Grāmatvežu kompetences

un sertifikācijas problēmas

nacionālajā jeb valstiskajā

līmenī

ISO biedrības valdes priekšsēdētāja Anda Ziemele

2014. gada 15. maijs

ISO sertificēto grāmatvežu asociācija

1

Grāmatvežu sertifikācijas centrs

1. Izstrādāta un LZRA Valdes sēdē akceptēta grāmatvežu sertifikācijas

sistēmas koncepcija saskaņā ar normatīvo aktu prasībām.

2. Izstrādāts grāmatveža profesijas 4. līmeņa standarts. Standartu 2000.–

2002.gada izstrādāja darba grupa zvērinātas revidentes Veltas Dziļumas vadībā (sastāvā–

zvērināta revidente M.Rubcova un zvērināta revidente I.Rutkovska, konsultante – zvērināta revidente Gaida

Kalniņa), un tas tika apstiprināts kā valsts standarts.

3. Saskaņā ar Eiropas standarta EN 45013 prasībām tika izveidota neatkarīga

grāmatvežu novērtēšanas institūcija un 2001.gadā nodibināta kā SIA

«Grāmatvežu sertifikācijas centrs» (GSC);

4. Tika izstrādātas GSC procedūras saskaņā ar Eiropas standarta EN 45 013

prasībām;

5. Saskaņā ar GSC eksaminācijas centra procedūrām eksāmenu rezultātus vērtē

neatkarīgi eksperti. GSC darbojas 6 eksperti.

Par GSC 12 gadu praktiskā darba pieredzi sertifikācijas jomā

2

Latvija kopā ar 29 citām valstīm ir parakstījusi Daudzpusējo savstarpējās akreditācijas atzīšanas līgumu produktu, pakalpojumu, personu un kvalitātes sistēmu sertificēšanas un inspicēšanas institūciju jomā, līdz ar to GSC izsniegtie sertifikāti tiek atzīti visās 29 šā līgums dalībvalstīs.

«Grāmatvežu sertifikācijas centrs» ir

vienīgā akreditētā

grāmatvežu sertificēšanas institūcija Latvijā

(Akreditācijas apliecību Nr. LATAK-S3-245-14-2002) http://db.latak.lv/templates/database/bodyList.aspx?Type=S3

Latvijas Nacionālā akreditācijas institūcija – Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs (LATAK) novērtēt un akreditēt atbilstības novērtēšanas institūcijas, kā arī uzraudzīt šo institūciju darbību, ievērojot Latvijas nacionālos standartus, normatīvos aktus, Eiropas vai starptautiskos standartus, kā arī savstarpējos atzīšanas līgumos ar starptautiskajām akreditācijas organizācijām noteiktās prasības

Par GSC 12 gadu praktiskā darba pieredzi sertifikācijas jomā

3

Sertifikācija – kādēļ nepieciešama?

Šobrīd Latvijā sertifikātiem diemžēl nav sevišķas vērtības.

Grāmatvedības nozares problēmas

Zems grāmatveža darba prestižs;

Valsts iestāžu un ministriju attieksme;

Uzņēmuma vadība uzskata grāmatvedību par slogu;

Vadības attieksme neveicina grāmatveža izglītošanos;

«Divnedēļu bilancspējīgu grāmatvežu» kursi degradē grāmatveža darba prestižu un darba tirgu;

Izglītības iestādēs atšķirīgs apmācības līmenis – netiek sagatavoti atbilstošas kvalitātes speciālisti.

Sekas?

Nekvalitatīva grāmatvedības uzskaite;

Sodi, uzrēķini, tiesvedība …

Grāmatvedība ir viena no svarīgākajām sastāvdaļām Latvijas ekonomikā, jo pienākums kārtot grāmatvedību ir gan visām komercstruktūrām, gan nevalstiskajām organizācijām, gan pašvaldību un valsts institūcijām un uzņēmumiem.

4

Finanšu grāmatvedības uzskaite - tā ir uzņēmuma grāmatvedības sastāvdaļa,

kuras galvenais uzdevums ir finanšu pārskatu sagatavošana uzņēmuma īpašniekiem,

valdībai un citiem finanšu pārskatu lietotājiem ārpus uzņēmuma. Tā ietver izmaksu,

ieņēmuma, līdzekļu un saistību atspoguļošanas sistēmu, kas nepieciešams finanšu

pārskatu sagatavošanai saskaņā ar likumu prasībām un grāmatvedības standartiem;

Vadības grāmatvedības uzskaite - tā ir uzņēmuma vadīšanā nepieciešamās

informācijas (finanšu un operatīvās) klasifikācijas, mērīšanas, uzkrāšanas, analīzes,

sagatavošanas, interpretēšanas un paziņošanas process, lai plānotu, novērtētu un

kontrolētu uzņēmuma iekšējo darbību un nodrošinātu resursu optimālu izlietojumu un

uzskaiti. Vadības grāmatvedība ietver plānošanu, plāna kontroles procesu un pašizmaksas

kalkulāciju;

Nodokļu grāmatvedība - tā ir uzņēmuma grāmatvedības daļa, kas nosaka nodokļu

aprēķināšanas bāzi, aprēķina nodokļus un nodevas, kā arī sagatavo un iesniedz valsts

institūcijās nodokļu pārskatus.

Grāmatvedības uzskaites iedalījums

5

6

Grāmatvedis – universālais kareivis!

Kas jāzina:

Grāmatvedības uzskaite;

Nodokļu uzskaite un aprēķināšana;

Vadības un finanšu grāmatvedība;

Datori un grāmatvedības sistēmas.

Ar ko vēl nodarbojas?

Jurists;

Lietvedis;

Arhivārs;

Personalvadības darbinieks;

Darba drošības speciālists;

Apkopējs;

Sekretārs;

…….

Kas ir grāmatvedis un ar ko tas nodarbojas?

7

NĒ —

skolas iedod teorētiskas zināšanas grāmatvedības uzskaites jomā,

bet nedod zināšanas nodokļu aprēķināšanā.

Vai skolas un maģistra grāds dod atbilstošu kompetenci

un aizvietot sertificēšanos?

8

Turpinot par sertificēšanos

Grāmatvedība ir viena no svarīgākajām sastāvdaļām Latvijas ekonomikā, jo

pienākums kārtot grāmatvedību ir gan visām komercstruktūrām, gan nevalstiskajām

organizācijām, gan pašvaldību un valsts institūcijām un uzņēmumiem.

Grāmatvedības uzskaite, galvenokārt, nepieciešama uzņēmuma vadībai.

Ir svarīgi, lai grāmatvedis būtu kompetents un godprātīgs!

Vai sertificēšanās dod kompetenci?

Sertificēšana — formālas pieņemšanas un pārbaudes process vai rakstiskas

garantijas izsniegšana, kas apliecina, ka sistēma vai tās komponents atbilst

noteiktām prasībām un ir izmantojams paredzēto uzdevumu risināšanai.

9

Riski uzņēmējiem

«Bilancspējīgi» grāmatveži divnedēļu kursos;

Datorprogrammu nepārzināšana;

Nevēlēšanās izglītoties (nav laika, naudas…)

Mūžizglītība

projekta tiešā mērķgrupa ir bezdarba riskam pakļauta persona (izņemot valsts

civildienesta ierēdņa statusā esošu personu), kura atbilst šādiem nosacījumiem:

ir nodarbināta vai pašnodarbināta persona;

ir vecumā virs 45 gadiem.

Pensionēšanās vecums Latvijā pakāpeniski tiks paaugstināts līdz 65 gadiem

10

Kas jāsaprot uzņēmējiem?

Grāmatvedības uzskaite nepieciešama pašam uzņēmējam!

Grāmatvedis ir galvenais palīgs viņa uzņēmuma naudas plānošanā, uzskaitē, kontrolē.

Grāmatvežiem ir jāizglītojas visu laiku!

Nežēlojiet naudu sava grāmatveža izglītībai!

Izglītojieties paši!

Sekas?

Nekārtīga uzskaite;

Nepareizi nodokļi;

Sodi;

Izslēgšana no PVN reģistra;

Tiesvedība;

Uzņēmuma slēgšana.

11

Kas ir grāmatvedis?

Grāmatvedis ir grāmatvedības speciālists.

Kas ir speciālists?

Speciālists, ir cilvēks, kura zināšanas, kvalifikācija un pieredze ļauj tam izdarīt pamatotus spriedumus, secinājumus, ieteikumus u.tml. kādā noteiktā teorētiskā vai praktiskā jomā.

Cilvēks, kam ir labas, dziļas zināšanas, iemaņas, prasme (kādā zinātnes vai tehnikas nozarē); cilvēks, kam ir liela pieredze (piemēram, kādā darbā).

Kas ir kvalifikācija?

Sagatavotības pakāpe (kāda darba) veikšanai. Atzīšana par atbilstošu kādam darbam, arodam, parasti, piešķirot attiecīgās tiesības.

12

Kas ir kas?

Grāmatveža profesijas standarts!

Tos izstrādā darba grupas, kurā darbojas:

grāmatvedības profesionāļi profesionāļi (grāmatveži, profesionālo koledžu

lektori, direktori),

Eksperti un konsultanti (FM pārstāvji, zvērināti revidenti, augstskolu

mācībspēki)

Kas reglamentē grāmatveža profesiju?

13

Kvalifikācijas līmenis

3. līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Grāmatvedis»

4. līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Grāmatvedis»

5. līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Grāmatvedis» nav izstrādāts, bet

pastāv 5.līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Ekonomists».

Nodarbinātības apraksts

Pienākumi un uzdevumi

Īpašie faktori, kas raksturo darba vidi

Īpašās prasības atsevišķu uzdevumu veikšanai

Prasmes

Zināšanas

Profesionālās kvalifikācijas līmenis — teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju

veikt noteiktai sarežģītības un atbildības pakāpei atbilstošu darbu.

Ko nosaka standarti?

14

Profesionālās izglītības likums

16.pants. Profesionālās izglītības iestādes nosaukums

(1) Atbilstoši profesionālās izglītības iestādē iegūstamajai izglītībai un profesionālajai

kvalifikācijai ir šādas izglītības iestādes:

1) profesionālā pamatskola (izglītības iestāde, kura īsteno profesionālās pamatizglītības

programmas, kas dod iespēju iegūt pirmo profesionālās kvalifikācijas līmeni);

2) arodskola (izglītības iestāde, kura īsteno arodizglītības programmas, kas dod iespēju iegūt otro

profesionālās kvalifikācijas līmeni);

3) profesionālā vidusskola (izglītības iestāde, kura īsteno profesionālās vidējās izglītības

programmas, kas dod iespēju iegūt trešo profesionālās kvalifikācijas līmeni);

4) tehnikums (izglītības iestāde, kura īsteno profesionālās vidējās izglītības programmas, kas dod

iespēju iegūt trešo profesionālās kvalifikācijas līmeni, un kurai ir piešķirts profesionālās

izglītības kompetences centra statuss);

5) koledža (izglītības iestāde, kura īsteno pirmā līmeņa profesionālās augstākās izglītības (koledžas

izglītības) programmas un dod iespēju iegūt ceturto profesionālās kvalifikācijas līmeni).

Kā iegūt kvalifikācijas līmeni un kas to nosaka?

15

Pienākumi un uzdevumi

Izstrādāt uzņēmuma grāmatvedības kontu plānu.

Piemērot divkāršo konta ieraksta metodi

Pielietot grāmatvedības formas — reģistrēt un uzskaitīt saimnieciskos darījumus

hronoloģiskajos un sistemātiskajos grāmatvedības reģistros

Aprēķināt nodokļus.

Aprēķināt darba samaksu

Sastādīt uzņēmuma gada pārskatu.

…………………………..

Vispārējās prasmes/spējas

Ievērot profesionālās ētikas principus

……………………….

Kas ir profesionālis? Tāds, kurā izpaužas ar attiecīgo profesiju saistītas zināšanas,

sagatavotība, pieredze, prasme; arī kvalificēts.

Ko nosaka standarti?

16

Profesionālo grāmatvežu ētikas kodekss — izdevusi Starptautiskās Ētikas Standartu

Padome (SESP; angl., International Ethics Standards Board).

Profesionālu grāmatvežu ētikas kodeksā (SGESP kodeksā) ir noteiktas ētikas prasības, kas

jāievēro profesionāliem grāmatvežiem.

Godprātība

Objektivitāte

Konfidencialitāte

Publiskā prakse

Profesionāla rīcība — atbilstoši profesionālas rīcības principam profesionālam grāmatvedim

ir pienākums rīkoties atbilstoši būtisko likumu un noteikumu prasībām un atturēties

veikt jebkādas darbības, kas varētu diskreditēt profesiju.

Profesionālā kompetence un pienācīga rūpība — atbilstoši profesionālās kompetences un

pienācīgas rūpības principam profesionāls grāmatvedis ievēro šādas prasības:

uzturēt savas profesionālās zināšanas un prasmi tādā līmenī, kāds nepieciešams,

lai klienti un darba devēji saņemtu kompetentus profesionālus pakalpojumus.

Sertifikācija — būt vai nebūt un kas to nosaka?

17

Lai sniegtu kompetentus un profesionālus pakalpojumus, nepieciešamas

profesionālas zināšanas un pieredze pamatota sprieduma izdarīšanā.

Profesionālo kompetenci var iedalīt divos atsevišķos posmos:

profesionālās kompetences iegūšana; un

profesionālās kompetences uzturēšana.

Lai uzturētu profesionālo kompetenci, ir nepieciešama pastāvīga interese un

izpratne par būtiskām tendencēm tehniskajā, profesionālajā un uzņēmējdarbības

jomā.

Pastāvīga profesionālā attīstība ļauj profesionālam grāmatvedim attīstīt un uzturēt

savas spējas, kas ir nepieciešamas, lai kompetenti strādātu profesionālā vidē.

Sertifikācija — būt vai nebūt un kas to nosaka?

18

Likumā «Par atbilstības novērtēšanu» ir noteikts:

1. pants.

10) sertificēšana – neatkarīgas trešās personas darbība, apliecinot, ka attiecīgais produkts,

process, pakalpojums vai persona atbilst normatīvajā aktā vai standartā noteiktajām

prasībām.

3. pants.

Likuma mērķis ir nodrošināt atbilstības novērtēšanas vienotu kārtību, kas ir

saskaņota ar Eiropas Savienības un starptautiskajiem normatīvajiem aktiem.

4. pants.

Šis likums attiecas uz visām personām, kas pretendē uz atbilstības novērtēšanu.

Kas nosaka grāmatvežu novērtēšanu un sertifikāciju

Latvijā?

19

Latvijā pastāv nepieciešamā normatīvā bāze, lai veidotu vienotu

grāmatvežu novērtēšanas un sertifikācijas sistēmu:

1994 gadā tika izstrādāta un apstiprināta Latvijas Nacionālā kvalitātes nodrošināšanas

Programma.

1995 gadā tika pieņemts un adaptēts ES standarts LVS EN ISO/IEC 17024:2003.

1996 gadā pieņemts likums «Par atbilstības novērtēšanu».

Vai Latvijā pastāv normatīvā bāze vienotas grāmatvežu

novērtēšanas un sertifikācijas sistēmas izveidei?

20

Obligāti:

Valsts un pašvaldību iestāžu grāmatveži – viņi „dzīvo” no budžeta līdzekļiem (Ņemot

vērā, ka Valsts Kontroles pārbaudes rezultātā parasti tiek konstatēti būtiski trūkumi –

nodokļu maksātāju naudas neracionālās izmantošanas fakti un ļoti būtiski pārkāpumi);

Valsts un pašvaldību SIA grāmatveži.

Nodibinājumu un biedrību grāmatveži – viņi nemaksā nodokļus;

Tādu nodibinājumu, biedrību, uzņēmumu … grāmatveži, kuri „dala” ES fondu naudas;

Grāmatvedības pakalpojumu sniedzēji – viņu darbu nereglamentē likumdošana, nav

civiltiesiskās apdrošināšanas.

Pēc vēlēšanās – visiem pārējiem — īpašnieki paši uzņemas risku strādājot ar nekvalitatīva

pakalpojuma sniedzēju vai neprofesionālu grāmatvedi, un riskē ar savu naudu un maksā sodus.

Obligātā vai neobligātā sertifikācija?

21

Sertifikāts dod zināmu kvalitātes un sniegtā pakalpojuma garantiju!

Sertificēts grāmatvedis regulāri mācās, uzturot un paaugstinot savu zināšanu

līmeni.

Sertifikāts apstiprina grāmatveža kompetenci finanšu, vadības un nodokļu

grāmatvedībā, nodokļu likumdošanā.

Ētikas komisija.

Sertifikāta darbība var tikt apturēta.

Ko dod sertifikāts?

22

Grāmatvežu sertifikācijas centrs

vidējā vai augstākā izglītība,

ne mazāk kā trīs gadu darba pieredze grāmatvedības uzskaitē,

datorprasmes,

sekmīgi jānokārto divi kompleksie kvalifikācijas pārbaudes eksāmeni:

Finanšu grāmatvedībā un LR nodokļu sistēmā;

Vadības grāmatvedībā, lietvedībā, darba un saimnieciskajās tiesībās.

GSC sertificētajiem grāmatvežiem katru gadu jāsniedz atskaite par gada laikā

apmeklētajām apmācībām.

Resertifikācija ik pēc 3 gadiem.

Sertifikāts var tikt apturēts – ja nav iesniegta atskaite, ja ir pārkāpumi darbībā, sūdzības,

ja tā nav veikta.

GSC mājas lapā ir sertificēto grāmatvežu saraksts, ar kuru var iepazīties jebkurš

interesents.

Sertificēšanās «objekti»?

23

Ar pienācīgu rūpību izvēlies pilotu, kardiologu, grāmatvedi.

No pilota ir atkarīga tava dzīvība;

No kardiologa – veselība;

No grāmatveža – finanses.

24

Profesionālās izglītības likums

5.pants. Profesionālās kvalifikācijas līmeņi

Latvijas izglītības sistēmā ir noteikti pieci profesionālās kvalifikācijas līmeņi (turpmāk —

kvalifikācijas līmeņi):

1) pirmais kvalifikācijas līmenis — teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju veikt

vienkāršus uzdevumus noteiktā praktiskās darbības sfērā;

2) otrais kvalifikācijas līmenis — teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju patstāvīgi

veikt kvalificētu izpildītāja darbu;

3) trešais kvalifikācijas līmenis — paaugstināta teorētiskā sagatavotība un profesionālā meistarība,

kas dod iespēju veikt noteiktus izpildītāja pienākumus, kuros ietilpst arī izpildāmā darba

plānošana un organizēšana;

4) ceturtais kvalifikācijas līmenis — teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju veikt

sarežģītu izpildītāja darbu, kā arī organizēt un vadīt citu speciālistu darbu

5) piektais kvalifikācijas līmenis — noteiktas nozares speciālista augstākā kvalifikācija, kas

dod iespēju plānot un veikt arī zinātniskās pētniecības darbu attiecīgajā nozarē.

Profesionālās kvalifikācijas līmeņi Latvijā

25

Profesijas standarts – nosaka profesionālās kvalifikācijas pamatprasības, kā arī attiecīgās

specifiskās prasības, kas nepieciešamas galveno darba uzdevumu veikšanai attiecīgajā profesijā.

Apmācības programma – izglītojošās institūcijas sastādīts zināšanu kopums, kas nepieciešams,

lai iegūtu atbilstošu kvalifikāciju.

Pārbaudes programma – prasību kopums, kas nepieciešams atbilstošās kvalifikācijas

iegūšanai.

Profesionālās kvalifikācijas līmeņi Latvijā

26

Profesionālās izglītības likums

1.pants. Likumā lietotie termini

9) profesionālās kvalifikācijas līmenis — teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas

dod iespēju veikt noteiktai sarežģītības un atbildības pakāpei atbilstošu darbu;

10) pirmā līmeņa profesionālā augstākā izglītība (koledžas izglītība) — augstākās

pakāpes profesionālā izglītība, kas dod iespēju iegūt ceturto profesionālās

kvalifikācijas līmeni;

11) otrā līmeņa profesionālā augstākā izglītība — augstākās pakāpes profesionālā

izglītība, kas dod iespēju iegūt piekto profesionālās kvalifikācijas līmeni;

Kas ir kvalifikācijas līmenis un kas to nosaka?

27

2. un 3. līmeņa profesionālās kvalifikācijas līmeņa zināšanas, tajā skaitā

par valsts budžeta līdzekļiem, var apgūt 25 profesionālās izglītības iestādēs

(tehnikumos, mācību centros, to skaitā «Buts» ar 26 filiālēm,

SIA «Profesionālās izglītības, tālākizglītības un eksaminācijas centrs» ar 18 filiālēm).

4. līmeņa profesionālo kvalifikāciju «Grāmatvedis» nodrošina 8 koledžas,

(piemēram, Grāmatvedības un finanšu koledža, Jēkabpils Agrobiznesa koledža, Latvijas biznesa koledža,

Malnavas koledža, Sociālās integrācijas, Rīgas integrācijas valsts aģentūras un Alberta koledžas,)

iegūstot 1. līmeņa augstāko profesionālo izglītību

Ir svarīgi, lai grāmatvedis būtu kompetents un godprātīgs, tāpēc ir liela nozīme tam,

kā Latvijā tiek sagatavoti grāmatvedības speciālisti,

kāda ir to darba kontroles un vērtējuma sistēma

Kādās Latvijas izglītības iestādēs sagatavo

grāmatvežus?

28

Klasifikatora kods Profesija

1211 04 Galvenais GRĀMATVEDIS

1211 04 Galvenā GRĀMATVEŽA VIETNIEKS

2411 01 Vecākais GRĀMATVEDIS

2411 10 Grāmatvedības EKSPERTS

3313 01 GRĀMATVEDIS (ceturtā līmeņa kvalifikācija)

3313 02 Valūtas darījumu GRĀMATVEDIS

3313 03 Vērtspapīru GRĀMATVEDIS

3313 04 Valūtas operāciju GRĀMATVEDIS

3313 08 GRĀMATVEDIS (KONSULTANTS)

3313 10 Materiālu uzskaites GRĀMATVEDIS

3314 02 GRĀMATVEŽA PALĪGS

4311 01 GRĀMATVEDIS (trešā līmeņa kvalifikācija)

4313 01 Algu GRĀMATVEDIS

Profesiju standarts

29

Paldies par uzmanību!

ISO sertificēto grāmatvežu asociācija

30