo. Losprotocolos y metodologías normalizados para eluso de la técnica del cesio 137 han allanado elcamino para el ensayo sobre el terreno de estra-tegias destinadas a controlar la erosión delsuelo, y obtener mayores conocimientos acercade las relaciones entre las tasas de pérdida delsuelo y la calidad del suelo y el agua, la redistri-bución del carbono y los nutrientes del suelo, yel destino final de los productos agroquímicos ycontaminantes afines en el terreno.

El desarrollo de los recursos humanos es unimportante servicio que presta el Organismo alos Estados Miembros mediante sus PCI y elprograma de cooperación técnica. Los Laborato-rios del Organismo en Seibersdorf proporcionancapacitación en análisis isotópicos del contenidototal de nitrógeno y nitrógeno 15 del suelo y lamateria vegetal y en procedimientos conexos degarantía de calidad. Se ofrecen becas de capaci-tación a científicos sobre métodos de radiación eisotópicos para verificar los flujos y el balance denutrientes y recursos hídricos en los sistemas decultivo. Se publicó un manual de capacitaciónpara apoyar las actividades de desarrollo derecursos humanos, Use of Isotope and RadiationMethods in Soil and Water Management andCrop Nutrition.

F I T O T E C N I A Y F I T O G E N É T I C A

La producción mundial de banano, que totalizaunos 95 millones de toneladas anuales y ocupael cuarto lugar después de los cereales, se veamenazada por muchas plagas y enfermedadescomo la sigatoka negra, la fusariosis, los nemá-todos y los virus. Entre los logros de un PCI

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recién concluido sobre biología celular y biotec-nología, incluidas técnicas de mutación, para lacreación de nuevos genotipos útiles del bananose contaron la producción y selección en Cuba,Filipinas, Malasia y Sri Lanka, de una serie demutantes para determinar rasgos deseablescomo el florecimiento precoz, la reducción de laaltura, el aumento del tamaño del fruto y la tole-rancia a la fusariosis. En Malasia se distribuyóla “Novaria”, una variedad mutante del bananoderivada de la inducción por mutación delbanano gigante Giant Governor, con mejorescaracterísticas como florecimiento precoz, alturareducida, potencial de alto rendimiento y saboragradable. Entre los nuevos adelantos se conta-ron: determinación de métodos para el análisisde la estabilidad cariológica con el empleo delcitómetro de flujo de ADN; pronta detección dela fusariosis; sistema de selección contra laenfermedad de la sigatoka negra, y una técnicade detección para determinar la resistencia a losnemátodos. También se realizaron importantesavances en la aplicación de técnicas de marca-dores moleculares y citogenéticas para la detec-

ción de distintos genomas de Musa, y en la esta-bilidad genética de plantas de banano micropro-pagadas. Por último, el PCI ayudó a variosinvestigadores jóvenes a obtener títulos univer-sitarios superiores en Bélgica, Israel y la Repú-blica Checa.

Un proyecto de cooperación técnica en Viet Nampermitió desarrollar una variedad mutantenueva y mejorada del arroz, tolerante a condi-ciones de salinidad, la CM6, que posee un atrac-tivo grano largo y un rendimiento superior, de 3a 4,5 toneladas por hectárea. El precio demercado de esta variedad de grano largo esaproximadamente una y media veces más altoque el de la variedad mutante del arroz tole-rante a la salinidad de que se dispone actual-mente, la CM1. Además, se distribuyeronoficialmente varias variedades mutantes, produ-cidas en el marco de otros proyectos de coopera-ción técnica (véase cuadro I).

Los marcadores moleculares están siendo rápi-damente adoptados por los fitogenetistas como

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Informe Anual 2001 47

CUADRO I. VARIEDADES MUTANTES DE PLANTAS DISTRIBUIDAS POR EL ORGANISMO EN 2001

País Cultivo/planta ornamental Nombre de variedad mutante Característica modificada

Malí Sorgo Fambe, Tiedjan, Gnome Mayor rendimiento, resis-tencia al encamado, mejorcalidad del grano, resisten-cia a enfermedades (striga)

Egipto Ajonjolí Taka 1, Taka 2, Taka 3, Resistencia a enfermeda-Tushki, Shandawill 3 des e insectos

Malasia Orquídea (Dendrobium) Sonia Keena Ahmad Sobri Pétalos en forma dediamante

Tradescancia Sobrii Hojas cremosas rayadas(Tradescantia spathacea)

Tailandia Flor de seda KU1, KU2, KU3 Color de la flor(Portulaca grandiflora)

Canna (Canna x generalis) Peeranuch rosada, Arunee Color de la floramarilla, Prapanpongse crema,Siranut anaranjada

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instrumentos eficaces y apropiados para acele-rar el proceso de fitogenética. Se elaboró unnuevo programa de capacitación con objeto deintroducir en los Estados Miembros técnicas demarcadores nuevas y prometedoras. El primercurso interregional de este programa, relacio-nado con la caracterización de germoplasmas demutantes utilizando marcadores moleculares, secelebró en los Laboratorios del Organismo enSeibersdorf.

El libre acceso a mutantes de cultivos es indis-pensable para la difusión de su uso en lugaresdistintos de aquellos en que evolucionaron. Porotra parte, los mutantes se han convertido envaliosos instrumentos para la genómica y laproteómica funcionales. En los Laboratorios delOrganismo en Seibersdorf se estableció un repo-sitorio de la FAO/OIEA de germoplasmamutante con el fin de recopilar y distribuir libre-mente germoplasma mutante a los investigado-res. También se creó una base de datos accesiblepor Internet para promover el intercambio degermoplasma entre donantes y receptores delos Estados Miembros (http://www.iaea.org/programmes/nafa/navig/index.html).

P R O D U C C I Ó N Y S A N I D A DP E C U A R I A S

Instrumentos de diagnóstico de las enfermeda-des eficientes y de sólida construcción son indis-pensables para todo programa de control o erra-dicación de las enfermedades. En 2001 se conso-lidó en África la producción y el desarrollo dejuegos de diagnóstico (kits) de enfermedadespecuarias basados en tecnologías nucleares. Porprimera vez autoridades de sanidad pecuaria deÁfrica tienen acceso regional a los juegos para eldiagnóstico de la fiebre porcina africana, lafiebre del Valle del Rift, la brucelosis y la pestebovina. Gracias al empleo de tecnología avan-zada que utiliza un sistema de expresión delbaculovirus que puede generar a bajo costo reac-tivos de diagnóstico muy específicos, el laborato-rio nacional de veterinaria de Dakar (Senegal)ha distribuido juegos de diagnóstico de la pestebovina a unos 34 países africanos. Asimismo, eselaboratorio está distribuyendo actualmentejuegos para estudiar la fiebre porcina africana.Aunque requiere mayor validación, la tecnología

está resultando apropiada y aplicable a la situa-ción de los países en desarrollo. En relación conel uso de otra biotecnología, la reacción encadena de la polimerasa (PCR), los científicostienen ahora una capacidad regional para diag-nosticar rápidamente y caracterizar con exacti-tud las principales enfermedades de su ganado.Esta capacidad producida localmente, aunquebasada en la capacitación y la tecnología aporta-das por conducto del programa Mixto FAO/OIEAen la agricultura y la alimentación y de las acti-vidades de cooperación técnica del Organismo,ayudará considerablemente a los gobiernosnacionales a combatir con más eficacia las enfer-medades del ganado de la región.

Un gran obstáculo al incremento de la producti-vidad del ganado en los países en desarrollo es laescasez y fluctuación de la cantidad y calidad delsuministro anual de piensos convencionales. Losárboles y arbustos constituyen la fuente másabundante de proteína de la naturaleza. Contodo, las cantidades de taninos que contienenvarían ampliamente, son en gran medida impre-visibles y tienen efectos adversos en los anima-les, que van desde la merma de la utilización denutrientes hasta la toxicidad y la muerte. Conun mejor conocimiento de las propiedades de lostaninos y su gestión apropiada, las hojas de losárboles y arbustos podrían convertirse en unainestimable fuente de proteínas para obtenersuplementos alimenticios estratégicos. A medidaque aumente la demanda de alimentos, las plan-tas taníferas deberán desempeñar un papel cadavez más importante en la dieta de los animales,en particular para los rumiantes de laspequeñas explotaciones agrícolas de economíade subsistencia. En los estudios realizados en elmarco de un PCI se descubrió que se requierensiete ensayos de taninos para pronosticar elvalor nutricional de forrajes constituidos poresta sustancia. El uso de estos ensayos, incluidoel método que utiliza albúmina sérica bovinaradiomarcada para pronosticar los efectos bioló-gicos de la alimentación con hojas constituidaspor taninos, junto con el nuevo método paraobtener taninos hidrolizables elaborado en estePCI, dan el impulso necesario para los esfuerzosque realizan varias organizaciones internacio-nales con miras a establecer estrategias queaprovechen eficazmente los amplios recursos deproteína que contienen los árboles y forrajespara alimentar el ganado.

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L U C H A C O N T R A L O S I N S E C T O S Y L A S P L A G A S

A medida que crece el interés del sector privadoen la aplicación de la técnica de los insectos esté-riles (TIE), se hace evidente la necesidad de quese ofrezcan garantías de que los insectos estéri-les se seguirán transportando en condiciones deseguridad y de conformidad con las leyes. Enrespuesta a esta necesidad, se utilizó unatécnica de análisis hipotético para cuantificarlos posibles riesgos que entraña el transportetransfronterizo de insectos estériles para losprogramas de lucha contra las plagas. Esteanálisis sirvió de base para elaborar un proyectode norma internacional que fue presentada alexamen de la Comisión Interina de MedidasFitosanitarias, órgano rector de la Convencióninternacional de protección fitosanitaria (IPPC).La armonización de las orientaciones sobrereglamentación del transporte de insectos esté-riles facilitará el comercio, y al mismo tiempoatenderá a las preocupaciones acerca del trans-porte de lo que podrían constituir especies deplagas de cuarentena.

La mosca de la fruta no sólo causa pérdidascuantiosas de frutos, sino que también tienegran importancia internacional desde el puntode vista de la cuarentena, y de la interferenciaque provoca en el comercio transfronterizo defrutas y hortalizas frescas. No existen directri-ces internacionales para la vigilancia de lamosca de la fruta, y los países importadoresestablecen requisitos de vigilancia distintos yvariables para determinar la baja prevalenciade la mosca o su inexistencia. A petición de losEstados Miembros se elaboraron directricespara la vigilancia de la mosca de la fruta. Esasdirectrices se utilizan ahora para facilitar elcomercio internacional de productos frutícolasentre los Estados Miembros.

Se elaboró una Base de datos internacionalsobre desinfestación y esterilización de insectos(IDIDAS) con el objeto de recopilar informaciónsobre las especies para fines de desinfestación(comercio y cuarentena) y esterilización (TIE).La IDIDAS, que colma un vacío en la actual basede conocimientos, valoriza la información exis-tente al comprobar la garantía de calidad de losdatos existentes y hacer más accesible la infor-mación.

Se realizaron notables progresos en el desarrollode la TIE para la polilla de la datilera, plaga quecausa graves problemas en África septentrional.Tras haber prohibido el uso de insecticidas, elGobierno de Túnez comenzó un programa parareducir las tasas de infestación en el dátil con eluso de métodos de control biológico, incluida laTIE. Gracias a implantación de una dieta larvalartificial y un sistema de oviposición en elámbito de un PCI y de un proyecto de coopera-ción técnica el nivel de producción de la unidadde cría aumentó a un millón de polillas adultasa la semana. Además, se elaboró y comprobó undispositivo de dispersión de polillas refrigera-das. Se sintetizó el cebo artificial de feromonautilizado para vigilar los machos adultos de lapolilla, y se llevaron a cabo pruebas sobre elterreno para determinar la eficiencia y estabili-dad de distintas fórmulas.

En respuesta a un brote de mosca tsetsé trans-mitido por la tripanosomiasis animal hace algu-nos años, y para reducir el temor de un nuevobrote de enfermedad del sueño en zonas turísti-cas del Delta del Okavango, el Gobierno de Bots-wana inició una serie de operaciones de rociadosecuencial de aerosol en la región meridional deldelta, teniéndose previsto utilizar después laTIE como solución permanente. Se establecióun proyecto regional de cooperación técnica paraapoyar el programa de Botswana integrado anivel de zona, de control y erradicación de lamosca tsetsé y la tripanosomiasis. Este apoyo sebasa fundamentalmente en el establecimientode colonias criadas en masa de Glossina morsi-tans centralis en insectarios de institucionescooperantes con el fin de disponer de suficientesmachos estériles para su suelta aérea.

Con el objetivo de reducir el uso de insecticidasen la producción de cítricos para los mercados deexportación, se construyó una instalación de críaen masa de la mosca mediterránea de la fruta(moscamed) con capacidad de producción de 12millones de machos estériles a la semana en SidiThabet (Túnez) en el marco de un proyecto decooperación técnica. A ello siguió la concertaciónde un acuerdo entre el Ministerio de Agriculturade Túnez y la industria frutícola para participaren el proyecto y emprender actividades sobre elterreno. La Autoridad de Energía Atómica nacio-nal se encarga de la producción de las moscasestériles. En la Península de Cap Bon, zona

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principal de producción comercial de cítricos, seha establecido una red de trampas para la reco-lección de datos del terreno.

Todos los programas sobre el terreno de la TIEpara combatir la moscamed exigen que lasmoscas sueltas sean marcadas con un tinte fluo-rescente de modo que puedan distinguirse de losinsectos en estado silvestre. Sin embargo, lafiabilidad de este procedimiento puede compro-meterse e inducir a la identificación errónea delos insectos. Por otra parte, la selección demuchos miles de moscas diariamente bajo unmicroscopio fluorescente es una labor muyardua. Para reemplazar el tinte fluorescente secreó un marcador genético denominado “centi-nela” que produce una raya suplementaria en lamosca. Las pruebas con jaulas sobre el terrenoque se realizaron en 2001 para evaluar lacompetitividad del apareo dieron buenos resul-tados y en estos momentos el marcador se estáproduciendo en masa.

Varios componentes de la aplicación de la TIEpara la lucha contra la moscamed pueden sermejorados con la capacidad para introducirgenes en el insecto mediante la tecnologíatransgénica. Esta tecnología está ahora disponi-ble para la moscamed y, como resultado de lacolaboración con el Departamento de Agricul-tura de los Estados Unidos, se produjo una seriede líneas transgénicas de moscamed. Estaslíneas transgénicas están marcadas con unaproteína fluorescente y se utilizan para supervi-sar aspectos clave de la estabilidad y aptitud delas cepas en relación con el uso de la tecnologíatransgénica en la TIE.

El uso generalizado de las jaulas sobre elterreno en la garantía de calidad de las moscasde la fruta producidas en masa ha alentado suuso para combatir la mosca tsetsé. Las pruebascon jaulas sobre el terreno se llevaron a cabopara evaluar el efecto de varios procedimientosde irradiación y manipulación en la capacidadde apareo de las moscas tsetsé criadas en masa.Se realizó también una evaluación de la compa-tibilidad en el apareo de distintas poblaciones dela misma especie de mosca tsetsé. El sistema deuso de jaulas sobre el terreno parece ser eminen-temente adecuado como procedimiento decontrol de calidad aplicable a la lucha contra lamosca tsetsé. Se han preparado protocolos

operacionales normalizados para este procedi-miento de garantía de calidad, así como paratodos los demás procedimientos asociados a lacría en masa de la mosca tsetsé.

P R O T E C C I Ó N D E L O S A L I M E N T O S Y D E L M E D I OA M B I E N T E

El Organismo ha prestado asistencia en laelaboración de normas internacionales y en lacreación de capacidades analíticas para garanti-zar la seguridad y calidad de los alimentos en elcomercio internacional. Un adelanto notable eneste sentido fueron los progresos alcanzados enel “Proyecto de norma general revisada delCodex para alimentos irradiados”, propuesto enel 24º período de sesiones de la Comisión delCodex Alimentarius, celebrado en julio. LaComisión también aceptó un proyecto de “Códigode práctica para el tratamiento por irradiaciónde alimentos”. La aprobación por la Comisiónen su período de sesiones de 2003 de las normasrevisadas del Codex para la irradiación dealimentos, sin límite máximo en la dosis absor-bida, promoverá la confianza de los consumido-res y facilitará el comercio internacional.También armonizaría los reglamentos en la irra-diación como proceso alimentario en los EstadosMiembros. Además, en su 23º período de sesio-nes celebrado en febrero el Comité del Codexsobre métodos de análisis y muestreo aprobó lasdirectrices para la validación en un solo labora-torio de métodos analíticos para determinar lasconcentraciones de trazas de productos químicosorgánicos. Las directrices se incorporarondespués en el documento de buenas prácticas delaboratorio aprobado en el 33º período de sesio-nes del Comité del Codex sobre residuos deplaguicidas celebrado en abril. Se espera queserán adoptadas como norma del Codex en el 25ºperíodo de sesiones de la Comisión del CodexAlimentarius que tendrá lugar en 2003.

Sobre la base de los datos generados por los PCI,y reconociendo el potencial de la irradiaciónpara eliminar las plagas de insectos de impor-tancia desde el punto de vista de la cuarentenacon respecto a los productos hortícolas frescosobjeto de comercio internacional, el tercerperíodo de sesiones de la Comisión Interina deMedidas Fitosanitarias, el órgano de la IPPC

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encargado de establecer las normas, acordóelaborar una norma internacional sobre la irra-diación como medida de tratamiento fitosanita-rio. Un grupo de trabajo de la IPPC creado aestos efectos fue convocado en noviembre y seelaboró un proyecto de norma internacionalpara que la ICPM lo examinara en mayor deta-lle. Una guía sobre certificación de alimentosirradiados para fines distintos de los fitosanita-rios, elaborada anteriormente por funcionariosde control de alimentos y de cuarentena fitosa-nitaria de Asia y el Pacífico, fue aprobada paraque se presentara a la consideración de la Comi-sión del Codex Alimentarius

Luego de cumplir su mandato en relación con laelaboración de las directrices normativas para elOrganismo, la FAO y la OMS, el Grupo Consul-tivo Internacional sobre Irradiación de Alimen-tos (GCIIA), en su 18a reunión anual celebradaen Roma en octubre, decidió eliminar gradual-mente sus actividades a partir de esa fecha yhasta mayo de 2004. Se prevé que la sucesoradel GCIIA sea una nueva organización con lafirme participación del sector privado, especial-mente la industria alimentaria, y que haráhincapié en la aplicación de la irradiación comométodo para aumentar la inocuidad de losalimentos, la seguridad y el comercio.

Con el fin de fortalecer las contramedidas agrí-colas en caso de accidentes nucleares, se elabo-raron en el marco de un PCI métodos sencillos ysólidos para analizar la absorción de radionu-

cleidos de tipos concretos de suelos, y para deter-minar factores de transferencia de radionuclei-dos en plantas modelo. Asimismo, se inició unnuevo PCI sobre el establecimiento de principiosde garantía/control de calidad en el análisis deproductos de plaguicidas. Se espera que el PCIfacilite el control de los productos de plaguicidaselaborando un procedimiento de analitos múlti-ples que es más eficaz en función de los costos ymás fácil de aplicar para los Estados Miembros.

Las micotoxinas son un grupo de sustanciasnatural y biológicamente activas que son tóxicaspara los seres humanos y los animales y noestán reglamentadas de manera general en elcomercio internacional. Para ayudar a las auto-ridades nacionales de control de alimentos de lospaíses en desarrollo a reforzar su capacidadanalítica para la evaluación de las micotoxinasen alimentos y piensos, en diciembre de 2001 secelebró en El Cairo un taller regional de capaci-tación FAO -OIEA-OMS. El taller tuvo comoobjetivo principal elaborar procedimientos degarantía de calidad para el análisis de micotoxi-nas con objeto de permitir a los laboratoriosnacionales de control de alimentos cumplir losrequisitos de seguridad en el comercio interna-cional de alimentos. El taller proporcionó a losparticipantes los criterios e instrumentos paracumplir los requisitos de la norma ISO 17025,medida necesaria para obtener la acreditaciónen el análisis de micotoxinas y lograr que susresultados sean aceptados por los órganos regu-ladores y sus asociados comerciales.

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SANIDAD HUMANA

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Mejorar las capacidades de los Estados Miem-bros en desarrollo para hacer frente a losproblemas importantes de salud mediante eldesarrollo y la aplicación de técnicas nuclearesy conexas en las esferas en que ofrecen venta-jas en comparación con las técnicas convencio-nales o cuando ellas mismas constituyen latécnica convencional.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se organizaron servicios médicos para detectar y tratar las enfermedades infecciosas mediantetécnicas de medicina nuclear in vivo e in vitro.

• Concluyó la fase inicial del primer PCI temático sobre medicina nuclear.

• Los análisis y proyectos se orientaron hacia la evaluación del aspecto económico de la radiotera-pia en el tratamiento del cáncer.

• Se elaboró y publicó un nuevo código de práctica sobre instrumentación para dosimetría.

• Se aplicaron técnicas isotópicas estables para la prevención de enfermedades degenerativas.

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Gastos del Presupuesto Ordinario: $ 5 510 295

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 64 839

1. Medicina nuclear: $ 1 636 6142. Radioterapia y Radiobiología Aplicada:

$ 710 6973. Dosimetría y Radiofísica Médica: $ 1 429 2404. Estudios de la Nutrición y del Medio Ambiente

relacionados con la Salud: $ 1 733 744

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M E D I C I N A N U C L E A R

A lo largo del año, una de las prioridades fue laelaboración de métodos de diagnóstico y procedi-mientos de tratamiento de la coronariopatía, elcáncer de hígado, el cáncer de tiroides, las infec-ciones bacterianas y las enfermedades infeccio-sas y juveniles. Por ejemplo, tras la celebraciónde talleres en Colombia, Singapur y Viet Nam,ha finalizado un estudio de toxicología del lipio-dol de renio 188 para el tratamiento del cáncerde hígado. El estudio constituyó la parte inicialdel primer ‘PCI temático’ del Organismo sobremedicina nuclear, iniciado en 2000, sobre elcontrol del cáncer de hígado mediante métodos abase de radionucleidos con especial hincapié enla terapia con radioconjugados transarterial y ladosimetría interna. La característica principalde un PCI temático es la agrupación por paresdel mismo número de acuerdos de investigacióny de titulares de contratos de investigación, y lasupervisión por cada par de un investigador queesté estudiando para obtener un doctorado o untítulo similar de educación superior en el ámbitodel PCI. La mayor ventaja es la ampliación de labase de investigación en el ámbito objeto deestudio. En el contexto de este PCI, diez investi-gadores de diez países en desarrollo están reci-biendo capacitación y cursando estudios deposgrado.

La imaginología y el mantenimiento a distanciaa través de Internet son métodos innovadores yrentables de conectar y reparar sistemas deimaginología de medicina nuclear (como laimaginología con cámaras gamma y con tomo-grafías computadorizadas por emisión de foto-nes simples (SPECT)) en los países en desarro-llo. La primera prueba de esta nueva tecnologíase llevó a cabo conectando 38 cámaras gamma ysistemas SPECT en diversos lugares de África yen Bolivia, Bulgaria, Eslovenia, Hungría, Myan-mar y Sri Lanka. Haciendo pleno uso de lacompetencia disponible en esos países, estatecnología prometedora permitió que se repara-sen 12 cámaras gamma y sistemas SPECT sinnecesidad de organizar misiones de expertos yse redujo considerablemente el tiempo de inacti-vidad de estos instrumentos esenciales para eldiagnóstico médico, pasando de varios meses asólo algunos días. Como resultado de esteprograma la OMS ha solicitado información alOrganismo sobre las medidas de control de cali-

dad y de capacitación del personal, y sobre elalcance de los instrumentos médicos en general.

Una parte fundamental del programa de sani-dad humana del Organismo es el uso de técnicasnucleares y conexas para el tratamiento delcáncer y las enfermedades infecciosas. En unproyecto regional de cooperación técnica enAmérica Latina se realizó de forma satisfactoriaun análisis inmunorradiométrico del anticuerpode la hepatitis C, lo cual supuso el reconoci-miento médico de 18 691 sujetos y la detecciónde 270 casos positivos. En otro proyecto se consi-guieron anticuerpos autóctonos y de gran cali-dad de la proteína alfa-feto para la detección delcáncer de hígado. Este proyecto se llevó a caboen cooperación con Argelia, Argentina, Brasil,Egipto, India, Indonesia, Malasia y Mongolia.Asimismo, un proyecto en cuyo contexto se reali-zaron reconocimientos médicos a escala regionalpara detectar el hipotiroidismo neonatal permi-tió salvar a 360 recién nacidos de la deficienciamental, de un total de 1,3 millones reconocidos.A fin de conservar los conocimientos técnicoslocales sobre la aplicación de los radioinmuno-análisis al reconocimiento médico de recién naci-dos, se elaboró un programa informático inte-ractivo multimedios de enseñanza. En 17 paísesde África se realizaron un total de 77 682 prue-bas para la detección de marcadores de tumores.Fue considerable el número de casos de cáncerdetectados/supervisados, oscilando entre el 24 yel 50% de los pacientes estudiados. Asimismo, elproyecto contribuyó a la capacitación de 20licenciados en ciencias clínicas en análisis demarcadores de tumores.

El Organismo intenta aumentar al máximo laincidencia de sus actividades colaborando conotras organizaciones internacionales que traba-jan en el mismo ámbito. Una muestra de ello fuela colaboración con la OMS en la transferenciade pruebas basadas en isótopos moleculares alos Estados Miembros. Por ejemplo, se validaronpruebas para la detección de casos de malaria ytuberculosis (TB) resistentes a medicamentos.Con estas pruebas se pueden obtener resultadosen dos o tres días, en lugar de los 28 días quetardan los métodos convencionales y un mínimode cinco semanas en el caso de la TB. Se hizo usopráctico de esta tecnología en Malí donde,durante una epidemia, el administrador delprograma de control recibió rápidamente unos

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resultados que mostraban una resistencia del75% al medicamento antipalúdico cloroquina yninguna al fansidar, que se utilizó para contro-lar la epidemia de forma eficaz. En AméricaLatina se utilizó una tecnología similar paraestablecer diagnósticos menos agresivos de laleishmaniasis tegumentaria. Una pruebabasada en anticuerpos, adecuada para analizarbancos de sangre en busca de la enfermedad deChagas utilizando una mezcla óptima de antíge-nos recombinantes, permitió mejorar la preci-sión de los diagnósticos en comparación con laserología convencional.

R A D I O B I O L O G Í A Y R A D I O T E R A P I A A P L I C A D A S

Varios análisis y proyectos se orientaron hacia laevaluación del aspecto económico de la radiote-rapia en el tratamiento del cáncer. No cabe dudade que la tecnología de braquiterapia de tasa dedosis elevada se ha extendido rápidamente enlos Estados Miembros, con la correspondientereducción de la tasa de dosis baja de la mayorparte de las aplicaciones.

Se elaboraron y aplicaron modelos para calcularel costo del tratamiento del cáncer utilizando labraquiterapia y la teleterapia con cobalto ymediante acelerador lineal en distintos países.En el cálculo del costo por tratamiento siguiendouna de esas modalidades se incluyen la utiliza-ción del equipo, los salarios de todo el personal,los costos de construcción y la duración de un díade trabajo.

Se realizó un ensayo clínico aleatorio del trata-miento del cáncer cérvicouterino utilizando unnuevo sensibilizador de radiación, en lugar dela radioterapia únicamente, en el que partici-

paron 333 pacientes de cuatro países. El estu-dio demostró que la tasa de control y la super-vivencia mejoran considerablemente en pacien-tes que hayan sido expuestos al mismo tiempoal sensibilizador de células hipóxicas y a laradioterapia. Se trata del primer resultadopositivo notificado con este grupo de sensibili-zadores.

D O S I M E T R Í A Y R A D I O F Í S I C AM É D I C A

El Organismo es la única organización que faci-lita a los Estados Miembros en desarrollo laposibilidad de acceder a las normas internacio-nales de medición de la radiación y las técnicasde garantía de calidad necesarias para la cali-bración de los aparatos para radioterapia y lasinstalaciones de radiación industriales (véase elCuadro 1).

Con respecto a las normas internacionales demedición de la radiación, el código de prácticasobre la dosimetría basada en la calibracióndirecta utilizando patrones de dosis absorbidaen agua, elaborado y publicado por el Organismoen 2000 en la Colección de Informes Técnicoscon el Núm. 398, recibió el apoyo de la OMS, laOPS y la Sociedad Europea para RadiologíaTerapéutica y Oncología (ESTRO). Además,varios países lo adoptaron como base de su defi-nición de dosis absorbida en agua, haciendo deél el único código de práctica aceptado interna-cionalmente. Con anterioridad, los códigos dedosimetría se basaban en normas de kerma enaire, lo cual introducía dificultades innecesariascuando los laboratorios primarios de calibracióndosimétrica comenzaron a difundir normas demedición de la radiación de dosis absorbida enagua determinadas de forma calorimétrica. Esto

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54 Informe Anual 2001

CUADRO I. PARTICIPACIÓN EN LAS PRUEBAS DE COMPETENCIA DE ALMERA

Laboratorios meta Matriz Núm. de conjuntos enviados Núm. de resultados notificados

Espectroscopia a + b Tierra 56 44

Espectroscopia g Tierra 74 49

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redundará en beneficio de los laboratoriossecundarios de calibración dosimétrica de losEstados Miembros, ya que tendrán acceso a unsistema de dosimetría inherentemente mássencillo que los anteriores.

En el ámbito de las aplicaciones industriales, el20% de las 50 auditorías de haces de cobalto 60realizadas para los Estados Miembros a travésdel Servicio Internacional de Verificación deDosis (IDAS) excedieron el límite de aceptacióndel 5%, lo cual muestra la importancia de esteservicio. A petición de la FAO, se comprobaronocho calibraciones de haces de cobalto 60 utili-zando dosímetros del IDAS para los participan-tes de un PCI sobre la garantía de calidad demoscas de la fruta producidas en masa y puestasen libertad. Esta asistencia en la medicióndosimétrica ayudará a los participantes anormalizar su técnica de irradiación.

El servicio postal de auditoría de dosis por do-simetría por termoluminiscia (DTL) delOIEA/OMS supervisó la calibración de más de400 haces utilizados en radioterapia en hospita-les de todo el mundo. La tasa de devolución delos dosímetros superó el 95%, lo que indica uncompromiso importante con el servicio, pero el20% de los resultados excedieron el límite del5%. A lo largo del tiempo se ha observado que amedida que los laboratorios participan en elservicio, sus resultados globales mejoran, lo cual

es muestra del valor que tiene para los EstadosMiembros.

E S T U D I O S D E L M E D I OA M B I E N T E R E L A C I O N A D O SC O N L A N U T R I C I Ó N Y L AS A L U D

Se puso en marcha el primer PCI temático sobrenutrición dedicado a herramientas isotópicas ycomplementarias para el estudio de la situacióny las interacciones de micronutrientes en pobla-ciones de países en desarrollo expuestas a múlti-ples deficiencias nutricionales. El objetivo esidear formas de mantener un enfoque sosteniblecon respecto a la malnutrición por carencia demicronutrientes en poblaciones crónicamentemalnutridas evaluando las interacciones demicronutrientes, y apoyar la creación de capaci-dad en el ámbito de la alimentación y la nutri-ción en los países en desarrollo. Gracias a estePCI, ocho doctorandos podrán obtener títulossuperiores en alimentación y nutrición.

En un PCI que finalizó en 2001 se estudió el usode técnicas isotópicas estables para la preven-ción de enfermedades degenerativas (obesidad y‘diabetes no dependiente de insulina’) en paísesen desarrollo. Algunos resultados importantesde este PCI fueron la creación de protocolos parala medición de la composición corporal y la acti-

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Informe Anual 2001 55

RECUADRO 1: AYUDA A LOS ESTADOS MIEMBROS PARA MANTENER LA GARANTÍA DECALIDAD EN LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIÓN DE TRATAMIENTO PORIRRADIACIÓN

Físicos médicos del Organismo participaron en la investigación de dos incidentes graves relacionados conla exposición excesiva de pacientes en tratamiento contra el cáncer. En el primer incidente, en Panamá,el sistema utilizado para planificar los tratamientos de radioterapia dio un valor incorrecto en el cálculodel tiempo de exposición, que no se comprobó mediante un cálculo manual. A causa de ello, 12 de los28 pacientes excesivamente expuestos murieron. Con el objeto de ayudar a los Estados Miembros en eluso y la garantía de calidad de sus sistemas de planificación de tratamientos, se convocó una reunión yse recurrió a los servicios de consultores para establecer directrices para uso de los expertos del Orga-nismo que realizan visitas in situ de revisión de esos sistemas. En el segundo incidente, ocurrido en Polo-nia, un corte de energía eléctrica parece haber causados múltiples fallos en un acelerador lineal, afec-tando al monitor de salida del haz y al sistema entrelazado de seguridad. Lamentablemente, no sedetectó el consiguiente gran aumento del haz de salida antes de reanudar la terapia con los pacientes.Como consecuencia de ello, cinco pacientes sufrieron sobreexposición. La función del Organismo consis-tió en investigar las causas de esos incidentes a fin de informar a los usuarios de equipos similaressobre los peligros inherentes. ■

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vidad física, así como la propuesta de utilizar laspautas de distribución de la grasa corporal totalcomo variable predictiva de la evolución delsíndrome de la resistencia a la insulina.

En un PCI en el que se estudiaron las medicio-nes de aporte calórico en hombres y mujeres seperfeccionó la técnica del agua doblementemarcada para investigar la composición delcuerpo humano. Los resultados de este PCI,junto con los obtenidos en un proyecto regionalde cooperación técnica en América Latina,contribuyeron a que la Consulta de expertos dela OMS-FAO-Naciones Unidas sobre la energíaen la nutrición humana formulase nuevas reco-mendaciones. Por primera vez estas recomenda-ciones se basan en datos calculados relativos almetabolismo energético en poblaciones de niñosy adultos de países en desarrollo.

El Senegal recibió orientación en su campañanacional sobre el plan de nutrición a partir deun proyecto de cooperación técnica sobre el usode métodos isotópicos para cuantificar la trans-ferencia de leche materna de la madre al niño.Se están utilizando los resultados para optimi-zar la planificación de complementos alimenti-cios para el niño al que se deja de amamantar.Otro proyecto de cooperación técnica, realizadoen varios países asiáticos, consistió en la medi-ción de la eficacia de complementos multinutri-cionales. Las actividades principales de esteproyecto fueron unos cursos regionales de capa-citación, la capacitación de grupo y un tallerpara encargados de adoptar políticas. En parti-cular, los resultados de los estudios sobre laharina de trigo (en Indonesia) ayudaron a losencargados de adoptar políticas y al sectorindustrial a seleccionar los mejores fortificantespara que los programas nacionales sean máseficaces.

En el ámbito de la salud medioambiental, unPCI evaluó los niveles y los efectos para la saludde la materia particulada transportada por elaire en la minería, la refinación y el tratamientode metales con empleo de técnicas analíticasnucleares y conexas. Como consecuencia, seelaboraron estrategias y técnicas para conseguirmuestras de materia particulada transportadapor el aire en el lugar de trabajo y en los tejidosy/o fluidos humanos. Otro trabajo similar fue elrealizado en el marco de un proyecto regional de

cooperación técnica para América Latina, quegeneró conjuntos de datos fiables de composiciónpara las fracciones PM10 (materia particuladade 10 micrómetros de diámetro) y PM25 de lamateria particulada transportada por el aire enBuenos Aires, São Paulo, Santiago de Chile yMéxico D.F., ciudades con una contaminaciónatmosférica muy elevada. Se definieron conprecisión los niveles de metales pesados tóxicosdurante periodos cruciales del año (frío, caliente,seco y húmedo).

Se actualizó la base de datos del Organismosobre Natural Matrix Reference Materials(http://www.iaea. org/programmes/nahunet/e4/nmrm/index.htm), que ahora contiene másde 26 000 valores (fracción o concentración demasa) correspondientes a 750 mediciones distin-tas y 2 163 materiales de referencia producidospor 59 productores de 22 países. En 2001 seamplió la base de datos y se introdujo informa-ción sobre componentes orgánicos, en particularmacronutrientes y micronutrientes orgánicos.

Recientemente se ha centrado la atención en lasconsecuencias del uso militar del uranio empo-brecido (UE) para el medio ambiente y las pobla-ciones civiles locales. Además de participardurante el año 2000 en una misión del PNUMAde recogida de muestras para evaluar la situa-ción con respecto al UE en Kosovo, los Laborato-rios del Organismo en Seibersdorf facilitaronresultados analíticos de análisis de uranio totale isotópico (es decir, verificación del origen deluranio). El Organismo organizó en septiembreun seminario científico y un curso de capacita-ción – en cooperación con el PNUMA y la OMS,y con el apoyo financiero de Alemania, Italia ySuiza – sobre “El uranio empobrecido en elmedio ambiente”. El seminario y el curso facili-taron información actualizada sobre la detecciónde los riesgos, su medición y evaluación, y losposibles efectos para la salud derivados del usode munición perforante o de su uso en aplicacio-nes civiles (por ejemplo, en la protección radioló-gica o como contrapesos de aviones). El curso decapacitación se celebró conjuntamente en losLaboratorios del Organismo en Seibersdorf y enel Centro de Capacitación de Karlsruhe (Alema-nia), y contó también con la participación delInstituto de Protección Radiológica de Neuher-berg (Alemania), que prestó asistencia para lacreación de modelos ambientales y sobre los

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aspectos radioecológicos del UE; Wismut GmbH,que informó sobre cuestiones de descontamina-ción y tecnologías de rehabilitación de emplaza-mientos, y el Ejército alemán, que prestó apoyoa los estudios sobre el terreno.

Kuwait pidió al Organismo que prestase su asis-tencia para evaluar la contaminación del medioambiente debido al UE después de la guerra delGolfo y que verificase los resultados nacionaleskuwaitíes. Los Laboratorios de Seibersdorfanalizaron 30 muestras de filtros de aire, agua,penetradores (perforadores de blindaje) de UE ytierra de distintas regiones de Kuwait. Se estáelaborando un informe con un resumen de losresultados. En 2002 continuará la recogida demuestras.

Se creó la red de laboratorios analíticos delOrganismo para mediciones de la radiactividaden el medio ambiente (ALMERA) para queproporcionase mediciones precisas y exactas dela radiactividad en el medio ambiente en caso deun incidente nuclear. Los Estados Miembrosproponen laboratorios a los que se exige quedemuestren su competencia analítica partici-pando en pruebas de competencia del Orga-nismo (Cuadro I). La primera de esas pruebasde la red ALMERA finalizó en mayo y se estápreparando un informe con un resumen de losresultados.

Los datos de vigilancia de la salud humana y elmedio ambiente dependen completamente de lacalidad de las mediciones analíticas primarias.Como parte de su labor en curso de prestarayuda a los laboratorios de los Estados Miem-bros para que evalúen y desarrollen sus capaci-dades analíticas de vigilancia de la radiactivi-dad ambiental, el posible material de referenciade fosfoyeso se caracterizó por su contenido deradionucleido primordial (uranio, torio, radio

226 y plomo/polonio 210). Los Laboratorios delOrganismo en Seibersdorf han recogido aproxi-madamente 600 kg del material que ahora sepuede preparar para que sea un posible materialde referencia. Asimismo, se preparó un total de13 muestras de agua como parte de una pruebade competencia sobre la determinación del radio226/228 y el uranio 234/235/238 en aguas natu-rales. Se recogieron muestras de cinco fuentesde agua natural de Austria y Polonia. Las ochomuestras de agua restantes se prepararonechando agua desionizada con niveles conocidosde esos radionucleidos primordiales para simu-lar una serie de aguas de baja y alta salinidad.De este modo, y dentro del marco de la pruebade competencia, el Organismo pudo evaluar laeficacia de los procedimientos de los participan-tes al tratar varios tipos de aguas, desde aguassubterráneas a aguas residuales.

El análisis por activación neutrónica es unaherramienta versátil que puede utilizarse pararealizar el análisis directo del contenido deoligoelementos de las muestras sólidas. LosLaboratorios del Organismo en Seibersdorfparticiparon en el establecimiento de una insta-lación de análisis por activación neutrónica en elreactor KFKI de Budapest para sustituir lasinstalaciones de irradiación tras el cierre delreactor austriaco ASTRA en julio de 1999.Además, se celebraron debates sobre las modifi-caciones del reactor KFKI para que pueda acep-tar la instalación de un sistema neumático detransferencia rápida proporcionado por el Orga-nismo. Este sistema permite el análisis de unaserie de analitos (productos de activación) desemividas cortas, y permite tiempos cortos deirradiación que pueden ampliar las posibilida-des de la técnica. Basándose en las irradiacionesde prueba, se decidió seguir adelante con lainstalación del sistema neumático rápido delOrganismo y asignar los fondos en 2002.

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MEDIO AMBIENTE MARINO Y RECURSOS HÍDRICOS

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Establecer y fomentar la capacidad de los Esta-dos Miembros para adquirir conocimientos delas tendencias temporales y espaciales de laradiactividad en los océanos, así como de losprocesos de control, y para utilizar técnicasisotópicas y de otra índole para cuantificar yevaluar la contaminación marina; integrartécnicas isotópicas y nucleares apropiadas en laplanificación y gestión de los recursos de aguadulce y lograr una mayor comprensión de losefectos hidroclimáticos inducidos por el serhumano en el ciclo hídrico y su interacción conotros sistemas ambientales.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• En la esfera del medio ambiente marino se desarrollaron varias técnicas nuevas – incluida lavigilancia continua de la radiactividad in situ – y se establecieron instalaciones tales como unlaboratorio de recuento subterráneo y acuarios avanzados para estudios radioecológicos. Estosignifica contar con métodos mucho mejores para la detección y el estudio de los contaminantesmarinos no nucleares y nucleares, en el laboratorio y sobre el terreno.

• En relación con la gestión de los recursos hídricos, el Organismo evaluó la situación actual y lasfuturas orientaciones de las aplicaciones isotópicas en la elaboración de modelos del ciclo delagua, la sostenibilidad de las aguas subterráneas y los impactos del cambio climático sobre losrecursos hídricos.

• Se realizaron actividades para tratar de vincular las actividades de cooperación técnica y deinvestigación y desarrollo del Organismo con los programas del sector hídrico de las NacionesUnidas y organismos bilaterales.

• Con la ayuda del Organismo se estableció un curso universitario sobre hidrología isotópica a nivelde postgrado, como parte de un programa sobre los aspecto técnicos de los recursos hídricos.

• Se invitó al Organismo a participar como entidad principal en la conmemoración del Día Mundialdel Agua en marzo de 2002, en reconocimiento de la importancia de su programa de trabajo enla esfera de los recursos hídricos.

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Gastos con cargo al PresupuestoOrdinario: $ 5 244 874

Gastos del programa extrapresupuestario(no incluidos en el gráfico): $ 867 814

1. Medición y evaluación de radionucleidos en elmedio ambiente marino: $ 1 396 810

2. Transferencia de radionucleidos en el medioambientemarino: $ 877 078

3. Vigilancia y estudio de la contaminaciónmarina: $ 515 828

4. Aprovechamiento y gestión de recursos hídri-cos: $ 2 455 158

1

2

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M E D I C I Ó N Y E V A L U A C I Ó N D ER A D I O N U C L E I D O S E N E LM E D I O A M B I E N T E M A R I N O

En un proyecto sobre “Investigación de laradiactividad marina a escala mundial” (MARS)que finalizó en 2001, se recogieron datos sobreradionucleidos en el agua de mar, los sedimentosy la biota durante nueve expediciones de mues-treo en el mar organizadas por el Organismo,por conducto del IAEA-MEL, y por sus EstadosMiembros. Se seleccionaron ocho radionucleidosantropógenos como los más abundantes y repre-sentativos en el medio ambiente marino, y queofrecen las mayores posibilidades de contribu-ción a las dosis de radiación en los humanos através de los pescados y mariscos. Los resulta-dos indican que los océanos más afectados poresos tipos de radionucleidos han sido el Mar deIrlanda, el Mar Báltico, el Mar Negro y el Mardel Norte. Los datos se incorporaron a la base dedatos global sobre radiactividad marina(GLOMARD), y se utilizarán como fuente dereferencia internacional sobre los niveles mediosde radionucleidos antropógenos en el medioambiente marino, de modo que se pueda identi-ficar adecuadamente cualquier contribución delas centrales nucleares de reelaboración, centra-les eléctricas, antiguos lugares de evacuación dedesechos radiactivos, antiguos lugares deensayo de armas nucleares y posibles accidentesnucleares en tierra o en el mar. El proyectoMARS contó con el apoyo de fondos extrapresu-puestarios del Gobierno del Japón.

El IAEA-MEL desarrolló una nueva técnicapara la investigación de radionucleidos en elmedio ambiente marino. Basada en un modernomonitor estacionario de rayos gamma subma-rino, con transmisión de datos por satélite, estatécnica puede utilizarse eficazmente para lavigilancia a corto y a largo plazo en alta mar,zonas costeras, ríos y lagos. En casos concretospuede reemplazar a las campañas de muestreoesporádico y las mediciones analíticas de labora-torio ya que se pueden notificar datos en tiemporeal, determinar los cambios temporales y elabo-rar series cronológicas de concentraciones deradionucleidos. En una actividad realizadaconjuntamente con el Instituto de ProtecciónRadiológica de Irlanda, después de ser ensayadoen la Bahía de Mónaco, el monitor se instaló enel Mar de Irlanda noroccidental.

Otra innovación fue el desarrollo, en colabora-ción con laboratorios de Australia, el Canadá, losEstados Unidos de América, Francia y el Japón,de nuevas técnicas radioquímicas para espectro-metría de masas por acelerador (AMS). Lasnuevas técnicas se pueden utilizar para el análi-sis de radionucleidos de período largo en elmedio ambiente marino y han modificado elcentro de atención en el análisis de los radionu-cleidos, que ha pasado del recuento de la desin-tegración radiactiva al recuento del número deátomos en una muestra. La ventaja de esteúltimo método es que combina una excepcionalsensibilidad con un tamaño de muestra mínimo,lo que abre nuevas fronteras en el estudio de losprocesos oceánicos utilizando radionucleidoscomo trazadores.

En el IAEA-MEL se construyó un laboratorio derecuento subterráneo para el análisis de radio-nucleidos en muestras marinas a niveles muybajos, con adquisición y procesamiento de datosautomáticos. Construido con apoyo extrapresu-puestario de los Gobiernos de Mónaco y elJapón, el laboratorio está situado a 30 metros deequivalente en agua por debajo de la superficie,donde el flujo de nucleones de rayos cósmicos sereduce en diez mil veces aproximadamente.Espectrómetros que funcionan en el laboratorioen diferentes modos de coincidencias-anticoinci-dencias permiten analizar las concentracionesultra bajas de una amplia gama de radionuclei-dos de período corto y medio. Esto tiene impor-tantes repercusiones financieras, ya que eltiempo necesario para el trabajo de muestreo enel mar puede reducirse notablemente. En conse-cuencia, puede obtenerse valiosa informaciónpara evaluar la contaminación ambiental porradionucleidos ocasionada por descargas radiac-tivas, liberaciones accidentales o actos terroris-tas.

El programa de Servicios para el control de cali-dad de los análisis (AQCS) continúa prestandoasistencia a los laboratorios de los EstadosMiembros en sus trabajos de control/garantía decalidad (véase Figura 1). Entre los aspectossalientes registrados en 2001 figuran: prepara-ción de una muestra de agua del Mar Medi-terráneo (IAEA-418) para una nueva intercom-paración, preparación de una nueva muestra desedimentos del fondo del mar recogida en el Marde Irlanda (IAEA-385), y finalización de un ejer-

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cicio de intercomparación regional para lospaíses del Mar Negro, en el marco de unproyecto de cooperación técnica y una prueba deaptitud regional para los países del Mar Báltico.

Como parte del proyecto regional de cooperacióntécnica sobre la evaluación de la contaminacióndel Mar Mediterráneo por radionucleidos, meta-les pesados y compuestos orgánicos, se organizóun crucero en las aguas costeras a la altura deArgelia. Se tomaron muestras de agua de mar,sedimentos y biota y se obtuvieron varios perfi-les de alta resolución de parámetros físicos yquímicos, tales como temperatura, salinidad yoxígeno disuelto en la columna de agua. Sobre labase de la cronología del plomo 210 y el análisisde los metales pesados en las muestras de sedi-mentos se llegó a la conclusión de que lasconcentraciones de metales pesados en los sedi-mentos del Mediterráneo noroccidental hanestado disminuyendo en los últimos años.

T R A N S F E R E N C I A D E R A D I O -N U C L E I D O S E N E L M E D I OA M B I E N T E M A R I N O

Las técnicas nucleares pueden mejorar lacomprensión de los procesos que intervienen enla transferencia de radionucleidos y contami-nantes convencionales a través del medioambiente marino. El centro de interés de lasactividades del IAEA-MEL en 2001 fueron losecosistemas tropicales: se realizaron experimen-tos con radiotrazadores para investigar la bioa-cumulación y retención de radionucleidos ymetales pesados tóxicos en importante biotamarina de medios costeros tropicales. En el casode especies marinas de importancia económica,tales como ostras y mejillones tropicales, no seencontró que el tipo de alimento ingerido (distin-tas especies de fitoplancton) fuese un factor decontrol predominante en la acumulación deradionucleidos y metales tóxicos, aunque la sali-nidad alteraba significativamente los procesosde bioacumulación, apreciándose tasas de absor-ción considerablemente más altas a los nivelesde salinidad más bajos que son típicos de laszonas de estuarios.

La instalación de nuevas técnicas de manteni-miento de acuarios en el IAEA-MEL permitióque se iniciara el cultivo, a mediano y largo

plazo, de especies tropicales de bajo índice demortalidad. Se ha facilitado así el estudio, porejemplo, de la radioecología de la almejaTridacna gigante, y muy frágil, que vive enasociación con algas microscópicas simbióticas(zooxanthellae) incorporadas en los tejidos de laalmeja. Se encontró que estos bivalvos tropica-les comestibles tienen una gran facilidad debioconcentración de radionucleidos y metalestóxicos, y que las algas fitosintéticas que vivenen sus tejidos son probablemente las que ocasio-nan una gran parte de la bioacumulación de loscontaminantes metálicos en estas almejas.

Los mismos conocimientos técnicos en manteni-miento de acuarios se utilizaron en otro estudioen el que se examinó la transferencia en aguastropicales de radionucleidos y metales pesados,y su subsiguiente retención en tres especies depeces tropicales que viven en estuarios, o cercade los mismos, y toleran una amplia gama desalinidad. Entre los contaminantes investiga-dos, sólo el radionucleido de cesio 134 ingeridose asimiló y retuvo eficientemente, particular-mente en la carne comestible de estos peces. Porel contrario, los metales pesados ingeridos,cadmio 109 y americio 241, permanecían total-mente asociados a los alimentos durante el trán-sito por el aparato digestivo, sin incorporarse alos tejidos de los peces. La tasa de asimilaciónde contaminantes y la subsiguiente retención deestos radionucleidos y metales en los órganos delos peces dependían más del elemento que seestudiaba que de la especie o edad del pescado.Sin embargo, la eficiencia de retención de los

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60 Informe Anual 2001

FIG. 1. Distribución geográfica de los 184 laborato-rios participantes.en actividades del AZCS relaciona-das con los radionucleidos en el medio ambientemarino.

EuropaOccidental

49%

Asia9%

América Central y América

del Sur7%

Américadel Norte

9% EuropaOriental

18%

Australia3%

Africa4% Oriente Medio

1%

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metales pesados cobalto-57, plata-110m y zinc-65 difería grandemente entre las especies, lo quesugiere una posible influencia del metabolismode la digestión de los peces sobre la tasa de reno-vación de contaminantes en sus tejidos, factorque debería tenerse en cuenta al seleccionar lasespecies para piscicultura.

Los experimentos con radiotrazadores demos-traron que algunos organismos marinos puedenretener contaminantes acumulados durante unperíodo muy largo, con lo cual son muy útilescomo bioindicadores a largo plazo de la contami-nación ocurrida varios años antes. Se observóque una de estas especies, el cangrejo europeocorriente Pachygrapsus marmoratus, poseía lahabilidad de literalmente “atrapar” una grancantidad (más del 50%) de la plata-110 ingeridacon sus alimentos. Los resultados de las pruebasrealizadas en colaboración con los laboratoriosde varios Estados Miembros sugieren que eneste proceso de secuestro ocurre precipitación deplata como compuesto no tóxico, y que esacaptura metabólica de este metal tóxico puedeser una característica general entre los crustá-ceos marinos.

En las zonas costeras, los estuarios reciben algu-nos de los índices más altos de contaminaciónantropogénica por oligoelementos. En las zonasen que se realiza acuicultura, esta situacióntiene un impacto socioeconómico potencialmenteimportante, ya que muchos bivalvos de cultivo,tales como las ostras, pueden fácilmente concen-trar metales pesados de su ambiente, particu-larmente contaminantes de gran toxicidad comoel cadmio, el cobre, el zinc y el mercurio. Seemprendió un proyecto financiado conjunta-mente por varias organizaciones francesas,como el Ministerio de Agricultura y Pesquería yel Ministerio de Investigaciones, y en el queparticipan el Centro Internacional de Investiga-ciones Científicas, la Facultad de Ciencias de laUniversidad de Nantes y el IAEA-MEL, con elpropósito de desarrollar metodologías de radio-trazadores para determinar el comportamientoy el destino final del cadmio en las ostras comer-ciales provenientes de un estuario contaminadocon cadmio y en otras provenientes de una zonalimpia, con bajos niveles de contaminación porcadmio. Las conclusiones pueden ser importan-tes porque han permitido identificar mecanis-mos celulares de adaptación, que ayudan a los

organismos a “ajustarse” a la contaminaciónambiental por cadmio, y que también puedenutilizarse en la determinación de los umbralesde regulación de la concentración de cadmio enlas ostras.

Los estudios con radiotrazadores son útiles pararestringir el grado en que se pueden usar loscoeficientes de elementos como variables paradeterminar los paleoclimas. Al respecto, elestroncio es un elemento de particular interéspor su participación en los procesos de calcifica-ción biogeoquímica en los organismos marinos.Por ejemplo, en zonas tropicales los coralestienen esqueletos aragoníticos-carbonados quecontienen cantidades relativamente elevadas deestroncio. Dado que se cree que la relaciónestroncio/calcio varía según la temperatura delagua de mar, la relación en los esqueletos decorales se ha propuesto como una variable parareconstruir las temperaturas en el pasado, hipó-tesis que se basa en la observación de que elfraccionamiento del estroncio entre el agua demar y los esqueletos de corales depende de latemperatura. En el marco de un proyecto decolaboración entre el IAEA-MEL y el CentroCientífico de Mónaco se utilizó estroncio radiac-tivo como trazador y se encontró que la incorpo-ración del estroncio guarda una correlacióninversa con la tasa de calcificación. Así pues, enel medio ambiente natural la incorporación deestroncio en corales debería depender tanto dela tasa de calcificación como de la temperaturade la superficie del mar. Estas conclusionessugieren que interacciones metabólicas específi-cas entre el estroncio y el calcio pueden alterarel coeficiente, hecho que debe tenerse en cuentaen los estudios de paleoclimas que utilizan elcoeficiente para inferir regímenes de tempera-tura anteriores.

Los radionucleidos son importantes para deter-minar los procesos que rigen el secuestro dedióxido de carbono en el océano y el papel quedesempeña en el cambio climático. Se hainiciado un nuevo estudio con técnicas nuclearespara medir la exportación anual de carbono delas aguas superficiales del Mar Mediterráneo,cerca de Mónaco. El torio-234, un radionucleidode período corto que es producido continua-mente en el mar a una tasa casi uniforme apartir de la desintegración del uranio-238, seadhiere rápidamente a las partículas ricas en

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carbono y sale de las aguas superficiales con laspartículas sumergidas. Esta salida preferencialcrea un desequilibrio entre ambos radionuclei-dos que, junto con el coeficiente medido decarbono orgánico/torio-234 en las partículassumergidas, se utiliza para calcular la exporta-ción de carbono en el océano. Las mediciones delos perfiles de radionucleidos mostraron unaeliminación considerablemente mayor de torio-234 disuelto por encima de 200 m a comienzosdel verano, en comparación con la primavera.Por otro lado, las observaciones cronológicasindicaron que los flujos de carbono orgánicoderivados de concentraciones de radionucleidoseran muy distintos de los flujos medidos directa-mente con trampas de sedimentos en una escalade tiempo corta (uno o dos días), pero eran muysemejantes cuando los datos se integrabandurante un período de tiempo más prolongado(de una a cuatro semanas). Información precisasobre el flujo de carbono descendente puedeutilizarse para evaluar la eliminación de dióxidode carbono de las aguas oceánicas superiores,parámetro que controla el transporte de este gasde invernadero entre la atmósfera y el océano.

V I G I L A N C I A Y E S T U D I O D E L AC O N T A M I N A C I Ó N M A R I N A

Las técnicas que utilizan espectrometría demasas con plasma de acoplamiento inductivo(ICP-MS) proporcionan datos isotópicos quepueden complementar los estudios convenciona-les de la contaminación marina. Los isótopos delplomo han sido examinados corrientementemediante ICP-MS para obtener informaciónbásica que se utiliza en programas de vigilanciade la contaminación. En un caso particular, seevaluaron muestras de sedimentos para deter-minar la presencia de uranio y concentracionesrelativamente altas de plomo-206, a fin deevaluar la carga de nutrientes de fertilizantesricos en fosfatos, que generalmente se asocia aluranio natural. En otra aplicación del mismoestudio, la relación medida de isótopos de plomofue igual a la utilizada para la gasolina conplomo de Marruecos. Los datos sobre isótoposdel plutonio en gradientes de profundidad enuna variedad de lugares han aportado informa-ción crucial para evaluar el destino final y eltransporte del plutonio en el medio ambientemarino. A través de un proyecto de evaluación

de la contaminación del Mar Caspio se examinóla situación con respecto a los isótopos deuranio, llegándose a la conclusión inequívoca deque existía una composición isotópica en el MarCaspio distinta de la que se encontraba en elMar Negro y en el Golfo Pérsico. Se estánreuniendo más datos para extraer conclusionessobre la importancia que ellas revisten.

A través de programas de garantía de calidad sepresta asistencia a los laboratorios nacionalesde los Estados Miembros y a las redes de labo-ratorios regionales para que puedan obtenerdatos fiables con respecto a una serie de conta-minantes marinos no radiactivos (véaseFigura 2). Esa asistencia comprende ejerciciosde intercomparación, pruebas de competencia ycursos de capacitación. En particular, el IAEA-MEL continúa siendo uno de los pocos centrosque producen materiales de referencia marinos.Se certificó una muestra, homogenados depescado (IAEA-406), luego de un ejercicio deintercomparación realizado en 2000, y se intro-dujo como material de referencia para plaguici-das clorados, bifenilo policlorado (PCB) e hidro-carburos de petróleo. Se produjo también unmaterial de referencia de sedimentos (IAEA-405) para metales pesados y metilmercurio.Además, se prepararon un par de muestras debivalvos para la ROMPE (Organización Regio-nal para la Protección del Medio Marino), y dosmateriales de sedimentos para el Programasobre el medio ambiente del Mar Caspio.

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FIG. 2. Número de muestras enviadas y participantesen dos ejercidios de intercomparación de contami-nantes orgánicos: IAEA-406 (homogenados depescado) en 2000 y la IAEA-417 (sedimentos) en2001

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50

100

150

200

250

Muestras enviadas

Núm. de resultados

Núm. de países

IAEA-406

IAEA-417

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El examen de contaminantes brinda informa-ción sobre la calidad del medio ambiente paraayudar en la gestión de zonas costeras. En cola-boración con la ROMPE se emprendió unproyecto a través del cual se examinan trazas decontaminantes inorgánicos y orgánicos en zonascosteras de Omán. En general, las concentra-ciones de contaminantes orgánicos en las aguasy sedimentos fueron insignificantes. Conrespecto a la biota, se encontraron niveles muybajos de compuestos organoclorados, incluidoslos de origen agroquímico. Los únicos bivalvosque mostraron algún indicio de contaminaciónpor petróleo fueron las ostras perlíferas deMirbat, al sur de Omán. Con respecto a losmetales, cabe señalar las concentraciones suma-mente elevadas de cadmio en el hígado del pezemperador en el sur de Omán, que son las másaltas concentraciones de cadmio registradashasta ahora. Aunque no es posible descartar lacontaminación antropogénica, el aparenteaumento puede deberse al transporte por lacadena alimentaria de altos niveles de cadmio alas aguas superficiales debido a la fuertecorriente ascendente de aguas ricas en nutrien-tes que se produjo durante el periodo de la tomade muestras.

El Programa sobre el medio ambiente del MarCaspio es una iniciativa intergubernamental delos cinco países del litoral Caspio, Azerbaiyán, laFederación de Rusia, Kazajstán, la Repúblicadel Irán y Turkmenistán. El IAEA-MEL cola-boró con el Programa en relación con proyectosde examen de contaminantes en Azerbaiyán y laRepública Islámica del Irán, investigando unaserie de contaminantes orgánicos e inorgánicosen sedimentos marinos de la zona costera delMar Caspio. En algunos lugares, las concentra-ciones de hidrocarburos de petróleo en Azer-baiyán eran bastante altas en relación con lasnormas, especialmente en el sur de la bahía deBaku. Se reconocieron las aportaciones recien-tes en cierto número de lugares sobre la base delíndice de alteración por exposición a la intempe-rie. Si bien las concentraciones de hidrocarburoaromático policíclico (PAH) y de PCB en ningúnmomento sobrepasaron los valores de orienta-ción de la calidad de los sedimentos, numerososlugares de la costa de Azerbaiyán tenían eleva-das concentraciones de compuestos relacionadoscon el DDT, lo que demuestra la importancia delos compuestos organoclorados derivados de

fuentes agrícolas. Con respecto a los metales, lasconcentraciones de arsénico, cromo y níquelfueron bastante altas en varios lugares, peroprobablemente reflejaban niveles de fondotambién altos. Por el contrario, las aportacionesantropogénicas eran casi sin duda las causantesde las elevadas concentraciones de cobre ymercurio en algunos focos críticos de contamina-ción. En la República Islámica del Irán loshidrocarburos de petróleo no eran aportacionesrecientes sino alteradas por la exposición a laintemperie, y sus concentraciones en los sedi-mentos marinos eran por lo general más bajasque las encontradas en Azerbaiyán, sin ser espe-cialmente elevadas según las normas mundia-les. Los agroquímicos ocasionaron contamina-ción por DDT en varios lugares y se encontró unfoco crítico de contaminación por sulfato deendosulfan en un lugar. Los niveles de PAH yPCB no fueron lo suficientemente altos comopara causar inquietud. Las concentraciones dearsénico, cromo, cobre y níquel fueron elevadas,pero probablemente de origen natural. Tampocohubo evidencia de contaminación por cadmio,plomo, mercurio o plata.

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La descarga submarina de aguas subterráneas(SGD) es un importante componente del balancede agua dulce continental y puede ser unafuente importante de la carga de nutrientes y decontaminantes en las zonas costeras (véaseFig. 3) Se inició un nuevo PCI sobre la aplicaciónde las técnicas isotópicas y nucleares para vigi-lancia de la SGD. Como parte de ese PCI se efec-tuó un estudio piloto sobre caracterización de laSGD en las costas de Sicilia, en cooperación conla Universidad de Palermo (Italia), el ProgramaHidrológico Internacional de la UNESCO y laComisión Oceanográfica Intergubernamental(CDI).

La red mundial sobre isótopos en las precipita-ciones OIEA/OMM (GNIP) es la principal basede datos para aplicaciones isotópicas en estudioshidrológicos y climáticos. La vigilancia isotópicade las aguas fluviales, que integra la variabili-dad espacial y temporal de la precipitación y lahidrología a escala de cuencas, mejora conside-

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rablemente la utilización de los datos del GNP yes un poderoso instrumento para evaluar losefectos del cambio climático y los patrones deaprovechamiento de la tierra sobre los recursoshídricos, así como para elaborar estrategiasintegradas de gestión de explotación de cuencas.Se inició un PCI con el objeto de formular losparámetros de diseño de una red mundial devigilancia isotópica en ríos (GNIR), que se ejecu-tará en estrecha colaboración con la OMM y laUNESCO, así como con programas científicosinternacionales que realizan actividades en laesfera del balance hídrico a escala continental.

Casi la mitad de toda el agua dulce para usonacional y riego en todo el mundo se deriva delos acuíferos, lo que vincula la sostenibilidad delos recursos de aguas subterráneas con el desa-rrollo humano sostenible. (Véase Figura 4). Sinembargo, los recursos hídricos en muchas partesdel mundo están sometidos a profunda tensión,como se comprueba por los niveles de agua cadavez más escasos. En una reunión de GrupoAsesor celebrada en cooperación con laUNESCO se examinó la función de los isótoposcomo indicadores de la sostenibilidad de losrecursos de aguas subterráneas. Se señaló en lareunión la función complementaria, pero crítica,de los isótopos para mejorar los métodos deevaluación de la sostenibilidad de las aguas

subterráneas. Esos métodos son muy importan-tes ya que las actuales estimaciones de losrecursos hídricos mundiales son generalmenteimprecisas en cuanto a los componentes de lasaguas subterráneas, y no se dispone de informa-ción sobre la proporción de las masas de aguassubterráneas que son renovables o no renova-bles. Como medida complementaria de estareunión se inició un proyecto conjunto con laUNESCO en el que se hará amplio uso de losdatos isotópicos de acuíferos de todo el mundo,la mayoría de los cuales se han recopilado en elmarco de proyectos del Organismo. El objetivoes mejorar la comprensión de la distribuciónmundial y las cantidades de aguas subterráneasno renovables, incorporando dicha informaciónen una serie de mapas basados en el Sistema deInformación Geográfica.

Aunque se acepta en general el criterio de que elreciente calentamiento global es en gran medidaresultado del aumento de las concentraciones degases de efecto invernadero (GEI) en la atmós-fera, subsiste incertidumbre en lo que respecta alas relaciones entre los parámetros concretos ylos fenómenos climáticos, y a las repercusionesdel cambio climático en el ciclo hídrico de laTierra. La magnitud de los cambios observadosen los últimos decenios no parece tener prece-dentes si se compara con el historial de cambios

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FIG. 3. Representación esquemática del proceso submarino de descarga de las aguas subterráneas.

DESCARGA SUBMARINA DEAGUA DULCE SUBTERRÁNEA

AGUA DE MAR

ACUÍFERO DE POCA PROFUNDIDAD

ACUÍFERO CONFINADO PROFUNDO

AGUA DULCE SUBTERRÁNEA

AQUITARD

AGUA SALOBRE

AGUA DULCE SUBTERRÁNEA

TIERRA

NIVEL FREÁTICO

SEDIMENTOS

NIVEL DEL MAR

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que ha sufrido el Planeta. La comprensión de lascausas de los cambios climáticos ocurridos en elpasado es, en consecuencia, una parte impor-tante de la investigación del cambio climático ylos isótopos son una de las herramientas másvaliosas para el análisis espacial y temporal delos procesos climáticos pertinentes. En unaconferencia internacional organizada por elOrganismo en Viena, en abril, se examinó laforma en que se podrían utilizar los isótopos enestudios del cambio ambiental. Se examinarontécnicas isotópicas modernas y sus aplicacionesen la investigación del cambio climático, asícomo las futuras orientaciones de la investiga-ción. Observando que los isótopos son una herra-mienta indispensable para la investigación delcambio climático, los participantes en la Confe-rencia destacaron el hecho de que el Organismoha desempeñado una función de gran importan-cia al facilitar la difusión de información y losresultados de investigaciones en relación con losisótopos. Además, el continuado apoyo del Orga-nismo se consideró un factor necesario pararealzar el papel de los isótopos en programasinternacionales, multidisciplinarios y de granescala sobre investigación del cambio climático.

Una de las opciones de mitigación aceptadas enel Protocolo de Kyoto para reducir las emisionesde GEI es el secuestro o retención del dióxido de

carbono mediante su disposición final en forma-ciones geológicas y en el océano. En un examende la posible función de las técnicas isotópicas ynucleares en el diseño y vigilancia de programasgeológicos y oceánicos de secuestro de dióxido decarbono, se encontró que las fugas de embalsesde almacenamiento subterráneo profundos eranun motivo de gran inquietud en relación con lasoperaciones de secuestro de dióxido de carbono,y se requería vigilancia para evaluar la integri-dad del embalse. Las técnicas isotópicas puedenutilizarse para vigilar la disposición final geoló-gica del dióxido de carbono en acuíferos profun-dos. Sin embargo, una función similar en losestudios de secuestro oceánico es más difícil yaque requiere una definición más precisa delproblema. En cooperación con el Consejo deInvestigaciones de Alberta (Canadá), se estánllevando a cabo actividades complementariaspara demostrar el uso de los isótopos en estudiosde secuestro geológico.

Empezó un nuevo proyecto de cooperacióntécnica regional para la aplicación de técnicasisotópicas en un proyecto del Servicio FinancieroMundial para el Medio Ambiente (GEF) sobre laprotección ambiental y el desarrollo sostenibledel sistema acuífero del Guaraní en AméricaLatina. El Guaraní es un gran acuífero de aguadulce que atraviesa Argentina, Brasil, Paraguay

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FIG. 4. Distribución mundial de grandes acuíferos con aguas subterráneas fósiles

Acuíferos en grandes cuencas sedimentarias con aguassubterráneas fósilesAcuíferos en los que probablemente se hace “explotación”de aguas subterráneas

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y Uruguay, y se espera que los isótopos propor-cionen insumos de gran importancia para forta-lecer el modelo hidrológico conceptual del acuí-fero. El proyecto del Guaraní se aprobó parainclusión en el programa de trabajo del GEF endiciembre de 2001, debiendo iniciarse elproyecto de cooperación técnica del Organismoen 2002. Participan también en el proyecto delGuaraní el Banco Mundial y la Organización deEstados Americanos, junto con institutos nacio-nales.

En otro proyecto de cooperación técnica regionalse alcanzaron importantes logros en el desarro-llo y perfeccionamiento de la gestión de losrecursos de aguas subterráneas en países deÁfrica meridional y oriental. Por ejemplo,mediante la aplicación de isótopos de nitrógenose identificaron las fuentes de contaminaciónpor nitrato en las aguas subterráneas que abas-tecen la ciudad de Dodoma (República Unida deTanzanía), y los resultados se están utilizandopara elaborar criterios en relación con restric-ciones en el uso de la tierra y protección de lasaguas subterráneas. Las autoridades locales deSudáfrica han señalado que se introduciráncambios en las estrategias de aprovechamiento

de las aguas subterráneas de la zona de la fallade Taaibosch, sobre la base de los resultados delos estudios isotópicos. Estos positivos aconteci-mientos han acrecentado el interés de las auto-ridades nacionales de Namibia y de la RepúblicaUnida de Tanzanía en la utilización de las técni-cas isotópicas para evaluación de los recursoshídricos. Por otro lado, importantes proyectosinternacionales que se llevan a cabo en laregión, tales como el proyecto “500 Pozos” enMadagascar y el proyecto de “Evaluación decuencas hidrográficas” en la República Unida deTanzanía, ambos auspiciados por el BancoMundial, han integrado en sus programas lasaplicaciones isotópicas.

Los proyectos de cooperación técnica del Orga-nismo tratan de promover la utilización de lastécnicas nucleares en las actividades de desarro-llo de los Estados Miembros. Uno de esos proyec-tos permitió aumentar la integración de lahidrología isotópica en las prácticas de gestiónde los recursos hídricos en China. Uno de losaspectos destacados fue la mayor comunicacióny cooperación entre las diversas organizacionescientíficas, que poseen una gran capacidad enmateria de conocimientos sobre hidrología

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RECUADRO 1: EMPLEO DE TÉCNICAS ISOTÓPICAS PARA UNA GESTIÓN MÁS EFICAZ DELOS RECURSOS DE AGUA POTABLE

Uno de los temas principales de un programa de cooperación técnica del Organismo sobre aplicacionesisotópicas para mejorar la gestión de los recursos de agua potable es obtener una mayor fiabilidad enlos resultados de los modelos numéricos del flujo de aguas subterráneas y transporte de material solutomediante el uso de datos isotópicos. Entre los aspectos destacados de este proyecto cabe citar:

— Se logró una mejor comprensión de la recarga de aguas subterráneas y la contaminación del sistemade acuíferos urbanos cerca de Lahore, en Pakistán, donde los datos isotópicos indicaron que el acuí-fero profundo se recargaba del Río Ravi. Los datos isotópicos se utilizaron luego para constreñir lospatrones de flujo de las aguas subterráneas obtenidos de la elaboración de modelos numéricos. Losresultados permiten a las autoridades locales elaborar mejores estrategias de gestión de aguassubterráneas para reducir la contaminación del acuífero, que es la principal fuente de agua potable.

— En Shijiazhuang City, China, se han utilizado análisis de nitrógeno-15 para determinar las fuentes decontaminación por nitrato en las aguas subterráneas de esta zona densamente poblada.

— En Thung Kula Ronghia, región de Tailandia nororiental, se han empleado estudios isotópicos paraobtener información sobre el origen, el mecanismo de recarga y la dinámica del flujo de las aguassubterráneas.

— Se utilizó carbono-14 para restringir las estimaciones de las tasas de flujo de las aguas subterráneasderivadas de modelos numéricos. El empleo combinado de datos isotópicos y modelos numéricosayudó a mejorar la comprensión de la dinámica del flujo de las aguas subterráneas en la región. ■

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isotópica, y las entidades que son usuarios fina-les en China, mediante la formación de uncomité nacional de coordinación sobre hidrologíaisotópica. Este comité organizó un taller sobre laaplicación de las técnicas isotópicas en laevaluación y gestión de los recursos hídricos enChina, y publicó sus actas en inglés, con apoyodel Organismo, en una edición especial de larevista Science in China. Como resultado de estemayor interés en el tema, el Organismo estáprestando asistencia a varios Ministerios en laaplicación de las técnicas isotópicas en proyectosde evaluación y gestión de recursos hídricossubterráneos en la zona noroccidental de China.El Gobierno central está dando gran prioridad alas cuencas de aguas subterráneas de Erdos yGuanzhong, que son relativamente grandes, yque revisten importancia para el desarrolloregional. Como actividad complementaria sesolicitó la asistencia técnica del Organismo parala integración de las técnica isotópicas en lagestión de la interacción ríos-aguas subterrá-neas en la cuenca del Río Negro.

En una reunión del Organismo con siete repre-sentantes nacionales del PHI se formuló unprograma de acción para el Programa Interna-cional Conjunto OIEA-UNESCO sobre los Isóto-pos en la Hidrología (JIIHP). Se estableció unplan operacional que señalaba varias activida-des encaminadas hacia la primera reunión delComité Directivo del JIIHP, que se celebrará enjunio de 2002. Además, en la reunión se fijó uncalendario preliminar y se señalaron las priori-dades para la integración de las actividades dehidrología isotópica por conducto de los progra-mas nacionales del PHI que serán examinadaspor el Comité Directivo.

La urgente necesidad de proporcionar aguapotable, limpia y segura a la población mundialha hecho que los Estados Miembros y las orga-nizaciones internacionales se reúnan ennuevas formas de asociación que procuranmaximizar los beneficios de sus actividades.Por ejemplo, el Organismo participó en laConferencia Internacional sobre el Agua Dulceorganizada por Alemania. El objetivo de estaConferencia era centrar la atención mundial enlos problemas relacionados con el abasteci-miento de agua dulce y desarrollar un enfoquecomún para la Cumbre Mundial sobre el Desa-rrollo Sostenible que se celebrará en Johannes-

burg en 2002. En la Declaración Ministerial dela Conferencia se exhortó a realizar mayoresesfuerzos para mejorar la base de conocimien-tos en la esfera de la gestión de los recursoshídricos y se pidió una mayor coordinación delas actividades de las Naciones Unidas en elsector del agua. Estas dos cuestiones constitu-yen la base de una gran parte del programa delOrganismo en la esfera del aprovechamiento delos recursos hídricos.

Otra actividad entre organismos fue un tallerorganizado por la Comisión Económica paraEuropa, órgano de las Naciones Unidas, en elque se examinó la función de los isótopos en laprotección de los acuíferos que se utilizan parael abastecimiento de agua potable. El objetivo esrevisar y mejorar las normas de vigilancia yprotección de las aguas subterráneas en laUnión Europea. Entre los resultados de estasactividades cabe citar la decisión de elaborardocumentos sobre la utilización de las técnicasisotópicas en la caracterización de zonas deprotección para su incorporación en la versiónactualizada de las directrices de vigilancia deaguas subterráneas de la Unión Europea.

El Organismo ha desempeñado una importantefunción en la creación de un cuadro mundial dehidrólogos con capacitación en la esfera de losisótopos. (Véase Figura 5). En el pasado, elOrganismo hacía hincapié en la capacitación

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FIG.5. Cursos y talleres de capacitación en hidrologíaisotópica ofrecidos por el Organismo.

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como enseñanza continua, no como parte de unaeducación formal a nivel universitario. Comoresultado de ello, hay una demanda constantede formación de recursos humanos incluso enpaíses en los que el Organismo ha creado capa-cidad en el pasado. La insuficiente capacitaciónacadémica para hidrólogos en la utilización yaplicación de las técnicas isotópicas se ha seña-lado como una de las principales limitacionespara la integración de la hidrología isotópica enel sector hídrico de muchos países en desarrollo.Como medio de ayudar a superar esos obstácu-los, el Organismo prestó asistencia a la Univer-sidad de Roorkee (India) en la organización deun curso de un semestre de duración sobrehidrología isotópica en el marco de un programade postgrado sobre gestión de recursos hídricos.Dicho curso servirá de modelo para iniciarcursos semejantes en otras partes de Asia.Además, en dos institutos de África se incluiráncursos de hidrología isotópica como parte de susprogramas de postgrado.

En una comparación entre laboratorios delOrganismo para evaluar la calidad del análisisde tritio en muestras de agua se encontró quelas actividades ejecutadas en menos de la mitadde los 86 laboratorios participantes bastabanpara las aplicaciones de hidrología isotópica entérminos de la exactitud y precisión de las

mediciones. Casi un tercio de los laboratoriosparticipantes cometía errores sistemáticos ensus procedimientos analíticos. A raíz de suparticipación en el ejercicio, 14 laboratoriospudieron identificar y rectificar problemasanalíticos internos, como es evidente en lamejora de los resultados que se volvieron apresentar. Además, se registró una mejorageneral del 10% en la sensibilidad y actuaciónde los laboratorios participantes, en relacióncon la última comparación entre laboratoriosefectuada en 1995.

Se estableció una red de laboratorios analíticospara prestar asistencia en los análisis de hidro-logía isotópica para proyectos de cooperacióntécnica. El propósito de la red es aumentar laparticipación de los laboratorios de los EstadosMiembros en el programa de cooperación técnicadel Organismo y reducir la cantidad de análisisde rutina que es necesario efectuar. Actualmentela red incluye siete laboratorios, cuatro de ellosen Estados Miembros en desarrollo. La confron-tación continua que hace el Organismo de losresultados analíticos asegura la calidad de losservicios que se prestan. Además, la red garan-tiza la realización oportuna de los análisis y esun medio de ampliar o mejorar los programas degarantía de calidad de los laboratorios de losEstados Miembros.

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APLICACIONES DE LAS CIENCIAS FÍSICAS Y QUÍMICAS

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Aumentar la contribución de un amplio espec-tro de tecnologías nucleares para satisfacer lasnecesidades de los Estados Miembros propor-cionando datos nucleares y atómicos actualiza-dos, apoyando programas basados en reactoresde investigación y aceleradores de partículas,mejorando las capacidades para el desarrollo yutilización de tecnología isotópica y radiológica,las mediciones radioanalíticas y la instrumen-tación nuclear, promoviendo el uso de tecno-logías inocuas para el medio ambiente y basa-das en la utilización de radiaciones, y propor-cionando un foro para coordinar las investiga-ciones sobre la fusión en todo el mundo.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se mejoró la presentación y el contenido del sitio web de datos nucleares del Organismo paraproporcionar un acceso más fácil a los usuarios. El resultado fue un aumento del 30 % en las recu-peraciones de datos del sitio web.

• Las investigaciones realizadas a través de un PCI dieron lugar al desarrollo de una biblioteca dedatos nucleares (WIMS-IAEA) para cálculos de reactores de investigación

• Un simposio del Organismo en San Pablo (Brasil) hizo hincapié en el papel de los aceleradorespara aplicaciones analíticas, de los materiales y médicas.

• El Organismo facilitó juegos de material didáctico para capacitación en el uso y el mantenimientode instrumental nuclear empleando microcontroladores y microprocesadores.

• En el marco de un PCI concluido recientemente se elaboraron técnicas de marcación de pequeñospéptidos con renio 188 para aplicaciones de radiofármacos.

• El Organismo y la OMS realizaron una labor conjunta dirigida a definir buenas prácticas deproducción de radiofármacos, que figurarán en una sección especial de un manual de la OMSsobre productos farmacéuticos.

Informe Anual 2001 69

Gastos con cargo al Presupuesto Ordinario:$ 8 822 587

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 20 412

1. Datos nucleares y atómicos para aplicaciones: $ 1 942 099

2. Instrumentación nuclear: $ 1 722 1873. Física teórica (contribución): $ 1 983 0004. Utilización de reactores de investigación y

aceleradores de partículas: $ 520 5735. Radioisótopos y Tecnología de las radiaciones:

$ 2 139 3486. Aplicaciones de la física del plasma e investiga-

ciones en fusión nuclear: $ 515 380

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• El Consejo del ITER (Reactor termonuclearexperimental internacional), anunció quehabían llegado a término con éxito las Acti-vidades de diseño técnico en julio de 2001.La próxima fase está en marcha e incluyeactividades técnicas coordinadas entre laspartes en el ITER bajo los auspicios delOrganismo.

D A T O S N U C L E A R E S Y A T Ó M I C O S P A R A A P L I C A C I O N E S

Los resultados de un PCI que terminó en 2001se publicaron en el documento técnico ChargedParticle Cross-Section Database for MedicalRadioisotope Production Diagnostic Radioisoto-pes and Monitor Reactions (IAEA-TECDOC-1211). El documento complementa exhaustiva-mente la información disponible en el sitio webdel Organismo (http://www-nds.iaea.org/medi-cal) y presenta secciones eficaces recomendadasde 22 reacciones de monitores de haces y 26reacciones de producción de radioisótopos que seutilizan en medicina nuclear con fines dediagnóstico. Estos datos recomendados son sufi-cientemente precisos como para satisfacer lasdemandas de los criterios de producción paraaplicaciones de diagnóstico de gran pureza entomografía computadorizada de emisión de foto-nes simples y tomografía por emisión de positro-nes para estudios biofuncionales.

Se finalizó ENDVER, el paquete de apoyo a laverificación de ENDF destinado a exponer elcontenido de los Archivos de Datos NuclearesEvaluados (ENDF) y compararlos con los datosexperimentales de la base de datos EXFOR(formato de intercambio). Entre otras, tiene lacaracterística particular de poder visualizar ycomparar las distribuciones angulares, losespectros de energía y las secciones eficacesdoblemente diferenciales. Este paquete deprogramas informáticos ha sido de gran ayudaen la verificación de datos.

El Sistema de Información sobre Datos Atómicosy Moleculares (AMDIS) se ha perfeccionadomediante la adición de datos exhaustivos sobrela desagregación física con dependencia angulary energética. Estos nuevos datos incluyen los

proyectiles relacionados con la fusión que hacenimpacto en el berilio, el carbono, el tungsteno ycompuestos conexos. Además, se elaboró yañadió al AMDIS una base de datos amplia parala sublimación mejorada por irradiación (RES)del carbono y los compuestos conexos. Los resul-tados de esta labor, resumidos en la publicacióndel Organismo Atomic and Plasma-MaterialInteraction Data for Fusion, señalan la depen-dencia de la desagregación física y RES de latemperatura del material, la energía del proyec-til incidente y el flujo incidente. Se distribuyóasimismo la versión 1.2 de la base de datosinternacional sobre el grafito nuclear irradiado,elaborada y mantenida con cargo a financiaciónextrapresupuestaria. Estas bases de datos sonde gran importancia en el diseño de máquinasde investigación de la energía de fusión en lasque la interacción de los plasmas con las paredesdel reactor es fundamental para el buen funcio-namiento de la máquina.

Las actividades encaminadas a producir unmotor de búsqueda de datos atómicos basado enInternet se han traducido en la creación de unprototipo de versión que ha sido sometido a múl-tiples ensayos. La versión inicial del motor debúsqueda, que salió al mercado en diciembre de2001, funciona en los servidores del Organismo,en el Weizmann Institute of Science (Rehevot,Israel) y en el Centro de Datos GAPHYOR delCentre National de la Recherche Scientifique(Orsay, Francia). Este proyecto se inició enrespuesta a las dificultades afrontadas por losusuarios de datos atómicos y moleculares paraformular con facilidad la solicitud correcta envarias bases de datos diferentes. El motor debúsqueda permite al usuario formular y trans-mitir una solicitud en la forma correcta a muchasbases de datos y reunir todos los resultados de labúsqueda para presentarlos simultáneamente,método que permitirá a los autores de modelosdel plasma tener acceso a muchos más datos.

La adopción por el Organismo de otros sistemasde gestión de bases de datos relacionales hamejorado sustancialmente la calidad de susservicios de datos informatizados. Estos nuevosmétodos de almacenamiento y distribución dedatos también se ajustan a la política aplicadapor el Organismo en materia de tecnología de lainformación. Por otra parte, se espera que estossistemas tendrán un impacto importante en la

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naturaleza, flexibilidad y costo de todos losservicios de datos nucleares, incluida la elabora-ción de bases de datos de reacción nuclear enmedios que utilizan una combinación de siste-mas o multimedia, ya que ofrecerán una solu-ción común para la utilización de distintasplataformas de programas y equipo informáticosy redundarán en un acceso más fácil para losusuarios.

El acceso al servidor de datos nucleares delOrganismo para la Internet (http://www-nds.iaea.org) se estabilizó durante 2000-2001 anivel de 15 000 solicitudes por año (véase elCuadro I y la Fig. 1). No obstante, el total derecuperaciones de datos ha aumentado en 30%,debido principalmente a las necesidades de losclientes de datos procedentes de las bibliotecasde datos de aplicaciones generales y especiales.Estas últimas se están elaborando e introdu-ciendo con éxito mediante varios PCI. Otroaspecto digno de mención es el sostenidoaumento del número de solicitudes de los paísesen desarrollo en 2001. Además, la diagramacióny el diseño de la página web se ha mejoradonotablemente para facilitar el acceso de losusuarios a los datos. También se han añadidonuevas bibliotecas de datos al sitio, así comopaquetes de programas para verificar los fiche-ros de datos evaluados y para realizar cálculosde modelos de datos nucleares.

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Informe Anual 2001 71

FIG.1. Número de accesos y datos recuperados delsitio web de datos nucleares del Organismo y delservidor espejo ubicado en el Instituto de EnergíaNucler e Investigaciones (IPEN) de Brasil

5,9

5,5

20,3

21,25,2

18,1

14,5

12,6

7,8

40,1

35,2

39,4

32,8

5,2

5

2,8

4,6

16,7

14

16,215

17,2

10,2

7,1

9,16,6

7,9 5,2

1997 1998 1999 2000

Antigua Unión Soviética

Europa oriental

Países en desarrollo

Estados Unidos y Canadá

Unión Europea

Japón

No resuelto

Distribución geográfica ( %)

2001

6,1

12

6,7

16,9

7,9

3,6

45,4

Promedio mensual(Número de accesos y datos recuperados)

Esta

dos

Unid

os y

Can

adá

Japó

n

Unió

n E

urop

ea

Antig

uaUn

ión

Sovi

étic

a

Euro

pa o

rient

al

País

es e

nde

sarr

ollo

36 25 28 160 13 59121 52 146 404 47 170

248 89 262 508 41 202373 97 222 577 88 264

19971998

19992000

2001 497 146 192 965 127 397

CUADRO I. ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS SERVICIOS DE DATOS

1997 1998 1999 2000 2001

Datos recuperados a través de la Internet de las pirncipales bases de datos nucleares del Organismo 23 4 276 9 581 9 642 12 894

Accesos a través de la Internet a otros archivos y materiales de información del Organismo 4 400 7 443 7 757 11 472 16 153

Datos nucleares recuperados utilizando TELNET 7 350 2 700 2 180 1 387 550

Información en CD-Rom — 205 420 648 883

Datos recuperados fuera de línea 1 900 1 995 2 290 2 557 2 231

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I N S T R U M E N T A C I Ó N N U C L E A R

Para apoyar el empleo y mantenimiento deinstrumentos utilizados para las aplicacionesnucleares en los Estados Miembros, el Orga-nismo elabora y distribuye programas informá-ticos para espectrometría y juegos de materialeducativo para el mantenimiento de instrumen-tos. Se imparten conocimientos y se crean capa-cidades mediante cursos de capacitación. Porejemplo, los paquetes de programas informáti-cos para espectrometría y los espectros de refe-rencia conexos del Organismo ya se encuentrandisponibles en su sitio web, y pueden ser bajadospor los usuarios. A este respecto, un ejerciciorealizado para comparar los paquetes de progra-mas informáticos disponibles en el mercadopara el análisis de espectros de emisiones departículas inducidas por rayos X reveló que esposible seguir mejorando la cuantificación de losresultados a partir de los niveles mínimos deintensidad.

Se elaboraron diversos instrumentos de apren-dizaje a distancia para el mantenimiento deinstrumentos mediante los proyectos de coope-ración técnica del Organismo. Por ejemplo, seinició un PCI con miras a elaborar módulos parala corrección de desperfectos de instrumentoscomúnmente utilizados, tales como los contado-res de centelleo líquido y para radioinmunoaná-lisis, y los electrómetros. El PCI tiene comoobjetivo desarrollar una tecnología para lacomunicación de información (ICT) basada enmódulos de capacitación, incluidas técnicas deanimación y otras técnicas multimedia, comoinstrumentos de enseñanza que permitanaumentar el número de personal técnico capaci-tado en los Estados Miembros.

Los laboratorios que participaron en la segundareunión para coordinar las investigaciones de unPCI sobre la aplicación de técnicas nuclearespara la identificación de minas terrestres anti-personales informaron de los adelantos logradosen el realizamiento de los dispositivos de detec-ción portátiles. Indicaron que un sensor manualbasado en la retrodispersión de neutrones térmi-cos era un instrumento prometedor. La labordel Organismo en esta esfera también sepresentó en una reunión de la Comisión Euro-pea, celebrada en Bruselas.

Un nuevo PCI sobre la aplicación in situ de latécnica de fluorescencia X (XRF) tiene porobjeto: elaborar metodologías de muestreo ópti-mas; mejorar el comportamiento de los espectró-metros XRF portátiles de campo; y validarprocedimientos cuantitativos para el análisisXRF in situ. Los resultados serán provechosospara las aplicaciones en la vigilancia ambiental,la exploración de minerales, la conservación delpatrimonio cultural y el control de procesosindustriales.

Los Laboratorios del Organismo en Seibersdorfprestaron apoyo técnico básico para actividadesrelacionadas con el uso y mantenimiento de lainstrumentación nuclear en los Estados Miem-bros. Entre las actividades clave figuraron:

— Recopilación y suministro de juegos demateriales educativos para la capacitaciónen el empleo de equipo basado en microcon-troladores y microprocesadores.

— Selección, ensayo y utilización de materia-les de capacitación basados en TCI paraelectrónica nuclear básica y para el mante-nimiento y la reparación de instrumentosnucleares.

— Creación de una nueva estación de capaci-tación para la reparación de tarjetas decircuitos impresos.

— Evaluación de nuevos detectores de radia-ciones para espectrometría de rayos X ygamma.

— Elaboración de instrumentos para la vigi-lancia de la contaminación ambiental, dosi-metría y estudios agrícolas.

— Desarrollo de un sistema de suministroeléctrico para detectores de derivación desilicona.

— Prestación de asistencia en la creación decentros regionales para el mantenimiento yla reparación de instrumentos nucleares.

— Suministro de orientaciones técnicas a losEstados Miembros sobre el desarrollo ymantenimiento de instrumentos paraespectroscopia nuclear.

— Evaluación de la incertidumbre total de laespectrometría XRF dispersiva de energíabasada en un tubo de rayos X/objetivosecundario, aplicando la norma ISO.

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U T I L I Z A C I Ó N D E R E A C T O R E SD E I N V E S T I G A C I Ó N Y A C E L E -R A D O R E S D E P A R T Í C U L A S

El principal resultado de un PCI recientementeconcluido y que tenia por objeto actualizar elPlan Winfrith de grupos múltiples mejorado(WIMS) ha sido la puesta a disposición, previasolicitud, de una biblioteca actualizada desecciones eficaces neutrónicas, de grupos múlti-ples, WIMS-OIEA, junto con cálculos respectode más de 200 problemas de referencia. Estabiblioteca permitirá mejorar la capacidad paraelaborar modelos de la física del núcleo enmuchos reactores de investigación.

Para resolver la cuestión de la subutilización delos reactores de investigación, el Organismo haayudado a los Estados Miembros a prepararprogramas de utilización ajustados a las capaci-dades específicas de los reactores. Esta asisten-cia se ha prestado mediante la publicación detres documentos técnicos que sirven de guíapara los explotadores de los reactores. Además,en el marco de un proyecto de cooperacióntécnica se elaboró un plan para la utilización deun nuevo reactor de investigaciones en Nigeria.

El fomento de la enseñanza y capacitación enmateria de tecnología nuclear en los EstadosMiembros es un aspecto importante delprograma de asistencia técnica del Organismo.En un informe preparado por un Comité Técnicose presenta una visión panorámica de las opor-tunidades para el aprendizaje de la tecnología delos aceleradores y sus aplicaciones. En particu-lar, el informe se centra en el aumento del inter-cambio de información y el establecimiento demecanismos para la transferencia de tecnologíaentre los distintos países, así como en la deter-minación de las oportunidades y necesidades decapacitación en los países en desarrollo. En elmarco de actividades conexas, los proyectos decooperación técnica del Organismo prestaronasistencia en la adquisición de un acelerador dehaces iónicos para la elaboración y el análisis demateriales en la República Árabe Siria, y Tailan-dia recibió ayuda en la explotación y utilizaciónde aceleradores para la implantación de iones yel análisis de materiales.

En un simposio celebrado en São Paulo, (Brasil)sobre la utilización de aceleradores se examina-

ron los distintos usos de los aceleradores en todoel mundo y las nuevas aplicaciones futuras.También se definieron las esferas a las que vandirigidos los programas de colaboración enmateria de I+D apoyados por el Organismo en elcampo de las aplicaciones de los aceleradores.Además, se examinó la función de los acelerado-res en la nanotecnología, la rehabilitaciónambiental y el saneamiento del correo.

R A D I S Ó T O P O S Y T E C N O L O G Í AD E L A S R A D I A C I O N E S

Se ha demostrado que las imágenes de recepto-res del sistema nervioso central (CNS) son muyútiles para el tratamiento de trastornos neuroló-gicos con radiofármacos marcados con isótoposproducidos en ciclotrones, a saber, el carbono 11,el flúor 18 y el yodo 123. Sin embargo, estosisótopos son costosos y no son fácilmente asequi-bles. Un agente para la formación de imágenesde receptores del CNS basado en el tecnecio 99mpermitirá el amplio uso de dichas técnicas a uncosto asequible. En el marco de un PCI que fina-lizó en 2001 se estudiaron varios métodos parasintetizar, caracterizar y evaluar moléculasmarcadas con tecnecio 99m que ofrecen la posi-bilidad de formar imágenes de receptores delCNS. Se prepararon complejos de ligandosmezclados con tecnecio 99m y se elaboraronmétodos in vitro de enlace de receptores paradeterminar la afinidad de los receptores y laespecificidad de los compuestos, y seguidamentese realizaron estudios in vivo en animales. ElPCI consiguió establecer los métodos radioquí-micos necesarios para la preparación y evalua-ción de agentes receptores del CNS basados entecnecio 99m, lo que podría allanar el terrenopara la producción de un radiofármacoadecuado.

Aunque los radioinmunoanálisis (RIA) sonampliamente utilizados en la química clínicatambién tienen aplicaciones en campos no clíni-cos, incluida la medicina veterinaria, la repro-ducción pecuaria, el procesamiento de alimentosy la industria farmacéutica. En 2001, se inicióun nuevo PCI con miras a ampliar las capacida-des de los laboratorios nacionales para laproducción de juegos de RIA para aplicacionesno clínicas. El PCI deberá centrarse en la pro-ducción de juegos de RIA en relación con la aflo-

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toxina B1, importante contaminante de los ali-mentos, la atrazina, contaminante ambiental yla progesterona, para aplicaciones veterinarias.

Las buenas prácticas de fabricación, que desdehace mucho tiempo se aplican a los productosfarmacéuticos, también se vienen aplicandocrecientemente en la fabricación de radiofárma-cos. Sin embargo, existía la necesidad de contarcon directrices internacionales, particularmentepara los Estados Miembros en desarrollo. ElOrganismo y la OMS prepararon conjuntamentedichas directrices, que fueron ulteriormenteaprobadas por el Comité de Expertos de la OMSen Especificaciones para las PreparacionesFarmacéuticas, en octubre de 2001. Las directri-ces se publicarán como una sección especial delGMP Manual for Pharmaceuticals de la OMS.

En un PCI recientemente terminado, se investi-garon varias técnicas de marcado de pequeñospéptidos con radionucleidos terapéuticos. Enparticular, se marcó el péptido lanreotida conrenio 188. Esta técnica de marcado tambiénpuede emplearse con varios otros péptidos ybiomoléculas.

La comunidad científica tomó conciencia de laspropiedades toxicológicas variables de las dife-rentes formas químicas de los oligoelementoshace más de treinta años, cuando emisionesaccidentales de determinados compuestos orga-nometálicos causaron graves problemas desalud en las poblaciones que consumieron culti-vos procedentes de las zonas afectadas. Noobstante, los instrumentos adecuados para lavalidación de métodos de análisis de la especia-ción, tales como los materiales de referencia dematrices naturales, no son fácilmente asequi-bles. Las técnicas analíticas nucleares sonparticularmente apropiadas para el desarrollo yla validación de métodos, dada su naturaleza nodestructiva y su capacidad para utilizar radisó-topos a fin de determinar el destino final de loscompuestos y elementos. Se pueden introducircompuestos marcados en tejidos biológicos paraque actúen de sonda de la misma manera quesus análogos naturales. Por lo tanto, en 2001 seinició un PCI con el fin de validar métodos deanálisis de la especiación empleando técnicasnucleares. Su objetivo es difundir el empleo detécnicas de especiación mejoradas en los Esta-dos Miembros afectados por concentraciones de

elementos nocivos en el agua potable, el suelo ola nutrición para supervisar la posible toxicidadde esas concentraciones para sus poblaciones.

Otro PCI, iniciado en 2001, tenía por objetomejorar los materiales de referencia más conoci-dos del Organismo a fin de lograr su plenacorrespondencia con el Sistema Internacional deUnidades en lo que respecta a las concentracio-nes de radionucleidos. Cinco laboratorios y losLaboratorios del Organismo en Seibersdorfelaboraron técnicas de medición trazables paralos radionucleidos naturales, los productos defisión y los isótopos transuránicos más impor-tantes en materiales de matrices naturales.Antes de certificar las concentraciones de radio-nucleidos, se verificó la homogeneidad de losdiferentes lotes de materiales de referencia. Seprevé que en 2002 se obtendrán los resultadosde las mediciones para la evaluación y certifica-ción de los materiales.

Una de las tareas asignadas a los Laboratoriosdel Organismo en Seibersdorf consistió en orga-nizar intercomparaciones y ensayos de idonei-dad para los PCI y los proyectos de cooperacióntécnica. Dos de esos ensayos fueron organizadospara un proyecto que incluyó la adición a lasmuestras de radionucleidos antropógenosemisores de rayos alfa, beta y gamma. Además,se organizó un ensayo de idoneidad muy espe-cializado para ocho laboratorios, que entrañó lapreparación de 48 muestras diferentes que cons-tituyeron cuatro matrices (leche, vegetación,suelo y agua) con distintas concentraciones ymezclas de radionucleidos antropógenos yprimordiales. Los Laboratorios de Seibersdorfprestaron apoyo técnico al personal de contra-parte de los Estados Miembros en la evaluación,interpretación y preparación de los distintosinformes y los informes resumidos, así como delos certificados correspondientes a este ensayode idoneidad.

En 2001, se recibieron pedidos de productos delos Servicios para el Control de Calidad de losAnálisis (SCCA) de unos 200 clientes(Cuadro II).

La capacitación y certificación del personalencargado de los ensayos no destructivos (END)es un aspecto importante de todo programa deindustrialización nacional. A tales efectos se

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preparó una versión revisada de un documentotécnico del Organismo (Training Guidelines inNon-destructive Testing Techniques, 2002Edition, IAEA-TECDOC-628/Rev.1). Se esperaque la nueva versión ayudará a los usuariosfinales de los Estados Miembros en la actualiza-ción de sus materiales y programas. Asimismo,desempeñará una función importante en lasactividades encaminadas a lograr la armoniza-ción internacional en la esfera de los END.

Se concluyó un PCI sobre el empleo del trata-miento por irradiación para la esterilización odescontaminación de productos farmacéuticos ymaterias primas para productos farmacéuticos.Los resultados de varios estudios y ensayos fisi-coquímicos y farmacológicos indicaron la posibi-lidad de someter a tratamiento por irradiaciónmedicamentos tales como, la cefotaxima, laamoxicilina, la espiramicina, las tetraciclinas, laciclofosfamida y las sulfonamidas. En el caso dela trifluorotimidina, la fluorometolona, la defe-roxamina y un nuevo péptido, se observó que laradioesterilización era mejor que la esteriliza-ción por calor o equivalente a ella. También sedemostró la utilidad del tratamiento por irra-diación para descontaminar diversas medicinasa base de hierbas y extractos de plantas.

Los vapores y otras emisiones gaseosas proce-dentes de las actividades industriales suelencontener compuestos orgánicos volátiles tóxicos(COV), entre los cuales figuran, por definición,todos los compuestos orgánicos perjudicialespara la capa de ozono y que se considera que

contribuyen al calentamiento global debido a supermanencia extremadamente larga en laatmósfera. También incluyen los compuestosorgánicos que son materiales peligrosos y causandolores de cabeza, mareos y dolores de garganta,y los que son carcinógenos. Empleando los servi-cios de consultores, el Organismo preparó uninforme en el que se demostró que la tecnologíade haces de electrones es la tecnología de trata-miento que más eficientemente usa la energía enrelación con todos los COV, con excepción de loshidrofluorocarbonos. Su ventaja fundamentalcon respecto a otras tecnologías es que tratabajas concentraciones de COV (<1000 ppm), yaque no se limita a transferir los desechos de unmedio a otro (a diferencia de la adsorción porcarbono activado o la depuración). También sedemostró que es muy prometedora en lo querespecta a la rehabilitación de emplazamientoscontaminados y a los gases de escape proceden-tes de diversas aplicaciones industriales.

En un estudio se evaluaron las ventajas técni-cas, económicas y ambientales del tratamientopor irradiación de la celulosa y los subproductosde la madera. Por ejemplo, el tratamiento de lapulpa de celulosa con haces de electrones ofreceun método viable desde el punto de vista técnicoy comercial que puede sustituir la fase de enve-jecimiento, de alto consumo energético, en losprocesos convencionales de la viscosa. La reduc-ción significativa del uso de productos químicosy de las emisiones tóxicas es beneficiosa para laindustria en el sentido de que reduce los costosde fabricación así como también la contamina-ción asociada al proceso.

En 2001, se inició un nuevo PCI titulado “Inte-gration of Residence Time Distribution (RTD)Tracing with Computational Fluid Dynamics(CFD) Simulation for Industrial Process Visuali-zation and Optimization” cuyo principal objetivoes la elaboración y validación de un método quepermita el análisis y diagnóstico de procesos deingeniería industrial mediante experimentoscon radiotrazadores y modelos de CFD. Seelaborarán protocolos experimentales y códigosde programas informáticos de un método combi-nado experimental y de cómputo para obtenerresultados cuantitativos fiables sobre el compor-tamiento de los procesos en vasijas industrialesy unidades de procesamiento con miras a mejo-rar y optimizar su diseño y eficiencia.

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Informe Anual 2001 75

CUADRO II. NÚMERO DE UNIDADES DELOS PRODUCTOS DE SCCAVENDIDAS EN 2001

Grupo de sustancias Número de unidadesa analizar vendidas

Radionucleidos 629

Oligoelementos 257

Metilmercurio 17

Contaminantes orgánicos 18

Total 921

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I N V E S T I G A C I Ó N D E L A F U S I Ó NN U C L E A R Y A P L I C A C I O N E S D EL A F Í S I C A D E L P L A S M A

En julio de 2001, el Consejo del ITER celebró suúltima reunión en la Sede del Organismo en laque se destacó la conclusión eficaz de las Activi-dades de Diseño Técnico realizadas por el equipocentral conjunto del ITER y los equipos naciona-les de las Partes en el ITER entre 1992 y 2001.Como parte de los preparativos para la cons-trucción del ITER, las actuales Partes en elITER (el Canadá, la Unión Europea, el Japón, yla Federación de Rusia) han acordado realizar,bajo los auspicios del Organismo, actividadestécnicas coordinadas (CTA) que se extenderánhasta finales de 2002. Uno de los objetivos esadaptar el diseño definitivo del ITER a lascondiciones específicas del emplazamiento.Posteriormente, se espera que comenzará laEjecución Conjunta (construcción, explotación yclausura) del Proyecto ITER.

Se inició un nuevo PCI con miras a investigar

aplicaciones del plasma denso magnetizado paraaprovechar la fusión nuclear, no sólo comofuente de energía sino también como fuente deradiación intensa. Los plasmas densos magneti-zados pueden generarse mediante diversos tiposde dispositivos, entre ellos, dispositivos deestricción, focos, aceleradores del plasma,conmutadores abiertos, chispas y descargas decátodo hueco. Los plasmas magnetizadospueden ser un medio de encendido más eficientepara producir la fusión.

El Organismo continuó desempeñando un papelcatalizador en la investigación de la fusión y elintercambio de información, al auspiciar la cele-bración de varias reuniones de Comité Técnico(Cuadro III). En la reunión sobre la física delmodo-H y las barreras del transporte, se informóque tras la instalación de nuevos divertores, elestelarator Wendelstein 7-AS en Garching,(Alemania) alcanzó las máximas densidadesalcanzadas hasta el momento en un experi-mento sobre confinamiento magnético (hastane ~ 4 x 10 20m-3).

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76 Informe Anual 2001

CUADRO III. REUNIONES DE COMITÉ TÉCNICO DEL ORGANISMO SOBRE FUSIÓN NUCLEAR

Título Lugar

Control, adquisición de datos y participación a distancia para investigaciones de la fusión Padua (Italia)

Investigación con empleo de pequeños dispositivos de fusión São Paulo (Brasil)

Toros esféricos São Jose dos Campos (Brasil)

Conceptos de divertores Aix-en Provence (Francia)

Física del modo-H y barreras del transporte Tokai (Japón)

Propulsores de alta potencia media para energía de fusión inercial Kioto (Japón)

Partículas energéticas en sistemas de confinamiento magnético Gothenburg (Suecia)

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Programa delOrganismo para 2001:Seguridad

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SEGURIDAD NUCLEAR

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Lograr y mantener un alto nivel de seguridaden las instalaciones nucleares en fase dediseño, en construcción o en explotación en elmundo entero mediante: el establecimiento denormas de seguridad para la protección de lasalud, incluidas normas para los reactores deinvestigación, los reactores nucleares de poten-cia y otras instalaciones nucleares que no sonreactores; y la adopción de disposiciones para laaplicación de estas normas mediante, entreotras cosas, la prestación de apoyo al programade cooperación técnica del Organismo, la pres-tación de servicios, la promoción de la ense-ñanza y la capacitación, el fomento del inter-cambio de información y la coordinación de lasactividades de investigación y desarrollo.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se publicaron tres guías de seguridad, y otras seis están en proceso de aprobación para su poste-rior publicación.

• Hubo una demanda continua, y en muchos casos creciente, de los servicios de examen de la segu-ridad del Organismo. Los resultados de estos exámenes de la seguridad demuestran una mejorageneral de la seguridad de las centrales nucleares y la aplicación de medidas de seguridad correc-toras, así como un aumento de la eficacia y de las capacidades técnicas de los órganos regulado-res.

• Se elaboró un plan de acción internacional para mejorar la seguridad de los reactores de inves-tigación.

• Como seguimiento de las reuniones de 1991 y 1998 se celebró en septiembre una ConferenciaInternacional sobre cuestiones de actualidad en materia de seguridad nuclear (véase recuadro 1).

Gastos con cargo al PresupuestoOrdinario: $ 5 428 683

Gastos del Programa extrapresupuestario: (no incluidos en el gráfico): $ 2 235 562

1. Adelantos en la evaluación de la seguridad: $ 1 329 374

2. Seguridad técnica de las centrales nucleares: $ 1 106 655

3. Seguridad operacional: $ 1 500 8664. Seguridad de los reactores de investigación:

$ 696 7235. Actividades reglamentarias relacionadas con la

seguridad nuclear: $ 773 9986. Seguridad de otras instalaciones: $ 21 067

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A D E L A N T O S E N L A E V A L U A -C I Ó N D E L A S E G U R I D A D

La Secretaría inició la elaboración de normas deseguridad para instalaciones del ciclo delcombustible que no son reactores. Se elaboraronRequisitos de seguridad para instalaciones delciclo del combustible y de producción de isóto-pos, y dos Guías de seguridad para instalaciones

de producción de combustible de uranio y demezcla de óxidos. En los próximos años se tieneprevisto publicar otros volúmenes referidos aotros tipos de instalaciones. Las normas relati-vas a las instalaciones del ciclo del combustiblese basan en las normas establecidas para lascentrales nucleares, con la adición de los requi-sitos y orientaciones acordados por consensointernacional sobre cuestiones concretas que

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RECUADRO 1: CREACIÓN DE UN CONSENSO INTERNACIONAL SOBRE CUESTIONES CLAVEEN SEGURIDAD NUCLEAR

En 1991 el Organismo organizó una Conferencia Internacional sobre la seguridad de la energía nucleo-eléctrica, prestando especial atención al desarrollo de una estrategia para el futuro. Como medidacomplementaria se celebró otra conferencia en 1998 para examinar varias cuestiones de interés en laesfera de la seguridad nuclear, radiológica y de los desechos radiactivos. Los Estados Miembros hanhecho notables progresos desde entonces en lo que se refiere a mejorar la seguridad de sus centralesnucleares. Sin embargo, subsisten cuestiones que son motivo de inquietud, tales como la seguridad delos reactores de investigación y la seguridad de otras instalaciones del ciclo del combustible nuclear.

Como respuesta, el Organismo convocó una conferencia en septiembre de 2001 para estudiar lassiguientes “cuestiones de interés”:

— Adopción de decisiones con conocimiento de los riesgos— Influencia de los factores externos sobre la seguridad— Seguridad de las instalaciones del ciclo del combustible— Seguridad de los reactores de investigación— Indicadores del comportamiento de la seguridad

Hubo amplio acuerdo en la Conferencia en el sentido de que, si existe la capacidad, la adopción de deci-siones con conocimiento de los riesgos puede contribuir notablemente a mejorar la seguridad nuclear yel enfoque de dicho aspecto. Con respecto a los factores externos, se observó que en los casos en queel logro de un excelente desempeño operacional era resultado natural de un sólido comportamiento enmateria de seguridad, la liberalización del mercado podía mejorar la seguridad. En el caso de las insta-laciones del ciclo del combustible, la Conferencia consideró que el desarrollo de normas de seguridadadecuadas era un requisito previo de la prestación de servicios de seguridad adecuados a los EstadosMiembros. En relación con la seguridad de los reactores de investigación, hubo acuerdo en que las orga-nizaciones responsables de estos reactores debían elaborar planes estratégicos en cuanto a su futurautilización para ayudar en la adopción de decisiones sobre si convenía, o no, dar por terminadas lasoperaciones o clausurar los reactores en regímenes de parada prolongados. Se pidió al Organismo quehiciera mayor hincapié en las actividades destinadas a ayudar a los países a crear sus infraestructurasnacionales para programas de enseñanza y capacitación. Se reconoció que, si bien los reactores deinvestigación están actualmente subutilizados, pueden convertirse en recursos valiosos para la capaci-tación y la experiencia práctica, especialmente si se utilizan en apoyo de los centros regionales deenseñanza y capacitación. Por último, se consideró un enfoque de tres partes para el desarrollo de unaposible estructura para los indicadores del comportamiento de la seguridad, enfoque que atendería enprimer lugar a las necesidades de la instalación nuclear, luego a las de las entidades reguladoras, y poste-riormente a las del público. Hubo consenso en el sentido de que el Organismo debía continuar sus acti-vidades para garantizar que las definiciones de los indicadores de la seguridad permitan su utilizacióneficaz en las centrales nucleares, los reactores de investigación y otras instalaciones del ciclo delcombustible. ■

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guardan relación con los distintos tipos de insta-laciones.

A la luz de la utilización cada vez mayor de losanálisis probabilistas de la seguridad (APS) porexplotadores y reguladores en apoyo de sus deci-siones relacionadas con la seguridad, las activi-dades del Organismo en esa esfera se orientan apromover una mejor calidad y coherencia en losAPS como requisito previo para su utilización enla adopción de decisiones. En colaboración con laAEN de la OCDE se elaboraron guías de examenreglamentario de los APS de niveles 1, 2 y 3, seprestó asesoramiento y capacitación sobre elmodo de alcanzar coherencia y calidad en losAPS, realizándose ejercicios de intercompara-ción para reactores WWER-1000 y PHWR.También se alcanzaron notables progresos enrelación con un documento técnico sobre losmétodos, requisitos y aplicaciones de los APSpara la adopción de decisiones con conocimientode los riesgos, que se publicará en 2002.

Para apoyar a los Estados Miembros en sustareas de elaboración y utilización de APS, elOrganismo celebró talleres y actividades decapacitación, incluidos monitores de riesgo (uninstrumento de análisis en tiempo real especial-mente diseñado para centrales) y un APS denivel 2. Se realizaron seis misiones del Grupointernacional de examen de la evaluación proba-bilista de la seguridad (IPSART), para analizarlos APS y proporcionar orientaciones sobre lautilización de los resultados. Aunque los resul-tados de estos exámenes dependen de los distin-tos estudios, las deficiencias se refieren, engeneral, a la estimación de las frecuencias de lossucesos iniciadores, la determinación y elabora-ción de modelos de errores humanos y fallosdebidos a causa común y la exhaustividad de lainformación y el proceso de selección para elanálisis de incendios. También se determinarondeficiencias comunes en los procesos de garantíade calidad del APS y en la preparación de ladocumentación de apoyo.

El nuevo servicio de Examen de los programasde gestión de accidentes (RAMP) tiene porobjeto ayudar a los Estados Miembros en eldesarrollo y aplicación de programas eficaces degestión de accidentes, diseñados específica-mente para las centrales y compatibles con lasnormas de seguridad del Organismo. Una

misión piloto visitó la central nuclear de Krško,en Eslovenia, en noviembre de 2001 con elobjeto de examinar la exhaustividad, coheren-cia y calidad del programa de gestión de acci-dentes de la central, incluidos los recursoshumanos y materiales, la interrelación conotras actividades de la central y disposicionespara casos de emergencia, y las cualificacionesy capacitación del personal de la central. Lamisión encontró que el programa se había desa-rrollado y aplicado con éxito, siguiendo en granmedida las orientaciones del Organismo y labuena práctica internacional. El grupo inte-grante de la misión señaló cierto número decaracterísticas positivas y formuló recomenda-ciones con respecto a esferas en las que se podíaefectuar mejoras. Las lecciones aprendidasdurante la misión piloto se utilizarán paracontinuar mejorando la metodología y las direc-trices de examen de este servicio.

Un programa extrapresupuestario sobre laseguridad de las instalaciones nucleares conti-nuó prestando asistencia a China, Filipinas,Indonesia, Malasia, Tailandia y Viet Nam, concontribuciones aportadas por Alemania, España,Estados Unidos de América, Francia, Japón y laRepública de Corea. El objetivo es fortalecer lainfraestructura de seguridad y la seguridad delas centrales nucleares y de los reactores deinvestigación de la región, y particularmentecontribuir a la formación de recursos humanos ya mejorar las capacidades técnicas de las autori-dades reguladoras y organizaciones de apoyo.En China, misiones de expertos visitaron larecientemente construida central nuclear deTianwan (diseño WWER-1000), y examinaron eldiseño en relación con la mitigación de acciden-tes graves, el sistema de protección del reactor yla sala de control, y la validación y verificaciónde los programas informáticos de seguridad. Losexámenes, previstos para servir de capacitaciónpara las organizaciones chinas, contaron con laparticipación de expertos de las empresas rusasy alemanas que están diseñando los sistemas decontrol y de instrumentos, así como otros siste-mas para la central nuclear. Se examinaron losinformes de análisis de la seguridad de los reac-tores de investigación de Malasia, Tailandia yViet Nam con el propósito de mejorar el ámbitoy la calidad técnica de los informes. Además, unGrupo Internacional de Examen de la SituaciónReglamentaria visitó Tailandia para examinar

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las prácticas del órgano regulador y formularrecomendaciones para fortalecer su eficacia.

S E G U R I D A D T É C N I C A D E L A SC E N T R A L E S N U C L E A R E S

En 2001 se publicó una Guía de seguridad,Safety Assessment and Verification for NuclearPower Plants, que fue la segunda de una serie deGuías que complementan los nuevos Requisitosde seguridad para el diseño publicados en 2000.Otra Guía de seguridad, Instrumentation andControl Systems Important to Safety in NuclearPower Plants, está por publicarse; otras nueveGuías sobre seguridad en el diseño estántambién en proceso de elaboración.

Los servicios de examen de la seguridad deldiseño han cobrado gran importancia reciente-mente, tanto en lo que se refiere a nuevosdiseños como a las centrales nucleares existen-tes. Hay una serie de proyectos en marcha, enrelación con los cuales se ha efectuado este tipode exámenes. En el marco de un proyecto decooperación técnica, se está examinando elInforme preliminar de análisis de la seguridad(PSAR) relativo a la central nuclear de Bushehren la República Islámica del Irán. El diseño deesta central es exclusivo: se han utilizado lasestructuras de las obras civiles de un PWRparcialmente construido para alojar un reactorWWER-1000. Dichas estructuras se han repa-rado por haber sufrido daños causados por lasguerras. Además de este apoyo al explotador,hay otro proyecto de cooperación técnica por elque también se presta apoyo al regulador: en2001 se celebraron seis reuniones con el órganoregulador – en Teherán, Moscú y Viena – en lasque se prestó asesoramiento sobre legislación enla esfera nuclear, se examinaron varias partesdel PSAR y del informe sobre la evaluación delimpacto ambiental, examinándose también elprograma de capacitación del órgano regulador.Además, un delegado iraní participó como obser-vador en una misión del Grupo de examen de laseguridad operacional (OSART), y se llevó acabo un taller sobre análisis de accidentes.

En junio de 2001 el Organismo realizó unexamen de la seguridad del diseño del proyectoLWR para la República Popular Democrática deCorea, a petición de la Organización para el

Desarrollo Energético de la Península de Corea(KEDO). Dicho examen abarcó todos los aspec-tos del emplazamiento y diseño de la central,verificándose el cumplimiento de las normas deseguridad del Organismo y prácticas internacio-nales con respecto al diseño. Se formularonobservaciones y recomendaciones para mejorarla seguridad de la central y su documentación.Dos grupos, trabajando en forma paralela,examinaron el PSAR y la evaluación del empla-zamiento, incluidos el impacto radiológicoambiental y los riesgos externos. El diseño estábasado en la tecnología y el comportamientocomprobados del diseño de referencia (Ulchin 3y 4 en la República de Corea), e incluye las mejo-ras de diseño más recientes efectuadas paraUlchin 5 y 6. Se llegó a la conclusión de que elemplazamiento de Kumho no poseía caracterís-ticas que lo hicieran inaceptable desde el puntode vista de la seguridad nuclear o radiológica.Sin embargo, se formularon algunas recomenda-ciones en varias esferas, incluida una mayorinvestigación de la situación sísmica.

La última misión de examen de la seguridad en2001 se efectuó en la central nuclear de Temelín,en la República Checa, en el mes de noviembre,y se examinó allí la solución dada a los proble-mas de seguridad identificados por el Orga-nismo cuando realizó una misión similar en1996. La misión de expertos se ocupó tanto delas cuestiones planteadas por el Organismocomo de las señaladas en años recientes porotras partes interesadas. Debido a la recientemisión OSART llevada a cabo en Temelín, elexamen no incluyó las cuestiones relacionadascon la seguridad operacional. Los expertos llega-ron a la conclusión de que la mayoría de lascuestiones de seguridad del diseño que sehabían señalado como pertinentes para los reac-tores de la central de diseño genérico de Temelínse habían examinado y resuelto, y que estabapor concluir la labor en relación con las pocascuestiones pendientes. En opinión de los exper-tos estas cuestiones no impedirían el funciona-miento seguro de Temelín.

Un documento técnico (IAEA-TECDOC-1235)publicado en 2001, se ocupa de los aspectos rela-tivos a la seguridad y la concesión de licenciaspara centrales nucleares acopladas a plantas dedesalación de agua de mar y de la base paraevaluar la seguridad de esas centrales. También

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propone un enfoque genérico para la elaboraciónde los requisitos de seguridad para reactores concaracterísticas de seguridad especiales o de untamaño más pequeño en comparación con lascentrales nucleares. Este enfoque está encami-nado a generar los requisitos de seguridad en eldiseño de todo tipo de reactores nucleares,empezando por los de las centrales nucleares.

Los servicios de examen de la seguridad sísmicacontinúan ocupándose, tanto de la aplicación dela reevaluación sísmica de centrales nuclearesexistentes como de proyectos de emplazamientomás generales, incluidas instalaciones que noson centrales eléctricas. Por conducto de unamisión realizada en mayo en la central nuclearde Armenia, se prestó asesoramiento sobre lasegunda fase de un programa de reevaluaciónsísmica para la central, incluido el papel quepodría desempeñar el APS en el programa.

Con la publicación de un documento técnico(IAEA-TECDOC-1197) sobre conjuntos de com-bustible para reactores CANDU, se completóuna serie de informes sobre la evaluación ygestión del envejecimiento de importantes com-ponentes de centrales nucleares, que tienenmucho que ver con la seguridad. En esta serie seexponen las prácticas corrientes para la evalua-ción de los márgenes de seguridad (adecuaciónpara el servicio) y la inspección, vigilancia ymitigación de la degradación por envejecimientode determinados componentes de reactoresCANDU, BWR, y PWR (incluidos los WWER dediseño soviético). Estas prácticas tienen porobjeto garantizar la explotación segura de lascentrales nucleares y ofrecen también una basetécnica común para el diálogo entre los explota-dores de las centrales y los reguladores en elmomento de tratar los asuntos relacionados conlas licencias

La fisuración intergranular por tensocorrosiónde las tuberías de acero inoxidable es unproblema de seguridad en el caso de los BWR. Elobjetivo de un programa extrapresupuestariosobre la mitigación de ese tipo de fisuración delas tuberías austeníticas de acero inoxidable delos reactores RBMK es ayudar a los países quetienen ese tipo de reactores a establecer progra-mas de mitigación eficaces mediante la transfe-rencia de tecnología y el suministro de capacita-ción y orientación. El programa está ingresando

a su etapa final. Entre los logros más importan-tes de 2001 se cuentan: adaptación de procedi-mientos de dimensionamiento de las pruebasultrasónicos para utilizarlas en reactores RBMK;capacitación de explotadores de RBMK en prue-bas ultrasónicas avanzadas; desarrollo de unprocedimiento de cualificación de pruebasultrasónicas para un estudio piloto; desarrollo deun sistema de inspección basado en los riesgospara la central nuclear de Ignalina en Lituania;transferencia de tecnología y capacitación enrelación con técnicas de reparación; y formula-ción de orientaciones para mejorar la vigilancia yel control de la química del agua.

S E G U R I D A D O P E R A C I O N A L

En 2001 se publicaron dos Guías de seguridaden apoyo de los Requisitos de seguridad para laexplotación de centrales nucleares que se habíanpublicado en 2000. Las nuevas Guías tratansobre modificaciones de las centrales nuclearesy la entidad explotadora. En 2002 se publicaránotras tres Guías de seguridad en la esfera de laseguridad operacional, y cuatro más están enproceso de elaboración.

Los servicios de seguridad operacional del Orga-nismo se están perfeccionando para atendermejor a los retos actuales y futuros que han sidoseñalados por los Estados Miembros por mediode estos servicios. Se recibió un mayor númerode peticiones de las compañías eléctricas y enti-dades reguladoras en relación con metodologíaspara la autoevaluación de procesos de gestión yla cultura de la seguridad, y se ha registradotambién una mayor demanda de asistencia enesferas en las que se necesita efectuar mejoras,según se indica en las evaluaciones.

La impresión general recogida a través de lasmisiones OSART es que los directores de lascentrales tienen la firme intención de mejorar laseguridad operacional y fiabilidad de sus centra-les. En las misiones se señalaron varios ejem-plos de buenas prácticas y se formularon reco-mendaciones y sugerencias para mejorar laseguridad operacional. Los resultados de cadamisión se ponen a disposición de la industrianuclear y sus autoridades reguladoras a travésde una base de datos denominada OSMIR.Misiones de seguimiento efectuadas en los últi-

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Informe Anual 2001 83

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mos años han confirmado que los servicios deseguridad operacional, tales como OSART,ayudan a los Estados Miembros a alcanzar ymantener un elevado nivel de seguridad en susoperaciones. En promedio, la tasa de cumpli-miento de las recomendaciones del Organismoha mejorado en los últimos cinco años, pasandodel 80% a más del 90%.

Recientemente, en consulta con los EstadosMiembros, el Organismo estableció el Serviciode examen por homólogos de la experiencia en elcomportamiento de la seguridad operacional,conocido como PROSPER. Durante el año fina-lizó la labor de preparación de las directricespara el PROSPER. Otro servicio, el Programa depromoción de la cultura de la seguridad (SCEP),presta apoyo a los Estados Miembros en susactividades para desarrollar una sólida culturade la seguridad en sus organizaciones. Los servi-cios SCEP pueden adaptarse a las necesidadesde una determinada organización, que tal vezrequiera apoyo sólo en ciertas etapas delproceso. El apoyo SCEP que se presta actual-mente a Electronuclear, en el Brasil, ha servidode base para el continuado desarrollo de estosservicios. La experiencia adquirida está permi-tiendo elaborar orientaciones sobre la manerade aplicar dicho programa. Se ha dado iniciotambién a un servicio SCEP de gran alcance enla central nuclear de Laguna Verde de México, yen las instalaciones del ciclo del combustible enIndustrias Nucleares del Brasil.

S E G U R I D A D D E L O S R E A C T O -R E S D E I N V E S T I G A C I Ó N

En respuesta a una resolución de la ConferenciaGeneral de 2000, la Junta de Gobernadores diosu apoyo a la propuesta de la Secretaría rela-tiva a un plan internacional para mejorar laseguridad de los reactores de investigación,encaminado a fortalecer la seguridad, la vigilan-cia de la seguridad y la supervisión reglamenta-ria de los reactores de investigación en todo elmundo. En este plan se pide al Organismo que:

— realice de una encuesta sobre la seguridadde los reactores de investigación en losEstados Miembros;

— prepare un código de conducta sobre laseguridad de los reactores de investigación

con miras a establecer las característicasdeseables para la gestión de la seguridad;

— estudie los posibles medios para fortalecerel sistema de vigilancia de la seguridad delos reactores de investigación, teniendo encuenta la experiencia de las organizacio-nes que realizan actividades en otras es-feras.

Está aumentando el número de peticiones parala realización de misiones de Evaluación inte-grada de la seguridad de reactores de investiga-ción (INSARR). En 2001 una misión efectuada aGrecia examinó los aspectos de seguridad opera-cional del reactor de investigación GRR-1(“Demokritos”) y llegó a las siguientes conclusio-nes: en general, el reactor está en condicionesbuenas y opera sin riesgos, y la organizaciónexplotadora cuenta con los recursos humanos yfinancieros necesarios para mantener el buenfuncionamiento de la instalación. Se señalaronuna serie de buenas prácticas y se formularonrecomendaciones para corregir varias deficien-cias y aprovechar oportunidades para alcanzarmejoras. En una misión efectuada en mayo-junio de 2001 a Australia se examinó el PSARpara el reactor de investigación de sustituciónque se construirá en Lucas Heights (en reem-plazo del reactor de investigación que se encuen-tra en ese emplazamiento). Esta fue una medidacomplementaria de un examen de la declaraciónrelativa al impacto ambiental del reactor, efec-tuado por el Organismo en 1998. Se señaló quetodas las recomendaciones efectuadas entonceshabían sido atendidas en el PSAR. Se formula-ron nuevas recomendaciones sobre mejoras,pero en términos generales el examen llegó a laconclusión de que el PSAR reflejaba el diseñocon precisión y eficacia, se había elaborado utili-zando las normas de seguridad del Organismo,reflejaba las buenas prácticas Inter.nacionalesvigentes y era una base adecuada para fines deconcesión de licencias.

En virtud de los acuerdos de suministro y sobreproyectos concertados con los Estados Miem-bros, el Organismo tiene una responsabilidadparticular en lo que atañe a la seguridad de losreactores de investigación. La ConferenciaGeneral en su resolución GC(44)/RES/14 pidió ala Secretaría que continuara vigilando estrecha-mente los reactores de investigación sometidos aese tipo de acuerdos. En consecuencia,

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siete misiones de examen de la seguridad visita-ron reactores de investigación durante el año.

El sistema de notificación de incidentes en reac-tores de investigación (IRSRR) tiene 31 paísesparticipantes, que representan a una granmayoría de los reactores de investigación delmundo. En noviembre se celebró en Lisboa lasegunda reunión de los coordinadores naciona-les del IRSRR. Se demostró una versión experi-mental de los programas informáticos delsistema de la notificación de incidentes, y losparticipantes presentaron informes de inciden-tes para su inclusión en la base de datos. Untaller sobre el comportamiento humano fuetambién parte de la reunión.

A C T I V I D A D E S D E R E G L A M E N T A C I Ó N R E L A C I O N A D A S C O N L AS E G U R I D A D N U C L E A R

El servicio de Grupos internacionales de examende la situación reglamentaria (IRRT) estudia laeficacia de los órganos reguladores e intercam-bia información y experiencia. Muchas de lasrecomendaciones sobre aplicación específica alas circunstancias nacionales de que se trata.Sin embargo, también se plantean algunas cues-tiones de interés más general. En un examen deinformes de siete misiones IRRT de amplioalcance se señalaron esferas en las que era nece-sario realizar mayores esfuerzos para mejorar laeficacia de reglamentación (véase Figura 1).

El Sistema de Notificación de Incidentes (IRS),que funciona conjuntamente con la AEN de laOCDE, intercambia información sobre sucesosinusuales en centrales nucleares y contribuye aaumentar el conocimiento de los problemasreales y potenciales relativos a la seguridad.Como se indica en la figura 2, en 2001 los paísesparticipantes presentaron 76 informes. Porsegundo año consecutivo, esta cifra está en elextremo inferior de la escala prevista. Medianteun cuestionario que se remitirá a los coordina-dores del IRS se tratará de determinar los posi-bles problemas en la notificación, tras lo cual laSecretaría formulará recomendaciones para lospaíses participantes.

Se completaron dos estudios IRS – uno sobreincidentes ocasionados por la pérdida de losconocimientos y la memoria institucionales, yotro sobre sucesos que indicaban el incumpli-

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Informe Anual 2001 85

FIG. 1. Distribución de recomendaciones de sietemisiones de IRRT de gran alcance.

Inspección y cumplimiento

22%

Examen y evaluación

12%Proceso de

autorización 7%

Organización24%

Autoridad,responsabilidades

y funciones delórgano regulador

8%

Responsabilidadeslegislativas y

gubernamentales14%

Preparación para emergencias

9%

Reglamentos y guías

4%

Figura. 2. Número de sucesos notificados al IRS, 1980-2001.

0

50

100

150

200

250

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

50

97

201

155171

231

148161

178169

181

122

177

116

87

113

143

96

132119

76 76

Años

Info

rmes

IRS

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miento de los límites y condiciones operaciona-les (LCO). En el primer estudio se llegó aconclusiones sobre determinadas esferas. Entérminos más generales, el procedimiento deanálisis de los sucesos ayudó a concebir ideaspara mejoras en esferas tales como: determina-ción y utilización de la información sobre lossucesos para evitar la pérdida de conocimien-tos; utilización de la información sobre los suce-sos para garantizar un mejor aprovechamientode las lecciones aprendidas de otros sucesos; ydisminución en la repetición de los sucesos,especialmente al poder efectuar comparacionesentre diferentes sucesos. En el segundo estudiose encontró que la mayoría de los sucesos serelacionaban con deficiencias en factores huma-

nos y deficiencias de los procedimientos másque con deficiencias en los propios LCO. Entreotras conclusiones se destacó la importancia delos ensayos funcionales después de las activida-des de mantenimiento para garantizar que elequipo se encuentre en buen estado de funcio-namiento; de subrayar explcitamente los valo-res de los LCO en los procedimientos y ofrecerindicaciones visuales de los LCO en la instru-mentación de vigilancia, así como de que losexplotadores cumplan estrictamente con losLCO. Se reconoció, sin embargo, que las presio-nes competitivas pueden alentar a los explota-dores a trabajar más cerca de los límites, lo quepuede dar como resultado un mayor número desucesos de este tipo en el futuro.

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SEGURIDAD RADIOLÓGICA

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Establecer, en consulta y, cuando proceda, encolaboración con los órganos competentes de lasNaciones Unidas y con los organismos especia-lizados interesados, normas de seguridad parala protección de la salud, incluidas normasrelativas a la protección radiológica, la seguri-dad tecnológica de las fuentes de radiación, laseguridad física de los materiales radiactivos, yel transporte seguro de materiales radiactivos;disponer lo necesario para la aplicación de esasnormas mediante, entre otras cosas, la presta-ción de apoyo al programa de cooperacióntécnica del Organismo, el suministro de servi-cios, la promoción de la enseñanza y la capaci-tación, el fomento del intercambio de informa-ción, y la coordinación de la investigación y eldesarrollo - todo ello en la esfera de la seguri-dad radiológica; prestar servicios en relacióncon la Convención sobre la pronta notificación yla Convención sobre asistencias, y lograr unnivel adecuado de seguridad radiológica en lasoperaciones del Organismo.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se actualizó el Plan de Acción relativo a la seguridad tecnológica de las fuentes de radiación y ala seguridad física de los materiales radiactivos para tener en cuenta las recomendaciones de laconferencia de reguladores nacionales celebrada por el Organismo en Buenos Aires, en diciembrede 2000.

• En una conferencia del Organismo sobre la protección radiológica de los pacientes, celebrada enMálaga (España), se recomendó que se convocara un grupo de expertos para que elaboraran unplan de acción internacional en esta esfera.

• Se acordaron las propuestas de cambios del Reglamento del Transporte del Organismo, y se tieneprevisto publicar en 2003 una edición actualizada del mismo.

• Representantes de las autoridades competentes de los Estados Miembros examinaron el meca-nismo para responder a emergencias nucleares y radiológicas.

• Se examinaron los logros del proyecto modelo de cooperación técnica del Organismo sobre mejo-ramiento de la infraestructura de protección radiológica. Como resultado de este examen se divi-dió el proyecto en dos partes: una que se centra en los elementos infraestructurales más básicosy, otra, en los hitos más avanzados.

Informe Anual 2001 87

Gastos del Presupuesto Ordinario $ 3 675 857

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 299 508

1. Protección radiológica: $ 1 340 4552. Seguridad tecnológica de las fuentes de

radiación y seguridad física de los materialesradiactivos $ 843 507

3. Transporte seguro de materiales radiactivos $ 574 442

4. Emergencias radiológicas $ 566 6495. Servicios operacionales de vigilancia y

protección radiológicas $ 350 804

1

23

4

5

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• Se inició un nuevo Servicio de evaluación dela protección radiológica ocupacional y serealizó el primer examen.

P R O T E C C I Ó N R A D I O L Ó G I C A

En un documento técnico, publicado en 2001 ytitulado Assessment by Peer Review of the Effec-tiveness of a Regulatory Programme for Radia-tion Safety (IAEA-TECDOC-1217), se estableceuna metodología por la que se puede evaluar lasituación de un programa de reglamentación dela seguridad radiológica, a fin de determinar lasesferas en las que es necesario o útil realizarmejoras. Esta metodología comenzó a desarro-llarse entre 1997 y 1999, y se afinó posterior-mente sobre la base de la experiencia adquiridadurante las misiones de examen por homólogosdel Organismo en 1999 y 2000. En 2001, seenviaron misiones de examen por homólogos delas Infraestructuras de Regulación de la Seguri-dad Radiológica (RSRI) a Filipinas, Níger,Tailandia y Venezuela.

En 1995 se inició el proyecto modelo de coopera-ción técnica sobre mejoramiento de la infraes-tructura de protección radiológica con el fin deprestar asistencia a los Estados Miembros en elestablecimiento de los elementos infraestructu-rales que se consideran requisitos previos parala aplicación de las disposiciones de las Normasbásicas internacionales de seguridad para laprotección contra la radiación ionizante y parala seguridad de las fuentes de radiación (NBS).En noviembre, la Secretaría informó a la Juntade Gobernadores sobre la ejecución del proyectomodelo entre 1995 y 2001. Los niveles de conse-cución, por los 52 Estados participantes, del hito1, la infraestructura jurídica y reguladorabásica para el control de las fuentes de radia-ción, y del hito 2, un sistema para el control dela exposición ocupacional a las radiaciones,fueron mucho más bajos de lo que se esperabainicialmente. Aunque se habían previsto variasdificultades, en algunos casos se subestimó eltiempo necesario para vencerlas. La Secretaríaha informado a los Estados Miembros partici-pantes que no se propondrían a la Junta deGobernadores nuevos proyectos de cooperacióntécnica relacionados con el uso de fuentes deradiación como proyectos plenamente financia-dos hasta que los Estados hayan alcanzado estos

dos hitos. A este respecto, en 2001 se iniciaronnuevos proyectos de cooperación técnica paraayudar a los Estados Miembros a alcanzar estoshitos. En cada región, a saber, Europa, AméricaLatina, África, Asia occidental y Asia oriental yel Pacífico un proyecto se ocupa de los hitos 1 y2, mientras que los demás guardan relación conlos hitos 3 a 5 (sistemas para controlar la expo-sición médica y la exposición del público y siste-mas de preparación y respuesta para casos deemergencia). Además, otros 29 Estados Miem-bros han solicitado asistencia a través de estosnuevos proyectos.

Las actividades médicas que entrañan el uso dela radiación ionizante representan aproximada-mente el 95% de los casos de exposición de sereshumanos a fuentes artificiales de radiación.Además, durante el tratamiento médico conradiaciones se siguen produciendo de vez encuando accidentes, con consecuencias graves y, aveces, mortales. En una conferencia sobre laprotección radiológica de los pacientes en radio-logía de diagnóstico e intervención, medicinanuclear y radioterapia, celebrada en Málaga(España) en marzo, se confirmó que es posiblereducir los riesgos radiológicos relacionados conlos usos de la radiación para fines terapéuticos yde diagnóstico sin que se reduzcan los beneficiosmédicos. La conferencia llegó a la conclusióngeneral de que “ las organizaciones internacio-nales competentes deberían convocar un grupode expertos, incluidos expertos de sociedadesprofesionales y órganos reguladores, con la tareade formular un plan de acción basado en lasconclusiones de la conferencia, para los futurostrabajos relacionados con la protección radioló-gica de los pacientes” La Junta de Gobernado-res y la Conferencia General refrendaron estaconclusión; el plan de acción se elaborará en2002.

En virtud de las disposiciones de la Convenciónsobre asistencia en caso de accidente nuclear oemergencia radiológica, los Estados Miembrospueden pedir al Organismo que les preste apoyoy asistencia y que realice investigaciones deseguimiento en caso de un accidente radiológico.En respuesta, el Organismo publicó un informetitulado Investigation of an Accidental Exposureof Radiotherapy Patients in Panama. Compiladopor un grupo de expertos, el informe contiene laevaluación de un accidente radiológico que

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condujo a la grave sobreexposición de 28 pacien-tes de radioterapia en Panamá. Como conse-cuencia de un error de cálculo en la entrada dedatos de un plan de tratamiento, de agosto de2000 a febrero de 2001, se trató a los pacientescon dosis de hasta 100% más elevadas que lasprescritas. El informe evalúa las dosis recibidas,proporciona una evaluación médica del pronós-tico y tratamiento de los pacientes afectados ypresenta varios resultados, conclusiones yenseñanzas que deben desprenderse. Asimismo,el Organismo publicó material de asesoramientopara los Estados Miembros, en el que se descri-ben las causas del accidente.

S E G U R I D A D T E C N O L Ó G I C A D EL A S F U E N T E S D E R A D I A C I Ó NY S E G U R I D A D F Í S I C A D E L O SM A T E R I A L E S R A D I A C T I V O S

A petición de la Junta de Gobernadores, serevisó el “Plan de acción del Organismo relativoa la seguridad tecnológica y física de las fuentesde radiación”, teniendo en cuenta las conclusio-nes de una conferencia del Organismo sobreautoridades reguladoras nacionales con compe-tencia en la seguridad tecnológica de las fuentesde radiación y la seguridad física de los mate-riales radiactivos, que se celebró en BuenosAires en diciembre de 2000. Además de ajus-tarse o destacarse las actividades en marcha, seañadieron algunas nuevas tareas. Varias deellas están destinadas a mejorar el intercambiode información y experiencias sobre variostemas abarcados por el plan de acción entre elOrganismo, los órganos reguladores, los fabri-cantes y suministradores de fuentes, y los usua-rios de éstas. Otras de las nuevas tareas hacenhincapié en la promoción de la autoevaluaciónde las disposiciones e infraestructura en materiade protección por parte de los Estados y de laasistencia mutua entre ellos, el examen de lautilización del sistema del Organismo para laclasificación de las fuentes en categorías, elsuministro de mayor orientación y asistencia alos Estados Miembros respecto de la localizaciónde las fuentes huérfanas y la respuesta a emer-gencias, y la racionalización de las bases dedatos del Organismo sobre fuentes de radiacióny sucesos radiológicos. El plan de acción revi-sado pide al Organismo, como prioridadmáxima, que “explore la posibilidad de estable-

cer y aplicar un sistema universal de etiquetadotal que cualquier miembro del público puedadarse inmediatamente cuenta de los peligrosrelacionados con las fuentes de radiación peli-grosas. Cabe señalar que el plan sigue centrán-dose en las medidas para prevenir y responder ala ausencia o pérdida de control involuntarias delas fuentes de radiación. Aunque algunas deestas medidas podrían también contribuir aprevenir o responder a los actos dolosos en queintervienen fuentes de radiación, el estudioadecuado de esta última cuestión requiere cono-cimientos especializados y medidas diferentes,por lo que debería tratarse por separado.

En abril, la Secretaría organizó el Primer Tallerpara África sobre el establecimiento de unmarco jurídico aplicable a la protección radioló-gica, la seguridad tecnológica de las fuentes deradiación y la gestión segura de los desechosradiactivos, que se celebró en Addis Abeba. Eltaller adoptó una “Postura Común”, en la que losparticipantes exhortaron al Organismo a “crearun foro para que los países africanos examinenel Código de Conducta sobre la seguridadtecnológica y la seguridad física de las fuentesradiactivas y le den un efecto jurídicamentevinculante de modo que no se comprometa el usoseguro y pacífico de la tecnología nuclear”. Loselementos principales de la Postura Común setuvieron en cuenta en la redacción del plan deacción revisado relativo a la seguridad tecnoló-gica y física de las fuentes de radiación al que seha hecho alusión en el párrafo anterior.

T R A N S P O R T E S E G U R O D EM A T E R I A L E S R A D I A C T I V O S

De acuerdo con el ciclo de revisión del Regla-mento de Transporte del Organismo, en unareunión de expertos celebrada en noviembre de2001 se recomendó la publicación de una versiónrevisada del Reglamento en 2003 como “Ediciónde 1996 (enmendada en 2003)”. Las enmiendasde esta nuevaversión se incorporarán a conti-nuación a los reglamentos de modalidadesespecíficas de otras organizaciones internacio-nales con efecto a partir de 2005.

El TranSAS ( Servicio de evaluación de la segu-ridad en el transporte) fue establecido por elOrganismo en 1999 para realizar, a petición de

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un Estado Miembro, una evaluación de la apli-cación a nivel nacional del Reglamento deTransporte del Organismo en ese Estado. Laprimera misión del TranSAS se envió a Eslove-nia y finalizó en 1999. Se recibieron solicitudesde nuevas misiones del TranSAS en 2000 delBrasil y en 2001 de Panamá, Turquía y el ReinoUnido. A fines de 2001 se habían concluidomisiones previas del TranSAS a Brasil, Turquíay el Reino Unido, y se prevén misiones comple-tas del TranSAS a los tres países para 2002 (seespera que la misión a Panamá se lleve a caboen 2003).

En 2001 se publicó el informe final de un PCIsobre la gravedad, probabilidad y riesgo de losaccidentes ocurridos durante el transporte marí-timo de materiales radiactivos. El informe,preparado por los participantes en representa-ción de los cinco Estados Miembros, da estima-ciones de las frecuencias de colisiones e incen-dios de buques. Los modelos de colisiones debuques llevaron a la conclusión de que incluso sise aplicaran fuerzas de deformación por choquea un cofre debido a la penetración profunda de labodega, éstas se descargarían antes por elderrumbe de las estructuras del buque que porlas del cofre (Fig. 1). Respecto a los incendios, losensayos a bordo de buques y modelos analíticosindicaron que no era probable que un incendiose extendiera a una bodega que contuvieramaterial radiactivo. Si el incendio llegaba a labodega, era poco probable que alcanzara una

temperatura suficientemente elevada o quedurara lo suficiente para causar la liberación dematerial radiactivo de un cofre del tipo B. Porúltimo, los análisis ilustrativos indicaron queera poco probable que la pérdida de un cofre enel océano o la liberación de material radiactivo ala atmósfera, como consecuencia de una colisióngrave de un buque que provocara un incendioserio, sometieran a las personas expuestas adosis de radiación que fueran significativas encomparación con las dosis normales de la radia-ción de fondo.

E M E R G E N C I A S R A D I O L Ó G I C A S

En respuesta a las solicitudes de asistenciaformuladas en virtud de la Convención sobreasistencia en caso de accidente nuclear o emer-gencia radiológica, se enviaron misiones aPanamá y Polonia en relación con accidentesque afectaron a pacientes de radioterapia. Encada uno de los casos, el Organismo asesorósobre el tratamiento médico de las víctimas,ayudó a evaluar las causas y consecuencias delos accidentes y se aseguró de que el equipo quehabía intervenido en ellos estuviera en condicio-nes de seguridad tecnológica y física.

Los Requisitos de seguridad sobre preparación yrespuesta a una emergencia nuclear o radioló-gica recibieron el apoyo de la Comisión sobrenormas de seguridad (CSS) y, si la Junta de

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90 Informe Anual 2001

FIG. 1. Los modelos de colisiones de buques (izquierda) han indicado que la magnitud de las fuerzas de aplas-tamiento a las que probablemente estén sometidos los bultos de materiales radiactivos transportados por marincluso en las colisiones más graves entre dos buques se ve limitada por la fuerza de la estructura lateral de laembarcación de transporte. El gráfico a la derecha muestra la salida del contenedor no dañado por el costadode un buque..

Cascos rígidos

Cascosrígidos

Cascos rígidos

Briquetaselásticas

Mamparas

Casco elástico-plástico

Briquetasrígidas

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Gobernadores los aprueba, se publicarán en2002. Los Requisitos han sido patrocinados porel Organismo, la FAO, la OIT, la AEN de laOCDE, la OCAH de las Naciones Unidas, laOPS y la OMS.

En mayo de 2001, el Organismo participó en unejercicio internacional de emergencia nucleardenominada JINEX 1. El ejercicio, en el queintervinieron 55 Estados y que fue patrocinado ycoordinado conjuntamente por el Organismo, laComisión Europea, la AEN/OCDE, la OMS y laOMM, se basó en un accidente hipotético en lacentral nuclear de Gravelines en el norte deFrancia. Los objetivos principales del ejerciciofueron: comprobar los procedimientos y lasdisposiciones existentes en el plano nacional einternacional para responder a una emergencianuclear, coordinar la divulgación de informacióny evaluar la eficacia de los mecanismos de aseso-ramiento y adopción de decisiones.

La Secretaría celebró la “primera reunión derepresentantes de las autoridades nacionalescompetentes”, especificadas en virtud de laConvención sobre la pronta notificación de acci-dentes nucleares y la Convención sobre asisten-cia, para evaluar la eficacia de las disposicionesincluidas en la última edición del EmergencyNotification and Assistance Technical Opera-tions Manual (ENATOM) y para determinar losproblemas que deberían solucionarse antes deque se publique la edición siguiente en diciem-bre de 2002. En la reunión se sugirieron varioscambios operacionales del sistema descrito en elENATOM, se formularon observaciones detalla-das sobre la documentación ENATOM y se reco-mendaron algunas medidas que debería teneren cuenta la Secretaría al elaborar sus planesfuturos para fortalecer y armonizar las disposi-ciones internacionales en materia de prepara-ción y respuesta para casos de emergencianuclear y radiológica.

S E R V I C I O S O P E R A C I O N A L E SD E V I G I L A N C I A Y P R O T E C -C I Ó N R A D I O L Ó G I C A S

Se estableció un nuevo Servicio de evaluación dela protección radiológica ocupacional (ORPAS)para “auditar”, sobre la base de las normas deseguridad radiológica pertinentes del Orga-

nismo, la aplicación reglamentaria y práctica delas disposiciones de protección radiológicaocupacional en el Estado Miembro solicitante.Los objetivos fundamentales de la evaluaciónson: proporcionar al país anfitrión una evalua-ción objetiva de las disposiciones en materia deprotección radiológica ocupacional; determinarlos puntos fuertes del país anfitrión que sonsingulares y que merecen ser señalados a laatención de otros países; promover el empleo dela autoevaluación por parte del país anfitrión;especificar las esferas en que debería mejorarsela actuación con miras al cumplimiento de lasnormas internacionales; y formular recomenda-ciones sobre las medidas que se deben adoptarpara lograr dichas mejoras. La primera evalua-ción se llevó a cabo en Eslovenia en julio.

La gestión de calidad se ha convertido en unacuestión importante no sólo en los laboratoriosde los Estados Miembros, sino también en losque administra el Organismo. A este respecto, sepreparó documentación sobre gestión de calidadpara los servicios de vigilancia y protección ra-diológica del Organismo. Esta documentación escoherente con las normas ISO y las normas deseguridad del Organismo pertinentes y abarcala política, el alcance, los objetivos, los procedi-mientos técnicos, las instrucciones de trabajo ylas listas de comprobación aplicables a las acti-vidades operacionales del Organismo en estaesfera. Proporciona asimismo orientación sobrelos mecanismos y procedimientos para examinary evaluar la eficacia de las medidas de protec-ción y seguridad de los servicios prestados.

La organización de redes regionales ALARA(valor más bajo que pueda razonablementealcanzarse) se inició con el fin de ofrecer forospara el intercambio de información sobre laactual experiencia práctica en el control de laexposición ocupacional. Las redes ALARA ayu-darán a los Estados Miembros participantes enel proyecto modelo sobre la mejora de la infraes-tructura de protección radiológica a cumplir losrequisitos del hito 2 sobre el control de la radia-ción ocupacional.

Se calcula que la exposición a las fuentes deradiación naturales representa más del 80% dela dosis anual colectiva en todo el mundo debidaa la exposición ocupacional (excluida la extrac-ción de uranio). Un comité de expertos preparó

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un informe sobre la evaluación de las condicio-nes de la protección ocupacional en los lugaresde trabajo con elevados niveles de exposición ala radiación natural para proporcionar másorientación al Organismo sobre las esferas prio-ritarias de su labor. Los expertos recomendaronque se concediera la más alta prioridad a laelaboración de informes de seguridad respectode algunos sectores industriales determinadosen que los materiales radiactivos naturalespueden plantear problemas, y a la elaboraciónde orientación detallada sobre la determinaciónde los lugares de trabajo con niveles de radónpotencialmente elevados y la adopción de lasmedidas correctoras necesarias.

Aunque en el marco de una intercomparacióninternacional de mediciones de la actividad delos radionucleidos emisores de rayos gamma enmuestras de orina humana no se hallaron gran-des discrepancias en los valores de actividadmedidos, se observaron algunas discrepanciasen los cálculos de incertidumbres. En términosgenerales, los resultados indicaron que laevaluación de la vigilancia ocupacional en elcaso de la ingestión de emisores gamma y lamedición de muestras de orina es altamentesatisfactoria.

En un proyecto ARCAL sobre la promoción de laciencia y tecnología nucleares en AméricaLatina y el Caribe se efectuaron dos intercom-

paraciones. Una relacionada con mediciones delequivalente de dosis ambiental con equipo devigilancia de protección radiológica. Los resulta-dos de esta intercomparación mostraron que lamayor parte del equipo funcionó dentro de unadesviación del 10%, aunque también puso demanifiesto la ineficacia de los requisitos jurídi-cos en lo que respecta a la calibración de equipoy la falta de instalaciones de calibración en laregión. El otro proyecto se centró en la mediciónde la actividad de los radionucleidos en mues-tras ambientales y de alimentos. Nueve labora-torios notificaron sus resultados y tuvieron unbuen desempeño en la determinación de la acti-vidad gamma, aunque se hallaron algunasdiscrepancias en los cálculos de las incertidum-bres de los valores de actividad.

Expertos externos realizaron un examen porhomólogos de los servicios de vigilancia y protec-ción radiológicas del Organismo. La finalidadera ayudar a mejorar la pertinencia, eficacia,eficiencia e impacto de los proyectos existentes yformular mejores proyectos para el futuro. Losexpertos reconocieron la importancia de los per-files nacionales de seguridad radiológica y de losdesechos, así como su utilidad para priorizar yoptimizar la utilización de los limitados recursosdel Organismo. Sin embargo, los expertos deter-minaron algunas preocupaciones relativas a lapropiedad y el mantenimiento de los perfiles, alas que ya se viene prestando atención.

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SEGURIDAD DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Establecer normas de seguridad que abarquenla gestión de desechos radiactivos sólidos, elcontrol de las descargas de materiales radiacti-vos en el medio ambiente, y la rehabilitacióndel medio ambiente cuando hay residuosradiactivos procedentes de actividades y acon-tecimientos pasados; disponer la aplicación deesas normas mediante el apoyo al programa decooperación técnica del Organismo, prestarservicios en relación con el Convenio deLondres de 1972 y la Convención conjunta, yapoyar el Programa de acción mundial para laprotección del medio marino frente a las activi-dades realizadas en tierra.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se publicaron normas de seguridad sobre la clausura de instalaciones del ciclo del combustiblenuclear y se alcanzaron progresos en el establecimiento de nuevas normas adoptadas porconsenso en la esfera de la disposición final geológica.

• Las recomendaciones de la Conferencia Internacional sobre seguridad en la gestión de desechosradiactivos, auspiciada por el Organismo y celebrada en 2000 en Córdoba (España), se incorpo-raron al plan de trabajo del Organismo para el futuro.

• En colaboración con la AEN de la OCDE, el Organismo llevó a cabo un examen por homólogosdel Total Performance Assessment, que estaba siendo desarrollado para un propuesto reposito-rio de desechos radiactivos en Yucca Mountain, Nevada (Estados Unidos de América).

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Gastos del Presupuesto Ordinario: $ 1 705 990

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 292 248

1. Seguridad de los desechos radiactivos evacua-bles: $ 622 264

2. Seguridad de las descargas radiactivas: $ 581 201

3. Seguridad de los residuos radiactivos: $ 502 525

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S E G U R I D A D D E L O S D E S E C H O S R A D I A C T I V O SE V A C U A B L E S

En una reunión de especialistas sobre disposi-ción final geológica de desechos radiactivos cele-brada en junio se examinaron una serie detemas en relación con los cuales todavía no se haalcanzado un consenso para concluir la elabora-ción de las normas de seguridad del Organismosobre el tema. Se incluyen entre ellos lossiguientes: un marco común para la disposiciónfinal de desechos radiactivos; demostración delcumplimiento de los criterios de seguridad; indi-cadores de la seguridad (además de la dosis y elriesgo); grupos críticos de referencia y biosferas;evaluación de la intrusión humana; reversibili-dad y recuperabilidad; y vigilancia y controlinstitucional. La reunión ayudó a aclarar y docu-mentar las esferas de acuerdo que podían refle-jarse en las normas de seguridad así como lascuestiones pendientes.

A petición de la Conferencia General de 2000, elOrganismo preparó un informe en el que seevaluaron las consecuencias para el programade trabajo del Organismo de las conclusiones yrecomendaciones de una Conferencia celebradaen 2000 sobre la seguridad de la gestión de losdesechos radiactivos. El informe finalizabatomando nota de las observaciones formuladasdurante la reunión de marzo de 2001 de la Juntade Gobernadores y de las consultas con los Esta-dos Miembros, y fue apoyado por la ConferenciaGeneral en septiembre. En el informe se desta-can siete cursos de acción: desarrollo de unmarco común para la disposición final de dife-rentes tipos de desechos radiactivos; evaluaciónde las repercusiones en materia de seguridad delalmacenamiento prolongado de desechos radiac-tivos; pronta elaboración de normas de seguri-dad para disposición final geológica; elaboraciónde un enfoque internacionalmente aceptado yarmonizado para controlar la supresión demateriales y emplazamientos del sistema deregulación; desarrollo de un programa paragarantizar la adecuada aplicación de las normasdel Organismo sobre seguridad de los desechos;estudio de los medios de garantizar que la infor-mación, los conocimientos y las aptitudes enmateria de gestión de desechos radiactivos esténa la disposición de las futuras generaciones; ydesarrollo de un programa de trabajo orientado

hacia las dimensiones sociales más amplias dela gestión de los desechos radiactivos.

Tras realizar el examen por homólogos delcomponente de la biosfera incluido en la evalua-ción que realizó el Departamento de Energía delos Estados Unidos (DOE) en relación con elfuncionamiento del previsto repositorio de dese-chos de actividad alta en Yucca Mountain,Nevada, el Organismo recibió una petición delDOE para efectuar, en cooperación con laAEN/OCDE, un examen por homólogos delprograma de evaluación de la ejecución de todoel sistema en Yucca Mountain (TSPA-SR), enapoyo del proceso de recomendación del empla-zamiento. El principal objetivo era examinar yanalizar de manera crítica la metodología y losfundamentos de evaluación de la ejecución utili-zados por el DOE para: determinar las coheren-cias e incoherencias con las recomendaciones,normas y prácticas internacionales; efectuaruna declaración sobre la idoneidad del enfoquegeneral de evaluación de la ejecución en apoyode la recomendación del emplazamiento; yformular recomendaciones sobre mejoras técni-cas y de otra índole. El grupo de examen inter-nacional reunido por el Organismo y laAEN/OCDE manifestó que “en términos genera-les ... el enfoque de evaluación de la ejecuciónaplicado es una base adecuada para apoyar unadeclaración de probable cumplimiento delperíodo reglamentario de 10 000 años y, enconsecuencia, para apoyar la decisión relativa alemplazamiento”. Sin embargo, teniendo encuenta “un creciente consenso internacional”, elgrupo también destacó que “habría que hacermayor hincapié en la comprensión del sistemade repositorios y de su contribución a la seguri-dad en futuras iteraciones, tanto durante elperíodo reglamentario como después delmismo”. Al respecto, el grupo formuló recomen-daciones sobre las cuestiones técnicas que elDOE debía tener en cuenta en futuras evalua-ciones.

En mayo un grupo de expertos visitó Lituania apetición del órgano regulador local, para exami-nar los informes de análisis de la seguridad(SAR) relativos a instalaciones de gestión dedesechos radiactivos en la central nuclear deIgnalina. El grupo examinó los supuestos, análi-sis y conclusiones en que se basaba el caso deseguridad presentado en los dos SAR, llegando a

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la conclusión de que los documentos eran exce-lentes ejemplos de un SAR preliminar. Sinembargo, se estimó que había que efectuar unaserie de mejoras para que los SAR pudieranconsiderarse de carácter definitivo. El grupoindicó también los tipos de conversaciones itera-tivas que tendrían que tener lugar entre elexplotador y el órgano regulador para finalizarlos documentos.

S E G U R I D A D D E L A SD E S C A R G A S R A D I A C T I V A S

Una nueva publicación, Generic Models for Usein Assessing the Impact of Discharges of Radio-active Substances to the Environment (Núm. 19de la Colección de Informes de seguridad), des-cribe un enfoque para evaluar las dosis recibidaspor los miembros del público como parte de unanálisis del impacto ambiental de descargasradiactivas predecibles. Esto se logra utilizandomodelos de selección que describen los procesosambientales en términos matemáticos, produ-ciendo un resultado cuantitativo. El informe esun complemento de una Guía de seguridad sobreeste tema y sustituye a una publicación anteriorde la Colección Seguridad.

En su papel de organización internacionalcompetente en asuntos relacionados con losmateriales radiactivos en el contexto del Conve-nio de Londres de 1972, el Organismo publicó uninforme en el que se hace un resumen de losaccidentes en el mar, en que intervinieron mate-riales radiactivos (IAEA-TECDOC-1242). Elinforme fue aceptado en la 22ª reunión consul-tiva de las Partes Contratantes en el Conveniode Londres. El Organismo está elaborandoorientaciones para las Partes Contratantessobre la manera de determinar el momento enque los materiales que se están considerandopara su disposición final en el mar quedan exen-tos de la aplicación de los términos del Conveniopor razones radiológicas.

La protección radiológica se ha centrado históri-camente en la protección de las personas,aunque un número creciente de Estados Miem-bros ha expresado interés en proteger tambiénel medio ambiente. Una reunión convocada porel Organismo en noviembre dio la oportunidad

de intercambiar información sobre adelantos enmateria de reglamentación e investigación, ytambién de examinar muchas de las cuestionesque se tienen en cuenta en la elaboración de lasorientaciones. La reunión llegó a la conclusiónde que un sistema para la protección del medioambiente (o de sus componentes bióticos) de losefectos de la radiación ionizante debe tener encuenta el estado actual de los conocimientos, sinque ello sea una limitación. Se determinaronnuevas prioridades de investigación, incluido eldesarrollo de una mejor comprensión de losmecanismos a través de los cuales la exposicióna la radiación se relaciona con los puntos finalesde protección y las relaciones dosis/respuestapertinentes, y una definición apropiada de lascantidades y unidades.

S E G U R I D A D D E L O SR E S I D U O S R A D I A C T I V O S

En la resolución GC(44)/RES/15 de la reunión dela Conferencia General de 2000 se pedía a laSecretaría que “elabore ... durante los dos próxi-mos años ... riterios radiológicos aplicables a losradionucleidos de período largo presentes enproductos básicos, particularmente los alimen-tos y la madera”. La elaboración de estos crite-rios – niveles de exención de intervención – hademostrado ser técnicamente difícil y polémicadebido a la complejidad del actual sistema deniveles de exención, dispensa y actuación gené-rica. Se puede considerar que todos estos nivelesdefinen el límite inferior del ámbito de ciertosaspectos del control reglamentario. Sinembargo, debido a las diferencias entre estosaspectos, y entre los distintos enfoques paraderivar los niveles pertinentes, hay variosconjuntos de valores. En una reunión de comitétécnico celebrada en julio se expresó preocupa-ción de que ello pudiera crear confusión ycontradicción en la aplicación y observancia delos reglamentos. Durante el año prosiguió lalabor, en consulta con el Comité sobre Normasde Seguridad Radiológica y el Comité sobreNormas de Seguridad de los Desechos, con elpropósito de elaborar un sistema coherente deniveles específicos para los radionucleidos paradefinir el ámbito de las normas de reglamenta-ción y que, al mismo tiempo, respondiera alllamamiento efectuado en la resolución.

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En el marco de otro proyecto de cooperacióntécnica, una misión visitó Gabón en junio paraevaluar el programa de rehabilitación para elcierre de una instalación de minería de uranio.Posteriormente se hizo una evaluación radioló-gica preliminar del impacto ambiental en elemplazamiento en 1999, que puso de relievealgunos problemas, particularmente con respec-to al agua, aguas abajo del emplazamiento. Losintegrantes de la misión encontraron que un80% aproximadamente del trabajo de rehabilita-ción se había completado, debiendo concluir lasactividades restantes a finales de 2002. Desde1999 había mejorado considerablemente lacondición radiológica del aire y del agua, aguasabajo del emplazamiento. El grupo llegó a laconclusión de que el programa de rehabilitaciónera aceptable, pero había que efectuar algunasmejoras para asegurar la protección del públicoy del medio ambiente a mediano y largo plazo.

Una misión de cooperación técnica visitó unaantigua instalación de extracción y tratamientode uranio en Tayikistán, donde la mayoría de losresiduos no se han estabilizado o rehabilitado yrepresentan una posible fuente de exposición ala radiación para la población local y los paísesvecinos. En este caso, la situación no habíamejorado desde una visita anterior efectuada en1999. El grupo dio instrucciones sobre el terrenosobre técnicas y procedimientos de vigilanciaadecuados para determinar las zonas afectadaspor los residuos, y recomendó la elaboración, con carácter prioritario, de un plan de rehabili-tación.

En septiembre, a petición del Gobierno deKuwait, y en cooperación con el PNUMA y laOMS, el Organismo llevó a cabo una misióninvestigadora en Kuwait. El grupo de expertosvisitó la mayoría de las instalaciones que segúnlo señalado por las autoridades kuwaitíeshabían sido afectadas o podían ser afectadas porresiduos de uranio empobrecido (UE), acordaronla metodología para evaluación que se utilizaríaen el estudio y formularon un plan para lacampaña de muestreo programada para comien-

zos de 2002. El Organismo también continuócooperando con el PNUMA en la investigaciónde las consecuencias del uso de UE en Kosovo.

Se publicó una Guía de Seguridad sobre la clau-sura de instalaciones del ciclo del combustiblenuclear. Dicha Guía se aplica a instalacionestales como: instalaciones de procesamiento en lasuperficie para la extracción y tratamiento deuranio y torio; instalaciones de conversión yenriquecimiento de uranio; instalaciones defabricación de combustible; instalaciones dealmacenamiento de combustible gastado fueradel reactor; instalaciones de reprocesamiento, einstalaciones de almacenamiento, tratamiento yacondicionamiento de desechos radiactivos. Esésta la última de un grupo de tres Guías deSeguridad sobre la clausura, que complementanla publicación de la serie de Requisitos de Segu-ridad titulada Predisposal Management ofRadioactive Waste, Including Decommissioning,aparecida en 2000. (En 1999 se publicaronGuías de Seguridad sobre la clausura de centra-les nucleares y reactores de investigación, y deinstalaciones médicas, industriales y de investi-gación).

Como parte de un proyecto de cooperacióntécnica para prestar asistencia a Kazajstán enla clausura del reactor rápido BN-350, en junioel Organismo celebró una reunión de comitétécnico en el emplazamiento de Dounreay, delOrganismo de Energía Atómica del Reino Unido(UKAEA). Un importante objetivo de la reuniónera transmitir la experiencia del personal delUKAEA en relación con la clausura del reactorrápido y del prototipo de reactor rápido de Doun-reay a los participantes de Kazajstán. Uno delos puntos más importantes de las presentacio-nes efectuadas por el UKAEA se refirió a lamanipulación y disposición final de sodio y susresiduos, cuestión que interesa particularmenteen relación con la clausura de los reactores rápi-dos refrigerados por sodio. El Organismotambién está prestando asistencia a Lituania enla clausura de Ignalina, y a Ucrania en relacióncon las unidades 1-3 de Chernóbil.

S E G U R I DA D D E L O S D E S E C H O S R A D I AC T I VO S

96 Informe Anual 2001

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COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE SEGURIDAD

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Garantizar la compatibilidad técnica de lasfunciones del Organismo relacionadas con laseguridad (revisión y elaboración de normas deseguridad, prestación de servicios para las con-venciones y convenios sobre seguridad, inter-cambio de información sobre seguridad y apoyoa las actividades de seguridad del programa decooperación técnica), así como la coherencia conlas actividades de seguridad correspondientesque realizan los Estados Miembros y otrasorganizaciones internacionales.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Se publicaron cinco normas de seguridad y se aprobaron 16 más que están en proceso de publi-cación.

• Mediante el programa de cooperación técnica, el Organismo ejecutó numerosos proyectos en losámbitos de la seguridad nuclear, radiológica y de los desechos.

• Se prestó asistencia mediante cursos y talleres de capacitación, becas y visitas científicas y lacapacitación de profesionales de la seguridad de los Estados Miembros.

• Se formuló una estrategia a largo plazo aplicable a los programas de enseñanza y capacitacióndel Organismo destinados a fomentar capacidades autosostenidas de capacitación en los EstadosMiembros.

Informe Anual 2001 97

Gastos del Presupuesto Ordinario $ 2 421 905

Gastos del programa extrapresupuestario(no incluidos en el gráfico) $ 142 178

1. Políticas y normas de seguridad: $ 876 1042. Convenciones y convenios sobre seguridad:

$ 516 4613. Intercambio de información sobre seguridad:

$ 590 3224. Apoyo al Programa de Cooperación Técnica:

$ 439 018

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3

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P O L Í T I C A S Y N O R M A S D ES E G U R I D A D

A fin de facilitar el uso de las normas de seguri-dad del Organismo en los Estados Miembros, en2001 se incluyeron por primera vez en el sitioweb del Organismo (que se encuentra en la di-rección Electrónica http://www.iaea.org/ns/CoordNet/safetypubs/inclSStandardsPublis-hed.htm) los textos íntegros de las normasrecientemente publicadas. Se publicaron cincoguías de seguridad revisadas o nuevas (véase elrecuadro 1), y se aprobaron 16 más que están enproceso de publicación. La Comisión sobrenormas de seguridad (CSS) refrendó la publica-ción sobre requisitos de seguridad tituladaPreparación y respuesta a situaciones de emer-gencia nuclear o radiológica (copatrocinada porla AEN/OCDE, la FAO, la OCAH de las Nacio-nes Unidas, la OIT, la OMS y la OPS), que sepresentó a la Junta de Gobernadores para suaprobación. En el sitio web http://www.iaea.org/ns/committees/css/STATUS.PDF figura un resu-men de la situación actual de todas las normasde seguridad. En ese mismo sitio se ofrecetambién información detallada sobre las activi-dades de los diversos Comités sobre normas deseguridad y la CSS.

Las actuales normas de seguridad del Orga-nismo sobre garantía de calidad para las insta-laciones nucleares (un Código y 14 guías deseguridad) se publicaron juntas en CD-ROM. Laversión electrónica permite al usuario buscarcualquier tema y acceder a él directamente através del índice y la búsqueda por palabrasclave.

Desde hace varios años el Organismo vieneorganizando debates entre homólogos sobreprácticas de reglamentación, un foro en el quelos reguladores superiores pueden intercambiarinformación y experiencias sobre cuestiones deactualidad. La serie de debates para el año 2001trató el tema “Gestión de calidad del órganoregulador nuclear”. El Organismo publicó uninforme elaborado por los reguladores en el quese resumen los debates y se dan 21 ejemplos debuenas prácticas.

El Organismo hace las veces de Secretaría delGrupo Internacional Asesor en SeguridadNuclear (INSAG), que asesora al Director Gene-ral en materia de seguridad nuclear, radiológicay de los desechos radiactivos desde una perspec-tiva mundial. En 2001, el INSAG aprobó unaNote on Maintaining Knowledge, Training andInfrastructure for Research and Development inNuclear Safety, que fue distribuida de formaprovisional en la Conferencia General del Orga-nismo en septiembre, así como un informe sobreKey Practical Issues in Strengthening SafetyCulture. El Organismo publicará ambos docu-mentos en 2002.

C O N V E N C I O N E S Y C O N V E N I O SS O B R E S E G U R I D A D

La Convención conjunta sobre seguridad en lagestión del combustible gastado y sobre seguri-dad en la gestión de desechos radiactivos entróen vigor el 18 de junio de 2001. En diciembre de2001 se celebró una reunión preparatoria en laque las Partes Contratantes aprobaron el Regla-

C O O R D I N AC I Ó N D E L A S AC T I V I DA D E S D E S E G U R I DA D

98 Informe Anual 2001

RECUADRO 1: NORMAS DE SEGURIDAD PUBLICADAS EN 2001

Guías de seguridad Colección de Normas de Seguridad Núm.

● Building competence in radiation protection and the safe use of radiation sources (copatrocinada por la OIT, la OMS y la OPS) RS-G-1.4

● Decommissioning of nuclear fuel cycle facilities WS-G-2.4

● Modifications to nuclear power plants NS-G-2.3

● Safety assessment and verification for nuclear power plants NS-G-1.2

● The operating organization for nuclear power plants NS-G-2.4

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mento y las disposiciones financieras, así comolas Directrices relativas al proceso de revisión yla forma y estructura de los informes nacionales.

En septiembre tuvo lugar una reunión de orga-nización de la segunda Reunión de examen delas Partes Contratantes en la Convención sobreSeguridad Nuclear, que se celebrará en abril de2002. Se adoptaron decisiones acerca de lacomposición de los seis grupos de países en losque se examinarán los informes nacionalesdurante la Reunión de examen y se seleccionó la

Mesa de la reunión y los oficiales de los gruposde países.

I N T E R C A M B I O D E I N F O R M A -C I Ó N S O B R E S E G U R I D A D

Sesenta países utilizan la Escala Internacionalde Sucesos Nucleares (INES) para facilitar lacomunicación rápida a los medios de comunica-ción y el público de información sobre la impor-tancia desde el punto de vista de la seguridad de

C O O R D I N AC I Ó N D E L A S AC T I V I DA D E S D E S E G U R I DA D

Informe Anual 2001 99

RECUADRO 2: NORMAS DE SEGURIDAD APROBADAS Y EN PROCESO DE PUBLICACIÓN

Guías de seguridad Colección de Normas de Seguridad Núm.

● Advisory material for the Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material TS-G-1.1

● Core management and fuel handling in nuclear power plants NS-G-2.5

● Dispersion of radioactive material in air and water and consideration of the population distribution in site evaluation for nuclear power plants NS-G-3.2

● Documentation for use in regulating nuclear facilities GS-G-1.4

● External human induced events in site evaluation for nuclear power plants NS-G-3.1

● Instrumentation and control systems important to safety in nuclear power plants NS-G-1.3

● Maintenance, surveillance and in-service inspection in nuclear power plants NS-G-2.6

● Management of radioactive waste from the mining and milling of ores WS-G-1.2

● Organization and staffing of the regulatory body for nuclear facilities GS-G-1.1

● Planning and preparing for emergency response to transport accidents involving radioactive material TS-G-1.2

● Predisposal management of high level radioactive waste WS-G-2.6

● Predisposal management of low and intermediate level radioactive waste WS-G-2.5

● Radiation protection and radioactive waste management in the operation of nuclear power plants NS-G-2.7

● Radiological protection for medical exposure to ionizing radiation (copatrocinada por la OMS y la OPS) RS-G-1.5

● Regulatory inspection of nuclear facilities and enforcement by the regulatory body GS-G-1.3

● Review and assessment of nuclear facilities by the regulatory body GS-G-1.2

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los sucesos habidos en todas las instalacionesnucleares asociadas a la industria nuclear civil,incluidos los sucesos relacionados con el uso defuentes de radiación y el transporte de materia-les radiactivos (Figura 1). En 2001 se publicóuna nueva edición del Manual del usuario de laINES que incluye información sobre la expe-riencia adquirida en la aplicación de la versiónde 1992 de la escala y aclaraciones sobre variascuestiones planteadas durante ese período. En2001 se notificaron un total de 28 sucesos, de loscuales seis se clasificaron de nivel 0, ocho denivel 1 y 14 de nivel 2.

En cooperación con la AEN de la OCDE y laAsociación Mundial de Explotadores de Instala-ciones Nucleares (AMEIN), el Organismoelaboró un Sistema de información de sucesosnucleares basado en la Web (NEWS) paraayudar a difundir la información sobre los suce-sos a los participantes de los Estados Miembrosde forma más rápida y sencilla. El sistema sesometió a una prueba de un año a partir de prin-cipios de 2001 y se prevé que se pondrá plena-mente en funcionamiento a principios de 2002.El éxito del sistema dependerá a la larga de quelos participantes estén dispuestos a difundirrápidamente la información sobre los sucesos.

A P O Y O A L P R O G R A M A D EC O O P E R A C I Ó N T É C N I C A

Durante 2001 se prestó apoyo a la ejecución deaproximadamente 150 proyectos de cooperacióntécnica, lo que equivale a un presupuesto ajus-tado de unos 18 millones de dólares, en los ámbi-tos de la seguridad nuclear, radiológica, deltransporte y de los desechos. Asimismo, se reali-zaron aproximadamente 110 cursos, talleres yseminarios de capacitación, en su mayoría orga-nizados en el marco del programa de coopera-ción técnica, pero algunos también como partede los programas extrapresupuestarios sobre laseguridad de las instalaciones nucleares en lospaíses de Asia sudoriental, el Pacífico y elLejano Oriente, y sobre mitigación de la fisura-ción intergranular por tensocorrosión en reacto-res RBMK. La mayor parte de las actividadesde capacitación sobre seguridad radiológica y delos desechos se organizaron en el marco delproyecto modelo de cooperación técnica sobre el

mejoramiento de la infraestructura de protec-ción radiológica.

La eficacia de los proyectos regionales de coope-ración técnica, incluidos los cursos de capacita-ción, puede mejorarse mediante la consolidaciónde los objetivos comunes de varios EstadosMiembros. A este respecto, se celebraron cursosde capacitación sobre seguridad nuclear enFrancia (para la región de Europa) y en los Esta-dos Unidos (en el contexto del Programa extra-presupuestario sobre la seguridad de las insta-laciones nucleares en los países de Asia sudo-riental, el Pacífico y el Lejano Oriente). Se cele-braron cursos de enseñanza para posgraduadossobre protección radiológica y seguridad de lasfuentes de radiación en Sudáfrica (para laregión de África) y en Malasia (para la región deAsia oriental), y en la República Árabe Siriatuvo lugar un curso de posgrado sobre protec-ción radiológica (en árabe). En la Argentina serealizó el curso de enseñanza habitual para

C O O R D I N AC I Ó N D E L A S AC T I V I DA D E S D E S E G U R I DA D

100 Informe Anual 2001

FIG. 1. Escala Internacional de Sucesos Nucleares

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5

4

3

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1

0

ACCIDENTE GRAVE

ACCIDENTE IMPORTANTE

INCIDENTE IMPORTANTE

INCIDENTE

ANOMALÍA

DESVIACIÓN

INCIDENTE

ACCIDENTE

ACCIDENTE SIN RIESGO SIGNIFI-CATIVO FUERA DEL EMPLZ.

POR DEBAJO DE LA ESCALASIN SIGNIFICACIÓN PARA

LA SEGURIDAD

ACCIDENTE CON RIESGOFUERA DEL EMPLZ.

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posgraduados sobre protección radiológica yseguridad nuclear (en español).

Se celebraron dos reuniones de Grupo Asesorsobre enseñanza y capacitación en seguridadnuclear y en seguridad radiológica y de los dese-chos. Las recomendaciones de los Grupos Aseso-res sirvieron de base para elaborar una estrate-gia para las actividades del Organismo en apoyode la enseñanza y capacitación. Existe unabrecha entre los conocimientos que se requierenen los Estados Miembros y la capacidad delOrganismo para proporcionar capacitación. Porconsiguiente, como complemento de sus cursosde enseñanza y capacitación, el Organismo seviene concentrando en ayudar a los EstadosMiembros a establecer programas nacionalessostenibles de enseñanza y capacitación quesean coherentes con las normas internacionalesde seguridad. Un elemento esencial de estetrabajo es la elaboración de modelos de planesde estudio que se puedan utilizar en la forma-ción de los instructores que al final ejecutaránlos programas nacionales. Otras medidas que seadoptarán son: un mayor uso de la enseñanza adistancia para completar la capacitación más

tradicional; la preparación de material didácticopor módulos, lo cual permite cierta flexibilidaden la elección del material; un mayor uso dematerial informático y un aumento del acceso almismo; y un enfoque sistemático del estableci-miento de centros de capacitación regionales ynacionales y de la creación de una red de esoscentros. Una nueva característica de las activi-dades de capacitación del Organismo es la pres-tación de servicios de asesoramiento a los Esta-dos Miembros que desean evaluar sus necesida-des nacionales de capacitación y de asistencia enla organización de la capacitación requerida o larealización de exámenes por homólogos de losprogramas nacionales existentes.

En 2001 se inició un proyecto piloto para probarel programa modelo del Organismo para la capa-citación del personal regulador de instalacionesnucleares de determinados Estados Miembros(actualmente Eslovaquia, la Federación de Rusiay Pakistán, con la posible inclusión del Brasil enel futuro). El programa utiliza una base de capa-cidades sistemáticas para determinar la capaci-tación necesaria y especificar las deficiencias enlos programas nacionales existentes.

C O O R D I N AC I Ó N D E L A S AC T I V I DA D E S D E S E G U R I DA D

Informe Anual 2001 101

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Programa delOrganismo para 2001:Verificación

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SALVAGUARDIAS

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Dar a la comunidad internacional, mediante laaplicación del sistema de salvaguardias delOrganismo, una garantía independiente de quelos Estados cumplen sus compromisos en mate-ria de salvaguardias.

D E C L A R A C I Ó N S O B R E L A SS A L V A G U A R D I A S E N 2 0 0 1

Al cumplir las obligaciones del Organismo enmateria de salvaguardias en 2001 - habiendoevaluado toda la información obtenida en laaplicación de los acuerdos de salvaguardias ytoda otra información a la disposición del Orga-nismo - la Secretaría no descubrió ningún indi-cio de desviación de material nuclear que estuviese sometido a salvaguardias, ni de uso indebido deinstalaciones, equipo o material no nuclear sometidos a salvaguardias. Sobre esta base, la Secretaríallegó a la conclusión de que en 2001 el material nuclear y demás elementos sometidos a salvaguar-dias seguían adscritos a actividades nucleares pacíficas, o de no ser así, se había dado cuentaadecuada de ellos.

Pese a la anterior conclusión, el Organismo no ha podido verificar todavía la corrección y exhaustivi-dad del informe inicial sobre materiales nucleares elaborado por la República Popular Democráticade Corea (RPDC) y, en consecuencia, le es imposible llegar a la conclusión de que se ha declarado todoel material nuclear sujeto a salvaguardias. La RPDC sigue incumpliendo su acuerdo de salvaguar-dias, que está en vigor y tiene carácter vinculante. En 2001 el Organismo mantuvo la presencia conti-nua de un inspector en Nyongbyon para vigilar la "congelación" aplicada a los reactores moderadospor grafito e instalaciones conexas de la RPDC.

De 1991 a 1998, las actividades de salvaguardias del Organismo realizadas en el Iraq en el marco delacuerdo de salvaguardias amplias concertado de conformidad con el Tratado sobre la no proliferaciónde las armas nucleares (TNP) se ejecutaron como parte de las actividades realizadas por el Organismoen ese Estado con arreglo a la resolución 687 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y reso-luciones conexas. Desde diciembre de 1998 el Organismo no puede ejecutar las actividades en el Iraqprescritas en el mandato recibido del Consejo de Seguridad. De conformidad con su Acuerdo de salva-guardias con el Iraq, en 2001 el Organismo llevó a cabo una verificación del inventario físico de losmateriales nucleares bajo salvaguardias en el Iraq y verificó la presencia de los materiales nuclearesen cuestión.

En 2001, con respecto a nueve Estados, la Secretaría - después de evaluar toda la información obte-nida por medio de las actividades llevadas a cabo con arreglo a los acuerdos de salvaguardias ampliasy los protocolos adicionales de estos Estados, así como toda la otra información a la disposición delOrganismo - no descubrió ningún indicio de materiales o actividades nucleares no declarados en esosEstados. Sobre esta base, y teniendo en cuenta la conclusión a que se hace referencia en el primerpárrafo de la presente Declaración, la Secretaría llegó a la conclusión de que todo el material nuclear

Gastos del Presupuesto Ordinario: $ 69 970 800

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 15 172 034

1. Operaciones: $ 53 117 9082. Desarrollo y apoyo: $ 14 764 9573. Gestión: $ 2 087 935

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Informe Anual 2001 103

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que se encontraba en esos Estados había sidosometido a salvaguardias y seguía adscrito aactividades nucleares pacíficas, o de no ser así,se había dado cuenta adecuada de él. Conrespecto a los otros 16 Estados que tienen acuer-dos de salvaguardias amplias y protocolosadicionales en vigor, el Organismo está reali-zando las evaluaciones que le permitan llegar aese tipo de conclusión.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C -T O S M Á S D E S T A C A D O S

• En la República Democrática Popular Laoentró en vigor un acuerdo de salvaguardiasamplias en virtud del Tratado sobre la noproliferación de las armas nucleares (TNP).Entró en vigor un intercambio de cartasentre el Organismo y Colombia por el que seestablece que el Acuerdo de salvaguardiasconcertado en virtud del Tratado de Tlate-lolco cumple los requisitos de Colombia deconformidad con el TNP. Se firmaron acuer-dos de salvaguardias amplias en virtud delTNP con Andorra y Omán y la Junta deGobernadores aprobó el acuerdo con Níger.

• Desde la aprobación en 1997 del modelo deProtocolo adicional, las actividades relacio-nadas con la negociación y aplicación deprotocolos adicionales han aumentadoconsiderablemente. En 2001 entraron envigor protocolos adicionales a los acuerdosde salvaguardias con Bangladesh, Ecuador,Letonia, Panamá, Perú y Turquía. Además,Andorra, Costa Rica, Guatemala, Mongoliay Nigeria firmaron protocolos adicionales asus acuerdos de salvaguardias. De los Esta-dos de la Unión Europea (UE) no poseedo-res de armas nucleares, Austria y Portugalnotificaron al Organismo la ratificación deprotocolos adicionales por parte de susrespectivos Gobiernos, con lo que sumaronocho los países no poseedores de armasnucleares de la Unión Europea que habíanratificado protocolos adicionales (Alemania,Austria, España, Finlandia, Grecia, PaísesBajos, Portugal y Suecia). El Reino Unidoseñaló que habían concluido todos lospreparativos internos para que entrase envigor el protocolo entre este país, el Orga-nismo y la EURATOM.

• A finales de 2001, la Junta de Gobernadoreshabía aprobado y posteriormente firmadoprotocolos adicionales con 61 Estados. Vein-ticuatro de esos protocolos estaban en vigoren Australia, Azerbaiyán, Bangladesh,Bulgaria, Canadá, Croacia, Ecuador, Eslo-venia, Hungría, Indonesia, Japón, Jorda-nia, Letonia, Lituania, Mónaco, Noruega,Nueva Zelandia, Panamá, Perú, Polonia,Rumania, la Santa Sede, Turquía y Uzbe-kistán (véase la Figura 1). Asimismo, seestaba aplicando provisionalmente un Pro-tocolo adicional concertado con Ghana, enespera de su entrada en vigor. En Taiwan(China) se aplicaron las medidas previstasen el modelo de Protocolo adicional.

• Concluyó la elaboración de un marcoconceptual para las salvaguardias integra-das como elemento de gran importancia.Este marco comprende el conjunto deconceptos, enfoques, directrices y criteriosde salvaguardias que rigen la concepción, laaplicación y la evaluación de las salvaguar-dias integradas. Su entrada en vigor garan-tizará la aplicación coherente y no discrimi-natoria de salvaguardias integradas enEstados con tipos de instalaciones y ciclosdel combustible similares.

S A LVAG UA R D I A S

104 Informe Anual 2001

FIG. 1. Número de Estados con protocolos adiciona-les en vigor. Además en Ghana, se está aplicando deforma provisional un protocolo adicional desde juniode 1998. También se aplicaron en Taiwan (China) lasmedidas previstas en el modelo de Protocolo adicio-nal. En el contexto del presente informe, por “activi-dades nucleares importantes” se entiende un Estadoque posee cualquier cantidad de materiales nuclea-res en una instalación o lugar fuera de las instalacio-nes o materiales nucleares que superan los límitesseñalados en el párrafo 37 del INFCIRC/153.

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Estados con actividades nucleares importantes

Estados sin actividades nucleares importantes

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— Se idearon enfoques modelo de salva-guardias integradas aplicables a trestipos más generales de instalaciones: aLWR con combustible de mezcla de óxi-dos (MOX); a reactores recargados enservicio; y a plantas de fabricación decombustible de uranio empobrecido, na-tural y poco enriquecido (UPE). ElOrganismo también perfeccionó losenfoques de salvaguardias integradasaplicables a LWR sin combustible deMOX, a reactores de investigación y ainstalaciones de almacenamiento decombustible gastado elaboradas en2000. Se formularon directrices para eldiseño de un enfoque de salvaguardiasintegradas para un Estado, directricesque se están utilizando para prepararenfoques de salvaguardias integradas anivel de los Estados para determinadosEstados.

— Un importante logro es la aplicación porprimera vez de las salvaguardias inte-gradas en un Estado, a saber, Australia,a partir de 2001.

• Introducida a mediados del decenio de 1990como medida fundamental de fortaleci-miento de las salvaguardias, la evaluaciónde la información sobre el programa nuclearde un Estado a efectos de las salvaguardiases actualmente parte integrante del procesode obtención de conclusiones sobre la nodesviación de materiales nucleares declara-dos y, según convenga, sobre la ausencia demateriales y actividades nucleares nodeclaradas en dicho Estado.

— La información de que dispone el Orga-nismo para analizar las actividadesnucleares de un Estado ha ido en cons-tante aumento gracias a: el númerocada vez mayor de Estados que presen-tan declaraciones en virtud de los proto-colos adicionales; el mayor acceso aemplazamientos nucleares, incluido el

acceso complementario; el acopio deinformación mediante el uso de fuentespúblicas y programas informáticosadicionales; la explotación de nuevastecnologías como las imágenes transmi-tidas por satélites comerciales; y lainformación proporcionada voluntaria-mente por los Estados Miembros.

— El Organismo asignó considerablesrecursos para satisfacer los nuevosrequisitos derivados de un mayornúmero de actividades de acopio, análi-sis y evaluación de información, como larevisión de declaraciones1 en virtud delos protocolos adicionales y la prepara-ción y el análisis de informes sobreevaluaciones de los Estados. El Orga-nismo elaboró 41 informes sobreevaluaciones2 de Estados con el fin desacar conclusiones relativas a las salva-guardias para 2001, en comparacióncon 32 informes en 2000 y 17 en 1999(véase el Recuadro 1 y la Figura 2).Además, se tuvo acceso complementario(véase la Figura 3) para confirmar laausencia de materiales y actividadesnucleares no declarados en 13 Estados.Durante 2001, siete Estados presenta-

S A LVAG UA R D I A S

Informe Anual 2001 105

FIG. 2. Informes estatales de evaluación (concluidosy revisados).

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Años (principios de marzo-fines de febrero)

Informes con evaluaciones de declaracionesen virtud de protocolos adicionales

1 El modelo de Protocolo adicional a los acuerdos de salvaguardias (INFCIRC/540 (Corregido)) aprobado por la Junta deGobernadores en mayo de 1997 dispone que un Estado declare al Organismo información sobre todas sus actividadesrelacionadas con el uso de materiales nucleares. Asimismo, en él se prevé un acceso físico ampliado (acceso comple-mentario) para que los inspectores del Organismo confirmen las declaraciones de los Estados.

2 Además, se preparó un informe de evaluación para Taiwan (China).

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ron al Organismo, para su análisis, lasdeclaraciones iniciales de conformidadcon los Artículos 2 y 3 de sus Protocolosadicionales.

• Finalizó la primera fase de preparación deprogramas informáticos para ayudar en elanálisis y la evaluación de declaraciones envirtud de los protocolos adicionales. Conrespecto al uso de imágenes transmitidaspor satélites, se diversificaron las imágenesde alta resolución procedentes de fuentescomerciales para aumentar la calidad y laimparcialidad de la información de que

dispone el Organismo. Se ampliaron losficheros georreferenciados que permitenalmacenar y referenciar información aescala mundial.

• En octubre-noviembre de 2001 se celebró enViena el noveno simposio sobre ‘Salvaguar-dias internacionales: verificación y seguri-dad de los materiales nucleares’, aconteci-miento que despertó un interés considera-ble por parte del público en general y losmedios de comunicación. Los temas trata-dos incluyeron todo el abanico de interesesactuales sobre seguridad nuclear, como lano proliferación y la seguridad de los mate-riales nucleares. Tomando nota de losataques del 11 de septiembre en los EstadosUnidos de América, se añadió una sesiónespecial sobre la lucha contra el terrorismonuclear. Se invitó a expertos externos alOrganismo para que informasen sobre lospeligros que pueden derivarse de la posibi-lidad del terrorismo nuclear.

• El Organismo destinó 70,8 millones de dóla-res de los fondos del Presupuesto Ordinario(equivalentes a 82,9 millones de dólares aun tipo de cambio de 12,70 chelinesaustriacos por dólar) a actividades relativasa la verificación nuclear y la seguridad de

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106 Informe Anual 2001

RECUADRO 1: EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE UN PROGRAMA NUCLEAR ESTA-TAL – MEDIDA CLAVE DE FORTALECIMIENTO DE LAS SALVAGUARDIAS

Toda la información de que dispone el Organismo sobre el programa nuclear de un Estado estásometida a una revisión continua. Las evaluaciones estatales tienen lugar en tres fases:

1. A partir de una evaluación de referencia de un programa nuclear estatal se elabora unperfil para comparar y evaluar la nueva información con fines de salvaguardias.

2. Tras la aplicación de un protocolo adicional en un Estado, la continuación de la evalua-ción incluye el estudio de la información contenida en las declaraciones iniciales de unEstado de conformidad con un protocolo adicional y los resultados de otras actividadesrealizadas, según convenga, en virtud de ese protocolo adicional. Esta evaluación esesencial para sacar conclusiones sobre la ausencia de materiales y actividades nuclea-res no declarados en un Estado.

3. Una evaluación continua del programa nuclear estatal, incluido el estudio de información actuali-zada relativa a un Estado, así como declaraciones actualizadas y actividades realizadas de confor-midad con un protocolo adicional. Esta evaluación continua es fundamental para que el Organismoesté en posición de confirmar sus conclusiones de forma regular. ■

FIG. 3 Acceso complementario (CA), 1998-2001.

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1998 1999 2000 2001

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los materiales, divididos en 70 millones dedólares para la aplicación de salvaguardiasy 0,8 millones para el programa de seguri-dad de los materiales. Cabe señalar que el18,3% del total de gastos (15,1 millones dedólares destinados a la aplicación de salva-guardias y 0,76 millones a la seguridad delos materiales) procedió de recursos extra-presupuestarios. En particular, se utiliza-ron fondos extrapresupuestarios para laadquisición de equipo de salvaguardiasnecesario para fortalecer las salvaguardiasy apoyar a los Estados Miembros, en espe-cial en las esferas de la protección física y eltráfico ilícito. A fin de hacer frente a loscostos de personal, se reasignó una canti-dad considerable de dinero en un principiopresupuestada para equipo, lo cual diolugar a una mayor dependencia de los Esta-dos Miembros de la asistencia extrapresu-puestaria.

O P E R A C I O N E S

Aplicación de las salvaguardias. Al términode 2001 se estaban realizando actividades desalvaguardias en 908 instalaciones de 70 Esta-dos (así como en Taiwán (China)). Además de lasactividades antes mencionadas, cabe destacartambién las siguientes:

— se aplicó íntegramente un plan de inspec-ciones aleatorias con breve preaviso encuatro instalaciones de fabricación decombustible de UPE en el Japón. En estecontexto, las inspecciones con breve prea-viso se llevaron a cabo por primera vez enlos LWR japoneses para facilitar el cumpli-miento de los criterios de salvaguardiaspara las plantas de fabricación de combus-tible de UPE;

— Antes de iniciar la clausura, se verificó la ausencia de materiales nucleares en el núcleo de un reactor de carga en servi-cio.

— El Organismo mantuvo satisfactoriamentela continuidad del conocimiento de 28conjuntos combustibles de MOX no irradia-dos producidos en Bélgica en 2000, reenva-sados en contenedores adecuados para eltransporte por mar y, a continuación, alma-cenados en una instalación francesa

durante 2000 y enviados al Japón en enerode 2001.

Planta de reelaboración de Rokkasho(RRP). Se perfeccionó el enfoque de salvaguar-dias para la nueva gran planta de reelaboraciónque está construyendo la Japan Nuclear FuelLtd (JNFL). Se prevé iniciar la explotación de laplanta en 2005. Se han elaborado las especifica-ciones relativas al diseño, la adquisición, lainstalación, los ensayos y la aceptación de losequipos y los sistemas informáticos de salva-guardias. La construcción de un laboratorioanalítico en el emplazamiento (OSL) avanzó conla instalación de cajas de guantes y celdascalientes. El apoyo que el Organismo prestó alOSL consistió en desempeñar tareas sobreinstrumentación/métodos analíticos como lamedición de la densitometría híbrida de discon-tinuidad K, de la espectrofotometría, de laespectrometría alfa/gamma y de la densidad.Asimismo, un sistema robotizado de preparaciónde muestras que había sido elaborado con laasistencia de un programa de apoyo de los Esta-dos Miembros (PAEM) se transfirió con éxito alJapón. En 2001 se necesitaron más de 100 días-persona sobre el terreno para examinar y verifi-car la información sobre el diseño, incluida lacalibración del tanque. Se prevé que, cuando laplanta esté en pleno funcionamiento, se necesi-tarán al menos 900 días-persona para activida-des de verificación sobre el terreno al año, locual corresponde a un aumento de aproximada-mente 10% del total de las actividades de inspec-ción de salvaguardias sobre el terreno.

Verificación del combustible gastado. Conti-nuamente aumentan las actividades del Orga-nismo relativas a la verificación del combustiblegastado y la transferencia de dicho combustiblea instalaciones de almacenamiento en seco. Seinició un proceso de importantes transferenciasde combustible gastado a instalaciones de alma-cenamiento en seco en Alemania (con materialdevuelto de centros intermedios de almacena-miento del Reino Unido), la República Checa,Bélgica, Hungría, Argentina, Canadá, India ySuiza.

En 2001 comenzaron los preparativos parasalvaguardar las transferencias de combustiblegastado de los tres reactores parados de Chernó-bil a instalaciones de almacenamiento en el

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emplazamiento. Ha finalizado el diseño de ensa-yos no destructivos (END) integrados, se ha ulti-mado un sistema de monitoreo y contención/vigi-lancia (C/V) para la preparación y el almacena-miento de combustible gastado y se han estu-diado las necesidades de los usuarios relativas aun sistema de control para el transporte dematerial sometido a salvaguardias dentro de lasinstalaciones. Estos preparativos exigieron unaestrecha cooperación entre el PAEM de losEE.UU., Ucrania, Framatome y el Organismo.

Ha finalizado la fase I de la campaña de enva-sado en Kazajstán en la que se tuvo que verifi-car combustible irradiado que se tenía previstoenvasar para su almacenamiento a largo plazo.El combustible envasado se mantendrá bajomedidas duales de C/V. Se utilizó el equipo decomunicaciones por satélite instalado en eneropara realizar un ensayo de vigilancia a distancia(RM) que se prolongó durante todo el año paraevaluar la viabilidad técnica y económica de lavigilancia a distancia de las salvaguardias enlas instalaciones de Kazajstán. En la Sede delOrganismo se recibió satisfactoriamente infor-mación en vídeo e información sobre radiación.

Se desarrollaron nuevos equipos para la verifi-cación del combustible gastado, a saber:

— un sistema mejorado de dispositivo parapruebas de atributos del combustiblegastado para facilitar la verificación deconjuntos combustibles gastados WWER-1000 de bajo quemado y un tiempo prolon-gado de enfriamiento. Se probó con éxito elsistema en cooperación con el Programafinlandés de apoyo, las instalaciones ucra-nianas y el Gobierno de Ucrania;

— un nuevo tipo de sistema detector bifucadopara la verificación del combustible gastadode reactores WWER-1000. El sistema fueprobado satisfactoriamente en unas insta-laciones de Ucrania y posteriormente seutilizó durante la campaña de transferenciade conjuntos combustibles gastados de unreactor a estas instalaciones para su alma-cenamiento en seco.

Cooperación con autoridades regionales yestatales. El Organismo avanzó en la negocia-ción de arreglos subsidiarios relacionados conlos acuerdos de salvaguardias. Entró en vigor

una nueva Parte General para Armenia. Entra-ron en vigor Partes Generales revisadas paraEslovaquia, Estonia, Hungría, la RepúblicaCheca, la República Federativa de Yugoslavia, laRepública Islámica del Irán y Ucrania. Diezdocumentos adjuntos correspondientes a lasinstalaciones entraron en vigor para instalacio-nes de Argentina, Armenia, Brasil, Eslovenia,Japón y la República Checa.

En octubre se firmó un memorando de entendi-miento entre el Organismo y la República deCorea para una mayor cooperación en la aplica-ción de salvaguardias en los LWR. Entre losarreglos concertados se cuentan: la capacitacióndel personal del sistema nacional de contabili-dad y control de materiales nucleares (SNCC);la transferencia electrónica de datos cifradosoperacionales/contables a la Sede del Orga-nismo; el uso de equipos de transmisión de datosa distancia; el uso conjunto de equipos de salva-guardias, y los procedimientos mixtos de inspec-ción. Se realizaron con éxito tres ensayos sobreel terreno en tres emplazamientos nucleares (unreactor por emplazamiento); en consecuencia, elplan se ejecutó a partir de enero de 2002.

A través de los PAEM se hicieron contribucionesimportantes a las salvaguardias del Organismo.Los siguientes Estados y organizaciones tienenprogramas oficiales de apoyo: Alemania, Argen-tina, Australia, Bélgica, Canadá, EstadosUnidos de América, Federación de Rusia,Finlandia, Francia, Hungría, Japón, PaísesBajos, Reino Unido, República de Corea, Sueciay Unión Europea. Había 246 tareas en marchaen el marco de los PAEM dedicadas a tratar lasnecesidades señaladas por el Organismo através de su programa de I+D, que también faci-litó la racionalización de las distintas tareas.

La entrada en vigor del Protocolo adicional paralos 13 Estados no poseedores de armas nuclea-res de la UE no tendrá lugar hasta que lo hayanratificado los 15 Estados de la Unión. A finalesde 2001 seis Estados de la UE aún no lo habíanratificado (Bélgica, Dinamarca, Francia,Irlanda, Italia y Luxemburgo). Como prepara-tivo para la próxima aplicación del Protocoloadicional, se creó un grupo de trabajo Orga-nismo-Euratom para que redactase procedi-mientos que faciliten el flujo de la información,los arreglos que permitan el acceso complemen-

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tario y la prestación de asistencia y asesora-miento a los Estados Miembros de la UE en lapreparación de sus declaraciones iniciales. ElOrganismo siguió con los ensayos sobre elterreno iniciados en 2000 de elementos delProtocolo adicional en Finlandia y los PaísesBajos. El objetivo de esos ensayos es poner aprueba las respectivas obligaciones de notifica-ción de la Euratom y de los Estados Miembros.

Actividades en Estados poseedores dearmas nucleares. A raíz de la decisión tomadaen 1993 por los Estados Unidos de América desometer a las salvaguardias del Organismo elmaterial nuclear clasificado como material queya no se necesita con fines militares (Cuadro I),prosiguieron las inspecciones en instalacionesde almacenamiento de plutonio y uranio muyenriquecido (UME).

En Francia, la zona de expedición de una insta-lación de fabricación de combustible de MOX fuedesignada para verificar el envío de conjuntos

combustibles de MOX al Japón. La designaciónde esta parte de la instalación para las salva-guardias permitirá una asignación más eficaz delos recursos del Organismo para las actividadesde verificación en el Japón.

Se debatió con las autoridades del Reino Unidola posibilidad de reducir los recursos del Orga-nismo destinados a salvaguardar dos instalacio-nes de almacenamiento de plutonio en ese país.En consecuencia, se ha elaborado un enfoque desalvaguardias optimizado que incluye la aplica-ción de medidas duales de C/V en las instalacio-nes de almacenamiento junto con la revisión dedatos fuera del emplazamiento.

En China, el acceso de frecuencia limitada sinpreaviso comenzó en el pabellón de proceso encascada de una planta de enriquecimiento.

La cooperación con la ABACC se intensificósobre todo en lo que respecta al uso común delequipo de salvaguardias instalado por la

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Informe Anual 2001 109

CUADRO I. ACTIVIDADES DE VERIFICACIÓN EN 2001

1999 2000 2001

Días-persona de inspección 10 190 10 264 10 314

Número de arreglos subsidiarios negociados nuevos o revisados 2 2 9— Partes generales — Documentos adjuntos relativos a instalaciones 118 26 10

Medidas de contabilidad de materiales nucleares

Número de muestras de materiales nucleares analizadas 650 621 831

Número de resultados analíticos de materiales nucleares notificados 1 356 1 401 1 747

Número de muestras de frotis tomadas 149 224 263

Materiales nucleares sometidos a salvaguardias (en toneladas)

Plutonio contenido en combustible irradiado (incluido plutorio 617 654 690reciclado en elementos combustibles de núcleos de reactores)

Plutonio separado fuera del núcleo del reactor 67 72,2 77,5

Uranio muy enriquecido 21,2 21,8 20,9

Uranio poco enriquecido 49 408 48 974 50 079

Material básico 91 647 91 686 94 940

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ABACC y el Organismo, que es propiedad deambos, y en la ejecución de actividades conjun-tas de inspección en instalaciones de la Argen-tina y el Brasil.

Iniciativa Trilateral. Se avanzó hacia la reso-lución de las cuestiones jurídicas, técnicas yfinancieras relacionadas con la verificación delorigen de armas y de otros materiales fisiona-bles declarados por la Federación de Rusia y losEstados Unidos de América como liberados deprogramas de defensa. Se acordaron, a nivelconceptual, las metodologías de verificación delas formas clasificadas de materiales fisiona-bles, incluidos los componentes de armas nucle-ares, y se inició el trabajo de desarrollo relativoa sistemas específicos que utilizarán en ambosEstados. Los trabajos en curso están pasando dela elaboración y comprobación de conceptos a laconstrucción de sistemas específicos para su usoen instalaciones concretas.

D E S A R R O L L O Y A P O Y O

Finalizó la primera fase de elaboración deprogramas informáticos para ayudar en el análi-sis y la evaluación de declaraciones de los Esta-dos Miembros en virtud de los protocolos adicio-nales. Estos programas informáticos permitirántransferir electrónicamente documentos, resul-tados de análisis de imágenes y otros tipos dedatos e integrarlos en las declaraciones envirtud de los protocolos adicionales.

La evaluación del balance de materiales es uncomponente importante en la aplicación de lassalvaguardias. A fin de describir la metodologíaestadística y garantizar la coherencia de lasevaluaciones, se publicó una nueva guía en laque se documenta el proceso de evaluación delbalance de materiales del Organismo.Asimismo, el Organismo puso en marcha laelaboración de programas informáticos decontrol de calidad de los informes contables demateriales nucleares que los Estados Miembrospresentan al Organismo. Los Estados Miembrospueden utilizar los programas informáticos paramejorar la calidad de sus informes contables.

Para las evaluaciones estatales y el análisis dela aplicación de las salvaguardias se prestó

apoyo electrónico a la recopilación y evaluaciónde información de fuentes públicas y la informa-ción declarada por los Estados. Se amplió elsistema de fuentes públicas a más de 3,7 millo-nes de documentos. Se introdujeron nuevosprogramas informáticos para mejorar la organi-zación de esta gran cantidad de información yfacilitar su análisis.

El laboratorio de análisis de imágenes transmi-tidas por satélite del Organismo elaboró 34informes en los que se documentan los análisisde esas imágenes. El Programa de Apoyo de laUE ha elaborado un sistema informático deinformación geográfica (GIS) para combinarimágenes transmitidas por satélite con otrasinformaciones relativas a emplazamientos decentrales nucleares declarados. En el marco delPAEM alemán se ha creado un sistema que sepuede aplicar al GIS para detectar cambiosimportantes a lo largo del tiempo en emplaza-mientos declarados. En total, ocho PAEM parti-cipan en las actividades del Organismo relacio-nadas con análisis de imágenes transmitidaspor satélite.

En 2001 se elaboraron y configuraron progra-mas informáticos de apoyo de las actividades deinspección sobre el terreno para 23 instalacio-nes. Algunas de las funciones son el apoyo insitu del examen de los registros contables y laactualización de inventarios, la verificación delinventario físico y la comparación de registroscon los informes estatales. Además, se preparóun programa informático de recopilación yevaluación de datos para su uso en las activida-des de calibración de tanques; una parte dedicho programa se utiliza actualmente en insta-laciones de reprocesamiento en el Japón.

Con el fin de contar con una mayor seguridad dela información dentro de la red de salvaguardiasdel Organismo, se ha mejorado la configuracióndel cortafuegos. Asimismo, se evaluaron lasactuales medidas electrónicas de seguridad y seiniciaron mejoras. Se están ensayando nuevasmedidas de seguridad (por ejemplo, la autenti-cación biométrica). Se han ampliado las estruc-turas seguras de comunicaciones del Organismopara el procesamiento de informes contables demateriales nucleares, de modo que sea posiblerecibir datos de varios Estados por correoelectrónico.

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Con respecto a la garantía de calidad, el procesode elaboración de programas informáticos desalvaguardias del Organismo ha sido certificadoconforme con el nivel II del Modelo de evoluciónde la capacidad de ingeniería de programasinformáticos, creado por el Software EngineeringInstitute de la Universidad de Carnegie Mellonde los Estados Unidos de América. La evaluaciónfue realizada por auditores externos reconocidos.

Desarrollo e instalación de equipo. Lapuesta en práctica de la vigilancia a distanciaprosiguió a un ritmo reducido debido a la nece-sidad de mejorar su rentabilidad y fiabilidad.En 2001 se encontraron soluciones para reducirla sensibilidad a la radiación del módulo decámara digital y, a raíz de ello, se reanudó lasustitución de sistemas obsoletos de vigilanciade película y vídeo. A lo largo del año se instala-ron 62 cámaras digitales conectadas a 32 siste-mas, ya fuese en sustitución de unidades anti-cuadas u obsoletas de vigilancia de película ovídeo, o como nuevas instalaciones. A finales delaño funcionaban 350 cámaras digitales conecta-das a 206 sistemas de vigilancia. Treinta de esossistemas funcionaban en la modalidad de vigi-lancia a distancia en Belarús, Japón, Repúblicade Corea, Sudáfrica, Suecia, Suiza y Ucrania,así como en Taiwán (China).

Uno de los nuevos equipos creados era unsistema digital portátil de vigilancia. Tambiénse hizo un ensayo con un nuevo sistema de vigi-lancia digital con cámaras múltiples y se esperaque su uso con fines de inspección sea autori-zado a principios de 2002. Los PAEM alemán yfrancés y una sociedad mercantil de los EstadosUnidos crearon nuevos precintos electrónicospara sustituir los actuales precintos electrónicosVACOSS. Se pondrán a prueba en 2002.

Se instalaron nuevos sistemas integrados devigilancia basada en el monitor del combustible(VIFM), que desempeñan una función clave enla vigilancia del combustible gastado de reacto-res recargados en servicio. Actualmente hay 23sistemas VIFM en funcionamiento en sieteinstalaciones de todo el mundo. Asimismo, seresolvieron los problemas relativos a la fiabili-dad y la posibilidad de uso.

En apoyo del fortalecimiento de las salvaguar-dias y la aplicación de los protocolos adicionales,

se autorizó el uso del monitor portátil Fieldspec(HM-5). Este instrumento basado en yoduro desodio, portátil y ligero, puede determinar lapresencia de materiales radiactivos. Resulta útiltanto para las actividades de verificación einspecciones como para el acceso complementa-rio. También tiene una aplicación directa en labúsqueda de indicios de tráfico ilícito de mate-riales nucleares.

El Organismo siguió normalizando los equipos,reduciendo así el número de tipos de equipo quese utilizan sobre el terreno. Asimismo, se pusoen marcha un programa mejorado de manteni-miento preventivo de los equipos de salvaguar-dias. Una parte importante de los trabajospreparatorios consistieron en analizar los regis-tros de mantenimiento a fin de establecer elhistorial de servicio de cada instrumento, queconstituye la base para formular planes demantenimiento preventivo para cada tipo deequipo.

Laboratorios analíticos de salvaguardias ycapacidades. En el Laboratorio Analítico deSalvaguardias (LAS) de Seibersdorf y la Red deLaboratorios Analíticos (RLA) se analizaron 842muestras de materiales nucleares y aguapesada, y se facilitaron 1 769 resultados de veri-ficación contable de materiales de las declara-ciones de los explotadores de las instalaciones.Además, se midieron 151 muestras con otrosfines, por ejemplo para el Grupo de Acción delOrganismo en el Iraq de conformidad con laResolución 687 del Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas o para la validación del métodode verificación in situ de la extracción de uranio.En apoyo de las actividades del Organismo enrelación con el tráfico ilícito de materiales nucle-ares, el LAS facilitó resultados de nueve mues-tras obtenidas a partir de un incidente de tráficoilícito y participó – en colaboración con loscentros austríacos de investigación – en unensayo de comparación entre laboratorios, orga-nizado por el Grupo de Trabajo sobre el tráficointernacional, en el que se procedió a la caracte-rización de óxido de UME en polvo.

Un gran logro es la capacidad del LAS de anali-zar el neptunio y el curio en combustible gastadoy muestras muy radiactivas de desechos líqui-dos. El análisis del neptunio se utilizará para laverificación del diagrama de flujo de instalacio-

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nes, con la posibilidad de separar el neptunio afin de confirmar que la explotación de las insta-laciones se realiza según se declara. El análisisdel curio se realiza en apoyo de las medicionesde END in situ.

El Laboratorio Limpio del LAS recibió 263muestras ambientales, entre ellas 20 de filtrosde aire, tierra, frotis y vegetación de un ensayosobre el terreno de muestras de partículas en elaire. El personal del Laboratorio Limpiotambién colaboró con expertos del KhlopinRadium Institute de San Petersburgo (Federa-ción de Rusia) y Los Alamos National Labora-tory (Estados Unidos de América) en la elabora-ción de nuevos procedimientos de preparaciónde muestras. Se formularon técnicas de indiza-ción y reubicación de partículas micrométricascon microscopios electrónicos de barrido ymediante la espectrometría de masas de ionessecundarios (SIMS), lo cual permite un análisiselemental e isotópico de partículas concretas. ElLAS también participó en un ejercicio de compa-ración entre laboratorios sobre el análisis departículas con el Instituto de Elementos Tran-suránicos de Karlsruhe (Alemania), en cuyocontexto se prepararon varias muestras deensayo que medirán siete laboratorios de SIMSde la RLA.

Se publicó una versión revisada y actualizada delos valores objetivo internacionales para loscomponentes de incertidumbre en la mediciónde materiales nucleares. Estos valores sonreflejo del estado actual de la capacidad demedición que se puede alcanzar con las princi-pales técnicas de medición de ensayos destructi-

vos y no destructivos utilizadas en las activida-des de verificación de las salvaguardias. Sepretende que los explotadores de instalaciones ylas organizaciones de salvaguardias las utilicencomo referencia de la calidad de las medicionesque se pueden lograr en la contabilidad de mate-riales nucleares.

Capacitación. Se mejoraron los programas decapacitación en materia de salvaguardias concursos de capacitación actualizados. Se organi-zaron los 45º y 46º cursos de introducción a lassalvaguardias del Organismo destinados a 29nuevos inspectores de salvaguardias. En Vienase impartió un nuevo curso de capacitación parainspectores del Organismo y la Euratom sobrenuevos acuerdos de asociación relativos a lassalvaguardias para tipos específicos de instala-ciones. Con la ayuda económica de algunosEstados Miembros, se celebraron talleres ycursos de capacitación sobre aspectos especialesde las salvaguardias, como la contabilidad de losmateriales nucleares, cuestiones relacionadascon el protocolo adicional y nuevos conceptos desalvaguardias.

Con la cooperación del PAEM sueco se preparó eimpartió en Viena un curso de información sobreimágenes transmitidas por satélite concebidopara inspectores y otros usuarios de ese tipo deimágenes del Organismo.

Como preparativo para la aplicación de técnicasde gestión de calidad a todas las actividades desalvaguardias, se preparó un taller sobre unsistema de gestión de la calidad y se celebraroncuatro talleres.

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SEGURIDAD DE LOS MATERIALES

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Mejorar la capacidad de los Estados Miembrospara proteger los materiales nucleares y otrosmateriales radiactivos, mediante el intercam-bio de información, la elaboración de normas yguías, la capacitación y la asistencia medianteservicios de expertos y equipo, contra activida-des subnacionales, y terroristas u otras activi-dades ilegales que puedan plantear unaamenaza de proliferación, o que puedan poneren peligro la salud y la seguridad; y detectar yresponder a tales incidentes.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• Los trágicos ataques terroristas ocurridos en los Estados Unidos de América el 11 de septiembrede 2001 han hecho que se centre gran atención en la necesidad de garantizar la eficacia de lasmedidas de seguridad para la protección de las instalaciones y los materiales nucleares y de otrosmateriales radiactivos. El nivel de protección contra las actividades terroristas y las amenazassubnacionales es motivo de extrema preocupación.

• El Organismo organizó una Conferencia Internacional, “Seguridad de los materiales: Medidaspara prevenir, interceptar y responder a usos ilícitos de materiales nucleares y fuentes radiacti-vas”, que se celebró en Estocolmo en mayo.

• Respondiendo a una resolución de la Conferencia General, la Secretaría presentó un informetitulado “Medidas para mejorar la seguridad de los materiales nucleares y otros materialesradiactivos”, que incluía un plan de actividades para la labor del Organismo en esta esfera. LaJunta de Gobernadores lo apoyó, y la Conferencia General tomo nota del plan en septiembre.

• La Reunión de expertos convocada por el Director General para examinar si era necesario revi-sar la Convención sobre la protección física de los materiales nucleares finalizó su labor, y llegóa la conclusión de que “existía una clara necesidad de fortalecer el régimen internacional deprotección física”. Por recomendación de la Reunión de expertos, un grupo de expertos jurídicosy técnicos de composición abierta comenzó a elaborar un proyecto de enmienda de la Convención.

Informe Anual 2001 113

Gastos del Presupuesto Ordinario: $ 869 058

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 757 861

1. Protección y control de materiales nucleares: $ 316 233

2. Actividades ilegales en las que intervienenmateriales nucleares y otros materiales radiacti-vos: $ 288 006

3. Protección de otros materiales radiactivos: $ 264 819

1

2

3

Nota: Los encabezamientos de este capítulo reflejan la reorganización de las actividades en 2001 del Programa del

Organismo sobre la seguridad de los materiales nucleares y radiactivos.

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• La Junta de Gobernadores aprobó asi-mismo los “Objetivos y principios funda-mentales en materia de protección física”,como documento de Nociones fundamenta-les de seguridad. La Conferencia Generalacogió con agrado dicha aprobación.

• Respondiendo a una resolución de la Confe-rencia General aprobada en septiembre, enque se pedía al Director General que exami-nara minuciosamente las actividades yprogramas de la Secretaría con miras afortalecer la labor relacionada con laprevención de actos de terrorismo en los quese utilicen materiales nucleares y otrasfuentes radiactivas, el Director Generalpresentó un informe a la Junta de Goberna-dores en noviembre. En este informe, titu-lado “Protección contra el terrorismonuclear”, se describe la respuesta de laSecretaría a la resolución aprobada en laConferencia General. Las actividades en laesfera de la seguridad de los materialesfueron un componente importante delinforme.

• En respuesta a solicitudes de los EstadosMiembros, la Secretaría continuó organi-zando misiones de asesoramiento, cursos decapacitación y talleres para mejorar laeficacia de las medidas relacionadas con laseguridad de los materiales nucleares yradiactivos. Tras los sucesos de septiembre,la demanda de estos servicios aumentóconsiderablemente.

P R O T E C C I Ó N Y C O N T R O L D EM A T E R I A L E S N U C L E A R E S

A fin de seguir ayudando a los Estados Miem-bros a evaluar sus sistemas nacionales deprotección física, el Organismo envió misionesdel Servicio internacional de asesoramientosobre protección física (IPPAS) a Indonesia yUcrania. Se proporcionó a las autoridadesgubernamentales de estos países buenas prácti-cas y recomendaciones para mejorar la protec-ción física. Se celebraron reuniones preparato-rias con dos Estados Miembros para la realiza-ción de misiones de seguimiento de anterioresmisiones IPPAS. Se envió a Túnez una misióninvestigadora ampliada IPPAS, que abarcó la

seguridad de los materiales nucleares y otrosmateriales radiactivos y evaluó la necesidad deadoptar disposiciones de seguridad en un centrode investigaciones nucleares.

En respuesta a la creciente necesidad de incor-porar una “amenaza base de diseño” (ABD) comoparte de un sistema estatal de protección física,el Organismo realizó tres talleres, en Eslova-quia, Kazajstán, y Rumania para ayudar a lasautoridades competentes de esos Estados en elestablecimiento y mantenimiento de una ABDnacional. Otro taller para fomentar la coopera-ción regional en cuestiones comunes de protec-ción física se celebró en Lituania. En Brno(República Checa) se celebró un curso regionalde capacitación sobre la protección física demateriales e instalaciones nucleares. Porúltimo, en Obninsk (Federación de Rusia) secelebró un nuevo curso práctico de capacitaciónen protección física sobre los aspectos prácticosde la instalación y el mantenimiento de equipopara protección física.

Los esfuerzos para ayudar a los Estados Miem-bros a establecer y aplicar normas y guías parala contabilidad y el control de materiales nucle-ares continuaron contribuyendo de maneraimportante a la protección física eficaz de losmateriales nucleares. En 2001 continuó la estre-cha cooperación con varios Estados y organiza-ciones regionales y se celebraron cursos en laArgentina y los Estados Unidos de América. Laayuda en la aplicación de las normas y guías sefacilitó asimismo mediante programas de autoa-yuda utilizando cuestionarios de autoevalua-ción.

En mayo se celebró en Estocolmo una conferen-cia sobre “Seguridad de los Materiales: Medidaspara prevenir, interceptar y responder a usosilícitos de materiales nucleares y fuentes radiac-tivas”. La conferencia fue organizada por elOrganismo en cooperación con la OrganizaciónMundial de Aduanas, la Interpol y la OficinaEuropea de Policía (Europol) y su anfitrión fueel Gobierno sueco. Los temas centrales fueronlas medidas para reducir la posibilidad de acti-vidades ilegales tales como el robo, el sabotaje yel tráfico ilícito de materiales nucleares, y losriesgos de proliferación e irradiación conexos.Posteriormente la Secretaría publicó en formade nota un documento resumido que abarcó las

S E G U R I DA D D E L O S M AT E R I A L E S

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observaciones, declaraciones resumidas y medi-das para el futuro.

A C T I V I D A D E S I L E G A L E S E NL A S Q U E I N T E R V I E N E N M A T E -R I A L E S N U C L E A R E S Y O T R O SM A T E R I A L E S R A D I A C T I V O S

En caso de fallo del sistema de protección físicade los materiales nucleares, los Estados debenpoder detectar e identificar los materiales nucle-ares y las fuentes radiactivas que cruzan ilegal-mente las fronteras internacionales. A fin demejorar las capacidades de los Estados Miem-bros para detectar envíos de materiales radiac-tivos en las fronteras y los puestos de controlinternos, la Secretaría patrocinó cursos a nivelnacional para oficiales de primera línea enKazajstán y Azerbaiyán. Además, el Organismopatrocinó una reunión de jefes de autoridadesaduaneras de los Nuevos Estados Independien-tes (NEI) en la Federación de Rusia, la primerade esta índole celebrada hasta ahora. En lareunión se decidió que representantes de cadauna de las autoridades aduaneras de los NEIparticiparían en dos cursos de formación deinstructores en la Academia Rusa de Aduanasen San Petersburgo. Hasta agosto se habíangraduado del curso unos 60 participantes.

Continuó ampliándose la base de datos sobretráfico ilícito (ITDB) labor que depende de quelos Estados Miembros proporcionen informaciónsobre los incidentes y las incautaciones. Sepublicaron informes periódicos sobre aspectosdestacados y tendencias en los incidentes detráfico ilícito. La información de la ITDB se

utiliza también para ayudar al Organismo ensus esfuerzos por informar mejor al públicosobre las amenazas contra la seguridad de losmateriales nucleares. Se puso en circulación unaversión mejorada de la ITDB en CD-ROM, parasu utilización por los Estados Miembros, queofrece un informe sobre los aspectos más desta-cados de los incidentes de tráfico ilícito, así comodatos sobre sus tendencias. En respuesta a lassugerencias formuladas por los puntos decontacto de los Estados Miembros, se modificó elprograma informático de la base de datos parapoder detectar los nuevos atributos de los inci-dentes notificados, por ejemplo, mejores descrip-ciones de las circunstancias de las incautacio-nes, incluidas las propiedades técnicas del mate-rial y los atributos delictivos.

En el marco de las actividades conexas, el análi-sis de información contenida en la ITDB propor-cionó una base para la planificación y fijación deprioridades internas de las medidas fortalecidascontra el terrorismo nuclear. Ello se debe a quesi bien la ITDB sólo contiene información sobrecasos conocidos, proporciona un punto departida útil para entender los tipos y cantidadesde materiales nucleares y fuentes radiactivasincautadas durante el tráfico, los tipos de insta-laciones que han sido blanco de robo, los tipos depersonas que se han dedicado al tráfico, y lo quese sabe acerca del interés terrorista por losmateriales nucleares o radiológicos. Como resul-tado de ello, el Organismo prosigue sus esfuer-zos por recopilar datos y los informes posterioresa los incidentes, desde los análisis de laboratorioy los análisis forenses hasta los resultados fina-les de los casos delictivos, al objeto de aumentarla utilidad y eficacia de la ITDB.

S E G U R I DA D D E L O S M AT E R I A L E S

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O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Proporcionar garantías creíbles al Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas de que el Iraqestá cumpliendo las disposiciones de la resolu-ción 687 (1991) y de otras resoluciones pertinen-tes del Consejo de Seguridad, mediante la apli-cación de un sistema de verificación capaz dedetectar, de manera oportuna, equipo, materia-les y actividades prohibidos.

En 2001, los gastos del programa extrapresu-puestario se elevaron a $2 503 745.

C U E S T I O N E S C L A V E YA S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• A pesar de la aprobación de la resolución1284 (1999) que confirma su mandato en elIraq, desde finales de 1998, el Organismono ha estado en condiciones de ejecutar lasactividades en el Iraq prescritas en elmandato recibido del Consejo de Seguridad.Por lo tanto, el Organismo no pudo darninguna garantía de que el Iraq estuvieracumpliendo sus obligaciones emanadas deesas resoluciones.

O P E R A C I O N E S

Durante 2001, el Organismo no pudo ejecutar suprograma de inspecciones con arreglo a lo esti-pulado en las resoluciones pertinentes delConsejo de Seguridad de las Naciones Unidas.Sin embargo, su Grupo de Acción ha continuadodispuesto a reanudar las actividades de vigilan-cia en el Iraq.

El Grupo de Acción se ha mantenido constante-mente en contacto con la Comisión de las Nacio-

nes Unidas de Vigilancia, Verificación e Inspec-ción (UNMOVIC) desde que ésta se establecieraal objeto de coordinar los esfuerzos con arreglo alo pedido en la resolución 1284 (1999) delConsejo de Seguridad. Estos contactos hanincluido intercambios sobre temas tales como ladefinición del apoyo logístico que deberá propor-cionar la UNMOVIC al Organismo, la coordina-ción de los recursos para la reanudación de lasactividades de inspección y las necesidades enmateria de base de datos y comunicaciones parafacilitar las operaciones y la aplicación de lavigilancia de las exportaciones e importaciones.

Con el apoyo de varios Estados Miembros, elGrupo de Acción coordinó el muestreo sobre elterreno de partículas atmosféricas para evaluarla capacidad de esta vigilancia ambiental paradetectar actividades clandestinas en diversascondiciones operacionales. Se espera que lasconclusiones técnicas se formularán en 2002.

A N Á L I S I S

Las actividades se centraron en el mejoramientode los instrumentos analíticos y de inspecciónbasados en la computadora, así como en elanálisis detallado de la información acumuladade anteriores actividades sobre el terreno y eninformación reciente, como la obtenida deimágenes satelitales disponibles comercial-mente. Estas actividades analíticas han confir-mado la validez de la imagen técnicamente cohe-rente que tenía el Organismo en diciembre de1998 del programa nuclear clandestino pasado yde las capacidades en el ámbito nuclear del Iraq.

El Grupo de Acción revisó la lista de artículosy tecnologías a los que se aplica el mecanismode exportación/importación aprobado por laresolución 1051 (1996) del Consejo de Seguridadde las Naciones Unidas.

T EX T

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VERIFICACIÓN EN EL IRAQ CONFORME A LAS RESOLUCIONES DEL CONSEJO DESEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS

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Programa delOrganismo para 2001:Gestión

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GESTIÓN DE LA COOPERACIÓN TÉCNICAPARA EL DESARROLLO

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Fortalecer la eficacia de un programa de coope-ración técnica que aporte beneficios sociales yeconómicos concretos a los Estados Miembros.

C U E S T I O N E S C L A V E Y A S P E C T O S M Á S D E S T A C A D O S

• En 2001 la asistencia prestada por la Secretaría alcanzó la cifra sin precedentes de 71 millonesde dólares por concepto de capacitación, servicios de expertos, equipo y otro tipo de asistenciapara los Estados Miembros en el marco de su programa de cooperación técnica - el 7,6% más queen 2000 – pese a cancelaciones forzosas y aplazamiento de actividades en la mayoría de las regio-nes tras los sucesos del 11 de septiembre en los Estados Unidos de América. Este logro se debió,en parte, a los recursos humanos adicionales con que fue posible contar gracias a la decisión dela Junta de Gobernadores de permitir al Organismo utilizar, como medida excepcional en 2001,hasta un millón de dólares de los fondos de cooperación técnica para contratación de personaladicional en el Departamento de Cooperación Técnica. En junio la Junta recomendó aumentar laconsignación del Presupuesto Ordinario para la gestión de las actividades de cooperación técnica,de modo que fuera posible mantener en plantilla al personal adicional.

• El Organismo inició trabajos preparatorios para el programa de cooperación técnica de 2003-2004. Dicha labor se caracterizó por el énfasis en proyectos que son apoyados por un programanacional y que gozan del respaldo del gobierno. Gracias a este enfoque mejoró notablemente laformulación de las peticiones de proyectos en el marco del nuevo programa.

• La transferencia de tecnología fue el centro de interés del Foro Científico celebrado durante lareunión ordinaria de la Conferencia General de 2001. Durante el Foro se examinaron variosproyectos de cooperación técnica como estudios de casos y se analizaron los elementos que habíancontribuido al éxito de dichos proyectos.

• Se crearon asociaciones más estratégicas a través de la firma de acuerdos con donantes bilate-rales y una carta de intención con el Banco Mundial.

Gastos del Presupuesto Ordinario: $ 11 528 187

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 346 822

1. Programa de cooperación técnica $ 7 183 563 2. Planificación, coordinación y evaluación

$ 4 344 624

1

2

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• Con la incorporación de cuatro nuevos Esta-dos en el Organismo, el número de EstadosMiembros/ territorios que se benefician delas actividades de cooperación técnica esactualmente de 106.

P R O G R A M A D E C O O P E R A C I Ó NT É C N I C A

Para lograr un programa de cooperación técnicacoherente basado en los resultados se requieremás que unos proyectos bien concebidos.También es preciso trabajar con gobiernos einstituciones asociados siguiendo nuevos méto-dos a fin de tener una incidencia máxima a largoplazo. En 2001 destacaron cuatro tendencias degestión:

— en primer lugar, el Organismo aumentó suapoyo a los esfuerzos de las institucionesque trabajaban con tecnologías nuclearespara lograr una mayor autosuficiencia;

— en segundo lugar, prestó apoyo a la coope-ración técnica entre países en desarrolloincrementando el uso de tecnología de lainformación y la comunicación dentro delprograma de cooperación técnica;

— en tercer lugar, reconociendo la importanciade asociarse con otras organizaciones de lasNaciones Unidas y con organizaciones bila-terales y multilaterales para tener unamayor incidencia con unos recursos limita-dos, el Organismo se esforzó especialmentepor identificar a asociados y trabajar conellos;

— en cuarto lugar, colaboró en importantescampañas nacionales y regionales parareforzar la base de los compromisos de losgobiernos.

Un aspecto cada vez más importante de la trans-ferencia de tecnología es la necesidad de fomen-tar la autosuficiencia de las instituciones que seocupan de la tecnología nuclear. Su importanciaradica en que la cooperación técnica entre dospaíses en desarrollo es precursora de la coopera-ción económica entre muchos países en desarro-llo.

Por ejemplo, en Sudáfrica las institucionesnucleares pasaron por un proceso de reajustepara ser más autosuficientes. Este cambio satis-

factorio ha permitido que el país dirija la trans-formación, en el contexto de un proyecto delAFRA, en la región poniendo a disposición aequipos especializados que contribuyan a apli-car los cambios necesarios en otros cinco paísesparticipantes en ámbitos como la generación deingresos, la movilización de fondos y el controlde la calidad. Este proceso dio lugar a una nuevasinergia en el continente que, a su vez, alentó aotros países (como Túnez) a iniciar programasde reajuste. Se incorporó la capacitación engestión moderna, la comercialización y las rela-ciones con los clientes en los programas de todaslas categorías de personal pertinentes. Ademásde administradores, se reunió en Pretoria acomisionados de energía atómica para debatirestrategias que permitan la racionalización eintegración de programas científicos en los obje-tivos nacionales de desarrollo.

En Asia se registró otro éxito en la obtención deuna mayor autosuficiencia. A raíz del apoyo delOrganismo en la transferencia de tecnología y elcompromiso del Gobierno, los ingresos mercanti-les del Organismo de Energía Atómica (OEA) deSri Lanka han aumentado casi un 100% durantelos últimos diez años y actualmente equivalen al35% del presupuesto de explotación, incluidoslos salarios del personal del OEA. La falta de unlaboratorio central de investigación nuclear enSri Lanka se señaló como principal obstáculopara desarrollar la tecnología nuclear y prestarservicios a los usuarios finales. Para demostrarsu compromiso, el Gobierno aprobó la cifra de1,3 millones de dólares de apoyo al OEA en susesfuerzos por establecer un nuevo complejo delaboratorios. El Organismo reconoció la priori-dad nacional y ayudó al OEA a crear la infraes-tructura necesaria para la aplicación segura delas tecnologías nucleares. Han finalizado lasobras del nuevo complejo de laboratorios, que yaestá prestando sus servicios.

La tecnología de la información y la comunica-ción puede ayudar a reforzar la cooperacióntécnica entre los países en desarrollo. El Depar-tamento de Medicina Nuclear del HospitalGeneral de Yangon en Myanmar tiene trescámaras gamma, pero el Hospital no ha podidomantener el equipo de forma regular ni introdu-cir mejoras. Un experto de Sri Lanka, al que elOrganismo dio capacitación en instrumentacióny mantenimiento, fue contratado para ayudar al

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Hospital a reparar y mejorar una de las cámarasgamma que emplea una tarjeta de computadorafabricada en Eslovenia. El experto tambiénimpartió capacitación a los técnicos del Hospitalpara que se comunicasen a través de Internetcon otros técnicos del mundo, en particular consus homólogos de Eslovenia, para perfeccionarlas imágenes de la cámara y recibir orientaciónsobre el mantenimiento y la reparación periódi-cos de la misma. Este ejemplo demuestra laeficacia del fomento de la cooperación entre lospaíses; se trata de un sistema estratégico paraacrecentar la eficacia y la sostenibilidad de latecnología y la cooperación regional.

En otras actividades conexas, siguiendo el ejem-plo de un sitio web del ACR albergado en Mala-sia, el Organismo apoyó el desarrollo de lossitios web del ARCAL y del AFRA. El sitio delARCAL está en español y ya ha demostrado serun medio de comunicación y de intercambio deinformación muy útil y rentable.

La colaboración con otras organizaciones de lasNaciones Unidas, así como con organizacionesmultilaterales e instituciones homólogas, hacenque la incidencia del programa de cooperacióntécnica del Organismo – y los fondos con que sefinancia – sea mayor con respecto a los proble-mas que han de resolverse utilizando la tecno-logía nuclear. Así pues, la coordinación entre elOrganismo y la UE es una prioridad para evitarla duplicación de esfuerzos o la atención insufi-ciente a determinados temas. Se invitó a exper-tos de la Unión Europea a participar en activi-dades regionales y se emprendieron misionesconjuntas. En 2001, las autoridades de la UEencargadas de los programas de asistencia enEuropa decidieron reconocer el valor del procesode planificación del Organismo. Un ejemplo deello tuvo lugar en Bulgaria, donde el Organismoy la central nuclear de Kozloduy trabajaron encoordinación con el Banco Europeo de Recons-trucción y Desarrollo y su fondo internacionalpara la clausura de Kozloduy para crear unsistema de control e información sobre la gestiónde proyectos que apoye la clausura de las unida-des 1 y 2. Otro ejemplo se dio en Lituania, dondea principios de 2001 se formuló un plan detrabajo detallado sobre asistencia del Orga-nismo y actividades coordinadas con otrosdonantes. Entre los logros relacionados con laasistencia prestada por el Organismo se cuentan

los cambios dentro de la infraestructura públicamediante la creación de una nueva organizaciónde gestión de los desechos radiactivos y elaumento del número de personal que trabaja enla autoridad reguladora de seguridad nuclear deLituania.

En América Latina, las autoridades costarricen-ses esperan recibir asistencia del Organismo enrelación con su campaña nacional para construirun instituto oncológico. Se pidió al Organismoque brindase capacitación al personal del insti-tuto para poder elaborar un programa nacionalde oncología. A fin de mostrar su compromisocon el proyecto, el instituto de contraparte apor-tará una importante contribución extrapresu-puestaria al Organismo. Ya ha comenzado laprestación de asistencia mediante misiones deexpertos para definir las especificaciones técni-cas relativas a los equipos, que comprará elinstituto de contraparte.

Un medio fundamental de aumentar la inciden-cia de los programas consiste en aprovechar loscompromisos del Gobierno colaborando con lascampañas nacionales y regionales. Por ejemplo,los dirigentes africanos que participaron en la37ª Cumbre de la OUA aprobaron el Plan deAcción de la Campaña panafricana de erradica-ción de la mosca tsetsé y la tripanosomiasis(PATTEC). Esta campaña se centra en enfoquespor zonas para la erradicación de la moscatsetsé. La PATTEC brinda una oportunidad yproporciona un mecanismo a las organizacionesautorizadas del sistema de las Naciones Unidasque trabajan con la OUA para diseñar y aplicarmedidas de intervención que ayuden a combatirla infestación de tsetsé (véase Recuadro 1). Lacampaña se lanzó oficialmente en Uagadugú(Burkina Faso) en septiembre de 2001, y contócon el apoyo de Estados Miembros, que larespaldaron en importantes foros, entre ellos elConsejo Económico y Social de las NacionesUnidas, la FAO, la OMS y la Conferencia Gene-ral del Organismo. También se recibió apoyotécnico del Programa contra la TripanosomiasisAfricana. Parte del entusiasmo por la campañaestaba ocasionado por los recientes datos deZanzíbar (República Unida de Tanzanía), donde,tras la erradicación de la mosca tsetsé, se hatriplicado la producción de leche, se ha dupli-cado la producción local de carne vacuna y elnúmero de agricultores que abonan los cultivos

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con estiércol se ha multiplicado por cinco.Gracias a la asistencia del Organismo y unacontribución extrapresupuestaria del Fondo dela OPEP, se ha creado un nuevo entorno favora-ble al desarrollo ganadero.

El compromiso del Gobierno también puedeapreciarse en la repartición de gastos. A modo deejemplo, en la República Árabe Siria finalizó laconstrucción de un gran ciclotrón para laproducción de radionucleidos con fines médicos,proyecto al que el Gobierno destinó más de1,5 millones de dólares.

P L A N I F I C A C I Ó N , C O O R D I N A -C I Ó N Y E V A L U A C I Ó N

Empezaron las actividades iniciales para lapreparación del programa de cooperacióntécnica de 2003-2004. Además de los debates conlos distintos países y grupos regionales paraestablecer las necesidades prioritarias de cadauno, una parte importante de este trabajo fue lapreparación de planes temáticos. Esos planesconstituyen uno de los tres instrumentos másimportantes de la Estrategia de cooperacióntécnica y su vigencia no se limita a un únicobienio, sino que se establecen a largo plazo. Sederivan de una evaluación de las posibles venta-jas de las técnicas nucleares y los datos sobreactividades pasadas y forman parte de las medi-das del Organismo para ampliar su ventajacomparativa. En 2001 finalizaron dos planestemáticos, uno sobre la gestión de las zonascosteras y otro sobre el control por zonas de lamosca tsetsé utilizando la técnica de los insectosestériles (TIE). Mientras que el plan sobre laaplicación de la TIE se basa en muchos años deexperiencia del Organismo en este ámbito, elplan sobre la gestión de las zonas costeras,preparado en cooperación con el OIEA-MEL deMónaco, apoya las nuevas iniciativas del Orga-nismo en un ámbito de creciente importanciapara la población mundial.

Durante el año prosiguió la tendencia de aumen-tar los recursos financieros destinados alprograma de cooperación técnica. El total de losnuevos recursos ascendió a 71,1 millones dedólares, 3,1 millones más que en 2000. Losrecursos extrapresupuestarios alcanzaron los7,1 millones, el monto más elevado en más de

diez años, incluida la repartición de gastos conlos gobiernos de 2,6 millones, lo cual constituyeuna tendencia alentadora que demuestra elcompromiso a nivel de gobierno con las activida-des de cooperación técnica del Organismo. Seintrodujo el principio de la “tasa de consecu-ción”, que mide la proporción del total de pagosde contribuciones voluntarias al Fondo deCooperación Técnica (FCT) con respecto a lacifra objetivo del FCT para un año del programa.Los Estados Miembros alcanzaron la tasa deconsecución del 80% fijada para el año. Setentay ocho países efectuaron promesas al FCT para2001, el número más elevado jamás alcanzado;sin embargo, hasta la fecha, sólo 65 han hechoefectiva su promesa parcial o íntegramente. LosEstados Miembros deberán hacer esfuerzosespeciales para pagar íntegramente la parte queles corresponde en 2002 a fin de alcanzar la tasade consecución del 85% fijada por la ConferenciaGeneral para ese año.

El Organismo avanzó en la mejora deTC-PRIDE (Ambiente de difusión de informa-ción sobre proyectos de cooperación técnica), elsistema en línea de información sobre proyectosque facilita información detallada en tiemporeal sobre los presupuestos y la ejecución delprograma de cooperación técnica. Se añadieronnuevos tipos de informes que aumentaron suutilidad como herramienta de gestión para elpersonal del Organismo. También aumentó con-siderablemente el número de usuarios registra-dos en los Estados Miembros, pasando de 76 paí-ses en enero de 2001 a 100 a finales del año.

Tal como solicitaron los Estados Miembros, elOrganismo sigue mejorando los procesos y lossistemas de su programa de cooperación técnica.Por ejemplo, se introdujo un nuevo sistema degestión de cursos para mejorar la eficacia alorganizar un curso de capacitación. En uninforme de evaluación interna se analizaronproyecto concretos, mecanismos de transferen-cia de tecnología y nuevas tendencias dentro delprograma de cooperación técnica para proporcio-nar una “cesta” de indicadores de éxito de losprogramas. Una de las innovaciones fue laintroducción de la evaluación participativa. Conel apoyo del Organismo, el Brasil comenzó unaevaluación interna de su programa nacional.Como se puede apreciar a partir de los ejerciciosen curso, las partes interesadas tienen mayor

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predisposición a poner en práctica la experienciaadquirida mediante la evaluación si han partici-

pado personalmente en el proceso por el que seha adquirido dicha experiencia.

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Informe Anual 2001 123

RECUADRO 1: LA MOSCA TSETSÉ: OBSTÁCULO AL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO ENÁFRICA

La combinación de las dos imágenes que se muestran a continuación da fuerza al argumento innegablede que la mosca tsetsé y la tripanosomiasis son obstáculos al desarrollo socioeconómico de África. Lamosca tsetsé infesta aproximadamente 10 millones de km2 de tierra fértil que se extienden por37 países. La mayoría de los países infestados de mosca tsetsé son países pobres muy endeudados(PPME), como se ve en la imagen superior. No se puede criar ganado, muy importante para la producciónagrícola, en las zonas infestadas de la mosca tsetsé. En la imagen inferior figura la distribución deganado en África y las áreas infestadas de mosca tsetsé. La FAO ha calculado que África pierde aproxi-madamente 4 500 millones de dólares al año debido a enfermedades transmitidas por la mosca tsetsé.Asimismo, la OMS ha calculado que más de 550 000 personas están infectadas con la enfermedad delsueño. Se calcula que 30 000 se contagian cada año y que más de 60 millones de personas que vivenen esos países corren el riesgo de contagiarse.

ZONAS INFESTADAS DEMOSCA TSETSÉ

DISTRIBUCIÓN APROXIMADADEL GANADO

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FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, GESTIÓN YSERVICIOS DE APOYO

O B J E T I V O D E L P R O G R A M A

Lograr niveles óptimos de eficiencia, eficacia ytransparencia en la gestión y establecer servi-cios de apoyo más eficaces y eficientes.

A C T I V I D A D E S J U R Í D I C A S

El Organismo siguió fomentando la elaboración de legislaciones básicas y globales sobre energíanuclear que regulen la protección radiológica, la seguridad nuclear y radiológica, la responsabilidadpor daños nucleares, las salvaguardias y la protección física. En particular, 13 países recibieron asis-tencia mediante observaciones escritas o asesoramiento sobre legislaciones nacionales concretaspresentadas al Organismo para su examen. Asimismo, a petición de nueve Estados Miembros, elOrganismo brindó capacitación individual sobre cuestiones relativas a la legislación nuclear.

En respuesta a las decisiones de la Junta de Gobernadores en sus reuniones de diciembre de 1999 ynoviembre de 2001 relativas a la ejecución del proyecto modelo de cooperación técnica sobre mejora-miento de las infraestructuras de protección radiológica, se siguió dando prioridad a la prestación deasistencia legislativa a los Estados Miembros que todavía deben establecer un marco legislativo y dereglamentación para la aplicación de normas adecuadas relacionadas con la salud y la seguridad a losproyectos del Organismo, incluidos los proyectos de cooperación técnica. También se prestó asesora-miento sobre:

— El establecimiento de un marco jurídico que regule la protección radiológica, la seguridad de lasfuentes de radiación y la seguridad en la gestión de los desechos radiactivos (para los países afri-canos de habla inglesa y para los países de América Latina);

— La aplicación efectiva de legislación nacional sobre energía nuclear para países de Europaoriental;

— La redacción de la legislación nuclear para determinados Estados Miembros.

124 Informe Anual 2001

Gastos del Presupuesto Ordinario $ 56 625 752

Gastos del Programa extrapresupuestario (no incluidos en el gráfico): $ 612 497

1. Dirección ejecutiva $ 2 705 8392. Servicios para los Órganos Rectores

$ 5 257 9473. Actividades jurídicas, relaciones exteriores e

información pública $ 5 573 1204. Administración $ 9 796 4595. Servicios generales $ 19 084 5966. Gestión de la información y servicios de

apoyo $ 14 207 791

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Page 137: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

El Organismo ha preparado un nuevo Manualde Legislación sobre Energía Nuclear para pres-tar asistencia a legisladores, funcionarios públi-cos, expertos técnicos, abogados y usuarios engeneral de las tecnologías nucleares a entenderlos requisitos y procedimientos básicos de lalegislación sobre energía nuclear. En el manualse describe el carácter general de la legislaciónsobre energía nuclear y su procedimiento deelaboración y aplicación. Asimismo, se presentauna visión panorámica resumida de los ámbitosespecíficos relacionados con el uso de materialesy técnicas nucleares, tales como los elementos dela legislación sobre energía nuclear, la protec-ción radiológica, la seguridad nuclear y radioló-gica, la responsabilidad por daños nucleares ysu cobertura, la no proliferación y la protecciónfísica. El manual se publicará en 2002.

Una reunión de expertos de composición abiertasiguió tratando la cuestión de la enmienda de laConvención sobre la protección física de losmateriales nucleares. En mayo, la reunión deexpertos llegó a la conclusión en su informe deque existía “una clara necesidad de fortalecer elrégimen internacional de protección física” y quese debería utilizar toda una serie de medidas,incluida la elaboración de una enmienda biendefinida para fortalecer la Convención sobre laprotección física de los materiales nucleares, quelos Estados Parte habrían de examinar convistas a determinar la conveniencia de remitirlaa una conferencia de enmienda de conformidadcon el artículo 20 de la Convención. En suinforme final, la reunión de expertos señaló quela enmienda bien definida debería abordar lostemas siguientes: ampliación del alcance a fin deabarcar, además de los materiales nuclearesdurante su transporte internacional, los mate-riales nucleares durante su utilización, almace-namiento y transporte nacionales, así como laprotección de los materiales y las instalacionesnucleares contra el sabotaje; la importancia dela responsabilidad nacional respecto de laprotección física; la importancia de la protecciónde la información confidencial; los Objetivos yPrincipios Fundamentales en materia de Protec-ción Física; y las Definiciones. La reunión reco-mendó que no se incluyesen otras cuestiones enla enmienda de la Convención, a saber, el requi-sito de presentar informes a la comunidad inter-nacional sobre la aplicación de la protecciónfísica; el mecanismo de examen por homólogos;

la aplicación obligatoria de INFCIRC/225, porejemplo, mediante la referencia directa, asícomo mediante la “consideración debida”; lasupervisión internacional obligatoria de lasmedidas de protección física; y la utilización delos materiales y las instalaciones nucleares confines militares.

En respuesta a las recomendaciones de lareunión de expertos, el Director General convocóun grupo de expertos jurídicos y técnicos decomposición abierta para redactar unaenmienda. En esta reunión, que se celebró endiciembre y en la que participaron 43 Estados yla Comisión Europea, se logró hacer un análisiscompleto y detallado del alcance de las posiblesenmiendas de la Convención. El grupo prose-guirá su labor en una segunda reunión en 2002.

I N F O R M A C I Ó N P Ú B L I C A

El grado de interés por las cuestiones nuclearesa nivel mundial siguió siendo elevado durantetodo el año, pero especialmente después de losataques del 11 de septiembre en los EstadosUnidos, cuando cuestiones tales como la protec-ción física de los materiales nucleares, el tráficoilícito y el posible uso de armas no convenciona-les por grupos subnacionales comenzaron aocupar un lugar preponderante. El Organismoinició una campaña de prensa sobre “La luchacontra el terrorismo nuclear”, que dio lugar auna amplia cobertura del Organismo por losmedios de información.

Al mismo tiempo, el Organismo hizo más énfasisen el aumento de la claridad y transparencia, yen las actividades de divulgación orientadas asus grupos tradicionales utilizando diversosmétodos. Para la realización de estas activida-des se contó con financiación extrapresupuesta-ria de los Estados Miembros, en particular delJapón y los Estados Unidos. Por ejemplo, en elsegundo semestre del año la cadena CNN trans-mitió mensajes de interés público de diversaduración sobre la labor del Organismo, quetambién se dio a conocer a través de seminariosinformativos celebrados en Eslovenia, Indone-sia, la República de Corea y Sudáfrica.

Se mejoró y amplió aún más el sitio web WorldAtom del Organismo, lo que redundó en un

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aumento considerable del número de visitas aeste sitio. Un acontecimiento importante en elmes de abril fue la cobertura por diversos me-dios de comunicación del 15º aniversario delaccidente de Chernóbil. Como órgano líder den-tro del sistema de las Naciones Unidas, el Orga-nismo también dirigió el trabajo preliminar deinformación pública para las celebraciones del“Día Mundial del Agua”, que tuvieron lugar enmarzo de 2002 en la Sede del Organismo en elCentro Internacional de Viena (CIV). Parte deese trabajo preliminar consistió en la creaciónde un sitio web temático que se inauguró en di-ciembre (http://waterday2002.iaea.org/English/index.html).

G E S T I Ó N F I N A N C I E R A

La Conferencia General asignó la suma de230 millones de dólares para el PresupuestoOrdinario del Organismo de 2001, sobre la basede un tipo de cambio de 12,70 chelines austria-cos por dólar de los Estados Unidos, de loscuales 225,1 millones de dólares estuvieronasociados a programas del Organismo. Estaúltima suma fue ajustada a 193,1 millones dedólares para tener en cuenta el tipo de cambiomedio de las Naciones Unidas (15,3642 chelinesaustriacos por dólar de los Estados Unidos) apli-cado realmente durante el año.

El Presupuesto Ordinario para 2001, a un tipo decambio de 15,3642 chelines austriacos por dólarde los Estados Unidos, ascendió a 197,2 millonesde dólares, de los cuales 189,1 millones de dóla-res se habrían de financiar con las cuotas de losEstados Miembros sobre la base de la escala deprorrateo para 2001, 4,1 millones de dólares conlos ingresos de trabajos reembolsables para otrasorganizaciones y 4 millones de dólares con otrosingresos varios.

Los gastos reales del Presupuesto Ordinario delOrganismo en 2001 ascendieron a 196,8 millo-nes de dólares, de los cuales 192,9 millones dedólares estaban relacionados con los programasdel Organismo. El presupuesto no utilizado delos programas del Organismo se elevó a0,1 millones de dólares, mientras que el total delpresupuesto no utilizado fue de 0,4 millones dedólares, tomando en cuenta los trabajos reem-bolsables para otras organizaciones.

La cifra objetivo de las contribuciones volunta-rias al Fondo de Cooperación Técnica para 2001se fijó en 73 millones de dólares, de los cuales losEstados Miembros prometieron 58 millones dedólares.

Se pudo disponer realmente de un total de51,7 millones de dólares en recursos extrapresu-puestarios para los programas del Organismo.Este total se compuso de 17,7 millones de dóla-res por concepto de saldo no utilizado arrastradode 2000 y 34 millones de dólares de fondos extra-presupuestarios adicionales puestos a disposi-ción en 2001. Los gastos de 2001 ascendieron a26,8 millones de dólares, de los cuales el 55% segastó con cargo a fondos de los Estados Unidos,principalmente en apoyo de los programas delOrganismo para actividades de salvaguardias.Un 14% aproximadamente de los gastos de 2001se hizo con cargo a fondos proporcionados por elJapón y se utilizaron principalmente para finan-ciar actividades relativas a la seguridad de lasinstalaciones nucleares en países del Asia sudo-riental, el Pacífico y el Lejano Oriente. Otro 10%procedente de fondos aportados por países de laUnión Europea, se utilizó básicamente parafinanciar programas de apoyo a las actividadesde salvaguardias del Organismo. El 21%restante de los gastos correspondientes a 2001se cubrió con cargo a fondos de otros donantes, yen su mayor parte se utilizó para financiar acti-vidades de verificación en el Iraq y actividadesen el sector de la agricultura y la alimentación.

G E S T I Ó N D E P E R S O N A L

Al centrarse en las relaciones personal – admi-nistración, la administración del Organismo y elConsejo del Personal acordaron realizar unaencuesta para obtener información del personalque ayudase a definir el clima de trabajo actualy a evaluar el grado de satisfacción en el trabajoy de moral. Tras la presentación de los resulta-dos al personal y el examen de la encuesta en laConferencia del Personal Directivo Superior enenero de 2001, el Director General pidió la crea-ción de un grupo de trabajo para elaborar unplan de acción que abordase las cuestiones plan-teadas en la encuesta. En este plan de acción,que se aplicará en 2002, se incluyen mejoras enlos ámbitos de la comunicación, el desarrolloprofesional, la eficacia en el liderazgo y la

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gestión, la gestión del desempeño y la identidadde la organización.

El Organismo ha iniciado numerosas activida-des encaminadas a simplificar los procedimien-tos de contratación y aumentar la representa-ción de personal de cuatro grupos en particular:los países en desarrollo, los Estados Miembrossubrepresentados o no representados, y las mu-jeres. Asimismo, ha aumentado el uso de Inter-net para la distribución de los anuncios devacantes. El Director General también ha crea-do un grupo asesor internacional – integrado pormiembros procedentes de asociaciones profesio-nales del ámbito nuclear – para que lo asesoreny le recomienden formas de abordar las cuestio-nes relativas a la paridad entre los sexos dentrodel programa del Organismo y de aumentar larepresentación de las mujeres en la Secretaría.

Un importante desafío que enfrenta el Orga-nismo es la previsión de que el 42% de los pues-tos en los campos científicos y técnicos sujetos adistribución geográfica quedarán vacantes enlos próximos siete años. Esta necesidad depersonal especializado debe considerarse a laluz de la disminución de la reserva de recursoshumanos en el sector nuclear. Al mismo tiempoque redobla sus esfuerzos en materia de contra-tación, la Secretaría también se propone alentara los Estados Miembros a que incluyan al Orga-nismo en sus planes de acción para asegurar ladisponibilidad de una fuerza de trabajo cualifi-cada en el sector nuclear.

A finales de 2001 había 2 205 funcionarios en laSecretaría: 950 en el Cuadro Orgánico y cate-gorías superiores y 1 255 en la categoría deServicios Generales. Estas cifras corresponden a1 638 funcionarios de plantilla, 324 funcionariossupernumerarios y 154 funcionarios contratadoscon fondos extrapresupuestarios, así como 64 ex-pertos y 25 consultores a título gratuito.Noventa y cinco nacionalidades estaban repre-sentadas entre los 689 funcionarios que ocupa-ban puestos sujetos a distribución geográfica.

G E S T I Ó N D E L AI N F O R M A C I Ó N

A raíz de una recomendación del Grupo deTrabajo sobre tecnología de la información, los

servicios informáticos centrales del Organismose trasladaron al Departamento de Administra-ción para crear la División de Tecnología de laInformación. Posteriormente, también se trans-firió la función de telecomunicaciones a estadivisión recién creada para fomentar la integra-ción y mejorar la planificación en la adopción detecnologías incipientes. Asimismo, se creó unComité interdepartamental de TI para fortale-cer la coordinación a fin de poder aplicar demanera eficaz y eficiente soluciones de TIadecuadas en todo el Organismo. El Comité defi-nirá las prioridades y fijará las normas de TI,incluidas las relativas a la seguridad. A esterespecto, prosiguió la migración de las computa-doras personales en toda la Secretaría a progra-mas informáticos estándar. Una de las carac-terísticas principales de esta migración será elaumento de la seguridad.

Finalizó el proceso de licitación, evaluacióntécnica y órdenes de compra de todo el equipo deinfraestructura de TI adquirido con cargo alFondo de Renovación de Equipo 2000. Se mejo-raron los servidores S/390 y Unix y se adoptaronlas primeras medidas importantes hacia lamejora de la red, que se llevará a cabo en etapasdurante los próximos años.

Se preparó una nueva versión de GovAtom, elsitio web de acceso restringido del Organismoque contiene los documentos de los ÓrganosRectores. El formato de la versión mejorada,basada en la información recibida de los EstadosMiembros y sus misiones permanentes enViena, es de uso más sencillo y cuenta con unafunción mejorada de búsqueda de documentos.También permite el acceso a documentos en idio-mas distintos del inglés.

S E R V I C I O S D E B I B L I O T E C A

En vista de la desaparición de los servicioscomunes de biblioteca en 2002, el Organismo harealizado durante el año esfuerzos considerablespor reorganizar la Biblioteca del CIV. Entre lasactividades realizadas figuraron: el examen, laevaluación y la selección de los recursos de infor-mación que el Organismo requerirá; la reduc-ción y reorganización de los recursos humanos yfinancieros para la prestación de los servicios debiblioteca; y la prestación de asistencia a la

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Oficina de las Naciones Unidas en Viena y laOTPCE para garantizar que los servicios debiblioteca se sigan prestando normalmente.

Se actualizaron los recursos electrónicos deinformación del sitio web de la Biblioteca delCIV, VICLNET, que ofrece el acceso a 216 publi-caciones electrónicas suscritas, 227 publicacio-nes de Internet gratuitas, 24 bases de datos yocho servicios de información electrónica comer-cial. Además, se actualizaron 32 529 registrosdel catálogo de acceso público en línea de laBiblioteca.

Los servicios prestados por la Biblioteca a losEstados Miembros incluyeron: el acceso adistancia a VICLNet y servicios de entrega dedocumentos para el personal de las misionespermanentes radicadas en Viena. Para las insti-tuciones de los Estados Miembros, la Bibliotecaatendió a 139 solicitudes de materiales audiovi-suales y otros materiales de información de lascolecciones de la Biblioteca. Se brindó capacita-ción periódica a los usuarios de la Bibliotecapara fomentar los servicios electrónicos de infor-mación y crear capacidades para su empleo. Conese fin se realizó un total de 61 cursos de capa-citación.

S E R V I C I O S D EC O N F E R E N C I A S YP U B L I C A C I O N E S

Se aprobó un informe sobre categorías simplifi-cadas de reuniones del Organismo destinado aracionalizar y reducir su número. En el marco delas actividades conexas se finalizó el diseñoinformático de un sistema de reuniones paratodo el Organismo y se inició la planificación deun sistema electrónico de reserva de salas. Sehizo mayor uso de las instalaciones del Orga-nismo para videoconferencias, pasando de36 reuniones en 1999 a 61 en 2000 y 117 en 2001.

Los esfuerzos realizados para aumentar la difu-sión electrónica de las publicaciones del Orga-nismo dieron lugar a la concertación de nuevosacuerdos con distribuidores comerciales para laventa y la comercialización en línea de determi-nados títulos. Asimismo, se pusieron a disposi-

ción gratuitamente los textos íntegros de lasúltimas publicaciones de la Colección de Normasde Seguridad en el sitio web WorldAtom delOrganismo (http://www.iaea.org/worldatom/Books/). Entre las actividades de publicaciónfiguraron la producción de 182 libros, informes,números de publicaciones periódicas, CD-ROM,boletines y folletos.

Se dio mayor divulgación a las publicaciones delOrganismo mediante la elaboración de catálogosactualizados y la exposición de libros en feriasinternacionales del libro y reuniones profesiona-les, como la Conferencia Americana Anual sobreSeguridad Radiológica, el 4º Seminario EuropeoAnual de Gestión del Combustible Nuclear, laReunión Anual del Círculo de Medicina Nuclear,la Reunión Anual de la Federación Interna-cional de Asociaciones e Instituciones de Bi-bliotecas, la Feria Internacional del Libro deFrankfurt, Gestión de los Desechos 2001 y elCongreso Regional de la AIPR sobre Investiga-ción Radiológica.

Con el fin de prestar los servicios más eficientesy eficaces en función de los costos a los EstadosMiembros, el Organismo decidió transferir laproducción de la revista Nuclear Fusion al Insti-tute of Physics Publishing (IOPP) del ReinoUnido a partir del número de enero de 2002.Aunque la política y el control editorialesseguirán siendo responsabilidad del Organismo(incluido el funcionamiento de la oficina edito-rial de la revista), el IOPP se ocupará de laedición, el diseño, la impresión y la distribución.

En la esfera de las traducciones, se siguió traba-jando en la introducción de un programa de tra-ducción asistida por computadora – concebidopara mejorar la coherencia y la eficacia – y en laelaboración de una base de datos terminológicacentralizada. En comparación con 2000, elnúmero de páginas traducidas aumentó un 2%.

En 2001 prosiguió la tendencia de realizar másproducciones en color y menos publicaciones. Encomparación con 2000 se redujo el número depáginas impresas en un 2,3%. La principalrazón de esta reducción es el mayor énfasis en ladifusión electrónica de las publicaciones delOrganismo.

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S I S T E M A I N T E R N A C I O N A L D E D O C U M E N T A C I Ó NN U C L E A R

El Sistema Internacional de DocumentaciónNuclear (INIS) acopia y distribuye informacióncientífica sobre todos los ámbitos de la ciencia yla tecnología nucleares publicada en los EstadosMiembros, así como información bibliográfica ylos textos completos de documentos, como infor-mes y disertaciones, que no se pueden obtenerfácilmente por los conductos comerciales (litera-tura no convencional (LNC)). Actualmente el nú-mero de miembros participantes se eleva a 122,e incluye 103 países y 19 organizaciones inter-nacionales.

Se añadieron en total 69 391 registros a la basede datos, lo que representa un aumento de3 677 registros con respecto a 2000. Actual-mente hay 2 283 882 registros en la base dedatos del INIS. Esta cifra incluye 6 170 registrosbibliográficos preparados como contribucionesvoluntarias por miembros del INIS (incluidasrevistas en formato electrónico y 657 registrosde LNC de la British Library) y 8 111 registrospreparados por la Secretaría del INIS(3 929 documentos del Organismo y de lasNaciones Unidas, junto con 4 182 registros elec-trónicos y documentos de LNC de la BritishLibrary).

El Organismo firmó un acuerdo con ElsevierScience BV para la adquisición de registrosbibliográficos electrónicos. Estos registros seperfeccionarán para ajustarlos a las normas delINIS y se añadirán a la colección de artículos derevistas científicas básicas. Este proyecto hasido financiado por miembros del INIS de losEstados Unidos de América, Irlanda, los PaísesBajos y el Reino Unido.

A finales de 2001 había 128 suscripciones paga-das y gratuitas a la base de datos del INIS enInternet, de un total de 70 068 usuarios, lo queconstituye un aumento importante con respectoal año anterior. La base de datos del INIS enCD-ROM tenía 438 suscripciones pagadas ygratuitas.

El Organismo continuó su arreglo cooperativocon el banco de datos de la AEN/OCDE. En 2001

se distribuyeron 366 (de 3 594) programasinformáticos a usuarios de los Estados Miem-bros que no son miembros de la OCDE; ocho pro-gramas informáticos (de 149) fueron aportadospor Estados Miembros que no son miembros dela OCDE.

El Organismo distribuye literatura no conven-cional en CD-ROM a los usuarios de los EstadosMiembros. El INIS recibió más documentos deLNC en 2001 que en el año anterior: se añadie-ron a la colección de LNC 6 757 documentos, conun total de 290 042 páginas, en comparación con5 083 documentos (351 819 páginas) en 2000. Deéstos, 3 446 fueron procesados en imágenes porla Dependencia de Intercambio de Informacióndel INIS, con un total de 153 384 páginas esca-neadas. Esto corresponde a 29 CD-ROM, de untotal de 189 CD-ROM desde que comenzó el pro-cesamiento en imágenes (más de 2 300 000 pá-ginas).

El porcentaje de LNC presentada (en relacióncon el total de contribuciones bibliográficas deLNC) ha disminuido, tendencia que se haobservado durante los últimos años. La LNC esahora más difícil de adquirir debido a loscambios en materia de distribución que haentrañado el uso de Internet. Sin embargo,esto se ha compensado con un aumento delnúmero de hiperenlaces existentes para elacceso en línea.

En 2001 se distribuyeron en total1 624 CD-ROM de LNC (pagados o gratuitos).Las copias de todos estos CD-ROM se hacen enla organización. Además, la Dependencia deIntercambio de Información del INIS distribuyó1 542 documentos en formato electrónico alpersonal del Organismo y a usuarios de los Esta-dos Miembros.

Como parte de los servicios web del INIS, sepusieron a disposición dos bases de datos, unasobre reactores rápidos (http://www.frdb.iaea.org/index.html) y otra sobre sistemas acciona-dos por aceleradores (http://www.adsdb.iaea.org/index.cfm). Ambas bases de datos formanparte de un sitio web del Organismo sobre ade-lantos tecnológicos en los reactores rápidos y lossistemas accionados por aceleradores para latrasmutación de actínidos y productos de fisión

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de período largo, que se inauguró en junio de2001 (http://www.iaea.org/inis/aws/fnss).Entre otros proyectos figuran un directorio deinformación nuclear en Internet (http://www.iaea.org/inis/ws/index.html) y la base deconocimientos sobre reactores refrigerados porgas (http://www.iaea.org/inis/aws/htgr/).

El Organismo pone a disposición de los miem-bros del INIS materiales de promoción para suuso en sus países. A este respecto, la Secretaríadel INIS reforzó su programa de comercializa-ción a fin de aumentar el uso de los servicios delINIS, contando durante este proceso con el firmeapoyo de los oficiales de enlace con el INIS.

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Anexo

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CUADRO A1. ASIGNACIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PRESUPUESTO ORDINARIO EN 2001

Presupuesto Presupuesto Presupuestode 2001 ajustado de Gastos totales en 2001 noGC(44)/6 2001 % del Utilizado

Programa (a 12,70 (a 15,3642 Cantidad Presupuesto (rebasado)Chel.A.) Chel.A.) ajustado

(3) / (2) (2) – (3)(1) (2) (3) (4) (5)

Energía Nucleoeléctrica 4 636 000 4 031 000 4 124 557 102,32% (93 557)Tecnología del ciclo del combustible

nuclear y de gestión de desechos 5 835 000 5 086 000 5 018 868 98,68% 67 132Evaluación comparativa para el

desarrollo energético sostenible 2 727 000 2 366 000 2 336 980 98,77% 29 020

Total parcial 13 198 000 11 483 000 11 480 405 99,98% 2 595

Agricultura y alimentación 11 004 000 9 736 000 9 675 594 99,38% 60 406Sanidad Humana 6 218 000 5 516 000 5 510 295 99,90% 5 705Medio ambiente marino y recursos

hídricos 6 020 000 5 205 000 5 244 874 100,77% (39 874)Aplicaciones de las ciencias físicas y

químicas 9 834 000 8 826 000 8 822 587 99,96% 3 413

Total parcial 33 076 000 29 283 000 29 253 350 99,90% 29 650

Seguridad nuclear 6 224 000 5 339 000 5 428 683 101,68% (89 683)Seguridad radiológica 3 805 000 3 287 000 3 675 857 111,83% (388 857)Seguridad de los desechos radiactivos 2 267 000 1 951 000 1 705 990 87,44% 245 010Coordinación de las actividades de

seguridad 3 054 000 2 655 529 a 2 421 905 91,20% 233 624

Total parcial 15 350 000 13 232 529 13 232 435 100,00% 94

Salvaguardias 81 890 000 69 937 000 69 970 800 100,05% (33 800)Seguridad de los materiales 1 093 000 938 000 869 058 92,65% 68 942

Total parcial 82 983 000 70 875 000 70 839 858 99,95% 35 142

Gestión de la cooperación técnica para el desarrollo 13 641 000 11 557 471 a 11 528 187 99,75% 29 284

Total parcial 13 641 000 11 557 471 11 528 187 99,75% 29 284

Formulación de políticas, gestión y servicios de apoyoDirección ejecutiva 3 064 000 2 612 000 2 705 839 103,59% (93 839)Servicios para los Órganos Rectores 6 237 000 5 342 000 5 257 947 98,43% 84 053Actividades jurídicas, relaciones

exteriores e información pública 7 095 000 6 113 000 5 573 120 91,17% 539 880Administración 12 234 000 10 414 000 9 796 459 94,07% 617 541Servicios generales 23 080 000 19 281 000 19 084 596 98,98% 196 404Gestión de la información y

servicios de apoyo 15 135 000 12 867 000 14 207 791 110,42% (1 340 791)

Total parcial 66 845 000 56 629 000 56 625 752 99,99% 3 248

TOTAL - Programas del Organismo 225 093 000 193 060 000 192 959 987 99,95% 100 013Trabajos realizados para otras

organizaciones, reembolsables 4 891 000 4 174 000 3 844 129 92,10% 329 871

TOTAL 229 984 000 197 234 000 196 804 116 99,78% 429 884

a Sobre la base de la resolución de la Junta de Gobernadores (GOV/1999/15), se transfirió la cantidad de 34 529 dólares del subpro-grama “Planificación, coordinación y evaluación” al subprograma “Convenciones sobre seguridad” (en el programa Coordinación de lasactividades de seguridad) con el fin de sufragar los gastos de la ayuda de emergencia prestada a Grecia, Panamá y Polonia.

ANEXO

Informe Anual 2001 133

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CUADRO A2: FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS EN 2001 - RECURSOS Y GASTOS

Cifras del Recursos Gastos Saldo nopresupuesto disponibles durante utilizado al

Programa extrapresupuestario en 2001 a 2001 31 de diciembreGC(44)/6 de 2001

(2)-(3)(1) (2) (3) (4)

Energía Nucleoeléctrica 686 000 1 209 440 589 175 620 265 Tecnología del ciclo del combustible nuclear y

de gestión de desechos 605 000 1 412 638 609 508 803 130 Evaluación comparativa para el desarrollo

energético sostenible 0 134 551 103 460 31 091

Total parcial 1 291 000 2 756 629 1 302 143 1 454 486

Agricultura y alimentación 2 199 992 3 329 472 2 214 614 1 114 858 Agricultura y alimentación 1 031 008 b 0 0 0 Sanidad Humana 0 257 096 64 839 192 257 Medio ambiente marino y recursos hídricos 956 000 1 475 835 867 814 608 021 Aplicaciones de las ciencias físicas y

químicas 13 000 43 304 20 412 22 892

Total parcial 4 200 000 5 105 707 3 167 679 1 938 028

Seguridad nuclear 2 078 000 5 708 581 2 235 562 3 473 019 Seguridad radiológica 100 000 735 483 299 508 435 975 Seguridad de los desechos radiactivos 250 000 406 053 292 248 113 805 Coordinación de las actividades de

seguridad 126 000 296 890 142 178 154 712

Total parcial 2 554 000 7 147 007 2 969 496 4 177 511

Salvaguardias 6 875 000 30 389 005 15 172 034 15 216 971 Seguridad de los materiales 1 046 000 1 780 404 757 861 1 022 543 Verificación en el Iraq conforme a las

resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 10 650 000 2 519 033 2 503 745 15 288

Total parcial 18 571 000 34 688 442 18 433 640 16 254 802

Gestión de la cooperación técnica para el desarrollo 310 000 479 255 346 822 132 433

Total parcial 310 000 479 255 346 822 132 433

Formulación de políticas, gestión y servicios de apoyoServicios para los Órganos Rectores 0 4 853 4 853 0 Actividades jurídicas, relaciones exteriores

e información pública 805 000 1 453 982 583 755 870 227 Administración 0 9 767 8 837 930 Gestión de la información y

servicios de apoyo 0 15 552 15 052 500

Total parcial 805 000 1 484 154 612 497 871 657

Programas del Organismo 27 731 000 51 661 194 26 832 277 24 828 917

a La columna “Recursos disponibles en 2001” incluye las contribuciones en efectivo recibidas y los saldos no utilizadosen 1 de enero de 2001, así como el efectivo adeudado por la FAO, el PNUMA y la UNOPS para actividades aprobadas.

b El presupuesto de la FAO incluye 1 031 008 dólares de gastos estimados por concepto de funcionarios del Cuadro Orgá-nico de la FAO que trabajan en la División Mixta FAO/OIEA de Técnicas Nucleares en la Agricultura y la Alimentación, Lossueldos de estos funcionarios son pagados por la FAO y, por lo tanto, no se incluyen en las columnas 2 y 3.

A N E X O

134 Informe Anual 2001

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Page 147: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A3. DESEMBOLSOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA POR PROGRAMAS DEL ORGANISMO YREGIONES, EN 2001

I. Resumen de todas las regiones (en miles de dólares)

Asia América Asia Mundial/Programa África Oriental y Europa Latina Occidental Interregional Total

el Pacífico

A Energía Nucleoeléctrica 195,1 693,5 1 538,0 655,2 611,0 164,2 3 857,0

B Tecnología del ciclo del combustible nuclear y de gestión de desechos 413,9 552,4 1 032,4 496,3 242,3 516,3 3 253,7

C Evaluación comparativa para el desarrollo energético sostenible 247,5 275,6 179,6 87,1 36,0 2,9 828,7

D Agricultura y alimentación 5 496,4 2 177,0 692,1 1 881,3 1 164,8 745,9 12 157,6

E Sanidad Humana 5 261,3 3 716,0 3 446,7 2 939,6 1 115,8 427,1 16 906,5

F Medio ambiente marino y recursos hídricos 2 229,2 1 060,9 302,2 974,5 196,5 33,2 4 796,4

G Aplicaciones de las ciencias físicas y químicas 2 224,9 2 786,0 1 693,5 2 197,1 1 529,4 141,5 10 572,3

H Seguridad nuclear 156,2 765,2 2 927,1 575,7 299,5 95,9 4 819,6

I Seguridad radiológica 1 236,3 1 542,4 2 366,6 1 909,1 1 246,0 59,3 8 359,7

J Seguridad de los desechos radiactivos 142,3 10,0 629,0 161,3 108,7 65,3 1 116,6

K Coordinación de las actividades de seguridad 22,6 1,7 16,4 164,8 179,4 0,0 384,9

M Seguridad de los materiales 144,9 0,0 873,7 51,0 0,0 0,0 1 069,5

N Gestión de la cooperación técnica para el desarrollo 435,3 674,8 472,4 711,2 107,6 2 596,6 4 997,9

Q Actividades jurídicas, relaciones exteriores e información pública 71,6 22,8 80,3 32,1 0,0 87,5 294,3

T Gestión de la información y servicios de apoyo 8,0 6,0 23,1 70,3 4,1 0,0 111,5

Total 18 285,4 14 284,6 16 273,0 12 906,4 6 841,1 4 935,7 73 526,2

ANEXO

Informe Anual 2001 135

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Page 148: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

II. Distribución por regiones

NOTA: Las letras denotan programas del Organismo; las explicaciones figuran en la parte I del cuadro, en lapágina anterior.

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55%

A B D E F G H I J N Q

Interregional: $ 4 935,7

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55%

A B C D E F G H I J K N

Asia Occidental: $ 6 841,1

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55%

A B C D E F G H I J K M N Q T

América Latina: $ 12 906,4

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55%

A B C D E F G H I J K M N Q T

Europa: $ 16 273,0

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55%

A B C D E F G H I N Q

Asia Oriental y el Pacífico: $ 14 284,6

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

45%

50%

55%

A B C D E F G H I J K M N Q

África: $ 18 285,4

A N E X O

136 Informe Anual 2001

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Page 149: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A4. COSTOS ESTIMADOS DE LAS OPCIONES DE TECNOLOGÍAS DE MITIGACIÓN EN EL SECTORDE LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN COMPARACIÓN CON LAS ESTACIONESALIMENTADAS CON CARBÓN, COMO OPCIÓN DE REFERENCIA, Y POSIBLESREDUCCIONES DE LAS EMISIONES DE CARBONO HASTA 2010 Y 2020 PARA LOS PAÍSESDEL ANEXO I(Fuente: Third Assessment Report of the IPCC, 2001)

Tecnología CP+FGD, IGCC y CCGT CP+FGD CCGT Nuclear FV y Hidroe- Turbinas BIGCCNOx, supercrí- +captura +captura solar léctrica eólicasetc. tica de CO2 de CO2 térmica

Fuente de Carbón Carbón Gas Carbón Gas Uranio Radiación Agua Viento Biocom-energía solar bustible

Costos de pro- 4,90 3,6–6,0 4,9–6,9 7,9 6,4–8,4 3,9–8,0 8,7–40,0 4,2–7,8 3,0–8 2,8–7,6ducción (centa-vos/kW·h)

Emisiones 229 190–198 103–122 40 17 0 0 0 0 0(g C/kW·h)

Costo de reduc- Datos de -10–40 0–156 159 71–165 -38–135 175–1400 -31–127 -82–135 -92–117ción de carbono referencia($/t C)

Posibilidades de Datos de 13 18 2–10 — 30 2 6 51 9reducción hasta referencia2010, (Mt C/a)

Posibilidades de Datos de 55 103 5–50 — 191 20 37 128 77reducción hasta referencia2020, (Mt C/a)

Abreviaturas: BIGCC: ciclo combinado de gasificación integrada de la biomasa; CCGT: turbinas de gas de ciclocombinado; FGD: desulfuración de gases de combustión; IGCC: ciclo combinado de gasificación integrada ; CP: combustible pulverizado; FV fotovoltaica.

CUADRO A5. COSTOS ESTIMADOS DE LAS OPCIONES DE TECNOLOGÍAS DE MITIGACIÓN EN EL SECTORDE LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN COMPARACIÓN CON LAS ESTACIONESALIMENTADAS CON CARBÓN, COMO OPCIÓN DE REFERENCIA, Y POSIBLESREDUCCIONES DE LAS EMISIONES DE CARBONO HASTA 2010 Y 2020 PARA LOS PAÍSESQUE NO FIGURAN EN EL ANEXO I(Fuente: Third Assessment Report of the IPCC, 2001)

Tecnología CP+FGD, IGCC y CCGT CP+FGD CCGT Nuclear FV y Hidroe- Turbinas BIGCCNOx, supercrí- +captura +captura Solar léctrica eólicasetc. tica de CO2 de CO2 térmica

Fuente de Carbón Carbón Gas Carbón Gas Uranio Radiación Agua Viento Biocom-energía solar bustible

Costos de pro- 4,45 3,6–6,0 4,45–6,9 7,45 5,95–8,4 3,9–8,0 8,7–40,0 4,2–7,8 3,0–8 2,8–7,6ducción (centa-vos/kW·h)

Emisiones 260 190–198 103–122 40 17 0 0 0 0 0(g C/kW·h)

Costo de reduc- Datos de -10–200 0–17 136 62–163 -20–77 164–1370 -10–129 -56–137 -63–121ción de carbono referencia($/t C)

Posibilidades de Datos de 36 20 0 — 36 0,5 20 12 5reducción hasta referencia2010, (Mt C/a)

Posibilidades de Datos de 58 137 5–50 — 220 8 55 45 13reducción hasta referencia2020, (Mt C/a)

ANEXO

Informe Anual 2001 137

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CUADRO A6. COSTOS ESTIMADOS DE LAS OPCIONES DE TECNOLOGÍAS DE MITIGACIÓN EN EL SECTORDE LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN COMPARACIÓN CON LAS CENTRALES A GAS CONCCGT, COMO OPCIÓN DE REFERENCIA, Y POSIBLES REDUCCIONES DE LAS EMISIONESDE CARBONO HASTA 2010 Y 2020 PARA LOS PAÍSES DEL ANEXO I(Fuente: Third Assessment Report of the IPCC, 2001)

Tecnología CCGT CP+FGD CCGT Nuclear FV y solar Hidroe- Turbinas BIGCC+ captura + captura térmica léctrica eólicasde CO2 de CO2 solar

Fuente de Gas Carbón Gas Uranio Radiación Agua Viento Biocom-energía solar bustible

Costos de producción 3,45 7,6–10,6 4,95 3,9–8,0 8,7–40,0 4,2–7,8 3,0–8 2,8–7,6(centrales/kW·h)

Emisiones 108 40 17 0 0 0 0 0(g C/kW·h)

Costo de reducción Datos de 610–1050 165 46–421 500–3800 66–400 -43–92 -60–224de carbono ($/t C) referencia

Posibilidades de Datos de — 2–10 62 0,8 3 23 4reducción hasta referencia2010, (Mt C/a)

Posibilidades de Datos de — 5–50 181 9 18 61 36reducción hasta referencia2020, (Mt C/a)

CUADRO A7. COSTOS ESTIMADOS DE LAS OPCIONES DE TECNOLOGÍAS DE MITIGACIÓN EN EL SECTORDE LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN COMPARACIÓN CON LAS CENTRALES A GAS CONCCGT, COMO OPCIÓN DE REFERENCIA, Y POSIBLES REDUCCIONES DE LAS EMISIONESDE CARBONO HASTA 2010 Y 2020 PARA LOS PAÍSES QUE NO FIGURAN EN EL ANEXO I(Fuente: Third Assessment Report of the IPCC, 2001)

Tecnología CCGT CP+FGD CCGT Nuclear FV y solar Hidroe- Turbinas BIGCC+ captura + captura térmica léctrica eólicasde CO2 de CO2 solar

Fuente de Gas Carbón Gas Uranio Radiación Agua Viento Biocom-energía solar bustible

Costos de producción 3,45 6,9–8,7 4,95 3,9–8,0 8,7–40,0 4,2–7,8 3,0–8 2,8–7,6(centavos/kW·h)

Emisiones 108 40 17 0 0 0 0 0(g C/kW·h)

Costo de reducción Datos de 507–772 165 46–421 500–3800 66–400 -43–92 -60–224de carbono ($/t C) referencia

Posibilidades de Datos de — 0 10 0,2 9 5 1reducción hasta referencia2010, (Mt C/a)

Posibilidades de Datos de — 5–50 70 4 26 21 6reducción hasta referencia2020, (Mt C/a)

A N E X O

138 Informe Anual 2001

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CUADRO A8. MISIONES DEL GRUPO INTERNACIONAL DE EXAMEN DEL ANÁLISIS PROBABILISTA DELA SEGURIDAD (IPSART) EN 2001

Tipo de examen Central nuclear País

Seguimiento nivel 1 y APS nivel 2 Ignalina LituaniaAPS nivel 1 KANUPP Pakistánpre-IPSART nivel 1 Cernavoda RumaniaSucesos externos y APS nivel 2/3 Novovoronezh, unidad 5 Federación de RusiaAPS nivel 1 y riesgos Mochovce EslovaquiaAPS nivel 1 Zaporozhe Ucrania

CUADRO A9. EXAMEN DE LOS PROGRAMAS DE GESTIÓN DE ACCIDENTES (RAMP) EN 2001

Tipo Lugar País

RAMP experimental Krško Eslovenia

CUADRO A10. MISIONES DE GRUPOS DE EXAMEN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (OSART) EN2001

Tipo Tipo de central nuclear País

Reunión preparatoria Angra 2 PWR BrasilSeguimiento de OSART Kozloduy WWER BulgariaReunión preparatoria Pickering PHWR CanadáPre-OSART Lingao PWR ChinaOSART de pleno alcance Dukovany WWER República ChecaOSART de pleno alcance Temelin WWER República ChecaOSART de pleno alcance Paks WWER Hungría

CUADRO A11. MISIONES DEL SERVICIO DE EXAMEN POR HOMÓLOGOS DE LA EXPERIENCIA EN ELCOMPORTAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (PROSPER) EN 2001

Tipo Central nuclear/lugar País

Misión introductoria Metsamor ArmeniaMisión de asistencia Karachi PakistánReunión preparatoria Cernavoda RumaniaTaller Bilibino Federación de RusiaSeminario VNIIAES Federación de Rusia

ANEXO

Informe Anual 2001 139

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Page 152: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A12. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CULTURA DE LA SEGURIDAD(SCEP) EN 2001

Tipo Lugar/Central nuclear País

Taller SCEP INB, Rio de Janeiro y Resende Brasil

Taller para personal directivo sobre la Eletronuclear, Rio de Janeiro y Brasilgestión de la seguridad y la cultura de Angra dos Reisla seguridad.

Taller sobre capacitación en autoevaluación INB, Rio de Janeiro y Angra dos Reis Brasil

Taller regional sobre cultura de la seguridad Santiago de Chile Chilepara instalaciones nucleares que no sonreactores de potencia

Taller regional sobre la gestión de la Daya Bay Chinaseguridad y la cultura de la seguridad

Seminario sobre cultura de la seguridad INSTN, Saclay Francia

Taller sobre capacitación en autoevaluación Laguna Verde México

Taller Volgodonsk Federación de Rusia

Seminario sobre cultura de la seguridad Universidad Técnica Eslovaca, Bratislava Eslovaquia

Taller regional sobre la gestión de la Piestany Eslovaquiaseguridad y la cultura de la seguridad

Presentación sobre la gestión de la seguridad SGS, Estocolmo Sueciay la cultura de la seguridad

Seminario sobre la gestión de la seguridad Estocolmo Sueciay la cultura de la seguridad

CUADRO A13. MISIONES DEL SERVICIO DE EXAMEN DE LA SEGURIDAD TÉCNICA (ESRS) EN 2001

Servicio Emplazamiento/central País

Examen de la seguridad desde el punto de vista del envejecimiento Medzamor Armenia

Seguimiento del examen de la seguridad Medzamor Armenia

sísmicaExamen de la seguridad en el emplazamiento (preliminar) Rooppur Bangladesh

Examen periódico de la seguridad Qinshan China

Examen del diseño para la seguridad Tianwan China

Examen de las cuestiones de seguridad del Organismo Temelin República Checa

Asistencia para el examen PSAR Bushehr República Islámicadel Irán

Examen del diseño para la seguridad Reactor coreano de la próxima generación República de Corea

Examen de la documentación sobre características de seguridad de accidentes graves Tianwan China

Examen PSAR, capítulos 9 y 10 del Irán Bushehr República Islámica

Examen periódico de la seguridad Krško Eslovenia

Examen de la seguridad sísmica Estambul Turquía

A N E X O

140 Informe Anual 2001

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CUADRO A14. MISIONES DE EVALUACIÓN INTEGRADA DE LA SEGURIDAD DE REACTORES DEINVESTIGACIÓN (INSARR) EN 2001

Tipo Reactor de investigación País

Pre-INSARR 3MW TRIGA BangladeshPre-INSARR La Reina RR ChilePre-INSARR SPR, NHR, HTR-10 ChinaPre-INSARR GRR-1 GreciaINSARR GRR-1 GreciaPre-INSARR TRR-1 República Islámica del IránPre-INSARR 14 MW TRIGA II RumaniaPre-INSARR MNSR RR República Árabe Siria

CUADRO A15. MISIONES DE EXAMEN DE LA SEGURIDAD EN 2001 A REACTORES DE INVESTIGACIÓNSOMETIDOS A ACUERDOS SOBRE PROYECTOS Y DE SUMINISTRO

Tipo País

Reactor de investigación de sustitución australiano – Examen del informe preliminar del análisis de la seguridad Australia

Actividades para la preparación de instalaciones para INSARR China

Asistencia para el examen de la seguridad de un reactor de investigación recientemente diseñado: MIPR China

Misión investigadora ETRR-2 Egipto

Seguimiento del proyecto sobre la seguridad de los reactores de investigación Jamahiriya Árabe Libia

Asistencia al programa de puesta en servicio y conclusión del SAR parael reactor en fase de construcción Marruecos

Misión investigadora Uzbekistán

CUADRO A16. MISIONES DE GRUPOS INTERNACIONALES DE EXAMEN DE LA SITUACIÓNREGLAMENTARIA (IRRT) EN 2001

Tipo País

Pleno alcance República ChecaPleno alcance LituaniaPleno alcance MéxicoPre-IRRT TailandiaSeguimiento de pleno alcance Ucrania

ANEXO

Informe Anual 2001 141

AN01_06_Anexo_spanish.qxd 26-Jul-02 07:50 Page 141

Page 154: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A17. NÚMERO DE ESTADOS CON ACTIVIDADES NUCLEARES SIGNIFICATIVAS AL TÉRMINODE LOS AÑOS 1999, 2000 Y 2001

Número deEstados

1999 2000 2001

Estados con salvaguardias aplicadas en virtud de acuerdos TNP o TNP/Tlatelolco 60 60 61

Estados con salvaguardias aplicadas en virtud de acuerdos Tlatelolco 1 1 0Estados con salvaguardias aplicadas con arreglo a otros acuerdos desalvaguardias amplias 0 0 0Estados con salvaguardias aplicadas en virtud de acuerdos tipo

INFCIRC/66/Rev.2a 4 4 4Estados poseedores de armas nucleares con salvaguardias aplicadas envirtud de acuerdos de ofrecimiento voluntario 5 5 5Estados sin ningún acuerdo de salvaguardias en vigor 1 1 1

Número total de Estados con actividades nucleares significativasb 71 71 71

a Algunos Estados con acuerdos tipo INFCIRC/66/Rev.2 en los que no se ha suspendido aún la aplicación desalvaguardias, aunque han entrado en vigor acuerdos con arreglo al TNP u otros acuerdos de salvaguardiasamplias, se incluyen sólo en la categoría de los acuerdos con arreglo al TNP. No se incluyen los Estados pose-edores de armas nucleares con acuerdos tipo INFCIRC/66/Rev.2 en vigor. También se aplican salvaguardiasa instalaciones nucleares de Taiwan (China).

b De acuerdo con la información de que dispone el Organismo con respecto al año en cuestión.

CUADRO A18. CANTIDADES APROXIMADAS DE MATERIAL SOMETIDO A LAS SALVAGUARDIAS DELORGANISMO AL TÉRMINO DE 2001

Cantidad de material (t)Acuerdos de

Tipo de material salvaguardias INFCIRC/66b Estados Cantidadampliasa PAN en CS

MATERIAL NUCLEARPlutonioc contenido en combustibles irradiados 577,5 29,6 82,9 86 303

(incluido plutonio reciclado en elementoscombustibles de núcleos de reactores)

Plutonio separado fuera de núcleos de reactores 13,6 0,1 63,8 9 673UME (en un 20% de 235U o más) 10,8 0,1 10 580UPE (menos del 20% de 235U) 42 993 2 922 4 164 13 288Material básicod (uranio natural o

empobrecido y torio 81 252 1 728 11 960 7 294

MATERIAL NO NUCLEARe

Agua pesada 0 479 0 24

Total de cantidades significativas 92 623 4 518 20 021 117 162

a Comprende los acuerdos de salvaguardias concertados conforme al TNP y/o al Tratado de Tlatelolco y otros acuerdos desalvaguardias amplias.

b Excluidas las instalaciones de los Estados poseedores de armas nucleares; incluidas las instalaciones de Taiwan (China).c Esta cantidad incluye una suma estimada de 88,6 t (11 081 CS) de plutonio contenido en combustible irradiado que todavía

no se ha comunicado al Organismo con arreglo a los procedimientos de notificación convenidos (este plutonio no objeto decomunicación está contenido en conjuntos combustibles irradiados a los que se aplican medidas de contabilidad de parti-das y de C/V).

d Este cuadro no incluye el material al que se refieren las disposiciones de los apartados a) y b) del párrafo 34 del documentoINFCIRC/153.

e Material no nuclear sometido a las salvaguardias del Organismo en virtud de acuerdos tipo INFCIRC/66/Rev.2.

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142 Informe Anual 2001

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CUADRO A19. NÚMERO DE INSTALACIONES SOMETIDAS A SALVAGUARDIAS O QUE CONTENÍANMATERIAL SALVAGUARDADO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2001

Número de instalaciones (número de unidades)Acuerdos de

Tipo de instalación salvaguardias INFCIRC/66b Estados Totalampliasa PAN

Reactores de potencia 186 (223) 11 (14) 1 (1) 198 (238)Reactores de investigación y conjuntos críticos 141 (152) 7 (7) 1 (1) 149 (160)Plantas de conversión 13 (13) 1 (1) — (—) 14 (14)Plantas de fabricación de combustible 38 (39) 3 (3) — (—) 41 (41)Plantas de reprocesamiento 5 (5) 1 (1) — (—) 6 (6)Plantas de enriquecimiento 8 (8) — (—) 2 (4) 10 (12)Instalaciones de almacenamiento por separado 67 (68) 3 (3) 7 (8) 77 (79)Otras instalaciones 82 (92) 1 (1) 1 (1) 84 (94)

Totales parciales 540 (600) 27 (30) 12 (15) 579 (645)Otras instalaciones 325 (423) 3 (30) — (—) 328 (453)Instalaciones no nucleares — (—) 1 (1) — (—) 1 (1)

Totales 865 (1023) 31 (61) 12 (15) 908 (1099)

a Comprende los acuerdos de salvaguardias concertados conforme al TNP y/o al Tratado de Tlatelolco y otros acuerdos desalvaguardias amplias.

b Excluidas las instalaciones de los Estados poseedores de armas nucleares; incluidas las instalaciones de Taiwan (China).

CUADRO A20. APOYO ADICIONAL DE SALVAGUARDIAS APORTADO POR ESTADOS Y ORGANIZACIONES

Estados y organizaciones representantes de grupos de Estados Estados que tienen contratos de I+Dque tienen programas de apoyo oficiales y programas de ensayo

Argentina AustriaAustralia IsraelBélgica LetoniaCanadá PakistánUnión Europea Federación de RusiaFinlandiaFranciaAlemaniaHungríaJapónRepública de CoreaPaíses BajosFederación de RusiaSueciaReino UnidoEstados Unidos de América

ANEXO

Informe Anual 2001 143

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CUADRO A21. SITUACIÓN EN CUANTO A LA CONCERTACIÓN DE ACUERDOS DE SALVAGUARDIAS YPROTOCOLOS ADICIONALESa, b (en 31 de diciembre de 2001)

Estadoc PPCd Situación en cuanto a INFCIRC Situación en cuantoacuerdos de salvaguardias a protocolos adicionales

Afganistán X En vigor: 20 de febrero de 1978 257Albania En vigor: 25 de marzo de 1988 1 359Alemania En vigor: 21 de febrero de 1977 14 193 Firmado: 22 de septiembre de 19985

Andorra FIRMADO: 9 de enero de 2001 Firmado: 9 de enero de 2001 AngolaAntigua y Barbuda X En vigor: 9 de septiembre de 1996 2 528

Aprobado: septiembre de 1992 13

Arabia SauditaArgelia En vigor: 7 de enero de 1997 531Argentina En vigor: 4 de marzo de 1994 3 435Armenia En vigor: 5 de mayo de 1994 455 Firmado: 29 de septiembre de 1997Australia En vigor: 10 de julio de 1974 217 En vigor: 12 de diciembre de 1997Austria Adhesión: 31 de julio de 1996 4 193 Firmado: 22 de septiembre de 1998 5

Azerbaiyán X En vigor: 29 de abril de 1999 580 En vigor: 29 de noviembre de 2000

Bahamas X En vigor: 12 de septiembre de 1997 2 544BahreinBangladesh En vigor: 11 de junio de 1982 301 En vigor: 30 de marzo de 2001Barbados X En vigor: 14 de agosto de 1996 2 527Belarús En vigor: 2 de agosto de 1995 495Bélgica En vigor: 21 de febrero de 1977 193 Firmado: 22 de septiembre de 1998Belice X En vigor: 21 de enero de 1997 2 532BeninBhután X En vigor: 24 de octubre de 1989 371Bolivia X En vigor: 6 de febrero de 1995 2 465Bosnia y Herzegovina En vigor: 28 de diciembre de 1973 6 204BotswanaBrasil En vigor: 4 de marzo de 1994 7 435Brunei Darussalam X En vigor: 4 de noviembre de 1987 365Bulgaria En vigor: 29 de febrero de 1972 178 En vigor: 10 de octubre de 2000 Burkina FasoBurundi

A N E X O

144 Informe Anual 2001

a Este Anexo no tiene por objeto incluir todos los acuerdos de salvaguardias concertados por el Organismo. Nose indican los acuerdos cuya aplicación ha quedado suspendida en vista de la aplicación de salvaguardiascon arreglo a un acuerdo de salvaguardias amplias.

b El Organismo también aplica salvaguardias en Taiwan (China) en virtud de dos acuerdos, INFCIRC/133 eINFCIRC/158, que entraron en vigor el 13 de octubre de 1969 y el 6 de diciembre de 1971, respectivamente.

c Los Estados en negritas no son Partes en el TNP y tienen acuerdos de salvaguardias del tipo INFCIRC/66.Los Estados en bastardillas son Partes en el TNP pero no han concertado un acuerdo de salvaguardias deconformidad con ese Tratado; los acuerdos de salvaguardias mencionados son acuerdos de salvaguardiasamplias concertados con arreglo al TNP, a menos que se indique lo contrario. Los acuerdos de salvaguardiasmarcados con un asterisco denotan acuerdos de salvaguardias de ofrecimiento voluntario.

d Protocolo sobre pequeñas cantidades (PPC) operacional: los Estados que tienen la obligación jurídica deconcertar un acuerdo de salvaguardias amplias, que tienen material nuclear en cantidades que no excedenlos límites señalados en el párrafo 37 del INFCIRC/153 y que no tienen material nuclear en ninguna instala-ción, tienen la opción de concertar un PPC, manteniendo así en suspenso la aplicación de la mayoría de lasdisposiciones detalladas que figuran en la Parte II de un acuerdo de salvaguardias amplias, en tanto esascondiciones continúen vigentes. Seis Estados reúnen las condiciones para un PPC pero no lo tienen. Ellosson: Albania, Bosnia y Herzegovina, Côte d'Ivoire, Liechtenstein, Sri Lanka y Túnez.

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CUADRO A21. (cont.)

Estadoc PPCd Situación en cuanto a INFCIRC Situación en cuantoacuerdos de salvaguardias a protocolos adicionales

Cabo VerdeCamboya X En vigor: 17 de diciembre de 1999 586Camerún Firmado: 21 de mayo de 1992Canadá En vigor: 21 de febrero de 1972 164 En vigor: 8 de septiembre de 2000ChadChile En vigor: 5 de abril de 1995 8 476China En vigor: 18 de septiembre de 1989 369(*) Firmado: 31 de diciembre de 1998Chipre X En vigor: 26 de enero de 1973 189 Firmado: 29 de julio de 1999Colombia En vigor: 22 de diciembre de 1982 8 306ComorasCongoCorea, República de En vigor: 14 de noviembre de 1975 236 Firmado: 21 de junio de 1999Costa Rica X En vigor: 22 de noviembre de 1979e 278 Firmado: 12 de diciembre de 2001Côte d’Ivoire En vigor: 8 de septiembre de 1983 309Croacia X En vigor: 19 de enero de 1995 463 En vigor: 6 de julio de 2000Cuba En vigor: 5 de mayo de 1980 281 Firmado: 15 de octubre de 1999

Dinamarca En vigor: 21 de febrero de 1977 10 193 Firmado: 22 de septiembre de 1998DjiboutiDominica X En vigor: 3 de mayo de 1996 11 513

Ecuador X En vigor: 10 de marzo de 1975 2 231 En vigor: 24 de octubre de 2001Egipto En vigor: 30 de junio de 1982 302El Salvador X En vigor: 22 de abril de 1975 2 232Emiratos Árabes Unidos

En vigor: 1 de marzo de 1994 433En vigor: 14 de agosto de 1978 263 (*) Firmado: 22 de septiembre de 19985

En vigor: 2 de marzo de 1977 248En vigor: 6 de abril de 1989 13 366En vigor: 7 de octubre de 1983 311En vigor: 10 de septiembre de 1991 393En vigor: 11 de octubre de 1989 374En vigor: 17 de junio de 1968 116En vigor: 17 de noviembre de 1977 260En vigor: 17 de octubre de 1969 135En vigor: 18 de marzo de 1976 239En vigor: 21 de febrero de 1977 193 Firmado: 22 de septiembre de 19985

En vigor: 24 de febrero de 1993 418En vigor: 27 de septiembre de 1988 360

EritreaEslovaquia En vigor: 3 de marzo de 1972 20 173 Firmado: 27 de septiembre de 1999Eslovenia En vigor: 1 de agosto de 1997 538 En vigor: 22 de agosto de 2000España Adhesión: 5 de abril de 1989 193 Firmado: 22 de septiembre de 19985

Estados Unidos de América En vigor: 9 de diciembre de 1980 288 (*) Firmado: 12 de junio de 1998Estonia En vigor: 24 de noviembre de 1997 547 Firmado: 13 de abril de 2000Etiopía X En vigor: 2 de diciembre de 1977 261

Federación de Rusia En vigor: 10 de junio de 1985 327* Firmado: 22 de marzo de 2000Fiji X En vigor: 22 de marzo de 1973 192Filipinas En vigor: 16 de octubre de 1974 216 Firmado: 30 de septiembre de 1997Finlandia Adhesión: 1 de octubre de 1995 12 193 Firmado: 22 de septiembre de 19985

Firmado: 26 de septiembre de 2000 13

Francia En vigor: 12 de septiembre de 1981 290 (*) Firmado: 22 de septiembre de 1998

ANEXO

Informe Anual 2001 145

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CUADRO A21. (cont.)

Estadoc PPCd Situación en cuanto a INFCIRC Situación en cuantoacuerdos de salvaguardias a protocolos adicionales

Gabón Firmado: 3 de diciembre de 1979Gambia X En vigor: 8 de agosto de 1978 277Georgia Firmado: 29 de septiembre de 1997 Firmado: 29 de septiembre de 1997Ghana En vigor: 17 de febrero de 1975 226 Firmado: 12 de junio de 1998 15

Granada X En vigor: 23 de julio de 1996 2 525Grecia Adhesión: 17 de diciembre de 1981 16 193 Firmado: 22 de septiembre de 19985

Guatemala X En vigor: 1 de febrero de 1982 2 299 Firmado: 14 de diciembre de 2001GuineaGuinea Ecuatorial Aprobado: 13 de junio de 1986Guinea-BissauGuyana X En vigor: 23 de mayo de 1997 2 543

Haití Firmado: 6 de enero de 1975 2

Honduras X En vigor: 18 de abril de 1975 2 235Hungría En vigor: 30 de marzo de 1972 174 En vigor: 4 de abril de 2000

India En vigor: 30 de septiembre de 1971 211Indonesia En vigor: 14 de julio de 1980 283 En vigor: 29 de septiembre de 1999Irán, República Islámica del En vigor: 15 de mayo de 1974 214Iraq En vigor: 29 de febrero de 1972 172Irlanda En vigor: 21 de febrero de 1977 193 Firmado: 22 de septiembre de 1998Islandia X En vigor: 16 de octubre de 1974 215Islas MarshallIslas Salomón X En vigor: 17 de junio de 1993 420Israel En vigor: 4 de abril de 1975 249/Add.1Italia En vigor: 21 de febrero de 1977 193 Firmado: 22 de septiembre de 1998

Jamahiriya Árabe Libia En vigor: 8 de julio de 1980 282Jamaica En vigor: 6 de noviembre de 1978 2 265Japón En vigor: 2 de diciembre de 1977 255 En vigor: 16 de diciembre de 1999Jordania X En vigor: 21 de febrero de 1978 258 En vigor: 28 de julio de 1998

Kazajstán En vigor: 11 de agosto de 1995 504KenyaKirguistán Firmado: 18 de marzo de 1998Kiribati X En vigor: 19 de diciembre de 1990 390Kuwait Firmado: 10 de mayo de 1999

La ex República Yugoslava de Macedonia Firmado: 10 de octubre de 2000

Lesotho X En vigor: 12 de junio de 1973 199Letonia En vigor: 21 de diciembre de 1993 434 En vigor: 12 de julio de 2001Líbano X En vigor: 5 de marzo de 1973 191LiberiaLiechtenstein En vigor: 4 de octubre de 1979 275Lituania En vigor: 15 de octubre de 1992 413 En vigor: 5 de julio de 2000Luxemburgo En vigor: 21 de febrero de 1977 193 Firmado: 22 de septiembre de 1998

Madagascar X En vigor: 14 de junio de 1973 200Malasia En vigor: 29 de febrero de 1972 182Malawi X En vigor: 3 de agosto de 1992 409Maldivas X En vigor: 2 de octubre de 1977 253Malí

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CUADRO A21. (cont.)

Estadoc PPCd Situación en cuanto a INFCIRC Situación en cuantoacuerdos de salvaguardias a protocolos adicionales

Malta X En vigor: 13 de noviembre de 1990 387Marruecos X En vigor: 18 de febrero de 1975 228Mauricio X En vigor: 31 de enero de 1973 190MauritaniaMéxico En vigor: 14 de septiembre de 1973 17 197Micronesia, Estados

Federados deMoldova, República de Firmado: 14 de junio de 1996Mónaco X En vigor: 13 de junio de 1996 524 En vigor: 30 de septiembre de 1999Mongolia X En vigor: 5 de septiembre de 1972 188 Firmado: 5 de diciembre de 2001MozambiqueMyanmar X En vigor: 20 de abril de 1995 477

Namibia X En vigor: 15 de abril de 1998 551 Firmado: 22 de marzo de 2000Nauru X En vigor: 13 de abril de 1984 317Nepal X En vigor: 22 de junio de 1972 186Nicaragua X En vigor: 29 de diciembre de 1976 2 246Níger Aprobado: 20 de marzo de 2001Nigeria X En vigor: 29 de febrero de 1988 358 Firmado: 20 de septiembre de 2001Noruega En vigor: 1 de marzo de 1972 177 En vigor: 16 de mayo de 2000Nueva Zelandia X En vigor: 29 de febrero de 1972 185 En vigor: 24 de septiembre de 1998

Omán Firmado: 28 de junio de 2001

Países Bajos En vigor: 5 de junio de 1975 13 229Pakistán En vigor: 5 de marzo de 1962 34Panamá X En vigor: 23 de marzo de 1984 18 316 En vigor: 11 de diciembre de 2001Papua Nueva Guinea X En vigor: 13 de octubre de 1983 312Paraguay X En vigor: 20 de marzo de 1979 2 279Perú En vigor: 1 de agosto de 1979 2 273 En vigor: 23 de julio de 2001Polonia En vigor: 11 de octubre de 1972 179 En vigor: 5 de mayo de 2000Portugal Adhesión: 1 de julio de 1986 19 193 Firmado: 22 de septiembre de 19985

Qatar

Reino Unido En vigor: 14 de diciembre de 1972 175 22

República Árabe Siria En vigor: 18 de mayo de 1992 407República CentroafricanaRepública Checa En vigor: 11 de septiembre de 1997 9 541 Firmado: 28 de septiembre de 1999República de PalauRepública del Yemen Firmado: 21 de septiembre de 2000República Democrática

Popular Lao X En vigor: 5 de abril de 2001 599República Democrática

del Congo En vigor: 9 de noviembre de 1972 183República Dominicana X En vigor: 11 de octubre de 1973 2 201República Popular

Democrática de Corea En vigor: 10 de abril de 1992 403República Unida de Tanzanía Firmado: 26 de agosto de 1992Rumania En vigor: 27 de octubre de 1972 180 En vigor: 7 de julio de 2000Rwanda

Samoa X En vigor: 22 de enero de 1979 268

ANEXO

Informe Anual 2001 147

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CUADRO A21. (cont.)

Estadoc PPCd Situación en cuanto a INFCIRC Situación en cuantoacuerdos de salvaguardias a protocolos adicionales

San Marino X En vigor: 21 de septiembre de 1998 575San Vincente y las Granadinas X En vigor: 8 de enero de 1992 11 400Santa Lucía X En vigor: 2 de febrero de 1990 11 379Santa Sede X En vigor: 1 de agosto de 1972 187 En vigor: 24 de septiembre de 1998Santo Tomé y PríncipeSenegal X En vigor: 14 de enero de 1980 276SeychellesSierra Leona Firmado: 10 de noviembre de 1977Singapur X En vigor: 18 de octubre de 1977 259SomaliaSri Lanka En vigor: 6 de agosto de 1984 320St. Kitts y Nevis X En vigor: 7 de mayo de 1996 11 514Sudáfrica En vigor: 16 de septiembre de 1991 394Sudán X En vigor: 7 de enero de 1977 245Suecia Adhesión: 1 de junio de 1995 21 193 Firmado: 22 de septiembre de 19985

Suiza En vigor: 6 de septiembre de 1978 264 Firmado: 16 de junio de 2000Suriname X En vigor: 2 de febrero de 1979 2 269Swazilandia X En vigor: 28 de julio de 1975 227

Tailandia En vigor: 16 de mayo de 1974 241TayikistánTogo Firmado: 29 de noviembre de 1990Tonga X En vigor: 18 de noviembre de 1993 426Trinidad y Tabago X En vigor: 4 de noviembre de 1992 2 414Túnez En vigor: 13 de marzo de 1990 381TurkmenistánTurquía En vigor: 1 de septiembre de 1981 295 En vigor: 17 de julio de 2001Tuvalu X En vigor: 15 de marzo de 1991 391

Ucrania En vigor: 22 de enero de 1998 550 Firmado: 15 de agosto de 2000UgandaUruguay En vigor: 17 de septiembre de 1976 2 157 Firmado: 29 de septiembre de 1997Uzbekistán En vigor: 8 de octubre de 1994 508 En vigor: 21 de diciembre de 1998

VanuatuVenezuela En vigor: 11 de marzo de 1982 2 300Viet Nam En vigor: 23 de febrero de 1990 376

Yugoslavia, RepúblicaFederativa de En vigor: 28 de diciembre de 1973 23 204

Zambia X En vigor: 22 de septiembre de 1994 456Zimbabwe X En vigor: 26 de junio de 1995 483

1 Acuerdo de salvaguardias amplias sui géneris.2 El acuerdo de salvaguardias se refiere tanto al Tratado de Tlatelolco como al TNP.3 La fecha se refiere al acuerdo de salvaguardias concertado entre la Argentina, el Brasil, la ABACC y el Orga-

nismo. Tras su aprobación por la Junta de Gobernadores, el 18 de marzo de 1997 entró en vigor un inter-cambio de cartas entre la Argentina y el Organismo confirmando que el acuerdo de salvaguardias cumple losrequisitos del artículo 13 del Tratado de Tlatelolco y del artículo III del TNP de concertar un acuerdo de salva-guardias con el Organismo.

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148 Informe Anual 2001

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4 La aplicación de salvaguardias en Austria en el marco del acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP(INFCIRC/156), en vigor desde el 23 de julio de 1972, quedó suspendida el 31 de julio de 1996, fecha enque entró en vigor para Austria el acuerdo entre los Estados no poseedores de armas nucleares miembrosde la EURATOM, la EURATOM y el Organismo, de 5 de abril de 1973 (INFCIRC/193), al que Austria se habíaadherido.

5 El Organismo ha recibido notificación del Estado de que se han cumplido sus requisitos internos para laentrada en vigor del Protocolo adicional concertado con la EURATOM y con el Organismo. El Protocolo adicio-nal entrará en vigor en la fecha en que el Organismo reciba notificación por escrito de todos los Estados y dela EURATOM de que se han cumplido sus respectivos requisitos para la entrada en vigor.

6 El acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP concertado con la República Federativa Socialista de Yugos-lavia (INFCIRC/204), que entró en vigor el 28 de diciembre de 1973, continúa aplicándose en Bosnia y Herze-govina en la medida correspondiente al territorio de Bosnia y Herzegovina.

7 La fecha se refiere al acuerdo de salvaguardias concertado entre la Argentina, el Brasil, la ABACC y el Orga-nismo. Tras su aprobación por la Junta de Gobernadores, el 10 de junio de 1997 entró en vigor un intercam-bio de cartas entre el Brasil y el Organismo confirmando que el acuerdo de salvaguardias cumple los requi-sitos del artículo 13 del Tratado de Tlatelolco. Tras su aprobación por la Junta de Gobernadores, el 20 deseptiembre de 1999 entró en vigor un intercambio de cartas confirmando que el acuerdo de salvaguardiastambién cumple los requisitos del artículo III del TNP.

8 La fecha se refiere a un acuerdo de salvaguardias concertado con arreglo al artículo 13 del Tratado de Tlate-lolco. Tras su aprobación por la Junta de Gobernadores entró en vigor un intercambio de cartas (para Chile el9 de septiembre de 1996; para Colombia el 13 de junio de 2001) confirmando que el acuerdo de salva-guardias cumple los requisitos del artículo III del TNP.

9 El acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP concertado con la República Socialista Checoslovaca(INFCIRC/173), que entró en vigor el 3 de marzo de 1972, continuó aplicándose en la República Checa en lamedida correspondiente al territorio de la República Checa hasta el 11 de septiembre de 1997, fecha en laque entró en vigor el acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP concertado con la República Checa.

10 El acuerdo de salvaguardias con Dinamarca con arreglo al TNP (INFCIRC/176), en vigor desde el 1 de marzode 1972, ha sido sustituido por el Acuerdo de 5 de abril de 1973 entre los Estados no poseedores de armasnucleares miembros de la EURATOM, la EURATOM y el Organismo (INFCIRC/193), pero sigue aplicándose alas Islas Faroe. Tras la salida de Groenlandia de la EURATOM, el 31 de enero de 1985, el Acuerdo entre elOrganismo y Dinamarca (INFCIRC/176) volvió a entrar en vigor para Groenlandia.

11 Entre este Estado y el Organismo ha tenido lugar un intercambio de cartas que confirma que el acuerdo desalvaguardias cumple las obligaciones del Estado, emanadas del artículo 13 del Tratado de Tlatelolco.

12 La aplicación de salvaguardias en Finlandia en el marco del acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP(INFCIRC/155), en vigor desde el 9 de febrero de 1972, quedó suspendida el 1 de octubre de 1995, fechaen que entró en vigor para Finlandia el acuerdo entre los Estados no poseedores de armas nucleares miem-bros de la EURATOM, la EURATOM y el Organismo, de 5 de abril de 1973 (INFCIRC/193), al que Finlandia sehabía adherido.

13 El acuerdo de salvaguardias mencionado está en conformidad con el Protocolo adicional I del Tratado de Tlate-lolco.

14 El acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP, de 7 de marzo de 1972, concertado con la República Democrá-tica Alemana (INFCIRC/181), perdió su vigencia el 3 de octubre de 1990, fecha en que la República Democrá-tica Alemana se unió a la República Federal de Alemania.

15 En espera de la entrada en vigor, el Protocolo adicional se aplica provisionalmente en este Estado.16 La aplicación de salvaguardias en Grecia en el marco del acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP

(INFCIRC/166), provisionalmente en vigor desde el 1 de marzo de 1972, quedó suspendida el 17 de diciem-bre de 1981, fecha en que Grecia se adhirió al acuerdo de 5 de abril de 1973 (INFCIRC/193) concertadoentre los Estados no poseedores de armas nucleares miembros de la EURATOM, la EURATOM y el Organismo.

17 El acuerdo de salvaguardias mencionado fue concertado en virtud tanto del Tratado de Tlatelolco como delTNP. La aplicación de salvaguardias en el marco de un acuerdo de salvaguardias anterior conforme al Tratadode Tlatelolco, que entró en vigor el 6 de septiembre de 1968 (INFCIRC/118) , quedó suspendida el 14 deseptiembre de 1973.

ANEXO

Informe Anual 2001 149

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Page 162: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

18 La fecha se refiere a un acuerdo de salvaguardias concertado con arreglo al artículo 13 del Tratado de Tlate-lolco. El 22 de diciembre de 1988 se firmó un acuerdo de salvaguardias conforme al TNP y el Tratado de Tlate-lolco, pero aún no ha entrado en vigor.

19 La aplicación de salvaguardias en Portugal en el marco del acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP(INFCIRC/272), en vigor desde el 14 de junio de 1979, quedó suspendida el 1 de julio de 1986, fecha en quePortugal se adhirió al acuerdo de 5 de abril de 1973 (INFCIRC/193) concertado entre los Estados no posee-dores de armas nucleares miembros de la EURATOM, la EURATOM y el Organismo.

20 El acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP concertado con la República Socialista Checoslovaca(INFCIRC/173), que entró en vigor el 3 de marzo de 1972, sigue aplicándose en Eslovaquia en la medidacorrespondiente al territorio de Eslovaquia. El 14 de septiembre de 1998 la Junta de Gobernadores aprobóun nuevo acuerdo de salvaguardias en relación con el TNP concertado con Eslovaquia

21 La aplicación de salvaguardias en Suecia en el marco del acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP(INFCIRC/234), en vigor desde el 14 de abril de 1975, quedó suspendida el 1 de junio de 1995, fecha en queentró en vigor para Suecia el acuerdo entre los Estados no poseedores de armas nucleares miembros de laEURATOM, la EURATOM y el Organismo, de 5 de abril de 1973 (INFCIRC/193), al que Suecia se había adhe-rido.

22 La fecha se refiere al acuerdo de salvaguardias INFCIRC/66 concertado entre el Reino Unido y el Organismoel cual sigue en vigor.

23 El acuerdo de salvaguardias con arreglo al TNP concertado con la República Federativa Socialista de Yugos-lavia (INFCIRC/204), que entró en vigor el 28 de diciembre de 1973, continúa aplicándose en la RepúblicaFederativa de Yugoslavia en la medida correspondiente al territorio de la República Federativa de Yugoslavia.

A N E X O

150 Informe Anual 2001

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Page 163: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A22. PARTICIPACIÓN DE LOS ESTADOS EN TRATADOS MULTILATERALES DE LOS QUE ES DEPOSI-TARIO EL DIRECTOR GENERAL, CONCERTACIÓN DE ACUERDOS SUPLEMENTARIOS REVISA-DOS Y ACEPTACIÓN DE ENMIENDAS DEL ARTÍCULO VI Y DEL PÁRRAFO A DEL ARTÍCULO XIVDEL ESTATUTO DEL ORGANISMO (Situación en 31 de diciembre de 2001)

PeI CV CV/OP CPFMN NOT ASIST PC SN RADW PCV SUP ASR VI XIV.A

* Afganistán Sr Sr S* Albania S* Alemania Pr Pr Pr Pr P P P X X

Andorra * Angola

Antigua y Barbuda P* Arabia Saudita Pr Pr S* Argelia Sr Sr S S X X* Argentina P P P Pr Pr S P P CS CS S* Armenia P P P P P* Australia P P Pr Pr P S S* Austria Pr P Pr P P* Azerbaiyán

Bahamas Bahrein

* Bangladesh P P P SBarbados

* Belarús Pr P Pr Pr Pr P S S S X X* Bélgica Pr Pr P P S P S

Belice * Benin

Bhután * Bolivia P P S* Bosnia y Herzegovina P P P P

Botswana P* Brasil P P P P P P S S

Brunei * Bulgaria Pw P Pw Pw Pw P P P S* Burkina Faso S

Burundi

ASIST Convención sobre asistencia en caso de accidente nuclear o emergencia radiológica.ASR Acuerdos Suplementarios Revisados sobre la prestación de asistencia técnica por el

OIEA (ASR).CPFMN Convención sobre la protección física de los materiales nucleares.CV Convención de Viena sobre responsabilidad civil por daños nucleares.CV/PO Protocolo Facultativo sobre Jurisdicción Obligatoria para la Solución de Controversias.NOT Convención sobre la pronta notificación de accidentes nucleares.PC Protocolo Común relativo a la aplicación de la Convención de Viena y del Convenio de

París.PCV Protocolo de enmienda de la Convención de Viena sobre Responsabilidad Civil por

Daños Nucleares (todavía no ha entrado en vigor).PeI Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades del OIEA.RADW Convención conjunta sobre seguridad en la gestión del combustible gastado y sobre

seguridad en la gestión de desechos radiactivos.SN Convención sobre Seguridad Nuclear.SUP Convención sobre indemnización suplementaria por daños nucleares (todavía no ha

entrado en vigor).VI Aceptación de la enmienda del artículo VI del Estatuto del OIEA.XIV.A Aceptación de la enmienda del párrafo A del artículo XIV del Estatuto del OIEA.

ANEXO

Informe Anual 2001 151

*: Estado Miembro del Organismo; S: Signatario; P: Parte; CS: Estado Contratante; r: reserva/declaraciónexistente; w: retirada de reserva/declaración anterior.

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Page 164: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A22. (cont.)

PeI CV CV/OP CPFMN NOT ASIST PC SN RADW PCV SUP ASR VI XIV.A

Cabo Verde * Camboya * Camerún P P S S P S* Canadá Pr P Pr Sr P P X X

Chad * Chile Pr Pr P S S P P S* China Pr Pr Pr Pr P S* Chipre P Pr P P P S* Colombia P S S S

Comoras Congo

* Costa Rica P P S* Côte d’Ivoire S S S* Croacia P P P P P P P P S X X* Cuba Pr P Pr Pr Pr S S* Dinamarca Pr P P S P Pr Pr

Djibouti Dominica

* Ecuador P P S* Egipto P P Pr Pr P S S* El Salvador S

Emiratos Árabes Unidos Pr Pr SEritrea

* Eslovaquia Pw P P Pr Pr P P P S* Eslovenia P P P P P P P P X X* España P S Pr Pr Pr S P P S* Estados Unidos de América P Pr Pr P S S* Estonia P P P P P P S S* Etiopía S* Federación de Rusia Pr S Pr Pr Pr P S

Fiji * Filipinas P P P P P P S S S S S S* Finlandia P Pr P Pr P P P X* Francia Pr Pr Pr S P P X X* Gabón

Gambia * Georgia S* Ghana P S S

Granada * Grecia P Pr Pr Pr P P P S X X* Guatemala Pr P P S

Guinea Guinea EcuatorialGuinea-BissauGuyana

* Haití S SHonduras

* Hungría Pr P Pw Pw Pw P P P S S* India P Pr Pr Sr* Indonesia Pr Pr Pr Pr S S S S S

A N E X O

152 Informe Anual 2001

*: Estado Miembro del Organismo; S: Signatario; P: Parte; CS: Estado Contratante; r: reserva/declaraciónexistente; w: retirada de reserva/declaración anterior.

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CUADRO A22. (cont.)

PeI CV CV/OP CPFMN NOT ASIST PC SN RADW PCV SUP ASR VI XIV.A* Iran, Rep. Islámica del P Pr Pr S* Iraq Pr Pr S* Irlanda P Pr P Pr P P S X X* Islandia P S S S* Islas Marshall

Islas Salomón * Israel Sr Sr Pr Pr S S* Italia Pr Pr Pr Pr P P S S S* Jamahiriya Árabe Libia P P S* Jamaica P S* Japón P P P Pr P X* Jordania Pr P P S S* Kazajastán P S S S* Kenya S

Kirguistán * Kuwait P* La ex República Yugoslava

de Macedonia P P P P SLesotho

* Letonia P P P P P P P CS S* Líbano P P P P P S S S S* Liberia * Liechtenstein P P P X X* Lituania P P P P P P P S S S S X X* Luxemburgo Pr Pr P P P P X X* Madagascar S* Malasia Pr Pr S

Malawi Maldivas

* Malí S S P S* Malta S X X* Marruecos Pr S S P P S S P CS CS S X* Mauricio P Pr Pr S

Mauritania * México Pr P P P P P S

Micronesia * Mónaco P Pr Pr S X X* Mongolia Pw Pw Pw Pw S

Mozambique * Myanmar Pr S X X* Namibia S

Nepal * Nicaragua P Pr Pr S S* Níger P P S S S S* Nigeria P P S S* Noruega P Pr P Pr P P P* Nueva Zelandia P P Pr

Omán * Países Bajos P Pr Pr Pr P P P* Pakistán Pr Pr Pr Pr P S X X

Palau

ANEXO

Informe Anual 2001 153

*: Estado Miembro del Organismo; S: Signatario; P: Parte; CS: Estado Contratante; r: reserva/declaraciónexistente; w: retirada de reserva/declaración anterior.

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CUADRO A22. (cont.)

PeI CV CV/OP CPFMN NOT ASIST PC SN RADW PCV SUP ASR VI XIV.A

* Panamá P P P SPapua Nueva Guinea

* Paraguay P S S S* Perú P P Pr Pr P S S S S* Polonia Pw P Pw Pw Pw P P P S S X X* Portugal Pr P S S P S* Qatar S* Reino Unido Pw S S Pr Pr Pr S P P X X* Rep. de Moldova P P P P P S

Rep. Dem. Popular Lao* Rep. Democrática del Congo S S S* Rep. Fed. de Yugoslavia P P S P P P S

Rep. Popular Dem. de Corea Sr Sr* Rep. Unida de Tanzanía S* República Árabe Libia P S S S S* República Centroafricana* República Checa Pw P P P P P P P S S S* República de Corea Pr Pr P Pr P S S X X* República Dominicana S S* Rumania Pr P Pr Pr Pr P P P CS CS S X X

Rwanda Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas P P P PSanta Lucía

* Santa Sede P S S X XSanto Tomé y Príncipe

* Senegal S S SSeychelles

* Sierra Leona S S S* Singapur Pr P P P S

Somalia * Sri Lanka Pr Pr P S

St. Kitts y Nevis* Sudáfrica Sr Pr Pr P* Sudán P S S S S* Suecia P Pr P Pr P P P X X* Suiza Pr Pr P P S P P X X

Suriname Swazilandia

* Tailandia Pr Pr Pr S* Tayikistán P

Togo Trinidad y Tabago P P

* Túnez P P P P S STurkmenistán

* Turquía Pr Pr Pr Pr S P S* Ucrania Pr P P Pr Pr P Pr P S S S* Uganda S* Uruguay P P P P S S

A N E X O

154 Informe Anual 2001

*: Estado Miembro del Organismo; S: Signatario; P: Parte; CS: Estado Contratante; r: reserva/declaraciónexistente; w: retirada de reserva/declaración anterior.

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Page 167: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A22. (cont.)

PeI CV CV/OP CPFMN NOT ASIST PC SN RADW PCV SUP ASR VI XIV.A

* Uzbekistán P SVanuatu

* Venezuela S* Viet Nam P Pr Pr S* Yemen * Zambia S

* Zimbabwe S S S

ANEXO

Informe Anual 2001 155

*: Estado Miembro del Organismo; S: Signatario; P: Parte; CS: Estado Contratante; r: reserva/declaraciónexistente; w: retirada de reserva/declaración anterior.

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Page 168: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A23. INSTRUMENTOS NEGOCIADOS Y APROBADOS BAJO LOS AUSPICIOS DEL ORGANISMO,DE LOS QUE ES DEPOSITARIO EL DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO (SITUACIÓN YNOVEDADES PERTINENTES)

Acuerdo sobre privilegios e inmunidades del OIEA (transcrito en el INFCIRC/9/Rev.2). En 2001, unEstado aceptó el Acuerdo. Al final del año había 68 Partes.

Convención de Viena sobre Responsabilidad Civil por Daños Nucleares (transcrita en elINFCIRC/500). Entró en vigor el 12 de noviembre de 1977. En 2001, un Estado se adhirió a laConvención. Al final del año había 33 Partes.

Protocolo Facultativo sobre Jurisdicción Obligatoria para la Solución de Controversias (transcrito en elINFCIRC/500/Add.3). Entró en vigor el 13 de mayo de 1999. En 2001, no hubo cambios en susituación, con un total de dos Partes.

Convención sobre la protección física de los materiales nucleares (transcrita en el documentoINFCIRC/274/Rev.1). Entró en vigor el 8 de febrero de 1987. En 2001, un Estado se adhirió a laConvención. Al final del año había 69 Partes.

Convención sobre la pronta notificación de accidentes nucleares (transcrita en el INFCIRC/335). Entróen vigor el 27 de octubre de 1986. En 2001, un Estado se adhirió a la Convención. Al final del añohabía 87 Partes.

Convención sobre asistencia en caso de accidente nuclear o emergencia radiológica (transcrita en elINFCIRC/336). Entró en vigor el 26 de febrero de 1987. En 2001, un Estado se adhirió a laConvención. Al final del año había 83 Partes.

Protocolo Común relativo a la aplicación de la Convención de Viena y del Convenio de París (transcritoen el INFCIRC/402). Entró en vigor el 27 de abril de 1992. En 2001, tres Estados se adhirieron alProtocolo. Al final del año había 24 Partes.

Convención sobre Seguridad Nuclear (transcrita en el INFCIRC/449). Entró en vigor el 24 de octubrede 1996. En 2001, no hubo cambios en su situación, con un total de 53 Partes.

Convención conjunta sobre seguridad en la gestión del combustible gastado y sobre seguridad en lagestión de desechos radiactivos (transcrita en el INFCIRC/546). Entró en vigor el 18 de junio de2001. En 2001, cuatro Estados se adhirieron a la Convención y un Estado la firmó. Al final del añohabía 27 Partes.

Protocolo de enmienda de la Convención de Viena sobre Responsabilidad Civil por Daños Nucleares(transcrito en el INFCIRC/566). Fue abierto a la firma el 29 de septiembre de 1997. En 2001, unEstado se adhirió al Protocolo y un Estado lo firmó. Al final del año había 4 Estados Contratantes y15 Signatarios.

Convención sobre indemnización suplementaria por daños nucleares (transcrito en el INFCIRC/567).Fue abierto a la firma el 29 de septiembre de 1997. En 2001, no hubo cambios en su situación, conun total de 3 Estados Contratantes y 13 Signatarios.

Acuerdo de cooperación regional en África para la investigación, el desarrollo y la capacitación enmateria de ciencias y tecnología nucleares (AFRA) (Segunda prórroga) (transcrito en el INFCIRC/377).Entró en vigor el 4 de abril de 2000. En 2001, dos Estados se adhirieron al Acuerdo. Al final del añohabía 22 Partes.

Segundo Acuerdo por el que se prorroga el acuerdo de cooperación regional para la investigación, eldesarrollo y la capacitación en materia de ciencias y tecnología nucleares (ACR), de 1987 (transcritoen el INFCIRC/167/Add.18). Entró en vigor el 12 de junio de 1997. En 2001, no hubo cambios ensu situación, con un total de 17 Partes.

Acuerdos Suplementarios Revisados sobre la prestación de asistencia técnica por el OIEA (ASR). En2001, tres Estados concertaron Acuerdos. Al final del año 95 Estados habían concertado AcuerdosASR.

Acuerdo de cooperación para la promoción de la ciencia y la tecnología nucleares en América Latinay el Caribe (ARCAL) (transcrito en el INFCIRC/582). Fue abierto a la firma el 25 de septiembre de1998. En 2001, un Estado se adhirió al Acuerdo y tres Estados lo firmaron. Al final del año había5 Estados Contratantes y 17 Signatarios.

A N E X O

156 Informe Anual 2001

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CUADRO A24. PROYECTOS COORDINADOS DE INVESTIGACIÓN — NUEVOS O CONCLUIDOS EN 2001

LA LISTA COMPLETA DE LOS PCI EN CURSO FIGURA EN EL SITIO WEB DEL ORGANISMO, WORLDATOM LAS COPIAS IMPRESAS PUEDEN OBTENERSE, PREVIA SOLICITUD, DE LA DIVISIÓN DE INFORMACIÓN PÚBLICADEL ORGANISMO

Energía Nucleoeléctrica

NuevosInvestigación económica y evaluación de proyectos de desalación nuclear seleccionados y estudios de casos

concretos. Evaluación de los daños causados por la radiación a las vasijas de presión de los reactores WWER, utilizando

la base de datos del OIEA sobre materiales de las vasijas de presión de los reactoresVerificación de la integridad de los tubos de los generadores de vapor de WWER

ConcluidosIntercomparación de técnicas para la inspección de tubos de presión y el diagnósticoOptimización del acoplamiento de reactores nucleares a sistemas de desalaciónPotencial de los ciclos del combustible basados en el torio para restringir el plutonio y reducir la toxicidad de los

desechos a largo plazoEmpleo del ciclo del combustible basado en el torio en sistemas accionados por aceleradores (SAA) para

incinerar plutonio y reducir la toxicidad de los desechos a largo plazo

Tecnología del ciclo del combustible nuclear y de gestión de desechos

NuevosCorrosión en el agua de las vainas de aluminio del combustible gastado de reactores de investigación (Fase: II)Tecnologías para prozceso de datos y diagnóstico de la química del agua y el control de la corrosión en centrales

nuclearesAspectos del ciclo del combustible nuclear relacionados con la disposición final del uranio empobrecido

ConcluidosEvaluación de la durabilidad química y el comportamiento del combustible gastado y de las formas de desechos

de actividad alta en condiciones de repositorio simuladas (prorrogado hasta 2005)Métodos combinados de tratamiento de desechos radiactivos líquidosTécnicas de clausura de reactores de investigaciónElaboración de modelos del transporte de sustancias radiactivas en el circuito primario de reactores

refrigerados por aguaTratamiento de efluentes líquidos provenientes de minas y plantas de tratamiento de uranio durante y después

de la explotación

Evaluación comparativa para el desarrollo energético sostenible

NuevosEficacia en función de los costos de la energía nucleoeléctrica en comparación con la captura y el secuestro de

dióxido de carbono de centrales eléctricas que utilizan combustibles fósilesEvolución histórica de los indicadores del desarrollo energético sostenible (IDES) y empleo de esta información

para diseñar directrices respecto de las estrategias energéticas futuras en conformidad con los objetivos deldesarrollo sostenible

Impacto de los requisitos infraestructurales sobre la competitividad de la energía nucleoeléctrica

ConcluidosEstudios de casos para evaluar y comparar diferentes fuentes de energía en estrategias de suministro de energía

y electricidad sosteniblesEstimación de los costos externos relacionados con la producción de electricidad en los países en desarrollo

utilizando metodologías simplificadas

ANEXO

Informe Anual 2001 157

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CUADRO A24. (cont.)

Agricultura y alimentación

NuevosEstablecimiento de estrategias para la vigilancia eficaz de residuos de medicamentos veterinarios en el ganado

y los productos ganaderos de países en desarrolloTecnologías que facilitan la expansión de la técnica de los insectos estériles en relación con el gusano

barrenador del ganado del Viejo y del Nuevo MundoEnfoque integrado para mejorar los sistemas lácteos orientados a pequeños mercadosGestión integrada de suelos, aguas y nutrientes para el establecimiento de sistemas sostenibles de cultivo de

arroz-trigo en AsiaEmpleo de la irradiación para garantizar la calidad higiénica de frutas y vegetales frescos y precocinados y otros

alimentos mínimamente procesados de origen vegetal

ConcluidosEvaluación de la erosión del suelo mediante el uso de cesio 137 y técnicas conexas como base para la

conservación del suelo, la producción sostenible y la protección ambientalAutomatización de la cría en masa de la mosca tsetsé para su utilización en programas de la técnica de insectos

estérilesBiología y biotecnología celulares, incluidas técnicas de mutación, para la creación de nuevos genotipos útiles

del plátanoEmpleo de técnicas isotópicas en estudios de la gestión de la materia orgánica y la renovación de los nutrientes

de los suelos con el fin de aumentar y hacer sostenible la producción agrícola y la conservación del medioambiente

Empleo de técnicas nucleares y colorimétricas para medir el suministro de proteína microbiana derivado derecursos de piensos locales en el ganado rumiante

Sanidad Humana

NuevosAplicación de técnicas isotópicas y nucleares en el estudio de las interacciones entre la nutrición y la

contaminación y sus repercusiones en el estado de la nutrición de los seres humanos en poblaciones depaíses en desarrollo

Evaluación comparativa de modalidades de teleterapiaDesarrollo de técnicas en los laboratorios secundarios de calibración dosimétrica para la difusión de patrones

de medición de la dosis absorbida en aguaEstablecimiento de auditorías de calidad basadas en dosimetría por termoluminiscencia para dosimetría

radioterapéutica en condiciones en que no existe referenciaArmonización de protocolos y procedimientos en la gestión de la hidronefrosis neonatalHerramientas isotópicas y complementarias para el estudio de la situación y las interacciones de

micronutrientes en poblaciones de países en desarrollo expuestas a múltiples deficiencias nutricionalesImágenes radiofarmacéuticas para predecir y evaluar la respuesta del cáncer de seno a la quimioterapia

neoadyuvanteEmpleo de técnicas nucleares y analíticas conexas en el estudio de exposiciones humanas a elementos tóxicos

por consumo de alimentos contaminados por actividades industriales

ConcluidosAplicación clínica de radiosensibilizadores en radioterapia del cáncer Desarrollo y validación de un sistema de comunicación de medicina nuclear basado en la Internet sobre estudios

clínicos y técnicosEstablecimiento de un programa de garantía de calidad para dosimetría en radioterapia en países en desarrolloElaboración de un juego (kit) serológico mejorado para el diagnóstico de la enfermedad de Chagas utilizando

métodos de radionucleidosBiodosimetría por resonancia paramagnética de electronesMarcadores del virus de inmunodeficiencia humana (VIH) en pacientes con cáncer de cuello del útero tratados

con radioterapia

A N E X O

158 Informe Anual 2001

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Page 171: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A24. (cont.)

Aplicaciones de las ciencias físicas y químicas

NuevosDatos atómicos y moleculares para el diagnóstico del plasma de fusiónDatos para procesos moleculares en el borde del plasmaPlasma denso magnetizadoElaboración de módulos de aprendizaje a distancia sobre localización de averías de instrumentos nuclearesAplicaciones in situ de técnicas de fluorescencia por rayos X

ConcluidosProyecto de actualización de la biblioteca de la WIMSD

Seguridad nuclear

ConcluidosInvestigación de metodologías para el análisis de incidentesEjercicio cíclico sobre fragilización y recocido por irradiación de metales para la soldadura de vasijas de presión

de reactores WWER-440

Seguridad radiológica

ConcluidosEstablecimiento de una base radiológica respecto de los requisitos de seguridad para el transporte de

materiales de baja actividad específica y objetos contaminados en la superficie

ANEXO

Informe Anual 2001 159

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Page 172: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. CURSOS DE CAPACITACIÓN, SEMINARIOS Y TALLERES EN 2001

Energía nucleoeléctrica

CursosCurso de capacitación del Organismo de Cooperación Internacional de Corea/OIEA sobre planificación de la

energía nucleoeléctrica y gestión de proyectos para personal directivo de nivel intermedio - República de CoreaCurso regional sobre equipo mecánico – República de CoreaCurso regional sobre modernización de sistemas de instrumentación y control de centrales nucleares – AlemaniaCurso regional sobre optimización de los programas de mantenimiento de las centrales nucleares – Alemania

SeminarioSituación y perspectivas de los reactores de pequeña y mediana potencia – Egipto

TalleresTaller regional sobre el programa de gestión del envejecimiento del equipo mecánico y del equipo de

instrumentación y control – SedeTaller regional sobre aplicación del concepto de fugas producidas antes de la rotura – EsloveniaTaller regional sobre métodos y técnicas de vigilancia de las condiciones para la evaluación de la vida útil –

UcraniaTaller regional sobre gestión de la configuración a lo largo de la vida útil de la central – EsloveniaTaller regional sobre el sistema de adquisición de datos y gestión del envejecimiento – RumaniaTaller regional sobre los aspectos económicos del comportamiento de centrales nucleares – HungríaTaller regional sobre la experiencia en la gestión de proyectos de energía nucleoeléctrica demorados – EslovaquiaTaller regional sobre el diseño de la interfaz hombre–máquina en la sala principal de control – BrasilTaller regional sobre las competencias de gestión requeridas para el entorno competitivo – ChinaTaller regional sobre la gestión de los recursos humanos durante la transición organizacional – RumaniaTaller regional sobre el mantenimiento de centrales nucleares y las inspecciones durante el servicio – ChinaTaller regional sobre cualificación de los sistemas de inspección durante el servicio con especial interés en la

justificación técnica – República ChecaTaller regional sobre estrategias y políticas en la aplicación de los programas de gestión de la vida útil de

centrales nucleares – EsloveniaTaller regional sobre evaluación de la integridad estructural – AlemaniaTaller regional sobre tecnología moderna de instrumentación y control para sistemas de control de procesos

avanzados – República Islámica del IránTaller regional sobre simulación en centrales nucleares avanzadas – Centro Internacional de Física Teórica

Abdus Salam, TriesteTaller regional sobre evaluación de los aspectos económicos de la desalación – Centro Internacional de Física

Teórica Abdus Salam, TriesteTaller sobre sistemas nucleares híbridos para producción de energía, utilización de actínidos y transmutación de

desechos radiactivos de período largo – Centro Internacional de Física Teórica Abdus Salam, TriesteTaller regional sobre evaluación de los aspectos económicos de la desalación – Centro Internacional de Física

Teórica Abdus Salam, Trieste

Tecnología del ciclo del combustible nuclear y de gestión de desechos

CursosCurso sobre las aplicaciones del crédito por quemado en sistemas de gestión del combustible gastado – EE.UU.Curso sobre el ciclo del combustible nuclear – MarruecosClausura de reactores de investigación y otras instalaciones nucleares pequeñas – República de CoreaCurso regional sobre gestión de fuentes radiactivas selladas en desuso – SudáfricaDemostración de procedimientos y gestión previa a la disposición final de desechos – Federación de Rusia

TallerTaller y curso de cómputos sobre las aplicaciones del crédito por quemado – EE.UU.

A N E X O

160 Informe Anual 2001

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Page 173: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. (cont.)

Evaluación comparativa para el desarrollo energético sostenible

CursosGrupo nacional de capacitación sobre planificación energética para la generación de electricidad utilizando el

modelo WASP del Organismo – Armenia; HaitíGrupo nacional de capacitación sobre el Programa de evaluación eléctrica y energética (ENPEP) – SudánGrupo nacional de capacitación sobre el modelo FINPLAN del OIEA para análisis financiero de proyectos

nucleoeléctricos – BulgariaGrupo nacional de capacitación sobre el uso del modelo para el análisis de la demanda de energía (MAED) –

República Árabe SiriaCurso regional sobre el Programa de evaluación eléctrica y energética (ENPEP) como una herramienta del OIEA

para realizar estudios de costos para la reducción de gases de efecto invernadero – UcraniaCurso regional sobre el uso de las metodologías y herramientas del Organismo para estudios de costos para la

reducción de gases de efecto invernadero – República de Corea

SeminariosSeminario regional para el intercambio de experiencias en la conducción de estudios nacionales sobre la

reducción de los gases de efecto invernadero – Viet Nam

TalleresTaller interregional sobre análisis y planificación de sistemas energéticos mejorados, incorporando los aspectos

sociales, económicos y ambientales en la adopción de decisiones – EE.UU.

Agricultura y alimentación

CursosCurso interregional sobre el uso de la técnica de los insectos estériles y técnicas conexas para la gestión en

toda la zona de plagas de insectos – EE.UU.Grupo nacional de capacitación en agricultura y esferas conexas – NigeriaGrupo nacional de capacitación en el Estudio del destino final del nitrato en el suelo y el agua en sistemas de

producción intensiva de hortalizas – MauricioCurso regional (AFRA) sobre mutación mejorada, cultivos in vitro y técnicas de detección de sequías para el

mejoramiento de los cultivos en África – SudáfricaCurso regional sobre la aplicación de sonda neutrónica y fertilización con nitrógeno 15 – TurquíaCurso regional en América Latina sobre gestión en toda la zona de la mosca de la fruta – México

TalleresTaller regional de capacitación FAO/OIEA sobre mutagénesis, patología molecular y marcadores en el

mejoramiento de la palma datilera – TúnezTaller regional de capacitación FAO/OIEA sobre estudios de propagación de plantas in vitro, selección,

mutagénesis y marcadores moleculares en el mejoramiento de las plantas – MalasiaTaller regional de capacitación FAO/OIEA sobre mutaciones inducidas y biotecnología para el mejoramiento de

plantas ornamentales – IndonesiaTaller FAO/OIEA sobre el establecimiento de principios de garantía/control de calidad en el análisis de productos

plaguicidas – HungríaTaller FAO/OIEA (ACR) sobre los procesos de control de la irradiación como tratamiento sanitario y fitosanitario

de alimentos – ChinaTaller regional FAO/OIEA/OMS para África y el Oriente próximo sobre el desarrollo de la garantía de calidad para

análsis de micotoxinas de los alimentos y piensos – EgiptoTaller regional GCIIA para América Latina sobre certificación de la irradiación como tratamiento sanitario y

fitosanitario de alimentos – BrasilTaller nacional de capacitación sobre sistemas de vigilancia de las enfermedades, información y preparación

para emergencias – PakistánTaller de capacitación ACR sobre técnicas in vitro para evaluación de piensos – IndonesiaTaller regional de capacitación actualizado sobre tecnologías para la vigilancia de las zonas libres de peste

bovina – Senegal

ANEXO

Informe Anual 2001 161

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Page 174: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. (cont.)

Taller regional para Asia occidental sobre el empleo del Sistema de información geográfica para la gestión dedatos de la TIE – Austria

Taller regional de formación de instructores sobre metodologías y empleo de materiales de capacitación sobreproducción y sanidad pecuarias basados en la tecnología de la información y la comunicación – República Unidade Tanzanía

Taller de cooperación técnica Comunidad del África Meridional para el Desarrollo/OIEA sobre la producción dejuegos (kits) de diagnóstico y cuestiones conexas de garantía de calidad en los países en desarrollo del sur deÁfrica – Zimbabwe

Segunda Reunión Consultiva/Taller interregional FAO/OIEA sobre elaboración de material estandarizado decapacitación para prestar asistencia a los Estados Miembros de la FAO y el OIEA en relación con elestablecimiento de sistemas de calidad para laboratorios veterinarios de diagnóstico – Sudáfrica

Taller sobre gestión integrada de cultivos, suelos, aguas y nutrientes en sistemas de cultivos basados en el arrozcon especial interés en tecnologías de biofertilizantes – Bangladesh

Sanidad Humana

CursosCurso sobre radiobiología clínica básica (OIEA–ESTRO) – EspañaCurso sobre investigación clínica en radiooncología (OIEA–ESTRO) – TurquíaCurso sobre cálculo de dosis y lectura de monitores para haces de fotones de alta energía: Principios básicos y

aplicaciones de técnicas modernas (OIEA–ESTRO) – PortugalCurso sobre radiooncología basada en pruebas: principios y métodos (IAEA–ESTRO) – EgiptoCurso sobre obtención de imágenes para la determinación del volumen del blanco en radioterapia (OIEA–ESTRO)

– PoloniaCurso sobre radioterapia de intensidad modulada (OIEA–ESTRO) – Países BajosCurso sobre técnicas de braquiterapia modernas (OIEA–ESTRO) – Francia; EslovaquiaCurso sobre física para radioterapia clínica (OIEA–ESTRO) – BélgicaCurso sobre radiooncología en el nuevo milenio (ACR/ISRO) – IndiaCurso sobre planificación del tratamiento en radioterapia: principios y prácticas (OIEA–ESTRO) – IrlandaCurso sobre aspectos físicos de la garantía de calidad en radioterapia – ArgentinaCurso nacional sobre radioinmunoanálisis básico – SudánCurso nacional sobre radioinmunoanálisis: teoría, metodología y control de calidad – Viet NamCurso regional sobre cardiología nuclear básica – EgiptoCurso regional (AFRA) sobre braquiterapia – TúnezCurso regional sobre formulación de ensayos radioinmunométricos para antígenos específicos prostáticos

utilizando anticuerpos de fuentes abiertas – República Árabe SiriaCurso regional sobre técnicas de biología molecular en el diagnóstico de hepatitis virales – UruguayCurso regional sobre cardiología nuclear – EstoniaCurso regional sobre técnicas de cardiología nuclear – ArgeliaCurso regional sobre oncología nuclear – ItaliaCurso regional sobre medicina nuclear pediátrica para profesionales de la medicina nuclear – ChipreCurso regional sobre radiooncología: ¿Qué hemos aprendido de la medicina basada en evidencias? (ACR/ISRO)

– IndiaCurso regional (ACR) sobre aspectos físicos y radiobiológicos de la braquiterapia del cáncer de cuello uterino –

JapónCurso regional sobre técnicas de radionucleidos y moleculares en la detección de la malaria resistente a las

drogas – UgandaCurso regional sobre escintimamografía, detección del nódulo linfático centinela y técnica de prueba quirúrgica

intraoperativa – PakistánSeminario sobre fortificación de la harina de trigo con hierro y cinc – IndonesiaCurso regional sobre el funcionamiento de bancos de tejidos: Primera fase – ArgentinaCurso regional (ACR) sobre planificación del tratamiento en radiooncología clínica – Australia

SeminariosPrograma nacional de detección de hipotiroidismo natal: Seminario regional para personal directivo y

especialistas en hipotiroidismo congénito – Filipinas

A N E X O

162 Informe Anual 2001

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Page 175: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. (cont.)

TalleresTaller internacional sobre usuarios k0 – BélgicaTaller internacional sobre control de las deficiencias de multi-micronutrientes en el ciclo de vida – PerúTaller nacional sobre análisis sistemático neonatal de hipotiroidismo congénito en Viet Nam – Viet NamTaller nacional sobre medicina nuclear – ColombiaTaller nacional sobre una red de servicio con teleimaginología y telemantenimiento – BoliviaTaller regional (AFRA) sobre radioinmunología de diagnóstico basada en evidencias – MauricioTaller regional de gestión sobre estrategias destinadas a mejorar la utilización de radiofármacos locales –

República de CoreaTaller de capacitación regional sobre química atmosférica y transporte – República de CoreaTaller de capacitación regional sobre técnicas de cardiología nuclear – SudáfricaTaller de capacitación regional sobre medicina nuclear pediátrica – TúnezTaller de capacitación regional sobre control de calidad de sistemas de tomografía computadorizada por emisión

de fotón único (SPECT) – MarruecosTaller de capacitación regional sobre tratamiento del cáncer hepático con radionucleidos – AustraliaTaller de capacitación regional sobre examen del programa de asistencia a distancia para técnicos en medicina

nuclear – SudáfricaTaller regional sobre la aplicación técnica SPECT en cardiología y oncología para técnicos en medicina nuclear –

Viet NamTaller regional sobre la aplicación del manual de normas y procedimientos para nefrourología nuclear y sus

aplicaciones clínicas – MéxicoTaller regional sobre el control del cáncer de tiroides – FilipinasTaller regional sobre escintigrafía de perfusión miocárdica utilizando la SPECT para profesionales de medicina

nuclear – IndonesiaTaller regional sobre vigilancia y dosimetría neutrónica – República de CoreaTaller regional sobre el programa de garantía de calidad para el diagnóstico de enfermedades infecciosas basado

en técnicas moleculares – TailandiaTaller regional (AFRA) sobre la adopción de medidas en la gestión departamental de radiooncología – SudáfricaTaller regional sobre confirmabilidad de las medidas para la dosimetría de los niveles de protección – LetoniaTaller regional sobre la planificación del tratamiento – AlemaniaTaller sobre creación de capacidades en África en el ámbito de la alimentación y la nutrición – Sudáfrica

Medio ambiente marino y recursos hídricos

CursosCurso regional avanzado sobre interpretación de datos isotópicos – EE.UU.Curso regional básico sobre el uso de metodologías de hidrología isotópica – TúnezCurso MEDPOL sobre el análisis de plaguicidas clorados y bifenilos policlorados (PCB) en muestras marinas –

MónacoCurso MEDPOL sobre el análisis de oligoelementos en muestras marinas – MónacoCurso regional sobre aguas subterráneas: evaluación, técnicas y gestión – ColombiaCurso regional sobre hidrología isotópica – Namibia

TallerTaller regional para la evaluación de proyectos de aplicaciones isotópicas con miras a aumentar los recursos de

agua potable – República de Corea

Aplicaciones de las ciencias físicas y químicas

CursosEscuela de capacitación 2001 sobre aceleradores – IndonesiaCurso regional sobre fabricación de piezas para ensayos no destructivos – SudáfricaCurso regional sobre métodos de superficie, nivel II – Jordania; TúnezCurso regional sobre aptitud de las pruebas ultrasónicas de soldaduras – Australia

TalleresTaller regional sobre investigaciones con haces de neutrones – República de Corea

ANEXO

Informe Anual 2001 163

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Page 176: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. (cont.)

Taller sobre datos nucleares para la ciencia y la tecnología: Incineración de desechos accionada por aceleradores– Italia

Seguridad nuclear

CursosCurso sobre ensayos ultrasónicos avanzados – Federación de Rusia; LituaniaCursos sobre requisitos de seguridad para el diseño de centrales nucleares – ChinaCapacitación colectiva sobre la introducción de la reglamentación existente y los requisitos de seguridad en el

diseño de instalaciones – ChinaCurso regional básico de capacitación profesional en seguridad nuclear – FranciaCurso regional básico de capacitación profesional en seguridad nuclear (Asia oriental y el Pacífico) – EE.UU.Curso regional para explotadores subalternos y reguladores sobre seguridad y utilización de los reactores de

investigación – Austria; EslovaquiaCurso regional sobre técnicas modelo avanzadas para el análisis probabilista de seguridad (APS) – Reino

UnidoCurso regional sobre control reglamentario de centrales nucleares – AlemaniaCurso regional sobre evaluación de la seguridad de centrales nucleares – Reino Unido

SeminariosSeminario del INES – República; EslovaquiaSeminario internacional sobre generadores de vapor horizontales – FinlandiaSeminario sobre ensayos ultrasónicos automatizados – EspañaSeminario sobre cualificación de técnicas de soldadura – EE.UU.Seminario sobre autoevaluación del comportamiento de la seguridad operacional – Federación de Rusia

TalleresPrimer taller regional sobre análisis de seguridad y utilización de códigos de computadora – República de CoreaTaller de gestión sobre las aptitudes necesarias para un entorno competitivo – ChinaTaller nacional sobre gestión de la configuración – ChinaTaller nacional sobre sucesos externos en el emplazamiento y diseño de centrales nucleares – LituaniaTaller nacional sobre técnicas fundamentales de análisis de sucesos – República de CoreaTaller regional sobre investigaciones con haces de neutrones – República de CoreaSeminario sobre autoevaluación de la seguridad operacional – PakistánTaller de capacitación regional sobre metodologías para el análisis de la seguridad y utilización de códigos de

computadora – República de CoreaTaller regional sobre la gestión de accidentes – UcraniaTaller regional sobre envejecimiento de los reactores de investigación – BrasilTaller regional sobre comparación de análisis termohidráulicos realizados para contribuir al análisis probabilista

de la seguridad (APS) de WWER–1000 – Federación de RusiaTaller regional sobre cálculos del núcleo – ArgentinaTaller regional sobre elaboración de los informes sobre análisis de la seguridad – EsloveniaTaller regional sobre preparación para emergencias de reactores de investigación – RumaniaTaller regional sobre paradas prolongadas y clausura de reactores de investigación – LetoniaTaller regional sobre técnicas fundamentales de análisis de sucesos – LituaniaTaller regional sobre modernización de sistemas de protección – México; PerúTaller regional sobre examen periódico de la seguridad – BulgariaTaller regional sobre cuestiones de seguridad de los RBMK – LituaniaTaller regional sobre examen reglamentario del comportamiento de la seguridad del titular de la licencia – EE.UU.Taller regional sobre reglamentos que tienen en cuenta los factores de riesgo – HungríaTaller regional sobre cultura de la seguridad – ChinaTaller regional sobre el programa de apoyo para el mejoramiento de la cultura de la seguridad – EslovaquiaTaller regional sobre cultura de la seguridad para reactores de investigación – ChileTaller regional sobre estrategias para la explotación en condiciones de seguridad – República de CoreaTaller regional sobre las normas de seguridad nuclear del OIEA (requisitos de seguridad) – Japón

A N E X O

164 Informe Anual 2001

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Page 177: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. (cont.)

Taller regional sobre herramientas para mejorar la eficacia reglamentaria – EsloveniaTaller regional sobre el sistema de gestión de la documentación sobre la base del diseño de los reactores

WWER-1000 – República ChecaFortalecimiento de las capacidades de evaluación de la seguridad de centrales nucleares – UcraniaTaller para personal directivo intermedio y superior sobre armonización de prácticas de análisis probabilista de

la seguridad – EspañaTaller sobre envejecimiento de los reactores de investigación – ChinaTaller sobre evaluación y garantía de la seguridad relacionada con la modificación de la central – EsloveniaTaller sobre la química del agua de los reactores BWR – AlemaniaTaller sobre desafíos de la interfaz explotador–regulador – AlemaniaTaller sobre los criterios de verificación antes de la aceptación para tres categorías de accidentes base de diseño

de reactores rápidos – ChinaTaller sobre evaluación de la seguridad técnica de centrales nucleares existentes – Federación de RusiaTaller sobre examen periódico de la seguridad – BulgariaTaller sobre análisis probabilistas de la seguridad para reactores de agua pesada a presión – CanadáTaller sobre análisis probabilista de seguridad: Una herramienta de ayuda para la adopción funcional de

decisiones – IndiaTaller sobre aspectos reglamentarios de los reactores de investigación – Viet NamTaller sobre examen y evaluación por parte del órgano regulador de los informes de análisis de la seguridad –

República ChecaTaller sobre requisitos reglamentarios para la concesión de licencias de reactores de investigación – MalasiaTaller sobre los requisitos para el análisis probabilista de la seguridad de nivel 2 – ChinaTaller sobre los requisitos para el establecimiento de un órgano regulador, la concesión de licencias, la

inspección y la aplicación coercitiva – Viet NamTaller sobre el entorno de explotación segura de las centrales nucleares con reactores de agua pesada a presión

– CanadáTaller sobre fortalecimiento de la gestión de la seguridad operacional en las centrales – UcraniaTaller sobre el sistema de protección del reactor de la central nuclear de Taiwán y validación y verificación de los

programas informáticos de seguridad – AlemaniaTaller sobre capacitación del personal de un órgano regulador sobre la base de la competencia – Brasil

Seguridad radiológica

CursosCurso nacional sobre asistencia con preparación de cursos de capacitación nacionales sobre protección

radiológica – BoliviaCurso nacional sobre asistencia con preparación de cursos de capacitación nacionales sobre protección

radiológica para oficiales de radioterapia y medicina nuclear – BoliviaCurso nacional sobre preparación y respuesta a emergencias radiológicas – Costa RicaCurso nacional sobre preparación y respuesta a emergencias – GuatemalaCurso nacional sobre vigilancia sanitaria y control médico de los trabajadores víctimas de sobreexposición –

RumaniaCurso nacional sobre organización y ejecución de un programa nacional de reglamentación para el control de las

fuentes de radiación – Bosnia y HerzegovinaCurso nacional sobre protección radiológica en radiología para oficiales de radioterapia y medicina nuclear – BoliviaCurso nacional sobre protección radiológica para oficiales de protección radiológica – GuatemalaCurso nacional sobre protección radiológica en radiología de diagnóstico y de intervención – LetoniaCurso nacional sobre protección radiológica en radiología de diagnóstico – AlbaniaCurso nacional sobre protección radiológica en radiología de diagnóstico – República de MoldovaCurso nacional sobre protección radiológica en hospitales – Arabia SauditaCurso nacional sobre protección radiológica en radiografía industrial – La ex República Yugoslava de MacedoniaCurso nacional sobre protección radiológica en medicina nuclear – LituaniaCurso nacional sobre protección radiológica en radioterapia – EstoniaCurso nacional sobre control reglamentario de las fuentes de radiación – MaltaCurso de enseñanza de posgrado sobre protección radiológica y seguridad nuclear – ArgentinaCurso de enseñanza de posgrado sobre protección radiológica y seguridad nuclear – Malasia

ANEXO

Informe Anual 2001 165

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Page 178: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. (cont.)

Curso regional sobre evaluación de la exposición ocupacional debida a fuentes de radiación externas – TurquíaCurso regional sobre diseño, ejecución y gestión de programas de vigilancia individual – JapónCurso nacional sobre organización y ejecución de un programa nacional de reglamentación para el control de las

fuentes de radiación – República Islámica del IránCurso regional con diploma de posgrado sobre protección radiológica – República Árabe SiriaCurso regional de enseñanza de posgrado sobre protección radiológica y seguridad de las fuentes de radiación

– SudáfricaCurso regional de capacitación de instructores para elaborar un programa de estudios y material didáctico con

miras a optimizar la protección radiológica – República de CoreaCurso regional de formación de instructores sobre enseñanza médica de preparación para accidentes nucleares

– Eslovenia

SeminariosForo nacional sobre la Normas básicas de seguridad – ColombiaSeminario nacional sobre asistencia jurídica (expertos de la República Unida de Tanzania) – AustriaSeminario nacional sobre el marco reglamentario para la seguridad nuclear y radiológica – Nigeria

TalleresTaller OIEA–CCG (Consejo para la Cooperación en el Golfo) sobre infraestructura de protección radiológica y de

seguridad de los desechos – BahrainTaller nacional de formación de instructores sobre diagnóstico y evaluación de dosis biológica de radiolesiones

– ChinaTaller nacional sobre medicina nuclear – Arabia SauditaTaller nacional sobre planificación de la respuesta médica a accidentes radiológicos – EgiptoCurso nacional sobre protección radiológica en radiología de diagnóstico, radioterapia y medicina nuclear –

JordaniaTaller regional de capacitación sobre protección radiológica en radiología de diagnóstico y de intervención – FranciaTaller regional sobre gestión de la exposición radiológica ocupacional durante las paradas, central nuclear de

Karachi – PakistánTaller regional para personal de reglamentación sobre optimización de la protección radiológica en centrales

nucleares – EspañaTaller regional sobre seguridad tecnológica de las fuentes de radiación y seguridad física de los materiales

radiactivos – Marruecos; TailandiaTaller sobre protección radiológica para trabajadores del Laboratorio del OIEA para el Medio Ambiente Marino

expuestos ocupacionalmente – Mónaco

Seguridad de los desechos radiactivos

CursosCurso regional sobre descontaminación y clausura de reactores de investigación y otras instalaciones nucleares

pequeñas – República de CoreaCurso regional sobre exposiciones del público y su control – BelarúsCurso regional sobre fuentes, evaluación, vigilancia y control de exposiciones del público – Lituania

SeminariosSeminario ejecutivo sobre información/orientación en la clausura – Lituania

TalleresTaller nacional de capacitación sobre medidas rápidas de cesio 137 y estroncio 90 en alimentos – UcraniaTaller regional de capacitación en metodologías de evaluación de la seguridad para instalaciones de disposición

final “RADON” – Federación de Rusia

Salvaguardias

CursosCurso sobre aplicación de los sistemas nacionales de contabilidad y control de materiales nucleares – EE.UU.

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166 Informe Anual 2001

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Page 179: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A25. (cont.)

Curso sobre aplicación de los sistemas nacionales de contabilidad y control de materiales nucleares – Argentina;Australia

SeminariosSeminario regional sobre el Protocolo adicional a los acuerdos de salvaguardias – PerúSeminario sobre asistencia jurídica a representantes de Bulgaria y la República Eslovaca – Sede

TalleresTaller nacional sobre el Protocolo adicional y la aplicación de salvaguardias – RumaniaTaller sobre las salvaguardias del OIEA – JapónTaller sobre las actividades de salvaguardias del OIEA – Federación de RusiaTaller sobre contabilidad y notificación de materiales nucleares – UcraniaTaller sobre el Protocolo adicional para la República Checa y la República Eslovaca – Sede

Seguridad de los materiales

CursosQuinto curso regional en Brno sobre metodología de diseño del sistema de protección física (OIEA–USDE)

(Departamento de Energía Nuclear de los Estados Unidos) – República ChecaCurso regional sobre experiencia práctica en sistemas de protección física – Federación de RusiaCurso regional de formación de instructores sobre lucha contra el tráfico ilícito de materiales nucleares o

radiactivos (OIEA–Academia Rusa de Aduanas) – Federación de Rusia

SeminariosTaller/Seminario regional sobre protección radiológica – Lituania

TalleresTaller nacional sobre amenaza a la base de diseño – Kazajstán; Rumania; EslovaquiaTaller nacional sobre lucha contra el tráfico ilícito de materiales nucleares o radiactivos – Azerbaiyán; KazajstánTaller regional sobre protección radiológica y lucha contra la circulación ilícita de materiales nucleares y otras

fuentes radiactivas – ArgentinaSeminario nacional de información pública sobre la aplicación de la ciencia y la tecnología nucleares para el

bienestar humano – IndonesiaSeminario regional de información pública sobre los usos de la energía nuclear con fines pacíficos en Europa

central y oriental – EsloveniaSeminario regional de información pública sobre atención de las necesidades humanas: Energía y tecnología

nucleares para África – SudáfricaTaller regional sobre estudios de casos de información pública relacionadps con la esfera nuclear – República

de Corea

ANEXO

Informe Anual 2001 167

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Page 180: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A26. PUBLICACIONES PRODUCIDAS EN 2001

Energía Nucleoeléctrica

A systematic approach to human performance improvement in nuclear power plants: Training solutions —IAEA-TECDOC-1204

Assuring the competence of nuclear power plant contractor personnel — IAEA-TECDOC-1232

Country nuclear power profiles: 2001 edition (print and CD-ROM)

Critical experiments and reactor physics calculations for low enriched HTGRs — IAEA-TECDOC-1249

Current status and future development of modular high temperature gas cooled reactor technology —IAEA-TECDOC-1198

Design and evaluation of heat utilization systems for the high temperature engineering test reactor —IAEA-TECDOC-1236

Effective management of nuclear power plant instrumentation and control modernization projects includingdevelopment of a database (proceedings of a specialists meeting) (CD-ROM)

Gas turbine power conversion systems for modular HTGRs — IAEA-TECDOC-1238

Heat transport and afterheat removal for gas cooled reactors under accident conditions — IAEA-TECDOC-1163

Information integration in control rooms and technical offices in nuclear power plants — IAEA-TECDOC-1252

Introduction of nuclear desalination — Technical Reports Series No. 400

Managing change in nuclear utilities — IAEA-TECDOC-1226

Modernization of instrumentation and control in nuclear power plants (proceedings of a regional training course)(CD-ROM)

Nuclear power engineering section newsletter, Vo. 3, No. 1

Nuclear power programme planning: An integrated approach — IAEA-TECDOC-1259

Nuclear power reactors in the world — Reference Data Series No. 2

Operating experience with nuclear power stations in Member States in 1999

Operating experience with nuclear power stations in Member States in 2000

Performance of operating and advanced light water reactor designs — IAEA-TECDOC-1245

Quality assurance for safety in nuclear power plants and other nuclear installations —Safety Series No. 50-C/SG-(CD-ROM)

Reactor simulator development workshop material — Training Course Series No. 12

Reference manual on the IAEA JRQ correlation monitor steel for irradiation damage studies — IAEA-TECDOC-1230

Risk management: A tool for improving nuclear power plant performance — IAEA-TECDOC-1209

Safety related design and economic aspects of HTGRs — IAEA-TECDOC-1210

Staffing requirements for future small and medium reactors (SMRs) based on operating experience andprojections — IAEA-TECDOC-1193

Thermohydraulic relationships for advanced water cooled reactors — IAEA-TECDOC-1203

Tecnología del ciclo del combustible nuclear y de gestión de desechos

Analysis of uranium supply to 2050 — special publication

Assessment of uranium deposit types and resources: A worldwide perspective — IAEA-TECDOC-1258

Characterization of groundwater flow for near surface disposal facilities — IAEA-TECDOC-1199

Country nuclear fuel cycle profiles — Technical Reports Series No. 404

Design criteria for a worldwide directory of radioactive contaminated sites (DRCS) — IAEA-TECDOC-1251

Handling and processing of radioactive waste from nuclear applications — Technical Reports Series No. 402

Impact of new environmental and safety regulations on uranium exploration, mining, milling and management ofits waste — IAEA-TECDOC-1244

Implementation of burnup credit in spent fuel management systems — IAEA-TECDOC-1241

Management for the prevention of accidents from disused sealed radioactive sources — IAEA-TECDOC-1205

Manual of acid in situ leach uranium mining technology — IAEA-TECDOC-1239

A N E X O

168 Informe Anual 2001

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Page 181: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A26. (cont.)

Methods for the minimization of radioactive waste from decontamination and decommissioning of nuclearfacilities — Technical Reports Series No. 401

Monitoring of geological repositories for high level radioactive waste — IAEA-TECDOC-1208

Multi-purpose container technologies for spent fuel management — IAEA-TECDOC-1192

Nuclear fuel behaviour modelling at high burnup and its experimental support — IAEA-TECDOC-1233

Nuclear graphite waste management (proceedings of a Technical Committee meeting held in Manchester, UntitledKingdom, 18–20 de octubre de 1999) — IAEA-NGWM/CD (CD-ROM)

Organization and management for decommissioning of large nuclear facilities — Technical Reports Series No. 399

Performance of engineered barrier materials in near surface disposal facilities for radioactive waste: Results ofa Co-ordinated Research Project — IAEA-TECDOC-1255

Procedures and techniques for closure of near surface disposal facilities for radioactive waste — IAEA-TECDOC-1260

Radioactive waste management status and trends — IAEA/WMDB/ST/1 (CD-ROM)

Seismic design considerations of nuclear fuel cycle facilities — IAEA-TECDOC-1250

Technical considerations in the design of near surface disposal facilities for radioactive waste — IAEA-TECDOC-1256

Technologies for the management of radioactive waste from nuclear power plants and back end nuclear fuel cycleactivities (proceedings of a symposium held in Taejon, Republic of Korea, 30 August–3 de septiembre de 1999)— C&S Papers Series No. 6 (IAEA-CSP-6/CD)

Use of scientific and technical results from underground research laboratory investigations for the geologicaldisposal of radioactive waste — IAEA-TECDOC-1243

Waste Inventory Record Keeping Systems (WIRKS) for the management and disposal of radioactive waste —IAEA-TECDOC-1222

Waste management research abstracts, Nos 25, 26 (CD-ROM)

Evaluación comparativa para el desarrollo energético sostenible

Energy, electricity and nuclear power estimates for the period up to 2020: de julio de 2001 — Reference DataSeries No. 1

Wien Automatic System Planning (WASP) package: A computer code for power generating system expansionplanning version, WASP-IV — Computer Manual Series No. 16

Agricultura y alimentación

Animal production and health newsletter, Nos. 33, 34

Consumer acceptance and market development of irradiated food in Asia and the Pacific — IAEA-TECDOC-1219

Economic evaluation of three alternative methods for control of the Mediterranean Fruit Fly (Diptera: Tephritidae) inIsrael, Jordan Lebanon, Syrian Arab Republic and Territories under the Jurisdiction of the Palestinian Authority —IAEA-TECDOC-1265

Food and environmental protection newsletter, Vol. 3, Nos. 1, 2

Impact of long term pesticide usage on soil properties using radiotracer techniques — IAEA-TECDOC-1248

Induced mutations in connection with biotechnology for crop improvement in Latin America — IAEA-TECDOC-1216

Insect and pest control newsletter, Nos. 56, 57

In vitro techniques for selection of radiation induced mutations adapted to adverse environmental conditions —IAEA-TECDOC-1227

Irradiation to control Vibrio infection from consumption of raw seafood and fresh produce — IAEA-TECDOC-1213

Mutation breeding newsletter, No. 45

Mutation breeding review, No. 13

Performance indicators for rinderpest surveillance — IAEA-TECDOC-1261

Plant breeding and genetics newsletter, Nos. 6, 7

Radioactively labelled DNA probes for crop improvement — IAEA-TECDOC-1253

ANEXO

Informe Anual 2001 169

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Page 182: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A26. (cont.)

Radioimmunoassay and related techniques to improve artificial insemination programmes for cattle reared undertropical and subtropical conditions — IAEA-TECDOC-1220

Sesame improvement by induced mutations — IAEA-TECDOC-1195

Soils newsletter, Vols 23, 24

Standardized methods to verify absorbed dose in irradiated food for insect control — IAEA-TECDOC-1201

Use of isotope and radiation methods in soil and water management and crop nutrition — Training Course SeriesNo. 14

Sanidad Humana

Absorbed dose determination in external beam radiotherapy: An international Code of Practice for dosimetrybased on standards of absorbed dose to water — Technical Reports Series No. 398

Current status of neutron capture therapy — IAEA-TECDOC-1223

Implementation of microsource high dose rate (mHDR) brachytherapy for developing countries — IAEA-TECDOC-1257

SSDL newsletter, Nos 44, 45

The role of radiotherapy in the management of cancer patients infected by human immunodeficiency virus (HIV)— IAEA-TECDOC-1224

Therapeutic applications of radiopharmaceuticals — IAEA-TECDOC-1228

Medio ambiente marino y recursos hídricos

Isotope based assessment of groundwater renewal in water scarce regions — IAEA-TECDOC-1246

Isotope techniques in water resource investigations in arid and semi-arid regions — IAEA-TECDOC- 1207

New approaches for stable isotope ratio measurements — IAEA-TECDOC-1247

Use of isotope techniques in lake dynamics investigations — IAEA-TECDOC-1206

Water and environment news, Nos 13, 14

Aplicaciones de las ciencias físicas y químicas

Atomic and plasma-material interaction data for fusion, Vols 7, 9

Bulletin on atomic and molecular data for fusion, Nos 60, 61

Charged particle cross-section database for medical radioisotope production: Diagnostic radioisotopes andmonitor reactions — IAEA-TECDOC-1211

CINDA 2000

Compilation and evaluation of fission yield nuclear data — IAEA-TECDOC-1168

Co-ordination of the international network of nuclear structure and decay data evaluators — INDC(NDS)-422

Development of a database for prompt gamma-ray neutron activation analysis — INDC(NDS)-424

Final report of the ITER EDA — ITER EDA Documentation Series No. 21

Fusion energy 2000 — C&S Papers Series No. 8

Guidebook for the fabrication of non-destructive testing (NDT) test specimens — Training Course Series No. 13

International bulletin on atomic and molecular data for fusion, Issue Nos 59, 60

ITER Council proceedings 2000 — ITER EDA Documentation Series No. 20

ITER CTA newsletter, No. 1

ITER EDA newsletter, Vol. 9, Nos 11, 12; Vol. 10, Nos 2–7

ITER-FEAT outline design report — ITER EDA Documentation Series No. 18

Long term needs for nuclear data development: Texts of papers presented at the Advisory Group meeting —INDC(NDS)-428

Nuclear data newsletter, Nos 31, 32

Nuclear research centres in the 21st century — special publication

A N E X O

170 Informe Anual 2001

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Page 183: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A26. (cont.)

Nuclear structure and decay data (NSDD) network — INDC(NDS)-421

Quality aspects of research reactor operations for instrumental neutron activation analysis — IAEA-TECDOC-1218

Radiotracer technology as applied to industry — IAEA-TECDOC-1262

Report on the IAEA consultants’ meeting on the co-ordination of nuclear reaction data centres (technicalaspects) — INDC(NDS)-427

Second (final) IAEA Research Co-ordination meeting on charge exchange cross-section data for fusion plasmastudies — INDC(NDS)-426

Second (final) IAEA Research Co-ordination meeting on plasma–material interaction data for mixed plasma facingmaterials in fusion reactors — INDC(NDS)-429

Strategic planning for research reactors — IAEA-TECDOC-1212

Summary of the ITER final design report — ITER EDA Documentation Series No. 22

Summary report of the Advisory Group meeting on long term needs for nuclear data development — INDC(NDS)-423

Summary report of the consultants’ meeting on improvement of the standard cross-sections for light elements —INDC(NDS)-425

Tc-99m labelled peptides for imaging of peripheral receptors — IAEA-TECDOC-1214

Technical basis for the ITER-FEAT outline design — ITER EDA Documentation Series No. 19

The applications of research reactors — IAEA-TECDOC-1234

Use of irradiation for chemical and microbial decontamination of water, wastewater and sludge —IAEA-TECDOC-1225

Use of research reactors for neutron activation analysis — IAEA-TECDOC-1215

X ray fluorescence in the IAEA and its Member States, Newsletter, No. 2

Seguridad nuclear

Application of non-destructive testing and in-service inspection to research reactors — IAEA-TECDOC-1263

Applications of probabilistic safety assessment (PSA) for nuclear power plants — IAEA-TECDOC-1200

Assessment and management of ageing of major nuclear power plant components important to safety —IAEA-TECDOC-1197

Mitigation of hydrogen hazards in water colled power reactors — IAEA-TECDOC-1196

Modifications to nuclear power plants — Safety Standards Series No. NS-G-2.3

Quality management of the nuclear regulatory body — PDRP-6

Regulatory review of probabilistic safety assessment (PSA) level 2 — IAEA-TECDOC-1229

Safety aspects of nuclear plants coupled with seawater desalination units — IAEA-TECDOC-1235

Safety assessment and verification for nuclear power plants — Safety Standards Series No. NS-G-1.2

Safety of and regulations for nuclear fuel cycle facilities — IAEA-TECDOC-1221

Seismic evaluation of exisitng nuclear power facilities — IAEA-TECDOC-1202

The International Nuclear Event Scale (INES) user’s manual, 2001 edition

The operating organization of nuclear power plants — Safety Standards Series No. NS-G-2.4

Training the staff of the regulatory body for nuclear facilities: A competency framework — IAEA-TECDOC-1254

Seguridad radiológica

An international peer review of the biosphere modelling programme of the US Department of Energy’s YuccaMountain Site Characterization Project — special publication

Arrangements for transition from the 1985 edition (as amended 1990) to the 1996 edition of the IAEA TransportRegulations — IAEA-TECDOC-1194

Arrangements for transition from the 1985 edition (as amended 1990) to the 1996 edition of the IAEA TransportRegulations — IAEA-TECDOC-1194 (Rev. 1)

ANEXO

Informe Anual 2001 171

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Page 184: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

CUADRO A26. (cont.)

Assessment by peer review of the effectiveness of a regulatory programme for radiation safety —IAEA-TECDOC-1217

Building competence in radiation protection and the safe use of radiation sources — Safety Standards SeriesNo. RS-G-1.4

Cytogenetic analysis for radiation dose assessment, a manual — Technical Reports Series No. 405

Directory of national competent authorities’ approval certificates for package design, special form material andshipment of radioactive material, 2001 edition — IAEA-TECDOC-1237

Emergency communications with the IAEA Emergency Response Centre — special publication

Generic models for use in assessing the impact of discharges of radioactive substances to the environment —Safety Reports Series No. 19

IAEA Emergency Response Network ERNET — special publication

Inventory of accidents and losses at sea involving radioactive material — IAEA-TECDOC-1242

Investigation of an accidental exposure of radiotherapy patients in Panama: Report of a team of experts, 26 demayo de–1 June 2001 — special publication

Joint radiation emergency management plan of the international organizations JPLAN — special publication

National competent authorities responsible for approvals and authorizations in respect of the transport ofradioactive material: List No. 32 (2001 edition)

National regulatory authorities with competence in the safety of radiation sources and the security of radioactivematerials (proceedings of an international conference held in Buenos Aires, 11–15 de diciembre de 2000) —C&S Papers Series No. 9

ORPGUIDE: Occupational radiation protection, IAEA Safety Standards Series — special publication (CD-ROM)

Present and future environmental impact of the Chernobyl accident — IAEA-TECDOC-1240

Radiological protection of patients in diagnostic and interventional radiology, nuclear medicine and radiotherapy(including CD-ROM) — Proceedings Series

Radiological protection of patients in diagnostic and interventional radiology, nuclear medicine and radiotherapy:Contributed papers (including CD-ROM) — C&S Papers Series No. 7

Restoration of environments with radioactive residues — Proceedings Series

Severity, probability and risk of accidents during maritime transport of radioactive material — IAEA-TECDOC-1231

The criticality accident in Sarov — special publication

Training in radiation protection and the safe use of radiation sources — Safety Reports Series No. 20

Seguridad de los desechos radiactivos

Decommissioning of nuclear fuel cycle facilities — Safety Standards Series No. WS-G-2.4

Coordinación de las actividades de seguridad

Maintaining knowledge, training and infrastructure for research and development in nuclear safety — INSAG NoteNo. 4

Nuclear safety review for the year 2000

Salvaguardias

International safeguards: Verification and nuclear material security — Proceedings Series

Formulación de políticas, gestión y servicios de apoyo

INIS: Authority list for journal titles — INIS Reference Series No. 11

Manual for online retrieval from the INIS database on the internet — INIS Reference Series No. 24

Nuclear Fusion, Vol. 41, Nos 1–12

A N E X O

172 Informe Anual 2001

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Page 185: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

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Cortesía: PhotoDiscTercera foto a la izquierda: D. Kinley, OIEA

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Page 186: International Atomic Energy AgencyGC(46)/2 INFORME ANUAL PARA 2001 ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA El párrafo J del artículo VI del Estatuto del Orga-nismo pide a la

INFORME ANUAL 2001

INFORME ANUAL 2001

ORGANISMO INTERNACIONAL D

E ENERGÍA ATÓMICA ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

www. iaea.org

GC(46)/2

Organismo Internacional de Energía AtómicaP.O. Box 100, Wagramer Strasse 5

A-1400 Viena, AustriaTeléfono: (+43-1) 2600-0

Fax: (+43-1) 2600-7Correo-e: [email protected]

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