68
i IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997-2001 SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Adab dan Humaniora untuk memenuhi Syarat mendapat Gelar Sarjana (S1) Humaniora OLEH: Rahmawati NIM: 107022002201 JURUSAN SEJARAH DAN PERADABAN ISLAM FAKULTAS ADAB DAN HUMANIORA UIN SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 2011 M/1432 H

IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

i

IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI

1997-2001

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Adab dan Humaniora

untuk memenuhi Syarat mendapat Gelar Sarjana (S1) Humaniora

OLEH:

Rahmawati

NIM: 107022002201

JURUSAN SEJARAH DAN PERADABAN ISLAM

FAKULTAS ADAB DAN HUMANIORA

UIN SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

2011 M/1432 H

Page 2: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan
Page 3: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan
Page 4: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan
Page 5: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

Abstrak

Rahmawati

Iran Pada Masa Pemerintahan Khatami 1997-2001

Republik Islam Iran, Negara dikawasan Timur Tengah yang pernah

melahirkan dua Revolusi besar modern. Yaitu Revolusi konstitusional 1905-

1911 dan Revolusi Islam Iran 1979. Akan tetapi sejarah bangsa Iran tercatat

bahwa, kemajuan politik terus berjalan dengan munculnya seorang tokoh

karismatik yang mencoba menghadirkan sebuah revolusi bagi bangsa Iran.

ialah Ayatollah Khomeini telah membawa bangsa Iran kepada arah revolusi

panjang, ia mencoba menghadirkan suatu sistem pemerintahan yang tak lepas

dari nlai-nilai keislaman.

Ternyata semangat revolusi yang ayatollah Khomeini tinggalkan, telah

tertanam pada setiap jiwa rakyat Iran. salah satunya Mohammad Khatami. Di

bawah kepemimpinan Khatami, Negara Iran tampil denga pemikiran dan

kebijakan yang lebih baik. Kemenangan mutlak pada pemilu 1997, telah

membawa Mohammad Khatami sebagai seorang presiden dengan dialog

peradaban dan demokrasi yang ia tawarkan. Membawa Iran kepada kemajuan

dalam dunia politik, ekonomi dan hubungan dengan dunia internasional.

Page 6: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

vii

KATA PENGANTAR

Segala puja dan puji syukur kita haturkan kehadirat Allah SWT semata.

Salawat serta salam senantiasa tercurahkan pada muara ilham, lautan ilmu yang

tidak pernah larut yakni keharibaan baginda Nabi Muhammad SAW, serta

keluarga, sahabat dan seluruh pengikutnya.Amin

Tentunya dalam menyelesaikan skripsi ini saya tidak semata berhasil

dengan tenaga dan upaya sendiri namun banyak pihak yang telah berpartisipasi

dalam terselesaikannya penulisan skripsi ini baik yang bersifat moril maupun

materil, maka dengan ini sepatutnya penulis menyampaikan banyak terima kasih

atas kerjasamanya dan dorongannya. Rasa terimah kasih yang begitu tinggi saya

sampaikan kepada :

1. Dr. H. Abd Wahid Hasyim M.Ag selaku Dekan Fakultas Adab dan Humaniora

UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Drs. H. M. Ma’ruf Misbah MA, selaku Ketua Jurusan Sejarah dan Peradaban

Islam dan Sholikatus Sa’diyah, M.Pd selaku Sekretaris Jurusan Sejarah dan

Peradaban Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Prof. Dr. Didin Saepuddin,MA, selaku Dosen Pembimbing yang banyak sekali

membantu dalam menyelesaikan penelitian ini.

4. Seluruh Dosen-dosen Jurusan Sejarah dan Peradaban Islam yang memberikan

sumbangsih ilmu dan pengalamannya.

5. Seluruh Staff dan Pegawai Fakultas Adab dan Humaniora UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

Page 7: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

viii

6. Untuk kedua orangtuaku, Ibu dan Bapak yang telah memberikan perhatian dan

curahan kasih sayangnya yang luar biasa, sehingga penulis selalu dapat

termotivasi dan dapat menyelesaikan penelitian ini.

Sekali lagi penulis ucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang

telah banyak membantu dan mendukung serta membimbing dan mengarahkan

penulis hingga terselesaikannya skripisi ini. Penulis sadar bahwa skripsi ini masih

jauh dari sempurna, maka dari itu semoga skripsi ini bermanfaat untuk pembaca

sekalian dan dapat dimanfaatkan dengan baik.

Ciputat, 23 Agustus 2011

Penulis

Page 8: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul .............................................................................................. i

Lembar Pengesahan .................................................................................... ii

Pengesahan Panitia Ujian……………………………………………………iii

Lembar Pernyataan ................................................................................... iv

Abstrak ……………………………………………………………………….v

Kata Pengantar ...............................................................................................vii

Daftar Isi ..................................................................................................... ix

BAB I : Pendahuluan ............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ...................................... 6

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ............................................ 6

D. Tinjauan Pustaka .................................................................... 7

E. Metode Penelitian .................................................................. 8

F. Sistematika Penulisan .......................................................... 10

BAB II MENGENAL SEJARAH IRAN

A. Sejarah Singkat Negara Iran .................................................. 11

B. Letak Geografis ..................................................................... 13

C. Sekilas Peran Ayatullah Khomeini Dalam Revolusi Islam

Iran…………………………………………………………...14

BAB III BIOGRAFI KHATAMI

A. Latar Belakang Kehidupan Khatami ...................................... 25

B. Pendidikan Khatami .............................................................. 27

Page 9: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

x

C. Pemikiran Khatami ................................................................ 30

BAB IV IRAN MASA PEMERINTAHAN KHATAMI

A.Iran Pada Masa Khatami ........................................................ 34

B. Perkembangan Ekonomi dan Politik ..................................... 41

C. Dampak Dari Kebijakan Pemerintahan Khatami .................... 47

BAB IV : Penutup

A. Kesimpulan .......................................................................... 53

B. Saran .................................................................................... 55

Daftar Pustaka ........................................................................................... 56

Page 10: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Iran atau lebih tepatnya Republik Islam Iran merupakan Negara di

kawasan Timur Tengah yang pernah melahirkan dua Revolusi besar modern yaitu

Revolusi konstitusional 1905-1911 dan Revolusi Islam Iran 1979¸ yang bersama-

sama dengan beberapa pemberontak menjadikan Iran sebagai negara yang paling

revolusioner pada era modern. Revolusi Iran nampaknya telah membantu Iran

untuk melakukan modernisasi dengan cara mereka sendiri tak lama setelah

wafatnya Ayatullah Khomeini. Beliau mencoba memberikan kekuasaan lebih

besar kepada parlemen dan memberikan kekuasaan untuk interpretasi demokrasi

wilayah faqih kepada penerus pilihannya yaitu Hashemi Rafsanjani. Pentingnya

negara modern menyakinkan kaum Syiah akan pentingnya demokrasi. Demokrasi

kali ini dikemas secara Islami agar bisa diterima mayoritas rakyat.

Hal ini mendapat angin segar pada tanggal 23 Mei 1997¸ ketika Hujjatul

Islam Sayyid Mohammad Khatami terpilih sebagai presiden dengan kemenangan

besar dalam pemilihan umum. Sayyid Muhammad Khatami lahir di kota Ardakan

29 September 1943¸ beliau adalah seorang Intelektual dan politikus di Iran. Ia

tampil sebagai presiden Iran yang keempat mulai 1997-2001. Selain menjabat

sebagai presiden, Khatami juga menjabat sebagai anggota parlemen. Sebagian

besar kaum wanita dan pemuda Iran memilih Khatami karena janjinya untuk

meningkatkan status wanita dan tanggap akan permintaan generasi muda Iran.

Page 11: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

2

Tidak benar bahwa semua muslim menyimpan kebencian kepada bangsa Barat.

Pada awal modernisasi banyak pemikiran terkenal tergila-gila pada budaya

Eropa. Pada abad 20 Presiden Khatami dari Iran merupakan contoh dari

kecendrungan tersebut. Khatami ingin melihat interpretasi yang lebih liberal dari

hukum Islam di Iran dan menjalin hubungan yang lebih baik dengan Barat.1

Masalah ini menarik untuk dikaji mengingat dibawah kepemimpinan Khatami

politik luar negeri Iran mempunyai corak baru yang secara signifikan berbeda

dengan pendahulunya. Dapat disimpulkan bahwa Khatami sangat dominan dalam

peran perubahan sistem politik Iran yang khas. Faktor geopolitik, geostrategi dan

geoekonomi serta nasionalisme agama dan tentunya lingkungan eksternal

mempunyai peran yang tidak bisa diabaikan dalam perubahan ini.

Penelitian ini akan berusaha mengeksplorasi perubahan dalam kebijakan

luar negeri Iran sejak Revolusi tahun 1979, dengan titik berat pada masa

pemerintahan Presiden Muhammad Khatami 1997-2001. Kerangka pemikiran

yang digunakan untuk menjelaskan perubahan ini adalah teori pengambilan

kebijakan. Dari hasil penelitian didapat bahwa peningkatan dalam kebijakan luar

negeri Iran pada masa pemerintahan Khatami mempunyai kaitan dengan adanya

perubahan dalam pola pengambilan keputusan dalam sistem perpolitikan di Iran.

Tak mengherankan kalau muncul hasrat menggebu untuk membangun

kesejahteraan dan meletakan kembali fondasi kehidupan demokrasi yang kini

menjadi aspirasi sebagian besar kaum muda Iran. Dan harapan itu bersambut

dengan munculnya tokoh Khatami, yang pernah disingkirkan dari jabatan menteri

1. Karen Armstrong, Sepintas Sejarah Islam, Surabaya: 2004, h.206

Page 12: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

3

kebudayaan oleh kaum konservatif, lantaran terlalu memberi angin segar pada

masuknya nilai-nilai Barat.2 Khatami sejak dulu dikenal sebagi tokoh moderat

yang dibutuhkan Iran. Intelektualitas serta pengetahuan filosofis yang dimilikinya

menjadi faktor penentu keberhasilannya menjaring 69 % suara dari 29 juta

pemilih pada pemilu 23 Mei 1997.3

Khatami lahir dari keluarga ulama¸ ayahnya adalah seorang yang dihormati

dari Iran Tengah yang menjadi penasehat Ayatullah Khomaini yang diasingkan

Shah Iran sejak 1964.4Kemenangan khatami tersebut sekaligus menjungkirbalikan

skenario kaum ulama. Kalangan ulama sejak awal menjagokan Nateq-Nouri¸

tetapi fakta berkata lain rakyat juga berbicara lain tidak seperti skenario pada

umumnya. Satu hal yang utama yang memberi peluang besar bagi kemenangan

Khatami adalah kerinduan rakyat akan keterbukaan, pembaharuan, dan

terciptanya badan keadilan seperti terjawab dengan tampilnya sosok Khatami

sebagai pemenang pemilu tersebut.

Dalam pidato singkat pengukuhan dirinya sebagai Presiden, Khatami

mengungkapkan niat membawa Republik Iran menjalin hubungan kerjasama dan

persahabatan dengan semua negara di seluruh dunia.5 Yang teramat penting Ia

menjanjikan kebebasan berbicara sebagai unsur penegakan demokrasi yang sangat

substansial. Khatami juga antusias membentuk suatu perubahan dengan asas

kepastian hukum serta konteks semangat Islam. Pidato khatami berapi-api ketika

2 John L. Esposito, Demokrasi di Negara-negara Muslim, Bandung: 1999 , h.105 3 John L. Esposito Ensiklopedi Oxford. Dunia Islam M odern. Bandung: Mizan, 2001,

Jilid 5, h.342 4.Dikutip dari Kompas, Menunggu Kiprah Khatami, Jakarta, 04 Agustus 1997, h.7 5.Dikutip dari Media Indonesia, Demokratisi dan Kebijakan Luar Negeri Iran, 11

Agustus 1997, h. 8-10

Page 13: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

4

ia mengumandangkan tekad untuk menghapus kemiskinan, diskriminasi sosial

serta ketidakadilan dikalangan masyarakat. Dalam bidang peranan wanita,

Khatami juga menjanjikan akan mengangkat wanita sebagai anggota kabinetnya

dan memberikan kemerdekaan individu yang lebih luas.

Dalam programnya Khatami menjanjikan peningkatan peranan wanita. Di

Iran wanita bukan saja boleh memilih dan boleh menyetir mobil saja tetapi

mereka juga berhak menduduki jabatan penting dalam pemerintahan. Dari hal ini

jelas Iran merupakan potret negara yang demokratis di Timur Tengah.6 Pidato

khatami merupakan ungkapan Iran yang sangat substansial dalam dua hal.

Pertama, repositioning Iran dalam kancah perpolitikan global. Kedua, ikut serta

lebih intensif dalam kerjasama ekonomi internasional.7 Keduanya hanya mungkin

ditempuh dalam suasana keterbukaan dan demokratisasi yang semakin baik.

Dalam menyikapi sistem ekonomi pasar bebas Khatami lebih realistis. Ia

dengan tegas menolak sistem ekonomi pasar yang absolut. Diperkirakan Khatami

masih akan meneruskan pola kebijakan ekonomi Rafsanjani yang menganut

ekonomi yang terarah dan terbatas. Khatami malah merencanakan

mengoptimalkan campur tangan pemerintah untuk menyelamatkan perekonomian

Iran, khususnya terkait dengan pemasukan perekonomian asing.8 Sinyal agenda

luar negeri Iran telah nampak ketika negeri itu memberi isyarat membuka dialog

dengan Jerman, dalam konteks memperbaiki hubungan persahabatan antara

keduanya dan hubungan ekonomi, ada kemungkinan Iran melakukan hal serupa

6. M. Riza Sihbudi, Bara Timur Tengah, Bandung: Mizan, 1991, h.32 7. Dikutip dari Media Indonesia, Demokratisasi dan Kebijakan Luar Negeri Iran, Jakarta.

11 agustus 1997 8 Azyumardi Azra, Pergumulan Iran Masa Khatami, Jakarta: Rajawali Press, 2003, h.211

Page 14: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

5

dengan negara Barat lainnya. Yang jelas Khatami sedang mengupayakan dalam

peta ekonomi global. Untuk melancarkan skenario pembangunan ekonomi, Iran

harus membuka keran-keran dialog yang tersumbat, namun dengan alasan

kesejahteraan ekonomi rakyat Iran. Melalui diplomasi politik, Iran memiliki tugas

untuk memperbaiki citranya sebagai negara modern. Melalui diplomasi ekonomi

pemerintah, Iran memiliki agenda peningkatan kinerja perekonomian untuk

meningkatkan standar kesejahteraan rakyatnya. Salah satunya adalah untuk

mengoptimalkan pertumbuhan ekonomi Iran agar sejajar dengan negara-negara di

kawasan Teluk Persia.

Setelah beberapa waktu ketika Khatami terpilih menjadi presiden Republik

Islam Iran, rakyat Iran merasakan sebuah kemenangan dalam artian, ketika masa-

masa sebelumnya merasa tidak ada ketidak amanan dalam kehidupan mereka,

namun kini dengan sosok seorang Khatami diharapakan mampu mengangkat Iran

menjadi sebuah negara yang demokratis dan mampu mensejahterakan seluruh

rakyatnya. Beberapa kebijakan yang dkeluarkan oleh Khatami dalam pidatonya

saat pelantikan dirinya menjadi presiden dikatakan akan mensejahterakan seluruh

rakyatnya dan membuka diri dalam berhubungan dengan seluruh negara-negara di

dunia demi untuk melaksanakan kerjasama-kerjasama yang tentunya

menguntungkan Republik Islam Iran. Khatami dianggap sebagai presiden

reformasi pertama di Iran karena kampanyenya memfokuskan pada penegakan

hukum demokrasi seluruh rakyat Iran dalam proses perencanaan politik. Namun

pemerintahannya acap kali bertentangan dengan kelompok garis keras dan

konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi

Page 15: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

6

pemerintahan utama seperti Dewan Perlindungan yang anggotanya dipilih oleh

Pemimpin Agung. Sebelum menjadi presiden Khatami menjabat sebagai anggota

parlemen 1980-1982¸ pengawas Mentri Budaya dan Penuntut Islam pada tahun

1982-1986¸ kemudian pada priode kedua dari 1989-1992 ketika dia

mengundurkan diri sebagai kepala Perpustakaan National Iran 1992-1997 dan

anggota Dewan Agung Revolusi Kebudayaan. Skripsi ini akan mengungkapkan

peran Khatami di Iran dengan judul “IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN

KHATAMI 1997-2001”

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah maka penulis akan membatasi dan

memfokuskan pada permasalahan tentang bagaimana Iran pada masa

pemerintahan Khatami. Dari pembatasan tersebut penulis akan lebih menitik

beratkan masalah yang akan dikaji dalam bentuk pertanyaan:

1. Bagaimana sosok Khatami?

2. Bagaimana Iran pada masa pemerintahan Khatami?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Dalam penulisan proposal skripsi ini pula terdapat beberapa tujuan,

adapun tujuan yang hendak dicapai dari penulis skripsi ini adalah:

1. Mengetahui bagaimana kehidupan Khatami

2. Mengetahui perjalanan Khatami saat memerintah Iran

Page 16: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

7

Adapun Manfaat dari Penelitian ini adalah.

1. Penulisan skripsi ini diharapkan berguna bagi pengembangan dan

pengetahuan dalam pemerintahan Iran masa Khatami

2. Dapat dijadikan sebagai kajian sejarah dan juga khazanah di Timur

Tengah.

D. Tinjauan Pustaka

Dalam buku ” Pertarungan Antara Dua Kekuatan”. Di dalam buku ini

menjelaskan sejarah bagaimana situasi dan kondisi di Iran saat ini, dan bagaimana

perkembangan politik di Iran yang cukup signifikan pasca terjadinya pemilu tahun

1997 yang mengantarkan tokoh reformasi Khatami menjabat sebagai presiden di

Negeri Iran.

Buku ”Sepintas Sejarah Islam” menjelaskan bagaimana Khatami ingin

sekali membangun hubungan yang baik dengan Barat. Dan Khatami pun ingin

sekali membentuk sebuah Negara Islam yang kuat dan menyumbang semangat

sejati dari Al-Quran dan sesuai dengan kondisi masa kini.

Buku ”Khomeini dan Revolusi Iran” di dalam buku ini menjelaskan

bagaimana seorang Imam Khomeini mengguncangkan sebuah gerakan revolusi

Iran yang saat itu berada dibawah kepemimpinan Shah yang harus tumbang lewat

revolusi yang dimotori oleh Khomeini. Tetapi dalam buku ini pembahasan tentang

Mohammad Khatami belum ada.

Buku ” Supremasi Iran” di dalamnya menjelaskan sejarah negara Islam

Page 17: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

8

Iran, dengan di sebutkannya revolusi Iran yang dipimpin Ayatulah Khomeini.

Disamping itu juga, buku ini menjelaskan masa pemerintahan Khatami. Di

dalamnya juga dijelaskan tentang hubungan negara Iran dengan AS dan Israel.

Berangkat dari tinjauan literatur inilah, penulis berinisiatif untuk

menyusun karya akademik yang menyoroti Peranan Khatami dalam pemerintahan

Iran Tahun 1997-2001, dengan memperhatikan beberapa kelebihan dan

kekurangan dari literatur-literatur.

E. Metode Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah. Metode ini

diharapkan dapat membantu untuk mengetahui fakta dan juga sejarah masa

lampau, melalui beberapa tahap di antaranya adalah:

1. Heuristik

Heuristik adalah kegiatan untuk mencari data atau pengumpulan

bahan-bahan atau sumber sejarah. Hal ini merupakan sebuah tahap awal yang

mana harus dilakukan bagi seorang peneliti. Adapun dalam pengumpulan

data-data dan juga sebuah sumber yang akan digunakan dalam membuat

skripsi ini penulis menggunakan metode library research dimana penulis akan

mencari buku-buku diperpustakaan yang mana berhubungan dengan judul.

Selain itu juga mencari dalam majalah, surat kabar, serta jurnal juga dan

artikel yang berasal dari mana pun (internet DLL). Sumber-sumber tertulis

tersebut dapat kita jumpai seperti di Perpustakaan utama UIN Syarif

Hidayatullah, Perpustakaan Adab dan Humaniora, Perpustakaan Nasional,

Page 18: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

9

Kedubes Iran, Iran Courner Fak Usulludin, Perpustakaan FIB UI, Perpustakan

Iman Jama Lebak Bulus, Perpustakaan LIPI, Perpustakaan LP3ES.

Perpustakaan Kompas.

2. Verifikasi

Setelah melakukan metode heuristik atau pengumpulan sumber-

sumber maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah kritik sumber.

Kritik sumber adalah sebuah usaha untuk mendapatkan sumber-sumber yang

relevan dengan cerita sejarah yang ingin disusun sesuai dengan judul. Dalam

hal ini harus diuji keabsahan tentang keaslian sumber yang dilakukan melalui

kritik dan keabsahan. Untuk selanjutnya setelah mencari sumber-sumber

diantaranya perpustakaan penulis akan melakukan Verifikasi.

3. Interpretasi

Interpretasi atau penafsiran sejarah seringkali disebut juga dengan analisis

sejarah. Tujuannya agar data yang ada mampu untuk mengungkapkan

permasalah yang ada, sehingga diperoleh pemecahannya. Dalam hal ini

penulis akan menyampaikan fakta yang satu dan yang lainnya yang telah

ditemukan dari hasil heuristik dan verifikasi. Sehingga dalam hal ini penulis

menjelaskan masalah kemudian kemajuan Negara Iran yamg di capai oleh

Khatami. Sedangkan dalam penafsiran fakta-fakta yang ada dilakukan

beberapa hal sebagai berikut: a. diseleksi, b. disusun, c. diberikan tekanan, d.

ditempatkan dalam urutan yang kausal.

4. Historiografi

Historiografi adalah sejarah penulisan sejarah. Tahap ini adalah tahap

Page 19: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

10

yang terakhir dalam penulisan skripsi. Setelah melakukan tahap heuristik,

verifikasi, dan interprestasi selanjutnya historiografi dengan menulis dalam

satu urutan yang sistimatik yang telah di atur dalam pedoman penulisan

skripsi. Dalam penulisan ini penulis berusaha menyusun cerita sejarah

menurut urutan pristiwa, berdasarkan kronologi dan tema-tema tertentu.

F. Sistematika Penulisan

Secara keseluruhan skripsi ini dibagi menjadi lima bab, Adapun susunan

skripsi ini adalah sebagai berikut:

Bab1. Pendahuluan yang terdiri dari Signifikansi tema yang diangkat, Pembatasan

dan Perumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, Metodologi Penelitian,

Tinjauan Pustaka, Sistematika Penulisan, dan Daftar Pustaka.

Bab II. Berisi tentang Sejarah singkat Negara Iran, Letak geografis dan Sekilas

Peran Ayatullah Khomeini dalam Revolusi Islam Iran.

Bab III. Membahas tentang biografi intelektual Imam Khatami yang meliputi

riwayat hidup: Latar Belakang Kehidupan Mohammad Khatami. Pendidikan

Mohammad Khatami. Pemikiran Mohammad Khatami

Bab IV. Iran Masa Pemerintahan Mohammad Khatami¸ Perkembangan ekonomi,

politik¸ dan dampak dari kebijakan pemerintahan Khatami.

Bab V. Merupakan bab penutup, yang berisi mengenai Kesimpulan dari seluruh

isi tulisan dan Saran.

Page 20: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

11

BAB II

MENGENAL SEJARAH NEGARA IRAN

A. Sejarah Singkat Negara Iran

Revolusi Iran disebut-sebut sebagai salah satu revolusi rakyat terbesar

dalam sejarah umat muslim. Bagi banyak kalangan, Revolusi Islam Iran pada

1978-1979 merupakan contoh murni Islam politis, “fundamentalisme Islam”.

Revolusi itu mengangkat banyak isu yang berkait dengan kebangkitan Islam

kontemporer. Republik Islam Iran adalah sebuah negara modern yang

memberikan pengakuan dan tempat yang layak bagi warisan dan identitas.

Terlebih lagi ajaran Syi’ah juga menjadi identitas bangsa Iran dan sumber

legitimasi politik sejak abad ke 16. Bagi masyarakat dunia Islam, Revolusi Iran

merupakan kejadian yang simbolis penting. Revolusi Iran memperlihatkan bahwa

rezim sekuler yang dipengaruhi oleh Barat dapat ditumbangkan oleh kekuatan

oposisi yang diorganisasikan oleh para pembaru Islam. Karena kaum revivalis

Islam mendengungkan perubahan seperti itu sejak akhir abad ke-19, namun tanpa

sukses, revolusi mampu memberikan daya dorong baru bagi perjuangan mereka

dan memicu munculnya aktivitas fundamentalis Islam dari Maroko hingga Asia

Tenggara.

Dapat dikatakan meskipun ketegangan-ketegangan dinamis bagi oposisi

terhadap monarki telah lama ada di Iran, tidak seorangpun dapat meramalkan

dengan pasti bahwa hasil akhir revolusi berupa pemerintahan teokratis. Bagi kaum

muslim yang menginginkan pembaruan dan ingin lepas dari dominasi Barat, baik

Page 21: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

12

di Iran maupun di negara-negara lain, revolusi Iran merupakan kejadian yang

sangat memberikan ilham. Bagi kaum nasionalis sekuler dan sebagian besar dunia

Barat, revolusi ini masih terus mengusik.

Akan tetapi sepanjang priode ini. Orang Iran selalu menyebut negaranya

dengan nama Iran, tetapi orang luar sudah lama menggunakan sebutan Persia,

yang merujuk ke Pars, kini Fars bagian selatan Negara ini. Sebutan Persia

digunakan hingga 1935, sewaktu pemerintah di Teheran secara resmi meminta

kepada masyarakat dunia untuk memakai nama Iran. Invasi Arab yang dimulai

pada 637, merupakan saat menentukan dalam sejarah Iran. Agama Zoroaster yang

berakar pada gagasan pergulatan abadi antara kekuatan baik dan jahat, digantikan

oleh agama Islam, yaitu agama Monoteistis. Meskipun memeluk Islam bangsa

Iran tetap mempraktikan banyak tradisi asli mereka. Mereka juga tetap memakai

bahasa mereka yang sudah banyak dimasuki oleh kata-kata Arab, dan tulisan Arab

telah menggantikan aksara lama. Selama sekitar seribu tahun, Iran menjadi

wilayah kekhalifahan dan para penerusnya. Mazhab Sunni berlaku kecuali di

kantong-kantong lokal Syiah, seperti Qum. Dalam priode ini, bangsa Iran

memberikan andil yang luar biasa pada perkembangan sastra, seni, arsitektur,

filsafat, matematika, astronomi, kedokteran, dan ilmu-ilmu Islam.1

1. John L Esposito, Ensiklopedi Oxford Dunia Islam Modern, Jakarta: Mizan, 2001,

hal.329.

Page 22: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

13

B. Letak Geografis

Sebelum berganti nama dengan Iran, negeri ini dahulu disebut dengan

Persia,2 dan yang mendapatkan julukan “Persia Is The Suez Canal of Revolution”.

Maksud dari julukan tersebut adalah bahwa Iran menjadi Negara incaran dan

rebutan negara-negara raksasa di dunia. Karena di samping letak geografis Iran

yang strategis juga disebabkan karena kemiskinan yang belum teratasi, bahaya

kelaparan dan kebodohan, tuan-tuan tanah menindas semau-maunya dan adanya

gerakan nasionalisme yang menentang campur tangan asing. Maka kesemuanya

itu menyebabkan Iran merupakan salah satu bara dari pertikaian politik yang ada.3

Secara fisiografi, wilayah negeri Iran dapat dikatakan berbentuk mangkuk yang

secara keseluruhan wilayahnya telah dikelilingi oleh pegunungan dan tanah yang

bergurun.4 Di sisi lain, di negeri Iran terdapat wilayah cekungan-cekungan yang

subur seperti cekungan Varamin, Gazvin, dan Khorasan.5 Luas wilayah ini kira-

kira 628.000 mil persegi (1.643.000 km) yang membentang antara 25 LU – 40 LU

dan 44- 63 BT yang berarti sama dengan enam kali luas kerajaan Inggris Raya

(United Kingdom) dan kurang lebih tiga kali luas negeri Perancis yang merupakan

Negara terluas di Eropa Barat. Dari segi geopolitik, Iran berada di suatu lokasi

yang sangat strategis. Dengan luas wilayah sekitar 1.648.195 kilometer (636.296

mil) persegi, menjadikan Iran sebagai negara terluas ke 16 di dunia, Iran

2.Persia adalah orang-orang atau keturunan bangsa Arya, suatu nama yang pernah dipakai

oleh nenek moyang Iran. Sejak tahun 1935 Persia diganti dengan nama Iran pada masa Reza Khan (ayah Muhammad Reza Pahlevi), Kafrawi Ridwan (ed), et.al, Ensiklopedi Islam, Jakarta: PT Ichtiar Baru Van Hoeve, 1997, hal.241

3.Yozar Anwar, Pergolakan Mahasiswa Abad ke-20, Kisah Perjuangan Anak-anak Muda Pemberang, Jakarta: Sinar Harapan, 1981, hal. 203 4 Lampiran no 1. gambar peta Republik Iran

5.Winkler Prins (ed), Ensiklopedi Indonesia Seri Geografi, edisi Asia, Jakarta: PT Intermasa, 1990, hal. 97

Page 23: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

14

dikelilingi negara-negara penting di kawasan benua Asia dan Eropa, seperti Turki,

Rusia, Afghanistan, Pakistan dan Irak. Sedangkan batas negara Iran dengan para

tetangganya terdiri dari 5.170 km garis batas dataran dan 2.510 km garis batas air.

Garis batas terpanjang hampir seluruhnya ada di sebelah utara, yaitu perbatasan

dengan uni soviet sepanjang 1.740 km sebagai daerah perbatasan bersama

termasuk 630 km batas air. Daerah perbatasan Iran dengan Irak disebelah barat

daya, sepanjang 1.280 km dan perbatasan dengan Turki di barat laut sepanjang

470 km. Dengan Afghanistan di timur laut, Iran bartapal batas sepanjang 850 km,

sedangkan dengan Pakistan sepanjang 830 km. Teluk Parsi dan Laut Oman

tertelak di selatan, dengan garis tapal batas perairan sepanjang 1.880 km.6Negara

Islam Iran memiliki penduduk hampir 66% berasal dari Persia, sedangkan 25%

Turki, 5% Kurdi dan 4% asal Arab. Terdapat juga suku-suku yang umumnya

nomade seperti golongan suku yang terkenal di Iran adalah Klan Bakhtiari,

Cossack, Qajar, Turkaman, Syahsoon, Kurd, Afsyar, Sanjani, Gilak, Baluch,

Boyer Ahmadi, Aqaie, Ale Kasir,dan klan Monsari.7

C. Sekilas Peran Ayatullah Khomeini dalam Revolusi Islam Iran

Ketika negara Iran di bawah kekuasaan monarki konstitusional yang

dipimpin oleh Mohammad Reza Khan (1925-1941), dan digantikan oleh anaknya

Mohammad Reza Syah ( 1941-1979) yang menuntut perubahan dan memusatkan

perhatiaannya pada modernisasi dan pembentukan pemerintahan terpusat yang

kuat, mengandalkan angkatan bersenjata dan birokrasi modern. Namun sangat

6Reza Shibudi. Profil Negara-negara Timur Tengah, Jakarta: Pustaka Jaya, 1999, h 172-101

7 Republik Islam Iran, Kedutaan Besar Republik Islam Iran, h 46

Page 24: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

15

disayangkan kebijakan-kebijakan sekularisasi masyarakat dilakukan tidak secara

menyeluruh.

Terlebih selama menjabat sebagai pemimpin Reza Syah dianggap korupsi,

lebih condong kebaratan dan melakukan penjauhan diri dari kebudayaan Islam,

serta menentang agama dengan cara penyalahgunaan media radio, televisi dan

surat kabar. Pada masa itu, cara tersebut merupakan kejadian sehari-hari serta

mengumbar janji manis kepada masyarakat dan para ulama untuk memajukan

negara Iran8. Bahkan kedekatan Reza Syah dengan bangsa Eropa serta

memperluas kontrol negara atas banyak bidang yang sebelumnya merupakan

kekuasaan para ulama membuat banyaknya para ulama yang kecewa.

Hal ini membuat Ayatullah Khomeini pada tahun 1962-1963 tampil

sebagai suara antipemerintah di antara minoritas ulama yang vokal menganggap

Islam dan Iran tengah teracam bahaya dan kekuasaan mereka melemah. Dari

mimbarnya di Qum, Khomeini menjadi suara oposisi yang tak kenal kompromi

melawan kekuasaan mutlak “pemerintah”. Pemberontakan yang terjadi di Qum

(22 maret 1963) dan Mashad (3 Juni 1963) menyebabkan Khomeini ditahan pada

4 Juni dan diasingkan ke Turki. Pada mulanya Ayatullah Khomeini hanya

menyerukan pembaharuan bukan revolusi. Pada pertengahan 1970-an tampak

jelas bahwa kebijakan modernisasi dan sekularisasi Syah gagal menciptakan

sistem politik yang demokratis. Akibatnya, muncul ketidak puasan dan ketidak

setujuan yang semakin memuncak dikalangan ulama, kelompok tradisional, kaum

cendekiawan religius, kaum Marxis, golong kiri, dan golongan liberal.

8 Republik Islam Iran, Kedutaan Besar Republik Islam Iran, h 9

Page 25: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

16

Kebijakan-kebijakan Syah yang represif membuat banyak para ulama pada

akhir 1970-an memberikan alasan untuk membentuk gerakan oposisi yang juga

didukung rakyat luas. Para ulama seperti Ayatullah Khomeini, Muthahari,

Taleqani, dan Behesti, bersama para cendekiawan seperti Mehdi Bazargan dan Ali

Syariati, telah mengembangkan ideologi pembaharuan dan revolusioner yang

bersifat Islami. Gerakan Ayatullah ini secara jelas bertujuan merombak tatanan

sosial, politik dan ekonomi yang dianggap tidak lagi mencerminkan aspirasi

rakyat Iran dan bertentangan dengan prinsip-prinsip dasar ajaran Islam. Bentuk

monarki juga dianggap tidak sesuai dengan ajaran Islam.9

Republik Islam Iran adalah sebuah negara modern yang memberikan

pengakuan dan tempat yang layak bagi warisan dan identitas. Terlebih lagi ajaran

Syi’ah juga menjadi identitas bangsa Iran dan sumber legitimasi politik sejak abad

ke 16. Sehingga dalam pembentukan Republik Islam Iran di bawah Ayatullah

Khomeini dimana ajaran-ajaran mazhab Syi’ah sangat berpengaruh di hampir

segala sendi kehidupan.10Republik Islam Iran merupakan lambang penting bagi

Islam revolusioner, terlebih struktur yang dibangunnya tidak sama dengan pola-

pola praktik demokrasi sebagaimana dikembangkan dalam masyarakat Barat.

Melainkan sistem politik yang dipakai merupakan perpaduan antara aturan otoriter

dan partisipasi politik rakyat yang penuh perdebatan dengan cara yang

mencerminkan isu penting menyangkut hubungan Islam dan demokrasi.11

9 Reza Shibudi, Biografi Politik Imam Khomeini, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama dan

ISMES, 1996, h XV 10 John L. Esposito& John O.Voll, Demokrasi di Negara-negara Muslim problem dan

prospek, Bandung: Mizan, 1996. h 76 11Republik Islam Iran ,Kedutaan Besar Republik Islam Iran, h 24

Page 26: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

17

Hal ini tercermin pada tahun 1979-1981, dunia menyaksikam

pembentukan dan pelembagaan Republik Islam Iran. Khomeini dan revolusinya

tampil mewujudkan komponen legitimasi Republik Islam: anti imperialisme dan

nasionalisme, agama dan identitas nasional,budaya, partisipasi politik dan

konstitusionalisme atau pembatasan kekuasaan raja. Perubahan konstitusional dan

institusional yang substantiv dilakukan melalui pemilihan. Referendum pada

Maret 1979 mengubah pemerintahan Iran dari monarki menjadi Republik Islam.

Majelis ahli yang didominasi para ulama dipilih untuk membuat rancangan

konstitusi, yang akan disahkan melalui referendum rakyat (November-Desember

1979)12.

Namun, krisis identitas Iran tercermin dalam perdebatan konstitusional

mengenai hakekat dan kepemimpinan negara. Perdebatan-perdebatan terjadi tidak

hanya antara pihak yang lebih menginginkan pemerintahan sekular ketimbang

pemerintahan islami, tetapi juga di antara pihak yang menginginkan pemerintahan

Islam namun menolak doktrin faqih Khomeini (ahli otoritas hukum tertinggi).

Doktrin faqih itu sendiri telah dibangun oleh Khomeini bertahun-tahun lewat

tulisan-tulisan seminarnya yang menjelaskan pemerintahan Islam dan peranan

para ahli hukum. Banyaknya perdebatan mengenai faqih Khomeini ini membuat

Khomeini menyatakan sebuah fakta yang tidak terbantah bahwa ‘faqih lebih

berwenang dari pada penguasa dengan demikian penguasa sejati adalah para

fuqaha.

12 John L. Esposito & John O.Voll, Demokrasi Di Negara Muslim, Bandung: Mizan,

1996. h 83

Page 27: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

18

Hal ini dijelaskan seperti itu karena Khomeini sebagai ahli syariah

menjelaskan para fuqaha itulah yang paling berhak menjalankan pemerintahan

sesuai dengan hukum Islam. Namun para pemimpin cendekiawan modernis

seperti Mehdi Bazargan dan Bani-Sadr menganggap tafsir Ayatullah Khomeini

mengenai pemerintahan faqih tidak ada hubungannya dengan doktrin Syi’ah.

Tetapi di lain pihak mayoritas ulama dan majelis ahli ada yang mendukung tafsir

ideologi Khomeini mengenai faqih. Perbedaan pendapat akhirnya di konstitusi

terakhir pada November 1979 yang pada akhirnya disahkannya konsep Khomeini

mengenai pemerintahan faqih.13 Dalam konstitusi, ajaran Syi’ah Dua belas (bukan

sekedar Islam atau Islam Syi’ah saja) dinyatakan sebagai agama resmi negara

tetapi, perdebatan konstitusional dan konstitusi itu sendiri mencerminkan

kerumitan upaya mencampurkan unsur teokrasi dan unsur republik. Faqih sendiri

bekerja dibantu oleh dewan perlindungan dan beranggotakan dua belas ahli

hukum Islam, enam dipilih Khomeini dan yang lainnya dipilih parlemen.

Meskipun ciri-ciri teokrasinya terutama kekuasaan syariah dan pemerintahan di

tangan faqih, menunjukkan bahwa Iran bukan sebuah negara demokrasi

kerakyatan yang mutlak. Dalam konstitusinya Iran dapat dikatakan sebagai

“republik” namun faqih dan dewan perlindung mempunyai hak veto atas parlemen

dan diberi kekuasaan luas.

Disaat yang sama konstitusi Republik Islam mempunyai pranata-pranata

demokrasi. Konstitusi melengkapi sistem pemerintahan parlementer dengan badan

eksekutif, legislatif dan yudikatif melakukan pembagian kekuasaan dan

13 Reza Shibudi. Biografi Politik Imam Khomeini, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama dan ISMES, 1996. h 80

Page 28: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

19

membentuk sistem pengawasan dan pertimbangan dalam penetapan pemilihan

presiden dengan suara mayoritas mutlak. Konstitusi itu juga menetapkan struktur

yang rumit dalam pengawasan dan perimbangan yang mengawasi hak veto Dewan

Perlindung. Pada 1988, Khomeini membentuk “ komite penentu kebijaksaan

pemerintah Islam”, yaitu lembaga arbitrase dalam kasus-kasus parlemen dan

dewan perlindung tidak dapat menemukan kesepakatan.

Bahkan konstitusi menunjuk Khomeini sebagai faqih seumur hidup, dan

dikatakan setelah beliau wafat jabatan itu diserahkan kepada seorang penerus

yang memenuhi persyaratan atau suatu dewan yang terdiri dari tiga hingga lima

faqih. Dalam konstitusi itu juga, faqih diberi wewenang sebagai pemimpin agama

tertinggi negara. Dia juga menjadi penafsir hukum Islam yang tertinggi, menunjuk

Dewan Perlindungan dan mengepalai pengadilan, militer dan pengawal revolusi;

bertindak sebagai pengawas presiden, perdana menteri dan parlemen.14

Lewat supermasi hukum Islam dan supermasi para ahli hukum (faqih,

Dewan Perlindungan, pengadilan) di Iran memberi landasan dan legitimasi bagi

para ulama untuk menyelenggarakan negara. Dengan demikian bentuk Republik

Islam secara resmi disetujui mayoritas (98,2%) rakyat Iran melalui referendum

yang diadakan pada 1 April 1979, dan kekuasaan tertinggi di Republik Islam Iran

berada di tangan Imam ”pemimpin spiritual”. Sejak revolusi 1979, Iran sudah

14John L. Esposito & John O.Voll, Demokrasi di Negara-negara Muslim, Bandung:

Mizan, 1996. h 85

Page 29: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

20

lima kali mengadakan pemilihan umum untuk memilih anggota majelis. Yaitu,

pada tahun 1980, 1984, 1988, 1992 dan 1996.15

Dalam tatanan revolusi dan pemerintahan baru membuat kaum perempuan

merasakan pengaruh khusus tatanan Islam yang baru. Banyak di antara mereka,

yang berpaham sekuler maupun berorientasi Islam telah menjadi bagian dari

revolusi, dan mengenakan cadar disetiap kesempatan berkerja diluar rumah.

Lembaga-lembaga pendidikan diubah menjadi sekolah yang memisahkan laki-laki

dan perempuan. Perhimpunan-perhimpunan Islam dibentuk di sekolah-sekolah,

para anggotanya sering memantau perilaku yang tidak islami dan melaporkan para

guru dan murid yang tidak taat aturan.16

Namun dalam perkembangan berikutnya, kaum perempuan Islam

mendapatkan peranan yang lebih aktif dan lebih hidup di republik. Dengan

landasan ideologi mengenai persamaan kaum pria dan wanita di dalam konteks

perbedaan yang diakui. Pada tahun 1990-an, semakin banyak perempuan yang

mengikuti pemilihan umum untuk menjadi anggota parlemen dan dapat

memenangkan kursi yang diperebutkan sehingga terbentuklah kelompok yang

secara aktif yang menunjukkan kepekaan terhadap isu-isu kaum perempuan.

Bahkan para perempuan ikut berperan dalam struktur kekuasaan Republik Islam,

seperti putri Khomeini, Zahra Mostafavi dan puti Hashemi Rafsanjani, Faezah

Hashemi yang memiliki kedudukan di parlemen.

15 Riza Shibudi, ,Biografi Politik Imam Khomeini, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama dan

ISMES, 1996. h 85 16 Ibid , h 65

Page 30: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

21

Selain kebijakan mengenai hak perempuan dan pendidikan, pemerintahan

Republik Islam di bawah Ayatullah Khomeini lebih ditujukan pada peningkatan

taraf hidup masyarakat “kelas bawah” (kaum mustad’ afin) seperti petani, buruh,

dan masyarakat pedesaan. Hal ini dimaksudkan untuk mengatasi masalah lebarnya

jurang kaya-miskin yang timbul akibat kebijaksanaan pembangunan yang

dijalankan Syah. Pada masa Syah banyak petani miskin yang pergi ke kota-kota

besar untuk mencari penghasilan yang lebih baik, dan hal ini menimbulkan

masalah-masalah sosial yang serius, di antaranya karena keterbatasan lapanngan

kerja di perkotaan. Industri yang dibangun Syah, misalnya lebih bersifat “padat

modal” dari pada “padat-karya”.

Kebijakan pembangunan ekonomi Republik Islam Iran yang lebih

mengutamakan peningkatan taraf hidup golongan masyarakat “kelas bawah”,

setidaknya dilatar belakangi dua hal: pertama, pemerintah Republik Islam

mencoba belajar dari pengalaman pemerintah sebelumnya. Salah satu faktor

terpenting yang mengakibatkan runtuhnya kekuasaan Syah, adalah karena

kebijaksaan pembangunan ekonominya kurang menyentuh lapisan masyarakat

“kelas bawah”. Syah menempatkan pembangunan sektor industri di atas segala-

segalanya. Padahal sekitar 75% dari lebih kurang 56.139.000 penduduk Iran

(1991) hidup dari sektor pertanian. Sehingga pemerintah Republik Islam tidak

ingin mengulangi kegagalan Syah.

Kedua, mayoritas pendukung kaum mullah adalah masyarakat “kelas

bawah”. Hal ini disebabkan karena faktor tradisi dan agama yang dianut sebagian

besar rakyat Iran. Dengan demikian, pembangunan ekonomi yang dijalankan

Page 31: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

22

pemerintah Republik Islam mempunyai kaitan erat dengan masalah dukungan

massa rakyat terhadap pemerintahannya.17 Walaupun Khomeini berhasil dalam

memulihkan sektor ekonomi, namun ada juga kekecewaan mengenai janji revolusi

yang memudar dengan munculnya kepribadian Khomeini yang karismatis dan

oposisi yang semakin lemah dan terpecah. Dalam politik luar negeri, Republik

Islam Iran mengalami banyak kejadian yang berawal dengan terjadinya perang

Iran- Irak (1980-1988). Perang melawan Irak ternyata amat merugikan

pemerintah. Namun Ayutllah Khomeini dan para pendukungnya menganggap

perlu untuk terus berperang demi mempertahankan kekuasaan, suatu yang lebih

banyak keuntungannya daripada biayanya. Untuk mempertahankan kesetiaan

dukungan, kaum miskin kota dan borjuis kecil seperti (pemilik toko kecil)

membantu dengan menolak produk yang terbuat dari Barat, karena menurut

mereka perang antara Irak ada sangkut pautnya dengan Amerika.18

Pada bulan juli 1988, pemerintah memaklumkan diterimanya Resolusi

Dewan Keamaan PBB no 598 tahun 1987, yang mendesak dihentikannya perang

Irak-Iran. Walaupun gencatan senjata diharapkan diikuti dengan tukar menukar

tawaran perang, penakiran tentara ke belakang batas internasional yang ada, dan

penyelidikan siapa yang bertanggung jawab memulai perang. Iran secara resmi

tetap bersikap netral dalam perang teluk 1991 meskipun tidak mau

mengembalikan pesawat terbang Irak yang terbang Iran agar tak dihancurkan oleh

pasukan koalisi. Akan tetapi, Teheran tidak mencegah penyelundupan di

17Syafiq Basri, Iran Pasca Revolusi, Sebuah Reportase Perjalanan, Jakarta: Pustaka Sinar

Harapan , 1987. h 67 18 Jhon L.Espotiso, Ensiklopedia Oxford:Dunia Islam Modern . Bandung: Mizan 2001. h

335

Page 32: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

23

perbatasan Irak-Iran kendatipun resolusi PBB mengembargo perdagangan dengan

Irak. Perbatasan ini terkenal tidak takut terhadap upaya penghentian pelitasan

batas ini, betapapun besarnya upaya itu.

Hubungan Republik Iran dengan sebagian besar negara Arab tetap dingin,

khususnya Mesir. Pemerintah Mesir,Aljazair, dan Washington menuduh Teheran

melatih kaum Islamis radikal dari Sudan, Aljazair, dan Mesir dalam perang

gerilya, dengan tujuan menggulingkan pemerintah yang oleh kaum radikal dinilai

sebagai pemerintah tidak Islami dan menggantinya dengan rezim gaya Iran.19

Pada akhir 1993, muncul usulan parlemen, yang menyerukan pemulihan

hubungan dengan Amerika Serikat. Bahkan, presiden Rafsanjani yang menyadari

bahwa banyak mesin dan prasarana ekonomi peninggalan monarki adalah buatan

Amerika, menyerukan hubungan ekonomi terbatas dengan Amerika Serikat.

Sementara itu, pada 1992 dan 1993 hubungan dagang dengan negara-negara

Eropa merosot tajam karena pihak Iran gagal membayar kredit dan pinjaman.

Dengan demikian, hubungan Teheran dengan Barat masih bermasalah.20

Langkah-langkah tersebut belum diselesaikan dan sebagian bahkan belum

di mulai. Pada juni 1989, Ayatullah Khomeini wafat, dan sebulan kemudian

dilakukan amandemen konstitusional untuk menghapus jabatan perdana menteri.

Ali Akbar Hasyimi Rafsanjani terpilih menjadi Presiden, sedangkan Ali Khameini

terpilih menggantikan Ayatollah Khomeini sebagai rahbar (pemimpin revolusi).

19 Mustafa,Abd Rahman, Iran Pasca Revolusi; Fenomena Pertaruangan Kubu Reformis

dan Konservatif, Jakarta: Kompas, 2003 20 Jhon L.Espotiso, Ensiklopedia Oxford:Dunia Islam Modern. Jakarta: Mizan, 2001. h

336

Page 33: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

24

Akan tetapi, karena dia bahkan bukan seorang ayatullah, pemerintah sulit

mengklaim bahwa Ali Khamenei memenuhi sarat untuk berperan sebagai faqih.

Oleh karena itu, diajukanlah argumen tentang mengapa pemimpin tidak harus

seorang marja’al al-taqlid21 yaitu dengan menyatakan bahwa seorang marja’al al-

taqlid cenderung menjadi administrator yang tidak bagus, sesuatu yang tidak

dapat dikehendaki oleh revolusi.

Pers kampanye agar Ali Khamenei diakui sebagai ayatullah agung

meskipun usulan tersebut segera dihentikan dan tetap dengan sebutan ayatullah.

Pada akhir 1993, pemimpin cabang pengadilan pemerintah, Ayatullah Muhammad

Yazdi, kembali berupaya agar Khamenei diakui sebagai marja’al al-taqlid setelah

tiga Ayatullah besar Abu Al-Qasim Khu’I, Syihab Al-din Mar’asyi Najafi dan

Muhammad Ridha Gulpaigani.22

21 Marja’ al-taqlid ialah sumber rujukan, dengan pengertian bahwa dalam lingkungan syiah terkenal dengan adanya mujtahid. Diantara mujtahid, beberapa orang paling terkenal membuat panduan dasar praktis penafsiran bagi kaum Muslim biasa, yang oleh teori Ushuliyah diharuskan untuk memilih seorang mujtahid sebagai marja’ al-taqlid.

22 Tamara Nasir, Revolusi Iran, Jakarta: Sinar Harapan, 1980. h 45

Page 34: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

25

BAB III

BIOGRAFI KHATAMI

A. Latar Belakang Kehidupan Khatami

Dilahirkan pada tahun 19431 di kota Ardakan propinsi Yazd, Iran Barat

daya, dengan nama Mohammad Khatami. Ia dilahirkan dalam lingkungan

keluarga yang religius. Ayahnya bernama, Ayatullah Al- Uzhma Rullah Khatami

yang merupakan teman dekat Ayatullah Khomeini. Ayahnya merupakan tokoh

yang memiliki komitmen yang kuat kepada revolusi Islam Iran. Sekaligus

merupakan tokoh agama yang sangat berpengaruh, Ia juga adalah pengagum

Ayatullah Khomeini. Mohammad Khatami bisa dibilang seorang ulama tingkat

menengah dengan karir ortodok. Namun, sebagai seorang pendudung revolusi

pada 1979, dia memiliki pandangan yang idealis sekaligus kosmopolitan.2

Kekaguman ayahnya terhadap Ayatullah Khomeini menurun pada

Khatami muda. Khatami kerap dijuluki dan dipanggil masyarakat Iran dengan

sebutan Ayatullah Gorbachev. Hal ini dikarenakan mereka melihat ada kesamaan

antara pemimpinnya dengan Gorbachev yang pada tahun 1980-an, membuka

‘pintu’ Rusia bagi Barat.3 Tokoh moderat ini dikenal fasih berbahasa Parsi,

Jerman, Inggris dan Arab. Menjelang revolusi, ia sering menulis dan menyebarkan

1. Azyumardi Azra, Pergumulan Iran Masa Khatami, Jakarta: Penerbit Buku Kompas, 2003, h. 1x

2 Ali M. Ansari. Supremasi Iran. Jakarta: Zahra, 2008. h 179 3. Smith Alhadar, pengamat politik Timur Tengah, menyamakan Khatami dengan

Gorbachev juga merupakan kekeliruan. Ide Glassnot (keterbukaan) dan prestroika (restuktarisasi) yang digunakan mantan presiden Uni Soviet sangat memperkenalkan demokrasi dan kapitalisme barat yang sangat bertentangan dengan prinsip Marxisme-lininisme. Sementara maneuver-maneuver politik Khatami tidaklah keluar dari prinsip revolusi Islam Iran. Lihat lebih jauh dalam pengantar buku “Membangun dialog antar peradaban: Harapan dan Tantangan. Yang di tulis oleh Khatami, Bandung: Mizan, 1998. H. 27

Page 35: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

26

selebaran yang menentang dan mengancam Syah Iran yang pro-As. Sementara

pada awal berdirinya Republik Islam Iran, ia tercatat sebagai salah seorang tokoh

propaganda. Ia terlibat dalam berbagai aktivitas politik dan kampanye anti Syah

Pahlevi. Sebelum pecahnya revolusi 1979, ia juga pernah memimpin pusat Islam

Hamburg di Jerman di mana ia juga menjadikannya sebagai tempat untuk

menggalang dukungan terhadap Imam Khomeini agar secepatnya mampu

menjatuhkan Syah. Dalam kesehariannya, tokoh yang gemar bermain tenis ini,

dikenal sebagai pribadi yang jujur dan sederhana. Bersama istri yang dinikahinya

pada tahun 1974 dan ketiga anaknya, ia tinggal di sebuah rumah sederhana di

jalan Pengawal Revolusi, Teheran bagian Utara. Ia juga lebih suka menggunakan

mobil Paykan made in Teheran ketimbang memakai mobil Mercedes-Benz.

Sikap modernis Khatami tidak hanya tergambar dari gagasan-gagasannya,

tetapi juga tercermin dalam kehidupan sehari-hari. Dalam kehidupan rumah

tangga, Khatami memberikan kebebasan kepada istrinya bernama Sayyedah Zahra

untuk keluar rumah tanpa harus izin dulu pada suaminya.4 Hal ini sangat berbeda

dengan para pemimpin agama lainnya di Iran, yang sangat ketat kepada istrinya.

Menurut Sayyedah Zahra, Khatami kadang menyiapkan sendiri makannya, serta

merapikan kursi dan meja setelah santap makan, bahkan di dalam rumah Khatami

sangat terbuka dan sering mengajak dialog istri dan putra-putrinya.5 Khatami yang

memiliki dua putri dan seorang putra, memberikan kebebasan kepada mereka

bahkan sering kali Khatami menjadi sasaran kritik dari puta-putrinya para Mullah

4Dikutip daro KOMPAS, Khatami dan Pesan Kemenengan Kegemilangan, selasa, 12-06-2001. h 12 5 Ibid. h 12

Page 36: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

27

lainya, lantaran gaya hidup putra-putri Khatami yang berbeda.

Hujjatul Islam Mohammad Khatami merupakan Presiden Iran ke-5 yang

dilantik pada tanggal 5 Agustus 1997.6 Sebelumnya, ia pernah menjabat sebagai

anggota parlemen di kota Ardakan pada tahun 1982-1990 dan Menteri

Kebudayaan Iran pada tahun 1982 pada masa kabinet Mirhossein Mousavi.

Namun kemudian di pecat oleh kelompok konservatif karena toleransinya yang

dianggap kelewatan tinggi terhadap pluralisme sosial dan dinilai tidak mampu

membendung arus pengaruh budaya Barat.7 Sekalipun Khatami mejadi mantan

mentri kebudayaan, akan tetapi ia sangat peduli dengan peraturan dan kebijakan

dibidang sosial dan budaya yang mana selama ini kurang tertangani dengan baik.

Khatami seorang muslim Syiah yang sehari-harinya menggunakan sorban hitam,

juga selama berkiprah di kancah politik pria yang satu ini dikenal sebagai

politikus toleran.8 Setelah itu ia kembali dipilih sebagai Menteri Budaya dan

Bimbingan Islam pada masa pemerintahan Hashemi Rafsanjani pada tahun 1989.

B. Pendidikan Khatami

Karir jenjang pendidikan Khatami dimulai setelah merampungkan

pendidikan SLA pada tahun 1961. Selanjutnya Sayyid Khatami melanjutkan

studinya ke kota Qum untuk mempelajari teologi, bukan itu saja ia kemudian

6. Presiden pertama Iran adalah Abuhasan Bani Sadar. Namun, karena kepemimpinannya

yang bersangkutan di anggap tidak jujur dan telah menghianati amanat rakyat serta nilai-nilai dari revolusi Islam, akhirnya Bani Sadr pun dipecat. Kemudian, Bani Sadr mengungsi ke Paris, dan digantikan oleh Ali Khomeini sejak tahun 1981-1989. Tampuk pimpinan berikutnya beralih ke tangan Hashemi Rafsanjani. Kompas, 27 dan 28 Januari 2004.

7 Pada masa ia menjabat, banyak bermunculan puluhan surat kabar, majalah, gedung bioskop dan juga pemutaran film-film berbau liberal.

8 Dikutip dari REPUBLIKA, Profil Empat Kandidat Presiden Iran. 23 may 1997. h 9

Page 37: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

28

melanjutkan studi keagamaannya di kota Isfahan pada tahun 1965. Khatami

menyelesaikan studinya di bidang Teknologi Islam di Qum dan Isfahan. Ia

berhasil meraih gelar sarjana di bidang pendidikan dan Filsafat dari universitas

Teheran (lulus tahun 1969 di universitas Qum). Khatami sangat mengerti ideologi,

pemikiran dan paham-paham filsafat besar seperti Imanuel Khant, Rene Decastes,

Alexis de Tocqueville dan sebagainya. Saat belajar di Qum Khatami mulai belajar

politik , hal ini ia lakukan dengan membaca literatur terutama tentang Demokrasi.

Pada tahun 1970 Khatami berhasil mendapatkan gelar master di Universitas

Teheran. Tetapi ia kembali ke Qum untuk melanjutkan studi filsafatnya.9

Khatami pandai berbahasa Parsi, ia juga menguasai beberapa bahasa diantaranya

bahasa Arab, Inggris dan Jerman. Karena kepandaiannya berbahasa asing, ia

memulai aktifitas politiknya ketika menempuh pendidikan di Universitas Isfahan

yang tergabung dalam Asosiasi pelajar muslim. Khatami bekerja sama dengan

putra Imam Khomeini Hojatul Islam Ahmad Khomeini dan Syahid Mohammad

Montazeri.

Sayyid Mohammad Khatami merepresentasikan seorang tokoh republik

Islam baru, yang terdidik, terbuka terhadap dunia dan cerdas, antusias juga cukup

percaya diri untuk membuka diri kepada dunia yang lebih luas sederhana

meskipun bukan puritan. Dan bukan penentang aliran revolusioner yang mana

berpendapat bahwa kebaikan tercemin dalam kesederhanaan.10

Khatami termasuk salah satu tokoh proganda, pada awal berdirinya

Republik Islam Iran. Ia terlibat dalam berbagai aktifitas politik dan kampanye anti

9 Mohammad Khatami. Membangun Dialog Antar Peradaban, Mizan, 1998. h 5 10 Ali M. Ansari. Supremasi Iran. Jakarta: Zahra, 2008. h 180

Page 38: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

29

Syah Pahlavi. Sebelum pecahnya revolusi 1979, Khatami dalam perjalanan

karirnya pernah memimpin pusat Islam Hamburg di Jerman di mana ia juga

menjadikannya sebagai tempat untuk menggalang dukungan terhadap imam

Khomeini agar secepatnya mampu menjatuhkan Syah.

Khatami dalam kesehariannya, yang gemar main tenis dan dikenal sebagai

pribadi yang jujur dan sederhana. Merupakan Presiden Iran ke-5 yang dilantik

pada tanggal 5 Agustus 1997, sebelumnya ia menjabat sebagai mentri kebudayaan

Iran tahun 1982 pada masa kabinet Mirhossein Mousavi. Akan tetapi kemudian

dipecat oleh kelompok konservatif karena toleransinya yang dianggap kelewatan

tinggi terhadap pluralisme sosial dan dinilai tidak mampu membendung arus

pengaruh budaya barat. Akan tetapi Khatami pada masa pemerintahan Hashemi

Rafsanjani ia dipilih kembali sebagai mentri budaya dan bimbingan Islam tahun

1989. Namun, ia mengundurkan diri dari jabatan Menteri kebudayaan pada tahun

1992, sebagai proses atas dicekalnya banyak buku-buku Iran dan dibatasinya

kebebasan berbicara dan berpendapat.11

Selama menjabat Mentri Kebudayaan, Khatami memberi dorongan kepada

produser dan sutradara Iran ikut serta dalam ferstival film internasional. Ia juga

berusaha meringankan pengawasan atas buku-buku dan film, serta mengizinkan

banyak koran dan majalah asing masuk dan dijual di Iran. Setelah mundur dari

jabatan Menteri Kebudayaan, kiprah politik Khatami diteruskan dengan presiden

Rafsanjani meminta ia menjabat sebagai penasehat kebudayaan dan kepala

perpustakaan nasional.

11 Dikutip dari KOMPAS, Khatami dan Pesan Kemenengan Kegemilangan, 12-06-2001 h 12

Page 39: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

30

C. Pemikiran Khatami

Mohammad Khatami muncul sebagai seseorang yang menyajikan

pemikiran-pemikiran alternatif di lingkungan masyarakat Iran. Ide-ide yang

Khatami sampaikan berbau modernitas misalnya demokrasi, dialog peradaban.

Khatami merupakan sosok intelektual yang mengakar kuat dengan tradisi dan

keilmuan Islam seperti Teologi, Fiqih dan Filsafat. Sehingga Khatami tampil

dengan memadukan keilmuan Islam dengan keilmuan yang ia pelajari dari Barat.

Pemikiran Khatami mulai tumbuh ketika ia melanjutkan pendidikannya di Isfahan

dan Qum. Hal ini terbukti dengan aktivitas politik dan kampanye anti-Syah

Pahlavi, dengan menyiapkan serta menyebarkan pernyataan politik khususnya

yang di isukan oleh pendiri Republik Islam Iran, Imam Khomeini.12 Bukan itu

saja, asal-usul gerakan reformasi sebagaimana yang bergulir semasa kepresidenan

Mohammad Khatami (1997-2005), dapat ditemukan dalam perdebatan dan diskusi

sengit yang muncul di universitas-universitas di Iran setelah berakhirnya perang

Iran-Irak pada tahun 1988.13

Setelah kemenangan revolusi tahun 1979, Khatami ditunjuk sebagai

Direktur Islamic Center di Hamburg (Jerman), menggantikan Ayatullah Behesti

yang saat itu dipanggil pulang Imam Khomeini. Selama memimpin Islamic Center

di Hamburg itu diduga Mohammad Khatami banyak berinteraksi dengan budaya

Barat yang mempengaruhi cara berpikirnya. Hal ini sangat berbeda dari temen-

teman seperjuangannya yang hanya mengasingkan diri ke kota Najef atau Karbala

12 Mohammad Khatami. Membangun Dialog Antar Peradaban, Mizan, 1998. h 6 13 Ali M. Ansari. Supremasi Iran, Jakarta: Zahra, 2008. h 174

Page 40: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

31

di Irak. Atau mereka yang tetap bertahan di Iran pada era kekuasaan dinasti Reza

Pahlepi. Mereka yang terakhir ini lebih radikal dan kurang akomodatif terhadap

dunia luar. Dari kalangan mereka itulah, yang banyak terbagung dalam Kubu

Konservatif, yang kini menjadi lawan politik Presiden Mohammad Khatami.

Pemikiran Khatami, memiliki analisis yang tajam dan merupakan gagasan

jauh ke depan, ide-ide inovatif berjalan dengan prinsip-prinsip dasar agama yang

dianutnya. Ia berpendapat bahwa kemajuan politik bisa terlihat dengan adanya

rakyat terlibat langsung dalam pembangunan, rakyat mengetahui dan

mempertahankan apa yang menjadi hak-haknya sebagai individu dan warga

negara Iran. Modernisasi politik yang Khatami kembangkan berbeda dengan

presiden pra-revolusi, modernisasi yang di maksud ialah partisipasi rakyat dan

tidak mengabaikan faktor agama dari kehidupan masyarakat Iran.

Akan tetapi, Moderisasi politik disini berusaha membangun sistim politik

yang dapat menumbuhkan demokrasi, keterbukaan, kemandirian dan kesiapan

menghadapi tantangan kemajuan zaman. Karena ciri utama dari modernisasi

politik ialah terletak pada rasionalisasi, dinamisasi dan sosialisasi politik dengan

tetap berpegang pada identitas bangsa.14

Khatami diakui sebagai seorang pemimpin yang sangat menjujung tinggi

kebebasan dan partisipasi media dalam pengembangan civil society

masyarakatnya. Selain itu, ia juga membuka ruang ekspresi bagi perempuan

dalam domain publik Iran. Bahkan dalam pidato pelantikannya sebagai Presiden

Iran, di hadapan 270 anggota parlemen dan sejumlah diplomat asing, Mohammad

14 John L Esposito and John O, Voll,. Demokrasi Di Negara-negara Muslim; Problem

dan Prospek. Bandung, mizan 1999. h 70-75

Page 41: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

32

Khatami menegaskan niatnya untuk memberikan kelonggaran, toleransi,

kebebasan dan hak berbicara.15 Menurut Khatami itu semua, bertujuan demi

terciptanya kondisi hidup masyarakat lebih kondusif bagi setiap upaya keras

memerangi kemiskinan dan ketidakadilan sosial.

Dari sini jelas bahwa Khatami mengajarkan kebebasan dengan

menawarkan demokrasi sebagai suatu sistem politik modern yang mengedepankan

kedaulatan rakyat. Ia tetap berpegang teguh terhadap tradisi keagamaannya.

Makanya, ia tidak melakukan upaya menjauhkan masyarakat dari akar agama

mereka. Yang diingkinkan Mohammad Khatami justru berbagai langkah

modernisasi politiknya agar memperkuat nasional identitas Iran.

Sedangkan dalam masalah hubungan Negara Iran dengan dunia

internasional, Khatami menilai ada kegagalan dalam pemerintah sebelumnya. Ia

berpendapat bahwa, perlu adanya aturan dialog sebagai berikut,16

1. Dalam dialog harus mengetahui identitas dan diri anda sendiri.

2. Langkah yang kedua ialah mengenali peradaban yang menjadi mitra

dialog anda.

Sebelum terpilih menjadi presiden, selama masa kampanye Khatami

mengangkat isu-isu “kontroversial”. Di antaranya, penegakan HAM, hak-hak

wanita, pluralisme budaya, toleransi, dan demokratisasi. Semua ini belum pernah

dibicarakan secara terbuka oleh presiden dan calon presiden sebelumnya. Khatami

juga menjanjikan akan menjalankan politik détente (peredaan ketegangan) dengan

15 Dikutip dari KOMPAS, Khatami Jamin Kebebasan Bicara . Selasa, 05-08-1997. h 1 16Ali M. Ansari. Supremasi Iran. Jakarta: Zahra, 2008. h 180

Page 42: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

33

seluruh negara di dunia yang bersedia menghormati Iran.17

17 Mohammad Khatami. Membangun Dialog Antar Peradaban, h 24

Page 43: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

34

BAB IV

IRAN MASA PEMERINTAHAN KHATAMI

A. Iran pada masa Khatami

Pemilihan presiden Iran tahun 1997, menurut penilaian yang berkembang

merupakan titik balik sejarah negara revolusi Iran tahun 1979. Banyak pihak tidak

menduga sama sekali, bahwa pemilu tersebut menampilkan Mohammad Khatami

tokoh reformis dan mantan mentri kebudayaan sebagai pemenang pemilu presiden

atas saingan terkuatnya yang merupakan kandidat dari kubu konservatif, yaitu Ali

Akbar Nateq Nouri.1

Hasil pemilu 23 mei 1997, Khatami mendapatkan suara 69, 7 persen (20.

078. 178) dari 29.767.000 suara yang diperebutkan. Sedangkan Nateq-Nouri

hanya memperoleh 29,7 persen (7. 242. 859). Kendati pada awalnya tidak

diunggulkan Khatami, namun pada akhirnya ia berhasil memenangkan pemilu

tersebut. Ada beberapa faktor dibalik kemengan Khatami.2 diantaranya:

1. “Angin” perubahan yang bertiup ke mana-mana, ternyata sampai ke Iran.

Artinya bangsa Iran sebagaimana bangsa lain mendambakan adanya suatu

perubahan. Tentu kearah perubahan sosial-politik yang lebih demokratis

dan terbuka. Sebagaimana tema-tema kampanye Khatami.

2. Pemilu 1997, merupakan pemilu pertama yang diikuti oleh para pemilih

pemula dari generasi pascarevolusi 1979. Dengan kata lain, inilah pemillu

pertama di Iran yang melibatkan generasi muda yang tidak merasakan

“romantisme” gemuruh revolusi 1979.

3. Faktor ekonomi. Khatami dalam tema kampanyenya berjanji untuk

1 Dikutip dari KOMPAS. Mohammad Khatami, Kemenangan Reformator Iran. Jumat ,

22-08-1997. h 24 2 Riza Sihbudi. Menyandera Timur Tengah. Mizan 2007. h 253

Page 44: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

35

mempertahankan kebijakan “ekonomi subsidi” ternyata disukai kalangan

bawah, yang merasa khawatir dengan ide-ide liberalisasi dan reformasi

ekonomi yang disajikan kubu Nateq-Nouri.

4. Faktor “keturunan”, faktor ini memang seringkali luput dari pengamatan

media maupun pengamat Barat. Di Iran, kaum mullah yang menggunakan

surban hitam dipercayai sebagai keturunan Nabi Muhammad, oleh sebab

itu ia menyandang gelar “sayyid’ sebagai mana Mohammad Khatami.

Kemenangan Khatami mengandung arti bahwa mayoritas rakyat Iran saat

itu sepenuhnya mendukung langkah-langkah reformasi di bidang politik, namun

menolak liberalisasi ekonomi yang dirintis oleh Rafsanjani. Sedangkan menurut

majalah The Economist, terpilihnya Khatami, tokoh intelektual progresif

sekaligus politikus moderat menjadi presiden Iran itu menandai awal babak baru

dalam sejarah politik iran, era keterbukaan, toleransi dan semangat progresif.

Konsep dialog peradaban yang Khatami tawarkan, tergambar dalam pidato

sambutan pelantikannya menjadi presiden, tangggal 3 Agustus 1997. Khatami

akan membuka kontak-kontak baru dengan Negara-negara Barat, termasuk AS,

Khatami ingin membawa Iran lebih aktif dalam percaturan politik global dan

peran dalam upaya perdamaian, masyarakat Barat pun menyambut dengan hangat.

Bahkan kantor berita Iran IRNA menulis, Paus Yohanes Paulus 11 juga menaruh

harapan besar kepada Khatami.3

Pada awal era revolusi, Republik Islam Iran mengalami kesulitan

berkomunikasi dengan masyarakat internasional, apalagi pemimpin revolusi

Ayatollah Khomeini saat itu mengumandangakan slogan “tidak Barat, tidak

3 KOMPAS, Mohammad Khatami,Kemenangan Reformator Iran. Jumat. h 24

Page 45: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

36

Timur” yang dimaksud anti-Amerika Serikat dan Uni Soviet kala itu.4 Namun

setelah dua dekade revolusi Iran, pemimpin Iran dan dunia mulai tampak upaya

rekonsiliasi yang dimulai sejak masa Presiden Hashemi Rafsanjani. Proses

rekonsiliasi itu diharapkan semakin cepat pada era Presiden Mohammad Khatami.

Banyak negara Barat saat ini ingin menjalin hubungan dengan pemerintah

Khatami sebagai upaya mereka mendukung kubu reformis melawan kubu

konservatif di Iran sekarang.

Usaha kubu reformis untuk melakukan sistem multi partai, liberalisasi

ekonomi, sosial dan budaya menemukan momentum persamaan dengan

kepentingan negara-negara Barat.5 Akan tetapi misi reformasi pemerintahan

presiden Khatami bukan tanpa resiko. Republik Islam Iran di bawah

kepemimpinan Khatami bisa jadi akan kehilangan simpati dari organisasi-

organisasi keagamaan penganut paham neo-fundamentalisme yang sangat anti

Barat. Namun Khatami mempunyai rasa optimis, bisa saja muncul organisasi

keagamaan atau negara Islam di Timur Tengah, yang mengadopsi konsep

Khatami. Jika konsep Khatami kelak mampu melampaui batas negara Iran, maka

akan terjadi suatu peningkatan peran regional Negara Iran seperti yang diidamkan

pemimpin revolusi Ayatollah Khomeini, namun dengan wajah Iran yang berbeda

sama sekali.

Terpilihnya Khatami, ternyata menuai reaksi dunia. Para pemimpin Teluk

Arab, yang sebelumnya mamandang penuh kecurigaan kepada Iran, ternyata

mengirim ucapan selamat kepada Khatami. Kantor-kantor berita tersebut

4 Dikutip dari KOMPAS, Simpati Mengalir Ke Iran. minggu, 07-03-1999. h 3 5 Ibid. h 3

Page 46: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

37

mengungkapkan, para pemimpin Arab Saudi, Kuwait, Uni Emirat Arab, Qatar dan

Oman berpendapat, kemenangan Khatami merupakan kekalahan politik terbesar

(kelompok konservatif) sejak Revolusi 1979.6 Raja Fahd dari Arab Saudi juga

memberikan selamatnya mengucapkan, “rakyat telah memberikan kepercayaan

kepada anda, semoga anda sukses dalam melayani rakyat dan negara”. Negara

Irak yang pernah berperang dengan Iran (1980-1988) menyatakan, kemenangan

Khatami merupakan “ kemunduran besar” kalangan religius syiah yang

mempertahankan kemapanan.

Harian resmi Irak, Al-Jumjuriya menyatakan, hasil pemilu itu merupakan

“pukulan berat” bagi kelompok konservatif berkuasa yang mendukung Ali Akbar

Nateq-Nouri. Sedangkan dari Washington hanya memilih mengambil sikap hati-

hati menanggapi kemenangan tokoh moderat itu, “kami masih mengamati

perkembangannya dengan penuh kehati-hatian,” tutur seorang pejabat Gedung

Putih seperti dikutip harian New York Times.7 Iran memang sedang menapak

sebuah era perubahan dan keterbukaan. Kekalahan kandidat konservatif, Ali

Akbar Nateq-Nouri, yang kini menjadi ketua parlemaen, dalam pemilihan

presiden yang sudah melewati tiga bulan membuktikan semakin kukuhnya

pengaruh angin perubahan.

Terpilihnya Khatami sebagai presiden memperlihatkan sebuah dialetika

perkembangan dalam sejarah revolusi Iran, kini Iran memasuki jalur perubahan

dan pembaharuan. Keinginan akan perubahan tampaknya dari kaum muda dan

golongan perempuan, yang dinilai sebagai faktor penentu kemengan mencolok

6 Dikutip dari KOMPAS. Angin Perubahan Berembus Di Iran. Senin, 26-05-1997. h 1 7 Ibid, h 1

Page 47: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

38

bagi Khatami.8 Sedangkan aliran politik yang mendukung Khatami adalah Tiyar

Kawadir Al Bina (Aliran Kader-Kader Pembangunan) yang terdiri para birokrat

dan teknokrat yang selama ini merupakan basis pendukung Presiden Ali Akbar

Hashemi Rafsanjani. Khatami juga didukung Tiyar Al Yasari (aliran kiri), Rabitha

ulama Ad Din Al Munadlilin (Ikatan Ulama Agama Pejuang), organisasi propesi

dan mahasiswa.

Khatami mulai menjalankan program-programnya yang ia sampaikan pada

waktu kampanye, hal yang menarik bahwa ia mencoba menyampaikan gagasan

reformasinya. Pada kesempatan berpidato untuk rakyat AS pada 7 Januari 1998

yang disiarkan langsung oleh jaringan kabel (CNN), Khatami menyesalkan

insiden penyanderaan diplomat AS.9 Peristiwa itu dilakukan mahasiswa militan

dukungan Khomeini, yang masih dihormati rakyat Iran. Tujuan Khatami

meruntuhkan tembok kecurigaan AS guna memuluskan jalan bagi kemungkinan

dialog menuju normalisasi hubungan kedua negara.

Ide dialog peradaban dan kebijakan menghilangkan hubungan tegang

ternyata mendapat sambutan sangat positif dari negara-negara barat dan Arab.

Selanjutnya Khatami meningkatkan hubungan dengan banyak negara di Timur

Tengah, Eropa dan lembaga internasional seperti UNESCO. Akan tetapi Iran era

Khatami belum bisa sepenuhnya memulihkan hubungan dengan AS.

Hal ini pernah disinggung oleh Khatami sendiri bahwa hubungan dengan

AS tergantug pada sejauh mana niat baik dari negara adi kuasa itu, mengingat

beberapa keijakan AS membuat risih para politisi di Iran diantaranya kebijakan

8 Dikutip dari KOMPAS, Pelantikan Khatami Jadi Presiden Iran Timbulkan Harapan Perubahan., selasa 05-08-1997. h 4

9Mohammad Khatami, Membangun Dialog Antar Peradaban Mizan, 1998. h 25

Page 48: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

39

AS yang belum menanggalkan hegemoninya di Timur Tengah serta dukungan

membabi buta terhadap Israel. Sedangkan Iran tetap mendukung hak-hak rakyat

Palestina, komitmen ini bahkan dituangkan dalam salah satu fokus kebijakan

politik luar negri ditingkat regional.

Pada kenyataanya bahwa sologan demokrasi sudah ada pada masa

Dr.Mohammad Mosaddeq,10 dan Khatami mencoba menghadirkan kembali. Akan

tetapi kaum konservatif bertanya apa mencari bantuan demokrasi dari negara (AS)

yang telah melemahkan perkembangan.11 Khatami melihat ini sebuah poin

penting lebih baik ditangani dengan menempatkan pada suatu bingkai rekonsiliasi.

Dia mencap bingkai ini sebagai “Dialog Peradaban”, sebuah tanggapan langsung

ia jawab. Meskipun dicerca oleh politikus di dalam dan luar negri, Khatami tetap

serius dan bersungguh-sungguh dalam upaya ini.

Hal ini ia buktikan dengan lawatan Khatami ke Barat, meskipun mendapat

sorotan sangat luas karena dinilai sebagai terobosan penting dalam bidang

diplomasi dan dialoq peradaban.12 Sejak revolusi Islam pimpinanan Ayatullah

Khomeini, hubungan Iran dengan Barat penuh dengan prasangka politik dan

ideologi. Rombongan Khatami sampai di Roma untuk kunjungan di Itali dan

Vatikan, agendanya berupa pertemuan antara Presiden Mohammad Khatami

dengan Paus Yohannes Paulus II di Vatikan. Pertemuan ini sangat penting dilihat

dari upaya memperkuat dasar bagi kerja sama peradaban dan persahabatan umat

manusia.

10 Perdana Mentri nasionalis yang memimpin nasionalis Anglo-Iranian Oil Company. Dia digulingkan dalam sebuah kudeta yang didalangi CIA dan MI6 pada 1953. Dia menjadi tonggak dalam sejarah politik modern Iran.

11Ali M. Ansari, Supermasi Iran. Jakarta: Zahra, 2008. h 189-190 12 Dikutip dari KOMPAS, Iran Membuka Isolasi, Presiden Khatami Berkunjung Ke

Barat. kamis, 11-03-1999 . h 4

Page 49: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

40

Keputusan Khatami berkunjung ke Barat memperlihatkan keinginnnya

untuk melepaskan negaranya dari isolasi, terutama yang di lakukan Barat selama

ini.13 perjalanan Khatami ke Barat tampaknya sebagai realitas atas janji yang

dileluarkan tidak lama setelah terpilih sebagai presiden, Khatami memang berjani

menjalin hubungan kerja sama dan persahabatan dengan semua Negara dan

bangsa di seluruh dunia. Ia juga berjani mengupayakan perdamaian dan keamaan

dunia. Pernyataan Khatami mendapat tanggapan serius, karena hubungan Iran

dengan Barat, AS, bahkan dengan negara-negara tetangganya di teluk Persia tidak

harmonis, merasa tertekan oleh ancaman Iran untuk mengekspor revolusi Iran.

Sesunguhnya secara psikologis tidaklah gampang mengubah hubungan

konfrontatif yang sudah begitu lama menjadi sebuah hubungan kooperatif. Disisi

lain PBB cukup terpukau oleh upaya Presiden Khatami menjembatani jurang

perbedaan budaya yang semakin melebar ini. Bagi banyak rakyat Iran, negara

mereka kelihatannya mulai keluar dari isolasi dan mereka terutama bangga

terhadap kegigihan presiden mereka dalam hal pencapaian keberhasilan ini.

Kemenangan kaum reformis dalam pemilu diperkirakan akan semakin

melapangkan jalan bagi pemerintahan Khatami melakukan pembaharuan, bahkan

ia terus berusaha mengeluarkan Iran dari isolasi internasional, mengisyaratkan

normalisasi hubungan dengan Barat termasuk dengan Amerika Serikat yang

dianggap sebagai musuh bebuyutan.14 Akan tetapi di dalam negeri, langkah

terobosan Khatami sering menimbulkan kontroversi. Karena setiap prakarsa

pembaharuan pemerintah tidak berjalan leluasa akibat parlemen masih didominasi

kaum konservatif.

13 Ibid, h 4 14 Dikutip dari KOMPAS, Hasil Pemilu Membawa Iran Ke Arah Koridor Perubahan

Lebih Besar. senin, 21-02-2000. h 4

Page 50: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

41

B. Perkembangan ekonomi dan politik

Peluang Presiden Mohammad Khatami menjalankan program reformasi

sosial-ekonomi di Iran semakin terbuka lebar, menyusul keputusan parlemen

(majlis) yang menyetujui usulan daftar 22 nama kandidat anggota kabinet yang

disebut-sebut sebagai tokoh-tokoh progresif.15 Bahkan ketua parlemen, Ali Akbar

Nateq-Nouri dari kubu konservatif memberikan ucapan selamat.” Kita akan

segera mewujudkan program reformasi itu tahap demi tahap,” hal ini dikatakan

dalam sebuah wawancara langsung dengan televisi pemerintah. Kemenengan

Khatami bahwa rakyat Iran sangat percaya pada kepribadian dan program-

program yang siap menghadapi bergabai tantangan lokal maupun global.16

Dibidang ekonomi, Khatami menganut teori ekonomi terarah terbatas dan

menolak teori ekonomi pasar secara mutlak. Dengan kata lain, Khatami dan

kelompok kiri mendukung teori ekonomi pasar yang kini diterapkan presiden

Rafsanjani namun dengan batas-batas tertentu. Menurut Khatami pada saat

tertentu pemerintah harus turut campur tangan guna mencegah ambruknya

ekonomi negara. Hal ini perhah dilakukan presiden Rafsanjani, ketika ia terpaksa

member batasan tertentu kegiatan ekspor-impor serta menentukan harga nilai

penukaran mata uang Iran ke dollar AS.17

Keberhasilan diplomasi internasional dan regional Pemerintahan Khatami

tentu akan banyak dipengaruhi oleh kemampuan mengelola berbagai persoalan

dalam negri. Tantangan bagi Khatami bukan hanya bagaimana memacu

15 Dikutip dari KOMPAS, Program Reformasi Iran Terbuka Lebar. jumat, 22-08-1997. h 1

16 Musthafa Abd Rahman, Iran Pasca Revolusi, Fenomena Pertarungan Kubu Reformasi dan Konservatif. Jakarta: buku Kompas 2000. h 10-11

17 Dikutip dari KOMPAS, Antara Restu Dan Pilihan Rakyat. minggu,18-05-1997. h 3

Page 51: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

42

pembangunan dan menjamin pemerataan ekonomi, tetapi bagaimana menjalin

kerja sama yang baik dengan kaum konservatif.

Menurut Hashemi Rafsanjani, bahwa naiknya Khatami memberikan

peluang ekonomi terbuka luas untuk rakyat Iran, sebagaiman ia ungkapkan

diantaranya sektor pertanian 100 % masih di dominasi oleh rakyat, Demikian

sebagian sektor industry dari 220 sektor industri hanya satu yang dimiliki oleh

negara. Selebihnya di kelola oleh swasta sementara sektor perdagangan 100%

dikuasai oleh rakyat.18

Upaya Khatami untuk memajukan negara Iran terus dilakukan, pada era

Khatami madzhab Shiah yang menjadi dasar filosofi negara Iran boleh jadi tidak

lagi merupakan hambatan bagi merambahnya pengaruh Iran ke negara-negara

muslim Sunni. Sebab, pemikiran modernis Khatami bisa lebih menonjol daripada

bayangan madzhab Shiah, untuk memperoleh simpati di dunia muslim Sunni.19

Kepemimpinan Iran dalam Organisasi Konferensi Islam (OKI) kini membawahi

seluruh negara Islam yang mayoritas penganut madzhab Sunni, sama sekali tidak

mengalami hambatan. Penyelenggaraan KTT OKI di Teheran Desember 1997,

dinilai sangat sukses.

Meski presiden Khatami sampai ia menjabat, belum pernah melakukan

kunjungan kenegaraan ke negara-negara Islam, akan tetapi Menlu Iran Kamel

Kharrazi dan wakil presiden Hasan Habibie sering melakukan lawatan ke negara-

negara Arab dan Islam. Hubungan Iran-Arab Saudi, sebagai salah satu negara

18 Dikutip dari MERDEKA, Sudah Saatnya Perempuan Iran Menduduki Posisi Utama.

24 agustus 1997. H 17 19 KOMPAS, Simpati Mengalir Ke Iran. h 10

Page 52: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

43

Arab, terjalin sangat erat pada era Khatami. Politik détente yang Khatami

maksudkan untuk mengeluarkan Iran dari pengucilan regional dan internasional.

Ini akan memberikan banyak keuntungan politik khususnya ekonomi pada

Teheran.20 Bahkan rekonsiliasi dengan Washington akan memungkinkan Iran

mendapatkan kembali asetnya sebesar US$ 12 Milyar yang dibekukan AS.

Keuntungan lainya, Teheran dapat lebih banyak mengalokasikan APBN untuk

membangun sosial-budaya. Karna selama ini sejumlah besar dana dipakai untuk

membangun kekuatan militer guna mengimbangi kekuatan militer AS. Yang tak

kalah penting, AS akan mencabut keberatannya bagi penyaluran minyak Asia

Tengah ke Teluk melalui daratan Iran. Selain memberi keuntungan ekonomi, Iran

bisa meningkatkan pengaruh politiknya.

Iran dibawah Khatami era keterbukaan, sebaiknya Khatami sendiri tanpa

meninggalkan prinsip dan semangat revolusi, dengan tegas mengisyaratkan

Republik Islam Iran yang dipimpinmya berkeinginan menjalin hubungan kerja

sama dan persahabatan dengan semua negara dan bangsa di seluruh dunia. Ia juga

berjanji mengupayakan perdamaian dan keamanan dunia.

Dampak pernyataan Khatami tentu sangat luas, bukan tidak mungkin

kepemimpinan Khatami membuka sebuah babak baru dalam upaya memperbaiki

hubungan dengan dunia barat, yang selama ini tegang karena prasangka ideologi

dan politik. Ketegangan Iran dengan dunia barat terjadi sejak Revolusi Ilam Iran

menjatuhkan Shah Iran, yang pro Barat tahun 1979.21 Hubungan cepat memburuk

ketika mahasiswa radikal Iran menyandra 52 orang AS di kedubes AS pada 4

20 Mohammad Khatami, Membangun Dialog Antara Peradaban. Mizan, 1998. h 28 21KOMPAS, Pelantikan Khatami Jadi Presiden Iran Timbulkan Harapan Perubahan. h

4

Page 53: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

44

November 1997 di Teheran selama 444 hari. Sampai sekarang hubungan itu masih

diwarnai sikap saling curiga.22

Kiprah Revolusi Islam sempat pula mencemaskan negara-negara tetangga

di Teluk Persia, yang semuanya masih menganut sistem monarki. Keinginan

Khatami untuk membangun hubungan persahabatan dan kerja sama tentu sangat

kondusif untuk memperbaik hubungan Iran dengan dunia Barat maupun dengan

para tetangganya di Teluk Persia.

Didalam negri Iran sendiri, Khatami mulai membuka perluasan dalam

dunia politik. Sebagaimana ia janjikan pada waktu kampanye bahwa ia akan

menyediakan kursi bagi perempuan dalam kabinetnya jika Khatami

memenangkan pemilu.23 Bahkan Hasemi Rafsanjani berpendapat dengan adanya

pemilu 1997 mulai mengajarkan politik kepada rakyat Iran, sekaligus melahirkan

perbaikan-perbaikan masalah sosial. bukan itu saja Hasemi sepakat dan setuju

dengan Khatami jika perempuan memperoleh kedudukan posisi utama dalam

kabinet Khatami.

Ternyata bukan hanya isapan jempol semata kampanye Khatami tentang

menyediakan kursi wanita dalam kabinetnya. Karna untuk pertama kalinya sejak

pecahnya revolusi Islam 1979, Iran mempunyai seorang wakil presiden wanita.

Masumeh Ebtaker, berusia 30 tahun.24 Ia menjadi wapres yang membidangi

masalah perlidungan lingkungan dalam kabinet Khatami, Masumeh Ebtaker juga

22 Diah Rahma F auziana & Izzuddin Irsam Mujib, Khomeini dan Revolusi Iran.

Yogyakarta: Penerbit Narasi, 2009. h 74 23Dikutip dari REPUBLIKA, Pemilu Iran Hembuskan Angin Segar Buat Kaum

Perempuan. 24-05-1997. h 9 24 Ia seorang guru besar Universitas Teachers Teheran, selain aktif di dunia kampus,

doktor Imunologi lulusan AS ini juga tercatat sebagai salah satu anggota dewan redaksi disabuah surat kabar di Iran.

Page 54: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

45

pernah menjabat sebagai ketua komite sentral sebuah organisasi wanita non-

pemerintah di Iran.25 Ia dalam organisasi inilah pernah dua kali menghadiri

konprensi wanita dunia masig-masing di Nairobi dan Beijing.

Sejak kenaikan Mohammad Khatami sebagai presiden Iran, atmosfir

politik Iran tak henti-hentinya diwarnai dengan pertarungan antara kubu reformasi

dan konservatif, yang berlanjut hingga saat ini. Dua kubu ini berkompotisi dalam

konteks perebutan kekuasaan. Karna kubu konservatif tidak merelakan jika

dominasi mereka dipentas politik Iran diambil alih oleh kekuatan politik baru

(kubu reformasi, Khatami).26 Sejak tahun 1983, dunia politik Iran memang

didominasi oleh kaum mullah (pemimin agama) melalui wilayah al-faqih

merupakan kekuasaan seseorang atau beberapa orang ahli hukum Islam yang

mempunyai kedudukan sebagai mudtahij, takwa, adil dan disetujui mayoritas

umat atau rakyat. Maka orang pemegang ini semua disebut dengan Wali Faqih.

Bagi kubu konservatif, kedaulatan tuhan menjadikan pijakan dalam konsep

kenegaraan. Melalui konsep Wilayah al-faqih27, konservatif ingin menegaskan

kedaulatan tersebut. Iran dipimpin sebuah kekuatan yang sakral, yaitu tuhan akan

tetapi hanya saja tuhan disini tidak tampil secara langsung, melainkan

direpresentatipkan melalui para ulama. Dengan kata lain Mullah menurut kubu

konservatif ialah pengendali utama dalam kebijakan negara. Meskipun kedaulatan

rakyat diakui dan dihormati sebagaimana terlihat dengan adanya pemilu untuk

25 Dikutip dari REPUBLIKA, Khatami Tunjuk Wakil Presiden Wanita. 28-08-1997. h 9 26 Dikutip dari KOMPAS, Khatamisme, Wajah Iran Masa Depan. minggu, 07-03- 1999.

h 3 27Wilayah dalam pandangan Syiah, wilyah atau kekuasaan adalah prinsip bahwa garis keturunan para imam yang dihubungkan kapada nabi Muhammad mewarisi otoritas yang bersifat spritual dan temporal dalam Islam setelah wafatnya nabi pada 632 M.

Page 55: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

46

memilih anggota parlemen dan presiden, namun kedaulatan tersebut tidak

signifikan sebab kedaulatn rakyat harus tunduk kepada kedaulatan tuhan.

Dari kubu reformasi, memandang kekuasaan Mullah melalui konsep

Wilayah al-faqih28 telah mereduksi kedaulatan rakyat. Hak-hak rakyat untuk ikut

berpartisipasi dalam menentukan arah serta kebijakan negara Iran seperti dikebiri

oleh kekuasaan Mullah. Kepentingan rakyat untuk menentukan kesejahteraan

agama akan diabaikan. Dengan alasan, para mullah mendapat petunjuk tuhan.

Pandangan ideologi semacam inilah yang tidak sejalan dengan kubu reformis,

Ternyata pemerintahan Khatami terus diuji, hal yang paling tergambar

ialah ketika terjadi gerakan mahasiswa tahun 1999. Gerakan ini mendukung

Khatami pada 9-13 juli 1999, mahasiswa turun ke jalan raya di sejumlah kota

(Teheran, Mashad, Yazd, Isfahan, Tabriz dan Sharoud) seraya meneriakkan yel-

yel bernadakan pro-Khatami. Dari beberapa sumber bahwa gerakan yang di

motori “Serikat Dewan Mahasiswa” dipicu keputusan pengadilan yang

menghukum Koran Salam, salah satu corong kaum reformis. Menurut pengadilan,

Salam dituduh telah menyiarkan dokumen rahasia. Aksi ini diawali dengan damai

akan tetapi tanggal 14-15 juli 1999, menjadi kerusuhan masal. Dibertikan bahwa

banyak dari mahasiswa mengalami luka-luka dan tewas.

Perkembangan politik Iran terus berkembang, tentunya sejak Khatami

memenangakan pemilu Mei 1997 dan di susul dengan kemenangan kaum

28 Istilah Wilayah al- faqih pertama kali menjadi perhatian luas di dunia Syiah istilah tersebut di gunakan sebagai judul buku dari kuliah-kuliah yang disampaikan oleh Ayatullah Ruhullah Khomeini(1902-1989) istilah tersebut berarti “perwakilan hakim”. Dalam perkembangan wilayah al-faqih sebuah konsep perwakilan sebagai pengganti nabi sebagaiman syiah mengakui Ali ibn Abi Thalib sebagai wali allah.

Page 56: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

47

mullah”kiri” dalam pemilihan dewan lokal pada Februari 1999, sehingga kubu

kanan”reformis” mulai goyah. Apalagi langkah Khatami seperti kunjungan

membuka dialog dengan Barat serta menormalisasikan hubungan dengan Arab

Saudi serta bermacam kebijakanya di dalam dan luar negri yang mengarah ke

liberalisasi politik dan ekonomi. Mendapatkan dukungan dari berbagai kalangan

Khusunya kaum intelektual, perempuan dan LSM. Disini terlihat kaum reformis

semacam Khatami dapat merumuskan konsep-konsep praktis warisan pemikiran

imam Khomeini untuk kepentingan bangsa Iran.29

Disisi lain langkah-langkah Khatami kurang disukai oleh kaum mullah ”

kanan” yang selama ini mengaku sebagai ”penjaga nilai-nilai revolusi Islam yang

hakiki”. Maka dengan berbagai upaya mereka lakukan demi menghambat laju

kemenangan kaum reformis. Khatami menilai, hambatan sebagai kontrol bagi

pemerintahannya sekaligus legitimasi dan ruang gerak untuk menjalankan roda

pemerintahan.30

C. Dampak dari kebijakan Pemerintahan Mohammad Khatami

Iran mempunyai sejarah yang panjang, baik dalam masalah kebijakan

terlebih-lebih perkembangan politik dalam negara tersebut. Pemilu tahun 1997,

Iran memasuki babak baru dengan terpilihnya Mohammad Khatami. Kemenangan

Khatami di anggap sebagai kemenangan reformasi Iran. oleh Barat Khatami

dipandang lebih kooperatif dibanding para pendahulunya. Ini sangat positif dalam

29 Abdul Karim Soroush. Menggugat Otoritas dan Tradisi Agama. Bandung: Mizan,

2002. h 80-81 30 Azyumardi Azra, Pergumulan Iran Masa Khatami, Jakarta: Penerbit Buku Kompas,

2003. H 194-195

Page 57: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

48

pemulihan hubungan diplomatik kedua pihak.

Pada prinsipnya Mohammad Khatami memiliki semangat yang sama

dengan jiwa revolusi Imam Khomeini, namun landasan yang ia gunakan lebih

kepada sikap toleransi dan pluralisme sebagai sebuah strategi budaya dalam

mendewasakan kehidupan berbangsa dan bertanah air bagi Iran. Niat Khatami

untuk memajukan Iran tergambar jelas ketika pidato pelantiknnya sebagai

presiden Iran. Dihadapan pesaing beratnya kala pemilu Ali Akbar Nateq-Nauri

(kubu konservatif) ia berjanji akan mengatasi tingginya penganguran dan

memperbaiki perekonomian nasional.31 Semua itu demi terciptanya perubahan

sosial dan perbaikan ekonomi Iran.

Demi menunjang ke arah tersebut, menurut Khatami, pemerintah akan

selalu tetap berusaha menjalankan semua aturan hukum dan undang-undang yang

berlaku. Semua harus ditaati dengan setia agar kita bisa segera mengapus

kemiskinan, diskriminasi sosial dan ketidakadilan dikalangan masyarakat.

Pemerintah sangat antusias bisa segera membentuk masyarakat madani (civil

society), namun masih dalam kontek hukum dan semangat Islam. Dengan kata

lain, konsep demokrasi memiliki keterkaitan yang sangat erat dan tidak dapat

dipisahkan dengan konsep civil society, hak azasi manusia dan kebebasan.32

Khatami juga, menjanjikan pemerintahannya takkan menutup mata terhadap

setiap aksi penindasan hak-hak asasi manusia. Tegasnya kami mementingkan

perkembangan dalam bidang kehidupan, politik, budaya, sosial, dan ekonomi.

Pemerintah akan menjaga dari usaha yang ingin berniat untuk melemahkan semua

31 Dikutip dari KOMPAS, Khatami Jamin Kebesan Bicara. selasa, 05-08-1997. h 1 32 Muhammad Abed Al-jabiri, Problem Demokrasi dan Civil Society di Negara-negara

Arab, dalam Bernd Lewis. h 245-251

Page 58: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

49

asfek tersebut.

Khatami juga menyerukan keinginannya akan membawa Iran agar bisa

menjalin hubungan baik dan bekerja sama dengan bangsa di dunia. Iran juga perlu

diarahkan agar bisa semakin berprestasi dalam usaha seluruh bangsa untuk

menciptakan iklim sejuk di dunia. Sebagaiman imam Khomeini contohkan dengan

melalui konsep-konsep dialog peradaban, dengan media surat yang ia kirimkan

kepada orang yang ia kehendaki.33

Kemenangan pemilu 1997 terhadap kubu reformis, tidak sertamerta

melanggengkan program pemerintahan Khatami. Karena dalam parlemen masih

dihuni orang-orang dari kubu koservatif, konsep pemerintahan yang kuat dengan

wilayah al-faqih inilah yang membuat benturan terhadap kebijakan Khatami.

Khatami yang selama ini terjadi pertempuran sengit melawan kubu korservatif hal

ini dilandaskan dengan kalahnya pada pemilu 1997 dari reformis yang menjadi

presiden Mohammad Khatami.34

Program kebijakan Khatami yang tidak kalah pentingnya bahwa ia akan

melakukan dialog peradaban dengan bangsa-bangsa luar, termasuk Amerika. Hal

itu ia laksanakan dengan berkunjung ke Barat (Italia dan Vatikan), ia beranggapan

bahwa jika Iran ingin menuju ke arah perubahan. kita harus membuka hubungan

baik dengan negara apapun dengan tidak saling mencurigai sebagai jalan kerja

sama dalam berbagai bidang yang saling menguntungkan.35 Dalam gagasan

kebijakan luar negri tidak terdapat “benturan antar kebudayaan”, ia lebih memilih

33 Abdar Rahman Koya, Apa Kata Tokoh Sunni Tentang Imam Khomeini, Pustaka Iman,

2009. h 158 34KOMPAS. Khatamisme, Wajah Iran Masa Depan. Minggu. h 3 35 KOMPAS, Iran Membuka Isolasi, Presiden Khatami Berkunjung Ke Barat. h 4

Page 59: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

50

“ dialog antar kebudayaan”. Kebijakan politik “détente” Khatami telah

menciptakan suatu atmosfir yang mendukung untuk meningkatkan upaya untuk

memainkan peranan yang lebih besar di kawasn teluk dan sekitarnya.

Slogan dialog peradaban yang Khatami tawarkan kepada dunia luar,

ternyata tak sepenuhnya bisa diterima. Yang lebih sulit lagi adalah upaya rujuk

dengan Washington. Pemerintah presiden Bill Clinton memang menyambut

seruan Khatami bila dialog peradaban berupa tukar-menukar ilmuan, kunjungan

wisatawan, wartawan dan artis. Washington bahkan mendesak agar dilakukan

perundingan langsung dengan pemerintah. Isu ini sempat menjadi perhatian utama

media Iran maupun internasional selama beberpa hari. Namun, atmosfer konsiliasi

tertutup sudah menyusul kecaman Khamenei yang didukung mayoritas anggota

majlis.

Khamenei menolak tegas perundingaan dengan AS. Kontak apapun

dengan Syaitan Buzurg (setan besar) akan berbahaya bagi Republik Islam Iran,

kata Khamenei dalam Khutbah Jumatnya di Teheran (16 Januari 1998).

“Perundingan dan hubungan dengan pemerintah AS tak bermanfaat bagi kita,

bahkan berbahaya bagi Iran dan gerakan Islam di seluruh dunia”, tambahnya.

Kecaman Khamenei memang lebih berkait dengan usaha meredam pro-kontra

rakyat Iran atas pidato tersebut. Hal ini dipandang akan melemahkan negara, yang

dapat membuka jalan bagi masuknya pengaruh asing. Bagaimanapun, Khamenei

selama ini terkenal menentang kebijkan pemerintahan Rafsanjani yang menginkan

integrasi dengan barat. Ia juga bersikap negatif terhadap pluralisme sosial dan

budaya. Dengan kata lain, ia kurang mentoleransi keragaman budaya yang ingin

Page 60: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

51

dipromosikan Khatami. Bahkan belum genap setahun memimpin Khatami

menjadi presiden ujian besar datang ketika salah satu pendukung kuat Khatami,

yaitu Gholam Hussein Karabaschi(wali kota Teheran), pada April 1998

dijebloskan penjara dengan tuduhan korupsi.36

Dalam tahun pertama pemerintahan Khatami, lebih dari dua ratus surat

kabar dan majalah baru mendapat izin, sehingga meningkatkan total media massa

sebesar 25% (setara dengan 95 izin yang diberikan kepada partai politik dan

organisasi ). Salah satu surat kabar kubu reformis OPLAH bahkan 150 eksemplar,

secara total sampai 1 juta eksempalr surat kabar perhari.37 Yang lebih penting lagi,

bahwa semua surat kabar sudah mulai berani mengangkat isu yang dahulu tabu.

Ternyata banyaknya media era Khatami, tidak semua berjalan mulus. Suasana

tegang politik Iran mulai bermunculan lagi menjelang pemilihan parlemen Iran38,

hal ini dilakukan oleh kubu konservatif pimpinan Ali Nateq. Dengan melakukan

aksi menyerang belasan media massa Iran, kubu konservatif tidak henti-hentinya

berusaha mengimpun kekuatan menyerang pilar kekuatan lawan, kubu reformis.39

Penyerangan belasan media massa reformis, dampak dari klimaks aksi

konservatif dalam upaya menghantam pilar kekuatan pemerintahan Khatami atas

ketidak sukaan dari kebijakanya. Bahkan pemimpin spiritual Ali Khamenie yang

semula menyerang Koran-koran reformis, dengan menyebut mereka sebagai

36. Riza Sihbudi, Menyandra Timur Tengah. Mizan ,2007 h 257 37 . Ali M. Ansari. Supermasi Iran. Jakarta: Zahra, 2008. h 185 38 Kubu refomis pada pemilu bulan Februari meraih 148 kursi dan konservatif meraih 37

kursi dari 225 kursi yang diperebutkan pada pemuli putaran pertama. Melihat ini kubu konservatif merasa tidak aman sehingga pada pemilu putaran kedua, Konservatif membibik pilar kekuatan andalan kubu reformis, yakni media massa.

39Dikutip dari KOMPAS. Dilema Khatami Dan Tragedi Media Massa Reformis. minggu, 07-05-2000. H 3

Page 61: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

52

corong musuh-musuh Islam serta mengadopsi ”reformasi ala Amerika”. Namun

patut dicacat bahwa langkah-langkah Khatami dalam pembaharuan politik Iran

dan mencari kesenambungan antara masyarakat yang kurang mendukung akan

program yang ia samapaikan, masih terus ia jalankan sebagai sebuah

perjuangan.40

40 Al-Jabiri, Problem Demokrasi. Jakarta: Ui Press, 2004. h 502

Page 62: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

53

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

1. Revolusi Iran disebut-sebut sebagai salah satu pemberontakan rakyat

terbesar dalam sejarah umat muslim. Bagi banyak kalangan, Revolusi Islam Iran

pada 1978-1979 merupakan contoh murni Islam politis, “fundamentalisme Islam”.

Revolusi itu mengangkat banyak isu yang berkait dengan kebangkitan Islam

kontemporer. Keyakinan, kebudayaan, kekuasaan dan politik. Republik Islam Iran

adalah sebuah negara modern yang memberikan pengakuan dan tempat yang

layak bagi warisan dan identitas.

Mohammad Khatami lahir pada tahun 1942 di kota Ardakan propinsi

Yazd, Iran Barat daya, dengan nama Mohammad Khatami. Ia dilahirkan dalam

lingkungan keluarga yang religious. Ia juga adalah pengagum Ayatullah

Khomeini. Sayyid Mohammad Khatami merepresesikan seorang tokoh republik

Islam baru, yang terdidik, terbuka terhadap dunia dan cerdas, antusias juga cukup

percaya diri untuk membuka diri kepada dunia yang lebih luas sederhana

meskipun bukan puritan. Dan bukan penentang aliran revolusioner yang mana

berpendapat bahwa kebaikan tercemin dalam kesederhanaan.

Mohammad Khatami muncul sebagai seseorang yang menyajikan

pemikiran-pemikiran alternatif di lingkungan masyarakat Iran. Ide-ide yang

Khatami sampaikan berbau modernitas misalnya Demokrasi, Dialog peradaban.

Khatami merupakan sosok intelektual yang mengakar kuat dengan tradisi dan

keilmuan Islam. Modernisasi yang Khatami tawarkan ia berupa modernisasi

politik yang membangun sistim politik keterbukaan, kemandirian dan kesiapan

53

Page 63: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

54

menghadapi tantangan zaman.

2. Kemenangan Khatami pada pemilu 1997, sekaligus menandakan timbulnya

reformasi baru dalam negara Iran. Banyak menaruh harapan lebih dari Negara-

negara di luar Iran. Bagi babak baru dari keterbukaan Negara Iran, hal ini terlihat

dari kemenangan Khatani yang banyak sekali sambutan baik dari Negara sekutu

Iran. Setidaknya ada beberapa faktor dibalik kemenangan Khatami. diantaranya:

a. “Angin” perubahan yang bertiup ke mana-mana, ternyata sampai ke Iran.

Artinya bangsa Iran sebagaimana bangsa lain mendambakan adanya suatu

perubahan.

b. Pemilu 1997, merupakan pemilu pertama yang diikuti oleh para pemilih

pemula dari generasi pascarevolusi 1979.

c. Faktor ekonomi. Khatami dalam tema kampanyenya berjanji untuk

mempertahankan kebijakan “ekonomi subsidi” ternyata disukai kalangan

bawah, yang merasa khawatir dengan ide-ide liberalisasi dan reformasi

ekonomi yang disajikan kubu Nateq-Nouri.

d. Faktor “keturunan”,. Di iran, kaum mullah yang menggunakan surban

hitam dipercayai sebagai keturunan Nabi Muhammad. Khatami

menggunakan sorban hitam.

Dari data yang didapati Iran dibawah kepemimpinan Khatami, terlihat

jelas bahwa ia ingin memajukan Iran. Dari kampanye yang ia lakukan. Konsep-

konsep Khatami tawarkan diantaranya dialog peradaban, demokrasi, sistem

ekonomi subsidi dan lain-lain. Membuat Khatami tampil sebagai presiden

reformis bagi rakyat Iran. Akan tetapi disini kita bisa melihat bahwa, masa

kepemimpinan Khatami perkembangan politik Iran mulai berkembang. Dimulai

dengan dialog dengan Negara-negara Barat dan Timur Tengah. Sedangkan politik

dalam negri Iran sendiri terlihat lebih terbuka, dengan memberi perluasan bagi

Page 64: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

55

kaum wanita untuk menduduki posisi mentri. Sekalipun politik Iran sendiri

mengalami pro dan kontra, antara kubu reformis dan konservatif. Hal inilah yang

menjadi halangan bagi kelancaran pemerintahan Khatami.

B. Saran

Republik Islam Iran, mengalami sejarah yang sangat panjang.

Keberadaannya dari revolusi Iran sampai kepemimpinan Mohammad Khatami,

memberikan gambaran kepada kita bahwa tak cukup rasanya untuk menjelaskan

Iran pada masa Khatami dengan data-data yang penulis rasakan sangat kurang.

Penulis merasakan bahwa, apa-apa yang disampaikan dalam skripsi ini

masih begitu kurang. Dan masih diperlukan data-data yang lebih banyak lagi, juga

memberikan kesempatan kepada penulis lain yang ingin mengangkat tentang

kepemimpinan Mohammad Khatami. Karena dengan kritik dan saran yang

membangun, diharapkan dalam penulisan Kepemimpinan Iran di bawah Khatami

menjadi sempurna dengan masukan-masukan, ide-ide baru serta didukung dengan

data-data yang lebih banyak lagi.

Page 65: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

DAFTAR PUSTAKA

Dudung Abdurahman”Metode Penitian Sejarah” Logos. Jakarta 1999.

Louis Gottschalk”Mengerti Sejarah” UI Pres: 1975.

Armstrong, Karen, Sepintas Sejarah Islam, Surabaya, 2004.

Esposito, John L. Demokrasi di Negara-negara Muslim, Bandung: 1999

Esposito, John L. Ensiklopedi Oxford. Dunia Islam Modern. Bandung:

Mizan, 2001.

Sihbudi, Riza, Bara Timur Tengah, Bandung: Mizan, 1991

Azra, Azyumardi, Pergumulan Iran Masa Khatami, Jakarta: Rajawali

Press, 2003.

Ridwan, Kafrawi (ed), et.al, Ensiklopedi Islam, Jakarta: PT Ichtiar Baru

Van Hoeve, 1997.

Yozar Anwar, Pergolakan Mahasiswa Abad ke-20, Kisah Perjuangan

Anak-anak Muda Pemberang, Jakarta: Sinar Harapan, 1981.

Winkler Prins (ed), Ensiklopedi Indonesia Seri Geografi, edisi Asia,

Jakarta: PT Intermasa, 1990

Shibudi, Reza. Profil Negara-negara Timur Tengah, Jakarta: Pustaka Jaya,

1999

Republik Islam Iran, Kedutaan Besar Republik Islam Iran

Shibudi, Reza. Biografi Politik Imam Khomeini, Jakarta: Gramedia Pustaka

Utama dan ISMES, 1996

Esposito, John L. & Voll, John O. Demokrasi di Negara-negara Muslim

problem dan prospek, Bandung: Mizan, 1996.

Page 66: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

Basri, Syafiq. Iran Pasca Revolusi, Sebuah Reportase Perjalanan, Jakarta:

Pustaka Sinar Harapan. 1987.

Mustafa, Abd Rahman, Iran Pasca Revolusi; Fenomena Pertaruangan

Kubu Reformis dan Konservatif, Jakarta: Kompas, 2003.

Nasir, Tamara. Revolusi Iran, Jakarta: Sinar Harapan, 1980.

Khatami, Mohammad. Membangun Dialog Antar Peradaban, Mizan,

1998.

Ansari, Ali M. Supermasi Iran. Jakarta: Zahra, 2008.

Sihbudi, Riza. Menyandera Timur Tengah. Mizan 2007

Diah Rahma Fauziana & Izzuddin Irsam Mujib, Khomeini dan Revolusi

Iran. Yogyakarta: Penerbit Narasi, 2009.

Abdul Karim, Soroush. Menggugat Otoritas dan Tradisi Agama. Bandung:

Mizan, 2002.

Al-jabiri, Muhammad Abed. Problem Demokrasi dan Civil Society di

Negara-negara Arab, dalam Bernd Lewis.

Koya, Abdar Rahman. Apa Kata Tokoh Sunni Tentang Imam Khomeini,

Pustaka Iman, 2009.

Al-Jabiri, Problem Demokrasi. Jakarta: Ui Press, 2004.

KORAN

Kompas, Menunggu Kiprah Khatami, Jakarta, 04 Agustus 1997

Media Indonesia, Demokratisi dan Kebijakan Luar Negeri Iran, 11

Agustus 1997.

Page 67: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

Kompas, Khatami dan Pesan Kemenengan Kegemilangan, selasa, 12-06-

2001.

Republika, Profil Empat Kandidat Presiden Iran. 23 may 1997.

Kompas, Khatami dan Pesan Kemenengan Kegemilangan, 12-06-2001.

Kompas, Khatami Jamin Kebebasan Bicara . Selasa, 05-08-1997.

Kompas.Mohammad Khatami, Kemenangan Reformator Iran. Jumat , 22-

08-1997.

Kompas, Simpati Mengalir Ke Iran. minggu, 07-03-1999.

Kompas. Angin Perubahan Berembus Di Iran. Senin, 26-05-1997.

Kompas,Pelantikan Khatami Jadi Presiden Iran Timbulkan Harapan

Perubahan., selasa 05-08-1997.

Kompas, Iran Membuka Isolasi, Presiden Khatami Berkunjung Ke Barat.

Kamis, 11-03-1999.

Kompas, Hasil Pemilu Membawa Iran Ke Arah Koridor Perubahan Lebih

Besar. Senin, 21-02-2000.

Kompas, Program Reformasi Iran Terbuka Lebar. Jumat, 22-08-1997.

Kompas. Dilema Khatami Dan Tragedi Media Massa Reformis. Minggu,

07-,18-05-1997.

Merdeka, Sudah Saatnya Perempuan Iran Menduduki Posisi Utama. 24

agustus 1997.

Republika, Pemilu Iran Hembuskan Angin Segar Buat Kaum Perempuan.

24-05-1997.

Republika, Khatami Tunjuk Wakil Presiden Wanita. 28-08-1997.

Kompas, Khatamisme, Wajah Iran Masa Depan. Minggu, 07-03- 1999.

Page 68: IRAN PADA MASA PEMERINTAHAN KHATAMI 1997- · PDF filesaat pelantikan dirinya menjadi ... konservatif Islamis didalam pemerintahan Iran yang menguasai organisasi . 6 ... Dalam penulisan

Komapas, Khatami Jamin Kebesan Bicara. Selasa, 05-08-1997.