IZGRADNJA OTPORNOSTI NA KATASTROFE U ZEMLJAMA ZAPADNOG BALKANA I TURSKE

C.N. IPA/2012/290-552http://www.preventionweb.net/ipadrr/

Yngve EngströmGeneralni direktorat za proširenjerukovoditelj jedinice - jedinica D3 ‘Regionalna suradnja i programi’

kontakt osoba:

Gerry RendersProgram menadžer – EU politike, Regionalna suradnja i programi

gerry.RENDERS@ec.europa.eu

Ova publikacija tiskana je uz pomoć Europske unije. Sadržaj ove publikacije je isključiva odgovornost provedbenih agencija, i ni na koji način ne odražava stavove Europske unije.

Paola Albrito rukovoditeljica Regionalnog ureda za Europu

kontakt osoba:

Demetrio Innocenti UNISDR programski službenik

innocenti@un.org

Dimitar Ivanov šef Regionalnog ureda za Europu

kontakt osoba:

Sara Lappikoordinator projekta, WMO/FMI projektni ured, Skopje

sari.lappi@fmi.fi

PROGRAM I CILJEVI

-

-

•

•

•

•

U svibnju 2012. godine, UNISDR (Međunarodna strategija UN-a za smanjenje rizika od katastrofa) i WMO (Svjetska meteorološka organizacija) započeli su zajedničku provedbu projekta "Izgradnja otpornosti na katastrofe na zapadnom Balkanu i u Turskoj", uz potporu Europske komisije (General-ni direktorat za proširenje) u okviru Instrumenta pretpris-tupne pomoći (IPA). Projekat će se provoditi u partnerstvu s nadležnim državnim agencijama odgovornim za upravljanje rizikom od katastrofa i hidrometeorologiju država korisnica IPA fondova u jugoistočnoj Europi: Albanije, Bosne i Herce-govine, Hrvatske, Crne Gore, Srbije, bivše jugoslavenske Republike Makedonije, Turske i Kosova*. Projekat je nado-gradnja rezultata prethodnih intervencija sprovedenih u regiji zemalja korisnica od strane međunarodnih organizacija poput WMO, UNDP (uz IPA potporu), UNISDR i Svjetske banke.

Opći cilj projekta je, u zemljama korisnicama IPA fondova, izgraditi otpornost na katastrofe prouzrokovane utjecajem prirodnih nepogoda u skladu s prioritetima Hyogo okvira za djelovanje 2005-2015, Izgradnja otpornosti država i zajednica na katastrofe (HFA). Konkretno, projekat ima za cilj:

poboljšanje regionalne suradnje i kapaciteta kroz razvoj i primjenu mjera za smanjenje rizika od katastrofa,

rješavanje nastalih rizika od katastrofa usljed klimatskih promjena,

jačanje prekogranične suradnje u upravljanju rizicima od katastrofa, i

poboljšanje državnih i regionalnih kapaciteta za praćenje i predviđanje stanja opasnosti, te diobu relevantnih podataka i proizvoda, kako bi se omo-gućio regionalni pristup smanjenju rizika od katastro-fa.

Projektne aktivnosti su strukturirane u osam zadataka: četiri zadatka su rukovođena od strane UNISDR-a i foku-siraju se na izgradnju kapaciteta za smanjenje rizika od katastrofa, upravljanje znanjem, prijenosne kapacitete rizika od katastrofa (osiguranje za katastrofe) i upravl-janje katastrofama na lokalnoj razini. Ostala četiri zadat-ka su rukovođena od strane WMO-a i fokusirana su na procjenu rizika, meteorološke i hidrološke kapacitete za prognoziranje, što omogućuje upravljanje klimatskim rizicima u donošenju odluka, te izradu regionalno usklađenog sustava ranog upozoravanja.

*Ovim nazivom se ne dovode u pitanje pozicije o statusu, te je sukladno s UNSCR

1244/99 i mišljenjem ICJ-a o Deklaraciji o neovisnosti Kosova.

PODRUČJA FOKUSA

IZGRADNJA KAPACITETA ZA OTPOR-NOST NA KATASTROFE

DIOBA ZNANJA O TOME KAKO SMANJITI RIZIKE

PRIJENOS RIZIKA OD KATASTROFA

IZGRADNJA OTPORNOSTI NA LOKALNOJ RAZINI

ANALIZA I MAPIRANJE OPASNOSTI

PROGNOZIRANJE OPASNIH POJAVA

UPRAVLJANJE KLIMATSKIM RIZICIMA I PRILAGOĐAVANJE KLIMATSKIM PROMJENAMA

SUSTAV RANOG UPOZORAVANJA NA VIŠESTRUKE OPASNOSTI

Razmjena iskustava između IPA korisnica i zemalja EU je od ključne važnosti kako bi se poboljšala otpornost na katastrofe. Aktivnosti u okviru ovog zadatka promoviraju zajedničko stjecanje znanja među službenicima koji imaju odgovornosti u oblasti prevencije katastrofa, pripravnosti i smanjenja rizika. Relevantni elementi stečenog znanja od strane IPA korisnica će biti dokumentirani u finalnom izviješću.

Postoji bogatstvo znanja o upravljanju rizicima od katastrofa, koje je nastalo u zemljama korisnicama. Projekat podržava razvoj web portala na kojem će biti pohranjeni dokumenti, publikacije i medijski sadržaji na sučelju, koje podržava više jezika, kako bi se promoviralo širenje znanja o smanjenju rizika od katastrofa, od državne do razine lokalne zajednice.

Proizvodi osiguranja u slučajevima katastrofe i vremenskih nepogoda za vlasnike kuća, poljoprovrednike i mala i srednja poduzeća su potrebni kako bi se osigurala adekvatna financijska zaštita njihove imovine i poslovnih prihoda u slučaju katastrofa. Projekat doprinosi izgradnji kapaciteta u osiguranju rizika od katastrofa u zemljama korisnicama IPA fondova i povećava svijest o tim proizvodima u javnosti.

Svijest građana o rizicima je ključni element bilo kakve intervencije u cilju smanjivanja rizika. Projekat podržava aktivnosti, čiji je cilj razvoj kulture rizika među zajednicama koje žive u urbanim područjima, pružajući potporu kampanji "Učiniti gradove otpornima: Moj grad se priprema!" na lokalnoj razini.

ZADACI UNISDR-A ZADACI WMO-A

Poduzet će se napori kako bi se pružila potpora očuvanju povijesnih meteoroloških i klimatskih podaka, te poboljšanju sustava za upravljanje klimatskim podacima s naglaskom na poboljšanje kvalitete, homogenizacije i standardizacije hidrometeoroloških podataka. Provodit će se aktivnosti u cilju poboljšanja analize i mapiranja opasnosti od suša, kao i upravljanja opasnostima od poplava, koja će uključivati pokretanje pilot projekta na rijeci Savi, kako bi se unaprijedilo upravljanje hidrološkim podacima i razmjena procedura na razini sliva.

Rigidni kapaciteti za prognoziranje vremenskih uvjeta u zemljama korisnicama će biti poboljšani kako bi se podržali sustavi ranog upozoravanja, kroz opsežnu obuku meteoroloških i hidroloških prognostičara. Cilj je, također, i unaprijediti prekograničnu razmjenu podataka, te poboljšati kvalitet podataka koji doprinose meteorološkom i hidrološkom smanjenju rizika od katastrofa.

Poboljšat će se kapaciteti zemalja korisnica za upravljanje rizikom od suša, korištenje i tumačenje dugoročnog prognoziranja, te primjenu sustava za klimatska praćenja i scenarija. Također, fokus će biti i na razvoju i pružanju specijaliziranih usluga i proizvoda vezanih za meteorološko i hidrološko upravljanja rizicima u području osiguranja, kao i na razvoju i pružanju klimatskih usluga za različite ekonomske sektore.

Ovaj zadatak će se koncentrirati na kreiranje regionalnog sustava ranog upozoravanja za višestruke opasnosti, koji će pravovremeno dostavljati točna, pouzdana i razumljiva upozorenja vlastima, službama za žurne operacije i ugroženom stanovništvu, kako bi se poduzele preventivne mjere za smanjenje utjecaja potencijalne katastrofe. Fokus će biti usmjeren na prioritetne opasnosti koje pogađaju regiju, uključujući šumske požare, toplotne valove, oluje, bujice i suše.

Poboljšanje regionalnih institucionalnih kapaciteta i koordinacije u oblasti smanjenja rizika od katastro-fa i prilagođavanja klimatskim promjenama

Jačanje regionalne suradnje i kapaciteta za dijeljenje podataka i saznanja o rizicima

Promoviranje proizvoda osiguranja i reosiguran-ja za prijenos rizika od katastrofa među zemlja-ma korisnicama IPA fondova

Povećanje javne svijesti o smanjenju rizika od katastrofa

Povećanje regionalnih kapaciteta za procjenu i mapiranje rizika, kroz poboljšanje kapaciteta zemalja korisnica IPA fondova za analizu i mapiranje opasnosti

Poboljšanje kapaciteta zemalja korisnica IPA sredstava za prognoziranje opasnih meteo-roloških i hidroloških pojava i dostavljanje pravovremenih upozorenja kao potpora sman-jenju opasnosti od katastrofa

Razvijanje potrebnih kapaciteta za potporu u upravljanju klimatskim rizicima i prilagođavanju klimatskim promjenama kroz državnu i regio-nalnu agendu smanjenja rizika od katastrofa

Kreirati regionalni sustav ranog upozoravanja za višestruke opasnosti, koji će sačinjavati usklađeni državni sustavi za rano upozoravanje u sklopu regionalnog okvira za suradnju

IZGRADNJA OTPORNOSTI NA KATASTROFE U ZEMLJAMA ZAPADNOG BALKANA I TURSKE

C.N. IPA/2012/290-552http://www.preventionweb.net/ipadrr/

Yngve EngströmGeneralni direktorat za proširenjerukovoditelj jedinice - jedinica D3 ‘Regionalna suradnja i programi’

kontakt osoba:

Gerry RendersProgram menadžer – EU politike, Regionalna suradnja i programi

gerry.RENDERS@ec.europa.eu

Ova publikacija tiskana je uz pomoć Europske unije. Sadržaj ove publikacije je isključiva odgovornost provedbenih agencija, i ni na koji način ne odražava stavove Europske unije.

Paola Albrito rukovoditeljica Regionalnog ureda za Europu

kontakt osoba:

Demetrio Innocenti UNISDR programski službenik

innocenti@un.org

Dimitar Ivanov šef Regionalnog ureda za Europu

kontakt osoba:

Sara Lappikoordinator projekta, WMO/FMI projektni ured, Skopje

sari.lappi@fmi.fi