ISSN 1909-0900 Colombia 2017 INDEPAZindepaz.org.co/wp-content/uploads/2017/06/Punto-de-Encuentro_70.… · Juan Carlos Jiménez, Salomón Majbub. Equipo Indepaz Camilo González Posso,

2016e d i c i o n e sindepaz

ISSN 1909-0900 Colombia 2017 INDEPAZ

No. 70

Informe del Observatorio de Confl ictos Unidad de Investigación del Instituto de Estudios

para el Desarrollo y la Paz INDEPAZ

DirectorCamilo González Posso

Comité EditorialLeonardo González Perafán, Carlos Espitia,

Juan Carlos Jiménez, Salomón Majbub.

Equipo IndepazCamilo González Posso, Yamile Salinas Abdala, Leonardo González Perafán, Gonzalo Jiménez,

Carlos Espitia, Jaime Zuluaga Nieto, Victor de Currea – Lugo, Juan Carlos Jiménez,

Diana Valenzuela, Diana Mendoza, June Marie Mow, Joanna Barney, Nadia Castillo, Pedro JuanMunar, Pedro Arenas, Salomón Majbub.

Diseño & DiagramaciónJairo Arturo Rojas

ImpresiónEspacio Creativo Impresores SAS

CarátulaArchivo Indepaz

FotografíasArchivo Indepaz

InformesIndepaz Calle 62 No. 3B-70

Tels: 255 2672 / 75 - 249 0428www.indepaz.org.co

[email protected]@indepaz.org.co

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Agradecimientos por su colaboración para hacer posible esta publicación a la AGEH-Colombia

Contenido

XII Informe sobre presencia de grupos Narcoparamilitares 2016 .................1Por: Unidad Investigativa Indepaz – Enero 2017

Presencia en el Territorio 2016 ................................................................................. 12

Cartografía de la presencia de grupos Narcoparamilitares en 2016....... 17

1

Unidad Investigativa Indepaz

Presentación

XII Informe sobre presencia de grupos Narcoparamilitares 2016

Por: Unidad Investigativa Indepaz – Enero 2017 1

1 Camilo González Posso, Director de Indepaz; Carlos Eduardo Espitia Cueca, Investigador; Katherine Benítez, auxiliar de investigación; Juan Carlos Jiménez Suárez y Leonardo González, colaboradores.

El Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz –Indepaz– presenta su XII Informe de seguimiento a la presencia de los grupos narcoparamilitares, actividad que viene realizando

desde 2006.2016 representó un año de sucesos trascendentales que han comenzado a modificar las

dinámicas territoriales determinadas por el conflicto armado. Se firmó y refrendó el acuerdo de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las Farc, junto con el inicio del cese al fuego bilateral defi-nitivo, el cual ha representado las cifras más bajas de víctimas a razón del conflicto en la historia. Sin embargo, en contradicción con los estos dos eventos, 2016 fue un año con incremento de asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos humanos y, además, nuevamente el pa-

2

Punto de Encuentro 70

ramilitarismo dio muestras de su capacidad de acción: el paro armado realizado por el Clan del Golfo paralizó 36 municipios de ocho departamentos y que avivó el debate sobre el riesgo gene-rado por estas estructuras en muchas regiones y en la implementación del acuerdo de La Habana.

Ahora bien, sobre el tratamiento a las estructuras narcoparamilitares por parte de las instituciones, el Ministerio de Defensa reconfi guró los lineamientos para enfrentarlas. En pri-mer lugar, la denominación Bacrim (Bandas Criminales) fue reemplazada por Grupos Armados Organizados (GAO) y Grupos Delictivos Organizados (GDO). En una directiva ministerial, las nuevas GAO se clasifi can así:

Clase A: Clan del Golfo, los Puntilleros, los Pelusos. Estos grupos cuentan con capacidad armada, estructura organizativa, capacidad de enfrentar la fuerza pública.

Clase B: La Constru, Cordillera, Botalones, La Empresa, entre otros. Estos son de carácter regional y mantienen alianzas con estructuras tipo A.

Clase C: Bandas delincuenciales que actúan con un fi n específi co y en un lugar determinado. Dentro de esta clasifi cación los Rastrojos no aparecen. En los seguimientos de Indepaz se ha

notado una presencia de este grupo menos signifi cativa que en años pasados que de ninguna manera indica que ya no actúen en el territortio nacional. Es así que para 2016 aún se reconoce su actividad en 55 municipios de 18 departamentos.

Intensidad de la presencia de grupos Narcoparamilitares en el territorio

Durante los nueve años de seguimiento de In-depaz a los grupos narcoparamilitares se ha detec-tado una situación cambiante en cuanto a las es-tructuras identifi cadas, su permanencia y cantidad de municipios en los que hacen presencia cada una de ellas. Por otra parte, los municipios afectados muestran una constante y se identifi can regiones con diferentes intensidades de presencia narcopa-ramilitar.

El mapa 1 y el cuadro 1 y 2 muestran la con-tinuidad del accionar de los grupos narcoparami-litares en los municipios del país. Para defi nir la intensidad, se diseñaron tres rangos basados en los registros obtenidos por Indepaz desde 2008.

“2016 fue un año con incremento de asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos humanos y, además, nuevamente el paramilitarismo dio muestras de su capacidad de acción”

Los municipios se agruparon de acuerdo a las siguientes consideraciones:

Intensidad alta: municipios que registraron actividad de grupos narcoparamilitares en el 2016 y que entre el 2008 y el 2016 lo hicieron de seis a ocho años.

Intensidad media: municipios que registraron actividad de grupos narcoparamilitares en el 2016 y que presentan actividad en los últi-mos años y/o entre el 2008-2016 lo hicieron en cuatro o cinco años.

Intensidad baja: municipios que registraron actividad de grupos narcoparamilitares en el 2016 y/o 2014-2016.

3


Mapa 1.

4


Cuadro 1.

Número de municipios afectados por presencia de grupos narcoparamilitares clasificados por grado de intensidad

Departamento Total municipios Baja Media Alta Total % Intensidad

alta % de

afectación

Antioquia 126 30 17 47 94 37 75Arauca 7 2 0 1 3 14 43Atlántico 23 3 3 4 10 17 43Bolívar 46 8 8 14 30 30 65Boyacá 123 1 0 1 2 1 2Caldas 27 2 4 1 7 4 26Caquetá 16 3 1 0 4 0 25Casanare 19 1 4 3 8 16 42Cauca 42 10 2 12 24 29 57Cesar 25 2 3 17 22 68 88Chocó 30 4 6 16 26 53 87Córdoba 30 4 1 22 27 73 90Cundinamarca 116 1 0 1 2 1 2Distrito Capital 1 0 0 1 1 100 100Guanía 9 0 1 0 1 0 11Guaviare 4 1 0 3 4 75 100Huila 37 3 0 1 4 3 11La Guajira 15 1 3 4 8 27 53Magdalena 30 3 3 10 16 33 53Meta 29 3 3 15 21 52 72Nariño 64 4 7 12 23 19 36Norte de Santander 40 2 4 7 13 18 33Putumayo 13 1 2 3 6 23 46Quindío 12 1 2 3 6 25 50Risaralda 14 5 0 2 7 14 50San Andrés y Providencia 1 0 0 1 1 100 100Santander 87 1 1 5 7 6 8Sucre 26 3 10 10 23 38 88Tolima 47 11 1 1 13 2 28Valle 42 5 10 13 28 31 67Vaupés 6 1 0 0 1 0 17Vichada 4 0 0 3 3 75 75Total municipios con afectación 116 96 233

5


En la tabla anterior se puede observar que los departamentos de Córdoba, Cesar, Sucre, Chocó, Antioquia, Vichada, Meta, Valle, Bolívar, Cauca, La Guajira y Magdalena, superan el 50% de afec-tación a sus municipios por presencia narcopara-militar. Cuatro de estos, Córdoba, Cesar, Chocó y Meta presentan intensidad alta en más del 50% de sus municipios.

Estas afectaciones deben ser leídas con el pa-norama regional de por medio. En el mapa 1 po-demos observar como la intensidad de la presen-cia narcoparamilitar se da en relación con ciertas

regiones. El Andén Pacifico, la Orinoquia, la Costa Caribe, el Magdalena Medio y el Bajo Cauca nos muestran las intensidades más altas.

En el siguiente cuadro podemos observar de manera pormenorizada los 233 municipios han te-nido una intensidad alta de presencia narcoparami-litar, los 96 media y los 116 baja.

Se incluyeron 101 municipios (en cursiva) que no aparecen en el informe de 2016 pero que han presentado continuidad durante los nueve años de investigación y a los cuales se les realizará un segui-miento detallado.

Cuadro 2.

Continuidad de presencia de grupos narcoparamilitares por municipio 2008-2016

DepartamentoBaja Media Alta

Municipio

Antioquia

Abriaquí Belmira AmagáAndes Caldas AmalfiAngostura Campamento ApartadóAngelópolis Donmatías ArboletesAnorí Entrerrios BarbosaAnzá Girardota BelloArgelia Ituango BriceñoBetulia La Ceja BuriticáCaracolí San Andrés de Cuerquia CáceresCarolina del Príncipe San Carlos CañasgordasCocorná San Luis CarepaConcordia San Pedro de los Milagros CaucasiaEl Camén de Viboral San Roque CopacabanaEl Peñol Santafé de Antioquia ChigorodóFredonia Santo Domingo CisnerosGiraldo Urrao DabeibaGómez Plata Vigía del Fuerte El BagreGranada EnvigadoGuarne FrontinoLa Pintada ItagüíLa Unión La EstrellaPeque Maceo

6



MunicipioSabanalarga MedellínSabaneta MurindóSalgar MutatáSan Francisco NechíSan Jerónimo NecoclíSanta Bárbara Puerto BerrioSonsón Puerto NareTarso Puerto Triunfo Remedios Rionegro San Juan de Urabá San Pedro de Urabá Santa Rosa de Osos Segovia Tarazá Turbo Uramita Valdivia Vegachí Yalí Yarumal Yolombó Yondó Zaragoza

AraucaCravo Norte ArauquitaPuerto Rondón

Atlántico

Manatí Baranoa BarranquillaPolonuevo Puerto Colombia GalapaRepelón Sabanalarga Malambo Soledad

Bolívar

El Peñón Achí Altos del RosarioMompós Calamar ArenalPinillos María La Baja ArjonaRegidor Montecristo Barranco de LobaSan Jacinto del Cauca Morales CantagalloSan Juan Nepomuceno Norosí Carmen de BolívarSanta Rosa San Jacinto CartagenaVillanueva Turbaco Magangué Río Viejo San Martín de Loba San Pablo Santa Rosa del Sur Simití Tiquisio

7



Municipio

Boyacá Paya Puerto Boyacá

Caldas

Chinchiná La Dorada AnsermaSupía Manizales Marmato Riosucio

CaquetáCartagena del Chairá San Vicente del Caguán El Doncello El Pajil

Casanare

Tauramena Aguazul Monterrey Maní Orocué Paz de Ariporo Villanueva Yopal

Cauca

Almaguer Buenos Aires ArgeliaCaldono Miranda BalboaInzá CalotoMercaderes CorintoMorales El TamboPadilla GuapíPiamonte López de MicayPuerto Tejada Patía (El Bordo)Toribio PopayánVilla Rica Santander de Quilichao Suárez Timbiquí

Cesar

Chimichagua Gamarra AguachicaChiriguaná La Paz Astrea San Diego Becerril Codazzi Curumaní El Copey El Paso La Gloria La Jagua de Ibirico Pailitas Pelaya Pueblo Bello Río de Oro San Alberto San Martín Tamalameque Valledupar

8



Municipio

Córdoba

Momil Chinú AyapelPurísima BuenavistaSan Andrés de Sotavento CanaleteSan Carlos Cereté Ciénaga de Oro La Apartada Lorica Los Córdobas Montelíbano Montería Moñitos Planeta Rica Puerto Escondido Puerto Libertador Pueblo Nuevo Sahagún San Antero San Bernardo del Viento San José de Uré San Pelayo Tierralta Valencia

Chocó

Atrato El Carmen del Atrato AcandíCértegui El Carmen del Darién Alto BaudóNóvita Juradó Bahía SolanoRio Quito Litoral del San Juan Bajo Baudó Lloró Belén de Bajirá San José del Palmar Condoto El Cantón de San Pablo Istmina Medio Baudó Medio San Juan Nuquí Quibdó Río Sucio Tadó Unguía Unión Panamericana

Cundinamarca Villeta SoachaBogotá Distrito CápitalGuainía Inírida

9



Municipio

GuaviareMirafl ores Calamar El Retorno San José del Guaviare

HuilaLa Plata NeivaPitalito Santa María

La Guajira

Villanueva Albania Dibulla Barrancas Maicao Manaure Riohacha Uribia

Magdalena

Algarrobo Ariguaní AracatacaPivijay El Retén ChivoloSan Sebastían Pueblo Viejo Ciénaga El Banco Fundación Guamal Plato Sabanas de San Ángel Santa Marta Zona Bananera

Meta

Cabuyaro Barranca de Upía AcaciasLejanías Cubarral El CastilloRestrepo Guamal Fuente de Oro Granada Mapiripán Puerto Concordia Puerto Gaitán Puerto Lleras Puerto López Puerto Rico San Carlos de Guaroa San Juan de Arama San Martín Villavicencio Vistahermosa

“El presente informe muestra actividad narcoparamilitar en 344 municipios de 31 departamentos, lo que signifi ca

un leve descenso frente a años anteriores”

10



Municipio

Nariño

Contadero Cumbal BarbacoasLa Llanada Francisco Pizarro CumbitaraMallama Los Andes El CharcoTangua Magüí Payán El Rosario Olaya Herrera Ipiales Roberto Payán Leiva Santa Bárbara Linares Mosquera Pasto Policarpa Samaniego Tumaco

Norte de Santander

Convención Ábrego CúcutaSan Cayetano El Tarra El Zulia Hacarí Los Patios Sardinata Ocaña Puerto Santander Tibú Villa del Rosario

PutumayoPuerto Guzmán Orito Puerto Asís Puerto Caicedo San Miguel Valle del Gamuez

QuindioQuimbaya Calarcá Armenia La Tebaida Circasia Montenegro

Risaralda

Belén de Umbría DosquebradasLa Virginia PereiraMistrató Pueblo Rico Quinchía

San Andrés y Providencia San Andrés y Providencia

11



Municipio

Santander

El Carmén de Chucurí Girón Barrancabermeja Bucaramanga Cimitarra Puerto Wilches Sabana de Torres

Sucre

Chalán Caimito CorozalLos Palmitos Colosó CoveñasSan Juan de Betulia El Roble Guarandá La Unión Majagual Ovejas San Benito Abad Sampués San Marcos San Antonio de Palmito San Onofre San Pedro Sincelejo Sincé Tolú Sucre Toluviejo

Tolima

Cajamarca Roncesvalles IbaguéChaparral Coyaima Cunday Lérida Líbano Natagaíma Planadas Rioblanco Rovira San Antonio

Valle

Guacarí Andalucía BolívarObando Anserma Nuevo BuenaventuraPradera Bugalagrande CaliSan Pedro Calima el Darién CartagoYotoco Dagua El Dovio Florida Guadalajara de Buga La Victoria Jamundí Riofrío La Unión Toro Palmira Zarzal Roldanillo Trujillo Tuluá Versalles

Vaupés Mitú

Vichada Cumaribo La Primavera Puerto Carreño

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Presencia en el Territorio 2016

El presente informe muestra actividad narcoparamilitar en 344 municipios de 31 departa-mentos, lo que significa un leve descenso frente a años anteriores.

Resumen

Cuadro 3.

Comparativo de departamentos y municipios con actividad narcoparamilitar 2008-2016

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Departamentos 31 30 32 31 31 31 31 Datos en

revisión

31

Municipios 259 278 360 406 409 409 387 344

* Fuente: Unidad Investigativa Indepaz

13


En abril de 2016, Indepaz presentó un avance sobre la presencia de grupos narcoparamilitares en 2015, el cual, para efectos de ser analizado en conjunto con este informe y los anteriores, está siendo revisado y actualizado.

En este periodo se identifi caron trece estructu-ras, clasifi cadas en dos tipos: Las que tienen una relación con las antiguas Autodefensas Unidas de Colombia, con injerencia a nivel nacional; y las que actúan a niveles regionales y municipales, que no han podido consolidasen o que aparecen por primera vez este año. Dentro de las primeras se encuentran el Clan del Golfo, los Rastrojos, las Águi-las Negras y los Puntilleros, estos últimos como la fusión entre el Bloque Meta y Libertadores del Vichada. En el segundo tipo están, entre otros, La Constru, los Pachenca, La Ofi cina, La Empresa, Cor-dillera, los Paisas, Nuevo Orden, Nuevo Renacer AUC y AUC.

El Clan del Golfo se ha venido consolidando como la estructura con mayor incidencia en el territorio nacional, los Rastrojos continúan con una tendencia a desaparecer, las Águilas Negras duplicaron los municipios en los que hacen pre-sencia y los Puntilleros mantienen control sobre la zona de los llanos orientales;

La Constru y los Pachenga aparecen como nue-vas estructuras, cuya presencia se concentra en Putumayo y Magdalena-Guajira respectivamente; Nuevo Orden hace presencia en Nariño, particu-

larmente en Tumaco, con intenciones de cooptar el territorio abandonado por la salida de las Farc-Ep; los Paisas reaparecen, al parecer de la mano del Clan del Golfo; la Empresa, aliada de los Ras-trojos, tiende a desaparecer con la llegada del Clan del Golfo a Buenaventura; la Ofi cina funciona en relación con las grandes estructuras; la presencia de Nuevo Renacer y las AUC se relacionan con amenazas a líderes sociales, defensores de derechos humanos y ciudadanía en general.

Cuadro 4.

Grupos narcoparamilitares y sus actividad en departamentos y municipios 2016

Grupo Municipios Departamentos

Clan del Golfo 279 27

Rastrojos 59 18

Águilas Negras 41 19

Puntilleros 21 5

Grupos sin identifi car 3 3

Otros grupos* 26 14

Son: La Constru (6), Los Pachenga (5), La Oficina, Paisas (3), Cordillera (2), Nuevo Orden (1), Nuevo Renacer AUC (4), AUC (6) y La Empresa (4)

*Fuente: Unidad Investigativa Indepaz

“El Clan del Golfo se ha venido consolidando como la estructura con mayor incidencia en el territorio nacional”

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La afectación municipal por presencia de gru-pos narcoparamilitares debe ser leída en conjunto con las particularidades territoriales y los distintos tipos de violencias y negocios:

Acciones identifi cadasEconomías a gran escala: • Narcotráfi co: control de zonas de cultivo de

uso ilícito, puntos estratégicos (aeropuertos, puertos marítimos) y corredores o rutas para el tráfi co de drogas, tráfi co de insumos para el procesamiento, propiedad sobre los labo-ratorios, e inversión en infraestructura (sub-marinos, bodegas, fi ncas, casas, para almace-naje y camufl aje de la droga, entre otras).

• Minería: control de zonas mineras, explota-ción y comercialización.

• Tráfi co de personas: cobro por paso de ex-tranjeros indocumentados.

• Servicios de seguridad privada• Lavado de activos• Contrabando

Economías a menor escala: • Microtráfi co• Prestamos Gota Gota• Redes de prostitución• Extorsión• Sicariato

Infi ltración de instituciones ofi ciales y alianzas con servidores públicos:

• Fuerzas armadas y de policía: venta de armas, de información y participación en las demás actividades de economía ilícita.

• Fiscalía: fi scales en la nómina de las estruc-turas para obtener fallos a conveniencia.

• Gobiernos locales: apropiación de recur-sos, decisiones políticas favorables e inciden-cia en procesos electorales.

Acciones contra la fuerza pública:• Enfrentamientos• Asesinato de policías (plan pistola)Acciones contra la población civil:• Amenazas y homicidios contra líderes socia-

les y defensores de derechos humanos• Reclutamiento de menores• Homicidios• Desplazamiento• Principales empleadores en algunos munici-

pios del país• Control de actividades en algunos munici-

pios del país (paro armado)• Las acciones de los grupos narcoparamilita-

res se ha dado con mayor intensidad en algu-nos departamentos.

“La afectación municipal por presencia de grupos narcoparamilitares debe ser leída en conjunto con las particularidades

territoriales y los distintos tipos de violencias y negocios”

15


Cuadro 5.

Departamentos con mayor actividad narcoparamilitar 2008 - 2014

Departamentos Total de municipios

No. De municipios con actividad narcoparamilitar

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016

Córdoba 30 15 21 23 24 25 26 28 24Sucre 26 9 7 16 17 19 22 22 21Chocó 30 9 7 16 19 28 27 25 23Cesar 25 15 14 21 23 23 21 20 13Valle 42 16 20 20 26 32 34 29 14Bolívar 45 11 7 23 34 24 28 27 22Antioquia 125 48 40 64 71 65 72 73 76

Departamentos Total de municipios

Porcentaje de municipios afectados por departamento

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016

Córdoba 30 50 70 76.6 80 83.3 86.6 93.3 80

Sucre 26 34.6 26.9 61.5 65.4 73.1 84.6 84.6 80,8

Chocó 30 30 23.3 53,3 63.3 93.3 90 83.3 76,7

Cesar 25 60 56 84 92 92 84 80 52

Valle 42 38.1 47.6 47.6 61.9 76.2 80.9 69.1 33,3

Bolívar 45 24.4 15.5 51. 1 75.5 53.3 62.2 60 48,9

Antioquia 125 38.4 32 51.2 56.8 52 57.6 58.4 60,8

*Los datos del año 2015 se encuentran en revisión

*Fuente: Unidad Investigativa Indepaz

El departamento de Valle muestra una re-ducción significativa en cuanto a la afectación de sus municipios por la presencia de grupos narcoparamilitares. Factores determinantes en

la mencionada disminución, han sido el debili-tamiento de los Rastrojos y la concentración de esfuerzos por la disputa por el control de Buena-ventura.

16


Las cifras de las entidades oficiales son diferen-tes año a año por las definiciones, fechas de corte y datos. El general Fabio López, en entrevista a El Espectador1, indicó lo siguiente: el Clan del Golfo tiene 3000 integrantes y presencia en 14 departa-mentos; Bloque Meta y Libertadores Vichada 500

1 Datos tomados de entrevista realizada por El Espectador al General Fabio López el 7 de marzo de 2016

integrantes; y Los Pelusos 121 integrantes. De otro lado, la Defensoría del Pueblo ubica al Clan del Gol-fo en 22 departamentos, los Rastrojos en 16, Liber-tadores del Vichada y Bloque Meta en tres zonas2.

2 http://www.elespectador.com/noticias/nacional/defensoria-advierte-sobre-presencia-del-clan-usu-ga-22-d-articulo-626948

Las cifras oficiales

Cuadro 6.

Presencia de Grupos Armados Organizados (GAO), según fuentes oficiales (2008 - 2016)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015** 2016***

No. de estructuras 16 6 6 7 5 3 3 3

No. de municipios 94 159 159 151 118 154 155 Sin info

No. de departamentos 17 18 18 17 Sin info Sin info 15 Sin info

No. de integrantes 1.988 a 2.000 3.749 3.749 4.154 4.170 2.000 a

2.500 3.410 3.621

*Datos de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol, de la Policía Nacional, a 6 de noviembre de 2014**Datos del informe en revisión***Datos tomados de entrevista realizada por El Espectador al General Fabio López el 7 de marzo de 2016

Los datos presentados por las entidades no son dados a conocer de manera pormenorizada, por lo cual no pueden ser comparados con los informes de Indepaz.

Frente al reconocimiento de estructuras, existe una diferencia frente al número y los nombres. Los Rastrojos siguen siendo identificados por la De-fensoría del Pueblo, mientras que el Ministerio de Defensa habla de su desarticulación total. La inves-tigación llevada a cabo por Indepaz encuentra aún acciones de este grupo durante 2016.

Frente al número de integrantes, no se ven cambios significativos. Sin embargo, según el do-cumento Memorias al Congreso 2015-2016, del Ministerio de Defensa, durante el gobierno Santos (no se aclara si en los dos periodos o en el actual) se ha logrado la neutralización (capturas y muertes) de 20 967 integrantes de ‘crimen organizado’. De esa cantidad, 1 741 corresponden a 2016, con corte al 19 de junio.

17


Cartografía de la presencia de grupos Narcoparamilitares en 2016

En esta parte del informe se presentan los mapas y cuadros que dan cuenta de la presencia de grupos Narcoparamilitares durante el 2016. Esta presentación permite identificar el accionar a nivel nacional,

departamental y municipal, así como por estructura narcoparamilitar.

18


Mapa 2.

19


Para el 2016 se detectó presencia de grupos Narcoparamilitares en 351 municipios de 31 de-partamentos. Frente a anteriores informes, en el 2016 se nota diferencias marcadas en los departa-

mentos de Nariño, Valle del Cauca y Cesar, a los cuales se les hará especial seguimiento por parte de la Unidad de investigación de Indepaz.

Cuadro 7.

Presencia de grupos Narcoparamilitares 2016

Departamento Municipio

Antioquia

Abriaquí, Amagá, Amalfi, Andes, Anzá, Apartadó, Arboletes, Armenia, Barbosa, Bello, Belmira, Betulia, Briceño, Buriticá, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Caucasia, Chigorodó, Cisneros, Cocorná, Concordia, Copacabana, Dabeiba, El Bagre, El Camen de Viboral, El Peñol, Entrerríos, Envigado, Frontino, Giraldo, Gómez Plata, Granada, Guarne, Itagüí, La Estrella, La Pintada, La Unión, Maceo, Medellín, Murindó, Mutatá, Nechí, Necoclí, Peque, Puerto Berrio, Puerto Triunfo, Remedios, Rionegro, Sabaneta, San Andrés de Cuerquia, San Carlos, San Francisco, San Jerónimo, San Juan de Urabá, San Luis, San Pedro de Urabá, Santa Bárbara, Santa Fe de Antioquia, Santa Rosa de Osos, Segovia, Sonsón, Sopetrán, Tarazá, Tarso, Turbo, Uramita, Urrao, Valdivía, Vegachí, Vigía del Fuerte, Yalí, Yarumal, Yolombó, Yondó, Zaragoza

Arauca Cravo Norte, Puerto Rondón

Atlántico Barranquilla, Galapa, Malambo, Manatí, Polonuevo, Repelón, Sabanalarga, Soledad

BolívarAchí, Altos del Rosario, Arenal, Arjona, Barranco de Loba, Cantagallo, Cartagena, Magangué, Montecristo, Morales, Norosí, Regidor, Río Viejo, San Jacinto, San Jacinto del Cauca, San Martín de Loba, San Pablo, Santa Rosa del Norte, Santa Rosa del Sur, Simití, Tiquisio, Villanueva

Boyacá Paya, Puerto Boyacá

Caldas Chinchiná, La Dorada, Marmato, Riosucio, Supía

Caquetá Cartagena del Chairá, El Docello, El Pajil, San Vicente del Caguán

Casanare Orocué, Villanueva, Yopal

CaucaAlmaguer, Argelia, Balboa, Buenos Aires, Cajibío, Caldono, Caloto, Corinto, El Tambo, Guapi, Inzá, Miranda, Padilla, Patía, Piamonte, Popayán, Santander de Quilichao, Suárez, Timbiquí, Toribio, Villa Rica

Cesar Aguachica, Astrea,Becerril, Chimichagua, Chiriguaná, Codazzi, El Copey, El Paso, La Jagua de Ibirico, Pelaya, Río de Oro, Tamalameque, Valledupar

Chocó

Acandí, Alto Buadó, Atrato, Bahía Solano, Bajo Baudó, Belén de Bajira, Carmén del Darién, Cértegui, Condoto, El Cantón de San Pablo, Itsmina, Juradó, Litoral de San Juan, Lloró, Medio Baudó, Medio San Juan, Nuquí, Quibdó, Río Quito, Riosucio, San José del Palmar, Unguía, Unión Panamericana

Córdoba

Ayapel, Buenavista, Canalete, Cereté, Chinú, Cienaga de Oro, Lorica, Los Córdobas, Momil, Montelibano, Monteria, Moñitos, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, Puerto Libertador, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San Antero, San Bernardo del Viento, San José de Uré, San Pelayo, Tierralta, Valencia

20


Presencia de grupos Narcoparamilitares 2016


Cundinamarca Soacha, Villeta

Distrito Capital Bogotá

Guaviare Calamar, El Retorno, Mirafl ores, San José del Guaviare

Huila La Plata, Neiva, Pitalito, Santa María

La Guajira Barrancas, Dibulla, Maicao, Riohacha, Uribia

Magdalena Algarrobo, Aracataca, Ciénaga, El Banco, Fundación, Guamal, Pivijay, Sabanas de San Ángel, San Sebastian de Buenavista, Santa Marta, Zona Bananera

MetaAcacias, Barranca de Upía, Cabuyaro, El Castillo, Fuente de Oro, Granada, Guamal, Lejanías, Mapiripán, Puerto Concordia, Puerto Gaitán, Puerto Lleras, Puerto López, Puerto Rico, Restrepo, San Carlos de Guaroa, San Juan de Arama, San Martín, Villavicencio, Vistahermosa

Nariño Barbacoas, Contadero, Cumbal, Cumbitara, El Charco, Francisco Pizarro, Linares, Magüí Payán, Mosquera, Pasto, Samaniego, Tangua, Tumaco

Norte de Santander Ábrego, Bucarasica, Convención, Cúcuta, El Carmen, El Tarra, El Zulia, Hacarí, La Playa de Belén, Los Patios, Ocaña,Puerto Santander, San Calixto, San Cayetano, Sardinata, Teorema, Tibú, Villa del Rosario

Putumayo Orito, Puerto Asis, Puerto Caicedo, Puerto Guzman, San Miguel, Valle del Gamuez

Quindio Armenia, Circasia, Montenegro

Risaralda Dosquebradas, Pereira


Santander Barrancabermeja, Bucaramanga, Cimitarra, El Carmén de Chucurí, Girón, Puerto Wilches, Sabana de Torres

SucreCaimito, Colosó, Corozal, Coveñas, El Roble, Guaranda, La Unión Sucre, Los Palmitos, Majagual, Ovejas, Sampués, San Antonio de Palmito, San Benito Abad, San Juan de Betulía, San Marcos, San Onofre, San Pedro, Sincé, Sincelejo, Sucre, Tolú

Tolima Cajamarca, Chaparral, Coyaima, Cunday, Ibagué, Lérida, Libano, Natagaima, Planadas, Rioblanco, Roncesvalles, Rovira, San Antonio

Valle Anserma Nuevo, Bolívar, Buenaventura, Buga, Cali, Cartago, Guacarí, Jamundí, Palmira, Roldanillo, San Pedro, Trujillo, Tuluá

Vaupés Mitú

Vichada Cumaribo, La Primavera, Puerto Carreño

“A partir de 2014, el Clan se convierte en la estructura con mayor presencia en el país”

21


Esta estructura es identifi cada bajo varias deno-minaciones: Clan Úsuga, título dado por el apellido de sus principales líderes; Urabeños, por la región en la que tienen inicios la estructura y en la que en la actualidad ejercen un dominio consolidado; y Au-todefensas Gaitanistas, nombre apropiado por ellos y mediante el cual se dan a conocer. Clan del Golfo es la denominación defi nida por el Gobierno para evitar estigmatizaciones a la región de Urabá, a las personas de apellido Úsuga y al legado de Gaitán.

A partir de 2014, el Clan se convierte en la es-tructura con mayor presencia en el país. Para el 2016, registró acciones en 279 municipios de 27 departamentos y consolida su presencia en los de-partamentos Meta y Guaviare, y en la ciudad de Buenaventura tras la disputa con los Rastrojos y La Empresa. La capacidad de control territorial de

esta estructura narcoparamilitar quedó en eviden-cia el 31 de marzo el Clan decretó un paro armado que afectó 36 municipios de ocho departamentos1.

Esta estructura ha fortalecido como estrategia para consolidar su presencia en los territorios, el apadrinamiento de bandas locales, de microtráfi co, sicariato, extorsión, entre otras. Este elemento le da características particulares su presencia en cier-tas zonas del país y difi culta su seguimiento. La Fis-calía asegura que el Clan promueve 2500 bandas en Colombia2.

1 Centro de Recursos para Análisis de Confl ictos-CERAC

2 http://m.elcolombiano.com/bacrim-un-mons-truo-que-autoridades-dejaron-crecer-YF3896717

Clan del Golfo

“Los datos presentados por las entidades no sondados a conocer de manera pormenorizada, por lo cual

no pueden ser comparados con los informes de Indepaz”

22


Mapa 3.

23


Cuadro 8.

Presencia del Clan del Golfo 2016


Antioquia

Abriaquí, Amagá, Amalfi, Andes, Anzá, Apartadó, Arboletes, Armenia, Barbosa, Bello, Belmira, Betulia, Briceño, Buriticá, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Caucasia, Chigorodó, Cisneros, Cocorná, Concordia, Copacabana, Dabeiba, El Bagre, El Camen de Viboral, El Peñol, Entrerríos, Envigado, Frontino, Giraldo, Gómez Plata, Granada, Guarne, Itagüí, La Estrella, La Pintada, La Unión, Maceo, Medellín, Murindó, Mutatá, Nechí, Necoclí, Peque, Puerto Berrio, Puerto Triunfo, Remedios, Rionegro, Sabaneta, San Andrés de Cuerquia, San Carlos, San Francisco, San Jerónimo, San Juan de Urabá, San Luis, San Pedro de Urabá, Santa Bárbara, Santa Fe de Antioquia, Santa Rosa de Osos, Segovia, Sonsón, Sopetrán, Tarazá, Tarso, Turbo, Uramita, Urrao, Valdivía, Vegachí, Vigía del Fuerte, Yalí, Yarumal, Yolombó, Yondó, Zaragoza

Atlántico Barranquilla, Polonuevo

BolívarAchí, Altos del Rosario, Arenal, Arjona, Barranco de Loba, Cartagena, Cantagallo, Magangué, Montecristo, Morales, Norosí, Regidor, Río Viejo, San Jacinto, San Jacinto del Cauca, San Martín de Loba, San Pablo, Santa Rosa del Norte, Santa Rosa del Sur, Simití, Tiquisio, Villanueva

Boyacá Puerto Boyacá

Caldas Chinchiná, Marmato, Supía, Riosucio

Casanare Villanueva, Yopal

Cauca Almaguer, Cajibío, Caldono, Caloto, Corinto, El Tambo, Miranda, Padilla, Patía, Popayán, Santander de Quilichao, Timbiquí, Toribio

Cesar Astrea, Aguachica, Becerril, Codazzi, Chimichagua, El Copey, El Paso, La Jagua de Ibirico, Pelaya, Río de Oro, Tamalameque, Valledupar

Chocó

Acandí, Alto Buadó, Atrato, Bahía Solano, Bajo Baudó, Belén de Bajira, Carmén del Darién, Cértegui, Condoto, El Cantón de San Pablo, Itsmina, Juradó, Litoral de San Juan, Lloró, Medio Baudó, Medio San Juan, Nuquí, Quibdó, Río Quito, Riosucio, San José del Palmar, Unguía, Unión Panamericana

Córdoba

Ayapel, Buenavista, Canalete, Cereté, Cienaga de Oro, Chinú, Lorica, Los Córdobas, Momil, Montelibano, Monteria, Moñitos, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, Puerto Libertador, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San Antero, San Bernardo del Viento, San José de Uré, San Pelayo, Tierralta, Valencia

Cundinamarca Soacha, Villeta


Guaviare Calamar, El Retorno, Miraflores, San José del Guaviare

Huila Pitalito

La Guajira Barrancas, Dibulla, Maicao, Riohacha, Uribia

24


Presencia del Clan del Golfo 2016


Magdalena Algarrobo, Aracataca, Ciénaga, El Banco, Fundación, Guamal, Pivijay, Sabanas de San Ángel, San Sebastian de Buenavista, Santa Marta, Zona Bananera

Meta Acacias, Barranca de Upía, Fuentedeoro, Granada, Lejanías, Mapiripán, Puerto Lleras, Puerto Rico, Restrepo, San Juan de Arama, San Martín, Villavicencio, Vistahermosa

Nariño Barbacoas, Contadero, El Charco, Francisco Pizarro, Magüí Payán, Mosquera, Pasto, Samaniego, Tumaco

Norte de Santander Ábrego, Cúcuta, El Zulia, Hacarí, Ocaña, Los Patios, Puerto Santander, San Cayetano, Sardinata, Villa del Rosario

Quindio Armenia, Circasia

Risaralda Dosquebradas, Pereira


Santander Barrancabermeja, Bucaramanga, Cimitarra, El Carmén de Chucurí, Girón, Sabana de Torres, Puerto Wilches

SucreCaimito, Colosó, Corozal, Coveñas, El Roble, Guaranda, La Unión Sucre, Los Palmitos, Majagual, Ovejas, Sampués, San Antonio de Palmito, San Benito Abad, San Juan de Betulía, San Marcos, San Onofre, San Pedro, Sincé, Sincelejo, Sucre, Tolú

Tolima Cajamarca, Lerida, Libano,

Valle Anserma, Buenaventura, Buga, Cali, Cartago, Tuluá, Roldanillo

Vaupés Mitú

Los RastrojosTras la salida de los hermanos Calle Serna del

panorama, los Rastrojos se han enfrascado en una serie de disputas internas y principalmente con el Clan del Golfo, situación que en los últimos tres años los ha llevado a un fuerte debilitamiento, prin-cipalmente en los departamentos de la costa pacífi-ca y en la región del Bajo Cauca.

Aunque la Fuerza Pública los declara como des-articulados, la Defensoría del Pueblo e Indepaz identificó acciones durante el 2016. Durante la in-vestigación se contabilizó su accionar en 59 muni-cipios de 18 departamentos. Principalmente hacen presencia en los municipios fronterizos del departa-mento de Norte de Santander y de la costa atlántica.

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Mapa 4.

26


Cuadro 9.

Presencia de los Rastrojos 2016


Antioquia Caucasia, Envigado, Medellín, Sabaneta, Segovia

Atlántico Barranquilla, Galapa, Malambo, Manatí, Repelón, Sabanalarga, Soledad

Bolívar Cartagena

Cauca Argelia, Balboa, Caloto, Corinto, Inzá, Miranda

Cesar Chiriguaná, La Jagüa de Ibirico, Valledupar

Chocó Quibdó

Cundinamarca Soacha


Huila La Plata

La Guajira Maicao, Riohacha

Magdalena Aracataca, Ciénaga, Fundación, Santa Marta, Zona Bananera

Nariño Cumbitara, Francisco Pizarro, Linares, Mosquera, Tangua, Tumaco

Norte de Santander Ábrego, Cúcuta, El Zulia, Los Patios, Puerto Santander, Tibú, Villa del Rosario

Quindio Armenia, Montenegro


Santander Barrancabermeja

Sucre Corozal

Valle Bolívar, Buga, Cali, Jamundí, San Pedro, Palmira, Trujillo, Tuluá

En 41 municipios de 19 departamentos se de-tectó la presencia de esta estructura, la más alta des-de 2012. Sus acciones se concentran en amenazas a líderes sociales, defensores de derechos humanos, colectivos y movimientos sociales entre otros.

En los últimos años su presencia se daba de ma-nera desarticulada y no mostraba control sobre una zona en particular. Para el 2016, encontramos una concentración de acciones en los departamentos de Tolima y Cauca, y acciones dispersas en los 17 departamentos restantes.

El aumento de su presencia coincide con el año de mayor número de asesinatos a líderes sociales y defensores de derechos humanos. Según infor-me anual sobre líderes de organizaciones sociales y defensores de derechos humanos asesinados en el 2016 de Indepaz3, en el 2016 se asesinaron a 117 líderes, siendo el departamento del Cauca el más afectado.

3 http://www.indepaz.org.co/informe-anual-sobre-lide-res-de-organizaciones-sociales-y-defensores-de-dere-chos-humanos-asesinados-en-el-2016/

Águilas Negras

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Mapa 5.

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Cuadro 10.

Presencia de las Águilas Negras 2016


Antioquia No se identificaron de manera puntual los municipios

Atlántico Barranquilla

Arauca Puerto Rondón

Boyacá Paya

Caquetá San Vicente del Caguán

Cauca Buenos Aires, Caloto, Corinto, El Tambo, Guapi, Miranda, Piamonte, Popayán, Santander de Quilichao, Toribio, Villa Rica

Cesar Aguachica

Córdoba Puerto Libertador

Cundinamarca Soacha

Dsitrito capital Bogotá

Huila Neiva, Santa Maria

La Guajira Maicao

Meta No se identificaron de manera puntual los municipios

Nariño Cumbal, Tumaco

Putumayo Puerto Asis

Santander Bucaramanga, Barrancabermeja

Sucre Ovejas

Tolima Cajarmarca, Chaparral, Coyaima, Cunday, Ibagué, Natagaima, Planadas, Rioblanco, Roncesvalles, Rovira, San Antonio

Valle de Cauca Cali, Guacarí

Argumentando una alianza entre el Bloque Meta y Libertadores del Vichada, el Ministerio de Defensa denominó al nuevo grupo como Los Pun-tilleros en razón de uno de sus cabecillas, alias Pun-tilla. Sin embargo, durante la investigación se iden-tificó actividad del Bloque Meta y de Libertadores

del Vichada. Se detectó una facción del Bloque Meta en alianza con el Clan del Golfo.

En el siguiente mapa y cuadro se incluyen los registros hallados bajo las tres denominaciones: Bloque Meta, Libertadores del Vichada y Los Pun-tilleros. Su presencia se identificó en 21 municipios de cinco departamentos.

Los Puntilleros

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Mapa 6.

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Cuadro 11.

Presencia de Los Puntilleros 2016



Casanare Orocué, Yopal

Guaviare San José del Guaviare

Meta Acacias, Cabuyaro, Granada, Guamal, Mapiripan, Puerto Concordia, Puero Gaitán, Puerto Lleras, Puerto López, Puerto Rico, San Carlos de Guaroa, San Juan de Arama, San Martín, Villavicencio

Vichada Cumaribo, La Primavera, Puerto Carreño

*En este cuadro se incluye la presencia de los grupos Bloque Meta y Libertadores del Vichada

Otros gruposAcá se relaciona la presencia en el territorio de

estructuras nuevas o pequeñas que subsisten debi-do a sus alianzas con los principales grupos narco-paramilitares.

La Constru es identificada en seis municipios del Putumayo. Sus acciones se concentran en el control territorial para la producción de drogas de uso ilícito que son comercializadas a través del Clan del Golfo.

Los Pachenga es aliada del Clan del Golfo y con-centra su presencia principalmente en Santa Marta.

Sobre el grupo Nuevo Orden existe una alerta debido a su intención de controlar los espacios de-jados por las FARC-EP, en particular por Tumaco. Su aparición coincide con una ola de violencia vivi-da por el municipio en el último año.

Registros encontrados durante la investigación señalan que los Paisas se están recomponiendo con el apoyo del Clan del Golfo.

Cordillera y La Oficina mantienen su presencia en relación con las grandes estructuras. La Empre-sa se debilitó tras su disputa por el control de Bue-naventura.

En los departamentos de Cauca y Caquetá se realizaron amenazas bajo los nombres de Nuevo Renacer AUC y AUC. Este actuar es similar al de las Águilas Negras.

En los municipios de Cravo Norte (Arauca), Suárez (Cauca) y El Castillo (Meta) de identificó presencia de grupos narcoparamilitares pero no se logró establecer la estructura exacta.

31


Cuadro 12.

La Constru Nuevo Renacer AUC

Departamento Municipio Departamento Municipio

Putumayo Orito, Puerto Asis, Puerto Guzman, Puerto Caicedo, San Miguel, Valle del Gamuez

CaquetáCartagena del Chairá, El Docello, El Pajil, San Vicente del Caguán

La Empresa Los Paisas


Chocó Quibdó Caldas La Dorada

Valle Buenaventura, Cali Cundinamarca Soacha

Nariño Tumaco Valle Buenaventura

Los Pachenga Cordillera


Córdoba Ayapel Risaralda Dosquebradas, Pereira

La Guajira Dibulla, Uribia La Ofi cina

Magdalena Ciénaga, Santa Marta Departamento Municipio

Autodefensas Unidas de Colombia Antioquia Envigado, Medellín

Departamento Municipio Nuevo Orden

CaucaAlmaguer, Caldono, Corinto, El Tambo, Patía, Santander de Quilichao


Nariño Tumaco

Grupos no identifi cados


Arauca Cravo NorteCauca SuárezMeta El Castillo

“En los departamentos de Cauca y Caquetá se realizaron amenazas bajo los nombres de Nuevo Renacer AUC y AUC.

Este actuar es similar al de las Águilas Negras”

32


Este grupo lo presentamos al fi nal del informe pues presenta una particularidad frente a los ante-riores, su origen en la guerrilla del EPL (Ejército Popular de Liberación). El debate se centra en el carácter de la organización y el tipo de acciones realizadas. Frente a lo anterior, el Gobierno cate-goriza a Los Pelusos a un GAO y le quita cualquier

reconocimiento de guerrilla, argumenta que sus acciones se reducen a las de un grupo narcotrafi -cante.

Su presencia se concentra en la Región del Ca-tatumbo con algunas acciones logísticas en otras ciudades. Afecta a 17 municipios de tres departa-mentos.

Los Pelusos

Cuadro 13.

Presencia de Los Pelusos 2016


Antioquia Medellín, Rionegro


N. de Santander Ábrego, Bucarasica, Convención, Cúcuta, El Carmén, El Tarra, El Zulia, Hacarí, La Playa de Belén, Ocaña, San Calixto, Sardinata, Teorama, Tibú

“La información se ordena y analiza en matrices de comparación, lo que evita la doble contabilidad

de las acciones, los municipios y las fechas”

33


Mapa 7.

34


La investigación toma varias fuentes, las cuales se van ampliando y complementando.

En primer lugar, se realiza una revisión sistemá-tica y exhaustiva a medios de comunicación, la cual comprende el repaso minucioso a medios de co-municación de circulación local, regional y nacional (diarios, revistas, portales web, emisoras radiales, noticieros de televisión). En segundo lugar está la información suministrada por las entidades oficia-les como la Policía, Ejército y Armada Nacional, con sus distintas divisiones; Defensoría del Pueblo y Fiscalía General de la Nación.. Tercero, informes y documentos de ONG, como el Centro de Inves-tigación y Educación Popular (Cinep), el Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (Cerac), Fun-dación Paz y Reconciliación, Fundación Ideas para la Paz (FIP), Observatorio de Paz Integral (OPI), el Observatorio Nacional de Paz (ONP), la Organiza-ción Nacional Indígena de Colombia (ONIC) y el Observatorio de Paz y Conflicto de la Universidad Nacional (OPC). En cuarto lugar, organizaciones amigas en las regiones; y por último, información del trabajo de campo propio de Indepaz.

La información se ordena y analiza en matrices de comparación, lo que evita la doble contabili-dad de las acciones, los municipios y las fechas. Se tienen presentes los siguientes hechos: amenazas,

asesinatos, capturas, confinamiento a la población, confrontaciones, desaparición forzada, desplaza-miento, extorsión, incautación de armamento y explosivos, laboratorios de producción de drogas de uso ilícito, masacres, movilidad y reclutamien-to. Cada suceso se contrasta con otras fuentes para corroborarlo. Desde hace dos años, Indepaz ve ne-cesario subrayar los cambios en la información de carácter cualitativo que se viene obteniendo de los medios de información y de las fuentes oficiales. Los hechos cometidos por estos grupos se están referenciando como actos de simples grupos de delincuencia común organizada (o se minimiza su accionar, como se percibe con las fuentes oficiales) y se están tratando meramente como asunto judi-ciales (en los medios de comunicación).

Valga la oportunidad para lamentar el no poder contar con los informes de seguimiento a las Ba-crim por parte de la Policia Nacional, y tampoco contar ahora con las bitácoras semanales del Ob-servatorio de Derechos Humanos de la Vicepresi-dencia (ahora de la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos).

Indepaz agradece a las organizaciones y perso-nas que hacen posible la realización del informe y aclara que los resultados y análisis no comprome-ten en algún modo a las fuentes.

Metodología

Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz

Bogotá, mayo de 2017

Informes: Indepaz Calle 62 No. 3B-70Tels: 255 2672 / 75 - 249 0428www.indepaz.org.co

e d i c i o n e sindepaz

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ISSN 1909-0900 Colombia 2017 INDEPAZindepaz.org.co/wp-content/uploads/2017/06/Punto-de-Encuentro_70.… · Juan Carlos Jiménez, Salomón Majbub. Equipo Indepaz Camilo González Posso,