Upload
miskovesnadjukanovic
View
22
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Izborni_zakon
Citation preview
IZBORNI ZAKON
BOSNE I HERCEGOVINE
(Neslubeni preieni tekst
zakljuno sa izmjenom i dopunom objavljenim u Slubenom glasniku BiH broj: 7/14)
POGLAVLJE 1
OSNOVNE ODREDBE
lan 1.1
Ovim Zakonom ureuje se izbor lanova i delegata Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine i
lanova Predsjednitva Bosne i Hercegovine, te utvruju principi koji vae za izbore na svim nivoima
vlasti u Bosni i Hercegovini.
lan 1.1a
Pojedini izrazi koriteni u ovom Zakonu znae:
1) "Politiki subjekt" podrazumijeva politiku stranku, nezavisnog kandidata, koaliciju ili listu
nezavisnih kandidata, ovjerenu za uee na izborima u skladu s ovim Zakonom.
2) "Izborna jedinica" podrazumijeva:
a) osnovnu izbornu jedinicu koja podrazumijeva opinu, grad Banju Luku, Brko Distrikt
BiH, gradsku izbornu jedinicu Grada Mostara i izborne jedinice gradskog podruja
Grada Mostara u kojoj se bira i konstituira ukupan broj predstavnika za odreeni nivo
vlasti i koje unutar sebe nemaju vielane izborne jedinice,
1 Ovaj neslubeni preieni tekst sadri tekst Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 23/01), Odluku o izmjenama i dopunama Izbornog
zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 7/02), Odluku o
izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik
BiH, broj 9/02), Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i
Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 20/02), Ispravka zakona o izmjenama i
dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj
25/02), Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine
(Slubeni glasnik BiH, broj 4/04), Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog
zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 20/04), Zakon o
izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik
BiH, broj 25/05), Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i
Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 52/05), Ispravka zakona o izmjenama i
dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj
65/05), Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine
(Slubeni glasnik BiH, broj 77/05), Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog
zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 11/06), Zakon o
izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik
BiH, broj 24/06), Zakon o usvajanju zakona o izmjenama i dopunama Izbornog
zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 32/07), Zakon o
izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik
BiH, broj 33/08), Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i
Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 37/08), Zakon o izmjenama i dopunama
Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 32/10), Zakon o
izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik
BiH, broj 18/13) i Zakon o izmjeni i dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine
(Slubeni glasnik Bih broj 7/14).
2
Neslubeni preieni tekst se koristi samo za internu upotrebu, i na isti se ne moe pozivati prilikom slubene upotrebe.
b) kantonalnu izbornu jedinicu u kojoj se bira i konstituira ukupan broj predstavnika za
odreeni nivo vlasti i koje unutar sebe nemaju vielane izborne jedinice,
c) entitetsku izbornu jedinicu u kojoj se bira i konstituira entitetski nivo vlasti, koje unutar
sebe imaju vielane izborne jedinice i
d) entitetsku izbornu jedinicu u kojoj se bira dravni nivo vlasti.
3) "Vielana izborna jedinica" podrazumijeva izbornu jedinicu u kojoj se bira vie od jednog
a manje od ukupnog broja predstavnika za odreeni nivo vlasti.
4) "Izborni ciklus" podrazumijeva mandatni period koji se odnosi na odreeni nivo vlasti.
5) "Izborni prag" podrazumijeva odreen procenat osvojenih glasova (vaeih glasakih
listia) koji mora osvojiti politiki subjekt da bi stekao pravo uea u raspodjeli mandata.
6) "Izborna kampanja" podrazumijeva radnje i postupke u periodu utvrenom ovim Zakonom u
kojem politiki subjekt na zakonom utvren nain upoznaje birae i javnost sa svojim
programom i kandidatima za predstojee izbore.
7) "Kompenzacijski mandati" podrazumijevaju mandate koji se raspodjeljuju na liste politikih
stranaka ili koalicija prema broju dobivenih vaeih glasova i slue da kompenziraju
nedovoljnu proporcionalnost na nivou entiteta, a koja nastaje sabiranjem rezultata za
pojedine vielane izborne jedinice u entitetu."
8) "Pripadnik nacionalne manjine" podrazumjeva dravljanina Bosne i Hercegovine koji ne
pripada nijednom od tri konstitutivna naroda. Nacionalnu manjinu ine ljudi istog ili
slinog etnikog porijekla, iste ili sline tradicije, obiaja, vjerovanja, jezika, kulture i
duhovnosti i bliske ili srodne historije i drugih obiljeja.
9) "Raseljeno lice" podrazumjeva dravljanina Bosne i Hercegovine kojem je status raseljenog
lica utvrdio nadleni organ uprave za pitanja raseljenih lica u skladu sa zakonom.
10) "Izbjeglo lice" podrazumjeva dravljanina Bosne i Hercegovine koji ima birako pravo i
boravi u inozemstvu u statusu izbjeglog lica iz BiH.
11) Parlamentarna stranka podrazumjeva politiku stranku koja je zastupljena u predstavnikim
ili zakonodavnim organima vlasti.
12) "Izborni period" podrazumijeva period od dana raspisivanja izbora do dana potvrivanja
rezultata izbora.
13) "Izborna godina" je period koji se poklapa s kalendarskom godinom u kojoj je predvieno
odravanje izbora.
14) "Bira" je, u smislu ovog Zakona, dravljanin Bosne i Hercegovine koji je upisan u Centralni
biraki spisak.
15) "Glasa" je, u smislu ovog Zakona, dravljanin Bosne i Hercegovine koji je upisan u
Centralni biraki spisak i koji je ostvario aktivno birako pravo.
3
lan 1.2
(1) Sredstva za provedbu izbora su sredstva za materijalne trokove i sredstva za naknade za rad
organa za provoenje izbora.
(2) Sredstva za materijalne trokove su sredstva za osiguranje vrenja ovlatenja organa za provedbu
izbora iz lana 2.9 i lana 2.13 ovog Zakona i Odluke Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine
(u daljem tekstu: Centralna izborna komisija BiH), kojom se utvruje nadlenost izbornih komisija
entiteta, a u skladu s lanom 2.21 ovog Zakona.
(3) Sredstva za naknade za rad organa za provedbu izbora su sredstva utvrena u lanu 2.12 stav (9) i
lana 2.19 stav (11) i (12) ovog Zakona.
lan 1.2a
(1) U budetu institucija Bosne i Hercegovine i meunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine (u daljem
tekstu: Budet BiH) osiguravaju se sredstva za osiguranje vrenja ovlatenja Centralne izborne
komisije BiH iz lana 2.9 i lana 2.19 stav (12) ovog Zakona.
(2) U budetu entiteta i kantona osiguravaju se sredstva za vrenje ovlatenja izbornih organa iz lana
2.21 ovog Zakona u skladu sa Odlukom Centralne izborne komisije BiH kojom se utvruje nadlenost
ovih izbornih organa, kao i nedostajua sredstva za finansiranje obaveza iz stava (3) ovog lana.
(3) U budetu opina i grada osiguravaju se sredstva za vrenje ovlatenja opinskih izbornih komisija
iz lana 2.13 i sredstva za naknade iz lana 2.12 stav (9) i lana 2.19 stav (11) ovog Zakona.
(4) U budetu Brko Distrikta BiH osiguravaju se sredstva za vrenje ovlatenja izborne komisije
Brko Distrikta BiH i sredstva za naknade za rad izborne komisije i birakih odbora Brko Distrikta
BiH u skladu sa Izbornim zakonom Brko Distrikta BiH.
(5) Sredstvima za vrenje ovlatenja i provedbu izbora samostalno raspolae u okviru odobrenog
budeta izborna komisija iz stava (1), (2), (3) i (4) ovog lana, koja je ovlatena odrediti nain
koritenja sredstava i provoditi nadzor nad njihovom raspodjelom i koritenjem.
(6) Sredstva za provedbu izbora, institucije iz stava (1), (2), (3) i (4) ovog lana moraju osigurati u
roku od 15 dana od dana donoenja odluke Centralne izborne komisije BiH o raspisivanju izbora.
lan 1.2b
Kada naelniku opine, odnosno gradonaelniku, koji je neposredno izabran, prestane mandat u skladu
sa zakonom, sredstva za provedbu novih izbora osigurat e se u budetu opine, odnosno grada za koje
se provodi izbor za naelnika opine, odnosno za gradonaelnika.
lan 1.3
Izbor lanova svih organa vlasti vri se na osnovu slobodnih izbora, opeg i jednakog birakog prava
direktno od biraa tajnim glasanjem, osim ako ovim Zakonom nije drugaije odreeno.
4
lan 1.3a
(1) lanovi predstavnikih organa izabrani u skladu s ovim Zakonom, osim u sluajevima utvrenim
lanom 1.10 ovog Zakona, ne mogu se opozvati, a prava i dunosti poinju im danom konstituiranja
predstavnikih organa.
(2) Mandat lanova predstavnikih organa izabranih na redovnim izborima traje etiri godine i tee od
dana objavljivanja rezultata izbora u Slubenom glasniku BiH.
(3) Izabrani nosilac mandata, izabran na neposrednim i posrednim izborima, duan je da potpie izjavu
kojom odbija ili prihvata mandat na obrascu koji propisuje Centralna izborna komisija BiH.
lan 1.4
(1) Svaki dravljanin Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: dravljanin BiH) sa navrenih 18 godina
ivota ima pravo da glasa i da bude biran (u daljem tekstu: birako pravo), u skladu s odredbama ovog
Zakona.
(2) Da bi ostvario svoje birako pravo, dravljanin BiH mora biti upisan u Centralni biraki spisak, u
skladu s ovim Zakonom.
lan 1.5
(1) Dravljani BiH, koji imaju birako pravo u skladu s ovim Zakonom, imaju pravo da glasaju lino u
opini u kojoj imaju prebivalite.
(2) Dravljanin BiH koji privremeno ivi u inozemstvu i ima birako pravo, ima pravo da glasa lino
(dolaskom na odgovarajue birako mjesto u BiH ili u diplomatsko-konzularnom predsta vnitvu BiH
u inozemstvu) ili potom (slanjem glasakog listia potom) za opinu u kojoj je imao prebivalite
prije odlaska u inozemstvo, ako u toj opini ima prijavljeno prebivalite u trenutku podnoenja prijave
za glasanje van zemlje.
(3) Centralna izborna komisija BiH e posebnim propisom, u skladu s ovim Zakonom, regulisati
kompletan postupak glasanja u diplomatsko-konzularnom predstavnitvu BiH (postupak i rokove
prijavljivanja za glasanje, imenovanje birakih odbora, utvrivanje broja i rasporeda birakih mjesta i
postupak provoenja izbora).
(4) Centralna izborna komisija BiH utvrdit e broj i raspored birakih mjesta u diplomatsko-
konzularnim predstavnitvima BiH prema kriterijima iz lana 5.2 ovoga Zakona.
(5) Centralna izborna komisija BiH imenovat e birake odbore za glasanje u diplomatsko
konzularnim predstavnitvima BiH, tako da se u svakom birakom odboru osigura zastupljenost
lanova iz svakog konstitutivnog naroda.
lan 1.6
(1) Nijedno lice koje je na izdravanju kazne izreene od Meunarodnog suda za ratne zloine za
bivu Jugoslaviju, i nijedno lice koje je pod optunicom Suda, a koje se nije povinovalo naredbi da se
pojavi pred Sudom, ne moe biti upisano u Centralni biraki spisak, niti moe biti kandidat (pojam
kandidata u smislu ovog zakona odnosi se na lica oba spola), niti imati bilo koju imenovanu, izbornu
ni drugu javnu funkciju na teritoriji Bosne i Hercegovine.
5
(2) Sve dok neka politika stranka ili koalicija ima na funkciji ili poloaju u politikoj stranci lice iz
stava (1) ovog lana, smatrat e se da ne ispunjava uslove za uee na izborima.
lan 1.7
Nijedno lice koje je na izdravanju kazne koju je izrekao Sud Bosne i Hercegovine, sud Republike
Srpske ili sud Federacije Bosne i Hercegovine i sud Brko Distrikta Bosne i Hercegovine ili koje se
nije povinovalo naredbi da se pojavi pred Sudom Bosne i Hercegovine, sudom Republike Srpske ili
sudom Federacije Bosne i Hercegovine i sudom Brko Distrikta Bosne i Hercegovine zbog ozbiljnih
povreda humanitarnog prava, a Meunarodni sud za ratne zloine za bivu Jugoslaviju razmatrao je
njegov dosije prije hapenja utvrdio da zadovoljava meunarodne pravne standarde, ne moe biti
upisano u Centralni biraki spisak, niti moe biti kandidat, niti imati bilo koju imenovanu, izbornu ni
drugu javnu funkciju na teritoriji Bosne i Hercegovine.
lan 1.7a
Nijedno lice koje je na izdravanju kazne koju je izrekao sud druge zemlje ili lice koje se nije
povinovalo naredbi da se pojavi pred sudom druge zemlje zbog ozbiljnih povreda humanitarnog prava,
a Meunarodni sud za ratne zloine za bivu Jugoslaviju razmatrao je njegov dosije prije hapenja i
utvrdio da zadovoljava meunarodne pravne standarde, ne moe biti upisano u Centralni biraki
spisak, niti moe biti kandidat, niti imati bilo koju imenovanu, izbornu ni drugu javnu dunost na
teritoriji Bosne i Hercegovine.
lan 1.8
(1) Sudije redovnih i ustavnih sudova, tuioci i njihovi zamjenici, pravobranioci i njihovi zamjenici,
ombudsmeni i njihovi zamjenici, lanovi sudova/domova/vijea za ljudska prava, notari policijski
slubenici, dravni slubenici, pripadnici Oruanih snaga BiH, pripadnici Obavjetajno-sigurnosne
agencije BiH, kao i diplomatski i konzularni predstavnici BiH u inozemstvu, koji imaju diplomatski
status u skladu s Bekom konvencijom o diplomatskim odnosima (iz 1961.godine), mogu se
kandidirati za javnu izbornu dunost samo ako prethodno podnesu ostavku na taj poloaj ili postupe u
skladu sa zakonima koji reguliu njihov status.
(2) Ako delegat u Domu naroda Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine istovremeno ima
mandat lana Predstavnikog doma Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, Parlamenta
Federacije Bosne i Hercegovine, Narodne skuptine Republike Srpske ili kantonalne skuptine, duan
je u roku od tri dana u pisanom obliku obavijestiti Centralnu izbornu komisiju BiH za koji se mandat
odluio, ime mu drugi mandati koje ima prestaju.
(3) Ako delegat u Domu naroda Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine stekne pravo na mandat
u Predstavnikom domu Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, Predstavnikom domu
Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, Narodnoj skuptini Republike Srpske ili kantonalnoj
skuptini u skladu sa lanom 9.10 ovog Zakona, a u pisanom obliku u roku od tri dana ne obavijestiti
Centralnu izbornu komisiju BiH o odricanju tog prava, mandat mu nee biti dodjeljen, ve e biti
dodjeljen slijedeem kvalificiranom kandidatu s liste iste izborne jedinice u skladu sa lanom 9.8 stav
(2) ovog Zakona. Ako se nakon upita Centralne izborne komisije BiH delegat odlui za koritenje tog
prava, prestaje mu mandat delegata u Domu naroda Parlamentarne skuptine BiH.
(4) Jedno lice moe obavljati najvie jednu neposredno izabranu javnu dunost ili najvie jednu
neposredno i jednu posredno izabranu dunost, osim ako ovim Zakonom nije drugaije regulisano.
Nespojivo je istovremeno vrenje ovih funkcija sa vrenjem funkcija u izvrnim organima vlasti.
Takoer je nespojivo istovremeno vrenje vie od jedne funkcije u izvrnim organima vlasti.
6
(5) Jedno lice ne moe istovremeno vriti javnu izabranu funkciju u Bosni i Hercegovini i javnu
izabranu ili politiki imenovanu funkciju u drugoj dravi. Nosilac izborne ili politiki imenovane
funkcije u drugoj dravi duan je, u roku od 48 sati nakon potvrde njegovog mandata u Bosni i
Hercegovini, vratiti jedan od ova dva mandata. Nosilac javne izborne funkcije u Bosni i Hercegovini,
koji je izabran ili imenovan na politiki imenovanu funkciju u drugoj dravi, duan je u roku od 48 sati
od izbora ili imenovanja u drugoj dravi, vratiti mandat u Bosni i Hercegovini.
(6) Pod izvrnom funkcijom, u smislu ovog lana, podrazumjeva se Predsjednitvo Bosne i
Hercegovine, Vijee ministara Bosne i Hercegovine, predsjednik i potpredsjednici Federacije Bosne i
Hercegovine, predsjednik i potpredsjednici Republike Srpske, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine,
ukljuujui premijera, Vlada Republike Srpske, ukljuujui predsjednika Vlade, Vlada Brko Distrikta
BiH, kantonalna vlada, gradonaelnik, zamjenik gradonaelnika, gradska vlada, naelnik opine,
zamjenik naelnika opine, rukovodei slubenici koje je imenovao naelnik opine, te ostale izvrne
funkcije utvrene zakonom.
lan 1.9
(1) Mandat pripada izabranom nosiocu mandata, a ne politikoj stranci, koaliciji ili listi nezavisnih
kandidata koja ga je predloila na kandidatskoj listi. Mandat ne moe prestati osim u zakonom
predvienim sluajevima.
(2) Ukoliko izabrani nosilac mandata, u toku trajanja mandata, istupi iz politike stranke, koalicije ili
liste nezavisnih kandidata koja je uestvovala na izborima i na ijoj je kandidatskoj listi bio izabrani
nosilac mandata, postaje samostalni vijenik/odbornik, odnosno poslanik/zastupnik.
lan 1.10
(1) Izabranom lanu organa vlasti na svim nivoima prestaje mandat prije isteka vremena na koje je
izabran:
1. danom podnoenja ostavke; 2. ako je opozvan u skladu sa zakonom; 3. danom smrti; 4. danom pravosnanosti sudske presude kojom je osuen na kaznu zatvora u trajanju od est
mjeseci ili due;
5. danom pravosnanosti sudske odluke kojom je lien poslovne sposobnosti (proglaen mentalno nesposobnim);
6. danom kada je izabran ili imenovan na funkciju ije je vrenje nespojivo sa funkcijom izabranog
lana odreenog organa, kao to je predvieno zakonom;
7. ako odjavi prebivalite sa podruja izborne jedinice u kojoj je upisan u Centralni biraki spisak da
glasa i u kojoj je izabran, istekom roka od est mjeseci od dana odjave prebivalita, ili
8. ako iz razloga utvrenih zakonom izgubi pravo da bude biran.
(2) Izabranom lanu organa vlasti na bilo kom nivou prestaje mandat danom nastupanja nekog od
razloga za prestanak mandata utvrenih zakonom. Centralna izborna komisija BiH donosi odluku o
prestanku mandata izabranom lanu organa vlasti u roku koji ne moe biti dui od 15 dana od dana
kada su nastupili razlozi za prestanak mandata, odnosno od saznanja o razlogu za prestanak mandata i
o tome obavjetava organ vlasti u kojem je izabrani lan imao mandat.
(3) Ako lan podnese ostavku, duan je da je podnese na obrascu koji utvrdi Centralna izborna
komisija BiH.
7
lan 1.11
Kandidati svih politikih stranaka, koalicija, liste nezavisnih kandidata, kao i nezavisni kandidati i
drugi uesnici u izbornom procesu, imaju potpunu slobodu da tokom izborne kampanje vre izborne
aktivnosti na teritoriji cijele Bosne i Hercegovine. Nadleni organi osigurat e slobodu kretanja
kandidata, pristalica i biraa tokom cijelog izbornog procesa.
lan 1.12
Nadleni organi na svim nivoima vlasti ne smiju diskriminirati lica zbog pripadnosti nekoj politikoj
stranci ili koaliciji, ili zbog davanja podrke nezavisnom kandidatu ili listi nezavisnih kandidata.
lan 1.13
Prijava za ovjeru za uee na izborima ukljuuje izjavu, potpisanu od predsjednika politike stranke,
koalicije ili nezavisnog kandidata, da e se ta politika stranka, koalicija ili nezavisni kandidat u
svojim aktivnostima pridravati Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini.
lan 1.14
(1) Izbori na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini odravaju se prve nedjelje u oktobru, osim ako
se ovaj datum ne podudara s obiljeavanjem vjerskog praznika jednog od konstitutivnih naroda Bosne
i Hercegovine. Izbore koje nije mogue odrati prve nedjelje u oktobru, zbog podudaranja s vjerskim
praznikom, Centralna izborna komisija BiH zakazuje za nedjelju nakon prve nedjelje u oktobru koja se
ne podudara sa vjerskim praznikom.
(2) Centralna izborna komisija BiH raspisuje izbore u skladu s ovim Zakonom, obavjetava sve
nadlene organe na svim nivoima vlasti i javnost o datumu odravanja izbora najmanje 150 dana prije
odravanja izbora, osim ako odredbama Poglavlja 14 ovog Zakona nije drugaije odreeno.
(3) Centralna izborna komisija BiH objavljuje datume izbora za sve nivoe vlasti u Slubenom
glasniku BiH, u slubenim glasilima entiteta i Slubenom glasniku Brko Distrikta BiH i
sredstvima javnog informiranja.
POGLAVLJE 2
ORGANI ZA PROVEDBU IZBORA
lan 2.1
(1) Organi nadleni za provedbu izbora su izborne komisije i biraki odbori.
(2) Izborne komisije i biraki odbori nezavisni su i nepristrasni u svom radu. lan izborne komisije ili
birakog odbora nee uestvovati u donoenju odluke kada taj lan ili lan njegove ue porodice ima
lini ili finansijski interes, ili ako postoji drugi sukob interesa, koji moe dovesti u sumnju njegovu
sposobnost da djeluje nepristrasno. lanovima ue porodice smatraju se lanovi porodice u smislu
lana 15.7 stav (2) ovog Zakona.
8
(3) Svi organi vlasti na svim nivoima i dunosnici u Bosni i Hercegovini i diplomatsko-konzularnim
predstavnitvima BiH obavezni su pomagati organima nadlenim za provedbu izbora.
lan 2.2
(1) lan izborne komisije i birakog odbora je lice sa pravom glasa.
(2) lan izborne komisije i birakog odbora je lice sa odgovarajuom strunou i iskustvom u
provedbi izbora.
(3) Centralna izborna komisija BiH utvruje koje su kvalifikacije potrebne za lana izborne komisije i
birakog odbora u smislu iz stava (2) ovog lana.
(4) U sastavu opinske izborne komisije i birakog odbora osigurat e se da broj lanova manje
zastupljenog spola bude najmanje 40% od ukupnog broja lanova.
(5) lanovi organa za provedbu izbora su obavezni stalno se obuavati tokom vrenja mandata u
skladu sa planom i programom edukacije koje donosi Centralna izborna komisija BiH.
(6) Ukoliko lan izborne komisije i birakog odbora u toku mandata ne prisustvuje obuci iz stava (5)
ovog lana, bit e razrijeen dunosti.
lan 2.3
(1) Za lana izborne komisije ili birakog odbora ne moe biti imenovano lice:
1. koje se ne moe kandidovati u smislu odredbi lanova 1.6, 1.7 i 1.7a ovog Zakona;
2. koje je lan najvieg izvrno-politikog organa politike stranke ili koalicije (predsjednik, potpredsjednik, generalni sekretar ili lan izvrnog odbora ili glavnog odbora);
3. koje je nosilac izabranog mandata ili je lan izvrnog organa vlasti, osim u sluajevima predvienim lanom 2.12 stav (4) ovog Zakona;
4. koje je kandidat za izbore za bilo koji nivo vlasti; i
5. kojem je izreena kazna za radnju koja predstavlja teu povredu izbornih zakona ili propisa za koju je lino odgovorno, u posljednje etiri godine, raunajui od dana pravosnanosti odluke.
(2) Centralna izborna komisija BiH odluit e da li teina povrede ili lina odgovornost u smislu take
5. ovog lana ine lice nepodobnim da bude lan izborne komisije ili birakog odbora.
lan 2.4
(1) lan izborne komisije imenuje se na sedam godina.
(2) lan birakog odbora imenuje se za svake izbore.
9
lan 2.5
(1) Centralna izborna komisija BiH sastoji se od sedam lanova: dva iz reda Hrvata, dva iz reda
Bonjaka, dva iz reda Srba i jedan iz reda ostalih.
(2) Kandidate za Centralnu izbornu komisiju BiH zajedniki predlau lanovi komisije za izbor i
imenovanje. Kandidati za Centralnu izbornu komisiju BiH bit e pravni strunjaci sa iskustvom u
provedbi izbora i/ili izborni strunjaci, i ne mogu obavljati dunost u organima stranke, udruenja ili
fondacija koje su organizaciono ili finansijski povezane sa strankom, niti mogu biti ukljueni u bilo
kakvu stranaku aktivnost.
(3) Komisija za izbor i imenovanje ima sedam lanova od kojih dva imenuje predsjednik Visokog
sudskog i tuilakog vijea iz reda lanova Vijea, tri imenuje Administrativna komisija
Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine iz reda lanova Komisije iz Predstavnikog doma
Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine i dva imenuje predsjednik Centralne izborne komisije
BiH iz reda lanova Centralne izborne komisije BiH.
(4) U komisiji za izbor i imenovanje moraju biti zastupljeni konstitutivni narodi, dva Bonjaka, dva
Srbina i dva Hrvata i jedan iz reda ostalih.
(5) Komisija za izbor i imenovanje sastaje se radi odluivanja o pitanjima imenovanja koja se
reguliraju ovim zakonom. Postupak oglaavanja i utvrivanja prijedloga kandidata provodi se u skladu
sa poslovnikom koji donosi komisija za izbor i imenovanje. Odluka o listi kandidata za Centralnu
izbornu komisiju BiH donosi se dvotreinskom veinom glasova.
(6) U skladu sa svojom procedurom, Predstavniki dom Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine
imenuje lanove Centralne izborne komisije BiH sa liste kandidata. Ako se ova lista ne dostavi
Predstavnikom domu Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana prije isteka
mandata lanova Centralne izborne komisije BiH, Predstavniki dom Parlamentarne skuptine Bosne
i Hercegovine predlae i imenuje lanove Centralne izborne komisije BiH.
(7) Komisija za izbor i imenovanje duna je dostaviti listu kandidata Predstavnikom domu
Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine najkasnije 30 dana prije isteka mandata lanova
Centralne izborne komisije BiH.
(8) U sluaju da lan Centralne izborne komisije BiH ne moe obavljati funkciju, iz razloga utvrenih
lanom 2.15 ovog Zakona, Centralna izborna komisija BiH obavjetava Predstavniki dom
Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine. Predstavniki dom Parlamentarne skuptine Bosne i
Hercegovine u tom sluaju imenuje novog lana iz reda istog konstitutivnog naroda, ukljuujui i
ostale, iz kojeg je bio prethodni lan. Novi lan imenuje se sa kandidatske liste koju je dostavila
komisija za izbor i imenovanje.
(9) U sluaju da Predstavniki dom Parlamentarne skuptine BiH ne provede postupak iz stava (6)
ovog lana lanovi Centralne izborne komisije BiH nastavit e obavljati svoju dunost do imenovanja
novih lanova Centralne izborne komisije BiH.
(10) Sredstva za trokove objave javnog konkursa osiguravaju se u budetu Centralne izborne komisije
BiH.
10
lan 2.6
Predsjednik Centralne izborne komisije BiH bira se iz reda lanova Centralne izborne komisije BiH.
Po jedan lan Centralne izborne komisije BiH iz reda Hrvata, Bonjaka, Srba, i lan iz reda ostalih
obavljat e funkciju predsjednika Centralne izborne komisije BiH po principu rotacije i to jedanput u
sedam godina u trajanju od 21 mjesec.
lan 2.6a
(1) lan Centralne izborne komisije BiH prava iz radnog odnosa ostvaruje u Centralnoj izbornoj
komisiji BiH u skladu sa zakonom.
(2) Akt o izboru i stupanju na funkciju i prestanku funkcije lana Centralne izborne komisije BiH
donosi Predstavniki dom Parlamentarne skuptine BiH.
(3) lan Centralne izborne komisije BiH ima pravo na platu i druga primanja koja proizilaze iz statusa
radnog odnosa u visini koja je utvrena Zakonom o plaama i naknadama u institucijama BiH.
lan 2.7
Centralna izborna komisija BiH donosi propise kojima ureuje svoj nain rada, ukljuujui i izbor
predsjednika.
lan 2.8
(1) Za postupke izvrene u okviru dunosti i obaveza, a koje su utvrene ovim i drugim zakonima,
lanovi Centralne izborne komisije BiH nee biti krivino i graanski odgovorni.
(2) Na imunitet iz stava (1) ovog lana, lanovi Centralne izborne komisije BiH mogu se pozvati u
bilo koje vrijeme za postupke izvrene u okviru njihovih dunosti i obaveza u Centralnoj izbornoj
komisiji BiH, ali se on ne moe smatrati optom preprekom za krivino gonjenje ili pokretanje
parninog postupka.
lan 2.9
Centralna izborna komisija BiH je nezavisan organ koji podnosi izvjetaj neposredno Parlamentarnoj
skuptini Bosne i Hercegovine i ije ovlasti iz nje proizilaze. Centralna izborna komisija BiH:
1. koordinira, nadgleda i regulie zakonitost rada svih izbornih komisija i birakih odbora u skladu s ovim Zakonom;
2. donosi administrativne propise za provedbu ovog Zakona; 2.a donosi odluku o odravanju neposrednih izbora u Bosni i Hercegovini, propisanih ovim Zakonom;
3. predlae budet za Centralnu izbornu komisiju BiH, i podnosi izvjetaj o izvrenju budeta; 4. odgovorna je za tanost, aurnost i ukupni integritet Centralnog birakog spiska za teritoriju Bosne
i Hercegovine;
4.a. osigurava statistike evidencije razvrstane po spolu, starosti, razvrstani po izbornim jedinicama za
svaki dio izbornog procesa;
5. ovjerava politike stranke, koalicije, liste nezavisnih kandidata i nezavisne kandidate za uee na svim nivoima neposrednih izbora u Bosni i Hercegovini;
11
6. potvruje i ovjerava kandidatske liste i kandidate za sve nivoe neposrednih i posrednih izbora u Bosni i Hercegovini obuhvaenih ovim Zakonom;
7. odgovorna je za pravovremeno tampanje, distribuciju i sigurnost glasakih listia i obrazaca za neposredne izbore na svim nivoima u Bosni i Hercegovini;
8. utvruje sadraj i formu glasakih listia za sve nivoe neposrednih izbora u Bosni i Hercegovini; 9. utvruje i potvruje rezultate svih neposrednih i posrednih izbora obuhvaenih ovim Zakonom,
ovjerava da su ti izbori provedeni u skladu sa ovim Zakonom i objavljuje rezultate svih
neposrednih i posrednih izbora obuhvaenih ovim Zakonom;
10. izdaje uvjerenje licima koja su dobila mandat na svim nivoima neposrednih i posrednih izbora u Bosni i Hercegovini obuhvaenih ovim Zakonom;
11. obavjetava izbornu komisiju ili biraki odbor ili bilo koje drugo tijelo nadleno za provoenje izbora da ne postupaju u skladu s odredbama ovog Zakona, ili da ih kre, i nadlenom organu
nalae poduzimanje odgovarajuih mjera;
12. objavljuje u slubenim glasilima i sredstvima javnog informisanja u Bosni i Hercegovini i van nje, poslovnike, propise i izborne rezultate neposrednih i posrednih izbora u Bosni i Hercegovini
obuhvaenih ovim Zakonom, informacije za birae, te ostale informacije neophodne za provedbu
ovog zakona i svih izbornih zakona;
13. obavlja sve izborne aktivnosti za izbor lanova Predsjednitva Bosne i Hercegovine i lanova Predstavnikog doma Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine;
14. donosi odluku o prestanku mandata izabranog zvaninika na svim nivoima neposrednih i posrednih izbora u Bosni i Hercegovini obuhvaenih ovim Zakonom, a vodi i prethodni postupak,
gdje je potrebno, o utvrivanju injeninog stanja (u sluaju kada je izabrani zvaninik podnio
ostavku, da je to uinio svojom voljom);
15. provjerava odluku nadlenog organa o prestanku mandata izabranog zvaninika opozivom, kako bi
se osiguralo da je mandat izabranog zvaninika prestao u skladu s ovim Zakonom,;
16. podnosi godinji izvjetaj Parlamentarnoj skuptini Bosne i Hercegovine o provoenju izbora u
Bosni i Hercegovini, provedbi ovog Zakona i inicira izmjene ovog Zakona; i
17. obavlja sve druge poslove utvrene zakonom.
lan 2.10
Centralna izborna komisija BiH e ponititi izbore u izbornoj jedinici ili na nekom birakom mjestu,
ako ustanovi da je za vrijeme glasanja ili brojanja glasakih listia dolo do nepravilnosti koje mogu
uticati na rezultate izbora.
lan 2.11
(1) Administrativno-tehnike i strune poslove za Centralnu izbornu komisiju BiH obavlja Sekretarijat
Centralne izborne komisije BiH kojeg osniva Centralna izborna komisija BiH.
(2) Sekretarijat Centralne izborne komisije BiH ima generalnog sekretara kojeg imenuje Centralna
izborna komisija BiH po postupku i na nain utvren zakonom.
(3) Centralna izborna komisija BiH donosi Pravilnik o unutranjoj organizaciji Sekretarijata Centralne
izborne komisije BiH na prijedlog generalnog sekretara, uz prethodnu saglasnost Vijea ministara
BiH.
lan 2.12
(1) Opinska izborna komisija sastoji se od od tri, pet ili sedam lanova. Opinska izborna komisija
moe imati sekretara opinske izborne komisije za obavljanje administrativno-tehnikih poslova.
12
(2) Centralna izborna komisija BiH utvruje broj lanova opinske izborne komisije prema broju
biraa upisanih u Centralni biraki spisak i veliini opine.
(3) Centralna izborna komisija BiH moe koristiti druge kriterije pri utvrivanju broja lanova
opinske izborne komisije.
(4) lan opinske izborne komisije moe biti predsjednik ili sudija redovnog suda, sekretar opinskog
vijea, odnosno skuptine opine i gradskog vijea, lica profesionalno zaposlena u opinskim
organima uprave i druga lica, ako ispunjavaju uslove odreene lanom 2.2 ovog Zakona, a nemaju
smetnji iz lana 2.3 ovog Zakona.
(5) lanove opinske izborne komisije imenuje opinsko vijee, odnosno skuptina opine, uz
saglasnost Centralne izborne komisije BiH, na osnovu javnog oglasa po proceduri koju utvruje
Centralna izborna komisija BiH posebnim propisom.
(6) lanove opinske izborne komisije razrjeava opinsko vijee, odnosno skuptina opine, uz
saglasnost Centralne izborne komisije BiH.
(7) lan opinske izborne komisije ne moe biti zastupnik, odnosno punomonik politikog subjekta
koji uestvuje na izborima, niti lice koje je pravosnanom sudskom presudom osueno na kaznu
zatvora u trajanju od est mjeseci ili due.
(8) Opinsko vijee, odnosno skuptina opine imenuje predsjednika iz reda lanova opinske izborne
komisije iz stava (5) ovog lana, uz saglasnost Centralne izborne komisije BiH.
(9) lanovi izbornih komisija osnovne izborne jedinice imaju pravo na stalnu mjesenu naknadu za
svoj rad. Visinu naknade utvruje Centralna izborna komisija BiH svojim propisom, tako da se u
izbornom periodu ona isplauje najvie u visini isplaenog pauala odbornika, odnosno vijenika u toj
osnovnoj izbornoj jedinici, a izvan izbornog perioda 30% od tog iznosa.
lan 2.13
Opinska izborna komisija:
1. nadgleda i kontrolie rad Centra za biraki spisak iz lana 3.8 ovog Zakona; 2. odreuje biraka mjesta na podruju opine za glasanje na svim nivoima vlasti u Bosni i
Hercegovini;
3. provodi postupak imenovanja, imenuje i obuava lanove birakog odbora; 4. brine o sigurnosti i dostavi birakim odborima izbornog materijala za glasanje na svim nivoima
izbora u Bosni i Hercegovini;
5. obavjetava birae o svim informacijama neophodnim za provedbu izbora, u skladu sa propisima Centralne izborne komisije BiH;
6. odgovorna je za ureenje birakog mjesta i druge tehnike pripreme za izbore; 7. odgovorna je za pravilno brojanje glasakih listia na birakim mjestima i u opinskim centrima za
brojanje;
8. objedinjuje rezultate izbora sa svih birakih mjesta u opini, posebno za svaki organ za koji je vren izbor, i dostavlja ih Centralnoj izbornoj komisiji BiH i
9. obavlja druge poslove u skladu sa zakonom i propisima Centralne izborne komisije BiH.
13
lan 2.14
(1) Sastav izborne komisije je multietnian, tako da odraava zastupljenost konstitutivnih naroda,
ukljuujui i ostale, u izbornoj jedinici za koju se organ nadlean za provoenje izbora osniva, vodei
rauna o posljednjem popisu stanovnitva provedenom na dravnom nivou. Sastav izborne komisije
e, u pravilu, odraavati ravnopravnu zastupljenost spolova. Ravnopravna zastupljenost spolova
postoji u sluaju kada je jedan od spolova zastupljen s najmanje 40% od ukupnog broja lanova
izborne komisije.
(2) Ako sastav izborne komisije ne bude u skladu sa stavom (1) ovog lana, Centralna izborna
komisija BiH ponitit e imenovanje lanova i o tome izvjestiti organ nadlean za imenovanje. Organ
nadlean za imenovanje e u roku od 15 dana od dana donoenja odluke Centralne izborne komisije
BiH izvriti ponovno imenovanje organa, u skladu sa kriterijem iz stava (1) ovog lana.
(3) Ako izborna komisija ponovo ne bude odgovarajueg sastava, Centralna izborna komisija BiH
imenuje lanove izborne komisije u skladu sa stavom (1) ovog lana.
lan 2.15
(1) U sluaju da lan izborne komisije podnese ostavku, umre, bude sprijeen obavljati funkciju, bude
smijenjen sa funkcije lana komisije ili ne moe biti lan izborne komisije ili birakog odbora u smislu
lana 2.3 ovog Zakona, novi lan tog organa imenuje se na nain i postupkom kako je imenovan
prethodni lan.
(2) Imenovanje novog lana opinske izborne komisije vri se u roku koji ne moe biti dui od 30
dana od dana prestanka mandata prethodnog lana, a u izbornom periodu opinsko vijee, odnosno
skuptina opine imenuje zamjenskog lana opinske izborne komisije, bez provoenja postupka
izbora propisanog u lanu 2.12 stav (5) ovog Zakona, najkasnije u roku od sedam dana od dana
prestanka mandata iz stava (1) ovog lana.
(3) Mandat zamjenskog lana iz stava (2) ovog lana traje do povratka redovnog lana, odnosno do
izbora novog lana po postupku propisanom lanom 2.12 stav (5) ovog Zakona.
(4) Ukoliko lanu izborne komisije mandat istie u izbornom periodu, mandat mu se produava do
isteka izbornog perioda, odnosno do potvrivanja rezultata izbora, nakon ega e se izvriti
imenovanje novog lana izborne komisije po postupku propisanom u ovom Zakonu.
lan 2.16
(1) Ako je lan opinske izborne komisije due odsutan iz neopravdanih razloga, onemoguava rad
komisije ili kri odredbe ovog Zakona ili druge propise, opinsko vijee/skuptina opine uz
prethodno pribavljenu saglasnost Centralne izborne komisije BiH odnosno Centralna izborna komisija
BiH moe smijeniti tog lana. U skladu s lanom 2.12 stav (5) ovog Zakona, imenovat e se novi lan
opinske izborne komisije.
(2) Ako je lan opinske izborne komisije due odsutan iz opravdanih razloga, u skladu s lanom
2.12 stav (5) ovog Zakona, imenovat e se novi lan opinske izborne komisije koji e za vrijeme
odsustva zamjenjivati imenovanog lana opinske izborne komisije.
14
(3) Kao opravdani razlozi odsustva iz stava (2) ovog lana podrazumjevaju se bolest,
kolovanje, struno usavravanje kao i drugi razlozi koje cijeni organ nadlean za imenovanje
opinske izborne komisije.
lan 2.17
Sjednice izbornih komisija su javne, osim ako nije drugaije odreeno propisima Centralne izborne
komisije BiH. Izborna komisija duna je osigurati da javnost bude blagovremeno obavijetena o
odravanju njenih sjednica.
lan 2.18
(1) Izborne komisije i biraki odbori, osim Centralne izborne komisije BiH, donose odluke
natpolovinom veinom od ukupnog broja lanova, osim ako ovim Zakonom nije drugaije odreeno.
(2) Centralna izborna komisija BiH donosi odluke dvotreinskom veinom od ukupnog broja lanova,
osim ako ovim Zakonom nije drugaije odreeno. Ako se odluka ne moe donijeti dvotreinskom
veinom od ukupnog broja lanova na prvom sastanku, na drugom sastanku odluka se donosi veinom
glasova.
lan 2.19
(1) Biraki odbor sastoji se od tri ili pet lanova od kojih je jedan predsjednik.
(2) Predsjednik i lanovi birakog odbora imaju zamjenike.
(3) Predsjednika i lanove birakog odbora kao i njihove zamjenike imenuje opinska izborna
komisija najkasnije u roku od 30 dana prije dana odravanja izbora.
(4) Na odluku opinske izborne komisije o imenovanju predsjednika, lanova birakih odbora i
njihovih zamjenika moe se uloiti prigovor opinskoj izbornoj komisiji. Na odluku opinske izborne
komisije, kojom je odlueno o prigovoru, moe se uloiti alba Centralnoj izbornoj komisiji BiH.
(5) Politika stranka koja je lanica koalicije ili nezavisni kandidat koji je lan liste nezavisnih
kandidata nema pravo u toj izbornoj jedinici samostalnog uea u postupku rijebanja i imenovanja
za lanove birakog odbora.
(6) Politika stranka koja je lanica vie ovjerenih koalicija za razliite organe vlasti ima pravo uea
u postupku rijebanja u sklopu koalicije koja je ovjerena za najvii organ koji ukljuuje izborne
jedinice nieg organa vlasti.
(7) Ako opinska izborna komisija ne imenuje lanove birakog odbora i njihove zamjenike u skladu
sa stavom (3) ovog lana, lanove birakog odbora i njihove zamjenike imenovat e Centralna izborna
komisija BiH.
(8) Politiki subjekt u toj izbornoj jedinici koji ima ovjerenu kandidatsku listu ili kandidata za uee
na izborima u skladu s ovim Zakonom ima pravo da uestvuje u postupku rijebanja za dodjelu mjesta
u birakom odboru.
(9) Postupak rijebanja iz stava (8) ovog lana obavlja opinska izborna komisija u roku koji ne smije
biti krai od 60 dana prije dana odravanja izbora.
15
(10) Nakon izvrenog rijebanja, a najkasnije u roku od sedam dana, politiki subjekt koji je
uestvovao u rijebanju dostavit e opinskoj izbornoj komisiji imena kandidata za lanove birakog
odbora u kojem su osvojili mjesto putem rijeba.
(11) Ako politiki subjekt ne dostavi imena kandidata za lanove birakog odbora u roku iz stava (10)
ovog lana, to e se smatrati odustajanjem od dodijeljenog mjesta u birakom odboru, ili je broj
kandidata za lanove birakog odbora koje je predloila ovjerena politika stranka manji od broja
lanova birakog odbora, opinska izborna komisija samostalno e imenovati lanove birakog
odbora, vodei rauna o multietnikom sastavu birakog odbora, gdje je to mogue.
(12) Postupak rijebanja provodi se u skladu sa obaveznim uputstvom koje donosi Centralna izborna
komisija BiH.
(13) Samo jedan predstavnik jednog politikog subjekta moe biti u sastavu jednog birakog odbora.
(14) Kandidati koji su imenovani za predsjednike i zamjenike predsjednika birakih odbora obavezni
su da pohaaju obuku za rad u birakom odboru koju organizira opinska izborna komisija. Opinska
izborna komisija e, nakon izvrene provjere znanja, uspjenim predsjednicima i njihovim
zamjenicima dodijeliti certifikate.
(15) Predsjednici i zamjenici predsjednika birakih odbora koji su dobili certifikat duni su uestvovati
u obuci lanova birakih odbora, koju organizira opinska izborna komisija. Opinska izborna
komisija e, nakon izvrene provjere znanja, uspjenim lanovima birakih odbora i njihovim
zamjenicima takoer dodijeliti certifikate
(16) lanovi birakih odbora imaju pravo na naknadu za svoj rad. Odluku o visini ove naknade donosi
opinska izborna komisija.
(17) Za provoenje opih izbora odluku o visini naknade za rad lanova birakih odbora donosi
Centralna izborna komisija BiH.
lan 2.20
(1) Biraki odbor neposredno rukovodi radom birakog mjesta, osigurava pravilnost i tajnost glasanja i
evidentira rezultate glasanja na birakom mjestu.
(2) Predsjednik birakog odbora osigurava da se proces glasanja na birakom mjestu odvija
nesmetano, u skladu s odredbama Poglavlja 5. i 7. ovog Zakona.
lan 2.21
(1) Izborne komisije entiteta formiraju se prema zakonu entiteta, a u skladu s ovim zakonom. Njihovu
nadlenost utvruje Centralna izborna komisija BiH u skladu s ovim Zakonom.
(2) Nain izbora i sastav svih drugih izbornih komisija utvruje se zakonom entiteta, a u skladu s
odredbama ovog Zakona.
POGLAVLJE 3
BIRAKI SPISAK
lan 3.1
16
(1) Centralni biraki spisak je evidencija o dravljanima BiH koji imaju birako pravo u
skladu sa ovim Zakonom i formira se, vodi i koristi za potrebe organizacije i provedbu izbora u skladu
sa zakonom, za provoenje referenduma, za provoenje opoziva izabranog funkcionera i izbore organa
lokalne samouprave u skladu sa zakonom.
(2) Centralni biraki spisak i izvod iz Centralnog birakog spiska su javni.
(3) Pravo uvida u Centralni biraki spisak ostvaruje se u skladu sa ovim Zakonom.
(4) Politikim subjektima koji su ovjereni za uee na izborima i kojima je ovjerena kandidatska lista
za uee na izborima u skladu sa ovim Zakonom osigurat se, na njihov zahtjev, izvod iz Centralnog
birakog spiska za nivo vlasti odnosno izbornu jedinicu u kojoj uestvuju na izborima, u elektronskoj
formi ili u ispisu.
lan 3.2
(1) Centralni biraki spisak je jedinstven, stalan i redovno se aurira.
(2) U Centralni biraki spisak upisuju se dravljani BiH:
a) koji su navrili 18 godina;
b) koji e na dan odravanja izbora navriti 18 godina;
c) koji imaju birako pravo u skladu sa ovim Zakonom, a ive privremeno u inostranstvu i
d) koji imaju birako pravo u skladu sa lanom 20.8 stav (6) ovog Zakona.
(3) Centralni biraki spisak ne sadri imena dravljana BiH koji su pravosnanom odlukom nadlenog
organa lieni potpune poslovne sposobnosti. Ako je ovakvo lice upisano, brisat e se iz Centralnog
birakog spiska, a ako se licu pravosnanom odlukom nadlenog organa vrati poslovna sposobnost, bit
e upisano u Centralni biraki spisak.
lan 3.3
Centralni biraki spisak sainjava se i vodi na osnovu podataka iz slubenih evidencija o prebivalitu i
boravitu dravljana BiH koje vodi nadleni dravni organ, drugih javnih isprava i slubenih
evidencija o dravljanima BiH koje vode Centralna izborna komisija BiH i drugi nadleni organi i na
osnovu javnih isprava i podataka koji se dobiju neposredno od graana.
lan 3.4
(1) Centralni biraki spisak vodi se i obrauje u elektronskoj formi.
(2) Evidenciji Centralnog birakog spiska ili njegovim izvodima pristupa se i podaci se obrauju istom
metodologijom i upotrebom istog kompjuterskog programa, na svim mjestima na kojima se obavljaju
poslovi obrade i pribavljaju podaci za potrebe voenja Centralnog birakog spiska.
(3) Evidencija Centralnog birakog spiska obrauje se i vodi upotrebom kompjuterske obrade
podataka, po jedinstvenoj metodologiji i programu iji se sadraj i nain koritenja utvruje izmeu
nadlenog organa Bosne i Hercegovine i Centralne izborne komisije BiH.
lan 3.5
(1) Centralni biraki spisak vodi se po slubenoj dunosti.
17
(2) Centralna izborna komisija BiH vodi Centralni biraki spisak za teritoriju Bosne i
Hercegovine na osnovu evidencije nadlenog dravnog organa koji vodi registar graana Bosne i
Hercegovine u skladu sa Zakonom o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka, osim ako ovim
Zakonom nije drugaije odreeno.
(3) Nadleni dravni organ iz stava (2) ovog lana odrava i odgovoran je za cjelokupnu tehniku
obradu svih podataka znaajnih za evidenciju Centralnog birakog spiska (u daljnjem tekstu: organ
koji tehniki odrava evidenciju Centralnog birakog spiska).
(4) Nadlenom organu koji vodi evidencije o dravljanima BiH u skladu s odredbama Zakona o
jedinstvenom matinom broju, Zakona o prebivalitu i boravitu dravljana BiH i Zakona o linoj
karti dravljana BiH podatke dostavljaju:
a) nadleni matini ured o smrti graana starijih od 18 godina i
b) nadleno ministarstvo Bosne i Hercegovine o ispisu iz dravljanstva BiH.
(5) Organu koji tehniki odrava evidenciju Centralnog birakog spiska podatke u skladu s Zakonom
o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka kao i odredbama Zakona o jedinstvenom matinom broju,
Zakona o prebivalitu i boravitu dravljana BiH i Zakona o linoj karti dravljana BiH dostavlja
nadleni organ koji vodi evidencije o promjenama prebivalita i boravita.
(6) Organu koji tehniki odrava evidenciju Centralnog birakog spiska podatke dostavljaju:
a) opinske izborne komisije o birakim mjestima i
b) Centralna izborna komisija BiH i opinske izborne komisije o promjenama birake opcije.
(7) Za tanost i aurnost podataka potrebnih za izradu Centralnog birakog spiska odgovoran je
organ nadlean za voenje slubenih evidencija o tim podacima.
(8) Nadleni matini uredi duni su da nadlenom organu koji vodi slubene evidencije o
jedinstvenom matinom broju, prebivalitu i boravitu dravljana BiH dostavi sve promjene koje
utiu na aurnost Centralnog birakog spiska u pisanoj formi najkasnije u roku od sedam dana od
dana kada je promjena nastala.
(9) Nadleni organi koji vode slubene evidencije o jedinstvenom matinom broju, prebivalitu i
boravitu dravljana BiH odgovorni su za aurnost i ispravnost navedene evidencije, te su duni da
uvaju dosjee dokumenata, javnih isprava i zahtjeva graana na osnovu kojih se vodi i aurira
Centralni biraki spisak i da na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, osiguraju pristup i uvid u
ove dokumente.
lan 3.6
(1) Centralna izborna komisija BiH odgovorna je za tanost, aurnost i ukupni integritet Centralnog
birakog spiska.
(2) Centralna izborna komisija BiH u voenju Centralnog birakog spiska:
a) obavjetava nadlene organe o uoenim nedostacima i preduzima odgovarajue mjere i
radnje radi otklanjanje nepravilnosti i uspostavljanja tanosti i aurnosti Centralnog
birakog spiska;
b) izrauje izvode iz Centralnog birakog spiska za raseljena lica Bosne i Hercegovine;
18
c) izrauje izvode iz Centralnog birakog spiska za birae koji glasaju van Bosne i
Hercegovine;
d) vodi posebne evidencije o licima kojima je po osnovu zakona oduzeto pravo da glasaju i
e) zakljuuje i potvruje konane izvode iz Centralnog birakog spiska koji se koristi za
izbore.
(3) Izrada izvoda iz Centralnog birakog spiska za birae iz stava (2) taka b) ovog lana vri se na
osnovu podataka koje dostavljaju nadleni dravni organi i podataka koje dostavljaju graani u
skladu sa ovim Zakonom.
(4) Izrada izvoda iz Centralnog birakog spiska za birae iz stava (2) taka c) ovog lana vri se na
osnovu podataka koje ima Centralna izborna komisija BiH i podataka koje dostavljaju graani koji
glasaju van Bosne i Hercegovine.
(5) Nadleni organi iz stava (3) i (4) ovog lana odgovorni su za tanost, aurnost i blagovremeno
dostavljanje podataka koji su potrebni za izradu izvoda iz Centralnog birakog spiska.
(6) Centralna izborna komisija BiH svojim propisima utvrdit e:
a) rokove i nain za zakljuivanje i potvrivanje konanog Centralnog birakog spiska i
b) rokove za dostavljanje podataka o promjenama u evidencijama raseljenih lica i
evidenciji dravljana koji glasaju van Bosne i Hercegovine.
lan 3.7
(1) Na osnovu podataka sadranih u evidenciji Centralnog birakog spiska, Centralna izborna
komisija BiH za svaku osnovnu izbornu jedinicu izrauje izvod iz Centralnog birakog spiska koji
sadri podatke o svim biraima sa pravom glasa za tu osnovnu izbornu jedinicu, koji se opinskoj
izbornoj komisiji dostavlja najkasnije u roku od 20 dana prije dana odravanja izbora.
(2) Izvod iz Centralnog birakog spiska vodi se prema mjestu prebivalita dravljana BiH i to po
birakim mjestima.
(3) Centralna izborna komisija BiH moe utvrditi izvod iz Centralnog birakog spiska i za druge
izborne jedinice za koje se provode odreeni izbori, za potrebe provedbe postupka opoziva
izabranog funkcionera i za provedbu referenduma, na osnovu podataka sadranih u Centralnom
birakom spisku.
(4) Dravljanin BiH nalazi se u jednom izvodu iz Centralnog birakog spiska, za jednu osnovnu
izbornu jedinicu i na jednom birakom mjestu.
lan 3.8
(1) U svakoj opini nadleni opinski organ uspostavlja Centar za biraki spisak.
(2) Nadleni opinski organ obuava osoblje Centra za biraki spisak, u saradnji sa opinskom
izbornom komisijom.
(3) Centar za biraki spisak:
a) prua tehniku pomo opinskoj izbornoj komisiji u odreivanju birakih mjesta na teritoriji opine i rasporeivanju biraa po birakim mjestima;
19
b) aurira podatke iz take a) ovog stava u skladu sa promjenom broja biraa i propisima Centralne izborne komisije BiH;
c) osigurava uvid u izvod iz Centralnog birakog spiska na teritoriji svoje opine; d) osigurava podatke za Centralni biraki spisak koji su utvreni propisima Centralne izborne
komisije BiH;
e) prua tehniku pomo opinskoj izbornoj komisiji u vezi sa zahtjevom i prigovorom biraa koji se odnose na izvod iz Centralnog birakog spiska i
f) obavlja i druge poslove koje mu odredi Centralna izborna komisija BiH i opinska izborna komisija, u skladu sa propisima Centralne izborne komisije BiH.
(4) Centar za biraki spisak vodi evidenciju podnesenih zahtjeva i prigovora iz stava (2) take d) i e)
ovog lana i duan je da uva dokumentaciju priloenu uz te zahtjeve i prigovore.
(5) Centralna izborna komisija BiH e svojim propisima blie utvrditi nain, odgovornost za rad, rok
za uspostavljanje i sva druga pitanja bitna za rad Centra za biraki spisak.
lan 3.9
(1) Dravljanin BiH koji ima birako pravo upisuje se u Centralni biraki spisak za osnovnu izbornu
jedinicu gdje ima prijavljeno prebivalite u Bosni i Hercegovini, osim ako ovim Zakonom nije
drugaije odreeno.
(2) Dravljanin BiH koji ima birako pravo u skladu s ovim Zakonom i privremeno ivi u inozemstvu
upisuje se u Centralni biraki spisak za osnovnu izbornu jedinicu gdje je imao prijavljeno prebivalite
u Bosni i Hercegovini prije odlaska u inozemstvo.
(3) Dravljanin BiH koji ima birako pravo u skladu s ovim Zakonom i koji ima status izbjegle osobe
iz Bosne i Hercegovine upisuje se u Centralni biraki spisak za osnovnu izbornu jedinicu u kojoj je
imala prebivalite u skladu sa odredbama lana 20. 8 ovog Zakona.
(4) Dravljanin BiH koji ima birako pravo u skladu s ovim Zakonom i koji ima status raseljene osobe
upisuje se u Centralni biraki spisak za osnovnu izbornu jedinicu na osnovu izraene birake opcije, u
skladu sa odredbama lana 20. 8 ovog Zakona.
(5) Zahtjev za odreivanje ili promjenu birake opcije u smislu stava (4) ovog lana podnosi lino
podnosilac zahtjeva u roku i na obrascima koje odreuje i propisuje Centralna izborna komisija BiH.
(6) Ako dravljanin BiH ne podnese zahtjev za odreivanje ili promjenu birake opcije u smislu stava
(5) ovog lana bit e upisan u Centralni biraki spisak za osnovnu izbornu jedinicu u kojoj je bio
upisan na posljednjim izborima, ako nije uope bio upisan u Centralni biraki spisak, bit e upisan u
Centralni biraki spisak za osnovnu izbornu jedinicu u kojoj je imao prebivalite prema posljednjem
popisu stanovnitva u Bosni i Hercegovini.
lan 3.10
(1) Evidencija Centralnog birakog spiska sadri sljedee podatke o dravljanima BiH koji imaju
birako pravo:
a) prezime i ime i ime jednog roditelja,
b) datum roenja,
20
c) jedinstveni matini broj,
d) spol,
e) naziv opine gdje bira ima prebivalite ili boravite,
f) adresa prebivalita odnosno boravita (ulica, kuni broj i mjesto),
g) naziv opine odnosno izborne jedinice za koju lice ima pravo glasa,
h) biraka opcija,
i) birako mjesto,
j) datum prijave prebivalita ili boravita i
k) rubrika "napomena".
(2) Na osnovu elektronske evidencije Centralnog birakog spiska, sainjavaju se izvodi iz Centralnog
birakog spiska.
(3) Formu i sadraj izvoda iz Centralnog birakog spiska koji se koriste za provoenje izbora utvruje
Centralna izborna komisija BiH.
lan 3.11
Objavljivanje podataka iz Centralnog birakog spiska i stavljanje sadraja na uvid javnosti vri se
vodei rauna o principima zatite linih podataka, a u skladu sa Zakonom o zatiti linih podataka.
lan 3.12
(1) Prebivalite je opina u kojoj se dravljanin nastanio sa namjerom da tu stalno ivi i gdje je prijava
prebivalita izvrena u skladu sa Zakonom o prebivalitu i boravitu dravljana BiH.
(2) Za dravljanina BiH koji ima status raseljenog ili izbjeglog lica prebivalite je mjesto boravka u
kojem je imao prebivalite prema posljednjem popisu stanovnitva koji je izvrila drava Bosna i
Hercegovina.
lan 3.12a
(1) Bira koji promijeni prebivalite u periodu od 45 dana prije odravanja izbora do dana odravanja
izbora nai e se na izvodu iz Centralnog birakog spiska na redovnom birakom mjestu u opini u
kojoj je imao prebivalite do dana promjene prebivalita.
(2) Nadleni organ koji vodi evidenciju o promjenama prebivalita i boravita vri provjeru tanosti
podataka o promjeni prebivalita i boravita, o emu se sainjava slubeni izvjetaj.
lan 3.13
(1) Upis u Centralni biraki spisak vre nadleni organi u skladu sa odredbama lana 3.5 ovog
Zakona.
(2) Svaki dravljanin BiH ima pravo izvriti uvid u izvod iz Centralnog birakog spiska i zahtijevati
njegove ispravke ako se radi o ispravci njegovih linih podataka. Zahtjev se podnosi u pisanoj formi
organu iz stava (4) ovog lana.
(3) Lini podaci u smislu stava (2) ovog lana su podaci iz lana 3.10 stav (1) take a), b), c), e) i j)
ovog Zakona.
21
(4) Ispravke linih podataka u Centralnom birakom spisku vre se kod nadlenog organa
koji je odgovoran za voenje evidencija o tim podacima.
lan 3.14
Centralna izborna komisija BiH donosi propise kojima utvruje nain i postupak izrade izvoda iz
Centralnog birakog spiska za birae koji su:
a) vezani za svoje domove zbog starosti, bolesti ili invaliditeta i
b) zatvorenici ili su vezani za ustanove, a imaju pravo da glasaju.
lan 3.15
(1) Dravljanin BiH koji privremeno ivi u inozemstvu, a koji ima birako pravo u skladu s ovim
Zakonom i upisan je u Centralni biraki spisak, da bi se nalazio u izvodu iz Centralnog birakog
spiska za glasanje van Bosne i Hercegovine, duan je da za svake izbore podnese prijavu Centralnoj
izbornoj komisiji BiH. Prijava mora biti primljena prije roka koji utvrdi Centralna izborna komisija
BiH u periodu nakon raspisivanja izbora. Uz ispunjenu prijavu, koju potpisuje, podnosilac prijave
prilae i dokaz o identitetu podnosioca prijave predvien ovim Zakonom i podatke o tanoj adresi u
inozemstvu, te izjanjenje o opciji glasanja u diplomatsko-konzularnom predstavnitvu BiH ili potom.
(2) Dravljanin BiH koji ima status izbjeglog lica iz Bosne i Hercegovine, a koji ima birako pravo u
skladu s ovim Zakonom i upisan je u Centralni biraki spisak, da bi se nalazio u izvodu iz Centralnog
birakog spiska za glasanje van Bosne i Hercegovine, duan je da za svake izbore podnese prijavu
Centralnoj izbornoj komisiji BiH. Prijava mora biti primljena prije roka koji utvrdi Centralna izborna
komisija BiH u periodu nakon raspisivanja izbora, te sadravati izjanjenje o opciji glasanja u
diplomatsko-konzularnom predstavnitvu BiH ili potom. Uz ispunjenu prijavu, koju potpisuje,
podnosilac prijave prilae i:
a) dokaz o identitetu podnosioca prijave predvien ovim Zakonom;
b) podatke o tanoj adresi u inozemstvu i
c) dokaz o prebivalitu u Bosni i Hercegovini u skladu sa lanom 20.8 ovog Zakona, ako
eli da izvri promjenu u podacima pod kojim je upisan u Centralni biraki spisak za
osnovnu izbornu jedinicu za koju ima pravo glasa.
(3) Izbjeglo lice iz Bosne i Hercegovine koje se ne nalazi u Centralnom birakom spisku, da bi bilo
upisano u Centralni biraki spisak i time ostvarilo birako pravo u skladu sa ovim Zakonom, duno je
da podnese prijavu Centralnoj izbornoj komisiji BiH. Uz ispunjenu prijavu, koju potpisuje, podnosilac
prijave prilae i:
a) dokaz o identitetu podnosioca prijave,
b) dokaz o dravljanstvu Bosne i Hercegovine,
c) dokaz o promjeni prebivalita u Bosni i Hercegovini u skladu sa lanom 20.8 ovog
Zakona,
d) podatke o tanoj adresi u inozemstvu.
(4) Dokaz o identitetu podnosioca prijave u smislu take a) stava 3. ovog lana jedan je od sljedeih
vaeih dokumenata:
a) paso,
b) vozaka dozvola,
c) vaea lina isprava izdata od zemlje domaina i
d) izbjegliki karton izdat od vlade zemlje domaina ili druge meunarodne organizacije.
22
(5) Popunjenu i potpisanu prijavu i potrebne dokumente podnosilac prijave moe poslati
telefaksom i elektronskim putem. Postupak i nain slanja, primanja, obrade, arhiviranja i zatite
elektronskih prijava i dokumenata utvruje Centralna izborna komisija BiH posebnim propisom.
(6) Ako ispuni propisane uslove iz stava (1), (2) i (3) ovog lana, podnosilac prijave nalazit e se u
izvodu iz Centralnog birakog spiska za glasanje van Bosne i Hercegovine.
(7) Podnosilac prijave iz stava (1), (2) i (3) ovog lana odgovoran je za vjerodostojnost podataka koje
podnosi uz prijavu.
(8) Centralna izborna komisija BiH utvruje formu obrasca prijave iz stava (1), (2) i (3) ovog lana,
nain i postupak kojim se provjerava tanost podataka u dokumentima koja podnesu izbjegla lica iz
Bosne i Hercegovine koja zahtijevaju da budu upisana u Centralni biraki spisak, provjerava dokaze
kojim se dokazuje identitet i prebivalite za izbjegla lica i donosi odgovarajua uputstva u vezi sa
postupkom upisa biraa u izvod iz Centralnog birakog spiska za glasanje van Bosne i Hercegovine.
(9) Upis u Centralni biraki spisak dravljana BiH koji imaju status izbjeglih lica iz Bosne i
Hercegovine, a koji imaju birako pravo u skladu s ovim Zakonom, kontinuirani je proces koji se vri
tokom cijele godine, uz priloenu dokumentaciju iz stava (3) ovog lana.
lan 3.16
(1) Dravljanin BiH iz lana 3.15 stav (1), (2) i (3) ovog Zakona duan je da dostavi sve izmjene koje
se odnose na podatke koje je prethodno dostavio u Centralnu izbornu komisiju BiH i na osnovu kojih
se nalazi u izvodu iz Centralnog birakog spiska za glasanje van Bosne i Hercegovine. Izmjene o
podacima dostavljaju se najkasnije do isteka roka utvrenog za podnoenje prijave za glasanje van
Bosne i Hercegovine za naredne izbore.
(2) Ako dravljanin BiH iz lana 3.15 stav (1) ovog Zakona ne podnese prijavu prije isteka roka
utvrenog za podnoenje prijave za glasanje van Bosne i Hercegovine na narednim izborima, nalazit
e se u izvodu iz Centralnog birakog spiska za glasanje na odgovarajuem birakom mjestu u
osnovnoj izbornoj jedinici u kojoj ima prebivalite.
(3) Ako dravljanin BiH iz lana 3.15 stav (2) ovog Zakona ne dostavi dokaze o prebivalitu u Bosni i
Hercegovini u skladu sa lanom 20.8 ovog Zakona, bit e upisano u izvod iz Centralnog birakog
spiska za glasanje van Bosne i Hercegovine, sa pravom glasa za osnovnu izbornu jedinicu u kojoj ima
prebivalite prema podacima kojim raspolae organ koji tehniki odrava evidenciju Centralnog
birakog spiska.
(4) Ako se dravljanin BiH koji je upisan u izvod iz Centralnog birakog spiska za glasanje van zemlje
vratio u Bosnu i Hercegovinu prije roka utvrenog za zakljuenje izvoda iz konanog Centralnog
birakog spiska za naredne izbore, duan je da podnese zahtjev za promjenu birake opcije nadlenom
Centru za biraki spisak.
(5) Centar za biraki spisak putem opinske izborne komisije zaprima i obrauje sve zahtjeve iz stava
(4) ovog lana u skladu sa propisima Centralne izborne komisije BiH i dostavlja ove podatke
Centralnoj izbornoj komisiji BiH radi evidentiranja nastalih promjena na izvodu iz Centralnog
birakog spiska za glasanje van Bosne i Hercegovine.
(6) Ako se dravljanin BiH koji je upisan u izvod iz Centralnog birakog spiska za glasanje van zemlje
vratio u Bosnu i Hercegovinu nakon isteka roka utvrenog za zakljuenje izvoda iz konanog
Centralnog birakog spiska za naredne izbore, bit e mu dozvoljeno da glasa
23
nepotvrenim/kovertiranim glasakim listiem na birakom mjestu u osnovnoj izbornoj
jedinici za koju ima pravo da glasa.
lan 3.17
(1) Dravljanin BiH koji ima birako pravo, a ne nalazi se u zakljuenom izvodu iz Centralnog
birakog spiska, moe glasati ako predoi vaei identifikacioni dokument iz lana 5.12 ovog Zakona i
potvrdu o mjestu prebivalita.
(2) Bira iz stava (1) ovog lana e glasati na birakom mjestu prema njegovom prebivalitu.
(3) Centralna izborna komisija BiH utvruje propisima nain i postupak glasanja biraa iz stava (1)
ovog lana i nain provjere birakog prava ovih biraa.
POGLAVLJE 4
OVJERA I KANDIDOVANJE ZA IZBORE
lan 4.1
Da bi uestvovali na izborima, politike stranke, nezavisni kandidati, koalicije i liste nezavisnih
kandidata ovjeravaju se kod Centralne izborne komisije BiH.
lan 4.2
Da bi se ovjerio za izbore za sve organe na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini, nezavisni
kandidat ili kandidat na kandidatskoj listi politike stranke, nezavisnih kandidata ili kandidatskoj listi
koalicije mora ispunjavati sljedee uslove:
1. kandidat mora biti upisan u Centralni biraki spisak u opini u kojoj se kandidira, ili u opini unutar granica izborne jedinice ako se kandidira za vii nivo vlasti, najkasnije do dana raspisivanja
izbora; i
2. kandidat se moe kandidirati samo za funkciju u jednoj izbornoj jedinici, na bilo kojem nivou vlasti, i pojaviti se na samo jednoj listi politike stranke, koalicije ili listi nezavisnih kandidata.
lan 4.3
Da bi uestvovala na izborima, politika stranka mora biti registrirana kod nadlenog organa, u skladu
sa zakonom. Uz prijavu za ovjeru mora biti priloen dokaz koji nije stariji od 60 dana da je politika
stranka registrirana kod nadlenog organa. Politika stranka mora podnijeti prijavu za ovjeru pod istim
nazivom pod kojim se registrovana kod nadlenog organa.
lan 4.4
(1) Prijava za ovjeru politike stranke ili nezavisnog kandidata sastoji se od spiska koji sadri ime i
prezime, originalan potpis, broj vaee line karte i jedinstveni matini broj svakog biraa upisanog u
Centralni biraki spisak koji podrava prijavu politike stranke ili nezavisnog kandidata.
24
(2) Obrazac za potpise utvruje Centralna izborna komisija BiH. Obrasci se unaprijed tampaju, te
sadre prostor predvien za upisivanje naziva stranke ili imena i prezimena nezavisnog kandidata, kao
i redne serijske brojeve.
(3) Politike stranke ili nezavisni kandidati, duni su potpise prikupljati samo na obrascima koje im
dodjeli Centralna izborna komisija BiH. Ostali obrasci, koje dostavi politika stranka ili nezavisni
kandidat, ne uzimaju se u obzir.
(4) Obrazac za potpise takoer sadri ime i prezime, broj vaee line karte, originalni potpis i
jedinstveni matini broj lica koje je odgovorno za prikupljanje potpisa podrke.
(5) Da bi se ovjerila za uee na izborima, politika stranka mora podnijeti Centralnoj izbornoj
komisiji BiH prijavu za uestvovanje na izborima, koja sadri najmanje:
1. tri hiljade (3.000) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za lanove Predsjednitva Bosne i Hercegovine;
2. tri hiljade (3.000) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za poslanike Predstavnikog doma Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine;
3. dvije hiljade (2.000) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore poslanika Predstavnikog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, ili za izbore narodnih poslanika
Narodne skuptine Republike Srpske, ili za izbor predsjednika i potpredsjednika Republike Srpske;
4. pet stotina (500) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore poslanika u kantonalne skuptine Federacije Bosne i Hercegovine;
5. stotinu potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za opinsko vijee, odnosno skuptinu opine i za naelnika opine, u opini u kojoj broj biraa upisanih u Centralni biraki
spisak na dan raspisivanja izbora nije bio vei od 10.000 biraa, ili 200 potpisa za izbore u opini u
kojoj je ovaj broj bio vei od 10.000 biraa upisanih u Centralni biraki spisak;
6. pet % potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za opinsko vijee, odnosno skuptinu opine i za naelnika opine, u opini u kojoj broj biraa upisanih u Centralni biraki
spisak na dan raspisivanja izbora nije bio vei od 1000 biraa upisanih u Centralni biraki spisak i
7. Potpisi podrke podneseni za izbore za vii nivo vlasti vae i za nii nivo vlasti koji je ukljuen u taj nivo vlasti.
lan 4.5
(1) Politika stranka iji lan je nosilac mandata u istom organu za koji politika stranka podnosi
prijavu za ovjeru kandidature osloboena je obaveze prikupljanja potpisa iz lana 4.4 ovog Zakona,
osim za izbore za lanove Predsjednitva Bosne i Hercegovine.
(2) Politika stranka osloboena je obaveze prikupljanja potpisa iz lana 4.4 ovog Zakona i u sluaju
kada se podnosi prijava za ovjeru kandidature za organ koji je na istom ili niem nivou od organa u
kojem lan politike stranke ima mandat.
25
(3) U smislu ovog lana, politika stranka duna je podnijeti izjavu koju je potpisao izabrani
dunosnik, kao i potvrdni obrazac, kojim se potvruje da je bio lan te politike stranke u vrijeme kada
je dobio mandat i da je jo lan te politike stranke.
lan 4.6
(1) Politika stranka podnosi prijavu za ovjeru Centralnoj izbornoj komisiji BiH najkasnije 135 dana
prije dana izbora.
(2) Centralna izborna komisija BiH ovjerava prijavu politike stranke za uee na izborima, ako su
ispunjeni uslovi utvreni ovim Zakonom, najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema prijave.
(3) Ako Centralna izborna komisija BiH ustanovi da su podaci iz prijave netani ili epotpuni ili
da prijava sadri neki drugi nedostatak ili nepravilnosti u smislu ovog Zakona ili akta Centralne
izborne komisije BiH, o tome obavjetava podnosioca prijave, koji je duan ispraviti nepravilnosti u
roku od dva dana od dana prijema obavjetenja. Nakon isteka ovog roka ako politika stranka ne
otkloni nedostatak ili nepravilnost iz ovog stava, Centralna izborna komisija BiH nee ovjeriti prijavu
politike stranke za uee na izborima, Centralna izborna komisija BiH odluuje da li e potvrditi ili
odbiti prijavu za uee na izborima.
lan 4.7
Ako dvije politike stranke ili koalicije ili dvije liste nezavisnih kandidata imaju identine nazive ili
nazive koji su slini u tolikoj mjeri da bi mogli zbuniti biraa ili ga dovesti u zabludu, Centralna
izborna komisija BiH utvruje koja politika stranka ima pravo da koristi taj naziv u izborne svrhe,
uzimajui u obzir datum kada se svaka politika stranka registrovala kod nadlenog organa.
lan 4.8
Da bi se izvrila ovjera za uee na izborima, nezavisni kandidat mora Centralnoj izbornoj komisiji
BiH podnijeti prijavu za uestvovanje na izborima koja sadri najmanje:
1. hiljadu pet stotina (1.500) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za lanove Predsjednitva Bosne i Hercegovine;
2. hiljadu pet stotina (1.500) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za poslanike Predstavnikog doma Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine;
3. hiljadu (1.000) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore poslanika Predstavnikog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, ili za izbore narodnih poslanika
Narodne skuptine Republike Srpske, ili za izbor predsjednika i potpredsjednika Republike
Srpske;
4. dvjesto pedeset (250) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore poslanika u kantonalnoj skuptini u Federaciji Bosne i Hercegovine;
5. stotinu (100) potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za opinsko vijee, odnosno skuptinu opine i za naelnika opine i
6. pet % potpisa biraa upisanih u Centralni biraki spisak za izbore za opinsko vijee, odnosno skuptinu opine i za naelnika opine, u opini u kojoj broj biraa upisanih u Centralni biraki
spisak na dan raspisivanja izbora nije bio vei od 1000 biraa upisanih u Centralni biraki spisak.
26
lan 4.9
Kada se nezavisni kandidat s mandatom u svojstvu nezavisnog kandidata kandidira za organ koji je na
istom ili niem nivou od organa u kojem ima mandat, osloboen je obaveze prikupljanja potpisa iz
lana 4.8 ovog Zakona, osim obaveze prikupljanja potpisa za izbor lana Predsjednitva Bosne i
Hercegovine, predsjednika i potpredsjednika Republike Srpske.
lan 4.10
(1) Nezavisni kandidat podnosi prijavu za kandidaturu najkasnije 135 dana prije izbora. Prijava sadri
ime i prezime, nacionalnost i broj vaee line karte, adresu, jedinstveni matini broj, datum i potpis
nezavisnog kandidata.
(2) Centralna izborna komisija BiH potvruje prijavu nezavisnog kandidata za uestvovanje na
izborima, ako su ispunjeni uvjeti utvreni ovim zakonom najkasnije u roku od 15 dana od dana
prijema prijave.
(3) Centralna izborna komisija BiH provjerava da li je prijava podnesena u skladu s ovim Zakonom, te
ovjerava, odbija prijavu ili zahtjeva od kandidata da otkloni nepravilnosti u prijavi.
(4) Ako Centralna izborna komisija BiH ustanovi da su podaci iz prijave netani ili nepotpuni ili da
prijava sadri neki drugi nedostatak ili nepravilnosti u smislu ovog Zakona ili akta Centralne izborne
komisije BiH, o tome obavjetava podnosioca prijave, koji je duan ispraviti nepravilnosti u roku od
dva dana od dana prijema obavjetenja. Nakon isteka ovog roka ako nezavisni kandidat ne otkloni
nedostatak ili nepravilnost iz ovog stava, Centralna izborna komisija BiH nee ovjeriti prijavu
nezavisnog kandidata za uee na izborima.
(5) Nezavisni kandidat ne moe se istovremeno kandidirati kao nezavisni kandidat u vie od jedne
izborne jedinice, niti se moe istovremeno kandidirati na listi politike stranke, listi nezavisnih
kandidata ili kandidatskoj listi koalicije.
(6) Nakon ovjere, nezavisni kandidat ne moe povui kandidaturu.
lan 4.11
Da bi se politika stranka ili nezavisni kandidat ovjerili za izbore duni su podnijeti potpise podrke u
skladu sa lanom 4.4 i 4.8 ovog Zakona. Jedan bira moe na obrascu za potpis podrke svoj glas dati
samo jednoj politikoj stranci ili nezavisnom kandidatu u jednom entitetu. Centralna izborna komisija
BiH regulie nain na koji se potpisi podrke provjeravaju i potvruju.
lan 4.12
(1) Dvije ili vie ovjerenih politikih stranaka koje ele formirati koaliciju moraju Centralnoj izbornoj
komisiji BiH podnijeti prijavu za ovjeru pod jednim nazivom koalicije i akt o odreivanju ovlatenog
predstavnika koalicije potpisan od svih predsjednika politikih stranaka lanica koalicije i podatke o
sjeditu koalicije, odnosno adresu na koju e biti dostavljana sva pismena. Ako koalicije imaju
identine nazive ili nazive koji su slini nazivu politike stranke ili koalicije u tolikoj mjeri da bi mogli
zbuniti biraa ili ga dovesti u zabludu, Centralna izborna komisija BiH utvruje ko ima pravo da
koristi taj naziv u izborne svrhe.
(2) Koalicija podnosi prijavu za ovjeru najkasnije 110 dana prije dana izbora.
(3) Ako su ispunjeni uslovi utvreni ovim Zakonom, Centralna izborna komisija BiH ovjerava prijavu
koalicije za uee na izborima najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema prijave.
27
(4) Ako Centralna izborna komisija BiH ustanovi da su podaci iz prijave netani ili nepotpuni ili da
prijava sadri neki drugi nedostatak ili nepravilnosti u smislu ovog Zakona ili akta Centralne izborne
komisije BiH, o tome obavjetava podnosioca prijave, koji otklanja nepravilnosti u roku od dva dana
od dana prijema obavjetenja. Nakon isteka ovog roka ako koalicija ne otkloni nedostatak ili
nepravilnost iz ovog stava, Centralna izborna komisija BiH nee ovjeriti prijavu koalicije za uee na
izborima
lan 4.13
(1) Politika stranka koja je lan koalicije ne moe za isti organ vlasti uestvovati na izborima kao lan
druge koalicije ili kao posebna politika stranka.
(2) Koalicija ima status politike stranke u izbornom procesu od dana ovjere za uee na izborima
koalicije, do dana ovjere izbornih rezultata. Politika stranka se, kao lan koalicije, ne moe povui iz
ovjerene koalicije sve do ovjere izbornih rezultata.
lan 4.14
Koalicija moe zadrati naziv pod kojim je bila ovjerena za prethodne izbore samo ako je sainjavaju
iste politike stranke koje su bile ovjerene kao koalicija na prethodnim izborima.
lan 4.15
(1) Za izbore na svim nivoima vlasti, dva ili vie ovjerenih nezavisnih kandidata mogu se udruiti i
podnijeti jednu listu nezavisnih kandidata, pod jednim imenom. Lista nezavisnih kandidata podnosi
svoj zahtjev za ovjeru najkasnije 110 dana prije dana izbora.
(2) Centralna izborna komisija BiH ovjerava prijavu liste nezavisnih kandidata za uee na izborima
ako su ispunjeni uslovi utvreni ovim Zakonom najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema
prijave.
(3) Ako Centralna izborna komisija BiH ustanovi da su podaci iz prijave netani ili nepotpuni ili da
prijava sadri neki drugi nedostatak ili nepravilnosti u smislu ovog Zakona ili akta Centralne izborne
komisije BiH, o tome obavjetava podnosioca prijave, koji je duan otkloniti nepravilnosti u roku od
dva dana od dana prijema obavjetenja. Nakon isteka ovog roka ako podnosilac liste nezavisnih
kandidata ne otkloni nedostatak ili nepravilnost iz ovog stava, Centralna izborna komisija BiH nee
ovjeriti prijavu liste nezavisnih kandidata za uee na izborima.
lan 4.16
Uz prijavu za ovjeru, politika stranka ili nezavisni kandidat prilau dokaz o uplaenoj taksi u iznosu
koji je odredila Centralna izborna komisija BiH za te izbore. Uplaeni novani iznos za taksu za ovjeru
se vraa ako politika stranka ili nezavisni kandidat dobiju najmanje jedan mandat na izborima ili ako
zahtjev bude odbijen. Ako je mandat osvojila koalicija ili lista nezavisnih kandidata, u smislu ovog
lana, smatrat e se da je jedan mandat osvojila svaka politika stranka u koaliciji ili svaki nezavisni
kandidat na listi nezavisnih kandidata, bez obzira na to koja je stranka u koaliciji ili nezavisni kandidat
na listi nezavisnih kandidata dobio mandat.
28
lan 4.17
Da bi politika stranka, koalicija, nezavisni kandidat ili lista nezavisnih kandidata bila ovjerena za
uee na izborima, duni su uz svaku prijavu priloiti svu potrebnu dokumentaciju i podatke
predviene ovim Zakonom.
lan 4.18
Ovjerena politika stranka, koalicija ili lista nezavisnih kandidata dostavlja Centralnoj izbornoj
komisiji BiH kandidatsku listu na ovjeru.
lan 4.19
(1) Ovjerena politika stranka ili koalicija podnose posebnu kandidatsku listu za svaku izbornu
jedinicu.
(2) Za opinske i kantonalne izbore broj kandidata na kandidatskoj listi politike stranke, koalicije ili
na listi nezavisnih kandidata moe biti vei za deset procenata (10%) od broja mandata koji se
dodjeljuju.
(3) Za vielane izborne jedinice, utvrene u Poglavljima 9, 10. i 11. ovog Zakona i Vijee Grada
Mostara, broj kandidata na kandidatskoj listi politike stranke ili koalicije moe biti vei za najvie pet
kandidata od broja mandata koji se dodjeljuju u toj vielanoj izbornoj jedinici.
(4) Svaka kandidatska lista ukljuuje kandidate mukog i enskog spola, koji su ravnopravno
zastupljeni. Ravnopravna zastupljenost spolova postoji u sluaju kada je jedan od spolova zastupljen s
najmanje 40% od ukupnog broja kandidata na listi. Kandidati spola koji je manje zastupljen
rasporeuju se na kandidatskoj listi na sljedei nain: najmanje jedan kandidat manje zastupljenog
spola meu prva dva kandidata, dva kandidata manje zastupljenog spola meu prvih pet kandidata i tri
kandidata manje zastupljenog spola meu prvih osam kandidata, itd.
(5) Kandidatska lista sadri ime i prezime svakog kandidata na listi, jedinstveni matini broj, adresu
prebivalita, izjanjenje o pripadnosti konstitutivnom narodu ili grupi ostalih, broj vaee line karte i
mjesto njenog izdavanja, potpis predsjednika politike stranke, odnosno predsjednika politikih
stranaka u koaliciji. Uz prijedlog liste dostavlja se izjanjenje svakog od kandidata na listi o
prihvatanju kandidature, izjava da nema smetnji iz lana 1.10 stav (1) taka 5. ovog Zakona i izjava o
imovinskom stanju kandidata iz lana 15.7 ovog Zakona. Izjanjenje i izjave moraju biti ovjerene na
nain propisan zakonom ili kod nadlene opinske izborne komisije.
(6) Izjanjenje o pripadnosti konstitutivnom narodu ili grupi ostalih iz stava (5) ovog lana koristit e
se kao osnov za ostvarivanje prava na izabranu odnosno imenovanu funkciju za koju je uslov
izjanjenje o pripadnosti konstitutivnom narodu ili grupi ostalih u izbornom ciklusu za koji je
kandidatska lista podnesena.
(7) Kandidat ima pravo da se ne izjasni o svojoj pripadnosti konstitutivnom narodu ili grupi ostalih na
kandidatskoj listi, ali neizjanjavanje e se smatrati kao odustajanje od prava na izabranu, odnosno
imenovanu funkciju za koju je uslov izjanjenje o pripadnosti konstitutivnom narodu ili grupi ostalih.
(8) Ako se na kandidatskim listama nalazi vei broj kandidata od broja propisanog stavovima (2) i (3)
ovog lana ili kandidatska lista ne ispunjava uslove iz stava (4) ovog lana, Centralna izborna komisija
BiH ovjerit e kandidatsku listu do broja na listi koji ispunjava uslove propisane ovim Zakonom.
29
lan 4.20
Ime kandidata na listi politike stranke, koalicije ili na listi nezavisnih kandidata ne moe se povui
nakon to kandidatsku listu ovjeri Centralna izborna komisija BiH. Ako je kandidat lien poslovne
sposobnosti, ili odbije mandat nakon ovjere izbornih rezultata od Centralne izborne komisije BiH, ime
tog kandidata uklanja se sa kandidatske liste i mandat se dodjeljuje u skladu sa lanom 9.10 ovog
Zakona, osim za kandidatske liste za kantone i opine, kada se mandat dodjeljuje u skladu sa lanom
13.5 ovog Zakona. Kandidat ili njegov zakonski zastupnik, u sluaju kada je kandidat nesposoban,
mora Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnijeti izjavu o odbijanju mandata u pisanoj formi. Kandidat
ne moe povui svoju kandidaturu prije ovjere izbornih rezultata.
lan 4.21
(1) Kandidatske liste politikih stranaka, liste nezavisnih kandidata i koalicija moraju se podnijeti
Centralnoj izbornoj komisiji BiH najkasnije 90 dana prije dana izbora.
(2) Centralna izborna komisija BiH pregleda kandidatsku listu i ovjerava ili odbija kandidate na listi
najkasnije 25 dana nakon to joj je kandidatska lista podnesena. Centralna izborna komisija BiH
obavjetava politiku stranku, koaliciju ili listu nezavisnih kandidata o kandidatima koji su odbijeni.
Politika stranka, koalicija ili lista nezavisnih kandidata duna je u roku od pet dana od dana prijema
obavjetenja otkloniti nepravilnosti na kandidatskoj listi, zamjenjivanjem kandidata ili osiguravanjem
dodatne dokumentacije, ako Centralna izborna komisija BiH uputi takav zahtjev.
(3) Nakon ovjere kandidatskih listi, sve do isteka mandata organa, politika stranka, koalicija ili lista
nezavisnih kandidata ne mogu mijenjati kandidatsku listu.
lan 4.22
(1) Centralna izborna komisija BiH vodi evidenciju o prijavama za ovjeru uea na izborima.
(2) Sve izmjene podataka koje se vode u evidenciji o prijavama za ovjeru uea na izborima, politika
stranka, koalicija, nezavisni kandidat i lista nezavisnih kandidata duni su, u roku od deset dana od
dana izmjene, dostaviti Centralnoj izbornoj komisiji BiH.
lan 4.23
(1) Nakon ovjeravanja podnesenih kandidatskih listi, Centralna izborna komisija BiH objavljuje
kandidatsku listu sa nazivima ovjerenih politikih stranaka, koalicija, nezavisnih kandidata i listi
nezavisnih kandidata, za svake izbore, prema redoslijedu koji se dobije rijebanjem, u skladu sa
lanom 5.15 ovog Zakona. Kandidatske liste objavljuju se u slubenim glasilima najkasnije 45 dana
prije dana izbora. Kandidatske liste se takoer izlau na birakim mjestima i objavljuju u sredstvima
javnog informiranja.
(2) Nakon ovjere kandidatskih listi pa do poetka tampanja glasakih listia, politika stranka,
koalicija i lista nezavisnih kandidata ima pravo da zamijeniti kandidata na listi samo u sluaju smrti
kandidata, ili ako je u tom vremenu kandidat postao nepodoban za kandidaturu u smislu ovog Zakona.
(3) Centralna izborna komisija BiH uklonit e s kandidatske liste kandidata iz stava (2) ovog lana i
naloiti politikoj stranci, koaliciji ili listi nezavisnih kandidata da u roku od 48 sati izvri zamjenu
kandidata na kandidatskoj listi i takav kandidat podlijee provjerama u skladu s odredbama ovog
Zakona.
30
(4) Ako politika stranka, koalicija i lista nezavisnih kandidata ne izvri zamjenu kandidata
u roku iz stava (3) ovog lana, kandidatska lista bez imena kandidata iz stava (2) ovog lana smatrat
e se potpunom i ovjerenom.
lan 4.24
(1) Svaka politika stranka ili koalicija, koja je ovjerena da predloi kandidate za Predstavniki dom
Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, Predstavniki dom Parlamenta Federacije Bosne i
Hercegovine ili za Narodnu skuptinu Republike Srpske podnosi Centralnoj izbornoj komisiji BiH
kandidatsku listu za kompenzacijske mandate. Ta lista dostavl