Upload
ganit
View
28
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HASTANELERİ GİDER GERÇEKLEŞTİRME SÜRECİ. Hazırlayan : Ufuk ÇİÇEK GİDER GERÇEKLEŞTİRME İŞANALİSTİ. HASTANELERİMİZİN İHTİYAÇLARINI ; ZAMANINDA ÖNGÖREREK ŞAİBESİZ , GEÇERLİ MEVZUATA UYGUN OLARAK ZAMANINDA GİDEREBİLMEK. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ
HASTANELERİ
GİDER GERÇEKLEŞTİRME
SÜRECİ
Hazırlayan : Ufuk ÇİÇEK
GİDER GERÇEKLEŞTİRME İŞANALİSTİ
HASTANELERİMİZİN
İHTİYAÇLARINI; ZAMANINDA
ÖNGÖREREK
ŞAİBESİZ,
GEÇERLİ MEVZUATA UYGUN OLARAK
ZAMANINDA GİDEREBİLMEK
GİDER GERÇEKLEŞTİRME
SÜRECİNDE KULLANILAN TANIMLAR
MAL
Satın alınan her türlü
ihtiyaç maddeleri ile taşınır, taşınmaz mal
ve
hakları,
ifade eder.
HİZMET Bakım ve onarım,
taşıma,
haberleşme,
sigorta,
araştırma ve geliştirme,
muhasebe,
piyasa araştırması ve anket,
danışmanlık,
tanıtım, basım ve yayım,
temizlik,
yemek hazırlama ve dağıtım,
toplantı,
organizasyon,
sergileme,
koruma ve güvenlik,
meslekî eğitim,
fotoğraf,
film,
fikrî ve güzel sanat,
bilgisayar sistemlerine yönelik
hizmetler ile yazılım hizmetlerini,
taşınır ve taşınmaz mal ve
hakların kiralanmasını
diğer hizmetleri
ifade eder.
YAPIM Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, imalat,
ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri
yapım işlerini,
ifade eder.
köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil
hattı,
baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi
her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat,
DANIŞMAN
Danışmanlık yapan,
bilgi ve deneyimini idarenin yararı için
kullanan, danışmanlığını yaptığı işin
yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde
bulunmayan, idareden danışmanlık hizmeti
karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan
ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet
sunucularını, ifade eder.
İSTEKLİ
Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin
ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet
sunucusu veya yapım müteahhidini,
ifade eder.
YÜKLENİCİ
Üzerine ihale yapılan ve
sözleşme imzalanan istekliyi,
ifade eder.
İDARE
İhaleyi yapan kanun kapsamındaki
kurum ve kuruluşları,
ifade eder.
İHALE
Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin
istekliler arasından seçilecek birisi
üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale
yetkilisinin onayını müteakip
sözleşmenin
imzalanması ile tamamlanan işlemleri, ifade eder.
TEKLİF
Yapılacak ihalelerde isteklinin idareye
sunduğu fiyat teklifi ile
değerlendirmeye esas belge ve/veya
bilgileri,
ifade eder.
AÇIK İHALE USULÜ
Bütün isteklilerin teklif verebildiği usulü,
ifade eder.
BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA İHALE USULÜ
Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda
idare tarafından davet edilen
isteklilerin teklif verebildiği usulü,
ifade eder.
PAZARLIK USULÜ
Kanunda belirtilen hallerde
kullanılabilen, ihale sürecinin iki
aşamalı olarak gerçekleştirildiği
ve idarenin ihale konusu işin
teknik detayları ile gerçekleştirme
yöntemlerini ve belli hallerde
fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü, ifade eder.
DOĞRUDAN TEMİN
Kanunda belirtilen hallerde
ihtiyaçların, idare tarafından davet
edilen isteklilerle teknik şartların ve
fiyatın görüşülerek doğrudan temin
edilebildiği usulü,
ifade eder.
SÖZLEŞME
Mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinde idare ile yüklenici arasında
yapılan yazılı anlaşmayı,
ifade eder.
HARCAMA YETKİSİ VE YETKİLİSİ
Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama
biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir.
Harcama yetkilileri bütçede öngörülen ödenekleri
kadar, ödenek gönderme belgesiyle kendisine
ödenek verilen harcama yetkilileri ise tahsis
edilen ödenek tutarında harcama yapabilir.
HARCAMA YETKİSİ VE YETKİLİSİ
Ancak, teşkilât yapısı ve personel durumu gibi nedenlerle
harcama yetkililerinin belirlenmesinde güçlük bulunan idareler
ile bütçelerinde harcama birimleri sınıflandırılmayan
idarelerde harcama yetkisi, üst yönetici veya üst yöneticinin
belirleyeceği kişiler tarafından; mahallî idarelerde İçişleri
Bakanlığının, diğer idarelerde ise Maliye Bakanlığının uygun
görüşü üzerine yürütülebilir.
Kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra
komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla
yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk
kurul, komite veya komisyona ait olur.
HARCAMA YETKİSİ VE YETKİLİSİ
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde;
idareler, merkez ve merkez dışı birimler ve görev
unvanları itibarıyla harcama yetkililerinin
belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim
kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin
usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir.
Harcama yetkisinin devredilmesi, yetkiyi devredenin
idarî sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU
BİRİNCİ KISIM :Genel Hükümler
İKİNCİ KISIM :İhale Süreci
ÜÇÜNCÜ KISIM : Kamu İhale Kurumu,
Şikâyetlerin
İncelenmesi ve
Anlaşmazlıkların Çözümü
DÖRDÜNCÜ KISIM :Yasaklar ve Ceza
Sorumluluğu
BEŞİNCİ KISIM :Çeşitli Hükümler
ALTINCI KISIM :Son Hükümler
4734 - AMAÇ
Madde 1-
Bu Kanunun amacı, kamu hukukuna
tâbi olan veya kamunun denetimi
altında bulunan veyahut kamu kaynağı
kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının
yapacakları ihalelerde uygulanacak
esas ve usulleri belirlemektir.
4734 - KAPSAM
Madde 2-
Aşağıda belirtilen idarelerin
kullanımında bulunan her türlü
kaynaktan karşılanan mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin
ihaleleri bu kanun hükümlerine göre
yürütülür.
4735- KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler
İKİNCİ KISIM Sözleşmenin
Uygulanması
ÜÇÜNCÜ KISIM Yasaklar ve
Sorumluluklar
DÖRDÜNCÜ KISIM Çeşitli Hükümler
BEŞİNCİ KISIM Son Hükümler
4735-AMAÇ
Madde 1-
Bu Kanunun amacı, Kamu İhale
Kanununa göre yapılan ihalelere
ilişkin sözleşmelerin düzenlenmesi
ve uygulanması ile ilgili esas ve
usulleri belirlemektir.
4735-KAPSAM
Madde 2-
Bu Kanun, Kamu İhale Kanununa
tabi kurum ve kuruluşlar tarafından
söz konusu Kanun hükümlerine göre
yapılan ihaleler sonucunda
düzenlenen sözleşmeleri kapsar.
5018 SAYILI KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL
KANUNU
BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler İKİNCİ KISIM Kamu İdare BütçeleriÜÇÜNCÜ KISIM Taşınır ve TaşınmazlarDÖRDÜNCÜ KISIM Kamu Hesapları ve Mali
İstatistiklerBEŞİNCİ KISIM İç Kontrol SistemiALTINCI KISIM Dış DenetimYEDİNCİ KISIM Yaptırımlar ve Yetkili MercilerSEKİZİNCİ KISIM Diğer HükümlerDOKUZUNCU KISIM Yürürlükten Kaldırılan
Hükümler, Geçici Maddeler ve Yürürlük
5018-AMAÇ MADDE 1.-
Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve
programlarda yer alan politika ve hedefler
doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik
ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve
kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı
sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve
işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını,
uygulanmasını, tüm malî işlemlerin
muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî
kontrolü düzenlemektir.
5018-KAPSAM
MADDE 2.-
Bu Kanun, merkezi yönetim kapsamındaki kamu
idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli
idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki
kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrolünü kapsar.
Avrupa Birliği fonları ile yurt içi ve yurt dışından kamu
idarelerine sağlanan kaynakların kullanımı ve
kontrolü de uluslararası anlaşmaların hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, bu Kanun hükümlerine tabidir.
TEMEL İLKELER
İDARENİN SORUMLULUĞ
U
KAYNAKLARI VERİMLİ KULLANMA
SAYDAMLIK
REKABET
EŞİT MUAMELE
GÜVENİLİRLİK
GİZLİLİK
KAMUOYU DENETİMİ
İHTİYAÇLARIN UYGUN ŞART VE
ZAMANDA KARŞILANMASI
İhale Tipleri
Mal Alımı
Hizmet Alımı
Yapım İşleri
Danışmanlık
Mal, hizmet alımı ve yapım işinin bir arada ihale edilememesi (doğal bağlantı yoksa), kısımlara bölünememesi gerekmektedir.
İhale Usulleri
Açık İhaleBelli İstekliler Arasında İhale
Usulü
ÖDENEĞİ OLMAYAN HİÇBİR İŞ
İÇİN İHALEYE ÇIKILAMAZ.
İHTİYAÇ TESPİTİ
• İç işleyiş çerçevesinde ihtiyaca ilişkin talebin görevli
birime bildirilmesi
• İhtiyaç bildirimi sonrasında alım planlaması yapılması
• Yatırım projelerinde yıllar itibariyle bütçelerde ödenek
planlaması yapılması
• Birden fazla yılı kapsayan ve yatırım niteliği olan işlerde
yılın ilk dokuz ayında ihalenin sonuçlandırılması esası
İHTİYAÇ TESPİTİ
• Ertesi yıl gerçekleştirilecek süreklilik arz eden mal
ve hizmet alımlarında yıl sona ermeden ihaleye
çıkılabilmesi
• Yapım işlerinde arsa temini, mülkiyet,
kamulaştırma ve gereken durumlarda imar
işlemleri tamamlanmadan ihaleye çıkılamaması
(baraj, büyük sulama, petrol ve doğal gaz boru
hattı projeleri dışında)
TEKNİK ŞARTNAME VE PROJENİN HAZIRLANMASI
• Teknik ayrıntılar, şartlar ve kriterler
• Verimlilik, fonksiyonellik, rekabet, fırsat eşitliği
• Ulusal/Uluslar arası Teknik Standartlar
• Marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilememesi
TEKNİK ŞARTNAME VE PROJENİN HAZIRLANMASI
•Yapım işlerinde bu aşamada proje hazırlanması,
uygulama projeleri yapılması, projeye bağlı olarak
mahal ve metraj listeleri ile imalat tariflerinin
hazırlanması
• Doğal afetler nedeniyle ivedilik varsa ön veya kesin
proje hazırlanması
• Belli aşamalarda arazi ve zemin etüdü gerekiyorsa
kesin proje hazırlanması
YAKLAŞIK MALİYET TESPİTİ:
•Teklif ve Sözleşme Türü
(Götürü Bedel-Anahtar Teslimi Götürü Bedel-Birim Fiyat-Teklif
Birim Fiyat)
• Malın Cinsi, Sınıfı, Miktarı, Teslim Süresi, Nakliye, Sigorta
vb.
• Hizmet Kalemleri (işçilik, malzeme, ekipman vb.)
• Yapım işlerinde metraj ve mahal listeleri, iş kalemleri ve
grupları
YAKLAŞIK MALİYET TESPİTİ:
•Kamu idarelerince belirlenmiş fiyatlar, önceki
tarihlerdeki alımlarda gerçekleşmiş fiyatlar, ilgili
odalarca belirlenmiş fiyatlar, piyasadan alınan fiyatlar,
Internet gibi çeşitli kaynaklardan araştırılarak tespit
edilen fiyatlar
• Malzeme ve ekipmanın idare tarafından verilmesi, fiyat
farkı verilmesi, genel gider ve kar karşılıkları
Her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak
üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap
cetvelinde gösterilir.
Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez.
İsteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere
açıklanmaz.
Dayanaklarıyla birlikte yaklaşık maliyet hesap cetveli ihale onay
belgesine eklenir.
YAKLAŞIK MALİYET TESPİTİ:
İHALE USULLERİ VE UYGULAMASI
Madde 18-
İdarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalelerinde aşağıdaki usullerden biri
uygulanır:
◦ Açık ihale usulü.
◦ Belli istekliler arasında ihale usulü.
◦ Pazarlık usulü.
AÇIK İHALE USULÜMadde 19-
Açık ihale usulü, bütün isteklilerin
teklif verebildiği usuldür.
BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA İHALE USULÜ
Madde 20-
Belli istekliler arasında ihale usulü, yapılacak ön yeterlik
değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif
verebildiği usuldür.
Yapım işleri, hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliğinin
uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale
usulünün uygulanamadığı işlerin ihalesi ile yaklaşık maliyeti eşik
değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri bu usule göre yaptırılabilir.
Teklif veren istekli sayısının üçten az olması nedeniyle ihalenin iptal
edilmesi durumunda, ihale dokümanı gözden geçirilerek varsa
hatalar ve eksiklikler giderilmek suretiyle, ön yeterliği tespit edilen
bütün istekliler tekrar davet edilerek ihale sonuçlandırılabilir.
PAZARLIK USULÜ
Madde 21-
Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık
usulü ile ihale yapılabilir:
◦a) Açık ihale usulü veya belli istekliler
arasında ihale usulü ile yapılan ihale
sonucunda teklif çıkmaması.
PAZARLIK USULÜb) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi
gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden
öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi
olarak yapılmasının zorunlu olması.
c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması
üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
d) İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren
ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması.
PAZARLIK USULÜe) İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin
özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve
malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi
f) İdarelerin yaklaşık maliyeti ellimilyar Türk Lirasına
(yüzonaltıbin yediyüzdoksanbeş Türk Lirasına)kadar
olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.
(b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması
zorunlu değildir. İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli
davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini
birlikte vermeleri istenir.
DOĞRUDAN TEMİN Madde 22-
Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve
teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:
a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından
karşılanabileceğinin tespit edilmesi.
b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka
sahip olması.
c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve
standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin,
asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç
yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel
kişiden alınması.
DOĞRUDAN TEMİN
c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve
standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve
hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam
süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek
veya tüzel kişiden alınması.
d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin onbeş
milyar (otuzbeşbin otuzyedi Türk Lirası), diğer idarelerin
beşmilyar Türk Lirasını (onbirbin altıyüzyetmişdört Türk
Lirasını) aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri
kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.
DOĞRUDAN TEMİN
e) İdarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı
veya kiralanması
f) Özelliğinden ve belli süre içinde kullanılma
zorunluluğundan dolayı stoklanması ekonomik
olmayan veya acil durumlarda kullanılacak olan
ilaç, aşı, serum, anti-serum, kan ve kan ürünleri
ile ortez, protez gibi uygulama esnasında
hastaya göre belirlenebilen ve hastaya özgü tıbbî
sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf malzemeleri
alımları.
ÖN YETERLİK/İHALE DOKÜMANININ
HAZIRLANMASI:• Ön Yeterlik Dokümanı (Ön Yeterlik Şartnamesi, Standart Formlar)
• İhale Dokümanı (İdari Şartname, Teknik Şartname, Proje, Sözleşme Tasarısı,
Standart Formlar, Genel Şartnameler)
• Tip Ön Yeterlik Şartnamesi/İdari Şartname/Sözleşme
• Ön Yeterlik/İhale Dokümanında Yer Alacak Hususlar
• İhaleye Katılım Koşulları (oda kayıt belgesi, imza sirküleri, teklif mektubu,
geçici teminat gibi)
• Ekonomik ve Mali Yeterlik Kriterlerine İlişkin Belgeler (banka mektubu,
bilanço, gelir tablosu gibi)
• Mesleki ve Teknik Yeterlik Kriterlerine İlişkin Belgeler (kalite belgeleri, iş
deneyim belgeleri, kalite sertifikaları, kapasite raporları gibi)
İHALE KOMİSYONU Madde 6-
İhale yetkilisi, biri başkan olmak
üzere, ikisinin ihale konusu işin
uzmanı olması şartıyla, ilgili idare
personelinden en az dört kişinin ve
muhasebe veya malî işlerden sorumlu
bir personelin katılımıyla kurulacak en
az beş ve tek sayıda kişiden oluşan
ihale komisyonunu, yedek üyeler de
dahil olmak üzere görevlendirir.
İHALE İLAN SÜRELERİ ve KURALLARI
İHALE USULLERİ AÇIK İHALE BELLİ İSTEKLİLERPAZARLIK
21/ b-c-f de ilan yayımlanması zorunlu değildir.
1- Yaklaşık maliyeti eşik
değerlerin altındave
70.076 TL. yekadar olan mal
alımı ihalesi(13 b/1 kapsamında)
İhale ilanı ihale tarihinden en az
7 gün önceihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin
en az ikisinde veKSP’de yayımlanır.
Ön yeterlik ilanı son başvuru tarihinden en az
7 gün önceihalenin ve işin yapılacağı yerde
çıkan gazetelerinen az ikisinde ve
KSP’de yayımlanır.
İhale ilanı ihale tarihinden en az7 gün önce
ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerinen az ikisinde ve
KSP’de yayımlanır.
2- Yaklaşık maliyeti70.076 TL
ile140.157 TL
arasında olan malalımı ihalesi
(13 b/2 kapsamında)
İhale ilanı ihale tarihinden en az
14 gün önceişin yapılacağı yerde çıkan
gazetelerin birindeve
KİB’de yayımlanır.
Ön yeterlik ilanı son başvuru tarihinden en az
7 gün önceişin yapılacağı yerde çıkan
gazetelerin birindeve
KİB’de yayımlanır.
İhale ilanı ihale tarihinden en az14 gün önce
işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde
veKİB’de yayımlanır.
3- Yaklaşık maliyeti140.157 TL üzerinde
veeşik değer altında
olanmal alımı ihalesi
(13 b/3 kapsamında)
İhale ilanı ihale tarihinden en az
21 gün önceişin yapılacağı yerde çıkan
gazetelerinbirinde
veKİB’de yayımlanır.
Ön yeterlilik ilanları son başvuru tarihinden en az
7 gün önceişin yapılacağı yerde çıkan
gazetelerinbirinde
veKİB’de yayımlanır.
İhale ilanı ihale tarihinden en az21 gün önce
işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin
birindeve
KİB’de yayımlanır.
4- Yaklaşık maliyetieşik değerlere eşit
veyabu değerleri aşanmal alımı ihalesi
(13/a kapsamında)
İhale ilanı ihale tarihinden en az
40 gün önce *KİB’de yayımlanır.
(*:Uygulama 33 gün)
Ön yeterlilik ilanları son başvuru tarihinden en az
14 gün önceKİB’de yayımlanır.
İhale ilanı ihale tarihinden en az25 gün önce
KİB’de yayımlanır.
İHALE İŞLEM DOSYASI
İhale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki
yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli,
İhale dokümanı,
İlân metinleri,
Adaylar veya istekliler tarafından sunulan
başvurular veya teklifler ve diğer belgeler,
İhale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale
süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.
İHALEYE KATILIM KURALLARI Yasak fiil veya davranışlar
Madde 17- İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek. d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya
başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak. Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında
belirtilen hükümler uygulanır.
TEKLİFLERİN VE BAŞVURULARIN SUNULMASI
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif
teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak sunulur.
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.
TEKLİFLERİN GEÇERLİLİK SÜRESİ
Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında
belirtilir.
İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve
sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin
kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında
belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.
GEÇİCİ TEMİNAT
İhalelerde, teklif edilen bedelin %
3'ünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici
teminat alınır.
TEMİNAT OLARAK KABUL EDİLECEK DEĞERLER
a. Tedavüldeki Türk Parası.
b. Bankalar ve özel finans kurumları
tarafından verilen teminat mektupları.
c. Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen
Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu
senetler yerine düzenlenen belgeler.
TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar
idareye verilir.
Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış
sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu
ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol
edilir.
Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir.
İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır.
Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır.
Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar
verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve
tamamlanamaz.
Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere
oturum kapatılır.
AŞIRI DÜŞÜK TEKLİFLER İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer
tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif
fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a. İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya
yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c. Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
d. Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate
alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda,
açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan
isteklilerin teklifleri reddedilir.
BÜTÜN TEKLİFLERİN REDDEDİLMESİ VE İHALENİN
İPTALİ İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir.
İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez.
Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin
iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.
İHALENİN KARARA BAĞLANMASI VE ONAYLANMASI
Yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde
bırakılır.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü
içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça
belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal
edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.
KESİNLEŞEN İHALE KARARLARININ BİLDİRİLMESİ
İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir.
İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.
SÖZLEŞMEYE DAVET İhale karar sürelerin bitimini, ön mali kontrol
yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye on iki gün ilave edilir.
Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.
43 üncü madde hükmü gereğince sözleşmeden önce
kesin teminat alınmayan danışmanlık hizmet ihalelerinde sözleşmeye davet ise, kesin teminat istenilmeksizin birinci fıkra hükümlerine göre yapılır.
KESİN TEMİNAT
Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı
hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini
sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından
önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli
üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında
kesin teminat alınır.
SÖZLEŞME YAPILMASINDA İSTEKLİNİN
GÖREV VE SORUMLULUĞU
Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat
iade edilir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de
sözleşmeyi imzalamaması durumunda ise, bu teklif
sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal
edilir.
SÖZLEŞME YAPILMASINDA İDARENİN
GÖREV VE SORUMLULUĞU
Madde 45- İdare, 42 ve 44 üncü maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, istekli sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş gün içinde, on gün süreli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminat geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Bu zarar, sebep olanlara tazmin ettirilir ve ayrıca haklarında 60 ıncı madde hükümleri uygulanır.
İHALENİN SÖZLEŞMEYE BAĞLANMASI
Yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşmeler idarece
hazırlanır ve ihale yetkilisi ile yüklenici tarafından imzalanır.
Yüklenicinin ortak girişim olması halinde, sözleşmeler ortak
girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır.
İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili
ve onaylattırılması zorunlu değildir.
İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme
düzenlenemez.
SONUÇ BİLDİRİMİ Bu Kanun kapsamında yer alan idarelerin yapım işleri ile
mal ve hizmet alımlarının sonuçları, 42 nci maddeye göre gönderilenler hariç, en geç onbeş gün içinde Kuruma bildirilir. Bu sonuçlardan Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olanlar Kurum tarafından Kamu İhale Bülteninde yayımlanır.
Sonuç bildirimlerinde yer verilecek bilgiler ile savunma, güvenlik ve istihbarat alanlarında görev yapan idarelerin Kanun kapsamında yaptıkları mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihale sonuçlarından hangilerinin yayımlanacağı ilgili idarenin görüşü alınarak Kurum tarafından belirlenir.
MUAYENE VE KABUL
19.12.2002 tarih ve 24968 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Muayene ve Kabul Yönetmelikleri hükümlerine göre hareket
edilecektir.
Komisyon, İhale yetkilisi tarafından kurulur,
1 Başkan , 1 Uzman ve 1 Üyeden oluşur.
BÜTÇEYE KONULAN ÖDENEKLERİN GİDER
YERLERİTAHMİNİ YATIRIMLAR
253 01 Tesisler: Hizmet üretiminde kullanılan tesis giderleri,
geçici şantiye tesislerinin yapımı, prefabrik şantiyelerin
satın alınmasına ilişkin alımlar.
253 02 Makineler: Hizmet üretiminde kullanılacak her türlü
makine alımlar, imal montaj ile makinelerin
performans ilavesine yönelik yapılacak alımlar.
253 03 Tıbbi Cihazlar: Hizmet üretiminde kullanılan tıbbi
cihazların alımı, imal ve montaj ile cihazların
performans ilavesine yönelik yapılacak alımlar.
254 01 Ambulanslar
254 02 Binek Araçları
254 03 Diğer Araçları
255 01 Tıbbi Demirbaşlar: Hizmet üretiminde kullanılan her
türlü demirbaş alımı.
255 02 Döşeme ve Mefruşat: İşletmede kullanılacak halı, perde
gibi mefruşat alımları.
255 03 Bilgisayarlar: İşletmenin faaliyetlerinin yürütülmesinde
kullanılan bilgisayar, server, yazıcı, network donanımı ile
benzer maddi duran varlık alımları.
255 04 Diğer Büro Makineleri: İşletmede kullanılacak daktilo,
hesap makinesi gibi büro makine alımları.
255 05 Haberleşme araçları: Telefon Santrali, teleks makinesi,
telefon makinesi gibi haberleşme araçlarının alımı.
255 06 Ölçü tartı aletleri: Her türlü ölçü aletler, baskül vb. tartı
ve cihaz sistem alımları.
255 07 Yangından korunma malzemeleri: Yangından korunma
için gerekli olan, yangın söndürme cihazı-sistemi tüpü
( İçine sonradan doldurulacak kimyevi maddeler hariç),
hortum, merdiven, kazma, kürek ve kova gibi maddi duran
varlıkların alımları.
255 08 Diğer Demirbaşlar: İşletme faaliyetinde kullanılan ve 255
bölümünün yukarıda belirtilen maddelerinde açıklanmayan
diğer maddi duran varlıkların alımları.
256 01 Likitgaz tüpler: İşletmede kullanılacak likit veya diğer
gazların muhafazası için satın alınacak (İçerisine
doldurulacak gazlar hariç) tüp alımları
256 02 Tamir bakım aletleri: Her türlü tamir bakımlarda
kullanılacak alet, pens, çekiç, anahtar vb. maddi duran
varlıkların alımları.
256 03 Diğer duran maddi varlıklar: Yukarıda 256 bölümünde
belirtilmeyen diğer duran maddi varlıklar.
267 01 Yazılımlar: İşletmede kullanılacak otomasyona yönelik
yazılımla, keza robot santral, otomatik giriş çıkışı
düzenleyen yazılımlar gibi maddi olmayan varlıkların
alımları.
656 01 Kambiyo zararları:Yabancım paraların değerlemesi
sonucu ortaya çıkan değer azalışları bu hesapta izlenir.
681 01 Önceki dönem gider ve zararları: Cari dönemden önceki
dönemler ait olan ve bu dönemlerin mali tablolarına hata
veya başka nedenlerle yansılatılamayan veya sonradan
ortaya çıkan gider ve zararlar bu hesapta izlenir.
HİZMET ÜRETİM GİDERLERİ
740 01 Kırtasiye giderleri:Hizmet üretiminde kullanılan her türlü
kırtasiye giderleri.
740 02 Yakacak alım giderleri: Isıtma işletme ve pişirme ile ilgili
her türlü madde, malzeme ve yakıtların (doğalgaz dahil)
satın alma bedelleriyle bunlara ilişkin depolama dağıtım
giderleri.
740 03 Akaryakıt ve yağ giderleri: Makine ve taşıtların
işletilmesiyle ilgili her türlü akaryakıt, yağ ve madde
alımları
740 04 Yiyecek malzemeleri alım giderleri: Her türlü yiyecek
malzemesi alımları
740 05 Özel malzeme giderleri: Tüketilebilen ve hizmet
üretiminde kullanılacak spor araç ve giderleri,gasp, soygun
ve sabotaj hareketlerine karşı koruma giderleri, hizmetin
özelliği nedeniyle diğer bölüm ve maddelerdeki gider
kaleminden alınamayan giderler.
740 06 Tekstil malzeme giderleri: Hizmet üretiminde kullanılacak
kumaş (Personele verilen ayni giyim yardımına ait
kullanımlar hariç) ve her türlü dikiş malzemeleri.
740 07 İlaç Giderleri: Hizmet üretiminde kullanılacak veya satışı
yapılacak her türlü (Personele tedavi yardımı çerçevesinde
alınacak ilaçlar hariç) giderleri.
740 08 İnşaat malzemeleri alım giderleri: Hizmet üretimi amacıyla
alınan ve kullanılan çimento, demir vb. inşaat malzemeleri alım
giderleri.
740 09 Hırdavat Giderleri: Hizmet üretiminde kullanılan yapı, tesis,
elektrik ve sıhhi tesisatların her türlü basit sarf malzemeleri.
740 10 Tıbbi Malzeme Alım Giderleri:Bu Bölümün 07 ilaç giderleri
maddesinde yazılan ilaç giderleri dışında kalan ve hizmet
üretiminde kullanılacak her türlü tıbbi malzeme alım giderleri.
740 11 Temizlik malzeme alım giderleri:Hizmet üretiminde kullanmak
amacıyla alınan her türlü temizlik malzemesi giderleri.
740 12 Diğer Tüketim Malzemesi Alım Giderleri: Hizmet
üretiminde kullanılan ve diğer bölümlerde bulunmayan
diğer tüketim malzeme giderleri.
740 13 İşçi Ücret ve giderleri: Hizmet üretiminde çalıştırılacak
işçi statüsündeki çalışanlara iş yasası çerçevesinde
ödenmesi gereken tüm giderler. (Merkez Hıfzıssıhha Enst.)
740 14 Memur ücret ve giderleri: Hizmet üretiminde çalışan ve
memurlara ödenmesi gereken tüm giderler.
740 15 Müşavir firma ve bilirkişi giderleri:
Proje giderleri bilirkişi, ekspertiz, giderleri, işletmenin üçüncü kişilere
yaptıracakları araştırma inceleme etüt giderleri temizlik ve yemek
hizmeti dışında işletmenin firmalara yaptıracağı diğer hizmet ihalelerine
ait giderler.
740 16 Elektrik ve Su Giderleri:
Her türlü aydınlanma, soğutma ve havalandırma için zorunlu olan enerji
olarak elektrik giderleri içme ve su kullanma su bedelleri giderleri
740 17 Ulaştırma Ve Haberleşme Giderleri:
Telefon teleks ve benzeri iletişim araçlarının ücret, tesis, bakım, nakil,
hat, kiralama ve abone giderleri posta, telgraf ücretleri ve bunlara ilişkin
giderler bilgisayar haberleşmesiyle ilgili hat kiralama ve abone giderleri
740 18 Taşıma ve Ardiye Giderleri: Diğer bölüm ve maddelerin esas gider yerlerine ilişkin olarak ödenen taşıma giderleri ve ardiye giderleri dışında kalan her türlü taşıma ve ardiye giderleri.
740 19 Temizlik Hizmet Alım Giderleri: İhale yoluyla üçüncü kişilerden satın alınan malzemeli veya malzemesiz temizlik hizmet alım giderlerini kapsar
740 20 Yemek Hizmet Alım Giderleri: İhale yoluyla üçüncü kişilerden satın alınan malzemeli veya malzemesiz yemek hizmet alım giderlerini kapsar
740 21 Makine teçhizat ve tıbbi cihaz onarım giderleri: İşletmenin aktifine kayıtlı olan tüm makine teçhizat ve tıbbi cihazların bakım ve onarım giderleri.
740 22 Bilgisayar bakım ve onarım giderleri: İşletmede kullanılan bilgisayar sistemine dahil her türlü donanımların bakım ve onarım giderleri.
740 23 Kira Giderleri: Hizmet Üretiminde kullanılmak üzere
kiralanacak gayri menkullere veya taşınır mal makine alet
ve taşıtlara ait kira bedelleri.
740 24 Yapı Tesis Onarım Giderleri: İşletmenin kullanımına
verilen her türlü yapı ve tesisisin onarım ve bakım giderleri.
740 25 Diğer Hizmet Giderleri: Yukarıdaki maddelerde
sayılmayan hizmet üretiminde sayılmayan hizmet üretimine
ait diğer hizmet giderleri.
740 26 Üretimde kullanılan Maddi Duran Varlık Amortisman
Giderleri:Hizmet üretiminde kullanılan tüm maddi duran
varlıklar için ayrılması gereken amortisman giderleri.
770 01 Yönetimle ilgili malzeme giderleri: Hizmet üretiminin dışında sadece
yönetim faaliyetleri ile ilgili alınacak ilk madde malzeme giderleri,
kırtasiye ve diğer tüm tüketime yönelik madde ve malzeme giderleri.
770 02 Memur aylık ücret ve tazminat giderleri:Kadrosu saymanlık
bünyesinde olan memurların her türlü aylık ücret tazminat vb. diğer
giderleri.
770 03 Tedavi Yardımı ve Cenaze giderleri: Döner sermaye bütçesinden aylık
alan personelin tedavi yardımı ve cenaze giderleri ilgili yönetmelik
hükümlerine göre ödenmesi gereken tüm tedavi giderleri ile cenaze
giderleri.
770 04 Geçici ve sürekli görev yollukları:Döner sermaye bütçesinden aylık
alan personelin 6245 sayılı harcırah yasası kapsamında ödenmesi
gereken her türlü geçici ve sürekli görev yollukları.
770 05 Ek Çalışma karşılıkları: Hastane Personeline döner sermayeden
ödenen katkı payları.
770 06 Dışardan sağlanan fayda ve hizmetler:Öğrenci staj giderleri,
kurslara katılma giderleri, eğitim giderleri tıbbi atıkların
bertarafı,ile ilgili belediyelere ödenecek ücretle, geçici hizmet
karşılığı ödenecek vb. ücretler.
770 07 Vergi resim ve harçlar:Hazine hissesi, SHÇEK payı, vb. giderler.
770 08 Yönetimde kullanılan maddi duran varlık amortisman
giderleri:Genel Yönetim Hizmetlerinde kullanılan tüm maddi
duran varlıklar için ayrılması gereken amortisman giderleri.
770 09 Çeşitli giderler: Genel yönetimle yapılacak olan 770 bölümünde
sayılmamış diğer giderler.
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİGİDER İDARESİ SÜRECİ KRİTİK
KONTROL NOKTALARI FORMU
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİGİDER İDARESİ SÜRECİ KRİTİK KONTROL NOKTALARI FORMU
SÜRECE UYGUN İŞLEYİŞ UYGUN
TALEP AMAÇ DOĞRULTUSUNDA DÜZGÜN HAZIRLANIYOR MU?
SATINALMA KOMİSYONUNCA ALINMASI DIŞINDA İŞLEMLER OLUYOR MU?
ALIMA ÇIKIM ŞEKLİ DOĞRU BELİRLENİYOR MU?
ALIMLAR AMAÇA UYGUN SÜREÇLERİ VAKTİNDE KARŞILIYOR MU?
ALIMLARLA İLGİLİ KONTROL MEKANİZMASI NASIL İŞLİYOR
AVANS TAKİBİ UYGUN
TALEP AMAÇ DOĞRULTUSUNDA DÜZGÜN HAZIRLANIYOR MU?
SATINALMA KOMİSYONUNCA ALINMASI DIŞINDA İŞLEMLER OLUYOR MU?
ALIMA ÇIKIM ŞEKLİ DOĞRU BELİRLENİYOR MU?
ALIMLAR AMAÇA UYGUN SÜREÇLERİ VAKTİNDE KARŞILIYOR MU?
AVANS AÇILMA KAPANMA TARİHELRİ UYGUN TAKİP EDİLİYOR MU
DMO ALIM BİLGİSİ VE TAKİBİ UYGUN
TALEP AMAÇ DOĞRULTUSUNDA DÜZGÜN HAZIRLANIYOR MU?
SATINALMA KOMİSYONUNCA ALINMASI DIŞINDA İŞLEMLER OLUYOR MU?
ALIMA ÇIKIM ŞEKLİ DOĞRU BELİRLENİYOR MU?
ALIMLAR AMAÇA UYGUN SÜREÇLERİ VAKTİNDE KARŞILIYOR MU?
AVANS AÇILMA KAPANMA TARİHELRİ UYGUN TAKİP EDİLİYOR MU
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİGİDER İDARESİ SÜRECİ KRİTİK KONTROL NOKTALARI FORMU
DOĞRUDAN TEMİN GERÇEKLEŞTİRME HIZIUYGUN
TALEP AMAÇ DOĞRULTUSUNDA DÜZGÜN HAZIRLANIYOR MU?
SATINALMA KOMİSYONUNCA ALINMASI DIŞINDA İŞLEMLER OLUYOR MU?
ALIMLAR AMAÇA UYGUN SÜREÇLERİ VAKTİNDE KARŞILIYOR MU?
FİRMALARLA İLETİŞİM SÜRESİ
DOĞRUDAN TEMİN GERÇEKLEŞTİRME İÇİN İMZA İÇİN GEÇEN SÜRE
D.T GERÇEKLEŞTİRME OBJEKTİFLİĞİUYGUN
FİRMALARLA İLETİŞİM SÜRESİ
İMZALAR İÇİN GEÇEN SÜRELER
HASTABAŞI ALIMLARININ ACİLİYETİ
ALIM KARARINDAN SONRA FİRMALARIN MAL GEİTRME SÜRESİ
MUAYENE VE MAL ALIMININ YERİNE ULAŞMA HIZI
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİGİDER İDARESİ SÜRECİ KRİTİK KONTROL NOKTALARI FORMU
İHALE HAZIRLAMA HIZI UYGUN
TEKNİK ŞARTNAMELERİN UYGUN VE ZAMANINDA GELMESİ
FİRMALARLA İLETİŞİM SÜRESİ
İMZALAR İÇİN GEÇEN SÜRELER
YAKLAŞIK MALİYET İÇİN ÇOKLU KALEMLERDE FİYAT ALIMI
İHALE İLANLARININ ZAMANINDA BASIN YAYINA ULAŞTIRILMASI
İHALE GERÇEKLEŞTİRME ORANI UYGUN
TEKNİK ŞARTNAME YETERSİZLİĞİ
TEKNİK ŞARTNAME MALZEME UYUŞMAZLIĞI
HİZMET ALIMLARININ KRİTERLERİ
AŞIRI DÜŞÜK FİYAT SORGULAMASI
VERİ GÜVENLİĞİNE RİAYET UYGUN
İSTEKLİLERİN KOMİSYON KARARLARINI ÖĞRENME İSTEĞİ
FİRMALARIN KOMİSYON KARARLARINI ÖĞRENME İSTEĞİ
ÇALIŞAN PERSONELİN KOMİSYON KARARLARINI ÖĞRENME İSTEĞİ
İMZALAR İÇİN GEÇEN SÜRELER
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİGİDER İDARESİ SÜRECİ KRİTİK KONTROL NOKTALARI FORMU
TAHAKKUK GERÇEKLEŞTİRME HIZIUYGUN
SATINALMADAN GELEN DOSYA KONTROLÜ
MUAYENEDEN MALLARIN TAMAMLANIP GELMESİ
BÜTÇEYE UYGUNLUĞUN KONTROL EDİLMESİ
İMZALAR İÇİN GEÇEN SÜRELER
MUAYENE GERÇEKLEŞTİRME HIZIUYGUN
FİRMALARIN MALLARI KISIM KISIM GETİRMESİ
HASTABAŞI ALIMLARIN FATURALARININ DOĞRU GELMESİ
GELEN MALLARIN HANGİ ALIMA AİT OLDUĞUNU FİRMANIN BELİRTMESİ
İMZALAR İÇİN GEÇEN SÜRELER
MUAYENE İÇİN GÖREVLİLERİN KONTROL İÇİN ZAMAN UYUMSUZLUĞU
SATINALMA SÜREÇLERİ
GİDER GERÇEKLEŞTİRME
SATINALMA
İHALE HAZIRLIK
İHALE SÜRECİ
SÖZLEŞME YÖNETİMİ
TAHAKKUK
SATINALMA
İHALE HAZIRLIK
İSTEM OLUŞTURULMASI
PİYASA FİYAT ARAŞTIRMA
İHALE DÖKÜMANI OLUŞTURMA
İHALE SÜRECİ
İHALE ONAY
İHALE İLANI
TEKLİF DEĞERLENDİRME
KARAR BİLDİRİMİ
KESİNLEŞEN İHALE KARARI BİLDİRİMİ
SÖZLEŞME YÖNETİMİ
SÖZLEŞMEYE DAVET
SÖZLEŞME YAPILMASI
MUAYENE KABUL
TAHAKKUK
İHALE DOSYA İNCELEME
ÖDEME EMRİ HAZIRLAMA
SAYMANLIĞA DOSYA GÖNDERİMİ
96
İhtiyacın Ortaya Çıkması
Teknik Şartnamenin Hazırlanması
Yaklaşık Maliyet
İhale Usulünün
Tespiti
İhale Dokümanı
İhale Onayının Alınması
İhale Komisyonunun Kurulması
İhale İlanı
İhale Dokümanının Görülmesi
Tekliflerin Sunulması
Tekliflerin Değerlendiril
mesi ve İhalenin Karara
Bağlanması
İhale Sonucunun Bildirilmesi
ve Sözleşme Yapılması
97
İhtiyacın Ortaya Çıkması
Teknik Şartnamenin Hazırlanması
Yaklaşık Maliyet
İhale Usulünün Tespiti
İhale Dokümanı
98
İhale Onayının Alınması
İhale Komisyonunun Kurulması
İhale İlanı
İhale Dokümanının Görülmesi
99
Tekliflerin Sunulması
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Karara Bağlanması
İhtiyaçİhtiyaç
İhale Dokümanıİhale Dokümanı
İlanİlan
Teklif DokümanıTeklif Dokümanı
TeklifTeklif
Teklif Değerlendirme
Teklif Değerlendirme
SözleşmeSözleşme
TeslimTeslim
MuayeneKabul
MuayeneKabul
ÖdemeÖdeme
GarantiGaranti
İhale HazırlıkSüreci İhale Süreci
Sözleşme YönetimiSüreci
İdare
İstekli
İHALE SÜRECİ
Dağınık yapıdaki uygulamalarının kurumsal ve merkezi çözüme dönüştürülmesiMerkezi veri güvenliği, ve raporlamaSüreç ilerleme ve kârlılık analizleri
Süreç yönetimFinans yönetimiSatınalma yönetimiBütçe yönetimiMalzeme tedarik yönetimiKayıt Kontrol Sistemi
Güçlü bir iletişim ağı oluşturulmasıBölümler arası veri farklılıkları giderilerek gerçek veriye ulaşılmasıEtkin raporlamalar sağlanılması
İSTA
NBUL TI
P FA
KÜLT
ESİ
CERRAHPA
ŞA T
IP FAKÜ
LTES
İ
ONKOLO
JI EN
STIT
ÜSÜ
MUHTE
LİF BİR
İMLE
R
KARDİY
OLOJİ
ENST
İTÜSÜ
DİŞ H
EKİM
LİĞİ F
AKÜLT
ESİ
VETER
İNER
FAKÜ
LTES
İ
UZAKTAN E
ĞİTİM
UYG
ULAMA V
E ARAŞT
IRMA M
ERKE
Zİ
DÖNER S
ERMAYE
İŞLE
TME
MÜDÜRLÜ
ĞÜ 0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
28 25
3 3 2 1
38
20
1 2 1
172
117
2114 11 9
3 1 13 4
İHALE SÜRECİNDE İPTAL EDİLMİŞ ONAYLANMIŞ SONUÇLANMIŞ (boş)
2010 YILI İSTANBUL ÜN. İHALE DURUMLARI
2010 YILI İHALE TÜR/DURUMİHALE SÜRECİNDE İPTAL ONAYLANMIŞ SONUÇLANMIŞ boş
Genel Toplam
İSTANBUL TIP FAKÜLTESİ 79 477 7 2295 28584734 Sayılı K.İ.K.'un 19. Maddesi 27 35 163 2254734 Sayılı K.İ.K.'un 21(B). Maddesi 1 3 9 134734 Sayılı K.İ.K.'un 22(A). Maddesi 8 84734 Sayılı K.İ.K.'un 22(D). Maddesi 5 83 1003 10914734 Sayılı K.İ.K.'un 22(F). Maddesi 46 356 7 1112 1521
CERRAHPAŞA TIP FAKÜLTESİ 57 156 12 1642 4 18714734 Sayılı K.İ.K.'un 19. Maddesi 25 20 3 96 2 1464734 Sayılı K.İ.K.'un 21(B). Maddesi 21 2 234734 Sayılı K.İ.K.'un 22(A). Maddesi 6 64734 Sayılı K.İ.K.'un 22(D). Maddesi 19 48 674 7414734 Sayılı K.İ.K.'un 22(F). Maddesi 13 88 9 845 955
KARDİYOLOJİ ENSTİTÜSÜ 81 125 2064734 Sayılı K.İ.K.'un 19. Maddesi 3 9 124734 Sayılı K.İ.K.'un 21(B). Maddesi 1 14734 Sayılı K.İ.K.'un 21(F). Maddesi 1 14734 Sayılı K.İ.K.'un 22(A). Maddesi 2 2 44734 Sayılı K.İ.K.'un 22(D). Maddesi 36 71 1074734 Sayılı K.İ.K.'un 22(F). Maddesi 40 41 81
ONKOLOJI ENSTITÜSÜ 16 11 2 128 1574734 Sayılı K.İ.K.'un 19. Maddesi 3 1 20 244734 Sayılı K.İ.K.'un 21(B). Maddesi 1 14734 Sayılı K.İ.K.'un 22(D). Maddesi 1 3 68 724734 Sayılı K.İ.K.'un 22(F). Maddesi 12 7 2 38 594734 Sayılı K.İ.K.'un 22(G). Maddesi 1 1
DİŞ HEKİMLİĞİ FAKÜLTESİ 7 2 48 574734 Sayılı K.İ.K.'un 19. Maddesi 2 1 8 114734 Sayılı K.İ.K.'un 21(B). Maddesi 1 14734 Sayılı K.İ.K.'un 22(D). Maddesi 5 1 39 45
19. Maddesi 21(B). Maddesi 21(F). Maddesi0
50
100
150
200
250
300
350
60
2
58
43
307
41
12 2
İHALE SÜRECİNDE İPTAL EDİLMİŞ ONAYLANMIŞSONUÇLANMIŞ (boş)
2010 YILI İSTANBUL ÜN. İHALE DURUMLARI
HEDEFLER
Birimlerden gelen taleplerin; ihtiyacı ve kapsamı
doğrultusunda satınalma istemlerinin oluşturulması.
Satınalma istemlerine ait teknik şartnamelerin yasal
sorumluluklara uygun net bir şekilde oluşturulması.
Teknik şartnameleri ile birlikte oluşan ihtiyacımızın, piyasa fiyat araştırmasını en gerçekçi piyasa koşulları içinde tespit etmek ve
önceki alımlarla mukayese ederek karşılaştırmak.
Piyasa fiyat araştırması tamamlanan onay bekleyen isteklerin gider bütçesindeki
ödeneğine göre uygunluk durumuna göre kontrolünün
gerçekleştirilmesi.
Alımına uygun görülen ve ödeneği var olan satınalma
istemlerinin onaylanarak ilan edilmesi.
İhale süreçlerinin kontrolü ve durumunun belirlenmesi.
Satınalma istemlerinin karşılanma ve gerçekleşme hızlarının tespiti.
Kullanıcıların iş yükü analizinin sağlanılması ve kullanıcılara
teslim edilen işlerin durumlarının tespiti.
İstemlerin mal teslim sürelerinin kontrolü.
Süreçsel işleyişte işlerin hangi kısımlarda ne kadar sürede işlem gördüğünün tespiti ve aksayan kısımların tespiti.
Sgk ve medulanın genel tebliğlerinin takibi ve buna göre
alımlarda kamu zararı oluşmasının engellenmesi için
gerekli tedbirlerin alınması.
Alımlar için yapılan sözleşmelerin ilgili birimlere
bildirimi
Depo stok durumuna göre teslimatlarını organize
edebilmelerini sağlamak.
Kırınımlı bütçe sisteminin kurulması ve işlevselliğinin
sağlanması.
Daha etkin bütçe raporlarının yapılmasının sağlanılması.
SATINALMA KOMİSYONU
İHALE HAZIRLIK
İHALE SÜRECİ
SÖZLEŞME SÜRECİ
TAHAKKUK SÜRECİ
TEŞEKKÜRLER…