James Monroe, quinto presidente de los Estados Unidos, permanece en la CasaBlancadurantedosmandatosconsecutivos,entre1817y1825.Monroe,unhombredetalantediplomático,esconocidoporlaelaboracióndelCompromisodeMisuriypor la doctrina que lleva su nombre, la Doctrina Monroe. El periodo en el quegobierna es llamado la «era de los buenos sentimientos» por la prosperidad que elpaísexperimenta,peroapesardeelloelpresidentedebeenfrentarseatensionesentreelnorteyelsurdebidoalacuestióndelaesclavitud,unaproblemáticaqueacabarásumiendoalpaísenlaguerradeSecesión(1861-1865).

Estaguíaconcisayestructuradateofreceunrecorridoporlavidayobradeunodelospresidentesestadounidensesmás importantesde lahistoriadelpaís.AdemásdetratartemascomoelCompromisodeMisuriolaDoctrinaMonroe,conoceremosalafigura del presidente dentro de su contexto político, social y económico, yanalizaremoslasrepercusionesdesusdecisionesenelfuturodelpaís.

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JulieLorang

JamesMonroeLaeradelosbuenossentimientos

En50minutosHistoria-0

ePubr1.0Titivillus21-03-2020

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JulieLorang,2017Traducción:LauraSolerPinsonEditordigital:TitivillusePubbaser2.1

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JAMESMONROE

DATOSCLAVE

¿Nacimiento?El28deabrilde1758enMonroe’sCreek(Virginia).¿Muerte?El4dejuliode1831enNuevaYork.¿Partidopolítico?PartidoDemócrata-Republicano.¿Fechasdelaselecciones?

El4dediciembrede1816.El6dediciembrede1820.

¿Duracióndelmandato?Ochoaños.¿Principalesaportaciones?

ElCompromisodeMisuri(1820).LaDoctrinaMonroe(1823).

INTRODUCCIÓN

James Monroe es el quinto presidente de Estados Unidos. Permanece en la CasaBlanca durante dos mandatos consecutivos, entre 1817 y 1825. A Monroe, queprimeroocupaelcargodeembajador,luegodesenadoryllega,incluso,asecretariode Estado antes de alcanzar la presidencia, se le conoce sobre todo por su talantediplomático,asícomoporlaelaboracióndelCompromisodeMisuriyporladoctrinaquellevasunombre.

Elperiodoqueabarcasusdosmandatosse llama«erade losbuenossentimientos»(eraofgoodfeelings)porlarelativaunidadpolíticayporlaprosperidadtraslasdosguerras que oponen a Estados Unidos contra Gran Bretaña (la guerra de laIndependencia, tambiéndenominadaRevoluciónestadounidense,de1775a1783,ylaguerraanglo-estadounidense,de1812a1815).Elpresidenteaprovechaestemarcofavorable para ampliar el territorio estadounidense hacia el sur y hacia el oeste.Además,lainstauracióndelaDoctrinaMonroe,quetodavíaenlaactualidadrigelapolíticainternacionaldeEstadosUnidos,otorgaunlugardepesoalpaíseneltablerointernacionaldefinalesdelsigloXVIIIyprincipiosdelsigloXIX.

Sin embargo, aunque el presidente debe afrontar a nivel nacional fuertes tensionesentreelnorteabolicionistayelsuresclavista,logracalmarlasaguasdurantealgunosañosgraciasalCompromisodeMisuri.Noobstante,lasdivisionespolíticasyéticas

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resurgenal finaldesumandatoyconducirándirectamentea laguerradeSecesión(1861-1865).

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BIOGRAFÍA

UNAJUVENTUDHEROICA

James Monroe nace el 28 de abril de 1758 en el condado de Westmoreland, enVirginia, en una familia de ricos campesinos. La niñez del futuro presidente se vemarcada por el fallecimiento precoz de sus padres: su madre, Elizabeth Jones(1730-1774),muere cuando él es tan solo un niño,mientras que su padre, SpenceMonroe(1727-1774),desaparecepocotiempodespués.Así,essutío,JosephJones(1727-1805),quienrecogealhuérfanoyloenvíaaestudiaralCollegeofWilliamandMary,enWilliamsburg(Virginia).

LosestudiosdeJamesMonroeseven interrumpidosporel iniciode laRevoluciónestadounidense,queestallaenabrilde1775.ComomuchosestudiantesenVirginia,eljovendecidealistarseenelejércitocontinentalylucharporlaindependenciadesupaís.

Durante este periodo de la historia, James Monroe destaca por su valentía alparticipar en varias batallas importantes.En concreto, lucha en primera línea en labatalla de Trenton (26 de diciembre de 1776), donde resulta herido en el hombroizquierdo.Suvalorysulealtadlollevanaalcanzarrápidamenteelrangodecapitán.

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LabatalladeTrenton,cuadrodeCharlesMcBarron.

A lo largo de este periodo revolucionario, JamesMonroe también conoce a variospersonajesdecisivos:luchajuntoaGeorgesWashington(generalyhombredeEstadoestadounidense,1732-1799),futuroprimerpresidentedeEstadosUnidos,yconoceaThomas Jefferson (hombre de Estado estadounidense, 1743-1826), entoncesgobernadordeVirginiayfuturotercerpresidentedeEstadosUnidos.Esteúltimoenseguidaseconvierteensuamigofielyensumentorpolítico.

INICIODESUCARRERAPOLÍTICAENVIRGINIAYENEUROPA

Tras la guerra, James Monroe estudia derecho y abraza una carrera política queempiezaensu tierradeorigen.En1782,esnombradodelegadoen laAsambleadeVirginia y representante de su estado en el Congreso de la Confederación, que

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gobiernaEstadosUnidosde1781a1789.Denuevo,sutrabajorigurosoyreflexivolepermitedestacar,hastaelpuntodellegaraconvertirseensenadorapartirde1790.

Durantesumandato,JamesMonroesealíaconotrosdospolíticosvirginios,suamigoThomas Jefferson y James Madison (futuro presidente de Estados Unidos,1751-1836),paracreardeformaconjuntaelPartidoDemócrata-Republicano.

También en esta época se casa con Elizabeth Kortright (1768-1830), hija de uncomerciante neoyorquino, con la que tendrá dos hijas y un hijo que,desgraciadamente,morirásiendounniñotodavía.

A partir de 1794, la carrera de JamesMonroe lo lleva a Europa, donde ocupa elpuestodeministroplenipotenciario—esdecir,embajador—enParísyenLondres.

JamesMonroeensucargodeministroplenipotenciario,retratodeLuisSemé(1794).

Este puesto de diplomático le permite codearse sucesivamente con la Franciarevolucionaria (1789-1799), con el Imperio francés de Napoleón I (1769-1821) e,

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incluso,conlamonarquíabritánicadeJorgeIII(reydeGranBretañaydeIrlanda,1738-1820), lo que le ayuda a perfeccionar su conocimiento de Europa y de losasuntosinternacionales.

Tambiéndestacaenelviejocontinenteporsupapelclaveenlasnegociacionesqueconducen a la compra de la Luisiana francesa en 1803. La adquisición de esteterritorioextenso,muchomásamplioqueelestadoactualdelmismonombre,permitequesedupliquelasuperficiedeEstadosUnidos.

DELPUESTODESECRETARIODEESTADOALAPRESIDENCIA

Cuandoeldemócrata-republicanoJamesMadisoneselegidopresidenteen1811,esteconviertea JamesMonroeen subrazoderecho,nombrándolo secretariodeEstado.Un año más tarde, es tal la tensión entre británicos y estadounidenses desde laindependenciadeEstadosUnidosqueestallaunaguerra.JamesMadisonescogeotravezaJamesMonroeparaocuparunpuestofundamentalenesteperiododeagitación:eldesecretariodeGuerra.Estedoblepuestoconstituyeunmomentodecisivoensucarrera política, ya que le permite mostrar todo su abanico de conocimientosdiplomáticosymilitares.Además,cabedestacarqueestedoblenombramientosiguesiendoúnicoadíadehoyenlahistoriadeEstadosUnidos.

Altérminodelaguerra,JamesMonroesepresentaalaseleccionesylasgana.El4demarzo de 1817, es investido como quinto presidente de Estados Unidos con unamayoríaaplastante(84%delosvotos)frenteasuoponentefederalista,RufusKing(1755-1827).LapresidenciadeJamesMonroeseconocecomo«laeradelosbuenossentimientos»por lapolíticadeconsensoy laausenciadeoposiciónalpartidocasiúnico de los Demócratas-Republicanos. De hecho, James Monroe apenas tieneopositores,porloquenotienequehacercampañaparaserreelegido.

Durante su mandato, James Monroe imprime dinamismo a la política exterior deEstados Unidos al formular su célebre doctrina y al resolver temporalmente lacuestióndelaesclavitudgraciasalCompromisodeMisuri.

JamesMonroeseretiradelavidapolíticatrassusegundomandatoysevuelveavivirasuVirginianatal.Trasel fallecimientodesuesposaen1830,se instalaenNuevaYork,dondemuereel4dejuliode1831,díadelafiestanacionalestadounidense.

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CONTEXTOPOLÍTICO,SOCIALYECONÓMICO

JamesMonroevivelosacontecimientosmásrelevantesdelahistoriaestadounidense,como la guerra de Independencia y el nacimiento del nuevo país y de susinstituciones,yparticipaenellos.Así,supresidenciadebeenmarcarseenuncontextomuyparticular:eldeunpaísjovenqueestábuscandosuidentidad.

ELNACIMIENTODEESTADOSUNIDOS

Laindependenciaestadounidense

JamesMonroeeselúltimopresidentedeEstadosUnidosquepuedevanagloriarsedehaber luchado por la independencia de su país. La Revolución estadounidense seextiendede1775a1783yenfrentaalasTreceColoniasdeNorteaméricaconGranBretaña,queeralagranpotenciacolonialporaquelentonces.Laprincipalrazóndeesta rebelión es el descontentode lapoblación colonial, sobre laque se abaten losimpuestosyquenoestárepresentadaenelParlamentodeLondres.Francia,laeternaenemiga de su vecino británico, también toma parte en el conflicto y muestra suapoyoa lossublevadosestadounidenses.Deestamanera,elmarquésdeLaFayette(hombre político francés, 1757-1834) participa en los acontecimientos con laesperanza de implementar las ideas de la Ilustración, cuyas palabras clave son lalibertad individual y la igualdad. Este último, que también desempeña un papelimportanteenlaRevoluciónfrancesa(1789),esperapoderconvertirestenuevopaísen la primera democracia del mundo. Aunque, al principio, Francia se limita aproporcionarmaterialalastropascontinentales,en1778entrademaneraoficialenelconflicto.

Finalmente, el Congreso estadounidense proclama la independencia de EstadosUnidos el 4 de julio de 1776 y lleva a una confederación en la que cada estadomantienesulibertad.Además,permitecortarelvínculoconelcolonobritánico,queesexpulsadodelterritorioestadounidense.AsínacenlosEstadosUnidosdeAmérica.Noobstante,elpaístodavíaestámuylejosdehaberencontradosuidentidad.

Lasrelacionesinternacionales

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LasrelacionesdelnuevoEstadoconlaspotenciaseuropeasfluctúanalcompásdelaevoluciónpolíticaeuropea.TrasunacercamientoconlaFranciarevolucionaraporsufilosofíacomún,finalmenteEstadosUnidosprefieretomardistanciastraselgolpedeEstadodeNapoleónBonaparte(emperadorfrancés,1769-1821)en1799.Esterompeconelidealrepublicanoparaautoproclamarseprimercónsul.

Pocotiempodespués,laslaboresdediplomáticoqueJamesMonroeharealizadoenFrancia antes de su presidencia permiten que Estados Unidos adquiera el extensoterritoriodeLuisiana,quecompraaNapoleónen1803.LaLuisianafrancesa,muchomás grande que en la actualidad, engloba las tierras de los siguientes estados:Arkansas,Oklahoma,Kansas,Nebraska,Iowa,DakotadelSurydelNorte,Luisiana,Colorado, Wyoming, Montana y Minesota. Con esta compra, el país duplica susuperficieeiniciasuexpansiónhaciaeloeste.

La relación con Gran Bretaña continúa siendo tensa en los años que siguen a laDeclaración de Independencia. En efecto, el antiguo colonizador no termina deaceptar que los estadounidenses beneficien a Francia por su comercio y decidebloquearlospuertoseuropeosalosbarcosestadounidenses.Estadecisiónoriginaelconflictoanglo-estadounidensede1812que,denuevo,concluyeconunavictoriadeljovenpaís, loquerefuerzaelsentimientonacional incipiente.Trassuderrota,GranBretañaponepuntofinalasusambicionesenEstadosUnidos.

Por lo tanto, en los inicios de la presidencia de JamesMonroe,EstadosUnidoshalogradoextendersehaciaelsuryhaciaeloeste,yexpulsaraloscolonosbritánicosyfrancesesdesuterritorio.Noobstante, todavíaquedanmuchosretos.Enelsur,aúnexisteunenclaveeuropeo,Florida,quepertenecealacoronaespañola.ElGobiernoestadounidensetemequeestapresenciacolonialensuterritorioseconviertaenunaamenazaparalaindependenciaylasoberaníadelpaís.

Les espera igualmente otro reto de envergadura: el de encontrar y reafirmar suposicióneneltableromundial.

UNAECONOMÍABASADAENLAESCLAVITUD

UntemaesencialacompañaelnacimientoylaeclosióndeEstadosUnidos:eldelaesclavitud.Eldebateentornoalamanodeobraesclavadividealpaísendosyfrenaeldesarrollodeunaunidadnacional.

En 1793, un tal Eli Whitney (mecánico e industrial estadounidense, 1765-1825)inventaenel surdeEstadosUnidosunamáquinaquepermite separar elgranodel

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algodón de su fibra. Gracias a esta nueva desmotadora, el hilado del algodón demecanizayelpreciodelavaliosafibradisminuye.

RetratodeEliWhitneyen1822,obradeSamuelFinleyBreeseMorse.

Porconsiguiente,losestadosdelsurdelpaíssedesarrollaneconómicamenteentornoalaculturadelalgodónyencuentransusfondosdecomercioenEuropagraciasalasmanufacturerasbritánicas,sobretodo,queseabastecendemateriaprimaenEstadosUnidos.Así,elcomerciodelalgodónvadestronandoprogresivamentealdeltabacoyseconvierteenlaprincipalfuentederiquezadelsurdeEstadosUnidos.Noobstante,estecultivonecesitauna importantemanodeobray losdueñosde lasplantaciones

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del sur en seguida se procuran esclavos que vienen deÁfrica. Estamano de obraservil y explotable permite que los terratenientes aumenten su producción con uncostemínimo.Peroelproblemadelcultivodelalgodónesqueagotarápidamenteelsuelo,loqueimplicaquehayquecambiardetierrasconfrecuencia.

¿SABÍASQUE…?

LaimportacióndeesclavosaEstadosUnidosseconoceconelnombredecomerciotriangularporsulógica en tres tiempos entre los continentes europeo, africanoy americano.Los barcos europeos sedesplazan hasta África para intercambiar mercancía, que a menudo son quincalla, por esclavos. Acontinuación, entregan esamano de obra enAmérica a cambio de otrasmercancías, como tabaco,algodón,orooazúcar,quetransportanhacialosmercadoseuropeos.

Así, los estados del sur de Estados Unidos instauran una economía basada en laesclavitudeimportanmasivamentepoblaciónnegrahastasustierras.Porsuparte,elnorte, cuya economía está basada fundamentalmente en la industria, vive undesarrollomuydiferente.Dadoquelaindustrianorequieremanodeobraesclava,elnorteseoponeaestesistema,queconsideracontrarioalosidealesdemocráticosquepreconizaelpaís.

Debemostenerencuentaque,enelmomentodelaindependencia,seestimaquelapoblaciónnegraestáconformadapor750 000individuos,delosqueel90%vivenenelsur.Mientrasquelaesclavitudseimplantaconfirmezaenestapartedelpaís,enelcentroyenelnortevadesapareciendoprogresivamente:Massachusetts la aboleen1783,mientrasquelosesclavosneoyorquinossonliberadosentre1785y1799.

Noobstante,laConstituciónestadounidensede1776,basadaenlafilosofíailustrada,que proclama la libertad individual y la igualdad entre los individuos, evita lacuestión de la esclavitud y, de esta manera, tolera implícitamente esta práctica. Apesar de las ideas abolicionistas de los primeros presidentes estadounidenses, lasituación económica particular del sur de Estados Unidos complica el debate. Aprincipios del sigloXIX, semantiene un frágil equilibrio entre los partidarios de laesclavitudylosabolicionistasgraciasalaigualdadnuméricadelosestadoslibresyde los estados esclavistas y de su representación en el Senado. Sin embargo, lapetición de adhesión de un nuevo territorio, Misuri, que desea convertirse en unestadoesclavista,rompeelequilibrioyreanimalastensionesentrenorteysur.

«LAERADELOSBUENOSSENTIMIENTOS»

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Paradójicamente,anivelpolítico,esteperiododeefervescenciasecaracterizaporunatranquilidadyunaunidadextrañaparalahistoriaestadounidense.

Noobstante,lasprimerasdécadasdeljovenpaísestánmarcadasporlarivalidadentreel Partido Demócrata-Republicano de Thomas Jefferson, James Madison y JamesMonroe y el Partido Federalista, cuya figura emblemática es el primer presidenteestadounidense,GeorgesWashington.

LadiferenciafundamentalentreestosdospartidosradicaensuvisiónacercadelospoderesquedeberíaacumularelEstadocentral:

los demócratas-republicanos se apoyan en los estados para garantizar laslibertades;los federalistas se muestran favorables a un Estado federal fuerte parasostenera las facciones.LosprimerosdirigentesdelPartidoFederalistasonJohnAdams(1735-1826)yAlexanderHamilton(1755-1804).

Estosdospartidostambiénadoptanunaposicióndiferenteconrespectoalasgrandespotenciaseuropeasdelaépoca,FranciayGranBretaña.Losfederalistasadmiranyapoyan la monarquía de Jorge III (1738-1820), mientras que los demócratas-republicanosseoponenalacoronabritánicayapoyanalaFranciarepublicanahastael triunfo de Napoleón Bonaparte en 1804. Con el estallido de la guerra anglo-estadounidense y la acción conjunta de James Madison y de James Monroe pararesolverelconflicto,elPartidoFederalistapierderápidamenteterrenoyterminapordesaparecerdefinitivamente.LavictoriaelectoraldeJamesMonroeenlaseleccionesde1816 ilustra este fenómeno a la perfección: se atribuyen183votos a suPartidoDemócrata-Republicano, por 34 para el candidato federalista Rufus King. Latendencia se acentúa todavía más en las elecciones de 1820, puesto que JamesMonroeobtienetodoslosvotos,salvouno,sinsiquieratenerquehacercampaña.

¿SABÍASQUE…?

ElPartidoDemócrata-RepublicanodeJamesMonroesedivideendospartidosdiferentesen1824acausa de una disputa interna relacionada con la designación de un candidato para las siguienteselecciones presidenciales. De esta escisión nacen dos partidos que conocemos hoy en día: losrepublicanosylosdemócratas.

ElPartidoRepublicano, simbolizadoporunelefanteyel color rojo, esunpartidoconservador:pornormageneral,apoyaellibrecambioentrelosEstados,otorgaunlugarimportantealareligiónydiceserunfervienteantiesclavista.Ensusfilas,encontramosalilustreAbrahamLincoln(1809-1865),queabole la esclavitud, pero también a Theodore Roosevelt (1858-1919), a Richard Milhous Nixon(1913-1994) a RonaldWilson Reagan (1911-2004) o, más recientemente, a GeorgesWalker Bush(nacidoen1946).

Porsuparte,elPartidoDemócrataestárepresentadoporunasnoyelcolorazul.Setratadeunpartidodecentroizquierda,másprogresista.Losdemócratassemuestranmáspreocupadosporatemperarelcapitalismo con programas sociales y defienden los derechos de las minorías. Harry S. Truman

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(1884-1972),JohnFitzgeraldKennedy(1917-1963),BillClinton(nacidoen1946)oBarackHusseinObama(nacidoen1961)sonpresidentesdemócratas.

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MOMENTOSCLAVE

LapresidenciadeJamesMonroesevemarcadaportresacontecimientosimportantes:

lasguerrassemínolas,alasquesiguelacompradelaFlorida;elCompromisodeMisuri;laDoctrinaMonroe.

Estos episodios permiten comprender mejor la política interior y exterior quedefiendeelquintopresidentedeEstadosUnidos.

LASGUERRASSEMÍNOLASYLACOMPRADEFLORIDA

Durante su primer mandato, James Monroe se ve confrontado a una situaciónproblemática en el sureste de Estados Unidos. Mientras que el territorioestadounidensenodejadecrecerhaciaelsuryhaciaeloeste,Floridasiguesiendounenclave español. Desde que los estadounidenses lograron expulsar a los colonosfrancesesybritánicos,centrantodasuenergíaenestaúltimacoloniaeuropea,yaquetemen que este bastión español se convierta en una base de invasión para laspotenciasoccidentales.Además, los estadounidensesdeseanexpandirseporFloridaparautilizarlosríosconelfindedesarrollarsucomercio.

Cuando JamesMonroe llega al poder en1817, seproducenvarios incidentes en lafronteraentreEstadosUnidosyelenclaveespañol:

una tribu india que ocupa una parte de Florida, los semínolas, realizaincursiones regularmente en el territorio estadounidense y ataca granjas enGeorgia. Según los estadounidenses, estos indios reciben armas y apoyomoralde losbritánicos.Noobstante,nopueden responderdirectamente,yaqueestatribuserefugiaconstantementetraslafronteraespañola;paralelamente, esclavos negros huyen de los campos de algodón del sur deEstados Unidos para refugiarse en el enclave español. Los terratenientesblancos temen que esta situación sirva de inspiración a sus esclavos y losanimeafugarseenmasahaciaFlorida.

Todo esto irrita con fuerza a las autoridades estadounidenses, ya que no puedenactuar directamente en territorio español sin arriesgarse a desatar un conflicto con

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Madrid.Así,JamesMonroe,comoantiguodiplomático,semuestramuyprudenteypideaEspañaquesolucionelasituaciónlomásrápidamenteposible.Perolaaccióndel general Andrew Jackson (hombre de Estado estadounidense, 1767-1845), quedecide intervenir sin más dilación, le coge por sorpresa. Sin pedir permiso a suGobierno, no duda en seguir a los semínolas y a los esclavos huidos hasta tierrasespañolas.UnavezenFlorida,elgeneralaprovechaparaatacar fuertesespañoleseinstalarseenellos.

RetratodeAndrewJackson.

Esto sitúa al presidente en una posición desafortunada: se pone en entredicho suautoridadyestallaunacrisisdiplomáticaentreWashingtonyMadrid.Sinembargo,el

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secretariodeEstadoJohnQuincyAdams(1767-1848)constataquelasaccionesqueAndrew Jackson ha efectuado ponen a Estados Unidos en una situación másfavorable de lo que parece. En efecto, los españoles no están en condiciones dereplicar.EnNorteamérica,nodisponende lascapacidadesmilitaresnecesariasparadefenderseyestánpreocupadosporotrosproblemasenelCaribeyenSudamérica.Así,España,impotente,terminaporvenderFloridaaEstadosUnidosporelimporteirrisoriodecincomillonesdedólares.ElTratadodeAdams-Onis,quecedeFloridaaEstados Unidos, se firma en Washington el 22 de febrero de 1819. Este acuerdoestipulaquelapartesituadaelestedelMisisipiesestadounidense,loqueincluyeunaparte de Texas, de Luisiana y de Florida. A cambio, los estadounidenses secomprometen aolvidar suspretensiones sobre el territorio al oestey al surde estafrontera.

Este episodio marca su primer mandato, y algunos historiadores lo utilizan paracalificar a JamesMonroe de endeble y para reprocharle su falta de carisma y deacción.Enefecto,afirmanqueelpresidenteno logrógestionar laguerracontra lossemínolasnilacompradeFlorida,yqueelresultadopositivosolopuedeatribuirsealgeneralAndrew Jackson y al secretario deEstado JohnQuincyAdams. Si bien esciertoqueJamesMonroenodesempeñaunpapelfundamentalenestaadquisición,nodebemosolvidarque,ante todo,se tratadeundiplomáticoprudentequeunosañosantes había logrado hacerse con la Luisiana francesa gracias a sus talentos denegociador.

ELCOMPROMISODEMISURI

La cuestión de la esclavitud es uno de los temas cruciales de la historiaestadounidensehasta laguerradeSecesión.LapresidenciadeJamesMonroenoesuna excepción y este último debe afrontar tensiones cada vez mayores entre losestadoslibresdelnorteylosestadosesclavistasdelsur,traslapeticióndeadhesióndeMisuri.

Desde la independencia, el país no ha dejado de ampliarse. Los territorios que seacaban de conquistar se organizan en seguida en estados, que deben identificarseclaramente como libres o esclavistas. Para conservar una cierta unidad y evitar laimplosión,elCongresoimponequehayaunequilibrioentrelasdosentidades.Loquedetermina este equilibrio precario es el establecimiento de unamisma cantidad deterritorios abolicionistas que de estados esclavistas, para que la cifra de senadores(dosporestado)deambosbandos sea idéntica.Así,Ohio (1802), Indiana (1816)eIllinois (1818)entran sucesivamenteen laUnióny seunena losestados libresdel

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norte,mientrasqueLuisiana(1812),Misisipi(1817)yAlabama(1819)seconviertenenterritoriosesclavistas.

En1818,Misuri,unterritorioquepertenecealaantiguaLuisianafrancesa,sepreparaparaconvertirseenelvigesimocuartoestadodeEstadosUnidos.Pidea laUniónelderecho de practicar la esclavitud, aun cuando este territorio es septentrional. Losrepresentantesdelnorte,quedeseansuprimirestaprácticanodemocrática,seoponenaestapeticiónytemenporelequilibriodelpaís.AestolesiguendebatesacaloradosenelSenadoyen laCámaradeRepresentanteshastaqueunsenadordeKentucky,HenryClay(1777-1852),proponeuncompromisoaprobadomayoritariamente.Estedocumento, firmado el 2 de marzo de 1820, permite que el senador entre en lahistoriaestadounidenseconelapododelGranPacificador(TheGreatCompromiser).

RetratodeHenryClay,conocidocomoelGranPacificador.

Esteacuerdoesaceptadoporlasdoscámaraslegislativasel5demarzode1820yesratificadoporelpresidenteJamesMonroealdíasiguiente.

ElcompromisosugieresolucionarlacuestióndelaadhesióndeMisuriaportandodospropuestascomplementarias:

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Misuripuedeentrar en laUnióncomoestadoesclavista siotroestado libretambiénsesumaaellaparamantenerelequilibrio.Porconsiguiente,HenryClayproponequesesepareaMainedeMassachusetts;paraevitarquesevuelvaaproducirunadelicadasituacióndeestetipo,sefijaunafronterageográficaparadeterminarlanaturalezadelosnuevosterritorioscreadosenlaantiguaLuisianaqueentrenenlaUnión.Apartirdeestepunto,laesclavitudseprohíbealnortedelparalelo36°30’,loquecorrespondealafronterasurdeMisuri.

Estaprácticadeladobleadhesiónsemantieneduranteunasdécadas.Así,laArkansasesclavistaseinscribeenlaUniónen1836,seguidoporelMichiganabolicionistaalañosiguiente.Delamismaforma,laentradadeFloridaenelsurseverácompensadaconladelIowalibre.

ElCompromisodeMisurisuponeunacontecimientohistóricodepesoenlahistoriadelaesclavitudenEstadosUnidos.Enefecto,eldebatequeseinstalaconlaadhesióndeestenuevoestadopermitequelosestadounidensessedencuentadelaimportanciadeunacuestióndeestascaracterísticasparaquelanaciónfuncionecorrectamente,yayudaageneraruna reflexiónen laclasepolítica.Noobstante,elcompromisoqueHenry Clay propone y que el presidente James Monroe ratifica solo aporta unasolución temporalalproblema, sinerradicar lasprofundasdiferenciasentrenorteysur.Eltratadosemantieneenvigoralgomásdeveinteaños,antesdesersustituidopor laLeydeKansas-Nebraskade1854,quepermite a loshabitantesde estosdosestados que decidan por sí mismos si desean practicar la esclavitud o no. Lasdiscrepanciasentreabolicionistasyesclavistasterminanporllevaralaguerracivil.

LADOCTRINAMONROE

No es fácil hacerse un hueco en el orden mundial para una joven nación comoEstadosUnidos.Resultatodavíamásdifícilquelaspotenciascolonialeseuropeasqueaún dominan elmundo acepten esta libertad recién adquirida.Han hecho falta dosguerrasymediosigloentreEstadosUnidosyGranBretañaparaqueestaúltimaporfin renuncie a sus pretensiones estadounidenses.Tras la adquisición de laLuisianafrancesa y la retirada definitiva de los británicos, la compra de Florida a Españapermiteliberarelsueloestadounidensedelúltimoenclaveeuropeoenelterritorio.

EnSudamérica,variosEstados también llevana cabounaguerrade independenciaparaliberarsedelyugoespañol.EstadosUnidosapoyaestadinámicarevolucionaria,aunquedudaqueestapermitaqueseestablezcandemocraciasalaestadounidense.Elpaíseslaprimeracoloniaquehaobtenidolaindependenciaysuobjetivoeserigirsecomo modelo y guía para sus hermanas pequeñas sudamericanas. Pero Estados

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Unidos temequeEspaña rechace la independencia de estas nuevas naciones y queintentevolveraapoderarsedeellasporlafuerza.

Enestemarco,JamesMonroehaceunadeclaraciónel2denoviembrede1823,queseconoceconelnombredeDoctrinaMonroe.Sinembargo,debemosseñalarqueelautor de este texto no es el propio presidente, sino su secretario de Estado, JohnQuincyAdams.

Cuando Gran Bretaña propone a Estados Unidos un pacto bilateral entre los dospaíses para protegerse de Francia y de España, el Gobierno se muestra más bienfavorable. No obstante, James Monroe, a quien le gusta rodearse de personascompetentesyquenotomadecisionesensolitario,pideopiniónasumanoderecha,JohnQuincyAdams,queseniegaaaliarseconunapotenciaeuropeaydecidehacerunadeclaraciónunilateralparaponersobreavisoalospaísescolonizadores.

LaDoctrinaMonroeestácompuestaportresgrandesprincipios:

desarrollalaideadenocolonización.Europadebeabstenersedecrearnuevasdependenciasenelhemisferiooccidental;EstadosUnidosseautoproclamaprotectordelasrevolucionessudamericanasyanimaalaexpulsióndelosimperialismoseuropeosdelcontinente.Así,estesegundo punto reafirma la hegemonía de Estados Unidos sobre todo elcontinenteamericano;a cambio, Estados Unidos se abstiene de intervenir en las cuestioneseuropeas.

En otras palabras, la Doctrina Monroe afirma que América pertenece a losamericanos. Una declaración tan fuerte no pasa desapercibida y las reaccionesestadounidenses no se hacen esperar. La opinión pública se muestra dividida:mientras que algunos reprochan que esta declaración pone en juego la paz y laprosperidadquetantohacostadoalcanzar,otroscelebranla implementacióndeunabasesólidaparalapolíticaexteriorestadounidense.

Encualquiercaso,parecequelosdirigentesdelaspotenciasalasquesehalanzadoelavisohanescuchadoelmensaje.EnEuropa,elCongresodeViena(1815)marcaelfinal del imperialismo napoleónico y las grandes monarquías se comprometen aapoyar la monarquía absoluta contra cualquier nuevo intento revolucionario. Sinembargo, losgobiernoseuropeosno intervienenen las revolucionessudamericanas,lideradas por hombres como Simón Bolívar (general y hombre de Estadosudamericano, 1783-1830) y apoyadas por Estados Unidos. Rusia, que en esemomentoocupaAlaskay tienepretensionesen la regióndeOregón, también tomanotadelaadvertencia.Enefecto,en1821,elzaramplíalafronterarusaalparalelo51°,bastantemásalsurdeAlaska,yfrenaellucrativocomerciodelaspielesentre

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estadounidenses e indios. Tras la enunciación de la doctrina, los rusos prefierenabandonarfinalmentelaregióndeOregónysereplieganhaciaAlaska.

Sin lugar a dudas, la Doctrina Monroe es uno de los momentos clave de lapresidenciadeJamesMonroe,yaquesehareutilizadoyreinterpretadohastanuestrosdíasy,actualmente,todavíasirvedebaseparalapolíticaexteriordeEstadosUnidos.Además,estadeclaraciónayudaaqueelpaísdefinaellugarquequiereocuparenelordenmundialy,sobretodo,enelcontinenteamericano.

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REPERCUSIONES

LosdosmandatosdelapresidenciadeJamesMonroesonmáscomplejosdeloquepareceaprimeravistaysintetizanlasgrandesproblemáticasdelasprimerasdécadasde la historia estadounidense. Aunque el nombre de JamesMonroe se queda a lasombra de los de sus célebres predecesores, comoGeorgesWashington y ThomasJefferson, su presidencia resulta interesante y deja una huella en la políticaestadounidenseposteriorquenopodemospasarporalto.

ELNACIMIENTODEUNCOLOSO…

Globalmente, Estados Unidos sale reforzado de los ocho años de presidencia deJamesMonroe:elpaísseveampliadograciasalacompradeFloridaydeunapartedeTexas, y organiza las nuevas incorporaciones en estados libres o esclavistas.Lapresidencia de James Monroe también permite expulsar definitivamente a laspotenciascolonialeseuropeasdelterritorioestadounidenseyprotegerlasoberaníadelpaís.

Asimismo,elpresidenteysuentornolograndarungranimpulsoalapolíticaexteriorestadounidenseestableciendounadoctrina fuerte.Aunqueno tieneningunavalidezenel terrenodelderechointernacional,marcael iniciode lahegemoníadeEstadosUnidosenelcontinenteamericanoyelfinaldelainjerenciaeuropeaenlosasuntosdelpaís.

Alolargodeltiempo,variospresidentesestadounidensesretomanyreinterpretanestadoctrina.Enparticular,en1845,JamesKnoxPolk(1795-1849)vuelveautilizarlaylaintegraensuideologíadel«destinomanifiesto»(ManifestDestiny),segúnlacualla nación estadounidense tiene la misión divina de propagar la democracia y lacivilizaciónhaciaeloeste.

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RetratodeJamesK.Polk.

Estanueva interpretacióndaun sentidoproféticoa ladoctrina.En1904,TheodoreRooseveltañadeelCorolarioRoosevelt,queafirmaelderechodeEstadosUnidosaintervenir militarmente en caso de que se constate una «relajación general de lasreglas»enalgunadelasnacionesdeAméricaLatina.Esteadendaponepuntofinalala neutralidad inherente a la Doctrina Monroe y permite legitimar el deseo deexpansión de Estados Unidos, sobre todo hacia Cuba y Panamá. En 1962, JohnFitzgerald Kennedy cita la Doctrina Monroe para justificar su acción contra losmisilessoviéticossituadosenterritoriocubano.

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Por lo tanto, la doctrina del presidente ha evolucionado hasta nuestros días, perosigue constituyendo la base de la política exterior estadounidense y, en concreto,justificaelpoderdeinjerenciadeEstadosUnidosenelrestodelcontinente.

…CONPIESDEBARRO

Apesar de todo, el creciente poder del país se ve debilitado por las tensiones querodean la cuestión de la esclavitud. La situación de la población negra —perotambién de la india— es una mancha para un país que se erige como modelo ydefensordelademocracia.Apesardeunmomentodedistensiónpolíticadurantelaera de los buenos sentimientos, JamesMonroe no logra solucionar este tema y suCompromisodeMisurisolosirveparapostergarelproblema.Enefecto,aunqueestepacto consigue apaciguar los ánimos durante una generación, la divergencia deopiniones entre el norte y el sur sigue latente. Cuatro décadas más tarde, las dosentidadesentranenunaguerraideológica(laguerradeSecesión)queterminaconlaabolicióndelaesclavitud.

Tras la presidencia de Monroe, desaparece la unidad y la era de los buenossentimientossetransformaenlaeralosmalossentimientos.Enefecto,ademásdelastensiones entre el norte abolicionista y el sur esclavista, el Partido Demócrata-Republicano salta por los aires en 1824 con la designación del candidato a lapresidencia.LospartidariosdeJohnQuincyAdams,antiguosecretariodeEstadodeJames Monroe, se proclaman republicanos, mientras que los simpatizantes deAndrew Jackson fundan el Partido Demócrata. Andrew Jackson es derrotado porJohnQuincyAdamsen1824,antesdeserelegidoasuvezen1828.

¿SABÍASQUE…?

LapresidenciadeJamesMonroetambiéninfluyeenelcontinenteafricano.Enefecto,apartirde1817,elpresidentemuestrasuapoyoalaAmericanColonizationSociety,unaasociaciónfilantrópicacuyoobjetivoesayudaralosesclavosvíctimasdelcomercioatlánticoaquevuelvanasustierrasdeorigen.Laempresacompratierraseneloesteafricano,enladesembocaduraderíoSanPablo,dondereubicaalos esclavos liberadosy funda lo que se convertirá enLiberia.El país obtiene su independencia en1847y sigueacogiendoaantiguosesclavosafroamericanos.En1870, seestimaquemásde 13 000inmigrantesafroamericanossehaninstaladoenLiberia.Elnombrede lacapitaldelpaís,Monrovia,recuerdaelapoyodelpresidenteJamesMonroeafavordeestosesclavosliberados.

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ENRESUMEN

JamesMonroeeselquintopresidentedeEstadosUnidosdeAmérica.OcupalaCasaBlancade1817a1825.Antetodo,JamesMonroeesungrandiplomáticoquetrabajaenFranciayenGran Bretaña. Participa activamente en las negociaciones que permitenconcluirconNapoleónBonapartelacompradelaLuisianafrancesaen1803.

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Junto con sus predecesores Thomas Jefferson y James Madison, JamesMonroe es una de las grandes figuras del Partido Demócrata-Republicano,queseescindeen1824.Su presidencia se califica como «la era de los buenos sentimientos» por larelativaunidadpolíticadelaépoca.Noobstante,esteconsensoesfrágilynoresistealfinaldelsegundomandatodeJamesMonroe.En 1819, se compra Florida a España gracias a la intervención delcomandantedelejércitoAndrewJackson,quepersigueaesclavoshuidosyatribusindiasbelicosashastaFlorida,antesdetomarvariosfuertesespañoles.El Compromiso de Misuri de 1820 regula la naturaleza abolicionista oesclavista de los nuevos estados y apacigua las tensiones entre norte y surdurante una generación. No obstante, solo posterga la necesidad de unasoluciónreal,alaquesellegaráconlaabolicióndelaesclavitudaltérminodelaguerradeSecesión.JamesMonroemarcafundamentalmentelahistoriadeEstadosUnidosaldarun impulso a su política exterior y al encontrarle un lugar en el ordenmundial, gracias sobre todo a la formulación de laDoctrinaMonroe. Esta,que todavía en la actualidad impregna la política exterior estadounidense,prohíbe toda intervención europea en los asuntos de Estados Unidos yviceversa.Sussucesoresnohandudadoenretomarlayreinterpretarla.

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PARAIRMÁSALLÁ

FUENTESBIBLIOGRÁFICAS

Casa Blanca, “James Monroe”. Consultado el 3 de mayo de 2017.https://www.whitehouse.gov/1600/presidents/jamesmonroeCresson, William. 1946. James Monroe. Chapel Hill: University of NorthCarolinaPress.Delacampagne,Christian.2002.Histoiredel’esclavage.Del’Antiquitéànosjours.París:Lelivredepoche.Forbes,Robert. 2007.TheMissouriCompromise and itsAftermath. ChapelHill:UniversityofNorthCarolinaPress.Preston, Daniel. “American President: James Monroe”. Miller Center.Consultado el 3 de mayo de 2017.https://millercenter.org/president/monroeSchoell, Franck. 1965. “JamesMonroe”.Histoire des États-Unis, 149-153.París:Payot.Thompson, Peter. 2000. Cassell’s dictionary of modern American history.Londres:Orion.

FUENTESCOMPLEMENTARIAS

Ammon, Harry. 1990. The quest for national identity. Charlottesville:UniversityofVirginiaPress.Cunningham, Noble. 1996. The presidency of James Monroe. Lawrence:UniversityPressofKansas.Fournial, Georges y Roland Labarre. 1966. De Monroe à Johnson. LapolitiquedesÉtats-UnisenAmériquelatine.París:Éditionssociales.Perkins,Dexter. 1933.TheMonroe Doctrine. 1826-1827. Baltimore: JohnsHopkinsUniversityPress.Planas-Suarez, Simon. 1959. Les principes américains de politiqueinternationaleet ladoctrineMonroe.Ginebra: Imprimeriede laTribunedeGenéve.Vincent,Bernard.2008.HistoiredesÉtats-Unis,colecciónChampsHistoire.París:Flammarion.

FUENTESICONOGRÁFICAS

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LabatalladeTrenton,cuadrodeCharlesMcBarron.Laimagenreproducidaestálibredederechos.JamesMonroeensucargodeministroplenipotenciario,retratodeLuisSemé(1794).Laimagenreproducidaestálibredederechos.Retrato de EliWhitney en 1822, obra de Samuel FinleyBreeseMorse. Laimagenreproducidaestálibredederechos.RetratodeAndrewJackson.Laimagenreproducidaestálibredederechos.Retrato de Henry Clay, conocido como el Gran Pacificador. La imagenreproducidaestálibredederechos.RetratodeJamesK.Polk.Laimagenreproducidaestálibredederechos.

PELÍCULAYDOCUMENTALES

La Doctrina Monroe. Dirigida por Crane Wilbur, con Grant Mitchell yCharlesWaldron.EstadosUnidos:1939.The American President. Dirigido por Caroline Waterlow, con RobertMacNeil.EstadosUnidos:2000.JamesMonroe’sPresidency.EstadosUnidos,2014.

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