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Intervención del portavoz de CiU en el Congreso de los
Diputados, Josep A.Duran i Lleida, en el debate de Política
General en el Pleno de la Cámara
Madrid 25 de Febrero de 2014
Este discurso puede ser modificado por el orador.
Introducción
Sr. Presidente, de su optimismo podría dar la sensación de que la economía ya
no debería ocupar un lugar prioritario en este debate excepto para hablar de
recuperación. No lo entiendo así.
Reproduzco las palabras del vice-Presidente de la Comisión de la Unión
Europea, Joaquín Almunia, en una entrevista de este domingo “España
necesita una visión a medio y largo plazo y el Gobierno no la tiene. El riesgo de
España, en este momento, es considerar que se ha alejado de la posibilidad
del siniestro total porque alguna de las reformas ha mejorado”, porque el
entorno ha mejorado. Lo comparto.
Pero no sólo hay que seguir hablando de la economía porque quede mucho por
hacer. La política condiciona la economía. Por ello, conviene hablar del
principal problema que hoy España tiene. Vd. recordaba que hace apenas un
año, la prensa internacional, cuando hablaba de España, lo hacía refiriéndose a
su situación económica como problema. Hoy ya no es así. Es una cuestión
política la que la prensa internacional refiere como problema de España. Es la
cuestión catalana. De ello también hablaré.
Sr. Presidente,
Otra política es posible y otra política es necesaria.
Otra política para las personas, para las que trabajan y para las que están en
paro.
Otra política para preservar el estado del bienestar
Otra política para las empresas, especialmente para las pequeñas empresas y
autónomos.
Otra política para los jóvenes.
Otra política para los territorios.
También Catalunya necesita otra política del Gobierno del Estado
Este discurso puede ser modificado por el orador.
Gobernar sin mirar a las personas
Esta mañana el Presidente del Gobierno ha efectuado un balance optimista. Su
optimismo no se fundamenta en el presente, que es muy duro, sino en el futuro.
Ha vendido futuro, lo cual tiene sus riesgos. El Presidente ha mostrado de
nuevo su confianza en una pronta recuperación, confianza que queremos
compartir, pero los indicadores económicos siguen mostrando debilidad y
nuestro paro sigue siendo de juzgado de guardia.
Señor Presidente, nos da la impresión que su Gobierno está gestionando sin
mirar a las personas, sin darse cuenta del drama individual y familiar de los
millones de personas en paro. Sin ser capaz de singularizar y darse cuenta de
las cerca de 500 mil ejecuciones hipotecarias que se han llevado a cabo desde
el inicio de la crisis. Sin atisbar que en plena crisis las desigualdades crecen
como nunca, que su política fiscal las estimula. Los pobres son más pobres y
los ricos más ricos, y las clases medias están duramente castigadas. Gestiona
la crisis sin mirar la realidad de los territorios. No dispone de una estrategia
para la llamada economía productiva, la que crea empleos, la que garantiza
bienestar.
Gestionar las reformas en España
Un rápido balance de las diferentes áreas de actuación, muestra que su
Gobierno trabaja sin diálogo con los afectados.
Me preocupa que en esta cruzada legislativa que están impulsando se olviden
ustedes de las personas. A este Gobierno le falta:
•Hablar con los jóvenes que han acabado sus estudios y que nadie les da ni
prácticas ni trabajo.
•Hablar con aquellos que tienen más de 45 años, que han perdido el empleo,
tienen una familia y escasa perspectivas de encontrar uno nuevo.
•Hablar con quienes confiaron en la Ley de la Dependencia que Vds.
aprobaron.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
•Hablar con los maestros, antes de reformar la educación.
•Hablar con los alcaldes de los pequeños municipios, antes de aprobar la
reforma local.
•Hablar con los autónomos -duro oficio, el de ser autónomo-. Antes de
aumentar las cotizaciones sociales.
•Hablar con quienes laboran en el ámbito de la cultura, antes de hundirles con
el alza del IVA
•Hablar con los ciudadanos y ciudadanas que viven y trabajan en Catalunya,
antes de la cerrazón del Gobierno a dialogar.
Siendo, como es este, un debate de política general, considero oportuno
efectuar un balance crítico de las grandes áreas de Gobierno. Verán como el
común denominador siempre es el mismo: este Gobierno se ha olvidado de las
personas.
BALANCE EN POLÍTICA SOCIAL
Austeridad para el “estado del bienestar”
El Gobierno ha planificado su política de estabilidad presupuestaria obligando a
las comunidades autónomas y a los municipios, a reducir sus gastos a un ritmo
muy superior al que se aplicaba la administración central. La consecuencia es
que, la educación, la sanidad, las políticas de dependencia, la asistencia social,
las políticas activas de empleo, han sido convertidas por el Gobierno en las
principales fuentes de ahorro público. El Gobierno ha pensado poco en las
personas.
Reforma Laboral y creación de empleo
El Gobierno no puede seguir obstinado en el milagro de la reforma laboral, ya
que, si bien era necesaria, por sí misma no creará empleo. Nunca sabremos
cuánto del paro se debe a ésta y cuánto a la recesión, que lógicamente no es
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consecuencia de la reforma laboral. Pero importa menos saberlo que abordar el
problema de frente. Partiendo, Sr. Presidente, de un hecho incontrovertible:
nada destruye tanto a una persona, tanto física como moralmente, como no
tener trabajo.
Si las reformas del mercado de trabajo han sido imprescindibles para mejorar la
posición competitiva de las empresas, un plan de choque contra el desempleo,
que venimos urgiendo desde el inicio de la legislatura y al que Vd., Sr.
Presidente, no ha hecho ni caso, es una necesidad evidente. Un plan que
ponga especial énfasis en la generación de empleo en sectores con
perspectivas de futuro, en yacimientos con capacidad de generarlo de manera
intensiva y con estímulos para la contratación y el manteniendo de puestos de
trabajo. En la reducción de los costes sociales de la contratación el Gobierno
iba en la dirección contraria; hoy anuncia una cierta corrección. ¡Veremos!
Por otro lado, la mejora de la cualificación de los desempleados de larga
duración, su reincorporación al mercado de trabajo, y por tanto la eficacia de
las políticas activas de empleo, su modernización, su mayor dotación en los
presupuestos generales del estado, el buen funcionamiento de la colaboración
público-privada, el fortalecimiento del papel del tercer sector, son asuntos
pendientes. De momento, no vemos nada de ello. Incluyendo lo dicho hoy día.
Y no puedo hablar de creación de empleo sin dejar de referirme al desempleo
juvenil. Estos días los portavoces hemos recibido -al menos es mi caso- unas
reflexiones y propuestas del colectivo UP (Universitarios preparados/
preocupados) en las que nos dicen claramente que no quieren que nos
preocupen ellos, que lo que quieren es que nos ocupemos de ayudarles y que
dejemos de continuar lamentándonos de su situación. O los grupos políticos
pasamos del lamento y la reflexión a la acción, o nuestros jóvenes se nos
adelantarán para decirnos qué y cómo debemos actuar. Sus ideas, bien
recogidas en las páginas web generarempleo y politicahora, plantean la alianza
de la experiencia, talento y formación.
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Sanidad
¿Qué sentido tiene abolir la universalización de la sanidad, excluir colectivos:
personas sin papeles, personas –incluso españoles- que sean no residentes
por un período de más de 90 días, ..? Los virus y los derechos humanos no
entienden ni de residencia ni de papeles, de manera que les ruego que, por la
salud de todos, vuelvan a pensar en las personas y volvamos de nuevo a la
universalización de la sanidad.
Desahucios
En 2013 se habrán ejecutado más de 75 mil viviendas. Es cierto que el
Gobierno ha regulado un código de buenas prácticas ante desahucios en
situaciones extremas, pero como demasiado a menudo ocurre, sus medidas
buscan más el titular mediático que la eficacia.
CIU ha sido activa en este tema y ha propuesto adaptar la ley concursal que
contemple el sobreendeudamiento de las familias y su corrección ordenada,
evitando expulsarlas a la marginalidad de por vida y regular la mediación y
legislar sobre la segunda oportunidad.
Pensiones
Su reforma de las pensiones, aprobada en solitario y sin el acuerdo de los
interlocutores sociales, alejándose de la lógica del Pacto de Toledo, ya se está
aplicando y notándose por parte de los ciudadanos. Este mes de enero los
pensionistas han recibido la carta comunicando la nueva cuantía de la pensión
para 2014. Para cientos de miles de pensionistas esta carta ha sido motivo de
indignación. Ha supuesto incrementos de menos de 1 € al mes, de 40
céntimos para las mínimas. El camino para el empobrecimiento de los
pensionistas está abierto.
Políticas sociales. Pobreza
El incremento de la desigualdad y la pobreza ha sido la consecuencia de una
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crisis que ha destruido empleo de manera masiva.
Y es cierto que va a ser la creación de empleo aquello que va a permitir reducir
la desigualdad y la pobreza. Pero también se necesita una política más activa
para proteger mejor y de manera más eficaz a las familias más vulnerables. La
pobreza infantil era un problema antes de la crisis y ahora se ha agravado.
España no tiene una política de apoyo a las familias digna de este nombre.
Invertir en familia e infancia es garantía de futuro.
Y hablando de políticas sociales, no puedo dejar de mentar la aplicación de la
ley de dependencia.¡Cuántas ilusiones y previsiones frustradas! Lo he
propuesto en otras ocasiones y renuevo hoy la proposición. Porque no son
capaces de impulsar una comisión que en un limitado y corto plazo de tiempo
haga un “aggiornamento” en materia de dependencia, para viabilizar una
auténtica política en este ámbito y no simplemente un cúmulo de graves
frustraciones.
Educación
La LOMCE, la reforma educativa. Una ley para olvidar que ha logrado unir a la
oposición y a los sectores educativos en su contra. No es una ley destinada a
mejorar la educación, al contrario. No es una ley de consenso, al contrario. La
educación es uno de los temas más relevantes que se debe llegar a pactar,
pero no ha sido así. La LOMCE será más costosa de gestionar, y la pagaran
las CCAA. Una ley con un objetivo: erosionar el modelo educativo que rige en
Catalunya, el cual, a diferencia del aprobado en Las Cortes, si fue pactado por
Gobierno y oposición. Un gravísimo error de cara a Cataluña. Gravísimo, Sr.
Presidente.
Hablemos de becas. El cambio de condiciones de acceso a las becas
comportará que menos estudiantes puedan acceder a ellas. Las Erasmus
disminuyen y estancias a un semestre, en vez de un año. En definitiva, España
sigue una política errática y elitista y continua siendo uno de los estados que
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menos recursos destina a becas de la OCDE.
Y, hablando de becas, ¿se acuerda, Sr. Presidente, de su etapa al frente del
Ministerio de Administraciones Públicas? ¿Se acuerda de que en el Palacio de
la Generalitat firmó conmigo el traspaso de las becas a la Generalitat? ¿Se
acuerda que fue la ministra de Educación, Esperanza Aguirre, quien se negó a
cumplir un acuerdo que por reiterada jurisprudencia constitucional es de
obligado cumplimiento para el Estado? Ahora que no tiene a la Sra. Aguirre
torpedeando -al menos desde dentro del Gobierno el cumplimiento del
acuerdo-, ¿no puede ser consecuente y transferir de una vez las becas tal y
como acordamos hace ya muchos años? ¿No dice que hay que cumplir la ley
la Constitución?
Cultura
Durante toda la legislatura el Gobierno ha maltratado el sector cultural, un
sector que supone el 4% del PIB i da trabajo a 503.700 persones.
Subida del IVA del 8 al 21% con consecuencias de esta subida del IVA han
sido catastróficas para todo el sector cultural que lucha por la supervivencia.
Paralelamente esta subida no ha venido acompañada por una nueva ley de
mecenazgo, anunciada pero no materializada.
Reparto injusto de las ayudas públicas. La Comunidad de Madrid ha recibido el
41,2 % de las subvenciones y aportaciones públicas, los organismos culturales
del estado en el exterior el 22,3% y un 36,5% se lo han tenido que repartir las
restantes 16 CCAA.
Se ha reducido drásticamente la aportación a las grandes instituciones
culturales catalanas como el Liceu, el MACBA, el Museu Nacional d'Art de
Catalunya o el TNC en un 46,41 %. ¡Y menos mal que Vd. dice ocuparse de
Catalunya!
Este discurso puede ser modificado por el orador.
Interior e Inmigración
Antes de entrar de lleno a hablar de economía permítame Sr. Presidente, que
le hable de otras cuestiones sectoriales no menos importantes pensando en las
personas. En este caso ligadas con la política de interior. Creemos necesaria
una futura Ley de Seguridad Ciudadana. Pero debo mostrarle nuestra
preocupación tanto por el posible recorte competencial, al que tan habituados
nos tienen, como por la necesidad que dicha ley recoja elementos
imprescindibles para cualquier policía moderna de un Comunidad Autónoma. Y
lo más importante: nuestra alarma y preocupación por la limitación de
derechos y libertades fundamentales que pueda suponer el nuevo texto legal.
Quiero ahora Sr. Presidente, hacer una referencia al drama de la inmigración.
Siempre la he defendido ordenada de tal manera que no socave la cohesión
social de una comunidad. He defendido también la necesidad de cooperación
con los países de origen. Y en más de una ocasión me he referido a la
necesidad de ser estrictos en los controles fronterizos. Pero los inmigrantes son
personas objeto de deberes pero también de derechos. Lo uno y lo otro.
Hace apenas unas semanas un colectivo de personas, todas ellas católicas, sin
duda conocidas por el Ministro del Interior, reflexionaban sobre la inmigración
en un artículo bajo el título “Te vimos forastero y no te acogimos”. El propio
Papa Francisco ha pedido tener una nueva mirada sobre el problema de la
inmigración y adoptar políticas de acogimiento más humanizadas. “Es una
vergüenza” dijo tras conocer la noticia trágica del naufragio cerca de
Lampedusa ¿Qué hacer para que esta situación deje de avergonzarnos?
Nuestra conciencia no puede ser insensible a las nuevas formas de pobreza
asociadas a la inmigración. Resulta, en este sentido inadmisible aceptar como
normal el uso de alambradas con cuchillos para contener las entradas
irregulares de personas o el trato inhumano que reciben inmigrantes en
situación administrativa irregular que son recluidos en los Centros de
Internamiento de Extranjeros. Como resulta inadmisible la opacidad y la
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complejidad administrativa. Hay que sustituir estos centros por un nuevo
sistema de atención a inmigrantes irregulares en consonancia con la letra y
espíritu de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
BALANCE DE POLÍTICA ECONÓMICA
Política económica para las pymes
La patronal PIMEC catalana convoca un acto titulado “DIGUEM PROU”, y
señalan que se ha roto el contrato social de la Administración con las Pymes.
Denuncian:
El incremento de costes de la Seguridad Social.
El incremento de los precios energéticos y el carácter errático de la política
energética.
El aumento continuado y creciente, de la presión fiscal.
La falta de crédito.
Las reiteradas inspecciones de todo tipo a las empresas que ya pagan.
Las complejas trabas administrativas.
En definitiva, el Gobierno ha dado importantes titulares para las PYMES, pero
poca ayuda. Titulares como: el pago del IVA con criterio de caja, las medidas de
apoyo al emprendedor, los créditos ICO. Todos ellos suenan bien, son
esperanzadores, generan titulares pero sirven de poco. Hoy ha vuelto a dar
titulares pero este Gobierno sigue alejado de las pymes. Y sin pymes no habrá
creación de empleo, ni mejoras de la competitividad.
Modelo productivo.
Convergència i Unió ha defendido siempre la economía productiva frente a la
especulativa o la subsidiada. Hoy sin renunciar al término productivo hay que
hablar de “economía creativa”. La economía debe nutrirse de los efectos de un
desarrollo que no existe en I+D+i.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
El discurso de la recuperación económica basado en el potencial del turismo, el
mantenimiento de una cierta industria del automóvil y el aumento de las
exportaciones gracias a la reducción de salarios, es un discurso de
autocomplacencia que solo tiene sentido en el corto plazo.
Falta política industrial. Necesitamos políticas de diversificación sectorial,
Europa está apostando por la reindustrialización, tanto mediante la captación
de industrias que en el pasado se deslocalizaron, como a través de incentivar
sectores de futuro. Nosotros, o mejor dicho Vds, no lo hacen. Ni tan siquiera
hablan de ello.
Es cierto que el déficit de la balanza comercial ha dado un vuelco, estamos
exportando, pero ello es una reacción frente a la escasez de consumo interior.
La competitividad mejorada por la vía de los salarios, es un mal augurio, es una
evolución con presente, pero no tiene futuro.
Un cambio de modelo productivo exige invertir en sectores de alto valor
añadido. Precisa investigación e innovación, faltan más recursos y estabilidad
para el sistema. Es evidente que para Vds. no es una prioridad la ciencia.
Existe un desanimo general al comprobar como en cuatro años la investigación
cae en un 30%. Los científicos urgen a un cambio advirtiendo que de no
hacerse los daños pueden ser irreversibles. Los países ricos son ricos porque
hacen ciencia. Este es nuestro reto Sr. Presidente.
Hablando de productividad ¿cuándo tomará, Sr. Presidente, la iniciativa de
sentar en una mesa a todos los que debemos abordar de una vez por todas la
racionalización de los horarios en España? Jornada laboral más larga y
productividad más baja. ¡Eso es lo que hoy tenemos!.
Crédito.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
Demasiadas palabras y pocas realidades. El grifo del crédito sigue cerrado, al
menos para las empresas más pequeñas.
En 2012 y también en 2013 el Gobierno dotó al ICO con 22.000 millones de
euros destinados a crédito para las Pymes y tanto en 2012 como en 2013 el
crédito ICO efectivamente concedido no llegó a los 12.000 millones, es decir
algo más del 50% de lo previsto.
Por otra parte, la banca pública participada por el FROB en nada ha contribuido
a facilitar crédito a las Pymes. Catalunya Bank, en 2013 sólo concedió créditos
ICO por valor de 12 millones de € ¿Cómo justifica el Gobierno esta
discapacidad para estimular la concesión de crédito? En las fases cíclicas
expansivas el crecimiento empuja al crédito; en las fases cíclicas contractivas,
por el contrario, el crédito empuja al crecimiento.
Ahora corresponde impulsar el crecimiento. Hemos reiterado la conveniencia
de establecer un coeficiente de crédito. No nos han hecho caso. Tanto la
Comisión Europea como el BCE señalan que el crédito en España es escaso y
caro. El propio FMI acaba de decir que los bancos tienen que repartir menos
dividendos y dar más créditos.
Infraestructuras
En el ámbito de las infraestructuras abandonan el modelo aeroportuario
descentralizado del Gobierno Zapatero y prefieren diseñar un nuevo modelo de
privatización de AENA. Es aquello de “antes alemán que catalán”. El Gobierno
prefiere vender la mayor parte de la compañía a inversores extranjeros, que no
permitir que se gestionen los grandes aeropuertos de forma individualizada
como se hace en todas partes. Tampoco atienden a las políticas europeas, un
ejemplo de ello es la negativa de aplicar la Euroviñeta o que se empecinen en
inversiones ruinosas en líneas de alta velocidad o en autovías de poco tránsito.
Por lo que refiere a la acción del Gobierno en relación a Catalunya debemos
Este discurso puede ser modificado por el orador.
denunciar claramente el fuerte descenso de las inversiones, muy superior en
Catalunya que en el conjunto español. La prueba de ello, es que en el 2014, el
porcentaje no llega al 10%.
Un tema que no se puede obviar es el incumplimiento del plan de Cercanías de
Barcelona, así como de las Estación de la Sagrera y del acceso ferroviario al
aeropuerto, y de las carreteras paradas, cuarto cinturón, Vallirana, A-27, y
accesos a la Vall d’Aran.
Tampoco podemos dejar de hacer una referencia de la progresiva retirada del
Estado en la financiación del transporte público metropolitano (tanto en
Barcelona como en Madrid). De 182 millones en el año 2011 a 94 en el 2014.
Valoramos en cambio la actitud positiva de la Ministra, entre otros temas
importantes, el desbloqueo de los accesos ferroviarios al Puerto de Barcelona.
Energía.
En España no hay política energética, hay política presupuestaria que afecta a
la energía, pero no existe política energética, a pesar de que esta debiera ser
una política transversal básica en la política económica del país. Por esta vía el
Gobierno tampoco va a contribuir al cambio de modelo productivo.
El problema energético es relevante y trascendente: precio para el consumidor
elevado e importante déficit de tarifa (acumulado y corriente). Según el propio
Ministerio: “el coste de producir la electricidad es similar a la del resto de la UE,
sin embargo los costes regulados son un 40% superiores al de los países de
nuestro entorno”. Así pues, el problema no está en el sector eléctrico
liberalizado (la generación) sino en el regulado que es responsabilidad del
Gobierno. ¡Lo dice el propio Ministerio!.
La clave del problema está en las subvenciones que se cargan al sistema
eléctrico regulado por decisión del Gobierno. Es totalmente cierto que el
problema se generó en toda su gravedad en el anterior gobierno socialista,
pero no es menos cierto que en 2012 y 2013 el déficit se ha incrementado en
más de 9.000 M€. De acuerdo con lo anterior, no es razonable ni positivo
Este discurso puede ser modificado por el orador.
cargar contra los consumidores y contra las empresas, para solventar los
problemas ocasionados por el BOE. No se puede caer en el populismo. Hay
que tratar este problema a nivel de Estado, tal como se ha hecho con otros
problemas igual o menos importantes. Se impone un acuerdo general que
respete la sostenibilidad económica del sector y el de sus empresas. Y
sobretodo mucha transparencia. Mucha información. El usuario tiene derecho
a saber la verdad.
Fiscalidad
Hasta ahora el Presidente se ha comprometido a reducir algunos impuestos
para 2015, año electoral. Preferiríamos que en lo posible lo avanzara,
especialmente la reducción de los incrementos del IVA aplicados sobre la
cultura, sobre la venta de flores y plantas y sobre las actividades de servicios
como peluquerías o gimnasios y pediríamos la completa supresión del tipo
complementario del IRPF que aprobaron con carácter temporal para 2012 y
2013, pero que se está eternizando.
Respecto a la reforma fiscal que preparan, permítanme que destaque algunas
de las prioridades de CIU:
oNecesitamos tributos más justos, equitativos y redistributivos para luchar
contra las desigualdades.
oEl actual sistema castiga más las rentas del trabajo que las del capital y
desestimula el empleo.
oEl sistema debe simplificarse.
o Tenemos algunos de los tipos impositivos más altos de Europa. En los
casos de renta y sociedades deben disminuir.
oTipos más bajos y pagar todos. Ello exige reducir el fraude fiscal, combatir
mejor la economía sumergida.
oEl impuesto sobre sociedades debe ser diferente para las pymes que para las
grandes empresas.
o Las empresas multinacionales deben pagar por las rentas que obtienen
en España, igual como pagan todas las personas y empresas.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
o Tenemos un sistema fiscal caracterizado por la inseguridad jurídica.
Esto también debe cambiar.
o La lentitud de resolución de recursos por parte de los Tribunales
Económico Administrativos es otro tema que la reforma debe contemplar.
o La Agencia tributaria debe ser más transparente, esta sería también
una vía para reducir voluntariamente el fraude.
o Entre los incentivos fiscales a priorizar, señalo: la reinversión y el gasto
en I+D+i, son incentivos orientados directamente a un cambio efectivo de
modelo productivo.
BALANCE DE LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN
La centralización del Estado
El Gobierno se ha obsesionado en reformar el Estado, cueste lo que cueste y
que no exista otro poder que no sea el Estatal.
La Reforma de la administración local: Alejar el ciudadano de la política
La concreción de la reforma de la Administración Local parece hecha ex
profeso para alejar los ciudadanos de la política. Con las diputaciones, el
Gobierno está creando una red burocrática de gestión municipal alejada de la
elección directa de concejales y alcalde y, por tanto, alejada de la participación
de la ciudadanía, bajo control centralizado del Estado.
Reforma de las administraciones públicas CORA.
Las siglas CORA responden a la denominada Comisión para la reforma de las
administraciones públicas, en plural. En consecuencia, resulta por lo menos
curioso que una comisión tan importante en los planes del Gobierno y tan
transversal solo esté formada por representantes de la administración central.
El Gobierno tiene un problema de diálogo, ya no con las personas que no
pertenecen a la administración, sino incluso con quienes representan a otras
administraciones.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
Las reformas que se efectúen al amparo de la CORA modificarán a la baja
estatutos y leyes orgánicas, lo que en definitiva puede suponer una auténtica
liquidación del autogobierno de muchas Comunidades. Si algunas
Comunidades lo aceptan, nada que objetar. Nosotros no estamos de acuerdo.
Resulta igualmente sorprendente el enorme empeño que pone el Gobierno en
la reforma de las otras administraciones, es decir la administración local y
autonómica (que en los objetivos de déficit para 2014 sólo representan el 17%
del déficit), y en la dejadez que mantiene el Gobierno para reformar en
profundidad la Administración Central (que acapara el 83% del déficit total). Es
insólito que el Proyecto de Ley de racionalización de la administración, que ha
tardado más de 2 años en presentar, sea tan poco ambicioso con la supresión
de organismos y de duplicidades dentro de la administración central.
Justicia
Necesitamos una justicia más cercana, eficiente y ágil capaz de dar respuesta,
en tiempo adecuado, a las demandas de la sociedad. Le proponemos
apartarnos de esquemas punitivos que nos separan del modelo constitucional
de reinserción, como el Proyecto de Código Penal con la nueva pena de prisión
permanente revisable y que ser derogue la ley de tasas que aleja a muchos
ciudadanos de la justicia, tal y como han denunciado los Colegios de
Abogados.
Apostamos por una reforma de Ley Orgánica del Poder Judicial que permita los
Consejos de Justicia autonómicos. El modelo de nueva Oficina Judicial
requiere impulsar los traspasos pendientes a las CCAA.
Por último, y en este ámbito de la Justicia, nos preocupa la nueva regulación de
los Colegios y Servicios profesionales. El ejercicio de las profesiones
colegiadas, previsto en la propia Constitución, es una garantía para el
ciudadano y para el profesional y debemos reconocer y proteger la labor que
Este discurso puede ser modificado por el orador.
realizan en este ámbito los Colegios Profesionales. Y aquí permítame que
defienda muy singularmente la posición de los Procuradores de los Tribunales
respecto a la compatibilidad de los abogados para ejercer también de
procuradores. ¿Pero es que Vds. buscan un colapso de la justicia? Escuchen al
sector, por favor y obren con sentido común.
Agricultura
Una nota sobre la PAC. Su gobierno desvirtúa la PAC.
Defendemos una regionalización de la PAC acorde con la estructura
constitucional del Estado y con las realidades agrícolas distintas. Lo mismo
sucede con el Desarrollo Rural donde el programa que Vds. han aprobado
suprime una serie de recursos de más de 1.000 M€ para todo el Estado.
CATALUNYA
Voy a hablar ahora exclusivamente de Catalunya. En el resto de mi
intervención he hecho referencia al conjunto de problemas del conjunto de la
sociedad española. A pesar de ello es posible que alguien diga o escriba que
solo he hablado de Catalunya. No será cierto.
Cuando en Catalunya escuchamos al Presidente del Gobierno decir que solo
dialogará con el Govern de la Generalitat sobre los “problemas reales”, la
economía, la financiación y poco más, nos da la impresión que se confunde,
que piensa que está tratando con una Pyme que pide crédito.
Catalunya es economía, es PIB, pero principalmente son personas, es
sociedad civil, es un país que se siente nación, es cultura, es lengua, le
aseguro que es mucho más que economía.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
Catalunya son 7,5 millones de personas, que no tienen ningún problema con
los españoles, pero muchas de ellas piensan que no son tratadas
correctamente por el poder de las instituciones del Estado.
Catalunya no está de acuerdo con el resultado que reflejan las balanzas
fiscales, un déficit anual de 16.000 millones de euros, entre el 8 y el 9% del
PIB. Y aún está menos de acuerdo en que el Gobierno se niegue a dar
transparencia a estas informaciones.
Catalunya no “repudia” la “realidad catalana que se expresa en castellano”
como señala el memorándum enviado por el Ministro de Asuntos Exteriores a
los Embajadores. Al contrario, la integra. El 100% de los catalanes conoce
perfectamente el castellano y también conocen el catalán, al finalizar la
educación obligatoria, esto es integración y no repudio.
Catalunya no está de acuerdo con que el Estado le imponga un determinado
modelo educativo. No está de acuerdo en que el modelo de inmersión
lingüística que durante 30 años ha sido plenamente constitucional, ahora se le
tilde de inconstitucional.
Catalunya quiere que la política social que depende del Estado se adecue al
coste de la vida que padecemos. Una pensión tiene menor poder adquisitivo y
una plaza de residencia para una persona dependiente, es más cara.
El descontento de Catalunya con los gobiernos de España, el suyo y también el
anterior, es grande, y no pretenda reducirlo a un descontento económico, es
también un descontento político, social y de gobernanza.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
El modelo de gobernanza de España, especialmente después de sus reformas,
no encaja con el modelo de gobernanza que Catalunya desea.
Ustedes están construyendo un modelo de administración tremendamente
jerarquizado, burocratizado y centralizado. Pero Catalunya quiere un Estado
más ligero, mucho menos burocrático.
Ustedes quieren una sanidad por colectivos, por tarjetas de las Seguridad
Social. Catalunya quiere una sanidad universal.
Ustedes quieren un AVE radial por toda la geografía peninsular. Nosotros
queremos mejores cercanías y mejores trenes de mercancías.
Ustedes quieren que la escuela en Catalunya se divida en dos comunidades
lingüísticas, la catalana y la castellana. Nosotros queremos una única escuela
donde se aprenda catalán y castellano.
Ustedes avalan la economía financiera de grandes empresas, pero son
incapaces de apoyar las demandas del tejido industrial y de las Pymes.
Ustedes han visto una manifestación de 400 kilómetros y de un millón y medio
de personas que solicitan hacer una consulta y lo pretenden minimizar. Se
equivocan, se equivocan mucho.
Sr. Presidente, ¡reaccione ya!, Catalunya, desde sus diferencias, ha contribuido
siempre a la estabilidad de España. El pacto alcanzado en las Cortes
Este discurso puede ser modificado por el orador.
españolas con la reforma del Estatuto de Catalunya constituyó otra prueba
evidente de esta voluntad de estabilidad. Los catalanes refrendamos este
Pacto y romper un pacto es algo muy grave.
Ahora los ciudadanos y ciudadanas de Catalunya quieren abordar una consulta
para poder decidir su futuro. El Govern de la Generalitat y las fuerzas políticas
que apoyan la consulta, mayoritarias en Catalunya, ya han dado su acuerdo a
las preguntas a efectuar. Corresponde al Gobierno de España plantear también
su posición. Ustedes han liderado la quiebra de un acuerdo entre Catalunya y
España y por tanto como Gobierno y como líderes de este proceso de quiebra
les corresponde plantear su propuesta de marco en el cual la ciudadanía de
Catalunya pueda volver a confiar, para dejar a continuación que la ciudadanía
se pronuncie. No es suficiente con decir no a lo que se propone. La pregunta
es qué propone Ud. ante el principal problema político de España.
Sr. Presidente siéntese a hablar, haga una propuesta, su silencio no es
respuesta, y al igual que algunas de sus palabras, es más bien un estímulo
para radicalizar posiciones.
Otra política es posible, otra política es necesaria, también para Catalunya y
sus demandas políticas y económicas.
La cuestión catalana es un problema español, Sr. Presidente, no lo olvide. No
ignore lo que Moody’s o Standard & Poor’s han dicho respecto a las
consecuencias para el conjunto de España que tendría no resolver la cuestión
catalana.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
El problema está, Sr. Presidente, en la pérdida desde hace siglos de una vía
atractiva e integradora. La única excepción fue la Transición y eso se rompió
con la sentencia del Constitucional. No hay ningún proyecto de España
ilusionador. Y en Catalunya existe uno que si la crea. El independentismo
catalán tiene éxito más allá de quienes lo comparten por méritos propios, por la
perseverante torpeza de su Gobierno.
Yo le pregunto si Vd. está dispuesto a tener alguna iniciativa política que
permita una negociación. ¿Acaso quiere una rendición incondicional? El
consenso nace como consecuencia de renuncias mutuas. Hoy el estado de las
autonomías tal y como está diseñado y más, tal y como se interpreta está en
crisis institucional. No sirve. Al menos no sirve para Catalunya.
Algunas comunidades hablan en ocasiones de devolver competencias.
Nosotros no. Ya no sirve una solución igual para realidades muy desiguales. El
estado de las autonomías fue útil para el pasado pero no sirve para el presente
y menos para el futuro. Y Vd. Sr. Presidente se ancla en ese pasado, y el
presente y sobretodo el futuro exigen nuevas propuestas que incluso puedan
estar fuera de la Constitución. ¿Por qué no?
En la convención del PP en Barcelona citan a Tarradellas. También citan a
menudo a Cambó. Pues no olviden que Tarradellas fue Presidente de
Catalunya antes de aprobarse la Constitución. Porqué antes de existir el
Estado de las Autonomías, se reinstauró la Generalitat de Catalunya. Y citando
a Cambó recuerden el eco de sus palabras en este hemiciclo. “Nuestro
problema no es administrativo ni regionalista -hoy podría decirse autonomista-
es de personalidad nacional catalana”. Y eso es lo que no se ha reconocido. El
concepto nacionalidad quería abrir una vía pero Vds. la taponaron con su
actitud ante el Estatut.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
El Instituto Elcano acaba de elaborar un informe donde entre otras cosas afirma
que “sigue imperando la mentalidad castellana según la cual no hay lugar para
sentimentalismos”. Y en Catalunya hay mucho sentimiento. En el actual
proceso hay sentimientos y estos no se combaten con intimidaciones o
anuncios apocalípticos aunque en algunos casos puedan incluso responder a
la realidad. El informe de Elcano dice que “al Gobierno le falta tener afecto por
Catalunya”. No creo que sea una cuestión de afecto sino de respeto.
Se lo dije en una sesión de control. Hay que abordar un problema que el tiempo
no ayudará a solucionar. Hay que moverse y no necesariamente sobre uno
mismo. De no hacerlo, de dejar que sea el paso de los días el que resuelva
este problema acabaremos donde le dije, en que una mayoría acabará votando
la declaración unilateral de independencia.
Cuando lo dije algunos medios dijeron que yo lanzaba una amenaza. ¡No! Lo
dije reiteradamente aquel día y lo reitero hoy, no es una amenaza, es una
previsión sino hay iniciativa política que lo remedie. Es más le dije que a mí no
me gustaba, que no era partidario de ella. El aludido informe del Instituto
Elcano dice que “esta declaración dejará una España amputada y una
Catalunya aislada”.
Yo no quiero una Catalunya aislada. Si Vd. no quiere una España amputada,
como estoy seguro que no desea, apueste por el diálogo. Unos y otros
tenemos que dialogar. Sin líneas rojas como decía ayer en Barcelona la
vicepresidenta de la Unión Europea Viviane Reding. Nosotros estamos a
disposición del dialogo, y sé que eso implica ponerse en la piel del otro.
¡Dialoguemos pues! Eso sí, cualquier acuerdo debe consultarse a la ciudadanía
de Catalunya, de no hacerlo así cerraríamos en falso el problema actual.
Este discurso puede ser modificado por el orador.
