15
ان اﻟﻤدﻨﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻤﻨظﻤﺔ اﻟطﻴر ورﻗﺔ ﻋﻤﻝA40-WP/7 EX/4 5/7/19 (Information paper) اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤوﻤﻴﺔ اﻟدورة اﻷرﺒﻌون اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ اﻟﺒﻨد رﻗم١٤ ﻤن ﺠدوﻝ اﻷﻋﻤﺎ ﻝ: اﻤﺞ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت ﺒر اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻤن اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ دﻟﻴﻝ اﻹﻴﻛﺎو ﻟﻠﻤﻔﺎﺘﻴﺢ اﻟﻌﺎﻤﺔ) PKD ( ورﻗﺔ ﻤﻘدﻤﺔ ﻤن ﻤﺠﻠس) ( اﻹﻴﻛﺎو اﻟ وﺠز اﻟﺘﻨﻔﻴذي ﺘﻘدم ﻫذﻩ اﻟورﻗﺔ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺒﺸﺄن دﻟﻴﻝ اﻹﻴﻛﺎو ﻟﻠﻤﻔﺎﺘﻴﺢ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﺘﺴﻠﻴط اﻟﻀوء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻘﻴﻬﺎ اﻟدوﻝ ﻤن ﺨﻼﻝ ﻋﻀوﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟدﻟﻴﻝ . وﻗد أﻨﺸﺄت اﻹﻴﻛﺎو دﻟﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻤﻔﺎﺘﻴﺢ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟدﻋم اﻟدوﻝ ﻓﻲ اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ات اﻟﺴﻔر اﻹ اﻟﻤطﻠوﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘق ﻤن ﺠواز ﻟﻛﺘروﻨﻴﺔ، واﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﺼﺤﺘﻬﺎ . وﻴﺸﻛﻝ ﻫذا اﻟدﻟﻴﻝ ﺠزء ا أﺴﺎﺴﻴ اﺘﻴﺠﻴﺔ اﻹﻴﻛﺎو ﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤدﻴد ﻫوﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻓر ﻤن اﺴﺘر ﻴن، اءة وﺜﺎﺌق اءات اﻵﻴﻠﺔ إﻟﻰ ﻗر إذ أﻨﻪ ﻴﺴﺎﻫم ﻓﻲ دﻋم اﻹﺠر ﺴم ﺒﻛﻔﺎءة اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ واﻟ اﻟﺴﻔر واﻟﺘﺤﻘق ﻤﻨﻬﺎ ﺒطرﻴﻘﺔ ﺘﺘ ﻔﺎﻋﻠﻴﺔ. و ات اﻟﺴﻔر ﺒﺎﺴﺘﺨدام ن اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺠوازٕ ا ﺸﻬﺎدات اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠدﻟﻴﻝ اﻟﻌﺎم ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻴﻤﻛن أن ﻴوﻓر اﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤدود اﻟﻀﻤﺎﻨﺎت ﺒﺄن وﺜﺎﺌق اﻟﺴﻔر ﻫذﻩ ﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻤر ﺼﺤﻴﺤﺔ وﻟم ﻴﺘم اﻟﺘﻼﻋب ﺒﻬﺎ، ﻤﻤﺎ ﻴؤدي ﺒﺤد ذاﺘﻪ إﻟﻰ اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺒﻴوﻤﺘرﻴ ات اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺠواز اﻟﺴﻔر اﻹﻟﻛﺘروﻨﻴﺔ وﻴﻴﺴر أﺘﻤﺘﺔ ﺠواﻨب ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤن ات اﻟﺴﻔر ن اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺠوازٕ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﻠﻴص ﻋﻠﻰ اﻟﺤدود. وا اﻹﻟﻛﺘروﻨﻴﺔ ﻋﻨﺼر أﺴﺎﺴﻲ ﺘﺄﻤﻴن ات اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤت ﺒﻬﺎ اﻟدوﻝ ﻓﻲ إﻋدادﻫﺎ ﻟﻤﺜﻝ وﺜﺎﺌق اﻟﺴﻔر اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻫذﻩ، ج ﻟﻠﺴﻔر اﻟﻤﺄﻤون ﺠوا ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم. وﺒﻤﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴن اﻷﻤن ﻋﻠﻰ اﻟﺤدود وﻴﻛﺎﻓﺢ اﻹرﻫﺎب واﻟﺠرﻴﻤﺔ وﻴرو أن دﻟﻴﻝ اﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﻴﻛﺎو ﻴﺨدم اﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎت ﻤن ﺤﻴث اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت واﻷﻤن ﻓﻲ ﻨﻔس اﻟوﻗت، ﻓﺈن اﺴﺘﺨداﻤﻪ ات اﻷﻤﻨ ﺴﻴﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺴد اﻟﺜﻐر ﻴﺔ ﻓﻲ اﻗﺒﺔ اﻟﺤ ﻨظﺎم اﻟدوﻟﺔ ﻟﻤر دود وﻴﺤﺴن وﻓﻲ اﻟوﻗت ﻨﻔﺴﻪ ﺘﺠرﺒﺔ" اﻟﻤﺴﺎﻓرﻴن" ﺨﻼﻝ رﺤﻼﺘﻬ م . وﻴﺘﻀﻤن ﺤﺎﻟﻴﺎ دﻟﻴﻝ اﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ اﻟﻌﺎﻤﺔ٦٦ ﻤﺸﺎرﻛﺎ. وﺘﺸﺠﻊ اﻹﻴﻛﺎو ﺠﻤﻴﻊ اﻟدوﻝ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻻﻨﻀﻤﺎم إﻟﻰ اﻟدﻟﻴﻝ واﺴﺘﺨداﻤﻪ ﺒﻨﺸﺎط ات اﻟﺴﻔر اﻹﻟﻛﺘروﻨﻴﺔ. ﺒﻬدف ﺘﻌزﻴز ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﻛﻔﺎءة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺼﺤﺔ ﺠواز اﻷﻫداف ا اﺘﻴﺠﻴ ﻻﺴﺘر: ﺘرﺘﺒط ورﻗﺔ اﻟﻌﻤﻝ ﻫذﻩ اﺘﻴﺠﻲ ﺒﺎﻟﻬدف اﻻﺴﺘر اﻷﻤن واﻟﺘﺴﻬﻴﻼت. اﻵﺜﺎر اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ: ﻤﺎ ﻤن ﻤوارد إﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤطﻠوﺒﺔ اﺠﻊ: اﻟﻤر ﻤوﺠز ات ار اﻟﻘرC-DEC 216/2 اﻟوﺜﻴﻘﺔDoc 9303 ،(اﻟطﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ) "وﺜﺎﺌق اﻟﺴﻔر اﻟﻤﻘروءة آﻟﻴﺎ" ورﻗﺔ اﻟﻌﻤﻝA40-WP/6 " ات ر اﻟﺘطو ﻘﺔ ﺒدﻟﻴﻝ اﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﻴﻛﺎو اﻟﻤﺘﻌﻠ" ورﻗﺔ اﻟﻌﻤﻝA40-WP/8 " اﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹ ات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘر اﻟﺘطور ﻴﻛﺎو ﻟﺘﺤد ﻴد ﻫو ﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻓر ﻴن"

نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

منظمة الطيران المدني الدولي

ورقة عمل

A40-WP/7 EX/4 5/7/19 (Information paper)

الدورة األربعون –الجمعية العمومية التنفيذيةاللجنة

برامج التسهيالت ل:من جدول األعما ١٤البند رقم

)PKD(اإليكاو للمفاتيح العامة دليل المنافع المحصلة من المشاركة في

اإليكاو) (ورقة مقدمة من مجلس

0Bوجز التنفيذيمال

اإليكاو للمفاتيح العامة مع تسليط الضوء على المنافع التي تستقيها الدول من دليل تقدم هذه الورقة المعلومات بشأن للمفاتيح العامة لدعم الدول في الحصول على المعلومات دليلها اإليكاو . وقد أنشأتالدليل خالل عضويتها في هذا

اأساسي اجزءالدليل . ويشكل هذا صحتها منوالتأكد ،لكترونيةالمطلوبة للتحقق من جوازات السفر اإلالرئيسية العامة إذ أنه يساهم في دعم اإلجراءات اآليلة إلى قراءة وثائق ،ينمن استراتيجية اإليكاو لبرنامج تحديد هوية المسافر البنية شهادات ان التحقق من جوازات السفر باستخدام و فاعلية. السفر والتحقق منها بطريقة تتسم بكفاءة التكلفة وال

لسلطات المراقبة على الحدود الضمانات بأن وثائق السفر هذه يوفر يمكن أن ذات الصلة العام للدليل األساسية التي تتضمنها جوازات ةالبيومتريمما يؤدي بحد ذاته إلى التحقق من المعلومات ، صحيحة ولم يتم التالعب بها

عمليات التخليص على الحدود. وان التحقق من جوازات السفر معينة من جوانب أتمتة وييسراإللكترونية السفر االستفادة من االستثمارات التي قامت بها الدول في إعدادها لمثل وثائق السفر تأمينل اإللكترونية عنصر أساسي

مما يساهم في تحسين األمن على الحدود ويكافح اإلرهاب والجريمة ويروج للسفر المأمون جوا في العالم. وبما ،هذهفإن استخدامه ،لإليكاو يخدم االحتياجات من حيث التسهيالت واألمن في نفس الوقت دليل المفاتيح العامةأن

خالل "المسافرين"تجربة وفي الوقت نفسه دود ويحسننظام الدولة لمراقبة الحفي يةسيساهم في سد الثغرات األمنمشاركا. وتشجع اإليكاو جميع الدول األعضاء على االنضمام ٦٦المفاتيح العامة دليل . ويتضمن حاليا مرحالته

بهدف تعزيز فعالية وكفاءة عملية التحقق من صحة جوازات السفر اإللكترونية.واستخدامه بنشاط الدليل إلى

1Bاألهداف :ةالستراتيجيا

2B األمن والتسهيالت –بالهدف االستراتيجي ورقة العمل هذه ترتبط.

3B:4 اآلثار الماليةBما من موارد إضافية مطلوبة

5B:القرارات موجز المراجع C-DEC 216/2 "وثائق السفر المقروءة آليا" (الطبعة السابعة)، Doc 9303 الوثيقة "المتعلقة بدليل المفاتيح العامة لإليكاوالتطورات " A40-WP/6 العمل ورقة يةهو يديكاو لتحدالتطورات المتعلقة باستراتيجية برنامج اإل" A40-WP/8 العمل ورقة

"ينالمسافر

Page 2: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

- 2 - A40-WP/7 EX/4

األساسيةلمعلومات ا -١

تشتمل رقاقة بالدوائر المدمجة يحتوي على ) هو جواز سفر مقروء آليا ePassportإن جواز السفر اإللكتروني ( ١-١وبعد أن .الظاهرة على الصفحة الثانية من جواز السفر السيرة الشخصيةتخزن معلومات بيانات مشفرةهي األخرى على

وذلك من خالل إضافة ، تعديله يستحيل وبالتالييتم اغالقه الطابع الشخصي لجواز السفر اإللكتروني تضفي دولة االصدار األمن لجوازات السفر المقروءة آليا. اجراءات طبقة من

فإن رقاقة جواز ،مسافر الموجودة على صفحة بيانات جواز السفرللالسيرة الشخصية باإلضافة إلى معلومات ٢-١ .بالتوقيع الرقمي ةوالمعروف ،على حدة دولةكل ب ةالخاص ةالرقمي يةاألمنالسمات (انظر المرفق (أ)) تخزن السفر اإللكتروني

الطرفان مدمجان ، و بطريقة مأمونة في الرقاقة التي يتضمنها جواز السفر اإللكتروني هانيخز ويتم توهذه التوقيعات الرقمية فريدة ، ما يسمح بالتحقق من صحتها بواسطة البنية األساسية للمفاتيح العامة من دولة )SOD( سمات االمنية للوثيقةالفي ما يعرف ب

ويوضح المرفق (ب) كيفية الربط بين عملية إصدار جواز السفر اإللكتروني وعملية التحقق منه، وكيف يمكن التأكيد .اإلصدارقراءة و وعندما يتم مسح جواز السفر اإللكتروني على التحقق من صحته باستخدام دليل المفاتيح العامة الذي أعدته اإليكاو.

صحة سلطات الحدود يثبت ل ،الذي تم التحقق من صحتهو ،الذي يحمله التوقيع الرقميفإن ،البيانات الموجودة على الرقاقة الدولة ولم يتم التالعب بها. عن ةدر اأنها صو ،البيانات الموجودة على الرقاقة

هي ،المصادقة على جواز السفر اإللكترونيعامة الى يشار إليها والتي ،اناتالتحقق من صحة هذه البيإن ٣-١المصادقة على صحة وسالمة جواز السفر اإللكتروني من خالل التحقق من التوقيع الرقمي على تستند الى العملية التي

لتحقق من صحة جواز السفر الذي يحمله ا من على الحدود في الدولة المستقبلة للمسافرينولكي تتمكن جهات المراقبة .الرقاقة معلومات معينة من دولة اإلصدار.تحصل على أن المستقبلة الدولة على يجب ،مسافر أجنبي

أو جوزات السفر اإللكترونية ،ألمم المتحدةامثل ،دولة وهيئات غير حكومية ١٤٠أكثر من صدر حالياي ٤-١إلى نحو حاليا المتداولة ةجوازات السفر اإللكتروني)، وبذلك يصل عدد eMRTDs( السفر اإللكترونية المقروءة آليا ائقوث

فإن العدد المتزايد من الدول التي تصدر ،التوقيعات اإللكترونية للدول يمكن تبادل هوفي حين أن .مليار جواز سفر إلكترونينظام تواجد اإللكترونية المستخدمة حاليا سيؤدي إلىجوازات السفر اإللكترونية وما يقابلها من حجم كبير من جوازات السفر

المفاتيح دليل األخطاء. وقد أنشأت اإليكاو ويؤدي إلى في عملية التسهيالت تأخير ب يتسببمما قد ،بالغ التعقيد وغير كفءيتيح هذا كترونية. لذلك المطلوبة والالزمة للتحقق من صحة جوازات السفر اإللكقاعدة بيانات مركزية لتبادل المعلومات العامةألغراض استخدامها عند نقاط مراقبة الحدود لتعزيز زيل معلومات الدول األخرىنسبيال فعاال للدول لتحميل معلوماتها وتالدليل

التسهيالت واألمن. وكما يتضح من المرفق (ج)، فإن الدول التي تصدر جوازات السفر اإللكترونية ال تشارك جميعها في دليل اتيح العامة.المف

دور دليل المفاتيح العامة في استراتيجية برنامج اإليكاو لتحديد هوية المسافرين -٢

) نهجا قائما على عناصر خمسة مترابطة TRIP( لتحديد هوية المسافرين تستخدم استراتيجية برنامج اإليكاو ١-٢كاملة ومتبادلة الدعم. وان تحديد هوية مت. وتعتبر هذه العناصر الخمسة وتثبيتهاتستند إليها الدول لتحديد هوية المسافرين السفر التي يتيحها المنافع االقتصادية واالجتماعية والسياسية االستفادة المثلى منالمسافر بطريقة تتسم بالكفاءة يساهم في

ن خالل النهوض بتحسين توجيه الموارد الدولي ويساهم أيضا في إدارة مخاطر األمن والتصدي للتهديدات على الحدود م .ليستفيد منها األشخاص المعنيون

Page 3: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

A40-WP/7 - 3 - EX4

مخاطر لالدول من تحديد هوية المسافرين وتنفيذ تقييم موجه ل )TRIPلبرنامج (المتضافرة مكن هذه العناصر ت ٢-٢

وتستكمل تجميع معلومات عن تطبيقات التشغيل البيني.بربط نظم التفتيش وأدواتها من خالل السيما ،المسافرينالمرتبطة ب) من خالل المساهمة في توفير مزيد من اثباتات الهوية بالنسبة لألجانب الداخلين إلى TRIPالمسافرين في دورة برنامج (

.الدول

، نظم التفتيش وأدواتها السلطات على الحدود من التقاط بيانات بشأن المسافرين والتحقق منها وتسجيلهاوتمكن ٣-٢حاملي وثائق السفر على على ضوابط المراقبة تنفيذ يمكنو .)MRTDsآليا ( ةفي وثائق السفر المقروء نحو المذكورعلى ال

هذه الضوابط من خالل تعززوقبل الوصول وعند الدخول وأثناء اإلقامة والخروج. مراحل مختلفة من الرحلة: قبل المغادرة تطبيقات التشغيل البيني. وان هذين العنصرين من العناصر بواسطةووثائقهم للسفر تبادل العالمي للبيانات بشأن المسافرين ال

تطبيقات تدمج مباشرة بإدارة مراقبة الحدود. وان نظم مراقبة الحدود التي تستخدمها الدول يرتبطان ) TRIPالستراتيجية ( ةالخمس التفتيش. دواتأو نظمبالتشغيل البيني

وتتحقق البيانات المتوافرة في وثائق السفر المقروءة آليا والتي ترتبط بالمسافرينلتقط تالتفتيش وادوات إن نظم ٤-٢المسافرين ووثائقهم بيانات تبادل عالميا اجراء في حين أن تطبيقات التشغيل البيني تمكن من هاوتسجل بأخرىها وتضاهي منها

في نظم مراقبة الحدود الوطنية تسمح بتقييم مخاطر المسافرين ان دمج نظم التفتيش وأدواته بتطبيقات التشغيل البينيو .للسفرمن خالل المراحل المتعددة للرحلة. ويتم تنفيذ هذا التقييم من خالل تحديد هوية المسافرين باستخدام معلومات جديدة متوافرة

قائمة و )TRIP( برنامج لعناصر ) وصفظهر في المرفق (ديو دول العبور والمقصد في كل مرحلة من مراحل الرحلة. دى ل مسافرلرحلة في متعددة المراحل الوكيفية تفاعلها مع وتطبيقات التشغيل البيني هبعض البنود المذكورة في نظم التفتيش وأدواتب

.عادي

من كفء قراءة عناصر بيانات وثائق السفر المقروءة على نحوعلى تقوم أساسا إدارة مراقبة الحدود الفعالة ٥-٢خالل استخدام وثائق السفر المقروءة آليا ووثائق السفر المقروءة آليا واإللكترونية الموحدة والقابلة للتشغيل البيني والممتثلة

، "وثائق السفر المقروءة آليا" الموجودة على موقع الشبكة )Doc 9303للمواصفات الفنية المحددة في وثيقة اإليكاو (https://www.icao.int/publications/pages/publication.aspx?docnum=9303.. هذه لتطبيق تمتثل ينبغي للدول أن و

من والتسهيالت.المنافع في مجال األ ما يرتبط بذلك من حتى تكفل التشغيل البيني وتحقيقبالكامل المواصفات الفنية

على الحدود دليل اإليكاو للمفاتيح العامة مزايا استخدام -٣

من وجهة نظر دولة اإلصدار، فإن االستعانة بتقنيات اإلصدار الحديثة مع االعتماد على شبكة مأمونة وبنى ١-٣أساسية للمفاتيح العامة يعمل على تعزيز الثقة في جوازات السفر التي تصدرها الدولة والمشاركة في مبادرة دولية في مجال

وبوابات )ETAلمبادرات األحدث مثل إذن السفر اإللكتروني (صالح اونة لعالوة على ذلك، يتيح ذلك قدرا من المر و األمن. ) وجميع األدوات الحديثة المتاحة والتي تستند إلى تقنية جوازات السفر اإللكترونية. ولتحقيق ABCالمراقبة اآللية على الحدود (

ام الدليل بتعزيز عمليات التفتيش على الحدود.أقصى استفادة من االنضمام إلى دليل المفاتيح العامة، البد وأن يقترن استخد

:نص بوضوح على ما يليالذي ٢١٧٨مجلس األمن التابع لألمن المتحدة القرار ، اعتمد٢٠١٤في عام ٢-٣مراقبة فعالة على الحدود وعلى إصدار منع حركة اإلرهابيين من خالل ت االعضاء كافة أن أنه يجب على الدوليؤكد مجددا "

؛"ئق الهوية ووثائق السفر، ومن خالل اتخاذ التدابير الالزمة لمنع تزييف هذه الوثائق وتزويرها أو استخدامها بطرق احتياليةوثاهذا القرار اذ أنالمتحدة األمم مجلس األمن التابع الدول في تنفيذها لقرار يساعد أن المفاتيح العامةدليل ويمكن الستخدام

استباقيا لكونه ا نهج دليلال ومن وجهة نظر الدول، يعتبر .في الوقت الراهن ال بديل لهااداة قيمة يسلم بهذا الدليل على اعتباره مكافحة اإلرهاب الدولي.يساهم في تحسين تجربة السفر للركاب و

Page 4: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

- 4 - A40-WP/7 EX/4

التحقق من صحة البيانات اإللكترونية في جوازات السفر اإللكترونية على حدود أجنبية، يجب أن واذا تعذر ٣-٣

وهي ال توفر أي طبقة إضافية من حيث ،إلكترونيسفر جواز مع أي لالتعاميتم التعامل مع وثيقة السفر بنفس طريقة سريعة واقتصادية التكلفة للتحقق من صحة وثائق السفر فهو يتيح وسيلة سهلة و دليل المفاتيح العامةأما .التحصين األمني

دليل المفاتيح العامة ات منببيانا مسبق المحملاستخدام جهاز لقراءة جوازات السفر اإللكترونية وان ءة آليا اإللكترونية.المقرو ،جواز السفر اإللكتروني. لذلكصحة رقاقة البيانات المدمجة في من لنقاط التفتيش على الحدود التأكد ،بصورة حصرية، يسمحهذه المعلومات في الوقت المناسب للتحقق من صحة جوازات رتوافعلى الحدود يضمن استخدام دليل المفاتيح العامةفإن

جوازات السفر اإللكترونية عند الحدود وتسهل الحركة المأمونة والسريعة لتحقق من صحةا تبسط هذه العملية إجراءاتو السفر. أو المتالعب بها.المزيفة حدود من خالل الكشف السريع على الرقاقات عبر ال

من الضروري بمكان ضمان أن سلطات الحدود في ،إصدار جوازات السفر اإللكترونيةدولة من وجهة نظر ٤-٣مقارنة مع منخفضة دليل المفاتيح العامةوتعتبر رسوم العضوية في .جوازات السفر هذه الصادرة عنهاتثبت صحة العالم

صيانة البنية األساسية الثنائية لالتصال بجميع هيئات اإلصدار المشاركة في جوازات السفر اإللكترونية. لاالستثمارات الالزمة من التكاليف اإلدارية المفروضة في إطار النهج الثنائي. دليل المفاتيح العامةالبيانات من خالل قنوات تبادل ويخفض

مع زيادة عدد الدول المنضمة إليه. دليل المفاتيح العامةتنخفض رسوم ،باإلضافة إلى ذلك

الحدود على تعزيز الثقة في أمن جوازات السفر اإللكترونية من نديعمل استخدام دليل المفاتيح العامة ع ٥-٣ الناحيتين المادية واإللكترونية. ويمكن مطابقة صفحة البيانات في الجواز المادي الملموس مع البيانات المخزنة على الرقاقة

وله. ومن ثم سيصطدم المحتالون اإللكترونية، بينما من الممكن تطبيق تقنية التعرف على الوجه على صورة الراكب لدى وص والمزورون الساعون إلى الدخول بالكثير من التحديات إن طبقت عمليات التفتيش بشكل سليم.

الدولة التي بالنسبة الى إلى الخدمات في المقام األول يتيح الوصول دليل المفاتيح العامةإن المشاركة في ٦-٣عشر فإن التحقق من جوازات السفر اإللكترونية وفقا ألحكام الجزء الثاني كذلك .حدودتصدر وثائق السفر ووكاالتها لمراقبة ال

وأن ،ثقة بأن وثيقة السفر قيد التفتيش قد أصدرتها السلطات المختصةيجعل سلطات الحدود على )Doc 9303من الوثيقة (البنية األساسية مواصفات ) Doc 9303ن الوثيقة (م ١٢القسم سردالمعلومات المسجلة في تلك الوثيقة لم يتم التالعب بها. وي

بشكل وثائق السفر المقروءة آليا اإللكترونية ألمنمن العناصر بالغة األهمية هيبالتفصيل، و )NPKIلدليل المفاتيح العامة (البينة الوطنية نظام توفر الشروط الالزمة التي يحتاج لها المتخصصون في مجال المعلومات والمكلفون بتطوير بحيث ،كامل

والثقة الرئيسية وآلية التوزيع واإلدارة تحديد األدوار والمسؤوليات ،لدليل المفاتيح العامة في الدول وتغطي مواضيع عديدة مثلالعامة لى البنية األساسية لدليل المفاتيحالوصول إ إمكانية دليل المفاتيح العامةأداة تيحوت) والمصادقة عليها. PKIبهذه البنية (

لتحقق من صحة جوازات اإجراء يصبح بحيث ،التكلفةمن حيث اقتصادية موثوقة و التي تصدر عن الدول األخرى بطريقة .بشكل صارم مسألة ممكنة السفر اإللكترونية

اإللكترونيـةجـوازات السـفر الـدول التـي تصـدر يمكـناالنضمام إلى دليـل المفـاتيح العامـة عالوة على ذلك، فإن ٧-٣، مــع تحقيــق الكفــاءة فــي عمليــات تبــادل البيانــات بــين أطــراف عــدة تجاربهــامــن ةداســتفاالو خبراتهــا مــع الــدول األخــرى مــن تبــادل

.المواطنيهل إجراءات السفر وتسهي

قائمة وشك االنتهاء من وضع دليل المفاتيح العامة على مجلس أن تجدر اإلشارة إلى في نهاية المطاف، ٨-٣دليل خدمات التي يقدمها حاليا تعزيزا للمما يمثل ، ٢٠١٩في نهاية عام القائمةويتوقع أن تتوافر هذه ،)PKD( لدليلرئيسية لـ

.المفاتيح العامة

Page 5: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

A40-WP/7 - 5 - EX4

الستنتاجاتا -٤

إلثبات الهوية الشاملة اإلدارة تعزيز ينبغي أن يكون جزءا من عملية دليل المفاتيح العامةإن االنضمام إلى ١-٤الضروري من كذلك حيوية.يعد مسألة إن منع المجرمين من الحصول على جوازات سفر أصلية بهوية مزورة كما .الوطنية

المدنية. تالسجالوبيانات صدار اإلنظم الربط بين

إن استحداث دليل المفاتيح العامة ينبغي أن يتم االستعداد له بطريقة مواتية. وينبغي للدول أن تضمن االمتثال ٣-٤الدول معالجة الخطوات اإلدارية الوطنية والدولية والمسائل الفنية يتعين على و اإليكاو منذ البداية. التي حددتها لمواصفاتل

ه) الخطوات العملية لتنفيذ دليل اإليكاو للمفاتيح العامة.ويتضمن المرفق ( المفاتيح العامة.دليل نظمها في المرتبطة بإدماج

تستفيد من هذا أن كل دولة حاليال مكنفي ،واصفات التي توصي بها اإليكاوموالالممارسات القواعد و وبفضل ٤-٤ .للتشغيل البيني لقراءة جوازات السفر والتحقق منها على الحدود الدولية قابال اعالمي انظام استحدث اإلطار الذي

المطارات باإلضافة إلى ويمثل ذلك الجهد مساهمة كبيرة في تحصن األمن عالميا وتسهيل إجراءات الهجرة في ٥-٤إلى الرقاقة اإللكترونية المتكاملة غير ، صور الوجهمثل ، السمات البيومتريةإضافة ان .اإلجراءات على الحدود البرية والبحرية

يا أناآلن لوكاالت إدارة الحدود عالمتالمسية في وثائق السفر المقروءة آليا تظهر مدى تطور مستوى األمن تطورا كبيرا. ويعود ترقى ببنيتها األساسية لتتمكن من قراءة هذه السمات وتستخدمها في نظمها عند الحدود للتحقق من هوية حاملي هذه الوثائق.

----------------

Page 6: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا
Page 7: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

A40-WP/7 EX/4 Appendix A

المرفق (أ)

ما هو جواز السفر اإللكتروني؟

بها لكترونية إيحتوي على رقاقة )MRP( جواز سفر مقروء آليا عبارة عن وفقا لتعريف اإليكاو، فإن جواز السفر اإللكتروني هو المقروء آليا، والقياسات البيومترية المعلومات الموجودة على صفحة بيانات الجوازمخزن عليها دائرة متكاملة ال تالمسية

ووسيلة تأمين لحماية البيانات بواسطة تقنيات التشفير، مع االمتثال للمواصفات الواردة في ،لصاحب الجواز .Doc 9303-4 الوثيقة

رقاقة إلكترونية جواز سفر مقروء آليا

التوقيع الرقمي للدولة بنية البيانات المنطقية

عملية التحقق السليمة من التوقيع الرقمي لدولة اإلصدار على الرقاقة اإللكترونية بجواز السفر اإللكتروني تشير إلى صحة

وسالمة البيانات المخزنة في بنية المعلومات المنطقية على الرقاقة.— — — — — — — —

البيانــات الشخصــية ة يــتشــمل بنيــة المعلومــات المنطق .اإللزاميــة (صــورة للوجــه) عــالوة علــى معلومــات والبيانــات البيومتريــة

أخرى.

Page 8: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا
Page 9: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

A40-WP/7 EX/4 Appendix B

المرفق (ب)

إلى التحقق من صحته عند الحدودسلسلة الثقة بدء من إصدار جواز السفر اإللكتروني

)أ(إصدار جواز سفر إلكتروني للمواطن من الدولة

خطوات الفحص التي تتم عند وصول المواطن من الدولة أ إلى حدود الدولة ب

الخطوة ١

الدولة أ

مفتاح خاص

البيانات الشخصية لجواز

السفر

صـــــــورة جـــــــواز السفر

الرقاقة آليا الجزء المقروء

البيانات التي يشملها الجزء المقروء آليا هي مجرد طريقة عرض •

لبعض المعلومات المطبوعة على صفحة البيانات بصورة تتيح

ألجهزة الكمبيوتر قراءة هذه البيانات إلكترونيا بشكل دقيق.

يقوم الموظف بمسح جواز السفر ضوئيا بواسطة جهاز قارئ •

ما يسمح بالدخول إلى الرقاقة لالطالع على الجزء المقروء آليا، م

المدمجة بجواز السفر اإللكتروني.

تتضمن محتويات الجزء المقروء آليا مفتاحا يستخدم في الوصول إلى •

الرقاقة، وال يسمح للرقاقة بتبادل البيانات مع الجهاز القارئ إال في

حالة تطابق المفتاح.

والصورة وتنتقل بمجرد مطابقة المفتاح، يجري استرجاع البيانات •

. ٢عملية الفحص إلى الخطوة

الدولة أ

مفتاح عام

مفتاحــــان تــــربط بينهمــــا عالقــــة رياضــــية مميزة (لوغاريتم)

جواز سفر إلكتروني

دليل اإليكاو للمفاتيح العامة

مســــتودع المفــــاتيح العامــــة للدول

تم تأمين الرقاقة لمنع أي عمليـات كتابـة عليها

Page 10: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

B-2 A40-WP/7 EX/4 Appendix B

الخطوة ٢

الخطوة ٣

يتمثل دور دليل اإليكاو للمفاتيح العامة في التحقق من صحة المفتاح العام لكل دولة، واال فسيكون من الممكن تزوير مجمل العام لكل دولة تنضم إلى الدليل. إال أن بيانات جواز السفر اإللكتروني. ويتأكد ذلك من خالل إجراء االستيراد الرسمي للمفتاح

دليل المفاتيح العامة ال يثبت هوية حامل جواز السفر، وانما يضمن فقط أن بيانات جواز السفر اإللكتروني لم تتغير منذ صدوره من طرف جهة اإلصدار.

— — — — — — — —

تفــتح الرقاقــة ويتأكــد الموظــف مــن أن حامــل الحــواز هــو صــاحب الصــورة والبيانــات الــواردة بجــواز الســفر، وتظهــر المخزنة على الرقاقة على الشاشة. أما الخطوة التالية فهي التحقـق مـن أن جـواز السـفر صـادر عـن جهـة الصورة

رسمية وأنه لم يتم التالعب به منذ صدوره.

جــواز الســفر اإللكترونــي، يســتخدم المفتــاح العــام لدولــة اإلصــدار (المفتــاح العــام للدولــة أ) لفــك شــفرة القيمــة المشــفرة للتأكــد مــن صــحة للتوقيــع اإللكترونــي للدولــة أ الــذي يحتــوي عليــه جــواز الســفر اإللكترونــي، ومقارنتــه بــالتوقيع اإللكترونــي للدولــة أ. وينبغــي أن يتطــابق

دخــول الدولـــة. كــذلك فــإن البيانـــات المبينــة علـــى الشاشــة تثبــت أيضـــا أن بيانــات جــواز الســـفر لــم يـــتم االثنــان لمــنح الراكـــب تصــريح التالعب بها.

إرسال المفتاح العام للدولة أ دليل اإليكاو للمفاتيح العامة

التوقيـع الرقمــي المشــفر مــن قبــل ــد ــتم قراءتــه عن ــذي ت ــة أ وال الدول

حدود الدولة ب

الدولة أ

المفتاح الخاص

فك التشفير

الدولة أ

المفتاح العام

التوقيع اإللكتروني للدولة أ (تم

التأكد)

الشاشة

Page 11: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

A40-WP/7 EX/4 Appendix C

المرفق (ج)

الدول والهيئات التي تصدر جوازات السفر اإللكترونية

والدول المنضمة إلى دليل المفاتيح العامة

— — — — — — — —

Page 12: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا
Page 13: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

A40-WP/7 EX/4 Appendix D

المرفق (د)

لتحديد هوية المسافرين وادارة مراقبة الحدود استراتيجية برنامج اإليكاو

: ثالثة منها تتعلق باستخدام دليل المفاتيح العامة استراتيجية برنامج اإليكاو لتحديد هوية المسافرين العناصر الخمسة في

اإليكاو لتحديد هوية استراتيجية برنامج يسرد الجدول التالي أمثلة للجوانب المختلفة في العنصرين الرابع والخامس في

المسافرين

التطبيقات القابلة للتشغيل البيني نظم وأدوات التفتيش المعلومات المسبقة عن الركاب والتفاعل بين نظم المعلومات تأشيرات الدخول ونظام السفر اإللكتروني

)PNRبيانات سجالت أسماء الركاب ( جهاز قارئ الوثائق البنية األساسية للمفاتيح العامة العامةالبنية األساسية للمفاتيح

دليل اإليكاو للمفاتيح العامة دليل اإليكاو للمفاتيح العامة التحقق من الهوية البيومترية في وثائق السفر المقروءة آليا التحقق من الهوية البيومترية )SLTDالمسروقة والمفقودة (قاعدة بيانات اإلنتربول لوثائق السفر التحقق من الهوية البيومترية

قوائم الترقب الدولية قوائم الترقب الدولية المراقبة اآللية على الحدود قواعد بيانات دخول ومغادرة البالد

المراقبة اآللية على الحدود

المراحل المختلفة من رحلة المسافر

يبدأ في مرحلة ما قبل المغادرة عند إصدار وثائق السفر المقروءة آليا (العنصر الثاني في التحضير الستخدام أداة دليل اإليكاو للمفاتيح العامة ينبغي أن يتها للتشغيل البيني البرنامج). وفي مرحلة الدخول، تستخدم األداة (العنصر الرابع في البرنامج) للتحقق من صحة وثائق السفر المقروءة آليا، كما أن قابل

) ستمكن من الربط بين وثائق السفر المقروءة آليا والتطبيقات األخرى المتوافقة معها.(العنصر الخامس في البرنامج

تستخدم أجهزة قارئ الوثائق اللتقاط بيانات هوية المسافرين بطريقة كفء وموثوق بها. ويجري التحقق من الهوية البيومترية خالل جميع مراحل الرحلة: نية األساسية بواسطة البيانات المأخوذة من وثائق السفر. وبفضل أداة دليل المفاتيح العامة، فإن التحقق من الهوية البيومترية والتحقق من صحة الب

بيانات اتيح العامة، أينما وجدا، يسهمان في إثبات هوية المسافر. وبعد إثبات هوية المسافر بقدر معقول من الثقة، يمكن للدولة مراجعة قاعدة للمف ومات الالزمة.وقوائم ترقب الوصول الدولية والوطنية لتزويد عمليات تقييم مخاطر الركاب بالمعل )SLTD(اإلنتربول لوثائق السفر المسروقة والمفقودة

— — — — — — — —

إصدار الوثائق إثبات الهوية ومراقبتها

وثائق السفر المقروءة آليا

نظم وأدوات التفتيش

التطبيقات القابلة للتشغيل البيني

إصدار وثائق السفر المقروءة آليا التي تحمل التوقيع الرقمي للدولة

Page 14: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا
Page 15: نوﻌﺒرﻷا ةرودﻟا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ...A40-WP/7 - 3-EX4 رطﺎﺨﻤﻠ ﻟ ﻪﺠوﻤ مﻴﻴﻘﺘ ذﻴﻔﻨﺘو نﻴرﻓﺎﺴﻤﻟا

A40-WP/7 EX/4 Appendix E

المرفق (ه)

خطوات عملية لالنضمام إلى دليل اإليكاو للمفاتيح العامة

يعد استعراض اإلطار العام للتشريعات الوطنية استعراضا وافيا مسألة أساسية قبل بدء :استعراض التشريعات الوطنية )١ العمل بجوازات السفر اإللكترونية والمشاركة في دليل اإليكاو للمفاتيح العامة.

دة المواد تضطلع الدول بمسؤولية ضمان جو وتطبيق النظم الوطنية لدليل المفاتيح العامة: تحديد األدوار والمسؤوليات )٢دليل اإليكاو للمفاتيح العامة. ويستلزم ذلك تحديد أدوار ومسؤوليات الجهات المختصة الوطنية التي تتبادلها من خالل

تحديدا واضحا، مع االمتثال للقواعد الفنية والمواظبة على تحديثها. وينطبق ذلك بشكل خاص على النظم الوطنية تحميل وتنزيل الشهادات من والى دليل المفاتيح العامة والسلطات الوطنية المعنية التي تقوم ب لدليل المفاتيح العامة

بالتوقيع على الشهادات.

أولى الخطوات التي يتعين على الدولة اتخاذها هو أن توقع مع اإليكاو دليل اإليكاو للمفاتيح العامة:االنضمام إلى )٣شهرا لربط النظام الوطني لدليل ١٥وتعقب ذلك مهلة قدرها على مذكرة التفاهم الخاصة بدليل المفاتيح العامة.

المفاتيح العامة في الدولة بدليل اإليكاو للمفاتيح العامة، والبدء في أنشطة التحميل والتنزيل. وينبغي على الدول التسجيل. الراغبة في االنضمام إلى دليل اإليكاو للمفاتيح العامة استشارة األمانة العامة بشأن خطوات عملية

وتتعلق الخطوة األخيرة بالدمج :دليل اإليكاو للمفاتيح العامةفي الدولة بالنظام الوطني لدليل المفاتيح العامة دمج )٤الكامل للنظام الوطني لدليل المفاتيح العامة بالدولة في دليل اإليكاو للمفاتيح العامة. ويشمل ذلك قيام النظام الوطني

لدليل المفاتيح العامة بتحميل وتنزيل الشهادات وقوائم اإللغاء من والى دليل اإليكاو للمفاتيح العامة.

انتهى — —