Na osnovu javno dostupnih finansijskih izvjestaja nadleznih institucija, opste je poznato da Univerzitetski klinicki centar RS i sve bolnicke javne zdravstvene ustanove imaju visegodisnja neizmirena dugovanjima prema radnicima i dobavljacima, koja se mjere desitinama rniliona konvertibilnih maraka, a koja nije moguce izrniriti iz redovnih prihoda ovih ustanova, cinjenica je da dr Dragan Bogdanic kao nadlezni ministar u zadnje cetri godine nije preduzeo ni jednu uspjesnu mjeru iii aktivnost na smanjivanju navedenih dugovanja, iako zaduzenost ovih javnih ustanova stalno i nekontrolisano raste i vecina bolnica u Republici Srpskoj se realno nalazi u faktickom stecaju, pa se teske i stetne posljedece po ovaj sistem ne mogu u potpunosti ni sagledati.

Strukovni sindikat doktora medicine Republike Srpske, kao reprezentativni sindikat u bolnickoj djelatnosti i djelatnosti medicinske i stomatoloske prakse upozorava Vladu Republike Srpske da su javnosti poznate cinjenice da je sadasnje stanje u zdravstvu dugorocno neodrzivo, jer je najozbiljnije ugrozen sistem redovnog finansiranja i funkcionisanja javnih zdravstvenih ustanova u Republici Srpskoj i to posebno u oblasti bolnicke zdravstvene zastite, a koja je pod direktnom i efektivnom kontrolom i odgovomostima navedenog rninistra, a sto je objektivno osnovan i argumentovan razlog da se i zatrazi pokretanje postupka smjene ministra zdravlja i socijalne zastite,

Strukovni sindikat doktora medicine Republike Srpske, kao reprezentativni sindikat u bolnickoj djelatnosti i djelatnosti medicinske i stomatoloske prakse smatra da rninistar dr Dragan Bogdanic u proteklom periodu nije postupao savjesno i u skladu sa svojim nadleznostima utvrdenim Zakonom o republickoj upravi i Zakonom o sistemu javnih sluzbi i to u pogledu donosenja odluka i mjera, koje je kao nadlezni ministar pogresno donio iii propustio da pravovremeno donese iii preduzrne, a sto je dovelo do ozbiljnog ugrozavanja postojeceg sistema zdravstvene zastite u Republici Srpskoj, koji je utvrden Ustavom i zakonima, a sto je dovelo i do ogranicavanja osnovnih prava i interesa gradana u oblasti zdravstene zastite, kao i socijalnih i ekonomskih prava i dostojanstva rada zdravstvenih radnika u Republici Srpskoj.

Na osnovu odluke Glavnog odbora Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske podnosi se zahtjev predsjedniku Vlade Republike Srpske da u skladu sa odredbama clana 13. Zakona o Vladi Republike Srpske pokrene postupak smjene dr Dragana Bogdanica sa funkcije ministra zdravlja i socijalne zastite u Vladi Republike Srpske, a zbog postojanja njegove licne odgovornosti za lose stanje u oblasti zdravstva, a narocito zbog odgovornosti za izuzetno lose poslovanje javnih zdravstvenih ustanova u Republici Srpskoj u periodu u kojem imenovani vrsi funkciju rninistra u Vladi Republike Srpske.

PREDMET: Zahtjev za pokretanje postupka smjene dr Dragana Boganica, ministra zdravlja i socijalne zastite u Vladi Republike Srpske, dostavlja se.-

n/r Zeljka Cvijanovic, predsjednik Vlade,

REPUBLIKA SRPSKA VLAD A

Jit •. ,fll.~ JitP-

STRUKQVNI SINDIKAT DOKTORA MEDICINE REPUBLIKE SRPSKE Broj: 104/1 7 Dana: 02.11.2017 .godine

t~2-r1~

a2-J\ . 2.o1'.t-

~~t

.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

• Ul. Zdrave Korde 1. • 78000 Banjaluka • Republika Srpska • Bosna i Hercegovina •

+ 387 51 231 360 • + 387 51 231 360 • www.ssdmrs.org • e-mail: ssdmrs@teol.net • strukovnisdmrs@spinter.net •

• JIB: 4402172580004 • ž-r: 551001-00025930-33 •

Iako je stanje u zdravstvu alarmantno, činjenica je da dr Dragan Bogdanić od imenovanja na funkciju ministra u

septembru 2013. godine, iako je na to bio obavezan, nije preduzeo ozbiljne, konkretne i adekvatne mjere i

aktivnosti iz svoje nadležnosti koje su mogle uticati na poboljšanje stanja u oblasti zdravstva i njegovu

održivost, kao i konsolidaciju sistema zdravstvene zaštite. U Ministarstvu zdravlja i socijalne zaštite nije

učinjeno gotovo ništa za uspješno provođenje neophodnih i hitnih reformi u oblasti obaveznog zdravstvenog

osiguranja, donošenja novog zdravstvenog zakonodavstva i reorganizacije javne zdravstvene službe, kao i mjera

i aktivnosti koje su trebale uticati na smanjenje dugovanja i poboljšanju efikasnosti I ekonomičnosti poslovanja,

zaustavljanju odlaska najstručnijih kadrova iz zdravstvenog sistema, kao i sprečavanju korupcije i kriminala u

zdravstvu. Posebno napominjemo i da je u zadnje vrijeme zdravstveni sistem dodatno opterećen novim vrlo

upitnim investicijama sa sumnjivim i netransparentnim tenderskim postupcima, potpuno neosnovanim

zapošljavanjem, raznim političkim uticajima, kadrovskim aferama i neodrživim politikanstvom.

Svi navedeni indikatori jasno ukazuju da se za četri godine mandata ministra dr Dragana Boganića drastično

pogoršalo stanje u oblasti zdravstva i to na način da su ukupna dugovanja javnih zdravstvenih ustanova

višestruko uvećana i da se formalno ugovoreni reprogrami ranijih dugovanja objektivno ne mogu sprovesti ni u

manjem obimu, a uzimajući u obzir i da nije sproveden planiran prelazak javnih zdravstvenih ustanova na

trezorsko poslovanje, osnovano tvrdimo da to sve predstavlja ozbiljan razlog za pokretanje postupka smjene

ovako neodgovornog ministra.

Pored gore navedenih osnovnih razloga za smjenu dr Dragana Bogdanića sa funkcije ministra zdravlja i

socijalne zaštite u Vladi Republike Srpske, posebno ističemo i sledeće pojedinačne razloge koji potvršuju

opravdanost našeg zahtjeva, a koje se odnose naročito na:

1. Negativno mišljenje Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske u Izvještaju o

finansijskoj reviziji finansijskih izvještaja Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite za period

01.01.2014.– 31.12.2014.godine;

2. Postojanje ozbiljnog sukoba interesa zbog istovremenog obavljanju poslova ministra zdravlja i socijalne

zaštite u Vladi Republike Srpske i predsjednika UO AD “Banja Vrućica” Teslić u periodu od

07.09.2013.godine do 30.07.2015.godine;

3. Neizvršavanje zakonskih obaveza u rokovima koji su utvrđeni Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, a koje se

naročito odnose na izradu Plana mreže zdravstvenih ustanova u Republici Srpskoj za koji je zakonski

rok istekao još u junu 2016.godine, a za koje je najdgovorniji upravo nadležni ministar. Ovo navodimo

iz razloga što je Plan mreže zdravstvenih ustanova osnovni planski dokument bez kojeg se ne može

organizovati efikasna i ekonomična zdravstvena služba u Republici Srpskoj i njegovim nedonošenjem

nisu samo prekršene odredbe zakona nego je pričinjena i šteta zdravstvenom sistemu;

4. Nepoštovanje propisa iz oblasti javnih nabavki, a koje uključuju odgovornost resornog ministra za

organizovanje nadzora i drugih vrsta kontrole koje su utvrđene Zakonom o republičkoj upravi i

Zakonom o sistemu javnih službi, a naročito kod provođenja međunarodnih tendera velike vrijednosti

zbog čega se često isti poništavaju od strane nadležne Kancelarije za žalbe. Ovakvi slučajevi nanose

štetu međunarodnom ugledu Republike Srpske. (Zadnji primjeri su slučaj sa izgradnjom Bolnice u

Istočnom Sarajevu i slučaj sa Integrisanim zdravstvenim informacionom sistemom);

5. U avgustu 2016.godine stupio je na snagu Posebni kolektivni ugovor za zaposlene u oblasti zdravstva.

Ministar Dragan Bogdanić je lično pregovarao i na svoju odgovornost zaključio ovaj ugovor sa

Sindikatom zdravstva i socijalne zaštite RS. Navedeni kolektivni ugovor ne primjenjuje i to iz razloga

što poslodavci u javnim zdravstvenim ustanovama nemaju dovoljna finansijska sredstva da izvrše svoje

obaveze prema radnicima u skladu sa odredbama navedenog kolektivinog ugpovora. Tvrdimo da će ovo

stanje sigurno dovesti do brojnih sudskih sporova i sigurnog utuženja svih poslodavaca za sve

neizvršene isplate prama radnicima, a sve uz obračun kamata i troškova postupka, a što će sigurno

pričiniti nove štete javnim zdravstvenim ustanovama.

.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

• Ul. Zdrave Korde 1. • 78000 Banjaluka • Republika Srpska • Bosna i Hercegovina •

+ 387 51 231 360 • + 387 51 231 360 • www.ssdmrs.org • e-mail: ssdmrs@teol.net • strukovnisdmrs@spinter.net •

• JIB: 4402172580004 • ž-r: 551001-00025930-33 •

6. Dugogodišnje izbjegavanje socijalnog dijaloga sa određenim reprezentativnim sindikatima, kao i

njihovo nezakonito isključivanje iz pregovora o zaključenju kolektivnih ugovora što predstavlja

nejednako postupanje i diskriminiciju;

Zbog svega negativnog i lošeg što se zadnjih nekoliko godina dogodilo u oblasti zdravstva u Republici Srpskoj,

Strukovni sindikat doktora medicine Republike Srpske smatra da ministar Dragan Bogdanić, kao personalno

najodgovornija osoba za nastalo stanje u zdravstvu nema dovoljno sposobnosti i kredibiliteta da treba i može

nastaviti donositi bilo kakve odluke u oblasti zdravstva u Republici Srpskoj, a zbog čega ovaj Sindikat i

zahtjeva njegovu hitnu smjenu sa mjesta ministra zdravlja u Vladi Republike Srpske.