IPZ Uniprojekt MCF Zagreb - HAOPdokumenti.azo.hr/Dokumenti/Plan gospodarenja otpadom 2008.pdfkao osnovni uvjet zdravog života i temelj održivog razvoja. Temelji politike zaštite

IPZ Uniprojekt MCF Zagreb

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM U VUKOVARSKO-SRIJEMSKOJ ŽUPANIJI

ožujak, 2008.

Plan gospodarenja otpadom u Vukovarsko-srijemskoj županiji

d.o.o. TD 1431

NOSITELJ ZAHVATA: Vukovarsko-srijemska županija, Županijska 9, VUKOVAR IZRAĐIVAČ PLANA: "IPZ Uniprojekt MCF" d.o.o. Babonićeva 32, ZAGREB UGOVOR broj: TD 1431


VODITELJ : DANKO FUNDURULJA, dipl. ing. građ. PROJEKTANTI: DANKO FUNDURULJA, dipl. ing. građ.

MLADEN MUŽINIĆ, dipl. ing. fiz. TOMISLAV DOMANOVAC, dipl. ing. kem. tehn. SUZANA ĆURKO, dipl. ing. arh. MARTINA CVJETIČANIN, dipl. ing. građ.

GORAN PAŠALIĆ, dipl. ing. rud.

TEHNIČKA SURADNJA: MILE POKOPČIĆ, student PETAR ĆURKO, student DIREKTOR: MLADEN MUŽINIĆ, dipl. ing. fiz.


d.o.o. TD 1431 1

SADRŽAJ: UVOD ..................................................................................................................................................................... 2 A. OSNOVNE I OPĆE ODREDBE TE PREGLED PROPISA ........................................................................ 5

A.1. OSNOVNE I OPĆE ODREDBE ......................................................................................................................... 5 A.2. PREGLED PROPISA ....................................................................................................................................... 5

B. NAZIVLJE U PLANU ..................................................................................................................................... 7 C. OPIS POSTOJEĆEG STANJA ...................................................................................................................... 9

C.1. POSTUPANJE S OTPADOM ............................................................................................................................ 9 C.1.1. Sakupljači i službena odlagališta .................................................................................................... 11 C.1.2. Otpadom onečišćeno tlo – «divlja odlagališta» .............................................................................. 12

C.2. KOLIČINE I PROGNOZE KOLIČINA OTPADA ................................................................................................ 15 C.2.1. Odložene količine otpada ................................................................................................................ 15 C.2.2. Odvojeno sakupljanje otpada .......................................................................................................... 16 C.2.3. Količine otpada - KEO 2003. - 2006. god ....................................................................................... 16 C.2.4. Prognoza količina otpada ............................................................................................................... 17

C.3. SASTAV OTPADA ....................................................................................................................................... 20 D. MJERE IZBJEGAVANJA I SMANJENJA NASTAJANJA OTPADA ................................................... 21 E. MJERE GOSPODARENJA OTPADOM PREMA NAJBOLJOJ DOSTUPNOJ TEHNOLOGIJI KOJA NE ZAHTJEVA PREVISOKE TROŠKOVE ...................................................................................... 23 F. MJERE ISKORIŠTAVANJE VRIJEDNIH SVOJSTAVA OTPADA, ODNOSNO PROGRAM ODVOJENOG SAKUPLJANJA ....................................................................................................................... 25

F.1. OPĆENITO .................................................................................................................................................. 25 F.2. PLANIRANI POSTUPCI................................................................................................................................. 27

F.2.1. Planirana realizacija opreme i objekata ......................................................................................... 34 F.2.2 Organizacija postupanja s otpadom ................................................................................................. 36

F.3. OPASNI OTPAD IZ DOMAĆINSTAVA ............................................................................................................ 38 F.4. MJERE KOJE TREBA PROVESTI ................................................................................................................... 38

G. PLAN GRADNJE GRAĐEVINA NAMJENJENIH SKLADIŠTENJU, OBRADI ILI ODLAGANJU OTPADA U CILJU USPOSTAVLJANJA CJELOVITE NACIONALNE MREŽE GRAĐEVINA ZA ZBRINJAVANJE OTPADA .............................................................................................................................. 40 H. POPIS OTPADOM ONEČIŠĆENOG TLA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA S MJERAMA SANACIJE OTPADOM ONEČIŠĆENOG OKOLIŠA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA ...................... 41

H.1. POPIS LOKACIJA OTPADOM ONEČIŠĆENOG TLA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA ........................................... 41 H.2. MJERE SANACIJE OTPADOM ONEČIŠĆENOG TLA ........................................................................................ 46 H.3. PROCJENA POTREBNIH ULAGANJA U SANACIJU ......................................................................................... 48

I. MJERE NADZORA I PRAĆENJA GOSPODARENJA OTPADOM ....................................................... 52 J. IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU POJEDINIH MJERA ................ 54

J.1. IZVORI FINANCIJSKIH SREDSTAVA .............................................................................................................. 54 J.2. VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ............................................................................................................. 55

J.2.1. Županijski Centar- ulaganja i troškovi ............................................................................................ 55 J.2.2 Ukupno potrebna ulaganja u planskom razdoblju ............................................................................ 57

K. ROKOVI ZA IZVRŠENJE POJEDINIH MJERA ..................................................................................... 59


d.o.o. TD 1431 2

UVOD Pod pojmom zaštite okoliša podrazumijeva se zaštita voda i mora, tla i zraka. Zaštitom okoliša osigurava se cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti, racionalno korištenje prirodnih dobara i energije na najpovoljniji način za okoliš kao osnovni uvjet zdravog života i temelj održivog razvoja. Temelji politike zaštite okoliša sadržani su u Zakonu o zaštiti okoliša (NN 110/07) dok je gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj određeno Zakonom o otpadu (NN 178/04, 158/05 i 111/06) i Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05) te Planom gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015. (NN 85/07), koji su sastavni dio Strategije zaštite okoliša RH (NN 46/02).

Strategijom gospodarenja otpadom RH zacrtan je cilj u gospodarenju otpadom u skladu s politikom gospodarenja otpadom u EU. Uspostavljen je okvir unutar kojega će Hrvatska morati smanjiti količinu otpada koji proizvodi, a otpadom koji je proizveden održivo gospodariti.

Pojam gospodarenje otpadom obuhvaća skup aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih na:

1. sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovoga štetnog

utjecaja na okoliš, 2. obavljanje skupljanja, prijevoza, oporabe, zbrinjavanja i drugih djelatnosti u svezi s

otpadom, te nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti, 3. skrb za odlagališta koja su zatvorena.

Gospodarenje otpadom mora se provoditi na način da se ne dovede u opasnost ljudsko

zdravlje i da se ne rabe postupci i/ili načini koji bi mogli štetiti okolišu, kako bi se izbjeglo:

• rizik onečišćenja mora i voda, tla i zraka • nastajanje eksplozije ili požara • pojava buke • pojava neugodnih mirisa • ugrožavanje biljnog i životinjskog svijeta • štetan utjecaj na područja kulturno-povijesnih, estetskih i prirodnih vrijednosti

Prema Strategiji gospodarenja otpadom RH, gospodarenje otpadom treba planirati i provoditi na način da se osigura:

• postupno organiziranje središta gospodarenja otpadom s postrojenjima za obradu,

odlagalištima i drugim sadržajima: uz Zagreb, 20 županijskih i 4 regionalna središta, uz postupnu sanaciju i zatvaranje većine postojećih odlagališta,

• zabranu odlaganja otpada na otocima i gradnju pretovarnih stanica s odvojenim skupljanjem, reciklažom i baliranjem ostatnog otpada i prijevoz u centre na kopnu

• posebnu zaštitu podzemnih voda na krškom području od eventualnog prodora procjednih voda iz odlagališta i drugih građevina

• sprječavanje ispuštanja otpada u more, jezera, rijeke i potoke • centar za gospodarenje opasnim otpadom s mrežom sabirališta • kontrolirane prioritetne tokove otpada


d.o.o. TD 1431 3

• visok stupanj sudjelovanja domaće industrije, opreme i usluga u projektima gospodarenja otpadom kao doprinos smanjivanju nezaposlenosti i deficita vanjsko-trgovinske bilance

• angažman stranih partnera i kapitala na temelju nezavisnih studija opravdanosti i potporu zajedničkim ulaganjima na osnovi javnog i privatnog partnerstva na bazi I.P.P.C. – BAT tehnologije

• jačanje postojeće organizacije gospodarenja otpadom i osnivanje međuresorne koordinacije za gospodarenje otpadom, što bi osiguralo suradnju relevantnih ministarstava za pojedine tokove otpada

• edukaciju javnosti, stručnjaka i upravnih struktura: Programi i aktivnosti za podizanje razine znanja trebaju imati razvojni, istraživački i djelatni pristup.

Zakonom o otpadu definirani su osnovni ciljevi gospodarenja otpadom:

• izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada i smanjivanje opasnih svojstava otpada,

i to posebice: razvojem čistih tehnologija koje koriste manje prirodnih izvora i tehničkim razvojem i promoviranjem proizvoda koji ne pridonose ili u najmanjoj mogućoj mjeri pridonose povećanju štetnog utjecaja otpada i opasnosti onečišćenja te razvojem odgovarajućih metoda zbrinjavanja opasnih tvari sadržanih u otpadu namijenjenom oporabi,

• oporaba otpada recikliranjem, ponovnom uporabom ili obnovom odnosno drugim postupkom koji omogućava izdvajanje sekundarnih sirovina, ili uporabu otpada u energetske svrhe,

• zbrinjavanje otpada na propisan način, • sanacija otpadom onečišćenog okoliša (IPPC i BAT).

Temeljem članka 8. Zakona o otpadu (NN178/04) Hrvatski sabor je na sjednici od 14.

listopada 2005. godine donio Strategiju gospodarenja otpadom. Prema Zakonu o otpadu određena je izrada Planskih dokumenata gospodarenja

otpadom, a člankom 10. Zakona, određen je sadržaj plana gospodarenja otpadom županije, odnosno Grada Zagreba.

Temeljem članka 9. Zakona o otpadu (NN178/04, 111/2006) Vlada Republike

Hrvatske je na sjednici održanoj 19. srpnja 2007. godine donijela Planu gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015.

Plan gospodarenja otpadom osnovni je dokument o gospodarenju otpadom u RH za

razdoblje 2007. – 2015. godine.

Temeljni zadatak plana je : - uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom - sanacija i zatvaranje postojećih odlagališta - sanacija "crnih točaka" - razvoj i uspostava regionalnih i županijskih centara za gospodarenje otpadom, s

pred obradom otpada prije konačnog zbrinjavanja ili odlaganja - uspostava potpune informatizacije sustava


d.o.o. TD 1431 4

Provedbom Plana gospodarenja otpadom RH postići će se: - uspostava sustava gospodarenja otpadom u svakoj županiji po

regionalnom/županijskom konceptu - povećanje udjela odvojenog prikupljanja otpada - recikliranje i ponovna oporaba otpada - prethodna obrada otpada prije konačnog odlaganja - smanjenje udjela biorazgradivog otpada u komunalnom otpadu - izdvajanje goriva iz otpada - smanjenje količine otpada koje se odlažu na odlagalištima - smanjenje štetnih utjecaja otpada na okoliš - samoodrživo financiranje sustava gospodarenje komunalnim otpadom

Polazište za osmišljavanje moguće koncepcije na području gospodarenja otpadom u

Vukovarsko-srijemskoj županiji prema Zakonu o otpadu (N.N. 178/04 i 111/06) – u daljnjem tekstu ZOO je izrada Plana gospodarenja otpadom koji obuhvaća između ostalog i mjere sanacije otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta. Popis lokacija otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta jedna je od podloga za izradu Plana sanacije otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta.

Vukovarsko-srijemska županija usvojila je "Plan intervencija u zaštiti okoliša

Vukovarsko-srijemske županije (travanj 2005.), "Izvješće o stanju okoliša Vukovarsko-srijemske županije (prosinac 2006.) i "Program zaštite okoliša Vukovarsko-srijemske županije - konačni prijedlog (ožujak 2007.).

Gradski i općinski Planovi gospodarenja otpadom moraju biti usklađeni s ovim Planom. Nadležni ured Županije nadzire provedbu Plana gospodarenja otpadom, a jednom godišnje (do 31. svibnja) podnosi županijskoj skupštini izvješće o izvršenju radova, kao i učinkovitosti planiranih radova. Usvojeno izvješće dostavlja se Ministarstvu i Agenciji za zaštitu okoliša.


d.o.o. TD 1431 5

A. OSNOVNE I OPĆE ODREDBE TE PREGLED PROPISA

A.1. Osnovne i opće odredbe Plan gospodarenja otpadom Vukovarsko-srijemske županije donosi se poradi

provedbe gospodarenja otpadom u županiji u pogledu zaštite voda, zraka i tla. Plan sadrži: - Uvod - Osnovne i opće odredbe - Nazivlja u planu - Opis postojećeg stanja - Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada - Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj tehnologiji koja ne zahtjeva

previsoke troškove - Mjere iskorištavanje vrijednih svojstava otpada, odnosno program odvojenog

sakupljanja - Plan gradnje građevina namijenjenih skladištenju, obradi ili odlaganju otpada u cilju

uspostavljanja cjelovite nacionalne mreže građevina za zbrinjavanje otpada - Popis otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta s mjerama sanacije otpadom

onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta - Mjere nadzora i praćenja gospodarenja otpadom - Izvori i visina financijskih sredstava za provedbu pojedinih mjera - Rokovi za izvršenje pojedinih mjera

Polazište za osmišljavanje moguće koncepcije na području gospodarenja otpadom u

Vukovarsko-srijemskoj županiji prema Zakonu o otpadu (N.N. 178/04) je izrada Plana gospodarenja otpadom koji obuhvaća, između ostalog, i mjere sanacije otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta (članak 10. i 14. ). Popis lokacija otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta osnovna je podloga za izradu Plana sanacije otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta.

Gradski i općinski Planovi gospodarenja otpadom moraju biti usklađeni s ovim

Planom. Plan gospodarenja otpadom donosi županijska skupština, a objavljuje se u Službenom glasniku Vukovarsko-srijemske županije.

Nadležni ured Županije nadzire provedbu Plana gospodarenja otpadom, a jednom godišnje (do 31. svibnja) podnosi županijskoj skupštini izvješće o izvršenju radova, kao i učinkovitosti planiranih radova. Usvojeno izvješće dostavlja se Ministarstvu i Agenciji za zaštitu okoliša.

A.2. Pregled propisa Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u RH daje se u nastavku:

- Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, NN 130/05 - Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015. (NN

85/07),


d.o.o. TD 1431 6

- Zakon o zaštiti okoliša, NN 110/07 - Zakon o otpadu, NN 178/04, 111/06 - Zakon o potvrđivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa

opasnog otpada i njegovu odlaganju, NN – Međunarodni ugovori 3/1994 - Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom

opasnog otpada, NN 50/05 - Uredba o nadzoru prekograničnog prometa otpadom, NN 69/06, 17/07 - Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom, NN 32/98 - Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima i

mjerilima za utvrđivanje naknada na opterećivanje okoliša otpadom, NN 71/04 - Pravilnik o gospodarenju otpadom, NN 23/07 i NN 111/07 - Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za

odlagališta otpada, NN 117/07 - Pravilnik o vrstama otpada, NN 27/96 - Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom, NN 123/97 i 112/01 - Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu, NN 97/05, 115/05 - Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama, NN 40/06 - Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima, NN 124/06 - Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima, NN 133/06 - Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima, NN 136/06 - Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja očevidnika obveznika plaćanja naknade

na opterećivanje okoliša otpadom, NN 120/04 - Pravilnik o očevidniku pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću posredovanja

u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada, NN 51/06

- Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave, NN 59/06

- Pravilnik o načinu i rokovima obračunavanja i plaćanja naknada na opterećivanja okoliša otpadom, NN 95/04

- Odluka o uvjetima označavanja ambalaže, NN 155/05, 24/06, 28/06 - Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u energetske svrhe

u 2006., NN 64/06 - Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u energetske svrhe

u 2007., NN 36/07 - Pravilnik o gospodarenju električkim i elektroničkim otpadom , NN 74/07 - Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom, NN 72/07 - Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada, NN 45/07 - Pravilnik o načinu i postupcima gospodarenja otpadom koji sadrži azbest, NN 42/07

Još niz zakonskih i podzakonskih akata utječu ili reguliraju način gospodarenja otpadom kao što su, npr., Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 26/2003 – pročišćeni tekst,178/2004 i 178/2007), Zakon o kemikalijama (NN 150/05), Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN 97/93, 151/03), itd.


d.o.o. TD 1431 7

B. NAZIVLJE U PLANU

U ovom Planu u uporabi su pojmovi sa sljedećim značenjem:

◊ Otpadnim tvarima u smislu ovog pravilnika podrazumijevaju se sve tvari ili predmeti određene kategorijama otpada propisanih posebnim pravilnikom, a koje posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti.

◊ Postupanje s otpadom po gospodarskim načelima i načelima zaštite okoliša podrazumijeva: sakupljanje, skladištenje, obrađivanje, odlaganje, uvoz, izvoz i provoz otpada, zatvaranje i saniranje građevina namijenjenih odlaganju otpada i drugih otpadom onečišćenih površina.

◊ Upravno tijelo jest upravno tijelo jedinice lokalne samouprave – grada i općine i upravno tijelo jedinica područne (regionalne) samouprave – županije i Grada Zagreba, nadležno za poslove zaštite okoliša,

◊ Proizvođač otpada jest svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad (izvorni proizvođač) i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom, mijenja sastav ili svojstva otpada,

◊ Komunalni otpad jest otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava,

◊ Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima se razlikuje od komunalnog otpada. Proizvodnim otpadom se ne smatraju ostaci iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača,

◊ Opasni otpad - svaki otpad koji može ugroziti okoliš zbog svojstava otpada kao što su otrovnost, korozivnost, reaktivnost, zapaljivost ili drugi razlog

◊ Inertni otpad jest otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim kemijskim i/ili biološkim promjenama.

◊ Ambalažni otpad je otpad definiran u kategorijama Kataloga otpada i predstavlja ambalažu i ambalažni materijal koji ostane nakon što se proizvod otpakira i odvoji od ambalaže, isključujući proizvodne ostatke.

◊ Glomazni otpad je otpad velikih dimenzija kao npr. namještaj, bijela tehnika, vozila, madraci, drveće i sl.

◊ Sakupljanje otpada jest prikupljanje, razvrstavanje i/ili miješanje otpada u svrhu prijevoza,

◊ Obrada otpada jest postupak kojim se u mehaničkom, fizikalnom, termičkom, kemijskom ili biološkom procesu, uključujući razvrstavanje, mijenjaju svojstva otpada u svrhu smanjivanja količine i/ili opasnih svojstava, te olakšava rukovanje i poboljšava iskoristivost otpada.

◊ Oporaba otpada jest svaki postupak ponovne obrade radi njegova korištenja u materijalne i energetske svrhe

◊ Recikliranje jest ponovna uporaba otpada u proizvodnom procesu osim uporabe otpada u energetske svrhe.

◊ Sakupljač otpada je pravna ili fizička osoba koja sakuplja, razvrstava ili prevozi otpad. ◊ Obrađivač otpada je pravna ili fizička osoba koja skladišti, obrađuje ili odlaže otpad. ◊ Divlje odlagalište je odlagalište na koje neko naselje, skupina domaćinstava ili pojedina

domaćinstva unutar neke općine ili grada odlažu svoj otpad na nekontroliran način. ◊ Odlagalište je najrasprostranjenija i najjeftinija metoda odlaganja otpada. Otpad se odlaže

na pripremljeni teren, zbija se buldožerima ili kompaktorima, a na kraju radnog dana


d.o.o. TD 1431 8

prekriva se slojem inertnog materijala. Procjedne vode se sakupljaju tako da je izbjegnuto onečišćenje površinskih i podzemnih voda. Lokacija odlagališta je udaljena od građevinske zone te je dobro povezana pristupnim cestama. Nakon odlaganja biorazgradivi otpad se razgrađuje. Sakupljeni plinovi ispuštaju se kroz odzračne kanale. Odlagalište mora biti čuvano i ograđeno te mora imati izrađene prateće sadržaje i opremu.

◊ Pretovarna stanica je mjesto ili pogon gdje se otpad iz manjih vozila pretovaruje u velike kontejnere koji se odvoze na veliku udaljenost (do mjesta za zbrinjavanje otpada). U većim pogonima moguće je i izdvajanje pojedinih komponenti otpada.

◊ Reciklažno dvorište je mjesto gdje stanovnici ili firme donose po vrstama izdvojene reciklirajuće materijale i ubacuju ih u odgovarajuće kontejnere.

◊ Zeleni (reciklažni) otoci su skupine raznovrsnih posuda u kojima se odvojeno sakupljaju reciklirajući materijali (papir, staklo, plastika, metali, biorazgradivi otpad).

◊ Izdvajanje /recikliranje je podjela otpada u grupe sličnih materijala kao npr. papir, staklo, plastika, metali, biorazgradivi otpad. Također to je i sortiranje unutar iste grupe otpada (bijelo i tamno staklo, različite vrste plastike). Obavlja se ručno i strojno.

◊ Neorganizirano odlagalište je isto što i "divlje odlagalište". ◊ Odobrena lokacija ili objekt podrazumijeva lokaciju ili objekt za odlaganje otpada, koji

su odobrile odgovarajuće institucije. ◊ Zbrinjavanje otpada - podrazumijeva svaki postupak obrade ili odlaganja otpada

propisan Zakonom o otpadu. ◊ Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski svijet u ukupnosti

uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je stvorio čovjek. ◊ Kakvoća okoliša je stanje okoliša izraženo fizikalnim, kemijskim, estetskim i drugim

pokazateljima. ◊ Zahvat u okolišu je svako trajno ili privremeno djelovanje čovjeka koje može narušiti

ekološku stabilnost ili biološku raznolikost okoliša ili na drugi način može nepovoljno utjecati na okoliš.

◊ Onečišćavanje okoliša je promjena stanja okoliša koja je posljedica štetnog djelovanja, ili izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja ili odlaganja štetnih tvari, ispuštanja energije i utjecaja drugih zahvata i pojava nepovoljnih po okoliš.

◊ Onečišćivač je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno ili neposredno uzrokuje onečišćavanje okoliša.

◊ Štetna tvar je tvar čija su svojstva opasna za ljudsko zdravlje i okoliš, s dokazanim akutnim i kroničnim toksičnim učincima, vrlo nadražujuća, kancerogena, mutagena, nagrizajuća, zapaljiva i eksplozivna tvar, ili tvar koja u određenoj količini i/ili koncentraciji ima takva svojstva.

◊ Šteta u okolišu je oštećenje ili gubitak prirodne funkcije sastavnih dijelova okoliša, prouzročena gubitkom pojedinih sastavnih dijelova i/ili unutarnjim poremećajem odnosa i prirodnog tijeka nastalog zbog ljudskog djelovanja.

◊ Monitoring (praćenje stanja okoliša) je sustavno mjerenje emisija, imisija, praćenje prirodnih i drugih pojava, praćenje kakvoće okoliša i promjena stanja u okolišu.

◊ Katastar onečišćavanja okoliša je skup podataka o izvorima, vrsti, količini, načinu i mjestu unošenja, ispuštanja ili odlaganja štetnih tvari u okoliš.


d.o.o. TD 1431 9

C. OPIS POSTOJEĆEG STANJA

Uvid u postojeće stanje postupanja s otpadom te u postojeće i buduće količine, kao i sastav otpada, potreban je radi iznalaženja optimalnih rješenja u sklopu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom.

C.1. Postupanje s otpadom

Na području Vukovarsko-srijemske županije otpad organizirano sakuplja 20 komunalnih poduzeća i koncesionara registriranih za sakupljanje i odlaganje komunalnog otpada. Danas se sakupljeni otpad odlaže na 6 službenih odlagališta.

Tablica C.1/1 – Odlagališta u Vukovarsko-srijemskoj županiji (novelacija Katastra odlagališta RH 2005. - AZO)

odlagalište grad/općina početak rada (god) stanje

Bazjaš Privlaka 1992 zatvoreno

Berak Tompojevci 1980 aktivno - u fazi zatvaranja

Bokšić Tompojevci 1980 aktivno - sanacija u pripremi, planira se zatvaranje

Božino Brdo Ilok 1998 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Čakovci Tompojevci 1981 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Ervenica-Cerić Vinkovci 1996 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Gaboš Markušica - zatvoreno i sanacija u tijeku

Gajevi Drenovci 202 aktivno

Gatina Stari Jankovci - aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Grabovo Negoslavci 1990 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Gradište Gradište 2001 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Groblje Stari Jankovci - aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Jerkov Stan Vrbanja 2002 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Karadžićevo Markušica 1994 zatvoreno i sanacija u tijeku

Kraplja Gunja 2000 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Kupina Bošnjaci 2000 aktivno - sanacija u pripremi

Lovas Lovas 1980 aktivno - u fazi zatvaranja

Mikluševac Tompojevci 1978 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Opatovac Lovas 1980 aktivno - u fazi zatvaranja


d.o.o. TD 1431 10

odlagalište grad/općina početak rada (god) stanje

Markušica Markušica 1996 zatvoreno i sanacija u tijeku

Panjik Stari Jankovci - aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Pašnjak Markušica 1995 zatvoreno i sanacija u tijeku

Petrovačka Dola Vukovar 1974 aktivno

Podrinje Markušica 1996 zatvoreno

Stara ciglana Županja 1980 aktivno

Šipovača Stari Jankovci - aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Tompojevci Tompojevci 1979 aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Utvaji Stari Jankovci - aktivno - sanacija u tijeku, planira se zatvaranje

Vinkovci-1 Vinkovci 1969 zatvoreno Izvor: Izvješće o stanju okoliša Vukovarsko-srijemske županije, APO prosinac 2006.


d.o.o. TD 1431 11

C.1.1. Sakupljači i službena odlagališta

Pregled službenih odlagališta, opremljenost i stanje daju se u nastavku. Tablica C.1.1/1 – Sakupljači i odlagališta u Vukovarsko-srijemskoj županiji

grad/općina komunalna tvrtka/koncesionar odlagalište

Grad Vukovar "Komunalac" d.o.o. Vukovar "Petrovačka dola" Vukovar Grad Ilok "Komunalije" d.o.o. Ilok Gradsko odlagalište Božino brdo Ilok Grad Otok "Vranjevo" d.o.o. Otok Bazjaš* Grad Vinkovci "Nevkoš" d.o.o. Vinkovci Bazjaš*

Grad Županja "Komunalac" d.o.o. Županja Gradsko odlagalište "Stara ciglana" Županja

Andrijaševci Obrt "Andrin", Rokovci Bazjaš*

Babina Greda Obrt "Marijančev", Gudinci Gradsko odlagalište Županja Bogdanovci "Komunalac" d.o.o. Vukovar "Petrovačka dola" Vukovar Borovo "Eko-masa" Vukovar "Petrovačka dola" Vukovar

Bošnjaci Komunalne i prijevozničke usluge (vl. Željko Solin), Cerna Privremeno odlagalište "Kupina"

Cerna Komunalne i prijevozničke usluge (vl. Željko Solin), Cerna Bazjaš*

Drenovci "Drenovci" d.o.o. Drenovci Privremeno odlagalište Gajevi (Široki Rasti)

Gradište "Kristić" Gradište Bazjaš* Gunja KTD "Gunja" d.o.o. "Kraplja" Ivankovo "Nevkoš" Vinkovci i "Utvaj" Retkovci Bazjaš* Jarmina "Utvaj" Retkovci Bazjaš* Lovas "Jakob Becker" d.o.o. Gornja Vrba Bazjaš*

Markušica "Strunje Trade", Privlaka, Branko Strunje Bazjaš*

Negoslavci "Strunje Trade", Privlaka, Branko Strunje Bazjaš* Nijemci "Eko-flor Plus", Velika Zdenčina Bazjaš* Nuštar "Nevkoš" d.o.o., Vinkovci Bazjaš* Privlaka "D&V" Privlaka Bazjaš* St. Jankovci "Strunje Trade", Privlaka, Branko Strunje Bazjaš* St. Mikanovci "Utvaj" Retkovci Bazjaš*

Štitar "Komunalac" d.o.o. Županja Gradsko odlagalište "Stara ciglana" Županja

Tompojevci "Eko-flor Plus", Velika Zdenčina Bazjaš* Trodinci TPO "Ižaković" antin Bazjaš* Tovarnik "Strunje Trade", Privlaka, Branko Strunje Bazjaš* Tripinja "Eko-masa" Vukovar "Petrovačka dola" Vukovar Vođinci "Utvaj" Retkovci Bazjaš* Vrbanja Obrt "Čistoća" Vrbanja Bazjaš*

* sanirano i zatvoreno odlagalište - odlaže se dalje na odlagalištu "Petrovačka dola" u Vukovaru Izvor: Izvješće o stanju okoliša Vukovarsko-srijemske županije, APO prosinac 2006. Može se zaključiti da stanje odlagališta ne zadovoljava jer su gotovo sva službena odlagališta u fazi potrebne sanacije te rada na sanitarni način.


d.o.o. TD 1431 12

C.1.2. Otpadom onečišćeno tlo – «divlja odlagališta»

Osim službenih odlagališta, u Županiji postoje zabilježena i mjesta divljeg odlaganja, tzv. "divlja odlagališta". Lokacije ovih odlagališta određena su provedenom anketom u jedinica lokalne samouprave. Uglavnom su to odlagališta na koje stanovništvo odvozi građevinski, glomazni, biootpad (u nastavku: zeleni otpad) i u manjim količinama druge vrste otpada.

U Vukovarsko-srijemskoj županiji nalazi se 85 divlja odlagališta s procijenjenom

ukupnom količinom odloženog otpada od oko 1.000.000 m³. Većina navedenih divljih odlagališta se povremeno saniraju odvozom otpada na

službena odlagališta, međutim neodgovornim ponašanjem pojedinaca ponovno nastaju divlja odlagališta na istim ili drugim lokacijama. Uz navedeno, posljedica stvaranja divljih odlagališta je i neobuhvatnost pojedinih naselja organiziranim sakupljanjem i odvozom komunalnog otpada. Također, se to odnosi na područja koja pripadaju općinama, koje nemaju u blizini određenih lokacija za odlaganje, sakupljanje, predobradu ili obradu otpada kao što su to građevinski otpad, glomazni otpad i sl. Tablica C.1.2/1 - Popis divljih odlagališta

Red. Broj Grad/općina Naziv

1 Andrijaševci Rokovci - oranica Livade 2 Babina Greda Gornja Rastovica 3 Babina Greda Dorovo 4 Babina Greda Jasinjice 5 Babina Greda Stanić 6 Bogdanovci Bogdanovci -Pašnjak 7 Bogdanovci Petrovci 8 Bogdanovci Svinjarevci 9 Drenovci Krčevine

10 Drenovci Bratkovci 11 Drenovci pašnjak Grea 12 Drenovci Široki 13 Ivankovo Ivankovo - stara ciglana 14 Jarmina Jarmina - Pašnjak 15 Lovas Ciglana 16 Lovas Ružino brdo 17 Lovas Svinjski dol 18 Markušica Markušica 19 Markušica Gaboš 20 Markušica Karadžićevo 21 Markušica Ostrovo 22 Markušica Podrinje 23 Negoslavci Negoslavci - Grabovo 24 Nijemci Apševci 25 Nijemci Mrcinište 26 Nijemci Nijemci - Stara ciglana 27 Nijemci Nova ciglana


d.o.o. TD 1431 13


28 Nijemci Donje Novo Selo 29 Nijemci Banovci 30 Nijemci Banovci Vinkovački 31 Nijemci Lipovac 32 Nijemci Podgrađe 33 Nijemci Đeletovci 34 Nuštar Marinci 35 Nuštar Nuštar 36 Nuštar Cerić 37 Otok Penave-Komletinci 38 Otok Otok 39 Privlaka Zvirinac 40 Privlaka Krvava 41 Privlaka Lovakovice 42 Privlaka Kozara 43 Privlaka Brestovac 44 Stari Jankovci Srijemske Laze 45 Stari Jankovci Slakovci-Šipovača 46 Stari Jankovci Orolik 47 Stari Jankovci Strmečica 48 Stari Jankovci Gatina 49 Stari Jankovci Panjik 50 Stari Jankovci Utvaji 51 Stari Mikanovci Stara ciglana 52 Tompojevci Beraki - Donji Salaš 53 Tompojevci Bokšić 54 Tompojevci Čakovci - Bariševac 55 Tompojevci Tompojevci - Đakra 56 Tompojevci Mikluševci - Mirkovača 57 Tordinci Antin 58 Tordinci Korođ 59 Tordinci Tordinci-BaraVrbica 60 Tovarnik Ilača 61 Tovarnik Zagrebačke rupe 62 Trpinja Trpinja-Cerić 63 Trpinja Ćelije 64 Trpinja Ludvinci - Topolik 65 Trpinja Rupe 66 Trpinja Bršadin-Ledine 67 Trpinja Pačetin-Keveždin 68 Trpinja Bobota-Derina bara 69 Trpinja Vera-Josipovac 70 Vinkovci Papuk 71 Vinkovci Zvonarska-budući konjički klub 72 Vinkovci Zvonarska-budući arboretum 73 Vinkovci Mirkovci 74 Vinkovci Mirkovci 75 Vinkovci Vinkovci 76 Vinkovci Žankovac-uz prugu Vinkovci-Osijek 77 Vinkovci depresija Županija iza policije, iza Vojnih zgrada


d.o.o. TD 1431 14


78 Vinkovci šljunčara iza trafo stanice prema Nuštru na potoku Ervenica 79 Vinkovci groblje-kod Privlačke ulice i kraj ulice B.Jelačića 80 Vođinci Vođinci - Blato i Poljanice 81 Vođinci Vođinci - Belilo 82 Vukovar Vukovar - Sajmište 83 Vukovar Borovo naselje - Trpinjska cesta 84 Vukovar Sotin - dr.Ante Starčevića 85 Županja Štitar - Dvorište Štitar


d.o.o. TD 1431 15

C.2. Količine i prognoze količina otpada

C.2.1. Odložene količine otpada

Komunalni otpad je otpad iz kućanstva te otpad iz proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava.

Prema popisu stanovništva 2001. godine, u Vukovarsko-srijemskoj županiji popisano je 204.245 stalnih stanovnika u 66.977 domaćinstava. Prema podacima dobivenih anketiranjem komunalnih poduzeća, uslugom sakupljanja i odvoza otpada u 2005. godini obuhvaćeno je oko 71 % stanovništva. U nastavku se daju procijenjene količine otpada za 2007. godinu.

Tablica C.2.1/1 – Procjena količine otpada u 2007. godini

Grad / Općina

Komunalni otpad, t

Ukupno odloženi otpad

(KO+NPO+GrO), t Stvoreni

Odložen na odlagalištima

sakupljača otpada

Odložen na divljim

odlagalištimaIlok 2.351 1.683 668 2.233Vinkovci 11.131 9.845 1.285 10.111Vukovar 10.683 9.624 1.059 25.967Županja 4.983 4.662 321 5.019Andrijaševci 1.042 795 248 795Babina Greda 1.052 940 112 940Bogdanovci 543 306 238 306Borovo 1.397 1.258 139 1.258Bošnjaci 1.192 1.073 119 1.073Cerna 1.253 1.016 237 1.016Drenovci 2.024 1.826 198 1.826Gradište 837 752 85 752Gunja 1.286 1.164 122 1.164Ivankovo 2.204 1.460 744 1.460Jarmina 638 576 62 576Lovas 372 316 56 316Markušica 750 673 77 673Negoslavci 342 307 35 307Nijemci 1.558 1.320 237 1.320Nuštar 1.469 1.094 375 1.094Otok (Vinkovci) 1.844 917 927 917Privlaka 884 533 351 533Stari Jankovci 1.352 1.213 138 1.213Stari Mikanovci 816 634 182 634Tompojevci 466 344 122 344Tordinci 553 552 1 552Tovarnik 823 739 84 739Trpinja 1.690 1.419 271 1.419Vođinci 496 386 111 386Vrbanja 696 538 159 538Ukupno: 56.726 47.964 8.763 65.480

Izvor: Anketa – komunalna poduzeća, 2005. Napomena: KO – komunalni otpad, NPO – neopasni proizvodni otpad, GrO – građevinski otpad


d.o.o. TD 1431 16

Budući da se otpad ne važe, iz navedenog se može procijeniti da je u 2007. godini

odvezeno i odloženo oko 65.480 tona komunalnog, neopasnog proizvodnog i građevinskog otpada.

Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima razlikuje se od komunalnog otpada. Količina odloženog neopasnog proizvodnog otpada procijenjena je na temelju evidencija i anketiranja komunalnih poduzeća, i u 2007. godini iznosila je oko 2.216 tona. Dodatna količina od oko 15.300 tona odnosi se na građevinski otpad koji se često na postojećim odlagalištima odlaže zajedno s komunalnim i neopasnim proizvodnim otpadom.

C.2.2. Odvojeno sakupljanje otpada Na području Županije za odvojeno sakupljanje papira ambalažnog stakla, PET

ambalaže i metala iz izvora domaćinstva u fazi je uspostavljanja i danas se ne mogu iznijeti podaci o efikasnosti tog podsustava cjelovitog načina gospodarenja otpadom.

Na tabličnom prikazu C.2.2/1 iznose se količine ambalažnog otpada koje su skupili

ovlašeni sakupljači nositelji županijskog ovlašenja. U drugom dijelu tabličnog prikaza iznose se količine koje su poslane na oporabu.

Tablica C.2.2/1 - Skupljene i oporabljene količine ambalažnog otpada u 2006. god.

Sakupljač

skupljeno, t oporabljeno, t PET staklo limenke karton PET staklo limenke karton

Komunalac - Vukovar 60,1 435,5 2,5 7,3 58 425,7 2,1 7,3

Strunje-Trade - Privlaka 574,3 1193,2 67,7 - 572,8 1130,3 64,4 -

Komunalac - Cerna 11,8 67,2 4,6 - 11,8 47,9 2,7 -

Svega, tona 646,2 1695,9 74,8 7,3 642,6 1603,9 69,2 7,3

Uz navedene sakupljače na području Županije od trgovina i drugih poslovnih

subjekata ambalažni otpad skupljaju i drugi ovlašteni sakupljači - obrađivači, kao npr. Unijapapir i dr.

C.2.3. Količine otpada - KEO 2003. - 2006. god

Prema podacima iz Katastra emisija u okoliš (KEO), 2003.- 2006. god. na području Vukovarsko-srijemske županije prijavljene su proizvedene količine otpada s područja Županije. U tablici C.2.3/1 prikazane su količine proizvedenog i prijavljenog otpada u razdoblju od 2003.- 2006. godine.


d.o.o. TD 1431 17

Tablica C.2.3/1 – Količine otpada prijavljene u KEO prema vrsti otpada i po godinama

VRSTA OTPADA Količina (t) 2003.g.

Količina (t) 2004.g.



Komunalni otpad - količine prijavljene od sakupljača kom. otpada

30.392,00 42.836,00 56.824,88 50.332,00

Neopasni tehnološki otpad 65.701,00 54.611,00 103.546,03 205.558,19

Opasni otpad 337,27 1.934,50 603,67 1.358,94

UKUPNO: 96.430,27 99.381,50 160.974,58 257.249,13

Izvor: KEO

U nastavku se iznose količine komunalnog otpada koje su skupili skupljači u 2006. godini - prema prijavama KEO-u. Tablica C.2.3/2 - Sakupljene količine komunalnog otpada u 2006. godini

Skupljač Količina Drenovci d.o.o. Za komunalne djelatnosti 1.450,00 EKO-FLOR PLUS d.o.o. 1.152,00 Jakob Becker d.o.o. 342,00 Konunalac d.o.o. Županja 6.850,00 Komunalac d.o.o. Vukovar 23.612 Komunalije d.o.o. Ilok 2.254,00 Komunalne i prijevozničke usluge Cerna 925,00 Komunalno trgovačko drtuštvo Gunja d.o.o. 1.710,00 NEVKOŠ d.o.o. 8.085,00 Obrt uslužnih djelatnosti Andrin 200,00 Obrt za odviz smeća Utvaj 188,00 Prijevoznički obrt i održavanje čistoće D&V 312,00 Strunje Trade d.o.o. 1.479,00 Vranjevo d.o.o. 1.773,00 UKUPNO 50.332,00

Izvor: KEO Razlike u količinama otpada između tablica C.2.1/1 i C.2.3/1-2, nastaju zbog

različitog pretvaranja volumena u težinu i godina koje se prikazuju.

C.2.4. Prognoza količina otpada Za procjenu količina otpada koji će nastajati u budućnosti, potrebno je poznavati

osnovne značajke prostora obuhvatnosti organiziranim sakupljanjem i odvozom otpada. Također, radi izrade projekcije količina otpada za buduće razdoblje, potrebno je

uvidjeti promjene koje su nastale u proteklom razdoblju, u prvom redu: a) promjenama broja stanovnika između dva popisa stanovništva b) promjenama u ustroju teritorijalnih jedinica


d.o.o. TD 1431 18

c) migraciji stanovništva d) prirodnom prirastu stanovništva e) socijalno-gospodarstvenoj aktivnosti.

Prema tim postavkama, u procjeni budućih količina otpada na području Županije,

ulazni podaci su bili sljedeći za 2007. godinu: a) količina komunalnog otpada koju skupe komunalna poduzeća procjenjuje se na

oko 47.964 t/god, b) količina neopasnog proizvodnog otpada koji se zbog svojih svojstava smije

odlagati na odlagalištima komunalnog otpada, a predstavlja dio proizvodnog otpada prijavljenog od proizvođača otpada, procjenjuje se na 2.216 t/god; predviđa se porast po prosječnoj godišnjoj stopi od 3,0 % do 2015. godine, a nakon toga po 2,5 % godišnje,

c) obuhvatnost stanovništva organiziranim sakupljanjem i odvozom otpada na području Županije iznosi oko 84 %,

d) prosječna specifična količina komunalnog otpada (oko 0,76 kg/st/dan) će rasti po prosječnoj godišnjoj stopi od 1,5 do 2,0 %,

Tablica C.2.4/1 - Procjena količina otpada koja će se odlagati od 2008. do 2020. godine

Godina Komunalni

otpad (odloženi), t

Neopasni proizvodni (odloženi), t

Ukupni odloženi KO i

NPO, t 2008 53.212 2.283 55.494 2009 58.993 2.351 61.344 2010 59.949 2.422 62.371 2011 60.921 2.494 63.416 2012 61.909 2.569 64.479 2013 62.914 2.646 65.560 2014 63.917 2.726 66.643 2015 64.936 2.794 67.730 2016 65.972 2.864 68.836 2017 67.024 2.935 69.960 2018 68.093 3.009 71.102 2019 69.180 3.084 72.263 2020 70.283 3.161 73.444

Izvor: IPZ Uniprojekt MCF, 2007. Navedene količine predstavljaju potencijal otpada za odlaganje na navedenom

području, tj. osnovnu struju otpada bez njenog razdvajanja na određene podsustave gospodarenja otpadom, kao npr. primarne reciklaže.

Količine pojedinih vrsta otpada izuzev komunalnog i proizvodnog neopasnog otpada koje su nastajale na području županije nisu poznate. Do sada nije bilo sustavnog praćenja količina tih vrsta otpada po godinama. Tek u posljednjih godinu dvije prišlo se procjenjivanju količina i načina postupanja s tim vrstama otpada. U nastavku (Tablica C.2.4/2) iznose se procjene količina nastalih na području županije i gruba procjena trenda kretanja za narednih četiri-pet godina.


d.o.o. TD 1431 19

Tablica C.2.4/2- Procjena količina pojedinih vrsta otpada Vukovarsko-srijemske županije u 2005. godini i nastajanja u 2010. godini prema Strategiji gospodarenja otpadom u RH

VRSTA OTPADA 2005. 2010. t/god. t/god. 2 - Građevinski otpad i otpad od rušenja 300.000 300.000 4 - Poljoprivredni i šumarsko-drvni otpad 500.000 550.000 5 - Opasni otpad 4.000 5.000 6 - Ambalažni otpad 15.000 17.500 7 - Otpadna vozila 7.000 10.000 8 - Otpadne gume vozila 2.000 3.000 9 - Otpadna električna i elektronička oprema 2.000 3.000 10 - Komunalni mulj 4.500 6.000 11 - Otpad životinjskog porijekla 3.000 4.000 12 - Otpadna ulja i zauljeni otpad 5.500 6.000 13 - Otpadne baterije i akumulatori 1.000 1.200 14 - Postojana organska zagađivala 0 15 - Medicinski otpad 54 60 UKUPNO: 844.054 905.760

Vrijednosti navedene u tablici C.2.4/2 temelje se na podacima iz Strategije

gospodarenja otpadom RH (NN 130/05) i Statističkih podataka Državnog zavoda za statistiku (Popis stanovništva 2001., Popis poljoprivrede 2003), arhiva IPZ-a i dr.


d.o.o. TD 1431 20

C.3. Sastav otpada Sastav komunalnog otpada mijenja se ovisno o sredini u kojoj nastaje i ovisi o

mnoštvu čimbenika, kao što su: standard stanovništva, tip naselja, dostignuta razina komunalne higijene i sl. Na temelju provedenih sortiranja, odnosno ispitivanja masenog sastava komunalnog otpada u sličnim gradovima po osnovnim karakteristikama u Republici Hrvatskoj, u tablici C.3/1, prikazan je pretpostavljeni sastav otpada. Uz to treba napomenuti da u sitnici (prosijanom dijelu otpada) pretežni udio ima biorazgradljivi kuhinjski i vrtni otpad, usitnjeno staklo, metali (čepovi boca) i dr., te da je otpad iz pretežno poljoprivrednih domaćinstava glomazni otpad.

Tablica C.3/1 - Pretpostavljeni sastav komunalnog otpada na području Vukovarsko-srijemske županije

Komponenta komunalnog otpada mas%

guma 0,9 papir i karton 15,2 staklo 2,2 plastika 10,1 metali 2,8 drvo 1,0 tekstil 8,0 posebni otpad 0,4 kuhinjski i biootpad 19,1 inertni otpad 1,1 koža i kosti 4,3 prosijani ostatak 34,8

Izvor: IPZ Uniprojekt MCF, 2005.

Sastav otpada upućuje na mogućnosti većih aktivnosti u promicanju reciklaže, prvenstveno papirnatog otpada, otpadne plastične i staklene ambalaže. Prije određivanja kapaciteta i vrsta objekata za predobradu i obradu pojedinih vrsta otpada, potrebno je provesti seriju ispitivanja sastava i količina otpada u barem dva karakteristična godišnja razdoblja.


d.o.o. TD 1431 21

D. MJERE IZBJEGAVANJA I SMANJENJA NASTAJANJA OTPADA

Smanjenje količina otpada, kao i opasnih svojstava otpada može se postići na više

načina, a najvažniji su: - sprječavanje nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada - sprječavanje da se u proizvod za tržište ugrađuju štetni sastojci - sprječavanje miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih roba za tržište koji onemogućava da se otpadni materijal koristi za ponovnu upotrebu

Prioritet svakog cjelovitog sustava gospodarenja otpadom treba biti sprječavanje

nastanka otpada. Suština izbjegavanja nastanka otpada sadržana je u izreci: "Najbolji otpad je onaj, koji uopće ne nastane". Pod tim se podrazumijeva činjenica, da otpad koji se izbjegne ne oštećuje čovjekovo zdravlje i okoliš i ne troše se sredstva za njegovu obradu i/ili odlaganje. Korištenjem pogodnih načina proizvodnje i obrade, uvođenjem na tržište "povoljnih" vrsta proizvoda te ekološki svjesnim ponašanjem krajnjih potrošača mogu se smanjiti količine i štetnost otpada koje bi trebalo obraditi i/ili odložiti. U okviru tehničkih i gospodarstvenih mogućnosti treba:

- robu tako oblikovati, proizvoditi i prerađivati da se ostatne tvari mogu maksimalno ponovno iskorištavati - načine prodaje novih proizvoda i preuzimanja iskorištenih proizvoda regulirati tako, da se količina otpada kod krajnjih potrošača stvara u što manjem obimu - proizvode tako upotrebljavati da nakon njihove primjene ostaje što manje štetnih tvari

- proizvode tako upotrebljavati da nastaje što manje otpada.

Osnovne mjere za izbjegavanje otpada mogu se svesti na:

Izbjegavanje otpada u proizvodnji - razvojem tehnologije koja ne stvara otpad - otpad vraćati u vlastitu proizvodnju - otpad upućivati na recikliranje i koristiti u drugim proizvodnim procesima - proizvoditi robu koja nakon upotrebe ima manje otpada kojeg treba obraditi - pri proizvodnji za tržište izbjegavati oblikovanje proizvoda s pretjeranom količinom i

štetnosti otpada - proizvod na tržište davati u najnužnijoj ambalaži - koliko je to moguće, proizvode ne pakirati u ambalažu koja služi za jednokratnu

upotrebu, a nakon toga se odbacuje kao otpad

Ponašanje potrošača - da ne kupuju proizvode koji se ne mogu reciklirati - da pri kupovanju izbjegavaju robu u jednokratnoj ambalaži, odnosno da pri kupovanju

robe preferiraju povratnu ambalažu - da smanje korištenje plastičnih vrećica i slične ambalaže i dr.


d.o.o. TD 1431 22

Edukacija

- koristiti medije i obrazovne institucije za edukaciju proizvođača i potrošača o mogućim načinima izbjegavanja nastanka otpada i/ili njegovog mogućeg smanjenja

- stimulacija i kažnjavanje

Da bi se postigla realizacija takvog koncepta u okviru cjelovitog rješenja gospodarenja otpadom prvi korak je izrada Studije o konceptu izbjegavanja nastanka, a time i smanjenja potencijala otpada sa programom mjera i načinom provođenja te tehno-ekonomskom analizom opravdanosti njegove realizacije

Izraditi Studiju edukacije stanovništva u cijeloj Županiji, a time i uspostave stalne

propagande o smanjenju količina otpada.


d.o.o. TD 1431 23

E. MJERE GOSPODARENJA OTPADOM PREMA NAJBOLJOJ DOSTUPNOJ TEHNOLOGIJI KOJA NE ZAHTJEVA PREVISOKE TROŠKOVE

U skladu s postojećim stanjem razmatranih rješenja zbrinjavanja otpada na području Vukovarsko-srijemske županije, u nastavku se daju kratki opisi dvije varijante centra za gospodarenje otpadom s odlagalištem. Varijanta 1

Gradovi Vukovar, Vinkovci i Županja 2001. godine institucionalno su se povezali s gradovima Osijekom i Belim Manastirom iz susjedne Osječko-baranjske županije s ciljem realizacije projekta izgradnje regionalnog odlagališta u Osječko-baranjskoj županiji.

Radovi na ostvarenju regionalnog odlagališta počeli su još početkom 1995. kada je u

obje županije zbog okupacije postojao problem odlaganja otpada. Iste godine su gradovi Osijek, Vinkovci, Đakovo i Vukovar te, za tada okupirano područje USAID, potpisali sporazum o zajedničkom zbrinjavanju komunalnog otpada. U 1996. godini u daljnjoj razradi ideje, na vlastitu inicijativu javljaju se i gradovi Županja i Beli Manastir. Uprave dviju Županija predlažu da se, prilikom izrade koncepta, predvidi mogućnost uključivanja i ostalih jedinica lokalne samouprave.

Tijekom 2001. godine ostvareno je institucijsko povezivanje lokalnih samouprava u

cilju realizacije projekta izgradnje regionalnog odlagališta. Tu se, u prvom redu, misli na osnivanje javne ustanove ZOiS koje je preuzelo vođenje i organizaciju svih aktivnosti vezanih uz realizaciju projekta, a čiji osnivači su gradovi i općine. Varijanta 2

Također, Vukovarsko-srijemska županija planira izgradnju Županijskog centra za gospodarenje otpadom Stari Jankovci za što je 2005. godine napravljena Studija utjecaja na okoliš.

U nastavku se iznose sastavni dijelovi zahvata i tehnologije rada Županijskog centra

za gospodarenje otpadom u Starim Jankovcima. Županijski centar za gospodarenje otpadom može se podijeliti na osnovne dijelove:

odlagalište otpada s pratećim sustavima - tijelo odlagališta, - temeljni brtveni sustav, - odvodnja i recirkulacija procjednih voda, - prekrivni sustav, - sustav otplinjavanja odlagališta

operativni plato s pratećim objektima - mosna vaga s upravljačkom kućicom, - jama za pranje kotača,


d.o.o. TD 1431 24

- sabirno dvorište sa skladištem, - spremište kontejnera, - prostor za skladištenje goriva, - rampa za pretovar otpada, - upravna zgrada s parkiralištem, - garaža, - radionica, - praonica za vozila, - transformatorska stanica, - hidrantska mreža, - distribucija niskog napona, - vanjska rasvjeta, - priključak na pitku i tehnološku vodu, - sustav odvodnje površinskih voda operativnog platoa, - sanitarna kanalizacija sa sabirnom jamom i pogonom za obradu otpadnih voda, - ograda i ulazna vrata, - obodna prometnica, - sustav prikupljanja i odvodnje voda Centra za gospodarenje otpadom)

objekti za obradu otpada - kompostana, - pogon za sortiranje, - pogon za alternativno gorivo

pejzažni travnjak Predviđeno korištenje Centra je 30 godina (do 2036.god), a kapacitet odlagališta od 3,5

milijuna m³ ili 2.8 milijuna tona zadovoljava potrebe stanovništva i industrije Vukovarsko-srijemske županije za predviđeno razdoblje.

Ukoliko projekt Regionalnog odlagališta istočne Slavonije, nakon prilagodbe, ispuni

uvjete za financiranje javnim sredstvima i bude prihvaćen, Županija će podržati regionalni koncept.


d.o.o. TD 1431 25

F. MJERE ISKORIŠTAVANJE VRIJEDNIH SVOJSTAVA OTPADA, ODNOSNO PROGRAM ODVOJENOG SAKUPLJANJA

F.1. Općenito

Primarnom reciklažom, tj. izdvojenim sakupljanjem sekundarnih sirovina kontejnerima postavljenim na javnim površinama, uz staklo izdvaja se i papir i karton. Osim toga, na ovaj način – kontejnerima na javnim površinama – izdvojeno se sakuplja plastični otpad (PET) i metalni otpad (metalne limenke od pića). Praksa u Hrvatskoj pokazuje da je uvođenje reciklažnih dvorišta, u kojima građani besplatno mogu odložiti sve komponente ako su sortirane, ekonomsko-ekološki isplativo. Svrha izdvojenog sakupljanja je izdvajanje korisnih i štetnih komponenti miješanog komunalnog otpada, što ima veliki ekonomski i ekološki značaj iskorištavanjem vrijednih svojstava određenih komponenti otpada i očuvanjem prirodnih resursa. Izdvajanjem navedenih komponenti, tj. stakla, papira, kartona, metala, PET-plastike, kao i štetnih i opasnih tvari – prije miješanja s ostatkom komunalnog otpada – značajno se poboljšavaju karakteristike reciklirajućeg otpada za materijalno iskorištavanje, kao i biorazgradljivog otpada iz kuhinja, čišćenja vrtova i sl. zbog smanjenja smetajućih primjesa u stabiliziranom kompostu.

Osim navedenih vrsta otpada javljaju se i otpadi o kojima nisu dobiveni podaci ili je

njihovo zbrinjavanje u nadležnosti Vlade RH (opasni otpad). U nastavku daje se kratki opis vrsta otpada koji se mogu sakupljati ili predobraditi u

Centru za obradu otpada. Poljoprivredni i šumarsko-drvni otpad u pravilu nastaje u značajnim količinama,

ali uz poticanje izbjegavanja nastanka i smanjivanja količine kao i unapređivanjem sustava prikupljanja i iskorištavanja poljoprivrednog i šumarsko drvnog otpada na mjestu nastanka ova vrsta otpada neće se dovoziti u Centar.

Ambalažni otpad - višekratna uporaba ambalaže jedan je od najefikasnijih doprinosa smanjivanju nastajanja otpada. Reciklažom ambalažnog otpada rasterećuju se odlagališta, smanjuju emisije i štede prirodne sirovine. Smjernice za zbrinjavanje ambalažnog otpada su sljedeće: smanjivanje nastanka ambalažnog otpada, promjena dizajna u cilju smanjenja ambalaže, poticanje ponovne upotrebe, recikliranja i drugih načina oporabe, strogo ograničenje i prestanak konačnog odlaganja ambalažnog otpada, uvođenje naknada za proizvođače i uvoznike radi organiziranja sustava prikupljanja, obrađivanja i zbrinjavanja ambalažnog otpada. Primjenom pravilnika o ambalažnom otpadu očekuju se minimalne količine ove vrste otpada u Centru. Dio koji se odbaci i izmiješa s komunalnim otpadom biti će obuhvaćen sustavom predobrade u samom Centru.

Proizvodni i rudarski otpad spada u inertan otpad te uz zahvate u tehnološkom procesu može se postići smanjivanje količina uz prihvatljive troškove primjenom načela čistije proizvodnje. Predviđa se odvojeno prikupljanje istovrsnog otpada pogodnog za recikliranje i ponovnu oporabu kao i iskorištavanje korisnog otpada u drugim proizvodnim granama industrije. Ne očekuje se da će se ova vrsta otpada dovoziti u Centar.


d.o.o. TD 1431 26

Otpadne gume će se novim pravilnikom o gospodarenju otpadnim gumama

zbrinjavati putem koncesije. Predviđeno je uvođenje naplate posebne naknade na uvoz i proizvodnju guma za vozila radi uspostavljanja sustava prikupljanja, prerade i zbrinjavanja istog, poticanje i organiziranje ponovnog korištenja otpadnih guma u svrhu izrade dijelova drugih proizvoda te omogućavanje termičke obrade kada se otpad ne može materijalno iskoristiti.

Cilj uspostave gospodarenja elektroničkim otpadom i elektronskom opremom je godišnje prikupljanje najmanje četiri kilograma po stanovniku istog iz kućanstava, Da bi se navedeni cilj ostvario potrebno je poduzeti odvojeno prikupljati e-otpada na dostupna sabirališta kako bi se upotrebljivi dijelovi (metal, plastika, elektroničke komponente i drugo) izdvojili i ponovno iskoristili, a opasni dijelovi zbrinula na adekvatan način. Treba odvojeno prikupljati rashladne plinove i zbrinjavati iste na propisan način. Ova vrsta otpada moći će se predobrađivati u odgovarajućem regionalnom ili županijskom objektu-centru za obradu e-otpada.

Mulj iz uređaja za pročišćavanje sanitarnih otpadnih voda gradova i općina u Županiji rješavat će se sukladno europskoj praksi (termička obrada ili iskorištavanje mulja u poljoprivredi u slučaju da ne sadrži teške metale i ostale štetne elemente koje mogu prouzročiti znatna ekološka zagađenja područja na kojima se isti odlaže). U svakom slučaju mulj mora biti obezvodnjen na mjestu nastanka, a nakon toga se može obraditi u Centru i odložiti na odlagalište. Za sada se procjenjuju količine od 4.500 t/god koje se mogu obraditi i zbrinuti na odlagalištu.

Opasni otpad je prema Zakonu o otpadu u nadležnosti Vlade. Po donošenju Plana gospodarenja otpadom u RH (NN 85/07) moći će se odrediti način postupanja s opasnim otpadom u Županiji. Sigurno je da će se morati uspostaviti organizacija mreže sabirališta opasnog otpada, uspostaviti sustav sakupljanja i prijevoza opasnog otpada, zbrinjavanje otpadnih ulja u energetskim objektima snage veće od 3MW, zbrinjavanje opasnog otpada u tvornicama cementa i sličnim objektima, zbrinjavanje otpada iz naftnog rudarenja koji je pogodan za način zbrinjavanja utiskivanjem u duboke geološke bušotine. Jedan od prioriteta je izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količina opasnih svojstava na mjestu nastanka istih, ponovna oporaba i upotreba; obrada otpada; odlaganje inertnog dijela otpada; poticajne mjere gospodarskim subjektima za dokazane programe oporabe. Za sada nije predviđen način postupanja s opasnim otpadom do donošenja državnog plana gospodarenja otpadom.

Otpad životinjskog podrijetla u sustavu gospodarenja organskom masom i

energijom klaoničkog otpada treba prvenstveno uskladiti sa zakonodavstvom Europske Unije koja definira kategorije koje proizlaze iz klaoničkih procesa i njihovu daljnju obradu sukladno kategorizaciji. U Županiji treba organizirati sustav sakupljanja u rashladnim komorama i rashladnim objektima privremenih skladišta te njihov odvoz u kafileriju od strane ovlaštenog sakupljača.

Otpadna ulja – prioritet je zbrinjavanje otpadnih mineralnih ulja termičkom obradom

u postojećim i novim termoelektranama, tvornicama cementa te u industrijskim toplanama i kotlovnicama. Treba unaprijediti sustav odvojenog sakupljanja otpadnih ulja i pojačati kontrolu sakupljača otpadnih ulja zbog postizanja određene i garantirane kvalitete. Uz poduzimanje određenih rekonstrukcija u pogonima omogućava se povećanja kapaciteta suizgaranja otpadnih ulja. Otpadna jestiva ulja treba posebno prikupljati i oporabiti (biodizel).


d.o.o. TD 1431 27

Otpadne baterije i akumulatori moraju se zasebno sakupljati na reciklažnim

dvorištima uz posebnu pažnju. Također je predviđeno poticanje potrošača da odlažu otpadne baterije i akumulatore na mjestima određenim za preuzimanje.

Gospodarenje inertnim medicinskim otpadom planirano je kao dio sustava

gospodarenja komunalnim i proizvodnim otpadom sličnim komunalnom. Smjernice za gospodarenje preostalim opasnim dijelom medicinskog otpada (uz njegovu punu edukaciju te izdvojeno prikupljanje) su kontrolirano izdvajanje, vrednovanje te završno zbrinjavanje. Postupak zbrinjavanja opasnog otpada može biti: kemijsko fizikalna obrada; biološka obrada; termička obrada; odlaganje steriliziranog otpada.

Primarna reciklaža ili odvojeno sakupljanje otpada na mjestu nastanka jedan je od najvažnijih segmenata u programu Cjelovitog rješenja gospodarenja otpadom. Da bi se isto provelo svaki grad i općina trebaju izraditi Projekt primarne reciklaže i izdvajanje štetnih tvari koji treba odrediti obim sustava, organizaciju, namjenu izdvojeno sakupljenih tvari, kao i dati preciznu dinamiku realizacije. Dinamika realizacije treba sadržavati vrstu i količinu neophodne opreme, potrebne objekte i vozila te dati okvirni paket za edukaciju stanovništva.

F.2. Planirani postupci

Gospodarenje otpadom podrazumijeva sprječavanje i smanjivanje nastajanja otpada i njegovoga štetnog utjecaja na okoliš, te postupanje s otpadom po gospodarskim načelima što pojednostavljeno u ovom slučaju znači: sakupljanje, prijevoz, privremeno skladištenje, predobradu, obradu i ponovno korištenje obrađenog otada u proizvodnim procesima. Lokacije i načine sakupljanja, glede iskorištavanja vrijednih svojstava otpada, treba odrediti grad/općina u svojim Planovima gospodarenja otpadom, a koristeći opće kriterije i uvjete za lokacije za sakupljanje korisnih i štetnih otpada:

- odabranim načinom sakupljanja pojedinih komponenti otpada - osnovnim karakteristikama područja - vrstama otpada koje se stvaraju na analiziranom području - tehničkim uvjetima za provođenje - ekonomskim uvjetima realizacije projekta i financiranje njegovog provođenja - ostalim uvjetima koji utječu na efikasnost provođenja primarne reciklaže

Oprema i objekti za prihvat odabranog, korisnog i štetnog otpada su: - posude/kontejneri - reciklažna dvorišta - objekt za sakupljanje glomaznog otpada - objekt za obradu građevinskog otpada - objekt kompostane - sabirna mjesta za štetni otpad

te suradnja specijaliziranih trgovina i tvrtki za sakupljanje, obradu i promet sekundarnih sirovina u odvojenom sakupljanju pojedinih komponenti otpada iz izvora domaćinstava, institucija i uslužnih djelatnosti koje su prisutne na analiziranom području.


d.o.o. TD 1431 28

U tabličnom prikazu F.2/1 dane su grupe otpada, mogući način sakupljanja, mogući načini obrade i smjernice njihova vrednovanja u cjelovitom sustavu gospodarenja otpadom. Tablica F.2/1 Mogući načini sakupljanja i obrade te smjernice djelovanja pojedinih grupa otpada VRSTA OTPADA Mjesto/način

sakupljanja Mjesto/način obrade Vrednovanje 1 -Komunalni otpad CGO

Odvajanje Materijalno Biološko Energetsko

Odlaganje 2 - Građevinski otpad i otpad od rušenja

Odlagalište GO Odvajanje i obrada na odlagalištu GO

Ponovna upotreba Mini RD

3. Proizvodni i rudarski otpad CGO Odvajanje

Materijalno Biološko Energetsko

Odlaganje 4 - Poljoprivredni i šumarsko-drvni otpad

Ratarstvo Biološko Energetsko

Stočarstvo Šumsko tlo Drvnoprerađivačka

5 - Opasni otpad - gospodarstvo

Ovlaš.sakupljač Skladište proizvođača Energetsko

-domaćinstva Ovlaš.sakupljač

Skl. ovlaš. sakupljača Recikliranje

Izvoz 6 - Ambalažni otpad -papirni i kartonski Zeleni otoci

Tvornica papira i kartona Recikliranje

RD Mini RD Svežnjevi POOPSS Gospod.subjekti

-stakleni Zeleni otoci

Tvornica staklene ambalaže Recikliranje

RD Mini RD POOPSS Trgovina Gospod.subjekti

-metalni Zeleni otoci Tvornica za obradu metala Recikliranje RD

Mini RD Gospod.subjekti

-plastični Zeleni otoci

Pogoni za obradu Recikliranje Energetsko

RD Mini RD POOPSS Gospod.subjekti Trgovina


d.o.o. TD 1431 29

VRSTA OTPADA Mjesto/način sakupljanja Mjesto/način obrade Vrednovanje

- biootpad Bio kante Kompostiranje Upotreba

komposta Kompostana RD

7 - Otpadna vozila CGO

Pogoni za reciklažu Korištenje sekundarne sirovine

RD Mini RD POOPSS

8 - Otpadne gume vozila RD Skl. ovlaš. sakupljača

Materijalno Energetsko Ovlaš.sakupljač

Trgovina 9 - Otpadna električna i elektronička oprema

RD Predobrada Materijalno

Izvoz Ovlaš.sakupljač 10 - Komunalni mulj

Uređaj za pročiš. Predobrada Kompostiranje Energetsko

11 - Otpad životinjskog porijekla Rashladni kontej. Toplinska obrada

Postupanje prema propisu

12 - Otpadna ulja -mineralna ulja RD

Skl. ovlaš. sakupljača Energetsko Ovlaš.sakupljač

Benzin. postaje -jestiva ulja RD Pog. za predobradu Proizvodnja

goriva Ovlaš.sakupljač 13 - Otpadne baterije i akumulatori

RD Skl. ovlaš. sakupljača Recikliranje POOPSS

Trgovina 14 - Postojana organska zagađivala Ovlaš.sakupljač Skl. ovlaš.

sakupljača Izvoz

15 - Medicinski otpad-opasni

-inertni Mjesto sakupljanja u objektu

Odvajanje Materijalna Biološka Energetska

Odlaganje -opasni

Skladište proizvođača Odvajanje Energetsko Biološko Kemijsko

Ljekarna Skl. ovlaš. sakupljača

Napomene: -CGO-centar za gospodarenje otpadom -GO-građevinski otpad -POOPSS - poduzeća za otkup, obradu i promet sekundarnim sirovinama -RD- reciklažno dvorište -mini RD- nečuvano sakupljalište glomaznog, građevinskog otpada u kontejnere većeg kapaciteta -skl.-privremeno skladište -trgovina- prodavaonice u kojim je prodana roba od koje nastaje otpad nakon iskorištenja potrebne vrijednosti kupljene robe Postupanje s opasnim otpadom treba redefinirati po donošenju državnog Plana postupanja s opasnim otpadom.


d.o.o. TD 1431 30

Prema naprijed navedenom, svaki grad/općina u planu gospodarenja otpadom treba

odabrati najpovoljniji način sakupljanja i isto detaljno razraditi u sklopu poglavlja o "primarnoj reciklaži" (odvojenom sakupljanju).

U nastavku se iznose osnovne postavke i kriteriji za definiranje broja i vrste potrebne

opreme i objekata. - Sakupljanje posudama/kontejnerima

Posude/kontejneri za korisni otpad se postavljaju na određenim lokacijama u gradu/općini ili trgovinama ili u/pred stambenim objektima. Tako postavljene posude/kontejneri za sakupljanje otpadnog papira, ambalažnog stakla, PET i metalne ambalaže od pića i napitaka na jednoj lokaciji čine "reciklažni otok" često nazvan i "zeleni otok".

Gradovi/općine trebaju u svojim planovima proračunati maksimalnu udaljenost od mjesta stanovanja do mjesta za smještaj posude (max. 350 m) te da jednoj posudi treba gravitirati minimalno 750 (1000) stanovnika. Kako je gustoća u većem broju naselja na analiziranom području uglavnom manja od prije spomenute, uvažavajući slobodne površine, prometnice i zelene površine koje su na površinama naselja više ili manje prisutne, primijeniti će se i drugi važeći kriteriji. Za pojedine etape vrijedi:

I. etapa (2007 i 2008.g.): > 750-1000 stanovnika - 1 zeleni otok II. etapa (2009 i 2010.g.): > 500 stanovnika - 1 zeleni otok

Iznimka za postavljanje kontejnera moguća je ukoliko na određenom prostoru postoji neki veći proizvođač određene vrste otpada (restorani, kafići, uredske prostorije s većim brojem zaposlenih i sl.). - Reciklažno dvorište

Reciklažno dvorište je fiksno nadzirano mjesto za izdvojeno odlaganje raznih otpadnih tvari, koje nastaju u domaćinstvima. Reciklažno dvorište ima mogućnosti za izdvojeno odlaganje manjeg ili većeg broja različitih otpadnih materijala. U okviru reciklažnog dvorišta moguće je izdvojeno odlagati korisni i dio štetnih otpadnih materijala. Reciklažno dvorište ima određeno radno vrijeme pod nadzorom zaposlenog, i ovdje građani donose u za to postavljene kontejnere ili posude odgovarajućeg volumena otpadne materijale, kao što su: papir i karton, valovita ljepenka, drvo (ambalaža i sl.), ambalažno staklo, limenke od pića i napitaka, bezbojno ravno staklo, crne metale, obojene metale, PET ambalažu, zeleni otpad (trava, lišće, granje i sl.), kućanske aparate (bijela tehnika) i dijelove autokaroserija, PVC ambalažu, opasni otpad u količinama koje nastaju u kućanstvima i dr. Uvjeti za izgradnju su nepropusna podloga, kanalizacija sa separatorom - taložnikom, ograda, objekt za zaposlenog, te mjere zaštite po važećim zakonima.

Izgradnja reciklažnog dvorišta osigurava se na cca 500 do 1000 m2 tlocrtne površine. Na samoj lokaciji reciklažnog dvorišta ili neposredno uz lokaciju mora biti dovoljno


d.o.o. TD 1431 31

slobodnog prostora za parkiranje osobnih vozila s teretnom prikolicom, kao i osiguran prostor za pristup i manipulaciju vozila koja odvoze sakupljene otpadne tvari. - Mini reciklažno dvorište Mini reciklažno dvorište je fiksno povremeno nadzirano mjesto za izdvojeno odlaganje određenih vrsta otpadnih tvari, koje nastaju u domaćinstvima. Ovo tzv. mini reciklažno dvorište na površini od 200-250m2 opremljeno je sa tri rolo-kontejnera srednjeg kapaciteta i opremom za odlaganje (kontejnerima/posudama) papira i kartona, ambalažnog stakla, plastične i metalne ambalaže i istrošenih baterija. Rolo-kontejneri služe za sakupljanje glomaznog otpada pretežno metalnog sastava, glomaznog otpada pretežno nemetalnog sastava i građevinskog otpada od manjih zahvata u domaćinstvima. Ograđeni prostor je asfaltiran/betoniran, opskrbljen separatorom ulja i masti i stupom za rasvjetu reflektorskog tipa. Odvoz otpada u najbliže reciklažno dvorište ili objekta za predobradu ili obradu sakupljenog materijala vrši se odgovarajućim vozilima. - Mobilni sustav sakupljanja korisnog otpada - Svežnjevi ambalaže (papir)

Otpadni papir u svežnjevima koje će ostavljati zaposleni ispred trgovačkih radnji, predviđa se sakupljati odgovarajućim vozilom tipa autosmećar Provedbu tog segmenta primarne reciklaže vršiti će ovlašteni koncesionari. - Tvrtke za promet sekundarnim sirovinama

U dijelovima tvrtki za sakupljanje, otkup, obradu i promet sekundarnim sirovinama otvorenim za javnost, građani bi trebali moći donijeti i ostaviti uz ili bez dobivanja naknade određene vrste korisnog ili štetnog otpada. - Biorazgradivi otpad

Biorazgradivi otpad iz domaćinstava je otpad koji nastaje prilikom svakodnevne

pripreme hrane, te uređenjem zelenih površina okućnica: kore od voća i povrća, listovi salate, kelja, blitve, ostaci kruha, ljuske od jajeta, talog i vrećice kave i čaja, lišće, suho granje, trava, cvijeće, opalo voće i dr. Količine variraju tokom godine. Biorazgradivi, zeleni otpad s javnih površina je otpalo lišće, pokošena trava, te drvenasti otpad (ogranci, stabljike i korijenje), a sakuplja se sa tržnica, groblja, parkova i drugih javnih zelenih površina. Godišnje stvaranje biorazgradivog otpada varira od lokacije, klime i vremenskih prilika.

Sakupljanje biorazgradivog otpada iz domaćinstava u pravilu se vrši izdvojeno od ostalog komunalnog otpada i to: - putem posuda za izdvojeno sakupljanje - putem reciklažnih dvorišta ukoliko su za isto opremljena.

Izdvojeno sakupljanje provodi se tako da svako domaćinstvo ima jednu malu bioposudicu u koju ubacuje biorazgradivi otpad. Nakon što se bioposudice napune iste se prazne u velike bioposude koje se nalaze u/na zajedničkim prostorima.


d.o.o. TD 1431 32

Danas se sve više primjenjuje obrada biorazgradivog otpada u cilju dobivanja

komposta koji ima višestruku primjenu. Kompostiranje mogu obavljati sami građani ako imaju vrtove. Proces kompostiranja tj. razgradnje biorazgradivog otpada do konačnog produkta kao što je kompost vrlo je složen i treba ga voditi pod strogo kontroliranim uvjetima. S obzirom da ovdje treba osigurati znatna sredstva, a proizvod je prema upotrebi sezonskog karaktera, neophodno je prvo započeti sa ograničenim sakupljanjem i najjednostavnijom obradom.

Na području Županije predviđena je u razdoblju 2007-2010. izgradnja objekata za

kompostiranje zelenog otpada sa javnih i drugih zelenih površina. Obrada biorazgradivog otpada nastalog u domaćinstvima predviđa se uvesti iza 2010. godine. - Objekt za prihvat i predobradu glomaznog otpada, pretežno metalnog sadržaja

Pod glomaznim otpadom sa pretežno metalnim sastavom podrazumijevaju se odbačena bijela tehnika (hladnjaci, ledenice, perilice, sušilice rublja, grijalice, bojleri i dr.), automobili i dr. Svi oni sadrže značajne količine metala. Sakupljanje i obrada ove vrste otpada smanjuje potrebe za odlagališnim prostorom čak za oko 20%.

Sakupljanje glomaznog otpada može biti organizirano na više načina: - sakupljanje kamionima sa hidrauličkim hvataljkama na za to određenim mjestima

na javnim površinama (najzastupljeniji oblik) - sakupljanje u reciklažnim dvorištima i mini reciklažnim dvorištima - sakupljanje u otkupnim stanicama poduzeća za sakupljanje, promet i obradu

sekundarnih sirovina - sakupljanje kontejnerima većih volumena (5-30m3) postavljenim na javnim

površinama u utvrđene dane u godini.

Sakupljanje glomaznog otpada već je određeno vrijeme prisutno na području Županije, a obavlja se na postojećim odlagalištima. Isto se vrši bez odgovarajućih mjera zaštite okoliša koje su propisane našim i EU propisima. U narednom razdoblju predviđa se realizacija Centra-objekta za prihvat, predobradu i privremeno skladištenje ove vrste otpada sakupljenog od domaćinstava, institucija i uslužnih djelatnosti. Objekt treba biti opremljen s vodonepropusnim platoom, objektima za odvajanje goriva, maziva (starih ulja) i freona, te privremenim skladištima za izdvojeni štetni otpad. Ovdje bi se prihvaćao otpad iz redovnog i izvanrednog sakupljanja i odvoza glomaznog otpada. Prva predobrada sastoji se od odvajanja otpada pretežno metalnog sastava (bijela tehnika, autokaroserije i sl.) od otpada pretežno nemetalnog sastava. Sljedeći korak je sortiranje pretežno nemetalnog otpada na upotrebljiv, opasni i ostatni koji se odlaže na odlagalište.

Potrebna neto površina lokacije je min. 0,5 ha, koja mora udovoljavati osnovnom uvjetu, i to da je uređena, betonirana površina s atestiranom (vodonepropusnom) kanalizacijom, separatorom ulja i masti, pjeskolovima, kao i izgrađenom zaštitom od buke u onoj mjeri koja je propisana Zakonom. Na tu lokaciju dovozi se i sakuplja glomazni otpad iz raznih akcija čišćenja, kao i napuštena stara vozila.

Detaljniju razradu propisanih manipulacija izvršiti u općinskim/gradskim planovima gospodarenja otpadom kao i u tehničkoj dokumentaciju koju treba izraditi za takve objekte.


d.o.o. TD 1431 33

Ovaj objekt će se graditi za potrebe Županije ili više županija iza planskog razdoblja koje obrađuje ovaj prijedlog plana gospodarenja otpadom. Do njegove realizacije ulogu u te svrhe koristiti će se slobodni prostori u planiranim reciklažnim dvorištima.

- Objekt za obradu građevinskog otpada Pod građevinskim otpadom podrazumijeva se otpad koji nastaje prilikom izgradnje,

rekonstrukcije, popravaka ili rušenja stambenih, poslovnih i ostalih objekata te otpad koji nastaje pri izgradnji cesta. Građevinski otpad obično sadrži zemlju, kamenje, beton, cigle, lomljeni asfalt, žbuku, drvnu građu, cijevi, elektroinstalacije i dr.

Svakodnevno se na području Županije proizvode nove količine građevinskog otpada,

koje se pretežno nekontrolirano odlažu. Građevinski otpad je posebna vrsta otpada, ali velikim dijelom nije opasan otpad. Obzirom na svojstvo i količinu isti se ne rješava zajedno s komunalnim otpadom, već zahtjeva posebnu obradu kako bi se ponovno vratio u građenje novih objekata. Često se u reciklažni pogon građevinskog otpada doprema i izmiješani građevinski materijal kao šuta, cigla, stolarija itd., što se također razvrstava i nalazi tržišnu primjenu. Za napomenuti je da u građevinarstvu nastaju i manje količine opasnog otpada kod rušenja proizvodnih objekata (kemijska postrojenja i sl.), servisnih objekata itd. što se treba rješavati na odgovarajući način, ali niti u kojem slučaju se ne smije miješati s neopasnim građevinskim otpadom.

Uvjeti reciklaže građevinskog otpada vrlo su složeni i redovito zahtijevaju izgradnju

posebnih postrojenja. Osnovne tehnološke manipulacije mogu se svesti na sljedeće: - drobljenje - primarno, sekundarno itd. - prosijavanje - primarno, sekundarno itd. - magnetna separacija - praonica (akvamatorska stanica) - ispiranje materijala (voda je u kružnom toku) - prijenos tračnim transporterima

U postrojenjima se reciklažom građevinskog krša dobivaju sljedeći materijali: - humus - pijesak - drobljenac raznih granulacija Organiziranim i kontroliranim recikliranjem građevinskog otpada u posebnom

postrojenju gotovo 70% količina ponovno se koristi. Predviđa se postavljanje mobilnih postrojenja za reciklažu građevinskog otpada uz

lokacije najvećeg proizvođača takvog otpada u Županiji, Centra i pretovarnih stanica.


d.o.o. TD 1431 34

F.2.1. Planirana realizacija opreme i objekata Tablica F.2.1/1 - Planirana realizacija opreme i objekata na području Županije u razdoblju od 2008-2011. godine

Grad/općina Ukupan broj

recikl- ažnih otoka

Reciklažna dvorišta i

glomazni otpad

Lokacije* kompostane, građevinski otpad Rashladni

kontejneri za otpad životinjskog

RD Mini RD

Kompostana Građevinski porijekla

Gradovi Ilok 16 1 1 1 1Otok 16 1 1 1Vinkovci 72 1 1 1 1Vukovar 64 1 1 1 1Županja 32 1 1 1 1

Općine Andrijaševci 8 1 1Babina Greda 8 1 1Bogdanovci 4 Borovo 10 1 Bošnjaci 10 Cerna 10 Drenovci 14 1 1 1 1Gradište 6 Gunja 10 1 1Ivankovo 18 1 1Jarmina 6 Lovas 4 Markušica 6 Negoslavci 2 Nijemci 12 1 1

Nuštar 12 1 1Privlaka 8 1 1Stari Jankovci 10 1 1Stari Mikanovci 6 Tompojevci 4 Tordinci 4 Tovarnik 6 1 1Trpinja 12 1 1Vođinci 4 Vrbanja 10 1 1Centar 2 2 1 1Ukupno 404 7 13 7 7 18Napomena: -Kompostana za zeleni otpad

-Mobilna oprema za građevinski otpad -Zeleni otoci-uvaženo postojeće stanje -Mini RD-uređen prostor sa tri rolo-kontejnera(glomazni metalni, glomazni

nemetalni, građevinski +zeleni otok


d.o.o. TD 1431 35

Slika F.2.1/1 – Predloženi raspored objekata

Potencijalni Centar ukoliko se odluči da isti bude na području VSŽ


d.o.o. TD 1431 36

F.2.2 Organizacija postupanja s otpadom Glomazni otpad

Za postupanje s glomaznim otpadom i građevinskim otpadom od manjih rekonstrukcija u domaćinstvima, a koji je značajnim udjelom odlagan na divljim odlagalištima na području Županije, predviđa se sljedeća organizacija rada:

Sav glomazni otpad sakuplja se putem Reciklažnih dvorišta optimalnog kapaciteta za primitak svih vrsta i oblika glomaznog otpada koji nastaje u domaćinstvima, a temelji se na dovozu otpada u reciklažna dvorišta od strane proizvođača otpada, tj. stanovništva.

Drugi način sakupljanja u naselju gdje postoji reciklažno dvorište je isključivo najam kontejnera (vremenski ograničen) za odlaganje glomaznog ili građevinskog otpada iz objekata u rekonstrukciji (ili dogradnji)

Potonji način postupanja s glomaznim ili građevinskim otpadom naplaćuje se prema cjeniku komunalnog poduzeća ili Javnog poduzeća ili koncesionara za takvu vrstu rada. U pravilu nakon aktiviranja reciklažnog dvorišta (što je i u svijetu praksa) nema više iznošenja glomaznog otpada na javnu površinu ispred objekata stanovanja ili neko drugo mjesto na javnim površinama naselja koje nije reciklažno dvorište.

U naseljima koja iz opravdanih razloga nemaju svoje reciklažno dvorište (visoka ulaganja i specifični troškovi rada) gradi se mini reciklažno dvorište u koje gravitirajuće stanovništvo odlaže svoj glomazni otpad prema osnovnim vrstama: glomazni pretežno metalni, glomazni pretežno nemetalni, građevinski (šuta od manjih zahvata u domaćinstvima) i ambalažni otpad (papir te staklena, plastična i metalna ambalaža).

- Glomazni i građevinski otpad odlaže se u rolo-kontejnere kapaciteta od 18 do 30

m³. Kontejneri se odvoze specijalnim vozilom navlakačem rolo kontejnera, a vozilo može biti vlasništvo JP, komunalnog poduzeća ili ovlaštenog koncesionara.

- Sakupljeni glomazni otpad odvozi se u najbliže reciklažno dvorište gdje se dalje postupa na uobičajen način za reciklažna dvorišta.

- Građevinski otpad odvozi se do najbližeg objekta za obradu građevinskog otpada. - Naknada za preuzimanje obje vrste (glomazno i građevinskog otpada) ugovara se s

vlasnikom( ili koncesionar) reciklažnog dvorišta ili objekta za obradu građevinskog otpada ili se rješava preko Javnog županijskog poduzeća (ukoliko se isto formira).

- Glomazni otpad odvozi se na plato reciklažnog dvorišta gdje se odjeljivanje i postupanje provodi u skladu s uobičajenim načinom rada u reciklažnom dvorištu.

Biorazgradivi otpad - zeleni otpad s javnih površina

Objekti za obradu biorazgradivog otpada - kompostane u planskom razdoblju predviđeni su za obradu biorazgradivog otpada - zelenog otpada skupljenog s javnih površina naselja, vrtova i okućnica domaćinstva.


d.o.o. TD 1431 37

U cilju racionalizacije ulaganja i troškova rada po jedinici objekta/opreme na području Županije, predviđena je sljedeća organizacija rada u postupanju sa zelenim otpadom:

- Objekt za obradu biorazgradivog otpada treba zadovoljiti važeće propise, - Treba biti opremljen najnužnijom radnom opremom, - Oprema kao što su: usitnjivač, okretač hrpa (specijalizirani ili kombinirani stroj

prilagođen za manipuliranje s hrpama), prosijač i sl. bili bi u vlasništvu JP ili koncesionara koji će po unaprijed utvrđenom terminskom planu, ili po pozivu, obilaziti objekte kompostana na području Županije.

Time se potrebna ulaganja u pojedine objekte smanjuju što je ustaljena praksa u

susjednim državama (Austrija, Italija i dr.) Kontejneri za sakupljanje otpada životinjskog podrijetla

Kontejner za sakupljanje otpada životinjskog podrijetla je rashladni rolo kontejner posebne izvedbe kojeg se po točno utvrđenom rasporedu i uz uvažavanje vremenskih uvjeta (temperature zraka), zamjenjuje praznim i dezinficiranim rashladnim kontejnerom. Skupljeni otpad životinjskog porijekla odvozi se na obradu obrađivaču vozilom (navlakač rolokontejnera koji može biti multifunkcionalan u službi drugih potreba u reciklažnim dvorištima ili pretovarnim stanicama) koje je u vlasništvu JP ili ovlaštenog koncesionara. Pretovarne stanice

Lokacije pretovarnih stanica određuju se prema kriteriju: količina otpada i udaljenosti od Centra za gospodarenje otpadom. S obzirom da lokacija Centra nije jednoznačno određena nisu određene ni makrolokacije pretovarnih stanica. Nakon konačnog odabira Županijskog ili Regionalnog centra treba napraviti analizu transporta te izvršiti odabir optimalnog transporta sa ili bez pretovarnih stanica. Na udaljenijem prostoru Županije od Centra za gospodarenje otpadom bit će potrebno promijeniti vozni park za sakupljanje i odvoz otpada, ukoliko se ne izgrade pretovarne stanice. U ovom Planu predlaže se izgradnja četiri pretovarne stanica bez obzira na izbor lokacije Centra . Građevinski otpad

Radi racionalizacije ulaganja i troškova rada i ovdje se predviđa više lokacija za obradu građevinskog otpada, ali bez stacionarne opreme za obradu. Građevinski otpad se odlaže na uređenoj površini (po propisu), a kada se sakupi dovoljna količina za obradu dovozi se mobilno postrojenje za obradu, koje nakon izvršenog posla odlazi na drugu lokaciju drugog objekta za sakupljanje i obradu građevinskog otpada. Na lokaciji od opreme po potrebi ostaje samo utovarivač.


d.o.o. TD 1431 38

F.3. Opasni otpad iz domaćinstava

Sakupljanje štetnog otpada iz domaćinstava, kao što su stara jestiva i motorna ulja, baterije, akumulatori ostaci otapala, stari lijekovi i sl., treba realizirati putem sljedećih objekata ili opreme :

- Sabirno mjesto za opasni otpad

Sabirno mjesto za štetni otpad ima mogućnost prikupljanja i privremenog skladištenja štetnog otpada do otpreme na daljnju obradu. Subjekti ovog podsustava će se definirati projektom provedbe za takav otpad. Razmještaj, kao i način prikupljanja prvenstveno diktira gustoća stanovništva na određenom području. Prostorni kriterij za sabirno mjesto nije ograničen, međutim neka iskustva u svijetu pa i kod nas pokazuju da bi na gravitacijskom području trebalo živjeti ne manje od 20.000 stanovnika.

Prema prostorno planskoj dokumentaciji Vukovarsko-srijemske županije za postupanje sa otpadom predviđene su makro lokacije na području grada Vinkovci, Vukovar i Županja. Na području Grada Vinkovci predviđena je jedna građevina za obrađivanje i skladištenje opasnog otpada, a građevine za skladištenje opasnog otpada-sabiralište predviđene su na području gradova Vukovara i Županje.

Na sabirnom mjestu za štetni otpad donositelj može predati baterije svih vrsta, akumulatore, stara ulja, otpad koji sadrži živu, stare lijekove, sredstva za zaštitu bilja, ostatke boja i lakova, otapala i zauljenu ambalažu, azbest, ukoliko za takav otpad postoji preduvjet za privremeno (možda i višegodišnje) skladištenje. Objekt za sakupljanje i skladištenje takvog otpada predviđa se realizirati za analizirano područje iza 2011. godine.

Postupanje s opasnim otpadom iz domaćinstva pobliže će se definirati tek onda kad se stvore preduvjeti za njegovo zbrinjavanje na nivou RH.

F.4. Mjere koje treba provesti

Provedba mjera primarne reciklaže ili odvojenog sakupljanja otpada na mjestu nastanka za područje Županije mogu se sažeti na:

1. Postaviti reciklažne otoke za izdvojeno sakupljanje papira, stakla, plastične i metalne ambalaže kontejnerima a’ 2-3 m3.

2. Sakupljanje svežnjeva, kartonske ambalaže iz trgovina u naseljima i gradovima ili “šoping centrima” specijalnim vozilima tipa Europress.

3. Osigurati izdvojeno sakupljanje zelenog otpada s javnih površina te njegovo kompostiranje (u planskom razdoblju) kao i izdvojeno sakupljanje biootpada iz domaćinstava i turističke privrede u posebnim posudama koje se također moraju uvesti kao druga posuda te njegovo kompostiranje (nakon 2011.godine).

4. Osigurati postavljanje opreme za recikliranje građevinskog otpada na 7 lokacija u Županiji. Mikrolokacije odrediti u Planu gospodarenja otpadom grada/općine.

5. Osigurati izdvojeno sakupljanje otpada u reciklažnim i mini reciklažnim dvorištima na dovoljnom broju lokacija u Županiji gdje stanovništvo može odložiti pojedine vrste otpada. Reciklažna i "mini" reciklažna dvorišta u planskom razdoblju (2008.-2011.g.)


d.o.o. TD 1431 39

predlaže se izgraditi u skladu sa prijedlogom iznesenim u tabličnom prikazu F.2/1, a mikrolokacije odrediti u Planu gospodarenja otpadom grada/općine.

6. JLS trebaju svojim Planom odrediti lokacije za postavljanje rashladnih kontejnera za sakupljanje otpada životinjskog porijekla.

7. Izvršiti pripremne radnje za izgradnju objekta za toplinsku obradu otpada animalnog porijekla ili objekta sa rashladnim komorama za privremeno skladištenje otpada animalnog porijekla do otpreme na toplinsku obradu.


d.o.o. TD 1431 40

G. PLAN GRADNJE GRAĐEVINA NAMJENJENIH SKLADIŠTENJU, OBRADI ILI ODLAGANJU OTPADA U CILJU USPOSTAVLJANJA CJELOVITE NACIONALNE MREŽE GRAĐEVINA ZA ZBRINJAVANJE OTPADA

U skladu sa Strategijom gospodarenja otpadom RH daje se plan gradnje građevina namijenjenih skladištenju, obradi i odlaganju otpada. Tablica G/1 – Plan gradnje građevina namijenjenih skladištenju, obradi i odlaganju otpada,

nabave opreme za izdvojeno sakupljanje, sanacije i izrade tehničke dokumentacije za razdoblju od 2008-2011. godine

Objekti/oprema 2008 2009 2010 2011 2012-2015

Zeleni otoci x x Reciklažno dvorište x x Mini reciklažno dvorište x x Kompostana x x Objekt za građevinski otpad x x Rashladni kontejner x x Županijski centar Pretovarna stanica x Sanacija službenih odlagališta x Sanacija divljih odlagališta x Dokumentacija x Nove aktivnosti x

U 2011. godini izvršit će se usklađivanje postavljenih ciljeva sa stvarnim stanjem i

aktualizirati usvojeni Plan s novim aktivnostima za razdoblje od 2012-2015. godine (Centar za obradu glomaznog otpada, opremanje kompostane s bioreaktorima, uvođenje odvojenog skupljanja biorazgradivog otpada iz domaćinstava i dr. objekti i aktivnosti). Preduvjet za uvođenje novih aktivnosti je izvršenje ovog Plana.


d.o.o. TD 1431 41

H. POPIS OTPADOM ONEČIŠĆENOG TLA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA S MJERAMA SANACIJE OTPADOM ONEČIŠĆENOG OKOLIŠA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA

U skladu sa Strategijom gospodarenja otpadom NN130/05, u nastavku je dana sljedeća

kategorizacija odlagališta:

1. Legalna odlagališta otpada su građevine za (trajno) odlaganje otpada, predviđene odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim) i sagrađene u skladu s važećim propisima, a rade uz odobrenje nadležnog tijela lokalne uprave i samouprave na temelju provedene procjene o utjecaju na okoliš te ishođenih dozvola – lokacijske, građevinske i uporabne.

2. Odlagališta otpada u postupku legalizacije su građevine za (trajno) odlaganje otpada,

predviđene odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim) za koja je započeo, ali još nije dovršen postupak procjene utjecaja na okoliš, odnosno, ishođenje potrebnih dozvola – lokacijske i građevinske, a za nova odlagališta i uporabne dozvole.

3. Službena odlagališta otpada su, uglavnom, veći neuređeni prostori za (trajno)

odlaganje otpada, predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim), za koja nije proveden postupak procjene utjecaja na okoliš niti raspolažu ijednom od neophodnih dozvola (lokacijskom, građevinskom, uporabnom), a rade na temelju rješenja ili odluke nadležnog tijela lokalne uprave i samouprave te su u sustavu službeno organiziranog dovoza otpada ovlaštenih komunalnih poduzeća.

4. Dogovorna odlagališta otpada su, uglavnom, neuređeni manji prostori za odlaganje

otpada koji nisu predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim) i za koje nije proveden postupak procjene utjecaja na okoliš. Ona ne raspolažu nijednom od neophodnih dozvola (lokacijskom, građevinskom, uporabnom), ali djeluju uz znanje ili u dogovoru s tijelom nadležne lokalne samouprave. Uglavnom nisu u sustavu službeno organiziranog dovoza otpada ovlaštenih osoba.

5. »Divlja« odlagališta otpada – su manji neuređeni prostori koji nisu predviđeni za

odlaganje otpada, a formirali su ih najčešće građani bez prethodnog znanja tijela lokalne samouprave. Ne raspolažu nikakvim dokumentima relevantnim za njihovo djelovanje (SUO, dozvole) niti posjeduju rješenje ili formalnu odluku tijela lokalne samouprave, a otpad uglavnom individualno, dovoze građani. Osim navedenih, u Hrvatskoj postoji mnogo veći broj sličnih površina onečišćenih otpadom.

H.1. Popis lokacija otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta

Na području Vukovarsko-srijemske županije prema navedenoj kategorizaciji ne postoje legalna odlagališta, već postoje odlagališta u fazi legalizacije i službena odlagališta.


d.o.o. TD 1431 42

H.1.1. Službena odlagališta

U nastavku se daje kratki opis većih odlagališta.

1."Gradsko odlagalište" Županja Odlagalište otpada u Županji se naziva jednostavno "Gradsko odlagalište", a

smješteno je na području Ciglane, u jamama odakle se iskapala glina. Ono je mjesto gdje se odlaže otpad iz naselja Županja i Štitar. Organizirano sakupljanje i odvoz otpada s područja grada Županje obavlja komunalno poduzeće "Komunalac" d.o.o. iz Županje. Miješani komunalni otpad i neopasni proizvodni otpad, koji se organizirano sakuplja na analiziranom području, istresa se na odlagalištu gdje se strojno poravnava i prekriva otpadnim građevinskim materijalom od rušenja i iskopa.

Lokacija gradskog odlagališta otpada u Županji nalazi se na području uz nasip rijeke Save udaljene cca 100 m od odlagališta, u ravnici ispresijecanom melioracijskim kanalima i šumarcima.

Gradsko odlagalište otpada u Županji nalazi se cca 1,5 km jugozapadno od centra

Županje, na području ciglane uz cestu u Ulici Mladena Pozajića, a do odlagališta se dolazi makadamskom cestom dužine od oko 500 m.. Odlagalište se formiralo popunjavanjem rupa od iskopa cigle. Otpad se odlaže na nesanitarni način. Na ulazu na odlagalište, uz gradsku cestu, nalazi se zidani objekt porte. Ne provode se sve potrebne mjere zaštite. Na lokaciji se otpad odlaže od 1971. godine. Površina odlagališta pod otpadom iznosi cca 4,5 ha, a otvorena radna ploha oko 1 ha.

Za gradsko odlagalište u Županji proveden je postupak procjene utjecaja na okoliš i

izdana je građevinska dozvola.

2. "Bazjaš" Vinkovci Odlagalište "Bazjaš" je sanirano i zatvoreno, a otpad iz grada Vinkovaca i općina koji se do zatvaranja odlagao na ovoj lokaciji, danas se odvozi na odlagalište "Petrovačka dola" u Vukovaru.

Otpad Grada Vinkovaca odlagao se na privremeno ratno odlagalište oformljeno

između kanala Bazjaš od kojeg je udaljeno između 10 i 20 m te uz rub šume Bazjaš, a dijelom je otpad ulazio i do 25 m u samu šumu. Pojedini dijelovi odlagališta su gorili, što se može uočiti na okolnoj šumi. Odlagao se komunalni i proizvodni otpad, a u kojem je bilo i opasnog otpada. Otpad se odlagao od 1991. godine. Procjenjuje se da je 50% odloženog otpada na odlagalištu građevinski otpad koji potječe od obnove porušenih objekata tokom ratnih zbivanja. Lokaciju odlagališta je odredio Krizni štab općine Vinkovci u 1991. godini. Odlagalište otpada “Bazjaš” smješteno je oko 2 km jugoistočno od sela Andrijaševci i Rokovci i oko 7,5 km južno-jugozapadno od Vinkovaca. Prometno je povezano asfaltiranom cestom. Lokacija se nalazi u katastarskoj općini Privlaka, a vlasnik se ne može točno odrediti, a pretpostavlja se da je otpad odložen dijelom na površini koja pripada Hrvatskim vodama, a dijelom Hrvatskim šumama.

Na odlagalištu "Bazjaš" odloženo je cca 600.000 t na površini od cca 6,7 ha.


d.o.o. TD 1431 43

3. “Petrovačka dola” Vukovar Grad Vukovar kao i općine Bogdanovci, Tompojevci, Borovo i Trpinja koji se nalaze u Vukovarsko-srijemskoj županiji, još nemaju riješeno konačno odlaganje otpada. Organizirano sakupljen otpad odlaže se na odlagalištu otpada "Petrovačka dola" koje radi na neadekvatan način. Problem se pokušava riješiti još od 1974. godine otkad se otpad odlaže na sadašnjoj lokaciji. Lokacija odlagališta otpada "Petrovačka dola" nalazi se u Prostornom planu Vukovarsko-srijemske županije, ima ishođenu lokacijsku dozvolu.

Postojeće neuređeno odlagalište komunalnog otpada “Petrovačka dola” veličine je cca 7 ha. Otpad se odlaže na površini od cca 2 ha, a debljina odloženog otpada iznosi oko 15 metara. Odlagalište je smješteno cca 2 km južno od Vukovara na pola puta do naselja Petrovci uz samu županijsku cestu Vukovar – Petrovci – Vinkovci. Najbliža naselja odlagalištu otpada su Vukovar i Petrovci.

U sadašnjem obliku i načinu postupanja s otpadom odlagalište ne zadovoljava

osnovne uvjete za zbrinjavanje otpada, te se mora sanirati i nastaviti sa sanitarnim načinom odlaganja otpada sve do zatvaranja.

Treba napomenuti da je postojeći otpad ušao u korito vodotoka Bogdanovački Savak

koji se nalazi uz sam rub odlagališta otpada. Za odlagalište je izdana građevinska dozvola. Odlagalište "Petrovačka dola" počelo je preuzimati otpad od korisnika koji su prije

odlagali otpad na odlagalištu "Bazjaš" koje je sanirano i zatvoreno.

4. “Gradsko odlagalište” Ilok

Odlagalište se nalazi na udaljenosti 400 m od Iloka i državne granice. Odvoz otpada vrši poduzeće “Komunalije” d.o.o. iz Iloka. Odlagalište nema izgrađenih objekata, nije ograđeno niti čuvano. Povremeno buldožer razgrće otpad i prekriva ga zemljom. Otpad se odlaže od 1967. godine i do sada je odloženo cca 30.000 t na površini od cca 2 ha. Za odlagalište je proveden postupak procjene o utjecaju na okoliš.

5. “Muškovo-Ključ” Vrbanja

Lokacija odlagališta "Muškovo-Ključ" u Vrbanji nalazi se na području sjeverno od

rijeke Save na udaljenosti od oko 13.300 m, te sjeverno od kanala Bistra na udaljenosti od oko 1.500 m, a sjeveroistočno od odlagališta na udaljenosti od oko 10.800 m je područje šume Spačve. Do odlagališta se nalazi oranica.

Lokacija odlagališta komunalnog otpada Općine Vrbanja nalazi se istočno od naselja Vrbanja, sjeverno od državne ceste broj 4230 Vrbanja – Soljani, a okruženo je obrađenim


d.o.o. TD 1431 44

poljoprivrednim površinama. Do lokacije odlagališta se dolazi od Vrbanje državnom cestom broj 4172 prema jugu, a potom se skrene na istok prema Soljanima državnom cestom broj 4230, nakon cca 1.500 m u pravcu sjevero-istoka vodi makadamski put do odlagališta, dužine cca 1.700 m. Naselje Vrbanja nalazi se sjeverozapadno od lokacije odlagališta na udaljenosti od oko 3 km, a naselje Soljani jugoistočno od odlagališta na udaljenosti cca 2,6 km. Najbliži vodotok odlagalištu je kanal Bistra, udaljen južno cca 1,5 km.

Odlagalište se formiralo stihijskim odlaganjem bez ikakvog plana i reda. Može se reći da odlagalište "Muškovo-Ključ" ima karakteristike "divljeg" odlagališta iako se vodi kao službeno odlagalište Općine Vrbanja od 2001. godine. Lokacija odlagališta je određena u novom Prostornom Planu Općine Vrbanja od 6. travnja 2005. godine. Na lokaciji se službeno odlaže otpad od 2001. godine, površina odlagališta je 3ha, a ukupno odložena količina otpada je oko 2 500 t.

Na odlagalištu se odlaže veći dio otpada iz naselja Vrbanja, Soljani i Strošinci. U planu je sanacija odlagališta uz istovremeno sanitarno odlaganje dnevno dovedenih količina komunalnog i neopasnog proizvodnog otpada sve do uspostave regionalnog ili županijskog centra za postupanje sa otpadom. Za odlagalište je proveden postupak procjene o utjecaju na okoliš i u tijeku je izdavanje lokacijske dozvole. 6. “Drenovci” – Općina Drenovci

Odlagalište "Drenovci" veličine je oko 1 ha i nalazi se na području rudine Široko.

Lokacija se nalazi sjeveroistočno od naselja. Odlagalište je ograđeno ogradom i pripadajućom rampom. Odlagalištem upravlja komunalno poduzeće Drenovci d.o.o. 7. “Gore” – Općina Gradište

Organizirano sakupljanje otpada na području općine Gradište vodi poduzeće "Kristić"

iz Gradišta. Otpad se odvozio na odlagalište "Bazjaš" u općini Privlaka. Na području Općine Gradište nalazi se odlagalište otpada "Gore" koje nije uređeno sukladno propisima, a daljnje odlaganje je zabranjeno. Približna površina odlagališta je oko 2,5 ha, a nalazi se oko 500 m od središta naselja.

Za odlagalište je proveden postupak procjene o utjecaju na okoliš. Dio otpada je

preseljen na odlagalište "Bazjaš", a dio otpada se premješta na Gradsko odlagalište u Županji.

8. “Kraplja” – Općina Gunja

Organizirano sakupljanje otpada na području Općine Gunja provodi Komunalno-trgovačko poduzeće Gunja d.o.o., a otpad se odlaže na odlagalištu "Kraplja". Odlagalište je potrebno sanirati.


d.o.o. TD 1431 45

9. “Papuk” – Grad Vinkovci

Na području Grada Vinkovaca na adresi Zvonarska kod Opće bolnice Vinkovci postoji napušteno odlagalište veličine 11 ha koje je u planu sanacije i konačnog zatvaranja.

Odlagalište je u postupku procjene o utjecaju na okoliš i prenamjene prostora.

10. “Šljivici” – Općina Lovas U općini Lovas postoji odlagalište na parceli Šljivici – Žabar s procijenjenom

količinom odloženog otpada od oko 150.000 m3.

11. “Pašnjak” – Općina Tovarnik Lokaciju kod naselja Tovarnik predviđeno je sanirati i konačno zatvoriti.

Popis lokacija otpadom onečišćenog tla nekontroliranim odlaganjem - divlja odlagališta, iznesen je u tabličnom prikazu C.1.2/1. te se u ovoj točki neće ponavljati.


d.o.o. TD 1431 46

H.2. Mjere sanacije otpadom onečišćenog tla

Mjere koje treba poduzeti sastoje se od sljedećih osnovnih operacija:

1. raščišćavanje terena 2. pripremanje polja za odlaganje otpada 3. dovoz i pripremanje pokrovnog materijala 4. zaštita od površinskih voda 5. ekološka zaštita - vodonepropusna podloga deponije - sistem za sakupljanje procjednih voda - kontrola plinova - kontrola podzemnih voda 6. izrada ograde i objekata 7. priprema inertnog puta 8. odlaganje otpada u slojevima uz prethodno sabijanje i prekrivanje

Mjere sanacije otpadom onečišćenog tla (divljih odlagališta) Mjere sanacije divljih odlagališta mogu se sažeti na:

1. sakupljanje, prešanje, odvoz 2. prešanje i odvoz 3. ručno sakupljanje 4. strojno sakupljanje 5. strojno planiranje 6. strojno čišćenje i odvoz 7. sakupljanje i odvoz 8. usitnjavanje i planiranje 9. planiranje, planiranje zemljom, trava 10. odlaganje na službena odlagališta 11. obavjestiti i kontrolirati stanovništvo

●. Mjere sanacije za divlja odlagališta pretežno komunalnog (kućnog)otpada: 1. sakupljanje otpada - ručno - strojno 2. iskop zagađenog tla 3. odvoz sa lokacije na odobreno odlagalište 3. uređenje površine s koje je odstranjen otpad 4. prekrivanje uređene površine kompostom ili zemljom obogaćenom gnojivom 5. zatravljivanje 6. obavjestiti lokalno stanovništvo o zatvaranju divljeg odlagališta 7. kontrolirati stanovništvo da ne odlaže otpad na sanirano odlagalište


d.o.o. TD 1431 47

●. Mjere sanacije za divlja odlagališta pretežno građevinskog otpada: 1. usitnjavanje otpada 2. planiranje na zatečenoj lokaciji ukoliko je to moguće (ako nije moguće odvoz sa

lokacije na odobreno odlagalište) 3. prekrivanje kompostom ili zemljom obogaćenom gnojivom 4. zatravljivanje 5. obavjestiti lokalno stanovništvo o zatvaranju divljeg odlagališta 6. kontrolirati stanovništvo da ne odlaže otpad na sanirano odlagalište

●. Mjere sanacije za divlja odlagališta pretežno zelenog otpada: 1. sakupljanje otpada - ručno - strojno 2. usitnjavanje otpada 3. planiranje na zatečenoj lokaciji ukoliko je to moguće (ako nije moguće odvoz sa lokacije na odobreno odlagalište) 4. prekrivanje kompostom ili zemljom obogaćenom gnojivom 5. zatravljivanje 6. obavjestiti lokalno stanovništvo o zatvaranju divljeg odlagališta 7. kontrolirati stanovništvo da ne odlaže otpad na sanirano odlagalište ●. Mjere sanacije za divlja odlagališta pretežno glomaznoga otpada: 1. sakupljanje otpada - ručno

- strojno 2. izdvajanje - metalnog (prešanje) - nematalni (kao kućni ili građevinski) 3. odvoz sa lokacije na odobreno odlagalište 4. zbrinjavanje na propisan način od strane ovlaštenog sakupljača 5. uređenje površine s koje je odstranjen otpad te njeno prekrivanje kompostom ili zemljom obogaćenom gnojivom i zatravljivanje

6. obavjestiti lokalno stanovništvo o zatvaranju divljeg odlagališta 7. kontrolirati stanovništvo da ne odlaže otpad na sanirano odlagalište


d.o.o. TD 1431 48

H.3. Procjena potrebnih ulaganja u sanaciju

Potrebni troškovi sanacije za odlagališta, službena i odobrena odlagališta, prikazana su u tablici H.3/1. Ulaganja su procijenjena na temelju trenutno važećih tržišnih cijena radova i usluga, bez uračunanog PDV-a, a obuhvaćaju sve radove i to objekte, opremu, građevinske radove i monitoring 20 godina nakon zatvaranja. Troškovi zemljišta će se posebno rješavati prilikom izdavanja lokacijske dozvole. Tablica H.3/1 - Procjena potrebnih i utrošenih sredstava (2004-2007. god) u sanaciju službenih odlagališta

Korisnik sredstava Sanacija

odlagališta komunalnog

otpada

Iznos ukupne

investicije

% udjela Fonda

Sredstva Fonda

Utrošeno 2004-2007.

god.

Status: Bez statusa

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA Bazjaš V 2.992.316,94 80,00 2.393.853,55 2.392.440,72 OPĆINA GRADIŠTE Gore 4.000.000,00 60,00 2.400.000,00 797.308,80 GRAD VINKOVCI Papuk 23.630.000,00 60,00 14.178.000,00 1.167.777,35 GRAD ŽUPANJA Županja 16.806.000,00 50,00 8.403.000,00 376.000,00

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA Bazjaš 4.750.000,00 80,00 3.800.000,00 3.800.000,00

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA Bazjaš 3.129.689,86 98,85 3.093.751,89 3.093.751,89

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA Bazjaš - III faza 1.682.723,31 80,00 1.346.178,65 1.346.178,65

Ukupno kn 56.990.730,11 35.614.784,09 12.973.457,41 Status: Područje posebne državne skrbi OPĆINA DRENOVCI Drenovci 7.792.000,00 80,00 6.233.600,00 280.000,00 OPĆINA GUNJA Kraplja 3.800.000,00 70,00 2.660.000,00 400.000,00 GRAD ILOK Ilok 13.490.000,00 70,00 9.443.000,00 370.000,00 OPĆINA LOVAS Šljivici 8.100.000,00 70,00 5.670.000,00 1.850.732,50 OPĆINA TOVARNIK Pašnjak 4.600.000,00 70,00 3.220.000,00 835.563,48 OPĆINA VRBANJA Rudine ključ 2.600.000,00 70,00 1.820.000,00 400.000,00

GRAD VUKOVAR Petrovača dola 22.070.000,00 70,00 15.449.000,00 2.675.211,65

Ukupno kn 62.452.000,00 44.495.600,00 6.811.507,63 Sveukupno kn 119.442.730,11 0,00 80.110.384,09 19.784.965,04

Izvor: * VSŽ, Zavod za prostorno uređenje, 2-2008.


d.o.o. TD 1431 49

Tablica H.3/2 - Procjena potrebnih i utrošenih sredstava (2004-2007. god) u sanaciju divljih odlagališta

Korisnik sredstava Sanacija

divljih odlagališta na lokaciji

Iznos ukupne

investicije

% udjela Fonda

Sredstva Fonda


god.

Status: Bez statusa OPĆINA IVANKOVO Ivankovo 780.000,00 60,00 468.000,00 400.000,00 OPĆINA JARMINA Jarmina 248.287,60 60,00 149.000,00 108.000,00 OPĆINA ANDRIJAŠEVCI Rokovci 109.620,00 60,00 65.772,00 45.149,76 OPĆINA PRIVLAKA Krvava 222.580,00 60,00 133.548,00 83.374,80 1.360.487,60 816.320,00 636.524,56 Status: Područje posebne državne skrbi OPĆINA DRENOVCI Drenovci 224.430,00 70,00 157.101,00 75.721,23 OPĆINA GUNJA Gunja 174.202,00 70,00 121.941,40 107.043,78 OPĆINA MARKUŠICA Markušica 228.682,50 70,00 160.077,75 135.213,82 OPĆINA NUŠTAR Nuštar 59.225,00 80,00 47.380,00 10.000,00 GRAD OTOK Otok 90.458,00 70,00 63.320,60 35.000,00 GRAD OTOK Otok 179.380,00 70,00 125.566,00 50.000,00

OPĆINA TORDINCI Tordinci, Antin i Korođ 831.647,50 70,00 582.153,25 400.000,00

OPĆINA TOVARNIK Tovarnik 365.800,00 70,00 256.060,00 233.940,00

GRAD VUKOVAR

minski sumnjivih divljih odlagališta 300.000,00 80,00 240.000,00 0,00

OPĆINA BABINA GREDA Gornja Rastovica 212.588,59 80,00 170.070,87 170.070,87

OPĆINA BOGDANOVCI

Bogdanovci, Svinjarevci i Petrovci 267.654,80 70,00 187.358,36 183.217,88

OPĆINA BOROVO Borovo 200.934,00 80,00 160.747,20 144.643,20

OPĆINA CERNA Cerna - Ciglana 698.324,00 60,00 418.994,40 154.744,80

OPĆINA LOVAS Žabar 147.732,00 70,00 103.412,40 83.732,77 OPĆINA NUŠTAR Cerić 881.639,93 70,00 617.147,95 617.147,95 OPĆINA STARI JANKOVCI Orolik 140.544,00 70,00 98.380,80 98.380,90

OPĆINA STARI JANKOVCI Stari Jankovci 397.500,00 80,00 318.000,00 273.243,40

OPĆINA TOMPOJEVCI

Mikluševci, Čakovci i Tompojevci 473.288,00 70,00 331.301,60 331.301,60

OPĆINA TRPINJA Bobota iPAČETIN 1.146.000,00 70,00 802.200,00 416.024,00

GRAD VUKOVAR Kriva bara 665.314,80 80,00 532.251,84 532.251,52 GRAD VUKOVAR Sajmište 665.241,60 80,00 532.193,28 532.192,96 GRAD VUKOVAR Kudeljara 665.424,60 80,00 532.339,68 532.338,86 OPĆINA VOĐINCI Vođinci 809.550,00 70,00 566.685,00 466.570,09

OPĆINA NIJEMCI Apiševci, Stara ciglana 2.247.930,00 74,89 1.683.551,00 711.021,21

Ukupno kn 12.073.491,32 8.808.234,38 6.293.800,84 Sveukupno kn 13.433.978,92 0,00 9.624.554,38 6.930.325,40

Izvor: * VSŽ, Zavod za prostorno uređenje, 2-2008. Ukupno potrebna sredstva za sanaciju odlagališta i onečišćenog tla na području

županije procjenjuju se 132.876.709 kuna od čega na divlja odlagališta otpada 13.433.979


d.o.o. TD 1431 50

kuna. Stvarni iznos potrebnih ulaganja utvrdit će se pri izradi tehničke dokumentacije sanacije svake pojedine lokacije. Dio sredstava je već utrošen na radovima sanacija, što je vidljivo iz tabličnih prikaza H.3/1-2.

Sva odlagališta na području Županije, potrebno je hitno sanirati. Popis lokacija otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta predstavlja osnovnu podlogu za izradu Plana sanacije otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta. Planom se predviđa rad službenih odlagališta do 2011. godine. Divlja odlagališta prema ovome elaboratu trebalo bi na području Vukovarsko-srijemske županije sanirati do kraja 2009. godine. U tabličnom prikazu H.3/3 iznose se procjene potrebnih i utrošenih sredstava u određene segmente sanacije, postupanja s otpadom te zaštite okoliša. Tablica H.3/3 - Ostali projekti i programi zaštite okoliša

Korisnik sredstava Program Iznos

ukupne investicije

% udjela Fonda

Sredstva Fonda


god. Status: Bez statusa OPĆINA BOŠNJACI Kupnja kanti 152.378,00 40,00 60.951,20 60.951,20 GRAD ŽUPANJA Kupnja kanti i kontejnera 380.850,00 40,00 152.340,00 152.340,00

POLJOPRIVREDNA ZADRUGA ANDRIJA

Izgradnja i opremenja P.Z. Andrijaševci za prihvat, doradu i čuvanje polj. pr. 1.582.216,54 33,80 535.291,60 273.330,71

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

Čišćenje i obnova kanalske mreže na području Vukovarsko-srijemske županije 45.900.000,00 20,00 9.180.000,00 6.120.000,00

OPĆINA IVANKOVO Nabava radnog stroja JCB 4CX 875.000,00 40,00 350.000,00 248.934,17

KONJIČKI KLUB VINKOVCI Ekološko-edukativna akcija čišćenje 15.000,00 100,00 15.000,00 15.000,00

48.905.444,54 10.293.582,80 6.870.556,08 Status: Područje posebne državne skrbi OPĆINA BOGDANOVCI Kupnja kanti 64.812,50 80,00 51.850,00 51.850,00

OPĆINA BOROVO Kupnja kanti i kontejnera 157.758,20 80,00 126.206,56 126.206,56 OPĆINA BOROVO Kupnja kanti 144.826,20 80,00 115.860,96 115.860,96

OPĆINA CERNA Kupnja kanti i kontejnera 176.558,40 60,00 105.935,04 105.805,48

OPĆINA DRENOVCI Kupnja kanti i kontejenra 331.944,92 80,00 265.555,94 265.555,94

OPĆINA GUNJA Kupnja kanti i kontejnera 301.851,18 70,00 211.295,82 175.427,83

OPĆINA TORDINCI Kupnja kanti i kontejnera 151.997,60 70,00 106.398,32 106.398,32 GRAD VUKOVAR Kupnja kontejnera 442.189,00 80,00 353.751,20 289.960,00

GRAD ILOK Kupnja kanti i kontejnera 356.556,00 70,00 249.589,20 0,00

GRAD OTOK Kupnja kanti i kontejnera 241.908,92 70,00 169.336,24 169.336,24

OPĆINA PETLOVAC Kupnja kanti i kontejnera 191.550,00 70,00 134.085,00 0,00


d.o.o. TD 1431 51

Korisnik sredstava Program Iznos

ukupne investicije

% udjela Fonda

Sredstva Fonda


god.

OPĆINA TOMPOJEVCI Kupnja kanti i kontejnera 158.295,00 80,00 126.636,00 0,00


Krčenje 280ha starog i zapuštenog voćnjaka na planaži Borinci 8.499.110,48 20,00 1.699.822,09 1.699.822,09


Krčenje 280ha starog i zapuštenog voćnjaka na planaži Borinci 8.499.110,48 20,00 1.699.822,09 1.699.822,09

APO d.o.o. Obavljanje očevida od strane APO d.o.o. 331.840,00 100,00 331.840,00 331.840,00

GRAD VUKOVAR

Sanacija opasnog i proizvodnog otpada na lokaciji bivše tvornice Borovo 2.763.080,00 80,00 2.210.464,00 0,00

BOROVO d.d.

Sanacija i zbrinjavanje opasnog otpada tvrtke Borovo d.d na lokaciji bivšeg Boro 936.920,00 80,00 749.536,00 0,00

OPĆINA TORDINCI

Kupnja info-panoa radi provedbe programa promidžbe zaštite okoliša 48.800,00 70,00 34.160,00 0,00

GRAD OTOK

Kupnja rabljenog vozila za sakupljanje komunalnog otpada i čistilice 712.480,00 56,14 400.000,00 0,00

GRAD OTOK

Kupnja rabljenog vozila za sakupljanje i odvoz komunalnog otpada 984.540,00 50,00 492.270,00 492.270,00

OPĆINA GUNJA Nabava radnog stroja JCB 4CX 769.230,77 65,00 500.000,00 500.000,00

OPĆINA STARI JANKOVCI Nabava radnog stroja JCB 4CX 769.230,77 65,00 500.000,00 470.139,20

OPĆINA VRBANJA Nabava radnog stroja JCB 4CX 769.230,77 65,00 500.000,00 500.000,00

GRAD OTOK Nabava radnog stroja JCB 4CX 886.975,38 65,00 576.534,00 576.534,00

Ukupno, kn 28.690.796,57 11.710.948,46 7.676.828,71 Sveukupno, kn 77.596.241,11 0,00 22.004.531,26 14.547.384,79


d.o.o. TD 1431 52

I. MJERE NADZORA I PRAĆENJA GOSPODARENJA OTPADOM

Opće mjere mogu se sažeti na sljedeće:

• Osigurati stalan nadzor toka otpada • Osigurati stalan nadzor odlagališta

- Kontrolirati otpad te onemogućiti dovoz nedozvoljenih vrsta otpada (opasni otpad, proizvodni otpad koji se ne smije odlagati, eksplozivna sredstva, neprosušeni muljevi i sl.) - Proizvodni otpad primati samo ako sastav eluata odgovara odredbama iz Pravilnika o postupanju s otpadom - Provoditi organizaciju rada na odlagalištu uz redovito prekrivanje otpada inertnim materijalom na kraju dana, čime se izbjegava stvaranje i širenje neugodnih mirisa s odlagališta

• Odvojeno sakupljanje Za nadzor nad provedbom odvojenog sakupljanja pojedinih komponenti otpada

(primarno recikliranje i izdvajanje štetnih tvari) treba: - koordinirati, analizirati, nadzirati i općenito raditi na poslovima vezanim uz

gospodarenje s otpadom - osiguravati sredstva za provedbu predviđenih aktivnosti prema godišnjem planu - vršiti nadzor nad opremom i objektima – održavanje i sprječavanje mogućeg

posrednog ili neposrednog štetnog utjecaja na okoliš - jedan puta mjesečno vršiti pregled objekata skladišta, objekte predobrade ili obrade

smještenih na analiziranom području u kojem se skladišti ili obrađuje materijal sakupljen sustavom odvojenog sakupljanja nekih opasnih vrsta otpada iz izvora – domaćinstva i uslužne djelatnosti

- vršiti kontrolu rada koncesionara kao i nadzor toka otpadnog materijala koji se odvojeno skupio kontrolom evidencija, potvrda o preuzimanju materijala od strane obrađivača ili krajnjeg korisnika i dr.

- osmišljava i provodi edukaciju stanovništva radio i TV porukama, lecima, brošurama u školama, naročito na područjima koja su pokrivena odgovarajućim sredstvima za provođenje odvojenog sakupljanja

Za konačno ekološki prihvatljivo rješenje zbrinjavanja komunalnog i proizvodnog

otpada Županije svaki Grad i Općina trebaju izraditi Plan gospodarenja otpadom u kojem se na nivou Općine / Grada opredjeljuje za ekološki i financijski najprihvatljiviju tehnologiju gospodarenja otpadom. U okviru navedenog treba riješiti zbrinjavanje komunalnog i inertnog otpada, a prvi korak predstavlja sanacija svog otpadom onečišćenog tla te uspostava rada postojećih službenih odlagališta kao odlagališta I. kategorije. Sada se otpad odlaže na gradskim/općinskim odlagalištima koja se moraju sanirati i čiji vijek trajanja je do kraja 2010. godine. U navedenom roku treba realizirati izgradnju objekata na lokaciji regionalnog ili županijskog Centra za gospodarenje otpadom. U okviru centra treba smjestiti mehaničko-biološku obradu otpada, kompostanu i odlagalište, te sortirnicu, reciklažu građevinskog otpada. Paralelno sa ovim aktivnostima treba provoditi reciklažu na mjestu nastanka (staklo, papir, plastičnu i metalnu ambalažu, i sl.).


d.o.o. TD 1431 53

• Monitoring Provedba mjera monitoringa.

- Osigurati stalan nadzor tijeka otpada - Osigurati stalan nadzor rada odlagališta - Uspostaviti odvojeno sakupljanje - Kontrolirati rad koncesionara kao i tijek otpadnog materijala koji se odvojeno skupio - Provodi edukaciju stanovništva - Osiguravati sredstva za provedbu predviđenih aktivnosti prema godišnjem planu


d.o.o. TD 1431 54

J. IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU POJEDINIH MJERA

J.1. Izvori financijskih sredstava

Prema Zakonu o zaštiti okoliša sredstva za financiranje zaštite okoliša osiguravaju se državnim proračunom, proračunima jedinica lokalne samouprave i uprave, kreditima, sredstvima međunarodne pomoći, ulaganjima stranih ulagača, doprinosima i naknadama i iz drugih izvora utvrđenih posebnim zakonom. Propisano je da će se ova sredstva koristiti za očuvanje, zaštitu i unapređenje stanja okoliša u skladu sa Strategijom zaštite okoliša i Programima zaštite okoliša.

Uz sredstva iz godišnjeg državnog proračuna danas se najčešće koriste ili će se koristiti sljedeći financijski instrumenti:

- Sufinanciranje od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost – sredstva ovog Fonda već se koriste za sanaciju postojećih odlagališta kao i za sanaciju divljih odlagališta. Također se koriste i za realizaciju regionalnog centra za gospodarenje otpadom.

- Županijski proračun - Općinski i Gradski proračuni

Drugi izvori:

- osiguranje neke kreditne linije koji se vraća iz povećane naknade za komunalne usluge - vlastiti izvori i sredstva iz povećane naknade koju plaćaju domaćinstva za komunalnu

uslugu postupanje s krutim otpadom - koncesije ili druga javno/privatna partnerstva - donacije - predpristupni i strukturni fondovi EU-a – prema dosadašnjim iskustvima financiranja

gospodarenja otpadom u EU može se računati sa značajnijim iznosima ovih sredstava. - međunarodne financijske institucije s povoljnim kreditima i odgođenim početkom

otplate

Svaka jedinica lokalne samouprave treba se odrediti prema svojim mogućnostima koji joj je od načina financiranja povoljniji. Samo financiranje, ukoliko nema nepovratnih sredstava za tu namjenu, osigurava stvaratelj otpada na području Županije bez obzira kako se izvor zvao, pa je stvar LS-a da odabere modalitet osiguranja sredstava predviđena i procijenjena ovim Planom. Za realizaciju programa gospodarenja otpadom može se koristiti jedan ili više financijskih izvora. Prema Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske s obzirom na današnje relativno niske cijene usluga u djelatnostima gospodarenja otpadom nužno je planirati njihov stalni i postupni rast do visine pokrivanja stvarnih troškova, vodeći računa da je iznos cijena u međuzavisnosti s količinama i opasnim svojstvima otpada prema načelu "onečišćivač plaća". Za komunalni otpad to bi, u prvoj fazi, moglo značiti prijelaz s naknade po stambenoj površini na naknade po količini. Osim strategije i Zakon o otpadu predviđa da proizvođač ili posjednik otpada plaća trošak obrađivanja i odlaganja otpada sukladno načelu “onečišćivač


d.o.o. TD 1431 55

plaća”. Isto tako će se troškovi postupanja s otpadom obračunavati prema količini, svojstvu, te iznimno m2 prostora koji se koristi. Sve općine, gradovi u županiji dužni su osigurati provođenje obračuna troškova postupanja s otpadom na opisani način.

Provedba Zakona zahtijeva da se, u vrlo kratkom vremenskom roku, uspostavi kompleksna promjena organizacije odvoza otpada te osiguraju znatna financijska sredstva za nabavku potrebne opreme i vozila. Zbog navedenog, a kako bi se promijenio sistem naplate, predlaže se uvođenje Pilot projekata s faznom analizom rezultata, a za razmatrano područje treba skupiti podatke o stambenom fondu, o broju domaćinstava u pojedinom objektu, o broju članova domaćinstava i snimku postojećeg načina sakupljanja otpada (veličina posude i sl.) te količinu otpada koju pojedini "ulaz" iznese na dan odvoza otpada. Način promjene tarifnog sustava da proizvođač ili posjednik otpada plaća trošak sakupljanja, obrađivanja i odlaganja otpada sukladno načelu “onečišćivač plaća” po količini treba odrediti grad/općina u svom Planu gospodarenja otpadom. Kazne zbog narušavanja okoliša određene su raznim zakonima, ali gotovo da se i ne primjenjuju. Razlozi za to su višestruki: nedostatak inspekcijskog kadra, nepostojanje relevantnog sudskog i inspekcijskog iskustva i prakse i dr.

Poticajna sredstva su: Porezne olakšice odnose se na oslobađanje od osnovnog poreza na promet opreme za uporabu sunčeve energije i fotonapona, povoljnu stopu poreza na promet za ekološki prihvatljivu ambalažu u trgovini i ugostiteljstvu, te porez na promet za motorni benzin i bezolovni benzin. Carinske olakšice obuhvaćaju oslobađanje od plaćanja carina na opremu koja se ne proizvodi u Hrvatskoj, a neposredno služi zaštiti požara i zaštiti životnog i radnog okoliša. Godišnje nagrade za zaštitu okoliša koje se daju nevladinim organizacijama, pojedincima, obrazovnim institucijama i poduzećima s područja turizma i gospodarstva također su od velikog značaja kao i Znak zaštite okoliša što ih dodjeljuje Državna uprava za zaštitu okoliša.

J.2. Visina financijskih sredstava

J.2.1. Županijski Centar- ulaganja i troškovi

U nastavku se daju procjene potrebnih ulaganja u izgradnju Županijskog centra za gospodarenje otpadom STARI JANKOVCI, uključujući troškove zatvaranja tog odlagališta nakon 30 godina, te troškovi rada odlagališta u Starim Jankovcima.

Procjena troškova izvršena je na temelju aktualnih cijena, uz pretpostavku da će cijene

inputa i outputa, kao i njihova struktura, biti iste u cijelom vijeku projekta. Za Centar u Starim Jankovcima iznose se procjene potrebnih sredstava na bazi cijena iz sredine 2005. godine.

Cijene su izražene u kunama, svibanj 2005. godine prema tečaju HNB (1 EUR=7,4Kn).


d.o.o. TD 1431 56

Troškovi realizacije zahvata

Za izgradnju Županijskog centra za gospodarenje otpadom Stari Jankovci prema danoj procjeni vrijednosti investicije potrebno je 135,128.000 kuna. Izgradnja je planirana etapno, što omogućuje i etapna ulaganja u realizaciji zahvata. Tablica J.2.1/1 - Rekapitulacija procjene vrijednosti investicije izgradnje Županijskog centra za gospodarenje otpadom Stari Jankovci, (000 kn)

Redni broj OPIS

Faza I 2005./2006.

do 2015.

Faza II 2016. do

2025.

Faza III 2026. do

2035. Faza IV

2036. UKUPNO, (000 kn)

1

Tehnička dokumentacija (geodetske snimke, projekti, ispitivanja) i ishođenje dozvola i izrada tendera 1.200 350 300 118 1.968

2 Nadzor nad izgradnjom 984 400 387 197 1.968

3 Troškovi postupka izvlaštenja i otkupa zemljišta 1.584 1.584

4 Arheološko-istražni radovi (nadzor) 20 20

5 Građevinski radovi 56.972 20.780 18.399 13.952 110.103 6 Oprema 4.505 4.505 7 Ostala ulaganja 4.180 2.700 2.700 5.400 14.980

8 UKUPNO PO FAZAMA: 69.445 24.230 21.786 19.667 135.128

Izvor: IGH, 2005. Troškovi rada zahvata – odlagališta

Procjena troškova poslovanja budućeg Županijskog centra za gospodarenje otpadom Stari Jankovci, izvršena je prema pretpostavci da će otpočeti s radom u lipnju 2006. godine sa 24 zaposlenika, a od 2012. godine nakon uključivanja u rad pogona za sortiranje, alternativno gorivo i plinske stanice sa ukupno 39 zaposlenika. Troškovi rada sadrže:

- Materijalni troškovi - Troškovi osoblja - Amortizacija opreme - Koncesijska naknada - Cijena kapitala

Trošak rada zahvata-odlagališta u razdoblju 2006.-2036. godine iznosi oko 202 kn/t. Sredstva za zatvaranje, te monitoring u trajanju od 20 godina nakon zatvaranja

odlagališta, sakupljaju se kao posebni namjenski trošak na posebnom računu tijekom godina rada odlagališta. Ovakav način prikupljanja sredstava za zatvaranje odlagališta uobičajen je u razvijenim zemljama.


d.o.o. TD 1431 57

J.2.2 Ukupno potrebna ulaganja u planskom razdoblju

Tablica J.2.2/1 - Procjena ukupno potrebnih ulaganja u gospodarenje sa otpadom u razdoblju od 2008.-2011. godine na području Vukovarsko- srijemske županije Opće mjere – tehnička dokumentacija na nivou Županije

(isključujući dokumentaciju koju će planom predvidjeti jedinice lokalne samouprave)

- Studija izvodljivosti, Elaborat postojećeg stanja, sortiranje otpada u zimskom i ljetnom periodu, studija utjecaja na okoliš, studija primarne reciklaže, idejni i glavni projekt i ishođenje lokacijske i građevinske dozvole centra, analiza transporta, pretovarne stanice - Programi za edukaciju, poticanje čistije proizvodnje i potrošnje, smanjivanje ambalaže

Ukupno kn 9.200.000

Centar za gospodarenje otpadom

- Odlagalište otpada* 135.128.000

- Pretovarne stanice s opremom -4 kom 23.200.000

Ukupno kn 158.328.000

Izdvojeno sakupljanje pojedinih komponenti otpada

- Kompostana za zeleni otpad 17.500.000

- Zeleni otoci (kontejneri za PR) 6.060.000

- Reciklažna dvorišta 9.000.000

- Mini reciklažna dvorišta 2.990.000

- Rashladni kontejneri 1.260.000 - Objekt za građevinski otpad 29.050.000

Ukupno kn 65.860.000

Sanacija odlagališta

- službena odlagališta 119.442.730 - divlja odlagališta 13.433.979

Ukupno kn 132.876.709

Sveukupno kn 366.264.709

*ovisno o odabranoj varijanti zbrinjavanja komunalnog otpada Ukupno potrebna sredstva umanjuju se za utrošena sredstva u sanaciju službenih i divljih odlagališta (tablica H.1/1-2).


d.o.o. TD 1431 58

Tablica J.2.2/2 - Planirana ulaganja u opremu, objekte i edukaciju na području Županije u razdoblju od 2008.-2011. godine - Financijski plan

Objekti/oprema Ukupno kn 2008. 2009. 2010. 2011. 2012-2015.

Zeleni otoci 6.060.000 3.030.000 0 3.030.000 0 Reciklažno dvorište 9.000.000 0 7.200.000 1.800.000 0 Mini reciklažno dvorište 2.990.000 0 1.150.000 1.840.000 0 Kompostana 17.500.000 0 0 12.500.000 5.000.000 Objekt za građevinski otpad 29.050.000 0 0 12.450.000 16.600.000 Rashladni kontejner 1.260.000 0 490.000 770.000 0 Županijski centar* 135.128.000 135.128.000 Pretovarna stanica 23.200.000 0 0 0 23.200.000 Sanacija službenih odlagališta 119.442.730 29.860.683 29.860.683 29860683 29860683 Sanacija divljih odlagališta 13.433.979 6.716.990 6.716.990 Edukacija 1.200.000 300.000 300.000 300.000 300.000 Dokumentacija 8.000.000 8.000.000

Procjena u 2011.

god. Ukupno : kn 366.264.709 47.907.672 180.845.672 62.550.683 74.960.683

Napomena: -Ulaganje u pojedine objekte za kompostiranje, uključena ulaganja u svu potrebnu opremu za rad -Mini reciklažno dvorište bez vozila za odvoz sakupljenog otpadnom materijala -Podaci za sanaciju odlagališta: VSŽ - Zavod za prostorno uređenje, 2-2008. -Prateći objekti Centra uključeni skupnim procjenama (2×kompostana, 2×RD + rashladni kontejner)

Tablica J.2.2/3 - Procjena troškova rada predviđene opreme i objekata u razdoblju 2008-2011. godina na području Vukovarsko - srijemske županije

Godina Objekti/oprema 2008. 2009. 2010. 2011.

Centar regionalni ili županijski* Zeleni otoci 484.800 484.800 969.600 969.600 Reciklažno dvorište 0 4.800.000 6.000.000 6.000.000 Mini reciklažno dvorište 0 923.350 2.400.710 2.400.710 Kompostana 0 0 4.050.000 5.670.000 Objekt za građevinski otpad 0 0 3.082.500 7.192.500 Rashladni kontejner 0 470.400 739.200 1.209.600 Sakupljanje svežnjeva kartona 0 400.000 400.000 Pretovarna stanica* 0 0 4.000.000 4.000.000 Edukacija 300.000 300.000 300.000 300.000 Ukupno novi troškovi kn 784.800 7.378.550 21.542.010 28.142.410

Napomena: -Troškovi pretovarnih stanica biti će korigirani nakon odluke o broju i lokacijama -Troškovi centra procjenjuju se sa cca 220kn/odloženoj toni. (Izvor:SUO)

Radi preglednosti troškova u tablici prikazani troškovi prve godine rada. Podrazumjeva se da isti troškovi nastaju i u godinama nakon prvo iznesenog troška za pojedini podsustav gospodarenja otpadom


d.o.o. TD 1431 59

K. ROKOVI ZA IZVRŠENJE POJEDINIH MJERA U skladu sa Strategijom gospodarenja otpadom RH daju se rokovi za izvršenje

pojedinih mjera realizacije Plana gospodarenja otpadom u Vukovarsko-srijemskoj županiji. Postupanje s neopasnim komunalnim i proizvodnim otpadom:

Tablica K/1 – Terminski plan realizacije opreme i objekata na području Županije u koje treba realizirati u razdoblju od 2008.-2011. godine Objekti/oprema Ukupno 2008. 2009. 2010. 2011. Zeleni otoci 404 202 0 202 0Reciklažno dvorište 5 0 4 1 0Mini reciklažno dvorište 13 0 5 8 0Kompostana 7 0 0 5 2Objekt za građevinski otpad 7 0 0 3 4Rashladni kontejner 18 0 7 11 0

Županijski centar Nisu uključeni prateći

objekti 1 Pretovarna stanica 4 0 0 4 0Sanacija službenih odlagališta 11 11 Sanacija divljih odlagališta 0 1 grad i 19 općina Dokumentacija 0 kompletna tehnička dok.

Poticatelj svih navedenih ciljeva je Županija a nosioci aktivnosti su JLS na području

Županije. U 2011. godini izvršit će se usklađivanje postavljenih ciljeva sa stvarnim stanjem i aktualizirati Plan s novim aktivnostima s područja gospodarenja otpadom kao što je izneseno u poglavlju G.

Documents

IPZ Uniprojekt MCF Zagreb - HAOPdokumenti.azo.hr/Dokumenti/Plan gospodarenja otpadom 2008.pdfkao osnovni uvjet zdravog života i temelj održivog razvoja. Temelji politike zaštite