Upload
internet
View
104
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
INTRODUÇÃO ÀS POLÍTICAS PÚBLICAS
II Fórum Sul Brasileiro de Comunidades Terapêuticas e Dependência Química.
Realização Cruz Azul no Brasilwww.cruzazul.org.br
Blumenau, SC, 06 de Agosto de 2004.
INTRODUÇÃO ÀS POLÍTICAS PÚBLICAS.
•
• I. INTRODUÇÃO À INTRODUÇÃO: de onde surgem e como surgem as políticas públicas.
• 1. O processo de decisão política.
• 2. As questões básicas: eficácia e controle.
• 3. Componentes do processo de decisão.
•
• I.I. OS PROBLEMAS DO PROCESSO DECISÓRIO.
• 1. A dificuldade de colocar o problema na agenda.
• 2. A desorganização do processo.
• 3. O ritmo da decisão.•
INTRODUÇÃO ÀS POLÍTICAS PÚBLICAS.
• I.II. O TRATAMENTO DA DEPENDÊNCIA E AS POLÍTICAS PÚBLICAS.
• 1. O diagnóstico do problema.
• 2. A lei no Brasil.
• 3. As comunidades terapêuticas e as políticas públicas.
• 4. O preconceito e a estatização.
• IV. POLÍTICAS PÚBLICAS E REPRESENTAÇÃO.
• 1. A transferência do poder.
• 2. A essência e o objeto da representação democrática.
• 3. Representação e compromisso, candidatos e promessas.
• 4. A força dos lobbies e a força do terceiro setor.
•
I. INTRODUÇÃO À INTRODUÇÃO: como
surgem as políticas públicas.
1. O processo de decisão política.
Como isto pode acontecer?
Como isto pode acontecer?
• Como são decididas as políticas públicas?
I. INTRODUÇÃO À INTRODUÇÃO.
2. As questões básicas: eficácia e controle.
O processo decisório
1. Sua eficácia na solução dos problemas.
2. Sua sensibilidade ao controle da sociedade.
EFICÁCIAEFICÁCIA a) Com que grau de inteligência e racionalidade o governo trata das questões de interesse geral?
b) As questões são precedidas de suficiente reflexão, baseada em dados confiáveis?
c) Por que o governo comete tantos erros e o que pode ser feito para aprimorar a eficiência do processo de decisão?
EFICÁCIAEFICÁCIA d) Por que motivo alguns problemas importantes, como saneamento, qualidade da educação e do atendimento à saúde, estradas inseguras, nunca são resolvidos satisfatoriamente?
CONTROLECONTROLE a) Quem formula as políticas governamentais? São apenas as elites, grupos fechados, ou há realmente influência do cidadão comum?
b) A participação popular pode e deve ser ampliada?
c) A alternância de partidos no poder provoca efetiva mudança nas políticas?
CONTROLE
• d) Porque razão a população parece tolerar agressões como um sistema tributário iníquo, a violência urbana, a corrupção, educação e atendimento à saúde de má qualidade, serviços públicos ineficientes?
I. INTRODUÇÃO À INTRODUÇÃO.
3. Os componentes do processo de decisão.
1. Como surgem os problemas de decisão política e como chegam à agenda das autoridades que devem resolvê-los.2. Como são formulados os temas da ação governamental. 3. Como se processa a subseqüente ação legislativa e/ou executiva. 4. Como as autoridades aplicam as políticas escolhidas. 5. Como estas políticas e sua implementação podem ser avaliadas.
II. OS PROBLEMAS NO PROCESSO DECISÓRIO.
• A dificuldade de colocar o problema na agenda.
II.OS PROBLEMAS NO PROCESSO.
2. A desorganização do processo.
II. OS PROBLEMAS NO PROCESSO.
3. O ritmo da decisão.
III. O TRATAMENTO DA
DEPENDÊNCIA E AS POLÍTICAS
PÚBLICAS.
1. O diagnóstico do problema
CAUSAS
• A industrialização
• O desenvolvimento tecnológico
• A cultura de nossa sociedade
• A força da propaganda
III. O TRATAMENTO DA DEPENDÊNCIA
E AS POLÍTICAS PÚBLICAS.
2. A lei no Brasil.
Constituição Brasileira
“São direitos sociais a educação, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta constituição”.
III. O TRATAMENTO DA DEPENDÊNCIA
E AS POLÍTICAS PÚBLICAS.
3. As comunidades terapêuticas e as políticas públicas.
III. O TRATAMENTO DA DEPENDÊNCIA
E AS POLÍTICAS PÚBLICAS.
4. O preconceito e a estatização.
IV. POLÍTICAS PÚBLICAS E REPRESENTAÇÃO.
1. A transferência do poder.
IV. POLÍTICAS PÚBLICAS E REPRESENTAÇÃO.
2. A essência e o objeto da representação.
Giovanni SartoriGiovanni Sartori “Democracia existe na medida em que há uma sociedade aberta, em que a relação entre os governantes e os governados é consentânea com o princípio de que o Estado está a serviço dos cidadãos e não estes a serviço daquele, e de que o governo existe para o povo e não vice-versa”.
Representação
• “Representar” é apresentar de novo; tornar presente alguma coisa ou alguém que não está presente.
SartoriSartori
“QUANDO DIZEMOS QUE AS ELEIÇÕES SERVEM PARA DESIGNAR OS GOVERNANTES, NOS ESCAPA O ESSENCIAL. PORQUE O ESSENCIAL É – COMO GOVERNARÃO, I. É, EM QUAL DIREÇÃO E PARA QUAIS OBJETIVOS SERÁ ORIENTADO O EXERCÍCIO DO PODER”.
IV. POLÍTICAS PÚBLICAS E
REPRESENTAÇÃO.
3. Representação e compromisso, candidatos e promessas.
IV. POLÍTICAS PÚBLICAS E REPRESENTAÇÃO.
4. A força dos lobbies e a força do terceiro setor.