Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
01/12/2016
1
21 novembre 2016 – Séminaire des Présidents CIOPF
Promotion de l’action ordinale et relations
institutionnelles
Jean-Charles ROCHARD
Partie 1: Les Ordres, un positionnement particulier
01/12/2016
2
Pourquoi une institution ordinale?
Dans quels secteurs trouve-t-on des institutions ordinales et pourquoi?
Des missions sociales d’intérêt général => une mission de service public
Des secteurs où le marché ne peut intervenir seul (professions juridiques et judicaires, professions de santé, professions « techniques » ou du cadre de vie)=> un acteur de régulation
01/12/2016
3
Les modes de fonctionnement des institutions ordinales
Un atout majeur:
La connaissance du terrain
Deux impératifs:
L’indépendance des conseillers ordinaux (et la distinction/ syndicats)
La transparence
Les contreparties de l’autorégulation:
Des actions ordinales soumises à de nombreux contrôles
Des décisions qui peuvent faire l’objet de recours
Les ordres ne « font » pas la loi, ils la font appliquer par les professionnels
Des instances ordinales ouvertes à d’autres personnes non membres de la profession
L’autorégulation : enjeu de positionnement
« Une institution ordinale qui irait au-delà de ses missions, qui les instrumentaliserait au détriment des lois du marché, qui protègerait non les usagers mais ses membres au détriment de l’intérêt général, qui favoriserait un groupe de professionnels au détriment de la profession, qui élaborerait des recommandations sans se préoccuper de l’intérêt des usagers, qui défendrait des positions politiques ou philosophiques, contreviendrait gravement aux missions de service public que lui a confié le législateur. »
I. Adenot
Un enjeu de positionnement:
⇒ éviter le corporatisme, s’en tenir à ses missions
01/12/2016
4
Partie 2: Promouvoir et défendre les pharmaciens et la pharmacie
Nature des reproches et menacesD’où viennent les menaces ?
Les autorités nationales de la concurrence
Commission de l’Union Européenne
Recommandations des rapports d’inspections de contrôle d’Etat
Initiative parlementaire et marqueur politique (ex. PPL proposant de rendre l’adhésion aux ordres facultative)
Acteurs économiques (grande distribution, pharmacies en ligne, autres acteurs en amont de la chaîne pharmaceutique, etc…)
Qu’attaquent-elles?
Le monopole sur les médicaments de PMF
Le monopole sur la propriété des officines
Le maillage territorial
Le cadre réglementaire relatif à la vente en ligne
01/12/2016
5
Les arguments à déployer
Toujours la SANTE PUBLIQUE, l’intérêt général et celui des patients
Le médicament n’est pas un bien de consommation ordinaire
L’accès au médicament => l’importance du « maillage territorial » des officines
La sécurité de la chaîne pharmaceutique vs les risques de contrefaçon dans les autres circuits
Le pharmacien professionnel de santé de premier recours, accessible sans RV 24h/24 et 7jours/7
Exemples de documents de plaidoyer développés par l’Ordre national en France
01/12/2016
6
Partie 3: les moyens
3.1 Les relations parlementaires
1. Concrètement comment ça marche ?
Source film: vie publique.fr
01/12/2016
7
Les moyens mis en œuvre
2. Que faisons-nous à l’Ordre ?
Un travail de veille, d’analyse, de conseil et de plaidoyer
Les moyens: auditions et propositions d’amendements
Illustration: le PJL de modernisation de notre système de santé en 2015
Bilan de nos actions par thème :
- Généralisation de l’accès au DP
par les pharmaciens des établissements de santé
- Entrée des adjoints dans le capital des SEL
- Transmission par les pharmaciens de leur adresse électronique à l’Ordre
- Remplacement des titulaires pendant 2 ans
- Discussions sur la suppression de l’Ordre des infirmiers
- Discussions sur le bien-fondé du monopole sur les PMF et sur les plateformes de commerce électronique de médicaments
- Discussions sur le plasma sanguin
- Discussions sur la vaccination par les officinaux
01/12/2016
8
Illustration: plan d’action vaccination, automne 2016
Un kit d’outils documentaires à l’attention des ministères, des parlementaires et des pharmaciens
3.2 La communication institutionnelle
Expliquer ce que nous sommes : lienvers le film institutionnel de présentation de l’Ordre
Rendre compte de nos activités
Les statistiques démographique: un vrai atout de communication institutionnelle pour les Ordres
Le site internet de l’Ordre: une vitrine
La Journée de l’Ordre
01/12/2016
9
3.3 Les relations avec les autres ordresLe Comité de Liaison des Institutions Ordinales (CLIO)
Regroupe 16 ordres ou chambres de professions réglementées, juridiques et judiciaires, techniques et du cadre de vie, ou professions de santé.Un CLIO particulier pour la santéDes reunions de concertation régulièresL’organisation commune de colloques (2010, 2013, 2017)Des communiqués de presse communs (ex. Lors de la tentative de suppression de l’Ordre infirmier)
MERCI DE VOTRE ATTENTION !