Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
労働政策研究報告書
2005
JILPT:The Japan Institute for Labour Policy and Training
日本の長時間労働・不払い労働時間の実態と実証分析
労働政策研究・研修機構
No. 22
�����
��������������� �� �������������
���������� ������
� ����� ����� ����� �������
� ����� ����� ����� ������ !"#�
�����
� $%16&'
������������
� ���()*&+,-./#��01��234��5678-��29:;<=�>?)
@6056ABC=DE3F56�G��2H:IJ)KLMA(NOPQRS+TU7V
WJG3-XYAZC.-=[\+]^9_)`7abAcd<=\\H+)e+fF56
��9KLMg+hi<XY)jkl-��56�mn��56ABC=��56?Bop
qrsg9tluv.-3-56�7wRxyAz{+|}<=[\A~N.)�x3
�0����#���AW\O=[\A��\J�H7?�=�
� [7�O)��3,000�7��2A��\J����#�������3���2,557
��Aa�J)����A��+J��)`7��7|}A����
�����
��� �!"�
#$�����%&�'(�
)$*"�%&�
� *&7��56()/#��01��2347I�3:;+D�.��\J.( ¡¢£
+�=9)20¤¥¦§]¨40¤¥©§ª7-u«�¬®7&¯°ª�e+±²��?()
³@+6056´µ�-.-=¶\��J.-=29:;J.-=�·q¸¹º»³��¼�
�¶��`[?)����A�½J��)¾���3,000�A��\J�I¿À3���#�
��Aa�J)u9�+,Á=F56�� kl-��567abAcd<=\\H+)F
56��9��27KLÂÃÄ+ZC=XY7Å')W�47DE3��2+kl-��5
69RN.-=7]Az{+|}<=[\\J��
+$)�, -���'(.�
� ���#���7Æx()Ç7\,®?�=�
f����È20¤´µ60¤ÉÊ7��3,000�7ËÌ2
� � � � � � ������ ������������������������� !"#��$%
&'(�)*+,�-.�/0�12314���56789:%;<=>��?@���
56789:ABC2D22EFGHI3,000F%JK+LM"�JK��2000�NOP��Q
��RS3�TUVSWXYAZ[\�G�]^�_`a,bcLM
j��>ÍÈÎÏ��
Ð��5ÑÈ2004&ÒÓ7ÔÕ+�-.Ö&×Ó]¨ØÓ+]Á.a�
� � � � � � def�gh�ij�6k%lmn��%bcLM
Ù� Ú �È2,577Û��ÚÜ85.2Ý�
Þ��ß�È&¯)àá347â��ãà)pq�7QTÂäQ�¿À34pq�7ãà)
��56+å<=ÔÕ�mn��56)pq56æ')çèpéê>Í)aë
7��56)mnABC=��56�)`7EìíQrs9tîïv�56�)
ð¾çp�34�)ñ²+�<=�C)KLµ7òó)Pô7F56���)
õö÷øùúE�ûü'34
�
��
� /$01�23�
� ´ý7÷þ?�Ì<=f]¨Ð7Ì�()`v�vÇ7DE+n�J.-=�
f³·��56¶Èmn7��567�])Bopqrs7��+]]u¨�)Qq+å
J.aë+�-�íQÂð¾çp)õ?7�Q5634A<�. ^�H7��
�J)�Q���0�756( W3-�
j³Bo��56¶È·��567Eìmn��56ABC.�-�56�
��o��
гkl-��56¶ÈBo��56]¨Bopqrs9tîïv�56A��J�í®7
56�
4$)�, -��56789:�.�;<�
�89:��;<�=�>?��
� W�)��7���#�����+,Á=��567ab+�-.)���+Æ��+\
®W\O��[7�]¨e��3H7A��=\\H+)��?��29�C=ê�A��
.-=�ß+�-.7��H� .!"<=��
f·��56?()&¯°ªá+_.#-ª)e+30¤¥7Fï9�$�.-=��
jBo��56?H#-ª7Fï9�$�.-=9)40¤¥?H]3®F-�%Pá?(
�&²�?'��+8G3�.-=9)[v((à7)*9+-[\HXYJ.-=H7
\�C¨v)[[?(³,F-.�¶?H'sF567Bo��AJ.-=[\+/�<
�¬?�0E�W�)¦?_=DE+��27KL+I¬3XY9ç=\ïv=Ó650
56´µ7Bo��A�E�7)*9)*º?21.3ÝH�=�
ÐBo��A�Eê�A_=\)³`H`Hmn��561?(23]3-4�5�]¨¶
9�H6G61.3Ý)Ç-?³õ|74�A¬ì^\4µ��-]¨¶�38.9Ý�)³�*7
��7 +D®)�rk8�]¨¶�33.7Ý�)³4�7à9µ)mn:?3-\?¬3-
4�9�=]¨¶�30.4Ý�)³;<�\7å?)=ÑA6+*u 3-\-Á3-]¨¶
�19.5Ý�)³�QS>7?@7A9I¬-]¨¶�17.4Ý�)³µBÂC69íQJ.-=7
?)�+D®3¨-]¨¶�13.5Ý�34\3�.-=�
Ùkl-��56+�-.()&¥á+(EF¤¥Az{+#-ª?FG)PTá+(³G
Q HI)JK¶Â³LMP¶?FG)NQá+(³O �I)PQR¶)³S#T�Q¶)
³UV WXQ)k>NQ¶)³Yq¶34?FG3�.-=��
Þkl-��)<3uìBopqrs9tluv3-ê�A������Z�W?7[��
��A_=\)³õ|9=\<=%�Aç<�O7íQ?rsA]^J.-3-]¨¶
�23.2Ý�)³]^J.H_`æa?tluv3-]¨¶�19.4Ý�)³íQ56+å3Gn
b?tîïv=]¨¶�19.0Ý�34\3�.-=�
cð¾çp¾�()&¥á+(#-ª)PTá+(³GQ HI)JK¶Â³LMP¶)³d
e RNåf¶)NQá+(³gh i� jk lmîQ¶Â³noQ¶?'��+6
-��
pqìD®íQA�E�7)*()&¥á+(30¤¥)40¤¥7zrª)PTá+(³L
MP¶)%P?(³,F-.�¶AsO\<=éêPª)NQá+(³Yq¶Â³O �
I)PQR¶)³S#T�Q¶?)`v�v'��++G3�.-=��
tqìD®íQ7ê�A�����A_=\)³õ7�E9uÜ9v-]¨¶�35.3Ý�)
³õ|9=\<=%�AçJ�-]¨¶�31.5Ý�34\3�.-=�
��p��
��
��
��
��
��
�
�����
��
��
��
��
��
�
��q��
�@ABCD�EF�GHIJ��
� ��?()µ÷7�])4�ÂKL+å<=�C+�-.H��.-=�`7��]¨)
e+wxy-H7A!"J.,[E��
f³4�9Ç]¨Çz\ç.¬�®)�'+6G7QqA{êJ3Áv«3¨3-¶\-E
o|?()³-�H`E�¶�22.6Ý�)³J«J«�=¶�36.7Ý�\o§�9`EJ�}
N7ý?4�AJ.-=�[EJ�}~()&¥á+(&¯9#-�4)PTá+(³L
MP¶Â³GQ HI)JK¶?6G3�.-=�
j³�¾74�?���®\�v.)貦(�HÂ=h+3v3-¶\-Eo|?()
³-�H`E�¶�14.7Ý�)³J«J«�=¶�27.8Ý�\�)ABC=�9[EJ��'
7��}A}N.-=�&¥á+(&¯9#-�4)PTá+(³GQ HI)JK¶?
6G3�.-=�
гñ²A�v.H4�7[\9�]¨�v�)hqì94�]¨��ïv3-¶\-Eo
|?()³-�H`E�¶�8.5Ý�)³J«J«�=¶�19.5Ý�\a�)7�9��5z4
�]¨��ïv�+-=�&¥á+(&¯9#-�4)PTá+(³LMP¶Â³GQ
HI)JK¶?6G3�.-=�W�),F-.�´µ7éêP?(³-�H`E�¶9
10ÝAµ��.-=�
Ù³�7DE3��?4�ÂRSA�Á�¨)`v9H\?KLA�<=7?(3-]¶\
-Eo|?()³DG`E�E¶�17.8Ý�)³\¬4¬`E�E¶�39.3Ý�\Ò)*-�
9KL+k�A}N.-=�W�)[v¨7�U+�9�y?KLA�<=]A�|J�
\[0)³4�µW�(Pô?7{�]¨¶�65.1Ý�)³4�+D=o�]¨¶�52.1Ý�)
³ð� ��k8]¨¶�42.7Ý�3496]���ï¨+[v¨7�U9{�J.-=K
Lµ7��?()³{ê� ���3��¶�51.6Ý�)³� �� ��34�>� }~
�7��¶�48.8Ý�)³+ ¡ {¢£ ¤¥¦ §¨£34©ª�« 1|¬«7£h
®¶�43.2Ý�3496]����
�
�CD�KLM6�N:�89OP��
� ��?()F56��g+åfJ.pq�?\¨v.-=�Â)F56��)S#T�
íQA3G<�O+¯x\�E[\+�-.H��.-=��
fpq�+,Á=F56��ÂKLéê7�O+\¨v.-=�+�-.()6-°+)
³a��567cd\F56��72Â`7µBz7/à ±²¶�30.0Ý�)³³#íQ´
#7a�¶�27.5Ý�)³èp5µ7ë7�Q7¶·]Á¶�24.2Ý�)³nѸ¹´:?7F
56��Â��º�+å<=»¼�½��¾¶�21.0Ý�\3�.-=�
jF56��ÂS#T�íQA3G<�O7>Í?¯x�\�EH7+�-.()6-°+)
³�G2`v�v9¿.¿.\íQJ3-DE+hA�Á=¶�84.1Ý�)³íQrs34A
�-�|�ÁìÀ^\lE¶�79.2Ý�)³ÁJG�AËE¶�58.9Ý�)³Qq5A ¨<¶
��r��
�51.5Ý�)³4�z{7�¬>AÂO=¶�51.4Ý�)³ÍÃÄÅ7;®ÆW®AÇÈ<=¶
�50.4Ý�)³��É*9íQ+H�\ÊË+;®É̶�43.0Ý�)³ÍÃ7ÍÎAÏJG<
=¶�44.8Ý�\3�.-=��
�
Q$N:�89�GH.R�ST5UV7WX�
�WX�YZ��
� F56��\KLÔbÂÃÄ34\7å+�-.)�+ÐÑ[1992]7ÒÓAÔ#�+J
39¨1)��7���´ý³JILPT2004&��¶\-E�´#�A�-|}AÕO)¸Ö
A;C��
� |}()�+��7×Ø]¨����fÙ\�(³oÚÛܶ2\¶«v=DE3¢£A
q���U947Å'ÝÞ<=7]\-E[\)j��29I¬3ßà}�=-(��A
}N=³BF56��¶\(Ó67Bo��50569á��âãØ�\3�.-=7]\
-E[\)Ð`J.`7DE3³BF56��¶9wR<=ê�(�])Ùï¨+Bo�
�56+XYAZC.-=xyAä=[\+D®)ÐÑ7²E³��\J.7F56�
�¶A JILPT2004&��´#�+D�.å¬æ®+JDE\çO��
�[\]^_`�ab��
� ��27��7�&�3ÔÕ\J.)*&+,-.H��27��è��º�(+-jÎ
+�=�éR��¸³��2KLÔb��¶�3�JILPT2004&��?H��'Â4�57
�|+�<=��(+jÎ+�=�W�)ñ²+�<=b'7��7�0��ê³QëA
µ�ñ²7�O+ì¼JíO¨v�-¶)î³�ï+pO.�ð_+ñ²7�O+30E\
�E¶)ñ³RSÂõ|7�R7�O?�®e+�-øv(3-¶�á+)³4�7[\9�
]¨�v3-¶)³³�ò7Éó%+�-.h+<=¶\-E³oÚÛܶ7�ôAõö<
=\)�W®÷ø?(3]��9)ê�0�7�U?(`v+*-¢£9ù¨v��
1� st��1980�u�vmwxyz{AME|G�}N~�������Q�-+,�N��"������
���:!��>������R|"�+���"K�Q_��N������6"�+�����6�
¡¢Q�}N�£¤����Q�¥H"I"�!+LM¦+,�k>�§����>� 50�>%§¨}
©"N§��>��Q�ª«�¬�,��®R¯°±²³(´µn�¶]�·¸n�"�!+����>¹
º��¦©�cLN����������6Q�»¼�½�n_!¾¿LMN§��>��Q�N�����
�����6Q�ÀÁ!+,«Â!�©��st�²Ãn_M
2� ��Ä���3�6� ¡¢�ÅÆ+,st�ÇÈÉ+L���N ¡������6�ÊËÌ(�ÍÎ<
HÏÐ����¡Ñ,��Q!�©N�ÒÓÎQ!ÍÔÑ9Õ��FÖn_M¦�FL×��?@¯Ø
�Ù�ÚÛ��ÜÝ�� ��Þß�àá¯â���ãä������åæw!�© !n_cLM 3� ç¨Ô�2002����ÀÁ���,N!,ÊèÑQ!N¯¯èÑQ�é'%'`a!êé%§¨�
¦�é'���ë!A1992��1997�G�Äì+,�M
���
�c�d[89:�efZgh:��ab��
� JILPT2004&��´#�]¨)Bo��567jÎ\��'�³�¾74�?�v貦
�HÂ=h+3v3-¶�\7åA_=\)Bo��569FG3=+�v.��}Aú
C=)*H+G3�.-=�úE�¢£\Ø?HÖû7¢£9ù¨v��ü����5056
ABC=\[0?�ý9þ�+�·=\-E�4?(3-9)��}AúC=)*9505
6´µ?�)ABC.-=�Bo��56+�<=}N>�=-(ßà}(`v�v7â
�?3�.-=�0E9)Ó65056ABC=DE3ô*+(�û+ßà}9:<[\
9|]���
��1���������� ������������
24�7
37�9
43�0
58�1
71�873�8
41�4341�83
43�11
44�57
45�61
39�57
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 0�
25��
25��
50��
50��
75��
75��
100��
100��
������ ���
�
�
�
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
�
�
�
�
�
�
�
�� �����
�d[89:��!i��
� Bo��56+�<=�ãà�&¯)��)NQ)¿À)PT)%Pg�7XYA¯�
D|}�Tobit�+D®¸�J�\[0)�(+~J.Bo��56\7å9ù¨v�
7()#&?�=[\)I?�=[\)LMP?�=[\?�����à7_+ù¨v
�ãà\J.()p�&�98-[\)z�Q�100�999��+pO.-=[\)GQ
HI)JK+ä�J.-=[\)%P9F�=-(��?�=[\)&Ú9+-[\3
49)D®F-Bo��56+XYJ.-��
� W�)Bopqê�7ß�+�-.()Pqx^衼A <³mn��561?(23
]3-4�5�]¨¶(¹º�+�Ã\3��9)ZC¨v�Pq+�<=õw�3;®É
_A <³õ|74�A¬ì^\4µ��-]¨¶(�Ã\3¨�)ÐÑ7��7DE+
³Pqx^衼¶9D®F-Bo��56\åJ.-=[\9|]���
���
j$kl�89:�mn�opqrst��u5UV7WX�
�WX� ��
� kl-��56+�-.()47DE3xy9XY<=7]Aen<=[\A���\J
�ä��|}Aa�J�4�(NO+�(á+ûU3-"��ºA�J)kl-��56+
XYAZC.-=\_�ïv=ãàAä�J�EC?)`v¨7ãàA�$��\J�¯�
D|}�Tobit�Aa�J��ü��()`v¨7|}��AW\O�H7?�=�
vw4� kl�89:�5STV7x!i
� �C«)�(~J�H7\J.()kl-��56AFG<=xy?()·��56)
Bo��56)Bopqrsgktî7ê�³aë7íQ56+å3Gnbtî�]¨¶)
4 ïð����]ñn_�n�¦�åò�óô"Nõ��ö�Q÷Ä�øá�!�N�>øá"+A��>ùúGQ%ûü+LýÝ�£%-.!+LM
������ ������
����������
� �����
������������
�������� ����
���������� !
"#$%&'()�*+��
���������,-.
/��
�01234�
�561234�
�56��789:;��
<�=>�?�34-@
A.BCD:;EFG��
�1234-HIJKL�M
NOPBQR/��
�
�ST�
��USV�
��������WXY
Z[\]^;���
����_`ab@c��
���34de�fghiZ
j$k��
���34de�lmd�
���������no�
pqr'(s����
�56��78t:;3
4�
�56��78t9:;
��<��C1234u
EFG��
�1234�vw�vLx
/J��
�y34Hz�{'?�|
'�=}��
�y34Hz�=1234
�~�Oy3412�
�!����)���
����
���������'�Z
���
���������
���34de���12
d�.Q12��
�01234�
�561234�
�56��789:;�
�<�=>�?�34-
@A.BCD:;EF
G��
�56��78t9:;
��<�����IR�
-��Qx./FG��
�1234�vw�vLx
/J��
�1234-HIJKL
�MNOPBQR/��
�
�56��78t:;34
�56��78t9:;�
�<��C1234uEF
G��
�
�
�
�
������ ������
���� ����
��þ��
��56+�<=�C³H�\8GJ�-¶9����Å�+)kl-��56A8G<=
xy?()Bopqrsgtî56)Bopqrsgktî7ê�³Ín��561�]
¨¶349����
�kl�89mnp�prst��u��
f�à?()&¯Âp�&�96-�4kl-��5698G)�¬®7&¯ª?7kl
-��567FïA �<=�
jpq�7QT?³O �IQ)PQR¶\³Yq¶?kl-��569F-�©2()G
Q¾ÂGQ567å?F56��9®bÈJ.-=[\)W�¦2()*&7���
7�È+�-���7¡�)n�7ú梣9ÇW�.,®)�Ý7P�7kl-��5
69FG3�.-=\-E�ÔA� ï =�
гGQ HI)JK¶7PT?kl-��569F-�[v()GQ¾Âpq56éê3
49!K"�+3�.-=[\Â)W�o¯3Qq59#$+�=[\349 �ïv=�
Ùpq56æ'?³ º%-��01¶\³&'æ¶7ô*)kl-��56(8G)ï¨
+çèpéê>Í?()³�õ7 ID »#(?éê¶?8G)³)*Â+,0�-#(z7
÷ø¶Â³e+3-¶?F-���567éê>ÍA./<=[\?)kl-��56A
8G<=u�9�=[\9 �ïv=�
Þ(à?()0�+pq�7QT?³S#T�Q¶7kl-��569F-[\9��¨v
=�GQ¾ÂGQ569FG)!K"�7pq56+3�.-=12à9 �ïv=�
c(à7³LMP¶?kl-��569F-�[[?7��()345Â6�347PT?
kl-��569F-\-E[\A �J.-=�
p(à?()Bopqrsgktî7ê�?³%�Aç<�O+rsA]^J.3-]¨¶
A78J.-=ô*+kl-��569F-\-E��9ç.-=�[v()�à+(ù
¨v3]��Ø?�®)(à7�E9-u9=S#T�íQAõ¨78J.-=12àA
�J.-=9)ÌJ0³kl-��AJ.?H%�Açï3Áv«3¨3-¶\-E�
=T7�º%�:#9)(à+�J.D®ÇG�v.-=\H�C¨v=�
y$N:�89�kl895UV7zP�+�{|, }~�
� ´µ7|}A~J.\¨v��0����#���AW\O=\)Ç7~®?�=�
f��27KL34A�C=\)Ó67Bo��56A,,D`5056´1+úC=ç¼
9�x?�=[\�`v+(;+��567éêAD®Ï9+<=\-E[\�Á?3G)
�¬>õ�Aù<<�x9�0E��W®)Pqµ7x^¡¼A= <=DE3Pôé
ê9�x?�=�`7ë+()�(6Â&¥67SÌ7k>gA�?<=>£?7;®É
_H@WvDE�
j��27z+(){A+k�9��.Hh3¬+G-³oÚÛܶ�0�7�9¡3]¨
������
�ÝÞ<=[\Aó�+)nÑ�3¸�34A��BÁ=DE+<=34e+ÛC3�D
9�x?�=[\�
Ð]3®7�+úE�¢£9_¨v=[\AÂO.íÄJ)���3KL+�<=;®É_
HE|�E[\�
ÙÛ±3pq56æ')FG»#(?7çèpéê34��56éêAÛC+�E[\Â)
³³#íQ´#¶347;®É_H�n7u�9_¨v=7?)�Q?7;®É_A�ª
ÇÈ<=[\�
Þkl-��7wR�y+�-.)âU7�Q+,-.�ø+cdJ)Û±3éêA�E[
\�
������
�����������
HI� Æx
0JK
0�I� (NO+
0�I� F56��9��2+hi<XY
0�I� kl-��7wR�y
� L� �¦7��,M
0NK
0�I� ���#���7Æx\Í��º��
0�I� �x-"��º��
�!�����
O��B[2001]³��56éêæ'9��27KL)²ñRS+hi<XY¶P¾����
�QRSNo.492.
µTUVW[1991]³-u9=o�X7#$¶P·*âYS040ZÒ[.
I\]^[1990]P��_ô7êÓS`a�bÁc².
����[2002]³PS#T�íQSg+å<=�º |}��¶f*·*RSdw��m
P�¬>76ûÈ\��56g7ab+å<=����cefS.
���� ghij[2004]P¾�7F56�� kl-��56+å<=�kSJILPT ´
l�»%��� m#/#No.04-001.
�no[1991]³¹ºD®200566-¾�7��56¶Ppq³r��S12.16.
�¥st[1989]³��568�+hi</u��017XY¶P¾���vñQRSNo.360.
�¥st[1992]³56:��7�ëõö\¾�7�®>¶P��Í���ñcSNo.1879.
wxy �6z/ {|}~[1974]³��567�nxy\568�9RN+hi<u�¶
�b��F�P�b|}SNo.47.
wxy[1980]³��7��}\��56 ¡¶P�5cS02284[.
���[1980]³��568�\RNà¶z��� ������P�¥��_ô|}S·*
����m.
��kZ�[2003]³S#T�íQ7ab\��É*7�ܶP¾�����QRSNo.519.
���[1991]³+,0�».#7��568�¶P��Í���ñcS01854[.
`��$����m[1987]P���Áý+,Á=��27RS\KL�`7��u� �¼
!���2Az{+S
`��$����m[1988]P���Áý+,Á=��27RS\KL�`7��u� l�
������
��2Az{+S
`��$����m[1990]PI�_p�27��RS7�\KLuD��>\KL��S
`��$����m[1991]PS#T�NQ+,Á=y���\���RS
`���»[2004]³äQ�7KLéêg+å<=���#�����¶�
�� ¡[1994]³�¬o¢\KL��up�27$ô]¨_�|}\£²�¶P�b|}S
No.133.
¾���É*·f*ñ�f*�[2003]Pv^¤E¥¦143S�2002&f*RS���#
���ce��
§ù>[1995]³��56\`7uܶ¨�©� ªh«^�P¾�7ËÌ��¬1\��_
ôS¾��bÁ².
ÐÑ®õw[1992]³+,0�».#+_=�� ��º�7:I\.0 ��0�¶P¾�
����QRSNo.389.
f*·*RSdw��m[2002]P�¬>76ûÈ\��56g7ab+å<=����ce
fS�
�
� � �������� ��� ���
� � � �����������������������
� � � !"#$� �%%&#'$���
� � � ()�!" *+"�,- ��������./0
� � � � � � ���������� �������� �������
� � � � � � � ���� ����������� TEL� ���������
� � � � � � � ���� ��������� � � TEL� ������������
� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � FAX� ���������
�12�3� 456789:�;<�
� � � � � �����
� !"#���$%&'()*+,*-./01234567URL:http://www.jil.go.jp/
The Japan Institute for Labour Policy and Training