Je JAR RAJ pre každého?

Customs 2007

Poďme si zaspomínať do colníckeho múzea

IV. ročník * dvojmesačník Colnej správy SR * elektronické vydanie * číslo 3 - 4 / 2006

1 . V útvaroch colnej správy

sa miesto na nabíjanie a vy-

bíjanie zbraní vybavuje za-

riadením, ktoré má jednotnú

konštrukciu. Dočasne možno

určiť miesto, ktoré sa označí

červeným terčom s priemerom

20 cm na bielom podklade

a vybaviť ho drevenou deb-

ničkou s pieskom s rozmermi

minimálne 50 x 50 x 50 cm.

2. Pred samotným nabitím

zbrane skontrolujeme zá-

sobníky a napáskujeme. Evi-

dentne poškodený zásobník

je bezpodmienečne nutné

vymeniť. Taktiež vtedy, ak má

zlomenú alebo dlhodobým

používaním unavenú pružinu.

V prípade jeho použitia totiž

môže spôsobiť nefunkčnosť

zbrane pri streľbe.

3 . Zbraň vložíme ústím hlavne

do zariadenia na nabíjanie

a vybíjanie zbraní. Ak v útvare

toto zariadenie nie je k dis-

pozícii, mierime zbraňou do

debničky s pieskom zo vzdia-

lenosti asi 50 cm.

4 . Stiahneme záver dozadu

a skontrolujeme, či je nábojo-

vá komora prázdna. Násled-

ne záver vypustíme dopredu.

Z pohľadu bezpečnosti odpo-

rúčame vykonať túto činnosť

minimálne trikrát za sebou.

5. Potiahneme spúšť a dáme

ranu istoty. Nesmieme zabú-

dať, že okrem tohto momentu,

t. j. vykonania rany istoty, drží-

me počas celej činnosti nabí-

jania a vybíjania zbrane prst

mimo spúšte!

6 . Zasunieme pripravený zá-

sobník do zbrane, pričom

dávame pozor, aby sme ho

založili úplne až na doraz.

Budeme počuť cvaknutie zá-

chytu. Môžeme sa ubezpečiť

aj miernym ťahom na zásobník

a zistíme, či je pevne zachyte-

ný.

7. Nabitú zbraň odložíme do

puzdra. Ak musíme mať zbraň

pripravenú na okamžité použi-

tie, po zasunutí zásobníka ešte

raz stiahneme záver dozadu

a vypustíme, aby sa náboj

dostal do nábojovej komory

a až potom odložíme zbraň

do puzdra.

8 . Ak sme vyzbrojení pištoľou

ČZ 75D COMPACT nesmie-

me následne zabudnúť vy-

púšťačom vypustiť kohút do

prednej polohy, aby pri nosení

zbrane v puzdre nedošlo k ná-

hodnému výstrelu.

Časté opakovanie niektorých činností sa stáva rutinou. Platí to aj o používaní zbrane, kde však rutina (okrem žiaducich efektov, ako sú rýchlosť a presnosť) prináša v mnohých prípadoch aj falošný pocit vlastnej dokonalosti a tiež bezstarostnosti, a to zvlášť pri „jednoduchých“ úkonoch, akým je napríklad aj nabíjanie a vybíjanie zbrane pri odchode zo služby či príchode do nej. Zopakujeme si preto správny postup pri nabití a vybití zbrane.

2

Ako správne nabíjať a vybíjať zbraň FOTOPRÍRUČKA

9. Pri vybití zbrane postupujeme opačným spôsobom. To znamená, že zbraň najprv vložíme do vybíjacieho zariadenia, vyberieme zásobník, nasleduje

stiahnutie záveru dozadu a kontrola komory (opäť odporúčame viacnásobné opakovanie) a nakoniec rana istoty.

Text a foto: c.i. Mgr. Milan Pittich

Mám rada drobné maličkos-ti... predmety, slová, tóny

či vône... Malé elementy, ktoré pre nás znamenajú omnoho via-cej, než tušíme. Sú to totiž také

malé pripomienkovače, na ktorých aktiváciu stačí málo - drobný impulz či sekunda a my si ich okamžite spojíme s niečím, čo sme zažili. So situáciou, ktorá sa stala, vryla do našej pamäti, a my sme o tom ani netušili. A vtedy sa z častokrát jednoduchej veci stáva omnoho viacej - silná spomienka. Čím to je, že človek vždy potrebuje čosi, čo mu pripomenie zabudnuté a už prežité časy? Čo by sme robili bez tých malých pripomienkovačov? Zabudli by sme úplne? Nie je naša spätosť s takýmito malými indikátormi pocitov a spomienok hlavným dôvodom existencie všetkých pamät-ných domov a múzeí? Nebojíme sa, že zabudneme? Na túto otázku si každý odpovie sám. Každý má totiž vlastné pripomienkovače, ktoré si cení. Tí, ktorí ich nemajú alebo im skrátka „nefungujú“, potrebujú pomoc. A tá, v spätosti s colníctvom, bude už v blízkej budúcnosti. Chystá sa totiž zriadenie colníckeho múzea, ktoré vám mnohým pripome-nie, čo vás tešilo, pobavilo či možno aj potrápilo. Pretože ak nebudú pripomienkovače, zabudneme...

Dana

Fotopríručka 2(c.i. Mgr. Milan Pittich)

Editoriál 3(Dana Šejirmanová)

Poďme si zaspomínať do colníckeho múzea 4(Dana Šejirmanová)

Nelegálny obchod so živočíchmi stále prekvitá 6(h.c.k. Attila Csiba)

Zahraničné top prípady 8(Dana Šejirmanová)

Top prípady na Slovensku 10(Dana Šejirmanová)

Moderné vzdelávanie 11(Colný inštitút)

CUSTOMS 2007 12(h.c.k. Mgr. Žaneta Olekšáková)

Čo na seba či do seba (3) 14(h.c.i. Bc. Viliam Pružinec)

AHO HO alebo okienko postrehov 15(h.c.i. Bc. Jozef Vaško)

Zavádzanie postupov analýzy rizika v colnej správe 16(c.r. Bc. Tibor Vojtko, h.c.k. Ing. Barbara Lajzová)

Relax po službe 17(Bc. Marcel Šejvl)

Poradňa 18(Ivona Neuročná, PhDr. Anna Štefková)

Spoločenská kronika 19

RAJ/JAR alebo je jar raj pre každého? 20(Dana Šejirmanová)

Fotosúťaž 22(Monika Pšiteková)

COLNÉ AKTUALITYčasopis Colnej správy Slovenskej republiky

III. ročník

REDAKČNÁ RADAJUDr. Eva Bôriková (predseda)

Ing. Ivan Kamenský, Bc. Viliam Pružinec, Mgr. Dana Šejirmanová, Bc. Juraj Záhumenský, Mgr. Andrea Zemanová, PhDr. Anna Štefková,

Bc. Jozef Vaško, Miroslav Nedorost, Bc. Marian Gavlas

REDAKTORKA: Mgr. Dana Šejirmanovádsejirmanova@colnasprava.sk

ADRESA REDAKCIE: časopis Colné aktualityMierová ulica č. 23, 815 11 Bratislava

TELEFÓN: 02 / 48 27 32 65FAX: 02 / 43 42 44 08

GRAFICKÁ ÚPRAVA: MAGNET PRESS, SLOVAKIA, s. r. o.Šustekova 8, 851 04 Bratislava-Petržalka

ISSN 1336-8907Redakcia si vyhradzuje právo upravovať príspevky tak, aby sa po redakčných

úpravách nezmenil ich význam.

NEVYŽIADANÉ RUKOPISY ANI OBRAZOVÉ PREDLOHY NEVRACIAME.Kopírovať, publikovať, elektronicky alebo inak rozširovať ktorúkoľvek časť

časopisu Colné aktuality možno iba na základe písomného povolenia redakcie.© COLNÁ SPRÁVA SR, 2006

3

EDITORIÁL OBSAH

Spolok colníkov hľadá cenu histórie

4

Užitočné či zbytočné?Možno sa nájdu aj takí, ktorí nad touto myšlienkou len pohodia rukou a celé úsilie považujú za premrhaný čas. Ľudia, ktorí projektu prvého colníckeho múzea veria, si však myslia niečo iné. Patrí k nim aj Jozef Vaško: „Počiatočná myšlienka čoskoro oslovila viacerých kolegov. Mnohí z nich sa totiž zaoberajú práve našou históriou, či už zbieraním odznakov, nášiviek, alebo písomností. Zaujalo to však aj colníkov vo výsluhe, ktorí majú nielen mnoho zaujímavých vecí s historickou hodnotou, ale aj ochotu ich poskytnúť.“ Hold kultúrnemu dedičstvu vzdávajú najmä múzeá, ktoré tým mladším pripomínajú zabudnuté a niekedy i ťažko „vydreté“ časy. Tak tomu je aj v okolitých štátoch, ktoré svoje colnícke dejiny podchytené už dávno majú.

Európske colníctvo na štyri písmená...Colnícke múzeá majú svojho patróna, či lepšie povedané združujúcu organizáciu. Je ňou IACM (International Association of Customs Museums), ktorá funguje už od roku 1993. Asociácii, ktorá sídli v Dánsku, ide o dedičstvo, konkrétne o to colnícke. V súčasnosti združuje colnícke múzeá 16 európskych štátov. Keďže sa pokroku a hlavne zmenám nevyhne ani colnícka obec, chce IACM zachovať všetko to, čo je dnes pre mnohých už neznáme. Členovia IACM sa pravidelne stretávajú na konferenciách, pomáhajú si a vymieňajú skúsenosti. Okrem našich najbližších suse-dov (Českej republiky a Maďarska) k jej členom patria napríklad colné správy Veľkej Británie, Írska či Portugalska. Nám k tomu chýba už len krôčik – colnícke múzeum.

Vysnívaný senPre Spolok colníkov ním colnícke múzeum skutočne bolo. Už v čase svojho vzniku (v obnovenej histórii Spolku na Slovensku v roku 2003) si zakladajúci členovia zaumienili, že tak ako mnohé iné štáty, mala by mať aj naša colná správa svoje dedičstvo a spomienky pekne „zastrešené“, a to práve vo vlastnom múzeu. Na prvé impulzy si spomína predseda Spolku Jozef Vaško: „In-špiráciou pre nás boli skúsenosti našich českých kolegov, ktorí takéto múzeum už v tom čase mali a pomohli nám tiež pri zakladaní nášho Spolku.“ Hoci je história slovenskej colnej správy pomer-ne krátka, má rozhodne čo ukázať. Tento názor zdieľa aj vedenie CR SR, ktoré vznik takéhoto projektu s radosťou privítalo: „Pán generálny riaditeľ túto myšlienku veľmi pozitívne prijal, a to už na našom prvom stretnutí v roku 2004. Slovenské colníctvo ako také má síce krátku históriu, no od vzniku samostatnej Slovenskej republiky už prešlo veľkými zmenami, ktoré si zaslúžia našu po-zornosť. Veď možno si to ani dostatočne neuvedomujeme, ale zažili sme v roku 1989 historickú zmenu spoločenského systému, v roku 1993 rozdelenie spoločného federatívneho štátu a vznik samostatnej Slovenskej republiky, od roku 1993 obdobie budovania slovenskej colnej správy – krásne časy „starej dobrej Ústrednej colnej správy“, no a poslednú veľkú historickú udalosť v roku 2004 - členstvo Slovenskej republiky v Európskej únii. Som presvedčený, že to nie je z historického hľadiska málo, i keď je ešte priskoro to hodnotiť, to zhodnotia za nás iní, tí, ktorí prídu po nás. Myslím, že je našou povinnosťou im tu zanechať niečo, čo bude vypovedať o tejto dobe a tiež o dobách, ktoré jej predchádzali.“

Susedská výpomocPripravované múzeum nezabudne ani na čes-ko-slovenskú históriu, ktorá je neodmysliteľnou súčasťou aj tej našej. Jozef Vaško má o tejto realizácii aj konkrétne predstavy: „Samozrej-me, chceme zachytiť aj spoločnú históriu za federatívneho štátu. Vzhľadom na výbornú spoluprácu, ktorú s českými kolegami máme, chceme dosiahnuť aj výmeny rôznych artefak-tov či písomností, a to dokonca aj z obdobia prvého Československa či z čias Rakúsko--Uhorska. Pomôcť by nám v tom mohli aj colné správy Rakúska či Maďarska.“

Iné, než sme zvyknutíAj tak by sa dala charakterizovať predstava colníckeho múzea, ktoré ešte len čaká na ko-nečný verdikt. Jeho realizácia totiž závisí od podpísania Memoranda o porozumení vede-ním CR SR, ktoré ho „odklepne“ aj oficiálne. Jeho súčasťou je totiž práve dohoda o vytvo-rení tohto múzea. Spolok však už určitú pred-stavu má: „V prvom rade musíme nájsť vhodné priestory, ktoré sú akýmsi základom úspechu. Rozhodnú totiž o dostupnosti pre záujemcov. Žiaľ, zatiaľ nemáme možnosti pre získanie samostatných priestorov tak, ako to je v iných členských štátoch Európskej únie (napríklad

Poďme si zaspomínať do colníckeho múzeaAk si myslíte, že slovenská colná správa žiadne nemá, nemý-lite sa. Už čoskoro by sa to však malo zmeniť. Spolok colní-kov, na čele s jeho predsedom h.c.i. Bc. Jozefom Vaškom, už totiž na tom našom slovenskom múzeu dlhodobo pracuje.

Spolok colníkov hľadá cenu histórie

v Nemecku, Francúzsku či Holandsku). To je jeden z dôvodov, prečo hľadáme iné možnos-ti ako tento projekt realizovať v slovenských podmienkach. Pre daný účel preto vyhovuje napríklad vestibul v školiacom stredisku Veľký Meder, ktorý je teraz, takpovediac, nevyužitý. Keďže sú to vstupné priestory, cez ktoré pre-chádzajú nielen naši školiaci sa colníci, ale aj rôzne zahraničné delegácie a návštevy, boli by adekvátne využité na prezentáciu colnej správy. Zvažujeme tiež možnosť putovného charakteru časti expozície colníckeho mú-zea, ktorý nevylučujeme.“ Ak by sa totiž našli priestory na colných úradoch, mohol by byť aj akousi putovnou expozíciou.

Kopa práce pred namiRozmiestnenie exponátov je však vzhľadom na začiatočnú fázu projektu ešte otázne. Čo Spolok v najbližšej dobe čaká, charakterizuje Jozef Vaško: „Zmysluplné spustenie činnosti colníckeho múzea sa totiž predpokladá až v roku 2010. Niekomu sa to môže zdať ako ďaleký časový horizont, ale dovtedy nás čaká obrovský kus prípravných prác spojených s nájdením vhodných priestorov, ich prispôso-bením, zabezpečením potrebných finančných prostriedkov, prizvaním k spolupráci ľudí ochot-ných pomôcť pretaviť do konkrétnej podoby tento projekt. V neposlednom rade informačná kampaň, zhromaždenie exponátov, zriadenie depozitára... Verím však, že výsledok sa do-staví a prispeje k ďalšej prezentácii colnej správy, napríklad aj počas dňa otvorených dverí alebo medzinárodného dňa colníkov a podobne.“

5

Informačná kampaňKeďže múzeum je predovšetkým o exponátoch, musí aj to colnícke nejaké zohnať. Jozef Vaško má už terén „zmapovaný“ a vie kde, resp. u koho hľadať. Napriek tomu pre-behne aj informačná kampaň. Všetci tí, ktorí k colníctvu nejako „pričuchli“, sa dozvedia, čo robiť s nepotrebný-mi papiermi alebo materiálmi pova-ľujúcimi sa na povale či v škatuliach. Samozrejme, len s tými, čo prezen-tujú colnú správu. „Kampaň rozbeh-neme čoskoro aj prostredníctvom in-ternetovej stránky Spolku, intranetu či Colných aktualít. Chceme však oslo-viť aj kolegov, ktorí už odišli, ale aj niektoré slovenské múzeá, o ktorých vieme, že potrebnými exponátmi dis-ponujú. V prípade múzeí pôjdeme cestou nadviazania vzájomných kontaktov a zapožičania alebo vý-meny exponátov. Na obdobnej báze by sme chceli spolupracovať i s okolitými krajinami,“ tvrdí Jozef Vaško.

Na čo sa čakáOkrem očakávaného podpísania Memoranda čaká Spolok ešte na čosi: na skladové priestory. Tie sú totiž nevyhnutné pre artefakty a exponáty, ktoré budú colníci zhromažďovať. Zbierka výstavných „kusov“ sa nerozbehla, pretože jednoducho niet adekvátneho miesta, kam ich uložiť. Pre Spolok sa to však za podpory vedenia nemusí javiť ako neprekonateľná prekážka a všetko sa môže začať po dôkladnej príprave. Ako však treba postupovať, keď doma objavíte čosi colnícke? Čo je pre múzeum zaujímavé? Jozef Vaško charakterizuje žiadané exponáty takto: „Predovšetkým by to mali byť predmety, ktoré sa vzťahujú na rôzne fázy vývoja slovenského colníctva, a to nielen novodobého. Či už písomnosti, obrázky, časopisy, články, súčasti výstroja, nefunkčné zbrane, vyznamenania, plakety, vlajky, odzna-ky, jednoducho všetko to, čo sa priamo alebo i nepriamo týka colníctva.“ Múzeum má jednoducho zachytiť všetko to, čím naša colná správa prešla až do súčasnosti. Pokračuje Jozef Vaško: „Dnes, i keď si to neuvedomujeme, sme obklopení predmetmi, ktoré z pohľadu historického vývoja colnej správy môžu mať v budúcnosti svoju výpovednú hodnotu. Aj tie je však potrebné pre budúce generácie zachovať, pretože majú význam pre zachovanie kultúrnych hodnôt.“

Za históriu treba zabojovaťUž samotná myšlienka založenia colníckeho múzea je pre Spolok colníkov veľkou výzvou. Na jej realizáciu je totiž potrebné omnoho viacej, než sa bežnému človeku môže zdať. „Najťažšie je získať si ľudí a presvedčiť ich o tom, že to má význam,“ súhlasí Jozef Vaško. V dnešnej prozaickej (či skôr materiálne orientovanej dobe) sa poetickým či duchovným veciam darí ťažšie. „Zo strany ľudí musí byť ochota pracovať na niečom navyše, za čo ohodnotení nebudú, teda aspoň nie po tej finančnej stránke. A to sa už dnes pozdáva len niektorým.“ Ľudia, ktorým to čosi „navyše“ neprekáža, sú aj v spomínanom Spolku colníkov. Jeho členovia sa ešte stále dokážu tešiť z milých stretnutí a vydarených akcií.

A na koniec...Nové veci sa vždy stretávajú s pochybnosťami a počiatočnými prekážkami. „Bolo to tak aj pri prvopočiatkoch vzniku Spolku, a teraz už fungujeme tretí rok. Dúfam, že budeme rovnako úspešní aj v tomto „historickom“ projekte, pre ktorý bude platiť - tak ako pre všetky odvážne projekty: ťažký začiatok - dobrý koniec,“ dodáva Jozef Vaško.

Text a foto: -ds-

Európska únia je najväčším trhom s divo žijúcimi živo-číchmi a rastlinami. Väčšina týchto druhov podlieha dohovoru CITES. V rozmedzí rokov 1996 až 2002 do EÚ bolo dovezených 6 miliónov živých vtákov, 1,6 mili-óna živých plazov, približne 10 miliónov koží z plazov, 21 miliónov orchideí a 579 ton kaviáru, pričom len časť zo spomínaných obchodov je legálnych.

Kto čo pašujeObchodovanie s divo žijúcimi živočíchmi a rastlinami sa často spája s organizovanou kriminalitou. Má negatívny účinok na ochranu druhov, ekológiu a spôsobuje aj hospodárske škody. Nelegálnych dovozcov delíme do troch skupín – sú to turisti, zberatelia alebo organizované skupiny/pašeráci.

Živé peniaze na čiernom trhu

Nelegálny obchod so živočíchmi stále prekvitá

6

Chránené druhy pašujú z viacerých dôvodov, ktoré sú nasledovné:1. veľké zisky,2. malé riziko odhalenia,3. nízke sankcie (väčšinou sa CITES prípady riešia zaistením tovaru

a pokutou, pričom priekupníci započítavajú do svojich cien aj výšky pokút).

Najfrekventovanejšie dovážanými živočíchmi sú plazy, papagáje, bezstavovce, ale aj cicavce. Nelegálne dovozy okrem ohrozovania druhov spôsobujú aj hospodársku škodu, nakoľko z nelegálne získa-ných peňazí, samozrejme, nie sú odvádzané dane. Najčastejšie sa ži-vočíchy dovážajú z Ázie, Južnej Ameriky, Ukrajiny a z Balkánu. Z Ázie a z Južnej Ameriky sú prepravované letecky, a to hlavne cez Viedeň

a Prahu, prípadne ostatné letiská EÚ. Odtiaľ ich potom dovážajú na územie SR v osobných autách. Pašeráci majú v obľube aj zásielkové služby a poštovú prepravu. Z Ukrajiny a z Balkánu sú živočíchy dovážané cestnou a železničnou prepravou. Slovensko sa využíva nielen ako tranzitný štát, ale aj ako príjemca alebo odosielateľ, najmä pri prepra-ve dravcov, papagájov a chrobákov.

Čierny obchod v praxiPriekupník zo Slovenska vycestuje do Ázie, má záujem o štyri kusy papagájov kakadu palmových. Cestovné náklady ho budú stáť cca 40 000,- Sk, ubytovanie a strava za 4 dni strávené na mieste nákupu cca 4000,- Sk. Kúpi štyri papagáje kakadu, ktoré mu „chytači“ predajú po 500,- USD za kus. Okrem toho sa rozhodne zadovážiť aj 20 korytnačiek Ge-ochelone radiata, nakoľko ich ponúkajú za veľmi dobrú cenu 100,- USD za kus. Ešte si zoberie pár hadov a chrobákov za 500,- USD. Celkové náklady súvisiace so zaobstaraním ži-vočíchov činia 188 000,- Sk (pri kurze 32 Sk

7

/ 1 USD). Po príchode jedného kakadu pal-mového predá za 200 000,- Sk, radiatu za 10 000,- Sk a ostatné za 30 000,- Sk. Takže dohromady získa 1 030 000,- Sk, z toho čistý zisk je 842 000,- Sk. Aj keby mu každá druhá zásielka „nevyšla“, je to slušný zárobok.

Nelegálny obchod podporujú aj legálni predajcoviaKupujúcimi nelegálne dovezených živočíchov a rastlín sú obchodníci, chovatelia, zberatelia, ale aj ľudia z vyšších spoločenských vrstiev, ktorí vzácne živočíchy používajú na preuka-zovanie svojich majetkových pomerov. Tieto osoby sú často spojené s podsvetím. Situácia v obchodoch a na burzách sa v poslednom období zmenila. Vzácnejšie druhy sa zaob-starávajú len na objednávku, ani v obcho-doch a ani na burzách nie sú vystavované. Obchody sa uzatvárajú mimo dosahu ve-rejnosti, v uzavretom kruhu. Na slovenských burzách často nakupujú priekupníci z Bulhar-ska, Rumunska, Ukrajiny a z Maďarska. Tieto osoby ukladajú nakúpené zvieratá do športo-vých tašiek väčších rozmerov, v ktorých majú umiestnené prepravky.

Riziká sú omnoho vyššieSpomínané pašovanie nie je len o finančných stratách. Týmto spôsobom sa totiž zvyšuje aj riziko zavlečenia nákazlivých chorôb. V roku 2004 bola zachytená zásielka dravých vtá-kov na letisku v Bruseli. Preukázalo sa, že všet-ky vtáky boli nakazené vtáčou chrípkou. V no-vembri 2004 colná správa zaistila korytnačky. Tie boli nakazené druhom salmonelózy, ktorá sa na Slovensku nevyskytuje. Nakoľko nele-gálne dovezené živočíchy neprejdú karanté-nou, riziko zavlečenia chorôb a epidémií je vysoké, čo tiež dokazuje, že treba venovať tejto problematike zvýšenú pozornosť.

Januárový úspech CKÚOdhaľovaním pašovania chránených druhov sa zaoberá aj Colný kriminálny úrad, ktorému sa v januári podaril ďalší významný úspech. Išlo o prípad, na ktorom jeho príslušníci pra-covali už od roku 2004. Z vlastných analýz, informácií od ostatných orgánov štátnej správy i vlastnej operatívnej činnosti získali informá-cie o nelegálnych aktivitách v oblasti CITES v nitrianskom regióne. Na základe prvotných informácií bolo zrejmé, že osoby zaoberajú-ce sa nelegálnym obchodom s chránenými živočíchmi a rastlinami majú svoju činnosť dobre organizovanú a spolupracujú s občan-mi rôznych štátov sveta.Postupným operatívnym rozpracovaním, v spo-lupráci s Prezídiom policajného zboru SR,

odhalili ustálenú skupinu ľudí (chovatelia, obchodníci), ktorí sa touto nelegálnou činnosťou zao-berali. V roku 2005 bolo realizované v dvoch prípadoch sledovanie poštových zásielok odo-sielaných z Ázie. Tieto zásielky obsahovali 10 kusov suchozemských korytnačiek Geochelone radiata - príloha A, CITES 1 - a ich súhrnná spoločenská hodnota bola 1 000 000,- Sk.

Colnícky a policajný zákrokCelá akcia sa spustila 23. 1. 2006 a v spolupráci s P PZ SR boli vykonané domové prehliadky v 14 objektoch so zameraním na nelegálnu držbu a dovoz chránených druhov živočíchov (CI-TES). Počas uvedených domových prehliadok v Nitre, Vrábľoch, Malackách, Bratislave a v okolí Nitry boli zaistené nasledujúce druhy chránených druhov živočíchov: 4 ks živých exemplárov vodných korytnačiek druhu Batagur baska - príloha A, CITES 1, podľa IUCN kriticky ohrozený druh; 1 živý exemplár suchozemskej korytnačky Geochelone radiata - príloha A, CITES 1; 1 ks neživý exemplár (pancier) suchozemskej korytnačky Geochelone radiata - príloha A, CITES 1; 1 ks neživý exemplár (pancier) suchozemskej korytnačky Pyxis arachnoides - príloha A, CI-TES 1; 8 ks živých exemplárov suchozemskej korytnačky Testudo hermanni - príloha A, CITES II;

1 živý exemplár suchozemskej korytnačky Testudo graeca - príloha A, CITES II; 1 živý exemplár suchozemskej korytnačky Testudo marginata - príloha A, CITES II; 1 živý exemplár suchozemskej korytnačky Testudo horsfieldii - príloha B, CITES II; 2 ks živých exemplárov papagájov Amazona barbadiensis - príloha A, CITES I; 3 ks živých exemplárov papagájov Amazona leucocephala - príloha A, CITES I; 1 živý exemplár papagája Ara maracana - príloha A, CITES I; 1 živý exem-plár papagája Cacatua goffini - príloha A, CITES I; 1 živý exemplár papagája Cacatua moluc-censis - príloha A, CITES I; 1 živý exemplár varana Varanus exanthematikus - príloha B, CITES II. Predbežne stanovená spoločenská hodnota zaistených živočíchov je 1 175 500,-Sk.

Každému, čo mu patríV súvislosti s uvedeným prípadom vyšetrovateľ PZ obvinil 4 osoby, medzi ktorými je, žiaľ, jeden colník Colného úradu Bratislava. Za dva roky je to druhá odhalená skupina na území Slovenska, čo je dôkazom toho, že obchod s živočíchmi je aj u nás výnosným a vždy sa nájdu ľudia, ktorí s vidinou vysokého zisku, nehľadiac na ohrozovanie životov zvierat, budú pokračovať v tejto nelegálnej činnosti.

Text: h.c.k. Attila CsibaFoto: CKÚ

Nelegálny obchod so živočíchmi stále prekvitá

Sprísnené kontroly dali pašerákom po prstochAj tak by sa dal nazvať krok, ktorý podniklo Bulharsko na hraničných priechodoch. Prísnejšími kontrolami sa snaží zastaviť pašovanie drog do západnej Európy, ktoré prenikajú práve cez jeho územie. Aj vďaka týmto opatreniam sa colníkom podarilo zaistiť až 95 kg heroínu za takmer 300 miliónov korún. Biely prášok, ktorý chcel turecký vodič ne-badane preniesť v ruksaku, kufri a kabíne svojho nákladného vozidla, colníci zadržali na bulharsko-srbskom hraničnom priechode.

Neslávny prím Slovákov... zaznamenali príslušné rakúske orgány, ktoré počas minulého roka za-tkli až 85 prevádzačov. Tí sa snažili prepašovať ilegálnych imigrantov do Rakúska práve z nášho územia. Najviac z nich (až 48) malo prá-ve slovenské občianstvo, ktorí v počte predbehli aj Čechov (7 osôb), Rumunov (3 osoby) a Ukrajincov či Maďarov (zhodne po 4 osoby). V porovnaní s rokom 2004 však počet zadržaných prevádzačov kle-sol, keďže vtedy ich rakúske orgány zadržali až 126.

Po kobercoch čerpadláAj tak sa dá nazvať strategický plán pakistanských priekupníkov drog, ktorí neustále používajú nové spôsoby na pašovanie nelegálnych lá-tok. Po minuloročnom neúspešnom pokuse prepašovať heroín v kober-coch prišli na rad vodné čerpadlá. Istý Pakistanec v nich totiž ukryl až 45 kg heroínu, ktorý chcel ilegálne vyviesť do Kuvajtu. Príslušné orgány však muža dlhšie sledovali a vyslali naňho svojich ľudí. Tí preoblečení za zákazníkov presvedčili priekupníka, že majú o drogy záujem, a tým odhalili jeho nelegálnu činnosť.

Medzinárodný hon... podnikli príslušné zložky Talianska, Španielska, Belgicka a Kolum-bie, ktoré pátrajú po medzinárodnej sieti pašerákov drog. Na muške majú až 31 hľadaných osôb, ktoré z Kolumbie pašovali veľké zásiel-ky ko kaínu. Sieť, ktorá mala sídlo v Miláne, dopravovala zásielky cez Madrid. Priekupníci mali svoje vlastné „drogové“ know-how: látky miešali so zásielkami umelých hnojív alebo so živicovým polotovarom používaným na výrobu artefaktov z predkolumbovskej éry.

Zahraničné top prípadyExotické zadržania, tovary poškodzujúce obchod, tresty pre tzv. podnikavcov

8

Dôležitý adresátPráve ten by na listovej zásielke rozhodne chýbať nemal. Zapamätá si to aj 48-ročný Američan, ktorý pri posielaní „špecifickej“ zásielkyna tento nevyhnutný údaj zabudol. Poštári balík otvorili, keďže dúfali, že odhalia totožnosť možného adresáta. Narazili však na niečo úplne iné- marihuanu. Majiteľa štvrť kilogramu tejto látky odhalili takmer ihneď - na rozdiel od neznámeho adresáta totiž na balíku odosielateľ nechý-bal. A roztržitého majiteľa dostali priamo doma.

Takmer na skok... od policajnej stanice skladovali 7 ton koka-ínu kolumbijskí pašeráci. Tí ukrývali látku v ška-tuliach prikrytých pivom a horčicou, čím chceli zmiasť vycvičených psov. Plán sa im však nepo-daril a kriminalisti a colníci okrem spomínanej drogy objavili aj miniponorku, v ktorej pašeráci narkotiká prepravovali.

„Odhalený“ mikrobusTen, kto hľadá, nájde. Podarilo sa aj to aj ma-ďarským colníkom, ktorí v útrobách mikrobusu odhalili asi 10 kilogramov kokaínu. Narkotikum sa nachádzalo v úkryte medzi nádržou na po-honné hmoty a sedadlom, kde ho našiel špe-

ciálne vycvičený pes. Na maďarského vodiča spomínaného mikrobusu už čaká trestné stíhanie pre dôvodné podozrenie z pašovania drog.

Nemecké summa summarumRok 2005 bol pre nemeckých kriminalistov a colníkov mimoriadne úspešný. Podarilo sa im totiž zaistiť veľké množstvo drog - medzi inými aj 1,6 tony hašiša a 896 kilogramov kokaínu. Do spomínaného rebríč-ka zadržaných narkotík spadá aj 1,2 tony marihuany, 456 kilogramov heroínu a 100 kilogramov ópia. Novinkou, ktorá sa dostala do rúk nemeckých orgánov, bolo aj 8 kilogramov modernej syntetickej drogy Crystal, ktorá vyvoláva závislosť už po prvom použití.

9

Štvornohá prevenciaColníkov a školu si spája málokto, hoci vzdelávajúcich sa z ich radov stále pribúda. V tomto prípade však do školských lavíc zamieril colník štvornohý - pátrací labrador, na ktorého prítomnosť stavila práve riadi-teľka istej poľskej školy. Vďaka štvornohému pomocníkovi totiž objavila zaručený spôsob, ako na drogám holdujúcich študentov. Psíkov výni-močný čuch totiž už odhalil dvoch študentov pod vplyvom hašiša, ako aj jeho výrobcov. Riaditeľka dúfa, že prítomnosť chlpatého „colníka“ zníži počet drogujúcich a bude pôsobiť ako stála prevencia.

Prekvapivé balíčky... objavili macedónski colníci, ktorí na hraničnom priechode s Bulhar-skom zaistili takmer 123 kilogramov heroínu. Narkotikum sa nachádza-lo v 250 balíčkoch, ktoré pašeráci ukryli do prívesu vozidla. Následne na to spravili colníci domovú raziu, počas ktorej zaistili ďalší kilogram heroínu a dve nelegálne držané automatické zbrane.

S prezervatívom v žalúdkuNielen láska, ale častokrát aj drogy idú práve cez žalúdok. Presvedčili sa o tom aj francúzski colníci a kriminalisti, ktorí zadržali skupinku 20 ve-nezuelských dílerov. Tí chceli prepašovať ilegálny náklad v podobe 20 kilogramov kokaínu priamo vo svojich žalúdkoch. Pred odletom každý z nich zabalil približne kilogram kokaínu do prezervatívu a následne ho prehltol. S takto naplneným žalúdkom chceli odletieť do francúzskej metropoly. Masová akcia pašerákov prekvapila aj kompetentných, kto-rí sa s takým počtom pašerákov v jednom lietadle ešte nestretli.

Pozdrav zo Slovenska... v podobe 22 kilogramov efedrínu dostali maďarskí colníci na hra-ničnom priechode so Srbskom. „Pozdrav" mal na svedomí slovenský občan, ktorý chcel látku prepašovať v úkryte vlastného auta. Skrýša na-chádzajúca sa za zadným sedadlom však colníkom neunikla, rovnako ako ani páchateľ, na ktorého už podali trestné oznámenie.

Stop platineSamozrejme, tej pašovanej, dali juhoafrickí colníci a policajti, ktorí na johannesburskom letisku prekazili pašerácke plány páchateľov. Počas pripravovanej razie skonfiškovali až 16 ton platinovej rudy v hodnote vyše 1 milióna eur. Spomínaná zásielka mala potešiť kumpánov v Spo-jených arabských emirátoch, Švajčiarsku a Veľkej Británii.

Sväté sochy so zakázaným obsahomAj tak sa dajú charakterizovať predmety, po-mocou ktorých chceli dvaja Mexičania pašo-vať kokaín. Na tento ilegálny účel použili päť sôch Panny Márie, ktoré naplnili 110 kilogra-mami tohto bieleho prášku. Ich úmysel im však prekazili americkí colníci, ktorí sochy s ilegál-nym obsahom okamžite skonfiškovali a mužov zadržali.

Čo sa za mlada naučíš...Drogy zdolávajú čoraz nižšie vekové hranice. Svedčí o tom aj prípad mladučkej drogovej dílerky, ktorý zaznamenali ruskí colníci a kri-minalisti. Podarilo sa im totiž odhaliť 10-ročné dievčatko, ktoré v zástere schovávalo až 30 balíčkov bieleho prášku. Zvyšný heroín stihla

mladá delikventka predať za takmer 2000 rubľov, ktoré ukrývala v ke-límku od jogurtu.

Konzul verzus colníciSkutočne netradičný prístup bieloruských colníkov pocítil na vlastnej koži poľský konzul z Grodna, ktorý v priestoroch colnice strávil vyše štyri dni. Bieloruskí colníci ho totiž nechceli vpustiť do krajiny, no ani z nej. Príčinou tohto stavu bol podľa nich fakt, že sa konzul odmietol podrobiť kontrole osobnej batožiny. Podľa medzinárodnej konvencie na ňu ani nemali právo, pretože jeho batožina nepodliehala kontrole.

Text: -ds-

Foto: archív

Exotické zadržania, tovary poškodzujúce obchod, tresty pre tzv. podnikavcov

Negatívny účinok liečiv...pocítili nelegálni podnikatelia s farmaceutikami. Práve začiatok mar-ca sa totiž niesol v duchu boja proti nelegálnemu dovozu, vývozu a tranzitu omamných a psychotropných látok a ich prekurzorov. Colníci z CKÚ „dostali“ hneď viacerých. 6. marca zastavili osobné vozidlo Škoda Octavia, ktoré viedol 48-ročný Bratislavčan. Na zadnom se-

dadle našli cestovnú tašku modrej farby, naplnenú 40 000 tabletami efedrínu. Farmaceutické balenia lieku pochádzali z Turecka a obsaho-vali 50 mg účinnej látky. Len deň po tomto úspešnom zásahu si zobrali na mušku 32-ročného podnikateľa z okresu Komárno. Potvrdilo sa, že pôvodný predmet jeho podnikateľskej činnosti - nákup a predaj zele-niny - je len fraška. Počas domovej prehliadky totiž colníci a nitrianski policajti našli úplne iné „vitamíny“: 118 999 tabliet efedrínu rovnakého pôvodu a zloženia, ako u jeho bratislavského „kolegu“, 2791 ampu-liek a 53 300 tabliet anabolických steroidov. Nedovolená výroba, ako aj držanie a obchodovanie s omamnými a psychotropnými látkami a prekurzormi môže priniesť „podnikateľom“ nepodmienečný trest 15 až 20 rokov odňatia slobody. Počas spoločnej akcie colníkov a policajtov dosiahla hodnota zadržaného efedrínu, ktorý je najdô-ležitejším prekurzorom na výrobu metamfetamínu, 2 400 000 Sk. Zo zadržaného množstva 158 999 kusov tabliet spomínaného narkotika by sa dalo pripraviť až 5000 g metamfetamínu, čo by stačilo na 250 000 „jednohubiek“ pre konzumentov tejto drogy.

10

Falošné známky opäť v hreNelegálna distribúcia falošných kontrolných známok je medzi nelegál-neho podnikania chtivými Slovákmi stále populárna. Colníci zasahujú proti tejto negatívnej a štátu neprospešnej činnosti veľmi často. Inak tomu nebolo ani 7. marca, keď colníci CKÚ začali s výkonom domo-vej prehliadky podozrivej osoby, 46-ročného Komárňančana. Ten mal podľa získaných informácií prechovávať zásielku falošných kon-trolných známok, ktoré boli určené na označovanie spotrebiteľských balení liehu. Tie mali byť následne distribuované do rôznych častí Slo-venska. Podozrenie colníkov sa potvrdilo - v dome muža totiž objavili 56 541 kusov spomínaných kontrolných známok, ktoré boli nepoužité a silne páchli po čerstvej farbe. Ak by sa páchateľovi podarilo vypus-tiť do obehu spotrebiteľské balenia liehu označené týmito kontrolnými známkami, štát by tak ochudobnil o spotrebnú daň z liehu v hodnote 6 003 759 Sk. Okrem spomínaného množstva colníci našli na 12 pa-pierových listoch spolu 600 kusov kontrolných známok v celkovej hod-note 600 000 Sk, ktoré boli taktiež falzifikátmi. Falšovanie kontrolných známok vynesie páchateľovi nefalšovaný pobyt vo väzení, ktorý môže narásť až na osem rokov.

Kamión neprešielDovážať a vyvážať možno naozaj všeličo, nie vždy však legálne. K takýmto nezákonným vývozom zaraďujeme aj odpad, ktorý sa pá-chatelia snažia vyviezť z tretích krajín. Na to totiž dopravcovia po-trebujú povolenie ministerstva životného prostredia, ktoré chýbalo aj v prípade kamiónu zadržaného colníkmi v Brodskom. Privolaná Sloven-ská inšpekcia životného prostredia zistila názov firmy, pre ktorú bola zásielka určená. Tá však potvrdila, že zaistený obsah nebol predme-tom uzavretého kontraktu.Hoci nelegálnemu dovozu odpadu čelí naša republika len zriedka, horšie sú na tom naši západní susedia. V Českej republike totiž v po-slednom období zaznamenali vyše 15 tisíc ton nelegálneho odpa-du. Obe krajiny proti tomuto negatívnemu javu bojujú - v marci totiž podpísali dohodu o poskytovaní informácií týkajúcich sa nelegálnych transportov na ich územie.

Text: -ds-Foto: CKÚ

Neuniklo nám

Top prípady na Slovensku

11

E-learning sa postupne dostáva do povedomia sloven-skej colnej správy. Nová forma vzdelávania, ktorú sme už prostredníctvom jej koordinátora c.r. Mgr. Norberta Jakusa z Colného inštitútu predstavili aj v Colných aktu-alitách (č. 11-12/2005), sa rozbieha - tentoraz v dvoch od seba nezávislých subprojektoch - v projekte Virgilio (v programe Herkules) a e-learninogovom vzdelávaní, ktoré zastrešuje WCO.

Pod talianskou taktovkouPilotná verzia, v ktorej prebieha vzdelávanie colníkov v problemati-ke podvodov v spoločnej poľnohospodárskej politike EÚ, prebieha od 13. februára do 28. apríla 2006. Za obsahovú stránku tejto vzde-lávacej platformy, ako aj za preklad do anglického jazyka, animácie, korektúry textov a skupinové diskusné kanály je zodpovedná talian-ska ekonomická a finančná polícia – Guardia di Finanza. Spomenu-tá inštitúcia má pozitívne skúsenosti s implementáciou a používaním e-learningu v štruktúrach intenzívneho i celoživotného vzdelávania svo-jich zamestnancov.Technicky prebieha prihlasovanie prostredníctvom webovej stránky za pomoci prihlasovacích mien a hesiel. Tie boli špeciálne vygenerované pre každého účastníka vzdelávania v projekte Virgilio. Obsah webovej stránky písaný v anglickom jazyku je konkretizovaný do troch modulov:

Modul 1- Dohovor EÚ- Zdroje- Rozpočet

Modul 2- Krátke zhrnutie politiky EÚ- Poľnohospodárka politika EÚ- Colné záležitosti

Modul 3- Európske právo pri ochrane finančných záležitostí- Medzinárodná spolupráca- Národné práva pri ochrane finančných záujmov

Slovenská realizáciaDo projektu sa zapojili colné úrady, CKÚ a za CR SR odbor kontroly, odbor colného dohľadu a právny odbor, teda celkovo 91 účastníkov.

Národnou koordinátorkou je h.c.k. Mgr. Jana Kaluzinská, odborným garantom problematiky c.r. MVDr. Bohuslav Lovas.Časové rozvrhnutie 3-mesačného kurzu bolo ponechané na samot-né colné úrady. Táto čiastočná benevolencia im umožnila rozdeliť časový interval vzdelávania do menších blokov. Vstupný test v ini-ciačnej fáze, ktorý overil znalosti účastníkov, bol však pre všetkých rovnaký. Testovanie čaká účastníka aj po absolvovaní kurzu, ktoré poukáže na zvýšenie jeho vedomostí v porovnaní so začiatkom. Implementácia projektu Virgilio je predprípravou na e-learningové vzdelávanie v našej colnej správe. Preverí možnosti a schopnosti zabezpečenia úspešného vzdelávania nielen organizačne, technic-ky a personálne, ale aj upozorní na potenciálne problémy a uľahčí riešenia ad hoc.

Projekt e–learning v spolupráci s WCOSvetová colná organizácia je medzinárodnou medzivládnou organizá-ciou, ktorá sa zaoberá colnými záležitosťami. Hlavnou úlohou WCO je pomôcť zabezpečiť legitímny medzinárodný obchod a bojovať proti podvodom.E-learningové centrum, ktoré vzniklo na podnet WCO, má kvalitne vy-školiť colníkov v členských krajinách EÚ v rozličných problematikách. E-learningové kurzy boli testované národnými colnými správami v rôz-nych častiach sveta, čím prispeli k rozširovaniu vedomostí a skúseností v oblasti colníctva. Takýmto e-learningovým spôsobom boli vyškolené tisícky colníkov. Experti v príslušných oblastiach pomocou najmoder-nejších multimediálnych prostriedkov a skúseností z praxe pripravujú veľmi zrozumiteľné prostredie, v ktorom prebieha vzdelávanie v súla-de s národnými potrebami v danom štáte. Z dôvodov sprístupnenia edukačných platforiem väčšiemu množstvu spoločenských skupín bol edukačný obsah preložený do viacerých jazykov (španielčina, portu-galčina, ruština).

Koho kontaktovaťSlovenská colná správa prejavila záujem o e-learningové vzdelávanie na stránke http://e-learning.wcoomd.org, ktoré organizačne, technic-ky i personálne zabezpečuje WCO. Kontaktnou osobou pre e-lear-ning v Bruseli je Thibault Hermes - e-learningový konzultant vo WCO--OMD. Národným koordinátorom pre e-learningové vzdelávanie v slovenskej colnej správe je c.r. Mgr. Norbert Jakus. Kontaktnou oso-bou pre informácie týkajúce sa e-learningu a komunikácie s WCO centrom pre vzdelávanie je c.k. Mgr. Marta Jakubčinová, ktorá za-

E-learning sa postupne dostáva do povedomia našej colnej správy

Moderné vzdelávanie

V minulom čísle bol komunitárny program Customs 2007 stručne predstavený ako program zameraný na podporu a rozvoj činností vykonávaných colnými sprá-vami členských štátov a v niektorých oblastiach vyko-návaných aj colnými správami kandidátskych krajín, financovaný Európskou komisiou.

Program Customs 2007, napĺňajúci svoje hlavné politické ciele pomo-cou efektívnych metód spolupráce všetkých zložiek zúčastňujúcich sa na fungovaní vnútorného trhu, zabezpečuje právny a finančný rámec pre:• implementáciu elektronických systémov pre výmenu informácií medzi

národnými administratívami;• implementáciu elektronických systémov zabezpečujúcich prechod

k „bezpapierovému“ prostrediu pre komunikáciu colných administra-tív s obchodnou sférou;

• školiace semináre pre colných špecialistov;• výmenné stáže (tzv. exchanges) v národných administratívach člen-

ských a kandidátskych krajín;• projekty Benchmarkingu (o BM bližšie v budúcom čísle).

E-learning sa postupne dostáva do povedomia našej colnej správy

12

Program Customs 2007 bol vyvinutý aj pre účel zjednodušovania obchodných procedúr (tzv. trade facilitation), efektívneho boja proti podvodom, pašovaniu, obchodu s falšovaným tovarom a pre ochranu

bezpečuje generovanie prihlasovacích mien a hesiel na stránku http://e-learning.wcoomd.org.

Témy, ktoré sú momentálne k dispozícii na štúdium, sa týkajú:1. Colného hodnotenia- Hodnotenie za použitia prevodnej hodnoty dovážaného tovaru- Transakčná hodnota identických a podobných tovarov- Deduktívna hodnotiaca metóda- Hodnotenie za použitia vypočítanej metódy- Hodnotenie metódou rozumných prostriedkov- Všeobecné články (články 9 -17)- Implementácia a výkon Dohody- Rozhodnutia a predpisy hodnotiacej komisie odbornej komisie sveto-

vej obchodnej organizácie v colnom hodnotení- Register2. Registra colných kontrolŠKOLENIE- Bežné kurzy- Prístavy- Letiská- Vyšetrovanie – analýza- Hranice krajiny- Prehliadka cestujúcich- Selekcia pri prehliadke pasažierov- Vytýčenie vysokorizikových cestujúcich- Pasy- Riadenie3.Integrity4. WCO

Každý jeden modul pritom ponúka testy, ktorými sa môžete otestovať.

Reálny stavV prvej fáze e-learningového vzdelávania v asistencii s WCO dostali lektori Colného inštitútu a vedúci organizačných oddelení CÚ a CKÚ možnosť otestovať danú platformu. Po prejavení záujmu o prístup na stránku e-learningu WCO-OMD Colný inštitút zabezpečil vygene-rovanie prístupového mena a hesla. Podmienkou pre vzdelávanie je stredne pokročilá znalosť anglického jazyka, pretože v súčasnosti nie je možnosť vzdelávať sa v slovenčine. Doteraz o moderný vzdelávací projekt prejavilo záujem 50 colníkov.

Nebojte sa inováciíPri každom začínajúcom projekte rozhoduje najmä ohlas cieľovej sku-piny, ktorý bol doteraz veľmi pozitívny. Colný inštitút chce preto osloviť všetkých tých, ktorí svoje zapojenie do projektu stále zvažujú. Nevá-hajte a začnite vnímať e-learningové vzdelávanie ako unikátny spôsob zlepšenia jazykových kompetencií a získania nových informácií zaují-mavým spôsobom.E- learning s WCO nepredstavuje žiadne riziko zlyhania, práve naopak. Tým, že sa budete vzdelávať týmto spôsobom, získate ná-skok pred všetkými, ktorí majú predsudky a strach z niečoho nového. S každým ďalším prihlásením na e-learningovú stránku bude vzrastať aj vaša chuť a motivácia napredovať, či už po odbornej, alebo jazy-kovej stránke.

Radi vám v tom budeme pomáhať. Prajeme veľa odvahy do prvých skúseností s e-learningom.

Colný inštitút

CUSTOMS 2007

V dňoch 16. – 17. marca 2006 sa v Školiacom stredisku CS Donovaly usku-točnilo prvé stretnutie regionálnych koordinátorov s tímom Customs 2007, kde bol program stručne predstavený, rovnako ako aj jeho možnosti.

13

finančných záujmov Spoločenstva, ktorého súčasťou je aj Slovenská republika. Novým trendom v záujme zabezpečenia ochrany záujmov Spoločenstva je poskytnutie bezpečného životného prostredia obyva-teľom členských krajín.

Štruktúra programu Customs 2007Základné politické oblasti programu boli spomenuté v predchádzajú-com čísle a v tomto čísle bude predstavená štruktúra programu s ohľa-dom na úroveň Komisie, národnú úroveň v slovenskej colnej správe a úroveň externú.

Program Customs 2007 je riadený Európskou komisiou v úzkej spolu-práci so zástupcami colných správ štátov zúčastňujúcich sa na tomto riadiacom procese. Od 1. mája 2004 to sú členské štáty, ktorých je v súčasnosti 25 a nominované kandidátske krajiny (Bulharsko, Rumun-sko a Turecko).

Úroveň Európskej komisieÚroveň Komisie pozostáva z viacerých riaditeľstiev (DG Taxud) a via-cerých zložiek oprávnených na prijímanie rozhodnutí, v ktorých majú jednotlivé krajiny svoje zastúpenie.

Riaditeľstvá B a C - zodpovedajú za definovanie politiky a v sú-vislosti s programom majú tiež riadiacu úlohu. Spomenutým riaditeľ-stvám asistuje Skupina pre colnú politiku (The Full Board Customs Policy Group a The Deputy Customs Policy Group - CPG), ktorá pozostáva z generálnych riaditeľov colných správ a námestníkov GR. Členmi pred-metnej skupiny sú generálny riaditeľ CR SR h.c.r. Ing. Jozef Gönczöl a námestníčka GR v.c.r. JUDr. Ing. Martina Šimová. Okrem politických záležitostí sa táto skupina zameriava aj na technický a operatívny aspekt riadenia programu.

Riaditeľstvo A (Unit A2) - je zodpovedné za organizačnú, finanč-nú a administratívnu časť riadenia programu Customs 2007 v spolu-práci s Výborom programu Customs 2007 (Customs 2007 Committee) a v spolupráci so Sieťou národných koordinátorov (Network of Natio-nal Customs 2007 Contact Points), ktorá je zložená z národných ko-ordinátorov zastupujúcich jednotlivé krajiny. S uvedeným riaditeľstvom tiež spolupracujú aj členovia tzv. štyroch základných skupín programu, ktorí sú kontaktnými osobami pre EK pre danú špecifickú oblasť. Sú to:

• Skupina pre elektronické colníctvo – IT záležitosti - h.c.k. Ing. Marián Troják

Právne záležitosti – c.i. JUDr. Mária Kmetyová

V súvislosti s hlavným zámerom skupiny, ktorým je stratégia implementá-cie elektronického colníctva a koordinácia súvisiacich akcií, nesie táto skupina zodpovednosť aj za záležitosti ohľadne: zjednodušovania colných procedúr, štandardizácie údajov, prepojenia a spolupráce IT aplikácií, štandardizácie colných vyhlásení, jednotného povolenia (tzv. single authorisations), koncepcie pre jednotné okno prístupu (tzv. single window) a zdokonaľovania dialógu s obchodnou sférou.

• Skupina pre IT záležitosti – h.c.k. Ing. Marián Troják

V úzkej spolupráci so Skupinou pre elektronické colníctvo funguje Skupi-na pre IT záležitosti zabezpečujúca vývoj IT prostredia pre používané a plánované aplikačné systémy a koordinujúca integráciu operatívnych systémov a ich vzájomné prepojenie.

• Skupina pracovných metód – c.i. Mgr. Peter Fabian

Predmetom záujmu tejto skupiny je rozvoj a vylepšovanie pracovných metód pre oblasti ako napríklad: kontrolné štandardy, audit, riadenie analýzy rizika a bezpečnosť na hraniciach.

• Skupina pre vzdelávanie – c.r. Mgr. Norbert Jakus

Jedným z nástrojov pre podporu politík programu je vzdelávanie. Táto skupina zabezpečujúce koordináciu všetkých vzdelávacích aktivít a komunikáciu medzi jednotlivými účastníkmi procesu implementácie e-learningu a b-learningu. V súčasnosti sa pracuje na novej koncepcii predmetnej skupiny, ktorá bude mať jasné postavenie a mandát v tzv. iniciatíve elektronického colníctva.

Národná úroveňNa národnej úrovni je za implementáciu programových politík do pra-xe zodpovedný tím Customs 2007, skladajúci sa z niektorých vyššie spomenutých členov, ktorí plnia duálnu funkciu, vzhľadom na aktívnu účasť na riadení programu aj na úrovni EK. Sú to:

• člen Výboru programu Customs 2007 – c.r. Ing. Vladimír Staško, vedúci oddelenia medzinárodných vzťahov KGR CR SR;

• národný koordinátor programu Customs 2007 – h.c.k. Mgr. Žaneta Olekšáková, oddelenie medzinárodných vzťahov KGR CR SR;• koordinátor pre výmenné stáže (tzv. exchanges) - h.c.k. Mgr. Žaneta Olekšáková, oddelenie medzinárodných vzťahov KGR CR SR;• koordinátor pre BM projekty (tzv. Benchmarking)

– c.k. Mgr. Katarína Vivodová, oddelenie medzinárodných vzťahov KGR CR SR.

Pre potrebu postúpenia informácií do praxe, sú na všetkých colných úradoch kontaktné osoby spolupracujúce s tímom Customs 2007, tzv.:

• regionálni koordinátori – v súčasnej dobe iba v našej colnej správe.

Externá úroveňExternú úroveň tvoria zástupcovia obchodnej sféry, ktorým sú tiež adre-sované výhody prameniace z účasti na programe. Napríklad v rámci zjednodušovania jednotlivých procedúr a harmonizácie metód (Trade Facilitation – jedna zo základných politických oblastí programu) a pre dosiahnutie efektívneho fungovania vnútorného trhu a globalizácie svetového obchodu. Okrem jednotlivých obchodných spoločností sú to aj:

• obchodné únie, obchodná komora (aj v súvislosti s programom Fiscalis 2007);

• príbuzné národné a medzinárodné zoskupenia – Svetová colná organizácia, Svetová obchodná organizácia, Organizácia pre hos-podársku spoluprácu a rozvoj a pod.;

• verejnosť.

Všetci zamestnanci colnej správy, bez ohľadu na hierarchické posta-venie, sú potenciálnymi hráčmi zasahujúcimi do implementácie progra-mu, nakoľko účasť na programe, mimo riadiaceho procesu, je otvorená všetkým záujemcom, disponujúcim základnými požiadavkami (bližšie v budúcom čísle).

h.c.k. Mgr. Žaneta Olekšáková

V budúcom čísle bližšie o jednotlivých nástrojoch programu Customs 2007.

Program na podporu, harmonizáciu a zosilnenie colnej práce

„Sľubujem vernosť Slovenskej republike. Budem čestný, statočný a dis-ciplinovaný. Svoje sily a schopnosti vynaložím na to, aby som chránil práva občanov, ich bezpečnosť a verejný poriadok, a to i s nasadením vlastného života. Budem sa riadiť ústavou, ústavnými zákonmi, zákonmi a ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi.

Tak prisahám!“ Je to citácia § 17 zákona č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a ten už dúfam ďalej nemusím predstavovať. Len neviem – ide o sľub alebo o prísahu. Ak ide o prísahu, prečo začína slovom sľubujem, ak ide o sľub, prečo končí „tak prisahám“. Zostáva mi len veriť a, ak to nie je pravda rád to vezmem späť, že tvorcovia návrhu zákona vedeli čo tým chceli dosiahnuť. Možno niektorí pripomienkujúci, ktorí do toho mali najmenej čo hovoriť – zasiahli v poslednej chvíli.

Ale z obsahu textu predsa len usudzujem, že ide o prísahu.

Na rozdiel od „hláv pomazaných“ (poslanci najvyššieho orgánu..., čle-novia vlády..., sudcu ústavného súdu a sudcov menovaných najvyšším veliteľom... a samotného veliteľa...), colníci prisahajú, oni sľubujú.

Pozrime sa na to.

Čl. 75 Ústavy Slovenskej republiky z 1. septembra 1992 č. 460/1992 Zb.

(1) Na schôdzi, na ktorej sa poslanec zúčastňuje po prvý raz, skladá sľub, ktorý znie:

„Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svo-je povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života.“

Podľa toho, ako to v štáte našom vyzerá, sľub dodržali (to neplatí len pre týchto posledných).

Čl. 104 Ústavy SR(1) Prezident skladá pred Národnou radou Slovenskej republiky do rúk predsedu Ústavného súdu Slovenskej republiky tento sľub:

Čo na seba či do seba (3)

14

„Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Bu-dem dbať o blaho slovenského národa, národnostných menšín a etnic-kých skupín žijúcich v Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem vy-konávať v záujme občanov a zachovávať i obhajovať ústavu a ostatné zákony.“

Komentár si urobte sami. Od roka 1993 už máme tretieho. Neviem, aké sľuby/prísahy majú iní prezidenti (americký skladá prísahu priamo na Bibliu).

Čl. 112 Ústavy SRČlenovia vlády skladajú do rúk prezidenta Slovenskej republiky tento sľub:

„Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svo-je povinnosti budem plniť v záujme občanov. Budem zachovávať ústa-vu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života.“

Niečo podobné, ako poslanci Národnej rady SR. Zaujímavé, že žena dokázala, aby ju počúvali. Čo by niečo podobné urobilo ... v zdravot-níctve?. Nuž ale ...ide jar.

Čl. 134 Ústavy SR(4) Sudca ústavného súdu skladá do rúk prezidenta Slovenskej repub-liky tento sľub:

„Sľubujem na svoju česť a svedomie, že budem chrániť neporušiteľnosť prirodzených práv človeka a práv občana, chrániť princípy právneho štátu, spravovať sa ústavou, ústavnými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktoré Slovenská republika ratifikovala a boli vyhlásené spô-sobom ustanoveným zákonom, a rozhodovať podľa svojho najlepšie-ho presvedčenia, nezávisle a nestranne.“

Aj keď majú za sebou niekoľko kontroverzných rozhodnutí, ústavu chrá-nia.

Čl. 145 Ústavy SR(4) Sudca skladá do rúk prezidenta Slovenskej republiky tento sľub: Sľubujem na svoju česť a svedomie, že sa budem spravovať ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktoré Slovenská repub-lika ratifikovala a boli vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom, a zákonmi, budem vykladať zákony a rozhodovať podľa svojho naj-lepšieho presvedčenia, nezávisle a nestranne.

Podľa prieskumu, ktorý odvysielal Slovenský rozhlas asi na prelome ro-kov 2005/2006, sudcovia na okresných aj krajských súdoch sú korekt-ní, čestní, spravodliví... Len neviem, prečo sa súdne konania tak vlečú. Darmo je, príslovie „sľuby sa sľubujú, blázni sa radujú“ má niečo do seba. Prísaha zaväzuje. Jej nedodržanie má za následok najvyšší trest (vo fundovanej spoločnosti), čo nie vždy je trest smrti (doživotne domá-ce väzenie, vyobcovanie zo spoločnosti, vyhnanstvo, zákaz založiť si rodinu - ustupuje sa od neho, lebo príroda si to zariadila inak). Pri

Vraciame sa k spotrebiteľovi, jeho sľubom a prísahám.

VAŠE NÁZORY V PRIAMOM PRENOSE

15

prvých dvoch a poslednom menovanom je to sledované spoločnosťou, ktorá trest udelila. A je to obojstranne dodržované.Žiaľ, niektoré odhalené trestné činy vraj tiež dokazujú dodržovanie prí-sah - s následkom konečného riešenia. To je však o inom prostredí aj iných ľuďoch.

Priam žiarivým príkladom v dodržovaní prísah sú nám templári a ich následníci, kresťania prví aj dnešní (takmer vo všetkých kresťanských cirkvách dnes existujúcich), skauti, rôzne aj dnes existujúce rády. Dodr-žanie prísahy je prejavom čestnosti, spravodlivosti, vernosti, svedomia (to sa akosi prestáva už nosiť, skôr to býva na škodu – škoda). Ani mušketieri bez prísahy by neboli dosiahli, čo dosiahli. Baťoví manažeri tiež skladali prísahu firme priamo do rúk samotného Baťu. O tom sa málo informácii objavuje. Kto vie prečo asi? Čestnosť, spravodlivosť, svedomie aj dnes sa požaduje, ale akoby v jednostrannom toku. Keď si nevážime sami seba, no kto si bude vážiť nás? A viete koľko je medzi nami takých ľudí na každom poste? Ale opatrne ... sa obzerajme.

Aj poslanci do európskeho parlamentu skladajú sľub.

Aká je to spravodlivosť, keď mnoho ľudí nižšieho rangu prisahá ako budú žiť, robiť, správať sa, konať...aby potom položili výsledky svojej/ich prísah/y na ďalšie pokračovanie, do rúk ľuďom vyššieho rangu čo len sľubujú? Veď to by malo byť úplne naopak. Pokiaľ si dobre pa-mätám, tak pionieri sľubovali ... ajáj a kým vyrástli z krátkych nohavíc zabudli, že by bolo treba zmeniť nie len formu (už sa objavili dvojroč-nice, trojročnice a hovorí sa, že majú nastúpiť znova päťročnice), ale aj obsah (tí čo skôr začínali nadobudli aj skúsenosti a s troškou citu dochádzajú na to, že by mali aj čosi dať nie len brať). Ako to súvisí „čo a aké na seba či do seba?“. Všetko so všetkých nejako súvisí. Spočíva to v umení vnímania? Uvidíme nabudúce.

h.c.i. Bc. Viliam Pružinec

Poznámka redakcie: v záujme zachovania autenticity článok neprešiel

redakčnou úpravou

Nie je to tak dávno, keď sa hovorilo, že po vstupe do Únie nebudú mať colníci vlastne čo robiť. Prognózy z rôznych ekonomických a mediálnych zdrojov hovorili v tom čase o poklese slovenského zahraničného obcho-du až na jednu pätinu objemu z predvstupové-ho obdobia. Tomuto trendu sa prispôsoboval tiež personálny stav na colných pobočkách. V tom čase došlo reálne k určitému prepadu a zníženiu obchodovania s tretími krajinami, nakoľko viac ako 80 % obchodu sme realizo-vali s európskou pätnástkou. To, na čo bolo potrebných päťdesiat colníkov, by teda jedno-duchou matematikou po vstupe mali zvládnuť desiati. Dnes, jeden a pol roka po vstupe, realita všedných dní dennodenne presviedča col-níkov v priamom výkone služby na colných pobočkách o neustále stúpajúcom trende obchodovania s tretími krajinami, čo zákonite spôsobuje i nárast počtu colných konaní. To, čo sa však nemení, sú počty colníkov na col-ných pobočkách, ktoré aspoň na tej jednej, kde pôsobím, sú nízke. Zaťaženosť, to nie sú len štatistické čísla, pretože všetko z činnosti

colníka sa do štatistických čísiel nezmestí. No-vodobí „koperfieldovci“ vo výkone podávajú často výkony, nad ktorými sa rozum zastavuje. Často sa nedobrovoľne ocitajú v úlohe kŕmi-čov počítačov. Deklaruje sa jednoduchosť a rýchlosť colného konania, samozrejme ruka v ruke s uplatňovaním širokej škály predpisov Spoločenstva i národných noriem. Tu sa do-stavuje akási kríza daného stavu a reálnych možností, veď požiadavky sú veľké a ľudí ne-skutočne málo.Predpokladom kvalitného plnenia úloh zo strany colníkov je dostatočné personálne a materiálne zabezpečenie. Pri neplnení týchto predpokladov sa potom hľadá nejaký spôsob ich eliminácie. Tým najideálnejším je totiž práve riešenie a napĺňanie potrieb pria-meho výkonu služby a vytvorenie podmienok pre efektívne fungovanie výkonu v súlade s požiadavkami legislatívy Spoločenstva a legislatívy národnej. Nežijeme v utopistic-kých predstavách, že sa všetko šmahom ruky zlepší, veď túto dilemu colná správa rieši od-vtedy, odkedy vôbec existuje.

h.c.i. Bc. Jozef Vaško

AHA HO alebo okienko postrehov

• Látky plynné, horiace

plameňom, napr. metán,

propán, svietiplyn, vodík,

acetylén

• Trieda požiaru C• Typ HP - snehový, penový, práškový

• Kvapalné látky

horiace plameňom

a rozpustné vo vode

(alkoholy).

• Trieda požiaru B• Typ HP - penový, práškový

• Trieda požiaru A• Typ HP - vodný, penový, práškový

• Pevné látky

horiace plame-

ňom alebo tlejúce

(papier, slama).

OPRAVAV minulom čísle Colných aktualít v rubrike Fotopríručka došlo k chybe pri elektronic-kom spracovaní tlačovej predlohy textu týkajúceho sa rozdelenia požiarov podľa tried. Autorovi článku sa redakcia osprave-dlňuje. V tomto čísle Colných aktualít pri-nášame uvedenú časť materiálu ešte raz – a s opraveným textom.

VAŠE NÁZORY V PRIAMOM PRENOSE

Problematikou analýzy rizika sa colná správa zaobe-rá už niekoľko rokov. V rámci prípravného procesu na vstup Slovenskej republiky do Európskej únie sme mali možnosť oboznámiť sa s pracovnými postupmi, ktoré používali pôvodné členské štáty únie v rámci aplikácie colných predpisov. Súčasťou týchto postupov bolo aj uplatňovanie analýzy rizika ako nástroja na zvýšenie efektivity colných kontrol.

Od začiatkov až po súčasnosťV rámci organizačných štruktúr našej colnej správy sa problematikou uplatňovania analýzy rizika začali zaoberať najmä útvary, ktorých hlavným zameraním je boj proti colným a daňovým podvodom, vyšet-rovanie a ďalšie činnosti represívneho charakteru. Išlo o útvary, ktoré boli základom dnešného Colného kriminálneho úradu. Tomu zodpove-dali aj dosiahnuté výsledky. Boli vytvorené systémy, ktoré v súčasnosti slúžia najmä interným potrebám tohto úradu. Ich nedostatkom je to, že nie sú priamo prepojené na systémy používané výkonnými útvarmi colnej správy pri colnom dohľade, resp. pri činnostiach spojených so správou spotrebných daní. Centralizovaný systém obsahujúci prvky analýzy rizika bol prezentovaný iba internými predpismi colnej správy bez ich priameho uplatnenia v rámci informačných systémov.Z uvedeného dôvodu bolo vedením colnej správy v druhej polovici roka 2004 prijaté rozhodnutie, v zmysle ktorého sa úlohy v oblasti uplatňovania analýzy rizika preniesli na iný útvar - Odbor výkonu služ-by (v súčasnosti Odbor colného dohľadu).Prvým krokom pri praktickom uplatňovaní tohto rozhodnutia bolo vytvo-renie pracovnej skupiny pre analýzu rizík. Táto pracovná skupina bola tvorená colníkmi, ktorí predtým pôsobili v oblasti colného dohľadu ako aj v oblasti správy spotrebných daní. Z uvedeného zloženia pracovnej skupiny je zrejmý úmysel colnej správy spojiť analýzu rizika pre oblasť colnú s analýzou rizika pre oblasť spotrebných daní v rámci jedného útvaru. Neskôr sa pracovná skupina pretransformovala na oddelenie. V súčasnosti pôsobí ako samostatné oddelenie v priamej pôsobnosti námestníka generálneho riaditeľa Colného riaditeľstva Slovenskej re-publiky pre úsek výkonu služby.

Zahraničná pomocVzhľadom na skutočnosť, že sa členovia pracovnej skupiny do doby, kým boli do nej delegovaní, nevenovali hlbšie problematike analýzy rizika, hľadali sa možnosti, ako rozšíriť ich teoretické a praktické vedo-mosti z tejto oblasti. Významnú pomoc nám poskytla talianska colná správa, s ktorou sme mali nadštandardné vzťahy ešte z čias pred vstu-pom do EÚ. Na základe našej požiadavky veľmi promptne umožnila členom pracovnej skupiny absolvovať pracovný pobyt v Ríme, počas ktorého boli predvedené postupy, ktoré v oblasti analýzy rizika uplat-ňuje talianska colná správa. Podobne veľkým prínosom pre oboznáme-

16

nie sa s problematikou analýzy rizika v oblasti správy spotrebných daní bol pracovný pobyt v Budapešti, ktorý sa uskutočnil v rámci twinningo-vého projektu v spolupráci s Colnou a finančnou strážou Maďarskej republiky.

Ako sa pokračovaloOkrem zbierania teoretických a praktických skúseností sa pracovná skupina sústredila aj na to, aby sa čo najskôr začali využívať systémy pre oblasť analýzy rizika, ktoré boli k dispozícii, v každodennej praxi. Išlo o nasadenie modulu selektivity, ktorý bol integrovanou súčasťou deklaračného systému ASYCUDA++. Pracovná skupina mala snahu tento nástroj, ako jediný dostupný v tom čase, čo najskôr nasadiť na všetkých colných úradoch. Postupné nasadenie sa zvolilo preto, lebo na colných úradoch Trstená a Trenčín bol systém ASYCUDA++ použí-vaný aj pred 1. 5. 2004, kým pre ostatné colné úrady to bol do určitej miery nový systém ešte aj koncom roka 2004. Súčasťou týchto krokov bolo aj vypracovanie metodického materiálu, ktorý upravoval prácu užívateľov v súvislosti s prevádzkou modulu selektivity a celoplošné pre-školenie colníkov. Popri využívaní existujúcich nástrojov sa začali prá-ce na vytvorení nového systému – Evidencie rizikových profilov (ERP). V záujme toho, aby sa v budúcnosti mohli so systémom ERP prepojiť hlavné produkčné systémy (DS, NCT, SysNeD a pod.), bolo potrebné vytvorenie samostatného systému, ktorý už nemohol byť integrovanou súčasťou jedného systému. Ako prvá sa riešila otázka prepojenia sys-tému ERP s novým deklaračným systémom, ktorý bol nasadený do pre-vádzky začiatkom roka 2006.

Súčasné a budúce modulyV súčasnosti beží testovacia fáza prevádzky systému ERP. Zároveň sa pracuje na ďalšom rozšírení funkcionality systému. Do konca júla 2006 by mal byť systém prepojený aj s ďalšími produkčnými systémami – so systémom SysNeD, ktorý slúži na evidenciu informácií, ktoré súvisia so správou spotrebných daní a s aplikáciou NCT používanej v rámci automatizácie tranzitu. Integrovanou súčasťou systému bude aj modul slúžiaci na hodnotenie rizikovosti subjektov. Pomocou tohto modulu sa budú sledovať rôzne ukazovatele, ktoré svedčia o tom, že daný subjekt je pre colnú správu z akéhokoľvek hľadiska rizikový. Podmienkou spo-ľahlivosti týchto informácií je jednotná centrálna evidencia subjektov. Preto oddelenie analýzy rizika prevzalo správu databázy subjektov v centrálnom registri.V budúcnosti bude systém ERP prepojený aj s inými aplikáciami. Naprí-klad to bude aplikácia na spracovávanie predbežných colných vyhlá-sení, ktoré sa majú podľa pripravovanej novelizácie colných predpisov Spoločenstva podávať v elektronickej forme pred fyzickým vstupom tovaru na colné územie Spoločenstva. Taktiež bude systém schopný spolupracovať so systémom pre manažment rizikových profilov, ktorý bude prevádzkovaný na centrálnej úrovni v rámci EÚ.

Základné nástroje uplatňované v rámci colného dohľadu

Zavádzanie postupov analýzy rizika v colnej správe

17

Čosi viac o ERPV súčasnosti sa aktuálne rieši prepojenie systému ERP s aplikáciou TALON, ktorá sa používa na hraničných priechodoch s Ukrajinou. Ide o riešenie, pomocou ktorého by sa mal zaviesť nový systém na správu operatívnych opatrení.Podstatou fungovania systému ERP vo vzťahu k ostatným produkčným systémom je vytváranie rizikových profilov na základe vlastných analýz alebo na základe informácií, ktoré oddelenie získa od iných útvarov colnej správy alebo z iných domácich a zahraničných zdrojov. Rizi-kové profily vždy majú svoju hlavičku, v ktorej sú základné informácie (dátum vytvorenia, doba platnosti, vykonané zmeny a pod.), ako aj informácia o tom, pre ktorý produkčný systém sú určené. Od toho sa odvíja štruktúra informácií v tele profilu. Jednotlivé produkčné systémy poskytujú údaje pre systém ERP v dohodnutej štruktúre a tieto sú vyhod-nocované - porovnávané s rizikovými profilmi. Systém zaznamenáva výsledky týchto kontrol a je schopný poskytovať pokyny a informácie pre ďalší postup. Pomocou spätnej väzby môže byť priebežne vyhod-nocovaná účinnosť jednotlivých rizikových profilov.

Táto funkcionalita je v súčasnosti uplatňovaná vo vzťahu k deklaračnému systému. Na základe vyššie spomenutého plánu rozvoja systému ERP sa aj ďalšie moduly systému, čím bude dosiahnutá plná funkčnosť vo vzťahu aj k ostatným hlavným systémom colného informačného systému. Po sprevádz-kovaní tejto technickej infraštruktúry pre uplatňovanie analýzy rizika v kaž-dodennej praxi sa oddelenie začne hlbšie zaoberať analytickou činnosťou tak v oblasti colného dohľadu, ako aj v oblasti správy spotrebných daní.

Európska spoluprácaSúčasťou práce oddelenia analýzy rizika je aj medzinárodná spoluprá-ca. Najmä od druhej polovice roka 2005 došlo k nárastu počtu aktivít v tejto oblasti. V rámci programov EÚ (najmä CUSTOMS 2007) začalo svoju činnosť niekoľko pracovných skupín, na práci ktorých sa podie-ľajú aj pracovníci oddelenia. Zameranie týchto pracovných skupín je spojené s vývojom colnej legislatívy v oblasti bezpečnosti a ochrany. Tu je potrebné spomenúť Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 648/2005 z 13. apríla 2005, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločen-stva. Ide o významný prelom aj z pohľadu analýzy rizika. Prvýkrát sa pojmy ako riziko, riadenie rizika alebo analýza rizika dostali do colnej legislatívy a sú považované za základné nástroje uplatňované v rámci colného dohľadu. Cieľom týchto zmien je naplniť základnú myšlienku, v zmysle ktorej je možné dosiahnuť vyššiu efektivitu colných kontrol, ak budú zamerané na rizikové prípady, pričom sa súčasne uľahčia pod-mienky legálneho obchodovania. Súčasťou legislatívnych zmien je aj pripravovaná novelizácia vykonávacích predpisov k Colnému kódexu.

Summa summarumAk zhrnieme predchádzajúce riadky, môžeme konštatovať, že sa od konca roku 2004 začala nová etapa v histórii colnej správy vo vzťahu k riešeniu problematiky analýzy rizika. Boli vykonané základné orga-nizačné opatrenia, ktorých výsledkom bolo vytvorenie samostatného útvaru, ktorého poslaním je zavedenie takých systémov, ktoré budú po-máhať colníkom pri ich každodennej práci a ktoré im budú poskytovať informácie potrebné k tomu, aby ich rozhodnutia boli správne a aby sa pri nich v čo najväčšej miere eliminovali prípadné riziká. K dosiahnutiu týchto cieľov je potrebné v prvom rade dobudovať technickú infraštruktú-ru, aby bolo možné výsledky analýz uplatňovať v každodennej praxi.

Text: c.r. Bc. Tibor Vojtko, h.c.k. Ing. Barbara Lajzová

Základné nástroje uplatňované v rámci colného dohľadu

Relax po službeIsto mi každý z vás dá za pravdu, že po dvanásťhodi-novej službe, či už vonku, alebo v kancelárii, je organiz-mus fyzicky i psychicky riadne vyčerpaný. Je všeobecne známe, hlavne v severských štátoch, že najlepším spô-sobom regenerácie síl je pravidelný relaxačný pobyt v saune.

Preto Klub colníkov Michalovce usporiadal pre svojich členov už druhé rehabilitačné stretnutie v relaxačnom centre v hoteli Merkúr na Zemplínskej Šírave. Každý zúčastnený mohol počas troch hodín využiť hydromasážne vírivky, fínsku saunu s aromaterapiou a tureckú parnú kabínu. Samozrejme, nezabudli sme ani na pravidelné potrebné do-

pĺňanie tekutín. Po týchto procedúrach bol každý ako znovuzrodený. V uvedenej aktivite chceme pokračovať i naďalej a napomáhať čle-nom pri zlepšovaní ich kondície, čo sa samozrejme odzrkadlí i na pra-covnom výkone počas služby.

Text a foto: Bc. Marcel Šejvl

18

§Kedy a za akých podmienok mi môže byť pridelený poukaz na rekreačný pobyt?Výber účastníkov rekreačných pobytov v zimnej a letnej sezóne v zariadeniach colnej správy, ako aj v zariadeniach zahraničných colných správ, spôsob a kritériá výberu účastníkov sú ustanovené v Nariadení generálneho riaditeľa CR SR č. 242/2005.

Rekreačné pobyty poskytuje colná správa svojim zamestnancom. Zamestnanec je colník - v služobnom pomere podľa zákona č. 200/1998 Z.z. o štátnej

službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších záko-nov v znení neskorších predpisov

- zamestnanec štátnej služby podľa zákona č. 312/2001 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

- zamestnanec vo výkone práce vo verejnom záujme podľa zá-kona č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov

Rekreačné pobyty poskytuje colná správa aj - bývalým zamestnancom, ktorým dňom zániku služobného po-

meru vznikol nárok na výsluhový dôchodok alebo invalidný vý-sluhový dôchodok

- pozostalým vdovám/vdovcom po colníkovi/colníčke, ktorí sa starajú aspoň o jedno nezaopatrené dieťa vo veku do 15 rokov a ktorým vznikol nárok na pozostalostné dávky po zomrelom colníkovi podľa zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabez-pečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

- bývalým zamestnancom, ktorým dňom skončenia pracovno--právneho vzťahu vznikol nárok na starobný dôchodok alebo in-validný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, pričom musí byť splnená podmienka priznania a poberania týchto dávok ako jediného zdroja príjmu týchto osôb

Pri výbere účastníkov rekreačného pobytu sa výberová komisia riadi týmito zásadami:Zamestnancovi, jeho manželke/manželovi a nezaopatreným de-ťom sa môže poskytnúť rekreačný pobyt - raz za tri roky, ak zamestnanecký pomer alebo služobný pomer

v kalendárnom roku, v ktorom požiada o rekreačný pobyt, trvá viac ako dva roky a menej ako päť rokov

- raz za dva roky, ak zamestnanecký pomer alebo služobný po-mer v kalendárnom roku, v ktorom požiada o rekreačný pobyt, dosiahne dĺžku trvania od šesť do 15 rokov

- každoročne, ak zamestnanecký pomer alebo služobný pomer v kalendárnom roku, v ktorom požiada o rekreačný pobyt, do-siahne dĺžku trvania viac ako 15 rokov

Poradie účastníkov rekreačného pobytu sa ďalej určí- podľa odporúčania jednotlivých colných úradov- prednostné právo výberu majú zamestnanci, ktorí sa ešte žiad-

neho rekreačného pobytu nezúčastnili

- právo ďalšieho výberu majú žiadatelia s najbližšími rodinnými príslušníkmi, teda s manželkou/manželom, nezaopatrenými deť-mi, nasledujú zaopatrené deti, manželia/manželky a deti a ro-dičia zamestnanca, zamestnanci, ktorí sú prihlásení s cudzími osobami

Rekreačných pobytov v zariadeniach colnej správy SR sa môžu zúčastniť iba deti, ktoré do termínu nástupu na rekreačný pobyt do-vŕšia vek jeden rok a v zariadeniach zahraničných colných správ deti, ktoré do termínu nástupu na zahraničný rekreačný pobyt do-vŕšia vek tri roky.Rekreačný pobyt rodinných príslušníkov bez účasti zamestnanca nie je prípustný.Poukazy na rekreačné pobyty sú prideľované na základe rozhod-nutia výberovej komisie, ktorú menuje generálny riaditeľ CR SR. V komisii sú zástupcovia všetkých služobných úradov, jeden za za-mestnancov a jeden za členov odborovej organizácie.Prihlášku na rekreačný pobyt je potrebné podať prostredníctvom svojho služobného úradu, v prípade dôchodcu prostredníctvom posledného služobného úradu. Služobné úrady odstúpia prihlášky na letné rekreačné pobyty odboru personálneho manažmentu CR SR v lehote do 31. mája 2006.

Ivona Neuročná

Mám po skončení služobného pomeru nárok na dávky nemocenského zabezpečenia?

Podľa § 7 zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov má nárok na dávky nemocenského zabezpečenia colník po skončení služobného pomeru, ak jeho práceneschopnosť vznikla počas trvania služobného pomeru len vtedy, ak mu nevznikol nárok na výsluhový príspevok, výsluhový dôchodok alebo na invalidný výsluhový dôchodok.Z uvedeného vyplýva, že dňom vzniku nároku na niektorú z hore uvedených dávok výsluhového zabezpečenia, zaniká nárok na dávku nemocenského zabezpečenia, pričom nie je podmienkou, aby si oprávnený uplatnil nárok na dávku výsluhového zabezpe-čenia a táto bola priznaná a vyplácaná.Ochranná lehota 42 dní sa vzťahuje rovnako len na tých colníkov, ktorým nevznikol nárok na dávku výsluhového zabezpečenia, ne-majú príjem, ktorý je vymeriavacím základom na účely sociálneho zabezpečenia (teda nemajú príjem zo zárobkovej činnosti) alebo im vznikol nárok na dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.

PhDr. Anna Štefková

PORADŇA

Peter Polhorský

* 22. 3. 1953 † 25. 2. 2006

Dňa 25. februára 2006 nás navždy opustil bývalý spolupracovník Peter Polhorský vo veku nedožitých 53 rokov. V colnej správe pracoval od roku 1973 až do roku 2001 v rôznych funkciách. V období od roku 1983 do roku 1991 pracoval ako námestník Colného úradu Trstená.

Posledná rozlúčka s menovaným bola 27. februára 2006 v Trstenej.

Česť jeho pamiatke!

CÚ Žilina

19

55 ROKOV

František Algeyer (22. 3. 1951)

CR SR

Valéria Šurinová (17. 4. 1951)

CÚ Žilina

Mária Mitrová (16. 3. 1951)

CÚ Košice

50 ROKOV

Gabriela Gajdošechová

(22. 4. 1956) CR SR

Želmíra Črepová (10. 4. 1956)

CR SR

Alena Kokavcová (8. 3. 1956)

CR SR

Jaroslav Kollár (16. 4. 1956)

CR SR

Viera Kollová (10. 3. 1956)

CR SR

Imrich Szalay (23. 3. 1956)

CÚ Trnava

Mária Mochňacká (9. 3. 1956)

CÚ Prešov

Viera Labudová (16. 3. 1956)

CKÚ

Július Tar (5. 4. 1956)

CÚ Nitra

PRACOVNÉ JUBILEUM (20 ROKOV)

Ingrid Remeňová

k 1. 3. 1986, CÚ Nitra

Naši jubilanti v marci a apríli SPOLOČENSKÁ KRONIKA

Rozlúčka

Variácie na úplne jarnú tému

20

RAJ JARALEBO JE JAR RAJ PRE KAŽDÉHO?Konečne - dočkali sme sa! Stúpajúca ortuť teplomera po-siela zimu každodenne viac do úzadia a jej „pašerácke“ pokusy zakomponovať sa do začínajúceho sa apríla jej našťastie stále menej vychádzajú. Stále viac svietiace slnko, pučiace rastliny, viac svetla...jednoducho jar.

Pestrá jarRočné obdobie, ktoré svetlo- a teplomilnej časti obyvateľstva čoraz čas-tejšie vyjasní zimou zamračené tváre, konečne dorazilo so všetkým, čo k nemu patrí. O tom, že je toto ročné obdobie skutočne pestré (a to nielen na farby), vás presvedčíme v nasledovných riadkoch:

Rôzny začiatokHoci väčšina z nás považuje za prvý jarný deň 21. marec, nie je to vždy tak. Tento rok jarná rovnodennosť nastala skôr, a to 20. marca o 19. hodine a 26. minúte. Tento okamih určuje poloha Zeme k Slnku,

čo znamená, že sa príchod jari z roka na rok mierne líši. Minúty či hodi-ny však pre prírodu a zvieratá rozhodujúce nie sú. Už v prvých marco-vých dňoch nám ranný budíček robia aj škorce, cíbiky či drozdy.

Únavné prebúdzanie saAj pomerne teplé a slnečné počasie dokáže unaviť. Vedia to všetci tí, ktorých každoročne „skolí“ jarná únava. Pocit fyzickej a psychickej únavy prichádza pravidelne na rozhraní zimného a jarného počasia. Znížený príjem slnečných lúčov, nedostatok vitamínov, vykúrené miest-nosti, ako aj deficit pohybu... to všetko ovplyvňuje naše zmysly a telo. Keďže najlepšou obranou je útok, mali by ste to vziať presne miere-ným atakom: zvýšeným príjmom ovocia a zeleniny, aktívnym pohybom, spánkom a hlavne pozitívnym myslením. Pracovné stresy treba vypotiť v saune. Tá je – pri správnom dávkovaní - adekvátnym prostriedkom, ktorý vaše telo zbaví škodlivín a posilní nalomenú imunitu.

Jarní oslávenci, alebo JAR-oslavníciPríchod jarného obdobia síce - hoci len pomyslene - oslavujú mnohí z nás, no nie všetci to majú aj v mene. Týmto „titulom“ sa môžu hrdiť všet-ky Jaroslavy, Jarmily a Jaroslavovia, ktorým každoročne patria aprílové dni. Na tých svojich Jarov, Jarky a Jarmily ste iste nezabudli ani počas týchto dní, patrí im totiž 26., 27. a 28. apríl.

Komu jar nevoniaPre jar taká špecifická aróma, ktorá našim zimou otupeným nosovým bunkám každoročne naservíruje pestrú kvetinovú nádielku, neteší všetkých. To, čo je pre niekoho príjemným a zároveň i prírodným jar-ným parfumom, je totiž pre alergikov doslova zabijakom. Lekári radia vylúčiť alergény, teda alergiu vyvolávajúce látky, zo svojho prostredia.

21

Variácie na úplne jarnú tému

Jar však expanduje naozaj všade, koncentrácia alergénov sa neustále zvyšuje a presahuje hranice prírody. Keďže ani izolácia v byte či vlast-nej kancelárii zväčša nepomáha, alergikovi ostávajú ešte ďalšie mož-nosti: pomôcť si príslušnými medikamentmi alebo podstúpiť klimatickú liečbu. A máte dobrú výhovorku na malý zdravotný výlet do hôr alebo prímorského letoviska!

Jarná očistaNahromadený tukový materiál, ktorým vyvrcholila zim-ná hibernácia väčšiny z nás, sa pod hrejúcim slnkom nezdá byť až taký príťažlivý... na rozdiel od topiacich sa ľadíkov je totiž jarným Oskarom neroztopiteľný... Mnohí preto pomýšľame na to, ako sa teraz už nepo-trebnej tukovej pokrievky zbaviť. Odpoveďou môže byť jarná očista. Škodlivé látky, ktoré sme si vedome i ne-vedome nahromaďovali v tele, sa potrebujú dostať von. Ideálnym prostriedkom na tento „otrávený export“ sú rôzne ovocné i zeleninové šťavy, ako aj bylinkové čaje doplnené minerálnou vodou. Hoci to znie jednoducho, všetky kúry tohto druhy by mali byť organizované pod taktovkou lekára. V opačnom prípade by „hladovka“ nemala presiahnuť 1-3 dni.

Zimná záhrada plná jariOdchod zimy si mnohí milovníci umenia spájajú s tradič-nou jarnou aukciou výtvarných diel. Tá tohtoročná sa koná už 63. raz, a to v Zimnej záhrade múzea na Vajanského nábreží v Bra-tislave. Medzi vyše 200 dielami majú svoje miesto aj dva obrazy slo-venských rodákov, ktorých odporúčaná cena presahuje milión. Ak vám pučiace stromy nestačia a skrášliť chcete aj váš interiér, je Zimná záhra-da ten správny smer. Okrem spomínaného slovenského zastúpenia tam nájdete i diela zahraničných autorov za obdobie od 17. storočia až po súčasnosť.

Mokré sviatkyAj tak sa dajú nazvať veľkonočné sviatky, ktoré potrápia najmä ženy. Okrem tradícií, ktoré sa však „pestujú“ už len na dedinách či v tradí ciám verných rodinách, sa pozornosti ujde najmä nežnejšiemu pohlaviu. Zdravie a krása svojej polovičky leží na srdci ešte veľkému percentu šibkajúcich a polievajúcich mužov, ktorí potom dostanú „po vajci“. Mu-

sia sa však uspokojiť s klasickým maľovaným alebo čokoládovým, pre-tože to skutočne obrovské mávajú len vo Vysokých Tatrách. Už druhý rok ho - paradoxne zo snehu - vytvára chatár Peter Petras. Minuloročné 5,2-metrové veľkonočné vajíčko tento rok pretromfol - malo totiž až 6 metrov. Gigantický symbol jari chatár vyformoval pomocou lopaty a mačety. Našťastie bolo z čoho, pretože zimná príroda bola štedrá, a tak aj snehu neúrekom.

Pre náročnejšíchKomu sa čokoládové či v obchode kúpené vajíčkové výtvory nezdajú dosť originálne, mohol si zájsť na východ. V trebišovskom múzeu totiž vy-stavovalo viac ako 30 autorov takmer tisíc veselých kraslíc, ktoré zhoto-vili tými najrôznejšími pestrofarebnými technikami. Súťažiacim veľkonoč-nej výstavy fantázia naozaj nechýbala. Medzi ich výtvormi boli vajíčka rôzne pomaľované, komplikovanejšie nitované či dokonca ozdobené rôznymi škrupinami. Svojho guľatého favorita si návštevníci mohli aj za-kúpiť - predajné kusy sa vraj pohybovali v cene od 20 do 700 korún.

Nechcená jarná úrodaVšetkého veľa škodí - o tejto starej známej pravde sa aj v tieto me-siace opäť presvedčili nielen záhradkári na juhu či severe Slovenska, ale takmer všetci, ktorí susedia s vodným živlom. Ten totiž po skutočne vydarenej zime riadne expandoval a opustil korytá riek. Povodne, ktoré nás takto masovo potrápili naposledy pred štyrmi rokmi, sú späť, a to ešte intenzívnejšie. Len v priebehu pár dní zaplavili 220 slovenských miest a obcí, 1387 obytných domov. Pod vodou sa ocitlo takmer 5000 hektárov územia a 528 obyvateľov museli úrady evakuovať. Príroda tak pripravila všetkým skutočne svieže prebudenie.

Má JAR jar?Hoci ju má tento najvyspelejší africký štát priamo v názve, jar by ste v JAR na jar zbytočne hľadali. Horúce leto tam totiž trvá od novembra až do apríla a zima sa začína úplne inak, než sme my Európania zvyk-nutí. Keď my vyťahujeme plavky, Afričania dáždniky. Jún a júl sú totiž pre nich zimnými mesiacmi, ktoré sú charakteristické častými a prudkými zrážkami. Zimu pripomínajú len teplotné inverzie - kým v noci teploty klesnú až na 6 °C, cez deň vystúpia na príjemných 20 °C. Okrem pre nás atypických liet a zím majú Afričania aj nezvyčajné jarné obdobie. To sa totiž u nich začína od októbra. Pomerne silné jarné vetry trvajú až do novembra, keď ich opäť vystrieda horúci letný december.

Text a foto: -ds-

Vzdialené krajiny, turistami neprechodené územia, závan exotiky... týmito a mnohými inými charakteristika-mi sa dajú opísať zábery, ktorými do našej fotosúťaže prispela Monika Pšiteková. Aj vďaka jej príspevkom sa aspoň takto - vizuálne - ocitnete v ďalekej Kambodži či v Singapure. Ak chcete do svojho sveta vtiahnuť aj nás, pošlite nám vaše fotopostrehy aj vy!

FOTOSÚŤAŽ