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Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Asunto Efectos de la resolución de inicio de proceso de implementación del régimen del Servicio Civil

Referencia Oficio Nº 117-2014/MDV-SGRH

Fecha Lima, 1 6 JUL. Z015

l. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el Sub Gerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, solicita opinión sobre la viabilidad de contratar personal sujeto al régimen de la actividad privada o incorporar personal a la Carrera Administrativa, durante el proceso de tránsito al régimen del Servicio Civil.

11. Análisis

Sobre las reglas de acceso a la Administración Pública durante implementación del régimen del Servicio Civil

2.1 Al respecto, el literal a) de la Segunda Disposición Complementaria Final del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, señala que una vez que las entidades cuenten con resolución de inicio del proceso de implementación, solo podrán realizar incorporaciones de servidores bajo el régimen regulado por el Decreto Legislativo Nº 1057.

Para efectos de contar con la resolución de inicio de proceso de implementación, la Directiva NQ 003-2015-SERVIR/GPGSC, aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 137-2015-SERVIR/PE, dispone las siguientes condiciones:

o Que la entidad interesada, haya planteado su respectiva solicitud. o Que la entidad acredite ante SERVIR, un nivel de avance significativo en el cumplimiento de las

fases previstas en los Lineamientos para el Tránsito de una entidad pública al régimen del Servicio Civil, aprobados mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva NQ 160-2013-SERVIR/PE.

2.2 Por su parte, el literal b) de la misma disposición complementaria final, precisa que una vez que las entidades obtengan su resolución de culminación, podrán incorporar exclusivamente a servidores bajo

el régimen de la Ley NQ 30057, Ley de Servicio Civil.

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Presidencia ' , del Consejo de Ministros

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

2.3 De esta manera, en tanto las entidades públicas no cuenten con las mencionadas resoluciones podrán incorporar servidores bajo otros regímenes de contratación en atención a lo dispuesto por la normativa de cada uno de ellos. Sin embargo, dicha posibilidad debe ser leída en concordancia con las demás disposiciones transversales en materia de personal, como por ejemplo, las contenidas en las leyes de presupuesto anual.

2.4 Así, para el presente ejercicio presupuesta\, el artículo 89 de la Ley NQ 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, ha prohibido el ingreso de personal en el sector público por servicios personales y el nombramiento, salvo los supuestos detallados expresamente en el mismo artículo', los que a su vez, se sujetan a las disposiciones de orden público como la Ley NQ 28175, Ley Marco del Empleo Público, y el Decreto Legislativo NQ 1023, que establecen reglas para el ingreso a la Administración Pública (en los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local) a través de concursos públicos que garanticen el cumplimiento de los principios de rnérito y capacidad e igualdad de oportunidades

Cabe precisar que la ley de presupuesto del año 2014 (Ley NQ 30114) ha recogido en términos similares la referida prohibición.

111. Conclusiones

3.1 Las entidades públicas que cuenten con resolución de inicio de proceso de implementación, en los términos expresados en el numeral 2.1 del presente informe, solo podrán contratar personal sujeto al régimen regulado por el Decreto Legislativo NQ 1057.

3.2 Las leyes de presupuesto del sector público de ejercicios anteriores, así como la del presente ejercicio fiscal 2

, prohíben el ingreso de personal por nombramiento o servicios personales, salvo las excepciones que dicha norma contempla, entre ellas, por ejemplo, i) la contratación por reemplazo en caso de cese (para el cese producido a partir del año 2013), ascenso o promoción del personal, o ii) la suplencia temporal. Incluso en los supuestos de excepción citados, el ingreso de personal se realiza por concurso público.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el proyecto de oficio respectivo.

Atentamente,

CSL/ vpga

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AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVIc\OCNII.

Z:\GPGSC-Consultas \Informes T écn icos\2015

1 la contratación para el reemplazo por cese de personal que se hubiera producido a partir del año 2013 o para la suplencia

temporal, por ejemplo. 2

Artículo 8 de la ley Nº 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal2015.

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