8
, . \ ". , :.• ' .( .•.• :.,f. :':~! ." .' '- .", :.' ( .... , . ~, DE CtrONG TUYEN TRUYEN CONG TAc PRONG, CHONG TIDEN TAl Nhfrng nam gelnday, thien tai tren th~ gioi va khu VlJC di@nra ngay cang phirc tap, kho luang, la mot trong nhtrng m6i 10IOnnh~t cua nhan loai. 6 mroc ta, thien tai di@nra nghiem trong co cac y~ut6 h~t sire eire doan, b~t thuong, kho du bao voi nhfrngthiet hai nang n~ chua tirng co. A. TINH HlNH THIEN TAl 1. Th~ giOi va khu vue Cac tran thien tai Ion nhtrng nam gelnday da gay tham hoa cho nhieu qu6c gia nhir: dQng d~t, song thelntai Nhat Ban thang 3/2011 lam chet va m~t tich 18~500nguoi, thiet hai v~ kinh tS khoang 300 tY USD; sieu bao Haiyan d6 bQ van Philippin thang 1112013lam chSt va m~t tich 7.800 nguoi, thiet hai kinh t~ tren 820 tri~u USD; lUIVtt~i Thai Lan van thang 10/2011 lam chSt 747 nguai, . thi~t h~i kinh tS 45 ty USD. Nam 2017, 02 sieu bao d6 bQvan nuac My va gay ra mua Ian ky Ivc vai tren 34 ty m3, lam chSt va m~t tich tren 100 nguai, t6ng thi~t h~i nam 2017 cua nuac My la 306 ty USD. DQngd~t m~nh a Mexico ngay 19/9/2017 lam han 200 nguai chSt, mua Iii cU6ithang 8 t~i ba qu6c gia Nam A: An DQ, Nepan, Bangladdesh lam 1.200 nguai ch~t, 41 tri~u nguai bi anh huang ... 2. Vi~t Nam Trong 20 nam vua qua, cac khu V\fC tren ca nuac ta da phai hUngchiu helu hSt cac lo~i hinh thien tai (tru song thfut),gay t6n th~t n?ng nS vS nguai, tai san, co sa h~ tclng,tac dQngdSn moi truang s6ng, ho~t dQngsan xu~t kinh doanh. anh huang Ian d~n SlJ phat triSn b~n viing cua d~t nuac (trung binh m6i nam ihien tai lam tren 400 nguCrichst va m~t dch, thi~t h~i v~t ch~t khoang 1-1,5% GDP). Tinh hinh thien tai co nhiing di@nbi~n b~t thuang, trai quy lu~t, ngay cang nghiem tn;mghan ca v~ cuang dQva telnsu~t. Thien tai xay ra nhiSuhan a cac vting, miSn truac day it xay ra. Rui ro thien tai mQts6 vting tang do phM triSnkinh tSnhanh, quy mo Ion nhung co sa h~tclngthiSubSnvfrng. - Thang 10 nam 1985, can bao Cecil van Binh Tri Thien gay nuac dang .. ca04m lam 901nguai chSt,geln69.000 ngoi nha bi d6; can bao Lin da gio c~p ·10d6 be>van Ca Mau thang 11/1997 lam gfut3.000 nguai ch~t va m§.tdch, tren 3.000 tau thuySn bi chim, hu hong; can bao s6 7 nam 2005 gi6 c~p 12 d6 bQvan cac tinh d6ng bfuIgB~cBQgay va hang lo~tcac tuySnde biSn tlr Hai Phong dSn Thanh Hoa; con bao Chanchu thang 5/2006 gio c~p 12 lam 268 nguai chSt va

Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

, . \ ".

, :.• ' .( .•.•: . ,f.:':~!."

.' '-

.", :.'

(

...., . ~,

DE CtrONG TUYEN TRUYENCONG TAc PRONG, CHONG TIDEN TAl

Nhfrng nam gelnday, thien tai tren th~ gioi va khu VlJC di@nra ngay cangphirc tap, kho luang, la mot trong nhtrng m6i 10IOnnh~t cua nhan loai. 6mrocta, thien tai di@nra nghiem trong co cac y~u t6 h~t sire eire doan, b~t thuong, khodu bao voi nhfrng thiet hai nang n~ chua tirng co.

A. TINH HlNH THIEN TAl1.Th~giOi va khuvueCac tran thien tai Ion nhtrng nam gelnday da gay tham hoa cho nhieu qu6c

gia nhir: dQng d~t, song thelntai Nhat Ban thang 3/2011 lam chet va m~t tich18~500nguoi, thiet hai v~ kinh tS khoang 300 tY USD; sieu bao Haiyan d6 bQvan Philippin thang 1112013lam chSt va m~t tich 7.800 nguoi, thiet hai kinh t~tren 820 tri~u USD; lUIVtt~i Thai Lan van thang 10/2011 lam chSt 747 nguai,

. thi~t h~i kinh tS 45 ty USD. Nam 2017, 02 sieu bao d6 bQvan nuac My va gayra mua Ian ky Ivc vai tren 34 ty m3, lam chSt va m~t tich tren 100 nguai, t6ngthi~t h~i nam 2017 cua nuac My la 306 ty USD. DQngd~tm~nh aMexico ngay19/9/2017 lam han 200 nguai chSt,mua Iii cU6ithang 8 t~i ba qu6c gia Nam A:An DQ, Nepan, Bangladdesh lam 1.200 nguai ch~t, 41 tri~u nguai bi anhhuang ...

2. Vi~t NamTrong 20 nam vua qua, cac khu V\fC tren ca nuac ta da phai hUngchiu helu

hSt cac lo~i hinh thien tai (tru song thfut),gay t6n th~t n?ng nS vS nguai, tai san,co sa h~ tclng,tac dQngdSn moi truang s6ng, ho~t dQngsan xu~t kinh doanh.anh huang Ian d~n SlJ phat triSn b~n viing cua d~t nuac (trung binh m6i namihien tai lam tren 400 nguCrichst va m~t dch, thi~t h~i v~t ch~t khoang 1-1,5%GDP). Tinh hinh thien tai co nhiing di@nbi~n b~t thuang, trai quy lu~t, ngaycang nghiem tn;mghan ca v~ cuang dQva telnsu~t. Thien tai xay ra nhiSuhan acac vting, miSn truac day it xay ra. Rui ro thien tai mQt s6 vting tang do phMtriSnkinh tSnhanh, quy mo Ion nhung co sa h~ tclngthiSubSnvfrng.

- Thang 10 nam 1985, can bao Cecil van Binh Tri Thien gay nuac dang.. ca04m lam 901nguai chSt, geln69.000 ngoi nha bi d6; can bao Lin da gio c~p·10d6 be>van Ca Mau thang 11/1997 lam gfut3.000 nguai ch~t va m§.tdch, tren3.000 tau thuySn bi chim, hu hong; can bao s6 7 nam 2005 gi6 c~p 12 d6 bQvancac tinh d6ng bfuIgB~cBQgay va hang lo~t cac tuySn de biSn tlr Hai Phong dSnThanh Hoa; con bao Chanchu thang 5/2006 gio c~p 12 lam 268 nguai chSt va

Page 2: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

2

m~t tich; can bao San Tinh thang 1012012 gio c~p 14 lam 10 nguoi ch~t, mattich, han 60.800 ngoi nha bi d6, hu hai va 381 tau thuyen bi chim, hu hong.

Nam 2016, co 10 con bao va 07 ap th~p nhiet dai hoat dong tren khu V\IC

BiSn Dong, trong do co 05 can bao va 02 ap th~p nhiet doi anh huong tnrc ti~pva gay thiet hai d~n mroc ta, lam 3.434 nha bi s~p, cuon troi, 87.000 ngoi nha bit&cmai, hu hong, g§n 3000 nha bi ngap nuoc ... T6ng thiet hai kinh t~ la 11.628tY d6ng.

Narn 2017 la nam co so luong bao ky luc (16 con bao va 04 ap th~p nhietdoi) xu~t hien va hoat d9ng tren BiSn Dong, trong do bao s&10, s6 12 d6 b9 vankhu V\IC B~c va Nam Trung B9 va can bao s&16 di qua quan dao Truong Sa voivai suc gio tren 11-12 gi~t c~p 13-15 (nii ro thien tai c~p d9 4). Thi~t h~i bao s&10 lam 06 nguai ch~t, 3200 nha bi s~p, d6, gan 200.000 nha bi hu hong, t&cmai,nuac dang song 100 gay hu hong n~g cac tuy~n de biSn tu Hai Phong d~n ThuaThien - Hu~... v@kinh t~ khoang 18.402 tY d6ng. Thi~t h~i baa s6 12 lam 123nguai chst va m~t tich, 3.350 nha bi s~p db, g§.n300.000 nha bi hu hong, 73.744 (l6ng, be nuoi tr6ng thuy san ... v@kinh tS khoang 22.679 ty d6ng.

- Tr~n Iii lich su nam 1999 tren di~n r9ng 6 cac tinh mi@nTrung lam 900nguai chSt, m~t tich, gay m~t mua va dS l~i h~u qua n~ng [email protected]~ Iii 100 nam2000 tuong duang muc Iii Iich su t~i d6ng b5ng song Cliu Long lam 565 ngumchSt, hon 263.000 ha lua bi hu hong. tr~ lUIich su t~i Quang Ninh va cac tinhmi@nnui phia B~c nam 2015 lam 42 nguai ch@tva m~t tich, gay thi~t h~inghiem tn;mg 6 khu Vl,l'C h§.m10khai thac than. 05 tr~n lil 100 lien tiSp cu6i nam20 16 t~i khu V1,l'C mi@nTrung gay ng~p ung keo dai 02 thang lam 129 nguaich~t, m~t tich. Nam 2017 la nam co t6ng luqng mua Ian tren di~n r9ng, nhi@unO'imua 100hon trung binh nhi@unam illkhoang 20 d@n40%.

- Gan 20 nam qua, cac tinh mi@nnui phia B~c xay ra tren 300 tr~n Iii quet,s~t 16 d~t vai quy mo va ph~m vi ngay cang lan, gay thi~t h~i n~g n@v@nguaiva tai san. Nam 2017, Iii quet, 'S~t16 d~t d~c bi~t nghiem trQng tren di~n rQng t~icac tinh mi@nnui phia B~c, lam 71 nguOi chst va m~t tich, 4.109 ngoi nha bis~p, bi cu&ntroi. Hi~n nay v~n con 13.246 hQ sinh sang t~i nhUng nO'ikhong baodam an toan co nguy cO'cao anh hUOng Iii quet, s~t 16 d~t.

- S~t 16 ba song, ba biSn dang co diSn bi@nngay cang nghiem trQng, uyhiSp t\l'CtiSp d@ntinh m~ng va tai san cua nhan dan t~i cac khu Vl,l'C ven song,ven biSn, d~c bi~t t~i d6ng b5ng song CUU Long va dai ven biSn mQt s6 tinhmi@nTrung la nhUng nm t~p trung dan cu dong, co nhiSu ho~t d9ng kinh t@- xahQi dang co t&cdQphat triSn nhanh.

- H~n han va xam nh~p m~nh nhUng nam g§.nday diSn ra ngay cang phuct~p ca v@ph~ vi va cuang dQ, d~c bi~t la dqt h~n han lich su diSn ra tu nua

Page 3: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

~ .: '. ~ • t.

.' .::.

c

, .:. '"

." ,,'

',: .::

3

cu6i nam 20 14 d~n gifra nam 2016 tren dien rong tai 18 tinh, thanh ph6 NamTrung BQ, Tay Nguyen va d?c biet d6ng bang song Ciru Long da gay tac dongdt 1611d~n doi song kinh t~ - xa hoi, moi tnrong sinh thai trong khu V\1'C,nhelt 1avS san xuelt nong nghiep, da co tren 2 trieu nguoi bi anh hirong, 500.000 hQdanthieu rnroc sach, 280.000 ha Ilia va hoa mau bi thiet hai, thiet hai kinh t~ len d~n15.700 tY·d6ng.

II. CONG TAc PHONG, CHONG THIEN TAl1.MQt s6 k~tqua- H~ thong van ban quy pham phap lu~t vS phong chong thien tai da tung

buoc duoc b6 sung, hoan thien tao hanh lang phap ly nang cao hieu hrc quan Iyva chi dao diSu hanh hoatdong phong, chong thien tai.

- T6 chirc bQmay duoc kien toan- Co so h~ t~ng cho phong, ch6ng thien tai duqc d~u tu- Cong tac chi d~o, tham mrm ilng pho va kh~c ph\lc h~u qua duqc quan

tam thich dang va ngay cang co chelt IUQ'llg- U'ng d\lng khoa h9C cong ngh~ va hqp tac qu6c t~ ngay cang duqc tang

.. , cuangva t~p trung VaGnhfrng Hnh V\l'Ctr9ng tam.2. MQt s6 tAn t::}i, h::}nch~- Kha nang ch6ng chiu Clla co so h~ t~ng, nang l\1'cUng ph6 cua l\1'c

lUQ'Ilgphong, ch6ng thien tai vai mQt s6 tinh hu6ng thien tai can belt c~p, lungtung; huy dQng l\1'cIUQ'llgdong dao nhung hi~u qua thelp,mQt s6 truemg hqp cand~n dSn S\1'lang phi; nh~n thuc va kY nang t\1'ilng pho vai thien tai cua nhiSu celpchinh quySn va nguai dan chua d~t yeu c~u.

- Ngu6n l\1'ccho phong, ch6ng thien tai can h~n ch~, chua co d§.um6i dSthea d5i, diSu ph6i t6ng thS; chua co chinh sach tai chinh bSn vfing truac thientai, chua huy dQng duqc nhiSu doanh nghi~p, cQng d6ng xa hQi tham gia d~u tuho?c cung cc1pdich V\l p'hong, ch6ng thien tai.

- Trinh t\1'thti Wc trong mQt s6 ho~t dQng Ung phD, kh~c ph\lc h~u qua, ... ...ti~p nh~n vi~n trq can thea thti t\lC thong thuemg nen khong dap ling duQ'cnhu

c~u, keo dai thai gian ph\lc h6i, tai thi~t ho?c gay gia tang thi~t h~i, giam hi~uqua d§.utu, khong phu hqp vai th\lc ti~n.

- U'ng d\lng khoa h9C kY thu~t con h~n ch~ trong d\1'bao, thea d5i, giamsat, phan tich tinh toan, canh bao, chi d~o, chi huy, diSu hanh vai nhfrng tinh

...hu6ng thien. tai 1611,ph~m vi r9ng ho~c e\lc bQ nhu d6i pho vai bao m~nh, sieu .bao, lilIan t~i cac khu V\fCsong lien tinh, Iil quet s~t 10 delt; thi~u trang thi~t bichuyen dung dS kip thai phat hi~n, Ung pho co hi~u qua, h~n ch~ thi~t h~i.

- S\l tham gia ph6i hqp cua mQt s6 co quan chuyen nganh, dia phuong,thanh vien ban chi d~o, th\lc thi, giam sat thi hanh Lu~t phong, ch6ng thien tai

Page 4: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

4

';.,;... . :' ..

can nhieu han che; nhieu cong trinh, du an lam gia tang rui ro thien tai do khong16ngghep hoac chua quan tam dSn noi dung phong, chong thien tai.

.3. Nguyen nhan- Khach quan: Do tat dQng cua biSn d6i khi hau, mroc biSn dang cao, '.

thien tai co di~h biSn b~t tlnrong, qIC doan hon v€ cirong dQ, thai gian, dia diemxu~t hien va trai quy luat; nhi€u noi co mua C\lCbQ cuong dQ Ion, mua trai mua,bao d6 bQ vao nhtrng noi tir truce dSn nay it xu~t hien, dong 16c thuong xuyenxay ra gay thiet hai cho h~u hSt cac khu vue tren ca mroc, Dan s6 tang nhanh,quy mo xa hoi, n€nkinh tS ngay cang Ion, cac hoat dQng co nguy co rui ro thientai ngay cang gia tang nhanh chong.' Nhi€u heat dQng su dung nguon mroc cuad.c qu6c gia thuqng ngu6n song Mekong, song H6ng thiSu bSn vfrng, lam giatang thien tai cho cac nuac h? ngu6n, trong do co Vi~t Nam, nhdt la 6 d6ng bfugsong elm Long.

- Chu quan: MQt bQph~n chinh quySn, nguai dan nh~ thuc vS cong tac• phong, chfmg thien tai con h?n chS nen chua thvc S\1quan tam dung muc dSn t6chuc bQmay, h.rc IUQ'llg,co s6 v~t chdt cho cong tac phong, ch6ng thien tai, quyho?ch phat triSn kinh tS - xii h9i, dao t?O huang dan nang cao nh~ thuc cuacQng d6ng ... nen lung tung khi co tinh hu6ng thien tai xay ra. Tinh tr?llg danlam nha a sat song, kenh r~ch, yen song, su6i, khu Vl,l'Cco nguy co Hi quet, s~t 6

.. ' ddt ngay cang gia tang; nhi€u cong trinh co s6 h? tfuIg dff va dang lam gia tang. nguy co rui ro thien tai. Quan ly ruQng ddt, quy ho~ch san xudt, co c~u mua V\l 6m9t s6 dja phuong chua chu tn;mg dSn 16ng ghep nQi dung phong, ch6ng thien

(

tai.T6 chuc ho?t dQng cua Ban Chi d~o Trung uong v€ phong, ch6ng thien

. tai con b§.t c~p, ck dugc chuySn biSn m?nh me dS thvc s\!,co hi~u l\1c, hi~u quacao trong vi~c' chi d?o cac bQ, nganh,' cac vung, mi€n, dia phuong. MQt s6 vanban quy ph~ phap lu~t thiSu d6ng bQ, chua phu hgp th\1c tiSn; thiSu chinh sachb€n vfrng truac thien tai. Nhan I\!,ccon thiSu v€ s6 lUQ'llg,ySu vS chuyen mon,chu ySu lam kiem nhi~m nh§.t Ia 6 c§.phuy~n, cdp xii; co sa v~t ch§.t, trang thiStbi ngheo nan, l~c h~u, chua d6ng bg, co khoang cach r§.t Ian so vai cac nuac

'.'- trong khu yVc. Tai chinh am chua co dong ngan sach i-ieng ehb cong tac phong,ch5ng thien tai; chua co quy phong, ch6ng thien tai cdp qu6c gia nen vi~c huyd9ng ngu6n l\!'cva di€u ph6i nhi~m V\l phong, ch6ng thien tai con h?n chS. Vi~cxii hQi h6a, khuYSn khich tu nhan tham gia cung c§.p djch V\l' xay d\l'llg congtrinh phong ch6ng thien tai dii va dang dugc triSn khai nhung kSt qua chua cao .

. ;,." .' Hgp ta~ qu6c tS vai cac riuac song Mekong, song H6ng trong su d\lng, .... " .:. . . . . " ',' .'" , . '. . , .

chia se thong tin ve nguon nuac, dieu tiet dong chay, xa Iii va vi~c phoi hgp

Page 5: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

"tl

.' t.

:. ':.':. '.

5

quan ly ngu tnrong, tao diSu kien tranh tru cho tau thuyen khi xay ra bao, ap.....:.' .••thip nhiet doi con nhieu bit c~p. Khoa .hoc,.cong nghe vS' phong, chong thien '.'

" '.'; . . "tai so voi cac mroc trong khu V\fCcon lac hau. Tinh trang vi pham phap lu~t vephong, chong thien tai chua duoc ngan chan triet dS, thiSu chS tai xu phatnghiern minh, nhit la trong linh V\fCkhai thac cat va vi pham de diSu. Viec 16ngghep cong tac phong, chong thien tai trong kS hoach phat tri~n kinh tS - xa h9ichua duoc quan tam dSn gia tang nguy co rui roo.' . III. DJNH HUONGTUYEN TRUYEN

1.MQt sA nQi dung tuyen truy~n trong tama. Qudn triet sdu sac quan ddm cua Dang; diJu hanh cua Chinh phu va

Thu tuong Chinh phu vJ cong tac phong, chong thien tai- Quan diSm cua Dang vS phong ch6ng thien tai thS hi~n trong cac van

.". ki~n 'D~i h9i d~i biSu toim qu6c bin thu X, XI, XII cua Dang; Cuang lInh xaydvng d~t nuac trong thai ky qua d9 len chu nghla xa h9i (b6 sung va phat triSnnam 2011); Chi~n lugc phat tri~n kinh t~ - xa h9i 2011 - 2020; cac nghi quy~tvS phat tri~n nang nghi~p, nang dan, nang than ... vai tinh th~n chu d:;1onhuvan ki~n D:;1ih9i XII da neu: "Khai thac, su d\lng va quan ly hi~u qua tai nguyen

. thien nhien, bao v~ mai truOng, chu d9ng phong ch6ng thien tai, Ung pho vai'bi~n d6i khi h~u".

- T?i H9i nghi toan qu6c phong, ch6ng thien tai ngay 29/3/2018, Thutuang Chinh phu Nguy~n Xuan Phuc quan tri~t quan di~m v@vi~c xay d\fllg m9txa h9i "an toim truac thien tai", trong do neu ro: Phong, ch6ng thien tai la nhi~mV\l cua ca h~ th6ng chinh tri, cua toan dan, toan xa h9i, th\fc hi~n thea phuangcham, nha nuac va nhan dan cling lam, .su d\lng hi~u qua ngu6n l\fc cua nhanuac, cua t6 chuc, ca nhan trong va ngoai nuac. Phong ch6ng thien tai thvc hi~nthea huang quan ly rui ro, l~y phong ngira la chinh, th\fc hi~n t6t phuang cham"4 t:;1ich6". Thvc hi~n cac giai phap quan ly t6ng hgp, d6ng b9 thea h~ th6ng,lUllV\fC,lien vung, lien' nganh, Ung d\lng cac thanh t\fUkhoa hQc cong ngh~ kSthqp vai k~ thua nhfmg kinh nghi~m truySn th6ng. N9i dung phong, ch6ng thien

. taiphai dugc dua van quy hO:;1ch,k~ hO:;1chphat tri~n kinh t~-xa h9i cua ca. nuac,·.eua cac nganh; khuy~n khich doanh nghi~p d~u tu van linh VlJCphong ch6ngthien tai thea hinh thuc d6i tac cong-tu b~g cac cO'ch~, chinh sach phu hgp.Phai kSt hgp giai phap cang trinh va phi cong trinh, k~t hgp gifra khai ph\lc vanang c~p sau thien tai vai yeu c~u xay d\fllg l:;1it6t han. D~u tu xay d\fllg congtrinh phong, ch6ng thien tai phai k~t hqp da m\lc tieu. Phai co t6 chilc b9 may,

. " thS ch~ t6t han nfra cho cong tac phong ch6ng thien tai. Nang cao nang nang l\fc .'d9i rigu can b9 lam cang tac phong ch6ng thien tai. Hoan thi~n chinh sach vS tai .chinh dS h6 trg cho cang tac mlY,thuc d~y xa h9i hoa, t:;10diSu ki~n cho hgp tac

Page 6: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

...... . 6 ..: :.

cong-nr, Truy@n thong v@phong chong thien tai phai duoc till tien hang d~u vilien quan dSn tinh mang, tai san cua nhan dan. Bao dam thuc thi cac cam kStquoc ts rna Vi~t Nam tham gia, tuan thu quy dinh cua lu?t phap qu6c tS va phaplu?t Vi~t Nam ...

h. Kit qua thi chi h6a chu truong, auirng Z6i cua Dang vJ cong tacphong, chong thien tai; cae noi dung trong chiin luac, chuang trinh hanhG6ng, . . ... chinh sach, phap ludt v~ cong tdc phong, chong thien tai cua Qu6c hoi, Chinhphil.

Nhtrng nam qua, Quoc hoi, Uy ban Thuong V\1Quoc hQi da ban hanh mots6 ludt, phap lenh lien quan dSn phong, chong thien tai bao g6m: Luat Tainguyen mroc nam 1998,. Luat De di~u nam 2006; Phap l~nh Phong, ch6ng l\1t,· bao nam 1993 va Phap l~nh sua d6i, b6 sung mQt s6 di@ucua Phap l~nh Phong,ch6ng l\1t,bao nam 2000, Phap l~nh Khai thac va bao v~ cang trinh thuy 19i nam2001. Lu~t Phong ch6ng thien tai 2013, Lu?t Khi tugng Thuy van 2015 va nhi@ucac bQ lu~t lien quan khac ....

. .... Chinh phu daban hanh nhi@unghi dinh huang d~n thi hanh, trong do co:·Nghi dinh s6 08/2006IND~CP quy diM chi tiSt mQt s6 di@ucua Phap 1~nhPhOhg· ch6ng 1\1tbao sua d6i, b6 sung ngay 24 thang 8 nam 2000; Nghi dinh s6 50IND­CP quy dinh vS quy chS thanh l?p va hoc;ttdQng cua quy phong ch6ng lvt baocua dia phuang; Nghi dinh s6 14/2000/ND-CP quy dinh v@t6 chuc, nhi~m V\l,quy@nhc;tnva co chS ph6i hgp cua Ban chi dc;toPhong, ch6ng l\1t, bao Trung

. uang, Ban chi huy phong, ch6ng l\1t,bao va tim kiSm cUu nc;tncua cac bQ, nganhva dia phuang (thay thS cho Nghi dinh s6 168/1990IND-lIDBT); Nghi dinh s604/2010/ND-CP quy dinh xu phc;tthanh chinh trong linh V\IC phong, ch6ng l\1t,bao; Nghi dinh s6 113/2007/ND-CP quy dinh chi tist va huang dgn thi hinh mQts6 diSu cua Lu~t De di@u...

,. .. . Ihu tuang Chinh phu ding da ban hinh cac chuang trinh th\Ic hi~n nghi..,..::: quYSteua f)ang~ ngliiql.1ySt eua Chinh phu, quySt diM vS quy ehS, co chS, chinh

. sach vS cang tac phong, ch6ng thien tai, nhu Chuang trinh th\Ic hi~n Nghi quyStv@nang nghi~p, nang dan, nang than, ChiSn lugc qu6c gia phong, ch6ng vagiam nh~ thien tai dSn nam 2020 (ban hinh thea QuySt dinh s6 172/2007 IQD­IIg ngay 16/1112007) va cac van ban hoan b6 sung tiSp theo ...

Vi~t Nam tham gia nhu Nghi dillh thu Kyoto va Cang uac khung cua. .' .

•ti~i1hgp qu6c vS biSn d6i kill h?u, Khung hanh dQng Hyogo vS giam nh~ thien·.tai, Hi~p dinh ASEAN vS quan ly thien tai vaUng pho khfuI c~p (AADMER) ...

H~ th6ng phap Iu?t tren da h6 trg d~c l\!,c trong triSn khai cac nhi~m V\1quan tn;mg cua cong tac phong ch6ng thien tai.

(

Page 7: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

s 7

c. Nhiem v¥, giai phap cong tac phong, chong thien tai* M{Jt s6 nhiem v~, giai phap thai gian toi: 1) Kien toan t6 chirc, phan

cong cu thS ban chi dao, ban chi huy PCTT&TKCN cac c§.p.2) Xay dung k@hoach phong chong thien tai c§.pquoc gia va c§.ptinh, huyen, xa. 3) KiSm tra,giam sat viec thirc thi Luat Phong, chong thien tai, Luat Thuy Ioi, Lu~t Quyhoach, Luat Khi tuong Thuy van va cac van ban b6 sung. 4) Xay dung tieuchuan, quy chuan cong trinh an toan tnroc thien tai, nghi dinh giam sat an toanthien tai; diSu chinh, b6 sung cac quy dinh vS khac phuc tai thi@tva tiSp nhan,phan b6 ciru tro sau thien tai. 5) Xay dung chinh sach xa hoi h6a cong tacphong, ch6ng thien tai, trong d6 t~p trung vao khuySn khich t6 chuc, doanhnghi~p tham gia cong tac phong ch6ng thien tai, cung c§.pdich V\l cong, baohiSmrui ro thien tai, nghien CUukhoa h9C,xay dvng cac cong trinh phong ch6ngthien tai. 6) D~y m~nh d~u tu co s6 h~ t~ngphong ch6ng thien tai. 7) Xay d\Il1gTrung tam diSu hanh phong, ch6ng thien tai qu6c gia dam bao dap ling nhu c~uthea d5i, giam sat ho~t dQngxa hQi, co s6 h~ t~ng phong ch6ng thien tai, tinhhinh diSn bi@nthien tai dS tham mUllnhanh ch6ng, kip thai, chinh xac va hi~uqua. 8) Tang cuang co s6 v~t ch§.t,trang thiSt bi cho van phong thuang trlJc cacc§.p;bao dam k@tn6i trlJc tuy@ntu co quan phong, ch6ng thien tai Trung uangdSncac tinh va cong trinh phong, ch6ng thien tai qu6c gia dS chi d~o di~uhanhhi~uqua. 9) Hoan thanh xu Iy c§.pbach sv c6 cong trinh de di~u, h6 d~p, so tandan khk c§.pbi_anh huang b6i mua Iil, Iil quet va s~t 16d§.tnam 2017. 10) Xayd\Il1gchuang trinh t6ng thSphong ch6ng thien tai cac khu VlJC.11)Huy dQngsvtham gia ca khu vvc tu nhan trong phong, ch6ng thien tai; d~y m~nh cac ho~tdQngcong trong phong ch6ng thien tai. 12) f)~y m~nh thanh l~p va ho~t dQngquy phong, ch6ng thien tai. 13) Ti@ptvc nang cao nang h.Jcdv bao, canh baotruy~n tin thien tai. 14) f)~y m~nh cong tac thong tin, truySn thong, dao t~onh~mnang cao nang Ivc cQngd6ng, huang din ky nang dS tv ling ph6 trong cactinh hu6ng, giam thiSu rui ro va thi~t h~i do thien tai gay ra. 15) Tang cuang hgptac qU6ct@va ap dvng khoa h9Ccong ngh~trong phong ch6ng thien tai.

* M{Jt s6 nhi¢m v~ lciudaz: 1)Nang cao nh~n thuc cua chinh quy~nvanguai dan trong vi~c chu dQngphong ngua, ling ph6 va khiic ph\lc h~u qua, taithi@tsau thien tai. 2) Giam thien tai v~nguai, co s6 h~ t~ng khu v\lc miSnnui doIil, Iil quet, s~t 10 d§.t.3) Nang cao nang I\lc ling ph6 vai lilIan, dam bao an toanvling h~ du 6 cac lUllVVCsong, nh§.tla khu vvc d6ng b~ng song H6ng va venbiSnmi~n Trung. 4) Tang cuang nang IlJc ling ph6 vai bao, ap th&pnhi~t dai,bao dam an toan cho nguai, phuang ti~n tren biSn, ven biSn va tren d&tli~n. 5)H~nchS s~t 10 ba song, ba biSn,tr9ng tam la ven biSnmi~n Trung va d6ng b~ng

Page 8: Ion - cdhanghaivn.org.vncdhanghaivn.org.vn/uploads/documents/2018/7/scan_0001 (2).pdf · cu6i nam 2014d~n gifranam 2016 tren dien rong tai 18tinh, thanh ph6 Nam Trung BQ,Tay Nguyen

8

song Ciru Long. 6) Giam nhe thiet hai do han han, thiSu mroc, xam nhap man, .thich irng voi bi@ndf>ikhi h~u.7) Nang cao rmrc bao dam, kha nang chong chiu

. cua h~ thong cong trinh phong chong thi@n tai (de dieu, h6 d~p, khu tranh tru

bao ... ) tai cac vung mien, khu vue.2. MQt s8 IU'u y trong thong tin, tuyen truyen tinh hinh thien tai,

cong tac cuu trQ', an sinh X3 hQi- Tang cirong truyen thong tren cac phirong tien thong tin dai chung kSt

hop voi truyen thong co sa kip thai chuyen tai thong tin toi tirng ngiroi dan dSho chu dQng chuan bi, phong tranh, irng pho, kh~c phuc h~u qua thien tai.

- Ph6i hop chat che cac co quan thong tin truyen thong trong viec dua tinkip thai vS cac heat dong irng pho sir c6 thien tai va tim ki@mCUu n~n cua cacl\Ic lUQ1lg.

- Chli Y dS cao trach nhi~m cua cac c§.p,cac nganh trong chi d~o lIng pho...truen tai va Clm hQ, Clm n~n, thS hi~n a vi~c hang nam phai kiSm tra, ra soat,diSu chinh, bf>sung cac kS ho~ch, phuang an phong, ch6ng thien tai va tim kiSm . (Clm n~n; t6 chuc hi~p d6ng ch~t che vai cac Ivc lUQ1lgthea tUng phuong an h~nch@th~p nh~t thi~t h~i, bao v~ tinh m~ng, tai san cua nhan dan; trach nhi~m,nghia V\l cua nguai dan trong hqp tac voi chinh quYSn truoc yeu cfiu lIng phothien tai.

- Phan anh nhUng v~n dS cfin duQ'c nghien Clm, bf> sung nhu quy chSph6i hqp diSu hanh cac Ivc luqng cling tham gia lIng pho thien tai; quy dinh vSvi~c thanh l~p va co chS, chinh sach, phuong thuc su d\lng quy phong, chfmgthien tai; diSu chinh quy trinh h6 trQ'ling Clm va kh~c ph\lc h~u qua thien tai gayra, d~c bi~t a mQt s6 nQi dung cfin xu ly ngay nhu h6 trQ'luang thvc, thvc ph~m,

.......h6a ch~t tieu dQc khir trung, :xu ly moi truCmg sau bao~ hl, h6 trQ'gi6ng dS khoiph\l~ s~n xu~t ..\tV... .. .

. BAN TUYEN GlAO TRUNG lJONG