ja arverslag 2007

verbinden

ja arverslag 2007

verbinden

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond �

Inhoud

Voorwoord 3

Inleiding 4

1. Duurzaamheid:eenbegrip 5

Wij nemen voorbeeldfunctie serieus 5

Ook IJmondgemeenten geven goede voorbeeld 7

Stimuleringsbeleid duurzame ontwikkeling �0

Het nieuwe wonen, een nieuw begrip �5

2. Leefomgevingkwaliteit 19

Natuur en biodiversiteit �9

Externe veiligheid 2�

Bodem: ISV blijft belangrijke taak 23

Luchtkwaliteit 26

Geluidhinder 28

Schiphol: de hinder kan en moet minder 30

Milieuvergunning en handhaving 30

Kwaliteitsmanagement 33

3. Deorganisatie 35

Sociaal jaarverslag 35

Dienstverlening 38

4. Financiën 40

Balans 40

Baten en lasten 4�

Toelichting financiën 42

Bijlage 46

2

3

Voorwoord

van eigen verantwoordelijkheid zou juist

vanzelfsprekend moeten zijn en niet moeten

voortkomen uit angst voor doemscenario’s.

Dit jaarverslag staat in het teken van ver-

binden. Verbinden staat niet alleen voor de

onderlinge relatie tussen de Milieudienst

IJmond en de IJmondgemeenten. Maar ook

voor de zichtbare en onzichtbare verbindin-

gen in de grond, in de lucht en in het water.

Bij milieu en duurzaamheid staat alles met

elkaar in verband. Door deze verbanden

zichtbaar te maken en onze relaties –

burgers, bedrijven en collega-overheden –

hiervan bewust te maken, willen wij samen

werken aan een duurzame en leefbare

IJmond.

Frank Frowijn

Voorzitter algemeen en dagelijks bestuur

VerbindenMilieu stopt niet bij de gemeentegrens. Bij de

oprichting van de Milieudienst IJmond waren

de gemeenten Velsen, Beverwijk, Heemskerk

en Uitgeest zich hiervan goed bewust.

Binnen ons werkgebied bekijken we de

milieuproblematiek zoveel mogelijk regio-

naal en integraal. Goede samenwerking met

onze partners is daarbij essentieel.

Milieu vertaalt zich tegenwoordig in de

termen duurzaamheid en leefbaarheid.

Deze thema’s kregen het afgelopen jaar veel

aandacht en staan weer volop op de politieke

agenda. Den Haag komt met plannen en

maatregelen die de kwaliteit van lucht,

bodem en water moeten verbeteren. Bedrij-

ven en burgers worden meer op hun verant-

woordelijkheid gewezen en gestimuleerd

een steentje bij te dragen.

Maar door al deze aandacht is duurzaam-

heid voor veel mensen een containerbegrip

geworden. De essentie – het goed inrichten

van het economische, maatschappelijke

leven en de natuur, met als doel ‘het geven

van dezelfde kansen aan de generaties die

na ons komen’ – wordt vaak uit het oog

verloren. Wij moeten blijven streven naar

een ontwikkeling van onze samenleving

met oog voor mens, milieu en maatschappij.

Mondiale ontwikkelingen, zoals de aandacht

voor het klimaat door Al Gore, helpen ons om

ingewikkelde problemen zoals de klimaat-

problematiek, begrijpelijk en toegankelijk

te maken voor een breed publiek. Milieu

en duurzaamheid zijn niet meer alleen het

eigendom van een groep idealisten, maar zijn

geadopteerd door de hele wereld. Ook het

bedrijfsleven wordt zich meer bewust van

de eigen verantwoordelijkheid, door binnen

het bedrijfsbeleid rekening te houden met

de zorg voor het milieu. Ontwikkelingen als

maatschappelijk verantwoord ondernemen

en parkmanagement nemen een vlucht.

Keerzijde van al deze aandacht is dat be-

wustwording bij veel mensen voortvloeit uit

de angst voor scenario’s van overstromingen,

droogte, hongersnood en smeltende ijskap-

pen. Zuinig zijn op onze aarde uit het besef

Fran

k Fr

owijn

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond

Dit jaarverslag draait om twee centrale

thema’s: het bevorderen van duurzame ont-

wikkeling en leefomgevingkwaliteit. Deze

thema’s staan – anno 2007 – centraal binnen

het milieubeleid. De milieudruk in de IJmond

is groot. Er is een toename van het aantal

inwoners, woningen, bedrijven en vervoers-

en verkeersbewegingen. Dit beeld blijft de

komende jaren bestaan. In 2007 hebben we

veel van deze milieudruk ook daadwerkelijk

in beeld gebracht. De geluidkaart en de

bodemkwaliteitkaart zijn daar voorbeelden

van. Internationaal en nationaal kregen

milieu en het thema duurzaamheid veel

aandacht. Het verband tussen menselijk

handelen en klimaatverandering lijkt steeds

aannemelijker. Internationale verdragen,

zoals het Kyoto-protocol, winnen aan be-

lang en beïnvloeden steeds meer het lokale

beleid. Het nieuwe kabinet heeft een uit-

gebreide duurzaamheidparagraaf in het

regeerakkoord opgenomen. Ook hierin zijn

ambitieuze doelstellingen op het gebied van

duurzaamheid en de kwaliteit van de leef-

omgeving opgenomen.

In dit jaarverslag leest u op welke wijze wij

ons in 2007 hebben ingezet om de milieu-

doelstellingen in de IJmond te halen.

Inleiding

4

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 5

Duurzame ontwikkeling is een ontwikkeling die voorziet in de be-

hoeften van de huidige generatie zonder daarmee toekomstige

generaties in hun mogelijkheden te beperken. Met andere woorden:

zorg ervoor dat het milieu niet overbelast wordt, gebruik niet meer

grondstoffen en energie dan noodzakelijk en ga verstandig om met

afval. Wij bevorderen duurzame ontwikkeling binnen de Ijmond-

gemeenten op verschillende manieren. Met projecten gericht op de

eigen verantwoordelijkheid van gemeenten, ondernemers en

bewoners proberen wij de kwaliteit van het milieu te verbeteren of

op zijn minst op het huidige peil te houden. Duurzame ontwikkeling

kan op veel manieren plaatsvinden. We denken dan aan het toepas-

sen van alternatieve motorbrandstoffen, het gebruik van duurzame

grondstoffen en bijvoorbeeld duurzame energie. Wij hebben, samen

met de Ijmondgemeenten, een voorbeeldfunctie en een voortrek-

kersrol op dit gebied.

Wat doen we nu voor later? veel projecten en beleid hebben geen

direct zichtbaar effect. veelal is het een kwestie van ‘lange adem’.

In dit hoofdstuk leest u hoe wij het thema duurzaamheid in het

afgelopen jaar hebben vormgegeven.

Wij nemen voorbeeldfunctie serieusWij zetten ons in voor een duurzame IJmond. Daarbij hebben wij

een belangrijke rol in het stimuleren van andere partijen als het gaat

om het doorvoeren van duurzame maatregelen. Hiervoor hebben

we natuurlijk wetgeving tot onze beschikking, maar ook een aantal

stimuleringsmaatregelen. Wij kunnen natuurlijk niet van anderen

verwachten wat wij zelf niet doen. Daarom nemen wij onze verant-

woordelijkheid op het gebied van duurzame ontwikkeling serieus.

Vervoersmanagement

We doen al enkele jaren mee aan de campagne Fietsen Scoort

(www.fietsenscoort.nl). In 2007 registreerden 26 medewerkers hun

fietskilometers. Samen fietsten zij het afgelopen jaar ruim 26.000

kilometers waarvan het merendeel woon-werkverkeer. Twaalf van

onze medewerkers legden de woon- werkkilometers af per open-

baar vervoer. De kosten hiervan krijgen zij volledig vergoed. Tijdens

kantooruren kunnen onze medewerkers gebruikmaken van bedrijfs-

fietsen of van een van de bedrijfswagens, die speciaal geselecteerd

zijn op zuinig rijgedrag.

Nieuwbouwkrijgtvorm

Afgelopen jaar hebben we een aantal belangrijke stappen gezet op

het gebied van nieuwe huisvesting voor onze dienst. Aan het begin

van het jaar stelde het Algemeen Bestuur (AB) het Programma van

Eisen (PvE) vast. Waarna de projectontwikkelaar de opdracht kreeg

een voorlopig ontwerp (VO) voor het kantoorpand te maken. Hiervoor

voerden we overleg met de architect, de projectontwikkelaar en ook

de gemeente Beverwijk als betrokken partij bij het bouwproject. In

november stelde het AB het VO vast. Uitgangspunt van het PvE is een

gemiddelde score van minimaal een 8 in GPR gebouw. Bij toetsing van

het VO aan GPR gebouw bleek onze ambitie niet haalbaar. Daarom

Duurzaamheid: een begrip1

6

vroegen we een second opinion aan een adviesbureau en werkten

wij in overleg met de projectontwikkelaar aan hogere scores op de

5 thema’s van GPR gebouw. Dit leidde ertoe dat de scores nu voldoen

aan de uitgangspunten van het PvE. De laatste maanden van het jaar

werkten wij het overzicht van de bouwkosten verder uit. De volgende

stap is het sluiten van een overeenkomst met de projectontwikkelaar

voor het opstellen van een definitief ontwerp en het organiseren van

de financiering van de bouw. Elders in dit jaarverslag leest u meer over

het instrument GPR gebouw.

AlGoretrekteenvollezaal

Op onze uitnodiging bekeken zo’n 400 mensen op 9 januari 2007 de

film ‘An inconvenient truth’. Deze film toont het betoog van Al Gore

over de noodzaak in te grijpen om klimaatverandering tegen te gaan.

Wij wilden de genodigden bewust maken van de omvang van de

mondiale milieuproblematiek. Een brede vertegenwoordiging was

aanwezig: collegeleden, raadsleden en medewerkers van de IJmond-

gemeenten, onze contractgemeenten en de Waterlandgemeenten én

milieuorganisaties en bouwbedrijven/architectenbureaus uit de regio.

De film laat duidelijk zien dat we niet meer om klimaat en energie-

besparing heen kunnen. Alleen gemeentelijk beleid is niet genoeg. Brede

bewustwording door alle betrokkenen is van belang. Alle dependances

van het Kennemer college ontvingen, namens de gemeente Heemskerk,

tien exemplaren van de film om tijdens de lesuren te vertonen.

‘Alleen gemeentelijk beleid is niet

genoeg. Iedereen moet zich bewust

worden van het klimaatprobleem.’ Leo van der Kolk, wethouder gemeente Heemskerk

De

film

van

Al G

ore

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 7

Ook IJmondgemeenten geven goede voorbeeldOok de vier IJmondgemeenten – Velsen, Beverwijk, Heemskerk en

Uitgeest – werken hard aan een beter milieu. Wij adviseren deze

gemeenten binnen duurzame projecten en bij het opstellen en uit-

voeren van beleid op dit gebied. Milieubeleidsplannen, BANS en advi-

sering op het gebied van bouw- en ruimtelijke projecten illustreren dit.

Milieubeleidsplannen2008-2012krijgenvorm

In 2007 stelden wij voor alle vier de IJmondgemeenten een milieu-

beleidsplan op. Het plan is het vervolg op de Milieuvisies 2002-2006.

Hoewel het accent in het nieuwe beleidsplan vooral ligt op de niet-

wettelijke taken, komen ook de wettelijke milieutaken aan bod.

Bij niet-wettelijke taken hebben gemeenten eigen beleidsvrijheid.

Per thema vertaalden wij het gemeentelijk beleid in concrete doel-

stellingen. Samen met de gemeenten bekeken wij vervolgens hoe

wij samen invulling kunnen geven aan de vrije beleidsruimte. Elke

gemeente voegde hier de eigen ‘couleur locale’ aan toe. Bij het opstel-

len van de plannen stelden de gemeenten Velsen en Heemskerk hun

inwoners in de gelegenheid in te spreken. Uit beide gemeenten

kwamen diverse reacties. Inwoners uit Beverwijk en Uitgeest reageer-

den niet tijdens de inspraakperiode. Colleges stelden de plannen in

2007 vast. In 2008 leggen we de definitieve plannen aan de gemeente-

raden ter vaststelling voor.

Klimaatbeleidinvollegang

In �997 werd het Kyoto-protocol opgesteld om internationale af-

spraken te maken over het Klimaatbeleid. Nederland verbindt zich

hierin de uitstoot van broeikasgassen in de periode 2008-20�2 met

6% te verminderen ten opzichte van het niveau in �990.

Om dit te bereiken is in Nederland het BANS klimaatconvenant opge-

steld. Lokale overheden konden op basis hiervan subsidie aanvragen

om hun klimaatbeleid te ontwikkelen. De IJmondgemeenten kregen

in dit kader subsidie om de komende jaren projecten uit te voeren, ge-

richt op het terugdringen van de CO2 uitstoot. Wij vertalen het Kyoto-

protocol naar concrete doelstellingen in de vorm van lokale acties en

projecten en ondersteunen de gemeenten in de uitvoering. Voorbeel-

den van deze projecten zijn: Zonnewinst, Bespaardaar, de menukaar-

ten Toekomstgericht wonen, de nieuwsbrief Duurzame Ontwikkeling,

vervoersmanagement en biomassa. Elders in dit jaarverslag leest u

meer over deze projecten.

Nachtvandenacht

In de nacht van 28 oktober werd

het donker in de gemeenten

Heemskerk en Velsen. Meerdere

(openbare) gebouwen lieten

hun verlichting die nacht uit. De

gemeente Velsen organiseerde

daarnaast nog een aantal extra

activiteiten rondom het thema

donker. Doel van de nacht was

aandacht te geven aan lichtver-

vuiling en daarmee iets te doen

aan klimaatverandering. De

nacht is georganiseerd door de

provinciale Milieufederaties. Zij

roepen gemeenten op mee te werken aan de actie en op deze manier

hun inwoners bewust te maken van het feit dat zij in een van de

meest verlichte landen van Europa wonen.

8

‘De milieudienst introduceerde

het pakket GPR gebouw. In eerste

instantie waren we wel wat sceptisch.’Freek Henseler, projectleider afdeling Stadszaken, gemeente Heemskerk

Heemskerkbouwtnieuwraadhuis

De gemeente Heemskerk maakt haar voorbeeldfunctie zichtbaar.

Zij werkt hard aan de voorbereidingen voor de bouw van een nieuw

raadhuis. Via GPR gebouw zocht de gemeente naar de meest ren-

dabele maatregelen. Eindresultaat wordt een gebouw dat boven de

gestelde ambities uitstijgt en het streefcijfer uit het milieubeleidsplan

overtreft. Met driemaal een 8 en tweemaal een 8,5 zet de gemeente

een mooi resultaat neer. Wij adviseerden de gemeente om in haar

nieuwbouwplannen duurzaamheid prioriteit te geven. De plannen be-

vatten koude- en warmte-opslag met daaraan gekoppeld een klimaat-

systeem, een massief gebouw met een hoge isolatiewaarde en een

ondergrondse parkeerplaats. Het raadhuis van Heemskerk geldt straks

als voorbeeldproject in de IJmond. Een energiezuinig gebouw met een

EPC van 0,69, die ruim onder de norm ligt en een GPR score, die één

punt hoger uitkomt dan het minimale ambitieniveau in de regio. Lees

elders in dit jaarverslag meer over het instrument GPR gebouw.

Raad

huis

Hee

msk

erk

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 9

BeverwijkopentNMEcentrumDeBaak

In juni van dit jaar opende de gemeente Beverwijk de deuren van de

nieuwe gemeentelijke kinderboerderij die ook ruimte biedt aan een

centrum voor natuur- en milieu-educatie. De gemeente Beverwijk

heeft �6 uur beschikbaar gesteld voor een NME-medewerker die

fysiek is ondergebracht bij de Milieudienst IJmond. Het NME-

centrum wil kennis op het gebied van natuur, milieu en duurzaamheid

overdragen op de inwoners en in het bijzonder op basisschoolleer-

lingen. Belevenis staat hierbij centraal: beleven door doen, ervaren en

genieten. Het NME-centrum hoopt op deze manier natuur- en milieu-

bewust gedrag te stimuleren en bij te dragen aan de leefbaarheid en

duurzaamheid van de omgeving. De Baak organiseerde in 2007 vijf

Baakbelevenissen. Dit zijn actieve themamiddagen waar per keer zo’n

50-�00 kinderen aan deelnamen. In de maanden juni en juli bood de

tentoonstelling ‘Het klimaat verandert’ een blik op de klimaatveran-

dering in de eigen omgeving. Vijf schoolklassen maakten gebruik van

de bijbehorende lesbrief. Op het terrein van de boerderij staat sinds

november een grondwatermeter, die onderdeel uitmaakt van het

lespakket “Water in de peiling”.

StationsgebiedBeverwijk:kansenvoorduurzaamheidenklimaat

De gemeente Beverwijk werkt op dit moment aan plannen voor de

herontwikkeling van de omgeving van het station. De doelstelling

voor dit project is dat daar waar mogelijk maatregelen op het gebied

van duurzaamheid en klimaat getroffen worden. Wij hebben voor dit

project een energievisie op laten stellen waarin de mogelijkheden zijn

onderzocht van de toepassing van onder andere koude- en warmte-

opslag. Bij de realisatie van het nieuwe stadskantoor van de gemeente

streeft de gemeente een hoge duurzaamheidsambitie na. Bij de

realisatie van het kantoor wordt gebruik gemaakt van het instrument

GPR gebouw.

CursusEPC:kennisopgefrist

Op verzoek van verschillende diensten bouw- en woningtoezicht

organiseerden wij een opfriscursus EPC (energie prestatie coëffi-

ciënt). De cursus – gehouden door SenterNovem in het kader van de

uitvoering van het klimaatbeleid – bestond uit een oefening met de

EPCheck en het bespreken van praktijksituaties: het toepassen van

energiebesparende maatregelen op de bouwplaats en handhaving.

Ook kwamen de nieuwste technieken aan bod zoals warmtepompen

en warmteterugwinning. Het instrument EPCheck is gratis te gebrui-

ken door gemeenten, bouwondernemingen en architecten. Meer

informatie is te vinden op www.senternovem.nl.

Ont

wer

p St

adsk

anto

or B

ever

wijk

�0

Stimuleringsbeleid duurzame ontwikkeling Waar mogelijk stimuleren wij, samen met de IJmondgemeenten,

projecten op het gebied van duurzame ontwikkeling. We denken dan

aan initiatieven op het gebied van toepassing van alternatieve motor-

brandstoffen, groene grondstoffen en duurzame energie. Verder zet-

ten we in op bijna nulemissies van schadelijke gassen en geluid, het

beschermen van bodem en water, het verbeteren van bereikbaarheid,

ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en het realiseren van een uitstekende

leefomgeving.

Biomassa,eenuitstekendalternatief

Samen met de provincie onderzoeken we de mogelijkheid van

Biomassa in de regio. GFT-afval, (snoei)hout, bermmaaisel, afval-

zuiveringsslib, baggerspecie en mest zijn goede grondstoffen voor het

opwekken van energie. Biomassa is een duurzame manier om met

vergisting reststoffen om te zetten in biogas en past daarmee goed

binnen het klimaatbeleid van de IJmondgemeenten. Via de zoge-

naamde BANS-gelden zetten de gemeenten zich in voor het terug-

dringen van broeikasgassen. Een gemeente is niet groot genoeg om

zelfstandig een biomassacentrale te voorzien van genoeg brandstof.

Regionale aanpak maakt dit wel mogelijk. Wij onderzoeken de

mogelijkheden en de bereidheid van gemeenten in de IJmond en

Zuid-Kennemerland om samen te werken op dit gebied. Hiervoor

benaderen wij ook land- en tuinbouworganisaties, natuurbeheerders,

afvalverwerkers en afvalwaterzuiveringbedrijven.

BiobrandstofindeIJmondsteedsdichterbij

In 2007 zijn we, samen met de IJmondgemeenten, begonnen met een

onderzoek naar de mogelijkheid van een of meer aardgastankstations

in de IJmond. Een drukbezochte conferentie over alternatieve brand-

stoffen, tijdens de Week van de Vooruitgang, diende als startschot

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond ��

van dit initiatief. Via verschillende presentaties kregen de aanwezigen,

vertegenwoordigers van gemeenten én bedrijven, informatie over

alternatieve vervoersbrandstoffen. De gemeenten zetten een eerste

stap. Velsen, Beverwijk, Heemskerk en Uitgeest ondertekenden een

intentieverklaring. In de verklaring stellen de gemeenten dat, bij

aanschaf van nieuwe dienstwagens, zij eerst kijken naar de mogelijk-

heden van aardgasauto’s. Heemskerk heeft inmiddels vijf dienstauto’s

op aardgas aangeschaft. Meerdere ondernemers zijn ook bereid een

volgende stap te zetten. Er is grote interesse voor een gratis wagen-

parkscan: het doorlichten van wagenparken op de mogelijkheden

van alternatieve brandstoffen. Daarnaast zijn we met een aantal

ondernemers in gesprek om in de IJmond een eerste tankstation te

realiseren. In 2008 worden hiervan de eerste resultaten bekend.

WeekvandeVooruitgang

Van �6 tot 22 september stond de IJmond in het teken van de Week

van de Vooruitgang. Samen met de IJmondgemeenten organiseerden

we in deze week activiteiten in het teken van duurzame mobiliteit. Op

maandag �7 september stond de fietser centraal tijdens de landelijke

campagnedag ‘Fietsen scoort’. Voorafgaand aan deze dag benader-

den wij een groot aantal bedrijven uit de regio om mee te doen. Het

doel: op deze dag stapt de hele IJmond op de fiets naar het werk.

Op dinsdag �8 september stond het thema ‘Alternatieve vervoers-

brandstoffen’ centraal. De IJmond werd aangedaan door de landelijke

Aardgaskaravaan. De karavaan, samengesteld uit een groot aantal

voertuigen op aardgas, stopte op de Breestraat in Beverwijk en op de

Kennemerboulevard in IJmuiden. Aansluitend volgde de conferentie

over alternatieve transportbrandstoffen. Op donderdag gingen basis-

schoolleerlingen op de fiets of te voet naar school. Onder de noemer

‘Hou de spanning erin’ werd de week op vrijdag 2� september afgeslo-

ten met het Nieuwe Rijden. Leerlingen van het NOVA-college brachten

bij diverse pompstations in de IJmond gratis banden op spanning en

gaven voorlichting over Het Nieuwe Rijden.

Milieuscore:energie-efficiencybijbedrijven

We vinden het erg belangrijk om bedrijven energiebewuster te

maken. Samen met ondernemers kijken we naar kansen en prikkelen

hen de maatregelen uit te voeren. Milieuscore geeft ons een bruikbaar

gereedschap om ondernemers te adviseren op dit gebied.

Naast milieuwinst en winst voor de portemonnee van de ondernemer,

heeft Milieuscore het voordeel dat men het eigen bedrijf kan scoren

op het gebied van energieverbruik. Om ondernemers goed te kunnen

adviseren volgden onze medewerkers een uitgebreide cursus. Ook

bieden wij op onze website uitgebreide informatie en checklists.

Diverse ondernemers boekten inmiddels succes.

‘Tijdens de Week van de Vooruitgang

vestigden we extra aandacht op alter­

natieven voor de auto. Hopelijk een

stimulans om vaker de fiets te pakken.’Karel Ockeloen, wethouder gemeente Velsen

�2

Stoutenbeek:winstzitheminoptimalisatie

In overleg met de milieudienst ging Stoutenbeek wooncentrum BV

over tot het vervangen van alle TL-D lampen door TL-5 buislampen

(terugverdientijd ca. 37 maanden). Maar de meeste winst lag voor

dit bedrijf bij optimalisatie. Deze lag in een warmteterugwinoptie

voor de luchtbehandelinginstallatie en het volledig benutten van de

optimalisatieopties en de naregeling van de ketel (terugverdientijd

ca. 30 maanden).

Verdonk:Vizieropenergiebesparing

Met adviezen van een gespecialiseerd bureau en de milieudienst

beschreef Verdonk Aanhangwagens BV in een plan van aanpak

hoe de geadviseerde maatregelen kunnen worden gerealiseerd.

Aanwezigheidsdetectoren, een klokthermostaat bij de verwarmings-

installatie en energiebesparende monitoren behoren tot de genomen

maatregelen. Ook verhuisde vier werkplekken in een ruimte met een

directe buitendeur naar een andere plaats. Samen met een periodieke

controle van de persluchtinstallatie levert dit een jaarlijkse besparing

van € 3000,- op.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond �3

schriften voorgeschreven.

Hetnieuweondernemen:MVOindeIJmond

MVO (maatschappelijk verantwoord ondernemen) is, net als duur-

zaam ondernemen en het nieuwe ondernemen een van de termen

om het evenwicht tussen financieel economische resultaten, sociale

belangen en het milieu te benoemen. Wij informeren ondernemers

over innovatieve energiebesparende voorzieningen. Natuurlijke

momenten hiervoor zijn nieuwbouw, of vernieuwing van installaties

door bijvoorbeeld afschrijving.

BedrijventerreinGroteHout:energiealsduurzaaminstrument

Velsen gaat het bedrijventerrein Grote Hout, het voormalige NAM-

terrein, duurzaam ontwikkelen.

Parkmanagement en energie zijn daarbij de twee belangrijkste pijlers.

Hiertoe stelden wij een energievisie op. We onderzochten bijvoor-

beeld de mogelijkheid van het gebruik van restwarmte van bedrijven

als NUON en Crown Van Gelder, die zich nabij het terrein bevinden.

Door financiële aspecten is deze duurzame maatregel echter niet

haalbaar. Maatregelen die wel haalbaar zijn worden wel meegenomen

in het koopcontract van bedrijven. Ondernemers moeten bijvoorbeeld

de gebouwgebonden maatregelen uit de energievisie toepassen. Ook

wordt van hen verlangd dat zij bij de ontwikkeling van hun kantoor-

pand rekening houden met de ambities uit de milieubeleidsplannen

2008-20�2 en gebruik maken van het instrument GPR Gebouw.

Deurdicht:tot55%energiebesparing

Samen met de gemeente Amsterdam werken wij sinds 2004 samen

aan de verplichting voor supermarkten om koel- en vriesmeubelen

af te dekken. Koelen en vriezen kost ongeveer 62% van het elektri-

citeitsverbruik van een supermarkt. Verplichting van energiebespa-

rende maatregelen kan worden opgelegd wanneer de investering

Vervoersmanagement

Vervoermanagement is de efficiënte organisatie van het verkeer

en vervoer van en naar bedrijven (van werknemers, bezoekers,

zakelijke klanten en goederen), om de milieubelasting terug te

dringen. In 2007 introduceerde we bij een aantal bedrijven het

thema vervoersmanagement. Transportbedrijven, distributiecentra

en kantoren in de IJmond namen naar aanleiding hiervan maat-

regelen, zoals een onderzoek naar transport over water in plaats van

over de weg en retourvrachten, wat betekent dat vrachtwagens niet

alleen vol naar een bedrijf rijden, maar ook vol terug. Andere maat-

regelen zoals het gebruik van schonere motoren en rijvaardigheids-

trainingen voor chauffeurs om bekendheid te geven aan Het Nieuwe

Rijden en het monitoren van het brandstofverbruik werden toegepast.

Ook voor het personenvervoer signaleerden we kansen voor alterna-

tieven voor de auto, zoals openbaar-vervoersregelingen, fietsplannen,

betere fietsenstallingen, etc. In 2008 blijven we deze maatregelen

tijdens controles onder de aandacht brengen. Vanaf 2009 worden er

voor bepaalde bedrijven (afhankelijk van de grootte) maatwerkvoor-

‘Er is meer winst te halen dan je

in eerste instantie denkt.’ Wim Smeekens, hoofd facilitaire zaken Stoutenbeek wooncentrum

�4

binnen vijf jaar wordt terugverdiend. Supermarkten zien dat anders

en stapten naar de Raad van State. De Raad van State oordeelde in

september van dit jaar dat wij deze verplichting mogen opleggen.

Deze maatregelen kunnen een besparing van zo’n 40 tot 55 procent

opleveren. De rechter oordeelde dat wij aannemelijk hebben gemaakt

dat ’dagafdekking’ de best beschikbare methode is om de verlangde

energiebesparing te kunnen halen en dat de investering in deuren en

deksels binnen vijf jaar kan worden terugverdiend. Ook is een lokale

milieudienst volgens de bestuursrechter gerechtigd een dergelijke

nadere eis op te leggen.

‘Je laat thuis je koelkast toch ook

niet open staan.’ Gerard Bakkum, milieu-inspecteur, Milieudienst IJmond

Parkmanagement voor duurzaam beheerBij het beheer van een duurzaam bedrijfsterrein is het

belangrijk dat bedrijven met elkaar samenwerken.

Daar zijn ook goede mogelijkheden voor. Bijvoorbeeld

door uitwisseling van energie, water en grondstof­

fen. Dit kan flinke besparingen opleveren. Daarnaast

kunnen gezamenlijke voorzieningen getroffen worden

bijvoorbeeld op het gebied van de afvalinzameling of

de energielevering. Om de kwaliteit van het bedrijfs­

terrein ook in de toekomst te waarborgen, is het be­

langrijk aandacht te besteden aan een goede beheers­

organisatie, zogenaamd parkmanagement.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond �5

Het nieuwe wonen, een nieuw begripWij vinden het belangrijk dat de bewoners van de IJmond kunnen

leven in een gezonde, duurzame en comfortabele woning in een

groene en ontspannen woonomgeving. Daar gaat het nieuwe wonen

over. Dan hebben we het niet alleen over het gebruik van verant-

woorde materialen en bewust omgaan met energie en water. Ook

aandacht voor het binnenmilieu van de woning is belangrijk. Samen

met de gemeenten en de milieudienst – als stimulator en controleur –

hebben projectontwikkelaars en woningcorporaties een belangrijke

rol in het nieuwe wonen.

GPRgebouwiswaardevolinstrument

In 2007 pasten diverse partijen het instrument toe; zowel gemeenten

als marktpartijen. Woningcorporaties, Sint Agnes Woningstichting en

Pré Wonen, gebruiken GPR gebouw bij renovatie en nieuwbouw van

hun woningbestand. De gemeenten Beverwijk en Velsen stelden

in 2007 GPR gebouw vast binnen het gemeentelijk beleidskader

Kwaliteit en Duurzaamheid. Heemskerk en Uitgeest volgen naar

verwachting in 2008. In het tweede kwartaal van 2007 namen ambte-

naren van de gemeenten Beverwijk, Uitgeest, Velsen en Heemskerk

deel aan een gebruikerscursus. De cursus was een vervolg op de eer-

der gehouden werkbijeenkomst Kwaliteit en duurzaam bouwen.

Bij nieuwe bouwaanvragen voegen wij een advies GPR gebouw toe

waarin wij de opdrachtgever van het bouwproject informeren over

gebruik van het instrument, de kansen die het de deelnemende par-

tijen biedt en hoe wij het instrument toepassen in het bouwtraject.

In totaal hebben 28 partijen een sublicentie voor GPR gebouw ontvan-

gen. Hieronder bevinden zich de verschillende gemeenten, architec-

tenbureaus, aannemers en adviesbureaus.

GPR gebouw is een compleet instrument dat wordt

gebruikt binnen het gehele bouwproces. Tijdens de

initatieffase worden afspraken gemaakt over het

prestatieniveau. Tijdens de ontwerpfase vormt GPR de

basis van het overleg met de ontwikkelaar of aannemer

en tijdens de bouw geldt het als toetsinginstrument.

Op zes thema’s (energie, materialen, afval, water,

gezondheid en woonkwaliteit) scoort GPR een kwaliteit-

score van 1 tot 10. De IJmondgemeenten spraken een

gemiddelde score van 7 af.

�6

Bewonersdragenooksteentjebij

De IJmondbewoners – zowel huurders als huiseigenaren – krijgen een

steeds belangrijkere rol toebedeeld als het gaat om het toepassen van

energiebesparende maatregelen in de woning. Richting deze doel-

groep hebben wij vooral een stimulerende rol die zich vertaalt in een

aantal concrete projecten.

• TELI:Energieadviesopmaat

Met dit project zijn in Heemskerk meer dan �50 gezinnen met een

laag inkomen bezocht voor een energieadvies op maat. Zij ontvin-

gen energiebesparingplan en een energiebox. Hiermee kunnen ze

op jaarbasis circa €�50,- aan energielasten besparen.

• Milieubewust(ver)bouwenloont!

Om tot een duurzaam ontwerp van de woning te komen kunnen

particuliere bouwers en projectontwikkelaars van kleine projec-

ten gebruik maken van de Menukaart Toekomstgericht wonen

Noord-Holland. De menukaart helpt bij het vaststellen van het

programma van eisen waarmee de architect aan de slag kan, en

bevat keuzes tussen verschillende duurzame maatregelen. Deze

hebben grote invloed op waardevastheid, woonlasten, comfort-

en gezondheidsniveau van de woning. De kaart is een initiatief

van het CO2-Servicepunt in samenwerking met gemeenten en

milieudiensten in de Provincie Noord-Holland. Er is een menukaart

beschikbaar voor zowel nieuwbouw als bestaande bouw. Kijk voor

meer informatie op www.co2-servicepunt.nl.

• Eigenhuis?Besparenismakkelijk!

Alle IJmondgemeenten doen mee aan het ‘Bespaarloket Noord-

Holland’. De boodschap van dit project luidt: Lekker wonen met

minder energie. Particuliere woningbezitters worden via de

‘GPR gebouw spreekt mij zeer aan.

Bij de bouwaanvraag hebben we direct

een goed overzicht van de duurzame

maatregelen.’ Fred Boon, hoofd technische dienst Sint Agnes Woning Stichting

SamenwerkenaanROprojecten

Sinds drie jaar bieden wij gemeenten, met het team ruimtelijke

advisering, een loket voor alle ruimtelijke vragen. Het team is ver-

antwoordelijk voor integrale advisering op ruimtelijke plannen, zoals

bestemmingsplannen, artikel �9 procedures en projecten. Bij de

integrale advisering worden de volgende milieuaspecten betrokken:

bodem, ecologie, bedrijven en milieuzonering, duurzaam bouwen en

klimaat, luchtkwaliteit, geluid en externe veiligheid. Afgelopen jaar

adviseerden wij ondermeer bij de projecten Beverwijk Vitale stad,

Oud-IJmuiden in Velsen en Broekpolder (Beverwijk en Heemskerk).

De medewerkers van de gemeenten gaven, tijdens een tevredenheid-

onderzoek, aan tevreden te zijn over de inhoud van de advisering

van de artikel �9 procedures en de termijn waarbinnen wij adviezen

afgeven.

�7

Act

ie Z

onne

win

st

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond

website Bespaardaar.nl geïnformeerd over effectieve besparings-

maatregelen in huis en worden zij begeleid bij het maken van de

juiste keuzes. Via verschillende informatiekanalen attenderen wij

IJmondbewoners op de website.

• Zonnewinstwederomgrootsucces

Evenals in 2006, organiseerden we ook afgelopen jaar twee

milieumarkten. Op zaterdag 3 en �0 november konden inwoners

uit de IJmond met een aanzienlijke subsidie een zonneboiler of

een zonnepaneel aanschaffen. De subsidies, die met steun van de

Provincie Noord-Holland en de gemeenten werden verstrekt,

varieerden van € 550,- voor een zonneboiler tot € �485,- voor een

zonnepaneel. Zonne-energie helpt mee aan een beter milieu:

elk paneel zorgt per jaar voor een CO2-reductie van circa 300

kilogram. Maar dat is niet alles; zonne-energie werkt ook mee in

de portemonnee. Op zaterdag 3 november opende wethouder

Frowijn van Beverwijk officieel de eerste milieumarkt. Voor de

gemeente Beverwijk werden 2� systemen verkocht. Voor de

gemeente Heemskerk 23, voor Velsen 27 en voor Uitgeest �4.

�8

Leefomgevingkwaliteit2

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond �9

Milieukwaliteit beïnvloedt de directe leefomgeving van mens en dier.

Op dit gebied bestaat veel regelgeving, maar er is ook veel beleid in

ontwikkeling. Beide hebben tot doel de kwaliteit van de leefomge-

ving zichtbaar, hoorbaar en ruikbaar te verbeteren voor een gezonde

en veilige leefomgeving in de Ijmond. vooral de kwaliteit van de

omgeving rondom woningen heeft onze speciale aandacht. Op de

plek waar het dagelijks leven zich afspeelt, kinderen opgroeien en

men tot rust komt, moeten geen gezondheids- of andere risico’s

heersen. Ook moeten overlast en hinder tot een minimum beperkt

zijn. Natuur- en biodiversiteit, externe veiligheid, bodem, lucht en

geluid zijn thema’s die de leefomgevingkwaliteit beïnvloeden.

Welke projecten voerden we uit in 2007? Hoe, met wie en met welke

resultaten?

Natuur en biodiversiteitBinnen de grenzen van de IJmond is veel waardevolle natuur aan-

wezig. Voorbeelden zijn het Nationaal Park Zuid-Kennemerland, het

Noord-Hollands Duinreservaat met beide de Europese status Natura

2000-gebied en het Staatsnatuurmonument Ham en Crommenije dat

onder de Natuurbeschermingswet �998 valt. Hiermee hebben deze

gebieden een beschermde status. Naast beschermde natuurgebieden

herbergt de IJmond ook dier- en plantensoorten die worden be-

schermd door de Flora- en faunawet. Bekende soorten zijn de gewone

pad, de rugstreeppad en de orchidee hondskruid. Deze soorten mogen

niet zomaar worden geschaad en de populaties hiervan moeten duur-

zaam in stand blijven. Dit is niet alleen een ethische kwestie, maar

hiervoor gelden ook strikte juridische voorwaarden en procedures, zo-

als genoemd in de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet.

Bij ruimtelijke projecten moet dus rekening worden gehouden met

beschermde planten en dieren en beschermde natuurgebieden. Wij

adviseren de gemeenten op dit gebied.

WestelijkeRandweg

De gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen werken samen met de

Provincie Noord-Holland en Corus BV aan de planvoorbereiding van de

Westelijke Randweg. Deze weg moet zorgen voor minder verkeer bin-

nen de bebouwde kom van Beverwijk. In 2007 diende het beroep dat

de vereniging ‘Westerhout Blijft!’ aantekende, voor de Raad van State.

Het beroep had betrekking op het provinciale goedkeuringsbesluit

van het bestemmingsplan. Raad van State verklaarde het beroep van

de vereniging ongegrond. In de aanloop naar de uitspraak fungeer-

den wij als intermediair tussen de gemeente, de provincie en advies-

bureaus. Deze onderzochten voor ons wat de bestemmingsplannen

voor gevolgen hadden op de flora en fauna in het gebied, waaronder

de rugstreeppad. Uiteindelijk adviseerden wij de gemeente in de te

ondernemen stappen.

20

door het verbeteren van ecologische relaties met het omliggende

gebied.

NieuwebestemmingCAIJ-enAagtenbelt

De gemeente Beverwijk wil de voormalige stortplaats CAIJ- en

Aagtenbelt een nieuwe bestemming geven. Om dit mogelijk te

maken, moeten sanerende maatregelen worden getroffen in de vorm

van het aanbrengen van een deklaag. Het grondwater onder het

stortmateriaal is sterk verontreinigd met benzeen, dit kwam afge-

lopen jaren aan het licht tijdens de monitoring van het grondwater

rondom de belten. Daarna is de omvang van de verontreiniging buiten

de belten bepaald. In 2008 kijken we in welke mate we aanvullende

maatregelen moeten treffen voor aanpak van deze grondwaterver-

ontreiniging. Voordat we sanerende maatregelen kunnen treffen,

moet het bevoegd gezag (Gedeputeerde Staten van de Provincie

Noord-Holland) hiermee instemmen middels een beschikking. In 2008

vragen we een beschikking aan voor de ernst van de verontreiniging

en de spoedeisendheid van de sanering en tegelijkertijd ook voor de

saneringsaanpak voor de deklaag. In een later stadium, afhankelijk

van de spoedeisendheid van de sanering, vragen we een beschikking

aan voor de aanpak van de grondwaterverontreiniging.

PaddeninparkAssumerhof

De gemeente Heemskerk stelde in 2007 een plan op om nieuwbouw

van �00 woningen mogelijk te maken tussen het park Assumburg en

de naastgelegen recreatievoorzieningen. Wij begeleiden een bijbe-

horend flora- en fauna onderzoek. Ook keken we – via een akoestisch

onderzoek – naar de te verwachten geluiddruk van de omgeving op

de nieuwbouw. Hier kwam uit dat een geluidscherm nodig is om de

geluidbelasting acceptabel te houden. Uit het flora- en fauna onder-

zoek bleek dat in het gebied de streng beschermde rugstreeppad

Buitenlanden

Uit onderzoek blijkt dat er in Noord-Holland een groot tekort is aan

recreatiemogelijkheden. Beverwijk stelde daarom voor haar gemeente

een voorstel op om in het agrarische gebied ‘De Buitenlanden’ plaats

te maken voor recreatie en natuur. De Buitenlanden ligt in de noord-

westelijke hoek van de Wijkermeerpolder. Te denken valt aan weilan-

den, bosaanplant, een camping en enkele bedrijfsmatige activiteiten.

Samen met een ecologisch adviesbureau onderzochten wij dit plan

op de gevolgen voor de natuurwaarden. Er zijn zeldzame broedvogels

aangetroffen als de tureluur, de patrijs en de veldleeuwerik. Er komen

ook soorten voor met een hoge beschermingsstatus, zoals de rug-

streeppad en de bittervoorn. Het onderzoek resulteerde in het advies

de natuurwaarden van het gebied verder te verhogen, bijvoorbeeld

Cont

oure

n A

ssum

burg

2�

leeft. Bij het ministerie van LNV vroegen wij een ontheffing aan. Deze

werd verleend, met compenserende maatregelen als voorwaarde. We

adviseerden de gemeente over de randvoorwaarden, zodat nu een

paddenpoel de rugstreeppad een nieuwe leefomgeving biedt.

Externe veiligheidBinnen de IJmondgemeenten zijn veel bedrijven aanwezig die werken

met gevaarlijke stoffen, zoals ammoniakgekoelde opslagen, opslagen

voor chemische industrie en LPG tankstations. Naast opslag van

gevaarlijke stoffen vindt in de gemeenten ook vervoer van gevaarlijke

stoffen plaats. Vervoer en opslag van gevaarlijke stoffen staan op

gespannen voet met ruimtelijke ontwikkelingsplannen en ambities

binnen de IJmondgemeenten. Bij de uitvoering van dit beleid is het

Besluit externe veiligheid (Bevi) leidend. Het Bevi stelt regels aan

gemeenten omtrent het verlenen van milieuvergunningen en het

maken van bestemmingsplannen. Bij de uitvoering van het externe

veiligheidbeleid werken wij samen met verschillende instanties.

HavensVelsen:tweekeereenprobleemschip

Voor de gemeente Velsen voeren wij de havenverordening uit. Dat

betekent dat we onder andere ontheffingen verlenen aan afgemeerde

schepen om werkzaamheden uit te voeren. In de haven zelf houden

we toezicht op deze activiteiten en laad- en loswerkzaamheden met

gevaarlijke stoffen. Afgelopen jaar vonden twee grote calamiteiten

plaats in de haven. Een daarvan was een dagenlange brand op een

schip als gevolg van werkzaamheden. Voor deze werkzaamheden was

geen ontheffing aangevraagd. Daarnaast lag er in de haven een schip

waarbij na sloopwerkzaamheden asbest vrijkwam. In het laatste geval

Ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond

22

traden wij namens de gemeente op als coördinerende instantie tussen

alle betrokken partijen. Samen met deze partijen zochten we naar de

meest optimale maatregelen om binnen de kaders van de wetgeving

tot een oplossing te komen.

GezamenlijkeaanpakNoordzeekanaal

Sinds 2004 nemen wij deel aan de Stuurgroep Noordzeekanaalgebied

(NZKG). Dit is een overleg met de Provincie Noord-Holland, Rijkswater-

staat, Waternet, Dienst Milieu en Bouwtoezicht Amsterdam en de

gemeente Zaandstad. Een van de speerpunten van afgelopen jaar was

de samenwerking tussen de handhavende instanties in het NZKG te

optimaliseren. Afgelopen jaar vond een bestuurlijke bijeenkomst plaats,

met als doel het vergroten van bestuurlijk draagvlak. De provincie

werkte in 2007 een plan van aanpak uit. Onder de verantwoordelijkheid

van de stuurgroep worden een aantal projecten uitgevoerd. Een van de

projecten die is geselecteerd, is het project schrootbedrijven.

We stelden een plan van aanpak op en voeren een pilotproject uit.

VeiligheidrondomLPG-tankstationsvergroot

De wetgeving voor LPG-stations is veranderd. Als gevolg hiervan is

het nodig de doorzet van LPG tankstations – het aantal malen dat een

tankwagen het station bijvult - vast te leggen in de vergunning. Een

begrenzing van deze doorzet borgt de milieuruimte van de omgeving,

want juist de aanwezigheid van de tankwagen bepaalt in belangrijke

mate het omgevingsrisico. Om deze wetswijziging door te kunnen

voeren inventariseerden we het afgelopen jaar alle LPG- tankstations

in ons werkgebied. Na overleg met de eigenaren pasten wij vervolgens

de vergunning aan. Door deze actualiseringslag kunnen wij adequaat

adviseren bij ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van een LPG-

tankstation.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 23

Bodem: ISV blijft belangrijk instrumentHet ISV programma is een belangrijk kader voor onze werkzaam-

heden. Knelpunten als gevolg van bodemverontreiniging bij stede-

lijke vernieuwing kunnen met dit programma worden opgelost. In

het ISV programma 2005-2009 zijn meetbare doelstellingen op het

gebied van bodembeheer geformuleerd. Op dit moment wordt in dit

kader een aantal saneringen uitgevoerd. In Beverwijk: nazorglocatie

Aubachstraat, C.A.I.J-belt en Zeestraat. In Velsen: Groot Helmduin,

Wüstelaan en Rivierenbuurt. In Heemskerk: Kerklaan en kasteeltuin

Assumburg. Daarnaast voeren we in de ISV periode veel (historische)

bodemonderzoeken uit om een compleet beeld van de bodem-

kwaliteit in de IJmond te verkrijgen. Alle bodeminformatie maken

we digitaal inzichtelijk in de vorm van bodemkwaliteitskaarten.

Grondhergebruiken?RaadpleegdeBodemkwaliteitskaart

Sinds �999 is het hergebruik van grond gebonden aan de regels van

het Bouwstoffenbesluit. Volgens dit besluit moeten partijen grond

eerst worden gekeurd voordat zij verplaatst worden (grondverzet).

Alleen schone grond mag weer onderdeel uitmaken van de bodem,

(licht) verontreinigde grond mag – net als asfalt – alleen als bouwstof

worden gebruikt. Voor de IJmondgemeenten stelden wij in 2007 een

bodemkwaliteitskaart op, waaruit de kwaliteit van de bodem kan

worden afgelezen. Deze kaart is digitaal beschikbaar via onze website.

Naast de kaart stelden wij ook een bodembeheerplan op. Hierin staan

de regels voor het grondverzet. De bodemkwaliteitskaart kan worden

gebruikt bij hergebruik van zowel schone als licht verontreinigde

grond en is vaak voldoende bewijsmiddel voor grondverzet.

BodemonderzoekVitaleStadpositief

Voor het project Vitale Stad in Beverwijk lieten wij een bodem-

onderzoek uitvoeren. Vanuit historisch onderzoek was bekend dat er

TNO-kaartmaaktgroepsrisicoinzichtelijk

TNO ontwikkelde in 2007 een manier om het groepsrisico van een

bepaald gebied te visualiseren. Hierdoor staat niet meer alleen de

risicobron centraal, maar ook degenen die risico lopen. Dit maakt het

mogelijk om het effect van meerdere risicobronnen gecumuleerd te

bekijken en de omvang en reikwijdte van een risico in beeld te bren-

gen. De kaarten maken het voor ons inzichtelijk voor welke gebieden

beperkingen voor ruimtelijke intensivering gelden en waar nog ruimte

is voor ruimtelijke ontwikkeling nabij risicobronnen. Afgelopen jaar

inventariseerden we hiervoor de bron- en bevolkingsgegevens in ons

werkgebied.

Routeringgevaarlijkestoffen

In de gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen geldt een routering

gevaarlijke stoffen. Dit betekent dat deze, bij wet aangewezen stoffen

zoals LPG, enkel via deze route door de gemeenten mogen worden

vervoerd. In het kader van de ProgrammaFinanciëring 2006-20�0

(PF II) ontvingen we subsidie voor ondermeer het actualiseren van

de huidige routering. Ook brachten we met deze subsidie de huidige

situatie in de gemeente Uitgeest in kaart. Hiervoor voerde advies-

bureau Arcadis een herkomst-bestemmingenonderzoek uit. Dit

onderzoek bracht de bedrijven die met gevaarlijke stoffen werken

en transporteurs die gevaarlijke stoffen afleveren in kaart. In 2008

presenteren we de uitkomst van het onderzoek voor Uitgeest aan

het college van B&W. Het onderzoek voor de gemeenten Beverwijk,

Heemskerk en Velsen laat zien dat we de routering moeten actualise-

ren. De colleges van B&W krijgen in 2008 een voorstel voorgelegd.

24

Provincie een gewijzigd saneringsplan in. De Provincie gaf ons vervol-

gens een beschikking af om te starten met de sanering. In het sane-

ringsplan stelden wij voor de verontreinigde grond te herschikken tot

een geluidwal. Deze wordt met folie ingepakt met daar overheen een

toplaag, zodat er een leeflaag op komt te liggen met schone grond.

In 2007 startte de aannemer de sanering van het terrein. Tijdens de

werkzaamheden bestaat onze rol voornamelijk uit toezichthouden op

de werkzaamheden.

HetveldinvoorhetBouwstoffenbesluit

Namens de vier IJmondgemeenten geven wij uitvoering aan het

Bouwstoffenbesluit. Dit besluit regelt het (her)gebruik van steen-

achtige bouwmaterialen. Onder meer grond, puingranulaat en

hoogovenslakken. Het besluit draagt ertoe bij dat deze materialen op

een milieuverantwoorde manier in bouwwerken worden toegepast.

Ook afgelopen jaar ontvingen wij meldingen in het kader van het

Bouwstoffenbesluit. In dat geval bezochten wij het project om toe te

zien op welke manier grond wordt (her)gebruikt. Ook wanneer grond

wordt afgevoerd, zien wij erop toe wat ermee gebeurt. Daarnaast

controleren we via veldcontroles of ook niet gemeld (her)gebruik van

bouwstoffen op de juiste wijze gebeurt.

Rivierenbuurt,actualisatiesaneringsplan

Velsen kent in de Rivierenbuurt te IJmuiden al geruime tijd een ernstige

grondwaterverontreiniging met gechloreerde oplosmiddelen. Deze ver-

ontreiniging kwam aan het licht tijdens een eerdere grondwatersane-

ring. In de afgelopen jaren vonden onder andere een verkennend en een

nader onderzoek plaats. Er is een saneringsonderzoek uitgevoerd en een

saneringsplan opgesteld, waarvoor de Provincie een beschikking afgaf.

Sanering van de bron zou volgens een innovatieve techniek (chemische

oxidatie) plaatsvinden en sanering van de pluim door middel van grond-

wateronttrekking en zuivering. In 2005/2006 vond een pilotsanering in

‘Bij bodemprojecten is het belangrijk

om goed met alle partijen af te

stemmen.’ Lyane Peggeman, adviseur bodem, Milieudienst IJmond

in het projectgebied sprake is van een lichte verontreiniging. Om de

huidige stand van zaken in kaart te brengen gaven wij BK Ingenieurs

de opdracht monsters te nemen van de bodem. De uitkomst was

positief. De verontreiniging was niet verslechterd en op een dusdanig

niveau dat de bouwplannen hiervan geen hinder zullen ondervinden.

Vooralsnog zijn bodemsaneringen niet nodig.

HerontwikkelingOudePontwegkrijgtvorm

De gemeente Velsen wil al enige tijd de Oude Pontweg herontwik-

kelen. Omdat de bodem is verontreinigd, zijn afgelopen jaren diverse

bodemonderzoeken utgevoerd. Hieruit bleek dat de bodem over de

gehele ontwikkelingslocatie ernstig is verontreinigd met zware meta-

len. Naar aanleiding van deze resultaten dienden wij eind 2006 bij de

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 25

het grondgebied plaats. Hoewel de pilot geslaagd was, gaf het resultaat

niet het gewenste effect. De methode bleek niet kosteneffectief. Afge-

lopen jaar zochten wij in overleg met de Provincie naar vervolgstappen.

We kozen ervoor om de gehele verontreiniging via het grondwater te

onttrekken en te zuiveren. Resultaten uit de pilot en het actualisatie-

onderzoek eind 2005 toonden aan dat de mate van verontreiniging in

het brongebied voldoende was afgenomen door op deze wijze te sane-

ren. We gaven een adviesbureau opdracht de verontreinigingsituatie

te updaten, het saneringsplan te actualiseren en uit te werken in een

bestek. Er zijn peilbuizen geplaatst om na te gaan hoe de verontreiniging

zich heeft verspreid. In maart 2008 volgt het actualisatieonderzoek en

het geactualiseerde saneringsplan. In 2008 wordt dit saneringsplan

besproken met de projectgroep Rivierenbuurt en wordt vervolgens het

bestek uitgewerkt, waarna na de zomer een start kan worden gemaakt

met de sanering.

ToezichtopkwaliteitgolfbaanHeemskerk

De golfbaan in Heemskerk is in 2007 begonnen aan een uitbreiding

van het speelterrein. Door het terrein op te hogen is het terrein ook

bij nat weer bespeelbaar. BK Ingenieurs begeleidde het project.

Door middel van meldingen worden partijen grond en baggerspecie

aangemeld om op de locatie te gebruiken. Tevens ontvingen wij een

vergunningaanvraag voor een baggerdepot nabij de golfbaan. Door

bagger op te slaan in een depot kan de baggerspecie ontwateren en

worden gekeurd, voordat het wordt toegepast. Tijdens het gehele

traject zagen wij erop toe of de kwaliteit van de grond die werd toe-

gepast aan de gestelde eisen voldeed.

AsbestvondstenindeIJmond

In 2007 werden gemeenten in de IJmond meermaals geconfronteerd

met de vondst van asbest. In Velsen vond men asbest in een kinder-

dagverblijf. Luchtmonsters gaven een hoge concentratie van asbest-

deeltjes aan. Het kinderdagverblijf werd gesloten en het asbest werd

gesaneerd. Wanneer asbest in gebouwen wordt geconstateerd, is de

gemeente het bevoegd gezag. Wij waren bij dit proces betrokken als

adviseur van het projectteam. We beoordeelden de mate van asbest-

verontreiniging en het soort asbest, adviseerden over de gevolgen en

hielden daarbij in de gaten of bijvoorbeeld het asbestinventarisatie-

onderzoek volledig was.

De gemeente Beverwijk trof tijdens werkzaamheden asbest aan in

Wijk aan Zee op de Rijckert Aertszweg. Omdat het hier ging om asbest

in de bodem waren wij het bevoegd gezag. Na de melding zijn wij

naar de locatie gegaan en constateerden dat er inderdaad sprake was

van een asbestverontreiniging. We legden de werkzaamheden stil,

zetten het gebied af en stelden een nader onderzoek in naar de ernst

van de verontreiniging. Vervolgens stelden wij een saneringsplan op,

dat we naar de Provincie stuurden ter goedkeuring.

KerklaanHeemskerk:eindeverontreiniginginzicht

Aan de Kerklaan in Heemskerk bevindt zich een grondwaterverontrei-

niging. Afgelopen jaren is er hard gewerkt om de verontreiniging te

saneren. Een groot deel van de verontreiniging is inmiddels gesa-

neerd, echter één vlek bleef buiten de invloed van de saneringsmaat-

regelen. In 2007 onderzochten we welke variant het laatste deel van

de verontreiniging wel kan saneren. We keken hierbij naar diverse

saneringstechnieken, beoordeelden welke varianten effectief zijn, wat

het faalrisico is van een variant en welke kosten ermee gemoeid zijn.

We werken nu de definitieve variant uit in een saneringsplan. Als dit

gereed is en goedgekeurd door de Provincie, zal de sanering van het

laatste deel van de verontreiniging starten. De verwachting is dat we

hier eind 2008 mee beginnen.

26

GrootHelmduinopdeschop

De gemeente Velsen wil de voormalige stortplaats Groot Helmduin

herontwikkelen. Uitgevoerd bodemonderzoek toonde een grondver-

ontreiniging aan op deze locatie. Het grondwater is niet verontreinigd.

In 2006 voerden we een uitgebreid saneringsonderzoek uit. Hieruit

bleek dat isolatie van de verontreiniging, door het aanbrengen van

een leeflaag (laag van � meter schone grond), de beste oplossing is. In

2007 voerden we tevens een uitgebreid asbestonderzoek uit. Resul-

taten bevestigden ons vermoeden dat er asbest aanwezig was in de

bodem. Ook deze verontreiniging is te isoleren door het aanbrengen

van een leeflaag. Tijdens dit onderzoek keken we nogmaals naar de

samenstelling van het stortmateriaal. Hierin zijn geen wijzigingen op-

getreden ten opzichte van eerdere waarnemingen. Eind 2007 startten

we met de offerteaanvragen voor het opstellen van het saneringsplan.

In 2008 stellen we het saneringsplan op. Vervolgens zal de Provincie

Noord-Holland hierover een beschikking afgeven. Hierna starten we

met de sanering door middel van het aanbrengen van de leeflaag.

NatuurlijkeafbraakinUitgeest

In Uitgeest bevindt zich op het voormalige Galvano Neelen terrein aan

de Spoorlaan een grondwaterverontreiniging. Sinds �999 wordt de ver-

ontreiniging gesaneerd via grondwateronttrekking. Jaarlijks wordt met

monitoring beoordeeld of de sanering volgens plan verloopt. Hieruit

blijkt dat de verontreiniging zich niet verder verspreidt, maar ook dat

geen afname in concentratie optreedt. Om het saneringsproces te ver-

snellen doen we momenteel onderzoek naar de mogelijkheden om de

natuurlijke afbraak van de verontreiniging te stimuleren. Als dit mogelijk

blijkt, kan de saneringaanpak hierop worden aangepast.

LuchtkwaliteitOp �5 november 2007 trad nieuwe regelgeving voor luchtkwaliteit in

werking. In de Wet milieubeheer is een nieuw hoofdstuk opgenomen

over luchtkwaliteit. Dit hoofdstuk wordt wel de ‘Wet luchtkwaliteit’

genoemd en vervangt het ‘Besluit Luchtkwaliteit 2005’. Wij werken

samen met de IJmondgemeenten aan het nemen van maatregelen

en het bedenken van oplossingen om overal de EU-grenswaarde voor

luchtkwaliteit te halen. Daarvoor actualiseerden wij het afgelopen

jaar de actieprogramma’s luchtkwaliteit van de gemeenten.

Luchtkwaliteitgeactualiseerd

In 2006 stelden de IJmondgemeenten het actieprogramma lucht-

kwaliteit op, waarin de situatie van de IJmond staat beschreven. Dit

programma stelden wij op in samenwerking met de GGD, gemeenten

en Provincie. Om de knelpunten in de IJmond op te lossen, is samen-

werking nodig tussen verschillende overheden, wat vorm krijgt in het

Nationaal samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit (NSL). Het NSL

dient als toets voor plannen en projecten die van invloed zijn op de

kwaliteit van de lucht. In onze regio spitst het probleem zich toe op

fijn stof en NO2. In 2007 actualiseerden wij voor de IJmondgemeen-

ten de actieprogramma’s, die de meest recente meetgegevens over

2006 bevatten. Uit deze gegevens blijkt dat de dagnorm van NO2 op

de knelpuntlocaties in 2006 niet is overschreden. De dagnorm voor

fijn stof werd in 2006 op �9 locaties overschreden. Lokaal zijn diverse

maatregelen getroffen of in voorbereiding die de luchtkwaliteit

verbeteren, zoals initiatieven om aardgastankstations te realiseren, de

gemeenten hebben de intentie een schoonwagenpark aan te schaffen

en OV fietsen. De verwachting is dat in 2008 kan worden voldaan aan

de norm. Gelet op de landelijke ontwikkelingen liggen de geactuali-

seerde actieprogramma’s bij de gemeenten Velsen en Beverwijk nog

in procedure.

27

BouweninWestelijkBeverwijk

De regio IJmond heeft diverse industriegebieden en bedrijventerrei-

nen waar de industriële processen bijdragen aan de verslechtering van

de luchtkwaliteit. Op grond van TNO-meetonderzoek is een relevante

bijdrage fijn stof vanuit het industriegebied IJmond aangetoond.

Op een enkel punt is er een indicatie dat de wettelijke grenswaarde

wordt overschreden. Op grond van de indicatie is besloten een nader

onderzoek naar fijn stof uit te voeren. In Beverwijk West zijn in 2007

extra fijn stof metingen uitgevoerd. Op basis van deze meetresultaten

is woningbouw op deze plaats mogelijk. Uit de metingen blijkt dat de

normen niet worden overschreden. Gemeente, het Rijk, de Provincie

en Corus zullen daarnaast de komende jaren maatregelen treffen

om het achtergrondniveau voor fijn stof verder terug te dringen. De

genomen maatregelen zullen ertoe leiden dat de luchtkwaliteit in het

gebied de komende jaren verder zal verbeteren. Voor het onderzoek

werkten wij samen met de Provincie en Corus. GGD Amsterdam voer-

de de metingen uit vanuit een meetstation aan de Creutzberglaan in

Beverwijk.

Lichteren

Haven Amsterdam wil graag de overslagcapaciteit van de lichter-

voorziening IJ-palen uitbreiden. Gedeputeerde Staten gingen in

2005 akkoord met een melding van het Havenbedrijf. De gemeenten

Beverwijk en Velsen tekenden bezwaar aan. Omdat Gedeputeerde

Staten dit bezwaar niet honoreerden, gingen burgemeester en

wethouders van Velsen en Beverwijk in beroep bij de Raad van State.

De gemeenten vinden dat de gevolgen van de gewenste uitbreiding

goed onderzocht moeten worden. Ook vinden zij dat het Havenbe-

drijf voor de uitbreiding een volledige vergunningprocedure moet

doorlopen. Er moet in dit milieubelaste gebied zorgvuldig omgegaan

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond

28

worden met de beschikbare milieuruimte. Niet alleen in verband met

de (potentiële) gevolgen voor stadsvernieuwingen, maar ook voor de

volksgezondheid. De Raad van State stemde in 2007 daarmee in en

vernietigde het besluit van Gedeputeerde Staten. Het is nu aan de

Provincie om op basis van een aanvraag van Haven Amsterdam een

nieuwe vergunning op te stellen en af te geven.

GeluidhinderDe regio IJmond is een gebied met geluidbelasting door weg-, railver-

keer, industrie en luchtvaart. Het gebied kent rijkswegen, provinciale

wegen en gemeentelijke wegen. Er is zware industrie, een spoorlijn en

het ligt onder de aanvliegroutes van Schiphol. Al deze factoren dragen

bij aan de geluidbelasting op het leefgebied in de regio.

HogerewaardeWetgeluidhinder

De Wet geluidhinder kent een stelsel van normen en grenswaarden

voor geluidhinder in bestaande en nieuwe situaties. Ter bescherming

van woningen in nieuwe situaties (bouwplannen) zijn in dit stelsel

voor verschillende geluidbronnen grenswaarden opgenomen, waarbij

de ondergrens de voorkeurswaarde is en een bovengrens, de wettelijk

maximaal toelaatbare geluidbelasting. Wordt ondanks het treffen

van maatregelen de voorkeurswaarde op de gevels van de woningen

overschreden, dan moet hiervoor een hogere waarde worden vastge-

steld (ontheffing). De bevoegdheid voor het vaststellen van hogere

waarden binnen de IJmond ligt sinds � januari 2007 bij ons. Voor die

tijd stelde de Provincie hogere waarden vast. Om deze nieuwe taak

zo goed mogelijk uit te voeren, stelden we in het eerste gedeelte van

2007 een handreiking op. Hierin staat onder meer hoe we invulling

geven aan een hogere waardebesluit, de te volgen procedures en

waaruit de onderbouwing (ontheffingsgrond) moet voldoen. In 2007

stelden we hogere waarden vast voor het bestemmingsplan Broekpol-

der Zuid-West en voor een aantal artikel �9-procedures.

Geluidkaartenkrijgenoorkonde

In 2007 brachten we alle berekende geluidcontouren voor de IJmond

in kaart. Deze kaarten maakten we via Google Maps inzichtelijk op

onze website. Omdat Velsen als eerste in Nederland alle kaarten

afrondde, ontving deze gemeente een oorkonde namens het Project-

bureau OmgevingsLawaai Kartering en Actieplannen. De geluidkaar-

ten vormen de basisgegevens voor de actieplannen die burgemeester

en wethouders medio 2008 moeten opstellen. In de plannen staat het

geluidbeleid voor de periode 2008-20�3.

AndereaanpakWaldijk

De gemeente Uitgeest is niet verplicht om een geluidbelastingkaart

op te stellen. Deze verplichting geldt alleen voor zogenaamde agglo-

meratiegemeenten. Echter, door grootschalige ontwikkelingen, zoals

de aanleg van nieuwbouwwijk Waldijk, hebben wij gemeend toch een

geluidbelastingkaart op te stellen. Op dat moment was de nieuw-

bouwwijk Waldijk wel al in aanbouw, maar nog niet gerealiseerd.

‘Met de geluidkaarten heb je als

bewoner direct inzicht in je eigen

situatie.’ Joop Witteman, adviseur geluid, Milieudienst IJmond

29

Waldijk

Daarom namen we dit project mee met inbegrip van de te treffen

geluidmaatregelen in het kader van het Bestemmingsplan. Voor

de geluidbelastingkaarten prognosticeerden we de te verwachte

geluidbelasting door spoor- en wegverkeer, met inbegrip van de

geluidreductie die het geluidscherm langs de A9 en de spoorlijn

Beverwijk - Uitgeest oplevert. Deze prognoses zijn opgenomen in

de geluidbelastingkaarten.

Broekpoldergeluidinkaartgebracht

Voorgaande jaren was de Provincie het bevoegd gezag voor het

uitvoeren van de hogere waarde procedures, per � januari 2007 is dit

overgedragen aan de gemeenten. Om het verkeer in Beverwijk in de

toekomst in goede banen te leiden, moet de gemeente maatregelen

nemen. Eén van die maatregelen is het realiseren van een doorverbin-

ding aan de oostkant van Beverwijk. Wij voerden hiervoor een hogere

waarde procedure uit. Dit wil zeggen dat we keken naar de huidige

situatie en deze uitkomsten vergeleken met de te verwachten nieuwe

situatie. Deze gegevens kwamen voort uit een akoestisch onderzoek.

Omdat de nieuwe situatie meer geluiddruk veroorzaakt, maakten wij

een verantwoording voor de nieuwe geluidsituatie. Op het voorstel

kwamen meer dan honderd zienswijzen binnen. Wij toetsten deze be-

zwaren en kwamen daar waar dat wenselijk was met een reactie naar

de gemeente en de indiener van de zienswijze. In de verantwoording

keken wij ook naar compenserende maatregelen. Geluidreducerend

asfalt was daarvan de uitkomst.

HerontwikkelingAlkmaarseweg

Op termijn vinden er rioleringswerkzaamheden plaats op de

Alkmaarseweg in Beverwijk. Hierdoor doet zich een kans voor om de

Alkmaarseweg verkeersluw en duurzaam veilig in te richten. Dat kan

omdat de komst van de Westelijke Randweg en de geplande Ooste-

Broe

kpol

der

Ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond

30

‘Door ons gezicht op verschillende

plekken te laten zien, oefenen we

zoveel mogelijk invloed uit.’Henk Eilert, wethouder gemeente Uitgeest

lijke doorverbinding zijn weerslag heeft op de Alkmaarseweg. Met

dit in het achterhoofd beoordeelden we drie varianten. Deze moeten

ervoor zorgen dat het verkeer op de Alkmaarseweg met tenminste

40% afneemt.

Er komt minder zwaar verkeer, waardoor het aantal geluidbelaste

woningen afneemt. Het projectteam bracht het onderzoeksrapport

“van stromen naar verblijven” uit. Het college van B&W stelde het

rapport vast, de ontwerpfase is met tenminste één jaar uitgesteld.

Schiphol: de hinder kan en moet minderOm de gemeenten in Cluster noord (Velsen, Beverwijk, Heemskerk,

Uitgeest, Castricum en Heiloo) te ondersteunen in het Schipholdossier

adviseren wij de gemeenten op technisch, beleidsmatig en strategisch

vlak. In 2007 stelde Cluster noord een nieuwe visie op in de Strategi-

sche nota Schiphol 2007. Deze nota is een vervolg op de Strategische

nota 2004. De nota draait om het standpunt: de hinder kan en moet

minder. In de nota pleit de cluster voor een evenredige verdeling van

het aantal vluchten over de hele Schipholregio, anders vliegen, woon-

kernen vermijden, nachtregime verlengen, minder nachtvluchten en

aandacht voor hinderbeleving. Om de clustervertegenwoordigers te

ondersteunen in het uitdragen van de visie en de standpunten stelden

wij een lobbyplan en een pleitnota op. Om haar standpunt uit te

dragen nemen de clustervertegenwoordigers deel aan verschillende

overlegorganen (zoals de Commissie Regionaal Overleg Schiphol, de

Alderstafel en de Bestuurlijke Regiegroep Schiphol). De Strategische

nota en de pleitnota zijn te vinden op onze website.

Milieuvergunning en handhavingDe milieudruk in de IJmond is groot, mede als gevolg van de indu-

strie. Het aantal bedrijven neemt nog steeds toe en ook het aantal

vervoers- en verkeersbewegingen. Een belangrijk uitgangspunt van

het gemeentelijk beleid is de leefomgeving binnen het spanningsveld

wonen – werken op voldoende niveau te houden en waar mogelijk

te verbeteren. De kwaliteit van de leefomgeving rondom woningen

is daarbij van bijzondere betekenis. Meerdere bedrijventerreinen in

ons werkgebied grenzen direct aan woonomgevingen, dus moet de

overlast tot een minimum beperkt worden. Wij voeren de milieuwet-

geving uit voor de vier IJmondgemeenten. Naast de reguliere vergun-

ningverlening en handhaving voeren we ook verschillende specifieke

projecten uit. Een aantal daarvan wordt hieronder beschreven.

Ketenhandhavingasbestalspilot

In 2006 zijn het Asbestverwijderingsbesluit, de gemeentelijke bouw-

verordeningen en de regelgeving over arbeidsomstandigheden bij

asbestverwijdering aangepast. Om de verwijdering van asbest te opti-

Plei

tnot

a

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 3�

maliseren startten wij afgelopen jaar voor de gemeenten Heemskerk

en Beverwijk een pilotproject Ketenhandhaving asbest. We stelden

een digitale database op die de informatie-uitwisseling en de samen-

werking tussen betrokken partijen verbeterde. Hierdoor kunnen

instanties op elke plek en op elk moment kijken of de te verwijderen

asbest het juiste traject volgt. Asbestsaneerders, asbestverwijderaars

en bouwbedrijven kunnen zo direct aangesproken worden wanneer zij

de keten niet op de juiste manier bewandelen. Op �2 juni organiseer-

den we een voorlichtingsbijeenkomst voor alle regionale organisaties

op het gebied van asbest. Diverse organisaties waaronder de gemeen-

telijke afdelingen Bouw- en Woningtoezicht, de Arbeidsinspectie, de

Provincie Noord-Holland, regionaal Milieuteam Kennemerland, het

Openbaar Ministerie en de Milieudienst IJmond gaven informatie over

het project.

Handhavingsestafettelevertveelop

Het hele jaar door zien handhavers erop toe of bedrijven zich aan de

regelgeving houden. Daarbij wordt door verschillende instanties vaak

samengewerkt. Om aan deze samenwerking extra aandacht te geven,

vindt eenmaal per jaar een landelijke handhavingsestafette plaats.

Afgelopen jaar vonden op 26 en 27 september jl. onaangekondigde

handhavingacties plaats. Het centrale thema dit jaar was asbest en

bouw- en sloopafval. De controles vonden plaats vanaf het water, langs

de weg, in buitengebieden, op slooplocaties en bij bedrijven. Er zijn

verschillende asbestovertredingen geconstateerd, zoals illegale aan-

bouw en illegale verwijdering van asbest. Ook zijn diverse illegale grond-

waterontrekkingen ontdekt. In het buitengebied spanden overtredin-

gen van de visserijwet de kroon. Wij waren één van de drie trekkers van

de estafette voor Noord-Holland maar voerden zelf ook controles uit.

Bij één van die integrale controles werd een groot aantal overtredingen

geconstateerd bij de inzameling van scheepsafvalstoffen.

PilotomgevingsvergunningUitgeestinvoorbereiding

De omgevingsvergunning (WABO) gaat in op � januari 2009. Burgers

en bedrijven die overheidstoestemming nodig hebben voor een

bepaalde activiteit, zoals bouwen of een bedrijfsvestiging, hebben

straks nog maar één vergunning nodig: de omgevingsvergunning.

In hoofdlijnen is er dan nog sprake van één aanvraag, één loket, één

procedure, één besluit en één beroepsgang. Vooral bij een meer-

voudige vergunning leidt dit tot vermindering van de administra-

tieve lasten, betere dienstverlening, kortere procedures en gaat het

tegenstrijdige voorschriften tegen. Voor onze organisatie betekent de

omgevingsvergunning een andere manier van samenwerken met de

IJmondgemeenten. Wij willen goed voorbereid zijn op deze verande-

ring en ervaring opdoen binnen de samenwerking met gemeenten.

Daarvoor zetten we, in samenwerking met de gemeente Uitgeest, een

pilot op. Uitgeest wil haar frontoffice professionaliseren, zodat bur-

gers en bedrijven voor alle gemeentelijke diensten op één plek terecht

kunnen. Een aantal activiteiten, dat straks valt onder de werkingssfeer

van de omgevingsvergunning, kan wanneer de pilot slaagt bij ons

worden ondergebracht.

Activiteitenbesluitvankracht

Op � januari 2008 trad het nieuwe Activiteitenbesluit in werking.

Hierdoor hoeven bedrijven in veel minder gevallen een milieuvergun-

ning aan te vragen of een onderzoek te doen. Afgelopen jaar stelde

een interne projectgroep een implementatieplan op met als doel

goed voorbereid te zijn op de nieuwe regelgeving. In onze organisatie

benoemden we coaches die de vergunningverleners, handhavers en

juristen praktijkbegeleiding gaven. Via het landelijk begeleidings-

traject BARIM volgden wij extra trainingen om bekend te raken met

de vernieuwde regelgeving en om via praktische toepassing het Acti-

viteitenbesluit uit te leggen. Het Activiteitenbesluit verdeelt bedrijven

32

in 3 typen: A, B en C. De activiteiten van type A bedrijven oefenen

weinig (negatieve) invloed uit op het milieu en vallen daarom onder

een licht regime; zij hoeven bij oprichting of wijziging geen melding

te doen bij het bevoegd gezag. Voor type B bedrijven is het voldoende

om, bij wijziging, oprichting of uitbreiding van het bedrijf, de activi-

teiten bij het bevoegd gezag te melden. Type C bedrijven zijn verplicht

een milieuvergunning aan te vragen.

QuickscanUitgeest

Afgelopen jaar bezochten we alle bedrijven op het bedrijventerrein

Uitgeest. Dit deden we via een zogenaamde ‘Gevelinventarisatie-Plus’.

Dit houdt in dat we niet alleen de bedrijven van buitenaf beoordeel-

den, maar de bedrijven ook van binnen bezochten. Aan de hand van

een checklist en bestaande gegevens uit onze eigen database werd

bekeken of bedrijven waren uitgebreid, de bedrijfsactiviteiten waren

gewijzigd en of de aanwezige brandblusmiddelen waren gekeurd. Ook

vroegen we ondernemers naar gegevens over het energieverbruik

van het bedrijf. Naar aanleiding van de uitkomsten bezochten wij de

bedrijven later in het jaar voor een tweede maal.

Succesvollehandhavingconferentie

In juni 2007 organiseerden we de handhavingconferentie “Succesvol

handhaven, hoe doen we dat?”. Tijdens deze interactieve bijeen-

komst onderzochten we samen met onze handhavingpartners de

mogelijkheden van een optimale samenwerking door te zoeken naar

onderlinge verbanden. Ketenhandhaving asbest, waarover u elders in

dit jaarverslag kunt lezen, is een voorbeeld van een integraal project.

Binnen dit soort projecten moeten we afspraken maken over gemeen-

schappelijke programmering, de invulling van oog- en oorfuncties

en het uitwisselen van kennis en informatie. Aan het einde van de

conferentie is een aantal afspraken vastgelegd tussen de deelnemers

die een betere integrale samenwerking in de toekomst moeten

garanderen.

SlagschaduwwindturbineHeemskerkverholpen

Windturbines zijn zeer duurzame maatregelen om energie op te

wekken. De gemeente Heemskerk vond deze maatregel prima passen

bij het al zeer duurzame bedrijventerrein De Trompet. In december

2005 verrees de grote blauwe turbine op het terrein. Bedrijven op het

terrein krijgen sindsdien hun energie aangeleverd via de molen.

Ter vergelijking; de turbine levert genoeg stroom om ca. �.500 huis-

houdens te voorzien. Wat over is, wordt teruggeleverd aan het net.

In 2007 ontvingen we diverse klachten over de slagschaduw van de

turbine. We vroegen de eigenaar, Windgroep Holland, onderzoek te

doen naar de slagschaduw. Op basis van de uitkomst schreven wij

voor gebruik te maken van een stilstandvoorziening. Daardoor is de

turbine op sommige momenten van de dag niet actief waardoor de

slagschaduw verholpen is.

AmmoniaklekkageVelsensehavengebied

Bij een visverwerkingsbedrijf in het Velsense havengebied ontsnapte

in augustus 2007 een kleine hoeveelheid ammoniak. Dit leidde tot

een sterke ammoniakgeur in het gebied. De stof ontsnapte tijdens

onderhoudwerkzaamheden aan de koelinstallatie. Het bedrijf gaf

aan ons en het milieuteam Kennemerland aan hoe het voorval heeft

kunnen plaatsvinden. Het ging duidelijk om een ongewoon voorval.

Door een gunstige windrichting zijn de gevolgen beperkt gebleven tot

geurklachten. We controleren het bedrijf jaarlijks, waarbij de laatste

integrale controle in december 2006 plaatsvond. Na de calamiteit

controleerden we nogmaals de logboeken en de onderhoudcontrac-

ten van de ammoniakinstallatie. In beide gevallen constateerden we

geen tekortkomingen. We schreven het bedrijf aan op het niet melden

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 33

van een ongewoon voorval bij het bevoegd gezag. Het visverwer-

kingsbedrijf nam direct na de calamiteit maatregelen.

KwaliteitsmanagementWe werken voortdurend aan de verbetering van de kwaliteit van de

wijze waarop onze medewerkers met klanten omgaan. Kwaliteitzorg

is een van de methoden om hier continu mee bezig te zijn. In het

afgelopen jaar voerden wij weer een aantal kwaliteitprojecten uit.

Nieuweaanpakklachtenbehandeling

Een effectieve en efficiënte klachtenbehandeling vinden we erg

belangrijk. Dagelijks ontvangen wij klachten van burgers en onder-

nemers over overlast van hun omgeving in de meest ruime zin van het

woord. Ook in 2007 wist men ons veelvuldig voor de meest uiteen-

lopende klachten te vinden. Afgelopen jaar namen wij de kwaliteit

van onze klachtenbehandeling onder de loep. Dit leidde ertoe dat we

nu een vaste medewerker hebben, die zich bezighoudt met klachten

uit de IJmond. Deze aanpak biedt ons diverse voordelen. Onze dienst-

verlening is verbeterd, de behandeling van klachten is eenduidiger en

effectiever en we kunnen beter doorverwijzen bij klachten waarvan

de uitvoering bij een andere instantie ligt. Onze huidige procedure

voorziet erin dat klachten direct worden aangenomen en de indiener

vervolgens schriftelijk van ons verneemt of wij de klacht kunnen

oplossen. Kunnen wij dit niet, dan verwijzen wij door naar andere

instanties en doen wij zo mogelijk een follow up.

Klanttevredenheidonderzoekgeeftgoedbeeld

In 2007 namen wij deel aan een landelijk klanttevredenheidonderzoek

van het Platform milieuhandhaving grote gemeenten. Wij vroegen

ondernemers in ons werkgebied deel te nemen aan dit onderzoek

door op onze website een vragenlijst in te vullen. De vragenlijst bevat

vragen over onder meer de informatievoorziening tijdens, voor en na

de controle. Ook vragen over de professionaliteit van de handhaving-

medewerker kunnen worden ingevuld. Over het algemeen hebben de

respondenten een positief beeld van onze medewerkers. De uitkom-

sten van het onderzoek gebruiken we onder meer bij het verbeteren

van onze schriftelijke communicatiemiddelen, zoals onze brieven en

onze website en de kwaliteit van onze bezoeken aan ondernemers.

In 2008 wordt het onderzoek voortgezet.

Digitaledienstverleningbreidtzichuit

We zoeken elk jaar naar nieuwe mogelijkheden om onze dienst-

verlening te digitaliseren. Zo willen we informatie makkelijker beschik-

baar maken via bijvoorbeeld internet. Eerder al plaatsten we vergun-

ningen online en maakten we het voor makelaars mogelijk informatie

over percelen digitaal op te vragen. In 2007 kwamen daar de geluid-

belastingkaarten bij. De kaarten geven de geluidgevoelige objecten,

geluidgevoelige terreinen en stille gebieden aan. Ook plaatsten we

de bodemkwaliteitskaart en het bodembeheerplan op internet. De

bodemkwaliteitskaart geeft de gemiddelde kwaliteit van de grond in

een bepaald gebied aan. Voor bedrijven werd op onze website extra

stilgestaan bij energie-efficiency.

‘De behandeling van klachten is

eenduidiger en effectiever geworden.’Ko de Boer, milieu-inspecteur, Milieudienst IJmond

34

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 35

Sociaal jaarverslag

Personeelenorganisatie

De Milieudienst IJmond is een Gemeenschappelijke Regeling van de

gemeenten Velsen, Beverwijk, Heemskerk en Uitgeest. Voor diverse

gemeenten uit Zuid-Kennemerland voeren wij op contractbasis mi-

lieutaken uit. Onze organisatie bestond uit vier teams: milieubeheer,

techniek, milieubeleid & juridische zaken en facilitaire zaken.

De samenstelling van ons dagelijks bestuur wordt gevormd door de

vier wethouders milieu van de gemeenten in de Gemeenschappelijke

Regeling. Het algemeen bestuur bestaat uit de wethouders milieu,

aangevuld met leden van de gemeenteraden.

De organisatie 3Algemeen bestuur

• De heer F.J.A. Frowijn (Beverwijk)

• De heer C. Ockeloen (Velsen)

• De heer L.W.M. van der Kolk (Heemskerk)

• De heer H.H. Eilert (Uitgeest)

• De heer K. Rozemeijer (Heemskerk)

• Mevrouw M. Hopman-Verburg (Beverwijk)

• De heer M. Hillebrink (Velsen)

• Mevrouw H.S. Langedijk-Meijer (Velsen)

Dagelijks bestuur

• De heer F.J.A. Frowijn (Beverwijk)

• De heer C. Ockeloen (Velsen)

• De heer L.W.M. van der Kolk (Heemskerk)

• De heer H.H. Eilert (Uitgeest)

Instroom

In verband met een dienstverleningsovereenkomst met de gemeente

Beverwijk voor de coördinatie van het NME centrum is een mede-

werker ingestroomd. Per � januari 2008 is een nieuwe groep junior

milieu-inspecteur begonnen aan de juniorenopleiding om de instroom

van onderaf te garanderen.

Uitstroom

In 2007 stroomden vier medewerkers uit. Twee medewerkers

milieubeheer, één milieubeleidsmedewerker en één medewerker

secretariaat. Deze vacatures zijn in eerste instantie vervuld door

inhuurkrachten.

36

Stage

Tijdens het eerste kwartaal zijn 2 stagiaires gestart bij team milieu-

beheer. Beiden zijn student aan het Wellant College te Rijswijk.

Een stagiair voerde gedurende vijf weken gevelinventarisaties uit in

Uitgeest. De tweede stagiair bleef voor een periode van vijf maanden

en deed werkervaring op in de contractgemeenten. In juni 2007

rondde hij zijn opleiding met goed gevolg af.

Opleidingenontwikkeling

Op � januari 2008 trad het nieuwe Activiteitenbesluit in werking.

Hierdoor hoeven bedrijven in veel minder gevallen een milieu-

vergunning aan te vragen of een onderzoek te doen. Afgelopen jaar

stelde een interne projectgroep een implementatieplan op met

als doel goed voorbereid te zijn op de nieuwe regelgeving. In onze

organisatie benoemden we coaches die de vergunningverleners,

handhavers en juristen praktijkbegeleiding gaven. Via het landelijk

begeleidingstraject BARIM volgden wij extra trainingen om bekend te

raken met de vernieuwde regelgeving en om via praktische toepassing

het Activiteitenbesluit uit te leggen.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 37

De gemiddelde leeftijd van de medewerkers in 2005 was 39,7 jaar in

2006 was dit 38,4 jaar en in 2007 40,2 jaar. Door actief in-, door- en

uitstroombeleid te voeren proberen wij de ontgroening en vergrijzing

binnen de organisatie te beperken.

38

Looptijd en taken

Bennebroek Bloemendaal Haarlemmerliede­Spaarnwoude

Heemstede Zandvoort Noordwijkerhout

handhaving x x x x x x

vergunning verlening x x x x x x

bodemtaken/ISV x/x x/x x/x x/­ x/x x/­

geluidstaken x x x x x x

luchtkwaliteit x x x x x x

advisering milieubeleid x ­ ­ x x x

Milieubeleidsplannenenprojecten

Voor een aantal gemeenten stellen wij een milieubeleidsplan op.

In Heemstede en Zandvoort zijn deze plannen bijna klaar. In Noord-

wijkerhout adviseerden wij namens de gemeente in het proces dat

door een extern bureau wordt uitgevoerd.

De nadere eisen die wij supermarkten oplegden over de afdekking

van koelvakken speelde ook in een aantal contractgemeenten. Hierin

adviseerden wij deze gemeenten over de mogelijkheden en begeleid-

den wij het proces richting deze bedrijven.

In de gemeenten Heemstede en Zandvoort inventariseerden wij een

groot deel van het bedrijvenbestand. In Heemstede deden wij dit om

een actueel beeld te krijgen van de bedrijvigheid. Hierop stemden

wij het werkprogramma en de prioriteitstelling af. In Zandvoort

inventariseerden wij ten behoeve van een ruimtelijke procedure en

gebruikten de informatie om de bedrijvendatabase van de gemeente

te actualiseren.

Looptijdentaken

Met de contractgemeenten gaan wij langlopende overeenkomsten

aan. De contracten hebben een looptijd van 5 of �0 jaar. De onder-

staande tabel geeft een globaal overzicht van de taken die we per

contractgemeente verrichten.

Dienstverlening

Wij verrichten op contractbasis werkzaamheden voor de gemeenten

Bennebroek, Bloemendaal, Haarlemmerliede en Spaarnwoude,

Heemstede, Zandvoort en Noordwijkerhout. Voor deze gemeenten

voeren wij wettelijke milieutaken uit. Voor een aantal van deze ge-

meenten hebben wij ook een adviserende taak.

Wettelijketaken

De wettelijke taken die wij voor de gemeenten uitvoeren omvatten

onder andere de controle van bedrijven op de milieuwetgeving, het

verlenen van vergunningen en het begeleiden van bodemonderzoek.

Wijzigingen in wetgeving vertaalden wij in praktische uitvoerings-

documenten. Een goed voorbeeld hiervan is de inwerkingtreding van

het Activiteitenbesluit per � januari 2008. Dit zorgde ervoor dat wij

in de tweede helft van 2007 voor de meeste contractgemeenten een

prioriteitstelling opstelden. Na vaststelling door de colleges vormt

de prioritering de basis voor de handhavingstaken in het werk-

programma van 2008.

4ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond

40

Balans

Activa 2007 2006 Passiva 2007 2006

Vaste activa Vaste passiva

Materieel 273.650 307.964 Eigen vermogen

Algemene reserve 146.093 146.093

Bestemmingsreserves 225.307 159.741

Resultaat voor bestemming 216.587 115.567

587.987 421.401

Voorzieningen 90.979 127.962

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer 0 29.496

0 29.496

273.650 307.964 678.966 578.859

Vlottende activa Vlottende passiva

Voorraden Netto vlottende schulden < één jaar

Onderhanden werk projecten 1.760 41.646

Aflossing vaste schulden volgend boekjaar 29.495 29.495

1.760 41.646 Overige schulden 962.188 524.735

Uitzettingen < één jaar 991.684 554.230

Overige vorderingen 530.366 785.207 Overlopende passiva 151.850 206.321

Overige uitzettingen 99.406 98.032 Onderhanden werk projecten 915.526 898.573

629.772 883.239 Resultaat ‘04 aan deelnemende gemeenten als korting ‘05 95.787

Liquide middelen 1.832.844 1.100.921 1.067.376 1.200.681

1.832.844 1.100.921

2.464.376 2.025.806 2.059.060 1.754.911

Totaal activa 2.738.026 2.333.770 Totaal passiva 2.738.026 2.333.770

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 4�

4 Financiën

Baten & lasten

Rekening 2007 Begroting 2007 Rekening 2006

Batencategorieën

Bijdragen deelnemende gemeenten 2.963.946 2.963.946 2.990.198

ProjectbatenProjectlasten

1.908.3111.724.933 183.378

1.136.2261.070.709 65.517

1.753.5281.626.096 127.432

Overige opbrengsten RentebatenOverigen

35.01669.021 104.037

15.00057.000 72.000

22.20174.909 97.110

Lastencategorieën

Salarissen en sociale lasten Salarissen en sociale lastenDekking projecten

3.343.714-1.109.395 2.234.319

3.293.619-801.868 2.491.751

3.111.641-864.441 2.247.200

Overige personeelslastenOverige personeelslasten eigen personeelInhuur derden

150.322204.283 354.605

147.19542.857 190.052

167.109202.230 369.339

Rente en afschrijvingenAfschrijving materiële vaste activaRentelasten vaste schuldenOverige rentelasten

120.0952.848

0 122.943

133.1603.000

0 136.160

137.0414.585

0 141.626

Overige bedrijfslastenOverige bedrijfslastenDekking projecten

570.735-233.103 337.632

483.959-200.459 283.500

508.899-181.627 327.272

Bedrijfsvoeringsresultaat 201.862 0 129.303

Incidentele baten en lasten Incidentele baten Incidentele lasten

-31.902 31.902

-41.859 41.859

Nagekomen baten en lastenNagekomen baten Nagekomen lasten

106.68260.055 ­46.627

3.49217.229 13.737

Saldo baten en lasten 216.587 0 73.707

Mutaties reservesOnttrekking bestemmingsreserve luchtkwaliteit (kosten onder incidentele lasten) + 41.859

Resultaat voor bestemming 216.587 0 115.566

Voorstel resultaatbestemmingOnttrekking bestemmingsreserve luchtkwaliteit (kosten onder incidentele lasten)Onttrekking bestemmingsreserve LIFO (idem)Bestemd resultaat organisatieontwikkeling (besluit DB 29/9/07)Dotatie bestemmingsreserve NieuwbouwTe retourneren aan gemeenten

+ 21.329

+ 10.57391.000

88.48969.000

65.56650.000

42

Toelichting financiën

Algemeen

In dit hoofdstuk geven wij een toelichting op de baten en lasten over

2007. Voor een uitgebreid inzicht in de balans en de staat van baten

en lasten verwijzen wij u naar “De jaarstukken”. De realisatie van de

doelstellingen lichten wij elders in dit jaarverslag toe. De product-

verantwoordingen per gemeente vindt u in de bijlagen.

GewijzigdeBTW-structuur

In overleg met de Belastingdienst wordt de milieudienst per � januari

2007 als BTW-plichtige organisatie aangemerkt. Dit betekent dat wij

zelf de BTW over de door ons betaalde kosten kunnen verrekenen met

de afgedragen BTW. Dit in tegenstelling met de situatie tot en met

2006, waarbij wij de BTW doorschoven naar onze deelnemende ge-

meenten in het kader van het BTW-Compensatiefonds. Gedurende het

boekjaar 2007 is de begroting hierop aangepast en opnieuw vastgesteld

door het algemeen bestuur. De verlaging van de gemeentelijke bij-

dragen 2007 is inmiddels afgerekend met de deelnemende gemeenten.

Tebestemmenresultaat

In 2007 hebben wij een positief resultaat gerealiseerd van € 2�6.587.

Tevens stellen wij voor specifieke kosten ten laste van de bestemmings-

reserves Luchtkwaliteit en LIFO te brengen. Hierdoor bedraagt het totale

resultaat € 248.489. Het bestuur van de milieudienst heeft in september

besloten om € 9�.000 uit het resultaat in te zetten voor organisatie-

ontwikkeling. Verder stelt zij voor om € 69.000 te retourneren aan de

deelnemende gemeenten en € 88.489 toe te voegen aan de reserve voor

de geplande nieuwe huisvesting. Wij verwachten dat het algemeen

bestuur in juni 2008 een definitief besluit neemt over de bestemming

van het resultaat 2007.

Toelichting op de staat van baten en lasten

Resultaatprojecten

Het resultaat projecten van € �83.378 is hoger dan begroot en

toegenomen in vergelijking met het boekjaar 2006. Dit bedrag is het

saldo van een positief resultaat op de dienstverlening aan contract-

gemeenten en een negatief resultaat op subsidieprojecten. Het ne-

gatieve resultaat op een aantal subsidieprojecten wordt veroorzaakt

door de voorwaarde van keerzijdenfinanciering. Dit betekent dat de

subsidiegever eist dat wij een deel van de projectkosten voor eigen

rekening nemen. Voorbeelden hiervan zijn het BANS-project en het

project Externe Veiligheid-II. De eigen financiering door de milieu-

dienst wordt gedekt door het werkprogramma en de bijdrage van

onze deelnemende gemeenten. Voor een specificatie van de project-

resultaten verwijzen wij u naar “De Jaarstukken”.

Overigeopbrengsten

De opbrengst uit de informatievoorziening aan makelaars is wederom

toegenomen ten opzichte van de begroting en 2006, door een stijgend

aantal aanvragen. De opbrengst uit de verhuur van kantoorruimte

aan de Regio IJmond is lager dan de begroting, omdat de Regio per

� oktober 2007 de huur heeft opgezegd.

Salarissenensocialelasten

Het saldo van de salarissen en sociale lasten is lager dan begroot. Dit

is het gevolg van hogere kosten en een nog hogere dekking voor de

tijdsbesteding aan projecten. De dekking door projecten is € 307.527

hoger dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door de toegenomen

dienstverlening aan de Milieudienst Waterland, het BANS-project en

de contractgemeenten.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 43

Overigepersoneelslasteneigenpersoneel

Onder deze post verantwoorden wij onder meer de lasten van ver-

goedingen, reiskosten, opleidingskosten, employability en werving.

De overige personeelslasten zijn iets lager dan begroot.

Inhuurderden

In 2007 heeft onder meer inhuur van derden plaatsgevonden op het

gebied van vergunningverlening en verruimde reikwijdte. Daarnaast

waren er een aantal specifieke interne en externe ontwikkelingen

waar ondersteuning bij nodig was. Voorbeelden hiervan zijn inhuur

op handhaving (noodzakelijk als gevolg van ontstane vacatureruimte),

een groot saneringsonderzoek, ondersteuning van de wijziging in

de BTW-structuur, sociaal-juridisch advies en de uitvoering van een

klanttevredenheidonderzoek. Omdat deze inhuur en consultancy

voortkomen uit de reguliere taken van de milieudienst, is de over-

schrijding van deze begrotingspost rechtmatig.

Afschrijvingopmateriëlevasteactiva

Voor alle investeringen zijn de afschrijvingstermijnen vastgesteld.

Doordat de investeringen in automatisering laat in het jaar plaats-

vonden, daalden de afschrijvingslasten ten opzichte van de begroting.

Het grensbedrag voor activeren bedraagt € �.000.

Rentelasten

De rentelasten zijn gedaald ten opzichte van 2006. Dit is het gevolg

van de reguliere aflossing gedurende het boekjaar.

Overigebedrijfslasten

De overige bedrijfslasten zijn hoger uitgevallen dan de begroting

en 2006. De kosten voor organisatieontwikkeling zijn hoger dan

begroot, omdat er voorafgaand aan de organisatieverandering, die

in 2008 gerealiseerd wordt, al externe begeleiding en advisering heeft

plaatsgevonden. De automatiseringskosten zijn hoog ten opzichte van

de begroting door het aantal en de kosten van de licenties. Deze post

was te laag begroot.

De stijging van de handhavingskosten wordt vooral veroorzaakt door

juridische proceskosten en enkele externe onderzoeken.

De algemene kosten bedragen meer dan de begroting. Dit is te wijten

aan diverse kostensoorten. Opvallend is de toename van de PR- en

publiciteitskosten, deze wordt voornamelijk veroorzaakt doordat voor

het eerst in het boekjaar de drukkosten van het jaarverslag worden

opgenomen, ondanks het feit dat deze pas medio 2008 gefactureerd

zullen worden. Dus in 2007 worden deze zowel voor 2006 als 2007

verantwoord. Daarnaast is het belangrijk te noemen dat in 2006 de

te verrekenen BTW ten laste van de algemene kosten was gebracht.

Hiervan is in 2007 geen sprake meer in verband met de volledige

BTW-plicht. De dekking vanuit de gerealiseerde projecten is hoger dan

begroot, omdat er meer dienstverlening heeft plaatsgevonden.

Toelichting Financiën

44

bijla

ges

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond

46

Gemeente Beverwijk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

MilieubeheerMilieuvergunning

Administratief/juridische procedures vergunningen

851 14 716

272

16 Op 1 januari 2007 telde de gemeente Beverwijk 1191 bedrijven en instellingen (inrichtingen) onder het regime van de Wet milieubeheer. Van deze 1191 inrichtingen vallen 111 inrichtingen conform artikel 8.1. van de Wet milieubeheer onder de vergunningplicht. In 2007 namen we 2 aanvragen meer in behandeling dan was gepland.

Handhaving Wet milieubeheer

Controles totaal

Uitsplitsing:ToezichtcontroleKlachtencontroleOpleveringscontrole vergunning1e hercontrole 2e hercontrole3e hercontroleOverigeControles asbest

AMvB meldingen en opstellen nadere eisen:

4464

255

28

4627

440

20511121223252330

43

Voor 2007 voerden we op basis van het Besluit kwaliteits-eisen handhaving milieubeheer een analyse uit. Tevens stelden we een prioriteitstelling op. De prioriteitstelling kende als speerpunten externe veiligheid, asbest, onder-houd en herstelbedrijven.De planning is nagenoeg gerealiseerd. Begin 2008 voeren we de hercontroles uit, die voortkomen uit de toezicht-controles, verricht in november en december 2007.

Op basis van de Wet milieubeheer vallen 1080 inrichtin-gen onder artikel 8.40 van de Wet milieubeheer. 97% van de meldingen komt voort uit een controlebezoek van een milieu-inspecteur. In 2007 behandelden we 15 meldingen meer dan gepland.

Klachtenbehandeling/ milieu-incidenten

637 96 376 112

Wettelijk adviseurschap provinciale inrichtingen

133 252 We adviseerden aan het gemeentebestuur zowel over de aanvraag van Corus voor een nieuwe vergunning, als over de lichteractiviteiten in het Noordzeekanaal.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 47

Gemeente Beverwijk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Wettelijk adviseurschap provinciale inrichtingen

133 252 We adviseerden aan het gemeentebestuur zowel over de aanvraag van Corus voor een nieuwe vergunning, als over de lichteractiviteiten in het Noordzeekanaal.

APV milieutaken 66 8

Onderhoud en actualiseren van het informatiesysteem

93 0 We verrichten het onderhoud structureel binnen de post milieuvergunning en handhaving.

Overige: 663 797 In januari 2007 verleenden wij naar aanleiding van een brand aan boord van het vissersschip de Scheveningen 302 uitgebreid assistentie bij het evacueren van de omge-ving en het verrichten van nazorg.

In mei 2007 voerden we naar aanleiding van klachten een onderzoek uit naar de status van het verbindingsspoor tussen het emplacement Beverwijk en het emplacement op het Corusterrein.

Afgelopen jaar controleerden we, in samenwerking met meerdere overheidsinstanties, de Beverwijkse Bazaar. We participeerden zowel in de voorbereiding als in de uitvoering.

Totaal Milieubeheer 6907 7048

MilieutechniekBodemonderzoek 773 860 30 Bodemonderzoeken zijn uitgevoerd en beoordeeld.

Verstrekken van bodeminformatie 130 226 367 Informatieverzoeken van makelaas zijn behandeld.

Advies ruimtelijke plannen 1292 Advisering heeft voornamelijk betrekking op het project Vitale Stad.

Actief bodembeheer 64 127

Advisering bodemprojecten 322 159

BOOT 64 1

Geluidonderzoek 644 451

Verkeersmilieukaart 64 15

Sanering wegverkeerslawaai 32

Bijlage Beverwijk

48

Gemeente Beverwijk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Sanering industrielawaai 32 18

ISV bodemtaken 321 236

Bouwstoffenbesluit 322

MIG 64 Het project Modernisering Instrumentarium Geluidhinder is door VROM geannuleerd.

Besluit luchtkwaliteit 64 18 De uitvoering van het Besluit Luchtkwaliteit wordt regio-naal projectmatig opgepakt op basis van in 2006 hiervoor gereserveerde middelen en wordt als project geboekt.

Energiebesparingonderzoeken 116 63

Overige:Project externe veiligheid:Routering gevaarlijke stoffenOpstellen structuurvisie EV

322 487

Totaal Milieutechniek 3334 3953

Milieubeleid en Juridische zakenMilieuwerkprogrammaMilieujaarverslagMilieubeleidsontwikkeling

417 721 Het college van B&W stelde het milieubeleidsplan 2008 – 2012 vast en gaf deze vrij voor inspraak. Extra inzet op inhoudelijke afstemming met ambtelijke organisatie en bestuur. Definitieve besluitvorming 1e kwartaal 2008.

Milieutoets bestemmingsplan 341 13 We brachten adviezen uit over 33 bestemmingsplannen en ruimtelijke (deel)projecten. Per bestemmingsplan stelden we meerdere adviezen op, afhankelijk van complexiteit en planfase. We adviseerden over 12 art. 19 projecten. Uren worden vanaf februari geboekt op ruimtelijke ont-wikkeling.

Milieutoets ruimtelijke ontwikkelingen 1232 1776 Inzet ruimtelijke advisering is vooral gericht op het programma Vitale Stad en de verschillende deelprojecten van dat programma.

Milieucommunicatie 447 0 Integraal onderdeel van de uitvoering van het milieu-beleid.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 49

Gemeente Beverwijk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Schiphol 573 602 Uitvoering conform planning. Gemeenteraad stelde de nieuwe Strategische nota Schiphol vast. Ondersteuning vooral gericht op het beïnvloeden van het convenant sector-overheid voor de korte termijn.

Veiligheid 60 0 Uitvoering bij team Techniek.

Contactfunctionaris milieu 160 357 Extra inzet op bestuurlijke ondersteuning en ambtelijke af-stemming milieu en overige gemeentelijke beleidsvelden.

Duurzame ontwikkeling 150 21 Uren vooral geboekt op klimaatbeleid en regionaal dubo-consulentschap (RDC).

Juridische advisering 1140 942 Uitvoering conform planning. Aanscherping handhaving leidt tot meer bezwaar en beroepsprocedures.

Energie en klimaat 150 0 Uren geboekt op BANS (Klimaatbeleid).

Duurzame bedrijvigheid 175 0 Uren geboekt op BANS of RDC (duurzame ontwikkeling).

Geografisch informatiesysteem 63 0 Onderdeel interne bedrijfsvoering.

BANS 292 533 Klimaatbeleid. Uitgevoerd conform planning. Inzet gericht op projecten als Week van de Vooruitgang en daaraan gekoppeld het initiatief tot het realiseren van een aard-gasvulpunt (relatie met luchtkwaliteit) en actie Zonne-winst (zonnepanelen). Daarnaast uitvoering van project-programma. Knelpunt is de uitvoering van gemeentelijke BANS-projecten (laag rendement). We nemen regie en coördinatie over van gemeente.

NME 154 Natuur- en milieueducatie (duurzame ontwikkeling) exclusief de Baak (apart contract).

RDC 220 Implementatietraject GPR-gebouw. Uitvoering conform planning. Extra inzet op duurzame ontwikkeling (energie) Vitale Stad.

SEPH 218 Beleidsmatige ondersteuning team Milieubeheer (o.a. WABO, Activiteiten AMvB).

Totaal Milieubeleid 5200 5557

50

Gemeente Heemskerk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

MilieubeheerMilieuvergunning

Administratief/juridische procedures vergunningen

181

-

3 554

169

11 Op 1 januari 2007 telde de gemeente Heemskerk 718 bedrijven en instellingen (inrichtingen) onder het regime van de Wet milieubeheer. Van deze 718 inrichtingen vallen 114 inrichtingen conform artikel 8.1. van de Wet milieu-beheer onder de vergunningplicht. In 2007 namen we 8 aanvragen meer in behandeling dan was gepland. Dit zijn vooral inrichtingen in de agrarische sector.

Handhaving Wet milieubeheer

Controles totaal

Uitsplitsing:ToezichtcontroleKlachtencontroleOpleveringscontrole vergunning1e hercontrole 2e hercontrole3e hercontroleOverigeControles asbest

AMvB meldingen en opstellen nadere eisen:

3008

172

2031

244

1145870111530

19

Voor 2007 voerden we op basis van het Besluit kwaliteits-eisen handhaving milieubeheer een analyse uit. Tevens stelden we een prioriteitstelling op. De prioriteitstelling kende als speerpunten externe veiligheid, asbest, onder-houd en herstelbedrijven. De planning is niet helemaal gerealiseerd. Begin 2008 voeren we de voor 2007 resterende geplande controles uit. We voeren begin 2008 ook de hercontroles uit, die voortkomen uit de toezichtcontroles, verricht in november en december 2007.

Op basis van de Wet milieubeheer vallen 604 inrichtingen onder artikel 8.40 van de Wet milieubeheer. 97% van de meldingen komt voort uit een controlebezoek van een milieu-inspecteur. In 2007 behandelden we 8 meldingen minder dan gepland.

Klachtenbehandeling/milieu-incidenten

386 40 305 65

Wettelijk adviseurschap provinciale inrichtingen

81 156 We adviseerden over de aanvraag van Corus voor een nieuwe vergunning.

APV milieutaken 40 0

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 5�

Gemeente Heemskerk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Onderhoud en actualiseren van het informatiesysteem

56 0 We verrichtten het onderhoud structureel binnen de post milieuvergunning en handhaving.

Overige: 403 462 In 2007 zetten we langdurig formatie in, in het reguleren van- en adviseren over het toepassen van grond ter op-hoging van de golfbaan.

Eveneens zetten we langdurig formatie in voor het regule-ren van een inrichting in het buitengebied van Heemskerk waar het ging om het bedrijfsmatig houden van dieren.

In het centrum van Heemskerk nam de overlast van de horeca toe. Dit blijkt uit de toename van het aantal klach-ten over de horeca en de uitgevoerde controles. In 2007 pleegden we hiervoor bovenmatig inzet.

Totaal Milieubeheer 4155 3677

MilieutechniekBodemonderzoek 480 428 18 Bodemonderzoeken zijn uitgevoerd en beoordeeld.Verstrekken van bodeminformatie 80 82 169 Informatieverzoeken van makelaas zijn behandeld.Advies ruimtelijke plannen 575Actief bodembeheer 40 103Advisering bodemprojecten 200 Geboekt onder technische advisering ruimtelijke plannen.BOOT 40 1 Geen acties met betrekking tot de sanering van onder-

grondse tanks uitgevoerd.Geluidonderzoek 450 380Verkeersmilieukaart 40 4Sanering wegverkeerslawaai 20Sanering industrielawaai 20ISV bodemtaken 200 202 Bodemkwaliteitskaarten afgerond.Bouwstoffenbesluit 200 11MIG 40 Project is door VROM geannuleerd.Besluit luchtkwaliteit 40 3 De uitvoering van het Besluit Luchtkwaliteit wordt regio-

naal projectmatig opgepakt op basis van in 2006 hiervoor gereserveerde middelen en wordt als project geboekt.

Bijlage Heemskerk

52

Gemeente Heemskerk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Energiebesparingonderzoeken 72 53Overige:Project externe veiligheid:Routering gevaarlijke stoffenOpstellen structuurvisie EV

197 303

Totaal Milieutechniek 2119 2145

Milieubeleid en Juridische zakenMilieuwerkprogramma MilieujaarverslagMilieubeleidsontwikkeling

259 432 Het college van B&W gaf het milieubeleidsplan 2008 – 2012 eind 2007 vrij voor inspraak. Finale besluitvorming vindt plaats in het 1e kwartaal van 2008. Extra inzet op inhoudelijke afstemming met ambtelijke organisatie en bestuur.

Milieutoets bestemmingsplan 214 5 We brachten adviezen uit over 7 bestemmingsplannen en ruimtelijke (deel)projecten. Per bestemmingsplan stelden we meerdere adviezen op, afhankelijk van complexiteit en planfase. We adviseerden over 25 art. 19 projecten. Uren worden vanaf februari geboekt op ruimtelijke ont-wikkeling.

Milieutoets ruimtelijke ontwikkelingen 521 876 Uitvoering conform planning.Milieucommunicatie 272 71 Integraal onderdeel van de uitvoering van het milieu-

beleid.Schiphol 356 347 Uitvoering conform planning. Gemeenteraad stelde de

nieuwe Strategische nota Schiphol vast. Ondersteuning vooral gericht op het beïnvloeden van het convenant sector-overheid voor de korte termijn.

Veiligheid 40 0 Uitvoering bij team Techniek.Contactfunctionaris milieu 272 393 Uitvoering conform planning.

Duurzame ontwikkeling 100 12 Uren vooral geboekt op klimaatbeleid en regionaal dubo-consulentschap (RDC).

Juridische advisering 707 463 Uitvoering conform planning. Aanscherping handhaving leidt tot meer bezwaar en beroepsprocedures.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 53

Gemeente Heemskerk – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Energie en klimaat 150 0 Uren geboekt op BANS (Klimaatbeleid).Duurzame bedrijvigheid 150 0 Uren geboekt op BANS of RDC (duurzame ontwikkeling).Geografisch informatiesysteem 39 6 Onderdeel interne bedrijfsvoering. Gemeentelijke interne milieuzorg 50 0 Heroverweging strategie noodzakelijk (nieuwe beleids-

plan).BANS 181 327 Klimaatbeleid. Uitgevoerd conform planning. Inzet gericht

projecten als Week van de Vooruitgang en daaraan gekoppeld het initiatief tot het realiseren van een aard-gasvulpunt (relatie met luchtkwaliteit) en actie Zonne-winst (zonnepanelen). Daarnaast uitvoering van project-programma. Knelpunt is de uitvoering van gemeentelijke BANS-projecten (laag rendement). We nemen regie en coördinatie over van gemeente.

NME 89 Natuur- en milieueducatie (duurzame ontwikkeling).RDC 127 Prioriteit implementatietraject GPR-gebouw. Uitvoering

conform planning.SEPH 126 Beleidsmatige ondersteuning team Milieubeheer

(o.a. WABO, Activiteiten AMvB).

Totaal Milieubeleid 3311 3274

54

Gemeente Uitgeest – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

MilieubeheerMilieuvergunning

Administratieve/juridische procedures vergunningen

49 2 285

47

11 Op 1 januari 2007 telde de gemeente Uitgeest 291 bedrijven en instellingen (inrichtingen) onder het regime van de Wet milieubeheer. Van deze 291 inrichtingen vallen 78 inrichtingen conform artikel 8.1. van de Wet milieu-beheer onder de vergunningplicht. In 2007 namen we 9 aanvragen meer in behandeling dan gepland.

Handhaving Wet milieubeheer

Controles totaal

Uitsplitsing:ToezichtcontroleKlachtencontroleOpleveringscontrole vergunning1e hercontrole 2e hercontrole3e hercontroleOverigeControles asbest

AMvB meldingen en opstellen nadere eisen:

805

8

600

115

6904365010

15

Voor 2007 voerden we op basis van het Besluit kwaliteits-eisen handhaving milieubeheer een analyse uit. Tevens stelden we een prioriteitstelling op. De prioriteitstelling kende als speerpunten externe veiligheid en melkrundvee-houderijen. De planning is ruimschoots gerealiseerd.

Op basis van de Wet milieubeheer vallen 213 inrichtingen onder artikel 8.40 van de Wet milieubeheer. 97% van de meldingen komt voort uit een controlebezoek van een milieu-inspecteur. In 2007 behandelden we 7 meldingen meer dan gepland.

Klachtenbehandeling/ milieuincidenten

103 10 57 13

Wettelijk adviseurschap provinciale inrichtingen

22 43 In 2007 vond de overdracht plaats van het dossier Holland Melk Suiker. Tevens adviseerden we over de status van de skelterbaan.

APV milieutaken 11 0

Onderhoud en actualiseren van het informatiesysteem

15 8

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 55

Gemeente Uitgeest – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Overige: 108 133 In 2007 voerde een stagiair van het Wellant College een gevelinventarisatie uit op het bedrijventerrein.

We adviseerden de gemeente over de uitvoering van het Horecaconvenant. Tevens beoordeelden in dat kader we een vijftal akoestische onderzoeken.

Totaal Milieubeheer 1113 1173

MilieutechniekBodemonderzoek 133 130 5 Bodemonderzoeken zijn uitgevoerd en beoordeeld.

Verstrekken van bodeminformatie 22 74 94 Informatieverzoeken van makelaas zijn behandeld.

Advies ruimtelijke plannen 49

Actief bodembeheer 11 78

Advisering bodemprojecten 55

BOOT 11

Geluidonderzoek 110 49

Verkeersmilieukaart 11

Sanering wegverkeerslawaai 11

Sanering industrielawaai

ISV bodemtaken 55 168 Bodemkwaliteitskaart opgesteld.

Bouwstoffenbesluit 55 2

MIG 11 Project is door VROM geannuleerd.

Besluit luchtkwaliteit 11 De uitvoering van het Besluit Luchtkwaliteit wordt regio-naal projectmatig opgepakt op basis van in 2006 hiervoor gereserveerde middelen en wordt als project geboekt.

Energiebesparingonderzoeken 20 13

Overige:Project externe veiligheidRoutering gevaarlijke stoffenOpstellen structuurvisie EV

58 84

Totaal Milieutechniek 574 647

Bijlage Uitgeest

56

Gemeente Uitgeest – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Milieubeleid en Juridische zakenMilieuwerkprogramma Milieujaarverslag Milieubeleidsontwikkeling

72 195 We bereidden het milieubeleidsplan 2008 – 2012 voor met portefeuillehouder en ambtelijke organisatie. We stelden het plan bij om aansluiting te vinden bij de Dorpsvisie. Inspraak is afgerond. Definitieve besluitvor-ming in 1e kwartaal 2008.

Milieutoets bestemmingsplan 59 0 We brachten een advies uit over 1 bestemmingsplan. Per bestemmingsplan stelden we meerdere adviezen op, afhankelijk van complexiteit en planfase. We adviseer-den over 9 art. 19 projecten. Uren worden vanaf februari geboekt op ruimtelijke ontwikkeling.

Milieutoets ruimtelijke ontwikkelingen 68 151 Uitvoering conform planning.

Milieucommunicatie 77 0 Integraal onderdeel van de uitvoering van het milieu-beleid.

Schiphol 199 132 Uitvoering conform planning. Gemeenteraad stelde de nieuwe Strategische nota Schiphol vast. Ondersteuning vooral gericht op het beïnvloeden van het convenant sector-overheid voor de korte termijn.

Veiligheid 0 0 Uitvoering bij team Techniek.

Contactfunctionaris milieu 272 275 Uitvoering conform planning.

Duurzame ontwikkeling 0 5 Uren vooral geboekt op klimaatbeleid en regionaal dubo-consulentschap (RDC).

Juridische advisering 197 213 Uitvoering conform planning. Aanscherping handhaving leidt tot meer bezwaar en beroepsprocedures.

Energie en klimaat 0 0 Uren geboekt op BANS (Klimaatbeleid).

Duurzame bedrijvigheid 19 0 Uren geboekt op BANS of RDC (duurzame ontwikkeling).

Geografisch informatiesysteem 11 0 Onderdeel interne bedrijfsvoering.

Afval (GIHA + afvalkalender) 0 0 In 2006 overgedragen aan Uitgeest.

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 57

Gemeente Uitgeest – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

BANS 50 224 Klimaatbeleid. Uitgevoerd conform planning. Inzet gericht op projecten als Week van de Vooruitgang en daaraan gekoppeld het initiatief tot het realiseren van een aardgasvulpunt (relatie met luchtkwaliteit) en actie Zonnewinst (zonnepanelen). Daarnaast uitvoering van projectprogramma. Knelpunt is de uitvoering van gemeen-telijke BANS-projecten (laag rendement). We nemen regie en coördinatie over van gemeente.

NME 34 Natuur- en milieueducatie (duurzame ontwikkeling).

RDC 48 Prioriteit implementatietraject GPR-gebouw. Uitvoering conform planning.

SEPH 47 Beleidsmatige ondersteuning team milieubeheer (o.a. WABO, Activiteiten AMvB).

Totaal Milieubeleid 1024 1324

58

Gemeente Velsen – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

MilieubeheerMilieuvergunning

Administratieve/juridische procedures vergunningen

1382 23 1980

450

32 Op 1 januari 2007 telde de gemeente Velsen 1826 bedrij-ven en instellingen (inrichtingen) onder het regime van de Wet milieubeheer. Van deze 1826 inrichtingen vallen 196 inrichtingen conform artikel 8.1. van de Wet milieubeheer onder de vergunningplicht. In 2007 namen we 9 aanvra-gen meer in behandeling dan gepland.

Handhaving Wet milieubeheer

Controles totaal

Uitsplitsing:ToezichtcontroleKlachtencontroleOpleveringscontrole vergunning1e hercontrole 2e hercontrole3e hercontroleOverige

AMvB meldingen en opstellen nadere eisen:

7356

453

6480

913

47822672706529

96

Voor 2007 voerden we, op basis van het Besluit kwaliteits-eisen handhaving milieubeheer, een analyse uit. Tevens stelden we een prioriteitstelling op. De prioriteitstelling kende als speerpunten externe veiligheid, asbest, onder-houd en herstelbedrijven. De planning is nagenoeg gerealiseerd. Begin 2008 voeren we de hercontroles uit die voortkomen uit de toezichtcon-troles verricht in november en december 2007.

Op basis van de Wet milieubeheer vallen 1630 inrichtin-gen onder artikel 8.40 van de Wet milieubeheer. 97% van de meldingen komt voort uit een controlebezoek van een milieu/inspecteur. In 2007 behandelden we 24 meldingen meer dan gepland.

Klachtenbehandeling/ milieuincidenten

1080 90 888 235

Wettelijk adviseurschap provinciale inrichtingen

220 417 We adviseerden aan het gemeentebestuur over zowel de aanvraag van Corus voor een nieuwe vergunning als over de lichteractiviteiten in het Noordzeekanaal.

APV milieutaken 110 14

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 59

Gemeente Velsen – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Onderhoud en actualiseren van het informatiesysteem

160 0 We verrichten het onderhoud structureel binnen de post milieuvergunning en handhaving.

Overige: 1114 1243 De brand op de Scheveningen 302 en de nasleep in 2007 vergden veel capaciteit. Ook de asbestcalamiteit op het Russische visserschip de Nizhnevolzhskiy vergde de nodige aandacht en capaciteit.

Totaal Milieubeheer 11422 11472

MilieutechniekBodemonderzoek 1279 967 19 Bodemonderzoeken zijn uitgevoerd en beoordeeld.

Verstrekken van bodeminformatie 213 231 698 Informatieverzoeken van makelaars zijn behandeld.

Advies ruimtelijke plannen 1050

Actief bodembeheer 107 190

Advisering bodemprojecten 533 256

BOOT 107 1

Geluidonderzoek 1066 692

Verkeersmilieukaart 107 1

Sanering wegverkeerslawaai 54 343

Sanering industrielawaai 54 45

ISV bodemtaken 533 480 Bodemkwaliteitskaart opgesteld.

Bouwstoffenbesluit 533 9

MIG 107 0 Project is door VROM geannuleerd.

Besluit luchtkwaliteit 107 14 De uitvoering van het Besluit Luchtkwaliteit wordt regio-naal projectmatig opgepakt op basis van in 2006 hiervoor gereserveerde middelen en wordt als project geboekt.

Energiebesparingonderzoeken 192 112

Overige: Project externe veiligheid:Routering gevaarlijke stoffenOpstellen structuurvisie EV

530 807

Totaal Milieutechniek 5522 5198

Bijlage Velsen

60

Gemeente Velsen – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

Milieubeleid en Juridische zakenMilieuwerkprogramma Milieujaarverslag Milieubeleidsontwikkeling

691 1141 Plan heeft inspraakprocedure doorlopen en is aangepast.Finale besluitvorming in 4e kwartaal.

Milieutoets bestemmingsplan 565 31 We brachten adviezen uit over 25 bestemmingsplannen en ruimtelijke (deel)projecten. Per bestemmingsplan stelden we meerdere adviezen op, afhankelijk van complexiteit en planfase. We adviseerden over 11 art. 19 projecten. Uren worden vanaf februari geboekt op ruimtelijke ont-wikkeling.

Milieutoets ruimtelijke ontwikkelingen 1715 1975 Uitvoering conform planning.

Milieucommunicatie 740 116 Integraal onderdeel van de uitvoering van het milieu-beleid.

Schiphol 948 948 Uitvoering conform planning. Gemeenteraad stelde de nieuwe Strategische nota Schiphol vast. Ondersteuning vooral gericht op het beïnvloeden van het convenant sector-overheid voor de korte termijn.

Veiligheid 100 0 Uitvoering bij team Techniek.

Contactfunctionaris milieu 272 303 Uitvoering conform planning.

Duurzame ontwikkeling 200 33 Uren vooral geboekt op klimaatbeleid en regionaal dubo-consulentschap (RDC).

Juridische advisering 1888 2064 Uitvoering conform planning. Aanscherping handhaving leidt tot meer bezwaar en beroepsprocedures. Raad van State zaak supermarkten en rechtszaak Sauna Ridderode gewonnen.

Energie en klimaat 200 0 Uren geboekt op BANS (Klimaatbeleid).

Duurzame bedrijvigheid 200 0 Uren geboekt op BANS of RDC (duurzame ontwikkeling).

Geografisch informatiesysteem 104 0 Onderdeel interne bedrijfsvoering.

Gemeentelijke interne milieuzorg 99 0 Heroverweging strategie noodzakelijk (nieuw beleidsplan).

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 6�

Gemeente Velsen – 2007

Omschrijving Uren gepland

Aantal gepland

Uren gerealiseerd

Aantal gerealiseerd

Toelichting

BANS 483 610 Klimaatbeleid. Uitgevoerd conform planning. Inzet gericht op projecten als Week van de Vooruitgang en daaraan gekoppeld het initiatief tot het realiseren van een aard-gasvulpunt (relatie met luchtkwaliteit) en actie Zonne-winst (zonnepanelen). Daarnaast uitvoering van project-programma. Knelpunt is de uitvoering van gemeentelijke BANS-projecten (laag rendement). We nemen regie en coördinatie over van gemeente.

NME 243 Natuur- en milieueducatie (duurzame ontwikkeling).

RDC 346.5 Prioriteit implementatietraject GPR-gebouw. Uitvoering conform planning.

Havens en kustbeleid 680 369 Extra inzet op afronding calamiteit Scheveningen 302 en beheersing incident Nizhnevolzhskiy.

SEPH 344 Beleidsmatige ondersteuning team Milieubeheer (o.a. WABO, Activiteiten AMvB)

Totaal Milieubeleid 8885 8523,5

62

ja arversl ag 2007 • Milieudienst IJmond 63

Aantekeningen

64

MilieudienstIJmond

bezoekadres Wijckermolen 2, Beverwijk

postadres Postbus 325, �940 AH Beverwijk

T 025� 263 863

F 025� 263 888

E info@milieudienst-ijmond.nl

I www.milieudienst-ijmond.nl

Redactie

Milieudienst IJmond

Foto’s

Milieudienst IJmond

iStockphoto.com

Ontwerp

www.inpetto-ontwerp.nl

Druk

Heijnis & Schipper drukkerij, Zaandijk

Datum

april 2008

Oplage

600

Milieudienst IJmond

bezoekadres Wijckermolen 2, Beverwijk

postadres Postbus 325, 1940 AH Beverwijk

T 0251 263 863

F 0251 263 888

E info@milieudienst-ijmond.nl

I www.milieudienst-ijmond.nl