Secretariat by

ZINETA MUJAKOVIĆ

ISKUSTVA BOSNE I HERCEGOVINE PO PITANJU ISPEKCIJSKOG NADZORA POŠILJKI I NEZAKONITOG PROMETA OTPADOM

Bar, 12 April 2016

Federacija BiH

Federalna strategija upravljanja otpadom (2008-2018); Plan upravljanja otpadom Federacije BiH. Zakon o upravljanju otpadom („Službene novine Federacije

BiH“, broj 33/03) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju

otpadom („Službene novine Federacije BiH“, broj 72/09) Pravilnik o prekograničnom prometu otpada („Službene

novine Federacije BiH“, broj 7/11) Uredba o finansijskim garancijama kojima se može

osigurati prekogranični promet otpada (2005)

Zakonski osnov

Republika Srpska

Zakon o upravljanju otpadom (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 111/13 i 106/15),

Uredba o listama otpada i dokumentima za prekogranično kretanje otpada ("Službeni glasnik RepublikeSrpske", broj: 86/15),

Pravilnik o kategorijama, ispitivanju i klasifikaciji otpada ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj: 19/15),

Zakon o inspekcijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 74/10, 109/12, 117/12)

Zakonski osnov

Brčko DistriktZakonom o upravljanju otpadom Brčko distrikta BiH (“Službeni glasnik Brčko distrikta

broj:25/04, 1/05, 19/07 i 9/09) i pripadajucim podzakonskim aktima: Pravilnik o postupanju s otpadom koji se ne nalazi za listi opasnog otpada ili čiji je

sadržaj nepoznat; Pravilnik o sadržaju plana prilagođavanja upravljanja otpadom za postojeća

postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnostima koje preduzima nadležno odjeljenje;

Pravilnik o uslovima za prenos obaveza upravljanja otpadom sa proizvođača i prodavca na operatera sistema za prikupljanje otpada;

Pravilnik o izdavanju dozvole za aktivnosti male privrede u upravljanju otpadom; Pravilnik o kategorijama otpada sa listama; Pravilnik o finansijskim garancijama kojima se može osigurati prekogranični promet

otpada.

Zakonski osnov

Federacija BiH

Federalno ministarstvo okoliša i turizma

Republika Srpska

Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske

Brčko Distrikt

Odjeljenje za prostorno planiranje i imovinsko-pravne poslove Vlade Brčko distrikta je nadležno za izdavanje dozvola za uvoz-izvoz opasnog i neopasnog otpada.

Institucije nadležne za izdavanje dozvola

Granična policija BiH Carina Uprava za indirektno oporezivanje Federalna uprava za inspekcijske poslove (FBiH) Republička uprava za inspekcijske poslove (RS) Inspektorat Vlada Brčko Distrikta (BD)

Inspekcijski nadzor

U slučaju da dođe do vraćanja kontigenta otpada sa neke od granica u regionu, po automatizmu obavještava se FMOIT.

FMOIT daje Saglasnost da se otpad vrati (npr. zauljeno željezo) a na licu mjesta treba biti Carinska kontrola i Inspektori Federalnog inspektorata.

Primjer - FBiH:

U slučaju nelegalnog transporta otpada uključuje se inspektor za zaštitu životne sredine i tržišni inspektor Vlade Brčko distrikta BiH, koji kada se ustanovi da je pokušaj nelegalnog transporta otpada poduzima određene sankcije protiv odgovornog lica imaoca otpada a u skladu sa zakonskim propisima Brčko distrikta BiH.

Primjer – Brčko Distrikt

Primjer prekograničnog prometa otpada u Hrvatsku iz BiH

Slučaj Derventa iz 2014. godine 40 tona medicinskog otpada pronađeno kod Dervente Otpad stigao iz Varaždina – Republika Hrvatska u krugu kompanije Pramat plast d.o.o. otkrivene su ogromne

količine potencijalno zaraznog medicinskog otpada uvezenog iz Hrvatske (šprice, zavoji, iskorišteni medikamenti, pa čak i dijelovi ljudskog tkiva)

navedeni medicinski otpad nalazio se na otvorenom prostoru, u krugu tvrtke, izložen kiši, vjetru tj. neadekvatno zbrinut

Nelegalni uvoz otpada u BiH

Nadležnost – Republika Srpska Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i

ekologiju RS-a oglasilo se sa saopštenjem da bi nadležna kontrolna tijela RS trebala utvrditi o kojoj se vrsti otpada radi konkretno u Derventi, a nakon toga i poduzeti sve mjere kako bi se, ako se utvrdi da je uvoz otpada izvršen u suprotnosti s dozvolom Ministarstva, kaznila ova djelatnost.

Poduzeće Pramat plast iz Dervente ne posjeduje dozvolu za eventualni uvoz sirovine koja se može tretirati kao medicinski otpad

Prije dva mjeseca Ministarstvo ekologije izdalo je dozvolu spornoj firmi, ali samo za uvoz plastiče ambalaže (ali ne medicinskog otpada)

Reagovali su svi redom od derventske policije, komunalaca pa sve do republičkog inspektorata.

Otpad je obilježen žutom trakom. Na graničnom prelazu Gradiška roba je deklarisana kao

ostaci i strugotine od plastičnih masa. Pošto za uvoz takve robe postoje dozvole, nije izvršen fizički pregled i roba je prošla bez problema u BiH

Inspekcija je upravi kompanije Parma plast dala rok od 15 dana da u Varaždin vrati opasni materijal.

Hvala na pažnji!