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IX Foro Nacional de Importadores
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
182 países miembros de la OMA
Fuente: OMA
OMA
Fuente: OMA
OMA - OEA
Marco SAFE
Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena
logística a nivel mundial para promover seguridad y previsibilidad
169 programas OEA firmados, 77 operativos y 17 en desarrollo16 programas en América Latina
Fuente: OMA
OMA - OEA
OEA en el mundo
R. D.
CAN
EEUU
MEXGUA
C.RICA.PAN
COL
PER
ARG
UNION EUROPEA
SUIZA
NORUEGA
ARGELIA
KENYA
ZAMBIIA
TURQUIA
JORDANIA CHINA
COREAJAPON
HONG KONG
MALASYA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
INDIA
ISRAELANDORRA
CHILE
ECU
Programas implementados Programas en proceso
Salvador
Uruguay
Botswana
Indonesia
Macedonia
Marruecos
Túnez
Serbia
Seychelles
Jamaica
Brasil
Nicaragua
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
57 Acuerdos de Reconocimiento Mutuo firmados y 33 en negociación
Fuente: OMA
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
OEA = Cadenas logísticas seguras
OMA
Objetivos y prioridades
Fuente: OMA
OMA
Tributación 391
Fuente: OMA
OMA
Tributación 391Impuestos 1.195
Fuente: OMA
OMA
Tributación 391Impuestos 1.195Control 2.015
Fuente: OMA
OMA
Tributación 391Impuestos 1.195Control 2.015Facilitación 3.776
Fuente: OMA
1515
La figura del Operador Económico Autorizado OEA en la UE
UE. Evolución del OEA
Código Aduanero Comunitario (CAC)• Enero de 1992 a abril de 2016
Código Aduanero de la Unión (CAU)• Desde mayo de 2016
UE. Evolución del OEA
Código Aduanero Comunitario (CAC)• Enero de 1992 a abril de 2016• Incorpora el OEA
Código Aduanero de la Unión (CAU)• Desde mayo de 2016
UE. Evolución del OEA
Código Aduanero Comunitario (CAC)• Enero de 1992 a abril de 2016• Incorpora el OEA
Código Aduanero de la Unión (CAU)• Desde mayo de 2016• Se estructura a partir del OEA
GESTIÓN ADUANERA EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
OEA
CÓDIGO ADUANERO UNIÓN (CAU)
“El OEA se convierte en el eje central en torno al que gira elCAU de forma que la concesión de cualquier simplificación obeneficio se hace depender del cumplimiento de requisitosOEA o directamente de la posesión del certificado OEA”.
Libro:“Los Régimenes Especiales. Tratamiento en el CAU y sus disposiciones de desarrollo”.Eva Pedruelo y María GonzálezAduana de España
OEA - Art. 39 del CAU
GESTIÓN ADUANERA EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
OEA - Art. 39 del CAU
Inexistencia de sanciones
Registros comerciales
Solvencia financiera
Competencia profesional
Seguridad adecuada
CAU: requisitos vs tipo de certificado
REGLAMENTO EJECUCIÓN Sección 3 OEA
AEOCSimplificaciones
Aduaneras
AEOSSeguridad
AEOC+
AEOS(acumulación)
AEOFCompleto
Art 24 Cumplimento (incluyendo también fiscal)
X X X X
Art 25 Sistema satisfactorio de gestión de los registros comerciales y de transporte
XX
(*Nota 1)X X
Art 26 Solvencia Financiera X X X X
Art 27 Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales
X X
Art 28 Niveles de protección y seguridad
X X X
(*Nota 1): A excepción del requisito que exige que el sistema logístico diferencie MERCANCÍAS COMUNITARIAS Y NO COMUNITARIAS.
Condiciones OEA. Nuevas en el CAU
1. El criterio establecido en el artículo 39, letra d), del Código se considerará cumplido si se cumplecualquiera de las condiciones siguientes:
a) el solicitante o la persona encargada de los asuntos aduaneros del solicitante tiene un nivel adecuado decompetencia, según alguno de los criterios siguientes:
i. tiene una experiencia práctica probada de un mínimo de tres años en materia aduanera,ii. aplica una norma de calidad en materia aduanera adoptada por un organismo europeo de
normalización;
b) el solicitante o la persona encargada de los asuntos aduaneros del solicitante ha cursado con éxito unaformación sobre la legislación aduanera coherente y pertinente en la medida de su participación enactividades relacionadas con las aduanas, facilitada por cualquiera de las entidades siguientes:
i. una autoridad aduanera de un Estado miembro,ii. un centro educativo reconocido, a los efectos de tal cualificación, por las autoridades aduaneras o
un organismo responsable de la formación profesional de un Estado miembro,iii. una asociación profesional o comercial reconocida por las autoridades aduaneras de un Estado
miembro o acreditada en la Unión, a los efectos de tal calificación.”
Art 27 REG. EJECUCIÓN. Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales.
Condiciones OEA. Nuevas en el CAU
2. “Cuando la persona encargada de los asuntos aduaneros del solicitante sea una personacontratada, el criterio establecido en el artículo 39, letra d), del Código se considerarácumplido si la persona contratada es un operador económico autorizado desimplificaciones aduaneras (AEOC) a que se refiere el artículo 38, apartado 2, letra a), delCódigo. “
Art 27 REG. EJECUCIÓN. Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales
El responsable de los asuntos aduaneros puede ser un
externo
Beneficios OEA
Reconocimiento mutuo internacional (ARM)
❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado
❖ Cambios ubicación entre ADT,s
❖ Despacho centralizado nacional y europeo
❖ Inscripción en los registros del declarante
❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial
❖Autoevaluación
❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones
P
R
I
O
R
I
D
A
D
OEA
PRIORIDAD OEA
PRIORIDAD OEA
Beneficios OEA
Reconocimiento mutuo internacional (ARM)
❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado
❖ Cambios ubicación entre ADT,s
❖ Despacho centralizado nacional y europeo
❖ Inscripción en los registros del declarante
❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial
❖Autoevaluación
❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones
GESTIÓN ADUANERA EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
Despacho centralizado europeo. Diciembre 2020
Beneficios OEA
Reconocimiento mutuo internacional (ARM)
❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado
❖ Cambios ubicación entre ADT,s
❖ Despacho centralizado nacional y europeo
❖ Inscripción en los registros del declarante
❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial
❖Autoevaluación
❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones
Garantías: Reducción y dispensa
Beneficios OEA
Reconocimiento mutuo internacional (ARM)
❖ Prioridad en los despachos y cambios de circuito asignado
❖ Cambios ubicación entre ADT,s
❖ Despacho centralizado nacional y europeo
❖ Inscripción en los registros del declarante
❖ Reducción de garantía real y reducción/dispensa de garantía potencial
❖Autoevaluación
❖Mayor facilidad concesión resto simplificaciones
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM)
JAPÓN
NORUEGA
ANDORRA
SUIZA
EE.UU.
CANADÁ
HONG KONG
MARRUECOS
EN NEGOCIACIÓN:
CHINA
Acuerdo Comercial Colombia – UE (diciembre 2012)
O
R
G
R
A
N
I
G
R
A
M
A
OEA
Empresas OEA en la UE
Fuente: Comisión Europea
Problemas por resolver
Velocidad Aduana vs Comercio
Los tiempos Aduana – Comercio
Beneficios: Perceptibles no virtuales
¿Quién conoce las necesidades?
La fórmula de la competitividad
Aduana
La fórmula de la competitividad
Aduana + OEA
(Aduana + OEA) x
La fórmula de la competitividad
(Aduana + OEA) x Ventajas
La fórmula de la competitividad
(Aduana + OEA) x VentajasControles
La fórmula de la competitividad
(Aduana + OEA) x Ventajas = CompetitividadControles
La fórmula de la competitividad
FEDERACIÓN INTERNACIONAL OEA – IFAEO
489, Av. Louise 1050 - BruselasBélgica (UE)
Alejandro Arola