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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE BOYACÁ COMFABOY
INVITACIÓN A COTIZAR No 024 DE 2017 SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA
CONDICIONES DE OFERTA
TUNJA
2017
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LA CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DE BOYACA COMFABOY ESTA INTERESADA EN
RECIBIR PROPUESTAS PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA
LA CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DE BOYACA “COMFABOY”, está interesada en contratar los
servicios de seguridad integral al interior de sus instalaciones, para lo cual en cumplimiento de los
principios de igualdad, transparencia y publicidad, invita a las personas jurídicas a participar en el
proceso de selección de ofertas de que trata la presente invitación.
1. MARCO LEGAL
La presente invitación a ofertar se regirá por los principios establecidos en la Constitución Política
de Colombia, por lo establecido en la GUÍA DE CONTRATACIÓN DE COMFABOY y por las normas
civiles y comerciales.
Naturaleza de esta invitación a proponer. Éste documento contiene exclusivamente una invitación
a presentar alternativas a la CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE BOYACÁ “COMFABOY” y
en ningún caso podrá considerarse como una oferta o propuesta de contrato formulada por
COMFABOY, ni un pliego de condiciones.
COMFABOY decidirá si acepta una propuesta según las reglas generales contenidas en el Código de
Comercio. COMFABOY no estará obligado a contratar con ninguno de los proponentes que presenten
propuestas en virtud de ésta invitación a proponer.
No son aplicables a esta invitación a ofertar los artículos 857 ni 860 del código de comercio.
COMFABOY podrá suspender o terminar en cualquier momento el presente proceso de contratación,
pero informará de ello por el mismo medio en que se publicó esta invitación a los posibles
proponentes.
2. OBJETO
Prestar el servicio de vigilancia y seguridad integral en las diferentes sedes de LA CAJA DE
COMPENSACION FAMILIAR DE BOYACA “COMFABOY”, que a manera enunciativa se relacionan más
adelante, pudiendo adicionarse otras sedes o servicios si las circunstancias lo requieren durante los
meses de enero a Diciembre.
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3. PRESUPUESTO
COMFABOY pagará el valor del contrato, con cargo rubro de vigilancia y seguridad privada, de la
vigencia presupuestal para los periodos del 2017 y 2018, por valor aproximado de MIL
SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y TRES MIL
TRECIENTOS CUARENTA PESOS DE PESOS m/cte ($1.646.543.340) equivalente a la
vigencia, este es un valor estimado toda vez que el valor será el resultado de los servicios
efectivamente recibidos mes a mes y cancelados una vez sean facturados por mensualidades.
4. PARTICIPANTES
Podrán participar todas las empresas que tengan licencia vigente, expedida por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad privada, domiciliadas en Colombia con Oficina Principal, Agencia y/o
Sucursal en el Departamento de Boyacá que no se encuentren incursos en las inhabilidades e
incompatibilidades consagradas en el decreto ley 2463 de 1981 ni conflicto de interés establecido
en el artículo 23 de la ley 789 de 2002.
Se realizara Visita técnica obligatoria donde se inspeccionará las instalaciones de la oficina principal
de COMFABOY y se aclararan inquietudes del requerimiento o invitación a cotizar con el fin de evitar
futuros conflictos por desconocimiento de las condiciones del servicio. Únicamente podrán asistir
los representantes legales, No se aceptaran apoderados, la visita técnica será realizada de acuerdo
al cronograma y permitirá conocer la necesidad a atender (número de puestos y demás). Después
de iniciada la misma no se otorgara certificación de asistencia a la visita.
5. INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTOS DE INTERES
Están inhabilitados para presentar ofertas o cotizaciones y participar las personas que se encuentren
incursas en una de las causales consagradas en el decreto 2463 de 1981, o conflicto de interés de
que trata el artículo 23 de la ley 789 de 2002.
Con la presentación de la oferta o cotización, se entiende que declara bajo juramento no hallarse
incurso dentro de los causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés señalados.
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6. DURACION DEL CONTRATO
El contrato tendrá una vigencia de un (1) año contados a partir del 1 de enero de 2018 hasta el
31 de Diciembre de 2018.
El contrato podrá prorrogarse hasta por la mitad del tiempo inicialmente pactado y adicionarse hasta
en el 50% de su valor inicial, siempre y cuando las partes, así lo requieran y el supervisor y/o
interventor del contrato manifiesten la favorabilidad en las condiciones y cumplimiento del mismo.
7. FORMA DE PAGO
COMFABOY pagará al Contratista el valor del contrato por mensualidad vencida, mediante
transferencia electrónica dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de la factura
y previo recibido a satisfacción de cumplimiento del objeto contractual, mediante certificación
expedida por el supervisor del contrato.
8. CONSULTA DE LAS INVITACIONES Las condiciones y adendas de la presente invitación se puede revisar en la página web de
COMFABOY www.comfaboy.com.co
No son admitidas las consultas telefónicas, ni personales, ni tendrá fuerza vinculante para
COMFABOY, cualquier pronunciamiento verbal. Toda consulta deberá ser escrita, si amerita adenda
igualmente se publicará en la página WEB.
9. CRONOGRAMA DEL PROCESO
ACTIVIDAD DESDE HASTA
Publicación de Invitación
página WEB de COMFABOY 29 de Noviembre de 2017 20 de Diciembre de 2017
Visita a Instalaciones por parte
de los proveedores. (Obligatoria)
2 de Diciembre de
2017. 9:00 A.M.
2 de Diciembre
de 2017. 10:00 A.M.
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Fecha de presentación de
Propuestas
4 de diciembre de
2017.
11 de Diciembre de
2017 a las 10 A.M.
Evaluación de Ofertas
Jurídica-Técnica- financiera 12 de Diciembre de
2017. 15 de Diciembre de
2017.
Suscripción del contrato,
legalización y perfeccionamiento
20 de Diciembre de
2017.
22 de diciembre de
2017.
Inicio de Ejecución 1 de enero de 2018 31 de Diciembre de 2018
10. ENTREGA Y PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS.
El oferente deberá presentar la propuesta en las instalaciones de la CAJA DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR DE BOYACA “COMFABOY”, ubicadas en la carrera 10 No. 16-81 de Tunja, hasta el
día 11 de diciembre de 2017 a las 10:00 a.m. Hrs, la cual se radicará indicando la fecha y hora
de presentación y entrega de la misma, en el Departamento Jurídico.
El original y la copia de la propuesta deberán ser escritos en computador y firmados por
el oferente o su representante legal. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones
o enmendaduras, deberán estar salvadas a pie de página, con las firmas de las personas citadas
anteriormente.
En caso de existir ambigüedades, discrepancias e incongruencias en las propuestas, su
interpretación la hará autónomamente COMFABOY a través del Departamento JURÍDICO, quien a
su juicio podrá rechazar o aceptar la propuesta. En todo caso COMFABOY se reserva la facultad de
solicitar las aclaraciones o informaciones adicionales que considere pertinentes. No se admitirán
propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio telemático.
Finalizado el término establecido, se levantará un acta por el Jefe del Departamento Jurídico o por
quien el designe, donde constará el nombre de los oferentes, el valor de la propuesta, el número
de folios de cada propuesta, y el número de la póliza de seriedad de la propuesta, la vigencia, el
valor asegurado y el nombre de la compañía aseguradora.
Después de la fecha y hora límite para el recibo de las propuestas, no se aceptará ninguna
otra, ni se podrán modificar o retirar total o parcialmente las presentadas. Las propuestas que se
presenten extemporáneamente serán rechazadas.
11. PRECIOS DE LA PROPUESTA.
El valor puede disminuir o aumentar de conformidad a las necesidades del servicio, por lo cual
COMFABOY está en libertad de indicar el número de servicios que requiera mes a mes, por
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lo tanto la presentación de la oferta de precios deberá hacerse a precios unitarios, teniendo en
cuenta la legislación vigente, en especial lo establecido en el Decreto 4950 de 2007, Resolución
No. 000224 de 17 de enero de 2008 y circular externa No. 20163200000665 del 30 de diciembre
de 2016 emanadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Los siguientes son los servicios requeridos, se presentan a título meramente enunciativo, por cuanto
se debe presentar la oferta a precios unitarios.
CIUDA D
SEDE
SERVICIO
HORA RIO
Tunja
CISC 24 Horas oficina
Administrativa
Lunes a Domingo
Tunja
CISC 12 Horas diurnas
CISC
Lunes a Viernes
Tunja
CISC 24 Horas centro
de monitoreo
Lunes a Domingo
Tunja
CISC 13 Horas diurnas
parqueadero
Lunes a Viernes 7am a 8pm
Tunja Edificio Carrera 12 24 Horas Lunes a Domingo Tercera Edad
Tunja Carrera 1 Calle 40
de la Esmeralda
24 Horas
Lunes a Domingo Colegio
Tunja Carrera 1 Calle 40
de la Esmeralda
12 Horas
Lunes a Domingo Colegio
Tunja Calle 17 carrera 9 24 Horas Lunes a Domingo Fundiferente
Tunja Calle 23 No 9 - 27 24 Horas Lunes a Domingo Agencia de Empleo
Sogamoso CISC 24 Horas Lunes a Domingo
Sogamoso
Centro de
Recreación y
Convenciones
24 Horas
Lunes a Domingo
Sogamoso
Centro de
Recreación y
Convenciones
12 Horas
Lunes a Viernes 6pm a 6am y
Sábados, Domingos y Festivos 24
horas
Duitama Preescolar 24 Horas Lunes a Domingo
Duitama CISC 24 Horas Lunes a Domingo
Duitama Capacitación 24 Horas Lunes a Domingo
Moniquira Centro Vacacional 24 Horas Lunes a Domingo
Moniquira
Centro Vacacional
12 Horas
Lunes a Viernes 6pm a 6am y
Sábados, Domingos y Festivos 24
horas
Paipa Hotel 24 Horas Lunes a Domingo
Paipa
Hotel
12 Horas Diurnas
Lunes a Viernes 6pm a 6am y
Sábados, Domingos y Festivos 24
horas
Chiquinquirá CISC Recepción 24 horas Lunes a Domingo
Chiquinquirá CISC Recorredor 24 Horas Lunes a Domingo
Puerto Boyacá CISC 24 Horas Lunes a Domingo
Yopal Lote Ciudadela 24 Horas Lunes a Domingo
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2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EXIGIDAS.
a) Los servicios ofrecidos deben cumplir con las siguientes especificaciones técnicas. El número de
personas, los lugares, fechas, horarios y demás aspectos relacionados, podrán ser modificados
por parte de COMFABOY de acuerdo con las necesidades temporales o permanentes de la
entidad.
Dichas modificaciones se comunicarán por escrito al proponente con anterioridad mínimo de un
(1) día hábil a la aplicabilidad del cambio o modificación.
b) El contratista debe contar con personal disponible para cubrir las eventualidades que puedan
presentarse con el personal que prestará el servicio o por la solicitud de personal adicional que
COMFABOY pueda requerir.
c) El contratista deberá suministrar personal con experiencia en la prestación de los servicios que
desarrollará durante la vigencia del contrato.
d) El personal que el contratista vincule debe estar acreditado por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada. COMFABOY podrá verificar en el aplicativo RENOVA de la SVSP la
veracidad de la información referente a este ítem, en caso de encontrar inconsistencias en dicha
verificación la propuesta será inhabilitada.
e) El oferente debe suministrar relación detallada de las personas que ofrecerá para el desarrollo
del contrato, dichas personas deben estar vinculadas laboralmente, para lo cual debe
demostrarse con la planilla de pago de seguridad social del mes inmediatamente anterior.
Igualmente debe adjuntar el certificado médico de aptitud psicofísica para el uso de armas de
fuego como mínimo el 80% del personal de acuerdo a los estipulado en la ley 1539 de 2012 y el
decreto 2368 de 2012. El incumplimiento de este ítem inhabilitará la propuesta, toda vez que los
servicios desarrollados por COMFABOY son de alto impacto en población vulnerable.
13. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.
La invitación debe acompañarse de los siguientes documentos en el orden aquí establecido,
quedando COMFABOY autorizado para verificar la veracidad de toda la información suministrada:
a) Carta de presentación de la oferta firmada por el representante legal o sus apoderados,
indicando en ella su conocimiento y conformidad con la invitación.
b) Licencia de funcionamiento vigente expedida por la superintendencia de vigilancia y
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seguridad privada.
c) Certificación expedida por COMFABOY que acredite la inscripción como proveedor.
d) Certificado de existencia y representación legal otorgado por la Cámara de Comercio, el cual
deberá haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
límite para el cierre de la presente invitación.
e) Acreditar el pago de los aportes a los sistemas de seguridad social mediante la certificación
respectiva por parte del representante legal y debidamente soportadas por las planillas
electrónicas tal como más adelante se estipula, teniendo en cuenta la normatividad vigente
al respecto, especialmente lo atinente a la ley 1607 de diciembre del 2012 y sus normas
reglamentarias y concordantes, tales como el decreto 862 y la resolución 1300 de 2014.
f) El oferente debe manifestar a qué régimen tributario pertenece y anexar fotocopia del
Documento que lo acredite (Registro Único tributario – RUT). Dicho documento debe
evidenciar las actividades económicas relacionadas con el objeto del contrato, de acuerdo
a la siguiente clasificación: Actividad Principal 8010, Actividad Secundaria 8020 y otras
actividades 7490.
g) Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.
h) Copia del acta de Junta de Socios en donde conste la autorización dada al
Representante Legal para comprometer a la Sociedad en caso de ser necesaria la misma,
según estatutos.
i) Cuadro de oferta económica.
j) Certificación de cuatro (4) clientes a los cuales se haya prestado el servicio en los dos
últimos años.
k) Certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada donde se
indique ausencia de sanciones durante los últimos 5 años. Dicha certificación no debe tener
una vigencia mayor a 90 días hábiles de expedición
14. DOCUMENTOS FINANCIEROS
Copia de los Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados con sus notas
explicativas), con fecha de corte 31 de diciembre de 2016, comparados con los del año
inmediatamente anterior (2015), suscritos por el Representante Legal y el Contador certificados y
dictaminados por Revisor Fiscal según el caso, con las notas respectivas y Declaraciones de Renta
y Complementarios e Impuesto a la Equidad CREE correspondiente al año gravable 2016 junto con
sus respectivos pagos. Las cifras contenidas en éstas Declaraciones deben estar respaldadas en el
Registro Único de Proponentes (RUP) el cual deberá adjuntarse con fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días al cierre de esta invitación.
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15. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
El oferente para presentar su propuesta deberá constituir en favor de COMFABOY con una
compañía de seguros o entidad bancaria, establecida en el país y cuya póliza matriz esté aprobada
por la Superintendencia Bancaria, GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA por el diez (10%) por
ciento del valor de su presupuesto por el término de validez de la misma y noventa (90) días más.
Las garantías de seriedad de los oferentes que no resultaren favorecidos, se les devolverán dentro
de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato. Al oferente se le hará efectiva la
garantía de seriedad de la propuesta cuando:
Solicite el retiro de su propuesta después del cierre de la contratación, salvo en caso de
inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.
Si el adjudicatario no acata el cumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en la
invitación o no mantiene lo ofrecido en su propuesta, e igualmente no suscribiere el contrato, o no
cumpliese con los requisitos para ejecución del mismo, salvo fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobado.
Todo lo anterior, sin menoscabo de las acciones conducentes al reconocimiento de los perjuicios
causados. En estos eventos, COMFABOY podrá adjudicar el contrato al oferente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
16. RECHAZO DE PROPUESTAS IRREGULARES.
Es causal de rechazo de una propuesta, el incumplimiento de las condiciones establecidas en esta
invitación, entre otras las siguientes:
o No presentar la garantía de seriedad de la oferta. En caso de estar mal constituida deberá
ser modificada por parte del oferente.
o No Haber asistido el Representante Legal de la Empresa a la Visita Técnica y contar con la
certificación.
o No anexar la certificación de la visita técnica
o Cuando hubiere omitido el oferente, alguno de los requisitos exigidos en esta invitación
que sean necesarios para la comparación y selección objetiva de las propuestas.
o La propuesta que luego de verificada la capacidad jurídica, operacional, administrativa y
financiera, no las cumpla.
o Presentación extemporánea de la propuesta.
o Presentación de varias propuestas hechas por el mismo oferente, con el mismo nombre o
en nombre de terceros para la misma convocatoria.
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o Evidencia de acuerdo previo entre los oferentes.
o Encontrarse incurso dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o conflicto de
interés señalados.
o Haber suministrado información falsa.
o Presentar tachaduras o enmendaduras en la propuesta, salvo nota aclaratoria del
representante legal.
o Cuando el oferente haya tratado de interferir, influenciar o informarse indebidamente en el
análisis de las propuestas.
o Cuando la propuesta esté vigente por un plazo inferior del señalado en los términos de
la invitación.
o Cuando la propuesta supere el presupuesto asignado.
o Que a la fecha de presentación de la respectiva oferta la sociedad oferente, no esté
debidamente constituida y su duración sea inferior a lo exigido por la ley y que su objeto social
no tenga relación con el objeto de la contratación.
o No aportar dentro del plazo requerido los documentos que se le soliciten con la finalidad
de aclarar su propuesta en la etapa de calificación de las propuestas.
17. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
FACTORES HABILITANTES – NO CONSTITUYEN P U N T A J E
EVALUACION JURIDICA
Se hará la verificación de que el proveedor está debidamente constituido, que la empresa no se
encuentre dentro de causales de disolución, embargo, intervención económica o en quiebra.
Se verificará la Licencia de funcionamiento emanada por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada la cual deberá estar vigente; igualmente debe contar con oficina principal,
o sucursal, o agencia con la debida autorización de la Superintendencia de Vigilancia y seguridad
privada para operar en el Departamento de Boyacá. El incumplimiento total o parcial de los
anteriores requerimientos inhabilitará la propuesta.
Los trabajadores a vincular deberán tener su domicilio en el departamento de Boyacá.
FACTOR ECONÓMICO-NO CONSTITUYE CALIFICACIÓN
Se evidenciará que las propuestas tanto de empresas como cooperativas cumplan con los precios
o la proporcionalidad de los mismos, establecidos estos por la ley, los decretos o los actos
administrativos de la Superintendencia de Vigilancia y seguridad privada, con especial énfasis el
Decreto 4950 de 2007, Resolución No. 000224 de 17 de enero de 2008 y circular externa No.
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20163200000665 del 30 de Diciembre de 2016 emanadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
FACTORES DE EVALUACION- CONSTITUYEN FACTOR DE CALIFICACIÓN
La evaluación y ponderación de los factores de evaluación se realizará por el Comité o los Comités
designados para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán
los puntajes correspondientes. La Entidad asignará puntajes y ponderará los mismos de la siguiente
forma:
1- CALIDAD DEL SERVICIO. 20 PUNTOS 30%
2- AUSENCIA DE SANCIONES
SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA
20 PÙNTOS 20%
3- APOYO ELECTRONICO A LA SEGURIDAD FISICA 20 PUNTOS 30%
4- COMUNICACIONES 20 PUNTOS 10%
5- PUNTUALIDAD EN EL PAGO DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
20 PUNTOS 10%
TOTAL PUNTOS 100 PUNTOS 100%
Para efectos de este proceso, serán objeto de evaluación y posterior calificación aquellas propuestas
que cumplieron los requisitos mínimos para participar y considerar la propuesta como hábil, siempre
que no hayan sido rechazadas.
En caso de solo presentarse un solo oferente el proceso podrá continuar si y solo si cumple
en su totalidad con las exigencias requeridas en la presente invitación.
Con el fin de determinar la propuesta a seleccionar como adjudicataria del contrato,
COMFABOY efectuará la calificación asignando los puntajes determinados anteriormente. El total
de los puntos para la evaluación de las ofertas será de 100 puntos.
CALIDAD DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
EXCELENTE 20 PUNTOS
BUENO 10 PUNTOS
REGULAR 00 PUNTOS
Para acreditar el mayor puntaje, se deberán presentar 4 certificaciones de contratos ejecutados o
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en ejecución en los últimos cuatro (4) años con calificación de Excelente de las cuales dos deberán
corresponder a ejecuciones en el Departamento de Boyacá. Adicionalmente al menos dos de las
certificaciones deberán acreditarse con empresas que brinden atención y servicio al público en
donde una (1) de las mencionadas debe tener relación directa con el objeto del contrato, es decir
con cajas de compensación familiar, centros vacacionales o colegios. De lo contrario tendrá el
puntaje que sigue hacia abajo y así sucesivamente al que le sigue. En el evento de presentarse un
mayor número de certificaciones a las requeridas, solamente se verificarán las cuatro (4) primeras
certificaciones que aparezcan en el orden de foliación de la propuesta. Quien presenta menos de
cuatro y más de dos certificaciones con el cumplimiento de los requisitos de servicio al público y
calificación excelente, obtendrá 10 puntos y calificación Bueno.
Los oferentes que estén por debajo del anterior rango se calificaran como Regular y no
obtendrán puntuación.
Nota: No serán tenidas en cuenta las certificaciones para la calificación de la calidad, que describan
términos diferentes a los estipulados en el pliego de condiciones y la calificación será cero (0).
AUSENCIA DE SANCIONES SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA.
EMPRESA NO SANCIONADA EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS. 20 PUNTOS
EMPRESA SANCIONADA EN LOS ULTIMOS 4 AÑOS 10 PUNTOS
EMPRESA SANCIONADA EN LOS ULTIMOS 3 AÑOS 00 PUNTOS
Para efectos de asignación de puntaje el oferente debe adjuntar en su oferta, certificación expedida
por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada donde se indique ausencia de sanciones
durante los últimos 5 años. Dicha certificación no debe tener una vigencia mayor a 90 días hábiles
de expedición.
MEDIOS TECNOLOGICOS 20 PUNTOS
El proponente que ofrezca cuatro (4) o más soluciones con medios tecnológicos en seguridad
electrónica a fin de complementar los servicios de vigilancia humana y mejorar los niveles de
protección de las instalaciones, obtendrá VEINTE (20) PUNTOS.
El proponente que ofrezca tres (3) soluciones con medios tecnológicos en seguridad electrónica a
fin de complementar los servicios de vigilancia humana y mejorar los niveles de protección de las
instalaciones, obtendrá DIEZ (10) PUNTOS.
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El proponente que ofrezca dos (2) o menos soluciones de medios tecnológicos en seguridad
electrónica a fin de complementar los servicios de vigilancia humana y mejorar los niveles de
protección de las instalaciones, obtendrá Cero (0) PUNTOS.
Las soluciones relacionadas con medios tecnológicos que pueden aportar los oferentes pueden ser
arcos detectores de metales, cámaras de vigilancia IP, escáners de rayos X para inspección de
paquetes y menajes portátiles, controles de acceso, molinetes bidireccionales, redes inalámbricas
portátiles tipo LAN de transmisión vía radio a 2,4 GHZ mediante antenas (Kit Bridge), alarmas
inalámbricas, y otras similares a criterio del Oferente etc. No se aceptan soluciones tales como
garrets portátiles, espejos cóncavos y convexos, tomfas, sistemas de control de rondas
convencionales o electrónicas, por considerarlos elementos esenciales e imprescindibles dentro de
la prestación de los servicios de vigilancia.
Las soluciones en medio tecnológico deben ser compatibles e integrables al sistema de seguridad
electrónica que actualmente tiene Comfaboy en cada una de sus dependencias a nivel
departamental. Para garantizar la eficaz y eficiente implementación y funcionamiento de las
soluciones con medios tecnológicos ofrecidas por el contratista, se requiere que el oferente cuente
con un personal altamente competente e idóneo para tal actividad y como mínimo debe ofrecer una
plantilla de profesionales y técnicos vinculados a la empresa participante así:
a) Un Consultor de seguridad debidamente acreditado ante la superintendencia de vigilancia y
Seguridad privada y registrado en la resolución de la licencia de funcionamiento, el cual
deberá acreditar experiencia especifica en el Sector Público y como mínimo una antigüedad
continua de cinco años con el Oferente.
b) Un Coordinador de Contrato a tiempo parcial el cual debe corresponder a un Oficial en uso de
buen retiro perteneciente a cualquier fuerza con una antigüedad no inferior a dos años de
vinculación en la Empresa, quién además debe acreditar la condición de Consultor, Asesor o
Investigador autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con un
mínimo de un año de expedición de la respectiva resolución.
c) Un profesional a tiempo parcial en calidad de ingeniero electrónico, ingeniero en
telecomunicaciones, ingeniero de sistemas o similares con por lo menos dos años de antigüedad
con el Oferente.
d) Un operario con formación académica y experiencia especifica en el área relacionada con las
soluciones de medios tecnológicos con por lo menos dos años de antigüedad en la Compañía
La verificación del personal ofrecido en los literales anteriores se realizara con la última planilla de
pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales y Copia del Contrato Laboral.
En lo relacionado con los medios tecnológicos la entidad se permite aclarar, que en los diferentes
puntos donde se prestará el servicio de seguridad privada, la entidad contratante cuenta con un
sistema de seguridad electrónica compuesto de cámaras de vigilancia y alarmas, que cubre la
mayoría de las dependencias del mismo, lo que se busca con este ítem es que el proponente
dependiendo de las necesidades del servicio adecúe y complemente los medios tecnológicos
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existentes, para la prestación del servicio de una manera eficiente, y por lo tanto se logre un mayor
provecho de estos recursos existentes en la entidad, lo cual redundara en una mayor seguridad
tanto de funcionarios y usuarios. COMFABOY no está solicitando soluciones de medios
tecnológicos en calidad de valor agregado, los cuales deberían ser valorizados de acuerdo a lo
estipulado en el decreto 4950 de 2007 y demás normas complementarias relacionadas con este
asunto. Por lo que el requerimiento que COMFABOY hace referencia al ofrecimiento de medios
tecnológicos en seguridad los cuales deben ser de propiedad del oferente y coadyuven a
complementar los servicios de vigilancia humana y mejorar los niveles de protección de las
instalaciones, Por lo anterior si el proponente determina que dicha adecuación generara algún costo,
debe señalarlo en su propuesta económica, ya que COMFABOY no está solicitando medios
tecnológicos en calidad de valor agregado. La entidad contratante a su criterio escogerá la solución
más conveniente, adecuada y funcional.
MATERIAL DE COMUNICACIONES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.
MÁS DE 100 EQUIPOS DE COMUNICACIONES (AVANTEL Y/O
CELULAR)
20 PUNTOS
MAS DE 50 EQUIPOS DE RADIO CON FRECUENCIAS UHF/VHF 10 PUNTOS
MENOS DE 20 EQUIPOS DE COMUNICACIONES
AVANTELES, CELULARES O RADIOS.
00 PUNTOS
En este factor se tendrá en cuenta la tecnología de los equipos utilizados para la prestación del
servicio. Quien oferte como medio de comunicación avanteles o celulares deberá aportar Registro
TIC del operador, Licencia del operador expedida por el MINTIC, copia de la última factura con su
respectivo pago. Para el caso de los oferentes que utilicen el espacio radioeléctrico a través de
frecuencias UHF o VHF deben adjuntar la respectiva licencia del ministerio de comunicaciones con
cobertura para el departamento de Boyacá. Igualmente se debe adjuntar certificado de inscripción
al TIC en virtud de la ley 1341 de 2009 atendiendo el artículo 15 de la misma, el decreto 4948
de 2009 y el decreto 091 de 2010.
PUNTUALIDAD EN EL PAGO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
EL PROPONENTE QUE DEMUESTRE EL PAGO OPORTUNO DE LA
SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES DE ACUERDO A LO
ESTABLECIDO EN LA LEY 1607 DEL DICIEMBRE DEL 2012 Y SUS
NORMAS REGLAMENTARIAS DEBERÁ PRESENTAR FOTOCOPIA DE LA
PLANILLA ELECTRÓNICA DEL PAGO CORRESPONDIENTE DENTRO DE LOS
PLAZOS ESTABLECIDOS PARA TAL FIN DURANTE LOS ULTIMOS SEIS (6)
MESES DEL PRESENTE AÑO.
20
PUNTOS
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Únicamente será calificado el proponente que demuestre con las copias de las Planillas
electrónicas el pago oportuno de acuerdo al digito del RUT correspondiente para su respectivo
pago.
CAPACIDAD FINANCIERA
En el desarrollo de la Evaluación Financiera se efectuará una revisión general a los estados
financieros, a fin de establecer si la empresa tiene estabilidad financiera o se encuentra en
quiebra o con dificultades financieras que le impidan cumplir adecuadamente con sus
obligaciones. Se verificará el cumplimiento de la presentación de los documentos financieros
solicitados y en ellos se entrará a verificar el cumplimiento de los factores financieros con base
en la información suministrada por el RUP y los documentos financieros soportes. Una vez
revisada la información financiera suministrada por el oferente, se procederá a determinar
los indicadores financieros de quienes cumplen en su totalidad los requisitos exigidos en los
términos de la invitación. Para el cálculo de la capacidad financiera se tomará la información
resultante de los indicadores financieros con fecha corte a 31 de
diciembre de 2016.
INDICE CRITERIO
CAPITAL DE TRABAJO Mayor o igual al 50% del Presupuesto Anual ofertado
LIQUIDEZ Mayor o igual a 1.5
ENDEUDAMIENTO Menor o igual al 45%
Capital de Trabajo
El Capital de trabajo deberá ser MAYOR O IGUAL AL 50% DEL presupuesto Anual
Ofertado.
Si el proponente es Consorcio o Unión Temporal, el capital de trabajo se calculará
de la siguiente forma:
CT = (ACP1+ACP2+…+ACPn) – (PCP1+PCP2+…+PCPn)
Donde,
CT = Capital de Trabajo AC = Activo Corriente PC = Pasivo Corriente
P1, P2,..., Pn = Proponente 1, 2, n
Índice de Liquidez.
El índice de liquidez debe ser mayor o igual a 1.5
Para determinar el indicador se utilizará la siguiente fórmula: Proponentes que se presenten
individualmente:
Donde,
L = (AC) / (PC)
L = Índice de Liquidez AC = Activo Corriente PC = Pasivo Corriente
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Proponentes que se presenten en cualquier forma de asociación: Donde,L = (AC1+AC2 + …+
ACn) / (PC1 + ...+ PCn)
L = Índice de Liquidez
AC1 = Activo Corriente del proponente 1 ACn = Activo Corriente del proponente n PC1=
Pasivo Corriente del proponente 1 PCn= Pasivo Corriente del proponente
3.4.2.3 Nivel de endeudamiento
El nivel de endeudamiento deberá ser menor o igual al 45%. Para determinarlo se empleará la
siguiente fórmula:
Proponentes que se presenten individualmente: E = (PT) / (AT)
E =Endeudamiento PT = Pasivo Total AT = Activo Total
18. ADJUDICACION
La adjudicación la hará el Director Administrativo de COMFABOY, mediante oficio que se
entregará al oferente favorecido.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente en la fecha indicada en esta
invitación, quedará a favor COMFABOY en calidad de sanción, el valor de la garantía de seriedad
de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.
En este evento, COMFABOY, podrá adjudicar el contrato al oferente calificado en segundo
lugar, siempre y cuando su propuesta sea favorable y responda a los intereses de la caja.
19. PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE EMPATE.
En caso de presentarse un empate entre las propuestas u ofertas, el Director Administrativo
decidirá cual oferente es el que más conviene de acuerdo a la experiencia, calidad en la
prestación del servicio y que atienda en mejor forma las necesidades y expectativas de la
entidad.
20. SUPERVISIÒN DEL CONTRATO.
La supervisión del contrato estará a cargo del Jefe de Grupo Logístico, el cual coordinará,
supervisará y exigirá el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista.
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21. LEGALIZACIÒN DEL CONTRATO.
El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para la ejecución, el contratista
deberá constituir las Garantías de Cumplimiento de acuerdo a la guía de contratación de la
entidad.
El oferente favorecido cumplirá con los requisitos mínimos de su propuesta y con lo
establecido en los términos de la invitación, los cuales harán parte integral del contrato.
22. GARANTÌAS DEL CONTRATO. GARANTIA UNICA
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que contrae el contratista a favor de LA
CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DE BOYACA “COMFABOY” con la suscripción del contrato,
se obliga a constituir dentro de los cinco (05) días siguientes a la suscripción del contrato,
una garantía que ampare el cumplimiento por el 20% del valor del contrato, por el término de
su vigencia y 4 meses más, y pago de salarios y prestaciones sociales del personal a su cargo,
por el 20% del valor del contrato con una vigencia igual al contrato y tres (3) años más;
con una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia.
Igualmente deberá constituir una póliza de responsabilidad civil extracontractual que ampare
los daños que puedan ocasionarse a terceros con la ejecución del contrato, por el 20% del
valor del contrato y vigencia igual a la duración del contrato y cuatro meses más.
23. LIQUIDACIÒN DEL CONTRATO.
El contrato será objeto de liquidación dentro de los cuatro meses siguientes a su vencimiento.
En el evento de que el contratista se niegue a liquidarlo, se liquidará unilateralmente
por parte de COMFABOY dentro del mes siguiente.
24. CESIÓN Y SUBCONTRATOS.
El oferente favorecido con la adjudicación, no podrá ceder el contrato resultante de
la presente Contratación ni subcontratar a persona natural o jurídica, sin el Consentimiento
previo y expreso de COMFABOY, pudiendo ésta reservarse las razones que tenga para
negar la cesión o subcontrato.
FREDY GARCIA HERREROS RUSSY
Director Administrativo
