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IXP REGIONAL DEL ALBA

Septiembre 2015

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Contenido

1. Introducción .................................................................................................... 3

2. Estudio del Tráfico para la Región. ............................................................... 5

3. Análisis de las Especificaciones Regulatoria y de Políticas Públicas para

el Desarrollo del IXP Regional. ........................................................................... 11

4. Desarrollar el Modelo Técnico para la Interconexión. ............................... 13

5. Modelo operativo y estratégico. .................................................................. 16

6. Propuesta de Estrategia de Negocios para la Interconexión. ................... 18

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1. Introducción

El objetivo de este documento es dar a conocer la propuesta desarrollada

por la Gerencia de Proyectos de ALBATEL, S.A., sobre la Conceptualización del

IXP-ALBA, que en su inicio involucra a los países de la República Plurinacional de

Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. La plataforma a conceptualizar

nace como una necesidad a la integración de los países hermanos del ALBA,

promoviendo la penetración de Internet dentro de la Región, disminuyendo la

latencia, mejorando la capacidad y tráfico dentro de las redes en la región.

Fomentar un entorno propicio para un mejor crecimiento y desarrollo de la

conectividad de la banda ancha. En el IXP regional se requiere conceptualizar un

modelo propio enmarcado en los principios del ALBA, donde desarrollemos puntos

de interconexión que permitan lograr la conectividad a la banda ancha para que

toda la región pueda acceder a la sociedad de la información, disminuyendo la

brecha digital existente y beneficiándolo de las nuevas aplicaciones e

innovaciones en el campo de las TICs.

La problemática de los costos de acceso para operadores y proveedores de

servicios de Internet de países en desarrollo y las dificultades que se enfrentan

para conectarse a otros países de la misma región, han estado presentes en

debates y foros internacionales sobre Internet y Sociedad de la Información en los

últimos años, identificándose generalmente este tópico como “Interconexión

Regional”.

El IXP regional es un sitio físico donde varios IXP nacionales se conectan

para poder encaminar e intercambiar información entre ellos mismos u otros

terceros dependiendo de los tipos de acuerdos económicos que se hayan

establecido entre sus miembros. Estos IXP regionales permiten a los IXP

nacionales, poder interconectarse sin tener que recurrir al nivel superior de la

estructura jerárquica como lo son los Proveedores Intra-regionales.

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Al disminuir el tráfico internacional y la cantidad de puertos requeridos para

estos, disminuye también los costos al usuario final; a medida que la información

fluya menos, en redes Internacionales, la seguridad de la información tiene un

mayor control. Se orienta la acción de los Estados en materia de Tecnologías de

Información y Comunicación a la independencia de soluciones provistas por

monopolios u oligopolios transnacionales del sector y de hacer respetar su

soberanía.

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2. Estudio del Tráfico para la Región.

¿En qué consiste esta actividad?

Esta actividad nos da la información crucial para dimensionar con

anterioridad las plataformas a implementar en su capacidad de interconexión; esto

es, cuántos usuarios (operadores ISP, e indirectamente, usuarios finales) podrán

ser interconectados a través del IXP Regional. Para ello, en esta actividad se

dimensionarán las necesidades de Intercambio de Tráfico para la Región.

Tomaremos como datos de partida el número de volúmenes de datos por

todos los operadores de la región en el año 2014, sacados de diferentes fuentes

de Información para cada uno de los países participantes. Es indispensable contar

con esta información para realizar una evaluación de cuál sería el impacto de

desplegar nueva infraestructura de interconexión en la región.

Interrogantes

¿Dónde se deben localizar los IXP para complementar la infraestructura

existente y cambiar el flujo de tráfico de Internet que permita reducir el

costo de transporte nacional e internacional?

¿Cuál es el dimensionamiento del equipamiento necesario a desplegar en

cada IXP nuevo y cuál sería la infraestructura necesaria para

interconectarlos?

Aspectos Generales

La teoría de tráfico consiste en la aplicación de modelos matemáticos para

explicar la relación que existe entre la capacidad de una red de comunicaciones, la

demanda de servicio que los usuarios le imponen y el nivel de desempeño que la

red puede alcanzar. Como dicha demanda es de naturaleza estadística, se suele

representar mediante algún proceso estocástico adecuado, con lo que se

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constituyen diferentes Modelos de Tráfico. Así pues, dado un modelo de tráfico

particular, el desempeño de la red se podría predecir, en principio, aplicando

herramientas adecuadas proporcionadas principalmente por la Teoría de Procesos

Estocásticos y otros recursos matemáticos. Los resultados de dicho análisis de

desempeño son los puntos de partida para el diseño de mecanismos de control de

la red en aspectos tan variados como el control de admisión, el control de flujo, el

control de congestión, el control de la memoria en las colas, la asignación de

recursos (especialmente la administración dinámica del ancho de banda en los

enlaces y de la memoria en los buffers de transmisión), el caché dinámico, el

enrutamiento dinámico adaptable, entre otros.

Actividades:

1.1 Desarrollar el modelo de tráfico basado en información pública.

Actores: Especialistas del ALBA, Dos (02) Ingenieros de

Telecomunicaciones o Sistemas.

Trabajo: Desarrollar la estructura básica del modelo de tráfico donde se

busque primero entender la situación actual, para lo cual es necesario

estimar el trafico cursado por país y construir una matriz de tráfico

internacional para la región; es necesario proyectar estos dos conjuntos de

datos. Finalmente, esto proporcionará información sobre cuáles son las

mejores combinaciones de localizaciones de los IXP.

1.2 Estimación del tráfico total de la región.

Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Ingenieros de

Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por país

Trabajo: Estimación del tráfico total en cada uno de los países utilizando el

modelo de abajo hacia arriba. Una manera de realizarlo es utilizar como

punto de partida el número de dispositivos existentes a través de los cuales

se accede a Internet, así como el tráfico que cada uno de estos genera.

Para Internet fijo se debe de tomar las dos vertientes de análisis:

Internet en los hogares e Internet en las empresas. Para el tráfico total de

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Internet móvil se debe de partir del número de conexiones móviles de

acuerdo a las diferentes tecnologías y el tráfico generado por cada una de

ellas.

1.3 Estimación del Tráfico Local e Internacional.


Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por país.

Trabajo: Para estimar las proporciones de tráfico nacional e internacional

por país, bajo la ausencia de construcción de nueva infraestructura local o

regional de interconexión que cambie estructuralmente los patrones de

tráfico, se debe partir, dentro de lo que permite la información disponible,

basándonos en el cambio de las proporciones en la expectativa de

crecimiento de los contenidos locales y el volumen de contenido

internacional en cache, que estará alojado en centros de datos.

1.4 Construcción de la matriz de tráfico entre países de la región.



Trabajo: El tráfico interregional es aún muy limitado y existe poca

información pública sobre su distribución. Por lo que muchos estudios

realizados por instituciones reconocidas han analizado algunas variables

indirectas que pudieran ayudar a estimar el interés de tráfico que hay entre

cada par de países, por su simplicidad, disponibilidad y confiabilidad, han

optado por utilizar los flujos de tráfico de voz y el interés comercial

(comercio exterior) entre los mismos.

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Matriz de Tráfico de Voz Internacional Saliente en % para cada país 2014.

Desde

Hacia

Bolivia Cuba Ecuador Nicaragua Venezuela

Bolivia - % % % %

Cuba % % % %

Ecuador % % % %

Nicaragua % % % %

Venezuela % % % %

Otros Países % % % % %

Matriz de Comercio Exterior en % para cada país 2014.

Desde

Hacia

Bolivia Cuba Ecuador Nicaragua Venezuela

Bolivia - % % % %

Cuba % % % %

Ecuador % % % %

Nicaragua % % % %

Venezuela % % % %

Otros Países % % % % %

Estimación del Tráfico Internacional por mes para el 2017 en PB

Tráfico Entrante

Trá

fico

Salien

te

Bolivia Cuba Ecuador Nicaragua Venezuela Total

PB % PB % PB % PB % PB % PB %

Bolivia PB

%

Cuba PB

%

Ecuador PB

%

Nicaragua PB

%

Venezuela PB

%

Otros Países

PB

%

Total PB

%

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1.5 Estimación del tráfico dentro de cada país.

Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Ingenieros de


Trabajo: Para la estimación de la distribución del tráfico de Internet dentro

de cada uno de los países, se debe proceder a agrupar las unidades

(departamentos, estados o provincias, según el país) en regiones contiguas

geográficamente cercanas. Una de las prácticas realizadas en estudio de

tráfico es considerando que el tráfico de cada una de estas regiones seria

proporcional al Producto Interno Bruto (PIB). Luego se distribuyó el tráfico

de contenido internacional en los principales puntos de hosting de cada uno

de los países.

País: xxxxx

Tipo de Tráfico Cantidad (PB) 1x10^15 bytes

Trafico Local (Discriminado por Región)

Trafico de Contenido Internacional de Caché

Tráfico Internacional (Discriminado por países)

Total

1.6 Enrutamiento del Tráfico.

Actores: Hermanos del ALBA (GTHA). Cinco (05) Ingenieros de


Trabajo: Con la información anterior, se procede a estudiar el enrutamiento

físico que posiblemente sigue el tráfico de Internet en América Latina. Para

esto se debe tener la información de los distintos enlaces que existe en la

región con los operadores de tráficos internacionales. Se debe estimar la

capacidad de tráfico existente en cada país y su Tasa de Crecimiento Anual

Compuesto (TCAC)

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1.7 Preparación informe estudio tráfico.

Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Ingenieros de


Trabajo: Unificar y desarrollar los análisis sobre los elementos obtenidos en

cada actividad con el fin de presentar un producto documental unificando

todos los estudios desarrollados sobre el tráfico en la Región.

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3. Análisis de las Especificaciones Regulatoria y de Políticas

Públicas para el Desarrollo del IXP Regional.


En analizar la situación regulatoria actual en la región. A partir de este análisis, se

debe identificar las fortalezas y debilidades de los marcos regulatorios actuales,

las barreras al desarrollo de IXP y los cuellos de botella en el transporte. Se debe

concluir con una propuesta general de políticas públicas y de marco regulatorio

para la región.

Interrogantes

¿Existen medidas regulatorias y de política pública que estimulen la

viabilidad y el despliegue de los nuevos IXP?

Actividades:

2.1 Analizar las tendencias en la Región.

Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Profesionales de Asuntos

Regulatorio.

Trabajo: En esta actividad nos debemos enfocar en la participación relativa

a la inversión de los sectores público y privado en la creación de los IXP. El

tipo de incentivos y protecciones que han sido dados al sector privado para

estimular la inversión. En la inversión pública los mecanismos o políticas

elegidas para desplegar IXP. La existencia de acuerdos entre sectores

público y privado para desarrollar IXP.

2.2 Identificar las Palancas regulatorias y de políticas públicas utilizadas

en la región.


Regulatorio.

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Trabajo: Determinar cómo son las categorías de políticas públicas y

regulatorias utilizadas a nivel mundial; tales como: estímulos fiscales,

inversiones públicas, control de prácticas anticompetitivas, respuesta a

desastres naturales y amenazas a la seguridad nacional y el conjunto de

mandatos regulatorios del sector Internet.

2.3 Analizar las Recomendaciones emanada de organismos

internacionales.

Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Profesionales de Asuntos

Regulatorio.

Trabajo: Considerar un estudios sobre las recomendaciones que han

emanado de varios foros y organismos internacionales en la región para

buscar las mejores recomendaciones suministradas por estos entes.

2.4 Identificar las fortalezas y debilidades de los marcos regulatorios y

políticas públicas actuales en la región.


Regulatorio.

Trabajo: Identificar los cambios estructurales de la región para la creación

de la infraestructura de interconexión y proponer el desarrollo de una

regulación internacional adecuada para la región.

2.5 Desarrollar una propuesta de modelo regulatorio y políticas públicas

para la región.

Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Profesionales de Asuntos

Regulatorio.

Trabajo: Desarrollar una propuesta de modelo regulatorio y políticas

públicas regional utilizando el marco de referencia anterior, así como los

estudios de las tendencias internacionales y de evolución de tráfico.

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4. Desarrollar el Modelo Técnico para la Interconexión.


En la determinación de los puntos de localización de IXP está basada en la

optimización del flujo interregional y del tráfico interno de cada país. En primer

lugar se procede a determinar los puntos de localización de IXP que sirven para

optimizar el flujo interregional. Estos son puntos de interconexión que contribuyen

a la reducción de los costos de tránsito entre países y a la minimización de la

latencia. Desde el punto de vista del modelo de negocio, estos puntos combinan el

negocio de Centro de Datos con el de interconexión. La determinación de

localización de IXP interregionales ha de estructurar con base en dos análisis.

Primero, basándose en matrices de tráfico, se determinaran las comunidades de

interés (o clústeres de tráfico) que se beneficiarían del despliegue de un IXP que

permita optimizar el intercambio de tráfico dentro de dicha comunidad sin tener

que recurrir a un punto de interconexión en el exterior de la misma. Una vez

definidas las fronteras de las comunidades de interés, se identifica el punto óptimo

dentro del clúster para localizar el IXP. La selección del punto a localizar el centro

de interconexión dentro del clúster debe estar basada en un índice compuesto por

variables regulatorias, geopolíticas, tecnológicas y económicas.

Interrogantes

¿Dónde se deben localizar IXP adicionales para complementar la

infraestructura existente y cambiar el flujo de tráfico de Internet que permita

reducir el costo de transporte internacional?

¿Cuál es el equipamiento necesario a desplegar en cada IXP nuevo y cuál

sería la Infraestructura necesaria para interconectarlos?

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Actividades:

3.1 Desarrollar el estudio de localización de IXP.


Telecomunicaciones.

Trabajo: Determinar los puntos de localización de IXP basado en la

optimización del flujo interregional y del trafico domestico de cada país.

Estos puntos de interconexión deben contribuir a la reducción de los

costos de tránsito entre países y a la minimización de la latencia. La

iniciativa de esta propuesta seria desplegar una infraestructura que no solo

funcione como punto de interconexión, sino que además preste servicios

conexos de almacenaje.

3.2 Identificar la jerarquía de interconexión.


Telecomunicaciones.

Trabajo: Los puntos de interconexión estarían interconectados de acuerdo a

una jerarquía de tres niveles: interregional, nacional y regional local. Como

se muestra en la siguiente estructura.

Interregional

Nacional Nacional

Regional Local Regional Local Regional Local Regional Local

3.3 Desarrollar la Propuesta de valor: ahorro en costos de tránsito y

reducción de latencia.


Telecomunicaciones. (05) Ingenieros en Costos.

Trabajo: Desarrollar la propuesta de valor de la infraestructura de

interconexión basada en el ahorro que incurren los IXP a partir de la

reducción de los costos de tránsito y en el aumento en la calidad del

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servicio generado por una disminución en la latencia. En términos

generales, la estructura de costos de un IXP local puede ser analizada a

partir de su cadena de valor.

3.4 Diseñar la Arquitectura de IXP.

Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Ingenieros de

Telecomunicaciones.

Trabajo: A partir de las recomendaciones de localización que se va alcanzar

en la actividad “3.1 Desarrollar el Estudio de Localización de IXP”, se debe

definir las cuatro (04) arquitecturas tecnológicas para los diferentes IXP

(Interregional, Nacional y Regional Local). Estas son el Número de puertos:

Cantidad de conectores disponibles para enlazar una red a un dispositivo

de administración de red; Tráfico agregado: Cantidad total de tráfico

intercambiado en el punto de interconexión o equipo; Ancho de banda

requerido: Cantidad de bits por segundo que puede bajar un computador en

un intervalo de tiempo determinado y el Número de IXP: Cantidad de IXP

conectados a un punto neutral.

3.5 Preparación Informe Técnico


Telecomunicaciones.

Trabajo: Desarrollar el Informe Técnico del IXP-ALBA con presentación a

todos los países socios.

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5. Modelo operativo y estratégico.


Consiste en presentar las definiciones del modelo operativo, marco

organizativo y modelo financiero para el desarrollo de IXP en la Región. En primer

lugar, se debe definir los modelos de operativo de interconexión y colocación,

identificando la combinación de ambos modelos de acuerdo a cada uno de los IXP

recomendados. A partir de ello, se deben identificar los agentes que deberían

liderar el proceso de despliegue de IXP por país. Definido los agentes clave, se

especifican los modelos operativos y de gobernanza más adaptados a las

particularidades de cada país de la región.

Interrogantes

¿Cuál sería el modelo de negocio a adoptar por cada uno de los nuevos

IXP que permita maximizar su sustentabilidad?

Actividades:

4.1 Identificar agentes clave en la región.

Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Profesionales en

Telecomunicaciones o de Comercialización.

Trabajo: Determinación de agentes clave para el desarrollo de IXP basado

en la infraestructura a desplegar por país. Se debe de identificar un número

de agentes potenciales para liderar el despliegue de IXP en los países de la

región, considerando la propuesta planteada. Los agentes potenciales han

sido categorizados en cuatro grupos: Asociaciones de IXP: Son

considerados como la instancia más interesada y la que se encuentra

reflejada en gran parte de la experiencia internacional.; Operadores: Dadas

las tendencias a la integración vertical entre transporte e interconexión,

haciendo la salvedad respecto la preservación de neutralidad. Se tiene que

identificar los agentes más adecuados para liderar el esfuerzo de

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construcción y despliegue de IXP para cada alternativa. El factor político es

de suma importancia para esta actividad.

4.2 Desarrollar modelo operativo.


Telecomunicaciones o de Comercialización.

Trabajo: Discutir y Justificar la conceptualización del modelo propio

enmarcado en los principios del ALBA, donde desarrollemos Puntos de

Interconexión Regional. Se debe desarrollar una matriz de opinión

documentada sobre los diferentes tipos de modelos asociativos de IXP:

Lanzamiento, Formalizado, Privado, Multiparticipativo y Cooperativo.

4.3 Desarrollar modelo organizativo.


Telecomunicaciones o de Talento Humano.

Trabajo: Desarrollar una estructura organizativa del IXP-ALBA con

presentación a todos los países socios de la organización. Estudiar la

tendencia de la estructura funcional conformada con base a unidades

neuronales como administración y operaciones, ingeniería de redes entre

otros. Se debe obtener los perfiles y las cantidades de trabajadores dentro

de la estructura en un periodo de 5 años.

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6. Propuesta de Estrategia de Negocios para la Interconexión.


Finalmente, basado en el plan de recursos y modelo técnico, se debe definir los

modelos financieros que permiten determinar el capital de inversión necesario y la

rentabilidad del proyecto por cada modelo de IXP-ALBA.

Interrogantes

¿Cuál sería el modelo Financiero que se debe adoptar por cada uno de los nuevos

IXP que permita maximizar su sustentabilidad?

Actividades:

5.1 Desarrollar procesos de Negocio.


Telecomunicaciones o Economistas

Trabajo: Definir los modelos de negocio alternativos: la interconexión pura o

la interconexión sumada a la colocación. Definir si el IXP podría además

cumplir el papel de redundancia a otros IXP. Definir si se establece un IXP

autónomo o un IXP con colocación que cuente con la inversión que se

desea realizar (CAPEX), el tamaño del mercado y la estimación de los

Costos de Operación (OPEX). Definir las consideraciones clave para

asegurar una escalabilidad progresiva.

5.2 Desarrollar plan de talento humano.


Telecomunicaciones, (01) Talento Humano

Trabajo: Desarrollar el plan de talento humano efectivo donde se recopilará

la planificación de futuro y se anticipará al requerimiento de personal. Esto

para ayudar a ahorrar al proyecto costos laborales. Esta planificación ha

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de considerar las características óptimas de personal, tanto en cualidades

como en cantidad, a largo plazo teniendo en cuenta posibles discrepancias

en el entorno económico.

5.3 Desarrollar modelos financieros.


Telecomunicaciones. (02) Economistas.

Trabajo: Desarrollar los modelos Financieros necesarios evaluado con base

a un modelo a diez años de flujos de caja descontados con y sin valor

terminal, considerando los tres escenarios de crecimiento: pesimista, base,

y optimista; tomando en cuenta las premisas de ingresos, premisas de

costos operativos y el costo de riesgo. Hacer el análisis del modelo

financiero y justificar si el modelo es positivo para la inversión.

5.4 Formalizar modelo de negocio.

Actores: Especialista del Alba. Dos (02) Ingenieros de Telecomunicaciones,

Un (01) Economista, Un (01) Asuntos Regulatorios.

Trabajo: Identificar y Desarrollar todos los trámites necesarios para la

formalización del modelo de negocio del proyecto bajo el marco del ALBA y

otras Instituciones que lo ameriten.

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