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I) Presentación del tema
II) Actividades de la FAO
- programa de apoyo a los procesos de calidad vinculada al
origen- actividades anteriores
- perspectivas
Estructura de la presentación
Presentación del tema
de la calidad vinculada al origen
Calidad genérica y específica
•Diversidad de los aspectos de calidad•Dos tipos importantes:– calidad genérica: mínima, legítima, normativa y
obligatoria para proteger al consumidor
– calidad específica: voluntaria, una vez la calidad mínima cumplida, para diferenciar un producto en respuesta a una demanda específica
La calidad específica supone entonces:– información al consumidor sobre el tipo de
especificidad– la conformidad del producto a los atributos
valorados
indicación/sello de calidad
Calidad vinculada al origenCaracterísticas:
• Atributos específicos vinculados a recursos naturales y humanos de una zona geográfica determinada
• Reputación adquirida a través del nombre geográfico o asociado al territorio de producción
• Combinación de una gestión privada al nivel de las empresas y de una gestión colectiva de los recursos territoriales (bien público)
Indicación/sello de calidad vinculada al origen: indicación geográfica
Indicación geográfica
Definición internacional (ADPIC, 1994)
• el nombre de un lugar• que identifica un producto originario de ese
lugar• por el cual las características, la calidad, la
reputación se deben esencialmente a ese lugar
Marco institucional
Protección del consumidor y protección de la reputación
Varios mecanismos jurídicos con un enfoque diferente:
protección del consumidor, competencia leal, propiedad intelectual con marca o con un sistema sui generis
Sistema de registro/certificación y de control
Políticas de desarrollo agrícola, rural y preservación del patrimonio ?
Protección de las indicaciones geográficas
• Enfoque público - sistema sui generis (denominación de origen)
- a nivel internacional: Acuerdo de Lisboa, tratados bilaterales
• Enfoque privado- ley contra competencia desleal, marcas colectivas o de certificación
- a nivel internacional Sistema de Madrid para registro internacional de marcas, tratados bilaterales
Calificación de un
producto Definición de los atributos específicos :
– delimitación del área – pliego de condiciones, reglamento de uso del sello
justificación del vinculo al territorio
Aspectos técnicos:– producción, procesamiento y acondicionamiento– vínculos con otras dimensiones de la calidad
Aspectos organizacionales: – organización horizontal (todos los productores del área),
vertical (cadena), territorial– relaciones con las instituciones
Gestión de la calidad vinculada al origen
• Asegurar la conformidad de los productos a los atributos de calidad definidos en el pliego de condiciones : verificación y autocontrol
• Certificación por tercera parte según los mercados
• Información, promoción
Según la participación de los actores en la gestión colectiva y la definición de los atributos, posibilidad de beneficios:
• económico: mercados nichos, valor agregado, ingreso
• social: mantenimiento de las actividades y población, preservación de los recursos y cultura local
• medio ambiental: preservación de los recursos naturales, contribución a la biodiversidad
Oportunidades para desarrollo rural
Actividades de la FAO
Programa de apoyo a la implementación de calidad
vinculada al origen
• Febrero 2007- enero 2009
• Recolección de información y analisis sobre procesos de calidad en países en desarrollo: estudios de caso, seminarios regionales
• Elaboración de recomendaciones y guías
• Sensibilización, capacitación de los actores
• Intercamcios, colaboraciones e implementación de proyectos de apoyo
Conferencia electrónica sobre certificación de calidad de los alimentos orientada a sellos de atributos de valor en AL (dic 2001)
Talleres nacionales sobre certificación de alimentos realizados en Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay y Perú (2002)
= en colaboración con ECOCERT
Actividades anteriores de la oficina regional de la
FAO en certificación (1/2)
Varias publicaciones sobre el estado de la certificación en América Latina y propuesta de un sello de calidad para productos campesinos (2001 a 2004)
Curso a distancia via internet sobre certificación de alimentos en el marco de FODEPAL (2003-2004-2005-2006)
= más de 100 profesionales capacitados sobre el tema en la región.
Actividades anteriores de la oficina regional de la
FAO en certificación (2/2)
• Países: Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y UruguayBolivia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay• Duración del proyecto: 2.5 años (2005-2007)• Presupuesto: US$ 400,000• Actividades de apoyo al marco legal y su aplicación,
capacitación de autoridades competentes, desarrollo de experiencias de comercialización, promoción
Proyecto regional de apoyo a la agricultura orgánica
Lecciones aprendidas• La promoción es necesaria pero no suficiente ya
que la certificación es un tema complejo que necesita capacitaciones y asistencia técnica específica, en particular a nivel de los gobiernos.
• El enfoque regional permitió lograr cierta eficiencia y armonización entre los países.
• Se recomiendan metodologías participativas para involucrar a todos los actores, no solo los productores, pero también los certificadores, exportadores, consumidores y gobiernos, y así lograr consensos.
• LA CERTIFICACION NO ES SOLO PARA LA EXPORTACIÓN SINO TAMBIEN PARA LOS MERCADOS Y CONSUMIDORES LOCALES!!!
Aplicación para las indicaciones geográficas
• a nivel metodológico: actividades de información/promoción seguidas por apoyos concretos a proyectos pilotos y capacitación.
• actuar en paralelo sobre los temas institucionales y locales (retro-alimentación del uno con el otro)
• a nivel institucional, no enfocar solo la elaboración del marco legal, pero más bien su aplicación CONCRETA y EFECTIVA
Estudio sobre los BUSINESS MODELS para productos
certificadosObjetivo del estudio: comparar los modelos de negocios (business models) que permiten a pequeños productores de participar a cuatro mercados de alto valor agregado y que cumplen con requisitos de calidad.
4 mercados estudiados:
• Productos orgánicos certificados (7-8 casos)
• Productos certificados en BPA (5-6 casos)
• Productos certificados Comercio Justo (Fair-trade) (4 casos)
• Productos con indicaciones geográficas (8 casos)
Metodología: Revisión de literatura y análisis de estudios de casos.
BUSINESS MODELS
MARCO CONCEPTUAL Decisiones Estratégicas
Creación de valor
Mercado blanco
Diferenciación/competencia/posicionamiento
Ventaja competitiva
Tipo de certificación, pliego de condiciones
Organización de productores
Marcas
Relaciones con los clientes
Gobernanza y actores de la cadena
Redes sociales
Principales competidores
Proveedores de servicios
Agencias de desarrollo
Políticas favorables
Acceso a crédito
Activos físicos (tierras, equipos, etc.)
Capacidades centrales
Habilidades técnicas
Capacidades de planificación y gestión
Características de calidad del producto
Innovación del producto o en productividad
Precio premium
Ingresos
Estructura de costos
Costos relacionados al cumplimiento de la norma
Costos de transacción
Costos de certificación
Relaciones en la cadena de valor
Valor retenido
Seguimiento de actividades• Actualizar y adaptar el curso a distancia para el tema
específico de las indicaciones geográficas.• Utilizar las experiencias de Sistemas Participativos de
Garantía y adaptar a las indicaciones geográficas.• Utilizar la experiencia de las autoridades competentes
de agricultura orgánica para el caso de las instituciones encargadas de las IG (en general los Institutos nacionales de propiedad intelectual).
• Utilizar las lecciones aprendidas del estudio de Business models.
• Elaboración de proyectos en América Latina
Muchas gracias