ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, A 11 DE NOVIEMBRE ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/estudios/...88, de la Supermanzana 002, sobre la Avenida Rueda Medina, en Isla Mujeres,

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, Sector Turístico Proyecto: “Embarcadero de Madera Dany & Dani, Isla Mujeres, Q. Roo”

CONSULTOR: BIOL. CARLOS ENRIQUE C. BARRANCO GARCIA

ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, A 11 DE NOVIEMBRE DE 2011.

DECLARATORIA DEL ENCARGADO DE ELABORAR EL ESTUDIO

En cumplimiento de lo previsto en los artículos 35 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 36 de su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, el suscrito, prestador de servicios en materia de impacto ambiental, declaro, bajo protesta de decir verdad, que el estudio, resumen ejecutivo y demás contenidos de la manifestación de impacto ambiental para el proyecto “Embarcadero de Madera Dany & Dani, Isla Mujeres, Q. Roo” incorporan las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y el uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales, conforme al conocimiento disponible.

PRESTADOR DE SERVICIOS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

BIOL. CARLOS ENRIQUE C. BARRANCO GARCÍA

CONSULTOR AMBIENTAL

PROMOVENTE DEL PROYECTO

DANY AND DANI, S.A. DE C.V. ADMINISTRADOR UNICO C. DANIEL GRANT MC CUNE



2

I.-DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



3

I.1 PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto Embarcadero de Madera Dani & Dany, Isla Mujeres, Q. Roo El proyecto consiste en la construcción y operación de un atracadero rústico de madera con 2 palapas en el área marítima y un andador marginal o deck (arranque de muelle), todo sobre pilotes (tipo palafito), en la zona federal marítimo terrestre frente al predio de la promovente, en un área del recinto portuario a cargo de de la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo en Isla Mujeres, que incluye aguas interiores del Mar Caribe en la llamada Bahía de Mujeres. I.1.2 Ubicación del proyecto

El proyecto se pretende desarrollar en la Zona Federal marítimo terrestre con una superficie de 337.260 m2, colindante al predio marcado como lote N° 11, Manzana 88, de la Supermanzana 002, sobre la Avenida Rueda Medina, en Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo. (Ver croquis de localización, Anexo). La Zona Federal se localiza en las siguientes coordenadas, ver plano topográfico y de batimetría anexo:

Coordenadas UTM Punto (Vértice) X Y

1 526896.358 2349239.627 2 526900.100 2349227.153 3 526924.548 2349236.034 4 526920.819 2349248.440

La Zona Federal tiene una superficie total de 337.260 m2 y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:

Al Norte: en 26.00 m con Zona Federal marítimo terrestre (Polígono B) Al Sur: en 26.01 m con Zona Federal marítimo terrestre (Polígono B) Al Este: en 12.95 m con Lote 11 Al Oeste: en 13.023 m con Bahía de Mujeres (Mar Caribe)

Ver Fotografías satelitales página siguiente.



4

ISLA MUJERES

LOTE 11

EMBARCADERO PROYECTADO



5

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Se estima un tiempo de vida útil de 30 años, el cual se prologará dependiendo del mantenimiento que se le proporcione al mismo. I.1.4 Presentación de la documentación legal.

a) Copia certificada de escritura pública N° 3882, de fecha 24 de noviembre de 2004, en donde se constituye la empresa Dany and Dani, S.A. de C.V, promovente de el proyecto, y en donde se señala que el Administrador Único es el Sr. Daniel Grant Mc Cune

b) Copia de escritura pública N° 3893, de fecha 09 de diciembre de 2004, donde se formaliza el contrato de compraventa del predio colindante a la zona federal marítimo terrestre, donde se pretende desarrollar el proyecto, a favor del promovente.

c) Recibos emitido por el ayuntamiento de Isla Mujeres, por concepto de pago de derechos de uso y aprovechamiento de la Zona Federal marítimo terrestre, correspondiente a los años 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011.

I.2.- PROMOVENTE I.2.1.- Nombre o Razón social Dany and Dani S. A. de C.V. I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes DAD041124-2T6 I.2.3.- Nombre y cargo del representante legal Daniel Grant Mc Cune, Administrador único I.2.4.- Dirección del promovente o del representante legal para oír o recibir notificaciones. Lote 11 de la calle Prolongación Rueda Medina, Manzana 88, Supermanzana 2, Colonia Bahía, Isla Mujeres, Quintana Roo, C.P. 77409.



6

I.3.- RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO I.3.1.- Nombre o Razón Social Biol. Carlos Enrique C. Barranco García I.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes BAGC670529-DM8 I.3.3.- Nombre del Responsable técnico del proyecto Biol. Carlos Enrique C. Barranco García. I.3.4.- Dirección del responsable técnico

Calle Guacamaya, N° 9, Mza. 4, Lote 9, Región 523, Fraccionamiento Quetzáles, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. E-mail: [email protected], Cel. 0449985774541.

I.3.5.- Cédula Profesional y Registros Estatales. Cedula Profesional N°

1552143

Reg. Estatal. de Prestadores de Servicios en Materia Ambiental

SEMA/DDC/0026/2011

Registro Estatal de Profesionistas

6857



7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



8

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del Proyecto El proyecto busca aprovechar la zona federal y zona marina colindantes al predio (Lote 11) propiedad del promovente, para contar con un Atracadero o lugar de abrigo para embarcaciones menores que serán usadas para paseos y pesca deportiva, y como punto de reunión familiar y lugar de embarque y desembarque del equipo de pesca deportiva, a desarrollar en zona federal marítimo terrestre y marítima que forma parte del Polígono B del Recinto Portuario de Isla Mujeres, concesionado por la SCT a la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo (APIQROO), con la cual la promovente celebrará un contrato de cesión parcial de derechos para el uso de las mismas. El proyecto pretende construir en la Zona Marina (Bahía de Mujeres) Colindante a la Zona federal Marítimo terrestre que colinda con el predio, marcado como lote N° 11, Manzana 88, de la Supermanzana 002, sobre la Avenida Rueda Medina, en Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, propiedad del promovente. Sobre la zona federal marítimo-terrestre, actualmente existe una palapa rectangular de madera dura de la región (Chicozapote, Dzalam y chechem) y pasto de 55 m2 (11 m x 5 m), con techo de pasto y piso de madera, cimentada en forma rústica mediante el clavado de los postes (horcones) en el terreno natural sin compactación y unidos por maderas de 15 cm de diámetro, sujetadas por tornillos galvanizados de ½” ; el piso está elaborado con tablones de madera de la región, lijada y barnizada, con acabado rústico; el techo de pasto amarrado con hilo de cáñamo y forrado con una red de nylon para fijar los ensambles del pasto, la palapa cuenta con una altura de 8 m; parte de esta palapa (27.5 m2) se encuentra desplantada en la zona federal marítimo terrestre; así mismo se observa un murete de concreto cerrando un cuadro con las siguientes dimensiones de: a un costado 12.50 m de longitud con un metro de ancho y al otro costado 10.70 m con un ancho de 0.20 m, y ambos lados unidos con muro de contención de mampostería retenida con malla anticiclónica, con 10 m de longitud y 1.2 m de ancho; para nivelar el terreno, ya que éste presentaba una pendiente hacia la zona marina de aproximadamente 1.5 m y 9 escalones de piedra y concreto para acceso a la zona marina. Obras que se operaran junto con el muelle de madera proyectado. Ver fotografías página siguiente donde se observan las obras existentes. Las obras (estructura de madera (palapa), muretes y escalones) se han regularizado ante con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, como lo indica el resolutivo N° 278/2011 emitido por la PROFEPA de fecha 10 de Octubre de 2011. En donde las obras existentes fueron evaluadas por la dependencia señalada y sancionadas administrativamente. Así mismo en el resolutivo señalado en su Considerando X, medida 3, que dice “En el caso de tener interés de seguir llevando a cabo las obras o actividades ya realizadas sin autorización señaladas y circunstanciadas en el acta de inspección N° PFPA/29.3/2C.27.5/0040-11, por ende para la operación de las mismas, realizadas en el predio ubicado en el Lote 11 de la avenida Rueda Medina, Manzana 88, Supermanzana 2, Colonia Bahía, Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, deberá sujetarlas al procedimiento de evaluación del impacto ambiental, a fin de obtener la autorización expedida por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en términos de lo previsto en el 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en



9

relación con lo dispuesto en el Artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Fotografías 1, 2 y 3.- Donde se observan las obras existentes en la zona federal donde se pretende desarrollar el proyecto. Consistentes en: Parte de una palapa (estructura) de madera de la región, muretes y escalones de mampostería. Las líneas indican el límite de la zona federal marítimo terrestre.

Sección de Palapa

SECCIÓN DE PALAPA DESPLANTADA EN ZONA FEDERAL Y

QUE FUE REGULARIZADA ANTE LA PROFEPA

MURETE DE PIEDRA



10

El proyecto “Embarcadero de Madera Dany & Dani” consistirá de las siguientes obras:

1) Sobre la zona federal se pretende instalar un deck o andador de madera paralelo a la línea de costa, de 4 m de largo por 2.44m de ancho, en el límite con la zona marítima, que se utilizara como arranque de Embarcadero;

2) En la zona marítima colindante a la zona federal, se construirá un embarcadero

perpendicular a la costa, formado por una pasarela de 2.44m de ancho por 58 m de largo, rematada en T con una plataforma de 2.5 m de ancho por 12 m de largo, de la cual un área de 7.32 m2 será ocupada con una palapa de madera y pasto. A cada lado de la pasarela, a 10 m del arranque de la misma, se establecerán palapas sobre palafitos, de 5 m de largo y 3 de ancho.

Todas las estructuras serán construidas de maderas duras de la región, colocadas sobre pilotes hincados en el suelo y en el fondo de la bahía, con las debidas precauciones ambientales, que incluyen la colocación de malla geotextil para contener sólidos suspendidos en el proceso. Este contará con una zona marítima operacional de 824.468 m2, y para su uso se solicitará el permiso de operación ante la Capitanía de Puerto. (Ver plano de Topografía y Batimetría (Fig. 2), y Figuras 3, 4, 5 y 6); donde se observa las características del proyecto y la delimitación de Zona Federal Marítimo Terrestre y zona marítimo operacional); El muelle contará con servicio de agua potable y energía eléctrica, para lo cual se realizaran las instalaciones correspondientes y los servicios serán tomados del predio aledaño, propiedad del promovente, que actualmente cuenta con éstos servicios suministrados por Aguakan y CFE. El proyecto no realizara ningún tipo de aprovechamiento extractivo ni vertidos de ningún tipo al cuerpo de agua marino o al suelo en la zona federal. II.1.2 Selección del sitio

El predio donde se pretende desarrollar el proyecto fue seleccionado por:

a) Sus características ambientales, la Zona Federal carece de vegetación original que fue removida con anterioridad y afectada por fenómenos meteorológicos y de cobertura vegetal, observándose únicamente ejemplares aislados de: 2 plantas de siricote (Cordia sebestena), 4 juvenil de Palma de coco (Cocos nucifera) y 2 Palma Kerpis (Velitchia merilli), éstas dos últimas sembradas recientemente por promovente). Así como 2 ejemplares de mangle blanco (Laguncularia racemosa) ubicado en el vértice sureste de la zona federal; y plantas ornamentales sembradas en área donde se ubica la palapa de madera. Cabe señalar que debido al paso del huracán Wilma la poca vegetación existente se vio fuertemente afectada. También se consideró que es una zona donde la energía del oleaje, corrientes litorales y mareas son significativamente tranquilas con respecto a otros sitios, con aguas someras y protegida en gran medida de un oleaje de tormenta.

Escalones Murete de mamposteria



11

b) Servicios, El sitio del proyecto se localiza en una zona de la Isla, que cuenta con

todos los servicios requeridos para el desarrollo de un proyecto similar al que se pretende llevar a cabo, como agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y telefonía. Así mismo, se cuenta con el servicio de limpia municipal que recolecta los residuos sólidos y traslada al sitio de transferencia.

c) Uso de suelo. El área terrestre donde se pretende desarrollar el proyecto

(arranque de muelle) se establece como zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar con clave ZF, la cual está permitido el uso de suelo de protección y ornato, arranque de muelle para uso de atracadero y resguardo de embarcaciones particulares; se encuentra aledaño a la zona urbana de Isla Mujeres (Colonia Bahía), colindante al Lote 11 con un uso de suelo Habitacional Media Densidad 40 viv/ha (H3), como lo señala “El Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Mpio. Isla Mujeres, Q. Roo”; de igual forma en esta zona se cuenta con una política de Aprovechamiento conforme al POEL, en tanto que la zona litoral forma parte del recinto portuario de Isla Mujeres, concesionado por la SCT a la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo (APIQROO), ante la cual ya se inició un expediente para obtener el contrato de cesión parcial de derechos (uno de los requisitos a cubrir es el de contar con la autorización de impacto ambiental). El predio aledaño es propiedad de la promovente, por lo que no se analizaron otras alternativas.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. El sitio en el cual se pretende establecer el proyecto se encuentra ubicado en el litoral de la Bahía de Mujeres. Para el desarrollo del proyecto se delimitó una zona marítima operacional dentro de la cual se instalará el embarcadero, en tanto que el andador marginal se establecerán en el área correspondiente a la zona federal marítimo terrestre. En página siguiente se muestran los polígonos en la figura 1 y las coordenadas de ambos polígonos.



12

En página 14 se puede observar figura 2, con el plano topográfico y batimetría de la zona federal y zona marítima operacional donde se pretende construir el proyecto. Levantamiento elaborado por Oliver Consultores Jurídicos y Ambientales y proporcionado por el promovente. II.1.4 Inversión requerida. Para el desarrollo del proyecto, se considera una inversión de: $ 350,000.00 para las obras del proyecto; $ 50,000.00 para la aplicación de medidas de prevención, compensación y mitigación. Por ser un proyecto de uso particular no se estima el tiempo de recuperación de la inversión.

Figura 1.



13

II.1.5. Dimensiones del proyecto

Descripción en Zona marítima Superficie en m2 % Superficie total de Zona Marítima Operacional 824.47 100 Pasarela (2.44 m x 58 m) 141.52 17.16 2 Palapas adosadas a la pasarela (de 5 m x 3 m) 30.00 3.64 T de 2.44 x 12 m 29.28 3.55 Total de instalaciones 200.80 24.35 Superficie sin obras 623.67 75.65

Descripción en Zona federal Marítimo Terrestre Superficie en m2 %

Superficie total zona federal marítimo terrestre 337.26 100 Deck o andador de 4 x 2.44 m (por construir) 9.76 2.89 Obras existentes: Palapa rectangular de 5 x 11 m, de la cuál únicamente se desplanta en zona federal 27.5 m2.

27.50 8.15

Obras existentes: Dos Muretes de mampostería: uno de 12.5 m largo X 1 m de ancho y uno de 10.7 m de largo X 0.20 m de ancho, que encierran un área rellenada y nivelada con piedra y sascab de 112 m2, y 9 escalones de concreto con un área de 2.5 m2.

114.50

33.95

Total de obras en zona federal existente y proyectadas

151.76 44.99

Superficie sin obras 185.50 55.01 Nota: Las obras existentes fueron señaladas y corroboradas por la PROFEPA en acta de inspección N° PFPA/29.3/2C.27.5/0040-11. Las cuales fueron regularizadas ante esta dependencia, mediante sanción económica (multa) y medidas establecidas en el resolutivo N° 278/2011 de fecha 10 de Octubre de 2011, emitido por la PROFEPA. Se anexa copia de resolutivo. Ver anexo Fotográfico.



14

Figura 2. Plano de Topografía y Batimetría



15

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El sitio del proyecto se encuentra bordeado al Este por la manzana 88, y colindante directamente con el Lote 11, que forma parte de área urbanizada de Isla Mujeres, con un uso Habitacional Media Densidad 40 viv/ha con clave H3. Así también se observan lotes aledaños con uso habitacional, turístico y de servicios turísticos. Por el norte y por el sur el sitio se encuentra bordeado por áreas de zona federal marítimo terrestre incorporadas al Polígono B del recinto portuario concesionado por la SCT a la APIQROO. En dichas zonas los usos principales son los relacionados con el atraque de embarcaciones menores para turismo y para pesca. Finalmente, por el Oeste se encuentra la zona marítima, que corresponde a la Bahía de Mujeres, la cual es utilizada para navegación, fondeo, atraque y abrigo por embarcaciones de pescadores locales y embarcaciones de recreo y deportivas. En temporada de huracanes se utiliza como puerto de abrigo. Esta zona federal se encuentra ubicada en un área de preservación ecológica como lo indica el Plano E-14 de “Zonificación Secundaria de Usos y Destinos de Uso de Suelo” del “Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Q. Roo”. Cabe señalar que en la zona marina de las zonas federales aledañas al Norte y al Sur, se pueden observar actividades similares a las que se pretenden realizar en el muelle de madera, como lo es el atraque, embarque y desembarque. II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos El área donde se localiza la Zona Federal donde se pretende desarrollar el proyecto cuenta todos los servicios, tanto de telefonía, así como agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. El servicio de agua potable y alcantarillado, es proporcionado por la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S.A. de C.V., que a través de su empresa operadora AGUAKAN, actualmente en el lote 11 se cuenta con el servicio de agua potable y alcantarillado. Las aguas residuales vertidas al alcantarillado son conducidas a una planta de tratamiento de aguas residuales ubicada en la Isla, para su saneamiento. La palapa de madera existente, no contará con instalaciones hidráulicas de agua potable ni de aguas residuales, ya que será un proyecto complementario de recreación, ésta únicamente contará con instalación eléctrica para iluminación. El arranque y muelle de madera contarán con tomas de agua potable y energía eléctrica, ambos servicios serán tomados del predio colindante propiedad del promoverte. (Lote 11) La energía eléctrica se suministrara del servicio formal proporcionado por la CFE, actualmente se cuenta con este servicio en el Lote 11 colindante a la zona federal y marítima donde se pretende desarrollar el embarcadero y arranque del mismo, se utilizara corriente de 110 V.



16

Los residuos domésticos se depositaran en contenedor y serán recolectados diariamente por el servicio de limpia del H. Ayuntamiento, los cuales se depositan en el basurero al aire libre, ubicado en la porción Sur de la isla, para que posteriormente se trasladen mediante camiones de carga al relleno sanitario de la ciudad de Cancún, Q. Roo. El servicio de telefonía será por el sistema de Telmex, actualmente se cuenta con este servicio en el Lote 11, propiedad del promovente. II.2 Características Generales del Proyecto. En este apartado se describe en forma resumida las obras principales del proyecto, el cual se realiza con materiales inertes o amigables con el medio, fácilmente retirables y que no requiere obras asociadas o provisionales por ubicarse en zona federa y marina colindante a la zona urbana de Isla Mujeres. II.2.1 Programa general de trabajo

Descripción de Actividades

S E M A N A S

Etapa de Preparación del sitio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Colocación de malla Geotextil Muelle Hincado de pilotes Colocación de largueros y travesaños

Colocación de tablones Armado de terraza (arranque) Etapa de Operación

II.2.2 Preparación del sitio Durante esta etapa básicamente se realizaran trabajo de limpieza en donde se desplantará el arranque del embarcadero, ya que en el área donde se pretende desplantar el arranque del embarcadero carece de cubierta vegetal. Previo al inicio de los trabajos de construcción, en la zona marina se colocará una malla geotextil vertical en torno a toda el área en la cual se hincarán los pilotes para el embarcadero, para contener los sedimentos que serán temporalmente suspendidos con los trabajos, sobre todo por el hincado.



17

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Por las dimensiones del proyecto, y el tiempo que se llevara su construcción, se requerirá de 5 a 6 trabajadores para la construcción del embarcadero, los cuales será de la localidad. En virtud de que el sitio del proyecto se encuentra en una zona urbana, y de contar con todos los servicios ya instalados en el predio contiguo (Lote 11), propiedad de la promovente, como sanitarios, agua potable, electricidad y espacio para colocar temporalmente los materiales, no se requieren obras provisionales para el proyecto. Toda la madera necesaria para el embarcadero será adquirida ya tratada, para evitar la aplicación de tratamientos en el sitio del proyecto II.2.4. Etapa de Construcción Arranque de embarcadero o Deck El arranque del embarcadero o Deck será hecho a partir de pilotes hincados en el suelo mediante los métodos constructivos de los palaperos de la zona, para lograr la estabilidad de la estructura por fricción, de modo que la carga se distribuya a lo largo de la superficie lateral del fuste; posteriormente se instalarán travesaños y sobre ellos el piso de tablones. Embarcadero de madera Se trata de un embarcadero rústico de madera propio para embarcaciones menores (de hasta 40 pies de eslora y 6 pies de calado), con una superficie total de 200.80 m2, compuesta por los siguientes elementos:

Ø Una pasarela de 2.44 m de ancho por 58 m de largo, en posición perpendicular a la línea de costa.

Ø Una plataforma en T en el extremo, con ancho de 2.44 m y longitud de 12 m. Esta

plataforma contará con un área de palapa en el centro, de 2.44 x 3 m, dotada de energía eléctrica.

Ø Dos palapas laterales adosadas a la pasarela, a 10 m del arranque en la costa, construidas sobre pilotes, de 3 metros de ancho por 5 m de largo cada una. Estas palapas contarán con energía eléctrica, agua corriente y drenaje para un lavabo y un sanitario.

La construcción será de madera dura de la región de venta autorizada, de igual o mayor resistencia FY=100 Kg/cm2, para soportar una carga viva de 750 kg/m2 y al impacto producido por las embarcaciones a una velocidad de 0.50 m/s en el atraque.



18

El procedimiento de construcción se inicia con el hincado de los pilotes del atracadero, mediante la técnica de inyección de agua a presión en la base del pilote (sifoneo), con la ayuda de un compresor y una embarcación apropiada (tiburonera). Los pilotes serán hincados a una profundidad mínima de 2 a 2.5 m bajo el nivel del fondo del mar, con refuerzos entrecruzados para mantener la estabilidad de la estructura. La separación de los pilotes, de acuerdo a proyecto, será de 3 m. Conforme avance la colocación de pilotes, se colocarán los cargadores y largueros, fijados a los pilotes con clavos y pernos galvanizados, con ayuda de herramienta y equipo menor. Posteriormente se colocarán los tablones de piso, empezando de la zona de arranque del muelle hasta su extremo mar adentro. Los tablones para el piso tendrán una separación de 1 cm entre si y estarán asegurados con clavos galvanizados y reforzados. Para la construcción de las palapas sobre la plataforma en T se colocará una estructura de columnas y vigas de madera de la región, sin muros, luego se colocará el techo de pasto o palma de procedencia legal, mediante hilos, anclándose con una red de hilo. La base de las palapas a los lados de la pasarela serán construidas con el mismo procedimiento que el resto del embarcadero, y la estructura superior (techo) será semejante a la de la palapa en la plataforma en T, pero adicionalmente se colocará en una de las palapas un servicio sanitario, con un inodoro y un lavabo, delimitado por paneles ligeros desmontables. El embarcadero será dotado con instalación eléctrica dispuesta a través de tubería de PVC de media pulgada colocada debajo del piso, con salidas a registros de PVC y protección para los contactos, con tomas en las palapas y en la plataforma de atraque; así como instalaciones hidrosanitarias en las palapas adosadas a la pasarela, con tubería de 2” de diámetro de CPVC de alta densidad para red hidráulica y de 3” de diámetro para la instalación sanitaria. Finalmente, se colocarán balizas luminosas de leds con alimentación solar en los extremos exteriores de la plataforma de atraque, para señalamiento marítimo. Como se indicó en el apartado de preparación del sitio, a modo de medida preventiva será colocada una malla geotextil en torno a la sección del proyecto en proceso de hincado de pilotes, para contener los sedimentos suspendidos durante el proceso de sifoneo y evitar su dispersión más allá del área de trabajo. Así mismo, al finalizar cada jornada de trabajo, se llevará a cabo una limpieza del lugar para mantener permanentemente limpia el área, separando los residuos que se obtengan de la construcción. Ver figuras siguientes:



19

Figura 3. Embarcadero

Figura 4. Vista Isométrica del Embarcadero en su extremo distal

58

2.44 12

2.44

5

3

3



20

Figura 5.- Detalles constructivos del embarcadero

2.00

2.00



21

Figura 6. Detalles constructivos del arranque de muelle y embarcadero



22

II.2.5 Etapa de operación y Mantenimiento Las instalaciones de que consta el proyecto están destinadas para uso particular del promovente y de sus familiares, y consisten en el uso para abordar embarcaciones menores deportivas y de recreo, para abrigo de las mismas y para el disfrute de la zona litoral, ya que el sitio del proyecto es aledaño a la casa habitación de su propiedad. Es de mencionar que no se dará ningún tipo de servicio ni mantenimiento a las embarcaciones referidas distinto al amarre y conexión de electricidad. El embarcadero de madera, tendrá un mantenimiento permanente, reponiendo las partes de madera que se requieran, cada vez que sea necesario. Así mismo se revisaran periódicamente sus instalaciones de agua potable y energía eléctrica para evitar fugas y/o fallas.

ÁREA TOTAL DEL MUELLE 200.80 M2 Y ÁREA DEL ARRANQUE 9.76 M2

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA LA CONSTRUCCION DEL EMBARCADERO Y ARRANQUE DE MADERA



23

Todos los residuos generados por el consumo de alimentos en el sitio del proyecto serán colectados en botes cerrados en el predio aledaño propiedad de la promovente y retirados a la estación de transferencia de la isla. En la zona terrestre, en virtud de que gran parte se encuentra desprovista de vegetación o con vegetación secundaria, se pretende ajardinar dichas áreas, colocando plantas nativas de matorral costero y ornamentales adaptadas a la zona, a fin de propiciar su permanencia y aprovechar la ventaja de que las especies propias de esos tipos de vegetación tienen menos exigencias en el mantenimiento, ya que están adaptadas a las condiciones de salinidad, hidrología y presencia de plagas. Las áreas jardinadas estarán sujetas a limpieza y trabajos de jardinería de manera permanente, para mantenerlas en óptimas condiciones. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto El proyecto no requiere obras asociadas. Los servicios de electricidad, agua potable y drenaje simplemente serán conectados a los registros existentes en la casa habitación aledaña al sitio (Lote 11), propiedad del promovente. II.2.7 Etapa de abandono del Sitio Las obras serán permanentes, por lo que se establecerá un programa de mantenimiento, para prolongar su vida útil. II.2.8 Utilización de explosivos No aplica II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera En la etapa de preparación no se prevé la generación de residuos, dado que los trabajos a realizar son breves en el tiempo y su ejecución no requiere la presencia continua de personal en el sitio, por lo que no se consumirán alimentos en el mismo. Únicamente se realizara la instalación del malla geotextil en el área marina y limpieza de residuos en la zona federal donde se desplantara el arranque del embarcadero o deck.

En la etapa de construcción se generarán los siguientes residuos: Residuos sólidos: Durante la construcción del embarcadero, se prevé generar residuos de obra consistentes en restos (pedacería) de cortes de madera y aserrín, así como algunos residuos de metal (tornillos, esparragos, clavos, etc), PVC de los ductos y restos de cables de la instalación eléctrica, todo en cantidades menores. Los residuos indicados serán separados de acuerdo al tipo de material en bolsas bien identificadas, y retirados a



24

la estación de transferencia (tiradero a cielo abierto) de la isla para ser finalmente dispuestos en el relleno sanitario de la zona continental. Cabe señalar que los residuos metálicos serán comercializados con comercios de chatarra existentes en la isla, no se considera el reciclaje de restos de metal y ductos (pvc) debido a que se trata de cantidades menores. Así mismo, la presencia de trabajadores implicará la generación de residuos domésticos, los cuales serán acopiados en un bote con bolsa de plástico en su interior y tapa, posteriormente serán retirados al tiradero municipal de la isla, para finalmente ser trasladados al relleno sanitario en Cancún. Residuos líquidos y sanitarios. Para el manejo de los residuos sanitarios producto de la presencia de trabajadores en el sitio del proyecto, se utilizarán las instalaciones sanitarias de la casa de la promovente colindante a la zona federal, la cual cuenta con servicio público de drenaje, por lo que no se producirán dichos residuos dentro del área del proyecto. Emisiones a la atmósfera. La mayor parte de los trabajos se realizarán de manera manual; sin embargo, en algunos momentos de la obra se usará un equipo de sifoneo para el hincado de pilotes y una sierra circular de mano para realizar cortes de ajustes finales a la madera, lo que ocasionará la generación de ruidos molestos, aunque limitados a horarios hábiles y a momentos muy puntuales del proyecto. Los mismos cortes podrían implicar la dispersión aserrín en la atmósfera, por lo que se cuidará que tales residuos sean recogidos y embolsados en cuanto se produzcan. Se cuidará de no realizar cortes sobre el agua. En la etapa de operación se generarán residuos sólidos consistentes en desechos domésticos producto del consumo de alimentos y bebidas en las palapas, mismos que serán acopiados en botes con bolsa de plástico en su interior y tapa, separando los materiales orgánicos de los inorgánicos, para ser retirados al tiradero municipal de la isla por el servicio de limpia municipal. Los residuos líquidos y sanitarios de la operación corresponden al uso de lavabos y sanitarios que se instalarán en las palapas, mismos que serán conducidos a registros ligados a la red hidrosanitaria de la casa propiedad del promovente, que se encuentra en el predio aledaño al sitio, misma que está conectada al sistema de drenaje público. No se prevé la generación de emisiones a la atmósfera directamente de las instalaciones del proyecto; sin embargo, la presencia de embarcaciones de motor que lleguen al embarcadero podría generar gases de combustión y partículas al aire, por lo que se cuidará que solamente permanezcan encendidos sus motores el tiempo estrictamente necesario para sus operaciones. En la operación no se permitirán trabajos de mantenimiento mecánico, técnico o de pinturas a las embarcaciones, ni carga de combustible o lubricantes, para prevenir riesgos de derrames, las actividades de mantenimiento de embarcaciones y motores se realizarán en talleres autorizados.



25

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Residuos sólidos: Como ya señalo, la infraestructura para el manejo y disposición de la basura, serán: La recolección será manual colocándola en bolsas de plástico que se depositarán en contenedor (tambo de 200 lts.), el cual será desalojado por el servicio de limpia municipal, que cuenta con camiones recolectores, que depositan la basura en contenedores (en sitio de transferencia) que son transportados por camiones al relleno sanitario localizado en la parte continental del municipio. Residuos líquidos: Como ya se dijo, las personas que laboren durante la construcción de la palapa y el muelle. Serán, trabajadores de la localidad, por lo que no se generaran aguas residuales ya que estos se desplazaran a sus domicilios para realizar sus necesidades, en caso de ser necesario se instalará un sanitario portátil.



26

III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.



27

a) Ley General de Equilibrio Ecológico e Impacto Ambiental y su Reglamento en

materia de impacto ambiental (publicada el 28 de Enero de 1988 y modificada en 1996).

El desarrollo de este proyecto se enmarca dentro de lo dispuesto en la fracción X del artículo 28 de esta ley, que dice: “Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.

Por ser un proyecto realizado en un ambiente costero, (zona federal marítimo terrestre y zona marina) debe apegarse a lo establecido en el artículo 28 fracción X de esta ley y contar con la autorización correspondiente.

b) Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental. El proyecto se enmarca dentro de este reglamento, que en su Capítulo Segundo dice: De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones. En su artículo 5º dice: que quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría (SEMARNAT) en materia de impacto ambiental:

Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros: construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros. R) Obras o actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. Por lo antes señalado, el Proyecto “Embarcadero de madera Dany & Dani, Isla Mujeres, Q. Roo” deberá contar con la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo del mismo. Misma que se solicitara con la presentación del estudio.

c) Decreto del Programa de Ordenamiento ecológico Local del Municipio de Isla

Mujeres, Q. Roo, México, publicado el 09 de abril de 2008 en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo. Tomo I, Numero 36 Extraordinario, Séptima Época.

Ubica al sitio donde se pretende realizar el proyecto en la Unidad de Gestión Ambiental 7, Isla Mujeres (ver Figura 7. Plano POEL), que tiene asignada la política y, vocación de uso de suelo, como lo señala la tabla siguiente:



28

N° Unidad de Gestión Ambient.

Política

Recursos y Procesos

Prioritarios

Usos

Predominantes

Usos

Compatibles

Usos

Condicionados

Usos

Incompatibles

7

Isla Mujeres

Aprovecham. Sustentable

Paisaje y playas, suelo y agua, áreas verdes

Los establecidos en las regulaciones jurídicas de desarrollo urbano para la zona insular de Isla Mujeres



Aquellos que se contrapongan a los usos establecidos en las regulaciones jurídicas de desarrollo urbano para la zona insular de Isla Mujeres o bien los que causen deterioro a los recursos y procesos prioritarios

Figura 7. Plano POEL



29

Como se indica, para determinar todos los usos, desde permitidos hasta incompatibles, el POEL remite a los instrumentos de ordenamiento del desarrollo urbano. El POEL propone además porcentajes de aprovechamiento por tipo de uso para la mayoría de las UGA’s, con excepción de la que corresponden a centros de población, como es el caso de la UGA 7, donde también remite para ello a los Programas de Desarrollo Urbano vigentes. La Política de la UGA 7 es de Aprovechamiento Sustentable, con los siguientes lineamientos:

Crear áreas verdes que eleven la calidad de vida de los habitantes. Conservar las áreas verdes existentes. Proteger los manglares presentes en la isla. Rehabilitar y conservar los cuerpos de agua ubicados en zonas urbanas Mantener las condiciones visuales del paisaje hacia la zona litoral.

Recursos y procesos prioritarios: Paisaje y playas, Suelo y agua, Áreas verdes. La UGA está sujeta a dos tipos de criterios ecológicos, los de aplicación general a todo el POEL y los de aplicación específica para la UGA 7. Ver tabla anexa de criterios. De igual forma el proyecto no contravendrá los lineamientos establecidos para la UGA 7, ya que se reforestara el área con plantas nativas, se conservara los 2 ejemplares de mangle blanco existentes, se conservara la calidad del agua marina y no se afectaran las condiciones visuales del paisaje hacia el litoral. d) Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla

Mujeres, Quintana Roo 2010-2030. Con base a lo establecido en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo 2010-2030, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de fecha 5 de Octubre de 2010, con el cual se deroga “La declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres”; se establece que: el área terrestre donde se pretende desarrollar el arranque del muelle, se establece como zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar con clave ZF donde se pretende desarrollar el proyecto “Embarcadero de Madera Dany & Dani, Isla Mujeres Q. Roo”, está sujeta al cumplimiento de los siguientes lineamientos:

-Solo se permitirá el uso de suelo de Protección y Ornato, Arranque de muelle para uso de atracadero y resguardo de embarcaciones particulares. Los muelles deben construirse de madera de la región o ser de tipo flotante. -Con base a lo anterior, se establece que el proyecto es compatible con las estrategias de uso de suelo que establece éste instrumento regulatorio de usos de suelo vigente. e) NOM 059.ECOL.2001. Que establece “Protección ambiental - Especies nativas de

México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies.” Esta norma oficial mexicana se aplica al desarrollo de las obras por la presencia de especies protegidas de flora y fauna.



30

En la Zona Federal únicamente se observaron 2 ejemplares de mangle blanco (Laguncularia racemosa) y 5 ejemplares de iguana rayada (Ctenosaura similis), como especies, con estatus de protección, cabe señalar que éstas últimas con libre desplazamiento a zonas federales y predios aledaños. El proyecto prevé que los ejemplares de mangle blanco (Laguncularia racemosa), especie bajo estatus de Protección Especial, que se encuentran en el margen litoral del sitio del proyecto, serán mantenidos en su estado actual, y no se realizarán acciones como poda, desmonte, despalme u otra que afecte directamente a dichos ejemplares, ni acciones como relleno u otras que pongan en riesgo su permanencia. Por lo que hace a la presencia de iguana rayada (Ctenosaura similis), especie con estatus de Amenazada, durante el desarrollo y durante la operación del proyecto se cuidará de no afectar a los ejemplares presentes en el predio. Así mismo, debido a que las obras a desplantar en la zona terrestre es únicamente el arranque del muelle, se prevé que no implicará un impedimento para la permanencia de los ejemplares de iguana rayada que habitan actualmente en el sitio. f) NOM-022-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones para la

preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, y el Acuerdo que adiciona la especificación 4.43.

Atendiendo a lo establecido esta norma, y considerando la presencia de 2 ejemplares de mangle blanco (Laguncularia racemosa) en el sitio del proyecto, se presenta la vinculación y cumplimiento del proyecto con las especificaciones del instrumento normativo referido; aunque cabe señalar que no se puede considerar la zona como un ecosistema de humedal.

CRITERIO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO 4.0 Especificaciones: El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos: - La integridad del flujo hidrológico del humedal costero; - La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental; - Su productividad natural; - La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; - Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; - La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales; - Cambio de las características ecológicas; - Servicios ecológicos;

El proyecto no incluye obras o actividades que afecten los 2 ejemplares de mangle blanco, pues se mantendrán intactos, y las obras a realizar en la zona marina (acuática), por sus dimensiones y desplante sobre pilotes de madera, no causarán efectos significativos sobre la hidrodinámica del cuerpo de agua y no significan obstáculos para los flujos hídricos, de modo que no existe obstrucción, fragmentación o reducción que comprometan su integridad. Las obras del proyecto, cuyos efectos en el medio se limitan al propio sitio en el cual se pretenden desarrollar, se realizan en una zona ya perturbada por la actividad humana y que desde hace muchos años ya no corresponden a zonas que se puedan considerar de anidación, reproducción, refugio,



31

- Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

alimentación y alevinaje, las cuales actualmente se concentran en sitios menos perturbados del sistema, sobre todo en la margen opuesta de la bahía, por lo que el proyecto no compromete la integridad y los procesos que se desarrollan en tales zonas, ni la de las interacciones funcionales entre el cuerpo de agua y otros componentes como humedales, lagunas, dunas o formaciones coralinas. El proyecto tampoco implica vertidos, emisiones, ruidos, extracción de recursos u otros agentes que incidan en las características ecofisiológicas del sitio.

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

El proyecto no incluye obras de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

El proyecto no incluye construcción de canales, por lo que no aplica al proyecto.

4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico.

Este criterio no aplica al proyecto

4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

El proyecto no incluye infraestructura marina fija u obras que ganen terreno al cuerpo de agua. El proyecto consiste de un embarcadero y palapas rústicos de madera, que son fácilmente desmontables.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

El proyecto no incluye construcción de bordos, por lo que no aplica al proyecto.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento.

El proyecto no incluye procesos contaminantes o erosivos que puedan causar asolvamiento del cuerpo de agua.

4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

El proyecto no incluye extracción, vertido o movimientos de agua, que puedan afectar los ecosistemas costeros.

4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.

El proyecto no incluye vertidos de ningún tipo de descarga o vertimiento de aguas residuales o con contaminantes al cuerpo de agua marino.



32

4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar.

El proyecto no incluye vertidos de ningún tipo al cuerpo de agua marino, por lo que no aplica al proyecto.

4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

El proyecto no requiere de extracción de agua subterránea.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

El proyecto no incluye introducción de especies de fauna. En el caso de la flora, sólo se prevé el sembrado de plantas de especies nativas propias de asociaciones de matorral costero para áreas jardinadas.

4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.

En el caso de la Bahía de Mujeres se trata de una entrada de agua marina en una escotadura bien determinada zona insular, por sus características topográficas y fisiográficas Isla mujeres no cuenta con cuerpo de aguas continentales, por lo que no existe aporte de estas aguas a la Bahía. Únicamente se generan escurrimientos en temporadas de lluvia los cuales no serán afectados por las obras o actividades del proyecto.

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.

El proyecto no incluye vías de comunicación terrestre sobre humedales. Además de que la estructura propuesta sobre el cuerpo de agua, “embarcadero”, cumple con la presente especificación al ser trazada sobre pilotes que permiten el libre flujo dentro del ecosistema y no significa una barrera para la fauna silvestre.

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

El proyecto no incluye vías de comunicación terrestre aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero ni que requieran derecho de vía o taludes.

4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

El proyecto no incluye el paso de servicios con postes, ductos, torres y líneas que requieran bordear o cruzar los ejemplares de manglar. Los servicios de agua, drenaje y electricidad para el embarcadero serán dispuestos en ductos adosados la estructura de madera suspendida sobre el cuerpo de agua, y solamente se requiere lo necesario para conducirlos hasta registros en el predio (Lote 11) contiguo al sitio del proyecto, que forma parte de la zona urbana, propiedad del promovente.



33

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semiintensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

En virtud de que el proyecto está a menos de 100 m de vegetación de humedal (2 ejemplares de mangle blanco), se propone exceptuar esta restricción mediante medidas de compensación en términos de la especificación 4.43, mismas que se indican en el apartado de ese numeral. Aunque cabe señalar que la zona donde se pretende desarrollar el embarcadero en donde existía vegetación de manglar en el litoral, se vio afectado en años atrás por el desarrollo de la actividad pesquera y más recientemente por el crecimiento de la mancha urbana y por actividades turísticas y portuarias de Isla Mujeres.

4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

Los materiales a utilizar para el proyecto es básicamente madera dura de la región, que será de procedencia legal, lo que se acreditará con los permisos forestales correspondientes.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

El proyecto no incluye acciones de relleno, desmonte, quema o desecación de vegetación de humedal costero, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación. Como ya se ha mencionado los 2 ejemplares de manglar serán respetados y conservados en pie

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

El proyecto no incluye trabajos de dragado, por lo que no aplica este criterio.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.

No se dispondrá ningún tipo de residuo en el cuerpo de agua marino, ni en el área que ocupan los 2 ejemplares de mangle blanco.

4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semi-intensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.

El proyecto no incluye la instalación de granjas camaronícolas.

4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales.

El proyecto no incluye la instalación de infraestructura acuícola.



34

4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

El proyecto no incluye obras de canalización.

4.24 Se favorecerán proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma-descarga de agua, diferente a la canalización.

El proyecto no incluye actividades de acuacultura.

4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio.

El proyecto no incluye actividades de acuacultura.

4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.

El proyecto no incluye obras de canalización.

4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.

El proyecto no incluye obras o actividades de extracción de sal.

4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.

Las características del proyecto se ajustan en todos sus términos a la presente especificación, al ser de bajo impacto, con materiales de la región, sobre pilotes de madera y lejos de sitios de anidación y percha de aves acuáticas.

4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.

El sitio del proyecto se ubica en una zona con escasa presencia de manglar, salvo ejemplares dispersos a lo largo del litoral, en el área del predio se observan 2 ejemplares; y se encuentra en uso para actividades de turismo náutico desde hace años, además de ser sitio tradicional de amarre y abrigo de embarcaciones de pescadores de la isla.

4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí.

EL sitio del proyecto no se encuentra en un área restringida y no se observan ejemplares de manatí.

4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.

El proyecto no contempla actividades de turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero. Este es un embarcadero de uso particular.

4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de

El proyecto no incluye caminos de acceso a la playa.



35

30 km uno de otro. 4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.

El proyecto no incluye construcción de canales.

4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.

El proyecto sólo prevé el paso de personas en el margen y sobre el embarcadero, por lo que no se prevé que se causará compactación de suelos.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

El proyecto es de bajo impacto y por lo tanto tiende a conservar las condiciones naturales del sitio.

4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

En el sitio del proyecto no existen áreas de manglar que sirvan como corredores biológicos. Los ejemplares de mangle presentes serán conservados en condiciones naturales actuales.

4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

El Proyecto no es contrario a la regeneración natural de la unidad hidrológica y de las comunidades animales y vegetales. Por ser un proyecto de bajo impacto y dadas sus características constructivas, no afectara la dinámica marina y por sus características geológicas y topográficas la isla no cuenta con hidrología superficial y subterránea que puedan verse afectadas por el proyecto.

4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

No aplica por no ser un proyecto de restauración.

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.


4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros.

No aplica por no ser un proyecto de restauración

4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.


4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

En el apartado de caracterización se incluye la unidad hidrológica, según los alcances del proyecto. Aclarando que actualmente no se observa un ecosistema de humedal en el área del proyecto,



36

únicamente se observan 2 ejemplares de mangle.

4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22, y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso, se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente.

Se propone la aplicación de esta especificación a fin de exceptuar la limitación de la especificación 4.16, dado que el proyecto no cumple con la distancia mínima indicada. En virtud de las dimensiones del proyecto y de que éste no implica daños a la vegetación de manglar ni modificación significativa de las características hidrológicas marinas o ecológicas del humedal, se propone como medida de compensación la reforestación con vegetación de manglar de un área total igual a la superficie del embarcadero, es decir, de 200 m2, la superficie a reforestar estaría justo al otro lado de la bahía frente al sitio del proyecto, en áreas de recuperación del Islote Sac Bajo (ver fig.8), en el cual se propone plantar ejemplares de mangle botoncillo y mangle rojo, por lo que una vez que se cuente con la autorización en materia de impacto ambiental, se firmará un acuerdo con la Dirección del parque relativo a la forma, sitios específicos y tiempos para realizar los trabajos; acuerdo que será remitido a la DGIRA en un plazo razonable.

Fig. 8. Sitio donde se propone aplicar la medida compensatoria y/o Reforestación

g) Ley General de Vida Silvestre Artículo 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos. Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar. Al respecto, las obras que se proponen serán realizadas en un sitio sin presencia de masas de manglar, sino sólo con relictos consistentes en individuos dispersos en una zona costera urbanizada y perturbada por la actividad humana y que ya no corresponden a zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje, procesos que

Sitio Proyecto

Islote Sac Bajo



37

actualmente se concentran en sitios menos perturbados del sistema, sobre todo en la margen opuesta de la bahía y en la Laguna Makax. En ese contexto, el proyecto no contraviene el artículo citado, toda vez que con las obras y actividades propuestas no habrá remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier actuación que comprometa la supervivencia de los 2 ejemplares de mangle blanco (Laguncularia racemosa) en el sitio, los cuales serán conservados intactos; así como tampoco incluye actuaciones que afecten los flujos hidrológicos superficiales o subterráneos o comprometan si integridad y continuidad, toda vez que las obras serán desarrolladas sobre pilotes de madera. Así mismo, por las características, materiales y dimensiones del proyecto y el hecho de que las obras se realizarán en una zona perturbada, lejos de los sitios que concentran los procesos ecológicos críticos del sistema, no se comprometen tales procesos ni las interacciones funcionales entre el cuerpo de agua y otros componentes adyacentes. Ya que el proyecto se encuentra contiguo a la zona urbana de la isla y cumple con los parámetros establecidos en los instrumentos de planeación del desarrollo urbano, además de que su propósito es dar servicio como instalación particular a una casa habitación, por lo que no incidirá negativamente en la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos. Finalmente, el área con vegetación de manglar (2 ejemplares) en el polígono del proyecto será conservada y la presencia de especies propias de esa asociación será ampliada con la siembra de plántulas de mangle rojo (Rizophora mangle), mangle blanco (Laguncularia recemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus). h) Recinto Portuario

El puerto de Isla Mujeres fue habilitado como tal por decreto del 11 de octubre de 1988, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 del mismo mes y año. El puerto fue concesionado a la Administración Portuaria Integral de Quintana Roo, S.A. de C.V., mediante título de fecha 30 de junio de 1994, publicado en el DOF el 26 de agosto del mismo año. Posteriormente, mediante el Tercer Adendum al Título, de 28 de marzo de 2008, publicado en el DOF el 8 de mayo de 2008, se agregaron a la concesión las áreas de agua con infraestructura portuaria de Isla Mujeres en sus zonas insular y continental, las cuales incluyen la zona marítima en donde se ubica el polígono del proyecto. Ver Figura 9, página siguiente. En atención a esas circunstancias, se inició el trámite para firmar un Contrato de Cesión Parcial de Derechos con la APIQROO, para el uso de los polígonos del proyecto.



38

Figura 9. Ubicación del proyecto dentro del recinto portuario de Isla Mujeres, concesionado a la APIQROO. Arriba, espacio-mapa proporcionado por la APIQAROO; el sitio del proyecto se indica en rojo con flecha amarilla. A la derecha, fragmento del plano relativo al Tercer Adendum al Título de Concesión, mediante el cual se agregan a ésta las áreas de navegación e infraestructura portuaria de Isla Mujeres. El sitio para desarrollar las actividades propuestas se encuentra entre los muelles marcados con los números 23 y 24.

Sitio Proyecto



39

i) Áreas Naturales Protegidas

El sitio del proyecto no se encuentra dentro de ningún área natural protegida, aunque si se halla a unos 500 m del límite del Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc. Por sus dimensiones y características, no se prevé que el proyecto represente algún riesgo para los componentes del área natural protegida.

Fig. 10. Ubicación del proyecto respecto al área natural



40

Otras Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto. Norma Oficial Mexicana NOM-002-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Durante la realización del proyecto no se generarán aguas residuales, sin embargo en la etapa operativa los sanitarios descargaran al drenaje sanitario municipal, por lo que se deberá dar cumplimiento a esta norma. Norma Oficial Mexicana NOM-045-ECOL-1994, que regula los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. Norma aplican a los vehículos de transporte de la madera utilizada en la construcción de la palapa y muelle, por lo que los responsables de dar cumplimiento a ésta son los propietarios de éste tipo de vehículo. Cabe señalar que la presencia de este tipo de vehículos será en una sola ocasión. Norma Oficial Mexicana NOM-080-ECOL-1994, que establece los niveles máximos de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación. Al igual que la NOM- 045, los propietarios de los vehículos que transportaran la madera son los responsables de cumplir con lo establecido en esta norma. Norma Oficial Mexicana NOM-081-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. En ruido generado en la etapa constructiva será por el uso de herramienta y equipo menor (compresor) por lo que no se rebasaran los límites establecidos en la norma (68 dB), además de que se trabaja en lugar despejado.



41

IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO



42

IV.1 Delimitación del área de estudio

Para delimitar el área de estudio se utilizó la regionalización establecida por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Isla Mujeres, en el cual el proyecto queda ubicado en la UGA 7, la cual abarca la totalidad de la isla que da nombre al municipio. Así mismo, la UGA 7 contiene en toda su amplitud los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, aunque tal unidad no incluye la zona marina, la cual no está considerada dentro del POEL por tratarse de un instrumento de ordenamiento territorial municipal, de modo que se agrega al análisis el área de la Bahía de Mujeres en la cual se pretende instalar el embarcadero del proyecto.

V.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos Clima En el Estado de Quintana Roo, de acuerdo a la clasificación de Koppen modificada por García, 1973) el tipo de clima presentes es el siguiente: (Aw) Clima Tropical Lluvioso con lluvias en verano, con variantes del tipo Aw0, Aw1, Aw2; siendo que el clima de la región donde se encuentra Isla Mujeres es un clima cálido subhúmedo con régimen de lluvias en verano, con un porcentaje de lluvia invernal mayor de 10.2, y marcada sequia en la mitad del año (estiaje); corresponde al tipo climático Awo(x')i Temperatura

La temperatura media anual oscila entre los 24.4 °C y los 29.0 °C, siendo la media de 26 °C, con una temperatura máxima de 35.6 °C en agosto y una mínima de 14°C en enero. La evaporación potencial es de 1,600 mm y la evapotranspiración de 805 mm. Debido a que en Isla Mujeres, no se cuenta con una estación meteorológica a cargo de la Comisión Nacional del Agua (CNA), se toman como referencia los datos de la estación meteorológica más cercana, ubicada en la ciudad de Cancún, operada por la CNA, y que por su cercanía presenta mucha similitud con las temperaturas de Isla Mujeres.

Fig. 11. UGA 7



43

Con base a los datos registrados en los años 1991 a 2006, en la estación climatológica de la Comisión Nacional del Agua, localizada en el Km 0+000 del Boulevard Kukulcán de la ciudad de Cancún, la temperatura media anual reportada en esta estación es de 27.3ºC, con una temperatura máxima extrema de 39 ºC en los meses de mayo y junio, y una mínima extrema de 9.5 ºC en el mes de marzo. Estas variaciones de incremento y descenso en la temperatura se deben a la cantidad de energía que llega a esta porción del planeta en las diversas estaciones, que en invierno se ven además influenciada por los “nortes” que originan descensos en la temperatura.

Los meses más cálidos son de Mayo a Agosto, mientras que los más fríos son Diciembre a Enero. Precipitación

Según datos de los años 1991 a 2006 de la estación climatológica de la Comisión Nacional del Agua, ubicada en el Km. 0+000 de Boulevard Kukulcán de la ciudad de Cancún, en la zona la precipitación anual promedio es de 1,381.5 mm, el promedio de precipitación mensual registrado fue de 115.1 mm; presentándose las máximas durante septiembre y octubre con 212.4 mm y 279.5 mm respectivamente y las mínimas en los meses de febrero con 47.4 mm, Marzo 52.4 mm y abril con 31.8 mm. (Fuente CNA). El promedio anual de precipitación pluvial es de 1,381.3 mm concentrados en verano-otoño, estableciendo una clara distinción entre la temporadas de secas que se extiende desde febrero hasta mayo y la de lluvias que abarca desde junio hasta noviembre, la cual coincide con la temporada de huracanes en el Atlántico. Asimismo, se presentan lloviznas invernales desde noviembre hasta inclusive marzo producto del ingreso de las masas de aire frío continental (nortes). Históricamente el mes más seco es abril y el más lluvioso es octubre. La temperatura muestra una marcha ascendente desde el principio del año hasta alcanzar su valor más alto en agosto, para iniciar con su paulatino descenso.



44

La información reseñada en los párrafos anteriores se presenta en la gráfica 1. Vientos. El sistema de vientos tiene dos componentes dominantes, el primero y más importante ocurre en primavera y verano, cuando dominan los vientos del sureste (alisios); a finales de otoño y principios de invierno el sistema se invierte bajo la influencia de las masas de aire frío del norte, por lo que dominan los vientos conocidos como Nortes. Los vientos dominantes en invierno provienen del Noreste y del Este con una velocidad promedio de 18 km/hr. y en Verano del Sureste y Este con una velocidad promedio de 12 Km/hr. En esta zona se presenta una temporada de huracanes de junio a mediados de Noviembre, seguida de una temporada de “Nortes” que concluye en el mes de febrero. Efectos Meteorológicos Adversos Debido a sus condiciones climáticas y a su posición geográfica, la zona costera de Quintana Roo, incluyendo sus islas (Isla Mujeres, Cozumel, Holbox, Contoy, se ubica en la trayectoria de los fenómenos hidrometeorológicos denominados: Tormentas tropicales y Huracanes originados en el Atlántico y en el Caribe y que provocan los intemperismos más severos en la zona. Estos fenómenos tienen una incidencia estacional, iniciándose en el mes de Junio y concluyendo en Noviembre, siendo más probable su presencia durante los meses de agosto a octubre. Cada año las costas de Quintana Roo (incluyendo a la Isla de Mujeres) están expuestas a la formación de aproximadamente 20 huracanes por temporada, de los cuales 3 o 4 llegan a amenazar las costas. A continuación se presentan un resumen de los huracanes que han afectado al Estado de Quintana Roo en las últimas dos décadas: Tabla. Huracanes que han afectado el estado de Quintana Roo

Nota: * Estos huracanes son los que más destrozos han causado en la infraestructura de Isla Mujeres.



45

Así también, las costas Quintanarroenses se ven afectadas durante el invierno por la presencia de otros fenómenos no tan severos, a los cuales se les denomina “Anticiclones o Nortes”. Estos se deben a la presencia de masas húmedas y frías desde noviembre hasta febrero, provenientes de la región polar del continente y el norte del Océano Atlántico. En esta época también conocida como de lluvia invernal, se reducen los días despejados hasta un 50% (Sánchez, 1980). Estos vientos presentan velocidades promedio de 18 km/hr, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 Km por hora, provocando lluvias, fuerte oleaje, y marejadas. Isla Mujeres es uno de las localidades que se ven más afectadas por este tipo de fenómenos, afectándose la actividad económica de la misma (Turismo y Pesca). Geología y Geomorfología Estratigráfica y tectónicamente, el área de estudio se encuentra dentro de la provincia geológica Plataforma de Yucatán, la cual se caracteriza por ser una gran planicie con lomeríos de pendiente suave y poca altitud. Esta provincia comprende un paquete de rocas carbonatadas que abarcan desde el cretácico hasta el reciente. La unidad más antigua expuesta corresponde a la Formación Carrillo Puerto (TmplCz-Cq), constituida por una secuencia de caliza y coquina de edad Mioceno-Plioceno. Sobre esa unidad, particularmente en la zona de estudio, se presentan depósitos cuaternarios de arenisca poico consolidada, constituida principalmente por fragmentos de gasterópodos, pelecípodos, ostras y calcita del Pleistoceno (Qpt(?)Ar).

Figura 12. Geología en la zona de estudio. Fuente: Carta geológico-minera Cancún F16-8, INEGI 2006.



46

Sobre la capa de arenisca se encuentran depósitos de litoral (Qholi), constituidos por arena blanca formada principalmente por fragmentos de ostras, bivalvos y gasterópodos. No se registran fallas o fracturamientos en la zona de estudio. Las fallas más cercanas son el conjunto que conforma la Depresión Ignacio Zaragoza-Chumpón, la cual está delimitada al poniente por el lineamiento El Ideal, en la zona continental. El suelo y subsuelo de la zona presentan una alta permeabilidad, de manera que el agua proveniente de las lluvias se infiltra rápidamente, sin dar lugar a la formación de corrientes superficiales de importancia. La Zona Federal donde se pretende desarrollar el proyecto se localiza en Isla Mujeres, ésta presenta desnivel de aproximadamente 2 m en su relieve con dirección hacia la Bahía de Mujeres, pendientes en dirección Este – Oeste.

Suelo La reciente formación de la Península de Yucatán (geológicamente), no ha permitido el desarrollo de suelos profundos o formalmente constituidos; son jóvenes en estado transitorio y en proceso de evolución. Se formaron por la intemperización del material calcáreo sedimentario del Mioceno, del Pleistoceno y por efectos de la vegetación como destructora de la roca, así como su aportación de materia orgánica. El piso superficial es permeable con una capa de suelo sumamente frágil. La formación del suelo es lenta, debido a la gran solubilidad de la roca en el agua de lluvia, en consecuencia, los materiales son fácil y rápidamente arrastrados por el agua percolante, dejando pocos elementos para el desarrollo del suelo lo que implica poca fertilidad. Los suelos de Isla Mujeres son principalmente pedregosos, delgados y de naturaleza calcárea. El suelo presente en el área del proyecto según la clasificación de la FAO, es de tipo denominada “Regosol Calcáreo” cuyas características son las siguientes: Suelo con textura arenosa con coloración de blanco a gris. Se encuentra en lugares cercanos a la costa, por lo que son muy inestables, contienen bajo porcentaje de materia orgánica y su drenaje es muy eficiente, con una fase química profundamente sódica el pH es superior a 8.5 y de textura gruesa.

Asimismo como suelo secundario se puede observar al litosol que es un suelo con textura gruesa, su distribución y cobertura se relacionan con la topografía y los tipos de vegetación de la ínsula.

Hidrología superficial y subterránea Según las cartas hidrológicas del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, la zona de estudio está enclavada en la zona hidrológica 32, denominada Yucatán Norte, de la vertiente oriental, donde no existen subdivisiones de cuencas y subcuencas al no existir escurrimientos superficiales, con una condición hidrogeológica de equilibrio en la zona costera. Por la presencia de materiales de origen sedimentario calcáreo y arrecifal, con disolución originada por permeabilidad alta, las posibilidades de



47

formar acuíferos son muy bajas, y éstos no existen en la Isla Mujeres, lo que explica la dotación de agua potable proveniente de la zona continental. En Isla Mujeres se encuentran tres cuerpos de agua superficiales, el mayor es la Laguna Makax, comunicada al mar por un canal de marea angosto que desemboca en la Bahía de Mujeres, y dos lagunas interiores conocidas como Salina Grande y Salina Chica, ambas sin comunicación superficial con el mar. Por sus características, sólo la Laguna Makax, al estar comunicada con el Mar Caribe, mantiene en buenas condiciones su calidad de agua, ya que las dos lagunas interiores contienen agua hipersalina estancada y han sido contaminadas con todo tipo de desechos orgánicos e inorgánicos. Zona Marítima El estado de Quintana Roo, pertenece a la provincia biótica caribeña, la cual se encuentra bajo la influencia de la corriente Sur-Ecuatorial o de las Antillas, esta corriente se caracteriza por sus aguas claras y cálidas, la velocidad que se registra en las cercanías de la Zona Federal donde se proyecta la construcción es de aproximadamente tres nudos. Dentro del ecosistema, los factores físicos tienen un papel importante en la formación y continuidad de las comunidades. Los ambientes marinos costeros presentes en la zona se localizan dentro de los primeros 10 Km. Desde la línea de costa, ya que es hasta esta distancia donde se considera que la influencia de la costa afecta a dichos ambientes: Estos ambientes son: a) Pastizales (ceibadales); b) Arenales (blanquizales) y c) Arrecife coralino. El fondo marino presente en la zona de proyecto es arenoso en su totalidad, con manchones de vegetación (pastos marinos). La presencia de los pastos marinos con lleva a su vez a la presencia de otros organismos ramoneadores sobre el pasto (caracoles, cangrejos, peces, entre otros).

Oceanografía Tipo de Costa Las costas de la zona norte del estado de Quintana Roo son bajas y rectilíneas, de acuerdo a la estratificación (generalmente horizontal) de sus rocas, y no presenta perturbaciones tectónicas. En el frente costero del sitio del proyecto existe una pequeña afloración rocosa. La costa en el área de estudio se considera como un área de baja energía, prácticamente sin oleaje incidente por encontrarse en el interior de la bahía, protegida de las corrientes y los vientos dominantes del sureste por la parte sur de la isla y el islote rocoso-arenoso Sac Bajo, y del norte por la parte norte de la isla (el oleaje más alto se observó durante el tránsito de embarcaciones frente al sitio del proyecto), lo que hace que los procesos de



48

erosión-acreción de sedimentos sean muy moderados, por lo que se trata de una costa en equilibrio. Patrones de corrientes Las corrientes superficiales registradas en la zona nor-oriental de la Península de Yucatán presentan una dirección dominante Sur – Norte, siguiendo el contorno o configuración de la geomorfología costera. Las intensidades de la corriente superficial varían de manera perpendicular a la línea de costa, incrementándose (sin proporción) conforme se aleja de la costa, aunque en el caso de Isla Mujeres, por estar en la porción protegida de la bahía, la corriente costera es menor que la corriente marina a mitad de la Bahía de Mujeres (donde se presentan velocidades de hasta 1.5 – 2.0 nudos). Ya que no existe una corriente dominante, no se observa la presencia de una “contracorriente” superficial, que avance en sentido opuesto y con menor intensidad a la corriente litoral dominante. Tampoco se presentan corrientes de retorno. En el sitio el patrón de circulación es muy simple, ya que esta circulación depende principalmente de los cambios de la marea, sin importar el ángulo e intensidad de los vientos dominantes (ya que normalmente éstos inciden transversalmente a la laguna). En la parte externa (a más de 500 metros desde la costa), el comportamiento de la corriente litoral es similar al descrito para las costas de Quintana Roo (Merino y Otero, 1991) y la Bahía de Mujeres, y que presentan una dirección Sur – Norte, con velocidades de casi 1 nudo cercanas a la costa y de casi 2 nudos al centro de la Bahía. Corrientes El flujo hacia el norte en la cuenca del Mar de las Antillas forma la corriente del Caribe, que es el aspecto dominante del sistema superficial de corrientes en el Mar Caribe, penetra desde el sureste y fluye en la dirección del estrecho de Yucatán. A ambos lados de la corriente del Caribe existen contracorrientes y vórtices de dirección y velocidad variables. En torno a Isla Mujeres, en el canal entre la isla y la zona continental, la dirección dominante es sur-norte, con velocidades de hasta 2 nudos en su parte central, y significativamente menos en la zona costera. Ya que no existe una corriente dominante, no se observa la presencia de una “contracorriente” superficial, que avance en sentido opuesto y con menor intensidad a la corriente litoral dominante. Tampoco se presentan corrientes de retorno. En el interior de la Bahía de Isla Mujeres, las corrientes son insignificantes, habiéndose registrado una corriente de apenas 0.2 m/seg en dirección norte-sur, al parecer relacionada con el ingreso y salida de agua marina a la Laguna Makax por variaciones mareales, que se ubica al sur del sitio del proyecto. Mareas El régimen de mareas en la zona corresponde al tipo mixto semidiurno, de baja amplitud. De acuerdo con la tabla de predicción de mareas, se registran los siguientes valores:



49

Niveles de marea

Metros (m)

Pleamar máxima registrada 0.400 Nivel de pleamar media en sicigias 0.232 Nivel de pleamar media superior 0.170

Nivel medio del mar 0.103 Nivel de bajamar media 0.017

Nivel de bajamar media inferior 0.000 Nivel de bajamar media en sicigias -0.035

Bajamar mínima registrada -0.148 Oleaje. El oleaje a lo largo del año en la zona marina es muy uniforme, variando únicamente durante la temporada de tormentas y huracanes, y por la altura y dirección del oleaje provocado por los mismos. La altura media de las olas es de 23 cm. De acuerdo a la ubicación de la zona de estudio, aún en condiciones de eventos meteorológicos extremos, tanto el oleaje como las corrientes no se incrementan de forma considerable. Por esta misma razón, esta zona se considera como área de refugio de embarcaciones durante los eventos meteorológicos ya mencionados Caracterización física de las masas de agua. Turbidez. La turbidez en la zona del proyecto es muy baja en condiciones normales, debido a la escasa cantidad de partículas sedimentarias que pueden ponerse en suspensión por el escaso efecto del viento y oleaje. Temperatura. La superficie de las aguas del Caribe se caracteriza por tener temperaturas y salinidad altas. La temperatura superficial promedio va de un mínimo de 25.6 °C en febrero hasta un máximo de 29.1 °C en agosto con promedio anual de 27.6 °C. Durante los meses de octubre y hasta marzo, puede haber vientos fuertes del norte, que hagan disminuir las temperaturas de la superficie marina. Salinidad. La salinidad promedio del agua de mar en esta región prácticamente no presenta variaciones, teniendo valores constantes de 36 ppm. Descripción de las características bacteriológicas del agua. El agua de la Bahía de Mujeres es apta para las actividades acuáticas recreativas (según Criterios de Calidad del Agua Marina).



50

Por lo que hace a la calidad del agua, no se consideró necesario hacer análisis de la misma en virtud de que, por las características del proyecto, no se prevé afectación al cuerpo hídrico. Sin embargo, como información base se consideran los resultados de calidad bacteriológica de la COFEPRIS para 2009, de muestras tomadas en la llamada playa centro, que corresponde a aguas de la Bahía de Mujeres.

Batimetría La batimetría en el área marina es muy regular a lo largo de la Bahía, siendo en general plana y sin desniveles marcados, salvo por la presencia de canales de navegación formador por el tránsito de las embarcaciones. La isóbata de –3 m se encuentra a una distancia casi constante de aproximadamente 150 metros de la línea de costa. El levantamiento batimétrico realizado en la zona marítimo operacional del sitio donde se edificará el muelle indica que las profundidades van de 0.0 m a 2.10 m de la línea de costa hasta los 63 m. En el Anexo Planos se agrega el plano topográfico y de batimetría del sitio del proyecto. Composición de sedimentos. Los sedimentos son en su mayoría biogénicos y calcáreos y originados de las algas marinas calcáreas y de la erosión de los arrecifes. A lo largo de las secciones de baja energía de las costas, especialmente donde existe evidencia de manantiales de agua dulce, las comunidades de manglar están desarrolladas. Desde la línea de costa y hacia el mar, los sedimentos y sustrato de arena está en algunos lugares cubiertos por comunidades de pastos marinos diseminadas en las playas y formaciones arrecifales. En la zona de estudio los sedimentos están cubiertos por comunidades de pastos marinos Thalassia testudinum y Syringodium filiforme. Sistema de transporte litoral. La zona marina frente a Isla Mujeres, se caracteriza por la división de la corriente marina principal de la Costa de Quintana Roo, misma que penetra a la Bahía de Mujeres desde el Sur, y sacando una componente paralela por fuera de la isla. Esta corriente transporta una gran cantidad de arena de las costas del estado de Quintana Roo, principalmente de las playas de Cancún.



51

En la parte central de la Bahía (donde la corriente es mayor) se deposita una gran cantidad de arena, formando bancos con un potencial de millones de metros cúbicos de arenas blancas y de excelente calidad. Sin embargo y como ya se mencionó en el capítulo de las corrientes, éstas disminuyen cerca de la costa, lo que provoca que dicha corriente sólo pueda transportar una cantidad muy pequeña de sedimentos finos (arenosos – arcillosos) hacia el litoral. Y ya que el movimiento neto del material (transporte) depende de la intensidad de la corriente, del tamaño de las partículas de arena y de la cantidad de material disponible para su movimiento, se puede afirmar que el mayor transporte se da hacia la mitad de la Bahía, mientras que en sus costados, (específicamente en Isla Mujeres), el transporte litoral es mínimo, lo que puede corroborarse al observar playas de arena fina con dunas poco desarrolladas y hasta costas rocosas un poco más al Sur del sitio del proyecto (hacia Sac Bajo). En este estudio no se realizó la cuantificación del material en suspensión y movimiento, pero durante los recorridos por el área marina se observó muy escasa cantidad de sedimento en suspensión que debido a la intensidad de la muy baja energía del oleaje no se permite un acarreo prolongado. Las observaciones realizadas indican que el grueso del material transportado (transporte litoral) va de Sur a Norte, sobre todo en el área central de la Bahía de Mujeres (a 4 km, aproximadamente, hacia el Oeste del sitio del proyecto), quedando una cantidad escasa de sedimentos finos transportados hasta la línea de costa y que forman específicamente la playa del sitio del proyecto. La conclusión es que el acarreo neto que predomina en el área presenta direcciones de Sur a Norte, con cantidades de sedimento que varían dependiendo de las condiciones climáticas presentes. Los volúmenes de material transportado son bajos cerca de la costa, pero se incrementan hacia el interior de la Bahía. El oleaje que incide en la costa no permite una erosión evidente ni acarreo de material sedimentario. Arrecifes o bajos fondos. Los arrecifes más cercanos se ubican en el “Parque Marino Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc”; el polígono Costa Occidental de Isla Mujeres se localiza aproximadamente a 600 metros al Noroeste de la zona de estudio, en la Bahía de Mujeres.



52

IV.2.2.- Aspectos bióticos a) Vegetación Terrestre Isla mujeres se caracteriza actualmente por no tener áreas de vegetación original bien conservada, sino en fases secundarias de regeneración, donde dominan las leguminosas, en lo que fueron áreas con selva baja caducifolia. Toda la franja costera del lado Este de la Isla se encuentra erosionada por los procesos dinámicos de las mareas y vientos del N y NE, por lo que se presenta como una costa rocosa. En el lado oeste de la isla, la costa del lado este del interior de la Bahía muestra una fuerte alteración resultado de los procesos de urbanización y utilización de la zona costera a lo largo de decenios, en tanto que el lado oeste, en torno a los islotes Carboneras y Sac Bajo, aún se conservan masas de manglar en estado natural, aunque bastante afectado por efecto de huracanes recientes, siendo ésta la zona más conservada. El resto de la costa oeste presenta alta perturbación en el frente marino y regular conservación en el interior de la Laguna Makax, donde aún hay poblaciones de mangle. El extremo norte de la Isla es la zona más afectada por la urbanización, en tanto que la punta sur de la Isla, donde se halla la parte más alta de ésta, sobre la cota de los 20 msnm, se encuentra también afectada por procesos erosivos similares a la costa Este, encontrándose en ella sólo plantas herbáceas y arbustivas de poca altura (25 a 30 cm). Es por estas razones, el INEGI en su Carta de uso de suelo y vegetación, clasifica a la totalidad de la isla como zona urbana. La Figura 13 muestra las coberturas según la caracterización del POEL vigente. Como se aprecia en la imagen anterior, el sitio del proyecto se encuentra en una zona totalmente urbanizada, sin cobertura vegetal aparente. No obstante, en el polígono terrestre se encontraron algunos ejemplares de flora nativa junto a especies exóticas sembradas. El tipo de vegetación original que correspondería al área en la cual se ubica la Zona Federal marítimo terrestre, donde se pretende desarrollar el proyecto, de acuerdo con la carta topográfica y de uso del suelo y vegetación editada por el INEGI, es vegetación de

Fig. 13. Plano de Vegetación



53

manglar y vegetación de tipo halófila, sin embargo actualmente ésta a sido eliminada en sus totalidad, con excepción de 2 ejemplares de mangle blanco (Laguncularia racemosa) ubicados en su límite sur; así como 2 ejemplares de siricote (Cordia sebestena), 2 Palma Kerpis (Vellitchia merrilli), sembradas y 4 juvenil de Palma de coco (cocos nucifera) sembrada, asi como algunas plantas ornamentales: drasena, sabila, maguey morado.

Cabe resaltar que los ejemplares de mangle, se han visto afectados por el paso de huracanes y tormentas y por la actividad pesquera y desarrollo urbano de la zona, actualmente se observan en buen estado de desarrollo. Fotografías de la vegetación existente:

Fotografía 4.- Palma Kerpis (Vellitchia merrilli) sembrada

Figura 14.- Vegetación terrestre en la zona federal marítimo terrestre donde se pretende desarrollar el proyecto (arranque de muelle)

Fotografía 5. Palma de Coco (Cocos nucifera)



54

Listado Florístico

Nombre comun Especie Forma Origen Siricote de playa Cordia Sebestana Arbórea Nativa Mangle Blanco Laguncularia racemosa Arbórea Nativa Palma de coco Coccos nucifera Arbórea o Palma Exótica Palma Kerpis Vellitchia merrilli Arbórea o Palma Exótica Maguey morado Roheo discolor Herbácea Ornamental Dracena Dracaena sp Arbustiva Ornamental Sábila Aloe vera Herbácea Ornamental

Fondo marino y vegetación acuática Se utilizó para la evaluación de esta área la metodología propuesta por Loya (1972), que consiste en la colocación sobre el fondo marino de un transecto (consistente ya sea en una cadena de plástico o una cinta métrica) marcado cada centímetro. En el presente estudio se emplearon 2 transectos de 60 m para cubrir toda la extensión del ambiente observado. Los transectos siempre fueron colocados perpendiculares a la línea de costa para abarcar el ambiente en toda su longitud y determinar así el porcentaje de cobertura por transecto. El fondo marino en el sitio del proyecto tiene en su mayor parte un sustrato arenoso, sobre el que se desarrollan diversas coberturas. La zona más cercana a la costa se encuentra ocupada por un blanquizal con gran cantidad de conchas muertas de bivalvos y otros organismos con caparazón. Posterior al área somera de blanquizal con conchas

Fotografía 6.- Mangle Blanco (Laguncularia racemosa)

Fotografía 7.- Ejemplares de Siricote (Cordia sebestana)



55

muertas, se encuentra una pendiente ligera sobre la que predomina un blanquizal arenoso con crecimiento de algas verdes en forma dispersa. Más allá de ese primer arenal se encuentra un área donde la mayor parte del fondo arenoso está ocupado por pastos marinos con dominancia de la especie Syringodium filiforme, asociado a algas verdes y con presencia en menor grado de Thalassia testidinum. Esta relación se invierte en el siguiente mosaico, donde la especie dominante es T. testidinum. Conforme aumenta la distancia desde la costa, se encuentra una nueva superficie en donde la mayor parte es un blanquizal arenoso desnudo, con crecimiento algal disperso, el cual finalmente da paso a un área de pastos donde nuevamente la especie dominante es S. filiforme.

En términos generales, en la vegetación acuática únicamente se pueden observar manchones de pastos marinos (Thalassia testudinum y Syringodium filiforme), con la presencia de especies de algas verdes y pardas distribuidas de manera dispersa en algunas áreas del polígono de la zona marítima operacional del muelle.

Fotografía 8.- Donde se observan los pastos marinos presentes en el fondo marino.

Fig. 15. Plano de vegetación acuática ZOFEMAT



56

Listado Florístico

Nombre Comun Especie Pastos marinos (Angiospermae)

Pasto tortuga Thalasia testudinum

Pasto de manatí Syringodium filiforme

Algas verdes (Chlorophyta)

Cepillito Penicillus dumetosus

Alga pluma Caulerpa sertularioides

Halimeda incrassata

Sombrillita Acetabularia crenulata

Ulvaria oxysperma

Halimeda monile

Cladophora prolifera

Udotea occidentales

Algas pardas (Phaeophyta) Padina gymnospora

Ver fotografías siguientes: Fauna terrestre Durante las visitas hechas al área en la cual se desarrollará el proyecto, se pudieron observar aves marinas en vuelo, que sobrevolaban el área en la que se pretende desarrollar el proyecto, como: gaviotas (Larus sp), fragata (Fregata magnificens) cormorán (Phalacrocórax auritus) y pelicano café (Pelecanus occidentalis).

Fotografía 9 a 14.- Ejemplares de algas verdes y pardas colectadas en la zona marina donde se pretende desplantar el muelle



57

Se registró escasa presencia de fauna silvestre en el sitio del proyecto como son pequeños reptiles: lagartijas (Ameiva undulata y Anolis sagrei), lo que puede ser resultado de las condiciones de urbanización e intenso uso de la zona federal marítimo terrestre. La presencia de un afloramiento rocoso y vegetación, aunque de crecimiento secundario, permite considerar que es muy probable la presencia de iguana rayada (Ctenosaura similis) en el lugar, especie que fue observada en predios aledaños. Fauna Acuática. Las especies de peces observadas son muy escasas, como un posible reflejo de las actividades que se realizan en la zona (tránsito de embarcaciones y puerto de abrigo). En el área de influencia del proyecto, la fauna observada, asociada con los pastos marinos fue peces: pargos (Lutjanus griseus), chac chi (Haemulon plumiere), mojarra (Gerres cinereus), peces aguja (Strongylura notate), Pez globo (Sphoeroides testudineus) y con menor presencia la jaiba (Callinectes sapidus), únicamente se observo un ejemplar de ésta última. Su distribución y abundancia varía y decrece con relación a la presencia de vegetación. Los escasos organismos observados fueron en su mayoría de forma individual, por lo cual se considera que la zona no es ecológicamente importante para el desarrollo de organismos.

Abundancia, distribución, y temporadas de reproducción de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el sitio del proyecto y su zona de influencia. No hay especies en riesgo ni de especial relevancia, ya que las especies presentan movilidad y desplazamiento (como los peces), mismos que ante las actividades antropogénicas que se realizan en el sitio del proyecto, aunadas a la escasa presencia de vegetación en la zona, no se considera como sitio de reproducción de estos organismos.

Sitios de distribución de las poblaciones de las especies en riesgo presentes en el área de interés. Destacar la existencia de zonas de reproducción y/o alimentación.

Fotografía 15.- jaiba (Callinectes sapidus) Fotografía 16.- Pez globo (Sphoeroides testudineus)



58

No se afectaran sitios de distribución de poblaciones en riesgo. La zona no presenta una riqueza específica significativa y tampoco está considerada como sitio de alimentación y/o reproducción de especies protegidas.

Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo. Dentro de las especies de valor comercial se observaron algunas especies de peces para consumo, como el pargo gris (Lutjanus griseus), chacchi (Haemulon plumieri) y jaiba (Callinectes sapidus). La presencia en general de estas especies es muy escasa, así como la mayoría de los peces observados. Especies amenazadas o en peligro de extinción. De todas las especies (vegetales y animales), observadas en la Zona Federal en donde se pretende desarrollar el proyecto y en el predio colindante, únicamente el mangle blanco (Laguncularia racemosa) y la iguana rayada (Ctenosaura similis), se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, como especies con protección especial y amenazada respectivamente. En ambos casos se cuidara de no afectara a los organismos presentes en el sitio.

VII.3 Calidad ambiental La calidad ambiental en términos generales es regular. Debido a que los elementos bióticos (flora y fauna) se encuentran fuertemente afectados por las actividades desarrolladas en la zona, como lo fueron las cooperativas pesqueras que existieron en el área del proyecto, así como por la urbanización y desarrollo de viviendas en los predios aledaños al sitio del proyecto Cabe señalar que el desarrollo de la isla ha generado la desaparición de un alto porcentaje de la cubierta vegetal original. Tal y como fue indicado anteriormente el predio colindante y la Zona Federal se encuentran carentes de vegetación original, observándose en él especies introducidas (Palma kerpis y palma de coco) y vegetación pionera; por lo que respecta al medio marino (flora y fauna) estos también se observan afectados debido a la existencia de muelles aledaños al sitio del proyecto, así como por

Fotografía 18.- Iguana rayada (Ctenosaura similis) Fotografía 17.- Mangle blanco (Laguncularia racemosa)



59

el tránsito de embarcaciones ya que es una zona utilizada como puerto de abrigo en temporada de huracanes. Así mismo con la instalación del alcantarillado municipal en la zona se ha disminuido el riesgo de contaminación de la Bahía de Mujeres, sin embargo se observan áreas en las cuales la calidad ambiental de la zona, no puede considerarse como óptima. IV.2.3. Paisaje. El paisaje actualmente corresponde a un sitio en el cual las condiciones naturales, ya fueron modificadas en su totalidad, encontrándose actualmente una Zona Federal con escasa de vegetación, con una estructura (palapa) de materiales de la región, así como la nivelación de la zona federal mediante murete de contención. Colindante con un predio con barda perimetral, en donde se observa una obra civil (vivienda) del promovente del proyecto. Con la construcción del proyecto la calidad escénica, de manera general será modificada de manera poco significativa, ya que actualmente y como ya señalo en el predio colindante (Lote 11) y en la zona federal marítimo terrestre se encuentran desplantadas obras. El muelle de madera será uno más de los existentes en la bahía de mujeres, por lo que no modificara de forma significativa el paisaje actual, además de que no modificara el litoral costero ni las corrientes de la zona por construirse sobre pilotes de madera.

Fotografía 19- Visita de la Bahía de Mujeres, donde se señala con flecha el trazo del muelle.



60

IV.2.4. Medio socioeconómico. Demografía Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto.

El proyecto “Embarcadero de Madera Dany & Dani” se ubica en el Municipio de Isla Mujeres, en su parte insular, la cual tiene una extensión de 11 Km por 1 Km en su parte más ancha, en la parte conocida como Bahía de Mujeres. Isla Mujeres forma parte de uno de los polos turísticos más importantes del país y a nivel internacional, razón por la cual recibe la continua visita de turistas nacionales e internacionales.

Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio.

El proyecto se pretende desarrollar en la Zona Federal colindante con el predio marcado como lote N° 11, Manzana 88, de la Supermanzana 002, sobre la Avenida rueda Medina, en Isla Mujeres, parte insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, en donde de acuerdo a los datos del Censo Poblacional del Estado de Quintana Roo, realizado por INEGI en 2010, el municipio de Isla Mujeres, es el menos poblado del estado de Quintana Roo, y cuenta con una población de 16,203 habitantes de los cuales 8,345 son hombres y 7,845 son mujeres. El Municipio representa el 1.22 % de la población de todo el Estado de Quintana Roo el cual cuenta con 1,325,578 habitantes.

Fotografía 20.- Vista del área de la zona federal marítimo terrestre en donde se desplantara el arranque del embarcadero.

Área de desplante del arranque del embarcadero y trazo del muelle de madera



61

De la población municipal, la gran mayoría, 14,000 personas aproximadamente, viven en la isla, que es la cabecera y centro económico del municipio. Este Municipio presenta uno de los crecimientos más lentos del Estado, en cuanto al número de población. Población económicamente activa (P. E. A.): El análisis de la población económicamente activa permite cuantificar el porcentaje de habitantes que sostiene económicamente a la población total. En el año 2010 dentro del Municipio de Isla Mujeres, se registraron 7,130 habitantes como P.E.A. de los cuales más del 60% trabajan en el sector terciario (turismo y comercio). Salario mínimo vigente: El salario mínimo vigente para el Municipio de Isla Mujeres, a partir del 1° de Enero de 2011 es de $ 59.82 por día. Los salarios que se perciben en el Municipio, van desde el que percibe menos de un salario mínimo hasta el que percibe más de cinco salarios mínimos. Más del 50% de la P. E. A. percibe ingresos mayores de los dos salarios mínimos.

Medios de transporte Isla Mujeres cuenta con transporte urbano (Turicún) y un amplio servicio de taxis que lo llevan a los diferentes puntos de la Isla. Así mismo se pueden rentar motocicletas y carritos de golf para recorridos turísticos. El Municipio cuenta con servicio vía marítimo de transbordadores, servicio ofrecido por las empresas transportes Marítimos Magaña S.A. de C.V., Ruta Náutica Isla Mujeres S.A. de C.V. (Ultramar) y Transportes Marítimos Continental Mujeres, S.C de R.L. Isla Mujeres cuenta también con un aeropista con 1,200 m de pista. Servicios públicos:

El Municipio cuenta con todos los servicios, tanto de telefonía, postal, telegráfico, así como agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. Isla Mujeres cuenta con todos los servicios que requiere una zona urbana, los cuales son: Sistema de agua potable y drenaje que cubre las necesidades de visitantes y habitantes, es proporcionado por la empresa Desarrollos Hidráulicos S.A. de C.V., a través de su empresa operadora AGUAKAN. El servicio de aguas residuales se integra a la red de drenaje de la cabecera municipal, estando dispuesta para la salida hacia la planta de tratamiento de aguas residuales mientras que en la parte continental existe el sistema de agua potable pero el tratamiento de aguas residuales es por medio de fosas sépticas o sistemas de tratamiento particulares (pequeñas plantas) La energía eléctrica se encuentra interconectada al sistema a través de cables submarinos por medio de los cuales se suministra la energía eléctrica, servicio proporcionado por la Comisión Federal de Electricidad.



62

Los residuos domésticos son recolectados diariamente por el servicio de limpia del H. Ayuntamiento, los cuales se depositan en el basurero al aire libre, ubicado en la porción Sur de la isla, para que posteriormente se trasladen mediante camiones de carga al relleno sanitario de la ciudad de Cancún, Q. Roo. En el caso de la zona continental, los residuos sólidos son recolectados por el servicio de limpia de la ciudad de Cancún y se depositan en el Relleno sanitario de la ciudad. El ayuntamiento de Isla Mujeres, proporciona a las principales colonias, los servicios de aseo urbano, alumbrado público, parques y jardines, instalaciones deportivas, mercado, seguridad pública, tránsito, drenaje. En el caso específico del área en el cual se sitúa el proyecto, existen los servicios de agua potable, electricidad, alumbrado público, telefonía y drenaje. Centros educativos: La ciudad de Isla Mujeres cuenta con centros educativos, desde maternal y jardín de niños hasta estudios a nivel medio superior. Para continuar sus estudios universitarios, los jóvenes pasan a la ciudad de Cancún o bien se trasladan a ciudades tales como Mérida o Chetumal. Se estima una asistencia en los niveles primaria y medio básico del 80% de los niños y jóvenes en edad escolar, y en el nivel medio superior se reduce muy drásticamente, debido a las necesidades de incorporarse al mercado de trabajo. Centros de salud: Los principales Centros de Salud existentes en el Municipio de Isla Mujeres son de Seguridad Social contando con el IMSS, ISSSTE y los de asistencia social contando con SESA y el DIF. Así mismo se cuenta con los servicios médicos de la Zona Naval localizada en el Municipio.

Zonas de recreo: El Municipio de Isla Mujeres cuenta con 10 parques de juegos infantiles, 3 jardines vecinales, 9 centros deportivos, en la colonia Las Salinas cuentan con una unidad deportiva para juegos de béisbol y fútbol. Además en toda la Isla, existen 5 balnearios. No cuenta con salas de cine, ni teatros. Así mismo cuenta con una gran variedad de bares en el centro y 3 discotecas. Los servicios turísticos ofrecen una gama de actividades recreativas, que en general no están al alcance de la mayoría de los habitantes de la Isla. A lo largo de la Isla, existen playas públicas que son visitadas por la población local los fines de semana, se encuentran una zona arqueológica (Hacienda Mundaca), que amplían las alternativas de recreo para la población de este Municipio. La mejor zona de recreo de Isla Mujeres se localiza en la porción Sur de la ínsula conocido con el nombre de “Parque Nacional El Garrafón “.



63

Actividades Económicas Agricultura Las actividades agrícolas son escasas y se refieren únicamente a la siembra de maíz en terrenos no mecanizados y de temporal, realizadas básicamente en la porción continental del Municipio. Ganadería La ganadería en el municipio es incipiente, se reporta un inventario de ganado bovino de aproximadamente 350 cabezas, 800 cabezas de porcino, aproximadamente lo mismo de ovinos y escasa población de aves de corral, principalmente en la porción continental del Municipio. Pesca La actividad pesquera es importante en la economía del Municipio. Se cuenta con una flota camaronera, langostera y de pesca de escama. Existen 7 cooperativas pesqueras dedicadas principalmente a la captura de langosta, camarón y caracol, las especies de escama son capturadas por los pescadores libres. Industria No existe una actividad industrial en Isla Mujeres. Tipo De Economía Es una economía basada en el sector terciario, con predominio de la actividad turística y comercial. Las actividades primarias y secundarias tienen un desarrollo poco significativo y en ocasiones generan productos destinados al consumo local. Es una economía que depende casi en su totalidad de los productos generados por las actividades primarias y secundarias de otras entidades. IV.2.5. Diagnóstico ambiental De acuerdo con la descripción de los aspectos ambientales más relevantes del área de estudio, Isla Mujeres resulta ser una Isla eminentemente urbana con dotación de servicios públicos municipales acordes con su desarrollo. Salvo la actividad pesquera, no se practica en la zona insular ninguna otra actividad primaria que implique otro uso de suelo además del urbano. Su economía se sustenta en el turismo. El estado actual de la vegetación y la fauna en general son producto del grado de afectación provocado por las actividades humanas de decenios o hasta siglos de desarrollo. Fuera de las inmediaciones de la Laguna Makax, la cual mantiene un grado aceptable de conservación del manglar, el resto de la isla presenta un alto grado de modificación respecto a las condiciones naturales que debieron existir originalmente. Diagnóstico de la UGA 7 del POEL A continuación se presenta el diagnóstico ambiental elaborado para el POEL de Isla Mujeres respecto a la isla, que identifica como Unidad Natural VI. “La vegetación natural



64

se encuentra profundamente afectada por las actividades humanas que se desarrollan en la isla y sólo persisten manchones discontinuos de comunidades de mangle y vegetación de dunas costeras.” “Esta unidad observa los efectos de afectaciones (sic) ambientales principalmente por la ocupación humana, que abarca la mayor parte del territorio y aún muestra tendencias de expansión; lo que permite suponer que en el futuro próximo se reducirán los espacios naturales que aún persisten.” “Perfil descriptivo de la Unidad Natural VI que corresponde a Isla Mujeres.”

El diagnóstico del POEL incluye el siguiente resumen de la composición de los elementos del medio que conforman la unidad natural.

Por lo que hace a los polígonos en los cuales se pretende desarrollar el proyecto, con base en la caracterización referida en apartados anteriores, se considera que



65

corresponden a una de las áreas más perturbadas de la zona de estudio. Enseguida se presenta un diagnóstico de las condiciones ambientales mediante una valoración semi-cuantitativa de los siguientes factores y atributos:

Normativos Diversidad Presencia de organismos raros Naturalidad Aislamiento (conectividad genética de poblaciones) Calidad Ambiental

Diagnóstico de condiciones ambientales del sitio ene l cual se asienta el proyecto. Criterio Valor Alto Valor Medio Valor Bajo

Normativo

Áreas naturales protegidas Ecosistemas protegidos Especies protegidas OET, NOM’s

Al menos uno de los

anteriores

Ninguno de los anteriores

Diversidad

Uniformidad alta, con dominancia baja de especies particulares

Uniformidad media, con pocas especies muy dominantes y riqueza

media a baja

Uniformidad muy baja, con alta dominancia de una sola especie, riqueza muy baja

Rareza Presencia significativa de recursos escasos o raros

Presencia mínima de recursos escasos o raros

Ausencia de recursos escasos o raros

Aislamiento

Continuidad de las poblaciones del área de estudio con otras áreas

Poca continuidad pero posibilidad de contacto con otras poblaciones

Difícil o nulo contacto e intercambio genético con poblaciones fuera del sitio

Conservación

Estado original o muy poco alterado de comunidades originales

Presencia de comunidades originales alteradas o con

fragmentación

Comunidades originales sustituidas

Calidad Valores de Diversidad y Conservación altos

Valores de Diversidad y/o Conservación medios

Valores de Diversidad y Conservación bajos

Valor que corresponde al predio del proyecto.

En el ámbito normativo, el polígono del proyecto se encuentra fuera del área natural protegida. Sin embargo, la zona marítima es parte de una cuenca que contiene vegetación de manglar, que es un ecosistema protegido en la Ley General de Vida Silvestre y regulado por la NOM-022-SEMARNAT-2003, y cuenta con especies de flora y fauna protegidas por la NON_059-SEMARNAT-2001. En el rubro de Diversidad el valor es bajo, particularmente por los valores de riqueza muy baja en el sitio. Es decir, el número de especies de flora y fauna nativa son muy bajas. En cuanto a la presencia de organismos escasos o raros, se asignó un valor bajo, ya que no obstante la presencia de hábitats de distribución relativamente limitada, como son los humedales, no se identificaron organismos raros. El atributo de aislamiento es de valor medio, toda vez que a pesar del deterioro del sitio, evidentemente la Bahía de Isla Mujeres está conectada con el Mar Caribe y con la Laguna



66

Makax. La zona terrestre, en cambio, se encuentra totalmente aislada de hábitats naturales con los cuales pudiera haber intercambio genético entre poblaciones. Por lo que hace al estado de conservación, el hábitat en el sitio del proyecto está altamente modificado por la ocupación humana, y es notable la presencia de más especies exóticas que nativas en la zona terrestre. Finalmente, la calidad ambiental, considerada principalmente como una combinación de los valores de diversidad y el estado de conservación, tiene un valor bajo. Esta calificación considera que la perturbación derivada de la urbanización y el uso de la Bahía para tránsito y resguardo de embarcaciones son irreversibles.



67

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES



68

Los impactos ambientales generados por acciones humanas pueden clasificarse en tres grandes categorías; Ocupación, que consiste en la sustitución de una parte del hábitat por el establecimiento de estructuras o elementos nuevos; Contaminación, que implica la modificación de componentes como aire, suelo y agua por la introducción de elementos nuevos, y Sobreexplotación, que se refiere a la extracción de un recurso en cantidades que rebasan su capacidad natural de recuperación. Independientemente de la categoría en que se ubiquen, los impactos pueden significar un endurecimiento de las condiciones en que se desarrollan los organismos, al grado de interrumpir los procesos naturales que ocurren en el medio y poner en riesgo la existencia de poblaciones o comunidades de organismos. Sin embargo, también puede ocurrir que los impactos, aún cuando impliquen una modificación del medio, resulten ser irrelevantes o incluso benéficos, por lo que en un estudio de impacto ambiental es importante determinar cuáles son los impactos relevantes. El Artículo 3 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto Ambiental define los impactos relevantes en la siguiente forma: IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales; El mismo Reglamento, en su Artículo 44, fracción II, señala que evaluar una MIA se debe considerar: II. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos, De lo anterior se infiere claramente que se considerarán significativos o relevantes aquellos impactos que alteren la integridad funcional de los ecosistemas o sobrepasen la capacidad de carga de los ecosistemas de los que forman parte los recursos sujetos a aprovechamiento. Para la identificación de los impactos relevantes del proyecto y su evaluación, se utiliza un sistema de matrices de causa-efecto, con una matriz de identificación o cribado a partir de la Matriz de Leopold modificada, y una matriz de importancia, tomada del sistema Battelle-Columbus, para evaluar la importancia de cada impacto sobre el componente del medio. V.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS En un primer paso se cruzan en una matriz las acciones del proyecto y los componentes del medio en el cual se va a desarrollar, a efecto de identificar interacciones, marcando los cruces y anotando aparte los impactos identificados.



69

Cada número en los cruces corresponde a un impacto específico identificado, con lo que se elaboró la siguiente lista. 1 Generación de nuevos empleos temporales 2 Incremento de la actividad económica local 3 Turbidez generada por la suspensión de sedimentos 4 Aumento de nutrientes por la suspensión sedimentos 5 Erosión del fondo marino por sifoneo durante el hincado de pilotes 6 Generación de ruido por sifoneo 7 Reducción de plancton por turbidez 8 Aumento neto de área de fijación 9 Aumento de nichos de fijación 10 Retiro de especies nectónicas por efecto del sifoneo 11 Contaminación por vertido de residuos de madera y herrajes



70

12 Contaminación por vertido de residuos de herrajes 13 Generación de ruido por uso de herramienta y equipo manual 14 Contaminación por vertido de residuos de madera y pasto 15 Generación de ruido por uso de herramienta y equipo manual 16 Alteración del paisaje por aumento de la densidad de estructuras en la costa 17 Reducción de la visibilidad de la Bahía desde el sitio del proyecto por las palapas sobre el agua. 18 Aumento de la presencia de peces que buscan refugio y alimentación a la sombra del muelle 19 Aumento de nichos alimentarios para necton por la producción de materia orgánica derivada de nuevos nichos de fijación colonizados en el muelle. 20 Riesgo de contaminación por vertido de restos de PVC 21 Riesgo de contaminación por vertido de restos de PVC y restos de cablería 22 Pérdida de suelo por perforaciones para el hincado de pilotes en tierra. 23 Reducción de área disponible para establecimiento de flora 24 Reducción de área disponible para establecimiento de flora 25 Nuevas áreas para refugio de fauna terrestre, particularmente herpetofauna 26 Nuevos nichos para uso de fauna terrestre 27 Riesgo de contaminación por aguas residuales domésticas 28 Riesgo de aumento de nutrientes en el agua por aporte de aguas residuales 29 Riesgo de contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos domésticos 30 Riesgo de agresiones a especies protegidas por los trabajadores 31 Incremento en la demanda de servicios públicos 32 Riesgo de contaminación del agua por vertidos desde lanchas 33 Riesgo de contaminación del sustrato marino por vertidos desde lanchas 34 Aumento de oleaje por circulación de lanchas 35 Aumento del tráfico náutico en la Bahía 36 Aumento de emisiones de contaminantes a la atmósfera por uso de la lancha 37 Aumento de los niveles de ruido en el área por uso de la lancha 38 Generación de empleo (lancheros) 39 Aumento de la actividad económica local por compra de insumos para uso y operación de lancha. 40 Riesgo de contaminación del agua por aguas residuales domésticas 41 Riesgo de aumento de nutrientes en el agua por aporte de aguas residuales 42 Riesgo de contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos domésticos 43 Incremento en la demanda de servicios públicos Con la lista de impactos identificados, se aplica a la misma matriz un segundo paso, en el cual hace una clasificación genérica de los impactos, conforme a los criterios de Sentido e Intensidad del impacto. Los impactos pueden ser benéficos o perjudiciales, y su grado de afectación, en cualquier sentido, se clasifica en tres niveles: Leve, Moderado y Fuerte. Ambos atributos se indican en la matriz con los siguientes colores:

Impactos Negativos Impactos Positivos Leve Leve Moderado Moderado Fuerte Fuerte



71

La clasificación de sentido e intensidad probable del impacto se hace conforme a la apreciación y experiencia del consultor. De acuerdo a las dimensiones y características del proyecto, esta primera clasificación es suficiente para identificar los impactos más importantes y descartar aquellos que no ameritan una valoración más detallada.

LEVE LEVE

MODERADO MODERADO

FUERTE FUERTE

1

2

3 4 5 6 7 8 9 10

11 12 13

14 15

16 17 18 19

20 21

22 23

24 25 26

27 28 29 30 31

32 33 34 35 36 37 38 39

40 41 42 43

AIRE

Niv

el

de

nu

trie

nte

s e

n e

l a

gu

a

Ca

lid

ad

de

se

dim

en

tos

Co

rrie

nte

s y

cir

cu

lac

ión

ma

rin

a

Ac

arre

ro

de

se

dim

en

tos

FLORA Y FAUNASOCIOECO

NÓMICO

De

nsid

ad

de

l P

lan

cto

n

Div

ersid

ad

de

l P

lan

cto

n

De

nsid

ad

be

ntó

nic

a

Div

ersid

ad

be

ntó

nic

a

De

nsid

ad

ne

ctó

nic

a

Div

ersid

ad

ne

ctó

nic

a

Armado de deck marginal

MORFOLOGÍA Y

PAISAJEAGUA SUELO

FA

CT

OR

ES

AM

BIE

NT

ALE

S

Mo

rfo

log

ía c

oste

ra

Mo

rfo

log

ía d

el

fon

do

Ca

lid

ad

esc

én

ica

Contratación de personal

Adquisición de materiales

Hincado de pilotes por sifoneo

Colocación de trabes y tablones

Armado de palapas en embarcedero

Presencia de embarcadero con palapas

ACCIONES DEL PROYECTO Vis

ibil

ida

d

Ero

sió

n F

on

do

Ma

rin

o

Ca

lid

ad

de

l a

ire

Niv

el

de

l ru

ido

Colocación de tuberías a embarcadero

Colocación de pilores en tierra

Ca

lid

ad

de

l a

gu

a

Uso de palapas (recreo, alimentos)

Ac

tiv

ida

d e

co

nó

mic

a l

oc

al

Ca

rg

a p

ara

se

rv

icio

s p

úb

lic

os

NEGATIVO POSITIVO

Presencia de trabajadores

Uso de embarcadero-paseos en lancha

De

nsid

ad

de

flo

ra

te

rre

str

e

Div

ersid

ad

de

flo

ra

te

rre

str

e

De

nsid

ad

de

fa

un

a t

erre

str

e

Div

ersid

ad

de

fa

un

a t

erre

str

e

Pe

rm

an

en

cia

de

esp

ec

ies p

ro

teg

ida

s

Me

rc

ad

o l

ab

ora

l

Uso

s d

el

re

cu

rso

ag

ua

Ca

lid

ad

de

l su

elo

Ero

sió

n-a

cre

ció

n



72

Impactos relevantes Producto del proceso anterior: Lista de impactos que conforme a la primera clasificación resultan relevantes. N° Impacto 3 Turbidez generada por la suspensión de sedimentos 5 Erosión del fondo marino por sifoneo durante el hincado de pilotes

17 Reducción de la visibilidad de la Bahía desde el sitio del proyecto por las palapas sobre el agua

30 Riesgo de agresiones a especies protegidas por los trabajadores 32 Riesgo de contaminación del agua por vertidos desde lanchas 33 Riesgo de contaminación del sustrato marino por vertidos desde lanchas 40 Riesgo de contaminación del agua por aguas residuales domésticas 41 Riesgo de aumento de nutrientes en el agua por aporte de aguas residuales 42 Riesgo de contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos domésticos

V.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS A fin de obtener un valor cuantitativo de importancia de los impactos potenciales relevantes identificados, se consideran los siguientes 11 atributos de cada impacto. El primero se refiere a la naturaleza del efecto (positivo o negativo); el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del mismo y los nueve restantes (extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad) son atributos que caracterizan a dicho efecto. Los atributos se representan por símbolos que ayudan a identificar rápidamente a cada uno y forman parte de una ecuación que indica la importancia del efecto de una acción específica sobre un factor ambiental, con énfasis en la intensidad y la extensión:

I = (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC) Donde: I = Importancia del impacto RV = Reversibilidad

= Signo SI = Sinergia

IN = Intensidad AC = Acumulación EX = Extensión EF = Efecto MO = Momento PR = Periodicidad PE = Persistencia MC = Recuperabilidad La importancia se deduce en función del valor asignado conforme a la tabla siguiente:



73

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. En términos generales puede afirmarse que los valores inferiores a 25 son irrelevantes, entre 25 y 50 moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos. A fin de clarificar el significado de las características expresadas y sus valores, se describe a continuación brevemente cada una de ellas: Intensidad. Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 indica una afectación mínima. Extensión. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto, es decir, el porcentaje de área respecto al entorno en donde se manifiesta el efecto. Esta característica se valora con escala entre 1 y 8 en la que 1 representa un efecto muy localizado o puntual y 8 representa una ubicación de influencia generalizada en todo el entorno del proyecto. Esta característica introduce un valor adicional que aplica si el impacto se produce en un lugar crítico. En este caso se deben sumar cuatro unidades al número que resultó de la valoración del porcentaje de extensión en que se manifiesta. Cuando éste es el caso, y además se trata de un impacto peligroso para el cual no es posible introducir medidas correctoras, deberá buscarse otra alternativa a la actividad.



74

Momento. El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor de 4. Si el período de tiempo va de 1 a 5 años, Medio Plazo, se asigna el valor 2 y si el efecto tarda en manifestarse más de 5 años se califica con 1, Largo Plazo. Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se suman al valor obtenido previamente, según su momento de acción. Persistencia. Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la persistencia del efecto tiene lugar durante menos de 1 año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de 1. Si dura entre 1 y 10 años, se califica como temporal (2) y si el efecto tiene una duración superior a 10 años, se considera permanente y debe calificarse con un valor de 4. Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones originales (iniciales) previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la característica previa, al Corto Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4. Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones originales (iniciales) previas a la actuación, por medio de la intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable se le asigna un valor de 1 ó 2, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y toma un valor de 4. Cuando el efecto es irrecuperable se le asigna el valor de 8. Si el efecto es irrecuperable pero existe la posibilidad de aplicar medidas compensatorias, entonces el valor que se adopta es 4. Efecto. Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción a consecuencia directa de ésta y se califica con el valor 4. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. En este caso se califica con 1. Sinergia. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma valor 1, si se presenta un sinergismo moderado 2 y si es altamente sinérgico 4.



75

Acumulación. Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, el efecto se valora como 1 y si el efecto es acumulativo se califica con 4. Periodicidad. Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periódicos 2 y a los de aparición irregular y a los discontinuos con 1. Naturaleza (Signo). El signo hace referencia al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados. A continuación se muestra la matriz de evaluación específica de los impactos.

ETAPA

AC

TUA

CIÓ

N

HIN

CA

DO

DE

PIL

OTE

S

HIN

CA

DO

DE

PIL

OTE

S

PR

ESEN

CIA

DEL

EMB

AR

CA

DER

O

PR

ESEN

CIA

DE

TRA

BA

JAD

OR

ES

TIPOLOGÍA DE IMPACTOS

CRITERIOS DE

EVALUACIÓN

DE IMPACTOS

IMPACTOS

AMBIENTALES

Turb

idez

po

r su

spen

sió

n d

e

sed

imen

tos

Ero

sió

n d

el f

om

nd

o m

arin

o

po

r si

fon

eo

Red

ucc

ión

de

visi

blil

idad

de

la B

ahia

des

de

la c

ost

a

Rie

sgo

de

dañ

os

a es

pec

ies

pro

tegi

das

Rie

sgo

de

con

tam

inac

ión

del

agu

a p

or

vert

ido

s

des

de

lan

chas

Rie

sgo

de

con

tam

inac

ión

del

su

stra

to m

arin

o p

or

vert

ido

s d

esd

e la

nch

as

Rie

sgo

de

con

tam

inac

ión

del

agu

a p

or

agu

as

resi

du

ales

do

més

tica

s

Rie

sgo

de

aum

ento

de

nu

trie

nte

s en

el a

gua

po

r

apo

rte

de

agu

as r

esid

ual

es

Rie

sgo

de

con

tam

inai

ón

del

suel

o p

or

resi

du

os

sólid

os

y

líqu

ido

s d

om

ésti

cos

1 1 1 1 1

2 2

4 4

1 1 1 1

2 2 2 2 2

2

4 4 4 4 4 4 4 4

2 2 2 2 2 2 2

4 4

1 1 1

2 2 2 2 2 2

1 1 1

2 2

4 4 4 4

1 1

4 4 4 4 4 4 4

2 2 2 2 2 2 2 2 2

4 4 4 4 4 4 4 4 4

1 1 1 1 1 1

4 4 4

33 33 33 29 27 27 30 26 37

NATURALEZA - - - - - - - - -

* * * * * * * * *

Continuo (4)

Mitigable (4)

Irrecuperable (8)

Indirecto (1)

Directo (4)

Simple (1)

Sinérgico (2)

Muy Sinérgico (4)

Simple (1)

Acumulativo (4)

Irregular, discontinuo (1)

Periódico (2)

Medio Plazo (2)

Largo Plazo (1)

Medio Plazo (2)

Corto o inmediato (4)

Crítico (+4)

Fugaz (1)

Temporal (2)

Permanente (4)

Corto Plazo (1)

Medio Plazo (2)

Irreversible (4)

Inmediato (1)

Cítica (+4)

ACUMULACIÓN A (Incremento

progresivo)

PERIODICIDAD Pr (Regularidad

de la manifestación)

IMPORTANCIA I = ± (3In+2Ex+Mo+Pe+Rv+Rc+E+S+A+Pr)

pos (+) neg(-) neutro (0)

MOMENTO Mo (Plazo de

manifestación)

PERSISTENCIA Pe (Permanenia

del Efecto)

REVERSIBILIDAD Rv (Por

medios naturales)

RECUPERABILIDAD Rc

(Reconstrucción por Medios

Humanos)

EFECTO E (Relación causa

efecto)

SINERGIA S (Interrelación de

acciones y/o efectos)

EXTENSIÓN Ex (Área de

influencia)

Puntual (1)

Parcial (2)

Extremo (4)

Total (8)

Características

Crítico (76 - 100)

Severo (51 - 75)

Moderado (26 - 50)

Irrelevante (0 -25)

CONSTRUCCION OPERACIÓN

OP

ERA

CIÓ

N Y

USO

DEL

EMB

AR

CA

DER

O

(PA

SEO

S EN

LA

NC

HA

)

OP

ERA

CIÓ

N Y

USO

DE

PA

LAP

AS

(AC

TIV

IDA

DES

DE

CO

NV

IVEN

CIA

,

REC

REO

Y C

ON

SUM

O

DE

ALI

MEN

TOS,

USO

DE

SER

VIC

IOS

-AG

UA

,

ELEC

TRIC

IDA

D Y

SAN

ITA

RIO

S)

INTENSIDAD In (Grado de

alteración)

Baja (1)

Media (2)

Alta (4)

Muy Alta (8)

Total (12)



76

V.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS RELEVANTES Enseguida se presenta una descripción de cada uno de los impactos potenciales relevantes del proyecto. N° Impacto Descripción 3

Turbidez del agua por suspensión de sedimentos Actividad: Hincado de pilotes por sifoneo Factor de incidencia: Calidad del agua Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -33 Clasificación por valor de I: Moderado

El hincado de pilotes en el fondo marino se realiza inyectando agua a presión por la base del poste para desplazar el sustrato, hasta que el poste se asienta en la roca del fondo, operación que implica levantar una cantidad importante de sedimentos. El impacto es de intensidad alta y extensión puntual.

N° Impacto Descripción 5

Erosión del fondo marino por sifoneo durante el hincado de pilotes. Actividad: Hincado de pilotes por sifoneo Factor de incidencia: Erosión fondo marino Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -33 Clasificación por valor de I: Moderado

El hincado de pilotes en el fondo marino se realiza inyectando agua a presión por la base del poste para desplazar el sustrato, hasta que el poste se asienta en la roca del fondo, operación que implica retirara el suelo o sustrato del fondo marino generando la erosión del mismo. El impacto es de intensidad alta y extensión puntual.


Reducción de visibilidad de la Bahía desde la costa Actividad: Establecimiento del embarcadero Factor de incidencia: Visibilidad del paisaje Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -33 Clasificación por valor de I: Moderado

El establecimiento del embarcadero, con palapas a los lados de la pasarela y en el extremo opuesto a la costa, reduce la visibilidad del principal atractivo paisajístico del área, la Bahía de Isla Mujeres. El impacto afecta específicamente al área terrestre del sitio del proyecto, que se encuentra flanqueado por construcciones y árboles de mangle en el borde suroeste de la zona federal marítimo terrestre. No afecta el acceso visual a la Bahía desde otros predios o áreas públicas. El impacto es de intensidad baja y extensión puntual. No tiene medidas de prevención o mitigación.



77


Riesgo de daño a especies protegidas Actividad: Presencia de trabajadores Factor de incidencia: Permanencia de especies protegidas Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -29 Clasificación por valor de I: Moderado

La presencia de trabajadores, implica el riesgo de que éstos dañen ejemplares de flora o fauna silvestre protegida, como el caso del mangle blanco o las iguanas rayadas, ya sea por imprudencia o intencionalmente. El impacto es de intensidad baja y extensión puntual. Es prevenible.


Riesgo de contaminación del agua por vertidos desde lanchas Actividad: Operación del embarcadero para paseos en lancha y abrigo Factor de incidencia: Calidad del agua Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -27 Clasificación por valor de I: Moderado

El atraque de embarcaciones menores en el embarcadero, para paseos en lancha o abrigo, implica el riesgo vertidos accidentales al agua de la bahía de sustancias contaminantes, sobre todo hidrocarburos. El impacto es de intensidad baja pero de extensión parcial, ya que puede afectar el cuerpo de agua más allá del sitio de atraque. Es prevenible.


Riesgo de contaminación del sustrato marino por vertidos desde lanchas Actividad: Operación del embarcadero para paseos en lancha y abrigo Factor de incidencia: Calidad de sedimentos Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -27 Clasificación por valor de I: Moderado

El atraque de embarcaciones menores en el embarcadero, para paseos en lancha o abrigo, implica el riesgo vertidos accidentales de sustancias contaminantes que puedan afectar la calidad del sustrato marino. El impacto es de intensidad baja pero de extensión parcial, ya que puede afectar el sustrato más allá del sitio de atraque. Es prevenible.


Riesgo de contaminación del agua por aguas residuales domésticas Actividad: Operación de las palapas del embarcadero y Palapa en zofemat Factor de incidencia: Calidad del agua Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -30 Clasificación por valor de I: Moderado

El uso de las instalaciones para convivencia, recreo y consumo de alimentos y bebidas implica la generación de aguas residuales en áreas sobre y cerca de la bahía. Aunque está previsto el uso de instalaciones sanitarias conectadas a la red pública, la localización implica riesgos de vertidos accidentales. El impacto es de intensidad baja pero de extensión parcial, ya que puede afectar el cuerpo de agua más allá del sitio del vertido accidental.



78


Riesgo de contaminación del agua por aguas residuales domésticas Actividad: Operación de las palapas del embarcadero y palapa de zofemat Factor de incidencia: Nivel de nutrientes en el agua Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -26 Clasificación por valor de I: Moderado

El uso de las instalaciones para convivencia, recreo y consumo de alimentos y bebidas implica la generación de residuos orgánicos, líquidos y sólidos, que podrían ser vertidos a las aguas de la Bahía accidentalmente o por descuido. El impacto es de intensidad baja pero de extensión parcial, ya que puede afectar el cuerpo de agua más allá del sitio del vertido accidental.


Riesgo de contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos domésticos. Actividad: Operación de las palapas de la zofemat. Factor de incidencia: Calidad del suelo Clasificación genérica: Moderado Valor de Importancia del impacto: -37 Clasificación por valor de I: Moderado

El uso de las instalaciones para convivencia, recreo y consumo de alimentos implica la generación de residuos líquidos y sólidos de diversos tipos, que podrían ser vertidos al suelo en el área. El impacto es de intensidad media y extensión parcial.



79

VI.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DETECTADOS



80

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS VI.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS En este apartado se describen las medidas propuestas para prevenir y mitigar los impactos ambientales relevantes identificados y evaluados, con excepción del identificado con el número 17, el cual no es mitigable pero no incide en elementos críticos del sistema ambiental, sino sólo en el medio perceptual.

Medida 1 Descripción

Tipo: Mitigación Se colocará una malla geotextil vertical en torno a el área en la cual se hincarán los pilotes para el embarcadero y las palapas, para contener los sedimentos que serán temporalmente suspendidos. De preferencia se procurará colocar la malla por secciones, a efecto de limitar al mínimo el área afectada por los sedimentos levantados y permitir que los sedimentos suspendidos sedimenten en la misma área y con esto mitigar el efecto erosivo del proceso de hincado de pilotes.

Impactos que atiende: N° 3. Turbidez por suspensión de sedimentos N° 5. Erosión del fondo marino por sifoneo durante el hincado de pilotes. Factor de incidencia: Calidad del agua y Fondo

marino.

Acción generadora: Hincado de pilotes Efecto esperado de la medida: Contener la dispersión de sedimentos puestos en suspensión por la acción generadora Etapa de aplicación: Construcción

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: La malla con luz de 0.150 mm; resistencia mínima a ruptura por pinchazo de 3,000 Newton y a ruptura por desgarramiento de 400 Newton, con porcentaje de elongación de 60% previo a la ruptura.

Área de aplicación: Perímetro del área del embarcadero


Tipo: Preventiva Se hará una plática inicial y supervisión estricta de los trabajos para mantener a los trabajadores informados de los cuidados que deben tener con las especies silvestres nativas, particularmente aquellas bajo protección legal. Y se colocara letrero informativo sobre el tema.

Impactos que atiende: No. 30. Riesgo de daños a especies protegidas

Factor de incidencia: Permanencia de especies protegidas Acción generadora: Presencia de trabajadores Efecto esperado de la medida:

Prevenir y evitar cualquier daño a especies nativas protegidas en el sitio del proyecto. Etapa de aplicación: Construcción

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: Presentaciones periódicas, marcado y/o señalización de flora protegida y verificación directa.

Area de aplicación: Polígonos del proyecto



81


Tipo: Preventiva No se permitirán a las embarcaciones que atraquen en el embarcadero ninguna actividad de carga de combustible, servicios mecánicos, mantenimiento, vaciado de sentinas, descargas sanitarias o cualquier otra que pueda causar derrames accidentales. Así mismo, se procurará que cualquier embarcación que atraque en el embarcadero se encuentre en buen estado. Se debe contar con kit de emergencia para derrames de hidrocarburos con guantes, anteojos, cojines y “calcetines” absorbentes, y cordones oliofílicos”.

Impactos que atiende: No. 32. Riesgo de contaminación del sustrato marino por vertidos desde lanchas

Factor de incidencia: Calidad del agua Calidad del sustrato marino

Acción generadora: Operación del embarcadero Efecto esperado de la medida: Se minimiza el riesgo de vertidos accidentales. Etapa de aplicación: Operación

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: Verificación directa.

Area de aplicación: Atracadero y zona marítima operacional exclusiva.


Tipo: Preventiva Esta medida está compuesta por las siguientes acciones: Instalación de los servicios sanitarios y de drenaje a cargo de personal especializado Instalación de llaves de paso de seguridad Realización de pruebas de hermeticidad del sistema antes de operar Señalamientos de prohibición de vertidos al agua Revisión periódica de las líneas de conducción

Impactos que atiende: 38. Riesgo de contaminación del agua por aguas residuales domésticas 39. Riesgo de aumento de nutrientes en el agua por aporte de aguas residuales

Factor de incidencia: Calidad del agua Nivel de nutrientes en el agua Acción generadora: Operación de palapas Efecto esperado de la medida:

Se minimiza el riesgo de vertidos accidentales por fugas de aguas residuales o conductas indebidas de los usuarios de las palapas.

Etapa de aplicación: Operación

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: Supervisión directa. Area de aplicación: Zona de palapas del

embarcadero y terraza, y trazo de líneas de drenaje



82


Tipo: Preventiva Esta medida está compuesta por las siguientes acciones: Instalación de los servicios sanitarios y de drenaje a cargo de personal especializado Instalación de llaves de paso de seguridad Realización de pruebas de hermeticidad del sistema antes de operar Señalamientos de prohibición de vertidos al agua Revisión periódica de las líneas de conducción

Impactos que atiende: 40. Riesgo de contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos domésticos

Factor de incidencia: Calidad del suelo

Acción generadora: Operación de palapas Efecto esperado de la medida: Se minimiza el riesgo de vertidos al suelo por fugas de aguas residuales, mal manejo de basuras o conductas indebidas de los usuarios de las palapas.

Etapa de aplicación: Operación

Tiempo de aplicación: Durante toda la etapa Especificaciones: Supervisión directa.

Area de aplicación: Zona terrestre del proyecto

Medidas adicionales para impactos negativos no relevantes.

N° Impacto Medida Adicionales

9 Contaminación por vertido de residuos de madera y herrajes

Se mitiga con el uso debajo de las áreas de trabajo una estera flotante de lona y madera para 10 Contaminación por vertido de residuos de interceptar los materiales soltados por accidente.

10 Contaminación por vertido de residuos de

herrajes

11 Contaminación por vertido de residuos de madera y pasto

Por ser materiales flotantes, se mitiga con el uso de un cedazo para barrer la superficie del agua

16 Riesgo de contaminación por vertido de restos de PVC

Se mitiga con el uso debajo de las áreas de trabajo una estera flotante de lona y madera para interceptar los materiales soltados por accidente. 17 Riesgo de contaminación por vertido de

restos de PVC y restos de cabrería. 18 Reducción de área disponible para

establecimiento de flora Se compensa con el ajardinado de áreas sin vegetación

19 Reducción de área disponible para establecimiento de flora

22 Reducción de área disponible para establecimiento de flora



83

25 Riesgo de contaminación por aguas residuales domésticas

Se previene mediante la instrucción a los trabajadores y con la supervisión

constante. 26 Riesgo de aumento de nutrientes en el

agua por aporte de aguas residuales

27 Riesgo de contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos domésticos

29/41 Mayor demanda de servicios públicos Se mitiga con equipo ahorrador en lavabos y sanitarios

32 Aumento de oleaje por circulación de lanchas

Se mitiga instruyendo a operadores de lancha a circular a baja velocidad en la bahía.

34 Aumento de emisiones de contaminantes a la atmósfera por uso de la lancha

Se mitiga instruyendo a operadores de lancha que atraquen en el embarcadero a mantener los motores encendidos solo el tiempo necesario. 35 Aumento de los niveles de ruido en el

área por el uso de la lancha

Finalmente, se agrega en este apartado de medidas, la compensación indicada para el complimiento de la NOM-022-SEMARNAT-2003.

Medida Especial 1 Descripción Tipo: Compensación

Reforestación con vegetación de manglar de un área total de 200 m2, que se ubica en áreas de recuperación del Islote Sac Bajo, en el cual se propone plantar ejemplares de mangle negro y mangle blanco y mangle rojo.

Impactos que atiende: Compensación en términos de la especificación 4.43 de la NOM-022-SEMARNAT-2003, respecto a la especificación 4.16 de la misma Factor de incidencia: Distancia mínima a la vegetación de humedal Acción generadora: Localización de las obras y actividades del proyecto

Efecto esperado a la medida: Se refuerzan las poblaciones de mangle en el islote Sac Bajo. Etapa de aplicación: Construcción y parte de

la operación Tiempo de aplicación: 2 años Especificaciones:

Se considera un 70% de sobrevivencia. Trabajos a cargo de personal con experiencia en manejo de vegetación de humedal, que será contratado por el promovente. Seguimiento y cuidado de las plantas por 2 años.

Área de aplicación: Costados del área terrestre del polígono del proyecto y áreas del islote Sac Bajo



84

VI.2 IMPACTOS RESIDUALES Los impactos que persistirán en el ambiente luego del desarrollo del proyecto y la aplicación de las medidas de mitigación son en su mayoría irrelevantes, derivado de las dimensiones y características del proyecto y de la propia aplicación de las medidas. A partir de la evaluación de impactos y medidas de mitigación propuestas, se deduce que los impactos residuales que puede generar el proyecto “Embarcadero de Madera Dany and Dani”, Isla Mujeres, Q. Roo”, se refieren a la basura y aguas residuales que se generarán en el proyecto, estos son dos de algunos de los impactos que pueden tener implicaciones a nivel local y contribuir al deterioro ambiental que ya existe en la Isla por falta de un sitio adecuado para el destino final de la basura. Así también, la construcción del embarcadero, generara la alteración del paisaje por aumento de la densidad de estructuras en la costa y las palapas existente y por construir generaran una reducción de la visibilidad de la Bahía desde el sitio del proyecto por la presencia de las mismas. Finalmente la operación del embarcadero aumentara el tráfico náutico en la Bahía. Es bajo este fundamento, que se propone específicamente para este aspecto la realización de un Programa de Monitoreo de la calidad del agua, a fin de determinar la presencia de contaminantes, identificar la fuente de origen y proponer las medidas de corrección necesarias. Para el resto de los impactos generados no se considera que existan impactos residuales y con la debida aplicación de las medidas propuestas y las que determine la autoridad ambiental, existirá un control de las afectaciones que permita mantenerlas dentro de los márgenes de asimilación del sistema ambiental.



85

VII.-PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS



86

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO El establecimiento del proyecto no implica modificaciones significativas a las condiciones ambientales del área de estudio, considera ésta como toda Isla Mujeres. Como se muestra en el plano de usos de suelo y vegetación del POEL vigente, el proyecto se asienta en un área urbanizada y lejos de las zonas con coberturas naturales, por lo que la composición y estado de los componentes del medio se mantiene sin cambio. Lo mismo se puede indicar de la Bahía de Mujeres, que se trata del área marina más intensamente utilizada para navegación y atraque de embarcaciones.

N

Figura 24. Estructura y disposición de componentes del medio en Isla Mujeres con proyecto.



87

Así mismo, los valores cualitativos asignados al sitio específico del proyecto en el diagnóstico ambiental se mantienen sin cambio importante o significativo. El pronóstico con proyecto es muy similar al diagnóstico del sitio sin proyecto. VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Con el objetivo de dar seguimiento a los aspectos ambientales del proyecto y documentar su desarrollo en términos ambientales, se propone un programa de vigilancia a cargo de un biólogo, ingeniero ambiental o similar, quien estará a cargo de supervisar el desarrollo del mismo y de asegurar que se implementen las medidas de propuestas. El programa a cargo del biólogo o especialista en el manejo de humedales se ejecutará durante las etapas de preparación y construcción, quedando la operación a cargo del promovente del proyecto, con excepción de la reforestación con especies de mangle en el islote Sac Bajo, que será seguida por el especialista por 2 años. Las acciones del programa son las siguientes: Información al personal. Al inicio de las obras y de manera periódica, el encargado del programa deberá hacer una presentación ilustrada relativa a los aspectos ambientales del proyecto, en la cual incluya comentarios sobre los componentes del medio que deben ser protegidos, las actividades del proyecto con potencial de causar alteraciones negativas, las obligaciones, restricciones y prohibiciones para el personal durante los trabajos y las formas de aplicar las medidas de mitigación. Supervisión directa. El encargado del programa deberá supervisar constantemente el desarrollo de los trabajos, a fin de asegurarse de que se realizan conforme a lo previsto y de que se cumplen las obligaciones, restricciones y prohibiciones establecidas. En el caso de actividades puntuales críticas, como la colocación de la malla geotextil, el encargado estará presente para supervisar que se cumplan los requisitos y medidas establecidos para que se realice correctamente. En caso de que durante la supervisión se identifiquen incumplimientos, el responsable del programa deberá informarlo de inmediato al responsable de las obras y al promovente del proyecto, a fin de que se corrija de inmediato cualquier incumplimiento. El encargado del programa estará autorizado por el promovente para suspender cualquier actividad que pueda poner en riesgo componentes del medio o que signifique incumplimiento de condicionantes. Documentación de cumplimiento. El responsable del programa llevará una bitácora de seguimiento ambiental, en la cual asentará las observaciones de cada visita a la obra, consignando el nivel de cumplimiento de las obligaciones, restricciones y prohibiciones, aplicación de las medidas de mitigación, dimensiones de los impactos respecto a lo previsto, impactos no previstos y cualquier otro aspecto del desarrollo de los trabajos con implicaciones relevantes sobre el medio.



88

Así mismo, el responsable deberá agregar a la bitácora copias de los documentos pertinentes, como notas o facturas que acrediten la legal procedencia de materiales utilizados en la obra. La bitácora deberá ser complementada con registros fotográficos. Ejecución y eficacia de medidas de mitigación. La ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del responsable del programa, por lo que deberá estar presente cuando se realicen las acciones generadoras de los impactos que se busca mitigar o prevenir, a efecto de dirigirlas y asegurarse de se cumplan las especificaciones previstas. El responsable deberá vigilar la eficacia de las medidas implementadas, mediante los medios que considere apropiados para estimar tal eficacia. En su caso, el responsable podrá proponer ajustes a las medidas propuestas originalmente o proponer nuevas medidas de mitigación. Interpretación de la información. El responsable del programa asentará en la bitácora sus conclusiones sobre el desarrollo del proyecto, justificadas con la interpretación de la información recogida, a la luz de la información base que se tiene del predio del proyecto y de su entorno inmediato. Estructura del Programa de Vigilancia

La estructura del Programa de Vigilancia Ambiental es la siguiente:

A continuación se indica el objetivo de los subprogramas y se señalan las medidas de mitigación y optimación de impactos que comprenden.

Subprograma de Vigilancia

Este subprograma tiene como objetivo verificar que las medidas de atenuación y optimación de impactos establecidos en esta manifestación y las que establezcan de manera adicional las autoridades ambientales se cumplan en tiempo y forma.

PROGRAMA DE VIGILANCIA

AMBIENTAL

Subprograma de Vigilancia

Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

Subprograma de monitoreo calidad del agua.



89

Las medidas que comprenden son las siguientes:

a. Los trabajadores empleados durante todas las etapas del proyecto tendrán estrictamente prohibido molestar, dañar, cortar, comercializar, consumir o aprovechar cualquier organismo de flora y fauna del predio y sus inmediaciones.

b. Debe asegurarse que no exista interferencia para el escape de la fauna a sitios

vecinos que cuenten con el hábitat apropiado.

c. En las áreas jardinadas se deberán sembrar sólo especies nativas adaptadas a las condiciones ambientales.

d. Durante las fases de preparación del sitio y construcción se deberá vigilar que se

dé estricto cumplimiento a las medidas establecidas en el estudio. Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos.

Este subprograma tiene como objetivo evitar que se genere contaminación atmosférica por un inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos durante todas las etapas del proyecto. Las medidas que comprenden son las siguientes:

a. Mantener sitios de disposición temporal de residuos sólidos en sitios sombreados y

en recipientes con tapa.

b. Establecer un mecanismo de sanciones a los contratistas en caso de que los trabajadores a su cargo dispongan de manera inadecuada cualquier tipo de residuos sólidos y líquidos.

c. Para evitar el fecalismo al aire libre, se utilizaran sanitarios de instalaciones

colindantes o se deberá instalar una letrina portátil por cada 15 trabajadores o fracción de ellos. En caso de ser letrina portátil, la empresa que la rente deberá contar con constancias de que dispone los residuos líquidos en sitios autorizados, debiendo entregar constancia de dichas entregas.

d. Los residuos sólidos deberán ser destinados al tirado municipal de la localidad. El

servicio que se contrate para el retiro de estos materiales deberá entregar constancia de su disposición en dicho sitio autorizado o trasladarlos con vehículo propio al tiradero municipal.

e. Bajo ninguna circunstancia se permitirá en cualquier etapa del proyecto que los

residuos sólidos o líquidos se dispongan en sitios vecinos, en la Bahía de Mujeres. Subprograma de monitoreo de calidad del agua.

Este subprograma tiene como objetivo identificar impactos ambientales no considerados a la Bahía de Mujeres por la construcción del Embarcadero y establecer



90

las medidas de mitigación correspondientes. Considerando las características del proyecto y tomando en cuenta que el cuerpo receptor de mayor envergadura y afectaciones permanentes es la Bahía de Mujeres; el monitoreo deberá considerar el análisis de la calidad del agua en todas las etapas del proyecto.

La temporalidad que se propone para realizar el análisis de agua es la siguiente:

a. Un muestreo antes de que inicie el desarrollo del proyecto para determinar la calidad del agua en la etapa preoperacional:

b. Muestreos semestrales durante el primer año de la etapa de construcción del

proyecto.

c. Muestreos anuales durante los cinco años posteriores. Los parámetros que se consideran para determinar la calidad del agua son los siguientes:

Parámetros Biológicos Coliformes fecales Coliformes totales Parámetros Fisicoquímicos p.H. Temperatura DBO5 Turbidez Sólidos suspendidos totales Detergentes Grasas y aceites Nitrógeno Fosforo

Las muestras deberán ser tomadas por personal capacitado y los análisis ser realizados en un laboratorio debidamente establecido y que compruebe contar con acreditación ante la Entidad Mexicana de Acreditamiento y aprobado por la Comisión Nacional del Agua. La entrega de los informes deberán ir acompañados de una memoria fotográfica. Si a partir del análisis de la calidad del agua se observa que existen indicios de contaminación atribuibles al proyecto, se deberá informar de inmediato a la autoridad y proponer las medidas de atenuación de impactos. Consideraciones finales El Programa de Vigilancia Ambiental es un componente operativo fundamental para el adecuado cumplimiento de las condicionantes ambientales y la determinación de impactos no considerados. Con base en lo anterior, el promovente se compromete a contratar los servicios profesionales de especialistas en la materia para dar garantía que se realice lo anterior y asegurar ante las autoridades ambientales su interés y preocupación por la protección del ambiente.



91

VII.3 CONCLUSIONES El Embarcadero Dany & Dani es un proyecto de bajo impacto para el contexto ambiental de la pretendida ubicación en Isla Mujeres, ya que se pretende desarrollar el embarcadero, en una zona federal y marina con actividades similares (Recinto Portuario). Dadas las condiciones generales de afectación que presenta la Zona Federal de estudio y cumpliendo con la normatividad en materia ambiental, regulaciones sobre uso del suelo, así como con las medidas de prevención y mitigación descritas en el presente estudio, se considera que no habrá Impactos Ambientales considerables en este proyecto, por lo que no se causaran desequilibrios al ecosistema. Los beneficios del proyecto, generación de empleos temporales y permanentes y el consumo de bienes en el mercado local, aunque de escasa magnitud, son superiores a los impactos ambientales previstos, los cuales son mínimos y puntuales en el área de estudio, y no implican alteraciones de procesos naturales de los ecosistemas o riesgos para poblaciones de flora y fauna presentes en el sitio o áreas aledañas. Con la presente Manifestación de Impacto Ambiental se cumple con lo señalado en el Reglamentación de Impacto Ambiental de la Ley general de Equilibrio ecológico y Protección al Ambiente vigente, así como con la Normatividad Ambiental en general. Así cómo a lo señalado en el resolutivo N° 278/2011 emitido por la PROFEPA. El proyecto no contraviene la normatividad ambiental a la que se encuentra sujeto el sitio y es compatible con las políticas de desarrollo designadas para el área, por lo que se considera ambientalmente factible, bajo las condiciones propuestas. No obstante, el promovente deberá cumplir con las medidas preventivas y de mitigación, así como con el programa de seguimiento ambiental señalado en el presente estudio.



92

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES



93

1.- Equipo utilizado en campo: Cámara digital, Geoposicionador satelital, cinta métrica y plano del predio. 2.- Catálogos de Identificación de especies vegetales y animales. 3.- Consulta a Normas Oficiales Mexicanas 4.- Consulta de Cartas INEGI. 5.- Consulta de Anuario Estadístico de Q. Roo. INEGI 6. Consulta de Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo 7.- Se realizaron recorridos en el área de estudio y predios aledaños, para llevar a cabo la descripción ambiental actual del predio y de la Zona Federal colindante. Se tomaron fotografías para integrar el estudio. 8.- Consulta de pagos realizados al Ayuntamiento. 9.- Consulta de la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo. 10.- Datos climatológicos proporcionados por la Comisión Nacional del Agua. 11.- Planos de delimitación de la Zona Federal marítimo terrestre. Páginas WEB Consultadas: www.cna.gob.mx www.conapo.gob.mx www.inegi.gob.mx

www.semarnat.gob.mx

www.seplader.qroo.gob.mx

Cartografía Se utilizaron dos formatos cartográficos para localización del predio del promovente, delimitación del área de estudio y caracterización. Autocad, con el cual se elaboraron los planos topobatimétrico, de conjunto de las obras, y de vegetación de los polígonos del proyecto. Cabe resaltar que el plano topobatimeétrico fue elaborado por Oliver Consultores Jurídicos y Ambientales. También se tuvo acceso a imágenes de satélite Landsat 2000 y Quick Bird 2008.



94

La cartografía citada se utilizó para elaborar las imágenes que se presentan en el cuerpo del presente estudio. Por las dimensiones del proyecto, no se requiere agregar fotografías adicionales a las presentadas en el cuerpo del documento. Información de campo Se realizaron 3 visitas al sitio del proyecto, en las cuales se hizo la confirmación de la localización, con apoyo de equipo GPS de mano, y levantamiento de datos de flora, fauna y condiciones ambientales en el predio. Se tomaron registros fotográficos de todas las especies de flora presentes. Para la caracterización submarina del área donde se pretende instalar el atracadero, se realizó un muestreo de bentos mediante 2 transectos de 65 m perpendiculares a la costa.



95

LITERATURA CONSULTADA § Cabrera, C: E., M. Sousa, y O. Téllez. 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense,

CIQRO- Instituto de Biología, UNAM. 223 pp. § Durán Rafael, Campos Goreti, Trejo Jorge Carlos et Al. 2001. Listados Florístico de la

Península de Yucatán. CYCY. § Estado de Quintana Roo. 2001. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente

del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial. § INEGI 2003. Quintana Roo. Anuario Estadístico. § INEGI 2003. Quintana Roo. Cuaderno Estadístico. Isla Mujeres. § INEGI 2002. Quintana Roo. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo. § Jáuregui E., Vidal, J. y Cruz, F. 1980. Los ciclones y tormentas tropicales en Quintana

Roo durante el período 1871-1978. En: Anónimo. Memorias del Simposio: Quintana Roo Problemática y Perspectiva. Instituto de Geografía de la U.N.A.M. y CIQRO. 384 p.

§ Mackinnon, H. B. 1992. Check-list of the birds of the Yucatan Peninsula. Publ. Amigos

De Sian Ka'an. 32 pp.

§ Scullion D. et al 2002. Marine Plants of the Caribbean § Butterlin, J. y F. Bonet. 1963. Las formaciones cenozoicas de la Península de Yucatán.

Ingeniería Hidráulica en México. Inst. Geología. UNAM.

§ Butterlin, J. y F. Bonet. 1963. Mapas Geológicos de la Península de Yucatán. I.- Las Formaciones Cenozóicas de la Parte Mexicana de la Península de Yucatán.

§ Conesa Fernández-Vítora, V., 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 3ª. ed. Ediciones Mundi-Prensa.

§ Flores, G.J.S.. 1983. Vegetación Insular de la Península de Yucatán. Bol. Soc. Bot. México.

§ García, A. E. 1973. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Koeppen para la República Mexicana. Instituto de Geografía de la UNAM. México.

§ Harting, H.M. 1979. Las Aves de Yucatán. Cuadernos de Yucatán No. 4. Fondo Editorial de Yucatán. México.

§ Martínez, M.L.; Moreno - Casasola, P y Castillo S. 1993. Biodiversidad costera: Playas y Dunas. 160 – 181 p. In. Biodiversidad Marina y costera de México. Salazar – Vallejo y González, N. E. (eds.). Com. Nal. Biodiversidad y CIQRO, México.



96

§ Molina, C., P. Rubinoff y J. Carranza. 1998. Normas Prácticas para el Desarrollo Turístico de la Zona Costera de Quintana Roo. Amigos de Sian Ka’an A.C. y Centro de Recursos Costeros de la Univ. De Rhode Island (ed.). México.

§ Barrueta R. Emilio (Oliver Consultores Jurídicos y Ambientales). 2010. Manifestación

de Impacto ambiental, modalidad particular, proyecto Embarcadero Dany & Dani. Isla Mujeres, Q. Roo. Octubre.

§ Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites

máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

§ Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1996. De la emisión de gases

contaminantes provenientes de los escapes de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

§ Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los niveles

máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

§ Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Que determina las especies y

subespecies de flora y fauna silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

§ Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003.- Que establece las

especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

§ SEMARNAT 1996. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de

la Ley general del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación 13 de diciembre de 1996.

§ SEMARNAT 1998. Programa de Manejo Parque Marino Nacional Costa Occidental de

Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc. Instituto Nacional de Ecología. México. § SEMARNAT 2002. Características Ambientales de la Zona Costera del Caribe

Mexicano. México, D.F. 10, 12, 13, 18 pp.

Documents

ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, A 11 DE NOVIEMBRE ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/estudios/...88, de la Supermanzana 002, sobre la Avenida Rueda Medina, en Isla Mujeres,