TRATAMIENTO DE PEQUEÑAS CANTIDADES

Jornada SANDACH 2012

Madrid, 26 de Abril de 2012

¿QUÉ ES FEDEPESCA?

FEDEPESCA es la Federación Nacional de Asociaciones Provinciales de Empresarios Detallistas de Pescados Frescos y Congelados.

35 años de historia. Fedepesca se creó en el año 1978 para coordinar las actuaciones de las Asociaciones Provinciales en orden a representar como un único colectivo los intereses generales y comunes del sector.

En el momento actual en Fedepesca representamos a un colectivo de 11.000 empresas en España de las aproximadamente 14.000 actualmente existentes.

OBJETIVOS Y FINESDefender los intereses generales o comunes de sus asociados en el orden profesional, económico o comercial

Mantener relación constante con administraciones públicas, los

organismos oficiales, corporativos y colegiados, tanto

provinciales como nacionales o extranjeros

Ser el REFERENTE Y CATALIZADOR del mundo de la

distribución detallista de pescado.

Realización de ACTIVIDADES PROMOCIONALES para

potenciar el consumo de los productos de la pesca.

Apoyar una simbología y una IMAGEN con alta y eficaz

capacidad comunicativa.

IMPULSAR Y LIDERAR PROYECTOS de interés general para el

Sector, difíciles de acometer de forma individual

Seguimiento de la legislación y aplicación práctica

Especial atenciEspecial atencióón a la n a la SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIA

CreaciCreacióón departamento calidad y seguridad alimentarian departamento calidad y seguridad alimentaria

Fomentar y facilitar la implantación de la Normalización Productos de la Pesca Frescos y Congelados

Especificación Blasón Azul y Norma AENOR de Calidad

Aplicativo informático para la adaptación individualizada de la

GPCH

Tipología de Empresas�El 100% de nuestras empresas son PYME, pequeñas y

medianas empresas.

�El 95% MICROPYME empresas DE MENOS DE 10 TRABAJADORES

�Más de la mitad no tiene trabajadores por cuenta ajena, y la media de empleados es de 1,6 personas por establecimiento

�20 metros de sala de venta (Ministerio de Economía y Competitividad)

�El 95% acogidas al Sistema de Signos, Índices y Módulos determinación de su rendimiento neto (compras a proveedores inferiores a 300.000€ al año)

�Prácticamente 50% de cuota de mercado, más del 65% para productos pesqueros frescos

�Horarios muy amplios, abastecimiento a las 4.00 h

FEDEPESCA Y LOS SANDACH� Entramos a formar parte del grupo de trabajo de sobre

mayoristas y minoristas de la Comisión nacional Sandach desde la creación en Septiembre de 2004.

� Considerandos ya recogen como opción no realista eliminación de todos los subproductos , por los costes insostenibles y los riesgos para el medio ambiente

� Las normas han de ser proporcionales al riesgo que entrañen para la salud pública y la salud animal y deben de tener en consideración riesgos para medio ambiente

Tipología de subproductos�CATEGORÍA 3

�No existe tradición de recogida para su valorización

�Alto contenido en agua, de degradación rápida han de ser desechados diariamente.

�Gran dispersión de los establecimientos minoristas y la pequeña cantidad de subproductos generados, recogida resulte costosa y difícil.

�Dificultad de almacenamiento ya que existe un elevado riesgo sanitario

Tipología de subproductos�Los desechos del pescado son demandados por el

consumidor para elaboración de caldos para preparaciones culinarias (sopas, paellas, fideúa,…)

�Dependiendo del área geográfica mayor o menor del limpieza del pescado.

�Los alimentos de concha se venden íntegros y las piezas muy grandes vienen limpias

�El minorista podría entregar al consumidor final los restos derivados de la limpieza de su compra.

ESTUDIO GENERACIÓN SANDACH�ESTUDIO 2008 con una muestra de pescaderías en tres ciudades

españolas con resultados que arrojan entre un 6,7% y un 1,37%

�Se calcula que nuestro sector supondría sobre el 5% del volumen total de subproductos generados en el sector pesquero Y QUE LA MEDIA POR ESTABLECIMIENTO ES DE EN TORNO A 4,8 KILOS DIARIOS

�Presupuestos inasumibles para la viabilidad de la empresa

�Valorar el coste medioambiental de una recogida diferenciada de la recogida municipal residuos

�Como se establece en el informe de la Comisión Económica sobre el impacto económico hay que considerar que no existirá una proporción entre el coste económico de la recogida y transporte diario de los subproductos y el volumen y riesgo potencial de los subproductos generados en las pescaderías.

TRATAMIENTO EN ESPAÑA DE ESTOS SUBPRODUCTOS COMO RESIDUOS

� En España en la mayoría de las grandes y medianas ciudades (Madrid, Barcelona, Valladolid, Valencia, en Galicia, Palencia) la basura urbana retirada por las administraciones locales es vertida en una planta de incineración o de compostaje (en España existe al menos 30 plantas de compostaje), por lo que los subproductos del pescado generados por los establecimientos minoristas de forma mayoritaria acaba sometido a alguno de los destinos recogidos en al artículo 14

� En el propio Plan Nacional Integral SANDACH en las conclusiones en el ámbito estructural se determina que los municipios deberán proceder a la adaptación de los sistemas de recogida de subproductos a los requisitos y posibilidades del entonces Reglamento (CE) 1774/2002, poniendo a disposición de los comercios los servicios adecuados.

� Este Plan recoge que una de las conclusiones más evidentes es que el actual sistema es excesivamente caro, y supone un coste muy elevado tanto para las Administraciones Públicas como para los sectores: buscar posibles excepciones para los caso más costosos.

� Otras de las conclusiones es que el coste que supone a la cadena alimentaria la extracción, retirada y eliminación de SANDACH de acuerdo con el Reglamento, es elevado, continuo en el tiempo y afecta a la viabilidad de los distintos operadores de la cadena alimentaria y supone una repercusión en el precio de los productos puestos en el mercado.

Reglamento 1069/2009 encuadra los subproductos de las pescaderías dentro de los Materiales de Categoría 3. Artículo 10.f

“Los productos de origen animal o los productos alimenticios que contengan productos de origen animal que ya no estque ya no estéén n destinados al consumo humano por motivos destinados al consumo humano por motivos comerciales comerciales , problemas de fabricación, defectos de envasado u

otros defectos y que no conlleven ningno conlleven ningúún riesgo para la n riesgo para la salud psalud púública o salud animalblica o salud animal””

Artículo 14:� se eliminará mediante incineración con o sin tratamiento previo,

� En vertedero autorizado tras su procesamiento

� Compostaje o biogás

Artículo 19 : la Autoridad Competente podrá autorizar la eliminación, en el caso de materiales de categoría 3,por medios distintos de la incineración o el enterramiento in situ cuando la cantidad de materiales no sea superior a un

volumen semanal determinado en relacivolumen semanal determinado en relacióón n con la naturaleza de las actividades con la naturaleza de las actividades desarrolladas.desarrolladas.

Art 36 de MEDIDAS TRANSITORIAS: hasta 31 de Diciembre de 2012 EEMM podrán autorizar recogida, transporte y eliminación de MATERIALES CATEGORÍA 3 ART 10 F) artículos de origen animal ya no destinados al consumo humano por motivos comerciales, problemas de fabricación, defectos de envasado u otros defectos que no conlleven ningún riesgo para la salud pública o la salud animal, por medios distintos enterramiento in situ e incineración

Se establece en el capítulo IV del anexo VI bajo el título de ELIMINACIÓN POR OTROS MEDIOS que los estados miembros podrán autorizar la recogida, el transporte y la eliminación de materiales de la categoría 3 artículo 10.f) por otros medios distintos de la incineración o el enterramiento in situ conforme a lo dispuesto en al artículo 19, apartado 1 letra d) del Rg 1069/2009 a condición de que:

NO SUPEREN UN VOLUMEN DE 20KG POR SEMANA.

LOS MATERIALES SE RECOJAN, TRANSPORTEN Y ELIMINEN POR MEDIOS QUE EVITEN LA TRANSMISIÓN DE RIESGOS INACEPTABLES PARA LA SALUD PÚBLICA Y LA SALUD ANIMAL

LA AUTORIDAD COMPETENTE REALICE CONTROLES PERIÓDICOS INCLUIDOS CONTROLES DE LOS REGISTROS LLEVADOS POR LOS ESTABLECIMIENTOS

Los estados miembros podrán optar por incrementar el volumen hasta los 50 Kg por semana hasta los 50 Kg por semana tras presentar una justificación donde se indique la naturaleza de las actividades para las que se incrementa el volumen y una explicación de los motivos por lo que es necesario el incremento

ESTUDIO EN EL SECTORESTUDIO EN EL SECTOR

Disposición transitoria. Eliminación de pequeñas cantidades de determinados subproductos

Los materiales de categoría 3.10.f) podrán ser eliminados por medios diferentes a los descritos en el Rg 1069/2009 y de la incineración o enterramiento in situ hasta el 31/12/2012

�Podrán acogerse a esta posibilidad los establecimientos que no generen más de 20 kg semanales

�La recogida, transporte y eliminación se realizaráconforme a las Ley 22/2011 de Residuos.

�La eliminación de los materiales anteriores se puede realizar en vertedero autorizado Se fijan las condiciones en vertedero autorizado Se fijan las condiciones en al Artal Artíículo 6culo 6

Añade que los operadores de estos establecimientos deberán tener una documentacidocumentacióón actualizada n actualizada que justifique la entrega de estos subproductos a la empres autorizada empres autorizada para la gestión de residuos y llevar un registro semanal registro semanal de salidas de salidas de los subproductos donde se indique:

•Cantidad y tipo de subproducto

•Fecha de salida

•La empresa autorizada para la gestión de los subproductos

Empresa autorizada para la gestiEmpresa autorizada para la gestióón de residuos: n de residuos: Empresa Empresa municipal de recogida de residuosmunicipal de recogida de residuos

DocumentaciDocumentacióón actualizada que justifique la entrega de estos n actualizada que justifique la entrega de estos subproductos a la empres autorizada: subproductos a la empres autorizada: Justificante del pago de Justificante del pago de la tasa de residuosla tasa de residuos

Registro semanal de Registro semanal de

salida de los subproductos: salida de los subproductos:

Registro deRegistro de

Subproductos Subproductos incluidoincluido

en la actualizacien la actualizacióón de lan de la

GPCH FEDEPESCA. GPCH FEDEPESCA.

Actualmente en revisiActualmente en revisióón.n.

Registro de Subproductos generados

SANDACH Categoría 3 10. f.

Empresa Autorizada:……………………………

Semana del................ al ....................del mes de..................................de....................

Kilogramos

Total semana y

Fecha de Salida

L M X J V S Firma del Responsable

L M X J V S

�La LABOR CONJUNTA de los sectores y las Administraciones públicas ha sido fundamental para poder trasladar la realidad española a las autoridades europeas

�Se ha conseguido soluciones adecuadas, cumpliendo con la premisa compartida por todos de que LOS MATERIALES SE RECOJAN, TRANSPORTEN Y ELIMINEN POR MEDIOS QUE EVITEN LA TRANSMISIÓN DE RIESGOS INACEPTABLES PARA LA SALUD PÚBLICA Y LA SALUD ANIMAL

�Se ha conseguido una solución adecuada en la que existe una PROPORCIONALIDAD entre el riesgo que entrañen para la salud pública y la salud animal, riesgos para medio ambiente y VIABILIDAD ECONÓMICA EMPRESAS

�Se ha definido el procedimiento de control adecuado por parte de la Administración

�Es imprescindible trabajar porque esta SOLUCIÓN SEA DEFINITIVA Y NO PARA UN PERÍODO TRANSITORIO

Agradecimiento a las personas que desde la comisión nacional Sandach , desde la Aesan , desde Medio Ambiente y en la DG SANCO han trabajado con los sectores para entender la realidad de nuestras microempresas.

MUCHAS GRACIAS A TODOS POR SU ATENCIÓN

Madrid 26 de Abril de 2012

luisaalvarez@fedepesca.org