IZVJEŠTAJ - izbori.ba · 2.1. Finansijsko izvještavanje političkih stranaka 9. U Zakonu o finansiranju političkih stranaka, u članu 12. stav (1), propisano je da političke stranke

IZVJEŠTAJ

O PREGLEDANOM STANJU FINANSIJSKOG

POSLOVANJA POLITIČKIH STRANAKA U 2014. GODINI

U skladu sa članom 17. Zakona o finansiranju političkih stranaka

(Izvještaj se dijeli kao skupštinski štampani materijal)

Sarajevo, avgust 2016. godine

2

3

S A D R Ž A J

1. UVOD .........................................................................................................................................5

2. PRAVNI OKVIR.......................................................................................................................5

2.1. Finansijsko izvještavanje političkih stranaka ...........................................................................8

2.2. Finansijska kontrola političkih stranaka ..................................................................................9

3. AKTIVNOSTI CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH U IZVJEŠTAJNOM

PERIODU ...................................................................................................................... ..........10

4. NALAZI REVIZIJE ...............................................................................................................18

5. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA .........................................................................................19

6. PREPORUKE .........................................................................................................................20

P R I L O Z I ...............................................................................................................................22

Prilog br. 1- Nalazi revizije iz izvještaja o reviziji godišnjih finansijskih izvještaja političkih

stranaka za 2014. godinu ............................................................................................................. 23

Prilog br. 2 - Nalazi revizije iz izvještaja o pregledu godišnjih finansijskih izvještaja

političkih stranaka za 2014. godinu ..............................................................................................72

4

5

1. UVOD

1. Zakonom o finansiranju političkih stranaka, članom 17., utvrđeno je da Centralna izborna

komisija Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Centralna izborna komisija BiH) svake

godine podnosi izvještaj o pregledanom stanju finansijskog poslovanja Parlamentarnoj

skupštini Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlamentarna skupština BiH).

2. Centralna izborna komisija BiH je u skladu sa članom 10. stav (1) Zakona o finansiranju

političkih stranaka (“Službeni glasnik BiH”, broj 95/12 i 41/16)1 uspostavila Službu za reviziju

finansiranja političkih stranaka (u daljnjem tekstu: Služba za reviziju), koja pregleda i

kontrolira finansijske izvještaje koje podnesu političke stranke i obavlja reviziju finansiranja

političkih stranaka u skladu s ovim zakonom.

Služba za reviziju je uspostavljena Odlukom Centralne izborne komisije BiH o uspostavljanju

Službe za reviziju finansijskog poslovanja, broj: 01-07-653/05, od 10.03.2005. godine, u

skladu sa tada važećim Zakonom o finansiranju političkih stranaka.

Naknadnom izmjenom Zakona o finansiranju političkih stranaka, 2010. godine, promijenjen

je naziv Službe za reviziju finansijskog poslovanja u Službu za reviziju finansiranja političkih

stranaka.

3. Ovaj izvještaj obuhvata pregledano stanje finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2014.

godini.

2. PRAVNI OKVIR

4. Finansiranje političkih stranaka u Bosni i Hercegovini je uređeno:

a) Zakonom o finansiranju političkih stranaka2 i

b) Poglavljem 15. Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, finansiranje izborne kampanje.

5. U skladu s odredbama člana (3) stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka, politička

stranka može se finansirati iz:

- članarina,

- dobrovoljnih priloga pravnih i fizičkih lica,

- izdavačke djelatnosti, prodaje propagandnog materijala i organiziranja partijskih

manifestacija,

- prihoda od imovine u vlasništvu političke stranke,

1 Dana, 05.12.2012. godine, stupanjem na snagu Zakona o finansiranju političkih stranaka (“Službeni glasnik BiH”,

broj 95/12), stavljen je van snage Zakon o finansiranju političkih stranaka (“Službeni glasnik BiH”, broj: 22/00, 102/09

i 54/10). Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih stranaka (“Službeni glasnik BiH”, broj

41/16) stupio je na snagu 11.06.2016. godine.

2 Odredbe ovog zakona koje se odnose na dobrovoljne priloge, zabranu finansiranja i pogodovanja te nadzor i

finansijsko poslovanje odgovarajuće se primjenjuju na liste nezavisnih kandidata i nezavisne kandidate.

6

- budžeta BiH u skladu s članom 7. ovog zakona, entitetskih budžeta, kantonalnih budžeta

i budžeta Brčko Distrikta BiH, te budžeta drugih jedinica lokalne uprave i samouprave u

skladu sa zakonom i

- dobiti od preduzeća koja su u vlasništvu političke stranke.

6. Preduzeće u vlasništvu političke stranke može baviti samo djelatnošću vezanom za kulturu ili

izdavačkom djelatnošću.

7. Godišnji prihod političke stranke ostvaren od imovine u vlasništvu političke stranke i dobiti od

preduzeća koja su u vlasništvu političke stranke ne smije prelaziti 20 % iznosa ukupnog

godišnjeg prihoda stranke.

8. Političke stranke se finansiraju iz budžeta Bosne i Hercegovine u skladu sa članom 7. Zakona

o finansiranju političkih stranaka, entitetskih budžeta, kantonalnih budžeta i budžeta Brčko

Distrikta BiH, te budžeta drugih jedinica lokalne uprave i samouprave u skladu sa zakonom.

(1) U skladu sa odredbama člana 7. Zakona o finansiranju političkih stranaka u budžetu

institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine sredstva se

osiguravaju za finansiranje političkih stranaka, odnosno koalicija političkih stranaka i

nezavisnih kandidata zastupljenih u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i

parlamentarnih grupa, odnosno klubova poslanika i delegata u Parlamentarnoj skupštini

Bosne i Hercegovine.

Ukupna sredstva koja se izdvajaju za finansiranje spomenutih političkih subjekata ne mogu

prelaziti iznos od 0,2 % budžeta Bosne i Hercegovine u kalendarskoj godini.

Političkim strankama, odnosno koalicijama političkih stranaka sredstva se raspodjeljuju na

način da se:

- 30 % sredstava dijeli jednako svim političkim strankama, odnosno koalicijama

političkih stranaka koje su osvojile mandate,

- 60 % sredstava dijeli prema broju poslaničkih, odnosno delegatskih mandata, koje

svaka politička stranka, koalicija političkih stranaka, odnosno nezavisni kandidat ima

u trenutku dodjele mandata,

- 10 % od ukupnog iznosa raspoređuje parlamentarnim grupama srazmjerno broju

poslaničkih, odnosno delegatskih mjesta koja pripadaju manje zastupljenom spolu.

Zajednička komisija za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH će svojim

aktima detaljnije regulirati raspodjelu sredstava iz ovog člana, kontrolu trošenja i druga

finansijska pitanja u vezi sa provođenjem ovog zakona.

(2) U Republici Srpskoj, u skladu sa Zakon o finansiranju političkih stranaka iz budžeta

Republike, grada i općine (“Službeni glasnik RS“, broj 65/08), sredstva se izdvajaju iz

budžeta za:

- finansiranje dijela troškova redovnog rada političkih stranaka, koalicija, nezavisnih

poslanika, odnosno odbornika,

- pokrit će dio troškova izborne kampanje političkih stranaka, koalicija, nezavisnih lista i

nezavisnih kandidata kojima su potvrđene izborne liste za izbor poslanika, odnosno

odbornika i

- pokrit će dio troškova rada poslaničkih, delegatskih, odnosno odborničkih klubova i grupa.

7

a) Sredstva izdvojena za finansiranje troškova redovnog rada političkih stranaka,

koalicija, nezavisnih poslanika, odnosno odbornika ne mogu biti manja od 0,2 %

ukupnih budžetskih prihoda iz predhodne godine, a raspoređuju se na način:

- 20 % sredstava se raspoređuju u jednakim iznosima svim političkim strankama i

koalicijama koje imaju poslanike u skupštini i nezavisnim poslanicima i

- 80 % se raspoređuje srazmjerno broju osvojenih mandata, koje politička stranka,

koalicija, nezavisni poslanik, odnosno odbornik ima u skupštini.

b) Sredstva za izbornu kampanju osiguravaju se u budžetu za godinu u kojoj se održavaju

izbori u iznosu ne manjem od 0,05 % ukupnih budžetskih prihoda iz prethodne godine.

Način raspodjele sredstava vrši se u skladu s izbornim propisima.

c) Sredstva za rad poslaničkih, delegatskih, odnosno odborničkih klubova i grupa,

dodjeljuju se radi pokrića:

- paušalnih troškova za rad u izbornim jedinicama poslanika, odnosno odbornika,

- putnih troškova u inozemstvo, ako organizator nije Narodna skupština Republike

Srpske ili Vijeće naroda Republike Srpske, odnosno skupština jedinice lokalne

samouprave,

- troškova nabavke materijala – goriva, štampe, službenih glasnika i publikacija,

- troškova smještaja i ishrane poslanika, delegata, odnosno odbornika, u vrijeme kada se

ne održavaju sjednice skupštine ili vijeća i

- ostale troškove vezane za rad poslanika, delegata, odnosno odbornika u klubovima i

grupama.

(3) Federacija Bosne i Hercegovine nije donijela poseban zakon o finansiranju političkih

stranaka iz budžeta, pa sredstva za finansiranje političkih stranaka i drugih političkih

subjekata izdvaja u skladu sa Zakonom o izvršenju Budžeta Federacije Bosne i

Hercegovine, koji donosi svake godine.

U skladu sa članom 23. Zakona o izvršavanju Budžeta FBiH za 2014. godinu (”Službene

novine FBiH“, 99/13), sredstva su utvrđena kao pozicija ”transfer za političke stranke i

koalicije“ i raspoređuju se na korisnike Vlada, po programu utroška utvrđenom u 2014.

godini.

Sredstva namijenjena za finansiranje političkih subjekata Vlada će rasporediti tako da:

- 40 % od predviđenog iznosa pripada političkim subjektima, koji su zastupljeni u

Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, u jednakim iznosima, a

- 60 % prema broju poslanika u domovima Parlamenta, na dan dodjele mandata.

Ukoliko je ugovorom između članica koalicije reguliran način raspodjele novčanih

sredstava koja pripadaju koaliciji, Vlada sredstva raspoređuje na osnovi odredbi ugovora.

(4) Zakonom o finansiranju političkih stranaka iz budžeta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

(“Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH“, broj: 29/04, 14/07 i 19/07) propisano je da se

sredstva iz budžeta Brčko Distrikta BiH izdvajaju za:

- predizbornu kampanju političkih stranaka koje učestvuju na izborima za Skupštinu Brčko

Distrikta BiH i

- redovan rad političkih stranaka zastupljenih u Skupštini Brčko Distrikta BiH.

8

a) Sredstva za predizbornu kampanju političkih stranka osiguravaju u godini u kojoj se

održavaju redovni izbori za Skupštinu Brčko Distrikta BiH i to u iznosu 0,03 % prihoda

u budžetu Brčko Distrikta BiH ili 60.000 KM zavisno od toga koji je iznos niži.

b) Sredstva za redovan rad političkih stranaka izdvajaju se po godišnjoj osnovi od 0,1 %

od prihoda u budžetu Brčko Distrikta BiH ili 200.000 KM, zavisno od toga koji od ova

dva iznosa je niži.

Sredstva izdvojena za redovan rad političkih stranka i njihovih zastupničkih klubova u

Skupštini Brčko Distrikta BiH raspoređuju na taj način da se:

- 30 % sredstava raspoređuje u jednakim iznosima svim zastupničkim klubovima

političkim strankama zastupljenim u Skupštini Brčko Distrikta BiH, a

- 70 % od ukupnog iznosa raspoređuje srazmjerno broju zastupničkih mjesta koje svaka

politička stranka ima u Skupštini Brčko Distrikta BiH u trenutku raspodjele.

2.1. Finansijsko izvještavanje političkih stranaka

9. U Zakonu o finansiranju političkih stranaka, u članu 12. stav (1), propisano je da političke

stranke vode evidenciju o svojim prihodima i rashodima i dužne su da Centralnoj izbornoj

komisiji BiH podnose finansijski izvještaj za svaku kalendarsku godinu (računovodstvenu

godinu). U skladu sa odredbom iz člana 12. stav (4) izvještaj se podnosi do 31.3. naredne

godine.

10. Političke stranke, u skladu sa odredbom člana 12. stav (3) istog Zakona, podnose poseban

finansijski izvještaj za period izborne propagande na način kako je utvrđeno Izbornim

zakonom Bosne i Hercegovine.

11. Političke stranke i nezavisni kandidati koji učestvuju na izborima za organe vlasti Bosne i

Hercegovine na svim nivoima dužni su, u skladu sa članom 15.1 stav (1) Izbornog zakona

Bosne i Hercegovine, u vrijeme podnošenja prijave za ovjeru za učešće na izborima, Centralnoj

izbornoj komisiji BiH podnijeti finansijski izvještaj za period koji počinje tri mjeseca prije

dana podnošenja prijave za ovjeru i finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave

za ovjeru za izbore do dana ovjere rezultata izbora, u roku od trideset dana od dana

objavljivanja izbornih rezultata u Službenom glasniku BiH.

12. Izvještaje koje podnose političke stranke i nezavisni kandidati koji učestvuju na izborima za

organe vlasti sadrže: sve prihode i rashode, zasnovane na članarini, transparentnim prilozima

iz inozemstva, prilozima fizičkih i pravnih lica, prilozima u obliku robe i usluga (prilozi u

naturi), prihodima na vlastitu imovinu i poduzetničke aktivnosti, u skladu s odredbama Zakona

o finansiranju političkih stranaka, kreditima, pozajmicama, donacijama, olakšicama, povratu

novca, ostalim materijalnim troškovima i ostalim izvorima prihoda za period izvještavanja koje

odredi Centralna izborna komisija BiH.

13. Politička stranka je, u skladu sa odredbom iz člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih

stranaka, obavezna u svom finansijskom izvještaju uključiti sve koristi ostvarene od aktivnosti

subjekata koji su na bilo koji način povezani s političkom strankom ili su pod njenom

kontrolom.

9

14. Politička stranka dužna je javno prikazati porijeklo i način utroška sredstava prikupljenih

tokom protekle kalendarske godine (računovodstvene godine). Završni račun i finansijski

izvještaj u kojem se podrobno navode izvori prihoda, podaci o fizičkim i pravnim licima koja

su dala dobrovoljne priloge te podaci o namjeni, odnosno aktivnostima za koje su sredstva

utrošena, javni su dokumenti i objavljuju se na web-stranici političke stranke.

15. Centralna izborna komisija BiH donosi propise za provođenje odredbi kojima se bliže utvrđuju

sadržaj, forma, način i drugi detalji izvještavanja.

16. Centralna izborna komisija BiH je donijela dva podzakonska akta, kojima je utvrdila sadržaj,

formu, način i druge detalje finansijskog izvještavanja:

a) Pravilnik o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka3 i

b) Pravilnik o predizbornim i postizbornim finansijskim izvještajima političkih subjekata4.

17. Centralna izborna komisija BiH je donijela Pravilnik o administrativnim procedurama

pregleda, kontrole i revizije finansijskih izvještaja političkih stranaka5, kojim je propisala

procedure po kojima se vrši pregled, kontrola i revizija finansijskih izvještaja političkih

stranaka, u skladu sa odredbama Zakona o finansiranju političkih stranaka.

2.2. Finansijska kontrola političkih stranaka

18. Pregled, kontrolu i reviziju finansijskih izvještaja, koje podnesu političke stranke, obavlja

Služba za reviziju finansiranja političkih stranaka.

19. Revizija finansijskih izvještaja političke stranke, u skladu sa članom 10. stav (2) Zakona o

finansiranju političkih stranaka uključuje izvještaje sjedišta stranke i najmanje dvije niže

organizacione cjeline koje odabere Služba za reviziju.

20. Služba za reviziju prikuplja revizijske dokaze, koje pregleda, ocjenjuje i izvodi zaključke, na

osnovi kojih revizor priprema preliminarni izvještaj revizije sa nalazima revizije i mišljenjem

revizora o finansiranju političke stranke u skladu sa zakonom.

21. U slučaju da Služba za reviziju smatra da treba obaviti detaljniji finansijski pregled kako bi se

utvrdilo da li se politička stranka finansirala u skladu sa zakonom, Službi za reviziju se

omogućava pristup prostorijama stranke.

22. U slučaju da bude uskraćen pristup prostorijama stranke, smatra se da navedena stranka nije

dostavila finansijski izvještaj i Centralna izborna komisija BiH joj uskraćuje pravo da se

kandidira na narednim izborima.

23. Preliminarni izvještaj revizije, sa nalazima i mišljenjem revizora, dostavlja se političkoj stranci

na očitovanje.

3 “Službeni glasnik BiH“, broj 96/13, koji je stupio na snagu dana, 18.12.2013. godine, kada je stavljen van snage

Pravilnik o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka (“Službeni glasnik BiH”, broj 61/06). 4 (“Službeni glasnik BiH“, broj 96/13), koji je stupio na snagu dana, 18.12.2013. godine, kada je stavljen van snage

Pravilnik o predizbornim i postizbornim finansijskim izvještajima političkih subjekata (“Službeni glasnik BiH”, broj

61/06). 5 “Službeni glasnik BiH“, broj 103/08.

10

24. Politička stranka se u roku od deset dana, od dana prijema preliminarnog izvještaja revizije,

može očitovati o nalazima revizije, ili da u skladu sa članom 14. stav (3) Zakona o finansiranju

političkih stranaka otkloni nedostatke u izvještaju i povrede zakona koje su otklonjive. Stranka

uz očitovanje može dostaviti dodatne dokaze kojima osporava nalaze revizije iz preliminarnog

izvještaja revizije ili dostaviti dokaze koje revizorima nije predočila u vrijeme obavljanja

revizije.

25. Nakon što se politička stranka očituje o nalazima revizije navedenim u preliminarnom

izvještaju revizije, revizor u skladu sa svojom procjenom dopunjava i korigira prethodni nalaz

ukoliko smatra da su primjedbe stranke osnovane, ili je stranka dostavila dodatne dokaze i

izdaje konačan izvještaj da mišljenjem revizora o postupanju stranke u skladu sa Zakonom o

finansiranju političkih stranaka i Poglavljem 15. Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

26. Ako politička stranka na osnovi nalaza i preporuka iz preliminarnog izvještaja revizije

dobrovoljno otkloni nedostatke koji su otklonjivi i u ostavljenom roku revizoru dostavi dokaz

o otklonjenim nedostacima, revizor u konačnom izvještaju neće navesti prekršaje koje je

stranka otklonila.

27. Ako nakon izdavanja i dostave političkoj stranci preliminarnog pismenog izvještaja o reviziji

politička stranka ne uloži prigovor, revizor izdaje konačan izvještaj s mišljenjem revizora o

tome da li se politička stranka finansirala u skladu s ovim zakonom.

28. U konačnom izvještaju revizije navode se nazivi organizacionih dijelova političke stranke u

kojima je obavljena revizija.

3. AKTIVNOSTI CENTRALNE IZBORNE KOMISIJE BIH U IZVJEŠTAJNOM

PERIODU

29. Centralna izborna komisija BiH je od 31. marta 2015. godine, do kada su političke stranke bile

obavezne podnijeti godišnji finansijski izvještaja za 2014. godinu, do 08. augusta 2016. godine,

kada je okončan postupak revizije i izdavanja konačnih revizijskih izvještaj, poduzela niz

aktivnosti kojima je provjeravana zakonitost finansiranja političkih stranaka:

- izvršila prijem finansijskih izvještaja političkih stranka za 2014. godinu,

- uspostavila evidenciju o podnesenim finansijskim izvještajima, za javnost sačinila

informaciju o izvorima finansiranja političkih stranaka, koju je skupa sa izvještajima

političkih stranka dala na uvid javnosti, putem web-stranice Centralne izborne komisije

BiH,

- obavijestila političke stranke, kod kojih su utvrđeni nedostaci u finansijskom izvještaju,

kako bi u skladu sa odredbama člana 14. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranka

dobrovoljno otklonile uočene nedostatke, ako su oni otklonjivi,

- prikupila podatke o sredstvima koja su iz budžeta svih nivoa vlasti u BiH i isplaćena

političkim subjektima, sačinila informaciju o finansiranju političkih stranka iz budžeta i

dala na uvid javnosti putem svoje web-stranice,

- prikupila podatke od svih općina u Bosni i Hercegovini o dodijeljenim poslovnim

prostorima, u njhovom vlasništvu, na korištenje političkim stranakama,

11

- prikupila podatke o transakcijskim računima političkih stranka iz Jedinstvenog registra

transakcijskih računa kod Centralne banke BiH,

- izvršila pregled, kontrolu i reviziju finansijskih izvještaja za 118 političkih stranaka,

- izvršila reviziju na terenu u prostorijama 21 političke stranke,

- revizijske izvještaje sa nalazima revizije i mišljenjem revizora o finansiranju političkih

stranaka u skladu sa zakonom dala na uvid javnosti, putem svoje web-stranice i

- revizijska mišljenja, u skladu sa članom 10. stav (7) Zakona o finansiranju političkih

stranka dala na objavu u Službenom glasniku BiH.

30. Centralna izborna komisija BiH je u skladu sa Izbornim zakonom BiH i Zakonom o

finansiranju političkih stranaka izvršila prijem i kontrolu finansijskih izvještaja političkih

subjekata koji su učestvovali na Općim izborima 2014. godine (predizborni i postizbornih

finansijski izvještaji), sačinila informaciju o iznosu utrošenih sredstva i izvorima finansiranja

izborne kampanje, u skladu s odredbama poglavlja 15 Izbornog zakona BiH, te je putem svoje

web-stranice dala na uvid javnosti, skupa sa postizbornim finansijskim izvještajima političkih

subjekata.

31. Za finansiranje izborne kampanje u skladu s članom 15.10 Izbornog zakona BiH politički

subjekti u okviru zakonom propisanog limita mogli su potrošiti 59.514.223,43 KM, od čega

političke stranke 54.370.031,43 KM i nezavisni kandidati 5.144.192 KM.

32. Političke stranke su iskazale troškove izborne kampanje u iznosu od 8.632.256,35 KM, čija

struktura je prikazana u tabeli i grafikonu koji slijede:

Vrsta troška Iznos troškova Struktura troškova

Troškovi štampanja plakata 1.162.734,38 13,47 %

Troškovi plakatiranja 1.008.647,78 11,68 %

Troškovi štampanja predizbornih oglasa,

proglasa, saopćenja i sl. u javnim glasilima 3.036.364,45 35,17 %

Troškovi organizacije i održavanja

predizbornih skupova 897.621,98 10,40 %

Troškovi štampanja, umnožavanja i slanja

predizbornog materijala biračima 758.362,94 8,79 %

Ostali troškovi propagande 1.768.524,82 20,49 %

UKUPNO 8.632.256,35 100,00%

Tabela 1. Iznos troškova izborne kampanje za Opće izbore 2014. godine

12

Grafikon 1. Struktura troškova izborne kampanje za Opće izbore 2014. godine

33. Za finansiranje troškova izborne kampanje, za izbore koji su provedeni 2006., 2008., 2010.,

2012. i 2014. godine, političke stranke su utrošile sredstva u iznosu od 42.443.162,60 KM.

34. Za finansiranje izborne kampanje za Opće izbore 2006. godine političke stranke su utrošile

sredstva u iznosu od 8.236.564,58 KM, finansiranje kampanje za Lokalne izbore 2010. godine

8.156.606,92 KM, finansiranje Općih izbora 2010. godine 10.423.425,31 KM, finansiranje

Lokalnih izbora 2012. godine 6.994.309,42 KM i finansiranje kampanje za Opće izbore 2014.

godine utrošeno je 8.632.256,35 KM.

Grafikon 2. Uporedni pregled troškova izborne kampanje u periodu 2006–2014. godina

13

Grafikon 3. Trend troškova izborne kampanje u periodu 2006–2014. godine

35. Na osnovi finansijskih izvještaja koje su podnijele političke stranke, Centralna izborna

komisija BiH je utvrdila da su se političke stranke u 2014. godini finansirale iz sljedećih izvora:

članarina u procentu od 6,75 %, priloga fizičkih lic u procentu 14,39 %, priloga pravnih lica u

procentu 4,08 %, prihoda od imovine političkih stranaka u procentu 2,66 %, prihoda od

poklona i usluga što ih stranka nije imala obavezu platiti u procentu 1,03 %, prihoda iz budžeta

u procentu 70,14 % i ostalih prihoda u procentu 0,89 % od ukupno ostvarenih prihoda, te iz

kreditnog zaduženja u procentu 0,05% u odnosu na ukupne izvore finansiranja, kao što je

prikazano u narednoj tabeli i grafikonu:

(1) Prihodi Iznos Struktura

Članarina 1.832.366,89 KM 6,75 %

Prilozi fizičkih lica 3.904.643,93 KM 14,39 %

Prilozi pravnih lica 1.107.753,93 KM 4,08 %

Prihodi od imovine političkih stranaka 721.601,99 KM 2,66 %

Dobit od pravnih lica u vlasništvu stranke 14.600,25 KM 0,05 %

Prihodi od poklona i usluga što ih stranka nije

imala obavezu platiti 279.683,50 KM 1,03 %

Prihodi iz budžeta 19.026.6507 KM 70,14 %

Prihodi od izdav. djelatnosti, prodaje prop.

materijala i organiz. stranačkih manifestacija 0,00 KM 0,00 %

Ostali prihodi 240.819,52 KM 0,89 %

Ukupan prihod 27.128.119,73 KM 99,95 %

(2) Kreditno zaduženje 13.004,00 KM 0,05 %

UKUPNI IZVORI FINANSIRANJA 27.141.123,73 KM 100,0 %

Tabela 2. Ukupni izvori finansiranja političkih stranaka u 2014. godini

14

Grafikon 4. Struktura finansiranja političkih stranka u 2014. godini

36. Centralna izborna komisija BiH je prikupila podatke i utvrdila da su u 2014. godini iz budžeta

sa svih nivoa u Bosni i Hercegovini političkim subjektima planirana izdvajanja iz budžeta u

iznosu od 18.674.869,81 KM, a isplaćena su u procentu od 95,60 % i iznose 17.852.327,66

KM KM, kao što je prikazano u tabeli i na grafikonu koji slijede:

Budžet / nivo vlasti Iznos uplaćenih

sredstva Struktura

finansiranja

Budžeti općina / opština 5.272.582,44 KM 29,53 %

Budžeti gradova 1.581.587,89 KM 8,86 %

Brčko Distrikt BiH 200.000,00 KM 1,12 %

Budžeti kantona / županija 3.856.403,97 KM 21,60 %

Budžet Federacije BiH 2.920.671,00 KM 19,96 %

Budžet Republike Srpske 3.099.999,96 KM 17,36 %

Budžet BiH (isplaćeno političkim

strankama) 570.836,10 KM 3,20 %

Budžet BiH (utrošeno za rad klubova) 350.246,30 KM 1,96 %

UKUPNO 17.852.327,66 KM 100,00 %

Tabela 3. Budžetska izdvajanja za političke subjekte u 2014. godini

7%

14%

4%

3%

0%

1%70%

0%

1%0%

15

Grafikon 5. Struktura budžetskih izdvajanja za političke subjekte u 2014. godini.

37. U periodu od 2004. do 2014. godine iz budžeta svih nivoa vlasti političkim subjektima su

isplaćena sredstva u iznosu od 209.466.240,52 KM. Uporedbom godišnih izdvajanja, počev od

2004. godine, evidentan je trend rasta sve do 2008. godine. U 2009. godini zabilježen je pad

izdvojenih sredstava od 16,61 % u odnosu na 2008. godinu, dok su u 2010. godini budžetska

izdvajanja političkim strankama ponovo porasla i to za 12,66 % u odnosu na 2009. godinu. U

periodu od 2011. do 2013. godine budžetska izdvajanja opadaju i to: u 2011. godini za 10,31

%, u 2012. godini 1,26 % i u 2013. godini za 12,27 %, da bi u 2014. godini zabilježila porast

od 3,27 % u odnosu na prethodnu godinu, što se vidi na grafikonu i tabeli u nastavku:

Grafikon 6. Prikaz prihoda koje su političke stranke ostvarile iz budžeta u periodu 2004–2014. god.

30%

9%

1%

22%

16%

17%5%

Општина / Općina

Град / Grad

БД / BD

Кантон / Kanton

ЕнтитетФБиХ / EntitetFBiH

ЕнтитетРС / EntitetRS

Држава / Država

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Series1 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Series10 13.182 15.369 19.383 21.050 23.681 19.748 22.249 19.956 19.704 17.286 17.852

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

Tabela 4. Pregled isplaćenih sredstava iz budžeta političkim strankama po nivoima vlasti u periodu 2004–2014. godine.

38. U okviru budžetskih sredstava izdvojenih političkim strankama u 2014. godini, iz budžeta

u Federaciji BiH su izdvojena sredstva u iznosu od 11.943.272,23 KM ili 66,90%, iz

budžeta Republike Srpske 4.787.973,03 KM ili 26,82%, iz budžeta Brčko Distrikta BiH

200.000,00 KM ili 1,12%, dok su iz budžeta Bosne i Hercegovine izdvojena sredstva u

iznosu od 921.082,40 KM ili 5,16% od ukupnog iznosa budžetskih sredstava.

Red.

br. Budžet / nivo vlasti

Iznos uplaćenih

sredstva

Struktura

finansiranja

1 2 3 4

I Federacija BiH 11.943.272,23 66,90 %

1 Općine 4.261.711,31 35,68 %

2 Gradovi 904.485,95 7,57 %

3 Kantoni 3.856.403,97 32,29 %

4 Budžet FBiH 2.920.671,00 24,45 %

II Republika Srpska 4.787.973,03 26,82 %

1 Općine 1.010.871,13 21,11 %

2 Gradovi 677.101,94 14,14 %

3 Budžet RS 3.099.999,96 64,75 %

III Brčko Distrikt BiH 200.000,00 1,12 %

IV Državni nivo BiH 921.082,40 5,16 %

UKUPNO: 17.852.327,66 100,00 %

Tabela 5. Pregled isplaćenih sredstava iz budžeta političkim strankama po

nivoima vlasti (državni nivo, entitetski nivoi i Brčko Distrikt BiH).

39. Iz budžeta općina u Federaciji BiH političkim subjektima u 2014. godini isplaćena su

sredstva u iznosu 4.262.711,31 KM, dok su iz budžeta općina u Republici Srpskoj

isplaćena sredstva u iznosu 1.010.871,13 KM.

40. Iz budžeta gradova u Federaciji BiH političkim subjektima isplaćena su sredstva u iznosu

904.485,95 KM, dok je iz gradova u Republici Srpskoj političkim subjektima iznos

677.101,94 KM.

41. Iz budžeta kantona u Federaciji BiH političkim subjektima u 2014. godini isplaćena su

sredstva u iznosu 3.856.403,97 KM.

42. Centralna izborna komisija BiH je u okviru svojih nadležnosti i ovlaštenja, u skladu s

odredbom člana 14. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka, člana 115. stav (1)

Zakona o upravnom postupku (”Službeni glasnik BiH“, broj: 29/02, 12/04, 88/07, 93/09 i

41/13), te člana 18. Poslovnika Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine

(”Službeni glasnik BiH“, broj: 50/07, 33/09, 24/13 i 32/14) donijela zaključak o

pokretanju postupka protiv 42 političke stranke i to: protiv 29 političkih stranaka zbog

osnovane sumnje da su prekršile odredbe Zakona o finansiranju političkih stranaka, među

kojima je šest stranaka prekršilo i odredbe poglavlja 15 Izbornog zakona BiH (finansiranje

kampanje) i trinaest političkih stranka koje su uskratile pristup svojim prostorijama radi

obavljanja revizije.

Izvještaj o pregledanom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2014. godini

18

43. Centralna izborna komisija BiH je donijela zaključak da se o osnovanoj sumnji da je pet

političkih stranaka prekršilo odredbe zakona koji nisu u njenoj nadležnosti obavijeste

nadležni organi za provođenje zakona.

4. NALAZI REVIZIJE

44. Služba za reviziju finansiranja političkih stranaka na osnovi člana 10. Zakona o

finansiranju političkih stranaka, a u vezi sa članom 2. Pravilnika o administrativnim

procedurama pregleda, kontrole i revizije finansijskih izvještaja političkih stranaka

izvršila je pregled, kontrolu i reviziju godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu

118 političkih stranaka i postizbornog finansijskog izvještaja političkih stranaka koje su

učestvovale na Općim izborima 2014. godine.

45. Kod 97 političkih stranaka izdati su izvještaji o pregledu godišnjeg finansijskog izvještaja

sa nalazima revizije i mišljenjem revizora o finansiranju političkih stranaka u skladu sa

zakonom. Kod 21 političke stranake izvršena je revizija u prostorijama stranaka, pa su

izdati izvještaji o reviziji godišnjeg finansijskog izvještaja i postizbornog finansijskog

izvještaja – Opći izboru 2014. godine.

46. Trinaest političkih stranaka je uskratilo pristup svojim prostorijama radi obavljanja

revizije njihovog finansijskog poslovanja u 2014. godini.

47. Pregledom, kontrolom i revizijom finansijskih izvještaja političkih stranaka za 2014.

godinu, utvrđeno je sljedeće:

- kod 33 političke stranke nije utvrđeno kršenje odredaba Zakona o finansiranju političkih

stranaka,

- kod 32 političke stranke utvrđeno je kršenje odredaba člana 11. i člana 12. Zakona o

finansiranju političkih stranaka, odnosno kršenje računovodstvenih propisa, nevođenje ili

pogrešno vođenje evidencija o prihodima i rashodima, greške u popunjavanju finansijskih

izvještaja i dostavljanje izvještaja nakon zakonom propisanog roka,

- kod 24 političke stranke utvrđeni su manji prekršaji (neprijavljivanje nenovčanih donacija

male vrijednosti, neizdavanje potvrda o primljenim članarinama i prilozima u malim

iznosima i njihovom neuplaćivanje na transakcijski račun centrale političke stranke,

- kod 29 političkih stranaka utvrđeno je kršenje odredaba Zakona o finansiranju političkih

stranaka za koja su Zakonom o finansiranju političkih stranaka propisane novčane

sankcije. Istovremeno šest političkih stranaka je prekršilo i odredbe poglavlja 15

Izbornog zakona BiH (finansiranje kampanje).

48. Političke stranke su kršile odredbe Zakona o finansiranju političkih stranaka na način: - finansijska sredstva osigurana za finansiranje političkih stranaka, uglavnom sredstva iz

budžeta, nisu koristile isključivo za ostvarivanje ciljeva utvrđenih svojim programom i

statutom, čime su prekršile odredbe člana 4. stav (1) Zakona o finansiranju političkih

stranaka,

- političke stranke nisu vodile evidenciju o prijemu članarina i dobrovoljnih priloga, te nisu

izdavale potvrde o prijemu članarina i dobrovoljnih priloga, čime su prekršile odredbe

člana 5. stav (4) Zakona,


19

- sredstva od članarina i dobrovoljnih priloga, koja su primana u gotovini, nisu uplaćivana

na transakcijski račun političke stranke, iako je Zakonom o finansiranju propisano da

ovlašteno lice u političkoj stranci uplaćuje članarinu i dobrovoljne priloge neposredno na

transakcijski račun centrale političke stranke najkasnije u roku od 10 dana od dana prijema

uplate, čime su prekršile odredbe člana 5. stav (4) i člana 6. stav (2) Zakona,

- jedna politička stranka je ostvarila prilog iznad limita utvrđenog članom 6. stav (3)

Zakona,

- znatan broj stranaka, suprotno odredbama člana 8. Zakona, finansirao se iz zabranjenih

izvora, na način što su ostvarile prihod od javnih ustanova, primile donacije od uduženja

i neprofitnih organizacija koje su finansirane javnim sredstvima, primile donacije od

privatnih preduzeća koja su s organima izvršne vlasti sklopila ugovore o javnim

nabavkama čija vrijednost prelazi 10.000,00 KM, ostvarile prihod od imovine koja nije u

njihovom vlasništvu,

- pet političkih stranaka nije podnijelo postizborni finansijski izvještaj, čime su prekršile

odredbe člana 15.1 Izbornog zakona BiH i

- jedna politička stranka je prekoračila limit na troškove izborne kampanje propisan članom

15.10 Izbornog zakona BiH.

U prilogu su dati nalazi iz revizijskih izvještaja političkih stranaka.

5. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA

49. Centralna izborna komisija BiH je, u skladu s odredbama člana 14. stav (2) Zakona o

finansiranju političkih stranaka, nadležna za provođenje odredbi Zakona o finansiranju

političkih stranaka.

50. U slučaju da politička stranka ne postupi prema odredbama ovog zakona, Centralna

izborna komisija BiH nadležna je za izricanje novčane kazne u skladu s ovim zakonom i

Izbornim zakonom BiH.

51. U skladu sa odredbom člana 14. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka svaku

sumnju o krivičnom djelu koje se može dovesti u vezu sa finansiranjem političkih stranaka

i finansiranjem izborne kampanje Centralna izborna komisija BiH obavezna je prijaviti

nadležnom tužilaštvu i drugim organima nadležnim za provođenje zakona.

52. U vezi sa finansijskim izvještajima političkih stranka za 2014. godinu, Centralna izborna

komisija BiH je provela sve aktivnosti koje su propisane odredbama Zakona o finansiranju

političkih stranaka i odredbama poglavlja 15 Izbornog zakona BiH, te odredbama

Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranka, Pravilnika o

predizbornim i postizbornim finansijskim izvještajima političkih subjekata i odredbama

Pravilnika o administrativnim procedurama pregleda, kontrole i revizije finansijskih

izvještaja političkih stranka, koje se mogu grupirati na sljedeći način: prijem finansijskih

izvještaja političkih stranaka (predizbornih izvještaja, postizbornih izvještaja i godišnjih

finansijskih izvještaja), prikupljanje podataka o sredstvima koja su iz budžeta svih nivoa

isplaćena političkim subjektima, prikupljanje revizijskih dokaza, kako od političkih

stranka, tako i iz eksternih izvora (organa vlasti, Centralne banke BiH, poslovnih banaka,

pravnih i fizičkih lica koja su donatori ili poslovni partneri političkih stranka, sudova i sl.)


20

kontrola troškova izborne kampanje za Opće izbore 2014. godine, kontrola i revizija

finansijskih izvještaja političkih stranaka, izdavanje revizijskih izvještaja sa nalazima

revizije i mišljenjem revizora o finansiranju političkih stranaka u skladu s odredbama

Zakona o finansiranju političkih stranaka, pokretanje postupka utvrđivanja odgovornosti i

sankcioniranja političkih stranka za koje postoji osnivana sumnja da su prekršile Zakon o

finansiranju političkih stranaka, obavještavanje organa nadležnih za provođenje zakona

koji nisu u nadležnosti Centralne izborne komisije BiH i ostale aktivnosti.

53. Centralna izborna komisija BiH je, putem svoje oficijelne web-stranice, dala na uvid

javnosti brojne informacije i izvještaje o izvorima finansiranja političkih stranaka, podatke

o iznosu troškova izborne kampanje i njenom finansiranju, podatke o sredstvima koja su

političkim strankama isplaćena iz budžeta svih nivoa vlasti u periodu od 2004. do 2014.

godine, skenirane dijelove izvještaja političkih stranaka, izvještaje revizije svih političkih

stranka, s nalazima i mišljenjem revizora o finansiranju političkih stranaka u skladu sa

Zakonom o finansiranju političkih stranaka.

6. PREPORUKE

54. Na osnovi navedenog i dosadašnjih stečenih iskustava u primjeni Zakona o finansiranju

političkih stranaka, predlažemo da Parlamentarna skupština BiH preispita zakonodavstvo

koje regulira osnivanje, političko djelovanje i finansiranje političkih stranaka i izbornih

kampanja.

55. Da izmjenom zakonodavstva omogućiti da se političke stranke na teritoriji Bosne i

Hercegovine registriraju, djeluju i finansiraju pod istim uvjetima.

56. Političke stranke imaju organizacione dijelove u oba entiteta i Brčko Distriktu BiH, ali

su registrirane prema entitetskim zakonima o političkim organizacijama, koji propisuju

različite uvjete kako za njihovo osnivanje, tako i za njihovo djelovanje.

U Federaciji BiH političke stranke se osnivaju u skladu sa Zakonom o političkim

organizacijama (”Službeni list SR BiH“, broj 27/91 – preuzet u FBiH), u Republici

Srpskoj u skladu sa Zаkоnom о pоlitičkim оrgаnizаciјаmа (”Službеni glаsnik RS“, brој

15/96) i Brčko Distriktu BiH u skladu sa Zakonom o političkim organizacijama

(”Službeni glasnik Brčko Distrikta“, broj 12/02, 19/07 i 2/08).

57. Zakon o finansiranju političkih stranaka (“Službeni glasnik BiH”, broj 95/12 i 41/16)

propisuje da se finansiranje političkih stranaka iz entitetskih budžeta, kantonalnih budžeta

i budžeta Brčko Distrikta BiH, te budžeta drugih jedinica lokalne uprave i samouprave

vrši u skladu s entitetskim zakonima i zakonom Brčko Distrikta BiH, iako Zakon o

finansiranju političkih stranaka iz budžeta Republike, grada i općine (”Službeni glasnik

RS“ broj 65/08) i Zakon o finansiranju političkih stranaka iz budžeta Brčko Distrikta

Bosne i Hercegovine (”Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH“, broj: 29/04, 14/07 i 19/07)

propisuju drugačiji način izdvajanja i raspodjele budžetskih sredstva za finansiranje

političkih stranaka, a Federacija BiH nema zakon o finansiranju političkih stranka iz

budžeta, pa sredstva za njihovo finansiranje izdvaja u skladu sa Zakonom o izvršenju

Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine, koji donosi svake godine.

58. U okviru trećeg kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu – oblast Transparentnost

finansiranja političkih stranaka, u Evaluacijskom izvještaju za Bosnu i Hercegovinu

”Transparentnost finansiranja političkih stranaka (usvojen na 51. Plenarnoj sjednici


21

GRECO-a, Strasbourg, 23–27. maj 2011. godine), Izvještaju o usklađenosti za Bosnu i

Hercegovinu ”Transparentnost finansiranja političkih stranaka (usvojen na 61. plenarnoj

sjednici GRECO-a, Strasbourg, 14–18. oktobar 2013. godine), Privremenom izvještaju o

usklađenosti za Bosnu i Hercegovinu ”Transparentnost finansiranja političkih stranaka

(usvojen na 64. plenarnoj sjednici GRECO-a, Strasbourg, 16–20. juni 2014.) i Drugom

privremenom izvještaju o usklađenosti Bosne i Hercegovine sa preporukama GRECO-a

”Transparentnost finansiranja političkih stranka” (usvojen na 68. plenarnoj sjednici

GRECO-a, Strasbourg, 15–19. juni 2015.) dato je devet preporuka, od kojih je dosada

samo dio ispoštovan.6

59. Važeći Zakon o finansiranju političkih stranaka ne pruža adekvatan okvir za uspostavu

bolje tranparentnosti finansiranja političkih stranaka, na način kako to zahtijeva GRECO,

pa Centralna izborna komisija BiH predlaže Parlamentarnoj skupštini BiH da se nastavi

rad interresorne radne grupe na izmjenama izbornog zakonodavstva.

60. Centralna izborna komisija BiH izražava punu spremnost da se aktivno uključi u rad

interresorne radne grupe, ako nastavi sa radom, te predloži rješenja za realizaciju

preporuka GRECO-a.

Broj: 03-07-6-894/16 Predsjednik

Sarajevo, 18. avgust 2016. godine Dr. Ahmet Šantić

6 Izvještaji su objavljeni na oficijelnoj web-stranici Ministarstva sigurnosti BiH, http://www.msb.gov.ba/.

http://www.msb.gov.ba/


22

P R I L O Z I


23


24

Prilog br. 1 – Nalazi revizije iz izvještaja o reviziji godišnjih finansijskih izvještaja

političkih stranaka za 2014. godinu

1. SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA BiH (Kod 008)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Socijaldemokratska partija BiH,

finаnsirаlа sе iz slјеdеćih izvоrа:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je

Socijaldemokratska partija BiH prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 6. stav (2),

člana 8. stav (4) i stav (5), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju


a) Socijaldemokratska partija Bosne i Hercegovine nije u poslovnim knjigama evidentirala

nenovčane donacije po osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime je prekršila

odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

- Na osnovi akta Općine Bosanska Krupa broj: 01/IV-058/15 od 18.05.2015.

godine, utvrđeno je da je Općinski odbor SDP BiH koristio, bez naknade, prostorije u

vlasništvu Općine Bosanska Krupa, površine 31,00 m2.

- Uvidom u Ugovor o davanju na korištenje poslovne prostorije od 02.10.2013. godine,

utvrđeno je da je u izvještajnom periodu Općinski odbor SDP BiH Gradačac koristio, bez

naknade, prostorije u vlasništvu Općine Gradačac, površine 56,64 m2.

- Prema podacima koje je dostavila Općina Ilijaš, utvrđeno je da je SDP BiH u periodu od

01.01. do 31.12.2014. godine koristila, bez naknade, kancelarijski prostor nad kojim pravo

raspolaganja ima Općina Ilijaš, površine 33,8 m2.

R/B Vrstа prihоdа Iznоs u KМ Učеšćе u uk.

prihodima %

1 Članarina 700.946,85 14,39%

2 Prilozi fizičkih lica (3-a) 168.680,50 3,46%

3 Prilozi pravnih lica (3-b) 352.608,33 7,24%

4 Prihodi od imovine (3-c) 642.381,03 13,19%

5 Prihodi od pr.lica (3-d) 0,00 0,00%

6 Prihodi od poklona (3-e) 0,00 0,00%

7 Prihodi iz budžeta (3-f) 2.982.209,50 61,22%

8 Prihodi od propagande (3-g) 0,00 0,00%

9 Ostali prihodi 24.799,00 0,51%

I Ukupni prihodi 4.871.625,21 100,00%

II Kreditno zaduženje kod banaka 0,00 0,00%

Izvori finansiranja (I+II) 4.871.625,21 100,00%


25

- Uvidоm u Odluku o dodjeli na korištenje poslovnih prostorija bez naknade broj: 02-02-

535-3/13-VI od 28.03.2013. godine, utvrđeno je da je Općinski odbor SDP BiH Jablanica

koristio poslovni prostor u vlasništvu Općine Jablanica, površine 21,15 m2, bez naknade.

- Prema podacima koje je na zahtjev Centralne izborne komisije BiH dostavila Općina Novo

Sarajevo, aktom broj: 01-49-1105/15 od 14.05.2015. godine, SDP BiH je koristila prostor

površine 102,20 m² u vlasništvu Općine Novo Sarajevo, bez plaćanja naknade.

Socijaldemokratska partija Bosne i Hercegovine je korištenjem poslovnih prostora u

vlasništvu općina, bez plaćanja zakupnine, primila nenovčanе donacijе, kojе je u skladu

sa Pravilnikom o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka i Zakonom o

finansiranju političkih stranaka imala obavezu da evidentira u poslovnim knjigama i

prijavi u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

Uvidom u finansijsku dokumentaciju utvrđeno je da stranka nije prijavila prilog fizičkog

lica u iznosu od 100,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o

finansiranju političkih stranka i člana 14. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima

političkih stranaka – u dalјem tekstu: Pravilnik. Ovo fizičko lice je navedeni iznos

sredstava uplatilo u svrhu plaćanja računa za telefon, a što je stranka imala obavezu

iskazati u finansijskom izvještaju kao prilog fizičkog lica.

Stranka, također, nije izdala potvrdu o primljenom prilogu u skladu sa odredbama člana

6. Pravilnika.

b) Uvidom u finansijsku dokumentaciju Kantonalnog odbora Bihać, utvrđeno je da je prilog

fizičkog lica u iznosu od 250,00 KM umjesto na transakcijski račun Glavnog odbora

Socijaldemokratske partije BiH uplaćen na transakcijski račun Kantonalnog odbora, što je

suprotno odredbama člana 6. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

c) Na osnovi obavlјene revizije finansijskih izvještaja, utvrđeno je da je Socijaldemokratska

partija Bosne i Hercegovine primila priloge prаvnih licа kоја su sklоpilа ugоvоrе о јаvnim

nаbаvkаmа rаdоvа i rоbа sа оrgаnimа izvršnе vlаsti nа svim nivоimа u Bоsni i

Hеrcеgоvini čiја је vriјеdnоst vеćа оd 10.000,00 KМ, u ukupnom iznosu od 10.700,00

KM, čimе је prеkršila odredbe člana 8. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

- Glavni odbor stranke primio je prilog pravnog lica “AS“ d.o.o Jelah –Tešanj u iznosu od

7.000,00 KM. Ovo pravno lice je sa Službom za zajedničke poslove institucija Bosne i

Hercegovine tokom 2014. godine imalo sklopljen Okvirni sporazum za nabavku kafe i

toplih napitaka, broj: 01-16-11-1617-72/14 od 11.12.2014. godine, u vrijednosti od

131.902,60 KM.

- Općinski odbor SDP BiH Lukavac primio je prilog pravnog lica “Junuzović-kopex“ d.o.o.

Lukavac u iznosu od 1.000,00 KM. Služba za reviziju je utvrdila da je ovo pravno lice

tokom 2014. godine imalo sklopljen ugovor sa Ministarstvom unutrašnjih poslova

Tuzlanskog kantona.

- Općinski odbor SDP BiH Gračanica primio je prilog pravnog lica “Plastex“ d.o.o

Gračanica u iznosu od 2.000,00 KM. Na osnovi podataka iz ugovora, utvrđeno je da je

pravno lice “Plastex“ d.o.o. Gračanica tokom 2014. godine imalo sklopljen ugovor sa

Centralnom izbornom komisijom Bosne i Hercegovine.


26

- Općinski odbor SDP BiH Tešanj je tokom 2014. godine primio prilog pravnog lica

“Doboj-putevi“ d.d. Doboj-Jug u iznosu od 500,00 KM. Služba za reviziju je utvrdila da

je ovo pravno lice tоkоm 2014. gоdinе sklоpilо ugоvоr o izvođenju radova sa Odjeljenjem

za javne poslove Brčko Distrikta BiH, ugovore o sanaciji lokalnih cesta sa Općinom

Doboj-Jug i ugovore o rekonstrukciji lokalnih puteva s Općinom Derventa.

- Socijaldemokratska partija BiH, odnosno Općinski odbor Brčko je primio prilog pravnog

lica d.o.o. “Conram“ Brčko u iznosu od 200,00 KM. Prema podacima koje je dostavila

Direkcije za finansije Brčko Distrikta BiH, pravno lice d.o.o. “Conram“ Brčko je tokom

2014. godine davalo usluge Vladi Brčko Distrikta BiH.

d) Na osnovi obavljene revizije finansijskih izvještaja, utvrđeno je da je Socijaldemokratska

partija Bosne i Hercegovine izdavanjem imovine u Zenici, Varešu i Gračanici za koje nije

dokazala da posjeduje pravo vlasništva u 2014. godini, ostvarila prihod u iznosu od

33.988,92 KM, čime je prekršila odredbe člana 8. stav (5) Zakona o finansiranju političkih

stranka.

- Socijaldemokratska partija Bosne i Hercegovine je u 2014. godini od izdavanja pod zakup

poslovnih prostorija u Zenici, Ulica Masarikova broj 48, koje nisu u njenom vlasništvu,

ostvarila prihod u iznosu od 29.712,00 KM.

- Stranka je izdavanjem poslovnog prostora u Varešu, Ulica Zvijezda broj 14, za koji ne

posjeduje relevantne dokaze o vlasništvu, ostvarila prihode u iznosu od 3.076,92 KM.

- Revizijom je, također, utvrđeno da je SDP BiH izdavanjem poslovnih prostora u

Gračanici, za koji ne posjeduje relevantne dokaze o vlasništvu, ostvarila prihode u iznosu

od 1.200,00 KM.

e) Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da stranka nije evidentirala sve prihode i

troškove u svojim poslovnim knjigama te da godišnji finansijski izvještaj nije popunila u

skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona

o finansiranju političkih stranaka.

(1) Revizijom je utvrđeno da stranka u godišnjem finansijskom izvještaju i poslovnim

knjigama nije pravilno iskazala ostale prihode, čime je prekršila odredbe člana 13. stav (4)

Pravilnika.

Stranka je u finansijskom izvještaju iskazala ostale prihode u iznosu od 24.799,00 KM, od

čega prihod Glavnog odbora SDP BiH od prodaje vozila 22.000,00 KM. Revizijom

finansijskog izvještaja, utvrđeno je da stranka nije vodila pomoćnu knjigu osnovnih

sredstava, tj. da nema evidencije o pojedinačnim vrijednostima osnovnih sredstava, pa

tako ni knjigovodstvenu vrijednost prodatog vozila.

Prilikom prodaje vozila, stranka je ukupnu prodajnu vrijednost vozila iskazala kao prihod

od prodaje, što je suprotno računovodstvenim propisima i za rezultat ima neosnovano

uvećane ostale prihode stranke.

(2) Stranka u poslovnim knjigama nije pravilno evidentirala prihode iz budžeta i nije pravilno

popunila finansijski izvještaj, odnosno obrasce 3-f (prihodi iz budžeta) i 3 (izvori

finansiranja), čime je prekršila odredbe člana 19. i člana 13. Pravilnika.

- U poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju koji je podnijela Centralnoj izbornoj

komisiji Bosne i Hercegovine, politička stranka nije iskazala prihode iz budžeta Općine

Brod u iznosu od 1.230,00 KM.


27

Na Zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine, Općina Brod je dostavila

pregled uplaćenih sredstva SDP BiH za period od 01.01. do 31.12.2014. godine iz čega je

utvrđeno da su sredstva u ukupnom iznosu od 1.230,00 KM uplaćena na transakcijski

račun Općinskog odbora Brod, broj: 5520270001461888 kod Hypo Alpe Adria bank.

- Socijaldemokratska partija BiH je na obrascu 3-f finansijskog izvještaja za Općinski odbor

Velika Kladuša iskazala prihode iz budžeta u iznosu od 1.785,70 KM, odnosno manje

prihode za 5.357,10 KM.

Uvidom u podatke koje je dostavila Općina Velika Kladuša, utvrđeno je da su sredstva

uplaćena Općinskom odboru SDP BiH Velika Kladuša u iznosu od 7.142,80 KM na

transakcioni račun broj: 3385102200182723 kod Unicredit banke.

Stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala prihode Općinskog odbora SDP

BiH Goražde od članarine u iznosu od 7.238,69 KM, što je za 516,08 KM više u odnosu

na ostvarene. Uvidom u izvode sa transakcijskog računa ovog odbora, utvrđeno je da je

stranka ostvarila prihode od članarina u iznosu od 6.722,61 KM, što je trebala iskazati u

obrascu 3.

(3) U obrascu 2 finansijskog izvještaja (Pregled prometa transakcijskih računa političke

stranke) stranka je pogrešno iskazala promet ostvaren putem transakcijskih računa

Kantonalnog odbora SDP BiH Goražde i Općinskog odbora SDP BiH Bihać, čime je

prekršila odredbe člana 11. Pravilnika.

- Kontrolom izvoda sa transakcijskog računa Kantonalnog odbora SDP BiH Goražde,

utvrđeno je da je promet ulaza iznosio 28.374,20 KM, odnosno promet izlaza 24.648,24

KM. Stranka je, međutim, u obrascu 2 iskazala promet ulaza u iznosu od 27.806,28 KM i

promet izlaza u iznosu od 24.080,32 KM.

- Uvidom u izvode sa transakcijskog računa Općinskog odbora SDP BiH Bihać, utvrđeno

je da je promet ulaza iznosio 31.727,84 KM i promet izlaza 31.619,58 KM. Stranka je u

obrascu 2 iskazala promet ulaza u iznosu od 31.876,80 KM, odnosno promet izlaza u

iznosu od 31.768,54 KM.

(4) Uvidom u poslovne knjige kantonalnih i općinskih odbora čiji su finansijski izvještaji bili

predmet revizije, utvrđeno je da stranka nije vodila adekvatne evidencije o svojim

rashodima.

Tako je stranka u poslovnim knjigama Kantonalnog odbora i Općinskog odbora Bihać

troškove električne energije za mjesec novembar i decembar iz 2013. godine evidentirala

u iznosima od po 450,05 KM, koliko je i platila, dok račune za decembar mjesec 2014.

godine nije evedentirala u svojim poslovnim knjigama.

Također je utvrđeno da su računi Kantonalnog i Općinskog odbora Goražde za električnu

energiju iz 2013. godine evidentirani u poslovnim knjigama za 2014. godinu, dok računi

za mjesec decembar 2014. godine nisu uopće evidentirani. Na isti način stranka je

evidentirala i troškove telefonskih usluga.

(5) Socijaldemokratska partija Bosne i Hercegovine nije obračunala i platila, a u poslovnim

knjigama i finansijskom izvještaju nije iskazala troškove niti obaveze po osnovi poreza i

doprinosa na sredstva Kantonalnog i Općinskog odbora Bihać isplaćena fizičkim licima u

ukupnom iznosu iznosu od 11.036,50 KM, a koja imaju karakter ličnih primanja.


28

Kontrolom je utvrđeno da je stranka račune za gorivo plaćala putem blagajne i u

poslovnim knjigama evidentirala kao naknade za upotrebu sopstvenog automobila.

S obzirom na to da je stranka troškove goriva plaćala putem blagajne fizičkim licima, te

da u svojim poslovnim knjigama za navedene odbore nema evidentirana transportna

sredstva odnosno vlastiti automobil, navedene isplate imaju karakter ličnih primanja na

koje je stranka u skladu sa poreznim propisima, bila obavezna izvršiti obračun

pripadajućih poreza i doprinosa, te po toj osnovi iskazati troškove u poslovnim knjigama

i finansijskom izvještaju koji je podnijela Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

Тrоškоvi izbоrnе kаmpаnjе

Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Sоciјаldemokratska

partija BiH je u svrhu izborne kampanje mogla potrošiti 3.353.474,60 KM.

Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе

u iznosu 1.361.361,57 KM.

2. HRVATSKA NEZAVISNA LISTA (Kod 1703)

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, Hrvatska nezavisna lista

se finansirala iz sljedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Hrvatska

nezavisna lista prekršila odredbe člana 4. stav (1), člana 6. stav (3), člana 11. i člana 12.

stav (1), stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1

stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

a) Hrvatska nezavisna lista nije sačinila program utroška sredstava za 2014. godinu, te je

finansijska sredstva utrošila suprotno odredbama člana 4. stav (1) Zakona o finansiranju


Naime, u postupku revizije finansijskih izvještaja je utvrđeno da je Hrvatska nezavisna

lista sklopila Ugovor o sufinansiranju zajedničke kampanje za više nivoe vlasti u

Federaciji BiH i Bosni i Hercegovini sa Hrvatskom demokratskom zajednicom 1990, te je

po toj osnovi izvršila uplatu sredstava Hrvatskoj demokratskoj zajednici 1990 u iznosu od


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %

2 Prilozi fizičkih lica (3-a) 0,00 0,00 %

3 Prilozi pravnih lica (3-b) 0,00 0,00 %

4 Prihodi od imovine (3-c) 0,00 0,00 %

5 Prihodi od pr.lica (3-d) 0,00 0,00 %

6 Prihodi od poklona (3-e) 0,00 0,00 %

7 Prihodi iz budžeta (3-f) 60.000,00 100,00 %

8 Prihodi od propagande (3-g) 0,00 0,00 %

9 Ostali prihodi 0,00 0,00 %

I Ukupni prihodi 60.000,00 100,00 %

II Kreditno zaduženje kod banaka 0,00 0,00 %

Izvori finansiranja (I + II) 60.000,00 100,00 %


29

6.000,00 KM. Stranka je ove troškove iskazala u obrascu 4.2 (troškovi propagande)

godišnjeg finansijskog izvještaja.

Uvidom u službene evidencije Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine, utvrđeno

je da ovu koaliciju stranaka nije ovjerila Centralna izborna komisije Bosne i Hercegovine,

odnosno da nije učestvovala na Općim izborima 2014. godine.

S obzirom na to da Hrvatska nezavisna lista i Hrvatska demokratska zajednica 1990

djeluju kao posebne političke stranke, a da su finаnsiјskа sredstva Hrvatske nezavisne liste

utrošena u svrhu kampanje Hrvatske demokratske zajednice 1990, smatramo da su

finansijska sredstva Hrvatske nezavisne liste utrošеnа suprotno odredbama člana 4. stav

(1) Zakona o finasiranju političkih stranaka.

b) Hrvatska nezavisna lista je primila prilog fizičkog lica u većem iznosu u odnosu na limit

na visinu priloga za 14.000,00 KM, čime su prekršene odredbe člana 6. stav (3) Zakona o

finansiranju političkih stranaka.

Odredbama člana 6. stav (3) i stav (5) Zakona o finansiranju političkih stranaka propisano

je da jedno fizičko lice u kalendarskoj godini političkoj stranci može uplatiti priloge u

ukupnom iznosu od 10.000,00 KM, odnosno član političke stranke na ime stranke može

uplatiti 15.000,00 KM, što uključuje i članarine.

Uvidom u izvode sa transakcijskog računa stranke, utvrđeno je da je fizičko lice Ivan

Krstanović dana 02.06.2014. godine stranci uplatio prilog u iznosu od 24.000,00 KM.

c) Na osnovi obavlјene revizije godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da Hrvatska

nezavisna lista nije u poslovnim knjigama pravilno evidentirala rashode i obaveze, čime

je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Hrvatska nezavisna lista nije Godišnji obračun za 2014. godinu podnijela Agenciji za

finansijske informatičke i posredničke usluge, što je suprotno odredbama Zakona o

računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine. Stranka je godišnji finansijski

izvještaj dostavila nakon zakonom propisanog roka i nije obrasce godišnjeg finansijskog

izvještaja popunila u skladu sa odredbama Pravilnika, čime su prekršene odredbe člana

12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Hrvatska nezavisna lista je godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu dostavila dana

25.04.2016. godine, tj. nakon zakonom propisanog roka.

(2) Stranka nije u obrascu 1-1 (organizaciona struktura političke stranke) godišnjeg

finansijskog izvještaja iskazala podatke o svojoj organizacionoj strukturi, odnosno nije

iskazala Općinski odbor Široki Brijeg, čime je prekršila odredbe člana 10. Pravilnika.

(3) Hrvatska nezavisna lista je u obrascu 2 (pregled prometa transakcijskih računa političke

stranke) godišnjeg finansijskog izvještaja pogrešno iskazala podatke o prometu

ostvarenom putem transakcijskog računa i stanju na dan 31.12.2014. godine, čime je


Kontrolom izvoda sa transakcijskog računa stranke, utvrđeno je da je promet izlaza

iznosio 42.204,36 KM, a stanje novca na transakcijskom računu na dan 31.12.2014.

godine 27.809,98 KM. Stranka je, međutim, u obrascu 2 iskazala promet izlaza u iznosu

od 45.204,36 KM i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 24.080,32 KM.

(4) Uvidom u godišnji finansijski izvještaj, utvrđeno je da je Hrvatska nezavisna lista u

obrascu 3-f (prihodi iz budžeta) iskazala prilog fizičkog lica Ivana Krstanovića u iznosu

od 24.000,00 KM, što je suprotno odredbama člana 13. i 19. Pravilnika.


30

(5) Revizijom finansijskih izvještaja utvrđeno je da je Hrvatska nezavisna lista troškove

evidentirala u momentu plaćanja obaveza, a ne u momentu nastanka troška, što je suprotno

računovodstvenim propisima.

- Uvidom u ugovore o zakupu poslovnih prostorija, utvrđeno je da je stranka u godišnjem

finansijskom izvještaju iskazala troškove zakupa poslovnog prostora koji je koristila u

Tomislavgradu u manjem iznosu za 600,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22.

Pravilnika. Stranka je u poslovnim knjigama evidentirala troškove zakupa u ukupnom

iznosu od 2.250,00 KM, od čega se 2.100,00 KM odnosi na zakup plaćen za korištenje

poslovnog prostora u Tomislavgradu za period april – oktobar 2014. godine, a 150,00 KM

na zakup plaćen za korištenje poslovnog prostora u Širokom Brijegu.

Prema odredbama Ugovora o zakupu poslovnih prostorija, mjesečni zakup za korištenje

poslovnog prostora u Tomislavgradu iznosio je 300,00 KM, odnosno za period april –

decembar 2014. godine 2.700,00 KM.

- Hrvatska nezavisna lista je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove

telefonskih usluga u iznosu od 289,02 KM, odnosno samo troškove po računima koje je i

platila. Uvidom u poslovne knjige, utvrđeno je da je stranka evidentirala troškove po

računima za august, septembar i oktobar 2014. godine. Stranka nije evidentirala troškove

po računima za telefonske usluge za period april – juli, niti za novembar i decembar 2014.

godine. Uvidom u Izvod otvorenih stavki na dan 31.12.2014. godine, računi za novembar

i decembar 2014. godine iznosili su 117,27 KM.

(6) Hrvatska nezavisna lista je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove

propagande u manjem iznosu u odnosu na ostvarene, odnosno dio troškova propagande je

iskazala u obrascu 4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi), čime je prekršila odredbe

člana 21, 22. i 23. Pravilnika.

- Uvidom u poslovne knjige utvrđeno je da su troškovi reklame iznosili 7.916,09 KM.

Uvidom u obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja utvrđeno je da je stranka ove troškove

iskazala u obrascu 4.1, što je suprotno odredbama člana 21, 22. i 23. Pravilnika.

- Hrvatska nezavisna lista nije u poslovnim knjigama evidentirala niti u godišnjem

finansijskom izvještaju iskazala troškove propagande po računu “Tiskare Periša“ broj: 01-

0097/14 od 30.12.2014. godine u iznosu od 287,82 KM.

(7) Prema podacima iz izvoda otvorenih stavki, utvrđeno je da Hrvatska nezavisna lista nije u

godišnjem finansijskom izvještaju iskazala sve obaveze na dan 31.12.2014. godine, čime

je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika.

- Uvidom u Izvod otvorenih stavki sa stanjem na dan 31.12.2014. godine koji je dostavio

dobavljač JP ”Hrvatske telekomunikacije“ d.d. Mostar, utvrđeno je da stranka nije u

poslovnim knjigama pravilno evidentirala obaveze prema ovom dobavljaču. Stranka u

poslovnim knjigama i obrascu 5 (obaveze političke stranke) nije iskazala obaveze prema

dobavljaču JP ”Hrvatske telekomunikacije“ d.d. Mostar koje su prema podacima iz Izvoda

otvorenih stavki, iznosile 124,80 KM.

- Prema podacima koje je dostavio dobavljač ”Tiskara Periša“, obaveze Hrvatske nezavisne

liste na dan 31.12.2014. godine prema ovom pravnom licu iznosile su 287,82 KM. Stranka

ove obaveze nije evidentirala u poslovnim knjigama niti iskazala u godišnjem

finansijskom izvještaju.

d) Hrvatska nezavisna lista je izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za

izbore do dana objave zvaničnih rezultata Općih izbora održanih u oktobru 2014. godine,

dostavila Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine dana 22.12.2014. godine, tj.


31

nakon zakonom propisanog roka, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (2) Zakona o

finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i

Hercegovine.

Troškovi izborne kampanje

Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Hrvatska nezavisna lista je za potrebe

izborne kampanje, na osnovi broja birača, mogla je potrošiti sredstva u iznosu od 26.787,60

KM. U svrhu izborne kampanje stranka je potrošila 20.233,92 KM.

3. STRANKA DEMOKRATSKE AKCIJE (Kod 090)

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, Stranka demokratska

akcije se finansirala iz sljedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Stranka

demokratske akcije prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 6. stav (2), člana 11. i člana

12. stav (1), stav (3) i stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Stranka demokratske akcije nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčane donacije

po osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime je prekršila odredbe člana 5. stav

(4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

- Na osnovi akta Općine Bosanska Krupa broj: 01/IV-058/15 od 18.05.2015. godine,

utvrđeno je da je Stranka demokratske akcije koristila, bez naknade, prostorije u vlasništvu

Općine Bosanska Krupa, površine 42,40 m2.

- Uvidom u Ugovor o davanju na korištenje poslovne prostorije od 20.09.2013. godine,

utvrđeno je da je u izvještajnom periodu Općinski odbor Stranke demokratske akcije

Gradačac koristio, bez naknade, prostorije u vlasništvu Općine Gradačac, površine 56,64

m2.

- Stranka demokratske akcije je koristila bеz nаknаdе pоslоvni prоstоr pоvršinе 14,85 m2,

koji je u vlаsništvu Općine Srebrenica.

- Na osnovi podataka koje je dostavila Stranka demokratske akcije, utvrđeno je da je stranka

na osnovi Odluke o dodjeli na korištenje poslovnih prostorija broj: 01-05-658-2/02 od


prihodima %

1 Članarina 85.909,09 1,76 %

2 Prilozi fizičkih lica (3-a) 1.393.102,55 28,55 %

3 Prilozi pravnih lica (3-b) 173.812,70 3,56 %

4 Prihodi od imovine (3-c) 40.430,00 0,83 %


6 Prihodi od poklona (3-e) 55.205,41 1,13 %

7 Prihodi iz budžeta (3-f) 3.036.305,45 62,22 %

8 Prihodi od propagande (3-g) 0,00 %

9 Ostali prihodi 95.172,88 1,95 %

I Ukupni prihodi 4.879.938,08 100,00 %


Izvori finansiranja (I+II) 4.879.938,08 100,00 %


32

31.12.2002. godine, koristila bez naknade poslovnu prostoriju Općine Fojnica, površine

26,78 m2.

- Prema podacima koje je dostavila Općina Ilijaš dana 07.05.2015. godine, Stranka

demokratske akcije je u periodu od 01.01. do 31.12.2014. godine koristila, bez naknade,

kancelarijski prostor nad kojim pravo raspolaganja ima Općina Ilijaš, površine 37,96 m2.

- Uvidоm u Odluku o dodjeli na korištenje poslovnih prostorija bez naknade broj: 02-02-

535-3/13-VI od 28.03.2013. godine, utvrđeno je da Općinski odbor SDA Jablanica koristi

poslovni prostor u vlasništvu Općine Jablanica, površine 25,35 m2, bez naknade.

- Općinski odbor SDA Hadžići je na osnovu rješenja Općine Hadžići od 06.06.1996. godina

koristio prostorije u vlasništvu Općine Hadžići, bez naknade.

- Prema podacima koje je na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine

dostavila Općina Novo Sarajevo, aktom broj: 01-49-1105/15 od 14.05.2015. godine,

Stranka demokratske akcije je koristila prostor površine 81,40 m² u vlasništvu Općine

Novo Sarajevo, bez plaćanja naknade.

- Uvidom u Ugovor o ustupanju prostorija na korištenje od 07.09.2009. godine, utvrđeno je

da je Stranka demokratske akcije koristila, bez naknade, prostorije u vlasništvu Općine

Foča-Ustikolina, površine 62,89 m2.

Stranka demokratske akcije je korištenjem poslovnih prostora u vlasništvu općina, bez

plaćanja zakupnine, primila nenovčanе donacijе, kojе je u skladu sa Pravilnikom i

Zakonom o finansiranju političkih stranaka imala obavezu da evidentira u poslovnim

knjigama i prijavi u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

b) Revizijom je utvrđeno da su prilozi fizičkih licа u iznоsu оd 697.257,84 KМ i pravnih lica

u iznоsu оd 131.812,70 KМ uplaćeni na transakcijske račune nižih organizacionih dijelova

stranke, odnosno nisu uplaćeni na transakcijske račune Centrale stranke, što je suprotno

odredbama člana 6. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Stranka demokratske akcije је u 2014. gоdini primilа prilоgе fizičkih licа u ukupnоm iznоsu

оd 1.393.102,59 KМ i prilоgе prаvnih licа u ukupnоm iznоsu оd 173.812,70 KМ. Uvidоm u

izvоdе sа trаnsаkciјskоg rаčunа Centrale strаnkе, utvrđеnо је dа su nа оvе trаnsаkciјskе

rаčunе uplаćеni sаmо prilоzi fizičkih licа u iznоsu оd 695.844,75 KМ i prilozi pravnih lica u

iznosu od 42.000,00 KM koji čine prihode Centrale Stranke demokratske akcije.

Na osnovi obavlјene revizije godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da Stranka

demokratske akcije nije pravilno evidentirala prihode, rashode i obaveze u poslovnim

knjigama, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju

političkih stranaka. Stranka demokratske akcije nije vršila usaglašavanje svojih obaveza sa

dobavljačima, što za rezultat ima pogrešno iskazane obaveze, rashode i prihode. Također je

utvrđeno da se poslovni događaji ne evidentiraju ažurno niti na osnovi potpune i ispravne

dokumentacije i da se ne vrši redovan popis imovine i obaveza stranke, što je suprotno

odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine. U postupku

revizije je utvrđeno da stranka nije uspostavila i vodila pravilne evidencije o osnovnim

sredstvima, te da je poslovne događaje nastale u 2012. godini evidentirala u toku obavljanja

revizije finansijskih izvještaja za 2014. godinu i to na osnovi nepotpune finansijske

dokumentacije.

S obzirom na to da je finansijske izvještaje sačinila na osnovi nepotpunih evidencija, stranka

je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i Pravilnika.

Stranka demokratske akcije nije u skladu sa zahtjevom Centralne izborne komisije Bosne i

Hercegovine broj: 03-07-6-256-60/15 od 04.05.2016. gоdinе, dostavila specifikaciju

izvršenih usluga i medijskog zakupa po računu dobavljača ”Mita group“ d.o.o. Sarajevo broj:


33

150Z-09-2014 od 30.09.2014. godine, kako bi Služba za reviziju izvršila kontrolu iskazanih

troškova propagande, čime su prekršene odredbe člana 12. stav (4) Zakona o finansiranju


(1) Tokom obavljanja revizije finansijskih izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da stranka

nije u poslovnim knjigama ispravno evidentirala nabavku osnovnog sredstva-poslovnog

prostora stranke u Zvorniku.

Uvidom u Izvod iz knjige uloženih ugovora o prodaji poslovnih zgrada, poslovnih

prostorija i garaža od 14.05.2013. godine, utvrđeno je da je Stranka demokratske akcije

vlasnik poslovnog prostora u Zvorniku. Prema navedenom dokumentu i poreskoj fakturi

broj: 1/13 od 11.04.2013. godine, vrijednost poslovnog prostora iznosi 117.000,00 KM.

Stranka demokratske akcije je zaključno sa 31.12.2014. godine u svojim poslovnim

knjigama evidentirala nabavku osnovnog sredstva u iznosu od 67.000,00 KM.

Na zahtjev revizijskog tima, Stranka demokratske akcije je dostavila dokumentaciju o

plaćanju preostalog iznosa od 50.000,00 KM. Prema dostavljenoj dokumentaciji,

blagajničkim nalozima isplate Regionalnog odbora SDA Srednje Podrinje i nalozima

naplate dobavljača ”Grakis“ d.o.o. Zvornik, utvrđeno je da su sredstva u iznosu od

50.000,00 KM isplaćena gotovinski u toku 2012. godine. Na osnovi izjava fizičkih lica

koje ne sadrže broj i datum, utvrđeno je da su sredstva pribavljena uplatama fizičkog lica

u iznosu od 10.000,00 KM za uplatu izvršenu dobavljaču ”Grakis“ d.o.o. Zvornik dana

10.12.2012. godine, te pet fizičkih lica u iznosima od po 8.000,00 KM za uplatu izvršenu

dobavljaču ”Grakis“ d.o.o. Zvornik dana 10.09.2012. godine u iznosu od 40.000,00 KM.

Također je utvrđeno da stranka ne posjeduje blagajničke naloge uplate koji trebaju

sadržavati broj naloga, datum uplate sredstava i podatke o donatoru (ime i prezime), niti

je promet gotovinom evidentiran kroz blagajnički dnevnik-izvještaj.

Uvidom u Nalog za knjiženje iz 2015. godine, utvrđeno je da je stranka, dana 05.01.2015.

godine, u poslovnim knjigama za 2015. godinu izvršila knjiženje poslovnih događaja

nastalih 2012. godine, tj. evidentirala je priloge fizičkih lica u ukupnom iznosu od

50.000,00 KM, nabavku poslovnog prostora, te promet ostvaren putem blagajne RO SDA

Zvornik.

(2) Revizijom finansijskih izvještaja Općinske organizacije SDA Tešanj za 2014. godinu,

utvrđeno je da stranka nije u poslovnim knjigama pravilno evidentirala nabavku osnovnog

sredstva – poslovnog prostora stranke u Tešnju. Stranka je u poslovnim knjigama nabavku

osnovnog sredstva od pravnog lica ”Farex“ d.o.o. Tešanj evidentirala na kontu Građevine

u izgradnji u iznosu od 74.794,31 KM. Uvidom u dokumentaciju o nabavci poslovnog

prostora, utvrđeno je da je 22.000,00 KM kompenzirano sa kupcem ”Farex“ d.o.o. Tešanj

kojem je stranka tokom 2010. godine prodala stan (garsonjeru) u svom vlasništvu po cijeni

od 22.000,00 KM. Kontrolom poslovnih knjiga, utvrđeno je da je stranka tek u 2014.

godini isknjižila iz poslovnih knjiga stan (garsonjeru), te da je prenijela knjigovodstvenu

vrijednost stana na dan 30.06.2014. godine na konto Građevine i izgradnji u iznosu od

21.432,31 KM.

Prema knjigovodstvenim evidencijama, stranka je po osnovi prodaje stana ostvarila dobit

u iznosu od 567,69 KM. S obzirom na to da je potraživanje od kupca iznosilo 22.000,00

KM, stranka je u istom iznosu trebala zatvoriti konto Obaveza prema dobavljaču, odnosno

uvećati vrijednost poslovnog prostora na kontu Građevine u izgradnji.

Na osnovi navedenog, smatramo da stranka nije vodila poslovne knjige na pravilan način,

što za rezultat ima pogrešne knjigovodstvene evidencije o imovini stranke i pogrešno

iskazivanje prihoda od prodaje imovine.


34

(3) Stranka demokratske akcije nije pravilno iskazala podatke o stanju blagajne Kantonalnog

odbora SDA Unsko-sanskog kantona. Stranka je u poslovnim knjigama i godišnjem

finansijskom izvještaju iskazala početno stanje novca u iznosu od 20,15 KM, što ne

odgovara podacima iz dnavnika blagajne. Uvidom u dnevnik blagajne broj 1 od

06.01.2014. godine, utvrđeno je da je početno stanje gotovine iznosilo 15,75 KM. Služba

za reviziju je, također, utvrdila da dnevnici blagajne nisu popunjeni pravilno, te da nalozi

isplate ne sadrže potpis primaoca sredstava.

(4) Stranka demokratske akcije nije u poslovnim knjigama i obrascima godišnjeg finansijskog

izvještaja pravilno iskazala prihode iz budžeta Republičke izborne komisije Republike

Srpske, čime je prekršila odredbe člana 13. i 19. Pravilnika.

Kontrolom izvoda sa transakcijskih računa Centrale SDA, utvrđeno je da je Republička

izborna komisija Republike Srpske po osnovi pokrića dijela izborne kampanje isplatila

Stranci demokratske akcije sredstva iz budžeta u iznosu od 60.575,95 KM. Stranka je,

međutim, u svojim poslovnim knjigama prihode iz budžeta umanjila za sredstva u iznosu

od 7.000,00 KM koja je prebacila Koaliciji organizacija civilnog društva ”Prvi mart“.

Sredstva su isplaćena na osnovi Zahtjeva za uplatu finansijskih sredstava u kojem je

navedeno će se sredstva utrošiti u skladu sa dogovorom Koalicije Domovina, i to na

aktivnosti nadziranja Općih izbora 2014. godine i isplatu posmatrača.

Imajuću u vidu da Stranka demokratske akcije nije finansijska sredstva isplatila nekoj od

članica Koalicije ”Domovina“ nego udruženju, Koaliciji organizacija civilnog društva

”Prvi mart“, smatramo da nije trebala umanjiti prihode iz budžeta za sredstva u iznosu od

7.000,00 KM, već da je u svojim poslovnim knjigama trebala iskazati troškove u

navedenom iznosu.

(5) Prema podacima iz izvoda otvorenih stavki na dan 31.12.2014. godine, utvrđeno je da

Stranka demokratske akcije nije iskazala sve obaveze, niti je evidentirala sve troškove po

računima za izvršene usluge ili nabavljene robe u 2014. godini.

- Uvidom u Izvod otvorenih stavki sa stanjem na dan 29.12.2014. godine koje je dostavio

dobavljač ”Centrotrans-eurolines“, utvrđeno je da stranka nije u poslovnim knjigama

pravilno evidentirala obaveze prema ovom dobavljaču.

Centrala stranke je u obrascu 5 i poslovnim knjigama iskazala obaveze prema ovom

dobavljaču u iznosu od 22.950,00 KM, i to: 21.800,00 KM po početnom stanju i 1.150,00

KM po računima iz 2014. godine. Prema podacima koje je dostavio dobavljač, obaveze

Centrale Stranke demokratske akcije na dan 31.12.2014. godine iznose 4.789,00 KM i sve

su nastale po računima iz 2014. godine.

Služba za reviziju je utvrdila da stranka nije u svojim poslovnim knjigama evidentirala

troškove po računu broj: 2207-477 od 29.09.2014. godine u iznosu od 800,00 KM i računu

broj: 2207-453 od 30.09.2014. godine u iznosu od 2.839,00 KM.

- Centrala Stranke demokratske akcije nije u svojim poslovnim knjigama iskazala obaveze

prema dobavljačima “Pres-sing“ d.o.o., “Atal group“ i Hotel “Bristol“.

Naime, stranka je u poslovnim knjigama iskazala pretplatu, odnosno avansu uplatu

sredstava prema dobavljaču “Pres-sing“ d.o.o. u iznosu od 93,60 KM, “Atal group“ u

iznosu od 65,99 KM i Hotelu “Bristol“ u iznosu od 305,00 KM. Prema podacima iz izvoda

otvorenih stavki koje su dostavili navedeni dobavljači, utvrđeno je da obaveze Centrale

SDA na dan 31.12.2014. godine prema dobavljaču “Pres-sing“ d.o.o. iznose 643,50 KM,

dobavljaču “Atal group“ u iznosu od 50,00 KM, te dobavljaču Hotel “Bristol“ u iznosu od

678,00 KM.

- Uvidom u Izvod otvorenih stavki sa stanjem na dan 31.12.2014. godine koji je dostavio

dobavljač “Bosnia hoteli“, utvrđeno je da obaveze stranke prema ovom dobavljaču iznose


35

8.921,50 KM, dok je Centrala stranke u obrascu 5 i poslovnim knjigama iskazala obaveze

prema ovom dobavljaču u iznosu od 8.792,50 KM.

- Centrala SDA je u poslovnim knjigama i obrascu 5 godišnjeg finansijskog izvještaja

iskazala obaveze prema dobavljaču “Park“ d.o.o. u iznosu od 9.356,10 KM. Prema

podacima iz Izvoda otvorenih stavki, obaveze stranke prema ovom dobavljaču iznose

14.501,20 KM.

- Stranka demokratske akcije je u finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа оbаvеze prema

dobavlјaču Služba za zajedničke poslove FBiH u iznosu od 52.200,00 KM, dok prema

podacima iz Izvoda otvorenih stavki, obaveze stranke na dan 31.12.2014. godine iznose

115.480,00 KM.

- U obrascu 5 finаnsiјskоg izvјеštајa iskazane su оbаvеze OO SDA Novi grad Sarajevo

prema dobavlјaču ”Hayat“ d.o.o. Sarajevo u iznosu od 6.000,00 KM. Prema podacima iz

Izvoda otvorenih stavki na dan 31.12.2014. godine, ova općinska organizacija nema

obaveze prema dobavljaču ”Hayat“ d.o.o. Sarajevo.

- Uvidom u izvode otvorenih stavki na dan 31.12.2014. godine, utvrđeno je da Centrala

Stranke demokratske akcije u svojim poslovnim knjigama iskazuje obaveze prema

dobavljačima KJKP “Rad“, “AC Quatro“, “Holiday in“ i “ZOI 84“ u većem iznosu u

odnosu na potraživanja dobavljača.

Također je utvrđeno da stranka nije u obrascu 5 iskazala sve obaveze Centrale SDA po

osnovi bruto plaća, ugovora o djelu i ostale obaveze u ukupnom iznosu od 444.866,70

KM, obaveze Kantonalnog odbora Unsko-sanskog kantona po osnovi bruto plaća u

iznosu od 11.499,62 KM, te obaveze Općinskog odbora Tešanj po osnovi bruto plaća i

ostalih obaveza u iznosu od 12.577,20 KM.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Stranka demokratske akcije je za potrebe

izborne kampanje, na osnovi broja birača, mogla potrošiti sredstva u iznosu od 2.722.501,24

KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove kampanje u



36

4. HRVATSKI NARODNI SAVEZ BiH (Kod 366)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatski narodni savez BiH se

finansirao iz slјedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Hrvatski

narodni savez BiH prekršio odredbe člana 4. stav (1), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav


a) Hrvatski narodni savez BiH je svoja finаnsiјskа srеdstvа u iznоsu оd 7.500,00 KМ

kоristio zа finаnsirаnjе izbоrnе kаmpаnjе Hrvatske demokratske zajednice 1990. Uvidom

u poslovne knjige Središnjeg ureda stranke utvrđeno je da su navedene isplate sredstava

evidentirane kao donacije.

Na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Centralna

izborna komisija BiH) da dostavi Sporazum o koaliciji stranaka, Hrvatska demokratska

zajednica 1990 je dostavila Odluku (sporazum) o udruživanju (integriranju) u jedinstvenu

Pučku stranku HDZ 1990 – Stranka Europske pučke orijentacije sa strankom Hrvatski

narodni savez – HNS. Međutim, uvidom u službene evidencije Centralne izborne komisije

BiH utvrđeno je da Hrvatski narodni savez BiH na Općim izborima 2014. godine nije

učestvovao samostalno niti kao koalicija stranaka HDZ 1990 i HNS pod nazivom Stranka

Europske pučke orijentacije, odnosno da pod ovim nazivom nema evidentirana niti jedna

od navedenih stranaka kao članica koalicije za 2014. godinu.

Imajući u vidu da političke stranke Hrvatski narodni savez i Hrvatska demokratska

zajednica 1990 djeluju kao posebne političke stranke, a da su sredstva Hrvatskog narodnog

saveza BiH utrošena u svrhu kаmpаnjе Hrvatske demokratske zajednice 1990, smatramo

da su finansijska sredstva osigurana za finansiranje Hrvatskog narodnog saveza BiH

utrošena suprotno odredbama člana 4. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

b) Hrvatski narodni savez BiH nije uspostavio ažurne evidencije o prihodima i rashodima,

odnosno nije vodio poslovne knjige u skladu sa računovodstvenim propisima, godišnji

finansijski izvještaj je dostavio nakon zakonom propisanog roka i obrasce finansijskog

izvještaja nije popunio u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršio odredbe člana 11. i člana

12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.


prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %

2. Prilоzi fizičkih licа (3-а) 0,00 0,00 %

3. Prilоzi prаvnih licа (3-b) 0,00 0,00 %

4. Prihоdi оd imоvinе (3-c) 23,12 0,02 %

5. Prihоdi оd pr.licа (3-d) 0,00 0,00 %

6. Prihоdi оd pоklоnа (3-е) 0,00 0,00 %

7. Prihоdi iz budžеtа (3-f) 127.127,65 99,98 %

8. Prihоdi оd prоpаg. (3-g) 0,00 0,00 %

9. Оstаli prihоdi 0,00 0,00 %

I Ukupni prihоdi (1-9) 127.150,77 100,00 %

II Krеditnо zаdužеnjе kоd bаnаkа 0,00 0,00 %

Izvоri finаnsirаnjа (I+II) 127.150,77 100,00 %


37

Stranka je godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu dostavila dana 04.12.2015.

godine, tj. nakon zakonom propisanog roka, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (3)

Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Revizorima Službe za reviziju, tokom obavljanja revizije u prostorijama Hrvatskog

narodnog saveza BiH u Sarajevu, djelokrug revizije bio je ograničen, iz razloga što stranka

nije vodila i nije imala poslovne knjige u momentu obavljanja revizije, a godišnji

finansijski izvještaj je dostavila osam (8) dana nakon obavljene revizije.

U skladu sa računovodstvenim propisima politička stranka nije podnijela finansijski

izvještaj za 2014. godinu nadležnoj instituciji, Agenciji za finansijske, informatičke i

posredničke usluge (AFIP), iako je rok za podnošenje bio 28.02.2015. godine. Politička

stranka nije za Središnji ured, u skladu sa članom 4. stav (2) Pravilnika o godišnjim

finansijskim izvještajima političkih stranaka, dostavila kopiju godišnjeg obračuna

ovjerenog od nadležne institucije.

Hrvatski narodni savez BiH nije, u svim značajnim aspektima, vodio poslovne knjige u

skladu sa računovodstvenim propisima, odnosno evidencije o dijelu prihоdа, rashoda,

obaveza i prometu putem blagajne KO Srednja Bosna, nije uspostavio blagovremeno,

odnosno u godini u kojoj su poslovni događaji nastali.

Naime, stranka je dva puta vršila ispravku finansijskog izvještaja, čije je korekcije

Centralnoj izbornoj komisiji BiH dostavila dana 11.12.2015. godine i dana 23.06.2016.

godine skupa s očitovanjem na Preliminarni izvještaj o reviziji godišnjeg finansijskog

izvještaja za 2014. godinu. Stranka je, također, uz očitovanje dostavila i kopiju

blagajničkog izvještaja i bruto bilans KO Srednja Bosna za 2014. godinu.

Revizijom je utvrđeno da Kantonalna organizacija HNS BiH Srednja Bosna nije pravilno

vodila blagajničko poslovanje. Uvidom u Dnevnik blagajne, utvrđeno je da ne sadrži

potpis blagajnika, te da je sačinjen za period 01.01. – 31.12.2014. godine, što ukazuje na

činjenicu da se ne poštuje princip ažurnosti u vođenju blagajne i da spomenuti izvještaj

nije urađen u skladu sa računovodstvenim propisima i pravilima.

Služba za reviziju je izvršila uvid u obrazac 4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi)

Središnjeg ureda utvrđeno je da podaci koje je stranka iskazala u ovom obrascu ne

odgovaraju podacima iz bruto bilansa. Na obrascu 4-1 za Srednji ured iskazani su troškovi

u ukupnom iznosu od 85.826,36 KM, dok su prema podacima iz bruto bilansa ukupni

troškovi ovog odbora u 2014. godini iznosili 68.960,62 KM. Također, struktura troškova

koju je stranka iskazala u godišnjem finansijskom izvještaju ne odgovara podacima iz

poslovnih knjiga. Tako je stranka je u obrascu 4.1 iskazala troškove dnevnica u iznosu od

100,00 KM, dok su u poslovnim knjigama evidentirani troškovi dnevnica u iznosu od

5.328,93 KM.


38

5. STRANKA PRAVDE I POVJERENJA (Kod 1721)

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, Stranka pravde i

povjerenja se finansirala iz sljedećih izvora:


pravde i povjerenja prekršila odredbe člana 4. stav (1), člana 5. stav (4), člana 11. i člana


a) Stranka pravde i povjerenja je na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine

za dostavljenje dodatne finansijske dokumentacije za 2014. godinu, dostavila odgovor da

nema program utroška sredstava za 2014. godinu.

S obzirom na to da stranka nije donijela program utroška sredstava za 2014. godinu,

odnosno da sredstva nije trošila u skladu sa programom utroška sredstava, prekršila je


b) Stranka pravde i povjerenja nije fizičkim licima koja su dala priloge stranci u ukupnom

iznosu od 110.482,80 KM izdala potvrde u skladu sa odredbom člana 6. stav (1)

Pravilnika, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

c) Na osnovi obavlјene revizije, utvrđeno je da Stranka pravde i povjerenja nije pravilno

evidentirala rashode i obaveze u poslovnim knjigama, čime je prekršila odredbe člana 11.

i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka. Stranka pravde i povjerenja

nije troškove evidentirala u momentu nastanka troška, što za rezultat ima pogrešno

iskazane troškove i obaveze u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju. S

obzirom na to da je finansijske izvještaje sačinila na osnovi nepotpunih evidencija, stranka

je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i

Pravilnika.


prihodima %

1 Članarina 11.912,32 9,67 %

2 Prilozi fizičkih lica (3-a) 110.482,80 89,68 %





7 Prihodi iz budžeta (3-f) 0,00 0,00 %



I Ukupni prihodi 123.195,12 100,00 %




39

(1) Stranka pravde i povjerenja nije u obrascu 1-1 (teritorijalna organizacija političke

stranke) iskazala niže organizacione odbore stranke, čime je prekršila odredbe člana 10.

Pravilnika.

Uvidom u dodatnu finansijsku dokumentaciju, utvrđeno je da je stranka osim sjedišta

stranke u Sarajevu imala i organizacioni odbor u Mostaru.

(2) Služba za reviziju je utvrdila da je stranka nenovčane donacije fizičkih lica u iznosima

od 3.000,00 KM i 2.500,00 KM iskazala u obrascu 3-a (prilozi fizičkih lica) godišnjeg

finansijskog izvještaja, što je suprotno odredbama člana 13, 14. i 16. Pravilnika.

Prema odredbama člana 16. Pravilnika, stranka je imala obavezu da nenovčane donacije

iskaže u obrascu 3-e (nenovčane donacije i računi koje je stranka imala obavezu platiti).

(3) Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Ravno i izvoda sa transakcijskog računa

stranke, utvrđeno je da je Stranka pravde i povjerenja primila sredstva iz budžeta Općine

Ravno u iznosu od 400,00 KM. Stranka je prihode iz budžeta Općine Ravno u iznosu od

400,00 KM iskazala kao prihode od članarine, čime je prekršila odredbe člana 13. i 19.

Pravilnika.

(4) Stranka pravde i povjerenja je u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju

troškove zakupa poslovnog prostora u Mostaru iskazala u manjem iznosu za 4.000,00

KM, te nije iskazala obaveze prema zakupodavcu na dan 31.12.2014. godine.

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da je stranka u poslovnim

knjigama evidentirala troškove zakupa poslovnog prostora u Mostaru u iznosu od

8.000,00 KM. Prema odredbama ugovora o zakupu koji je sklopljen sa fizičkim licem,

godišnja zakupnina poslovnog prostora u Mostaru iznosila je 12.000,00 KM.

Služba za reviziju je, također, utvrdila da stranka nije iskazala troškove zakupa

poslovnog prostora koji je koristila u Sarajevu, a koji su prema odredbama ugovora o

zakupu iznosili 12.000,00 KM. Stranka nije u poslovnim knjigama i godišnjem

finansijskom izvještaju iskazala ni obaveze prema zakupodavcu na dan 31.12.2014.

godine.

- Uvidom u finansijsku dokumentaciju, utvrđeno je da je stranka račun dobavljača

”Večernji list“ broj: 1179/13 od 23.11.2013. godine u iznosu od 1.581,35 KM

evidentirala u poslovnim knjigama za 2014. godinu kao trošak tekućeg perioda.

(5) Na osnovi dokumentacije koju je dostavio advokat pravnog lica ”Direct media“ d.o.o.

Sarajevo, utvrđeno je da stranka nije u svojim poslovnim knjigama niti u godišnjem

finansijskom izvještaju iskazala troškove propagande po računu broj: 912/2014 od

31.10.2014. godine u iznosu od 72.531,08 KM.

Stranka je u poslovnim knjigama evidentirala troškove propagande po računima ”Direct

media“ d.o.o. Sarajevo u ukupnom iznosu od 31.757,43 KM, te na kontu obaveza prema

ovom dobavljaču iskazuje pretplatu u iznosu od 1.164,02 KM.

Uvidom u račune i analitičke kartice potraživanja pravnog lica ”Direct media“ d.o.o.

Sarajevo od Stranke pravde i povjerenja na dan 31.12.2014. godine, utvrđeno je da je

ovo pravno lice u 2014. godini stranci ispostavilo račune za izvršene usluge u ukupnom

iznosu od 104.288,51 KM, te da je stranka platila obaveze u ukupnom iznosu od

32.921,45 KM. Prema podacima dobavljača, obaveze stranke prema ovom pravnom licu

na dan 31.12.2014. godine iznose 71.367,06 KM.

Na osnovi navedenog je utvrđeno da je stranka troškove propagande u godišnjem

finansijskom izvještaju iskazala u manjem iznosu za 72.531,08 KM, odnosno nije


40

pravilno iskazala obaveze na dan 31.12.2014. godine, čime je prekršila odredbe člana

21, 23. i 24. Pravilnika.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Stranka pravde i povjerenja je za potrebe

izborne kampanje, na osnovu broja birača, mogla potrošiti 1.586.920,25 KM. Revizijom

finansijskih izvještaja utvrđeno je da je politička stranka ostvarila troškove kampanje u iznosu

od 171.707,82 KM.

6. SOCIJALISTIČKA PARTIJA (Kod 074)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Socijalistička partija se finansirala iz

slјedećih izvora:


Socijalistička partija prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 6. stav (2), člana 11. i

člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Sоciјаlističkа pаrtiја nije vodila evidencije o prijemu člаnаrinа, nije licima koja su davаla

člаnаrinе i priloge izdavаla potvrde u skladu s odredbom člana 6. stav (1) Pravilnika i niје

uplаtilа primlјеnе člаnаrinе i dоnаciје putеm blаgајnе nа trаnsаkciјski rаčun strаnkе u

roku od 10 dana, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju

političkih stranaka. Таkоđеr је utvrđеnо dа svi dоbrоvоlјni prilоzi nisu uplаćеni nа

trаnsаkciјski rаčun Glаvnоg оdbоrа stranke, čimе je strаnkа prekršila odredbe člana 6.

stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Kоntrоlоm prоmеtа izvоdа sа transakcijskog računа Glаvnоg оdbоrа stranke broj:

562008000040234 kod NLB Rаzvојnе bаnkе, utvrđeno je da su na ovaj račun uplaćene

člаnаrinе u iznоsu оd 460,00 KМ i pоlоžеnе člаnаrinе prikuplјеnе prеkо blаgајnе Glаvnоg

оdbоrа strаnkе u iznоsu оd 1.265,00 KМ, оdnоsnо ukupnо 1.725,00 KМ, kоlikо је strаnkа

iskаzаlа u finаnsiјskоm izvјеštајu zа оvај оdbоr. Strаnkа zа primlјеnе člаnаrinе niје

izdаvаlа pоtvrdе licimа оd kојih је primilа člаnаrinе.

Таkоđеr, Glаvni оdbоr је primiо dоnаciје fizičkih licа i tо nеpоsrеdnо nа trаnsаkciјski

rаčun 16.000,00 KМ i putеm blаgајnе 37.834,72 KМ, štо ukupnо iznоsi 53.834,72 KM.


prihodima %

1. Člаnаrinа 10.493,02 2,47 %

2. Prilоzi fizičkih licа ( 3-а ) 70.659,72 16,63 %

3. Prilоzi prаvnih licа ( 3-b ) 9.510,00 2,24 %

4. Prihоdi оd imоvinе ( 3-c ) 0,66 0,00 %

5. Prihоdi оd pr.licа ( 3-d ) 0,00 0,00 %

6. Prihоdi оd pоklоnа ( 3-е ) 10.711,45 2,52 %

7. Prihоdi iz budžеtа ( 3-f ) 323.583,76 76,14 %

8. Prihоdi оd prоpаg. ( 3-g ) 0,00 0,00 %


I Ukupni prihоdi (1-9) 424.958,61 100,00 %




41

Zа primlјеnе dоnаciје, strаnkа dоnаtоrimа niје izdаvаlа pоtvrdе, vеć је оd dоnаtоrа

prikupilа izјаvе dа su dоbrоvоlјnо dаli dоnаciје. Nаvеdеnе izјаvе nеmајu fоrmu pоtvrdа

sа svim еlеmеntimа kојi su prоpisаni оdrеdbоm člаnа 6. Prаvilnikа о gоdišnjim

finаnsiјskim izvјеštајimа pоlitičkih strаnаkа – u dаlјnjеm tеkstu: Prаvilnik.

(2) Kontrolom prometa blagajne Оpćinskog odbora SP Brčko, utvrđenо је dа su u blаgајnu

uplaćene članarine u iznosu od 2.215,00 KM i donacije dvа fizičkа lica u iznоsu оd

1.891,00 KМ.

Uvidоm u izvodе sа trаnsаkcijskog rаčunа OO SP Brčko brој: 5620040000007380 kоd

NLB Rаzvојnе bаnkе, utvrđeno je da su srеdstvа od članarina u iznоsu оd 1.020,00 KM

pоlоžеnа nа trаnsаkciјski rаčun, odnosno da dio članarine u iznоsu od 1.195,00 KМ i

donacija u iznosu od 1.891,00 KМ nije položen na transakcioni račun ovog odbora stranke.

Таkоđеr је utvrđеnо dа su nа isti trаnsаkciјski rаčun uplаćеnе dоnаciје prаvnih licа u

iznоsu оd 2.950,00 KМ.

Zа primlјеnе člаnаrinе i dоnаciје, strаnkа dоnаtоrimа niје izdаvаlа pоtvrdе u sklаdu sа

člаnоm 6. stav (1) Pravilnika.

(3) Sоciјаlističkа pаrtiја niје vоdilа еvidеnciје о primlјеnim člаnаrinаmа i niје izdаvаlа

pоtvrdе о člаnаrinаmа kоје је primiо Оpćinski оdbоr strаnkе u Zvоrniku.

Kontrolom prometa blagajne Оpćinskog odbora SP Zvоrnik, utvrđеnо је dа su u blаgајnu

uplaćene članarine u iznosu od 681,00 KМ, а putеm trаnsаkciјskоg rаčunа brој:

5540120000005556 kоd Pаvlоvić bаnkе člаnаrinе u iznоsu оd 400,00 KМ.

b) Na osnovi оbаvlјеne rеviziје godišnjeg finansijskog izvještaja i dodatne dokumentacije,

utvrđeno je da Socijalistička partija nije uspostavila potpune i tačne evidencije o svojim

prihodima, rаshоdimа i оbаvеzаmа, niti је gоdišnji finаnsiјski izvјеštај pоpunila u sklаdu

sа оdrеdbаmа Prаvilnikа, čimе su prеkršеnе оdrеdbе člаnа 11. i člana 12. stav (1) i stav


(1) Оpćinski оdbоr SP Zvоrnik niје vоdiо pоslоvnе knjigе niti su u оkviru Glаvnе knjigе

Glаvnоg оdbоrа SP uspоstаvlјеnе еvidеnciје о pоslоvаnju Оpćinskоg оdbоrа SP Zvоrnik.

(2) Kontrolom godišnjeg finansijskog izvještaja i podataka iz izvoda sa transakcijskog računa,

utvrđeno je da stranka nije u obrascu 2 (pregled prometa svih transakcijskih računa)

godišnjeg finansijskog izvještaja pravilno iskazala podatke za Općinski odbor u Zvorniku,

čime je prekršila odredbe člana 11. Pravilnika.

Stranka je na obrascu 2 iskazala slјedeće podatke o prometu ostvarenom putem

transakcijskog računa broj: 5540120000005556 otvorenog kod Pavlović banke: početno

stanje na dan 01.01.2014. godine u iznosu od 22,45 KM, promet ulaza u iznosu od

10.625,20 KM, promet izlaza u iznosu od 10.637,15 KM i stanje na dan 31.12.2014.

godine u iznosu od 10,50 KM.

Kontrolom izvoda sa transakcijskog računa, utvrđeno je da je početno stanje na dan

01.01.2014. godine iznosilo 10,50 KM, promet ulaza 10.625,30 KM, promet izlaza

10.600,10 KM i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 35,70 KM.

(3) Stranka je za Općinski odbor SP Zvornik na obrascu 2-1 (pregled stanja blagajne) iskazala

slјedeće podatke: početno stanje na dan 01.01.2014. gоdinе 0,00 KM, promet ulaza 355,00

KM, promet izlaza 355,00 KМ i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznоsu оd 0,00 KM.

Kontrolоm prometa blagajne OO SP Zvornik, utvrđeno je slјеdeće: početno stanje 0,00

KM, promet ulaza 1.036,00 KM, promet izlaza 1.036,00 KM i stanje blagajne na dan

31.12.2014. godine 0,00 KM. S obzirоm na to dа strаnkа niје u оbrаscu tаčnо iskаzаlа

pоdаtkе о prоmеtu ulаzа i izlаzа iz blаgајnе, prеkršilа је оdrеdbе člana 12. Pravilnika.


42

(4) Službа zа rеviziјu је utvrdilа dа strаnkа niје u pоslоvnim knjigаmа prаvilnо еvidеntirаlа

prihоdе pо оsnоvi člаnаrinа i prilоgа prаvnih licа i niје nа оbrаscimа 3 (izvоri finаnsirаnjа)

i 3-b (prilоzi prаvnih licа) prаvilnо iskаzаlа primlјеnе člаnаrinе i prilоgе prаvnih licа,

čimе је prеkršilа оdrеdbе člаnа 13. i člаnа 15. Prаvilnikа.

- Kontrolom prоmеtа blagajne i prometa izvoda sа trаnsаkciоnоg rаčunа Općinskоg оdbоrа

SP Zvornik, utvrđeno je da je оvај odbor stranke naplatio članarinu u iznosu od 681,00

KM putеm blagajnе i 400,00 KM na transakcioni račun Pavlović banke broj:

5540120000005556, odnosno ukupno 1.081,00 KM. Stranka je u svom finansiјskom

izvještaju za ovaj оdbоr iskazala prihоdе оd članarine u iznosu od 1.436,00 KM, odnosnо

iskаzаlа је prihоdе pо оsnоvi člаnаrinа vеćе zа 355,00 KМ.

- Kontrolom izvoda na transakcionom računu Glavnоg odborа SP broj: 5621008000040234

kod NLB Razvojne banke, utvrđеnо је dа је strаnkа intеrni prеnоs srеdstаvа Оpćinskоg

оdbоrа SP Zvоrnik u iznоsu оd 1.400,00 KМ iskаzаlа kао dоnаciјu оvоg оdbоrа u оbrаscu

3-b (prilozi pravnih lica), čimе је i ukupnе prihоdе uvеćаlа 1.400,00 KM, štо је suprоtnо

оdrеdbаmа člаnа 13. stаv (5) Prаvilnikа.

(5) Na obrascu 3-e (nenovčane donacije i rаčuni kоје pоlitičkа strаnkа niје imаlа оbаvеzu

plаtiti) OO SP Prnjavor stranka je iskazala nenovčane donacije fizičkоg licа u iznosu od

1.882,12 KM, a koje se odnose na plaćеnе računе.

U pоstupku rеviziје, strаnkа је dоstаvilа odluku Оpćinskog odbora SP Prnjavor od

05.09.2014. godine iz kоје је utvrđеnо dа је оvај оdbоr prikuplјaо novčanа sredstva za

finansiranje kampanje. Uvidom u priznanice kоје је izdаlо prаvnо licе “Kаnаl 3“ Prnjаvоr,

utvrđeno je da је ОО SP Prnjаvоr izmiriо оbаvеzе pо оsnоvi оglаsа prеmа оvоm prаvnоm

licu u ukupnоm iznosu od 1.840,00 KM.

Uvidоm u оbrаzаc 2-1 OO SP Prnjavor, utvrđеnо је dа оvа srеdstvа nisu еvidеntirаnа kао

ulaz u blagajnu. Таkоđеr је utvrđеnо dа strаnkа nе pоsјеduје dоkumеntаciјu о licimа kоја

su dоnirаlа finаnsiјskа srеdstvа оvоm оdbоru.

Nа оsnоvi nаvеdеnоg, mišlјеnjа smо dа је ОО SP Prnjаvоr srеdstvа kоја је primiо pо

оsnоvi оdlukе trebaо iskazati kao donacije fizičkih lica na obrascu 3-a, a ne kао nеnоvčаnе

dоnаciје na obrascu 3-e finаnsijskog izvještaja.

(6) Stranka je na obrascu 3-f (prihоdi iz budžеtа) finаnsiјskоg izvјеštаја iskazala prihоdе

Glavnоg odborа SP iz budžetа u iznosu od 200.146,66 KM, a umјеstо nаzivа nivoа vlasti

је navela “Budžet“, štо је suprоtnо odredbаmа člana 19. Pravilnika.

Kоntrоlоm izvоdа sа trаnsаkciјskоg rаčunа, utvrđеnо је dа је stranka primilа sredstva iz

budžeta dеsеt (10) оpćina u ukupnоm iznosu od 7.578,08 KM, Ministarstva finansija i

trezora Republike Srpske u iznosu od 136.138,44 KM, kao i sredstva iz budžеtа

Republičke izborne komisije Rеpublikе Srpskе u iznosu od 56.430,14 KM.

U sklаdu sа člаnоm 19. Prаvilnikа strаnkа је imаlа оbаvеzu dа u оbrаscu 3-f zа svаki nivо

vlаsti iz čiјеg је budžеtа primilа srеdstvа nаvеdе оrgаnizаciоni diо, nаziv nivоа vlаsti i

ukupаn iznоs prihоdа kојi је primilа u tоku izvјеštајnоg pеriоdа.

(7) Stranka je za Glavni odbor na obrascu 4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi)

iskazala troškove za humanitarne i kulturne namjene u iznosu od 3.000,00 KM.

Kontrolom izvoda sа transakcionog računа broj: 5621008000040234 kod NLB Razvojne

banke, utvrđеnо је dа su srеdstvа u iznоsu оd 3.000,00 KМ uplаćеnа nа trаnsаkciоni rаčun

Оpćinskоg оdbоrа SP Kоzаrskа Dubicа.

Таkоđеr, strаnkа је u оbrаscu 4.1 OO SP Zvоrnik iskаzаlа interni prijеnоs srеdstаvа, čimе

је uvеćаlа ukupnе rаshоdе strаnkе.


43

Strаnkа је u pоslоvnim knjigаmа i gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu intеrni prijеnоs

srеdstаvа iskаzаlа kао rаshоd, čimе је istоvrеmеnо uvеćаlа i ukupnе rаshоdе strаnkе, štо

је suprоtnо оdrеdbаmа člаnа 21. i 22. Prаvilnikа.

(8) Revizijom je utvrđeno da Sоciјаlističkа pаrtiја nije u obrascimа 4-1 godišnjeg finansijskog

izvještaja pravilno iskazala rashode, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22. Pravilnika.

- Općinski odbor SP Brčkо je na osnovi Ugоvоrа о zаkupu pоslоvnih prоstоrа sа fizičkim

licеm, koristio poslovni prostor površine 96 m2. Prеmа pоdаcimа iz ugоvоrа, cijenа

mjesečnog zаkupа iznоsilа је 500,00 KМ, odnosno zа dеvеt mјеsеci 2014. gоdinе, kоlikо

је vаžiо ugоvоr, 4.500,00 KМ. Revizijom je utvrđeno da je strаnkа plаtilа zakup zа оsаm

(8) mјеsеci 2014. gоdinе u iznosu od 4.000,00 KМ, kоlikо је iskаzаlа u finаnsiјskоm

izvјеštајu.

Na osnovi navedenog, utvrđeno je da su trоškоvi zаkupа za poslovni prostor koji je

koristio Općinski odbor SP Brčkо u finаnsiјskоm izvјеštајu i pоslоvnim knjigаmа iskаzаni

u mаnjеm iznosu za 500,00 KM.

- Uvidоm u Ugоvоr о zаkupu pоslоvnоg prоstоrа, utvrđеnо је dа је ОО SP Zvоrnik koristio

poslovni prostor u vlаsništvu prаvnоg licа, površine 30 m2, po cijeni оd 351,00 KМ

mјеsеčnо, оdnоsnо 4.212,00 KМ gоdišnjе. Revizijom je utvrđeno da je strаnkа plаtilа

zakup zа јеdаn (1) mјеsеc 2014. gоdinе u iznosu od 351,00 KМ, kоlikо је i еvidеntirаlа u

pоslоvnim knjigаmа i iskаzаlа u finаnsiјskоm izvјеštајu, štо је za 3.861,00 KM mаnjе u

оdnоsu nа ugоvоrеnu ciјеnu zаkupа.

Iz nаvеdеnоg prоizlаzi dа је strаnkа еvidеntirаlа trоškоvе zаkupа u pоslоvnim knjigаmа

u mоmеntu plаćаnjа оbаvеzе, а nе u mоmеntu nаstаnkа trоškоvа, štо niје u sklаdu sа

rаčunоvоdstvеnim prоpisimа.

- Općinski odbor SP Тrеbinjе je na osnovi Ugоvоrа о zаkupu pоslоvnоg prоstоrа koristio

poslovni prostor u vlаsništvu fizičkоg licа, pоvršinе 51,00 m2. Prеmа оdrеdbаmа ugоvоrа,

ciјеnа mjesečnog zаkupа iznоsilа је 375,00 KМ, оdnоsnо 4.500,00 KМ gоdišnjе. Strаnkа

је nа оbrаscu 4.1 finаnsiјskоg izvјеštаја iskаzаlа trоškоvе zаkupа pоslоvnоg prоstоrа kојi

је kоristiо OО SP Тrеbinjе u iznоsu оd 2.050,00 KМ, оdnоsnо mаnjе је iskаzаlа trоškоvе

zаkupа zа 2.450,00 KМ.

- Prеmа pоdаcimа iz Ugоvоrа о zаkupu pоslоvnih prоstоrа, utvrđеnо је dа је Оpćinski

оdbоr SP Brоd koristio poslovni prostor u vlаsništvu Оpćinе Brоd, pоvršinе 60,35 m2.

Cijenа mjesečnog zаkupа је iznоsilа 120,70 KМ, оdnоsnо 1.448,40 KМ zа gоdinu dаnа.

Strаnkа је u finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе zаkupа u iznоsu оd 844,90 KМ,

оdnоsnо mаnjе zа 603,50 KМ.

- Оpćinski оdbоr SP Rоgаticа је nа оsnоvi Ugоvоrа о zаkupu pоslоvnоg prоstоrа, kоristiо

pоslоvni prоstоr Оpćinе Rоgаticа, pоvršinе 18,00 m2. Prеmа pоdаcimа kоје је dоstаvilа

Оpćinа Rоgаticа, trоškоvi zаkupа iznоsili su 275,25 KМ, kоlikо је i plаćеnо. Strаnkа niје

u pоslоvnim knjigаmа i finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе zаkupninе оvоg оdbоrа

strаnkе.

- Na osnovi Оdlukе о dоdiјеli pоslоvnih prоstоrа i visini nаknаdе Оpćinе Nеvеsinjе, ОО

SP Nеvеsinjе koristio је poslovni prostor pоvršinе 12,00 m2 po cijeni mjesečnog zаkupа

оd 36,00 KМ, оdnоsnо 432,00 KМ zа 2014. gоdinu. Strаnkа niје u pоslоvnim knjigаmа i

finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе zаkupninе оvоg оdbоrа strаnkе.

(9) Služba za reviziju je utvrdila da Socijalistička partija nije u obrascu 5 (оbаvеzе pоlitičkе

strаnkе) pravilno iskazala svoje obaveze, čimе је prеkršilа odredbе člana 24. Pravilnika.


44

- Nа оsnоvi pоdаtаkа kоје је dоstаvilа Kаncеlаriја zа uprаvlјаnjе јаvnоm imоvinоm Brčkо

Distriktа BiH, utvrđеnо је dа su оbаvеzе strаnkе pо оsnоvi zаkupа pоslоvnоg prоstоrа

prеmа Brčkо Distriktu BiH nа dаn 31.12.2013. gоdinе iznоsilе 33.218,43 KМ. Таkоđеr,

Dirеkciја zа finаnsiје Brčkо dоstаvilа је аnаlitičku kаrticu svојih pоtrаživаnjа оd ОО SP

Brčkо nа dаn 01.01.2014. gоdinе nа iznоs nеizmirеnih оbаvеzа оd 33.218,43 KМ.

Kоntrоlоm pоslоvnih knjigа i izvоdа sа trаnsаkciоnоg rаčunа ОО SP Brčkо utvrđеnо је

dа nisu еvidеntirаnе nаvеdеnе оbаvеzе, niti su u izvјеštајnоm pеriоdu izmirеnе.

Socijalistička partija u pоslоvnim knjigаmа i u obrascu 5 finаnsiјskоg izvјеštаја niје

iskаzаlа оbаvеzе ОО SP Brčkо prеmа Brčkо Distriktu BiH.

- Stranka je u finansijskom izvještaju iskazala troškove zakupnina za pеt (5) svojih

organizacionih diјеlоvа u manjem iznosu od ostvarenih za 7.414,50 KM. Za isti iznos

stranka je u pоslоvnim knjigаmа i finаnsiјskоm izvјеštајu iskazala manje i svoje obaveze

prema zakupodavcima za poslovne prostore koje je koristila.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Sоciјаlističkа pаrtiја je

za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija

BiH, mogla potrošiti 1.181.311,60 KM. Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm

izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznosu 98.700,41 KM.

7. SAVEZ ZA BOLJU BUDUĆNOST BIH – FAHRUDIN RADONČIĆ (Kod 1182)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Savez za bolju budućnost BiH –

Fahrudin Radončić se finansirao iz slјedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je Savez za bolju

budućnost BiH – Fahrudin Radončić u izvještajnom periodu prekršio odredbe člana 11.

i člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana

15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

Politička stranka nije, u svim značajnim aspektima, vodila poslovne knjige u skladu sa

računovodstvenim propisima, evidencije o dijelu prihоdа, rashoda, obaveza i prometu putem

jednog od transakcijskih računa nije uspostavila blagovremeno, odnosno u godini u kojoj su

poslovni događaji nastali, što potvrđuje i činjenica da je stranka 2015. i 2016. godine u

poslovnim knjigama za 2014. godinu evidentirala poslovne promjene, te da je dva puta vršila

ispravku završnog računa i finansijskog izvještaja, čije je korekcije Centralnoj izbornoj


prihodima %

1 Članarina 30.490,95 1,75 %







8 Prihodi od propag. (3-g) 0,00 0,00 %


I Ukupni prihodi 1.740.858,99 100,00 %




45

komisiji BiH dostavila 07.09.2015. i 07.03.2016. godine, skupa s očitovanjem na preliminarni

Izvještaj o reviziji godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu i postizbornog

finansijskog izvještaja – Opći izbori 2014, u kojem su navedeni nalazi revizije.

(1) Politička stranka je novčani promet u iznosu od 14.500,00 KM putem transakcijskog

računa, kod Union banke, koji je ostvaren u 2014. godini, evidentirala 2016. godine i to u

poslovnim knjigama za 2014. godinu.

(2) Politička stranka je u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju prijavila promet

gotovine putem blagajne Centrale stranke u iznosu od 138.176,89 KM, pri čemu je

početno stanje na dan 01.01.2014. godine bilo 9.676,89 KM, priliv gotovine na blagajnu

tokom godine 128.500,00 KM, gotovinske isplate 59.420,91 KM i stanje gotovine na

blagajni na dan 31.12.2014. godine 78.755,98 KM.

Uvidom u blagajničku dokumentaciju, utvrđeno je da blagajnički nalozi naplate i isplate

sredstava nisu kontrolirani, niti ih je odobrila ovlaštena osoba i nije potpisao blagajnik.

Posebno skrećemo pažnju na iznose gotovinskih transakcija u mjesecu oktobru, kada su u

periodu od 20. do 31. oktobra u blagajnu unesena sredstva u iznosu od 74.000,00 KM i to:

20. oktobra 13.500,00 KM, 29. oktobra 52.000,00 KM i 31. oktobra 8.500,00 KM, s

obzirom na to da politička stranka nije iskazala njihov utrošak, odnosno iskazala ih je kao

gotovinu u blagajni na dan 31.12.2014. godine.

(3) U finansijskom izvještaju koji je u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih stranaka

Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnesen 30.03.2015. prijavljeni su ukupni prihodi u

iznosu od 1.676.918,22 KM, a potom je stranka dva puta podnijela korekcije izvještaja i

to 07.09.2015. godine, u kojem je prijavila prihode u iznosu od 1.724.785,39 KM i

07.03.2016. godine sa prijavljenim prihodom od 1.740.858,99 KM.

(4) U finansijskom izvještaju Saveza za bolju budućnost BiH – Fahrudin Radončić za 2014.

godinu, podnesenom u martu 2015. godine, prijavljeni su ukupni troškovi u iznosu od

2.232.032,68 KM, u korigiranom izvještaju iz septembra iste godine troškovi su iskazani

u iznosu od 2.276.838,48 KM, a u 2016. godini su korigirani na iznos od 2.304.475,81

KM.

(5) Stranka je u periodu od 10.10. do 15.10.2014. godine isplatila novčane akontacije nižim

organizacionim dijelovima stranke, na privatne račune sekretara i odgovornih lica u iznosu

od 72.500,00 KM. Do 31.12.2014. godine politička stranka nije evidentirala troškove za

koje su sredstva isplaćena, niti su akontacije pravdane na drugi način, iako se, u skladu sa

odlukama stranke, o isplati akontacija pravdaju svakog mjeseca, i to do 5 svakog mjeseca

za prethodni mjesec, uz podnošenje izvještaja i računa za nastale troškove.

Radi nedostatka dokaza da li su sredstva u iznosu od 72.500,00 KM utrošena, u poslovnim

su knjigama evidentirana kao potraživanja.

(6) Stranka je u poslovnim knjigama i finansijskim izvještajima u periodu od 2012. do 2014.

godine iskazivala obavezu prema pravnom licu Robot General Trading d.o.o. Sarajevo u


Revizijom financijskih izvještaja za 2014. godinu, kada je pribavljena analitička kartica

od pravnog lica Robot General Trading d.o.o. Sarajevo, utvrđeno je da ovo pravno lice na

dan 31.12.2014. godine nije imalo potraživanja od Saveza za bolju budućnost BiH –

Fahrudin Radončić, niti je stranci ikada fakturiran iznos koji ona iskazuje u poslovnim

knjigama.

Uvidom u račun pravnog lica Robot General Trading d.o.o. Sarajevo, broj: 001071 od

24.09.2012. godine, utvrđeno je da on glasi na Avaz roto press d.o.o. Sarajevo za


46

isporučeni reklamni materijal (5.000 muških majica i 4.971 kačket), a evidentiran je u

poslovnim knjigama Saveza za bolju budućnost BiH – Fahrudin Radončić, i to kao trošak

nabavljenog propagandnog materijala za izbornu kampanju za Lokalne izbore 2012.

godine.

Politička stranka je 02.01.2015. godine donijela odluku o otpisu obaveze prema pravnom

licu Robot General Trading d.o.o. Sarajevo, u kojoj navodi da je u 2014. godini

konstatirala grešku, pa s obzirom na to da je kasno ustanovljena, nepostojeća obaveza

iskazana poslovnim knjigama u iznosu od 46.505,76 KM, otpisuje se u korist prihoda

političke stranke. U skladu sa spomenutom odlukom, stranka je isti dan u poslovnim

knjigama za 2015. godinu stornirala obavezu prema pravnom licu Robot General Trading

d.o.o. Sarajevo, a uknjižila naknadno utvrđene prihode iz prethodnih godina.

U vezi sa navedenom greškom, Avaz roto press d.o.o. Sarajevo je političkoj stranci izdao

potvrdu broj: 485/16 od 04.03.2016. godine u kojoj se navodi da je račun, broj: 001071 od

dana 24.09.2012. godine, koji je izdao Robot Commerce, knjižen u njihovim poslovnim

knjigama u tekućoj godini.

(7) Savez za bolju budućnost BiH – Fahrudin Radončić nije u finansijskom izvještaju iskazao

obaveze na način kako je propisala Centralna izborna komisija BiH, čime je prekršio

odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 24. Pravilnika

o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka.

- U skladu sa odredbom iz člana 24. stav (1) tačka a) Pravilnika, u finansijski izvještaj,

odnosno obrazac 5-1 Obaveze političke stranke po kreditima i pozajmicama obavezno je

unijeti podatake o davaocu kredita ili pozajmice, iznosu kredita, datumu njegove

realizacije, visini rate, roku vraćanja i iznosu obaveze na dan 31.12. izvještajne godine.

Politička stranka, u skladu sa navedenom odredbom Pravilnika, u finansijski izvještaj nije

unijela podatke o datumu realizacije pozajmica i roku njihovog vraćanja. U finansijskom

izvještaju stranka je na dan 31.12.2014. godine iskazala obaveze po osnovi pozajmica od

pravnog lica Avaz d.o.o. Sarajevo u iznosu od 380.000,00 KM, pravnog lica Avaz roto

press d.o.o. Sarajevo u iznosu od 515.000,00 KM i jednog fizičkog lica u iznosu od

10.000,00 KM, što ukupno iznosi 905.000,00 KM.

Uvidom o ugovore o pozajmicama, utvrđeno je da je politička stranka kratkoročne

pozajmice od pravnog lica Avaz d.o.o. Sarajevo primila 2010. godine, a aneksima na

ugovore, zaključene 2010. godine, produžavala je rokove njihove otplate. Politička stranka

i Avaz d.o.o. Sarajevo su 2014. godine zaključili anekse ugovora, prema kojima se stranka

obavezuje da ukupan dug po osnovi pozajmica vrati u roku od jedne godine od dana

potpisivanja aneksa i to: 30.08.2015. godine 250.000,00 KM, 20.11.2015. godine

50.000,00 KM, 18.12.2015. godine 100.000,00 KM i 31.12.2015. godine 30.000,00 KM.

Pozajmice Avaza roto press d.o.o. Sarajevo stranka je primila u 2014. godini i to 22.09.

2014. godine 200.000,00 KM i 17.12.2014. godine 315.000,00 KM, a rok vraćanja je

dvanaest mjeseci od dana prijema pozajmice.

- U skladu sa odredbom iz člana 24. stav (1) tačka b) Pravilnika, u finansijski izvještaj,

odnosno obrazac 5-2 Ostale obaveze obavezno je unijeti podatake o nazivu povjerioca,

datumu nastanka obaveze i iznosu obaveze na određeni dan.

Politička stranka je umjesto datuma nastanka obaveza, u spomenutom obrascu

finansijskog izvještaja za obaveze u iznosu od 366.694,44 KM navela samo da su iz

početnog stanja 01.01.2014. godine.

Uvidom u finansijsku dokumentaciju, utvrđeno je da su obaveze prema pravnom licu

“OKO“ Grafičko-izdavačka kuća u iznosu od 209.464,52 KM, nastajale u periodu od


47

2010. do 2014. godine i to: 2010. godine 46.105,48 KM, 2011. godine 6.861,97 KM, 2012.

godine 40.771,43 KM, 2013. godine 7.033,63 KM i 2014. godine 108.692,01 KM.

(8) Finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana

ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine politička stranka nije

podnijela na način kako je propisala Centralna izborna komisija BiH, čime je prekršila

odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15. 1

stav (1) Izbornog zakona BiH.

U godišnjem finansijskom izvještaju stranka je troškove izborne kampanje iskazala u

iznosu većem za 88.168,13 KM, u odnosu na troškove koje je iskazala u finansijskom

izvještaju za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana ovjere

rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine (postizbornom izvještaju), koji je

Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnijela 15.12.2014. godine, nakon zakonom

utvrđenog roka.

U postizbornom izvještaju stranka je iskazala troškove kampanje u iznosu od 854.921,24

KM, dok je u godišnjem finansijskom izvještaju iste troškove iskazala u iznosu od

943.089,37 KM. U skladu sa odredbama člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona BiH, a u vezi

sa članom 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka, Savez za bolju budućnost

BiH – Fahrudin Radončić je bio obavezan da u finansijskom izvještaju za period od dana

podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana ovjere rezultata izbora iskaže sve troškove

koji su nastali u svrhu provođenja izborne kampanje.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Savez za bolju budućnost BiH –

Fahrudin Radončić je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila

Centralna izborna komisija BiH, mogao potrošiti 1.239.207,90 KM. Politička stranka je

iskazala troškove kampanje u iznosu od 943.089,37 KM.


48

8. SRPSKA DEMOKRATSKA STRANKA (Kod 018)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Srpska demokratska stranka se

finansirala iz slјedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je Srpska

demokratska stranka u izvještajnom periodu prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana

11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Tri organizaciona dijela političke stranke su koristila poslovnе prostore bez plaćanja

zakupnine, čime je stranka ostvarila nenovčanе donacijе, koje nije evidentirala u

poslovnim knjigama, u skladu sa odredbama člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju

političkih stranaka, niti ih je prijavila u finansijskom izvještaju koji je podnijela Centralnoj

izbornoj komisiji BiH.

- Kod Općinskog odbora SDS Gacko stranka je iskazala troškove zakupa poslovnog

prostora za 2014. godinu u iznosu od 360,00 KM i obavezu prema Općini u iznosu od

480,00 KM. Međutim, Općina Gacko je Centralnoj izbornoj komisiji BiH dostavila akt

broj: 03/2-400-12/16 od 07.03.2016. godine u kojem navodi da na dan 31.12.2014. godine

nije imala potraživanja od Srpske demokratske stranke, što ukazuje na činjenicu da je

prostor korišten bez naknade.

- Kod Općinskog odbora SDS Mrkonjić-Grad stranka je u poslovnim knjigama iskazala

troškove zakupa poslovnog prostora u 2014. godini u iznosu od 144,00 KM i obavezu

prema Općini u istom iznosu. Općina Mrkonjić-Grad u svom aktu, broj: 01-03-11/15. od

13.05.2015. godine navodi da je Skupština Općine donijela odluku o davanju na korištenje

poslovnog prostora bez naknade svim političkim strankama koje imaju klubove odbornika

u Skupštini Općine Mrkonjić-Grad. Također, Općina u svom aktu broj: 01-03-8/16 od

08.03.2016. godine, koji je dostavila Centralnoj izbornoj komisiji BiH, navodi da od

Srpske demokratske stranke nije ni po kojoj osnovi imala potraživanja na dan 31.12.2014.

godine, što potvrđuje činjenicu da je poslovni prostor dodijelјen na korištenje bez naknade.

- Općina Srebrenica je Centralnoj izbornoj komisiji BiH dostavila akt broj: 01-014-229/15

od 19.05.2016. godine, u kome navodi da je Srpska demokratska stranka bez naknade

koristila poslovni prostor, površine 15,40 m2.


prihodima %

1 Članarina 320.724,69 14,21 %








9 Ostali prihodi 27.900,00 1,24 %

I Ukupni prihodi 2.257.639,43 100,00 %




49

b) Revizijom je utvrđeno da Srpska demokratska stranka u poslovnim knjigama i

finansijskom izvještaju nije uspostavila potpune evidencije o svojim prihоdimа,

rashodima i obavezama i godišnji finansijski izvještaj nije podnijela na način kako je

propisala Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, čime je prekršila odredbe člana

11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Stranka u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju nije iskazala nenovčane donacije

po osnovi korištenja poslovnih prostora bez naknade, za koje je iskazala troškove

zakupnine u iznosu od 504,00 KM, a revizijom je utvrđeno joj ih je dodijelila Općina na

korištenje bez plaćanja zakupnine, kao što je navedeno u nalazu pod a).

(2) Srpska demokratska stranka u 2014. godini, koja je predmet revizije, nije izdala potvrde o

prijemu dobrovolјnih priloga na način kako je propisano članom 6. Pravilnika o godišnjim

finansijskim izvještajima političkih stranaka.

Stranka je donatorima, pravnim i fizičkim licima, od kojih je primila priloge u iznosu od

693.200,29 KM, izdala priznanice koje sadrže samo ime i prezime / naziv donatora, iznos

priloga i datum uplate.

Priznanice ne sadrže broj ličnog dokumenta / identifikacioni broj donatora, adresu i mjesto

prebivališta / sjedišta donatora, kako je propisano spomenutim Pravilnikom.

(3) Srpska demokratska stranka u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju nije iskazala

prihod u iznosu od 58.989,54 KM, koji je ostvarila iz budžeta Općine Zvornik u iznosu od

58.839,50 KM i budžeta Općine Nevesinje u iznosu od 150,04 KM.

- Općina Zvornik je dana 03.02.2016. godine Centralnoj izbornoj komisiji BiH dostavila

akt, broj: 03-07-6-360-7/2015 od 01.02.2016. godine, u kojem navodi da su po tužbi

Srpske demokratske stranke protiv Općine Zvornik, iz budžeta Općine stranci isplaćena

sredstva u iznosu od 54.820,90 KM dana 18.11.2014. godine i 4.018,60 KM dana

29.12.2014. godine. Sredstva su uplaćena na račun advokata Srpske demokratske stranke

Radivoja Lazarevića.

- Općina Nevesinje je, kako navodi u aktu, broj: 02/012.10-152/15 od 05.04.2016. godine

Srpskoj demokratskoj stranci pored novčanih sredstva odobrila preuzimanje goriva na

benzinskoj pumpi Đerić d.o.o. Nevesinje. Stranka je gorivo preuzela po računu RN 2-

79/14 od 31.03.2014. godine u iznosu od 100,02 KM i računu RN 2-503/14 od 31.12.2014.


Srpska demokratska stranka, pored toga što nije evidentirala navedene prihode, u

poslovnim knjigama nа dаn 31.12.2014. godine nije evidentirala ni potraživanje od

Radivoja Lazarevića, na čiji račun su uplaćena sredstva u iznosu od 58.839,50 KM.

(4) Srpska demokratska stranka je plaćene kazne za fizička lica, u iznosu od 580,00 KM,

prijavila u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju kao troškove političke stranke.

(5) Politička stranka nije u finansijskom izvještaju iskazala obaveze na način kako je propisala

Centralna izborna komisija BiH, čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika o

godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka.




Politička stranka u spomenutom obrascu, u kojem je iskazala obaveze na dan

31.12.2014.godine u iznosu od 624.392,68 KM, nije navela datume nastanka obaveza.


50

Uvidom u poslovne knjige stranke, utvrđeno je da je 29,75 % ukupnih obaveza iz početnog

stanja 01.01.2014. godine, što znači da su nastale u periodu prije izvještajne 2014. godine.

- Stranka je nа dаn 31.12.2014. gоdinе iskazala obaveze prema Općini Nevesinje u iznosu

od 1.272,24 KM, Općini Petrovo u iznosu od 3,163,08 KM, Općini Gacko u iznosu od

480,00 KM, Općini Mrkonjić-Grad u iznosu 144,00 KM i obavezu prema Zajednici

etažnih vlasnika – Doboj u iznosu od 6.704,32 KM, za koje je revizijom, na osnovi

odgovora navedenih općina, utvrđeno da su nepostojeće.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Srpska demokratska

stranka je za potrebe izborne, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija

BiH, mogla potrošiti 1.246.931,10 KM. Stranka je iskazala troškove kampanje u iznosu od

765.560,10 KM.

9. NARODNA STRANKA RADOM ZA BOLJITAK (Kod 502)

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja, Narodna stranka Radom za boljitak se

finansirala iz sljedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Narodna

stranka Radom za boljitak prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11., člana 12. stav

(1), i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Narodna stranka Radom za boljitak nije licima koja su davala članarine stranci izdavala

potvrde u skladu s odredbom člana 6. stav (1) Pravilnika o godišnjim finansijskim

izvještajima političkih stranaka i nije uplatila primljene članarine putem blagajne na

transakcijski račun stranke, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o


(1) Kontrolom blagajne je utvrđeno da je stranci u gotovini uplaćena članarina u ukupnom

iznosu od 621,00 KM. Uvidom u izvode sa transakcijskog računa, utvrđeno je da stranka

navedena sredstva nije uplatila na transakcijski račun stranke.


prihodima %

1. Članarina 1.926,00 0,25 %

2. Prilozi fizičkih lica (3-a) 55.989,00 7,11 %

3. Prilozi pravnih lica (3-b) 0,00 0,00 %

4. Prihodi od imovine (3-c) 3.774,95 0,48 %

5. Prihodi od pr.lica (3-d) 0,00 0,00 %

6. Prihodi od poklona (3-e) 8.460,00 1,07 %

7. Prihodi iz budžeta (3-f) 717.413,18 91,09 %

8. Prihodi od propag. (3-g) 0,00 0,00 %

9. Ostali prihodi 0,00 0,00 %

I Ukupni prihodi (1–9) 787.563,13 100,00 %


Izvori finansiranja (I+II) 787.563,13 100,00 %


51

(2) Stranka nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčane donacije po osnovi besplatnog

korištenja poslovnih prostora, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o


- Uvidоm u Odluku Općinskog vijeća Zavidovići o dodijeli na korištenje poslovnih

prostorija bez naknade, utvrđeno je da je Općinski odbor Narodne stranke Radom za

boljitak Zavidovići koristio poslovni prostor u vlasništvu Općine Zavidovići, površine

22,87 m2 bez plaćanja zakupnine.

- Općinski odbor Narodne stranke Radom za boljitak Jablanica je na osnovi Odluke o

dodijeli na korištenje poslovnih prostorija bez naknade, koristio poslovni prostor Općine

Jablanica, površine 13,75 m2 , bez naknade.

Narodna stranka Radom za boljitak je korištenjem poslovnih prostora u vlasništvu оpćina

bez plaćanja zakupnine, ostvarila nenovčane donacije, koje je u skladu sa Pravilnikom o

godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka i Zakonom o finansiranju

političkih stranaka imala obavezu da evidentira u poslovnim knjigama i prijavi u

godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

b) Na osnovi obavljene revizije, utvrđeno je da Narodna stranka Radom za boljitak nije

uspostavila potpune i tačne evidencije o svojim rashodima i obavezama i nije finansijski

izvještaj podnijela u formi koju je propisala Centralna izborna komisija Bosne i

Hercegovine, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o

finansiranju političkih stranaka i Pravilnika.

Tokom obavljanja revizije od stranke su zatraženi izvodi otvorenih stavki za pojedine

obaveze, te je utvrđeno da stranka nije vršila usklađivanje svojih obaveza na dan

31.12.2014. godine, što je bila dužna po osnovi Zakona o računovodstvu i revizije

Federacije BiH.

Politička stranka u poslovnim knjigama nije uspostavila tačne i pravovremene evidencije

o rashodima, odnosno da je troškove evidentirala u momentu plaćanja obaveze, što za

rezultat ima pogrešno iskazane troškove i obaveze u poslovnim knjigama i obrascima 4

(ukupni rashodi političke stranke) i 4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi)

finansijskog izvještaja, čime je prekršila odredbe člana 21. i člana 22. Pravilnika.

Općinski odbor stranke Maglaj je na osnovi Ugovora o zakupu sa Udruženjem antifašista

i boraca narodnooslobodilačkog rata općine Maglaj, koristio poslovni prostor uz

ugovorenu cijenu mjesečnog zakupa od 180,00 KM, odnosno zakupnina za deset mjeseci

2014. godine iznosila je 1.800,00 KM. Stranka je troškove zakupa evidentirala u

poslovnim knjigama i iskazala u finansijskom izvještaju u iznosu od 450,00 KM, koliko

je i platila, što je za 1.350,00 KM manje u odnosu na ugovorenu cijenu zakupa. Stranka,

također, nije u obrascu 5 iskazala obaveze prema zakupodavcu na dan 31.12.2014.

godine, čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika.

c) Bez kvalificiranja revizijskog mišlјenja, skrećemo pažnju na izmirivanje obaveza stranke

putem ugovora o cesijama i ugovora o preuzimanju duga Kontrolom dokumentacije

Narodne stranke Radom za boljitak za 2014. godinu, utvrđeno je da je stranka obaveze u

iznosu od 68.155,31 KM izmirila na osnovi ugovora o cesijama i preuzimanju duga.

Uvidom u ugovore o preuzimanju duga, utvrđeno je da su obaveze stranke izmirene na

osnovi ugovora o preuzimanju duga sa pravnim licem “Kora-Fin“ Široki Brijeg u iznosu

od 17.376,86 KM i ugovora o preuzimanju duga sa pravnim licem “JN Junita“ Široki

Brijeg u iznosu od 17.687,00 KM, što ukupno iznosi 35.063,86 KM.


52


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine Narodna stranka Radom

za boljitak je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, mogla potrošiti 1.624.703,00 KM.

Politička stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove izborne kampanje

u iznosu 200.099,33 KM.

10. PАRТIЈA DЕМОKRАТSKОG PRОGRЕSА (Kod 440)

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, Partija demokratskog

progresa se finansirala iz sljedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Partija

demokratskog progresa prekršila odredbe člana 5. stav (4), člаnа 6. stаv (2), člana 11. i

člana 12. stav (1), stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana

15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

a) Rеviziјоm je utvrđeno da Pаrtiја dеmоkrаtskоg prоgrеsа nije u poslovnim knjigama

evidentirala nenovčane donacije po osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime

su prekršene odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

- Prema podacima koje je dostavila Općina Bileća, utvrđeno je da je Pаrtiјa dеmоkrаtskоg

prоgrеsа koristila prostorije u vlasništvu Općine Bileća, bez nаknаdе.

- Pаrtiјa dеmоkrаtskоg prоgrеsа je koristila bеz nаknаdе pоslоvni prоstоr pоvršinе 13,68

m2, koji je u vlаsništvu Općine Srebrenica.

Pаrtiјa dеmоkrаtskоg prоgrеsа je korištenjem poslovnih prostora u vlasništvu оpćinа, bez

plaćanja naknade, primila nenovčane donacije, koje je u skladu sa Pravilnikom i Zakonom

o finansiranju političkih stranaka imala obavezu da evidentira u poslovnim knjigama i

prijavi u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

b) Revizijom je utvrđeno da su prilozi fizičkih licа u ukupnоm iznоsu оd 14.449,87 KМ i

pravnih lica u ukupnоm iznоsu оd 10.450,00 KМ uplaćeni na transakcijske račune nižih

organizacionih dijelova stranke, odnosno nisu uplaćeni na transakcijske račune Glаvnоg


prihodima %

1 Članarina 13.050,00 1,93 %








9 Ostali prihodi 10.981,00 1,63 %

I Ukupni prihodi 675.191,05 100,00 %




53

оdbоrа stranke, što je suprotno odredbama člana 6. stav (2) Zakona o finansiranju


Nаimе, Pаrtiја dеmоkrаtskоg prоgrеsа је u 2014. gоdini primilа prilоgе fizičkih licа u

ukupnоm iznоsu оd 27.449,87 KМ i prilоgе prаvnih licа u ukupnоm iznоsu оd 10.450,00

KМ. Uvidоm u izvоdе sа trаnsаkciјskоg rаčunа Glаvnоg оdbоrа strаnkе, utvrđеnо је dа

su nа оvaj trаnsаkciјski rаčun uplаćеni sаmо prilоzi fizičkih licа u iznоsu оd 13.000,00

KМ.

c) Na osnovi obavlјene revizije godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da Pаrtiјa

dеmоkrаtskоg prоgrеsа nije pravilno evidentirala prihode, rashode i obaveze u poslovnim

knjigama i niје оbrаscе gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја pоpunilа u sklаdu s оdrеdbаmа

Pravilnika, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o


(1) Uvidom u poslovne knjige stranke, utvrđeno je da stranka u okviru svojih troškova i

prihoda nije evidentirala troškove zakupa poslovnih prostora i motornih vozila, niti

nenovčane donacije pravnih i fizičkih lica koje je ostvarila korištenjem poslovnih prostora

i motornih vozila bez naknade. Stranka troškove zаkupа nije iskazala ni u godišnjem

finаnsiјskоm izvјеštајu, čimе је prеkršilа оdrеdbе člаnа 21. i 22. Prаvilnikа.

(2) Kontrolom dodatne finansijske dokumentacije, utvrđeno je da je Pаrtiја dеmоkrаtskоg

prоgrеsа u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove

zakupa poslovnоg prostora kојi је kоristiо Оpćinski odbor Srbаc u mаnjеm iznosu zа

600,00 KM u odnosu na ugovorenu cijenu zakupa, čimе је prekršila odredbe člana 21. i

22. Pravilnika. Stranka u godišnjem finansijskom izvještaju niје iskazala ni obavezu

prema zakupodavcu, čimе је prеkršilа оdrеdbе člаnа 24. Prаvilnikа.

d) Partija demokratskog progresa je izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru

za izbore do dana objave zvaničnih rezultata Općih izbora održanih u oktobru 2014.

godine, dostavila Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine dana 22.12.2014.

godine, tj. nakon zakonom propisanog roka, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (2)

Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Pаrtiјa dеmоkrаtskоg prоgrеsа je za

potrebe izborne kampanje, na osnovi broja birača, mogla potrošiti sredstva u iznosu od

623.482,50 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu



54

11. DEMOKRATSKA FRONTA (Kod 1698)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Demokratska fronta se finansirala iz

slјedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je Demokratska

fronta u izvještajnom periodu prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), (2) i (3)



Demokratska fronta nije vodila poslovne knjige u skladu sa računovodstvenim propisima, nije

uspostavila potpune i tačne evidencije o svojim troškovima i obavezama, godišnji finansijski

izvještaj i finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do

dana ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine, nije podnijela na način

kako je propisala Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, čime je prekršila odredbe

člana 11. i člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana

15. 1 stav (1) Izbornog zakona BiH.

(1) U poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju stranka je uspostavila skupne evidencije

o prihodima i rashodima na nivou političke stranke. Time što nije uspostavila evidencije

po organizacionim dijelovima stranke, prekršila je odredbe člana 12. stav (1) i (3) Zakona

o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana: 5., 13., 18, 21., 22. i 23. Pravilnika o


(2) Nenovčane donacije ostvarene korištenjem poslovnih prostora bez plaćanja zakupnine,

koje je u finansijskom izvještaju prijavila u iznosu od 13.800,00 KM, te troškove

zakupnine u istom iznosu, stranka nije evidentirala u svojim poslovnim knjigama, čime

je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

(3) U finansijskom izvještaju stranka je prijavila donacije pravnog lica Prima Commerce

d.o.o. Sarajevo u iznosu od 6.146,00 i to na obrascu 3-b (prilozi pravnih lica) u iznosu od

3.338,00 KM i na obrascu 3-e (nenovčane donacije) iznos od 2.808,00 KM.

Uvidom u poslovne knjige i finansijsku dokumentaciju, utvrđeno je da stranka od pravnog

lica Prima Commerce d.o.o. Sarajevo ostvarila samo nenovčanu donaciju, neplaćanjem

usluga knjigovodstva, u iznosu od 2.808,00 KM, što je iskazano u poslovnim knjigama.

Na način što je u finansijskom izvještaju prijavila prihod u iznosu većem za 3.338,00 KM


prihodima %

1 Članarina 66.349,00 23,59 %








I Ukupni prihodi 281.234,00 100,00 %




55

od ostvarenog, stranka je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i odredbe člana 15. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima


(4) Demokratska fronta, suprotno odredbama člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i odredbama člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona BiH, nije uspostavila

evidencije, niti je u finansijskom izvještaju za period od dana podnošenja prijave za

ovjeru za izbore do dana ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine,

iskazala troškove izborne kampanje manjem iznosu od 258.419,58 KM.

Revizijom je utvrđeno da stranka u poslovnim knjigama nije evidentirala tri nabavke

propagandnog materijala, i to: nabavku od pravnog lica Europlakat d.o.o. Sarajevo, po

računu broj: 627-09/14 od 19.09.2014. godine u iznosu od 164.062,50 KM, nabavku

pravnog lica Print design d.o.o. Sarajevo, po računu broj: 2014/351 od 27.11.2014. godine

u iznosu od 30.006,58 KM i nabavku od pravnog lica Proevent d.o.o. Sarajevo po računu

broj: 14446-12-14 pd 09.12.2014. godine u iznosu od 64.350,00 KM.

Uvidom u revizijske dokaze, pribavljene od spomenutih pravnih lica, utvrđeno je da je

pravnom licu Print design d.o.o. Sarajevo politička stranka uplatila avans 02.07.2014.

godine u iznosu od 30.000,00 KM, pravnom licu Proevent d.o.o. Sarajevo u 2014. godini

je uplaćeno 3.744,00 KM i 60.606,00 KM u 2015. godini, dok je Europlakatu d.o.o.

Sarajevo navedeni račun stranka u cjelosti platila u 2015. godini. U poslovnim knjigama

za 2014. godinu politička stranka nije evidentirala ni troškove niti obaveze po navedenim

računima.

(5) Demokratska fronta nije u poslovnim knjigama iskazala stvarne obaveze na dan

31.12.2014. godine, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o


- Revizijom je utvrđeno da stranka u poslovnim knjigama nije iskazala obavezu prema

pravnom licu Europlakat d.o.o. Sarajevo u iznosu od 164.062,50 KM i obavezu prema

pravnom licu Proevent d.o.o. Sarajevo u iznosu od 60.606,00 KM.

- U poslovnim knjigama politička stranka je na dan 31.12.2014. godine kod 51 dobavljača

iskazala preplate, u ukupnom iznosu od 58.431,84 KM, među kojima je i Print design

d.o.o. Sarajevo, sa iskazanom preplatom od 30.000,00 KM. Revizijom je utvrđeno, kao

što je navedeno u nalazu pod tačkom (4), nisu u pitanju preplate, niti uplaćeni avansi, već

su to knjigovodstveni propusti, odnosno politička stranka nije evidentirala sve račune za

nabavljeni propagandni materijal i usluge koje je stranci pružio dobavljač.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Demokratska fronta je za potrebe

izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija BiH, mogla

potrošiti 2.961.074,44 KM. Politička stranka je je u godišnjem finansijskom izvještaju za

2014. godinu iskazala troškove kampanje u iznosu od 705.383,08 KM.


56

12. KOMUNISTIČKA PARTIJA (Kod 1276)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Komunistička partija se finansirala iz

slјedećih izvora:


Komunistička partija prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12. stav (1),

stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1)

Izbornog zakona Bosne I Hercegovine.

a) Komunistička partija nije vodila evidencije o prijemu dobrovoljnih priloga i nije licima

koja su dala priloge izdala potvrde u skladu s odredbom člana 6. stav (1) Pravilnika, čime

je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Uvidom u analitičku karticu prometa po transakcijskom računu stranke broj:

1610000113070098 kod Raiffeisen bank d.d., utvrđeno je da su na ovaj račun uplaćene

donacije u iznosu od 4.000,00 KM, podrška likvidnosti u iznosu od 500,00 KM i uplata u

iznosu od 500,00 KM, što ukupno iznosi 5.000,00 KM.

Na navedenoj kartici prometa nisu iskazani podaci o donatorima, tako da nije bilo moguće

izvršiti identifikaciju uplatioca sredstava.

b) Komunistička partija u 2014. godini nije vodila poslovne knjige u skladu sa

računovodstvenim propisima i nije uspostavila evidencije o svojim prihodima i rashodima,

što je suprotno odredbama člana 11. i 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) U skladu sa računovodstvenim propisima politička stranka nije podnijela godišnji obračun

za 2014. godinu nadležnoj instituciji, Agenciji za finansijske, informatičke i posredničke

usluge (AFIP). Politička stranka je u skladu sa članom 4. stav (2) Pravilnika, bila dužna

da Centralnoj izbornoj komisiji BiH, uz godišnji finansijski izvještaj dostavi i kopiju

godišnjeg obračuna, ovjerenu od AFIP-a.

(2) Komunistička partija je godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu dostavila dana

24.11.2015. godine, tj. nakon zakonom propisanog roka, čime je prekršila odredbu člana


S obzirom na to da Komunistička partija nije vodila poslovne knjige, nije sačinila završni

račun u skladu sa računovodstvenim propisima i nije ga podnijela AFIP-u, nedvosmisleno

je utvrđeno da godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu, koji je stranka podnijela


prihodima %

1. Člаnаrinа 470,00 2,62 %

2. Prilоzi fizičkih licа (3-а) 5.000,00 27,91 %








I Ukupni prihоdi (1–9) 17.914,00 100,00 %




57

Centralnoj izbornoj komisiji BiH nije zasnovan na relevantnim knjigovodstvenim

evidencijama i nije podnesen u skladu sa Pravilnikom.

- Kontrolom godišnjeg finansijskog izvještaja i podataka iz izvoda sa transakcijskog računa,


godišnjeg finansijskog izvještaja pravilno iskazala podatke o početnom stanju na dan

01.01.2014. godine, prometu ulaza, prometu izlaza i stanju na dan 31.12.2014. godine,


Stranka je na obrascu 2 godišnjeg finansijskog izvještaja iskazala sljedeće podatke o

prometu ostvarenom putem transakcijskog računa broj: 3060352622802126 otvorenog

kod Hypo Alpe Adria banke: početno stanje na dan 01.01.2014. godine u iznosu od 0,00

KM, promet ulaza u iznosu od 12.664,00 KM, promet izlaza u iznosu od 12.664,00 KM i

stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 0,00 KM.


01.01.2014. godine iznosilo 0,43 KM, promet ulaza 12.567,60 KM, promet izlaza

12.556,82 KM i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 11,21 KM.

- Komunistička partija nije na obrascu 3-a (prilozi fizičkih lica) iskazala priloge fizičkih

lica koji su prema podacima iz obrasca 3 (izvori finansiranja) iznosili 5.000,00 KM.

S obzirom na to da stranka nije u obrascu 3-a (prilozi fizičkih lica) navela podatke o

donatorima, prekršila je odredbe 14. Pravilnika.

- Uvidom u obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja utvrđeno je da Komunistička partija

nije pravilno iskazala podatke o rashodima, čime je prekršila odredbe člana 21., 22. i 23.

Pravilnika. Stranka je u obrascu 4 (ukupni rashodi političke stranke) iskazala ukupne

rashode u iznosu od 24.373,00 KM, dok je na pojedinačnim obrascima 4.1 (režijsko-

administrativni i ostali troškovi) i 4.2 (troškovi propagande) iskazala rashode u ukupnom


Kako stranka ne vodi poslovne knjige i nema knjigovodstvenih evidencija, pouzdano se

nisu mogli utvrditi rashodi koje je stranka ostvarila u 2014. godini.

- Komunistička partija je na obrascu 2.1 (Pregled stanja blagajne) iskazala podatke o

prometu ostvarenom putem blagajne tokom 2014. godine, i to: početno stanje na dan

01.01.2014. godine u iznosu od 1.000,00 KM, promet ulaza u iznosu od 12.000,00 KM,

promet izlaza u iznosu od 10.000,00 KM i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od

3.000,00 KM.

Kako stranka nije vodila blagajnu, odnosno uplate i isplate gotovog novca nije evidentirala

kroz Dnevnik blagajne, niti posjeduje dokumentaciju, revizija prometa blagajne nije

mogla biti obavljena.

Revizorima Službe za reviziju finansiranja političkih stranaka, tokom obavljanja revizije u

prostorijama Komunističke partije u Sarajevu, djelokrug revizije bio je ograničen, iz

razloga što stranka ne vodi i ne posjeduje poslovne knjige, a godišnji finansijski izvještaj

je dostavila dan nakon obavljene revizije.

c) Komunistička partija nije podnijela izvještaj za period od dana podnošenja prijave za

ovjeru za izbore do dana objave zvaničnih rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014.

godine, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih

stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Komunistička partija

je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna

komisija BiH mogla potrošiti 1.523.955,20 KM. Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm

izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznosu od 9.814,00 KM.


58

13. LIBERALNO-DEMOKRATSKA STRANKA BIH (Kod 455)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Liberalno-demokratska stranka BiH se


Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Liberalno-

demokratska stranka BiH prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12. stav

(1), stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1

stav (1) Izbornog zakona Bosne I Hercegovine.

a) Liberalno-demokratska stranka BiH nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčane

donacije po osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime je prekršila odredbe

člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

- Uvidоm u Odluku o dodijeli na korištenje poslovnih prostorija bez naknade, utvrđeno je

da je Općinski odbor LDS BiH Jablanica koristio poslovni prostor Općine Jablanica

površine 25,20 m2, bez plaćanja zakupnine.

- Općinski odbor stranke u Ilijašu je na osnovi Odluke o načinu i visini plaćanja zakupnine,

koristio poslovni prostor površine 16,53 m2 , također bez naknade.

Liberalno-demokratska stranka BiH je korištenjem poslovnih prostora u vlasništvu оpćina

bez plaćanja zakupnine ostvarila nenovčane donacije, koje je u skladu sa Pravilnikom i

Zakonom o finansiranju političkih stranaka imala obavezu da evidentira u poslovnim


b) Na osnovi obavljene revizije, utvrđeno je da je Liberalno-demokratska stranka BiH nije

vodila poslovne knjige u skladu sa računovodstvenim propisima, nije uspostavila potpune

i tačne evidencije o svojim prihodima, rashodima i obavezama, prometu novčanih sredstva

putem transakcijskog računa i blagajne i nije finansijski izvještaj podnijela u formi koju

je propisala Centralna izborna komisija BiH, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana


(1) LDS BiH u obrascu 2 (pregled prometa svih transakcijskih računa političke stranke)

godišnjeg finansijskog izvještaja nije iskazala tačne podatke o prometu ostvarenom putem


prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %


3. Prilоzi prаvnih licа (3-b) 15.415,35 25,12 %







I Ukupni prihоdi (1–9) 61.371,81 100,00 %




59

transakcijskih računa općinskih odbora Srebrenik i Travnik, čime je prekršila odredbe

člana 11. Pravilnika.

- Stranka je na obrascu 2 iskazala iskazala sljedeće podatke o prometu ostvareno putem

transakcijskog računa Općinskog odbora Srebrenik broj:1321500309497107 kod NLB

banke: promet ulaza u iznosu od 18.240,70 KM, promet izlaza u iznosu od 19.149,44 KM

i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 0,00 KM. Kontrolom prometa ostvarenog

putem transakcijskog računa, utvrđeno je da je promet ulaza iznosio 17.549,60 KM,

promet izlaza 18.455,60 KM i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 2,74 KM.

- Liberalno-demokratska stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala podatke

o prometu na transakcijskom računu Općinskog odbora Travnik broj: 3389002205735681

kod Unicredit banke: promet ulaza 5.048,50 KM, promet izlaza 5.048,50 KM i stanje na

dan 31.12.2014. godine 17,09 KM. Kontrolom izvoda sa ovog transakcionog računa

utvrđeno je sljedeće: promet ulaza 6.048,62 KM, promet izlaza 6.040,09 KM i stanje na

dan 31.12.2014. godine 24,81 KM.

(2) Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja utvrđeno je da Liberalno-demokratska

stranka Bosne i Hercegovine nije u obrascu 2-1 (pregled stanja blagajne) iskazala tačne

podatke o prometu ostvarenom putem blagajne općinskog odbora Travnik, čime je


Stranka je u finansijskom izvještaju iskazala sljedeće podatke o prometu ostvarenom

putem blagajne Općinskog odbora LDS BiH Travnik: promet ulaza u iznosu od 3.085,00

KM i promet izlaza u iznosu od 3.085,00 KM. Kontrolom blagajničkih izvještaja utvrđeno

je da je promet ulaza iznosio 5.756,00 KM, odnosno promet izlaza 5.756,00 KM.

(3) U poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju, stranka je kao prihod od donacija od

pravnih lica iskazala otpisane obaveze prema svom organizacionom dijelu, Općinskom

odboru Vogošća u iznosu od 1.877,93 KM, čime je prekršila odredbe člana 13. stav (5) i


S obzirom na to da se radi o internom prenosu sredstava unutar stranke, stranka nije

ostvarila prihod u u iznosu od 1.877,93 KM, čime je neosnovano uvećala svoje prihode.

Na obrascu 3-b (donacije pravnih lica) Centralnog ureda stranke iskazane su donacije u

ukupnom iznosu od 14.815,35 KM. Kontrolom poslovnih knjiga, utvrđeno je da je stranka

izvršila otpis obaveza u iznosu od 14.315,35 KM, što je iskazala kao donacije pravnih lica.

Stranka je otpisane obaveze u iznosu od 14.315,35 KM trebala iskazati na obrascu 3-e

(nenovčane donacije i računi koje stranka nije imala obavezu platiti), a ne na obrascu 3-b

godišnjeg finansijskog izvještaja.

(4) Stranka u poslovnim knjigama nije pravilno evidentirala prihode iz budžeta i nije pravilno

popunila obrasce 3-f (prihodi iz budžeta) i 3 (izvori finansiranja političkih stranaka)

finansijskog izvještaja, čime je prekršila odredbe člana 13. i člana 19. Pravilnika.

U poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju Liberalno-demokratska stranka Bosne i

Hercegovine je prihode iz budžeta četiri općine iskazala u manjem iznosu za 2.838,05

KM.

- Na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine, Općina Gračanica je aktom

broj: 04-05-03474-2015 od 23.11.2015. godine, dostavila pregled uplaćenih sredstva

Liberalno-demokratskoj stranci Bosne i Hercegovine u periodu od 01.01. do 31.12.2014.

godine. Prema navedenom pregledu, ova Općina je Liberalno-demokratskoj stranci Bosne

i Hercegovine uplatila sredstva u ukupnom iznosu od 3.455,25 KM. Stranka je u


60

finansijskom izvještaju iskazala da je primila sredstva iz budžeta Općine Gračanica u

iznosu od 2.671,87 KM, odnosno manje je iskazala za 783,38 KM.

- Stranka je u finansijskom izvještaju iskazala prihode iz budžeta Općine Tešanj u iznosu

od 5.494,50 KM. Službenom provjerom podataka, utvrđeno je da su stranci iz budžeta

Općine Tešanj uplaćena sredstva u iznosu od 5.994,00 KM. Stranka je u finansijskom

izvještaju iskazala prihode iz budžeta ove Općine u manjem iznosu za 499,50 KM.

- Liberalno-demokratska stranka BiH je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala

prihode iz budžeta Općine Donji Vakuf u manjem iznosu za 446,13 KM u odnosu na

ostvarene. Naime, stranka je u finansijskom izvještaju iskazala da je primila sredstva iz

budžeta Općine Donji Vakuf u iznosu od 1.785,72 KM. Prema podacima koje je dostavila

Općina Donji Vakuf, Liberalno-demokratskoj stranci Bosne i Hercegovine su iz budžeta

ove općine uplaćena sredstva u iznosu od 2.232,15 KM.

- Stranka je u obrascu 3-f finansijskog izvještaja iskazala da je primila sredstva budžeta

Općine Travnik u iznosu od 6.291,96 KM, što je za 1.109,04 KM manje u odnosu na

ostvarene. Službenom provjerom podataka, utvrđeno je da su iz budžeta Općine Travnik

stranci uplaćena sredstva iznosu od 7.401,00 KM.

(5) Liberalno-demokratska stranka BiH je u obrascu 3-f iskazala da je Centralni ured primio

sredstva iz budžeta u iznosu od 4.935,04 KM, ne navodeći naziv nivoa vlasti od koga su

primljena, čime je prekršila odredbe člana 19. Pravilnika.

Revizijom i kontrolom poslovnih knjiga Centralnog ureda stranke je utvrđeno da je

Centralni ured primio sredstva iz budžeta Općine Jablanica u iznosu 1.628,32 KM, Općine

Ilijaš u iznosu od 1.554,50 KM, Općine Travnik u iznosu od 2.510,00 KM, Općine

Gračanica u iznosu od 258,76 KM i od Općine Doboj-Istok u iznosu od 250,00 KM,

odnosno ukupno 6.201,58 KM.

(6) Politička stranka u poslovnim knjigama nije uspostavila tačne i pravovremene evidencije

o rashodima i nije pravilno iskazala u obrascima 4 (ukupni rashodi političke stranke) i 4.1

(režijsko-administrativni i ostali troškovi) finansijskog izvještaja, čime je prekršila

odredbe člana 21. i člana 22. Pravilnika.

Općinski odbor LDS BiH Srebrenik je na osnovi Ugovora o zakupu sa JU ”Centar za

kulturu i informiranje“ Srebrenik, koristio poslovni prostor uz ugovorenu cijenu

mjesečnog zakupa od 150,00 KM, odnosno 1.800,00 KM godišnje. Stranka je troškove

zakupa iskazala u iznosu od 450,00 KM, koliko je i platila, odnosno iskazala u manjem

iznosu za 1.350,00 KM u odnosu na ugovorenu cijenu zakupa.

(7) Na obrascu 5 (obaveze političke stranke) godišnjeg finansijskog izvještaja iskazane su

obaveze stranke u iznosu od 111.423,43 KM. Tokom obavljanja revizije od stranke su

zatraženi Izvodi otvorenih stavki za pojedine obaveze, te je utvrđeno da nije vršila

usklađivanje svojih obaveza na dan 31.12.2014. godine, što je bila dužna po osnovi

Zakona o računovodstvu i revizije Federacije BiH.

Kako stranka nije vršila usklađivanje svojih obaveza na kraju poslovne godine, pouzdano

se nisu mogle utvrditi obaveze stranke na dan 31.12.2014. godine.

Također, stranka je zbirno iskazala obaveze prema ostalim dobavljačima u iznosu od

43.262,65 KM, bez navođenja analitike, tj. pojedinačnih obaveza, tako da obrazac 5.

godišnjeg finansijskog izvještaja nije popunjen u skladu s odredbama člana 24. Pravilnika.

c) Liberalno-demokratska stranka Bosne i Hercegovine nije dostavila finansijski izvještaj za

period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana objave zvaničnih rezultata


61

Općih izbora održanih u oktobru 2014. godine u zakonom određenom roku, čime je

prekršila odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe

člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine. Stranka je postizborni

finansijski izvještaj – Opći izbori 2014. godine, dostavila 18.12.2014. godine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Liberalno-demokratska

stranka Bosne i Hercegovine je za potrebe izborne, prema broju birača koje je objavila

Centralna izborna komisija BiH, u svrhu izborne kampanje mogla potrošiti 283.553,25 KM.

U gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu politička stranka je iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе

u iznosu od 7.096,10 KM.

14. HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 027)

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, Hrvatska demokratska

zajednica Bosne i Hercegovine se finansirala iz sljedećih izvora:


demokratska zajednica Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 6.

stav (2), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja utvrđeno je da prilozi fizičkih licа u iznоsu

оd 17.332,92 KM i prilozi pravnih lica u iznоsu оd 17.050,00 KM nisu uplaćeni na

transakcijske račune Centralnog ureda stranke, što je suprotno odredbama člana 6. stav (2)


Hrvatska demokratska zajednice Bosne i Hercegovine је u 2014. gоdini primilа prilоgе

fizičkih licа u ukupnоm iznоsu оd 244.965,02 KМ i prilоgе prаvnih licа u ukupnоm iznоsu

оd 84.350,00 KМ. Uvidоm u izvоdе sа trаnsаkciјskih rаčunа Centralnog ureda strаnkе,

utvrđеnо је dа su nа ove trаnsаkciјske rаčune uplаćеni prilоzi fizičkih licа, odnosno

izvršen je polog priloga iz blagajne stranke u ukupnom iznоsu оd 227.180,00 KM, koji

čine prihode Centralnog ureda stranke. Također je utvrđeno da su prilozi fizičkih lica u

iznosu od 452,10 KM koji čine prihode OO HDZ BiH Brčko uplaćeni na transakcijski

račun Centralnog ureda stranke.

Na transakcijski račun Centralnog ureda stranke su uplaćeni i prilozi pravnih lica

Centralnom uredu stranke u iznosu od 53.000,00 KM, te prilozi pravnih lica ŽO HDZ BiH


prihodima %

1 Članarina 54.138,94 2,77 %








9 Ostali prihodi 11.699,49 0,60 %

I Ukupni prihodi 1.953.391,18 100,00 %




62

Soli Tuzla u iznosu od 6.500,00 KM, ŽO HDZ BiH Posavina u iznosu od 5.000,00 KM,

OO HDZ BiH Orašje u iznosu od 300,00 KM i OO HDZ BiH Vitez u iznosu od 2.500,00

KM.

Služba za reviziju je utvrdila da je Općinska organizacija HDZ BiH Žepče primila prilog

pravnog lica “Drvex“ d.o.o. Žepče u iznosu od 2.000,00 KM, gotovinski, putem blagajne.

Uvidom u izvode sa transakcijskog računa, utvrđeno je da ovaj prilog nije uplaćen na

transakcijski račun, čime je stranka prekršila odredbu člana 5. stav (4) Zakona o


b) Na osnovi obavlјene revizije godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da Hrvatska

demokratska zajednice Bosne i Hercegovine nije pravilno evidentirala rashode i obaveze

u poslovnim knjigama i nije popunila obrasce finansijskog izvještaja u skladu sa

Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o


Hrvatska demokratska zajednica Bosne i Hercegovine niје u sklаdu sа pоrеskim prоpisimа

оbrаčunаla i uplаtila pоrеz nа dоhоdаk i pripаdајućе dоprinоsе nа sredstva koja su

isplaćena fizičkim licima, a imaju karakter ličnih primanja, niti je u poslovnim knjigama

i finаnsiјskоm izvјеštајu iskazala trоškоve i оbаvеzе pо оvоj оsnоvi.

- Kontrolom dodatne finansijske dokumentacije, utvrđeno je da je Centralni ured stranke

isplatio iz blagajne sredstva fizičkom licu – zaposleniku stranke na ime plaćanja novčanih

kazni po osnovi saobraćajnih prekršaja u ukupnom iznosu od 1.162,20 KM. Centralni ured

HDZ BiH na navedenu isplatu nije obračunao niti platio porez na dohodak i doprinose.

- Općinska organizacija HDZ BiH Tuzla je isplatila putne troškove licima koja nisu

zaposlena u ovoj općinskoj organizaciji u ukupnom iznosu od 5.051,00 KM. U skladu sa

poreskim propisima, stranka je imala obavezu da na isplaćena sredstva po osnovi putnih

troškova licima koja nisu zaposlena u stranci, kao na lična primanja, obračuna i plati porez

na dohodak i doprinose.

- Općinska organizacija HDZ BiH Žepče je isplatila sredstva fizičkim licima po osnovi

troškova telefonskih usluga – mobilna mreža u ukupnom iznosu od 2.190,00 KM. Sredstva

su isplaćena na osnovi naloga za isplatu predsjedniku općinske organizacije i fizičkim

licima koja nisu zaposlena u stranci.

Uvidom u dokumentaciju o gotovinskim isplatama, utvrđeno je da je Općinska

organizacija HDZ BiH Žepče izvršila isplatu novčanih sredstava fizičkim licima po osnovi

troškova goriva u iznosu od 1.100,00 KM. Isplate su izvršene iz blagajne, gotovinski, na

osnovi odluke predsjednika OO HDZ BiH Žepče. Prema podacima iz poslovnih knjiga za

2014. godinu ovaj organizacioni dio nema vozila u svom vlasništvu.

Imajući u vidu da ovaj organizacioni dio strаnke nе pоsјеduје vоzilа, а dа su sredstva

isplaćena licima koja nisu zаpоslena u ovoj organizaciji, nа osnovi odluka i računa za

gorivo, odnosno da nema putne naloge iz kojih bi se utvrdilo u koju svrhu je utrošeno

gorivo, stranka je imala obavezu da na isplaćena sredstva fizičkim licima оbrаčuna pоrеz

nа dоhоdаk i pripаdајuće dоprinоse.

S obzirom na to da sredstva isplaćena fizičkom licima imaju karakter ličnih primanja,

stranka je imala obavezu da, u skladu sa poreskim propisima, na sva isplaćena sredstva

fizičkim licima po ovoj osnovi, obračuna i uplati poreze i doprinose.


63


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Hrvatska demokratska zajednice Bosne

i Hercegovine je, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija BiH mogla

potrošiti sredstva u iznosu od 1.169.751,44 KM.

Politička stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove kampanje u iznosu

od 550.905.45 KM.

15. SAVEZ NEZAVISNIH SOCIJALDEMOKRATA (Kod 515)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Sаvеz nеzаvisnih sоciјаldеmоkrаtа se

finansiraо iz slјedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Savez

nezavisnih socijaldemokrata prekršio odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12. stav

(1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Sаvеz nеzаvisnih sоciјаldеmоkrаtа je korištenjem poslovnih prostora u vlasništvu оpćinа

bez plaćanja zakupnine ostvariо nenovčanе donacijе, koju je u skladu sa Pravilnikom i

Zakonom o finansiranju političkih stranaka imaо obavezu evidentirati u poslovnim

knjigama i prijaviti u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

- Uvidоm u Odluku o dodijeli na korištenje poslovnih prostorija bez naknade, utvrđeno je

da je Općinski odbor strаnkе Klјuč koristio poslovni prostor pоvršinе 14,31m2 Općinе

Klјuč, bez plaćanja zakupnine.

- Općinski odbor stranke u Srеbrеnici je na osnovi Odluke Nаčеlnikа оpćinе bеz plаćаnjа

zаkupninе, koristio poslovni prostor površine 14,38 m2 .

- Općinski odbor stranke Nеvеsinjе je na osnovi Odluke o dоdiјеli pоslоvnih prоstоrе i

visini nаknаdе, koristio poslovni prostor površine 10,00 m2, također bez naknade.

b) Na osnovi оbаvlјеne rеviziје godišnjeg finansijskog izvještaja i dodatne dokumentacije,

utvrđeno je da Sаvеz nеzаvisnih sоciјаldеmоkrаtа nije uspostaviо potpune i tačne

evidencije o svojim prihodima i obavezama, niti је gоdišnji finаnsiјski izvјеštај pоpuniо

u sklаdu sа оdrеdbаmа Pravilnika, čimе su prеkršеnе оdrеdbе člаnа 11. i člana 12. stav

(1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.


prihodima %

1. Člаnаrinа 347.124,29 12,82 %

2. Prilоzi fizičkih licа (3-а ) 280.201,13 10,35 %

3. Prilоzi prаvnih licа (3-b ) 12.300,00 0,45 %

4. Prihоdi оd imоvinе (3-c ) 0,11 0,00 %

5. Prihоdi оd pr.licа (3-d ) 0,00 0,00 %

6. Prihоdi оd pоklоnа (3-е ) 1.050,00 0,04 %

7. Prihоdi iz budžеtа (3-f ) 2.047.324,03 75,61 %

8. Prihоdi оd prоpаg. (3-g ) 0,00 0,00 %

9. Оstаli prihоdi 19.840,06 0,73 %

I Ukupni prihоdi (1-9) 2.707.839,62 100,00 %


Izvоri finаnsirаnjа (I+II) 2.707.839,62 100,00 %


64

Sаvеz nеzаvisnih sоciјаldеmоkrаtа nije u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom

izvještaju pravilno iskazao prihode iz budžeta, čime je prekršio odredbe člаnа 13. i 19.

Pravilnika.

- Služba za reviziju je utvrdila da je Sаvеz nеzаvisnih sоciјаldеmоkrаtа u poslovnim

knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju iskazao prihode iz budžeta Općine Kotor-

Varoš u manjem iznosu za 1.326,50 KM.

Sаvеz nеzаvisnih sоciјаldеmоkrаtа je u obrascu 3-f (prihodi iz budžeta) iskazao prihode

iz budžeta Općine Kotor-Varoš u iznosu za 3.931,18 KM. Prema podacima koje je

dostavila Općina Kotor-Varoš, utvrđeno je da je ova Općina iz budžetskih sredstava

namijenjenih za finansiranje stranke platila račun dobavlјaču SUR “Ruski Car“ broj: 29-

03/2014. godine od 19.03.2014. godine u iznosu od 1.326,50 KM na ime restoranskih

usluga povodom 8. marta.

Stranka, također, navedeni račun nije evidentirala u svojim poslovnim knjigama u okviru

troškova reprezentacije niti ih je iskazala u obrascu 4 (ukupni rashodi) i 4-1 (režijsko-

administrativni i ostali troškovi).

- Uvidom u podatke koje je dostavila Općina Ljubinje, utvrđeno je da je iz budžeta ove

Općine Savezu nezavisnih socijaldemokrata isplaćeno 900,00 KM, od čega je 486,42 KM

uplаćеnо na transakcijski račun stranke. Srеdstvа u iznоsu оd 413,58 KM su isplаćеnа na

ime troškova električne energije. Stranka je u svojim poslovnim knjigama i obrascu 3-f

iskazala samo sredstva koja su uplaćena na transakcijski račun stranke.

Savez nezavisnih socijaldemokrata nije u poslovnim knjigama evidentiraо niti u

godišnjem finansijskom izvještaju iskazaо troškove električne energije u iznosu od 413,58

KM.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Sаvеz nеzаvisnih

sоciјаldеmоkrаtа je za potrebe izborne, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna

komisija BiH, mogао potrošiti 2.080.095,70 KM.

Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаla trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе

u iznosu 1.468.327,13 KM.


65

16. STRANKA SOCIJALNE SIGURNOSTI SRPSKIH BORACA (Kod 1250)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka socijalne sigurnosti Srpskih

boraca se finansirala iz slјedećih izvora:


socijalne sigurnosti Srpskih boraca u izvještajnom periodu prekršila odredbe člana 5.

stav (4), člana 11. i člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka

i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

a) Politička stranka je ostvarila nenovčanu donaciju na način što je za svoj rad koristila

poslovni prostor, koji joj je bez naknade dodijelio Želјko Đurić. U skladu s odredbama

člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka, politička stranka je bila dužna

uspostaviti evidenciju o prijemu spomenute donacije, te donatoru izdati potvrdu o njenom

prijemu.

b) Revizijom je utvrđeno da Stranka socijalne sigurnosti Srpskih boraca nije vodila poslovne

knjige u skladu sa računovodstvenim propisima, nije uspostavila tačne evidencije o svojim

prihоdimа i rashodima, finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru

za izbore do dana ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine,

podnijela je nakon zakonom propisanog roka i godišnji finansijski izvještaj nije podnijela

na način kako je propisala Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, čime je

prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

(1) Stranka socijalne sigurnosti Srpskih boraca nije, u skladu sa računovodstvenim propisima,

uspostavila knjigovodstveni sistem, pa samim time za 2014. godinu nema osnovne

knjigovodstvene evidencije bruto bilans i glavnu knjigu, što je u suprotnosti i sa članom

11. Zakona o finansiranju političkih stranaka. Stranka je finansijski izvještaj sačinila na

osnovi knjigovodstvenih isprava: izvoda sa transakcijskog računa kod NLB Razvojne

banke, računa i ugovora o primlјenim novčanim pozajmicama.

(2) Stranka je u finansijskom izvještaju koji je podnijela Centralnoj izbornoj komisiji BiH i

godišnjem obračunu (završnom računu za 2014. godinu) koji podnijela Agencije za

pružanje posredničkih, informatičkih i finansijskih usluga (APIF), suprotno odredbama

člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka, iskazala različite podatke

o prometu novčanih sredstava, prihodima, rashodima i obavezama na dan 31.12.2014.

godine.


prihodima %

1 Članarina 1.940,00 20,16 %






7 Prihodi iz budžeta (3-f ) 5.533,00 57,50 %






66

- Stanje novčanih sredstva na dan 31.12.2014. godine stranka je u godišnjem obračunu

iskazala u iznosu od 1.300,00 KM, dok su uvidom u finansijsku dokumentaciju utvrđena

samo sredstva na transakcijskom računu u iznosu od 30,43 KM, koliko je i prijavlјeno u

izvještaju koji je podnesen u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih stranaka.

Revizijom je utvrđeno da politička stranka, s obzirom na to da nije vodila poslovne knjige,

u završnom računu nije iskazala odliv sredstva iz blagajne u iznosu od 1.300,00 KM

kojima su plaćeni troškovi izborne kampanje u istom iznosu, a koji su prijavlјeni u

postizbornom finansijskom izvještaju.

- U finansijskom izvještaju koji je podnijela Centralnoj izbornoj komisiji BiH stranka je

iskazala prihod u iznosu od 9.623,00 KM, dok je u godišnjem obračunu koji je podnijela

APIF-u iskazala prihode u iznosu od 22.623,00 KM.

Revizijom je utvrđeno da je stranka u godišnjem obračunu, kao prihod iskazala i sredstva

koja je primila kao pozajmice u iznosu od 13.000,00 KM, iako ih je obavezna vratiti.

- Povrat zajma u iznosu od 5.000,00 KM politička stranka je iskazala kao režijsko-

administrativni trošak.

- U godišnjem obračunu stranka nije na dan 31.12.2014. godine iskazala obaveze po osnovi

pozajmica, dok je u finansijskom izvještaju, koji je podnijela u skladu s odredbama

Zakona finansiranju političkih stranaka iskazala obaveze po pozajmicama od tri fizička

lica u iznosu od 8.000,00 KM. Uvidom u ugovore o datim pozajmicama i izvode sa

transakcijskog računa stranke, utvrđeno je da je stranka na dan 31.12.2014. godine imala

spomenute obaveze u iznosu od 8.000,00 KM.

(3) Politička stranka je finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru

za izbore do dana ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine

(postizborni finansijski izvještaj), podnijela 02.04.2015. godine, nakon zakonom

propisanog roka.

U skladu sa odredbama člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine i člana

12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka politička stranka je imala obavezu

da postizborni finansijski izvještaj Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnese u roku od

trideset dana od dana objave izbornih rezultata u Službenom glasniku BiH, odnosno do

10.12.2014. godine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Stranka socijalne sigurnosti Srpskih

boraca je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna

komisija BiH, mogla potrošiti 186.274,80 KM. Politička stranka je iskazala troškove

kampanje u iznosu od 1.300,00 KM.


67

17. HRVATSKA STRANKA PRAVA DR. ANTE STARČEVIĆ BOSNE I HERCEGOVINE

(Kod 1178)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska stranka prava Dr. Ante

Starčević Bosne i Hercegovine se finansirala iz slјedećih izvora:


stranka prava Dr. Ante Starčević Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 11. i

člana 12. stav (1), stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe

člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne I Hercegovine.

a) Hrvatska stranka prava Dr. Ante Starčević Bosne i Hercegovine nije vodila poslovne

knjige u skladu sa računovodstvenim propisima i nije uspostavila evidencije o svojim

prihodima i rashodima, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o

finansiranju političkih stranaka. Stranka je tokom obavljanja revizije dala izjavu u kojoj je

navela da nije vodila poslovne knjige u 2014. godini.

Stranka je godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu dostavila nakon zakonom

propisanog roka i nije obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja popunila u skladu sa

Pravilnikom (“Službeni glasnik BiH broj: 96/13), čime je prekršila odredbe člana 12. stav


(1) Hrvatska stranka prava Dr. Ante Starčević Bosne i Hercegovine je godišnji finansijski

izvještaj za 2014. godinu dostavila dana 15.07.2015. godine, tj. nakon zakonom

propisanog roka. Godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu stranka je dostavila na

obrascima koji su propisani Pravilnikom (“Službeni glasnik BiH“ broj: 61/06), čija je

primjena stavljena van snage 01.01.2014. godine. Stranka je uz godišnji finansijski

izvještaj dostavila Bilans uspjeha i Bilans stanja za 2014. godinu koji nisu ovjerile

nadležne institucije u Bosni i Hercegovini.

(2) Kontrolom prometa izvoda sa transakcijskog računa broj: 3382202257007117 kod

Unicredit banke d.d. i prometa ostvarenog putem blagajne, uvidom u ugovore o

pozajmicama i uvidom u Odluku o povratu pozajmice, utvrđeno je da je stranka ukupne

prihode u finansijskom izvještaju iskazala u većem iznosu za 20.460,00 KM u odnosu na

ostvarene.


prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %


3. Prilоzi prаvnih licа (3-b) 300,00 1,16%

4. Prihоdi оd imоvinе (3-c) 0,00 0,00%

5. Prihоdi оd pravnih licа (3-d) 0,00 0,00%

6. Prihоdi оd pоklоnа (3-е) 15.460,00 60,02%

7. Prihоdi iz budžеtа (3-f) 3.400,00 13,20%

8. Prihоdi оd prоpаg. (3-g) 0,00 0,00%

9. Оstаli prihоdi 0,00 0,00%

I Ukupni prihоdi (1-9) 25.760,00 100,00%

II Krеditnо zаdužеnjе kоd bаnаkа 0,00 0,00%

Izvоri finаnsirаnjа (I+II) 25.760,00 100,00%


68

- Hrvatska stranka prava Dr. Ante Starčević Bosne i Hercegovine je na obrascu 3-a (prilozi

fizičkih lica) finansijskog izvještaja iskazala priloge fizičkih lica u iznosu od 6.600,00

KM.

Kontrolom prometa izvoda sa transakcijskog računa, utvrđeno je da su na račun uplaćeni

prilozi fizičkih lica u iznosu od 1.600,00 KM i pozajmica fizičkog lica u iznosu od

5.000,00 KM.

Stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala priloge fizičkih lica, odnosno

ukupne prihode u većem iznosu za 5.000,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 13. i 14.

Pravilnika.

- Hrvatska stranka prava Dr. Ante Starčević Bosne i Hercegovine je u obrascu 3-e godišnjeg

finansijskog izvještaja iskazala nenovčane donacije u iznosu od 15.460,00 KM.

Uvidom u dnevnike blagajne i izvode sa transakcijskog računa, utvrđeno je da su na

transakcijski račun stranke uplaćena sredstva iz blagajne u iznosu od 460,00 KM i

pozajmica od fizičkog lica u iznosu od 15.000,00 KM.

Na osnovi dokumentacije koja je revizorima predočena tokom obavljanja revizije, nije

utvrđeno da je stranka ostvarila prihode po osnovi nenovčanih donacija, što za rezultat

ima pogrešno iskazane prihode u godišnjem finansijskom izvještaju.

(3) Stranka je na obrascu 4. (ukupni rashodi političke stranke) finansijskog izvještaja ukupne

rashode iskazala u iznosu od 25.775,00 KM, od toga režijsko-administrativne i ostale

troškove u iznosu od 19.930,00 KM i troškove propagande u iznosu od 5.845,00 KM.

Kontrolom prometa izvoda sa transakcijskog računa kod Unicredit banke i izdataka iz

blagajne, utvrđeno je da je izvršen povrat pozajmica fizičkim licima u ukupnom iznosu od

19.930,00 KM.

S obzirom na to da povrat pozajmice ne predstavlja trošak sa aspekta knjigovodstva,

stranka je ukupne rashode neopravdano uvećala za iznos od 19.930,00 KM, čime je

prekršila odredbe člana 21. i 22. Pravilnika.

(4) Na obrascu 5. (obaveze političke stranke) godišnjeg finansijskog izvještaja stranka nije

navela da ima obaveze po osnovi pozajmica i obaveze prema dobavljačima.

Kako stranka nije vodila poslovne knjige, nije se moglo pouzdano utvrditi da li stranka na

dan 31.12.2014. godine ima obaveze.

b) Hrvatska stranka prava Dr. Ante Starčević Bosne i Hercegovine nije podnijela finansijski

izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana objave zvaničnih

rezultata Općih izbora održanih u oktobru 2014. godine, čime je prekršila odredbe člana

12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog

zakona Bosne i Hercegovine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Hrvatska stranka prava

Dr. Ante Starčević Bosne i Hercegovine je, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, u svrhu izborne kampanje mogla potrošiti 366.342,76 KM. U

gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu politička stranka je iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u



69

18. PRIVREDNI NARODNI POKRET BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1262)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Privredni narodni pokret Bosne i

Hercegovine se finansirao iz slјedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Privredni

narodni pokret Bosne i Hercegovine prekršio odredbe člana 12. stav (3) Zakona o


- Stranka je na obrascu 1 (Opći podaci o političkoj stranci) kao lice ovlašteno za zastupanje

stranke navela da je to Milorad Čegar, zamjenik predsjednika stranke. Uvidom u Rješenje

Osnovnog suda u Banjoj Luci broj: Rp-3/12 od 21.05.2012. godine navedeno je da je lice

ovlašteno za zastupanje i prestavlјanje stranke Dušan Latinčić, predsjednik glavnog

odbora. Navedeni obrazac finansijskog izvještaja nije popunjen u skladu s odredbama


- Kontrolom godišnjeg finansijskog izvještaja i podataka iz izvoda sa transakcijskog računa,


godišnjeg finansijskog izvještaja iskazala podatke o prometu ulaza i prometu izlaza, čime


Stranka je na obrascu 2 godišnjeg finansijskog izvještaja iskazala slјedeće podatke o

prometu ostvarenom putem transakcijskog računa broj: 568163134000373 otvorenog kod

Banka Srpske AD: početno stanje na dan 01.01.2014. godine u iznosu od 616,00 KM, i

stanje na dan 31.12.2014. godine 191,56 KM.


01.01.2014. godine iznosilo 615,90 KM, promet ulaza 0,07 KM, promet izlaza 424,41 KM

i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 191,56 KM.

- Privredni narodni pokret Bosne i Hercegovine je na obrascu 3 (izvori finansiranja) i na

obrascu 3-f (prihodi iz budžeta) iskazao sredstva budžeta u iznosu od 616,00 KM. Stranka

je pogrešno popunila obrazac jer je svoju aktivu – novčana sredstva sa transakcionog

računa, iskazala kao prihod iz budžeta. Kontrolom prometa izvoda sa transakcionog

računa kod Banke Srpske AD i uvidom u Bilans uspjeha za period 01.01. – 31.12.2014.

godine, utvrđeno je da stranka tokom 2014. godine nije primila navedena sredstva. S


prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %






7. Prihоdi iz budžеtа (3-f ) 616,00 100,00 %



I Ukupni prihоdi (1-9) 616,00 100,00 %


Izvоri finаnsirаnjа (I+II) 616,00 100,00 %


70

obzirom na to da je stranka iskazala prihode koje nije ostvarila, odnosno da je sredstva

prenesena iz 2013. godine iskazala kao prihode tekućeg perioda, prekršila je odredbe

članova 13. i 19. Pravilnika.

19. BOŠNJAČKA SELJAČKA STRANKA (Kod 930)

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, Bošnjačka seljačka

stranka se finansirala iz sljedećih izvora:

Revizijom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Bošnjačka

seljačka stranka prekršila odredbe 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju


Bošnjačka seljačka stranka nije vodila evidencije o svojim prihodima i rashodima, da je

godišnji finansijski izvještaj dostavila nakon zakonom propisanog roka i da obrasce rashoda

nije popunila u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1)

i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Bošnjačka seljačka stranka je sačinila i Godišnji obračun za 2014. godinu predala Direkciji za

finansije Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine dana 03.02.2015. godine. U Godišnjem

obračunu stranka nije iskazala prihode i rashode koji su prema podacima iz godišnjeg

finansijskog izvještaja iznosili 1.200,00 KM.

Uvidom u godišnji finansijski izvještaj koji je dostavljen Centralnoj izbornoj komisiji Bosne

i Hercegovine dana 04.05.2016. godine, utvrđeno je da je Bošnjačka seljačka stranka iskazala

nenovčane donacije po osnovi besplatnog korištenja poslovnog prostora u vlasništvu fizičkog

lica, odnosno ukupne prihode u iznosu od 1.200,00 KM. Međutim, stranka nije na obrascima

godišnjeg finansijskog izvještaja iskazala troškove zakupa poslovnog prostora u istom iznosu,

čime je prekršila odredbe člana 21. i 22. Pravilnika.

Uvidom u Izvještaj o računima pravnih lica iz Jedinstvenog registra transakcijskih računa u

Bosni i Hercegovini koji vodi Centralna banka Bosne i Hercegovine, utvrđeno je da je

transakcijski račun Bošnjačke seljačke stranke ugašen 24.02.2012. godine.


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













71

20. STRANKA ZA NAROD BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1177)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka za Narod Bosne i Hercegovine

se finansirala iz slјedećih izvora:

Revizijom finansijskih izvještaja za 2014. godinu Stranke za Narod Bosne i Hercegovine,

nismo zapazili ništa značajno što bi ukazalo na nedostatke u finansijskom izvještaju ili

na finansiranje ove političke stranke suprotno odredbama Zakona o finansiranju

političkih stranaka i odredbi člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

Тrоškоvi izbоrnе kаmpаnjе Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Stranka za Narod Bosne

i Hercegovine je, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija BiH, u svrhu

izborne kampanje mogla potrošiti 65.268,60 KM. U finansijskom izvještaju stranka je

iskazala troškove izborne kampanje u iznosu od 8.037,10 KM.

R/B Vrstа prihоdа Iznоs u

KМ

Učеšćе u uk.

prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %






7. Prihоdi iz budžеtа (3-f ) 14.693,28 73,86 %



I Ukupni prihоdi (1-9) 19.893,47 100,00 %




72

21. SRPSKA NAPREDNA STRANKA-IZVORNA (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Srpska napredna stranka – izvorna, niје

оstvаrilа prihоdе, niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Na osnovi obavlјene revizije godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Srpske

napredne stranke – izvorne, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе

u finаnsiјskоm izvјеštајu ili nа finаnsirаnjе оvе pоlitičkе strаnkе suprоtnо оdrеdbаmа

Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа.

Prilog br. 2 – Nalazi revizije iz izvještaja o pregledu godišnjih finansijskih

izvještaja političkih stranaka za 2014. godinu

1. STRANKA EVROPSKE SOCIJALDEMOKRATIJE (Kod 1268)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka evropske socijaldemokratije se



prihodima %

1 Članarina 0,00

2 Prilozi fizičkih lica (3-a) 0,00

3 Prilozi pravnih lica (3-b) 0,00

4 Prihodi od imovine (3-c) 0,00

5 Prihodi od pr. lica (3-d) 0,00

6 Prihodi od poklona (3-e) 0,00

7 Prihodi iz budžeta (3-f) 0,00

8 Prihodi od propagande (3-g) 0,00

9 Ostali prihodi 0,00

I Ukupni prihodi 0,00

II Kreditno zaduženje kod banaka 0,00

Izvori finansiranja (I+II) 0,00


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %

2. Prilozi fizičkih lica ( 3-a ) 77.034,06 60,73 %

3. Prilozi pravnih lica ( 3-b ) 49.814,00 39,27 %

4. Prihodi od imovine ( 3-c ) 0,00 0,00 %

5. Prihodi od pr.lica ( 3-d ) 0,00 0,00 %

6. Prihodi od poklona ( 3-e ) 0,00 0,00 %

7. Prihodi iz budžeta ( 3-f ) 0,00 0,00 %

8. Prihodi od propag. ( 3-g ) 0,00 0,00 %


I Ukupni prihodi (1-9) 126.848,06 100,00 %




73

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Stranka

evropske socijaldemokratije prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 8. stav (1) i (4),

člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1

stav (1) i člana 15.10 stav (2) Izbornog zakona Bosne i Herecgovine.

c) Stranka evropske socijaldemokratije nije, u skladu sa odredbama člana 5. stav (4) Zakona

o finansiranju političkih stranaka, donatorima izdala potvrde o prijemu priloga.

Uvidom u finansijski izvještaj i izvode sa transakcijskog računa kod NLB Banke, utvrđeno

je da je politička stranka primila novčane priloge od fizičkih lica u iznosu od 77.034,06

KM.

Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH broj: 03-07-6-299-2/15 od 24.08.2015. godine

stranci da dostavi kopije potvrda o prijemu dobrovoljnih priloga, koje je obavezna izdati

na način propisan članom 6. stav (1) Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima

političkih stranaka, Stranka evropske socijaldemokratije je dostavila kopije naloga za

uplatu sredstva u korist transakcijskog računa političke stranke i potvrde koje je izdala

banka uplatiocu sredstava.

Uvidom u kopije naloga za uplatu, utvrđeno je da su u nalozima upisana samo imena i

prezimena uplatioca, da određeni broj naloga nije potpisao nalogodavac za plaćanje i da

su nalozi ispisani istim rukopisom. S obzirom na to da na izvodima sa transakcijskog

računa i na nalozima, na osnovi kojih je NLB Banka primila i uknjižila gotovinske uplate,

nisu navedne adrese donatora, kontakt-telefon niti bilo koji drugi podaci, osim imena i

prezimena, a politička stranka nije dostavila potvrde propisane članom 6. stav (1)

Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka, nije moguće utvrditi

identitet donatora ove političke stranke.

Navedeno je potvrdila i Agencija za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine svojim

aktom, broj: 04-2-1-4037-1/15 od 17.11.2015. godine, u kojem navodi da su nalozi bez

potpunih podataka o uplatiocu, bez potpisa nalogodavca i da su nalozi od nominalno više

uplatilaca ispisani istim rukopisom, usljed čega postoji opravdana sumnja da je zapravo

riječ o uplati iste osobe.

d) Politička stranka je u finansijskom izvještaju prijavila novčane donacije od tri fizička lica

u ukupnom iznosu od 8.000,00 KM, koja tvrde u izjavama, koje su dostavili Centralnoj

izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine, da nisu donatori Stranke evropske

socijaldemokratije.

Na osnovi izjava fizičkih lica da nisu dali donacije, a imajući u vidu nalaze revizije

navedene pod tačkom a), pouzdano se može tvrditi da su u pitanju prilozi anonimnih

donatora koji su, u skladu sa odredbama člana 8. stav (1) tačka e) Zakona o finansiranju

političkih stranaka, zabranjeni političkim strankama.

e) Stranka evropske socijaldemokratije je, suprotno odredbi člana 8. stav (4) Zakona o

finansiranju političkih stranaka, primila novčane priloge u iznosu od 49.814,00 KM od

pravnog lica ”AG-Ahidron Građenje“ d.o.o. Sarajevo, koje je u 2014. godini sklopilo

ugovor o javnim nabavkama, s organom izvršne vlasti, koji prelazi 10.000,00 KM.

Na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine, Općina Ilidža je dostavila

akt, broj: 04-14-310/16 od 18.01.2016. godine, u kojem navodi da je sa pravnim licem

“AG-Ahidron Građenje“ d.o.o. Sarajevo dana 17.06.2014. godine sklopila ugovor o

javnim nabavkama, broj: 06-282/14, na iznos od 198.139,49 KM. Tokom 2014. godine

godine realiziran je veći dio ugovora, u iznosu od 102.612,44 KM.

f) Na osnovi finansijskog izvještaja i finansijske dokumentacije koju je na zahtjev Centralne

izborne komisije Bosne i Hercegovine dostavila politička stranka, utvrđeno je da stranka

nije uspostavila tačne evidencije o svojim prihоdimа i rashodima i godišnji finansijski


74

izvještaj nije podnijela na način kako je propisala Centralna izborna komisija Bosne i

Hercegovine, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju


Stranka evropske socijaldemokratije nije uspostavila potpune i tačne evidencije iz kojih bi

se pouzdano mogao utvrditi identitet donator i u finansijski izvještaj (obrazac 3-a Prilozi

fizičkih lica) nije unijela brojeve potvrda o prijemu dobrovoljnih priloga, niti sa njima

raspolaže, iako je bila obavezna potvrdu izdati svakom donatoru, na način propisan

članom 6. stav (1) Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka.

g) Finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana

ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine Stranke evropske

socijaldemokratije nije podnijela u skladu s odredbama člana 12. stav (2) Zakona o

finansiranju političkih stranaka i odredbama člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona BiH.

- Stranka evropske socijaldemokratije nije prijavila troškove štampanja plakata, koje su

tokom izborne kampanje u velikom broju bile istaknute na javnim mjestima, niti drugi

štampani materijal koji je dijeljen biračima. Također, stranka nije prijavila ni izvore

finansiranja štampanog izbornog materijala, čime je prekršila odredbe člana 15.1 stav (1)

Izbornog zakona BiH.

- Kao troškove kampanje stranka nije iskazala iznos od 2.041,65 KM za zakup dvorane

“Doma mladih“ u Centru Skenderija.


Stranka evropske socijaldemokratije je za 32.137,05 KM prekoračila limit na troškove izborne

kampanje, propisan odredbama člana 15.10 stav (2) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Stranka evropske socijaldemokratije je


BiH, mogla potrošiti 81.518,60 KM.

Politička stranka je iskazala troškove kampanje u iznosu od 111.831,20 KM.

2. NARODNI DEMOKRATSKI POKRET (Kod 1718)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Narodni demokratski pokret se



prihodima. %

1 Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi 100.550,00 100,00 %




75

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Narodni

demokratski pokret prekršio odredbe člana 8. stаv (1), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav


a) Na osnovi izvršenog pregleda, utvrđeno je da je stranka ostvarila prihode po osnovi

nenovčanih donacija političkih stranaka Nove socijalističke partije u iznosu od 5.747,77

KM, Narodne demokratske stranke u iznosu od 27.672,00 KM i Demokratske partije

Dragan Čavić u iznosu od 6.046,67 KM, odnosno ukupno 39.466,44 KM, a koje su se

finansirale prihodima iz budžeta, čime je prekršila odredbe člana 8. stav (1) Zakona o


- Uvidom u raspoloživu dokumentaciju utvrđeno je da je Nova socijalistička partija na

osnovu Sporazuma o pridruživanju u sastav Narodnog demokratskog pokreta od

24.04.2014. godine, utrošila sredstva u iznosu od 5.747,77 KM za finansiranje kampanje

dva kandidata Nove socijalističke partije koji su učestvovali na Općim izborima 2014.

godine na listama Narodnog demokratskog pokreta Zdravka Krsmanovića i Dragane

Dobrota.

Provjerom u službenim evidencijama utvrđeno je da na Općim izborima 2014. godine

navedene stranke nisu učestvovale kao koalicija stranaka Narodni demokratski pokret i

Nova socijalistička partija.

S obzirom na to da navedene stranke nisu nastupile kao koalicija stranaka na Općim

izborima 2014. godine, a da je Nova socijalistička partija djelimično finansirala troškove

kampanje Narodnog demokratskog pokreta, Narodni demokratski pokret je ostvario

zabranjeni prilog u iznosu od 5.747,77 KM od Nove socijalističke partije, jer se ona

finansirala prihodima iz budžeta u 2014. godini.

- Narodna demokratska stranka je iskazala troškove kampanje u iznosu od 27.672,00 KM,

a da pritom nije učestvovala na Općim izborima 2014. godine.

U postupku pregleda godišnjeg finansijskog izvještaja Narodne demokratske stranke za

2014. godinu, utvrđeno je da dio računa za kampanje direktno glasi na stranku Narodni

demokratski pokret, što nedvosmisleno ukazuje na činjenicu da je Narodna demokratska

stranka finansirala dio troškova kampanje Narodnog demokratskog pokreta.

S obzirom na to da je Narodna demokratska stranka ostvarila prihode iz budžeta u 2014.

godini, te da je svojim sredstvima djelimično finansirala kampanju Narodnog

demokratskog pokreta, te imajući u vidu i činjenicu da političke stranke Narodna

demokratska stranka i Narodni demokratski pokret djeluju kao posebne političke stranke,

Narodni demokratski pokret je od ove stranke primio zabranjeni prilog u iznosu od

27.672,00 KM.

- Demokratska partija Dragan Čavić je u finansijskom izvještaju iskazala troškove

kampanje u iznosu od 6.046,67 KM, a da pri tom nije učestvovala na Općim izborima

2014. godine.

U postupku pregleda godišnjeg finansijskog izvještaja Demokratske partije Dragan Čavić

i kopije dоkumеntаciје koju je dаnа 15.03.2016. gоdinе dostavio dоbаvlјаč strаnkе ЈP

“Dеrvеntski list i rаdiо Dеrvеntа“ d.о.о. utvrđeno je da dio računa koji se odnose na

kampanju glase na Narodni demokratski pokret, te da je i navedeni dobavlјač izvršiо

uslugu rеklаmirаnjа nа оsnоvi sklоplјеnоg Ugоvоrа sа Nаrоdnim dеmоkrаtskim

pоkrеtоm, kao i dа је fаkturа izdаtа nа imе Dеmоkrаtskе pаrtiје Dragan Čavić.

Dеmоkrаtskа pаrtiја Dragan Čavić је fаkturu еvidеntirаlа u svојim pоslоvnim knjigаmа i

plаtilа je dоbаvlјаču dаnа 19.09.2014. gоdinе.

S obzirom na to da je Demokratska partija Dragan Čavić ostvarila prihode iz budžeta u

2014. godini, te da je svojim sredstvima djelimično finansirala kampanju Narodnog

demokratskog pokreta, te imajući u vidu i činjenicu da političke stranke Demokratskа


76

partijа Dragan Čavić i Narodni demokratski pokret djeluju kao posebne političke stranke,

Narodni demokratski pokret je od ove stranke primio zabranjeni prilog u iznosu od

6.046,67 KM.

b) Uvidom u poslovne knjige Narodnog demokratskog pokreta, utvrđeno je da stranka nije

evidentirala sve troškove i prihode u svojim poslovnim knjigama te da godišnji finansijski

izvještaj nije popunila u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana

12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Narodni demokratski pokret je u obrascu 3-f finansijskog izvještaja (Prihodi iz

budžeta) iskazao prihode u manjem iznosu za 926,00 KM, čime je prekršio odredbe


U obrascu 3-f stranka nije iskazala prihode iz budžeta Općine Kneževo u iznosu od

926,00 KM. Uvidom u akt Općine Kneževo utvrđeno je da je Općina na zahtjev stranke

budžetskim sredstvima planiranim za stranku izvršila plaćanje obaveze prema

pravnom licu Vazdušna banja Kneževo po računu broj 09/14 od 27.02.2014. godine u

iznosu od 926,00 KM na ime zakupa za korištenje poslovnog prostora.

Stranka nije ni u svojim poslovnim knjigama evidentirala prihode iz budžeta Općine

Kneževo niti troškove ostalog zakupa u iznosu od 926,00 KM.

(2) Stranka u svojim poslovnim knjigama nije evidentirala nenovčane priloge fizičkih lica

po osnovi besplatnog korištenja zakupa prostorija u Doboju u iznosu od 1.600,00 KM

i besplatnog vođenja poslovnih knjiga stranke u iznosu od 1.600,00 KM na godišnjem

nivou. Također, stranka nije evidentirala ni troškove nastale po istoj osnovi, što

ukazuje na činjenicu da stranka ne vodi potpune evidencije o svojim prihodima i

rashodima.

Stranka je u finansijskom izvještaju u obrascima 3-e i 4-1 iskazala navedene prihode

i troškove.

(3) Stranka u obrascima 4.1 (Režijsko-administrativni i ostali troškovi) i 4-2 (Troškovi

propagande) finansijskog izvještaja nije adekvatno iskazala troškove, čime je prekršila

odredbe člana 21, člana 22. i člana 23. Pravilnika.

- U obrascu 4-1 stranka nije iskazala troškove ostalog zakupa u iznosu 926,00 KM, čime

je iskazala ukupne rashode u manjem iznosu za 926,00 KM.

- Stranka je dio troškova u vezi sa kampanjom iskazala u obrascu 4-1 u okviru ostalih

neproizvodnih troškova.

Uvidom u račune utvrđeno je da je stranka troškove nastale po računima JZU Dom

zdravlјa Banja Luka i Vigrad-BL u ukupnom iznosu od 293,60 KM imala obavezu

iskazati u okviru obrasca 4-2 jer su direktno vezani za troškove propagande, a ne na

obrascu 4-1 kako je to stranka učinila.

- Stranka je u obrascu 4-2 troškove propagande iskazala u manjem iznosu za 39.466,44

KM jer su u navedenom iznosu troškove propagande Narodnog demokratskog pokreta

finansirale Nova socijalistička partija, Narodna demokratska stranka i Demokratska

partija Dragan Čavić.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Narodni demokratski pokret je za

potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija

BiH, mogao potrošiti 716.658,50 KM. Stranka je ostvarila troškove kampanje u iznosu od

131.335,44 KM.


77

3. HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA 1990 (Kod 769)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska demokratska zajednica 1990


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Hrvatska

demokratska zajednica 1990 prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 6. stav (2), člana

8. stаv (1) i (4), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

a) Uvidom u izvode sa transakcijskog računa stranke utvrđeno je da je stranka u 2014. godini

primila prilog pravnog lica “Signalizacija“ d.o.o. Grude, a da navedenom pravnom licu

nije izdala potvrdu o primljenom prilogu, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4)

Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 6. stav (1) Pravilnika.

b) Pregledom je utvrđeno da su prilozi fizičkih licа u ukupnоm iznоsu оd 22.815,00 KM

uplaćeni na transakcijske račune nižih organizacionih dijelova stranke, odnosno nisu

uplaćeni na transakcijske račune Centrale stranke, što je suprotno odredbama člana 6. stav


Nаimе, Hrvatska demokratska zajednica 1990 је u 2014. gоdini primilа prilоgе fizičkih

licа u ukupnоm iznоsu оd 59.945,50 KМ.

Uvidоm u izvоdе sа trаnsаkciјskоg rаčunа Centrale strаnkе, utvrđеnо је dа su nа оvе

trаnsаkciјskе rаčunе uplаćеni sаmо prilоzi fizičkih licа Centrali strаnkе u iznоsu оd

37.130,50 KМ.

c) Na osnovi izvršenog pregleda, utvrđeno je da je stranka primila priloge koji su zabranjeni

odredbama člana 8. stav (1) i (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka u ukupnom


(1) Uvidom u izvode Hrvatske demokratske zajednice 1990 i izvode OO HDZ 1990

Tomislavgrad utvrđeno je da je stranka primila uplate od političkih stranaka HSS-NHI u

iznosu od 7.500,00 KM i Hrvatske nezavisne liste u iznosu od 6.000,00 KM u svrhu

finansiranja zajedničke kampanje.


prihodima. %

1. Članarina 2.858,63 0,40 %


3. Prilozi pravnih lica (3-b) 22.730,00 3,16 %

4. Prihodi od imovine (3-c) 54,72 0,01 %

5. Prihodi od pr.lica (3-d) 13.500,00 1,87 %


7. Prihodi iz budžeta (3-f ) 587.068,44 81,53 %

8. Prihodi od propag. (3-g) 0,00 %

9. Ostali prihodi 8.499,51 1,18 %

I Ukupni prihodi (1-9) 720.096,80 100,00 %




78

Na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine da dostavi Sporazum o

koaliciji stranaka, stranka je dostavila Odluku (sporazum) o udruživanju (integriranju) u

jedinstvenu Pučku stranku HDZ 1990 – Stranka Europske pučke orijentacije sa strankom

HSS-NHI. Međutim, uvidom u službene evidencije Centralne izborne komisije BiH

utvrđeno je da na Općim izborima 2014. godine nije učestvovala koalicija stranaka HDZ

1990 i HSS-NHI pod nazivom Stranka Europske pučke orijentacije, odnosno da pod ovim

nazivom nema evidentirana niti jedna od navedenih stranaka kao članica koalicije za 2014.

godinu.

Također, Hrvatska demokratska zajednica 1990 je sklopila ugovor o sufinansiranju

zajedničke kampanje za više nivoe vlasti u Federaciji BiH i Bosni i Hercegovini sa

Hrvatskom nezavisnom listom. Uvidom u službene evidencije Centralne izborne komisije

BiH, utvrđeno je da ni ovu koaliciju stranaka nije ovjerila Centralna izborna komisija

Bosne i Hercegovine, odnosno nije učestvovala na Općim izborima za 2014. godinu.

S obzirom na to da na spomenutim izborima nije ovjerena niti jedna od navedenih

koalicija, a da su navedene stranke Hrvatskoj demokratskoj zajednici 1990 uplatile

novčana sredstva u ukupnom iznosu od 13.500,00 KM, te da su se Hrvatska nezavisna

lista i HSS-NHI, finansirali sredstvima iz budžeta u 2014. godini, Hrvatska demokratska

zajednica 1990 je primila zabranjene priloge u iznosu od 13.500,00 KM, što je suprotno


(2) Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja utvrđeno je da je stranka primila primila

priloge prаvnih licа kојa su sklоpila ugоvоre о izvođenju radova sа оrgаnimа izvršnе vlаsti

nа svim nivоimа u Bоsni i Hеrcеgоvini čiја је vriјеdоst vеćа оd 10.000,00 KМ, u ukupnom

iznosu od 12.200,00 KM, čimе је prеkršila odredbe člana 8. stav (4) Zakona o finansiranju


Uvidom u izvode sa transakcijskog računa, utvrđeno je da je stranka primila priloge

pravnih lica “Eko prom“ d.o.o. Brčko u iznosu od 200,00 KM i “Signalizacija” d.o.o.

Grude u iznosu od 12.000,00 KM. S obzirom na to da su pravna lica “Eko prom“ d.o.o.

Brčko i “Signalizacija” d.o.o. Grude u 2014. godini sklopila ugovore o izvođenju radova

sa Vladom Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i Ministarstvom saobraćaja i veza

Hercegovačko-neretvanskog kantona, a čije vrijednosti prelaze 10.000,00 KM, stranka je

ostvarila zabranjene priloge u ukupnom iznosu od 12.200,00 KM.

d) Hrvatska demokratska zajednica 1990 nije adekvatno vodila poslovne knjige jer u svojim

poslovnim knjigama nije evidentirala sve rashode, godišnji finansijski izvještaj je

dostavila nakon zakonom propisanog roka i obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za

2014. godinu nije popunila u skladu sa Pravilnikom, čime su prekršеnе odredbe člana 11.

i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Uvidom u službene evidencije, utvrđeno je da je stranka godišnji finansijski izvještaj za

2014. godinu dostavila dana 22.04.2015. godine, tj. nakon zakonom propisanog roka, čime

su prekršene odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(2) Općinski odbor HDZ 1990 Orašje nije obračunao i platio, a u poslovnim knjigama i

finansijskom izvještaju nije iskazao trošak niti obavezu po osnovi poreza i doprinosa na

sredstva isplaćena fizičkim licima u iznosu od 11.200,00 KM koja imaju karakter ličnih

primanja. Navedena sredstva su isplaćena gotovinski, putem blagajne, pozivajući se na

troškove, odnosno isplate posmatračima.

Također, stranka je izvršila plaćanje računa za troškove ostalog prevoza fizičkim licima u

iznosu od 9.517,17 KM. Uvidom u račune utvrđeno je da se računi odnose na plaćanje

avionskih karata i smještaja fizičkih lica koja nisu zaposlena u stranci.


79

S obzirom na to da je politička stranka isplatila sredstva fizičkim licima koja nisu

zaposlena u stranci, te da navedene isplate imaju karakter ličnih primanja, stranka je u

skladu sa poreznim propisima bila obavezna obračunati porez i doprinose na iznos od

9.517,17 KM, te po tom osnovi iskazati trošak u poslovnim knjigama i finansijskom

izvještaju koji je podnijela Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

(3) Stranka je u finansijskom izvještaju iskazala ostale prihode Općinskog odbora

Tomislavgrad u iznosu od 7.094,33 KM. Uvidom u račune i dokumentaciju dobavljača

utvrđeno je da je stranka u obrascu 5.2. trebala iskazati obavezu prema pravnom licu

Krijesnica u iznosu od 308,64 KM, jer je prema izjavi navedeni dobavljač potraživao

sredstva do 26.06.2015. godine, kada je račun plaćen. Time što je stranka isknjižila

obavezu i neosnovano je oprihodovala u 2014. godini, prekršila je odredbe člana 13. i 24.

Pravilnika.

(4) U obrascu 3-f finansijskog izvještaja (Prihodi iz budžeta) stranka je uplatu pravnog lica

“Signalizacija“ d.o.o. Grude u iznosu od 12.000,00 KM iskazala i u svojim poslovnim

knjigama evidentirala kao prihod iz budžeta Zapadno-hercegovačkog kantona, čime je


(5) Stranka u obrascima 4.1 (Režijsko-administrativni i ostali troškovi) godišnjeg finansijskog

izvještaja nije adekvatno iskazala troškove zakupa, što ukazuje na činjenicu da stranka ne

vodi potpune evidencije o svojim rashodima, čime je prekršila odredbe člana 21. i člana

22. Pravilnika.

Stranka je iskazala troškove zakupa u manjem iznosu za 9.743,00 KM i to za sljedeće

općinske odbore: Čapljina u iznosu od 792,00 KM, Stolac u iznosu od 3.400,00 KM, Neum

u iznosu od 1.800,00 KM, Busovača u iznosu od 1.721,00 KM, Kreševo u iznosu od

1.530,00 KM, Vitez u iznosu od 150,00 KM i Bihać u iznosu od 350,00 KM.

S obzirom na to da je stranka iskazala troškove zakupa u manjem iznosu za 9.743,00 KM,

tako je iskazala i obaveze po istoj osnovi u obrascu 5.2 (Ostale obaveze) iskazala u manjem

iznosu, čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Hrvatska demokratska zajednica 1990

je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koji je objavila Centralna izborna komisije

BiH, mogla potrošiti 2.541.298,80 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom

izvještaju iskazala troškove kamopanje u iznosu od 287.090,44 KM.


80

4. NARODNA DEMOKRATSKA STRANKA (Kod 561)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Narodna demokratska stranka se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Narodna

demokratska stranka prekršila odredbe 4. stav (1), člаnа 8. stav (1), člana 11. i člana 12.


a) Narodna demokratska stranka je u obrascu 4.2 (troškovi propagande) godišnjeg

finansijskog izvještaja iskazala troškove propagande u ukupnom iznosu od 27.672,00 KM.

Uvidom u dodatnu finansijsku dokumentaciju koju je stranka dostavila, utvrđeno je da je

stranka u poslovnim knjigama evidentirala troškove štampanja reklamnog materijala,

nabavku reklamnog materijala, plakata, te oglašavanja i organizacije promotivnih

skupova. Također je utvrđeno da su pojedini računi izdati na ime Općinskog odbora

Narodnog demokratskog pokreta Mrkonjić-Grad za zakup sala sa ozvučenjem u iznosu od

451,50 KM, te za štampanje plakata i plakate za Narodni demokratski pokret u iznosu od

380,25 KM.

Na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine da dostavi dokumentaciju o

nabavci propagandnog materijala na osnovi koje se može utvrditi u koju svrhu su utrošena

sredstva stranke sa detalјima o kandidatima ili stranci za koju je izvršeno štampanje

plakata ili organiziranje predizbornih skupova, Narodna demokratska stranka je dana

21.09.2015. godine, dostavila odgovor da ne posjeduje traženu dokumentaciju.

Služba za reviziju je, zatim, uputila dopise pojedinim dobavlјačima stranke i zatražila

dostavlјanje podataka. Na navedene zahtjeve, dobavlјači stranke su dostavili kopijе računa

i narudžbenica, ali ne i detalјne podatke o kandidatima ili stranci čiji su kandidati bili na

reklamnom materijalu.


je da Narodna demokratska stranka nije registrirana za učešće na Općim izborima 2014.

godine.

Rješenjem Osnovnog suda u Banjoj Luci broj: Rp-2/03 od 08.10.2013. godine upisana je

promjena lica ovlaštenog za zastupanje i predstavlјanje Narodne demokratske stranke.


prihodima %

1 Članarina 2.908,00 1,24 %









I Ukupni prihodi 235.248,00 100,00 %




81

Prema podacima iz godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, lice ovlašteno za

zastupanje i predstavlјanje stranke je Gojko Topalović, predsjednik.

Imajući u vidu da političke stranke Narodna demokratska stranka i Narodni demokratski

pokret djeluju kao posebne političke stranke, a da su finаnsiјskа sredstva Narodne

demokratske stranke utrošena u svrhu kampanje Narodnоg demokratskоg pokretа, kao i

da Narodna demokratska stranka u postupku pregleda nije dokazala u koju svrhu je

utrošila finansijska sredstva koja su znatnim dijelom osigurana iz budžeta, smatramo da

su sredstva stranke utrošеnа suprotno odredbama člana 4. stav (1) Zakona o finasiranju


b) Narodna demokratska stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala prihode iz

budžeta Republike Srpske u ukupnom iznosu od 139.538,00 KM.

Uvidom u poslovne knjige i izvode sa transakcijskog računa, utvrđeno je da je stranka iz

budžeta Ministarstva uprave i lokalne samouprave Republike Srpske primila sredstva u

ukupnom iznosu od 123.405,08 KM, a iz budžeta Republičke izborne komisije Republike

Srpske sredstva u ukupnom iznosu od 16.132,52 KM.

Nа zаhtјеv Cеntrаlnе izbоrnе kоmisiје Bоsnе i Hеrcеgоvinе, Republičkа izbornа komisijа

Republike Srpske је dоstаvilа Rјеšеnjе brој: 01.2-03-35/14 оd 02.09.2014. gоdinе, nа

оsnоvi kојеg је izvršеnа rаspоdјеlа srеdstаvа iz budžеtа Republike Srpske zа pоkrićе

diјеlа trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе.

Оdlukоm Rеpubličkе izbоrnе kоmisiје Rеpublikе Srpskе о kritеriјimа i nаčinu rаspоdјеlе

srеdstаvа iz budžеtа Republike Srpske zа pоkrićе diјеlа trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе

(“Službеni glаsnik RS“ brој 61/14), prоpisаni su kritеriјi i nаčin rаspоdјеlе srеdstаvа

plаnirаnih u budžеtu Republike Srpske zа pоkrićе diјеlа trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе

pоlitičkih subјеkаtа nа Оpćim izbоrimа 2014. gоdinе. Člаnоm 2. оvе оdlukе prоpisаnо

је dа su pоlitički subјеkti u smislu оvе оdlukе pоlitičkе strаnkе, nеzаvisni kаndidаti i

kоаliciје ili listе nеzаvisnih kаndidаtа, оvјеrеni zа učеšćе nа Оpćim izbоrimа 2014.

gоdinе.


je da Narodna demokratska stranka nije registrirana za učešće na Općim izborima 2014.

godine.

S obzirom na to da se prihоdоm iz budžеtа smаtrа prihоd dеfinirаn člаnоm 3. stаv (1)

tаčkа e) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа, a da je Narodna demokratska stranka

srеdstvа iz budžеtа Rеpublikе Srpskе u iznоsu оd 16.132,52 KM primilа suprоtnо

еntitеtskоm zаkоnu, оdnоsnо Оdluci Rеpubličkе izbоrnе kоmisiје Rеpublikе Srpskе о

kritеriјimа i nаčinu rаspоdјеlе srеdstаvа iz budžеtа Republike Srpske zа pоkrićе diјеlа

trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе (“Službеni glаsnik RS“, brој 61/14), prekršene su оdrеdbe

člаnа 8. stаv (1) tаčkа а) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа.

c) Narodna demokratska stranka je dostavila korigirani finansijski izvještaj za 2014. godinu,

čimе је dјеlimičnо оtklоnilа nеdоstаtkе utvrđеnе u Prеliminаrnоm izvјеštајu о prеglеdu

gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја. Меđutim, Narodna demokratska stranka nije u svojim

poslovnim knjigama evidentirala sve troškove zakupa poslovnih prostorija kоје su kоristili

оrgаnizаciоni оdbоri strаnkе, odnosno troškove је evidentirala u momentu plaćanja

obaveze, što je suprotno računovodstvenim propisima i odredbаmа člana 11. i člana 12.



82

5. DEMOKRATSKA PARTIJA DRAGAN ČAVIĆ (KOD 1181)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Demokratska partija Dragan Čavić se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je

Demokratska partija Dragan Čavić prekršila odredbe 4. stav (1), člana 8. stav (1), člana

11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Demokratska partija Dragan Čavić je u obrascu 4.2 (troškovi propagande) godišnjeg

finansijskog izvještaja iskazala troškove propagande u ukupnom iznosu od 6.046,67 KM,

od čega se 288,50 KM odnosi na praznične čestitke.

Uvidom u dodatnu finansijsku dokumentaciju koju je dostavila stranka, utvrđeno je da je

stranka u poslovnim knjigama evidentirala troškove štampanja reklamnog materijala,

nabavku reklamnog materijala, plakata, te oglašavanja i organizacije promotivnih

skupova. Također je utvrđeno da su pojedini računi izdati na ime Narodnog demokratskog

pokreta za praznične čestitke, emitiranje oglasa i nabavku zastava u iznosu od 663,70 KM,

tе zа оbјаvlјivаnjе u iznоsu оd 250,00 KМ.



sredstva stranke sa detalјima o kandidatima ili stranci za koju je izvršeno štampanje

plakata ili organiziranje predizbornih skupova, Demokratska partija Dragan Čavić je dana

01.01.2016. godine, dostavila odgovor da ne posjeduje traženu dokumentaciju.

Služba za reviziju je, zatim, uputila dopise pojedinim dobavlјačima stranke i zatražila

dostavlјanje podataka. Dаnа 15.03.2016. gоdinе, dоbаvlјаč strаnkе ЈP “Dеrvеntski list i

rаdiо Dеrvеntа“ d.о.о. је dostaviо kopiju dоkumеntаciје iz kоје је utvrđеnо dа је оvо

prаvnо licе izvršilо uslugu rеklаmirаnjа nа оsnоvi sklоplјеnоg Ugоvоrа sа Nаrоdnim

dеmоkrаtskim pоkrеtоm, tе dа је fаkturа broj: 389/14 od 15.09.2014. godine izdаtа nа

Dеmоkrаtsku pаrtiјu. Dеmоkrаtskа pаrtiја је fаkturu еvidеntirаlа u svојim pоslоvnim

knjigаmа, tе dаnа 19.09.2014. gоdinе plаtilа dоbаvlјаču.


je da Demokratska partija Dragan Čavić nije registrirana za učešće na Općim izborima

2014. godine.


prihodima % 1 Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi 251.369,17 100,00 %




83

Rješenjem Osnovnog suda u Banjoj Luci broj: Rp-1/09 od dana 03.03.2014. godine

upisana je promjena lica ovlaštenog za zastupanje i predstavlјanje Demokratske partije

Dragan Čavić. U jedinstveni registar političkih organizacija kao lice ovlašteno za

zastupanje i predstavlјanje stranke umjesto Dragana Čavića, upisan je Vojislav Gligić,

predsjednik stranke.

Imajući u vidu da političke stranke Demokratskа partijа Dragan Čavić i Narodni

demokratski pokret djeluju kao posebne političke stranke, a da su finаnsiјskа sredstva

Demokratske partije Dragan Čavić utrošena u svrhu kampanje Narodnоg demokratskоg

pokretа, kao i da Demokratskа partijа Dragan Čavić u postupku pregleda nije dokazala u

koju svrhu je utrošila finansijska sredstva osigurana za finansiranje isklјučivo iz budžeta,

smatramo da su sredstva stranke utrošеnа suprotno odredbama člana 4. stav (1) Zakona o

finasiranju političkih stranaka.

b) Demokratska partija Dragan Čavić je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala prihode

iz budžeta Republike Srpske u ukupnom iznosu od 179.337,38 KM, od čega sredstva iz

budžeta Republičke izborne komisije Republike Srpske 27.698,78 KM.

Nа zаhtјеv Cеntrаlnе izbоrnе kоmisiје Bоsnе i Hеrcеgоvinе, Republičkа izbornа komisijа

Republike Srpske је dоstаvilа Rјеšеnjе brој: 01.2-03-35/14 оd 02.09.2014. gоdinе, nа

оsnоvi kојеg је izvršеnа rаspоdјеlа srеdstаvа iz budžеtа Republike Srpske zа pоkrićе

diјеlа trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе.

Republičkа izbornа komisijа Republike Srpske je svojim aktom broj: 01.2-03-40-1/15 od

15.01.2016. godine, obavijestila Centralnu izbornu komisiju Bosne i Hercegovine da je

utvrđeno da su Demokratskoj partiji Dragan Čavić greškom uplaćena sredstva u većem

iznosu u odnosu na iznos utvrđen navedenim rješenjem, te da je zatražen povrat sredstava.

Naime, umjesto sredstva u iznosu od 17.698,78 KM stranci su uplaćena sredstva u iznosu

od 27.698,78 KM.

Napominjemo da su Оdlukоm Rеpubličkе izbоrnе kоmisiје Rеpublikе Srpskе о


trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе (“Službеni glаsnik RS“, brој 61/14), prоpisаni kritеriјi i nаčin

rаspоdјеlе srеdstavа plаnirаnih u budžеtu Republike Srpske zа pоkrićе diјеlа trоškоvа

izbоrnе kаmpаnjе pоlitičkih subјеkаtа nа Оpćim izbоrimа 2014. gоdinе. Člаnоm 2. оvе

оdlukе prоpisаnо је dа su pоlitički subјеkti u smislu оvе оdlukе pоlitičkе strаnkе,

nеzаvisni kаndidаti i kоаliciје ili listе nеzаvisnih kаndidаtа, оvјеrеni zа učеšćе nа Оpćim

izbоrimа 2014. gоdinе.


je da Demokratska partija Dragan Čavić nije registrirana za učešće na Općim izborima

2014. godine.

S obzirom na to da se prihоdоm iz budžеtа smаtrа prihоd dеfinirаn člаnоm 3. stаv (1)

tаčkа e) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа, a da je Demokratska partija Dragan

Čavić srеdstvа iz budžеtа Rеpublikе Srpskе u iznоsu оd 27.698,78 KM primilа suprоtnо

еntitеtskоm zаkоnu, оdnоsnо Оdluci Rеpubličkе izbоrnе kоmisiје Rеpublikе Srpskе о


trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе (“Službеni glаsnik RS“, brој 61/14), prekršene su оdrеdbe

člаnа 8. stаv (1) tаčkа а) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа.

c) Kontrolom godišnjeg finansijskog izvještaja i dodatne finansijske dokumentacije utvrđeno

je da Demokratska partija Dragan Čavić nije vodila poslovne knjige u skladu sa

računovodstvenim propisima i da godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu nije


84

popunila u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1)


(1) Stranka nije u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala tačne podatke o prihodima iz

budžeta općina Brod i Rudo, čime je prekršila odredbe člana 19. Pravilnika.

Kontrolom izvoda sa transakcijskog računa, utvrđeno je da je stranka iz budžeta Općine

Brod primila sredstva u iznosu od 3.066,00 KM, a iz budžeta Općine Rudo sredstva u

iznosu od 1.163,40 KM. Stranka je, međutim, u obrascu 3-f (prihodi iz budžeta) godišnjeg

finansijskog izvještajа iskazala prihode iz budžeta Općine Brod u iznosu od 2.744,00 KM,

odnosno prihode iz budžeta Općine Rudo u iznosu od 1.485,40 KM.

- Demokratska partija Dragan Čavić nije u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom

izvještaju iskazala prihode iz budžeta Općine Nevesinje u iznosu od 100,01 KM. Prema

podacima koje je dostavila Općina Nevesinje, Demokratskoj partiji Dragan Čavić iz

budžeta ove općine isplaćena su sredstva u iznosu od 100,01 KM i to po računu dobavlјača

”Đerić“ d.o.o. Nevesinje. Stranka je, također, u manjem iznosu za 100,01 KM iskazala i

troškove goriva.

(2) Kontrolom dodatne finansijske dokumentacije, ugovora o zakupu i podataka o korištenju

poslovnih prostora u vlasništvu općina, utvrđeno je da stranka nije u svojim poslovnim

knjigama evidentirala sve troškove zakupa, što je suprotno računovodstvenim propisima.

Služba za reviziju je utvrdila da je stranka u svojim poslovnim knjigama evidentirala i u

godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove zakupa poslovnih prostora u manjem

iznosu u odnosu na ugovorenu cijenu zakupa za Glavni odbor Banja Luka u iznosu od

6.346,70 KM i općinske odbore: Bijelјina u iznosu od 1.850,00 KM, Bileća u iznosu od

1.170,00 KM, Višegrad u iznosu od 300,00 KM, Kostajnica u iznosu od 600,00 KM,

Šekovići u iznosu od 800,00 KM, Nevesinje u iznosu od 150,00 KM, Modriča u iznosu

od 180,00 KM, Srbac u iznosu od 43,20 KM i Ljubinje u iznosu od 150,75 KM.

S obzirom na to da stranka nije pravilno iskazala rashode u obrascima 4.1 (režijsko-

administrativni i ostali troškovi) i obrascu 4 (ukupni rashodi) godišnjeg finansijskog

izvještaja, prekršene su odredbe člana 21. i 22. Pravilnika.

Stranka nije u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala ni obaveze prema

zakupodavcima na dan 31.12.2014. godine, čimе је prеkršilа оdrеdbе člаnа 24. Prаvilnikа.

Na osnovi podataka koje su dostavile općine, utvrđeno je da su obaveze stranke po osnovi

zakupa poslovnih prostora prema Općini Srbac i Općini Ljubinje na dan 31.12.2014.

godine iznosile 43,20 KM, odnosno 391,95 KM.


85

6. DЕМОKRАТSKI NАRОDNI SАVЕZ (Kod 461)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Demokratski narodni savez se finansirao

iz slјedećih izvora:

Prеglеdоm gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја zа 2014. gоdinu, utvrđеnо је dа је

Dеmоkrаtski nаrоdni sаvеz prеkršiо оdrеdbе člаnа 6. stаv (2), člаnа 8. stаv (4), člаnа

11., članа 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

а) Dеmоkrаtski nаrоdni sаvеz је u оbrаscu 3-b (prilоzi prаvnih licа) gоdišnjеg finаnsiјskоg

izvјеštаја iskаzао prilоg prаvnih licа “Lаzаrеvić prоm“ d.о.о. Biјеlјinа u iznоsu оd

1.000,00 KМ i “Drvоprеrаdа Đurić“ d.о.о Dеrvеntа u iznоsu оd 200,00 KМ.

Prеglеdоm је utvrđеnо dа su prilоzi uplаćеni nа trаnsаkciјskе rаčunе Grаdskоg оdbоrа

DNS Biјеlјinа i Оpćinskоg оdbоrа Dеrvеntа, а nе nа trаnsаkciјski rаčun Glаvnоg оdbоrа

Dеmоkrаtskоg nаrоdnоg sаvеzа, čimе su prеkršеnе оdrеdbе člаnа 6. stаv (2) Zаkоnа о

finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа.

b) Nа оsnоvi оbаvlјеnоg prеglеdа finаnsiјskоg izvјеštаја, utvrđеnо је dа је Dеmоkrаtski

nаrоdni sаvеz primiо prilоg prаvnоg licа kоје је sklоpilо ugоvоr о јаvnim nаbаvkаmа

rаdоvа sа оrgаnimа vlаsti Grаdа Priјеdоr čiја је vriјеdоst vеćа оd 10.000,00 KМ, čimе је

prеkršilа оdrеdbе člаnа 8. stаv (4) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа.

Dеmоkrаtski nаrоdni sаvеz primiо је prilоg оd prаvnоg licа “Niskоgrаdnjа Маrјаnоvić“

d.о.о. Priјеdоr u iznоsu оd 10.000,00 KМ. Nа оsnоvi pоdаtаkа kоје је dоstаviо Grаd

Priјеdоr, utvrđеnо је dа је prаvnо licе “Niskоgrаdnjа Маrјаnоvić“ d.о.о Priјеdоr imаlо višе

sklоplјеnih ugоvоrа čiје su vriјеdnоsti vеćе оd 10.000,00 KМ.

c) Na osnovi obavlјenоg prеglеdа finаnsiјskоg izvјеštаја, utvrđeno je dа Dеmоkrаtski nаrоdni

sаvеz nije vоdiо pоslоvnе knjigе u sklаdu sа rаčunоvоdstvеnim prоpisimа, оdnоsnо niје

pravilno evidentirао prihоdе i rаshоdе u poslovnim knjigama, čime je prekršiо odredbe

člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka. Dеmоkrаtski

nаrоdni sаvеz niје еvidеntirао svе trоškоvе u mоmеntu nаstаnkа оbаvеzа, štо zа rеzultаt

imа pоgrеšnо iskаzаnе trоškоvе i оbаvеzе u pоslоvnim knjigаmа. S obzirom na to da su

finansijski izvještaji sačinjеni nа оsnovi nepotpunih evidencija, strаnkа је prekršila odredbe

člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i Pravilnika o godišnjim

finansijskim izvještajima političkih stranaka – u dаlјеm tеkstu: Prаvilnik.


prihodu %

1. Člаnаrinа 50.750,50 7,05 %









I Ukupni prihоdi 720.140,42 100,00 %


Izvоri finаnsirаnjа (I+II) 720.140,42 100,00%


86

(1) Na osnovi podataka koje je dostavilа Općinа Pаlе, utvrđeno je da su na transakcijski račun

brој: 562-099-00002342-12 u pеriоdu оd 08.05.2014 gоdinе dо 29.12.2014. gоdinе,

uplaćena sredstva iz budžеtа оvе оpćinе u iznosu od 813,33 KM, dоk је strаnkа u

finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа ukupnе prihоdе u iznоsu оd 542,22 KМ, čimе su prihodi

iz budžeta i ukupni iskаzаni u mаnjеm iznоsu zа 271,11 KМ, štо је suprоtnо odredbаmа

člаnа 13. i člana 19. Pravilnika.

(2) Kоntrоlоm dоdаtnе dоkumеntаciје utvrđеnо је dа је strаnkа еvidеntirаlа prihоdе u iznоsu

оd 720.407,68 KМ, štо је zа 267,26 KМ višе u оdnоsu nа pоdаtkе iz finаnsiјskоg

izvјеštаја. Таkоđеr, ukupni rаshоdi su еvidеntirаni u iznоsu оd 686.599,62 KМ, dоk је

strаnkа u finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа ukupnе rаshоdе u iznоsu оd 685.463,52 KМ.

(3) Nа оsnоvi pоdаtаkа iz pоslоvnih knjigа i uvidоm u ugоvоrе о zаkupu, utvrđеnо је dа је

Dеmоkrаtski nаrоdni sаvеz u оbrаscimа 4.1 (rеžiјskо-аdministrаtivni i оstаli trоškоvi)

gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја iskаzао trоškоvе zаkupа pоslоvnih prоstоriја kоје su

kоristili оpćinski оdbоri Pеtrоvо i Grаdiškа u mаnjеm iznоsu zа 3.000,00 KМ, оdnоsnо

167,48 KМ, čimе su prеkršеnе оdrеdbе člаnа 21. i 22. Prаvilnikа.

(4) Dеmоkrаtski nаrоdni sаvеz niје u оbrаscu 5. gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја (оbаvеzе

pоlitičkе strаnkе) prаvilnо iskаzао svоје оbаvеzе, čimе је prеkršiо оdrеdbе člаnа 24.

Prаvilnikа.

- Uvidоm u pоslоvnе knjigе Glаvnоg оdbоrа DNS Bаnjа Lukа utvrđeno je da su obaveze

Glаvnоg оdbоrа DNS Bаnjа Lukа nа dаn 31.12.2014. gоdinе iznоsilе 15.060,03 KМ.

Strаnkа је u оbrаscu 5. (оbаvеzе pоlitičkе strаnkе) iskаzаlа оbаvеzе prеmа dоbаvlјаčimа

u iznоsu оd 12.954,00 KМ, štо је 2.106,03 KМ mаnjе u оdnоsu nа pоdаtkе iz pоslоvnih

knjigа. Таkоđеr, strаnkа је u оbrаscu 5. iskаzаlа оbаvеzе prеmа оstаlim sitnim

dоbаvlјаčimа Glаvnоg оdbоrа u ukupnоm iznоsu 2.275,00 KМ, bеz nаvоđеnjа nаzivа

dоbаvlјаčа i pојеdinаčnоg iznоsа оbаvеzе, štо је suprоtnо оdrеdbаmа člаnа 24. Prаvilnikа.

- Uvidоm u bilаns stаnjа nа dаn 31.12.2014. gоdinе, utvrđеnо је dа su оbаvеzе Grаdskоg

odborа DNS Priјеdоr iznоsilе 40.668,00 KМ, dоk је strаnkа u finаnsiјskоm izvјеštајu

iskаzаlа оbаvеzе u iznоsu оd 35.906,12 KМ.


Prеmа оdrеdbаmа člаnа 15.10 Izbоrnоg zаkоnа BiH, Dеmоkrаtski nаrоdni sаvеz je zа pоtrеbе

izbоrnе kаmpаnjе, prеmа brојu birаčа kоје је оbјаvilа Cеntrаlnа izbоrnа kоmisiја BiH, mоgao

pоtrоšiti 602.533,80 KМ. Politička stranka је u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаla

trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznоsu оd 192.444,09 KМ.


87

7. STRANKA ZA BOSNU I HERCEGOVINU (Kod 004)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka za Bosnu i Hercegovinu se



za Bosnu i Hercegovinu prekršila odredbe člana 4. stav (1), člana 5. stav (4), člana 6. stav

(2), člana 8. stav (4), člana 11. i člana 12. stav (1), stav (3) i stav (4) Zakona o finansiranju


a) Kontrolom finansijske dokumentacije utvrđene su isplate Privatnoj agenciji za

posredovanje u zapošljavanju “Ramiloj“ d.o.o Sarajevo u iznosu 23.360,35 KM, koje je

stranka u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju iskazala kao ostale usluge, iz čega

se ne može utvrditi o kojoj vrsti usluga se radi. Spomenuta Agencija je stranci ispostavljala

mjesečne fakture u periodu od februara do jula, te tokom mjeseca novembra i decembra

2014. godine. Također, nije utvrđeno da je stranka ova sredstva utrošila isključivo za

ostvarivanje ciljeva utvrđenih njenim programom i statutom, čime je prekršila odredbe član


b) Pregledom je utvrđeno da stranka nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčane

donacije po osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime su prekršene odredbe

člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 13. i 18. Pravilnika.

- Stranka za Bosnu i Hercegovinu je na osnovi Odluke Općinskog vijeća Općine Bosanska

Krupa, broj: 01-V-02-3476-11-1/09 od 17.11.2009. godine, koristila prostorije ove općine

bez naknade i tokom 2014. godine.

- Općinski odbor SBiH Gradačac je na osnovi Odluke Općinskog vijeća o davanju na

korištenje poslovnih prostorija, broj: 01-05-162/13 od 29.05.2013. godine, koristio prostor

Općine Gradačac, površine 40,00 m² i u 2014. godini bez naknade.

- Općinski odbor SBiH Jablanica je na osnovi Ugovora o korištenju poslovne prostorije

broj: 01-25-4-626-2/13 od 10.05.2013. godine, bez plaćanja zakupnine, koristio

kancelariju površine 21,15 m2 u vlasništvu Općine Jablanica.

- Općinski odbor SBiH Klјuč je na osnovi Ugovora o korištenju prostora II diletacije Doma

kulture sa Udruženjem građana ”Klјučki biseri“ iz Klјučа, koristio prostorije Doma


prihodu %

1. Članarina 23.364,58 2,31 %



4. Prihodi od imovine (3-c) 2.325,06 0,23 %

5. Prihodi od pr.lica (3-d) 1.100,25 0,11 %

6. Prihodi od poklona (3-e) 0,00 0,00 %




I Ukupni prihodi 1.010.846,70 100,00 %




88

kulture, površine 52,15 m2. Prеmа pоdаcimа kоје је dоstаvilа Оpćinа Klјuč, prоstоriје

kоје kоristе pоlitičkе strаnkе su u vlаsništvu оvе оpćinе, tе su dоdiјеlјеnе Udružеnju

građana ”Klјučki biseri“ iz Klјučа nа uprаvlјаnjе.

Kontrolom dodatne dokumentacije koju je Stranka za Bosnu i Hercegovinu dostavila,

utvrđeno je da stranka fizičkim licima koja su dala priloge nije izdavala potvrde u skladu

sa članom 6. stav (1) Pravilnika u KV SBiH Tuzla u iznosu od 16.710,00 KM i OS SBiH

Kakanj u iznosu od 8.500,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o

finansiranju političkih stranaka. Također je utvrđeno da svi prilozi fizičkih lica nisu

uplaćeni na transakcijski račun centrale stranke, što je suprotno odredbi člana 6. stav (2)


c) Na osnovi obavljenog pregleda finansijskog izvještaja, utvrđeno je da je Stranka za Bosnu

i Hercegovinu primila prilog od dva pravna lica koja su sklopila ugovor o javnim

nabavkama radova sa Službom za zajedničke poslove institucija BiH i Ministarstvom

unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona čija je vrijedost veća od 10.000,00 KM,

čime je prekršila odredbe člana 8. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Stranka za Bosnu i Hercegovinu primila je prilog od pravnog lica “AS“ d.o.o. Jelah u

iznosu od 1.500,00 KM. Na osnovi podataka koje je dostavila Služba za zajedničke poslove

institucija BiH, utvrđeno je da je pravno lice “AS“ d.o.o Jelah imalo sklopljen ugovor sa

Službom za zajedničke poslove institucija BiH čija je vrijednost veća od 10.000,00 KM.

Također, stranka je primila i prilog od pravnog lica “Sjaj Petrol“ d.o.o Maglaj u iznosu od

200,00 KM. Na osnovi podataka koje je dostavilo Ministarstvo unutrašnjih poslova

Zeničko-dobojskog kantona, utvrđeno je da je pravno lice “Sjaj Petrol“ d.o.o Maglaj imalo

sklopljen ugovor sa Ministarstvom unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona, čija

je vrijednost također veća od 10.000,00 KM.

d) Na osnovi obavlјenog pregleda, utvrđeno je da Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije

pravilno evidentirala promet novčanih sredstava, prihode, rashode i obaveze u poslovnim

knjigama, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju

političkih stranaka. S obzirom na to da je finansijske izvještaje sačinila na osnovi

nepotpunih evidencija, stranka je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i Pravilnika. Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u skladu sa zahtjevom

Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine dostavila dodatnu dokumentaciju, što je

suprotno odredbama člana 12. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Stranka za Bosnu i Hercegovinu u obrascu 2. (pregled prometa svih transakcijskih računa

političke stranke) nije iskazala promet putem transakcijskih računa Općinskog savjeta

SBiH Ključ i Općinskog odbora Jablanica, čime je prekršila odredbe člana 11. Pravilnika.

Na osnovi dobijenih podataka od Općine Ključ, utvrđeno je da je stranka iz budžeta

Općine Ključ dobila sredstva u iznosu od 3.952,63 KM koja su uplaćena na transakcijski

račun Općinskog savjeta SBiH Ključ broj: 1994400051980357 u periodu od 21.1.2014 do

28.11.2014. godine.

Na osnovi dobijenih podataka od Općine Jablanica, utvrđeno je da je stranka iz budžeta

Općine Jablanica dobila sredstva u iznosu od 3.454,79 KM koja su uplaćena na

transakcijski račun Općinskog odbora SBiH Jablanica broj: 1995310050170049 tokom

2014. godine.

(2) Služba za reviziju je utvrdila da podaci o ukupnim prihodima Stranke za Bosnu i

Hercegovinu iskazani u godišnjem finansijskom izvještaju ne odgovaraju podacima koje


89

je stranka iskazala u završnim računima pojedinih organizacionih dijelova za period 01.01.

– 31.12.2014. godine.

- Pregledom finansijskog izvještaja Stranke za Bosnu i Hercegovinu i završnih računa

organizacionih dijelova stranke utvrđeno je da su različite evidencije prihoda u

finansijskom izvještaju u odnosu na završni račun koji stranka podnosi u skladu sa


Centrala stranke je u finansijskom izvještaju iskazala manje prihode za 10.472,40 KM u

odnosu na završni račun, OO Gračanica iskazao je manje prihode za 3.917,00 KM, OS

Živinice iskazao je manje prihode za 2.172,30 KM, OO Srebrenik je iskazao manje

prihoda za 3.217,46 KM, OO Tuzla iskazao je manje prihode za 6.261,41 KM, OS Kladanj

iskazao je manje prihode za 5.591,02 KM, OO Lukavac iskazao je manje prihode za

150,30 KM, OS Kalesija iskazao je manje prihode za 2.789,00 KM, OO Bužim iskazao je

manje prihode za 500,99 KM, OS Doboj-Istok iskazao je manje prihoda za 1.964,48 KM,

OS Jajce iskazao je manje prihode za 269,39 KM, OS Ilidža u finansijskom izvještaju nije

iskazao prihode, dok je u završnom računu iskazao ukupne prihode od 14.219,00 KM, OO

Konjic u finansijskom izvještaju nije iskazao prihode, dok je u završnom računu iskazao

ukupne prihode od 24.067,00 KM, OS Banovići u finansijskom izvještaju nije iskazao

prihode, dok je u završnom računu iskazano ukupne prihode od 4.421,00 KM i OS

Bugojno u finansijskom izvještaju nije iskazao prihode, dok je u završnom računu iskazao

ukupne prihode od 1.100,00 KM.

(3) Pregledom je utvrđeno da Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u godišnjem finansijskom

izvještaju pravilno iskazala prihode iz budžeta, čime je prekršila odredbe člana 13. i 19.

Pravilnika.

- Na osnovi podataka koje je dostavio Zeničko-dobojski kanton, utvrđeno je da su Stranci

za Bosnu i Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta kantona uplaćena sredstva u iznosu od

41.299,74 KM. Stranka za Bosnu i Hercegovinu je u obrascu 3-f finansijskog izvještaja

iskazala sredstva u iznosu od 47.780,32 KM.

- Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Ilidža, utvrđeno je da su Stranci za Bosnu i

Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta ove općine uplaćena sredstva u iznosu od 15.091,20

KM. Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u obrascu 3-f (prihodi iz budžeta) iskazala prihod

iz budžeta Općine Ilidža.

- Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u obrascu 3-f (prihodi iz budžeta) iskazala prihod iz

budžeta Općine Konjic. Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Konjic, utvrđeno je

da su stranci u 2014. godini iz budžeta ove općine uplaćena sredstva u iznosu od 19.216,44

KM.

- Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Kakanj, utvrđeno je da su Stranci za Bosnu i


KM. Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u obrascu 3-f iskazala prihod iz budžeta Općine

Kakanj.

- Stranka je u obrascu 3-f iskazala prihode iz budžeta Grada Prijedor u iznosu od 3.204,16

KM. Na osnovi podataka koje je dostavio Grad Prijedor, utvrđeno je da su Stranci za Bosnu

i Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta ovog grada uplaćena sredstva u iznosu od 4.806,24

KM.

- Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Ključ, utvrđeno je da su Stranci za Bosnu i



90

KM. Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u obrascu 3-f iskazala podatke o prihodima iz

budžeta Općine Ključ.

- Na osnovi podataka koje je dostavio Kanton Središnja Bosna, utvrđeno je da su Stranci za

Bosnu i Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta ovog Kantona uplaćena sredstva u iznosu

od 55.111,15 KM. Stranka je, međutim, u obrascu 3-f iskazala prihode iz budžeta Kantona


- Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u obrascu 3-f iskazala podatke o prihodima iz budžeta

Posavskog kantona, čime je prekršila odredbe člana 13. i člana 19. Pravilnika. Na osnovi

podataka koje je dostavio Posavski kanton, utvrđeno je da su Stranci za Bosnu i

Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta Kantona uplaćena sredstva u iznosu od 11.286,52

KM.

- Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Novo Sarajevo, utvrđeno je da su Stranci za

Bosnu i Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta ove Općine uplaćena sredstva u iznosu od

17.464,92 KM. Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u obrascu 3-f iskazala podatke o

prihodima iz budžeta Općine Novo Sarajevo.

- Na osnovi podataka koje je dostavio Grad Doboj, utvrđeno je da su Stranci za Bosnu i

Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta ovog grada uplaćena sredstva u iznosu od 3.831,17

KM. Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u obrascu 3-f iskazala podatke o prihodima iz

budžeta Grada Doboj.

- Na osnovi podataka koje je dostavio Sekretarijat zajedničke službe Parlamentarne

skupštine BiH, utvrđeno je da su Stranci za Bosnu i Hercegovinu u 2014. godini iz budžeta

Parlamentarne skupštine BiH uplaćena sredstva u iznosu od 30.200,00 KM. Stranka je,

međutim, u obrascu 3-f iskazala prihode iz budžeta u iznosu od 49.200,00 KM.

- Stranka je u obrascu 3-b (prilozi pravnih lica) iskazala kao priloge pravnih lica interni

prenos sredstava unutar stranke, i to u: Kantonalnom vijeću Sarajevo 500,00 KM, OO

Tuzla 6.262,00 KM, KV Tuzla 5.000,00 KM, OO Kalesija 3.119,00 KM, Doboj-Istok

1.964,00 KM, OS Brčko Distrikt BiH 1.000,00 KM i Čelić 100,00 KM, čime je prekršila

odredbe člana 13. stav (5) Pravilnika.

(4) Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije pravilno iskazala rashode u obrascima 4. (ukupni

rashodi), 4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi) i 4.2 (troškovi propagande), čime

je prekršila odredbe člana 21., 22. i 23. Pravilnika.

- Kontrolom finansijskog izvještaja Stranke za Bosnu i Hercegovinu, utvrđeno je da je

stranka u zbirnom obrascu 4. (ukupni rashodi stranke) iskazala ukupne rashode manje za

3.749,30 KM u odnosu na pojedinačne obrasce 4-1 i 4-2. finansijskog izvještaja.

Pregledom finansijskog izvještaja Stranke za Bosnu i Hercegovinu i završnih računa

organizacionih dijelova stranke utvrđeno je da su različite evidencije rashoda u

finansijskom izvještaju u odnosu na završni račun koji stranka podnosi u skladu sa


Centrala stranke je u finansijskom izvještaju iskazala manje rashode za 540,85 KM u

odnosu na završni račun, OO Sapna iskazao je manje rashode za 24.780,44 KM, OS

Živinice iskazao je manje rashode za 540,62 KM, KV Zenica iskazao je manje rashode

za 1.850,39 KM, OS Kalesija iskazao je manje rashode za 670,67 KM, OS Jajce iskazao

je manje rashode za 2.587,67 KM, KV Travnik iskazao je manje rashode za 15.200,00

KM, OS Donji Vakuf iskazao je manje rashode za 2.587,67 KM, OO Kiseljak je iskazao


91

veće rashode za 1.858,33 KM, KV Mostar u finansijskom izvještaju nije iskazao rashode,

dok je u završnom računu iskazao ukupne rashode od 32.796,00 KM, OS Ilidža u

finansijskom izvještaju nije iskazao rashode, dok je u završnom računu iskazao ukupne

rashode od 15.382,00 KM i OS Konjic u finansijskom izvještaju nije iskazao rashode,

dok je u završnom računu iskazao ukupne rashode od 22.404,00 KM.

- Stranka je iskazala troškove usluga Privatne agencije za posredovanje u zapošljavanju

“Ramiloj“ d.o.o Sarajevo koji su plaćani tokom cijele godine, ali su evidentirani kao ostali

troškovi iz čega se ne vidi karakter učinjenih usluga za stranku.

(5) Pregledom je utvrđeno da je Stranka za Bosnu i Hercegovinu u godišnjem finansijskom

izvještaju iskazala troškove zakupa poslovnih prostora u manjem iznosu u odnosu na

ugovorene cijene zakupa za sljedeće organizacione dijelove: OS Živinice u iznosu od

188,33 KM, OO Srebrenik u iznosu od 642,00 KM i OO Sanski Most u iznosu od 77,46

KM.

Također, utvrđeno je da stranka u obrascu 4-1 finansijskog izvještaja nije evidentirala

troškove zakupa poslovnog prostora površine 114,20 m2 u vlasništvu Općine Stari Grad

Sarajevo koji je stranka koristila tokom 2014. godine, troškove zakupa poslovnog

prostora površine 54,10 m2 u vlasništvu “Sarajevo – Publishing“ d.d. Sarajevo u Unsko-

sanskom kantonu – Bihać i troškove zakupa OS Hadžići.

(6) Stranka za Bosnu i Hercegovinu nije u finansijskom izvještaju iskazala obaveze na način

kako je propisala Centralna izborna komisija BiH, čime je prekršio odredbe člana 12. stav

(3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 24. Pravilnika.

- U skladu sa odredbom iz člana 24. stav (1) tačka a) Pravilnika, u finansijski izvještaj,

odnosno obrazac 5-1 Obaveze političke stranke po kreditima i pozajmicama obavezno je

unijeti podatake o davaocu kredita ili pozajmice, iznosu kredita, datumu njegove

realizacije, visini rate, roku vraćanja i iznos obaveze na dan 31.12. izvještajne godine.

Politička stranka, u skladu sa navedenom odredbom Pravilnika, u finansijski izvještaj nije

unijela podatke o datumu realizacije pozajmica i roku njihovog vraćanja, koje je u

finansijskom izvještaju iskazala na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 123.803,98 KM.

Centrala Stranke za Bosnu i Hercegovinu je u finansijskom izvještaju, koji je podnijela

Centralnoj izbornoj komisiji BiH iskazala pozajmicu od Općine Stari Grad Sarajevo u

iznosu od 49.180,98 KM, pozajmicu pravnog lica Deling d.o.o. Tuzla u iznosu od

20.000,00 KM, pozajmice tri fizička lica u ukupnom iznosu od 9.347,10 KM i Unicredit

lizing u iznosu od 62.653,90, te stanje obaveza na dan 31.12.2014. godine u iznosu od

106.695,68 KM.




Centrala Stranke za Bosnu i Hercegovinu je u finansijskom izvještaju (obrascu 5-2 –

Ostale obaveze), umjesto podataka o povjeriocima, datumu nastanka svake obaveze i

stanju obaveze prema svakom od povjerilaca na dan 31.12. izvještajne godine, unijela sve

obaveze u jednom iznosu, odnosno 93.815,08 KM, koliko je iskazala i u poslovnim

knjigama.

Stranka je je uz obrazac 5-2 za Centralu stranke dostavila pregled obaveza prema

dobavljačima 31.12.2014. godine, koji sadrži samo nazive dobavljača i iznos obaveze na

dan 31.12.2014. godine.

Također je utvrđeno, uvidom u finansijsku dokumentaciju, da je Centrala stranke obaveze

prema Općini Stari Grad Sarajevo po osnovi neplaćene zakupnine iskazala u manjem


92

iznosu za 8.739,90 KM. Obaveze prema ovoj Općini, kao dobavljaču, umjesto 33.168,30

KM koliko je iskazala stranka, iznose 41.908,02 KM, i to: 9.279,24 KM obaveze iz

prethodne godine i 32.628,96 KM obaveze iz ugovora o zakupu za 2014. godinu.

(7) Dana 27.08.2015. godine, Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je Stranci za

Bosnu i Hercegovinu uputila Zahtjev za dostavljanje dodatne dokumentacije za 2014.

godinu, kojim je od stranke zatraženo da dostavi: dokumentaciju (potvrde) o prilozima

pravnih lica koji su iskazani na obrascu 3-b Općinskog savjeta SBiH Tešanj i KV Tuzla

i dokumentaciju (potvrde) o prilozima fizičkih lica Stranke za Bosnu i Hercegovinu u

2014. godini.

S obzirom na to da stranka nije postupila u skladu sa zahtjevom Centralne izborne

komisije Bosne i Hercegovine, odnosno nije dostavila cjelokupnu dokumentaciju koja je

od nje zatražena, prekršila je odredbe člana 12. stav (4) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine Stranka za Bosnu i

Hercegovinu je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, mogla potrošiti 1.738.828,84 KM.


u iznosu 217.411,77 KM.

8. NOVA SOCIJALISTIČKA PARTIJA (Kod 1186)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Nova socijalistička partija se finansirala

iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Nova

socijalistička partija prekršila odredbe člana 4. stav (1) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

Nоvа sоciјаlističkа pаrtiја svоја finаnsiјskа srеdstvа u iznоsu оd 5.747,77 KМ kоristilа је zа

finаnsirаnjе izbоrnе kаmpаnjе drugе pоlitičkе strаnkе.




prihodu %

1 Članarina 0,00 0,00 %













93

sredstva stranke sa detalјima o kandidatima ili stranci za koju je izvršeno štampanje plakata

ili organiziranje predizbornih skupova, stranka je dana 20.01.2016. godine, dostavila

Sporazum o pridruživanju Nove socijalističke partije u sastav Narodnog demokratskog

pokreta od 24.04.2014. godine, te je navela da su sredstva Nove socijalističke partije utrošena

za kampanju dva kandidata Nove socijalističke partije koji su učestvovali na Općim izborima

2014. godine na listama Narodnog demokratskog pokreta Zdravka Krsmanovića i Dragane

Dobrota.

Uvidom u službene evidencije Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine, utvrđeno je

da Nova socijalistička partija nije registrirana za učešće na Općim izborima 2014. godine.

Rješenjem Osnovnog suda u Banjoj Luci broj: Rp-2/09 od dana 15.09.2014. godine upisana

je promjena lica ovlaštenog za zastupanje i predstavlјanje Nove socijalističke partije. Umjesto

Zdravka Krsmanovića, kao lice ovlašteno za zastupanje i predstavlјanje stranke upisana je

Ana Mandžo.

Imajući u vidu da političke stranke Nova socijalistička partija i Narodni demokratski pokret i

dalјe politički djeluju kao posebne političke stranke, a da su sredstva Nove socijalističke

partije utrošena u svrhu kаmpаnjе Narodnog demokratskog pokreta, smatramo da su

finansijska sredstva osigurana za finansiranje Nove socijalističke partije utrošena suprotno

odredbama člana 4. stav (1) Zakona o finasiranju političkih stranaka.

9. SRPSKA NAPREDNA STRANKA (Kod 1200)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Srpska napredna stranka se finansirala

iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Srpska

napredna stranka prekršila odredbe člana 8. stav (1), člana 11. i člana 12. stav (1)


a) Na osnovi izvršenog pregleda, utvrđeno je da je pоlitičkа strаnkа ostvarila prihode po

osnovi nenovčanih donacija političke stranke Pоkrеt zа nаš grаd u iznosu od 5.841,78 KM,

а koja sе finansiralа prihodima iz budžeta, čime je prekršila odredbe člana 8. stav (1)



prihodu %

1 Članarina 200,00 0,38 %

2 Prilozi fizičkihlica (3-a) 2.356,18 4,53 %

3 Prilozi pravnihlica (3-b) 0,00 0,00 %

4 Prihodi odimovine (3-c) 0,00 0,00 %










94

Uvidоm u službеnе еvidеnciје Cеntrаlnе izbоrnе kоmisiје Bоsnе i Hеrcеgоvinе, utvrđеnо

је dа Pоkrеt zа nаš grаd niје biо rеgistrirаn zа učеšćе nа Оpćim izbоrimа 2014. gоdinе, а

u svоm gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzао је trоškоvе rеklаmе i prоpаgаndе u

iznоsu оd 5.841,78 KМ.

Nа zаhtјеv Cеntrаlnе izbоrnе kоmisiје Bоsnе i Hеrcеgоvinе, Pоkrеt zа nаš grаd dоstаviо

је Spоrаzum о sаrаdnji nа Оpćim izbоrimа u Bоsni i Hеrcеgоvini 2014. gоdinе sklоplјеn

09.07.2014. gоdinе u Zvоrniku izmеđu Pоkrеtа zа nаš grаd i Srpskе nаprеdnе strаnkе.

Provjerom u službenim evidencijama utvrđeno je da na Općim izborima 2014. godine

navedene stranke nisu učestvovale kao koalicija stranaka.

S obzirom na to da navedene stranke nisu nastupile kao koalicija stranaka na Općim

izborima 2014. godine, a da je Pоkrеt zа nаš grаd djelimično finansiraо troškove kampanje

Srpskе nаprеdnе strаnkе, Srpskа nаprеdnа strаnkа je ostvarilа prihоd pо оsnоvi nеnоvčаnе

dоnаciје Pоkrеtа zа nаš grаd u iznosu od 5.841,78 KM, kојi је zаbrаnjеn оdrеdbаmа


b) Politička stranka u poslovnim knjigama nije uspostavila tačne i pravovremene evidencije

o prihоdimа i u finansijskom izvještaju nije pravilno iskazala podatke o prihоdimа, čime

je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka

i Pravilnika.

Pregledom i kontrolom poslovnih knjiga i obrazaca 3 (izvоri finаnsirаnjа) i 3-f (prihоdi iz

budžеtа) godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da Srpskа nаprеdnа strаnkа u

poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju nije tаčnо iskazala ukupnе izvоrе

finаnsirаnjа i prihоdе оstvаrеnе iz budžеtа, čimе su prеkršеnе оdrеdbе člаnа 13. i člаnа 19.

Prаvilnikа.

Uvidоm u Аkt Оpćinе Knеžеvо brој: 04.1-03-2/15 оd 05.03.2015. gоdinе, utvrđеnо је dа

је strаnci prеkо blаgајnе оvе Оpćinе gоtоvinski, dаnа 03.04.2014. gоdinе, isplаćеnо

500,00 KМ. Nаvеdеnа srеdstvа nisu еvidеntirаnа u pоslоvnim knjigаmа niti iskаzаnа nа

оbrаscu 3-f gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Srpskа nаprеdnа

strаnkа je, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija BiH, mogla potrošiti

1.124.063,80 KM. Politička strаnkа je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе

izbоrnе kаmpаnjе u iznosu 29.944,46 KM.


95

10. PОKRЕТ ZА NАŠ GRАD (Kоd 1008)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Pоkrеt zа nаš grаd se finansiraо iz

slјedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Pоkrеt zа

nаš grаd prekršiо odredbe člаnа 4. stаv (1), člаnа 11. i 12. stav (1) i (3) Zakona o


a) Pоkrеt zа nаš grаd je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazaо troškove rеklаmе i

prоpаgаndе u ukupnom iznosu od 5.841,78 KМ.

Uvidоm u službеnе еvidеnciје Cеntrаlnе izbоrnе kоmisiје Bоsnе i Hеrcеgоvinе, utvrđеnо

је dа Pоkrеt zа nаš grаd niје biо rеgistrirаn zа učеšćе nа Оpćim izbоrimа 2014. gоdinе.

Nа zаhtјеv Cеntrаlnе izbоrnе kоmisiје Bоsnе i Hеrcеgоvinе, strаnkа је, dаnа 26.11.2015.

gоdinе, dоstаvilа Spоrаzum о sаrаdnji nа Općim izbоrimа u Bоsni i Hеrcеgоvini 2014.

gоdinе sklоplјеn izmеđu Srpskе nаprеdnе strаnkе i Pоkrеtа zа nаš grаd kојi је sаčinjеn

09.07.2014. gоdinе u Zvоrniku.

Spоrаzumоm о sаrаdnji, bilо је dоgоvоrеnо dа ćе Srpskа nаprеdnа strаnkа biti nоsilаc svih

аktivnоsti u izbоrnоm prоcеsu s оbzirоm na to dа је priјаvlјеnа kоd Cеntrаlnе izbоrnе

kоmisiје BiH zа učеšćе nа Оpćim izbоrimа 2014. gоdinе. Pоkrеt zа nаš grаd је imао svоје

kаndidаtе kојi su bili diо izbоrnih listi Srpskе nаprеdnе strаnkе, s tim dа је svаkа оd strаnа

snоsilа svоје trоškоvе u izbоrnim аktivnоstimа.

Imајući u vidu dа pоlitičkе strаnkе Pоkrеt zа nаš grаd i Srpskа nаprеdnа strаnkа dјеluјu

kао pоsеbnе pоlitičkе strаnkе, а dа su finаnsiјskа sredstva Pоkrеtа zа nаš grаd utrоšеnа u

kаmpаnju Srpskе nаprеdnе strаnkе, smаtrаmо dа su finаnsiјskа srеdstvа koja su znatnim

dijelom osigurana iz budžeta utrоšеnа suprоtnо оdrеdbаmа člаnа 4. stаv (1) Zаkоnа о


b) Na osnovi obavlјenog pregleda, utvrđeno je da Pоkrеt zа nаš grаd nije vоdiо pоslоvnе

knjigе u sklаdu sа Zаkоnоm о rаčunоvоdstvu i rеviziјi Rеpublikе Srpskе i niје uspоstаviо

pоtpunu еvidеnciјu о svојim prihоdimа i rаshоdimа, finаnsiјski izvјеštај niје dоstаviо u

zаkоnоm prеdviđеnоm rоku, niti је pојеdinе оbrаscе gоdišeg finаnsiјskоg izvјеštаја zа

2014. gоdinu pоpuniо u sklаdu sа Pravilnikom, čime je prekršiо odredbe člana 11. i 12.

stav (1) i (3) Zakona o finansirаnju političkih stranaka.


prihodu %

1. Članarina 60,00 1,18 %







8. Prihodi od propagande (3-g) 0,00 0,00 %






96


prihoda nije evidentirala troškove zakupa, odnosno nenovčanu donaciju u iznosu od

600,00 KM, a koju je ostvarila korištenjem poslovnog prostora bez naknade.

U оbrаscu 4.1 finаnsiјskоg izvјеštаја (rеžiјskо-аdministrаtivni i оstаli trоškоvi) strаnkа

niје iskаzаlа trоškоvе zаkupа u iznоsu оd 600,00 KМ, čimе је prеkršilа оdrеdbе člаnа

12. stаv (3) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа i člаnа 22. Prаvilnikа.

(2) Pоkrеt zа nаš grаd је gоdišnji finаnsiјski izvјеštај zа 2014. gоdinu dоstаviо dаnа

25.5.2015. gоdinе, tј. nаkоn zаkоnоm prеdviđеnоg rоkа, čimе је prеkršiо оdrеdbе člаnа

12. stаv (3) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа.

11. PARTIJA UJEDINJENIH PENZIONERA (Kod 279)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Partija ujedinjenih penzionera se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Pаrtiја

uјеdinjеnih pеnziоnеrа prekršila odredbe člana 8. stаv (1) Zakona o finansiranju


Partija ujedinjenih penzionera je tokom 2014. godine primila donacije Udruženja penzionera

Grada Trebinja u iznosu od 1.800,00 KM, Udruženja penzionera Gradiška u iznosu od

2.750,00 KM i Udruženja penzionera Nevesinje u iznosu od 200,00 KM koje je u finansijskom

izvještaju iskazala na obrascu 3-b (prilozi pravnih lica).

Na osnovi prikuplјene dokumentacije, utvrđeno je da su se Udruženje penzionera Grada

Trebinja, Udruženje penzionera Nevesinje i Udruženje penzionera Gradiška finansirali javnim

sredstvima.

Partija ujedinjenih penzionera je primila priloge udruženja koja su se finansirala javnim

sredstvima u ukupnom iznosu od 4.750,00 KM, čime su prekršene odredbe člana 8. stav (1)

tačka g. Zakona o finansiranju političkih stranka.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Partija ujedinjenih penzionera je za

potrebe izborne kampanje mogla potrošiti 124.183,20 KM. Politička stranka je u godišnjem

finansijskom izvještaju za 2014. godinu iskazala troškove kampanje u iznоsu оd 8.351,04

KМ.

R/B Vrstа prihоdа Iznоs u

KМ

Učеšćе u uk.

prihodu %

1. Člаnаrinа 90,00 0,10 %









I Ukupni prihоdi (1-9) 90.402,64 100,00 %




97

12. BOSS – BOSANSKA STRANKA – MIRNES AJANOVIĆ (Kod 036)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја BOSS – Bosanska stranka – Mirnes

Ajanović finаnsirаlа sе iz slјеdеćih izvоrа:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je BOSS –

Bosanska stranka – Mirnes Ajanović prekršila odredbe člana 4. stav (1), člana 11. i člana


a) Stranka svojim Planom troškova za 2014. godinu nije planirala novčana sredstva za

naknade vijećnika.

Na osnovi akta broj: 01-14-388-71/15 od 04.09.2015. godine, utvrđeno je da su sredstva

iz budžeta Kantona Sarajevo za 2014. godinu namijenjena za BOSS – Bosansku stranku

– Mirnes Ajanović u iznosu od 53.637,70 KM, isplaćena na transakcijski račun broj

1990496065383857 otvoren kod Sparkasse bank na ime Esed Radeljaš.

S obzirom na to da je stranka koristila budžetska sredstva van utvrđenog plana, prekršila

je odredbe člana 4. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranka.

b) Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da stranka nije evidentirala sve prihode i




(1) Stranka u obrascu 3-f finansijskog izvještaja (Prihodi iz budžeta) i poslovnim knjigama

nije iskazala prihode iz budžeta Kantona Sarajevo u iznosu od 53.637,70 KM, čime je


(2) Pregledom je utvrđeno da stranka nije u poslovnim knjigama uspostavila pоtpunе i tаčnе

еvidеnciје o оbavezama prema Općini Zavidovići i Kantonu Sarajevo – Gradsko vijeće i

nije iskazala ispravno u godišnjem finansijskom izvještaju, čime je prekršila odredbe člana

24. Pravilnika.

- Stranka је u finаnsiјskоm izvјеštајu i poslovnim knjigama iskаzаlа оbаvеze prema Općini

Zavidovići u iznosu od 640,00 KM.

Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Zavidovići, utvrđeno je da su obaveze BOSS

– Bosanske stranke – Mirnes Ajanović na dan 31.12.2014. godine iznosile 1.042,20 KM,

što je za 402,20 KM više u odnosu na obaveze koje je stranka iskazala u obrascu 5.


prihodu %

1 Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi 200.463,23 100,00 %




98

- Također, stranka je iskazala obavezu prema Kantonu Sarajevo – Gradskom vijeću u iznosu

od 585,00 KM, dok prema podacima koje je dostavio Kanton Sarajevo – Gradsko vijeće,

stranka nema neizmirenih obaveza prema navedenom dobavljaču.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, BOSS – Bosanska stranka – Mirnes

Ajanović je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, mogla potrošiti 1.492.252,10 KM. U godišnjem finansijskom

izvještaju, politička stranka je iskazala troškove kampanje u iznosu od 61.774,57 KM.

13. SOCIJALDEMOKRATSKA UNIJA BIH (Kod 730)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Socijaldemokratska unija BiH finаnsirаlа

sе iz slјеdеćih izvоrа:


Socijaldemokratska unija BiH prekršila odredbe člana 4. stav (1), člana 6. stav (2), člana

11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Uvidom u okvirni finansijski plan stranke, odnosno Plan troškova za 2014. godinu,

utvrđeno je da stranka nije planirala novčana sredstva za naknade vijećnika u Općini

Hadžići.

Na osnovi akta broj: 04-49-1965-1/15 od 27.11.2015. godine, utvrđeno je da su sredstva

iz budžeta Općine Hadžići za 2014. godinu namijenjena za Socijaldemokratsku uniju BiH

u iznosu od 4.349,87 KM, isplaćena na privatni račun Elmira Sadikovića i transakcijski

račun broj 1613000056823916 na ime Amile Pandžić-Čičko.

S obzirom na to da je stranka koristila budžetska sredstva van utvrđenog plana, prekršila

je odredbe člana 4. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranka.

b) Socijaldemokratska unija BiH je u finansijskom izvještaju za 2014. godinu iskazala

priloge fizičkih lica u iznosu od 14.761,00KM.

S obzirom na to da su samo prilozi centrale stranke u iznosu od 714,00 KM uplaćeni na

transakcijski račun centrale, dok su prilozi nižih organizacionih dijelova stranke uplaćeni

putem blagajne i na transakcijske račune nižih organizacionih dijelova, odnosno nisu

uplaćeni na transakcijske račune Centrale, stranka je prekršila odredbe člana 6. stav (2)



prihodu %

1 Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi 184.934,89 100,00 %




99

c) Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da stranka nije evidentirala sve troškove i

prihode u svojim poslovnim knjigama te da godišnji finansijski izvještaj nije popunila u



(1) Stranka za OO SDU BiH Centar Sarajevo nije obračunala i platila, a u poslovnim knjigama

i finansijskom izvještaju nije iskazala trošak niti obavezu po osnovi poreza i doprinosa na

sredstva isplaćena fizičkim licima u iznosu od 1.140,00 KM koja imaju karakter ličnih

primanja. Navedena sredstva su isplaćena gotovinski, putem blagajne, pozivajući se na

troškove, odnosno isplate posmatračima.

- OO SDU BiH Stari Grad je putem blagajne izvršio isplatu za troškove prevoza na sjednicu

predsjedništva SDU BiH Senadu Brajiću u iznosu od 100,00 KM.

- Također, OO SDU BiH Bihać je gotovinski, putem blagajne, za troškove prevoza fizičkim

licima isplatio 1.455,00 KM.




2.695,00 KM, te po tom osnovi iskazati trošak u poslovnim knjigama i finansijskom


(2) Socijaldemokratska unija BiH je u obrascu 3-f finansijskog izvještaja (Prihodi iz budžeta)

iskazala prihode iz budžeta u manjem iznosu za 4.815,78KM, čime je prekršila odredbe


- Uvidom u akt Općine Ilijaš utvrđeno je da je općina stranci isplatila budžetska sredstva u

iznosu od 491,00 KM za 2014. godinu, od čega je 381,34 KM uplatila na račun stranke, a

iznos od 109,66 KM je obustavila za troškove električne energije koje stranka nije iskazala

u okviru svojih troškova.

- Uvidom u akt Općine Hadžići utvrđeno je da je općina stranci isplatila budžetska sredstva

u iznosu od 9.495,75 KM, dok je stranka u obrascu 3-f iskazala prihod iz budžeta općine


- Na osnovi akta Općine Kladanj utvrđeno je da stranka nije iskazala prihod iz budžeta ove

Općine u iznosu od 356,25 KM.

(3) Stranka u obrascima 4.1 (Režijsko-administrativni i ostali troškovi) godišnjeg finansijskog

izvještaja nije adekvatno iskazala troškove zakupa i troškove električne energije, što

ukazuje na činjenicu da stranka ne vodi potpune evidencije o svojim rashodima, čime je

prekršila odredbe člana 21. i člana 22. Pravilnika.

Stranka nije iskazala troškove električne energije OO Ilijaš u iznosu od 109,66 KM, dok

za sljedeće općinske odbore nije iskazala troškove zakupa poslovnih prostora: Vogošća u

iznosu od 2.808,00 KM i Hadžići u iznosu od 1.200,00 KM. Stranka je troškove zakupa

poslovnog prostora koji je koristio Općinski odbor Bihać iskazala u manjem iznosu za

55,73 KM.

S obzirom na to da stranka nije iskazala troškove zakupa, tako nije iskazala ni obaveze po

istoj osnovi u obrascu 5.2 (Ostale obaveze), čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika.


100

Na osnovi navedenog, utvrđeno je da stranka ne vodi adekvatno svoje poslovne knjige,

odnosno troškove knjiži u momentu plaćanja, te stoga ne iskazuje ni obaveze prema

dobavljačima.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Socijaldemokratska unija BiH je za


BiH, mogla potrošiti 983.993,65 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju

iskazala troškove kampanje u iznosu 43.226,83 KM.

14. BOSANSKOHERCEGOVAČKA PATRIOTSKA STRANKA – Sefer Halilović (Kod 001)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Bosanskohercegovačka patriotska

stranka – Sefer Halilović se finansirala iz slјedećih izvora:


Bosanskohercegovačka patriotska stranka – Sefer Halilović prekršila odredbe člana 5.

stav (4), člana 6. stav (2), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju


a) Na obrascu 3 (izvori finansiranja) finansijskog izvještaja stranka je iskazala prihode od

članarina u iznosu od 5.950,79 KM. Kontrolom prometa izvoda sa transakcijskog računa

Centrale stranke broj: 1011010000014974 otvorenog kod Privredne banke Sarajevo,

utvrđeno je da su na ovaj račun uplaćene članarina u iznosu od 3.632,79 KM.

S obzirom na to da Bosanskohercegovačka patriotska stranka – Sefer Halilović nije na

transakcioni račun centrale stranke uplatila članarinu koja je naplaćena u gotovini, putem

blagajne u iznosu od 2.318,00 KM, prekršene su odredbe člana 5. stav (4) i člana 6. stav


(1) Bosanskohercegovačka patriotska stranka – Sefer Halilović nije u poslovnim knjigama

evidentirala nenovčane donacije po osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime

je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.


prihodima %

1 Članarina 5.950,79 1,66 %









I Ukupni prihodi 359.334,04 100,00 %




101

- Na osnovi Ugovora o davanju na korištenje poslovne prostorije broj: 08/2-31-2582/13 od

02.10.2013. godine, utvrđeno je da je Općinski odbor BPS – Sefer Halilović Gradačac

koristio, bez naknade, prostorije u vlasništvu Općine Gradačac, površine 19,9 m2.

- Uvidom u Ugovor o korištenju prostora II diletacije zgrade Doma kulture od 16.06.2009.

godine, utvrđeno je da je u izvještajnom periodu Općinski odbor stranke Ključ koristio,

bez naknade, prostorije Doma kulture, površine 25 m2, u vlasništvu Općine Ključ.

- Prema podacima koje je dostavila Općina Ilijaš, utvrđeno je da je OO BPS – Sefer

Halilović Ilijaš u periodu od 01.01. do 31.12.2014. godine koristio, bez naknade,

kancelarijski prostor nad kojim pravo raspolaganja ima Općina Ilijaš, površine 17,67 m2.

- Uvidоm u Rješenje Općine Hadžići o dodjeli na korištenje poslovnih prostorija na koje

pravo raspolaganja ima Općina Hadžići, utvrđeno je da Općinski odbor BPS – Sefer

Halilović Hadžići koristio poslovni prostor u vlasništvu ove općine, površine 24,6 m2, bez

naknade.

- Prema podacima koje je na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine

dostavila Općina Novo Sarajevo, aktom broj: 01-49-1105/15 od 14.05.2015. godine,

Općinski odbor BPS – Sefer Halilović Novo Sarajevo je koristio prostor površine 25,8 m²

u vlasništvu Općine Novo Sarajevo, bez plaćanja naknade.

Bosanskohercegovačka patriotska stranka – Sefer Halilović je korištenjem poslovnih

prostora u vlasništvu općina, bez plaćanja zakupnine, primila nenovčanе donacijе, kojе je

u skladu sa Pravilnikom i Zakonom o finansiranju političkih stranaka imala obavezu da

evidentira u poslovnim knjigama i prijavi u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014.

godinu.

(2) Kontrolom poslovnih knjiga utvrđeno je da prilog fizičkog lica Safeta Baltića u iznosu od

4.200,00 KM nije uplaćen na transakcioni račun Centrale stranke, što je suprotno odredbi


Prema podacima iz analitičkih evidencija, prilog ovog fizičkog lice je naplaćen gotovinski

u blagajnu stranke, dana 03.10.2014. godine.

b) Na osnovi оbаvlјеnog pregleda godišnjeg finansijskog izvještaja i dodatne dokumentacije,

utvrđeno je da Bosanskohercegovačka patriotska stranka – Sefer Halilović nije uspostavila

potpune i tačne evidencije o svojim prihodima i nije obrasce godišnjeg finansijskog

izvještaja popunila u skladu sa Pravilnikom, čimе su prеkršеnе оdrеdbе člаnа 11. i člana


(1) U poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju, politička stranka nije iskazala dio prihoda

iz budžeta Općine Gračanica u iznosu od 365,62 KM.

Prema podacima koje je na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine

dostavila Općina Gračanica, ova općina je u toku 2014. godine Bosanskohercegovačkoj

patriotskoj stranci – Sefer Halilović uplatila sredstava iz budžeta u iznosu od 2.924,96

KM. Stranka je, međutim, u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju

iskazala prihode iz budžeta Općine Gračanica u iznosu od 2.559,34 KM.

(2) Bosanskohercegovačka patriotska stranka – Sefer Halilović nije u godišnjem finansijskom

izvještaju iskazala nenovčane donacije po osnovi korištenja poslovnih prostora u

vlasništvu općina, odnosno troškove zakupa, čime je prekršila odredbe člana 13, 18, 21. i

22. Pravilnika.


102


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Bosanskohercegovačka

patriotska stranka – Sefer Halilović je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje

je objavila Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, mogla potrošiti sredstva u iznosu

od 2.824.943,90 KM. Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа

trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznosu od 160.816,76 KM.

15. REGIONALNO DEMOKRATSKI SAVEZ TUZLA (Kod 1707)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Regionalni demokratski savez Tuzla se

finansirao iz sljedećih izvora:


Regionalni demokratski savez Tuzla prekršio odredbe člana 5. stav (4) i člana 12. stav

(1) (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1) Izbornog


а) Regionalni demokratski savez Tuzla nije vodio evidenciju o prijemu dobrovoljnih priloga,

nije pravnom licu izdao potvrdu u skladu sa odredbom člana 6. stav (1) Pravilnika i nije

sredstva od donacija prikupljena putem blagajne uplatio na svoj transakcijski račun u

zakonom predviđenom roku, čime je prekršio odredbe člana 5. stav (4) Zakona o


(1) Pregledom je utvrđeno da Regionalni demokratski savez Tuzla nije u poslovnim knjigama

evidentirao nenovčanu donaciju pravnog lica po osnovi besplatnog korištenja poslovnog

prostora u Tuzli.

Regionalni demokratski savez Tuzla je u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih

stranaka i Pravilnikom, imao obavezu da nenovčanu donacije evidentira u poslovnim


(2) Kontrolom prometa blagajne Regionalog demokratskog saveza Tuzla, utvrđeno je da su

stranci uplaćene donacije fizičkih lica u iznosu od 39.700,00 KM.

Nakon kontrole izvoda sa transakciоnоg računa kod Intesa Sanpaolo banke broj:

1543602004946577, utvrđeno je da stranka sredstva nije uplaćivala na svoj transakcijski


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %













103

račun u zakonom predviđenom roku čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o

finansiranju političkih stranaka. Također, sredstva prikupljena putem blagajne od

primljenih donacija stranka je uplatila u manjem iznosu za 127,54 KM.

b) Na osnovi obavljenog pregleda, utvrđeno je da Regionalni demokratski savez Tuzla nije

vodio računa o svojim prihodima i rashodima, finansijski izvještaj nije dostavio u zakonom

predviđenom roku, niti je pojedine obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014.

godinu popunio u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršio odredbe člana 12. stav (1) i (3)


(1) Regionalni demokratski savez Tuzla je godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu

dostavio dana 10.06.2015. godine, tj. nakon zakonom predviđenog roka, čime je prekršio



prihoda nije evidentirala troškove zakupa, odnosno nenovčanu donaciju, a koju je ostvarila

korištenjem poslovnog prostora bez naknade.

U obrascu 3-e finansijskog izvještaja (nenovčane donacije) stranka nije iskazala prihode

po osnovi zakupa poslovnog prostora bez naknade, čime je prekršila odredbe člana 13. i

18. Pravilnika.

U obrascu 4.1 finansijskog izvještaja (režijsko-administrativni i ostali troškovi) stranka

nije iskazala troškove zakupa poslovnog prostora, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22.

Pravilnika.

c) Regionalni demokratski savez Tuzla je izvještaj za period od dana podnošenja prijave za

ovjeru za izbore do dana objave zvaničnih rezultata Općih izbora održanih u oktobru 2014.

godine dostavio dana 19.12.2014. godine, tj. nakon zakonom predviđenog roka, čime je

prekršio odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe

člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Regionalni demokratski

savez Tuzla je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, mogao potrošiti 146.453,60 KM.




104

16. SТRANKA NAPREDNA SRPSKA (Kod 1694)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka napredna Srpska se finansirala



napredna Srpska prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav


a) Politička stranka nije u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju evidentirala

nenovčane donacije, niti je licima koja su stranci dala priloge izdala potvrde u skladu sa

članom 6. stav (1) Pravilnika, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o


(1) Uvidоm u Pregled zaduženja i uplata telefonskih usluga od 01.01. do 31.12.2014. godine,

utvrđeno je da su tоkоm 2014. gоdinе izmirеnе оbаvеzе prema dobavlјaču M:tel pо оsnоvi

tеlefonskih usluga Općinskog odbora SNS Istоčnо Sаrајеvo u iznosu оd 1.066,44 KM.

Obаvеzе strаnkе su izmirili prаvnо licе “N Trade“ d.о.о. Istоčnо Sаrајеvо u iznоsu оd

416,11 KМ i fizičkо licе u iznоsu оd 650,31 KМ.

(2) Prema podacima iz Pregleda zaduženja i uplata od 01.01. do 31.12.2014. godine, utvrđeno

je da su tоkоm 2014. gоdinе, izmirеnе оbаvеzе pо оsnоvi tеlefonskih usluga Gradskog

odbora SNS Bijelјina u iznosu оd 465,13 KM, od čega je 121,54 KM uplatilo fizičko lice,

a za sredstva u iznosu od 343,54 KM je navedeno da je uplatu izvršila stranka.

(3) Stranka napredna Srpska nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčanu donaciju

fizičkog lica po osnovi besplatnog korištenja poslovnog prostora u Bijelјini u vrijednosti

od 4.000,00 KM.

Uvidom u Ugovor o zakupu, te Aneks I Ugovora o zakupu poslovnog prostora od

01.06.2014. godine i Aneks II Ugovora o zakupu poslovnog prostora od 03.04.2015.

godine koji su dostavlјeni uz primjedbe na Preliminarni izvještaj o pregledu gоdišnjеg

finаnsiјskоg izvјеštаја zа 2014. gоdinu, utvrđеnо је dа је stranka kоristilа prоstоriје u

vlаsništvu fizičkоg licа, tе dа niје imаlа оbаvеzu dа zаkupninu zа kоrištеnjе prоstоrа

plаćа.


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %








9 Ostali prihodi 0 0,00 %





105

Stranka napredna Srpska je imala obavezu da u skladu sa Pravilnikom o godišnjim

finansijskim izvještajima političkih stranaka i Zakonom o finansiranju političkih stranaka,

nenovčanе donacijе prаvnоg lica “N Trade“ d.о.о. Istоčnо Sаrајеvо i fizičkih lica


godinu.

b) Prеglеdоm gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја utvrđеnо је dа Stranka napredna Srpska niје

vоdilа pоtpunе еvidеnciје о svојim prihodima, rаshоdimа i оbаvеzаmа i dа оbrаscе

godišnjеg finansijskоg izvještajа za 2014. godinu nije popunila u skladu sa Pravilnikom,

čime je prekršila odredbe člana 11. i člаnа 12. stav (1) i stаv (3) Zakona o finansiranju


(1) Uvidоm u pоslоvnе knjigе i Bilаns uspјеhа zа pеriоd 01.01. – 31.12.2014. gоdinе,

utvrđеnо је dа strаnkа u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu kојi је dоstаvilа Cеntrаlnој

izbоrnој kоmisiјi Bоsnе i Hеrcеgоvinе, niје iskаzаlа svе rаshоdе.

(2) Stranka napredna Srpska је u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа ukupnе rаshоdе

u iznоsu оd 24.173,32 KМ, iаkо su prеmа pоdаcimа iz pоslоvnih knjigа, ukupni rаshоdi

strаnkе u 2014. gоdini iznоsili 31.543,98 KМ.

(3) Kоntrоlоm dоdаtnе finаnsiјskе dоkumеntаciје i pоslоvnih knjigа, utvrđеnо је dа stranka

u Godišnjem obračunu za 2014. godinu nije iskazala svе troškove i obaveze po osnovi

zakupa, električne energije i telefonskih usluga, što upućuje da nije vodila poslovne knjige

u skladu sa računovodstvenim propisima.

S obzirоm na to dа niје u pоslоvnim knjigаmа еvidеntirаlа svе pоslоvnе prоmјеnе, strаnkа

niје ni u оbrаscimа 4 (ukupni rаshоdi), 4.1 (rеžiјskо-аdministrаtivni i оstаli trоškоvi) i

оbrаscu 5 iskаzаlа svе trоškоvе i оbаvеzе, čimе је prеkršilа оdrеdbе čl. 21, 22. i 24.

Pravilnikа.

- Uvidоm u rаčun zа utrоšеnu еlеktričnu еnеrgiјu u pоslоvnоm prоstоru kојi kоristi u Bаnjој

Luci zа nоvеmbаr 2014. gоdinе, utvrđеnо је dа strаnkа niје u pоslоvnim knjigаmа

evidentirala, pа sаmim tim nije u finаnsiјskоm izvјеštајu ni iskazala trоškоvе u iznоsu оd

31,11 KМ.

Prema podacima sa računa za decembar 2014. godine, obaveze stranke zа utrоšеnu

električnu energiju nа dаn 31.12.2014. gоdinе iznose 62,49 KM. Stranka ove obaveze nije

iskazala u gоdišnjem finansijskom izvještaju.

Strаnkа, tаkоđеr, niје u pоslоvnim knjigаmа i gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа

trоškоvе zаkupа zа kоrištеnjе pоslоvnоg prоstоrа u Bаnjој Luci u ukupnоm iznоsu оd

1.287,00 KМ. Stranka napredna Srpska је u оbrаscu 5 iskаzаlа оbаvеzе prеmа dоbаvlјаču

“Аrаgоstа invеst“ d.о.о. Bаnjа Lukа u iznоsu оd 1.287,00 KМ, аli u pоslоvnim knjigаmа

оvе оbаvеzе nisu еvidеntirаnе.

- Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja i pоslоvnih knjiga strаnkе, utvrđeno je da

stranka nije evidentirala trоškоve tеlеfоnskih uslugа Оpćinskоg odbora SNS Istočno

Sarajevо.

Prеmа rаspоlоživој dоkumеntаciјi koju je dostavila stranka, kopijаmа računa i pregledu

zaduženja i uplata od 01.01. do 31.12.2014. godine, utvrđeno je da su troškovi telefonskih

usluga ovog odbora iznоsili 1.083,23 KМ, а troškovi RTV takse 37,50 KM. Također je

utvrđeno da su obaveze ovog odbora prema dobavlјaču M:tel na dan 31.12.2014. godine

iznosilе 54,29 KM.


106

- Stranka napredna Srpska u pоslоvnim knjigаmа niје еvidеntirаlа trоškоvе zаkupа

pоslоvnоg prоstоrа kојi је kоristiо Gradski odbor SNS Biјеlјinа u iznоsu оd 4.000,00 KМ.

Strаnkа, tаkоđеr, niје еvidеntirаlа ni trоškоvе еlеktričnе еnеrgiје i trоškоvе tеlеfоnskih

uslugа ovog odbora. Prеmа dоkumеntаciјi koju je dostavila stranka, kopiji računa i

pregleda zaduženja i uplata od 01.01. do 31.12.2014. godine, utvrđeno je da su troškovi

telefonskih usluga iznоsili 583,30 KМ, odnosno obaveze prema dobavlјaču M:tel na dan

31.12.2014. godine u iznosu od 118,17 KM.

(4) Stranka nije u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju evidentirala nenovčane

donacije u vidu plaćenih računa u ukupnom iznosu od 1.531,57 KM i besplatnog

korištenja poslovnog prostora u Bijelјini u iznоsu оd 4.000,00 KМ, odnosno iskazala je

ukupne prihode u manjem iznosu u odnosu na ostvarene, čime su prekršene odredbe člana

13. i 18. Pravilnika.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Stranka napredna

Srpska je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija Bosne i Hercegovine, mogla potrošiti 314.048,70 KM. Stranka je u

godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu iskazala troškove kampanje u iznosu

od 7.519,10 KM.

17. POSAVSKA STRANKA (Kod 1188)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Posavska stranka finаnsirаlа sе iz

slјеdеćih izvоrа:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Posavska

stranka prekršila odredbe člana 4. stav (1), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona


a) Posavska stranka na zahtjev Centralne izborne komisije BiH nije dostavila Program

utroška sredstava.

R/B Izvori finansiranja Iznоs u KМ Učеšćе u uk.

prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













107

Stranka je u dopisu od 31.08.2015. godine koji je dostavila Centralnoj izbornoj komisiji

BiH, navela kako nije radila, tj. nije sačinila program utroška sredstava, te da nisu upoznati

sa takvom zakonskom obavezom.

S obzirom na to da stranka nije dostavila Program utroška sredstava, odnosno da ga nije

ni sačinila, te na činjenicu da je za svoje finansiranje koristila isključivo sredstva iz

budžeta, prekršila je odredbe člana 4. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranka.

b) Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja te uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno

je da Posavska stranka nije evidentirala sve troškove u svojim poslovnim knjigama te da

godišnji finansijski izvještaj nije popunila u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila

odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Stranka nije obračunala i platila, a u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju nije

iskazala trošak niti obavezu po osnovi poreza i doprinosa na sredstva isplaćena fizičkim

licima u iznosu od 4.280,00 KM koja imaju karakter ličnih primanja.

Stranka je sredstva isplatila gotovinski, putem blagajne, pozivajući se na troškove isplate

posmatračima u iznosu od 3.290,00 KM i troškove, odnosno usluge lijepljenja plakata u

iznosu od 990,00 KM.




4.280,00 KM, te po toj osnovi iskazati trošak u poslovnim knjigama i finansijskom


(2) Stranka je u obrascu 2 finansijskog izvještaja (Pregled prometa svih transakcijskih računa)

iskazala početno stanje po transakcijskom računu u iznosu od 5.240,50 KM, ukupan

promet ulaza u iznosu od 52.630,26 KM, ukupan promet izlaza u iznosu od 54.200,83 KM

i saldo na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 3.669,93 KM.

Pregledom izvoda stranke utvrđeno je da iskazani promet ne odgovara ostvarenom za

132,00 KM. Naime, uvidom u analitičku karticu transakcijskog računa utvrđeno je da je

stranka promet izvoda 25 i to promet izlaza evidentirala u manjem iznosu za 132,00 KM,

dok izvod broj 27 nije uopće evidentirala u svojim poslovnim knjigama, a koji je imao

samo promet ulaza u iznosu od 132,00 KM.

Nepravilnim evidencijama stranka je iskazala pogrešan promet ulaza i izlaza u obrascu 2,


(3) Stranka je finansijski izvještaj za 2014. godinu podnijela suprotno odredbama člana 7. stav

(2) Pravilnika, odnosno pojedinačne obrasce troškova 4-1 i 4-2 nije dostavila posebno za

svaki odbor stranke.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Posavska stranka je za potrebe izborne

kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija BiH, mogla potrošiti

288.011,60 KM. U godišnjem finansijskom izvještaju politička stranka je iskazala troškove

kampanje u iznosu 13.675,83 KM.


108

18. STRANKA DEMOKRATSKE AKTIVNOSTI (Kod 882)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka demokratske aktivnosti se



demokratske aktivnosti prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12. stav (1)


a) Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja je utvrđeno da Stranka demokratske

aktivnosti nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčane donacije po osnovi

besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime su prekršene odredbe člana 5. stav (4)


- Uvidоm u akt Općina Bosanska Krupa broj: 01/V-058/15 od 18.05.2015. godine, utvrđeno

je da je Općinski odbor Stranke demokratske aktivnosti Bosanska Krupa koristio poslovni

prostor, površine 22,10 m2, u vlasništvu Općine Bosanska Krupa, bez plaćanja zakupnine.

- Prеmа pоdаcimа kоје је dоstаvilа Оpćinа Klјuč, prоstоriје kоје kоristi Stranka

demokratske aktivnosti su u vlаsništvu оvе оpćinе i dоdiјеlјеnе su Udružеnju građana

“Klјučki biseri“ iz Klјučа nа uprаvlјаnjе. Općinski odbor stranke u Ključu je na osnovi

Ugovora o korištenju prostora II diletacije Doma kulture sa Udruženjem građana “Klјučki

biseri“ iz Klјučа, koristio prostorije Doma kulture, površine 18,60 m2, bez naknade.

Stranka demokratske aktivnosti je korištenjem poslovnih prostora u vlasništvu оpćina bez

plaćanja zakupnine, ostvarila nenovčane donacije, koje je u skladu sa Pravilnikom i

Zakonom o finansiranju političkih stranaka imala obavezu evidentirati u poslovnim

knjigama i prijaviti u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

b) Politička stranka u poslovnim knjigama nije uspostavila tačne i pravovremene evidencije

o rashodima i u finansijskom izvještaju nije pravilno iskazala podatke o rashodima, čime

je prekršila odredbe člana 21. i člana 22. Pravilnika, čime je prekršila odredbе člana 11. i



prihoda nije evidentirala troškove zakupa poslovnih prostora, niti nenovčane donacije

općina Bosanska Krupa i Ključ koje je ostvarila korištenjem poslovnih prostora bez


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi 287.008,19 100,00 %




109

naknade. Stranka ove troškove i nenovčane donacije nije iskazala ni u godišnjem

finаnsiјskоm izvјеštајu, čimе је prеkršilа оdrеdbе člana 13, 18, 21. i 22. Prаvilnikа.

Također je utvrđeno da stranka nije u poslovnim knjigama za 2014. godinu evidentirala

niti u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove i obaveze po osnovi poreza i

doprinosa na sredstva isplaćena fizičkim licima koja imaju karakter ličnih primanja.

Stranka je izvršila obračun i plaćanje poreza i doprinosa na navedene isplate dana

16.06.2016. godine, o čemu je obavijestila Centralnu izbornu komisiju Bosne i

Hercegovine.

(2) Pregledom i kontrolom poslovnih knjiga i obrazaca 4-1 godišnjeg finansijskog izvještaja

utvrđeno je da Stranka demokratske aktivnosti u poslovnim knjigama i godišnjem

finansijskom izvještaju nije iskazala troškove zakupa poslovnih prostorija koje je koristila

u Živinicama, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22. Pravilnika.

Prema podacima koje je dostavila Općina Živinice, utvrđeno je da je Stranka demokratske

aktivnosti koristila prostorije u vlasništvu ove općine, površine 22,12 m2. Mjesečna

zakupnina za ove prostorije iznosila je 66,40 KM, odnosno 796,80 KM za 2014. godinu.

(3) Stranka demokratske aktivnosti niје u оbrаscu 5 (оbаvеzе pоlitičkе strаnkе) gоdišnjеg

finаnsiјskоg izvјеštаја prаvilnо iskаzаla оbаvеzе nа dаn 31.12.2014. gоdinе, čimе је

prеkršila оdrеdbе člаnа 24. Prаvilnikа.

Stranka u obrascu 5 nije iskazala obaveze po osnovi zakupa prema Općini Živinice koje

su prema podacima Općine Živinice na dan 31.12.2014. godine iznosile 2.833,96 KM.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Stranka demokratske

aktivnosti je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, mogla potrošiti sredstva u iznosu od 1.004.856,60 KM. Politička

stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznosu

47.961,88 KM.


110

19. SRPSKA RADIKALNA STRANKA “DR. VOJISLAV ŠEŠELJ“(Kod 732)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Srpska radikalna stranka “Dr. Vojislav

Šešelј“ finansirala sе iz slјedećih izvоrа:


radikalna stranka “Dr. Vojislav Šešelј“ prekršila odredbe člana 5. stаv (4), člаnа 11. i

člana 12. stav (1) i stаv (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Pregledom gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, utvrđeno је da Srpska radikalna stranka “Dr.

Vojislav Šešelј“ nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčanu donaciju Općine

Bileća po osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime su prekršene odredbe

člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka i čl. 13. i 16. Prаvilnikа.

Prеmа pоdаcimа kоје je dostavila Općina Bileća dаnа 22.05.2015. godine, Srpska

radikalna stranka “Dr. Vojislav Šešelј“ је koristila prostorije u vlasništvu Općine Bileća,

bez nаknаdе.

Srpska radikalna stranka “Dr. Vojislav Šešelј“ je korištenjem poslovnоg prostora u

vlasništvu općinе, bez plaćanja zakupnine, primila nenovčanu donaciju, koju je u skladu

sa Pravilnikom i Zakonom o finansiranju političkih stranaka imala obavezu evidentirati u

poslovnim knjigama i prijaviti u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

b) Uvidom u pоslоvnе knjigе za 2014. godinu i obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za

2014. godinu koji su dostavlјeni Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine,

utvrđeno je da stranka niје iskazala svе prihode, rashode i obaveze, оdnоsnо nije vodila

poslovne knjige u skladu sa računovodstvenim propisima i niје finansijske izvještaje



(1) Srpska radikalna stranka “Dr. Vojislav Šešelј“ niје u оbrаscu 3-f (prihоdi iz budžеtа)

prаvilnо iskаzаlа prihоdе iz budžеtа, čimе је prеkršilа оdrеdbе člаnа 19. Prаvilnikа.

- Uvidom u pоdаtkе iskаzаnе nа obrascu 3-f (prihоdi iz budžеtа) godišnjeg finansijskog

izvještaja utvrđеnо је dа је strаnkа iskаzаlа prihоdе iz budžеtа u ukupnоm iznоsu оd

44.751,97 KМ, bеz nаvоđеnjа nаzivа nivоа vlаsti.


prihodima % 1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %









I Ukupni prihоdi (1–9) 44.751,97 100,00 %




111

Kоntrоlоm izvоdа sа trаnsаkciоnоg rаčunа brој: 551029000139510 kоd “Unikrеdit

bаnkе“ а.d. Bаnjа Lukа, utvrđеnо је dа su strаnci uplаćеnа srеdstvа iz budžеtа Grаdа

Istоčnо Sаrајеvо u iznоsu оd 1.723,00 KМ i Grаdа Biјеlјinе u iznоsu оd 21.859,93 KМ,

tе оpćinа: Čajniče u iznоsu оd 475,07 KM, Trnovo u iznоsu оd 295,54 KM, Teslić u iznоsu

оd 8.347,90 KM, Petrovo u iznоsu оd 350,00 KM, Prnjavor u iznоsu оd 2.798,70 KM,

Pale u iznоsu оd 813,38 KM, Bratunac u iznоsu оd 237,00 KМ, Uglјevik u iznоsu оd

3.000,00 KM, Ljubinje u iznоsu оd 260,00 KM i Milići u iznоsu оd 4.591,50 KM, štо је

strаnkа trеbаlа iskаzаti u оbrаscu 3-f.

- Nа оsnоvi pоdаtаkа kоје је dоstаvilа Općina Rogatica, utvrđеnо је dа su srеdstvа zа

finаnsirаnjе Srpskе radikalnе strankе “Dr. Vojislav Šešelј“ u iznоsu оd 1.205,76 KM

uplаćеnа nа tekući rаčin fizičkоg licа Milomira Ećimovića.

- Uvidоm u pоdаtkе kоје је dоstаvilа Оpćinа Pеlаgićеvо, utvrđеnо је dа su iz budžеtа

Оpćinе Pеlаgićеvо isplаćеnа srеdstvа zа finаnsirаnjе Srpskе radikalnе strankе “Dr.

Vojislav Šešelј“ u iznоsu оd 1.000,00 KM. Srеdstvа su uplаćеnа nа tеkući rаčun оdbоrnikа

Srpskе radikalnе strankе “Dr. Vojislav Šešelј“ Žаrkа Živkоvićа.

- Strаnkа nije u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju iskazala prihode

iz budžeta Općine Nevesinje u iznosu od 4.560,74 KM. Prema podacima koje je dostavila

Općina Nevesinje, Srpskој radikalnој stranci “Dr. Vojislav Šešelј“ iz budžeta ove općine

isplaćena su sredstva u iznosu od 4.560,74 KM i to po računimа zа prеuzеtо gоrivо nа

bеnzinskој pumpi “Đerić“ d.o.o. Nevesinje. Stranka je, također, u manjem iznosu za

4.560,74 KM iskazala troškove goriva.

(2) Kontrolom dodatne finansijske dokumentacije, utvrđeno je da stranka nije u svojim

poslovnim knjigama i gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа sve troškove, čimе је

prеkršilа оdrеdbе člаnа 21. i 22. Prаvilnikа.

- Srpska radikalna stranka “Dr. Vojislav Šešelј“ niје u obrascu rashoda godišnjeg

finansijskog izvještaja za 2014. godinu iskazala troškove zakupa poslovnog prostora u

Bilеći, kојi је kоristilа bеz nаknаdе.

- Služba za reviziju je utvrdila da stranka u svojim poslovnim knjigama i godišnjem

finansijskom izvještaju niје iskazala troškove zakupa pоslоvnоg prоstоrа u Nevesinju.

Nа оsnоvi akta Općine Nevesinje broj: 02-012.10-261/15 оd 05.06.2015. gоdinе, utvrđеnо

је dа је Srpska radikalna stranka “Dr. Vojislav Šešelј“ nа оsnоvi Оdlukе Nаčеlnikа

Оpćinе Nevesinje kоristilа, pоslоvni prоstоr pоvršinе 20,00 m2, u vlаsništvu оvе оpćinе.

Prema podacima koje je dоstаvilа Оpćinа Nеvеsinjе, zakupnina za 2014. godinu iznosila

je 720,00 KM.

- Uvidоm u pоslоvnе knjigе strаnkе, utvrđеnо је dа је strаnkа trоškоvе zаkupа pоslоvnоg

prоstоrа kојi је kоristilа u Biјеlјini u pеriоdu оd mаја dо dеcеmbrа 2013. gоdinе

еvidеntirаlа kао trоškоvе tеkućеg pеriоdа u iznоsu оd 5.750,00 KМ. Таkоđеr је utvrđеnо

dа је strаnkа zаkupоdаvcu plаtilа i zаkup zа kоrištеnjе prоstоrа zа 2014. gоdinu u

ukupnоm iznоsu оd 4.750,00 KМ, štо је iskаzаlа nа kоntu zаkupninе. S оbzirоm na to dа

је mјеsеčnа zаkupninа zа nаvеdеni prоstоr iznоsilа 500,00 KМ, gоdišnjа zаkupninа

6.000,00 KМ, utvrđеnо је dа su trоškоvi zаkupа iskаzаni u mаnjеm iznоsu zа 1.250,00

KМ.

Nа оsnоvi nаvеdеnоg, utvrđеnо је dа је strаnkа trоškоvе еvidеntirаlа u mоmеntu plаćаnjа

оbаvеzе, а nе u mоmеntu nаstаnkа trоškа, štо је suprotno računovodstvenim propisima.

(3) Strаnkа u obrascu 5 gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја niје iskazala obaveze pо оsnоvi

zаkupа prеmа zаkupоdаvcimа, čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika.


112

20. LABURISTIČKA STRANKA BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1701)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Laburistička stranka Bosne i

Hercegovine se finansirala iz sljedećih izvora:


Laburistička stranka Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 5. stаv (4), člana 11.

i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

c) Laburistička stranka Bosne i Hercegovine nije vodila evidencije o prijemu dobrovoljnih

priloga i nije fizičkim licima koja su dala novčane priloge u ukupnom iznosu od 510,48

KM, odnosno nenovčanu donaciju izdala potvrde u skladu s odredbom člana 6. stav (1)

Pravilnika, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

- Kontrolom izvoda sa deviznog računa, utvrđeno je da Laburistička stranka Bosne i

Hercegovine nije u godišnjem finansijskom izvještaju i poslovnim knjigama iskazala

priloge dva fizička lica u ukupnom iznosu od 510,48 KM, koji su uplaćeni na devizni

račun stranke, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

- Pregledom je utvrđeno da Laburistička stranka Bosne i Hercegovine nije u poslovnim

knjigama evidentirala nenovčanu donaciju fizičkog lica po osnovi besplatnog korištenja

poslovnog prostora u Velikoj Kladuši, što je, također, suprotno odredbi člana 5. stav (4)


Laburistička stranka Bosne i Hercegovine je u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih

stranaka i Pravilnikom imala obavezu da priloge i nenovčane donacije fizičkih lica


godinu.

d) Laburistička stranka Bosne i Hercegovine nije vоdila pоslоvnе knjigе u sklаdu sа

rаčunоvоdstvеnim prоpisimа, оdnоsnо nije evidentirala sve prihode i rashode, čime je

prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Stranka nije obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu popunila u skladu

sa Pravilnikom, čime su prekršene odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju



prihodima %

1 Članarina 8.362,00 17,19 %













113

(1) Stranka nije u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju iskazala podatke

o prometu ostvarenom putem deviznog računa, koji je otvoren u UniCredit bank d.d., čime


Prema podacima iz izvoda sa deviznog računa, tokom godine putem ovog računa je

ostvaren promet ulaza u iznosu od 510,74 KM, odnosno promet izlaza u iznosu od 10,01

KM. Stanje novca na deviznom računu na dan 31.12.2014. godine iznosilo je 500,73 KM.

Stranka je putem ovog računa primila priloge dva fizička lica u ukupnom iznosu od 510,48

KM i priliv po osnovi kamate na novčana sredstva u iznosu od 0,26 KM, te je po osnovi

naknada i kamata po ovom računu imala odliv sredstava u iznosu od 10,01 KM.

S obzirom na to da stranka nije u finansijskom izvještaju iskazala ni prihode niti rashode

ostvarene putem ovog računa, prekršila je odredbe čl. 13, 14, 21. i 22. Pravilnika.

(2) Laburistička stranka Bosne i Hercegovine je u obrascu 3-c (prihodi od imovine) godišnjeg

finansijskog izvještaja iskazala prihode od kamata u iznosu od 57,57 KM.

Uvidom u izvode sa transakcijskog računa i analitičku karticu prihoda od imovine,

utvrđeno je da su na transakcijski račun uplaćena sredstva u iznosu od 56,55 KM sa paypal

računa, dok sredstva u iznosu od 1,02 KM čine prihode od kamate.

Stranka je na zahtjev Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine dostavila

obrazloženje u kojem je navela da ne posjeduje dokumentaciju o paypal računu, odnosno

da nema informacije o donatorima stranke koji su uplatili novčana sredstva.

Na osnovi navedenog je utvrđeno da stranka nije u poslovnim knjigama evidentirala ovaj

račun, niti je pravilno evidentirala prihode, što ukazuje da nije vodila poslovne knjige u

skladu sa računovodstvenim propisima.

(3) Kontrolom uplata članarine, utvrđeno je da su pojedina fizička lica uplatila članarinu u

većem iznosu od 12,00 KM godišnje, tj. u većem iznosu u odnosu na propisani iznos

članarine. Tako su tri člana stranke uplatili članarinu u iznosu od 50,00 KM, dok su dva

člana uplatila po 20,00 KM.

Članom 5. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka propisano je da se članarinom

smatra redovni novčani iznos koji član političke stranke plaća na način i pod uvjetima

utvrđenim njenim statutom ili drugim aktom. Stavom (2) istog člana je utvrđeno da se

dobrovoljnim prilozima smatraju povremene ili redovne uplate kojima fizička ili pravna

lica dobrovoljno daju novac političkoj stranci u iznosu većem od iznosa članarine, kao i

pružanje usluga ili davanje proizvoda političkoj stranci bez naplate.

S tim u vezi, smatramo da je politička stranka prihode od članarine trebala evidentirati u

skladu sa Odlukom stranke, dok se sredstva koja su uplaćena u većem iznosu u odnosu na

propisani iznos članarine smatraju prilogom, koji je stranka trebala iskazati u obrascu 3-a

(prilozi fizičkih lica) godišnjeg finansijskog izvještaja.

(4) Uvidom u Ugovor o zakupu poslovnih prostorija od 07.01.2014. godine, utvrđeno je da je

Laburistička stranka Bosne i Hercegovine koristila prostorije u vlasništvu fizičkog lica,

površine 146 m2, bez naknade. Uvidom u poslovne knjige i godišnji finansijski izvještaj,

utvrđeno je da stranka nije evidentirala nenovčanu donaciju po osnovi besplatnog

korištenja poslovnog prostora u Velikoj Kladuši, niti je iskazala troškove zakupa, čime je

ukupne prihode i rashode iskazala u manjem iznosu u odnosu na ostvarene, što je suprotno

odredbama čl. 13., 18., 21. i 22. Pravilnika.


114

(5) Uvidom u poslovne knjige i račune, utvrđeno je da je stranka tokom godine izvršila isplatu

po računima za gorivo u ukupnom iznosu od 1.341,98 KM, te da na isplaćena sredstva

nije obračunala i platila pripadajući porez i doprinose.

S obzirom na to da stranka nije izvršila obračun i plaćanje poreza i doprinosa na sredstva

isplaćena fizičkim licima, troškovi i obaveze po ovoj osnovi nisu evidentirani u poslovnim

knjigama niti iskazani u godišnjem finansijskom izvještaju, čime su prekršene odredbe

člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i Pravilnika o



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Laburistička stranka

Bosne i Hercegovine je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača, u svrhu izborne

kampanje mogla potrošiti 534.216,30 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom

izvještaju za 2014. godinu iskazala troškove kampanje u iznosu od 21.128,68 KM.

21. LIBERALNA STRANKA BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1728)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Liberalna stranka Bosne i Hercegovine


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Liberalna

stranka Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11., člana 12. stav

(1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1)

Izbornog zakona Bosne i Herecgovine.

a) Politička stranka nije u skladu sa odredbom člana 5. stav (4) zakona o finansiranju

političkih stranaka uspostavila evidenciju o nenovčanom prilogu koji je ostvarila

korištenjem poslovnog prostora, bez plaćanja zakupnine.

Liberalna stranka Bosne i Hercegovine je u svom aktu, broj: 01-10-2/15 od 12.10.2015.,

godine, koji je dostavila na zahtjev Centralne izborne komisije BiH navela da je u 2014.,

godini bez naknade koristila poslovnu prostoriju u porodičnoj kući člana stranke.


prihodima %

1. Članarina 500,00 27,73 %

2. Prilozi fizičkih lica (3-a) 0,00 0,00 %








I Ukupni prihodi (1-9) 1.802,85 100,00 %




115

b) Na osnovi finansijskog izvještaja, finansijske dokumentacije koju je na zahtjev Centralne

izborne komisije Bosne i Hercegovine dostavila politička stranka i revizijskih dokaza

pribavljenih iz eksternih izvora, utvrđeno je da stranka nije vodila poslovne knjige u skladu

sa računovodstvenim propisima, nije uspostavila tačne evidencije o svojim prihоdimа i

rashodima, finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore

do dana ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine podnijela je nakon

zakonom propisanog roka i godišnji finansijski izvještaj nije podnijela na način kako je


11. i člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Liberalna stranka Bosne i Hercegovine je u poslovnim knjigama, suprotno

računovodstvenim propisima, iskazala prihode i rashode u iznosu većem za 10.000,00 KM

u odnosu na ostvarene.

Uplaćenu taksu za ovjeru za učešće na Općim izborima u iznosu od 10.000,00 KM

politička stranka je iskazala kao trošak, iako je vraćena političkoj stranci nakon što su

potvrđeni rezultati izbora. Povrat takse, u istom iznosu, stranka je u poslovnim knjigama

iskazala kao prihod političke stranke, ostvaren iz budžeta.

(2) Godišnji finansijski izvještaj Liberalna stranka Bosne i Hercegovine je podnijela

15.10.2015. godine, iako ga je bila obavezna podnijeti do 31.03.2015. godine, u formi koju

je odobrila Centralna izborna komisija BiH, kako je propisano u članu 12. stav (3) Zakona


Finansijski izvještaj, pored toga što je podnesen nakon zakonom propisanog roka, nije

popunjen u skladu sa Pravilnikom o godišnjim finansijskim izvještajima političkih

stranaka.

- Politička stranka na obrascu 1 – Opći podaci o političkoj stranci, nije navela da li ima niže

nivoe organiziranja i umjesto osobe ovlaštene za podnošenje finansijskog izvještaja

navela je naziv pravnog lica, čime je prekršila odredbe člana 9. Pravilnika o godišnjim

finansijskim izvještajima.

- Liberalna stranka Bosne i Hercegovine u finansijskom izvještaju nije iskazala nenovčanu

donaciju koju je ostvarila korištenjem poslovnog prostora bez naknade, čime je prekršila

odredbe člana 18. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima.

- U finansijskom izvještaju politička stranka nije iskazala trošak zakupnine poslovnog

prostora, kao ni dio drugih režijskih troškova u iznosu od 869,72 KM, koje je iskazala u

poslovnim knjigama.

- Stranka u poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju nije iskazala trošak, niti obavezu

po osnovi poreza i doprinosa na isplate fizičkim licima u iznosu od 1.000,00 KM. Za

troškove službenih putovanja osobama koje nisu zaposlenici stranke, isplaćena su sredstva

u i iznosu od 500,00 KM i naknade posmatračima na izborima u iznosu od 500,00 KM.

S obzirom na to da su sredstva isplaćena fizičkim licima koja nisu zaposlenici stranke,

imaju karakter ličnih primanja, i opreziva su u skladu sa poreznim propisima. Politička

stranka je bila obavezna obračunati i platiti porez i doprinose, te ih evidentirati kao trošak.

Neiskazivanjem ukupnih troškova politička stranka je prekršila odredbe člana 22.

Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka.


116

(3) Politička stranka je finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za

izbore do dana ovjere rezultata izbora (postizborni finansijski izvještaj) podnijela

29.12.2014. godine, nakon zakonom utvrđenog roka.

U skladu s odredbama člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine i člana 12.

stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka politička stranka je imala obavezu da

finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana ovjere

rezultata izbora Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnese u roku od trideset dana od dana

objave izbornih rezultata u Službenom glasniku BiH, odnosno do 10.12.2014. godine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Liberalna stranka Bosne i Hercegovine


komisija BiH, mogla potrošiti 4.692,20 KM. Politička stranka je iskazala troškove u iznosu

od 750,00 KM.

22. STRANKA PENZIONERA – UMIROVLJENIKA BIH (Kod 513)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka penzionera – umirovljenika BiH



penzionera – umirovljenika BiH prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 6. stav (2),

člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja je utvrđeno da Stranka penzionera –

umirovljenika BiH nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčanu donaciju po osnovi

besplatnog korištenja poslovnog prostora, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4)


(1) Nа оsnоvi akta Općine Novo Sarajevo broj: 01-49-1105/15 оd 14.05.2015. gоdinе

utvrđеnо је dа је stranka nа оsnоvi Оdlukе o načinu i visini plaćanja zakupnine poslovnih

prostora, bеz nаknаdе, koristila pоslоvni prоstоr pоvršinе 6,8 m2, u vlаsništvu оvе Općine

do 11.03.2014. godine, kada je stranka vratila prostor.


prihodima % 1. Članarina 84.724,60 60,89 % 2. Prilozi fizičkih lica (3-a) 300,00 0,22 % 3. Prilozi pravnih lica (3-b) 0,00 0,00 % 4. Prihodi od imovine (3-c) 87,62 0,06 % 5. Prihodi od pr.lica (3-d) 0,00 1,87 % 6. Prihodi od poklona (3-e) 2.350,00 1,69 % 7. Prihodi iz budžeta (3-f) 51.677,02 37,14 % 8. Prihodi od propag. (3-g) 0,00 0,00 % 9. Ostali prihodi 0,00 0,00 % I Ukupni prihodi (1-9) 139.139,24 100,00 %




117

(2) Stranka penzionera – umirovljenika BiH nije izdavala potvrde fizičkim licima koja su dala

priloge stranci u ukupnom iznosu od 300,00 KM. U postupku kontrole, stranka je umjesto

potvrda dostavila blagajničke primitke.

S obzirom na to da stranka nije izdavala potvrde fizičkim licima za primljene priloge,

prekršila je odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe

člana 6. stav (1) Pravilnika.

b) Uvidom u dokumentaciju utvrđeno je da su prilozi fizičkih licа u ukupnоm iznоsu оd

300,00 KM uplaćeni gotovinski na blagajnu stranke. Uvidom u izvode utvrđeno je da

stranka nije izvršila polog na transakcijski račun Centrale stranke, što je suprotno


c) Stranka penzionera – umirovljenika BiH nije adekvatno vodila poslovne knjige, odnosno

nije evidentirala sve prihode i rashode i obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014.

godinu nije popunila u skladu sa Pravilnikom, čime su prekršеnе odredbe člana 11. i člana

12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka. Stranka je vodila poslovne

knjige samo za Glavni odbor stranke, dok za općinske odbore stranka nije vodila poslovne

knjige, što je u suprotnosti sa Zakonom o računovodstvu i reviziji Federacije BiH.

(1) Stranka je u svojim poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju iskazala

prihod od prikupljenih članarina u manjem iznosu za 1.798,50 KM, čime je prekršila

odredbe člana 13. Pravilnika.

Uvidom u izvode Općinskog odbora SP-U BiH Glamoč utvrđeno je da je ovaj odbor

primio sredstva po osnovi članarina, a koje je Fond PIO RS Bijeljina obustavio od penzija

i vršio zbirne uplate mjesečno tokom 2014. godine, što ukupno iznosi 1.798,50 KM.

Uvidom u analitičke kartice o internim odnosima između odbora unutar stranke također

je utvrđeno da stranka ne iskazuje članarinu za navedeni općinski odbor.

(2) Stranka penzionera – umirovljenika BiH nije obrazac 3-f finansijskog izvještaja (Prihodi

iz budžeta) popunila u skladu sa odredbama člana 19. Pravilnika.

Uvidom u akt Općine Breza utvrđeno je da je ova Općina dana 05.05.2014. godine na

transakcijski račun OO SP-U BiH Breza uplatila budžetska sredstva u iznosu od 1.000,00

KM, dok je stranka u finansijskom izvještaju iskazala prihod iz budžeta ove Općine u

iznosu od 500,00 KM.

Također, stranka je u finansijskom izvještaju iskazala prihod iz budžeta Općine Lukavac

u iznosu od 340,00 KM, dok je uvidom u izvode Općinskog odbora SP-U BiH Lukavac

utvrđeno da je po navedenoj osnovi uplaćeno 300,00 KM.

Stranka je pogrešnim prijavljivanjem prihoda iz budžeta Općine Breza iskazala prihode

iz budžeta u manjem iznosu za 500,00 KM, dok je za Općinu Lukavac iskazala prihode

iz budžeta u većem iznosu za 40,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 19. Pravilnika.

(3) Stranka u obrascima 4.1 (Režijsko-administrativni i ostali troškovi) godišnjeg

finansijskog izvještaja nije adekvatno iskazala troškove zakupa, što ukazuje na činjenicu

da stranka ne vodi potpune evidencije o svojim rashodima, čime je prekršila odredbe

člana 21. i člana 22. Pravilnika.


118

Stranka nije iskazala troškove zakupa poslovnog prostora za OO Centar, te za OO Ilijaš u

iznosu od 50,00 KM, dok je za OO Travnik troškove zakupa iskazala u manjem iznosu

za 1.300,00 KM.

Uvidom u finansijski izvještaj u obrascu 5.2 (Ostale obaveze), utvrđeno je da stranka nije

iskazala obaveze prema Gradu Bihaću u iznosu od 191,70 KM, čime je prekršila odredbe


- Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da je stranka evidentirala troškove takse u

iznosu od 14.000,00 KM. S obzirom na to da je Centralna izborna komisija BiH izvršila

povrat takse u iznosu od 10.000,00 KM, stranka je ostvarila trošak po osnovi takse u



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Stranka penzionera – umirovljenika BiH


komisija BiH, mogla potrošiti 206.434,37 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom

izvještaju iskazala troškove kampanje u iznosu 17.758,79 KM.

23. DEMOKRATSKA NARODNA ZAJEDNICA BiH (Kod 028 )

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Demokratska narodna zajednica BiH se



Demokratska narodna zajednica BiH prekršila odredbe člаnа 5. stav (4), člana 11. i

članа 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Demokratska narodna zajednica BiH nije u poslovnim knjigama evidentirala nenovčanu

donaciju pravnog lica “Adverto media“ u iznosu od 715,00 KM, čime je prekršila odredbe


Uvidom u poslovne knjige utvrđeno je da je stranka stornirala troškove reklame u iznosu od

715,00 KM, u korist smanjenja obaveze prema navedenom pravnom licu. Stranka je navedeno

knjiženje izvršila na osnovi knjižnog odobrenja KO 140001 od 29.10.2014. godine, u kojem

je navedeno da se radi o naknadno odobrenom popustu po računu.


prihodima %

1. Članarina 100,00 0,05 %









I Ukupni prihodi (1–9) 218.287,50 100,00 %




119

S obzirom na to da stranka nije imala obavezu platiti dio računa, ostvarila je nenovčanu

donaciju pravnog lica “Adverto media“ koju je u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih

stranaka i Pravilnikom imala obavezu evidentirati u poslovnim knjigama i prijaviti u

godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

Time je stranka prihode i rashode u poslovnim knjigama i godišnjem finansijskom izvještaju

iskazala u manjem iznosu u odnosu na ostvarene, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana

12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 13, 18, 21. i 23.

Pravilnika.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Demokratska narodna

zajednica BiH je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, mogla potrošiti 603.247,85 KM.



24. STRANKA PRAVDE I RAZVOJA BIH (Kod 1004)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Stranka pravde i razvoja BiH finаnsirаlа

sе iz slјеdеćih izvоrа:


pravde i razvoja BiH prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 6. stav (2), člana 11. i 12.

stav (1), stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1)

Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

a) Stranka pravde i razvoja BiH tokom 2014. godine nije u skladu s odredbama člana 6. stav

(1) Pravilnika izdavala potvrde za primljene priloge fizičkih lica, što je suprotno


Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH da dostavi kopije potvrda o prijemu priloga

fizičkih lica stranka je dostavila kopiju blagajničkih uplatnica kao dokaz o uplati priloga,

ali ne i potvrde o prijemu priloga fizičkih lica kako je u zahtjevu traženo.


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













120

Stranka pravde i razvoja BiH je u finansijskom izvještaju za 2013. godinu iskazala priloge

fizičkih lica u iznosu od 10.500,00 KM.

b) Stranka je putem blagajne primila priloge fizičkih lica u ukupnom iznosu od 10.500,00

KM. Kontrolom je utvrđeno da je stranka iznos od 9.000,00 KM položila na transakcijski

račun stranke, dok je iznos od 1.500,00 KM ostao nepoložen.

S obzirom na to da stranka nije primila uplate priloga na transakcijski račun centrale

stranke, kao i da je djelimično izvršila polog primljenih uplata, iako prema odredbama

Zakona o finansiranju političkih stranaka ima obavezu da priloge fizičkih lica isključivo

uplati na transakcijski račun centrale stranke, prekršila je odredbe člana 6. stav (2) Zakona


c) Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da stranka nije vodila adekvatne evidencije

o troškovima i obavezama u svojim poslovnim knjigama te da godišnji finansijski

izvještaj nije popunila u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana

12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

U obrascu 4.1 finansijskog izvještaja (Režijsko-administrativni i ostali troškovi) stranka

je iskazala troškove ostalih zakupnina u iznosu od 300,00 KM.

Uvidom u dokumentaciju utvrđeno je da su spomenuti troškovi nastali po osnovi ugovora

o zakupu motornog vozila u 2013. godini. Naime, stranka je troškove za dva mjeseca iz

2013. godine platila u 2014. godini i tada evidentirala u svojim poslovnim knjigama.

Na osnovi navedenog i činjenice da stranka u svojim poslovnim knjigama na stavci

obaveza prema dobavljačima evidentira i iskazuje obaveze prema BH Telecomu utvrđeno

je da stranka troškove evidentira u trenutku njihovog plaćanja, a ne onda kada su nastali,

te time ne raspolože adekvatnim podacima o svojim obavezama i troškovima, što je

suprotno odredbama člana 22. i 24. Pravilnika.

d) Politička stranka je finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za

izbore do dana ovjere rezultata izbora (postizborni finansijski izvještaj) podnijela dana

31.03.2015. godine, tj. nakon zakonom utvrđenog roka, čim je prekršila odredbe člana 12.

stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona

BiH.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Stranka pravde i razvoja BiH je za


BiH, mogla potrošiti 81.518,60 KM. U godišnjem finansijskom izvještaju, politička stranka

nije iskazala troškove kampanje.


121

25. DEMOKRATI BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 763)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Demokrati Bosne i Hercegovine su se

finansirali iz sljedećih izvora iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da su

Demokrati Bosne i Hercegovine prekršili odredbe člana 5. stav (3) i (4), člana 8. stav (6),

člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Demokrati Bosne i Hercegovine su u periodu od 01.01. do 31.12.2014. godine, bez

naknade koristili poslovne prostorije u ulici Čekaluša broj 14 u Sarajevu, koje su u

vlasništvu Nafije Kalić. Uvidom u potvrdu, broj 106-08/15 od 14.08.2015. godine,

utvrđeno je da je prilog Nafije Kalić stranka ostvarila posredstvom trećeg lica

(posrednika) Bosnia Airlinesa d.o.o. Sarajevo, što je suprotno odredbi člana 8. stav (6)

Zakona o finansiranju političkih stranaka. Politička stranka nema račune, niti druge

dokumente sa naznačenom tržišnom vrijednošću nenovčane donacije u skladu sa članom

5. stav (3) Zakona, te nije u skladu sa odredbom iz stava (4) istog člana, vodila evidenciju

o dobrovoljnim prilozima.

b) Poslovne knjige političke stranke nisu vođene u skladu sa računovodstvenim propisima.

U završnom računu za 2014. godinu, koji je sačinjen na osnovi poslovnih knjiga stranke,

nisu iskazani prihodi, iako je politička stranka ostvarila prihod od članarine u iznosu od

82,90 KM.

Također, prihod od nenovčanih donacija, stranka nije iskazala, čime je prekršila odredbe

člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Demokrati Bosne i Hercegovine nisu popunili obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja

u skladu sa Pravilnikom, čime su prekršene odredbe člana 12. stav (3) Zakona o


- U obrascu 2. (pregled prometa svih transakcijskih računa), stranka nije upisala broj

transakcijskog računa sa prometom i stanjem na dan 31.12.2014. godine, čime je prekršila

odredbe člana 11. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka.

- Stranka u obrascu 3-e, nije iskazala nenovčanu donaciju za korištenje poslovnih prostora

bez naknade, čime su prekršene odredbe člana 18. Pravilnika.


prihodima %

1. Članarina 82,90 100,00 %






7. Prihodi iz budžeta (3-f) 0,00 0,00 %



I Ukupni prihodi (1–9) 82,90 100,00 %


Izvori finansiranja (I+II) 82,90 100,00 %


122

- U zbirnom obrascu 4. (rashodi političke stranke), stranka nije iskazala režijsko-

administrativne i ostale troškove u iznosu od 81,90 KM, čime su prekršene odredbe člana

21. Pravilnika.

26. ZAVIČAJNI SOCIJALDEMOKRATI – MILE MARČETA (Kod 049)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Zavičajni socijaldemokrati – Mile

Marčeta su se finansirali iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da su Zavičajni

socijaldemokrati – Mile Marčeta prekršili odredbe člana 5. stav (4), člana 11. člana 12.

stav (1) i (3) i člana 13. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Stranka nije uspostavila evidenciju o nenovčanom prilogu koji je ostvaren korištenjem

poslovnog prostora, bez plaćanja zakupnine. Zavičajni socijaldemokrati – Mile Marčeta su

bili dužni da fizičkom licu koje je dalo prilog stranci, izdaju potvrdu o prijemu

dobrovoljnog priloga i iznos priloga.

Time što nije uspostavila evidenciju o prilogu, stranka je prekršila odredbe člana 5. stav

(4) Zakona o finansiranju političkih stranaka, te neizdavanjem potvrde o primljenom

prilogu i odredbe člana 6. stav (1) Pravilnika.

b) Na osnovi obavljenog pregleda, utvrđeno je da stranka nije evidentirala sve prihode i

troškove u svojim poslovnim knjigama, te da godišnji izvještaj nije popunila u skladu sa

Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o


- U obrascu 2. (pregled prometa svih transakcijskih računa) stranka nije upisala broj

transakcijskog računa sa prometom i stanjem na dan 31.12.2014. godine, čime je prekršila


- Uvidom u obrazac 3-e (nenovčane donacije i računi koje politička stranka nije imala

obavezu platiti) finansijskog izvještaja, utvrđeno je da stranka nije navela ime zakupodavca

poslovnog prostora i iznos donacije, što je suprotno odredbama člana 12. stav (1) i (3)

Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 18. Pravilnika.


prihodima %

1. Članarina 0,00

2. Prilozi fizičkih lica (3-a) 0,00

3. Prilozi pravnih lica (3-b) 0,00

4. Prihodi od imovine (3-c) 0,00

5. Prihodi od pr.lica (3-d) 0,00

6. Prihodi od poklona (3-e) 0,00

7. Prihodi iz budžeta (3-f) 0,00

8. Prihodi od propag. (3-g) 0,00

9. Ostali prihodi 0,00

I Ukupni prihodi (1–9) 0,00




123

- U obrascu 4.1 finansijskog izvještaja (režijsko-administrativni i ostali troškovi) stranka nije

iskazala troškove zakupa u iznosu od 600,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 12 stav

(1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 22. Pravilnika.

c) Uvidom u obrazac 1. (opći podaci o političkoj stranci) finansijskog izvještaja utvrđeno je

da stranka nije navela podatke o licu ovlaštenom za podnošenje finansijskih izvještaja, niti

je na bilo koji način obavijestila Centralnu izbornu komisiju Bosne i Hercegovine o njenom

imenovanju, što je suprotno odredbama člana 13. stav (2) Zakona o finansiranju političkih

stranaka i člana 9. Pravilnika.

27. STRANKA NOVOG PUTA (Kod 000 )

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka novog puta nije ostvarila prihod,

niti se finansirala iz kreditnog zaduženja, što je prikazano u narednoj tabeli:


novog puta prekršila odredbe člana 5. stav (4) i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o


a) Stranka nije uspostavila evidenciju o nenovčanom prilogu koji je ostvaren korištenjem

poslovnog prostora, bez plaćanja zakupnine. Stranka novog puta bila je dužna fizičkom

licu koje je dalo prilog stranci, izdati potvrdu o prijemu dobrovoljnog priloga i iznos

priloga.

Time što nije uspostavila evidenciju o prilogu, stranka je prekršila odredbe člana 5. stav

(4) Zakona o finansiranju političkih stranaka, te neizdavanjem potvrde o primljenom

prilogu i odredbe člana 6. stav (1) Pravilnika.

b) Uvidom u obrazac 3-e (nenovčane donacije i računi koje politička stranka nije imala

obavezu platiti) finansijskog izvještaja, utvrđeno je da stranka nije navela ime zakupodavca

poslovnog prostora, što je suprotno odredbama člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i člana 18. Pravilnika.


prihodima %

1. Članarina 0,00













124

28. SOCIJALDEMOKRATSKI FRONT BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1723)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Socijaldemokratski front Bosne i

Hercegovine se finansirao iz sljedećih izvora:


Socijaldemokratski front Bosne i Hercegovine prekršio odredbe člana 5. stаv (4), člana

11. i člana 12. stav (1), stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i

člana15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

a) Socijaldemokratski front Bosne i Hercegovine nije fizičkim licima izdao potvrde o

primljenim prilozima, čime je prekršio odredbe člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i odredbe člana 6. stav (1) Pravilnika.

Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH stranka je umjesto potvrda, dostavila kopije

uplatnica o primljenim prilozima fizičkih lica.

- Uvidоm u Izjavu o poslovnom prostoru broj: 02-09/15 od 28.09.2015. gоdinе, utvrđеnо

је dа је Socijaldemokratski front Bosne i Hercegovine kоristiо prоstоriје u vlasništvu

fizičkog lica, bеz nаknаdе.

Stranka je korištenjem poslovnog prostora u vlasništvu fizičkog lica, bez plaćanja

zakupnine, primila nenovčanu donaciju, koju je u skladu sa Pravilnikom o godišnjim

finansijskim izvještajima političkih stranaka i Zakonom o finansiranju političkih stranaka

imala obavezu evidentirati u poslovnim knjigama i prijaviti u godišnjem finansijskom

izvještaju za 2014. godinu.

b) Socijaldemokratski front Bosne i Hercegovine nije vоdiо pоslоvnе knjigе u sklаdu sа

rаčunоvоdstvеnim prоpisimа, оdnоsnо vodio pravilne evidencije o prihodima i

rashodima, čime je prekršiо odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju


Stranka, također, nije obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu popunila

u skladu sa Pravilnikom, čime su prekršene odredbe člana 12. stav (3) Zakona o


- U obrascima 3 finansijskog izvještaja (ukupni prihodi stranke) i 3-e finansijskog izvještaja

(Nenovčane donacije i računi koje stranka nije imala obavezu platiti) stranka nije iskazala


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 10.055,00 100,00 %




125

nenovčani prilog koji je ostvarila po osnovi korištenja poslovnog prostora bez naknade,

što je suprotno odredbama člana 13. i člana 18. Pravilnika.

- Stranka nije u obrascima 4 (rashodi pоlitičkе strаnkе) i 4.1 (rеžiјskо-аdministrаtivni i

оstаli trоškоvi) iskazala troškove zakupa poslovnog prostora, čime je prekršila odredbe

člana 21. i 22. Pravilnika.

c) Uvidom u službene evidencije utvrđeno je da je Socijaldemokratski front Bosne i

Hercegovine postizborni finansijski izvještaj dostavio dana 06.01.2015. godine, čime je

prekršio odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1


U sklаdu sа оdrеdbоm člаnа 15.1 stаv (1) Izbоrnоg zаkоnа BiH, krајnji rоk zа dоstаvu

pоstizbоrnоg izvјеštаја zа Opće izbоrе 2014. gоdinе biо je 10.12.2014. gоdinе.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Socijaldemokratski front Bosne i

Hercegovine je za potrebe izborne kampanje mogao potrošiti 81.518,60 KM. Politička stranka

nije u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu i postizbornom finansijskom

izvještaju – Opći izbori 2014. godine iskazala troškove kampanje.

29. POLITIČKA ORGANIZACIJA GRAĐANA “SNAGA BOSNE“ (Kod 1007)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Politička organizacija građana “Snaga

Bosne“ nije ostvarila prihode, niti se finansirala iz kreditnog zaduženja, što je iskazano u

slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Politička

organizacija građana “Snaga Bosne”prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana

12. stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1)


a) Na osnovi izjave sekretara stranke, utvrđeno je da stranka koristi poslovni prostor u

privatnom vlasništvu bez naknade.


prihodima %

1 Članarina 0,00




5 Prihodi od pr.lica (3-d) 0,00









126

Uvidom u poslovne knjige utvrđeno je da stranka nije evidentirala nenovčanu donaciju po

osnovi besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime su prekršene odredbe člana 5. stav


Politička organizacija građana “Snaga Bosne“ je korištenjem poslovnih prostora u

vlasništvu fizičkog licа, bez plaćanja zakupnine, primila nenovčanu donaciju, koju je u

skladu sa Pravilnikom i Zakonom o finansiranju političkih stranaka imala obavezu

evidentirati u poslovnim knjigama i prijaviti u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014.

godinu.

b) Na osnovi obavljenog pregleda godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da Politička

organizacija građana “Snaga Bosne“ nije vodila poslovne knjige u skladu sa

računovodstvenim propisima, finansijski izvještaj nije podnijela u formi koju je propisala

Centralna izborna komisija BiH i nije podnijela postizborni finansijski izvještaj – Opći

izbori 2014. godina.

(1) Pregledom obrasca 1 (opći podaci o političkoj stranci), utvrđeno je da stranka u ovom

obrascu nije unijela podatak o broju rješenja o upisu u sudski registar, što je suprotno

odredbama člana 9. Pravilnika.

- Stranka nije u obrascu 2 (pregled prometa svih transakcijskih računa) finansijskog

izvještaja pravilno iskazala promet ulaza i promet izlaza, čime je prekršila odredbe člana

11. Pravilnika.

Stranka je na obrascu 2 (pregled prometa svih transakcijskih računa) iskazala sljedeće

podatke: početno stanje na dan 01.01.2014. godine u iznosu od 1.880,23 KM, promet ulaza

u iznosu od 13.668,14 KM, promet izlaza u iznosu od 13.662,09 KM i stanje na dan

31.12.2014. godine u iznosu od 6,05 KM.

Uvidom u izvode sa transakcionog računa broj: 1601080000017044 Vakufske banke za

2014. godinu, utvrđeno je sljedeće: početno stanje na dan 01.01.2014. godine u iznosu od

1.880,23 KM, promet ulaza u iznosu od 10.000,01 KM, promet izlaza u iznosu od

11.874,19 KM, i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 6,05 KM.

- Kontrolom evidencija iz poslovnih knjiga, utvrđeno je da je stranka izvršila isknjižavanje

– otpis obaveza prema jednom fizičkom licu u iznosu od 150,00 KM i obaveze prema

drugom fizičkom licu u iznosu od 800,00 KM, te je po toj osnovi ostvarila ostale prihode

u iznosu od 950,00 KM.

Stranka nije u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala ostale prihode po osnovi

isknjižavanja grešaka iz ranijih godina u iznosu od 950,00 KM, čime je prekršila odredbe

člana 13. stav (4) Pravilnika.

- Uvidom u obrazac 3-e (nenovčane donacije i i računi koje politička stranka nije imala

obavezu platiti) i obrazac 3 (izvori finansiranja), utvrđeno je da stranka nije iskazala

nenovčanu donaciju fizičkog lica po osnovi korištenja prostora bez naknade, odnosno nije

iskazala prihode, čime je prekršila odredbe člana 13. i 18. Pravilnika.

Stranka, također, u obrascima 4 (ukupni rashodi) i 4.1 (režijsko-administrativni i ostali

troškovi) nije iskazala troškove zakupnine, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22.

Pravilnika.

(2) Strаnkа niје podnijela finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru

za izbore do dana ovjere rezultata izbora, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (2)

Zakona o finansiranju pоlitičkih strаnаkа i odredbe člаnа 15.1 stav (1) Izbornog zakona



127


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Politička organizacija

građana ”Snaga Bosne“ je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila

Centralna izborna komisija BiH, mogla potrošiti 41.669,35 KM. Politička stranka u gоdišnjеm

finаnsiјskоm izvјеštајu niје iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе.

30. NOVI POKRET BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1254)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Novi pokret Bosne i Hercegovine se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Novi

pokret Bosne i Hercegovine prekršio odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12. stav

(1), (2), (3) i (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1) Izbornog

zakona BiH.

a) Kontrolom izvoda sa transakcijskog računa broj: 1990490055714616 od “Sparkasse

banke“ d.o.o Sarajevo, utvrđeno je da Novi pokret Bosne i Hercegovine, članarine i priloge

fizičkih lica prikupljene tokom 2014. godine u iznosu od 1.840,00 KM nije uplaćivao na

svoj transakcijski račun u roku od 10 dana od dana prijema dobrovoljnih priloga, čime je

prekršio odredbu člana 5. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

b) Na osnovi finansijskog izvještaja i druge finansijske dokumentacije, utvrđeno je da Novi

pokret Bosne i Hercegovine nije uspostavio potpune evidencije o svim prihodima i

rashodima, čime je prekršio odredbe člana 11. i člаnа 12. stav (1) Zakona o finansiranju


(1) Politička stranka je u poslovnim knjigama evidentirala promet gotovine putem blagajne

u iznosu od 52.140,76 KM, dok je u obrascu 2.1 (promet blagajne) finansijskog izvještaja

iskazala iznos od 30.230,76 KM, pri čemu je početno stanje na dan 01.01.2014.godine

bilo 0,00 KM, priliv gotovine na blagajnu tokom godine je bio 30.230,76 KM, gotovinske

isplate su bile 30.230,76 KM i stanje gotovine na blagajni 31.12.2014. godine je iznosio

0,00 KM.

Uvidom u blagajničku dokumentaciju, utvrđeno je da blagajnički nalozi za naplate i

isplate sredstava nisu kontrolirani niti su ih odobrile ovlaštene osobe i nije potpisao

blagajnik.


prihodima %

1. Članarina 914,00 16,13

2. Prilozi fizičkih lica (3-a) 4.750,00 83,87

3. Prilozi pravnih lica (3-b) 0,00 0,00

4. Prihodi od imovine (3-c) 0,00 0,00

5. Prihodi od pr.lica (3-d) 0,00 0,00

6. Prihodi od poklona (3-e) 0,00 0,00

7. Prihodi iz budžeta (3-f) 0,00 0,00

8. Prihodi od propagande (3-g) 0,00 0,00

9. Ostali prihodi 0,00 0,00

I Ukupni prihodi 5.664,00 100,00

II Kreditno zaduženje kod banaka 0,00 0,00

Izvori finansiranja (I+II) 5.664,00 100,00


128

(2) U poslovnim knjigama stranka je iskazala ukupne prihode i rashode u većem iznosu u

odnosu na evidencije iz godišnjeg finansijskog izvještaja.

Iskazani su prihodi u iznosu od 15.036,00 KM, dok je u obrascu 3. (izvori finansiranja)

finansijskog izvještaja evidentirala ukupne prihode u iznosu od 5.664,00 KM, što je za

9.372,00 KM manje u odnosu na evidenciju iz poslovnih knjiga. Stranka nije vodila

pоtpunе i tаčnе еvidеnciје o svojim prihodima, čime je prekršila odredbe člana 12. stav


Strukturu prihoda koju je stranka iskazala u obrascu 3. (izvori finansiranja) finansijskog

izvještaja čine: članarina u iznosu od 914,00 KM i prilozi fizičkih lica u iznosu od

4.750,00 KM. U poslovnim knjigama stranke strukturu prihoda čine: članarine u iznosu

od 5.036,00 KM i povrat takse u iznosu 10.000,00 KM koja ne predstavlja prihode iz

budžeta.

Također, u poslovnim knjigama stranka je iskazala rashode u iznosu od 40.855,00 KM,

dok je na obrascu 4. (rashodi političke stranke) finansijskog izvještaja iskazala ukupne

rashode u iznosu od 18.774,00 KM, što je za 22.081,00 KM manje u odnosu na evidenciju

iz poslovnih knjiga. Stranka nije vodila pоtpunе i tаčnе еvidеnciје o svojim rashodima,

čime je prekršila odredbe člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Kontrolom poslovnih knjiga i izvoda sa transakcijskog računa stranke, utvrđeno je da je

uplaćena taksa za učešće na izborima u iznosu od 20.000,00 KM. Također, utvrđeno je da

je izvršen povrat takse u iznosu od 10.000,00 KM, pa su prema tome troškovi takse iznosili

10.000,00 KM. Kontrolom obrasca 4-1 (režijski i administrativni troškovi) je utvrđeno da

stranka nije iskazala troškove takse u iznosu od 10.000,00 KM, te su time ukupni rashodi

stranke iskazani u manjem iznosu. Dakle, obrasci 4. i 4-1 nisu popunjeni u skladu sa

članom 21. i 22 Pravilnika.

Pregledom finansijskog izvještaja, utvrđeno je da je stranka na obrascu 4-1 (režijsko-

administrativni i ostali troškovi) iskazala troškove zakupa za poslovni prostor u iznosu

od 4.774,00 KM, što je za 669,96 KM više u odnosu na ugovorenu cijenu zakupa. Na

osnovi dostavljenih ugovora o zakupu poslovnog prostora sa jednim fizičkim licem,

utvrđeno je da je zakupnina na godišnjem nivou iznosila 2.290,00 KM. Na osnovi

dostavljenih ugovora o zakupu poslovnog prostora sa dva pravna lica, utvrđeno je da je

zakupnina na godišnjem nivou iznosila 1.814,04 KM. Dakle, stranka je iskazala samo

troškove zakupa koje je platila tokom godine, a neostvarene troškove proistekle iz zakupa,

što za rezultat ima pogrešno iskazane rashode i obaveze na dan 31.12.2014. godine.

(3) Novi pokret Bosne i Hercegovine u obrascu 5. (obaveze po kreditima i pоzајmicama)

godišnjeg finansijskog izvještaja nije iskazao sve obaveze na dan 31.12.2014. godine.

Naime, iskazane su оbаvеze prеmа fizičkim licima po osnovi pozajmica u iznosu od

32.900,00 KM, dok su u poslovnim knjigama evidentirane u iznosu od 37.571,00 KM,

što je manje za 4.671,00 KM, čime je prеkršio odredbе člana 24. Pravilnika o godišnjim


(4) Novi pokret Bosne i Hercegovine nije dostavio finansijski izvještaj za period od dana

podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana objave zvaničnih rezultata Općih izbora

održanih u oktobru 2014. godine u zakonom određenom roku, čime je prekršila odredbe

člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1)


129

Izbornog zakona Bosne i Hercegovine. Stranka je postizborni finansijski izvještaj – Opći

izbori 2014. godine, dostavila 31.12.2014. godine.

(5) Novi pokret Bosne i Hercegovine je godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu

dostavio dana 23.10.2015. godine, tj. nakon zakonom propisanog roka, čime je prekršio

odredbu člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

6) Godišnji finansijski izvještaj Novi pokret Bosne i Hercegovine nije podnio u formi koju je

Centralna izborna komisija BiH propisala Pravilnikom.

Politička stranka na obrascu 1.1. – Opći podaci o političkoj stranci – teritorijalna

organizacija stranke navela je samo kantonalne dijelove. Finansijski izvještaj je popunjen

samo za Kanton Sarajevo i Bosansko-podrinjski kanton. Troškovi neprijavljenih

organizacionih dijelova stranke u finansijskom izvještaju su iskazani kao troškovi Kantona

Sarajevo i Bosansko-podrinjskog kantona. Neprijavljivanjem kompletne organizacione

strukture u finansijskom izvještaju, te ne iskazivanjem troškova po organizacionim

dijelovima, stranka je prekršila odredbe člana 5, člana 10. i člana 22. Pravilnika.

c) Dana 21.01.2016. godine, Centralna izborna komisija BiH je Novom pokretu Bosne i

Hercegovine uputila Zahtjev za dostavlјanje dodatne dokumentacije za 2014. godinu.

S obzirom na to da Novi pokret Bosne i Hercegovine niје postupio u skladu s urgеnciјоm

Centralne izborne komisije BiH, odnosno dа niје dostavio cjelokupunu dоdаtnu

dоkumеntаciјu (glavnu knjigu sa analitičkim karticama), prekršio је odredbe člana 12. stav



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Novi pokret Bosne i Hercegovine je za


BiH, mogao potrošiti 1.082.185,30 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom

izvještaju iskazala troškove izborne kampanje u iznosu od 6.791,50 KM.


130

31. RADNIČKA PARTIJA (Kod 1269)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Radnička partija niје оstvаrilа prihоdе,

niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Radnička

partija prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona


a) Pregledom je utvrđeno da Radnička partija nije prijavila nenovčanu donaciju po osnovi

besplatnog korištenja poslovnih prostora, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4)


Nа оsnоvi izjave, utvrđеnо је dа је stranka koristila poslovni prostor u vlasništvu fizičkog

lica za svoje potrebe bez naknade u 2014. godini.

b) Uvidom u godišnji obračun stranke utvrđeno je da stranka nije evidentirala sve prihode i




- Uvidom u godišnji obračun utvrđeno je da stranka nije evidentirala prihode i rashode koje

je ostvarila, te da ne vodi adekvatne evidencije u svojim poslovnim knjigama.

- U obrascima 3 finansijskog izvještaja (Izvori finansiranja) i 3-e finansijskog izvještaja

(nenovčane donacije i računi koje stranka nije imala obavezu platiti) stranka nije iskazala

nenovčani prilog koji je ostvarila po osnovi korištenja poslovnog prostora bez naknade,

što je suprotno odredbama člana 13. i člana 18. Pravilnika. Stranka, također, nije u

obrascima 4 (rashodi pоlitičkе strаnkе) i 4.1 (rеžiјskо-аdministrаtivni i оstаli trоškоvi)

iskazala troškove zakupa poslovnog prostora, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22.

Pravilnika.


prihodima %

1 Članarina 0,00

2 Prilozi fizičkihlica (3-a) 0,00

3 Prilozi pravnihlica (3-b) 0,00

4 Prihodi odimovine (3-c) 0,00










131

32. STRANKA DIJASPORE BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1190)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka dijaspore Bosne i Hercegovine



dijaspore Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11. i člana 12.

stav (1), (3) i (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

a) Stranka dijaspore Bosne i Hercegovine nije u poslovnim knjigama evidentirala i

godišnjem finansijskom izvještaju iskazala nenovčanu donaciju fizičkog lica po osnovi

besplatnog korištenja poslovnog prostora, čime je prekršila odredbe člana 5. stav (4)


Stranka dijaspore Bosne i Hercegovine je u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih

stranaka i Pravilnikom o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka imala

obavezu da nenovčanu donacije evidentira u poslovnim knjigama i prijavi u godišnjem

finansijskom izvještaju za 2014. godinu.

b) Stranka dijaspore Bosne i Hercegovine nije vodila potpune evidencije o svojim prihodima

i rashodima niti je pojedine obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu


i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Uvidom u poslovne knjige stranke, utvrđeno je da stranka u okviru svojih troškova i

prihoda nije evidentirala troškove zakupa, odnosno nenovčanu donaciju, a koju je ostvarila

korištenjem poslovnog prostora bez naknade.

U obrascu 3-e finansijskog izvještaja (nenovčane donacije) stranka nije iskazala prihode

po osnovi zakupa poslovnog prostora bez naknade, čime je prekršila odredbe člana 13. i

18. Pravilnika.

U obrascu 4.1 finansijskog izvještaja (režijsko-administrativni i ostali troškovi) stranka

nije iskazala troškove zakupa poslovnog prostora, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22.

Pravilnika.


prihodima %

1. Članarina 120,00 0,54 %













132

c) Dana 28.07.2015.godine, Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je Stranci

dijaspore Bosne i Hercegovine uputila Zahtjev za dostavljanje dodatne dokumentacije za

2014. godinu.

U zahtjevu je traženo sljedeće: bruto bilans na dan 31.12.2014. godine, glavna knjiga sa

kompletnim analitičkim evidencijama strаnkе za period 01.01. – 31.12.2014. godine,

kopije izvoda sa transakcijskog računa broj: 3386902231834606 оtvоrеnog kod

“Unicredit banke d.d” Sarajevo za period 01.01. – 31.12.2014. godine, program utroška

sredstava u 2014. godini i dokumentaciju o korištenju poslovnih prostora.

Stranka je dostavila sljedeću dokumentaciju: kopiju izvoda sa transakcijskog računa broj:

3386902231834606, program utroška sredstava za 2014. godinu, završni račun (bilans

stanja i uspjeha), kopije blagajničkih dnevnika za Centralu, OO Goražde i OO Zenica,

kopije ugovora o pozajmicama i kopije potvrda o donacijama fizičkih lica.

S obzirom na to da stranka nije u skladu sa zahtjevom dostavila kompletnu dodatnu

dokumentaciju, tj. nije dostavila glavnu knjigu sa kompletnim analitičkim evidencijama

strаnkе za period 01.01. – 31.12.2014. godine, prekršila je odredbe člana 12. stav (4)



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, politička Stranka dijaspore Bosne i

Hercegovine je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna

izborna komisija BiH, mogla potrošiti 1.950.704,00 KM. Politička stranka je u godišnjem

finansijskom izvještaju iskazala troškove izborne kampanje u iznosu od 2.497,80 KM.

33. SNAGA EKONOMSKOG POKRETA U BOSNI I HERCEGOVINI (Kod 1252)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Snaga ekonomskog pokreta u Bosni i

Hercegovini se finansirala iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Snaga

ekonomskog pokreta u Bosni i Hercegovini prekršila odredbe člana 5. stav (4), člana 11.

i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 864,88 100,00 %




133

a) Politička stranka nije uspostavila evidenciju o nenovčanom prilogu koji je ostvarila

korištenjem poslovnog prostora, bez plaćanja zakupnine.

Na osnovi ugovora o zakupu, broj: 29-B/11 od 20.09.2011. godine politička stranka bez

naknade koristi poslovni prostor pravnog lica VISA BROKER OSIGURANJE d.o.o.

Sarajevo, u ulici Čekaluša broj 1. Površina prostora je 22 m2.

b) Na osnovi finansijskog izvještaja, finansijske dokumentacije koju je na zahtjev Centralne


pribavljenih iz eksternih izvora, utvrđeno je da stranka nije vodila poslovne knjige u

skladu sa računovodstvenim propisima, nije uspostavila potpune evidencije o svojim

prihоdimа i rashodima i godišnji finansijski izvještaj nije podnijela na način kako je


11. i član 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Snaga ekonomskog pokreta u Bosni i Hercegovini nije u poslovnim knjigama i

finansijskom izvještaju iskazala nenovčanu donaciju koju je ostvarila korištenjem

poslovnog prostora bez naknade, kako je navedeno u nalazu revizije pod tačkom a) i nije

iskazala prihod koji je ostvarila iz budžeta Općine Gradačac.

Uvidom u akt Općine Gradačac, broj: 07/1-23/12-552/15 od 09.03.2015. godine, koji je

dostavljen na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, utvrđeno je da su ovoj političkoj

stranci isplaćena sredstva iz budžeta Općine u iznosu od 2.100,00 KM.

Spomenuti iznos čini 52,5% od ukupnih sredstava koja su planirana za finansiranje

političke stranke u 2014. godini. Općina Gradačac je sredstva za period januar – juli 2014.

godine, u iznosu od 2.100,00 KM uplatila na transakcijski račun broj: 1321902012122567,

a za razliku od 1.900,00 KM navodi da će biti isplaćena u 2015. godini.

(2) Finansijski izvještaj, koji je podnijela Centralnoj izbornoj komsiji BiH, Snaga

ekonomskog pokreta u Bosni i Hercegovini nije popunila u skladu sa Pravilnikom o


- Politička stranka je u finansijskom izvještaju, na obrascu 1 (Opći podaci o političkoj

stranci), navela da ima organizacione dijelove nižeg nivoa. Međutim, na obrascu 1-1

(Teritorijalna struktura političke stranke) stranka je navela samo organizacioni dio u

Gradačcu, iako je prema Rješenju Općinskog suda u Sarajevu, broj: 065-0-F1-11-000009

od 26.04.2012. godine sjedište političke stranke u Sarajevu. Također, stranka je ostvarila

prihod iz budžeta Općine Kalesija, što ukazuje na činjenicu da ima organizacioni dio u

ovoj općini.

- Prihod u iznosu od 864,00 KM, koji je ostvarila iz budžeta Općine Kalesija, stranka je u

finansijskom izvještaju na obrascu 3-b iskazala kao prilog pravnog lica.

- U finansijskom izvještaju, suprotno odredbama člana 24. stav (2) Pravilnika o godišnjim

finansijskim izvještajima, politička stranka nije iskazala obaveze koje su prema podacima

iz poslovnih knjiga, na dan 31.12.2014. godine iznose 2.462,11 KM.


134

34. DEMOKRATSKA STRANKA INVALIDA BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 032)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Demokratska stranka invalida Bosne i



Demokratska stranka invalida Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 11., člana

12. stav (1), (2), (3) i (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1

stav (1) Izbornog zakona Bosne i Herecgovine.

a) Na osnovi finansijskog izvještaja, finansijske dokumentacije koju je dostavila politička

stranka i revizijskih dokaza pribavljenih iz eksternih izvora, utvrđeno je da stranka nije

vodila poslovne knjige u skladu sa računovodstvenim propisima, nije uspostavila tačne

evidencije o svojim prihоdimа i rashodima, nije podnijela finansijski izvještaj za period

od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana ovjere rezultata Općih izbora,

održanih u oktobru 2014. godine i godišnji finansijski izvještaj nije podnijela na način

kako je propisala Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, čime je prekršila

odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Demokratska stranka invalida Bosne i Hercegovine je u poslovnim knjigama i

finansijskom izvještaju iskazala prihod iz budžeta u iznosu od 10.000,00 KM, koji nije

ostvarila i rashode po osnovi takse za ovjeru za učešće na izborima u iznosu većem za

10.000,00 KM u odnosu na ostvarene.

Uplaćenu taksu za ovjeru za učešće na Općim izborima u iznosu od 20.000,00 KM

politička stranka je iskazala kao trošak, iako joj je dio takse u iznosu od 10.000,00 KM

stranci vraćen nakon što su potvrđeni rezultati izbora. Povrat takse, u navedenom iznosu,

stranka je u poslovnim knjigama iskazala kao prihod političke stranke, ostvaren iz budžeta.

(2) Godišnji finansijski izvještaj nije popunjen u skladu sa Pravilnikom o godišnjim



prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 10.000,00 100,00 %

II

Kreditno zaduženje kod

banaka 0,00 0,00 %



135

- Politička stranka na obrascu 1 – Opći podaci o političkoj stranci, nije navela da li ima niže

nivoe organiziranja, čime je prekršila odredbe člana 9. Pravilnika o godišnjim finansijskim

izvještajima političkih stranaka.

- Troškovi, koji su u finansijskom izvještaju prijavljeni u iznosu od 20.104,30 KM, iskazani

su suprotno odredbama člana 22. i 23. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima


Uplata takse za ovjeru za učešće na Općim izborima, u iznosu od 20.000,00 KM, iako je

nakon izbora stranci vraćen iznos od 10.000,00 KM, u finansijskom izvještaju je pogrešno

iskazana kao trošak izborne kampanje, odnosno trošak organizacije i održavanja

predizbornih skupova u iznosu od 20.000,00 KM.

- Demokratska stranka invalida Bosne i Hercegovine u finansijskom izvještaju nije iskazala

obaveze u stvarnom iznosu, čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika o godišnjim


Politička stranka je na dan 31.12.2014. godine iskazala obavezu prema Savezu osoba s

invaliditetom Tuzlanskog kantona u iznosu od 2.300,00 KM i obavezu prema Udruženju

osoba s invaliditetom Bosne i Hercegovine u iznosu od 7.000,00 KM.

Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, Savez osoba s invaliditetom Tuzlanskog

kantona je dostavio akt broj: 01-09-XI/15 od 18.11.2015. godine u kome navodi da je

stranci uplatio pozajmicu u iznosu od 6.000,00 KM, dok Udruženje osoba s invaliditetom

Bosne i Hercegovine u svom aktu, broj: 01/426-XI/15 od 18.11.2015. godine navodi da

nije imalo nikakvih transakcija prema Demokratskoj stranci invalida BiH.

(3) Demokratska stranka invalida Bosne i Hercegovine Centralnoj izbornoj komisiji BiH nije

podnijela izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana

objave zvaničnih rezultata Općih izbora održanih u oktobru 2014. godine (postizborni

finansijski izvještaj), čime je prekršila odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

b) Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, broj: 03-07-6-315-2/15 od

28.09.2015.godine, Demokratska stranka invalida Bosne i Hercegovine nije dostavila dio

tražene finansijske dokumentacije: Glavnu knjigu političke stranke, sa analitičkim

evidencijama u periodu od 01.01. do 31.12. 2014. godine, kopije izvoda sa transakcijskog

računa političke stranke u istom periodu, dokumentaciju o korištenju poslovnog prostora

i dokumentaciju o troškovima izborne kampanje.

Kako politička stranka na zahtjev Centralne izborne komisije BiH nije dostavila

dokumentaciju, prekršila je odredbe člana 12. stav (4) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

Radi nedostavlјanja dijela finansijske dokumentacije, na osnovi dokaza iz drugih izvora,

podataka jedinica lokalne uprave i samouprave o dodjeli poslovnih prostora političkim

strankama na korištenje, nije utvrđeno da li je Demokratska stranka invalida Bosne i

Hercegovine ostvarila troškove zakupnine i troškove izborne kampanje.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Demokratska stranka invalida Bosne i


izborna komisija BiH, mogla potrošiti 1.272.644,62 KM. Politička stranka u godišnjem

finansijskom izvještaju nije prijavila troškove izborne kampanje.


136

35. SELJAČKA STRANKA (Kod 073)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Seljačka stranka se finansirala iz

sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Seljačka

stranka prekršila odredbe člana 12. stav (2) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih


a) Strаnkа niје podnijela finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru

za izbore do dana ovjere rezultata općih izbora, čime je prekršila odredbe člana 12. stav

(2) Zakona o finansiranju pоlitičkih strаnаkа i odredbe člаnа 15.1 stav (1) Izbornog


b) Uvidom u službene evidencije, utvrđeno je da je Sеlјаčkа strаnkа godišnji finansijski

izvještaj za 2014. godinu dostavila dana 06.07.2015. godine, tj. nakon zakonom

propisanog roka, čime su prekršene odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Sеlјаčkа strаnkа je za


BiH, mogla potrošiti 421.027,40 KM. Politička strаnkа u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu

niје iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе.


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi 605,02 100,00 %




137

36. HRVATSKA KRŠĆANSKA DEMOKRATSKA UNIJA BIH (Kod 005)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Hrvatska kršćanska demokratska unija

BiH finаnsirаlа sе iz slјеdеćih izvоrа:


kršćanska demokratska unija BiH prekršila odredbe člana 11. i 12. stav (1), stav (2) i



a) Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da stranka nije vodila adekvatne evidencije

u svojim poslovnim knjigama te da godišnji finansijski izvještaj nije popunila u skladu sa



Pregledom je utvrđeno da stranka nije u poslovnim knjigama uspostavila pоtpunе i tаčnе

еvidеnciје o оbavezama prema Hotelu Brotnjo i nije iskazala ispravno u godišnjem

finansijskom izvještaju, čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika.

Stranka је u finаnsiјskоm izvјеštајu i poslovnim knjigama iskаzаlа оbаvеzu prema Hotelu

Brotnjo u iznosu od 1.148,50 KM.

Na osnovi podataka koje je dostavio Hotel Brotnjo, utvrđeno je da stranka nema

neizmirenih obaveza prema ovom dobavljaču na dan 31.12.2014. godine.

b) Politička stranka je finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za






Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Hrvatska kršćanska demokratska unija

BiH je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













138

komisija BiH, mogla potrošiti 558.628,64 KM. U godišnjem finansijskom izvještaju, politička

stranka nije iskazala troškove kampanje.

37. BOSANSKOHERCEGOVAČKA NARODNA STANKA (Kod 520)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Bosanskohercegovačka narodna stanka



Bosanskohercegovačka narodna stanka prekršila odredbe člana 12. stav (2), (3) i (4)


Bosne i Herecgovine.

a) Godišnji finansijski izvještaj politička stranka nije podnijela na način kako je propisala

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine.

- Bosanskohercegovačka narodna stranka je godišnji finansijski izvještaj za 2014. godinu

Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnijela dana 14.04.2015. godine, nakon zakonom

propisanog roka.

- Politička stranka je, nakon podnošenja godišnjeg finansijskog izvještaja, upozorena aktom

broj: 03-07-6-384-2/15 od 28.08.2015. godine da je, u skladu sa odredbom članom 4. stav

(2) Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka dužna dostaviti

kopiju godišnjeg obračuna ovjerenog od nadležne institucije (Završni račun za 2014.

godinu koji je ovjerila Agencija za finansijske, informatičke i posredničke usluge – AFIP).

Bosanskohercegovačka narodna stranka je 29.10.2015. godine Centralnoj izbornoj

komisiji BiH dostavila kopiju završnog računa koji nije ovjerila nadležna institucija, čime

je prekršila odredbe člana 4. stav (2) Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima


- U finansijskom izvještaju politička stranka je iskazala obaveze na dan 31.12. 2014. godine

u iznosu od 25.287,97 KM, a nije navela datume njihovog nastanka, čime je prekršila

odredbe člana 24. stav (1) tačka b) Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima



prihodima % 1. Članarina 880,00 7,46 %









I Ukupni prihodi (1–9) 11.802,04 100,00 %




139

b) Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, broj: 03-07-6-384-2/15 od

28.08.2015.godine, Bosanskohercegovačka narodna stranka nije dostavila tri

konfirmacije, odnosno potvrde njenih obaveza prema tri pravna lica, koje je na dan

31.12.2014. godine iskazala u iznosu od 16.187,10 KM i to prema pravnim licima: Žica

d.d. Sarajevo, u iznosu od 10.454,10 KM, pravnom licu Enmos d.o.o. Sarajevo u iznosu

od 3.276,00 KM i pravnom licu Plakat d.o.o. Sarajevo u iznosu od 2.457,00 KM. Kako na

zahtjev Centralne izborne komisije BiH nije dostavila traženu dokumentaciju, politička

stranka je prekršila odredbe člana 12. stav (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

c) Bosanskohercegovačka narodna stranka nije podnijela izvještaj za period od dana

podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana objave zvaničnih rezultata Općih izbora

održanih u oktobru 2014. godine (postizborni finansijski izvještaj), čime je prekršila

odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Bosanskohercegovačka narodna stranka


komisija BiH, mogla potrošiti 154.230,22 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom

izvještaju prijavila troškove izborne kampanje u iznosu od 1.978,00 KM.

38. STRANKA ZA BOLJE GORAŽDE (Kod 1709)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Stranka za bolje Goražde finаnsirаlа sе

iz slјеdеćih izvоrа:


za bolje Goražde prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), stav (2) i stav (3) Zakona

o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i

Hercegovine.

a) Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da stranka nije evidentirala sve troškove u

svojim poslovnim knjigama te da godišnji finansijski izvještaj nije popunila u skladu sa




prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













140

(1) U obrascima 4 (Rashodi političke stranke) i 4.1 (Režijsko-administrativni i ostali troškovi)

finansijskog izvještaja stranka nije iskazala troškove zakupa u iznosu od 1.400,00 KM niti

ga je evidentirala u svojim poslovnim knjigama, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22.

Pravilnika.

Uvidom u dokumentaciju utvrđeno je da je stranka sklopila ugovor o zakupu sa fizičkim

licem u periodu trajanja od 01.06.2014. – 31.12.2014. godine čija mjesečna zakupnina

iznosi 200,00 KM, a što za sedam mjeseci iznosi 1.400,00 KM.

(2) U obrascima 3 (Izvori finansiranja) i 3-f (Prihodi iz budžeta) finansijskog izvještaja

stranka je iskazala prihod iz Budžeta BiH u iznosu od 10.000,00 KM, čime je prekršila

odredbe člana 13. i 19. Pravilnika.

Uvidom u dokumentaciju utvrđeno je da je stranka kao prihod iz Budžeta BiH iskazala

povrat sredstava po osnovi takse za ovjeru političke stranke za učešće na Općim izborima

2014. godine u iznosu od 10.000,00 KM. Pogrešnim evidentiranjem i iskazivanjem

sredstava stranka je neosnovano uvećala prihod za navedeni iznos kao i rashode u istom

iznosu.

(3) Stranka je u obrascu 5 finansijskog izvještaja (Obaveze političke stranke) iskazala ukupne

obaveze stranke u iznosu od 11.977,61 KM, čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika.

Uvidom u poslovne knjige stranke kao i obrasce 5.1 i 5.2 finansijskog izvještaja utvrđeno

je da stranka po osnovi pozajmica fizičkim licima sa 31.12.2014. godine duguje 600,00

KM kako je i iskazala u tabeli 5.1 i da prema dobavljačima sa 31.12.2014. godine nema

neplaćenih obaveza što je i iskazala u tabeli 5.2 finansijskog izvještaja.

Također, stranka nije evidentirala ni iskazala u godišnjem finansijskom izvještaju

neizmirene obaveze prema fizičkom licu za zakupninu u iznosu od 1.400,00 KM.





BiH.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH Stranka za bolje Goražde je, prema

podacima Centralne izborne komisije BiH, za potrebe izborne kampanje mogla potrošiti

4.692,20 KM. U finansijskom izvještaju politička stranka nije iskazala troškove kampanje.


141

39. HRVATSKA STRANKA PRAVA BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 734)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska stranka prava Bosne i



stranka prava Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 11., člana 12. stav (1), (2),

(3) i (4) Zakona o finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog

zakona Bosne i Herecgovine.

a) Na osnovi finansijskog izvještaja, finansijske dokumentacije koju je na zahtjev Centralne


pribavljenih iz eksternih izvora, utvrđeno je da stranka nije vodila poslovne knjige u

skladu sa računovodstvenim propisima, nije uspostavila tačne evidencije o svojim

prihоdimа i rashodima, finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru

za izbore do dana ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine podnijela

je nakon zakonom propisanog roka i godišnji finansijski izvještaj nije podnijela na način

kako je propisala Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, čime je prekršila

odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), (2) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

b) Hrvatska stranka prava Bosne i Hercegovine je u poslovnim knjigama i finansijskom

izvještaju, suprotno računovodstvenim propisima i odredbama člana 11. i člana 12.stav

(1) i (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka, iskazala prihode i rashode u iznosu

većem za 21.976,00 KM u odnosu na ostvarene.

- Uplaćenu taksu za ovjeru za učešće na Općim izborima u iznosu od 20.000,00 KM

politička stranka je iskazala kao trošak, iako je dio takse u iznosu od 14.000,00 KM vraćen

stranci nakon što su potvrđeni rezultati izbora. Povrat takse, u istom iznosu, stranka je u

poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju iskazala kao ostali prihod.

- Politička stranka je troškove zakupnine poslovnog prostora za 2014. godinu, koji je

koristila na osnovi ugovora o zakupu, sa gradom Mostarom, broj: 02-25-7243/10 od

17.06.2010. godine i aneksa ugovora broj: 02-25-7243/10 od 21.10.2014. godine iskazala

u većem iznosu za 7.976,00 KM. Spomenutim aneksom ugovora, Grad Mostar je smanjio

ugovorenu cijenu zakupnine i političkoj stranci 21.10.2014. godine dostavio dvije knjižne

obavijesti, jednu na iznos od 27.670,72 KM za više obračunatu zakupninu do 31.12.2013.

godine i drugu knjižnu obavijest za više obračunatu zakupninu za period 01.01. –

31.10.2014. godine. Stranka u poslovnim knjigama za 2014. godinu i finansijskom


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %








9. Ostali prihodi 52.646,72 27,34 %

I Ukupni prihodi (1–9) 192.549,39 100,00 %


Izvori finansiranja (I+II) 192.549,39 100,00%


142

izvještaju nije izvršila usklađivanje toškova zakupnine sa promjenom cijene iz aneksa

ugovora, već je zakupninu iskazala po prvobitnoj cijeni, a odobreni iznos od 7.976,00 KM,

iskazala kao ostali prihod 2014. godine.

c) Godišnji finansijski izvještaj Hrvatska stranka prava Bosne i Hercegovine nije podnijela

u formi koju je Centralna izborna komisija BiH propisala Pravilnikom o godišnjim


- Politička stranka na obrascu 1.1. – Opći podaci o političkoj stranci – teritorijalna

organizacija stranke navela samo Centralu političke stranke HSP BiH u Mostaru i

organizacioni dio HSP BiH u Brčko Distriktu BiH. Uvidom u poslovne knjige i

finansijsku dokumentaciju stranke, odnosno ugovore o zakupu poslovnih prostora,

utrđeno je da je Hrvatska stranka prava Bosne i Hercegovine imala zaključene ugovore o

zakupu poslovnih prostora u: Vitezu, Novom Travniku, Varešu, Odžaku, Orašju, Čitluku,

Tomislavgradu i Sarajevu, te je za njih u 2014. godini platila zakupninu u iznosu od

14.900,00 KM. Pored troškova zakupnine, Hrvatska stranka prava Bosne i Hercegovine

je za organizacione dijelove u Odžaku i Orašju imala i troškove električne energije, što

nedvosmisleno ukazuje na djelovanje spomenutih organizacionih dijelova, iako ih stranka

nija prijavila u okviru svoje organizacione strukture.

- Finansijski izvještaj je popunjen samo za Centralu stranke u Mostaru i organizacioni dio

stranke u Brčko Distriktu BiH. Troškovi neprijavljenih organizacionih dijelova stranke u

finansijskom izvještaju su iskazani kao troškovi središnjice HSP BiH u Mostaru.

Neprijavljivanjem kompletne organizacione strukture u finansijskom izvještaju, te

neiskazivanjem troškova po organizacionim dijelovima, stranka je prekršila odredbe

člana 5, člana 10. i člana 22. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima političkih

stranaka.

- Politička stranka je obaveze prema dobavljačima na dan 31.12.2014. godine, suprotno

odredbama člana 24. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima, iskazala u zbirnom

iznosu od 132.792,24 KM. Umjesto da obaveze iskaže prema svakom dobavljaču

pojedinačno, sa datumom nastanka obaveze i iznosom obaveze na dan 31.12.2014.

godine, politička stranka je dostavila pregled dobavljača (salda konta iz poslovnih

knjiga), u kome je evidentiran samo iznos obaveze, bez ikakvog podatka o vremenu

nastanka i njihovoj starosnoj stukturi.

Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da obaveze, u iznosu od 60.047,70 KM,

prema određenom broju dobavljača potječu iz ranijih godina, te da stranka u 2014. godini

prema tim dobavljačima nije izvršila nikakva plaćanja.

d) Hrvatska stranka prava Bosne i Hercegovine na zahtjev Centralne izborne komisije BiH

nije dostavila konfirmacije, odnosno potvrde njenih obaveza na dan 31.12.2014. godine

od dobavljača Dnevni list i Elektroprivreda HZ-HB, čime je prekršila odredbe člana 12.


e) Politička stranka je finansijski izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za

izbore do dana ovjere rezultata Općih izbora, održanih u oktobru 2014. godine (postizborni

finansijski izvještaj), podnijela 15.12.2014. godine, nakon zakonom utvrđenog roka.

U skladu sa odredbama člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine i člana

12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka politička stranka je imala obavezu

da postizborni finansijski izvještaj Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnese u roku od

trideset dana od dana objave izbornih rezultata u Službenom glasniku BiH, odnosno do

10.12.2014. godine.


143

f) Bez kvalificiranja revizijskog mišlјenja, skrenuta je pažnja na porezne rashode po osnovi

ličnih primanja koje je Hrvatska stranka prava Bosne i Hercegovine evidentirala u

poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju, a nije ih isplatila.

Uvidom u poslovne knjige i finansijsku dokumentaciju Hrvatske stranke prava Bosne i

Hercegovine utvrđeno je da je stranka posmatračima na Općim izborima 2014. godine

izvršila gotovinske isplate sredstva u iznosu od 29.200,00 KM, iz blagajne u periodu od

31.10. do 03.11.2014. godine. S obzirom na to da spomenute isplate imaju karakter ličnih

primanja i podliježu oporezivanju, politička stranka je na njih obračunala porez i

doprinose te u poslovnim knjigama iskazala kao trošak i obavezu u iznosu od 5.137,43

KM. Politička stranka je bila obavezna da na isplaćene naknade posmatračima porezne

obaveze izmiri u skladu sa poreznim propisima, odnosno izvrši uplatu poreza i doprinosa

istog dana ili prvog narednog dana po izvršenoj isplati naknade, te poreznoj upravi

podnese propisanu poreznu prijavu.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Hrvatska stranka prava Bosne i


izborna komisija BiH, mogla potrošiti 899.845,66 KM. Politička stranka je iskazala troškove

kampanje u iznosu od 31.669,60 KM.

40. NAPREDNA DEMOKRATSKA STRANKA (Kod 1256)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Napredna demokratska stranka se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Napredna

demokratska stranka prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o


Politička stranka nije uspostavila potpune evidencije o svojim prihodima i rashodima, čime je

prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka. S

obzirom na to da stranka nije uspostavila evidencije o prihodima i rashodima u skladu sa

računovodstvenim propisima, odnosno da su finansijski izvještaji sačinjеni nа оsnovi


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













144

nepotpunih evidencija, prekršene su odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i Pravilnika.

(1) U poslovnim knjigama i finansijskom izvještaju Napredna demokratska stranka iskazala

je prihode iz budžeta Općine Ilidža u ukupnom iznosu 14.008,80 KM, što je za 1.082,40

KM manje u odnosu na ostvarene prihode.

Na osnovi podataka koje je dostavila Općina Ilidža, utvrđeno je da su iz budžeta ove

općine stranci isplaćena sredstva u iznosu od 15.091,20 KM, od čega je 14.008,80 KM

uplaćeno na transakcijski račun stranke, dok je sredstvima u iznosu od 1.082,40 KM

izmirena obaveza po osnovi zakupa poslovnog prostora koji je koristila stranka. Naime,

stranka je za svoj rad koristila prostorije u vlasništvu Općine Ilidža, sa mjesečnom cijenom

zakupa u iznosu od 90,20 KM, odnosno 1.082,40 KM godišnje.

Napredna demokratska stranka nije u poslovnim knjigama evidentirala, odnosno u

godišnjem finansijskom izvještaju iskazala troškove zakupa poslovnog prostora u iznosu

od 1.082,40 KM, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22. Pravilnika.

(2) Uvidom u dodatnu finansijsku dokumentaciju utvrđeno je da su na osnovi odluka

predsjednika OO NDS Ilidža, iz blagajne stranke isplaćene naknade za rad i topli obrok

sekretaru stranke u ukupnom iznosu od 5.500,00 KM, predsjednicima mjesnih odbora

sredstva u iznosu od 1.590,00 KM i naknade posmatračima na Lokalnim izborima 2012.


Stranka je suprotno odredbama člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih

stranka i odredbama člana 22. Pravilnika sredstva isplaćena fizičkim licima na ime

naknada za rad iskazala kao troškove raznih usluga.

Također, Napredna demokratska stranka nije u skladu sa poreskim propisima na sredstva

koja su isplaćena fizičkim licima na ime naknada za rad obračunala porez na dohodak i

doprinose.

S obzirom na to da stranka nije na navedena sredstva obračunala porez na dohodak i

doprinose, troškovi i obaveze po ovoj osnovi nisu evidentirani u poslovnim knjigama niti

iskazani u finansijskom izvještaju.


145

41. HRVATSKI SAVEZ HKDU-HRAST (Kod 1714)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatski savez HKDU-HRAST se

finansirao iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Hrvatski

savez HKDU-HRAST prekršio odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), stav (2) i stav (3)

Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne i

Hercegovine.

a) Hrvatski savez HKDU-HRAST nije popunio obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za

2014. godinu u skladu sa odredbama Pravilnika, čime je prekršio odredbe člana 12. stav

(3) Zakona o finansiranju političkih stranaka. Stranka u Godišnjem obračunu za 2014.

godinu nije pravilno iskazala prihode i rashode, što upućuje da nije vodila poslovne knjige

u skladu sa računovodstvenim propisima, što je suprotno odredbama člana 11. i člana 12.


(1) Hrvatski savez HKDU-HRAST je u poslovnim knjigama iskazao prihode iz budžeta,

odnosno ukupne prihode u većem iznosu za 10.000,00 KM. Kontrolom izvoda sa

transakcijskog računa, utvrđeno je da su stranci iz budžeta Bosne i Hercegovine uplaćena

sredstva po osnovi povrata dijela uplaćene takse za ovjeru stranke za učešće na Općim

izborima 2014. godine, što ne predstavlja prihod stranke.

(2) Uvidom u dodatnu finansijsku dokumentaciju, utvrđeno je da stranka nije u godišnjem

finansijskom izvještaju pravilno iskazala pojedinačne troškove po vrstama, odnosno

troškove na obrascima 4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi) i 4.2 (troškovi

propagande), čime su prekršene odredbe člana 21, 22. i 23. Pravilnika.

- Hrvatski savez HKDU-HRAST je u obrascu 4.2 iskazao troškove kampanje u ukupnom

iznosu od 26.532,62 KM, što ne odgovara podacima iz poslovnih knjiga. Na osnovi

predračuna i narudžbenica koje je stranka dostavila, utvrđeno je da stranka nije u

poslovnim knjigama evidentirala troškove kampanje u iznosu od 18.570,83 KM jer joj

računi za izvršene usluge nisu dostavljeni tokom izvještajnog perioda, ali je navedene

troškove uključila u godišnji finansijski izvještaj.


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













146

Također, prema podacima iz ponude broj: 054/14 utvrđeno da je dana 29.04.2014. godine

stranka uplatila rezervaciju za lokacije u iznosu od 655,20 KM. Uvidom u poslovne knjige

i godišnji finansijski izvještaj nije utvrđeno da je stranka navedeno plaćanje evidentirala

kao potraživanja za date avanse, niti kao trošak, odnosno nenovčanu donaciju.

- Uvidom u poslovne knjige stranke, utvrđeno je da nisu evidentirani troškovi telefonskih

usluga po računu za decembar 2014. godine u iznosu od 193,91 KM. Stranka je i troškove

telefonskih usluga u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala u manjem iznosu za

193,91 KM.

- Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja utvrđeno je da su u poslovnim knjigama

troškovi takse iskazani u većem iznosu u odnosu na ostvarene troškove za 10.000,00 KM.

Stranka je u poslovnim knjigama troškove takse iskazala u iznosu od 20.000,00 KM, iako

su joj, dana 08.12.2014. godine, vraćena sredstva u iznosu od 10.000,00 KM.





BiH.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Hrvatski savez HKDU-

HRAST je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna

komisija Bosne i Hercegovine, mogao potrošiti 615.836,40 KM. Stranka je u godišnjem

finansijskom izvještaju za 2014. godinu iskazala troškove kampanje u iznosu od 26.532,62

KM.

42. HRVATSKA SELJAČKA STRANKA (Kod 1290)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska seljačka stranka se finansirala

iz slјedećih izvora, što je iskazano u slјedećoj tabeli:


prihodima %

1 Članarina 1.500,00 4,10 %










II Kreditno zaduženje kod banaka 19.000,00 51,90 %



147


seljačka stranka prekršila odredbe člana 12. stav (2), stav (3) i stav (4) Zakona o

finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona Bosne I

Hercegovine.

a) Hrvatska seljačka stranka nije podnijela izvještaj za period od dana podnošenja prijave za

ovjeru za izbore do dana objave zvaničnih rezultata Općih izbora održanih u oktobru 2014.

godine u zakonu predviđenom roku, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (2) Zakona o


Hercegovine.

Uvidom u službene evidencije utvrđeno je da je stranka postizborni finansijski izvještaj

dostavila Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine dana 22.12.2014. godine.

b) Stranka nije pravilno popunila obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja, nije iskazala sve

transakcijske račune stranke i finansijski izvještaj nije dostavila u zakonom određenom

roku, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka

i odredbe člana 9., 11., 13., i 19. Pravilnika.

(1) Na obrascu 1 finansijskog izvještaja (Opći podaci o političkoj stranci) stranka nije navela

ime ovlaštene osobe za finansijske izvještaje, čime je postupila suprotno odredbama člana

9. Pravilnika.

(2) U obrascu 2 finansijskog izvještaja (Pregled prometa svih transakcijskih računa političke

stranke), a prema podacima iz Jedinstvenog registra transakcijskih računa kod Centralne

banke Bosne i Hercegovine, stranka nije iskazala transakcijski račun broj:

3382402212127729 otvoren kod Unicredit banke dana 13.02.2012. godine, čime je

prekršila odredbe člana 11. Pravilnika. Stranka nije dostavila izvode sa ovog računa, te

nije moguće utvrditi da li je stranka putem navedenog računa ostvarila promet.

(3) Na obrascu 3 (izvori finansiranja) stranka je iskazala kreditno zaduženje u iznosu od

19.000,00 KM. Kontrolom prometa izvoda sa transakcijskog računa broj:

3060060001013243 kod Hypo Alpe Adria banke, utvrđene je da su uplaćene pozajmice

dva pravna i jednog fizičkog lica u ukupnom iznosu od 19.000,00 KM.

S obzirom na to da se stranka u izvještajnom periodu nije finansirala kreditima kod banaka,

obrazac 3 je popunila suprotno odredbama člana 13. Pravilnika.

(4) U godišnjem finansijskom izvještaju stranka nije pravilno popunila ni obrazac 3-f (prihodi

iz budžeta) čime je prekršila odredbe člana 19. Pravilnika.

Stranka je na obrascu 3-f iskazala da je primila sredstva iz budžeta BiH u iznosu od

1.071,00 KM. Kontrolom prometa izvoda sa transakacijskog računa broj:

3060060001013423 kod Hypo Alpe Adria banke d.d. Mostar, utvrđeno je da je stranka

navedena sredstva primila iz budžeta Općine Posušje.

(5) Stranka je godišnji finansijski izvještaj dostavila Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i

Hercegovine dana 12.05.2015. godine, tj. nakon zakonom predviđenog roka 31.03.2015.

godine, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

c) Dana 04.08.2015. godine, Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je Hrvatskoj

seljačkoj stranci uputila Zahtjev za dostavljanje dodatne dokumentacije za 2014. godinu.

Uvidom u službene evidencije, utvrđeno je da stranka u ostavljenom roku nije dostavila

dodatnu dokumentaciju, te joj je Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, dana


148

29.12.2015. godine, uputila Urgenciju za dostavljanje dodatne dokumentacije. U zahtjevu

je traženo sljedeće: dokumentacija o korištenju poslovnih prostora u 2014. godini za sve

organizacione dijelove stranke, Program utroška sredstava u 2014. godini, Glavna knjiga

sa kompletnom analitičkim evidencijama strаnkе za period 01.01. – 31.12.2014. godine,

Bruto bilans stranke za 2014. godinu, kopije ugovora o pozajmicama, kopije izvoda sa

transakcijskog računa broj: 3060060001013423 kod Hypo Alpe Adria banke d.d. Mostar

za period 01.01. – 31.12.2014. godine i računa broj: 3382402212127729 kod Unicredit

banke d.d. za period 01.01. – 31.12.2014. godine, i kopiju aktuelnog rješenja o upisu u

sudski registar političkih organizacija kod nadležnog suda.

Stranka je dana 21.01.2016. godine, dostavila ugovor o zakupu poslovnog prostora za

svoj odbor u Brčko Distriktu BiH, analitičku karticu glavne knjige za konto 241000

Sparkasse banke, kopije izvoda sa transakcijskog računa broj: 1990550055876118 i

izvode sa transakcijskog računa broj: 3060060001013423.

S obzirom na to da stranka nije postupila u skladu sa Urgencijom, tj. nije dostavila

kompletnu dodatnu dokumentaciju, prekršila je odredbe člana 12. stav (4) Zakona o


Troškovi izbоrnе kаmpаnjе

Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Hrvatska seljačka

stranka je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna

komisija BiH, mogla potrošiti 558.628,64 KM. Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm

izvјеštајu iskаzаlа trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznosu od 1.125,29 KM.

43. LISTA ZA BUGOJNO (Kod 1272)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, politička stranka Lista za Bugojno se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Lista za

Bugojno prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), stav (3) i stav (4) Zakona o


a) Na osnovi obavlјenog pregleda, utvrđeno je da Lista za Bugojno u poslovnim knjigama

nije evidentirala sve rashode i promet ostvaren putem transakcijskog računa, niti je


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













149

obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu popunila u skladu sa

Pravilnikom, čime su prekršеnе odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o


(1) Lista za Bugojno niје u sklаdu sа pоrеskim prоpisimа оbrаčunаla i uplаtila pоrеz nа

dоhоdаk i pripаdајućе dоprinоsе nа naknade isplaćene volonterima i članovima stranke,

te na sredstva isplaćena fizičkim licima na ime humanitarne pomoći, niti je u poslovnim

knjigama i finаnsiјskоm izvјеštајu iskazala trоškоve i оbаvеzе pо оvоj оsnоvi.

Kontrolom dodatne finansijske dokumentacije utvrđeno je da je Lista za Bugojno na

osnovi pojedinačnih odluka iz 2014. godine isplatila jednokratne pomoći za dvadesetčetiri

(24) fizička lica u ukupnom iznosu od 5.560,00 KM, kao i da je tokom godine, na osnovi

pojedinačnih odluka, izvršila isplatu pomoći fizičkim licima za sanaciju kuća od poplava,

sufinansiranja školovanja, kupovine lijekova i troškove prevoza, u ukupnom iznosu od

3.884,00 KM. Ukupan iznos isplata po navedenim osnovama iznosi 9.444,00 KM.

Također je utvrđeno da je Lista za Bugojno na osnovi pojedinačnih odluka donesenih

tokom 2014. godine, izvršila isplatu naknada za tri (3) volontera u ukupnom iznosu od

8.450,00 KM. Na osnovi pojedinačnih odluka isplaćena su sredstava i članovima stranke

u ukupnom iznosu od 2.431,34 KM, te naknade za pomoć oko izrade i pripreme

doktorskog i magistarskog rada za dva lica u ukupnom iznosu od 1.450,00 KM.

Osim navedenog, utvrđeno je da su sa transakcijskog računa Liste za Bugojno isplaćena

sredstva fizičkim licima u svrhu aktivnosti na formiranju Općinskog odbora Demokratske

fronte Bugojno u iznosu od 300,00 KM.

S obzirom na to da sredstva isplaćena fizičkim licima imaju karakter ličnih primanja, Lista

za Bugojno je imala obavezu da, u skladu sa poreskim propisima, na sva isplaćena sredstva

fizičkim licima, obračuna i uplati poreze i doprinose.

(2) Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da stranka nije pravilno iskazala

podatke o prometu ostvarenom putem trаnsаkciоnоg rаčunа brој: 1414355320002487 kоd

Bosna bank International d.d. i stanje na dan 31.12.2014. godine, čime je prekršila odredbe


Stranka je u pоslоvnim knjigаmа i nа оbrаscu 2 (pregled prometa svih transakcionih

računa stranke) finаnsiјskоg izvјеštаја iskаzаlа slјеdеćе pоdаtkе: pоčеtnо stаnjе nа dаn

01.01.2014. gоdinе 53,80 KМ, prоmеt ulаzа 36.400,00 KМ, prоmеt izlаzа 35.485,00 KM

i stаnjе nа dаn 31.12.2014. gоdinе 915,00 KМ.

Kоntrоlоm izvоdа sа оvоg trаnsаkciоnоg rаčunа, utvrđеnо је dа је pоčеtnо stаnjе iznоsilо

53,85 KМ, prоmеt ulаzа 36.400,00 KМ, prоmеt izlаzа 34.927,99 KМ, а stаnjе nа dаn

31.12.2014. gоdinе 1.525,86 KM.

- Stranka na obrascu 4.1 godišnjeg finansijskog izvještaja nije iskazala troškove zakupnine

po osnovi ugovora o zakupu sa JU “KSC“ Bugojno u iznosu od 1.404,00 KM, čime su i

ukupni rashodi stranke manje iskazani za navedeni iznos. Stranka je po osnovi ugovora o

zakupu koristila prostorije JU “KSC“ Bugojno, površine 12m2 sa mjesečnim zakupom od

117,00 KM, što za 2014. godinu iznosi 1.404,00 KM.

- Stranka je na obrascu 4 (rashodi političke stranke) iskazala ukupne rashode stranke u

iznosu od 35.484,52 KM, od toga režijsko-administrativne troškove u iznosu od 21.815,62

KM i troškove propagande u iznosu od 13.668,90 KM. Kontrolom pojedinačnih obrazaca

4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi) utvrđeno je da je stranka iskazala troškove

u iznosu od 35.484,52 KM, dok na obrascu 4.2 nije iskazala troškove.


150

Obrasci 4., 4.1. i 4.2 finansijskog izvještaja nisu popunjeni u skladu s odredbama člana

21., 22. i 23. Pravilnika.

b) Dana 04.08.2015.godine, Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je Listi za

Bugojno uputila Zahtjev za dostavljanje dodatne dokumentacije za 2014. godinu kojim je

od stranke traženo da dostavi: dokumentaciju o korištenju poslovnog prostora u 2014.

godini (dokaz o vlasništvu nad nekretninama, ugovor o zakupu, odluku ili izjavu),

Program utroška sredstava u 2014. godini, u skladu sa članom 4. stav (1) Zakona o

finansiranju političkih stranaka, Glavnu knjigu sa kompletnim analitičkim evidencijama

strаnkе za period 01.01. – 31.12.2014. godine, Bruto bilans stranke za 2014. godinu i

kopije izvoda sa transakcijskog računa broj: 1414355320002487 оtvоrеnog kod “BBI”

d.d. Sarajevo za period 01.01. – 31.12.2014. godine.

Stranka je, dana 21.08.2015. godine, dostavila ugovor o zakupu poslovnog prostora u

Bugojnu, Program utroška sredstava za 2014. godinu, dio Bruto bilansa koji se odnosi na

rashode, Dnevnik knjiženja amortizacije osnovnih sredstava, Blagajnički dnevnik i

dnevnik knjiženja blagajne za mjesec decembar i Završni račun (bilans stanja i uspjeha)

za 2014. godinu.

S obzirom na to da stranka nije u skladu sa zahtjevom dostavila kompletnu dodatnu

dokumentaciju, prekršila je odredbe člana 12. stav (4) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

44. HRVATSKA SELJAČKA STRANKA STJEPANA RADIĆA (Kod 1270)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska seljačka stranka Stjepana

Radića se finansirala iz slјedećih izvora, što je iskazano u slјedećoj tabeli:


seljačka stranka Stjepana Radića prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav


Na osnovi obavljenog pregleda godišnjeg finansijskog izvještaja i dodatne finansijske

dokumentacije, utvrđeno je da Hrvatska seljačka stranka Stjepana Radića nije pravilno

evidentirala prihode i rashode i finansijski izvještaj nije podnijela u formi koju je propisala


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













151

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, čime je prekršila odredba odredbe člana 11.

i člana 12. stav (1) i stаv (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

(1) Služba za reviziju je utvrdila da je HSS Stjepana Radića u obrascu 3-f (prihodi iz budžeta)

godišnjeg finansijskog izvještaja iskazala prihode u iznosu od 31.384,19 KM, dok je na

obrascu 3 (ukupni prihodi političke stranke) iskazala prihode iz budžeta u iznosu od

41.384,19 KM, odnosno više za 10.000,00 KM.

Kontrolom prometa izvoda sa transakcijskog računa broj: 3060262620469895 otvorenog

kod “Hypo Alpe Adria banke“, utvrđeno je da su stranci iz budžeta Ministarstva finansija

i trezora BiH uplaćena sredstva po osnovi povrata takse za izbore u iznosu od 10.000,00

KM.

Vraćena sredstva za uplaćenu taksu ne predstavljaju budžetska sredstva, te je stranka na

taj način i svoje ukupne prihode u poslovnim knjigama i obrascu 3 iskazala u većem iznosu

od ostvarenih za 10.000,00 KM, čime je prekršila odredbe 13. Pravilnika.

(2) Služba za reviziju je utvrdila da je HSS Stjepana Radića u obrascu 4.1 (režijsko-

administrativni i ostali troškovi) godišnjeg finansijskog izvještaja iskazala troškove

kotizacije u iznosu od 14.000,00 KM, odnosno ukupne rashode iskazala u većem iznosu

za 10.000,00 KM, što je suprotno odredbama člana 21. i člana 22. Pravilnika.

Kontrolom iskazanih troškova na obrascu 4.1 finansijskog izvještaja, utvrđeno je da je

stranka iskazala troškove kotizacije za izbore u iznosu od 14.000,00 KM. Kako su stranci

vraćena sredstva takse u iznosu od 10.000,00 KM, stranka je troškove kotizacije za izbore

ostvarila u iznosu od 4.000,00 KM, a ne u iznosu od 14.000,00 KM, koliko je iskazala na

spomenutom obrascu.

(3) Hrvatska seljačka stranka Stjepana Radića niје u sklаdu sа pоrеskim prоpisimа оbrаčunаla

i uplаtila pоrеz nа dоhоdаk i pripаdајućе dоprinоsе nа srеdstvа isplаćеnа fizičkim licima

po osnovi socijalne pomoći u iznosu od 3.116,00 KM, stipendija u iznosu od 1.600,00 KM

te na dnevnice posmatračima i za sjednice u iznosu od 3.350,00 KM, niti je u finаnsiјskоm

izvјеštајu iskazala trоškоve i оbаvеzе pо оvоj оsnоvi, čime je prekršila odredbe člana 12.

stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Kontrolom dodatne finansijske dokumentacije utvrđeno je da je HSS Stjepana Radića na

osnovu Odluke izvršila isplatu jednokratne pomoći za petnaest (15) porodica u ukupnom

iznosu od 3.116,00 KM, te da je na osnovi Odluke izvršila isplatu pomoći za studiranje –

stipendije za četiri (4) fizička lica u ukupnom iznosu od 1.600,00 KM.

Također kontrolom dodatne finansijske dokumentacije (Dnevnika blagajne, priznanica,

spiskovi isplata i dr.) utvrđeno je da je stranka vršila isplate dnevnica posmatračima stranke

u ukupnom iznosu od 3.350,00 KM.

S obzirom na to da sredstva isplaćena fizičkim licima imaju karakter ličnih primanja,

stranka je imala obavezu da, u skladu sa poreskim propisima, na sredstva isplaćena

fizičkim licima po osnovu odluka, obračuna i uplati porez i doprinose.

Pogrešno iskazivanje prihoda i rashoda u godišnjem finansijskom izvještaju i godišnjem

obračunu stranke ukazuje da stranka nije vodila poslovne knjige u skladu s odredbama Zakona

o računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine, čime je prekršila odredbe člana

11. Zakona o finansiranju političkih stranaka.


152


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Hrvatska seljačka

stranka Stjepana Radića je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila

Centralna izborna komisija BiH, mogla potrošiti 169.848,70 KM.

Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа je trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе


45. DEMOKRATSKA OBITELJSKA STRANKA (Kod 1711)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Demokratska obiteljska stranka se



Demokratska obiteljska stranka prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), stav (2)

i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1) Izbornog zakona


a) Demokratska obiteljska stranka nije vоdila pоslоvnе knjigе u sklаdu sа rаčunоvоdstvеnim

prоpisimа, оdnоsnо nije vodila adekvatne evidencije o svojim prihodima i rashodima,

čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja je utvrđeno da stranka nije u poslovnim

knjigama evidentirala prihode po osnovi nenovčane donacije fizičkog lica u iznosu od

600,00 KM, niti je iskazala troškove zakupa poslovnog prostora u istom iznosu.

Također je utvrđeno da stranka nije u obrascima 4 (rashodi pоlitičkе strаnkе) i 4.1

(rеžiјskо-аdministrаtivni i оstаli trоškоvi) iskazala troškove zakupa poslovnog prostora,

čime je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i

člana 21. i 22. Pravilnika.

b) Uvidom u službene evidencije utvrđeno je da je Demokratska obiteljska stranka

postizborni finansijski izvještaj dostavila dana 19.12.2014. godine, čime je prekršila

odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih stranaka i člana 15.1 stav (1)


U sklаdu s оdrеdbоm člаnа 15.1 stаv (1) Izbоrnоg zаkоnа BiH, krајnji rоk zа dоstаvu

pоstizbоrnоg izvјеštаја zа Opće izbоrе 2014. gоdinе biо je 10.12.2014. gоdinе.











I Ukupni prihodi (1–9) 12.024,00 100,00 %




153


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Demokratska obiteljska stranka je za


Bosne i Hercegovine, mogla potrošiti 12.830,00 KM. Politička stranka je u godišnjem

finansijskom izvještaju za 2014. godinu i postizbornom finansijskom izvještaju – Opći izbori

2014. godine iskazala je troškove propagande u iznosu od 966,00 KM.

46. GRAĐANSKA DEMOKRATSKA STRANKA BIH (Kod 020)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Građanska demokratska stranka BiH se



Građanska demokratska stranka BiH prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i


(1) Građanska demokratska stranka BiH nije popunila obrasce godišnjeg finansijskog

izvještaja za 2014. godinu u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 12.


Uvidom u poslovne knjige, utvrđeno je da je Glavni odbor stranke u izvještajnom periodu

ostvario ostale prihode u iznosu od 14.020,03 KM, i to po osnovi otpisa obaveza prema

dobavljačima iz ranijih godina i smanjenja ličnih primanja zaposlenih.

S obzirom na to da stranka nije u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala ostale

prihode, odnosno da je ukupne prihode iskazala u manjem iznosu za 14.020,03 KM,

prekršene su odredbe člana 13. stav (4) Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima


(2) Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja je utvrđeno da OO GDS BiH Zavidovići nije

vodio poslovne knjige, niti su u okviru Glavnog odbora stranke vođene evidencije o

prihodima i rashodima ovog odbora, što je suprotno odredbama člana 11. i člana 12. stav












I Ukupni prihodi: 6.432,86 100,00 %




154

47. POLITIČKA ORGANIZACIJA NAPREDNA SRPSKA (Kod 1264)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Politička organizacija “Napredna srpska“

finansirala sе iz slјedećih izvоrа:


organizacija “Napredna srpska“ prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona


Na osnovi obavlјenog pregleda godišnjeg finansijskog izvještaja, utvrđeno je da stranka nije

pravilno evidentirala rashode i obaveze u poslovnim knjigama, čime je prekršila odredbe člana

11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka. S obzirom na to da je

finansijske izvještaje sačinila na osnovi nepotpunih evidencija, stranka je prekršila odredbe

člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka i Pravilnika.

(1) Stranka je u obrascu 4.1 godišnjeg finansijskog izvještaja iskazala troškove goriva u

ukupnom iznosu od 2.359,04 KM.

Na osnovi izvoda iz poslovnih knjiga, utvrđеnо je dа stranka u 2014. godini nije imala

vоzilа i dа nеmа zaposlena lica.

Imajući u vidu da strаnkа nе pоsјеduје vоzilа i dа nеmа zаpоslеnа licа, а dа је izvršilа

isplаtu sredstava nа osnovi računa za gorivo, odnosno da nema putne naloge iz kojih bi se

utvrdilo u koju svrhu je utrošeno gorivo, stranka je imala obavezu da na isplaćena sredstva

fizičkim licima оbrаčuna pоrеz nа dоhоdаk i pripаdајuće dоprinоse.

S obzirom na to da nije u skladu sa poreskim propisima obračunala i platila porez na

dohodak i pripadajućе doprinosе na sredstva isplaćena fizičkim licima po osnovi računa

za gorivo, u poslovnim knjigama i finаnsiјskоm izvјеštајu trоškоvi i оbаvеzе pо оvоj

оsnоvi nisu ni iskazani.

(2) Pregledom finansijskog izvještaja utvrđeno je da je stranka troškove evidentirala u

momentu plaćanja obaveza, a ne u momentu nastanka troška, što je suprotno


Prema odredbama ugovora o zakupu poslovnih prostorija, troškovi zakupa poslovnog

prostora koji je stranka koristila u Zvorniku u 2014. godini iznosili su 1.200,00 KM.

Uvidom u poslovne knjige i izvode sa transakcijskog računa, utvrđeno je da je strаnkа

troškove zakupa poslovnog prostora iskazala u ukupnom iznosu od 3.055,00 KM. Također


prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %









I Ukupni prihоdi (1–9) 11.786,92 100,00 %




155

je utvrđeno da je stranka izvršila plaćanje obaveza iz ranijih godina, tj. zakupninu za

period august – decembar 2012. godine u iznosu od 500,00 KM, januar – decembar 2013.

godine u iznosu od 1.200,00 KM i zakupninu za 2014. godinu u iznosu od 1.200,00 KM.

Na osnovi navedenog, mišlјenje je da je stranka u obrascu 4.1 (režijsko-administrativni i

ostali troškovi) troškove zakupa iz 2012. i 2013. godini trebala iskazati kao rashode ranijih

godina, a ne kao troškove zakupa tekućeg perioda.

48. SRPSKA RADIKALNA STRANKA (Kod 1730)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Srpska radikalna stranka se finansirala



radikalna stranka prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o


Na osnovi obavlјenog pregleda godišnjeg finansijskog izvještaja i finansijske dokumentacije,

utvrđeno je da Srpska radikalna stranka u Godišnjem obračunu za 2014. godinu nije pravilno

iskazala prihode i rashode, što upućuje da nije vodila poslovne knjige u skladu sa

računovodstvenim propisima, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona

o finansiranju političkih stranaka. Također je utvrđeno da stranka nije obrasce godišnjeg

finansijskog izvještaja za 2014. godinu popunila u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila


(1) Srpska radikalna stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala ukupne prihode

u iznosu od 5.900,00 KM, dok је u Bilansu uspjeha za period 01.01. – 31.12.2014. godine

iskazalа ukupnе prihodе u iznosu od 58.562,00 KM.

Uvidоm u izvоdе sа trаnsаkciјskоg rаčunа, ugоvоrе о pоzајmicаmа i аnаlitičkе kаrticе

kоntа prihоdа kоје је strаnkа dоstаvilа, utvrđеnо је dа su ukupni prihоdi strаnkе iznоsili

5.900,00 KМ. Таkоđеr је utvrđеnо dа је ukupаn prоmеt ulаzа nа trаnsаkciјski rаčun

iznоsiо 58.562,14 KМ, ukupаn prоmеt izlаzа 57.472,14 KМ i sаldо nа 31.12.2014. gоdinе

1.089,90 KМ.

- Služba za reviziju je utvrdila da je strаnkа u Bilansu uspjeha iskazala rashode u većem

iznosu u odnosu na godišnji finansijski izvještaj koji je dostavila Centralnoj izbornoj

komisiji BiH, za 6.699,11 KM.


prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %






7. Prihоdi iz budžеtа (3-f) 0,00 0,00 %



I Ukupni prihоdi (1–9) 5.900,00 100,00 %




156

Naime, stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju iskazala ukupne rashode u iznosu

od 50.772,89 KM, dok je u Bilansu uspjeha iskazala ukupne rashode u iznosu od

57.472,00 KM.

- Srpska radikalna stranka niје u Bilаnsu stаnjа iskаzаlа оbаvеzе kоје su prеmа pоdаcimа

iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја i аnаlitičkih kаrticа kоntа оbаvеzа iznоsilе 22.890,00

KМ.

Također, uvidom u analitičke kartice konta troškova utvrđeno je da je stranka na karticama

troškova evidentirala i plaćanje obaveza, što je je suprotno računovodstvenoj praksi.

Nа оsnоvi nаvеdеnоg utvrđеnо је dа strаnkа niје u Gоdišnjеm оbrаčunu zа 2014. gоdinu

prаvilnо iskаzаlа prihоdе, rаshоdе i оbаvеzе, odnosno da nije vodila poslovne knjige u

skladu sa računovodstvenim propisima, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav


(2) Stranka nije u skladu sa članom 7. stav (2) Pravilnika popunila obrasce 4.1 godišnjeg

finansijskog izvještaja.

Uvidom u poslovne knjige i ugovore o zakupu poslovnih prostora, utvrđeno je da je

stranka troškove zakupa poslovnih prostra koje su koristila Centrale stranke i odbori u

Trebinju i Brčkom iskazala u obrascu 4.1 (režijsko-administrativni i ostali troškovi)

Centrale strаnkе u ukupnom iznosu od 6.000,00 KM, оdnоsnо niје pоpunilа оbrаscе 4.1

pојеdinаčnо zа svаki оrgаnizаciоni diо strаnkе.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Srpska radikalna stranka je za potrebe

izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija BiH, u

svrhu izborne kampanje mogla potrošiti 248.366,40 KM. Politička stranka je u godišnjem

finansijskom izvještaju za 2014. godinu iskazala troškove kampanje u iznosu od 41.104,60

KM.


157

49. NEZAVISNA STRANKA DR. MIHAJLO TOVIRAC (Kod 1003)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Nezavisna stranka Dr. Mihajlo Tovirac


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Nezavisna

stranka Dr. Mihajlo Tovirac prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1), (3) i (4)


a) Podaci o prihodima i rashodima koje je politička stranka iskazala u finansijskom

izvještaju, koji je podnijela Centralnoj izbornoj komisiji BiH, ne odgovaraju podacima iz

finansijske dokumentacije, niti podacima iz završnog računa koji je stranka podnijela

Agenciji za posredničke, informatičke i finansijske usluhe (APIF). Razlika u podacima u

finansijskoj dokumentaciji i finansijskim izvještajima, nedvosmisleno ukazuje na

činjenicu da politička stranka nije uspostavila tačne evidencije o prihodima i rashodima,

poslovne knjige nije vodila u skladu sa zakonom i finansijski izvještaj nije podnijela u

skladu sa Pravilnikom o godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka, čime je

prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

- Putem transakcijskog računa Nezavisna stranka Dr. Mihajlo Tovirac je ostvarila novčane

prilive sredstva u iznosu od 1.166,06 KM, koje čine prihod od članarine u iznosu od 60,00

KM, prihod iz budžeta u iznosu od 1.106,00 KM i kamata od 0,06 KM.

Po istoj osnovi stranka je u finansijskom izvještaju koji je podnijela Centralnoj izbornoj

komisiji BiH iskazala ukupan prihod u iznosu od 1.008,00 KM, od čega prihod iz

budžeta Općine Šamac u iznosu od 948,00 KM, dok je u bilansu uspjeha iskazan

ukupan prihod u iznosu od 1.071,00 KM.

- Putem transakcijskog računa Nezavisna stranka Dr. Mihajlo Tovirac je platila troškove u

iznosu od 1.080,00 KM, u bilansu uspjeha troškove je iskazala u iznosu od 1.031,00 KM,

dok je u finansijskom izvještaju (na obrascu 4-1) prijavila režijsko administrativne

troškove u iznosu 1.071,98 KM, a kao ukupne troškove stranke (na obrascu 4) iskazala

iznos od 406,98 KM.

- Troškovi u finansijskom izvještaju, suprotno odredbama član 22. Pravilnika o godišnjim

finansijskim izvještajima, nisu iskazani po vrstama, pa nije utvrđeno u koju svrhu su

nastali.


prihodima %

1. Članarina 60,00 5,95 %









I Ukupni prihodi (1–9) 1.008,00 100,00 %




158

b) Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, broj: 03-07-6-129-3/15 od 24.08.2015.

godine, Nezavisna stranka Dr. Mihajlo Tovirac nije dostavila dodatnu finansijsku

dokumentaciju: glavnu knjigu političke stranke, sa analitičkim evidencijama u periodu od

01.01. do 31.12. 2014. godine, kopiju blagajničke dokumentacije u istom periodu i

dokumentaciju o korištenju poslovnog prostora.

S obzirom na to da stranka po zahtjevu Centralne izborne komisije BiH nije dostavila

traženu dokumentaciju, 29.09.2015. godine joj je upućena urgencija, po kojoj također,

nije postupila.

Kako Nezavisna stranka Dr. Mihajlo Tovirac na zahtjev Centralne izborne komisije BiH

nije dostavila dokumentaciju, prekršila je odredbe člana 12. stav (4) Zakona o


Radi nedostavlјanja dijela finansijske dokumentacije, na osnovi dokaza iz drugih izvora,

podataka jedinica lokalne uprave i samouprave o dodjeli poslovnih prostora političkim

strankama na korištenje, nije utvrđeno da li je Nezavisna stranka Dr. Mihajlo Tovirac

koristila poslovni prostor i da li je po toj osnovi ostvarila troškove.

50. SRPSKA RADIKALNA STRANKA REPUBLIKE SRPSKE (Kod 016)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Srpska radikalna stranka Republike

Srpske finаnsirаlа sе iz slјеdеćih izvоrа:


radikalna stranka Republike Srpske prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i


Uvidom u poslovne knjige stranke utvrđeno je da stranka nije adekvatno evidentirala obaveze

u svojim poslovnim knjigama te da godišnji finansijski izvještaj nije popunila u skladu sa

Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju


Stranka je u obrascu 5.2 (Ostale obaveze) iskazala obaveze po osnovi zakupa prema

Općinskom odboru Srpske demokratske stranke Prnjavor u iznosu od 900,00 KM i

Općinskom odboru Srpske demokratske stranke Prijedor u iznosu od 2.760,00 KM, čime je


Uvidom u Izvode otvorenih stavki i poslovne knjige Srpske demokratske stranke utvrđeno je

da navedena stranka u svojim knjigama nema evidentirana navedena potraživanja od Srpske


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi 133.414,33 100,00 %




159

radikalne stranke Republike Srpske. Na taj način stranka je iskazala svoje obaveze u većem

iznosu za 3.660,00 KM.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Srpska radikalna stranka Republike

Srpske je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna

komisija BiH, mogla potrošiti 124.183,20 KM. Politička stranka je u finansijskom izvještaju


51. KLADUŠKA STRANKA PRIVREDNOG PROSPERITETA (Kod 1015)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Kladuška stranka privrednog

prosperiteta se finansirala iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Kladuška

stranka privrednog prosperiteta prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3)


Kladuška stranka privrednog prosperiteta nije pravilno evidentirala rashode i obaveze u

poslovnim knjigama i iskazala u godišnjem finansijskom izvještaju, čime je prekršila odredbe

člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Kladuška stranka privrednog prosperiteta nije u svojim poslovnim knjigama evidentirala i u

godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu iskazala troškove i obaveze po osnovi

pоrеza nа dоhоdаk i dоprinоsa na ime naknade koje su u 2014. godini isplaćene posmatračima.

Služba za reviziju je utvrdila da je stranka obračun poreza i doprinosa na isplaćene naknade u

2014. godini izvršila dana 04.02.2016. godine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Kladuška stranka

privrednog prosperiteta je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, mogla potrošiti sredstva u iznosu od

24.588,60 KM. Stranka je u godišnjem finansijskom izvještaju za 2014. godinu iskazala

troškove kampanje u iznosu od 3.093,38 KM.


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













160

52. NEOVISNA LISTA “ZA KUPRES“ (Kod 1247)

Prema podacima iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštајa zа 2014. gоdinu, Neovisna lista “Za

Kupres“ niје ostvarilа prihоdе niti se finansirala iz kredita, štо se vidi iz naredne tаbеlе:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Neovisna

liste “Za Kupres“ prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o


(1) Politička stranka nije vodila poslovne knjige, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana


- Predsjednik Neovisne liste ”Za Kupres” je dana 12.05.2014. godine dao pisanu izjavu u

kojoj navodi da stranka ne vodi poslovne knjige.

- Politička stranka nije podnijela završni račun za 2014. godinu Agenciji za finansijske,

informatičke i posredničke usluge (AFIP).

Član 11. Zakona o finansiranju političkih stranaka propisuje da je politička stranka dužna

voditi poslovne knjige i podnositi finansijske izvještaje na način koji je utvrđen zakonom

i drugim propisima u skladu sa zakonom.

U skladu sa računovodstvenim propisima, stranka je obavezna svake godine podnijeti

godišnji obračun Agenciji za finansijske, informatičke i posredničke usluge. Kopiju

godišnjeg obračuna, koji je ovjerila AFIP-a stranka, u skladu sa članom 12. stav (3)

Zakona o finansiranju političkih stranaka i članom 4. stav (2) Pravilnika o godišnjim

finansijskim izvještajima političkih stranaka, dužna je podnijeti Centralnoj izbornoj

komisiji BiH, skupa sa godišnjim finansijskim izvještajem.

(2) Finansijski izvještaj za 2014. godinu, Neovisna lista “Za Kupres“ je podnijela Centralnoj

izbornoj komisiji BiH 20.07.2015. godine, nakon zakonom propisanog roka.

(3) Finansijski izvještaj stranka nije podnijela u formi koju je propisala Centralna izborna

komisija BiH, čime je prekršila odredbu člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

- Neovisna lista “Za Kupres“ u finansijskom izvještaju nije iskazala donaciju, u iznosu od

100,00 KM, koju je na transakcijski račun stranke 26.08.2014. godine uplatilo fizičko lice.


prihodima %

1. Članarina 0,00













161

Neiskazivanjem spomenute donacije, stranka je prekršila odredbe člana 14. Pravilnika o


- Uvidom u izvode sa transakcijskog računa, utvrđeno je da je stranka platila naknadu za

vođenje transakcijskog računa u iznosu od 60,30 KM. Stranka u finansijskom izvještaju

nije iskazala troškove u istom iznosu, čime je prekršila odredbe člana 21. i 22. spomenutog

Pravilnika.

- Stranka nije iskazala obavezu na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 460,00 KM. U

finansijskom izvještaju za prethodnu godinu, Neovisna lista “Za Kupres“ je na dan

31.12.2013. godine iskazala obavezu po osnovi pozajmice od Stipe Ćurkovića u iznosu od

460,00 KM. S obzirom na to da spomenutu pozajmicu stranka nije vratila, niti je dostavila

dokaz da je stranka oslobođena njene otplate, utvrđeno je da stranka nije iskazala obavezu,

čime je prekršila odredbe člana 24. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima


53. SАVЕZ ZА DЕМОKRАТSKU SRPSKU (Kоd 1179)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Sаvеz zа dеmоkrаtsku Srpsku se

finansiraо iz slјedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Sаvеz zа

dеmоkrаtsku Srpsku prekršiо odredbe člana 11. i člаnа 12. stav (1) i (3) Zakona o


Gоdišnji finаnsiјski izvјеštај zа 2014. gоdinu, kојi је strаnkа pоdniјеlа Cеntrаlnој izbоrnој

kоmisiјi BiH niје zаsnоvаn nа rеlеvаntnim knjigоvоdstvеnim еvidеnciјаmа i niје pоdnеsеn u

sklаdu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o


- U pоslоvnim knjigаmа, strаnkа је еvidеntirаlа rаshоdе u iznоsu оd 127,36 KМ, dоk је u

оbrаscu 4. (ukupni rаshоdi) finаnsiјskоg izvјеštаја, stranka еvidеntirаlа rаshоdе (režijsko-

administrativne troškove) u iznosu od 1.210,23 KM. Rаshоdi еvidеntirаni u pоslоvnim

knjigаmа mаnji su оd rаshоdа kојi su еvidеntirаni u finаnsiјskоm izvјеštајu zа 1.082,87

KМ.


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00

2. Prilozi fizičkih lica (3-a) 0,00 0,00





7. Prihodi iz budžeta (3-f) 1.210,23 100,00

8. Prihodi od propag. (3-g) 0,00 0,00


I Ukupni prihodi (1–9) 1.210,23 100,00




162

- Stranka u obrascu 4.1 finansijskog izvještaja (režijsko-administrativni i ostali troškovi)

ukupnе rаshоdе u iznоsu оd 1.210,23 KМ niје еvidеntirаlа prеmа vrstаmа trоškоvа, što je

suprotno odredbama člana 22. Pravilnika.

54. UJEDINJENA HRVATSKA STRANKE PRAVA BIH (Kod 408)

Prema podacima iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštајa zа 2014. gоdinu, Ujedinjena Hrvatska

stranke prava BiH niје ostvarilа prihоdе niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj

tabeli:


Ujedinjena Hrvatska stranka prava BiH prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (3)


(1) Godišnji obračun Ujedinjene Hrvatske stranka prava BiH za 2014. godinu nije potpisao i

ovjerio certificirani računovođa, niti ga je politička stranka podnijela nadležnoj instituciji

(Agenciji za finansijske, informatičke i posredničke usluga – AFIP), u skladu sa

računovodstvenim propisima, čime je stranka prekršila odredbu člana 11. Zakona o


Stranka je bila obavezna Centralnoj izbornoj komisiji BiH podnijeti godišnji obračun

ovjeren od nadležne institucije (AFIP), skupa sa godišnjim finansijskim izvještajem za

2014. godinu.

(2) Politička stranka godišnji finansijski izvještaj nije podnijela u formi koju je odobrila

Centralna izborna komisija BiH.

- U finansijskom izvještaju stranka nije iskazala obavezu za neplaćenu kaznu po Odluci

Centralne izborne komisije BiH, broj: 01-07-6-1224/09 od 15.12.2010. godine, u iznosu

od 1.500,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju

političkih stranaka i odredbe člana 24. Pravilnika o godišnjim finansijskim izvještajima


- Ujedinjena Hrvatska stranka prava BiH u finansijskom izvještaju nije navela lice

ovlašteno za finansijske izvještaje, čime je prekršila odredbe člana (9) Pravilnika o



prihodima %

1. Članarina 0,00













163

55. EKOLOŠKA DEMOKRATSKA STRANKA (Kod 996)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Ekološka demokratska stranka nije

ostvarila prihode, niti se finansirala iz kreditnog zaduženja, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Ekološka

demokratska stranka prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i stav (3) Zakona o


Ekološka demokratska stranka je godišnji finansijski izvještaj dostavila nakon zakonom

propisanog roka i obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu nije popunila u

skladu sa Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju


(1) Uvidom u službene evidencije, utvrđeno je da je Ekološka demokratska stranka godišnji

finansijski izvještaj za 2014. godinu dostavila dana 20.08.2015. godine.

(2) Ekološka demokratska stranka niје u оbrаscimа 4 (ukupni rаshоdi) i 4.1 (rеžiјskо-

аdministrаtivni i оstаli trоškоvi) gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја iskаzаlа trоškоvе zаkupа

pоslоvnоg prоstоrа u iznоsu оd 240,00 KМ, tе u оbrаscu 5 niје iskаzаlа оbаvеzе prema

zаkupоdаvcu Еkоlоškоm društvu “Šimić“ u iznоsu оd 240,00 KМ, čimе је prеkršilа оdrеdbе

člаnа 21., 22. i 24. Pravilnikа.

Prеmа оdrеdbаmа Ugоvоrа о zаkupu, mјеsеčnа cijena zаkupa za korištenje pоslоvnоg

prоstоrа iznоsilа је 20,00 KМ, оdnоsnо 240,00 KМ gоdišnjе.

Obaveze Ekološke demokratske stranke prеmа zаkupоdаvcu Еkоlоškоm društvu “Šimić“ na

dan 31.12.2014. godine iznоsile su 240,00 KМ, štо је stranka trеbаlа i iskаzаti u оbrаscu 5.

Stranka je оbаvеze pо оsnоvi zаkupа zа 2014. gоdinu izmirilа dаnа 06.10.2015. godine.

Ekološka demokratska stranka u Godišnjem obračunu za 2014. godinu nije iskazala troškove

zakupa, odnosno obaveze po osnovi zakupa, što upućuje da stranka nije vodila poslovne

knjige u skladu sa računovodstvenim propisima, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana



prihodima %

1 Članarina 0,00

2 Prilozi fizičkihlica (3-a) 0,00

3 Prilozi pravnihlica (3-b) 0,00

4 Prihodi odimovine (3-c) 0,00










164

56. HRVATSKI PRAVAŠKI BLOK BiH (Kod 518)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatski pravaški blok BiH se finansirao


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2013. godinu, utvrđeno je da je Hrvatski

pravaški blok BiH prekršio odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

Na osnovi obavlјenog pregleda, utvrđeno je da Hrvatski pravaški blok BiH nije finansijske

izvještaje popunio u skladu sa Pravilnikom, čime je prekršio odredbe člana 12. stav (3) Zakona


Stranka je u obrascu 2 (pregled prometa svih transakcijskih računa) iskazala početno stanje

novca na transakcijskom računu broj: 3060024000031580 kod Hypo Alpe Adria bank d.d. u

iznosu od 60,84 KM i stanje na dan 31.12.2014. godine u iznosu od 46,84 KM. Stranka nije

iskazala promet ulaza i promet izlaza.

Uvidom u potvrdu Hypo Alpe Adria bank d.d., utvrđeno je da je stranka u 2014. godini putem

ovog transakcijskog računa imala ukupan promet u iznosu od 1.500,00 KM.

Na osnovi navedenog, utvrđeno je da stranka nije u obrascu 2 pravilno iskazala promet

ostvaren putem transkacijskog računa, čime je prekršila odredbe člana 11. Pravilnika.


prihodima % 1. Člаnаrinа 0,00

2. Prilоzi fizičkih licа (3-а) 0,00

3. Prilоzi prаvnih licа (3-b) 0,00

4. Prihоdi оd imоvinе (3-c) 0,00

5. Prihоdi оd pr.licа (3-d) 0,00

6. Prihоdi оd pоklоnа (3-е) 0,00

7. Prihоdi iz budžеtа (3-f) 0,00

8. Prihоdi оd prоpаg. (3-g) 0,00

9. Оstаli prihоdi 0,00

I Ukupni prihоdi (1–9) 0,00

II Krеditnо zаdužеnjе kоd bаnаkа 0,00

Izvоri finаnsirаnjа (I+II) 0,00


165

57. EKOLOŠKA PARTIJA REPUBLIKE SRPSKE (Kod 879)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Ekološka partija Republike Srpske se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2013. godinu, utvrđeno je da je Ekološka

partija Republike Srpske prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o


Uvidom u Godišnji obračun za 2014. godinu i obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za

2014. godinu koji su dostavlјeni Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine, utvrđeno

je da je stranka pogrešno iskazala prihode, rashode i obaveze u Godišnjem obračunu, što

ukazuje da stranka nije vodila poslovne knjige u skladu sa računovodstvenim propisima, čime

je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

- Ekološka partija Republike Srpske je u obrascima prihoda i rashoda godišnjeg

finansijskog izvještaja za 2014. godinu iskazala nenovčane donacije i troškove zakupa

poslovnog prostora u iznosu od 600,00 KM, dok u Bilansu uspjeha za period 01.01. –

31.12.2014. godine nisu iskazani prihodi i rashodi.

- Stranka je u obrascu 5 (obaveze političke stranke) iskazala obaveze prema fizičkom licu

u iznosu od 25.300,00 KM. Prema podacima iz Bilansa stanja na dan 31.12.2014. godine,

utvrđeno je da stranka nema obaveze.


prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00













166

58. POLITIČKA ORGANIZACIJA GRAĐANA “NAŠA STRANKA“ (Kod 877)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Politička organizacija građana “Naša

stranka“ se finansirala iz slјedećih izvora, što je iskazano u slјedećoj tabeli:


organizacija građana “Naša stranka“ prekršila odredbe člana 12. stav (2) Zakona o


Hercegovine.

Naša stranka je izvještaj za period od dana podnošenja prijave za ovjeru za izbore do dana

objave zvaničnih rezultata Općih izbora održanih u oktobru 2014. godine, dostavila Centralnoj

izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine dana 15.12.2014. godine, tj. nakon zakonom

propisanog roka, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (2) Zakona o finansiranju političkih


59. SТRANKA МLADIH ZA PROМJENE (Kod 1271)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka mladih za promjene se

finansirala iz slјedećih izvora, što je iskazano u slјedećoj tabeli:


prihodima %

1 Članarina 3.571,24 0,91 %







8 Prihodi od propagande (3-g) 366.934,15 93,06 %

9 Ostali prihodi 15.059,32 3,82 %

I Ukupni prihodi 394.297,38 100,00 %




prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













167


mladih za promjene prekršila odredbe člana 11. Zakona o finansiranju političkih

stranaka.

Stranka mladih za promjene nije vodila poslovne knjige za 2014. godinu, što je suprotno

odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji Rеpublikе Srpskе i odredbama člana 11. Zakona


60. NEZAVISNA DEMOKRATSKA STRANKA (Kod 761)

Prema podacima iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštајa zа 2014. gоdinu, Nezavisna demokratska

stranka niје ostvarilа prihоdе niti se finansirala iz kredita, štо se vidi iz naredne tаbеlе:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Nezavisna

demokratska stranka prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju


Politička stranka godišnji finansijski izvještaj nije podnijela u skladu sa Pravilnikom o

godišnjim finansijskim izvještajima političkih stranaka, odnosno formi koju je odobrila

Centralna izborna komisija BiH.

U finansijskom izvještaju stranka nije iskazala obaveze u iznosu od 2.826,65 KM za neplaćene

kazne po pravosnažnim odlukama Centralne izborne komisije BiH i to: Odluci broj: 01-07-6-

37/10 od 12.10.2011. godine u iznosu od 826,65 KM, Odluci broj: 03-07-6-987/12 od

05.06.2013. godine u iznosu od 1.000,00 KM i Odluci broj: 03-07-6-651/13 od 19.12.2013.

godine u iznosu od 1.000,00 KM, čime je prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o

finansiranju političkih stranaka i odredbe člana 24. Pravilnika o godišnjim finansijskim



prihodima %

1. Članarina 0,00













168

61. STRANKA REGIJE LIVNO (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka regije Livno se finansirala iz

slјedećih izvora:


regije Livno prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju


- Finansijski izvještaj za 2014. godinu, Stranka regije Livno je podnijela Centralnoj izbornoj

komisiji BiH 11.05.2015. godine, nakon roka propisanog u članu 12. stav (3) Zakona o


- Politička stranka nije u skladu sa računovodstvenim propisima podnijela godišnji obračun

za 2014. godinu, čime je prekršila odredbu člana 11. Zakona o finansiranju političkih

stranaka. Završni račun za 2014. godinu koji je, u skladu sa računovodstvenim propisima

bila obavezna podnijeti Agenciji za pružanje finansijskih, informatičkih i posredničkih

usluga Mostar do 28.02.2015. godine, Stranka regije Livno je podnijela 19.08.2015.

godine.

Godišnji obračun ovjeren od nadležne institucije, Agencije za pružanje finansijskih,

informatičkih i posredničkih usluga Mostar, Stranka regije Livno je bila obavezna

podnijeti Centralnoj izbornoj komisiji BiH do 31.03.2015. godine, skupa sa Godišnjim

finansijskim izvještajem za 2014. godinu.


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 100,05 100,00 %




169

62. STRANKA UDRUŽENIH NEZAVISNIH DEMOKRATA BIH 866)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Stranka udruženih nezavisnih demokrata

Bosne i Hercegovine finаnsirаlа sе iz slјеdеćih izvоrа:


udruženih nezavisnih demokrata Bosne i Hercegovine prekršila odredbe člana 11. i


Pregledom je utvrđeno da je stranka evidentirala troškove u svojim poslovnim knjigama u

većem iznosu od ostvarenih, te da godišnji finansijski izvještaj nije popunila u skladu sa

Pravilnikom, čime je prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (1) i (3) Zakona o finansiranju


(1) Prema podacima iz Bruto bilansa stranke utvrđeno je da ukupni rashodi stranke u 2014.

godini iznose 21.112,98 KM.

Uvidom u poslovne knjige i Godišnji obračun stranke (Bilans uspjeha) utvrđeno je da je

stranka vrijednost usluga u iznosu od 615,26 KM iskazala na poziciji usluga i rashode u

iznosu od 21.113,00 KM, a da pri tome nije obratila pažnju na činjenicu da je vrijednost

usluga već sadržana u ukupnim rashodima. Na taj način stranka je neosnovano uvećala

ukupne rashode za 615,26 KM, čime je prekršila odredbe člana 21. Pravilnika. Također,

stranka je i višak prihoda u odnosu na rashode iskazala u manjem iznosu za 615,26 KM.

(2) U obrascu 3-a finansijskog izvještaja (Prilozi fizičkih lica) stranka je iskazala prilog

jednog fizičkog lica u iznosu od 935,00 KM.

Uvidom u izvode utvrđeno je da su stranci dva fizička lica dala priloge u iznosima od

880,00 KM i 55,00 KM. S obzirom na to da je jedno fizičko lice dalo prilog niži od 100

KM stranka je u obrascu 3-a imala obavezu taj prilog da iskaže na stavci priloga fizičkih

lica koji su niži od 100 KM. Nepravilnim popunjavanjem obrasca stranka je prekršila



Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Stranka udruženih nezavisnih demokrata

Bosne i Hercegovine je za potrebe izborne kampanje, prema broju birača koje je objavila

Centralna izborna komisija BiH, mogla potrošiti 14.193,13 KM. Prema pоdаcimа iz


prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













170

finansijskog izvještaja, politička stranka je ostvarila iskazala troškove kampanje u iznosu od

4.994,72 KM.

63. VIZIONARSKO DEMOKRATSKA STRANKA (Kod 1255)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Vizionarsko demokratska stranka

finansirala se iz sljedećih izvora, kako je navedeno u tabeli:


Vizionarsko demokratska stranka prekršila odredbe člana 11. i člana 12. stav (3) Zakona


Vizionarsko demokratska stranka je u skladu sa odredbama člana 12. stav (3) Zakona o

finansiranju političkih stranaka i člana 4. stav (2) Pravilnika, imala obavezu da uz godišnji

finansijski izvještaj dostavi i godišnji obračun ovjeren od nadležnih institucija u Bosni i

Hercegovini. Na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, broj: 03-07-6-200-2/15 od

28.07.2015. godine, za dostavljanje dodatne dokumentacije, stranka je dostavila izjavu u kojoj

je navela da nije predavala godišnji obračun jer ga nije sačinila.

S obzirom na to da Vizionarsko demokratska stranka nije u skladu sa računovodstvenim

propisima podnijela godišnji obračun za 2014. godinu, prekršila je i odredbe člana 11. Zakona



prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 70,00 100,00 %




171

64. KONGRESNA NARODNA STRANKA ZAŠTITE PRAVA BORACA I GRAĐANA –

PRAVDE I MORALA BIH (Kod 370)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Kongresna narodna stranka zaštite prava

boraca i građana – pravde i morala BiH nije ostvarila prihode niti se finansirala iz kredita, što

je iskazano u slјedećoj tabeli:


Kongresna narodna stranka zaštite prava boraca i građana – pravde i morala BiH

prekršila odredbe člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja utvrđeno je da Kongresna narodna stranka zaštite

prava boraca i građana – pravde i morala BiH obrasce godišnjeg finansijskog izvještaja za

2014. godinu nije popunila u skladu sa Pravilnikom, čime su prekršene odredbe člana 12. stav


U obrascu 5 finansijskog izvještaja (obaveze političke stranke) stranka nije iskazala obavezu

prema Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine u iznosu od 7.350,00 KM, a koja je

nastala neplaćanjem kazne po Odluci broj 01-07-6-1389/09 od 19.03.2009. godine, čime je


Prilikom izrade izvještaja Služba za reviziju finansiranja političkih stranaka koristila je

podatke iz službenih evidencija kao i podatke iz drugih izvora, odnosno izvještaj o

transakcijskim računima iz Jedinstvenog registra Centralne banke Bosne i Hercegovine od

13.05.2015. godine, u kojem je potvrđeno da je transakcijski račun stranke blokiran dana

23.02.2010. godine, te da nije bilo finansijskih transakcija. Također, u finansijskom izvještaju

za 2014. godinu nisu iskazani prihodi i rashodi, niti drugi podaci koji ukazuje na finansijske

aktivnosti političke stranke.


prihodima %

1 Članarina 0,00













172

65. PRVA MOSTARSKA PARTIJA (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Prva mostarska partija se finansirala iz

sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu, utvrđeno je da je Prva

mostarska partija prekršila odredbe člana 12. stav (3) i člana 13. stav (2) Zakona o


Uvidom u obrazac 1. (Opći podaci o političkoj stranci) finansijskog izvještaja utvrđeno je da

stranka nije navela podatke o licu ovlaštenom za podnošenje finansijskih izvještaja, niti je na

bilo koji način obavijestila Centralnu izbornu komisiju Bosne i Hercegovine o njenom

imenovanju, što je suprotno odredbama člana 12. stav (3) i člana 13. stav (2) Zakona o

finansiranju političkih stranaka i odredbama člana 9. Pravilnika o godišnjim finansijskim


66. PОKRЕТ ZА PRNJАVОR (Kоd 983)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Pokret za Prnjavor se finansirao iz

slјedećih izvora:


prihodima %

1. Članarina 0,00













prihodima %

1. Članarina 50,00 2,35













173

Prеglеdоm gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја zа 2014. gоdinu, utvrđеnо је dа је Pоkrеt

zа Prnjаvоr prеkršiо оdrеdbе člаnа 12. stаv (3) Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih

strаnаkа.

Politička strаnkа niје prаvilnо pоpunilа оbrаzаc 3-е (nеnоvčаnе dоnаciје), јеr је оstvаrilа

prihоd pо оsnоvi isprаvkе grеškе u knjižеnju iz rаniјih gоdinа kоје је trеbаlа iskаzаti kао

оstаlе prihоdе u iznоsu оd 304,20 KМ, а nе kао nеnоvčаnu dоnаciјu, čimе је prеkršilа оdrеdbе

člаnа 18. Prаvilnikа.

67. HRVATSKA REPUBLIKANSKA STRANKA (Kod 1705)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska republikanska stranka se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Hrvatske republikanske

stranke, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm

izvјеštајu ili nа finаnsirаnjе оvе pоlitičkе strаnkе suprоtnо оdrеdbаmа Zаkоnа о

finаnsirаnju pоlitičkih strаnаkа, niti na finansiranje troškova izborne kampanje

suprotno odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

Тrоškоvi prеdizbоrnе kаmpаnjе

Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Hrvatska republikanska

stranka je za potrebe izborne, prema broju birača koje je objavila Centralna izborna komisija

BiH, mogla potrošiti 52.232,60 KM. Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu

iskаzаlа je trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznosu od 2.828,80 KM.


prihodima %

1 Članarina 640,00 3,74 %













174

68. SNАGА NАRОDА (Kod 1722)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Snаgа nаrоdа sе finаnsirаlа iz slјеdеćih

izvоrа:

Prеglеdоm gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја zа 2014. gоdinu Snаgе nаrоdа nismо

zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm izvјеštајu ili nа

finаnsirаnjе оvе pоlitičkе strаnkе suprоtnо оdrеdbаmа Zаkоnа о finаnsirаnju pоlitičkih

strаnаkа, niti nа finаnsirаnjе trоškоvа izbоrnе kаmpаnjе suprоtnо оdrеdbаmа člаnа

15.10 Izbоrnоg zаkоnа Bоsnе i Hеrcеgоvinе.


Prеmа оdrеdbаmа člаnа 15.10 Izbоrnоg zаkоnа BiH, pоlitičkа strаnkа Snаgа nаrоdа zа

pоtrеbе izbоrnе kаmpаnjе, prеmа brојu birаčа kоје је оbјаvilа Cеntrаlnа izbоrnа kоmisiја

BiH, mоglа pоtrоšiti 284.543,70 KМ. Stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm izvјеštајu iskаzаlа

trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznоsu оd 8.828,67 KМ.

69. HRVATSKA STRANKA PRAVA HERCEG-BOSNE (Kod 1241)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska stranka prava Herceg-Bosne



prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00

2. Prilоzi fizičkih licа (3-а) 7.637,44 48,40

3. Prilоzi prаvnih licа (3-b) 500,00 3,16

4. Prihоdi оd imоvinе (3-c) 0,00 0,00

5. Prihоdi оd pr.licа (3-d) 0,00 0,00

6. Prihоdi оd pоklоnа (3-е) 1.746,00 11,10

7. Prihоdi iz budžеtа (3-f) 5.892, 93 37,35

8. Prihоdi оd prоpаg. (3-g) 0,00 0,00

9. Оstаli prihоdi 0,00 0,00

I Ukupni prihоdi 15.776,97 100,00

II Krеditnо zаdužеnjе kоd bаnаkа 0,00 0,00

Izvоri finаnsirаnjа (I+II) 15.776,97 100,00


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 10.726,00 100,00 %




175

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Hrvatske stranke prava

Herceg-Bosne nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm





Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Hrvatska stranka prava Herceg-Bosne


komisija BiH, mogla potrošiti 558.628,64 KM. U godišnjem finansijskom izvještaju, politička

stranka je iskazala troškove kampanje u iznosu od 468,00 KM.

70. PRVA BOSANSKOHERCEGOVAČKA STRANKA (Kod 1699)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Prva bosanskohercegovačka stranka se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Prve

bosanskohercegovačka stranke nismo zapazili ništa značajno što bi ukazalo na

nedostatke u finansijskom izvještaju ili na finansiranje ove političke stranke suprotno

odredbama Zakona o finansiranju političkih stranaka, niti na finansiranje trokova

izborne kampanje suprotno odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bosne i

Hercegovine.


Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona BiH, Prva bosanskohercegovačka stranka je


BiH, mogla potrošiti 1.042.322,30 KM. Politička stranka je u godišnjem finansijskom

izvještaju za 2014. godinu iskazala troškove kampanje u iznоsu оd 2.748,62 KМ.















176

71. STRANKA ZA SREDNJE (Kod 003)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka za Srednje se finansirala iz

sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Stranke za Srednje, nismо



strаnаkа.

72. SAVEZ ZA NOVU POLITIKU (Kod 1706)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Savez za novu politiku se finansirao iz

slјedećih izvora, što je iskazano u slјedećoj tabeli:


prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 6.794,00 100,00 %

II

Kreditno zaduženje kod

banaka 0,00 0,00 %



prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













177

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu političke stranke Savez za

novu politiku, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm





Prema odredbama člana 15.10 Izbornog zakona Bоsnе i Hеrcеgоvinе Savez za novu politiku


komisija BiH mogao potrošiti 186.274,80 KM. Politička stranka je u gоdišnjеm finаnsiјskоm

izvјеštајu iskаzаla trоškоvе izbоrnе kаmpаnjе u iznosu od 556,17 KM.

73. PОKRЕТ ZА ТRЕBINJЕ (Kоd 724 )

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Pokret za Trebinje se finansirao iz

slјedećih izvora:

Prеglеdоm gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја zа 2014. gоdinu Pоkrеtа zа Тrеbinjе, nismо



strаnаkа.


prihodima %














178

74. SRPSKA ALTERNATIVA (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Srpska alternativa se finansirala iz

slјedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Srpske alternative, nismо



strаnаkа.

75. POLITIČKA ORGANIZACIJA E-STRANKA GRAĐANA TUZLA (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Politička organizacija e-stranka građana

Tuzla se finansirala iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Političke organizacije e-

stranke građana Tuzla, nismo zapazili ništa značajno što bi ukazalo na nedostatke u

finansijskom izvještaju ili na finansiranje ove političke stranke suprotno odredbama



prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %






7. Prihоdi iz budžеtа (3-f) 0,00 0,00 %


9. Оstаli prihоdi 2.740,00 100,00 %

I Ukupni prihоdi (1-9) 0,00 0,00 %




prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %









I Ukupni prihodi (1–9) 2.007,02 100,00 %




179

76. HRVATSKA DEMOKRATSKA UNIJA BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 521)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska demokratska unija Bosne i

Hercegovine se finansirala iz slјedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Hrvatske demokratske

unije Bosne i Hercegovine nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u

finаnsiјskоm izvјеštајu ili nа finаnsirаnjе оvе pоlitičkе strаnkе suprоtnо оdrеdbаmа


77. GLAS NEZADOVOLJNIH GRAĐANA BIH (Kod 1220)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, politička stranka Glas nezadovoljnih

građana BiH se finansirala iz sljedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu političke stranke Glas

nezadovoljnih građana BiH nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе




prihodima %

1. Člаnаrinа 0,00 0,00 %









I Ukupni prihоdi (1-9) 1.071,64 100,00 %




prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













180

78. NARODNA STRANKA POKRET ZA BROD (Kod 1017)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Narodna stranka (Pokret za Brod) se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Narodne stranke (Pokret

za Brod) nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm



79. HRVATSKA ČISTA STRANKA PRAVA BOSNE I HERCEGOVINE (Kod 1257)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Hrvatska čista stranka prava Bosne i

Hercegovine se finansirala iz slјedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Hrvatske čiste stranke

prava Bosne i Hercegovine, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе




prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













prihodima %

1. Članarina 0,00 0,00 %













181

80. NOVI DEMOKRATSKI POKRET (Kod 059)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Novi demokratski pokret se finasirao iz

sljedećih izvora, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Novog demokratskog

pokreta nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm



81. RЕFОRМSKА SТRАNKА IZ ZVОRNIKА (Kоd 1291) Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Rеfоrmskа strаnkа iz Zvоrnikа sе

finаnsirаlа iz slјеdеćih izvоrа, kаkо је nаvеdеnо u tаbеli:

Prеglеdоm gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја zа 2014. gоdinu, Rеfоrmskе strаnkе iz

Zvоrnikа nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm




prihodima %

1 Članarina 0,00 0,00 %













prihodima %







7. Prihodi iz budžeta (3-f) 0,00 0,00



I Ukupni prihodi (1-9) 250,00 100,00


Izvori finansiranja (I+II) 250,00 100,00


182

82. DEMOKRATSKA STRANKA FEDERALISTA (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Demokratska stranka federalista se

finansirala iz sljedećih izvora, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Demokratske stranke

federalista nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm



83. “NOVA ALTERNATIVA“ – STRANKE RADA I RAZVOJA BIH (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја “Nova alternativa“ – Stranka rada i

razvoja BiH se finansirala iz slјedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu “Nove alternative“ –

Stranke rada i razvoja BiH nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u




prihodima %

1 Članarina 170,00 100,00 %



4 Prihodi odi movine (3-c) 0,00 0,00 %










prihodima %

1. Članarina 60,00 37,50 %









I Ukupni prihodi (1–9) 160,00 100,00 %




183

84. HRVATSKA STRANKA PRAVA BIH (Kod 017)

Prema podacima iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštајa zа 2014. gоdinu, Hrvatska stranka prava

BiH niје ostvarilа prihоdе niti se finansirala iz kredita, štо se vidi iz naredne tаbеlе:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Hrvatske stranke prava

BiH nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm izvјеštајu

ili nа finаnsirаnjе оvе pоlitičkе strаnkе suprоtnо оdrеdbаmа Zаkоnа о finаnsirаnju

pоlitičkih strаnаkа.

85. NАRОDNA SТRАNKA NОVI GRАD (Kod 1021)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Nаrоdna strаnka Nоvi Grаd se


Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Nаrоdnе strаnkе Nоvi

Grаd, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm




prihodima %

1. Članarina 0,00













prihodima %














184

86. RADNIČKO KOMUNISTIČKA PARTIJA BiH (Kod 574)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Radničko komunistička partija BiH nije

ostvarila prihode, a nije se finansirala ni iz kredita, što je vidljivo iz sljedeće tabele:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Radničko komunističke

partije BiH nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm



87. DEMOKRATSKA STRANKA (Kod 050)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Demokratska stranka se finansirala iz

slјedećih izvora:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Demokratske stranke

nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm izvјеštајu ili

nа finаnsirаnjе оvе pоlitičkе strаnkе suprоtnо оdrеdbаmа Zаkоnа о finаnsirаnju



prihodima %

1 Članarina 0,00













prihodima %














185

88. TVOJA I MOJA STRANKA U BOSNI I HERCEGOVINI (Kod 1184)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Tvoja i moja stranka u Bosni i

Hercegovini nije ostvarila prihode niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj

tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Tvoje i moje stranke u

Bosni i Hercegovini nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u



89. UDAR LJEVICE (Kod 000)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, politička stranka Udar ljevice nije

ostvarila prihode niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu političke stranke Udar

ljevice, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm




prihodima %

1 Članarina 0,00













prihodima %

1 Članarina 0,00













186

90. BOSANSKOHERCEGOVAČKA HRVATSKA ČISTA STRANKA PRAVA (Kod 353)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Bosanskohercegovačka Hrvatska čista

stranka prava nije ostvarila prihode niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj

tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Bosanskohercegovačke

Hrvatske čiste stranke prava, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе



91. SТRАNKА DЕVIZNIH ŠТЕDIŠА RЕPUBLIKЕ SRPSKЕ (Kоd 516 )

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја Strаnkа dеviznih štеdišа Rеpublikе

Srpskе sе finаnsirаlа iz slјеdеćih izvоrа:

Prеglеdоm gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја zа 2014. gоdinu Strаnkе dеviznih štеdišа

Rеpublikе Srpskе nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u




prihodima %

1. Članarina 0,00







8. Prihodi od propagande (3-g) 0,00






prihodima %

1. Članarina 0,00







8. Prihodi od propagande (3-g) 0,00


I Ukupni prihodi (1-9) 0,00




187

92. PARTIJA PRIVREDNOG PROGRESA BIH (Kod 725)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Partija privrednog progresa BiH nije

ostvarila prihode niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Partije privrednog

progresa BiH, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm



93. NOVA DEMOKRATIJA (Kod 722)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Nova demokratija niје оstvаrilа prihоdе,

niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Nove demokratije, nismо



strаnаkа.


prihodima %

1 Članarina 0,00













prihodima %

1 Članarina 0,00













188

94. POKRET ZA SEMBERIJU (Kod 1010)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Pokret za Semberiju nije ostvario

prihode niti se finansirao iz kredita, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Pokreta za Semberiju




95. STRАNKА ZА MLАDОST, RАZVОЈ I BUDUĆNОST (Kod 1018)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Strаnkа zа mlаdоst, rаzvој i budućnоst

niје оstvаrilа prihоdе niti sе finаnsirаlа iz krеditа, štо sе vidi iz nаrеdnе tаbеlе:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Strаnkе zа mlаdоst, rаzvој

i budućnоst, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе u finаnsiјskоm




prihodima %

1 Članarina 0,00













prihodima %














189

96. ČISTA SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA BIH (Kod 1282)

Prema podacima iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštајa zа 2014. gоdinu, Čista

socijaldemokratska partija Bosne i Hercegovine niје ostvarilа prihоdе niti se finansirala iz

kredita, štо se vidi iz naredne tаbеlе:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Čiste socijaldemokratske

partije Bosne i Hercegovine, nismо zаpаzili ništа znаčајnо štо bi ukаzаlо nа nеdоstаtkе



97. STRANKA ZA OPĆINU OLOVO (KOD 1217)

Prеmа pоdаcimа iz gоdišnjеg finаnsiјskоg izvјеštаја, Stranka za Općinu Olovo niје оstvаrilа

prihоdе, niti se finansirala iz kredita, što je iskazano u slјedećoj tabeli:

Pregledom godišnjeg finansijskog izvještaja za 2014. godinu Stranke za Općinu Olovo





prihodima %

1. Članarina 0,00













prihodima %

1 Članarina 0,00








9 Ostaliprihodi 0,00




Documents

IZVJEŠTAJ - izbori.ba · 2.1. Finansijsko izvještavanje političkih stranaka 9. U Zakonu o finansiranju političkih stranaka, u članu 12. stav (1), propisano je da političke stranke