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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
L’objet traditionnel de toute entreprise est la recherche du profit.
Cependant, dans cette course effrénée au gain, il y’a la satisfaction du client qui est
également recherchée, ce qui concourt à la recherche du profit. L’entreprise est donc
en harmonie aussi bien avec son environnement externe qu’interne, pour son
meilleure fonctionnement, l’entreprise à besoin d’unité chargée d’approvisionner
l’ensemble de la structure des matériaux et services donc elle a besoin d’où la raison
d’être de la division achat au sein de AES SONEL.
Les entreprises camerounaises ont compris qu’il est désormais impossible
de faire des bons achats si au préalable, on n’a pas un service approprié qui gère les
achats. AES SONEL qui est la structure dans laquelle nous avons effectué notre
stage n’est pas du reste, elle fait dans la production et la distribution de l’énergie
électrique. Notre séjour au sein de AES SONEL nous a permis de constater qu’il
y’avait les limites liées à la gestion des appels d’offres internationaux notamment la
non spécification des incoterms dans le cahier de charge. C’est partant de tout ces
limites que de commun accord avec notre encadreur académique et professionnel
nous avons défini le thème suivant : « L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES
INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A L’INTERNATIONAL : Cas de AES
SONEL »
Partant de l’idée selon laquelle le souci de toute entreprise serait de voir
un bénéfice réalisé à la suite d’un achat, ainsi l’objet de notre travail peut se résumer
autour de la question suivante : quelles sont les actions à mettre en œuvre par AES
SONEL pour mieux gérer et rendre plus rentable ses appels d’offres à
l’international ?
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
INTRODUCTION GENERALE
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
L’intérêt de notre travail se situe à deux niveaux :
Sur le plan académique, il servira de base de données aux futurs étudiants
désirant se lancer dans le domaine du commerce international en générale et
celui des appels d’offre en particulier ;
Sur le plan professionnel, il permettra à AES SONEL de mieux organiser le
processus de gestion de ses appels d’offres ceci dans le but d’accroître son
chiffre d’affaire.
Notre objectif au terme de ce travail est celui d’aider AES SONEL à mieux
gérer son appel d’offre international.
La démarche méthodologique adoptée pour notre travail est qualitative.
Elle est centrée premièrement sur la recherche documentaire et les entretiens
réalisés pour nous permettre de mieux appréhender l’objet de notre étude. Une
deuxième phase basée sur l’observation des faits au sein de la structure. Cette
observation nous a permis de poser un diagnostic à partir duquel nous avons émis
un certain nombre de proposition devant permettre à AES SONEL de mieux gérer
ses appels d’offre à l’international. Cette démarche méthodique a conduit à l’adoption
d’un plan structuré en deux parties :
La première partie intitulée : « LE CADRE DU STAGE» subdivisé en deux sous
chapitres, la première qui donne une vision globale de AES SONEL et le second
qui donne un aperçu du déroulement du stage au sein de AES SONEL ».
La deuxième partie intitulée : MISE EN ŒUVRE DE L’IMPACT DE LA NON
SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A
L’INTERNATIONAL », subdivisée également en deux sous chapitres le premier
qui fait un aperçu de la pratique des appels d’offres internationaux à AES SONEL
et le dernier chapitre qui fait une approche critique de la pratique des appels
d’offres internationaux à AES SONEL.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
PREMIERE PARTIE
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
LE CADRE DU STAGE
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Au cours de cette décennie, l’environnement économique Camerounaise
a été marqué par de profondes mutations. Cependant, ces mutations ne se sont pas
manifestées dans tous les secteurs de la même façon car certains ont été plus
touchés que d’autres. C’est par exemple le cas du secteur de l’énergie électrique qui
jusqu’aujourd’hui recherche une certaine stabilité. Ainsi :
- qui opère dans le secteur électrique au Cameroun ?
- quel est la place de la division achat au sein d’AES SONEL ?
Les réponses à ces questions se feront à travers la présentation d’AES
SONEL et déroulement du stage.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
L’entreprise est « un groupement humain hiérarchisé qui met en œuvre
des moyens intellectuels, matériels et financiers pour extraire, transformer,
transporter, distribuer des richesses ou produire des services conformément à des
objectifs définis par la direction personnelle ou collégiale en faisant intervenir à des
degrés divers les motivations de profit et d’utilité sociale » (cours d’Economie et
Organisation des Entreprises, non publié). Notre travail ici consistera à présenter
AES SONEL en ressortant son historique et son évolution
SECTION I : HISTORIQUE ET MISSIONS DE AES SONEL
I.1) : Historique d’AES-SONEL
Comme toute structure organisée, AES SONEL a une histoire, une mission
bien définie.
La compagnie américaine d’électricité fondée en 1981 et basée à Washington dans
l’état de Bugérie, AES devient une entreprise Camerounaise suite à la privatisation
de la SONEL le 18 juillet 2001.Avant sa création elle a subit de nombreuses
mutations.
1929 : inauguration des centrales hydraulique de LUERMAN et MALALE qui
permet de fournir l’électricité dans la région de MUYUKA essentiellement dans les
domaines et usine des colons de la zone.
1946 : création de service public chargé de la distribution de l’énergie
électrique. Lee services rachète la plupart des centrales privées par les colons il
assure la distribution de l’énergie électrique dans les villes de Douala,
Nkongsamba, Yaoundé à partir des centrales thermiques.
Le15 avril 1948 : la société d’Energie Electrique du Cameroun (ENELCAM) est
créée avec la collaboration technique de la société Electricité de France (EDF).
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
CHAPITRE I PRESENTATION
GENERALE DE AES SONEL
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Elle est chargée de l’aménagement de la centrale de Douala, des barrages de
Mbakaou et de Bamendji.
Le 04 juillet 1948, la Compagnie Coloniale de Distribution de l’Energie Electrique
(CCDEE) est créée. Elle assure la production et la distribution de l’énergie
électrique à partir des centrales thermiques, dans les villes de Douala, Yaoundé
et Nkongsamba.
En 1961, la West Cameroon Electricity Corporation (POWERCAM) voit le jour.
Elle est chargée de la production, du transport et de la distribution de l’énergie
électrique dans la partie occidentale du Cameroun.
Le 15 juillet 1963, la Société d’Energie Electrique du Cameroun (EDC) est
créée avec pour mission le transport, la production et la distribution de l’énergie
électrique dans la partie orientale du Cameroun.
En novembre 1973, le Président de la République du Cameroun annonce la
création d’une société unique chargée de la production, du transport et de la
distribution de l’énergie électrique sur l’ensemble du territoire Camerounais.
Ceci est réalisé le 15 novembre 1975, date de création de la SONEL par
fusion d’ENELCAM, EDC et POWERCAM.
Le 18 juillet 2001, suite au processus de privatisation initié par le gouvernement
camerounais, 56% du capital de la SONEL est cédé à un opérateur privé et la
SONEL devient AES SONEL.
Le résumé du processus de création de AES SONEL se présente sur le schéma
suivant :
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Schema1 : Processus de création de AES SONEL
Source : document interne à AES SONEL.
I.2) : Missions et Objectifs
La mission que s’est assignée AES SONEL est d’offrir au public un produit de
plus en plus pur et continu, en escomptant la satisfaction absolue des clients. C’est
ainsi qu’elle investit beaucoup dans la rénovation des installations, et dans la formation
des ressources humaines et l’aménagement des conditions de travail
Afin de réussir son challenge, l’entreprise s’est assignée des objectifs (plus
réalistes et mesurables) et des valeurs qui résonnent comme une devise. Les objectifs
généraux d’AES SONEL s’expriment ainsi qu’il suit :
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
ENELCAM 1948 EDF
CCDEE (1948)
POWERCAM 1961 EDC 1963
SONEL 1975
AES SONEL 2001
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I.2.1) : Les objectifs
Figurer dans le top décile des entreprises d’électricités les plus
performantes en Afrique à l’horizon 2010.
Rétablir l’équilibre entre l’offre et la demande en augmentant
sensiblement sa capacité de production.
Faciliter l’accès à l’électricité au plus grand nombre, en offrant des
conditions attractives de branchement et d’abonnement.
Atteindre les standards internationaux en matière de management.
Fiabiliser la tenue du réseau et renfoncer l’efficacité des
transformateurs pour fournir un service de qualité optimale.
Mettre en place des outils modernes de gestion de clientèle pour plus
de fluidité d’écoute et de disponibilité vis à vis de ses partenaires.
I.2.2) : Les Missions à valeurs
AES SONEL voudrait également être une référence de bonne gouvernance et
de responsabilité sociale. Elle met pour cela en place des valeurs qui lui permettront
d’y parvenir, on a ainsi :
La sécurité : c’est la première valeur de la société. AES SONEL place
toujours en tête de ses préoccupations la sécurité pour son personnel, ses sous
traitants et les communautés servis à travers un code de sécurité mis à la disposition
par des campagnes (spécial sécurité) ouverte au public pour informer tous les
usagers sur les dangers du courant électrique.
L’intégrité : elle doit être au cœur des actions des employés qui se
doivent d’être honnête, sérieux et digne de confiance. Cette valeur est particulièrement
importante et a pour but la prise de conscience .face à la fraude qui régnerait dans
l’entreprise.
L’engagement : c’est la volonté, la détermination que AES SONEL
nourrit dans la poursuite de ces objectifs et la défense de ses causes.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
L’excellence : AES SONEL ne vise pas seulement l’excellence
opérationnelle, mais (l’excellence) dans son sens propre. Elle veut être la meilleure
dans tout ce qu’elle entreprend et cela dans un souci d’optimalité.
Le Fun : c’est la gaieté, le confort, l’enthousiasme et la performance au
travail. Il s’agit de se mettre dans des conditions d’esprit permettant de travailler le plus
efficacement possible en y éprouvant un maximum de plaisir.
Pour atteindre les objectifs qu’elle s’est assignée, AES SONEL réalise
beaucoup d’investissements. Ceux-ci ont pour but d’augmenter les capacités de
production, d’améliorer la qualité de service et d’établir l’équilibre entre l’offre et la
demande. C’est ainsi qu’en quatre ans (2001-2004), elle a pu réaliser des
investissements à hauteur de 75.722 milliards FCFA, destinés à la production, le
transport, la distribution de l’énergie, la gestion de la clientèle et à la sécurité.
Pour pourvoir réaliser ces investissements AES SONEL obtient soit des
concours bancaires, soit fait recours à l’autofinancement. Concernant son auto
financement, elle enregistre des recettes provenant principalement des
consommations de ses clients classés en trois catégories.
Les clients HT (Haute Tension), qui sont au nombre de trois (ALUCAM,
SOCATRAL et CIMENCAM).Ils consomment de l’énergie à très forte intensité pour la
transformation de leurs matières premières et donc nécessitent un traitement
particulier ;
Les clients MT (Moyenne Tension), consomment moins d’énergie que
les premiers ; c’est le cas de plusieurs grandes entreprises et des quelques unités
administratives telles la société anonyme des brasseries du Cameroun, (SABC), la
Communauté Urbaine de Douala (CUD) ;
Les clients BT (Basse Tension) sont constitués des ménages et autres
particuliers qui ne nécessitent pas un suivi permanent. Ils sont divisés en ceux qui
l’utilisent à des fins lucratives. AES SONEL utilise également les moyens humains et
matériels pour fonctionner .C’est ainsi qu’elle regorge d’un effectif de plus de 3350
personnes, camerounais pour la plupart, constitué d’environ 21% de cadres ,44%
d’agents de maîtrise, et 35% d’ouvriers (chiffres de 2004).Son parc de production est
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
constitué de trois centrales hydroélectriques (Songloulou, Edéa et Lagdo), trois
barrages (Bamendjin, Mbakaouet, Lagdo), six centrales thermiques et trente et une
centrales isolées.
SETION II : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE AES SONEL
II.1) : Structure organisationnelle de Aes Sonel
La société est administrée par un conseil d’administration composé de 15
membres dont 05 représentent l’état camerounais et 10 le groupe AES. La direction de
l’entreprise est assurée par un Directeur Général responsable devant le conseil d’
administration.
L’organisation Générale de la société comprend sept (07) structures
rattachées à la direction générale et dix (10) directions centrales. L’organigramme de
AES SONEL présente comme suit :
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Schéma 2 : organigramme Aes Sonel
Source : document interne à AES-SONEL
II.2) : Fonctionnement de AES SONEL
La mission d’AES SONEL est d’assurer la Production le Transport et
la Distribution de l’énergie électrique à travers le territoire national Camerounais.
II.2.1) : La Production de l’énergie électrique
Aes Sonel dispose des centrales de productions à savoir :
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
Direction Générale
Direction Études & Planification
Direction Développement &
Équipement
Direction Financière
Direction des Systèmes
d’Information
Direction du Contrôle
Financier et Conformité 404
Direction des Ressources Humaines
Direction de la Régulation et du
Contrôle de Gestion
Chef des Opérations
Administratives
Direction de la Production
Direction des Services
Généraux
04 Directions Régionales
Commerciales & Réseaux
SD de la Sécurité et de l’Environnement
(SD/Safety & Environment)
Direction Commerciale
Direction des Réseaux
Direction du Projet BSA
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Trois centrales hydroélectriques
SONGLOULOU: 384 Mw (avec retenue de modulation journalière)
EDEA : 264 Mw (avec fil de l’eau)
LAGDO : 72Mw (barrage réservoir en tête.
Six centrales thermiques (au fioul et diesel) pour les réseaux interconnectés sud
et nord (Limbe, log-baba, bassa, Oyomabang, Bafoussam et Djamboutou) et 31
Centrales isolés.
Trois barrages réservoirs pour la régularisation du fleuve SANAGA (7,6 milliard
de m3)
Mbakaou (2,6 milliards m3)
Mape (3 ,2 milliards m3)
Bamenda (1,8 milliards m3)
II.2.2) : Le Transport de l’énergie électrique
Aes Sonel possède pour le transport de l’énergie électrique :
920 kilomètres de réseau haute tension (HT)
9800 kilomètres de réseau de moyennes tensions (BT)
7250 poteaux bois
582000 branchements
25 postes
II.2.3) : La Distribution de l’énergie électrique
Reparti en quatre régions électriques, le réseau Aes Sonel comprend le Littoral, le
Centre, L’ouest et le Nord. 21 postes sources (HT/MT) alimentent le réseau de
Distribution sur le réseau interconnecté sud(RIS).
Le Réseau
Le réseau interconnecté nord(RIN) est alimenté par la centrale hydroélectrique
de Lagdo (80mva) et la centrale diesel de Djamboutou (17mva).il comprend :
337 km de lignes.
04 postes sources
01 réseau de télécommunication à courant porteur sur ligne(CPL)
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Le réseau interconnecté sud (RIS) alimenté par les centrales hydroélectriques de
Songloulou (456Mva) et Edéa (275Mva) et cinq centrales thermiques, notamment :
Oyomabang (40Mva), Log-baba (20Mva), Bassa (25Mva), Limbe (86Mva) et
Bafoussam (516Mva) comprend :
685 km de lignes 90 kv ;
17 postes : o4 postes d’interconnections 225 /90 kv et 13 postes : source 90
kv/MT ;
Un réseau de télécommunication commuté à courant porteur sur ligne(CPL)
Un système de télécommunication conduit(SCADA) utilisant le réseau CPL et
ayant son centre au dispatching entre Edéa- Mangombé.
II.2.4) : La Commercialisation de l’énergie électrique
AES SONEL comprend en son sein plus d’abonnés dans les villes de Douala
et Yaoundé ; des Agents commerciaux appuyés en particulier avec des releveurs de
compteurs temporaires enfin des agences commerciales.
Tel est le fonctionnement de AES SONEL, fonctionnement qui ne peut être
possible que si chaque entité qui forme la société rempli la mission qui lui est
impartie de façon efficace. Tel est le cas de la division achat qui mérite une attention
particulière.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Conclusion Chapitre1
L’entreprise est une organisation dont la connaissance s’avère complexe.
Néanmoins cette présentation générale de AES SONEL, loin d’être exhaustive,
ressort ses principaux points notamment sa création, son évolution et son
fonctionnement. de ce qui précède, nous pouvons affirmer que AES SONEL est une
société anonyme indispensable au Cameroun, et qui profite d’une place de leader
car évoluant en situation de monopole et donc les nouvelles orientations s’épuisent
dans la qualité du service et surtout dans une stratégie de rationalisation des coûts
via la Supply Chain management.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Sous direction de la Supply Chain (chaine d’approvisionnement) elle-
même responsable devant la Direction des Services Généraux (DSG), la division des
achats a été notre unité d’accueil. Nous ne saurons commencer par présenter cette
division sans s’attarder bien avant sur la DSG.
SECTION I : PRESENTATION DE LA DSG
I.1) : Historique De la DSG
La DSG est une unité d’affaire qui constitue le pole essentiel dans les liaisons
physiques entre les différentes agences repartit à travers le triangle national. Elle
comprenait au départ (03) trois services :
Service des approvisionnements.
Services administratif et entretien.
Service contentieux et juridique.
En 2001 suite à la privatisation de la SONEL, la Direction Administrative devient la
Direction des Achats, cette nouvelle direction fonctionne pendant deux ans(02). En
2003, est crée la Direction des Services Généraux en lieu et en place de la direction
des achats. En 2009, la direction des achats devient la DSG
I.1.1) : Mission De La DSG
La DSG a pour mission de :
Protéger le patrimoine de la société (biens meubles et immeubles,
véhicules etc.).
Préserver les meilleurs intérêts de la société dans le cas des appels
d’offres et le marché relatif aux investissements.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
CHAPITRE II : DEROULEMENT DU
STAGE AU SEIN DE AES SONEL
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Gérer des biens mobiliers et immobiliers ainsi que le parc automobile
de la société.
Procurer aux aux différentes unités de la société le matériel dont elles
ont besoin dans le strict respect des principes suivants :
o Les spécifications techniques du matériel (cas des
transformateurs).
o Les délais de livraisons.
o Le meilleur prix.
o Les conditions de paiements.
I.1.2) : Structure De La DSG
Elle comprend :
o La Sous Direction Supply Chain.
o La Sous Direction Logistique.
o La Sous Direction Gestion du Patrimoine et Maintenance des
Bâtiments.
Nous allons présenter la SDSC dans laquelle se trouve la division achats.
I.1.3) : La Sous Direction Supply Chain(SDSC)
Elle comprend :
o Le service optimisation des coûts (mercuriale).
o Département sox compliance et procurement cycle.
o Service planning.
o Division des contrats.
o Division achats qui est notre principale préoccupation et est l’unité
dans laquelle nous avons effectué notre stage.
I.2) : Présentation de la Division Achats
La division achats.est chargée de procurer à l’ensemble de l’entreprise tout le
matériel dont elle a besoin pour son fonctionnement efficace en respectant non
seulement les quantités, la qualité, et les délais qui lui sont définis. Mais aussi et
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
surtout en obtenant sinon un prix réduit, du moins un juste prix. Pour ce faire elle
travaille en étroite collaboration en interne avec l’administration, les utilisateurs et en
externe avec les fournisseurs.
I.2.1) : Structure de la Division Achats
Comme nous l’avons signalé plus haut, la division achats est structurée
comme suit :
Structure interne de la division Achats
Pour mener à bien sa mission, la division achats est regroupée autour
des départements suivants :
Département support achat.
Département des moyens généraux.
Département achat réseau et branchement.
Département achat production.
Département achat CAPEX.
Département support achat
Ce service comme son nom l’indique apporte un support administratif à
la division achat. Sa mission se résume en quelques mots à :
- la gestion des appels d’offre ;
- la mise en place et le suivi des contrats ;
- le dispatching et l’archivage des contrats.
Cependant il assure entre autre le secrétariat lors des commissions, lors des
séances de négociations avec les fournisseurs sélectionnés, organise et programme
les commissions de dépouillement et d’analyse des appels d’offre, s’assure du
classement et de la conservation des documents de la division.
Le service support achats est placé sous la responsabilité d’un chef de service
qui rend compte de ses activités au chef de la division achats. C’est également lui
qui assure l’intérim en cas d’absence du chef de la division.
Département support achat
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Encore appelés achats des moyens généraux, les achats indirects sont
constitués de tous les achats du matériel n’entrant pas directement dans la mission
première de AES SONEL, mais qui néanmoins occupent une place importante dans
la réalisation de cette mission. Il s’agit des achats qui ont trait au patrimoine de
l’entreprise. Il s’agit entre autres des fournitures de bureau, du mobilier, du matériel
de sécurité, des imprimés.
La cellule des achats indirects était autrefois placée sous la responsabilité
d’un chef de cellule qui rendait compte de ses activités au chef de division achats.
Aujourd’hui chaque acheteur dans cette catégorie est responsable de ses actes et
rend compte de sa mission directement au chef de division achats.
Département achat réseau et branchement
Le service achat réseau et branchement est chargé d’effectuer des achats
qui influencent directement l’une des raisons d’être de l’entreprise, il s’agit du
matériel servant pour la distribution et le transport de l’énergie électrique
notamment : les compteurs électriques, les câbles électriques, les disjoncteurs… ce
matériel pouvant être disponible localement ou à l’étranger.
Ces ingénieurs d’affaires sont responsables de leurs actes et rendent comptes
directement au chef de la division achats.
Département achat production
Le département achat production est chargé d’effectuer lui aussi les achats qui
influencent directement la raison d’être de l’entreprise, il s’agit entre autre du matériel
servant à la production notamment : les moteurs pour les centrales, le matériel
d’entretient de ses centrales et barrages…
Ces ingénieurs d’affaires sont responsables de leurs actes et rendent comptes
directement au chef de la division achats.
Département achat CAPEX (Capital Expensive)
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Ce département est un département complexe vue l’étendu de sa mission qui
se résume à l’achat de tous les matériaux dont sont chargés les autres
départements mais ceci sous forme de projet d’investissement.
Ces ingénieurs sont responsables directement devant le chef de la division achat.
I.2.2) : Fonctionnement de la Division Achats
La division achat a à sa tête un chef qui s’occupe de coordonner tous les
achats (c'est-à-dire que c’est lui qui définit l’acheteur qui doit s’occuper d’un achat
quelconque, il peut également émettre un avis quand à la façon d’effectuer l’achat et
même proposer des fournisseurs qui doivent être consultés), il peut effectuer des
achats allant de 250 000 FCFA jusqu’à 20 500 000 FCFA lorsqu’il s’agit d’un contrat
cadre. Il effectue des négociations nationales et internationales.
L’achat en lui-même est dicté par les procédures qui ont été conçues par la
Sous Direction de la Supply Chain. Ce sont ces procédures qui garantissent le bon
fonctionnement et une gestion de façon efficace des achats.
Aes Sonel est un acteur incontournable du secteur de l’énergie électrique au
Cameroun de par sa place qu’elle occupe dans ce secteur traduit par ses multiples
efforts dans le sens de l’amélioration de la qualité de ses services. Ceci n’est
possible que par le concours des différentes entités qui le composent telles que la
division achats. Cette dernière y occupe une place importante compte tenu de la
délicatesse de sa mission et surtout de l’attention que les entreprises portent
aujourd’hui à la fonction achats en tant que moyen d’approvisionnement permettant
le bon fonctionnement d’une entreprise.
SECTION II : ACTIVITES EFFECTUEES DURANT LE STAGE
II.1) : Chronogramme des activités effectuées
Notre passage au sein de AES SONEL et de la division achat a été ponctué
par de multiples tâches. Notamment :
II.1.1) : Au secrétariat de la division achat
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Nous avons débuté notre stage à AES SONEL en générale et à la division
achat en particulier par le secrétariat de la division où en deux jours, il a été question
pour nous d’avoir un aperçu global du fonctionnement de la division ceci à travers la
lecture de quelques documents( manuel du procédure d’achat ; les dossiers d’appel
d’offre, de consultation) et de l’entretien fait avec la secrétaire administrative. Il faut
rappeler que c’est à ce niveau que le programme de stage est élaboré et transmis au
chef de division pour visas.
II.1.2) : Au secrétariat du chef de division
A la suite du secrétariat de la division, nous sommes passés au secrétariat de
du chef de division où nous avons séjourné pendant trois jours au cours desquels
nous avons reçu les offres des fournisseurs notamment les consultations, les appels
d’offres et les demandes de prix. Nous avons également enregistrés les demandes
de matériels où d’achat qui sortait du bureau du chef de la division avant de
procéder à leur distribution aux acheteurs respectifs.
II.1.3) : Aux différents départements où pole d’achat
Après le secrétariat du chef de division, il était maintenant question pour
nous de faire le tour du département d’achat pour savoir de manière pratique
comment fonctionne la division. C’est ainsi que nous avons fait le tour en allant
du département des moyens généraux jusqu’au département capex (capital
expensive) en passant évidement par le département support achat, le
département achat réseau et branchement et le département achat production.
Notre passage à la division achats a été ponctué par multiples tâches que
nous résumerons dans le tableau suivant :
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Schéma 3 : déroulement du stage
PERIODE SERVICE TACHE EFFECTUEEDu 18 au 24 Août 2010 Secrétariat de la division Lecture des documents
relatifs au fonctionnement
de la division achat.Du 24 au 30 Août 2010 Secrétariat du chef de la
division
Tracking, réception des
offres des fournisseurs,
établissement des bons de
commande.A partir du 10 Septembre Départements d’achat Elaborations des
consultations, des
demandes de prix, des
appels d’offre, des
tableaux d’analyse etc…
Source : par nos soins
II.2) : Justification du thème
II.2.1) : Analyse du cahier de charge des appels d’offres internationaux
Le cahier de charges est un document par lequel une entreprise décrit un
besoin d’achat de bien ou service, ce document a une valeur contractuelle et donc il
doit respecter les normes de l’organisation mondiale de commerce. Ce dossier de
cahier de charge est la pièce maîtresse d’un appel d’offre pour cette raison, elle doit
être concise et claire, précise, rédigé à l’indicatif présent et éviter les phrases
vagues. Le cahier de charge de AES SONEL contient les éléments suivants :
les Généralités
le Choix de la langue
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
l’établissement des prix à la Monnaie de l’offre
les Modalités de règlement
le Délai de soumission.
II.2.2) : Choix du thème
C’est fort des manquements constatés dans le cahier de charges des appels
d’offre de AES SONEL précisément au niveau du choix de la monnaie de règlement
que nous nous sommes résolus de travailler sur l’impact de la non spécification des
incoterms car bon nombre d’appel d’offre international au sein de AES SONEL ne
contenait pas la mention de l’incoterms à prendre en compte au moment de la
proposition du prix, ce qui avait pour conséquence un grand écart au niveau des prix
des différents fournisseurs et par conséquent au niveau de l’évaluation des offres de
ces derniers par la commission constituée à cet effet. D’où le choix du thème
« L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS
D’OFFRES A l’INTERNATIONAL : CAS De AES SONEL »
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Conclusion Première Partie
Parvenu au terme de cette première partie de notre devoir ; il est
important de rappeler qu’il était question pour nous ici d’une part de présenter
l’entreprise AES SONEL ou nous avons effectué notre stage et d’autre par de faire
un aperçu du déroulement de notre stage, lequel aperçu nous conduirait à la fin à la
justification du choix du thème de notre travail. La suite de notre devoir consistera
donc à présenter la pratique des appels d’offre international à AES SONEL et par la
suite à adopter une approche critique vis-à-vis de ce dernier
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
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DEUXIEME PARTIE : MISE EN ŒUVRE DE LA NON
SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES
APPELS D’OFFRES A L’INTERNATIONAL.
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Dans cette deuxième partie, nous avons deux chapitres le premier qui
montre la pratique des appels d’offres internationaux par AES SONEL à travers deux
sections, la première qui décrit la procédure d’achat par appel d’offre au sein de Aes
Sonel et dans la deuxième section, il s’agit de l’analyse des cas pratiques. Par la
suite nous avons un dernier chapitre qui faut une approche critique de la pratique
des appels d’offres au sein d’AES SONEL.
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Durant notre période de stage à AES SONEL, nous avons eu
l’occasion de nous mettre dans la peau de l’acheteur de cette entreprise, le travail de
l’acheteur en générale se résume dans le respect de la procédure d’achat. Dans ce
chapitre, nous allons décrire la procédure d’achat par appel d’offre international dans
la première section et faire une analyse des cas pratiques dans la deuxième section.
SECTION I : PRESENTATION ET DESCRIPTION DE LA PROCEDURE D’ACHAT
PAR APPEL D’OFFRE PRATIQUEE A AES SONEL.
Cette section met en valeur l’activité d’achat par appel d’offre à travers la
description du processus par appel d’offre, mais sans le classer voici la chaîne
logistique de AES SONEL.
Schéma 3 : la chaîne logistique de AES SONEL
Ces cinq personnes représentent la chaîne logistique de Aes Sonel : de prime
abord, nous avons le demandeur qui exprime son besoin à travers la Demande de
Matériel (DM) ou d’Achat (DA). Ensuite transmet au magasinier qui vise et lui renvoie,
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CHAPITRE III : LA PRATIQUE DES APPELS
D’OFFRES INTERNATIONAUX A AES SONEL.
Ledemandeur
Le magasinier L’acheteur
Lefournisseur
Lecomptable
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
ensuite il le transmet à l’acheteur qui a son tour envoie les demandes de prix aux
fournisseurs et après livraisons, le fournisseur dépose le bon de livraison au
comptable et attend le payement.
I.1) : Présentation de l’activité d’achat.
I.1.1) : La politique d’achat d’AES SONEL.
La politique d’achat est pilotée par la personne responsable de la sous
direction Supply Chain, qui oriente les différents processus d’achat et les différents
intervenants de la chaîne logistique. Il faut ajouter que cette politique rentre en
conformité avec la règle SOX 404, qui est un principe de séparation de pouvoir dans
une entreprise.
I.1.2) : La place de l’acheteur.
L’acheteur est cette personne qualifiée ou cet ingénieur d’affaire qui s’applique
à respecter des consignes bien précises pour que l’acte d’achat soit considérer comme
réalisé. En commençant par la politique d’achat, la procédure d’achat par appel d’offre.
On pourrait citer parmi ces consignes, le respect du budget engagé ; le choix des
fournisseurs agrées par AES SONEL, à moins que ce ne soit un appel d’offre ouvert ;
la fourniture de matériel ou de service selon les spécificités ou les désignations
requises par le demandeur.
I.2) : Description du processus et typologie d’achat à AES SONEL
I.2.1) : Les typologies d’achats
Les nouvelles procédures applicables au sein de la division achat on été
mises sur pied en octobre 2007 par la sous direction Supply Chain. Elles sont entrées
en vigueur à partir du 15 Novembre 2007. Elles ont subies plusieurs modifications dont
les plus récentes sont le 18 Juin et le 05 Août 2009.
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
La description des procédures d’achat diffère suivant le type d’achat effectué. On
dénombre ainsi plusieurs types d’achat :
Achat par contrat cadre ;
Achat par demande de prix ;
Achat par consultation siège et région ;
Achat par appel d’offre ;
Achat en urgence.
L’appel d’offre est une procédure d’appel à concurrence qui consiste à inviter des
fournisseurs de bien et/ou de services, à présenter une offre précise en vue de
l’attribution d’un marché. On distingue deux grands types d’appel d’offre : national et
international. Quelque soit le type d’appel d’offre choisi, il peut être ouvert ou restreint.
Un appel d’offre est dit restreint quand il est adressé à des fournisseurs bien
déterminés à l’avance. Par contre il est dit ouvert quand tout fournisseur répondant aux
exigences relatives au besoin peut y postuler librement. En principe l’appel d’offre
s’applique aux achats des fournitures et services dont le montant est supérieur à
50 000 dollars. Cependant pour des raisons particulières comme celle du risque
encouru on procédera souvent à l’appel d’offre malgré un montant inférieur.
I.2.2) : Description du processus d’achat par appel d’offre.
Tout commence par une demande d’achat ou demande de matériel
La demande d’achats/ demande de matériel.
La demande d’achat est un document sur lequel l’utilisateur manifeste son besoin.
Son appellation diffère selon qu’il s’agit d’un produit à prendre dans le magasin
(demande de matériel ou acheter un matériel chez un fournisseur (demande
d’achat). Elle doit être remplie conformément aux exigences de la Supply Chain et
signé par le demandeur, le chef de l’unité demanderesse ainsi que son directeur.
Une fois établie elle doit être adressée au magasin quand il s’agit d’un matériel qui
transformera en demande d’achat s’il n’ya pas le matériel en stock. Il est envoyé à la
division achat en passant par une unité appelée « tracking ».
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Le tracking
La demande est réceptionnée par le tracking qui vérifie de sa régularité et de sa
sincérité. Elle est ensuite transmise au secrétariat du chef de division, ou elle fait
l’objet d’un enregistrement et, ou il lui est attribué un numéro avant d’être transmise
au chef de division qui la vérifie et la cote à un acheteur en fonction de la spécialité
nécessaire à son traitement.
Le traitement de la demande d’achat
Si la demande n’est pas justifiée par une urgence ou en cas d’inexistence de
contrat cadre entre les parties, l’acheteur en charge du dossier établie une lettre de
consultation ou un appel d’offre suivant les cas en attribuant un numéro de
consultation ou d’appel d’offre à l’achat en question enfin de l’enregistrer dans un
registre. Il est tenu de préciser la limite de dépôt des offres, par la suite il la fait
signer par le chef de division. Dés lors l’acheteur en charge effectue une coute
liste appelée « short liste » des fournisseurs à consulte, celle-ci doit comporter au
moins trois fournisseurs et au plus 10 et la transmission des documents se fait par
Email.
La réception des offres
Pour les appels d’offres, une commission d’analyse des offres regroupant des
directions différentes se constitue et, l’analyse, sur la base du tableau de notation
des offres qui préalablement définie dans l’appel d’offre, a une durée de 10 jours
pour faire un procès verbal d’attribution, ce qui est le plus important pendant cette
période c’est la phase de négociation.
L’établissement des bons de commandes
A partir de la ligne 1000 de SAGE l’acheteur en charge établie en 7 exemplaires
le bon de commande et le fais signés par les personnes indiquées, et de manière
automatique une information est envoyée chez le fournisseur demandant de venir
chercher son bon de commande dans l’entreprise, cependant pour tout achat dont
le montant est supérieur à 25 000 000 FCFA l’acheteur doit établir une demande de
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
conformité qu’il doit faire signer par la S/SDC. Autrement il fait signer le bon par des
personnes habilitées, l’enregistre dans le registre de bon de commande et le remet
au support administratif des achats qui autrefois procède au dispatching des
exemplaires au ayant droit entre autre le fournisseur, la comptabilité, le magasin, le
budget, un exemplaire pour les achats et un exemplaire à joindre à la facture… la
procédure au niveau des achats s’achève à l’archivage après l’ établissement du
bon de commande. Le fonds de dossier et le bon de commande sont archivés dans
un carton puis classé.
SECTION II : ANALYSE DES CAS PRATIQUES
II.1) : Présentation des cas pratiques
Comme nous l’avons dit précédemment, lors de notre séjour au sein de AES
SONEL, le choix de notre thème a été motivé par le fait que AES SONEL n’incluait
pas l’incoterm de référence des les achats à l’international. Il revenait donc à chaque
fournisseur de proposer son offre avec son incoterm. Pour mieux analyser quel
pourrait être l’impact de cette non spécification de l’incoterm de référence, nous
avons pris trois cas d’achat à l’international lesquels cas nous permettrons de
dégager à la suite d’une analyse minutieuse l’impact de cette non spécification des
incoterms. Il s’agit des dossiers suivants :
Dossier 1 : il s’agit de la consultation N°4002 portant sur la fourniture des
instruments de mesure de transfert de groupe suivant la DM N°478181 (cf. annexe)
Le résumé des différentes propositions de prix des fournisseurs se trouve dans le
tableau suivant :
Tableau n°1 : résumé des offres de la consultation n°4002
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Fournisseur Montant
(1euro = 656 FCFA)
Incoterms
JST
Transformateur
9.487 euro soit
6 221 185 633 F.CFA
DDU Douala,
CamerounS.E.C.R 9.671.080 F.CFAJ.W.K France 8.181 euro soit 5.366.736
F.CFA
CFR Aéroport douala
N.A.L 7.462.270 F.CFA
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Source : par nos soins
A la suite de l’analyse, le fournisseur retenu était J.W.K pour un montant de
8181 euro à livrer selon l’incoterm CFR Aéroport Douala-Cameroun.
Dossier 2 : il s’agit de la consultation n°4512 portant sur la fourniture de pièce de
rechange suivant DM N° 479736 (cf. annexe). Le résumé des différentes propositions
de prix des fournisseurs se trouve dans le tableau suivant :
Tableau n°2 : résumé des offres de la consultation n°4512
Source : par nos soins
A la suite de l’analyse le fournisseur retenu était J.W.K pour un montant de 7.350 euro
à livrer selon l’incoterm CFR port douala.
Dossier 3 : il s’agit de la consultation N° 4552 portant sur la fourniture d’un appareil de
remplissage suivant DM N° 0016512 (cf. annexe). Le résumé des propositions des prix
des différents fournisseurs se présente comme suit :
Fournisseur Montant Incoterms
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Fournisseur Montant
(1euro = 656 FCFA)
Incoterms
I.S.T Sarl
(International
Technololigic
Service)
9.487 euro soit
6 221 185 633 F.CFA
DDU Douala, Cameroun
J.W.K France 8.181 euro soit 5.366.736
F.CFA
CFR Aéroport douala
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
(1euro = 656 FCFA)SAT international 30.315.067 F.CFAS.E.C.R 15.961.950 F.CFAJ.W.K France 18.810,50 euro soit
12.339.688F.CFA
CFR Aéroport douala
Tableau n°3 : résumé des offres de la consultation n°4252
Source : par nos soins
Au terme de l’analyse, le fournisseur retenu était J.W.K France pour un montant de
18.810.50 Euro à livrer CFR Aéroport Douala.
II.2) : Commentaire des cas pratiques.
Nous avons là 3 cas pratiques d’achat avec les fournisseurs internationaux.
L’objectif pour nous ici est de montrer comment AES SONEL réalise les dépenses
supplémentaires dues au non spécification de l’incoterm en fonction duquel le
fournisseur doit préparer son offre. Le constat fait est que lors de l’analyse des offres
des fournisseurs, les acheteurs en charge du dossier utilise uniquement le taux du
droit de douane pour ramener les fournisseurs étrangers ayant livrés CFR (Cost and
Freight) à rendu usine or sur le terrain, il y’a plusieurs autres taxes qui entrent en jeux
et faussent les calculs de l’analyse. Ces taxes sont :
La TVA (17.5%)
Centimes additionnels communaux 10% de la TVA
Redevance informatique 0.45% pour les importations domiciliées dans les
bureaux informatiques
Précompte 1 à 5% suivant la présentation ou non de la carte de contribuable
Droits d’accises (uniquement sur les marchandises reprises par la loi de
finances 2006) 25%
Taxe communautaire d’intégration (TCI) 1% pour les importations hors EMAC.
Taxe phytosanitaire (TPS) 50F/T
Rappelons que les marchandises à l’importation sont regroupées en 4
catégories :
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
1ére catégorie : matières premières : 5%
2é catégorie : matières premières : 10%
3é catégorie : produits semi-finis :20%
4é catégorie : produits finis : 30%
Lorsque nous reprenons les mêmes calculs en incluant quelques taxes sur le
terrain, nous constatons que le montant prévisionnel est largement inférieur au
montant effectivement dépensé.
Reprenons les dossiers 1 ; 2 et 3 en augmentant la TVA, le centime
additionnel commune et la taxe communautaire d’intégration et voyons les
répercutions sur les propositions de prix des fournisseurs.
Dossier1 : Consultation n°4002
En prenant la tarification douanière à 45%, on aura :
Ta
bl ea
u
n°4 : comparaison des offres des fournisseurs étrangers
Source : par nos soins
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
JWK France (1euro = 656 F.cfa)
JST transformateur (1euro = 656 F.Cfa)
PU PT PU PT
8181 3681 10154 4569
7781472 9658288
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Dans tenant compte du taux à 45%, le fournisseur NAL devient le mieux disant
avec un montant de 7.688.590 F.CFA contre 7.781.472 F.CA qui est le nouveau
montant de JWK France. Soit un gain de 99.882 F.CFA et par conséquent AES
SONEL n’avait pas d’intérêt à importer le matériel.
Dossier 2 : consultation n°4512
Dans ce dossier, c’est seulement dans l’offre de JWK France que la tarification doit
intervenir étant donné que c’est le seul fournisseur international. On aura :
20+17.5+1.25+1 = 40.25%
Tableau n°5 : conversion de
l’offre de JWK France
Source : par nos soins
Dans ce cas, le fournisseur précédemment retenu reste toujours le même et
c’est seulement le montant qui change. AES SONEL bénéficierait en prévoyant un
budget juste et réaliste pour la réalisation du service.
Dossier 3 : consultation n°0016512. De même, dans ce cas nous allons majorer le
taux de douane des autres taxes
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
JWK France (1euro = 656F.Cfa)
PU PT
9.835 3.958
9.048.208
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Tableau n°6 : conversion de l’offre de JWK France
Source : par nos soins
Dans ce cas comme dans le cas précédent, les acheteurs bénéficieraient en
faisant des prévisions justes sur le montant à réalisé sur le terrain.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
JWK France
PU PT
10.636.671 4.281.260 14.917.931
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Dans ce chapitre, il a été question pour nous d’une part à présenter la
procédure d’achat par appel d’offre international d’une part et d’autre part à faire une
analyse des cas pratiques question de montrer l’impact réel de cette non intégration
des incoterms dans les achats à l’international. La suite de notre devoir consistera à
faire une approche critique de cette pratique.
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CHAPITRE IV : APPROCHE CRITIQUE
DE LA PRATIQUE DES APPELS
D’OFFRES INTERNATIONAUX A AES
SONEL.
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Dans ce chapitre, nous allons ressortir dans une première section les
difficultés et insuffisances liées à la pratique de l’appel d’offre international et dans
une seconde section, nous allons faire des suggestions dans le but d’améliorer la
gestion par AES SONEL de ses appels offres.
SECTION I : DIFFICULTES ET INSUFFISANCES LIEES A LA PRATIQUE DE
L’ACHAT PAR APPEL D’OFFRE INTERNATIONAL.
I.1) : Difficultés liées à la pratique de l’achat par appel d’offre à AES SONEL.
Le processus d’appel d’offre de L’AES SONEL accorde 4 jours pour faire signe la
DM par le chef de l’unité demandeur puis la transmet au service du tracking, 4 jours
sont énorme pour approuver l’achat d’un matériel donc sont unité a besoin pour bien
fonctionnée.
Dans le processus d’appel d’offre l’acheteur chargé du dossier est responsable
d’établir le cahier de charge d’un appel d’offre, cette approche n’est pas très
prudente Par conséquent certains appel d’offre traine pendant presque un an sans
arrivé a son terme, soit parce que le cahier de charge est a refaire soit parce que
l’unité demanderesse n’est pas satisfait avec les conditions de l’ingénieur d’affaire.
Le processus de L’AES SONEL accorde 15 jours aux fournisseurs d’établir leurs
offres, cette durée ne respecte pas le délai valider par l’organisation mondiale de
commerce. Elle ne fait pas de différence entre les appels d’offres complexes et les
appels d’offres moins complexes.
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Le processus d’appel d’offres de L’AES SONEL est compose de plusieurs
commissions d’analyse, trop des commissions ralentissent l’achèvement du dossier
d’appel d’offres.
Selon le montant du marché, la personne habilite à signer le contrat au nom de
L’AES SONEL est soit le DG ou le DSG. Elle est accorde 3 jour pour la signature
d’un contrat qu’il participe a l’évaluation des offres de ce dossier depuis le début des
opérations
I.2) : Difficultés liées à la non prise en compte des incoterms dans l’appel d’offre
international à AES SONEL.
La première difficulté rencontrée par les acheteurs est celle qui consiste à
comparer les différentes propositions des prix des fournisseurs.
Pour pallier à la non intégration des incoterms dans le dossier d’appel d’offre
international, les acheteurs en charge du dossier sont obligés de choisir un
incoterm de référence qui est le plus souvent CIF (Cost Insurance and Freight). En
le faisant, c’est possible pour les fournisseurs nationaux mais dés lors qu’il s’agit
des fournisseurs étrangers, cela n’est plus juste car à ce moment, la tarification
douanière export ne peut plus être 20% de la valeur FOB comme c’est le cas ici or
les acheteurs ne tiennent pas compte de cette différence et applique la même
tarification aussi bien pour les fournisseurs nationaux qu’étrangers.
L’autre difficulté réside dans le fait qu’en ramenant les prix sur la base d’un
incoterm, les acheteurs font fi des réalités politico- sociales et économiques du
pays des fournisseurs étrangers ce qui est très anormale quand on sait que la
tarification douanière diffère d’un pays à l’autre.
Face à toutes ces insuffisances et difficultés, nous allons dans une seconde section
suggérer à AES SONEL les pratiques à prendre en compte pour mieux rentabiliser
ses achats à l’international.
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
SECTION II : Suggestion pour une gestion optimale des appels d’offres
internationaux.
II.1) : Suggestions liées à la pratique de l’appel d’offre au sein de AES SONEL.
Les 4 jours accordés pour la signature de la demande de matériel par le
chef de l’unité demandeur peuvent être réduits, en vue d’améliorer le processus,
les responsables doivent apprendre à vite réagir.
Au moment de la préparation du dossier d’appel d’offre international,
toutes les parties doivent être présentes notamment l’acheteur en charge du dossier
qui est le rédacteur principal, l’unité demanderesse pour intervenir sur les
caractéristiques techniques du produit et sur les délais ; les déclarants pour les
formalités douanières, les financiers pour statuer sur les aspects liés aux conditions
de paiement bref il faut ce panel de compétence pour s’assurer du bon déroulement
de la procédure limitée dans le temps et dans l’espace.
AES SONEL accorde 15 jours pour la soumission des offres, mais en règle
générale elle est trop petite pour permettre à des fournisseurs de faire les recherches
nécessaires. La banque mondiale et l’ONU accordent 6 semaines pour les offres
moins complexes et 12 semaines pour les offres complexes, pour avoir de meilleures
offres les fournisseurs doivent avoir un temps suffisant pour préparer leurs offres.
Lenteur administrative, parfois il faut attendre une semaine pour faire signe un
document qui fait intervenir plusieurs signataires. Les nombres des commissions
peuvent être réduits pour optimiser le processus en gagnant le temps.
L’entreprise ne doit pas perdre le temps pour la validation du contrat, du moment
où le conseil administratif validé le marché, ce document doit une fois être transmis
ver le fournisseur pour une contre validation.
L’entreprise AES SONEL devra mettre sur pied une liste des incoterms à prendre
en compte ceci en fonction du montant de l’offre.
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
II.2) : Suggestion des incoterms à prendre en compte dans l’élaboration du
cahier de charge des appels d’offres internationaux.
De prime abord ; il faudrait que les acheteurs soient en étroit collaboration avec la
division import-export puisque durant notre séjour, nous avons consulté que ces
deux unités fonctionnaient de manière déconnectée pourtant ce sont des unités
pourtant très complémentaires. La division achat avant de réaliser un achat à
l’international devrait travailler de paire avec la division import-export question de
tenir en compte tous les aspects liés à la logistique notamment : le choix de
l’incoterm de référence, la détermination du droit de douane (DD), de la position
tarifaire ainsi que les taxes entrant dans la détermination de la tarification
douanière.
Pour ce qui est du choix d’un incoterm par une entreprise, plusieurs paramètres
sont à prendre en considération notamment : La taille de l’entreprise, la nature du
produit, les contraintes légales. Vu la taille de AES SONEL, nous la suggérons de
prendre en compte les incoterms du groupe C (CFR, CIF, CPT, CIP) et D (DAF,
DES, DEQ, DDU, DDP) c’est-à-dire les incoterms de vente à l’arrivée car bien
qu’étant onéreux, ces incoterms permettent à l’importateur de laisser à son
correspondant (exportateur) la charge de s’occuper de toutes les formalités
relatives à l’exportation dans son pays car maîtrisant parfaitement les pratiques et
avec des possibilités d’obtenir des prix préférentiels avec ses partenaires locaux.
Toutes fois il serait très hasardeux de notre part de lister de manière
exhaustive les incoterms avec les quels AES SONEL devrait réalisés ses opérations
à l’international car tout dépend aussi de l’urgence et de la délicatesse du matériel
qui fait l’objet de l’importation. S’il s’agit par exemple d’un groupe électrogène qui
tombe en panne dans une zone stratégique, le choix serait porté immédiatement
sur le fournisseur apte à livrer le groupe dans les moindres délais dans les locaux de
AES SONEL. Ici bien que le prix soit élevé par rapport à si AES SONEL réalisait une
importation avec EX Works (EXW), AES Sonel va plus se pencher sur un incoterm
de vente à l’arrivée.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
2
L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
.
Dans cette deuxième partie intitulée : « MISE EN ŒUVRE DE LA NON
SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES A
L’INTERNATIONAL» nous avons dans un premier chapitre présenter le processus
d’appel d’offre international à AES SONEL et l’analyse de quelques cas pratiques au
IVème chapitre nous a conduit à relever quelques difficultés et insuffisances liées à
cette pratique avant de procéder dans la seconde section à proposer quelques
suggestions devant permettre à AES SONEL de mieux gérer et de rendre plus
rentable ses appels d’offres l’international tout en achetant les matériels ou services
qui satisferons au mieux ses besoins.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
2
L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Suggérer les actions à AES SONEL pour lui permettre de mieux gérer et de
rendre plus rentable ses appels d’offres l’international tel a été l’objet de notre
travail.
En fait, lors de notre stage au sein de la direction générale à KOUMASSI,
nous avons consulté plusieurs appels d’offres et avons même participé la mise sur
pied de certains, nous avons constaté quelques limites entre autres la non
spécification des incoterms dans le cahier de charge des appels d’offres
internationaux.
Nous avons opté pour une démarche descriptive et analytique. La collecte des
informations documentaires n’a pas été chose facile, du fait des délais limités donc
nous avons disposés.
Nous avons suggéré à AES SONEL de revoir sa procédure administrative
pour le lancement de l’appel d’offre et de revoir également la partie de la monnaie
des soumissionnaires question de spécifier l’incoterm de référence.
Le stage académique au sein de AES SONEL nous aura permis de nous
frotter une fois de plus aux réalités professionnelles, ceci en associant de la
théorique livresque à la pratique, aux réalités du terrain. Notre parcours au sein
d’AES SONEL fut très enrichissant tant du point de vu social que professionnel.
Toutefois nous avons rencontré certaines difficultés pour entrer en possession des
documents de commerce en général et ceux de l’appel d’offre en particulier.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
CONCLUSION GENERALE
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L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
1- OUVRAGES
EGBAL Bijan, INCOTERMS & Assurance transport 2009-2010.
H. T LEWIT. Et W. B. ENGALAND 1961, « la fontion approvisionnement dans
l’entreprise, Dunod, Paris, P.187.
Document interne de Aes Sonel (Le manuel de la procédure d’achat).
Dictionnaire petit LAROUSSE, 2000.
2- RAPPORT DE STAGES
NDOCKY Jacques Eric, le rapport de l’acheteur dans la chaîne logistique :
CAS DE AES SONEL, année 2008-2009 non publié.
ATEH AYUK JACOB, optimisation du processus d’appel d’offres : CAS AES
SONEL, année 2009-20010.
3- SITE WEB
www.wickipédia.fr
www.logistiqueconseils.org
4- COURS
Mballa Mballa, Gestion Import-export, cours de 3é année LPMOCI, ESG, Douala,
2010.
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
2
L’IMPACT DE LA NON SPECIFICATION DES INCOTERMS DANS LES APPELS D’OFFRES AL’INTERNATIONAL : CAS DE AES SONEL
Annexe I : Organigramme de Aes Sonel
Annexe II : pièces du cas pratique
- consultation N°4002 suivant DM N° 478181- consultation N°4512 suivant DM N° 479736- consultation N°4552 suivant DM N° 0016512
Annexe III : procédure d’achat par appel d’offre
Rédigé et Soutenu par : DIFO Simplice Roméo
ANNEXES