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GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

JORNADAS 2006DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS

DE MONTES Y PASTIZALESDESDE

LAS ESCUELAS PRIMARIAS

DE CÓRDOBA

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Agencia Córdoba Ambiente S.E.

Presidente

Dr. Horaldo Senn

Plan Provincial de Manejo del Fuego

Coordinador

Marcelo Colombati

Subcoordinador

Diego Gustavo Concha

Redacción:

Marcelo Colombati

Corrección de textos:

Horaldo Senn

Diego Gustavo Concha

Jesús Carlos Bazán

Roberto Heredia

Diseño Gráfico:

Natalia Dongarra

Primera edición de 23.000 ejemplares impresa en el mes de agosto de 2006

en ROTAGRAF S.A., Córdoba, Argentina.

2006, Agencia Córdoba Ambiente – Gobierno de Córdoba

Av. Richieri 2187, Rogelio Martinez, Ciudad de Córdoba, Argentina

E-mail: AgenciaCordobaAmbiente@cba.gov.ar

Site Web: www.cordobaambiente.cba.gov.ar

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ü Con más bosques naturales

ü Con mayor disponibilidad de agua

ü Con agua limpia

ü Con menos inundaciones

ü Con suelos sin erosión

ü Con menos contaminación atmosférica

ü Con mayor potencial turístico

ü Con mayor inversión forestal

ü Con más trabajo de aserraderos y carpintería en los pueblos

ü Con menos gente obligada a emigrar a las ciudades por falta de trabajo

Pero tenemos un gran enemigo para ese sueño...

«Los incendios de bosques, matorrales y pastizales, que des-truyen nuestro patrimonio natural y generan pobreza».

MISIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE MANEJODEL FUEGO

Prevenir los incendios forestales; extinguirlos en forma rápida,coordinada, eficaz y segura; y mitigar su impacto ambiental

y social.

Todos queremos nuestra Provincia:

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CAPÍTULO I 7Explicación acerca de las «Jornadas de prevención de incendiosde montes y pastizales desde las escuelas primarias»

1. Metodología de trabajo en las escuelas 7

2. Actividades sugeridas para las «Jornadas» 8

CAPÍTULO II 9Los incendios de bosques, matorrales y pastizalesEn Córdoba

1. Conceptos básicos 9

2. Consecuencias y efecto de los incendios 13

3. Los incendios en Córdoba 17

4. La defensa contra los incendios rurales 21

CAPÍTULO III 27Alternativas al uso del fuego en el manejo rural

1. Campos ganaderos 27

2. Diagnóstico del campo 27

3. Adecuación de la carga animal y descansos 28

4. Sistemas de pastoreo 29

5. Sistemas silvopastorales 30

6. Control del matorral por el ganado 30

7. Experiencias silvopastorales en Córdoba 31

8. Efectos del pastoreo sobre el suelo 32

9. Efectos del fuego sobre el suelo 32

10. Efectos del fuego y pastoreo sobre pastizales serranos 34

11. La experiencia de Carlos Yllanes, productor ganadero de El Volcán 34

12. Uso del fuego para desmontar 35

CAPÍTULO IV 37Incendios en Interfase.Objetivos de la Guía 38

1. Introducción 39

2. Planificación 40

3. Prevención 41

4. Recomendaciones sobre los edificios 42

Bibliografía 44

Índice

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CAPÍTULO I

Explicación acerca de las «Jornadas de prevención de incendios demontes y pastizales desde las escuelas primarias»

En el Plan Provincial de Manejo del Fuegose eligió trabajar con Escuelas Primarias,porque las enseñanzas recibidas durante losprimeros años de la formación del niño seconservan hasta la edad madura. Además,el efecto del ejemplo que el niño vierte ensu hogar con sus padres es de inapreciablevalor, ya que ellos son efectivosmultiplicadores y guardianes en sus familias.

Las escuelas permiten también abordar laproblemática en forma sistematizada y agran escala, con la ventaja estratégica deque se encuentran distribuidas en toda lazona de la Provincia.

Se ha decidido trabajar con TODAS las es-cuelas primarias de la Provincia (oficiales,municipales y privadas), incluyendo así alas que están fuera de la zona de riesgo deincendios, porque el problema de los incen-dios forestales afecta a todos los cordobe-ses, aunque en su mayoría se produzcanen las cabeceras de cuenca de los ríos dela Provincia. Esto, sumado al impacto en labiodiversidad, el suelo y aire, permite seña-lar que los incendios comprometen a nues-tro medio ambiente en general, por lo quesu prevención debe ser abordada a escalaprovincial.

1. Metodología de trabajo en las escuelas

A cada Supervisión Zonal de Nivel Primariose remitirán los materiales que correspon-den a cada escuela, para ser retirados porsu directivo, que consisten en:

·Cuadernillo para niños «TODOS PODE-MOS PREVENIR INCENDIOS», en canti-dad suficiente para cada alumno y docen-te, como también para la biblioteca de laescuela.·Juegos «MINIBOMBEROS», en cantidad

suficiente para cada alumno y docente, comotambién para la biblioteca de la escuela.·Tríptico para padres en cantidad suficientepara cada alumno y docente, como tam-bién para la biblioteca de la escuela.·Libro «Jornadas 2006 de prevención deincendios de montes y pastizales des-de las escuelas primarias de Córdoba»en cantidad suficiente para cada docentede grado, como también para la bibliotecade la escuela.·Afiches sobre prevención de incendios, arazón de tres por sección, para colocar unoen el grado y los otros dos en lugares decirculación de personas (municipios, super-mercados, almacenes, estación de servi-cio, etc.)·Hoja de evaluación de las «Jornadas»para cada escuela.

Las «Jornadas» tendrán una duración de al

menos tres días en cada centro educativo,involucra dos instancias: dos jornadas de

trabajo con los alumnos y otra de trabajocon la comunidad.

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Una vez realizadas las «Jornadas», cadaescuela deberá remitir completa la hoja deevaluación a su Supervisión Zonal, confec-cionada en forma participativa entre los do-centes, para que a su vez sea remitida a laAgencia Córdoba Ambiente.

2. Actividades sugeridas para las «Jorna-

das»

1. Para cada docente: antes de realizarlas «Jornadas» en su escuela, lea deteni-damente el cuadernillo para niños «TODOSPODEMOS PREVENIR INCENDIOS» y elpresente libro, para planificar adecuadamen-te el trabajo en el aula.

2. Para el primer día de las «Jorna-das»: trabaje con sus alumnos los con-ceptos relacionados a incendios, con la ayu-da del cuadernillo para niños.

3. Una vez que los conceptos del cua-dernillo hayan sido enseñados: puederealizarse una integración con la ayuda deljuego «MINIBOMBEROS». Antes de jugarhay que armar el juego, recortando las tar-jetas con las preguntas y las fichas corres-pondientes a cada jugador, armando el dado,y pegando una cartulina a las tarjetas, paraasegurar una mayor duración.

4. Ya cuando estén afianzados en losniños los conceptos sobre incendios, esnecesario involucrar a los padres, a tra-vés de su participación en el llenado de lasúltimas páginas del cuadernillo.

5. El paso siguiente es realizar una ac-tividad en la escuela que involucre aadultos. Algunas alternativas son:ü Invitar a los Bomberos Voluntarios aque realicen una demostración y charla re-ferente a prevención y extinción para alum-nos y padres.ü Realizar una reunión con padres y veci-nos para realizar un «Comité de prevencióny alerta temprana de incendios».

2.1. Formación de un «Comité de pre-vención y alerta temprana de incendios»

Una actividad de extensión de las escuelases la reunión de los docentes con padres,vecinos y si es factible, autoridades comu-nales y de Bomberos Voluntarios, para acor-dar concretamente en forma participativa:

ü Qué hacer para evitar incendios (medi-das de prevención).ü Quiénes disponen y pueden comunicar-se por teléfono para realizar una alerta tem-prana, a través del llamado a los BomberosVoluntarios o al 0800 888 FUEGO (38346),como también quiénes les avisarían si venantes un incendio.ü Quiénes pueden hacerse responsablesde las actividades de prevención y alertatemprana.

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CAPÍTULO II

Los incendios de bosques, matorrales y pastizales en Córdoba

Los incendios forestales, de matorrales ypastizales han acompañado a la geografíade Córdoba desde siempre, ya sea por cau-sas naturales (rayos, altas temperaturascon acumulación de material combustible,etc.) como por acciones antrópicas.

Actualmente, lasociedad ha lle-gado a valorar aeste fenómenocomo algo noci-vo para el am-biente y toda lacomunidad. Porello, los incen-dios ya no sonsólo preocupa-ción de quiendeba extinguir-los, sino tambiéndel resto de lapoblación, quepuede participarconociendo la

problemática, previniendo los incendios,alertando a las autoridades cuando ocurreny remediando los ambientes afectados. Deesta manera, cada año podremos tenermenos focos de incendios y menos exten-siones quemadas, pues un rol activo de to-dos permitirá que Córdoba tenga un am-biente cada vez más sano y un desarrollosustentable.

1. Conceptos básicos

1.1. Definición de incendio

“El fuego es la manifestación de una reac-ción química exotérmica que se producecuando se aplica suficiente calor a una sus-tancia combustible en presencia de oxíge-no.” (2) Para que exista fuego tiene enton-ces que confluir tres factores, que consti-tuyen el denominado ‘triángulo del fuego’:combustible, oxígeno y temperatura sufi-ciente para el encendido. Si alguno de es-tos tres factores falta, no es posible que

haya fuego, por lo que la extinción del fue-go conlleva a quitar uno o dos de esos fac-tores:

ü Retirar o eliminar el combustible; o evi-tar su continuidad para impedir la propa-gación del fuego.ü Impedir que llegue el oxígeno tapando osofocando el combustible.ü Humedecer el combustible de forma talque sea necesaria una mayor temperaturapara su ignición.“Se habla de incendio cuando el fuego re-quiere de su extinción.” (2)

Los incendios se definen como forestalescuando son fuegos no programados o con-trolados que afectan de diversas formas alos bosques. También se puede definir comoincendio forestal a “un fuego que se propa-ga libremente por la vegetación con efec-tos no deseados para la misma; o bien comoun fuego que se propaga sin estar sujeto acontrol humano con efectos no deseadospara la vegetación.” (3)

En ambientes como los que tiene Córdoba,el fuego ha sido un elemento más en suevolución, desde antes que el hombre lle-gara a América. Sin embargo, la frecuenciade los incendios debió ser mínima, pues sólose podrían haber producido por un fenóme-no natural como un rayo sin lluvias. Sinembargo, luego de la llegada de los prime-ros hombres a nuestra geografía, hace almenos unos 8.000 años, y en particular luegode la Conquista, se multiplicaron los incen-dios, que agotaron la capacidad de los am-bientes naturales de reponerse de estos dis-turbios.

Actualmente, Córdoba posee ambientes su-mamente modificados por la recurrencia delos incendios, con consecuencias severasen la flora, fauna, suelo y regulación delagua. Los incendios, junto con el desmonterealizado para implantar producción agríco-la, la tala para aprovechamiento forestal yel sobrepastoreo de campos, han hecho que

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el área cubierta de bosques en la Provinciase redujera dramáticamente, de tal maneraque hoy tenemos una fracción mínima delos bosques nativos originales.

1.2. Factores meteorológicos

El estado atmosférico posee una influenciadecisiva en la iniciación y comportamientode los incendios forestales. El clima es elprincipal regulador de las temporadas deocurrencia de los incendios de forma que,para cada región, las condiciones meteoro-lógicas dominantes, asociadas a las condi-ciones fisiológicas de la vegetación, de-terminan qué períodos del año serán másfavorables para la ocurrencia de incendiosforestales.El comportamiento del fuego depende detres factores que son: topografía, meteo-rología y combustible. Los factorestopográficos son inmutables, los factoresmeteorológicos son cambiantes. Pero, alcontrario de los combustibles, no puedenser alterados por el hombre. Sin embargo,pueden ser objetos de predicción, de ahí laimportancia de su conocimiento para poderprever situaciones críticas.Las variables meteorológicas que influyenen los incendios forestales puedenclasificarse en dos grupos:

1. Las que afectan a la posibilidad deinicio del fuego:ü Radiación solar.ü Precipitación.ü Temperatura del aire.ü Humedad relativa.

2. Las que inciden en la velocidad depropagación:ü Velocidad del viento.ü Dirección del viento.ü Grado de estabilidad atmosférica.

El primer grupo de factores influyen en lahumedad de los combustibles y, aunque tam-bién afectan a la propagación del fuego,tienen una mayor influencia en su inicio.El segundo grupo afecta fundamentalmen-te al aporte de oxígeno a la combustión y alos procesos de transmisión de energía enel incendio, por lo que influyen decisiva-mente en el comportamiento del fuego. (4)

1.3. Influencia de la topografía en losincendios

Los incendios están influenciados por la to-pografía del terreno, de tal manera que enun lugar con pendientes tienen un compor-tamiento distinto respecto a un lugar llano.Esto se debe a que el fuego avanza másrápido ladera arriba porque el aire caliente,ya que es más liviano, tiende a ascender yorigina corrientes de aire convectivas as-cendentes. Además, por este efecto los com-bustibles que están por encima se desecancon mayor rapidez, lo que aumenta la pro-pagación del fuego.

1.4. Influencia de los combustibles enlos incendios

El material combustible está compuesto porla vegetación y por la infraestructura querealiza el hombre que sea susceptible deser quemada.La vegetación vista como combustible tie-ne variables tales como la estructura queposee (arbórea, arbustiva o herbácea); lacontinuidad o no entre un estrato y otroque pueda facilitar el ascenso del fuego ala copa de los árboles; el estado fenológico(si está seca, brotada o con follaje pleno);la inflamabilidad del tipo de vegetación exis-tente y la cantidad de material vegetal secoo inflamable disponible.

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1.5. Tipos de incendios forestales

En el ambiente de bosques, los incendiosson más complejos debido a que el materialcombustible se encuentra en estratos dealtura, por los que se conocen tres tipos deincendios forestales y se clasifican segúnel estrato al que queman.

Incendio de superficie. El fuego se pro-paga en forma horizontal sobre la superficiedel terreno, afectando combustibles vivosy muertos, compuestos por pastizales, ho-jas, acículas, ramas, ramillas, arbustos opequeños árboles de regeneración naturalo plantación, troncos, humus, etc., que seencuentran desde la superficie del suelo yhasta 1,50 metros de altura. Son los incen-dios más comunes.

Incendio subterráneo. El fuego se iniciaen forma superficial y se propaga bajo elsuelo mineral debido a la acumulación ycompactación de los combustibles.

Incendio de copa. Se inicia en forma su-perficial y se transforma en incendio de copaó aéreo debido a la continuidad vertical delos combustibles del suelo hacia las copasde los árboles. Se presentan con fuertesvientos y en lugares de pendientes muy pro-nunciadas, por lo que su propagación estanto de copa en copa de los árboles comoen la vegetación superficial. En estos in-cendios el fuego consume la totalidad de lavegetación y son muy destructivos, peli-grosos y difíciles de controlar. (3)

1.6. Pronóstico de riesgo de incendios

La predicción de los factores meteorológi-cos permiten realizar el pronóstico de ries-go de incendios de cada día, comunicandoasí las probabilidades que se produzca unincendio, el cual se obtiene de una tablaque contempla cuatro parámetros: tempe-ratura, humedad relativa ambiente, veloci-dad del viento y días consecutivos de se-quía. De acuerdo a los valores que se ob-tengan, el riesgo puede variar entre Bajo,Moderado, Alto y Extremo.

El análisis del índice meteorológico de peli-grosidad de incendios forestales orienta laactuación de acciones preventivas y deextinción.

Acciones preventivas: Se le comunica ala población en general las precauciones quese deben tomar para no originar un incen-dio, a través de los medios de comunica-ción locales.

Extinción: De acuerdo al índice de riesgode incendios, se establecen ciertas medi-das y acciones con el objeto de poderoptimizar el operativo de detección y ex-tinción de incendios forestales, para queuna vez iniciado el fuego se extinga lo másrápido posible.

El índice de riesgo de incendios permite an-ticipar efectos no deseados por los técni-cos que tienen la misión de combatir losfuegos, minimizar los daños, mantener asalvo la integridad física de los hombres quecombaten las llamas y ayudar a decidir so-bre las distintas formas de extinción acor-des a la situación meteorológica presente.Finalmente, bajo algunas condiciones pun-tuales o de riesgo de incendio Extremo, sepuede disponer de un operativo de controlde accesos con el objeto de advertir e in-cluso restringir el ingreso a vehículos y per-sonas no vinculadas a la zona cortada.

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Tabla 1 Tabla 2Temperatura °C Índice Humedad % Índice

Menos de 10 2,5 80% o más 2,510 a 11,9 5,0 79 a 75 5,012 a 13,9 7,5 74 a 70 7,514 a 15,9 10,5 69 a 65 10,516 a 17,9 12,0 64 a 60 12,518 a 19,9 15,5 59 a 55 15,020 a 21,9 17,5 54 a 50 17,522 a 23,9 20,0 49 a 45 20,024 a 26,9 22,5 44 a 40 22,526 o más 25,0 39 % o menos 25,0

Tabla 3 Tabla 4Vel. Viento (Km/hora) Índice Días cons. de sequía(*) Índice

Menos de 3,0 1,5 1 3,53,0 a 5,9 3,0 2 a 4 7,06,0 a 8,9 4,5 5 a 7 10,59,0 a 11,9 6,0 8 a 10 14,012,0 a 14,9 7,5 11 a 13 17,515,0 a 17,9 9,0 14 a 16 21,018,0 a 20,9 10,5 17 a 19 24,521,0 a 23,9 12,0 20 a 22 28,024,0 a 26,5 13,5 23 a 25 31,527,0 en más 15,0 26 en más 35,0

(*) Aclaraciones de la tabla 4 sobre ‘Días consecutivos de sequía’:

1. Se considera como último día al que tuvo una precipitación mayor de 2,0 mm.

2. En el día que está lloviendo, el valor a sumar en la tabla 4 es de 0.

3. Procedimiento cuando llueve varios días: al segundo día de lluvia, la suma de los valoresextractados en la tabla 1, 2 y 3, se multiplica por 0,8; al tercer día se multiplica por 0,6; alcuarto por 0,4; al quinto por 0,2 y al sexto por 0, por lo que el índice es igual a 0.

Índices (suma de las tablas 1, 2, 3 y 4) Rango

0 a 24 Bajo25 a 49 Moderado50 a 74 Alto75 a 100 Extremo

Tomado de Rodríguez N. y A. Moretti. 1988. Índice de peligro de propagación de IncendiosForestales.

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2. Consecuencias y efecto de los incendios

El incendio es un proceso autoacelerado deoxidación con liberación súbita de energía,de gases, (nitrógeno, anhídrido carbónico)y de nutrientes en forma de cenizas. Susefectos, destructores dependen de unosfactores intrínsecos (frecuencias, intensi-dad, tamaño y forma del incendio y mo-mento en el que se produce) y de otrospropios de la vegetación que esta sustenta(factores climáticos, geomorfológicos,topográficos, edáficos, estructuralesflorísticos y fenológicos). A ellos hay queañadir la competencia entre las especies,regulada por los propios incendios, que pue-den facilitar la instalación de las mas resis-tentes o mejor dotadas para regenerarserápidamente, eliminado a las mas sensiblesal fuego o sus secuelas.

2.1 Gravedad del fuego:

La gravedad del fuego es una medida rela-tiva de los daños provocados por el incen-dio en el ecosistema afectado, que normal-mente se valora en función de algún indi-cador de la cantidad de calor liberada du-rante el paso del fuego.En general, cuanto mayor sea la cantidadde combustible vegetal acumulado y menorel contenido de humedad, mayor será la gra-vedad alcanzada por un incendios.La gravedad del incendio es un aspecto quedetermina en gran medida la capacidad deregeneración de las plantas y afecta a múl-tiples aspectos del funcionamiento poste-rior del ecosistema. Si el incendio alcanzauna gravedad extrema, la regeneración dela vegetación puede verse comprometida ylos efectos nocivos se incrementan en elsuelo (perdida de nutrientes, erosión).El efecto más inmediato y general de lacombustión, en un incendio, es una mayoro menor destrucción de la biomasa, forma-da en su mayor parte por la fotosíntesis apartir del anhídrido carbónico atmosférico.La acción del fuego afecta al conjunto delsistema: suelo, vegetación, fauna,microclimas y economía.

2.2 Problemas que generan los incen-dios rurales

Los incendios rurales causan pérdidas am-bientales y generan consecuencias negati-

vas de índole ecológicas, económicas, so-ciales y sanitarias.

2.3. Problemas ecológicos originadospor los incendios rurales

ü Se destruyen hábitat de flora, pues lasplantas menores, que crecen bajo la pro-tección de los árboles pierden el cobijo ori-ginal.

ü Los árboles mueren quemados o quedandebilitados y proclives a contraer enferme-dades o a ser atacados por plagas. Si losincendios son reiterados, puede que no que-den árboles vivos en el lugar, lo que a suvez impide la regeneración del bosque.

ü Se queman semillas germinadas yplantines generados naturalmente, dificul-tando la repoblación natural del bosque.

ü Se destruyen hábitats de fauna (porejemplo, especies nativas que anidan enárboles muy añosos, como el loro hablador,el carpintero negro y el carpintero lomo ne-gro están en riesgo de extinguirse en la pro-vincia porque están desapareciendo losgrandes ejemplares de quebracho blanco ymistol).

ü Mueren animales que no pueden esca-par del fuego, como el zorro, zorrino, quir-quincho y reptiles de todo tipo. Tambiénmueren los animales desplazados que noencuentran nuevo alimento, refugio o terri-torio.

ü Se destruyen de manera irreversibleambientes frágiles.

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ü Se disminuye la biodiversidad, pues sub-sisten sólo las especies más resistentes alfuego o aquellas que colonizan rápidamen-te los lugares quemados.

ü Se eliminan eslabones de la cadenatrófica, por lo que desaparecen especiesque controlan a otras; estas últimas pue-den llegar a transformarse en plagas.

ü Se calcinan la materia orgánica del suelo,facilitando la degradación de la capa su-perficial y con ello la erosión.

ü Se facilita la erosión del suelo, al elimi-nar la cubierta vegetal que lo protege delos agentes erosivos, ya sea la lluvia, elviento, o ambos combinados.

ü Se empobrece el suelo al perder partede su microflora y microfauna.

ü Disminuye la capacidad reguladora parala administración del agua, que se producegracias a la cubierta vegetal.” (6)

ü Se contaminan cursos y reservorios de agua.

ü Disminuye la humedad atmosférica dellugar por haber menor evapotranspiración.

ü Se liberan ingentes cantidades de dióxidode carbono y metano, que son gases quepor contribuir al efecto invernadero, su li-beración contribuye al calentamiento global.

ü Producen monóxido de carbono, meta-no y óxidos de nitrógeno que contribuyen ala producción fotoquímica de ozono en latropósfera, el cual es un contaminante quea ese nivel atmosférico puede ser irritantee incluso tóxico.

ü El amoníaco que liberan genera en latropósfera ácido nítrico, el cual contribuyea la lluvia ácida.

ü Las partículas sólidas (humo, hollín) sedifunden por la atmósfera, donde absorbeny reflejan los rayos solares, con impactoen el clima más o menos amplio. Tambiénpueden producir problemas respiratorios sisu concentración es muy elevada.” (4)

2.3.1. Alteraciones microclimáticas:

La cubierta vegetal, con una estructuracompleja y cerrada, intercepta los rayossolares, acumula agua en su masa y en elsuelo, encierra menos aires y opone mayorresistencia a la acción del viento que lassuperficies lisas, proporcionado microclimaspor esto efectos. Al faltar esa cubierta ve-getal, se produce un aumento general deiluminación, de amplitud térmica, de absor-ción de calor por los restos carbonizados,de la velocidad del aire, de la evaporacióny desecación superficiales, del impacto delas gotas de lluvias y de la innovación so-bre el suelo. El conjunto resultante de es-tos cambios suele dar lugar a una vegeta-ción características con menor absorciónde agua que la anterior al incendio, pudien-do llegar a producirse alteraciones en losniveles freáticos tras la desaparición de lacubierta arbórea.La supresión de la vegetación por el fuegosupone también una disminución de las lla-madas precipitaciones ocultas, este tipo deaportación de agua, casi siempre impor-tante, llega a ser fundamental en regionessemiáridas como la provincia de Córdoba.

2.3.2 Efectos en el suelo:

La eliminación de la cubierta vegetal, la com-bustión de la materia orgánica y la tempe-ratura desarrollada por el fuego producenen el suelo cambios de sus propiedades fí-sicas, químicas y biológicas.Al desaparecer la materia orgánica sobre lasuperficie las gotas de lluvia impactan, altiempo que disminuye la absorción y reten-ción de agua la porosidad, la aireación y lacapacidad de infiltración superficial, el ba-lance suele ser una reducción de la dispo-nibilidad de agua y un aumento de lasescorrentías y del peligro de erosión.Otra alteración importante en muchos sue-los calcinados, es la formación de capasimpermeables al agua. Las sustanciashidrófobas presentes en el tejido esponjosoque forma el matillo, al arder este, se con-densa bajo la zona recalentada del suelo, avarios centímetros de la superficie, for-mando una capa que puede impedir el pasodel agua.El fuego contribuye también a la desinte-gración de las rocas, que se fragmentan odesescaman, facilitando así una erosión

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posterior por otros agentes y favoreciendola incorporación de sus partículas y ele-mentos al suelo.La observación de la gran actividad biológi-ca posterior y la abundancia de plantascon hongos o con bacteria del suelo, preci-samente en las formaciones mas castiga-das por los incendios, denotan cierta com-patibilidad y facilidad de recolonización, estase produce en poco tiempo desde los resi-duos, desde las capas no alteradas y des-de el aire. El aumento de la temperatura delsuelo en las superficies incendiadas y el in-cremento de pH que suelen proporcionar lascenizas con suficientes humedad activan eldesarrollo de hongos y favorecen la activi-dad bacteriana, cuya población puede lle-gar en pocos días a se mayor que antesdel incendios.Existe perdida por volatilizaron de nitróge-no, fósforo, carbono, potasio, magnesio,sodio y calcio.En incendios de gran intensidad, se produ-ce una esterilización parcial del suelo, laque puede llegar hasta unos 15-20 centí-metros de profundidad.

2.3.3. Efectos sobre la vegetación:

En los árboles supervivientes de un incen-dio, la formación de cicatrices, calcinacionesde corteza, etc., pueden producir dañosirreparables en muchos años, el recalenta-miento puede provocar la muerte de mu-chos árboles aparentemente no afectados,por desecación del follaje con posterioridadal incendio debilitándolos que suele traducirseen un retraso del crecimiento y una mayorexposición a los ataques de hongos e in-sectos.A la degradación de la vegetación, se co-rresponde un mayor empobrecimiento delsuelo, que en casos extremos, puede llevara la desertificación.Considerando un bosque mixto maduro, pos-terior a un incendio las especies pierden supoder de recolonización pasando así de es-tructuras complejas, bastantes establesdominadas por varias especies arbóreas, aestructuras cada vez mas simplificadas, demenos biomasa, menor talla y en generalde vida mas corta.

2.4. Problemas económicos originadospor los incendios rurales

Existen efectos inmediatos, visibles apenasterminados el fuego, como los siguientes:

· La destrucción de bosques de produc-ción implantados (por ejemplo, forestacionesde pinos) o nativos, cuyo objetivo era suaprovechamiento forestal.

· Si los árboles de mayor tamaño no sealcanzaran a quemar totalmente, habránquedado igualmente afectados al quemarsesu corteza y si no se secan y mueren rápi-damente, serán mucho más sensible al ata-que de enfermedades.

· La pérdida de cosechas o pasturas.

· La muerte de ganado.

· La pérdida de instalaciones tales comoalambrados con sus postes y varillas, co-rrales, viviendas.

· La pérdida por accidentes producidos enforma directa o indirecta por el siniestro.

A su vez, existen efectos posteriores a unincendio o a incendios reiterados. Estosefectos a veces no son percibidos comoconsecuencias del fuego, como cuando:

· Con el tiempo disminuye la producciónde pasturas para el ganado, por dos cau-sas: una es porque el suelo se va perdien-do por efectos de la erosión; el otro motivoes porque se produce un reemplazo de pas-tos por especies de menor valor forrajero,de mayor resistencia o regeneración al fue-go, las cuales no son apetecidas por el ga-nado.

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· Se reduce la producción ganadera si sehan quemado árboles que les proveían dealimento (como el algarrobo, mistol, cha-ñar, etc.) y sombra.

· Disminuyen las especies con valormaderable.

· Disminuye la fertilidad del suelo paracultivos, por efectos de la erosión.

· Se reduce el valor recreativo y turísticode un área, al perder valor paisajístico porpresentar el bosque quemado, ralo o dismi-nuido.” (6)

· Disminuye la capacidad de los diquespara contener agua, debido a que se relle-nan con fango, fruto de la erosiónincentivada por los incendios.

Al impacto económico de los incendios hayque agregar los costos de su prevención,vigilancia y supresión, “tanto en medioscomo en horas de trabajo, que en el casode los bomberos voluntarios, implica resig-nar tiempo rentado particular”. (6)

Frente a los perjuicios de los incendios¿Cómo estimar económicamente laspérdidas que producen?

Las perdidas o daños como resultados deincendios forestales podrían categorizarsecomo tangibles o intangibles.Las perdidas tangibles serian aquellas quese pueden expresarse en términos moneta-rios y son derivados de precios de mercadoreal o simulado, o de la estimación del cos-to de reparación o reemplazo.Las perdidas o daños intangibles puedendefinirse como aquellas que no son total-mente mensurables, aunque se reconozcaque son valiosas para satisfacer deseos ynecesidades humanas como servicios deapoyo a la vida que son los procesos natu-rales que mantienen la biosfera, tales comola diversidad genética, estabilización deecosistemas y la regulación del clima. Es-tos recursos intangibles se consumen soloindirectamente, pero son, sin embargo,cruciales para mantener la vida.

Dentro de los daños ocasionados por losincendios se puede realizar una valoriza-ción de los bienes naturales considerandotres aspectos: productivos, recreativosy ecológicos. Los mencionados valores se

distribuyen de la siguiente forma: Valor Pro-ductivo: 10 % del total, Valor Recreativo:15 % y Valor Ecológico: 75 %, según estecriterio, el valor productivo del ecosistemadebe multiplicarse por diez para obtener suvalor total.

Los efectos perjudiciales producidos por losincendios forestales y rurales en la provin-cia de Córdoba contemplados en este es-tudio son:

Pérdidas y costos que fueron valoradosdesde el punto de vista económico:

Perdida de especies leñosas espontáneas.ü Perdida de especies leñosas implanta-das.ü Perdida de forraje.ü Destrucción total o parcial de alambrados.ü Pedidas o daños a la propiedad.ü Costos en recursos materiales y huma-nos incurridos en las acciones de controlde incendios.

Perdidas analizadas para permitir su valo-ración como intangibles:

ü Daños ocasionados la microflora ymicrofauna del suelo.ü Muerte de animales de producción.ü Perdida de fauna silvestre.ü Perdidas de productos vegetales de po-sible extracción no destructiva.ü Perdidas de benéficos ocultos.ü Contaminación atmosférica.ü Perdidas de suelos por escorrentía.ü Pedidas de efecto de protección de cuen-cas.ü Perdidas de atractivos turístico de áreaafectada.

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2.5. Problemas sociales originados porlos incendios rurales

ü “Empobrecimiento gradual de la pobla-ción por la disminución paulatina de la pro-ductividad en los campos (esto porque sesuele incendiar en forma recurrente). Porello, se puede afirmar que los incendiosrurales generan pobreza.” (6)

ü Actitud crítica hacia las autoridades, porsensación de abandono e imprevisión.

2.6. Problemas sanitarios originados porlos incendios rurales

ü Afecciones respiratorias diversas oca-sionadas por el humo y el monóxido de car-bono.

ü Problemas cardiovasculares.

ü Irritaciones oculares.

ü Quemaduras.

ü Generación de accidentes producidosen forma directa o indirecta por el sinies-tro; como ejemplo de esto último, acciden-tes de tránsito producidos por la dificultaden la visión ocasionada por el humo.

ü Muerte de personas por los incendios(generalmente por asfixia), o por acciden-tes ocasionados por la falta de visibilidad.

3. Los incendios en Córdoba

3.1. Época de incendiosLa época de incendios en Córdoba coincidecon su estación seca, que va desde co-mienzos del invierno hasta fines de la pri-mavera. Este periodo se caracteriza por lapresencia de abundante de material vege-tal, fruto de la temporada de crecimientoestival, el cual se seca por la falta de aguay por la presencia de heladas que matan alas plantas herbáceas.

A las condiciones de falta de humedad y dedisponibilidad de combustible seco hay queagregar los frecuentes vientos de agosto yseptiembre que agravan los incendios por-que renuevan el aporte de oxígeno y facili-tan su dispersión.

Además, a estas condiciones naturales quepredisponen a los incendios, se suma la cos-tumbre de muchas personas de realizar que-mas a fines de invierno y comienzos de laprimavera.

Por otra parte, en relación al horario de ini-cio de incendios, lo más frecuente para Cór-doba es que se produzcan entre las 12 ylas 19 horas.

3.2. Zona de riesgo de incendios

En cuanto a las áreas de riesgo de incen-dios en Córdoba son aquellas en las queaún hay formaciones de bosques, matorra-les y pastizales autóctonos, como tambiénaquellas en las que se han implantadoforestaciones de especies exóticas. La zonade mayor riesgo comprende los ambientesserranos y bosques nativos del norte, oes-te y suroeste de la Provincia.Las actividades de esta zona “presentanuna gran variabilidad, ya que involucra re-giones con poblaciones dedicadas al turis-mo; áreas de regadío con agua provenientede los diques La Viña, Cruz del Eje yPichanas; y sectores de muy baja densidadpoblacional donde se practica agriculturade secano, ganadería de cría y aprovecha-miento forestal sobre bosque nativo y so-bre bosque cultivado, especialmente de co-níferas.” (8)

“Dentro de esta Área, las condiciones quese definen como más importantes son lageomorfología, la vegetación y el clima, sien-do este último el que predomina ya que tie-ne un efecto fundamental en la ocurrenciade incendios, como también en el compor-tamiento de los mismos.” (8) Dichas condi-ciones actúan de manera diferente sobre lavegetación, presentando variaciones en eltiempo y en la localización geográfica, conlo que se pueden delimitar tres Zonas Críti-cas: Zona Invernal, Zona Primaveral y ZonaPreestival.

· Zona 1º ó Invernal: se define abar-cando geográficamente las Sierras Chicas,las Sierras Grandes, las Pampas de alturade Achala, Olaen y San Luis y la parte Su-deste de los Valles Intermontanos. Aquí la‘estación de fuego’ estaría relacionada porla coincidencia de los picos de bajas tem-peraturas y precipitaciones que se regis-

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tran a partir del mes de mayo hasta el mesde agosto, concurrentemente allí se dan lasisotermas mínimas medias anuales y la fe-cha del comienzo del invierno térmico. Es-tos factores, sumados a la ocurrencia delas primeras heladas, aumentan la vulnera-bilidad de la vegetación, que queda dispo-nible como posible combustible de incen-dios. Por estas condiciones esta zona es laque primero se presentaría como Zona deRiesgo en el transcurso del año, los cualesafectan fundamentalmente a bosques se-rranos, pastizales y bosquecillos de altura,pudiendo incluso alcanzar el carácter deInterfase, ya que se trata de zonas conpoblaciones urbanas y periurbanas de usoturístico. Como punto a favor, se destacaque en la zona hay una buena cantidad delocalidades que cuentan con Cuarteles deBomberos Voluntarios, con capacitación es-pecífica para este tipo de siniestros yequipamiento adecuado.

· Zona 2º ó Primaveral: comprende losValles Intermontanos en su porción Oeste yNorte, las Sierras Occidentales, las Sierrasdel Norte y la Pampa de Altura de Pocho.Los factores que condicionan la ‘estaciónde fuego’ resultan de la combinación de lasbajas temperaturas y precipitaciones, don-de se puede apreciar una disminución delas mismas hacia el oeste. La combinaciónde los mismos va delimitando una zona in-termedia, cuyo período de ocurrencia se es-tablecería entre los meses de agosto y no-viembre. Entonces, ésta se presentaría comola segunda zona de probabilidad de ocu-rrencia de incendios. La vegetación que po-dría ser afectada con la ocurrencia de in-cendios involucraría a bosques serranos,romerillal y sectores de bosques chaqueño.Por tratarse de sectores menos pobladosque la zona anterior, existen menos posibili-dades de incendios de Interfase.

· Zona 3º ó Preestival: involucra alfaldeo Oeste de las Sierras Occidentales ySierras del Norte, porción Oeste de los Va-lles Intermontanos y a bolsones. Aquí la ‘es-tación de fuego’ está dada fundamental-mente por una precipitación escasa, la cualdebe ser analizada con otras variables at-mosféricas como temperatura y viento. Aquíse combinan los sectores con menor preci-pitación en la provincia, con las tempera-turas más altas y con el período de vientosmás fuertes. Por tratarse de un ambiente

con vegetación xerofítica (bosque chaqueñoy de halófitas), la ‘estación de fuego’ ocu-rre en el período comprendido entre los me-ses de octubre a enero, donde se dan, comose dijo antes, altas temperatura, bajas pre-cipitaciones y vientos muy intensos. La zonainvolucra a campos de grandes extensionescon bolsones de pequeños predios, una muypobre infraestructura en caminos y escasadisponibilidad de agua superficial; estos fac-tores ayudan a que los incendios puedanadquirir gran magnitud por la superficie queabarcarían de difícil control (Bazán C., 2002).” (8)

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Mapa extraído de “Zonificación de incendios de la Provincia de Córdoba”; Bazán C., 2002.

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3.3. Causas por las que se producen losincendios en Córdoba

“Muy pocas veces los incendios rurales seproducen por causas naturales, como porla caída de un rayo. Casi siempre son origi-nados directa o indirectamente por perso-nas. Estos actos poseen una mezcla deirresponsabilidad, ignorancia, indiferencia einsensibilidad.

En las numerosas ocasiones en las que elfuego tiene un origen antrópico, éste escausado intencionalmente, por ejemplocuando se queman:· Los pastizales en invierno, para que enprimavera el rebrote sirva de alimento alganado o bien se incendia para eliminargarrapatas, víboras o roedores.

· Los bosques, para desmontar y abrircampos para la agricultura y la ganadería opara matar los árboles y así obtener leña.

· Los rastrojos, para eliminarlos despuésde las cosechas.

· Las banquinas, costados de las vías fé-rreas y lotes baldíos, para limpiarlos de ma-lezas.

· Los basurales a cielo abierto.

Además, existen personas que simplementequeman porque les gusta hacerlo. Ahora bien¿Se justifica el uso del fuego con estosobjetivos? La respuesta es NO, ya quepor un lado, es frecuente que el fuego nose pueda controlar y se expanda a lugaresno deseados y a campos vecinos y por otro,es necesario comprender que la quema decampos provoca una serie de problemasecológicos, económicos, sociales y sanita-rios.” (6)

Ahora bien, también existen quemasintencionales que tienen una finalidad deli-beradamente delictiva, de las que hemostenido ejemplos en Córdoba, como cuando:

· Se quema un campo para destruirlo envenganza hacia el propietario.

· Se provoca un incendio para ocultar elrobo de ganado o la faena para robar cue-ros o venta de carne.

· Huir de la persecución policial.

“Otras veces las personas pueden producirincendios en forma accidental, como cuando:

· Se enciende un fogón al disfrutar de undía en el campo y no es adecuadamenteaislado o queda mal apagado.

· Se tiran colillas de cigarrillos encendi-das a las banquinas o en el campo, general-mente desde un vehículo en movimiento.

· Se arroja basura compuesta por vidriosque pueden actuar como lupas. De estamanera pueden concentrar los rayos sola-res e iniciar un fuego.” (6)

· Se enciende fuego para cocinar, o comoha ocurrido, las brasas son distribuidas des-cuidadamente al ser sacadas de un horno aleña.

En todos los casos en que el incendio esocasionado por la mano del hombre, ya seade manera intencional o accidental, el he-cho constituye un delito que es penado porla Ley.

3.4. Hectáreas quemadas por año enCórdoba entre 1993 y 2005

Córdoba ha tenido años con incendiosdevastadores, por ejemplo los ocurridos en1988. Afortunadamente, los últimos años hanmostrado una tendencia decreciente, comopuede observarse en la siguiente tabla:

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3.5. Valoración económica de los incen-dios en Córdoba

Respecto a la valoración económica de losincendios en Córdoba, se cuenta con elanálisis realizado por Saal y Llorente (1996)(13) quienes estimaron que para los incen-dios producidos entre 1993 y 1995 “con-templando sólo la pérdida económica en re-cursos forestales nativos e implantados,recursos forrajeros e instalaciones ganade-ras la pérdida alcanza entre $ 36.176.752 y$ 124.905.445, dependiendo del estado delos recursos afectados.” (13) Vale mencionarque este análisis proporcionó un rango en-tre 36 y 124 millones de pérdidas porque noexistió un relevamiento de la calidad de losrecursos naturales quemados.Por otra parte, “los costos anuales ocasio-nados en la lucha contra los incendios en lazona de riesgo de incendios alcanzó los $529.164 en recursos humanos y técnicos.”(13) Vale mencionar que el cálculo no contóel rubro de recursos aéreos, que desde hacevarios años es uno de los gastos más im-portantes en el combate de incendios.De acuerdo a este análisis “la mayor pérdi-da económica ocurre con el incendio de re-curso forestal nativo, con un porcentaje queoscila entre el 86,7 y el 84,6. El conceptode menor relevancia económica está dadopor los costos de extinción, que varían del1,44 al 0,42%.” (13)

Finalmente, estos valores representan, sise toma el criterio del citado estudio espa-ñol de Tragsatec (1995) (7) que las pérdidasestimadas entre 36 y 124 millones de pesosrepresentan sólo el 10% del total de losquebrantos, pues el análisis no cuantificóel valor recreativo ni el valor ecológico deestos siniestros.

4. La defensa contra los incendios rurales

Los hombres, son los responsables del ini-cio del 95 al 98 % de los incendios foresta-les, pueden tomar medidas para evitar di-cho inicio, controlar su propagación y ex-tinguirlos.La sociedad puede reducir el número de in-cendios comprometiéndose a realizar y di-vulgar acciones de prevención física, Legaly cultural.

4.1. La prevención de los incendios“La defensa contra los incendios rurales

comienza con un conjunto de acciones quepretenden evitar que se produzcan; estoconstituye la prevención, cuyo objetivo noes apagar mejor los incendios sino evitarque se produzcan. Estas actividades se de-ben concentrar en los lugares y momentosde mayor riesgo.” (6)

Todo lo que se pueda gastar en equipamientoy personal para la extinción de incendios nobastará si no existe cultura y compromisode los habitantes de acabar con este flagelo.

4.1.1. Prevención física

La prevención física implica las obras de in-geniería necesarias para que los incendiosno se extiendan. Contempla realizar medi-das preventivas de autodefensa, que sonactividades de reducción de probabilidadesde incendios, a través de la disminución dematerial combustible entre un lote y otro, afin de evitar la propagación de un incendio.Esta reducción de combustible se logra através de trabajos de mantenimiento en lí-neas perimetrales y cortafuegos, a fin dequebrar su continuidad, tanto en forma ho-rizontal como vertical para evitar que, si seinicia un fuego, se produzca la rápida pro-pagación hacia otras áreas forestales o depastizales.Esto se basa en que tanto para la preven-ción, como durante el combate contra losincendios, los bomberos pueden ejecutar de-terminadas acciones sólo sobre los com-bustibles, ya que resulta imposible modifi-car la incidencia climática así como latopográfica. Es entonces que la propaga-ción del incendio forestal depende del con-tenido de humedad del combustible muertosituado sobre el suelo del monte y de laestructura de las formas de vegetación (quepueden clasificarse en pastizales, arbustales,bosques o una combinación de ellos), queforman un sistema de disposición de com-bustible. Lo que se pretende es modificar laestructura para dificultar la propagación delfuego mediante actuaciones lineales y ac-tuaciones en masa que creediscontinuidades, para que las llamas nopasen de un bosque a otro.Al constituir un ‘Espacio Defendible’ alrede-dor de la estructura, el propietario de uncampo interrumpe la continuidad de la ve-getación rural creando lo que corrientementese denomina ‘Cortafuego’ o ‘Línea de de-fensa’. El espacio defendible es un área re-

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lativamente libre de combustible en el cuallos combatientes pueden efectuar ataquesque detengan la propagación de los incen-dios y, bajo ciertas condiciones, apagarsesin la participación de personal de extin-ción. Sin un espacio defendible, la intensi-dad y velocidad de propagación de un in-cendio puede complicar la tarea de supre-sión o directamente impedirla.En definitiva, la presencia de condicionesclimáticas adversas, topografía difícil y acu-mulación de material combustible puedentornar inmanejable a un incendio. Por eso,es responsabilidad de los propietarios decampos, acondicionarlos para que se evitela propagación masiva del fuego.

Finalmente, la prevención física es muy im-portante en las denominadas ‘Areas deInterfase’ (15), que son aquellas donde seentremezclan áreas naturales con vivien-das. En estos casos, además de ser nece-sario planificar y mantener adecuadamentela estructura de la vegetación, es impor-tante prever la infraestructura adecuada:que el tamaño de las calles de ingreso seaadecuado para el acceso de motobombas,utilizar en la construcción de viviendas oinfraestructura materiales no inflamables,disponer los lugares con garrafas y leña ensitios aislados lejos de la vegetación, dis-poner de mangueras y baldes a fin de poderhumedecer todo el perímetro de las cons-trucciones en caso de ser necesario.

4.1.2. Prevención legal

La prevención legal constituye todas aque-llas normas que regulan, prohíben y casti-gan el uso del fuego.A nivel Federal, el Código Penal de la Na-ción lo establece en su Artículo 186.A nivel Provincial, existe la Ley Provincialde Manejo del Fuego Nº 8751, que en suArtículo 4° indica que “queda prohibido eluso del fuego en el ámbito rural y/o fo-restal” y que los infractores serán sancio-nados con multa, sin perjuicio de la respon-sabilidad penal por la comisión de delito.También a nivel Provincial, la Ley de Códigode Faltas N° 8431 (específicamente el Artí-culo 79) prevé sanciones.Junto con la prevención legal es imprescin-dible un efectivo poder de policía que hagacumplir la Ley, para lo cual el Plan Provincialde Manejo del Fuego (1) creará una Brigada

de Investigaciones y Vigilancia Preventivade Incendios.

4.1.3. Prevención cultural

La prevención cultural consiste en influir enla población para que tenga un rol activoen defensa contra los incendios, y tambiéncambiar pautas inadecuadas respecto deluso del fuego como herramienta de manejorural.Para concientizar sobre la necesidad de pre-venir los incendios y de tener un rol activoen su alerta temprana, se cuenta con di-versos medios para llegar a la población,todos complementarios, por ejemplo:ü El abordaje de la problemática desde elsistema educativo.· El tratamiento del tema en los mediosde comunicación.ü La colocación de cartelería en rutas,afiches en comercios y calcomanías en ve-hículos.ü La concientización en formapersonalizada a productores locales y a con-ductores de vehículos.ü Una adecuada concientización en laszonas y épocas críticas.

4.2 Consejo y recomendaciones para laprevención de incendios

El fuego fue sin duda un gran descubrimientodel hombre, su luz y calor nos envuelve,nos ayuda y nos protege.El fuego nos reúne, nos agrupa. Nos invitaa vivir sensaciones agradables de las cua-les somos artífices y participantes tanto enlos hechos como en las consecuencias. Poreso debemos utilizar el fuego con pruden-cia y responsabilidad; porque una actividadaparentemente inofensiva puede terminaren tragedia.En nuestra Provincia, en la época invernal,el riesgo de incendios, aumenta: altas tem-peraturas, bajos índices de humedad, me-nores precipitaciones. Estas condicionesgenerales se combinan con una mayor dis-ponibilidad de masa vegetal seca que hacede combustible.Estas características hacen que ante unaimprudencia humana se genere el fuego yse propague más rápidamente.Es hora de actuar, no podemos hacer nada

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para revertir las condiciones climáticas, perosi podemos tomar conciencia del problemay comenzar la tarea desde cada uno; por-que la responsabilidad de prevenir y no ini-ciar un incendio, es solamente nuestra.

4.2.1. Si eres un habitante del medio rural

· Queda prohibido el uso del fuego en elámbito rural y/o forestal.

· NO OLVIDE: Que nuestra legislación pe-nal y contravencional prevee severas pe-nas para todo aquel que provocare un in-cendio. No utilice el fuego sin haber obteni-do el permiso de quema controlada

· No realice quema de restos de poda, ba-sura, rastrojo, desmalezamiento de terre-nos etc.

· Efectúe en su predio las practicas pre-ventivas que estén a su alcance, talescomo:

Calles cortafuegoLimpieza de alambradosConstrucción de reservorios de aguaDisponibilidad de elementos de combate (pa-las, chicotes, machetes, etc.)

· Tenga su pileta de natación, tanque aus-traliano u otro depósito de agua, lleno du-rante todo el año, pues esta reserva deagua puede resultar indispensable en casode incendios.

· Si se inicia fuego en el pasto y mientrasno haya alcanzado demasiada intensidad,apáguelo golpeando la llama con una mantao bolsa, si es posible mojada.

· Ante eventuales accidentes ígneos, soli-cite la ayuda de quienes se encuentren asu alrededor, no espere a que sea demasia-do tarde, y en todos los casos extreme lasmedidas necesarias hasta la extinción totaldel fuego.

· Tómese la pequeña molestia de apagarcualquier fuego que encuentre en zonasboscosas. SERA UN GRAN BENEFICIOPARA TODOS.

· Denuncie a la dependencia Policial o de

Bomberos más próxima o llamando al 0-800-888-38346 (FUEGO) de inmediato cual-quier principio de incendio, como así tam-bién a las personas a quienes ha visto comoposibles autores.

TEL. Policía 101TEL. Bomberos 100

TEL. 0-800-888-38346 (FUEGO)

4.2.2. Si eres un habitante del mediourbano que visita el medio rural

· En ningún caso arroje fósforos encendi-dos en el campo, bosques o zonas arbola-das, recuerde que la mayoría de los incen-dios se originan y ocurren a raíz de la faltade precaución.

· No haga fogatas innecesariamente, perosi las necesita siga las siguientes instruc-ciones: (rodee bien el lugar del fogón conpiedras, previa limpieza del sector, El fuegodebe realizarse racionalmente y en la medi-da de las necesidades. Al finalizar apaguelas brazas con agua o cúbralas con tierra oarena).

· En ningún caso encienda fuego debajo delos árboles, no solo por el peligro de incen-dios que ello implica, sino por el daño queocasiona el calor a la planta, que es unorganismo viviente.

· Haga su fogón en lugares habilitados.

· Tenga en cuenta que el viento puede pro-pagar una mínima fogata ocasionando unincendio.

· Nunca tire colillas de cigarrillos encendi-dos en el campo.

· Si se inicia fuego en el pasto y mientrasno haya alcanzado demasiada intensidad,apáguelo golpeándola llama con una mantao bolsa, si es posible mojada.

· Ante eventuales accidentes ígneos, soli-cite la ayuda de quienes se encuentren asu alrededor, no espere a que sea demasia-do tarde y en todos los casos extreme lasmedidas necesarias hasta la extinción totaldel fuego.

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· Tómese la pequeña molestia de apagarcualquier fuego que encuentre en zonasboscosas. SERA UN GRAN BENEFICIOPARA TODOS.

· Cuide que los niños no hagan fuego ju-gando.

· Denuncie a la dependencia Policial o deBomberos más próxima o al 0-800-888-38346 ( FUEGO) de inmediato cualquierprincipio de incendio, como así también alas personas a quienes ha visto como losautores.

TEL. Policía 101TEL. Bomberos 100

TEL. 0-800-888-38346 (FUEGO)

· NO OLVIDE: Que nuestra legislación pe-nal y contravenciónal preveen severas pe-nas para todo aquel que provocare unincendio.

4.3. La detección temprana de los incen-dios rurales

“A veces, a pesar de las acciones de pre-vención, los incendios ocurren igualmente.En estos casos se deben detectar lo antesposible, para controlarlos. La fase de de-tección de incendios es crítica: no es lomismo controlar un incendio cuando ésteya cubre varios kilómetros que un foco o unincendio de poca extensión. Además, lacuantía de los daños se incrementa a medi-da que el fuego avanza.” (6)

Por ello, la fase de detección tiene comoobjetivo descubrir, localizar y comunicar elincendio en el menor plazo de tiempo, a finde que la extinción pueda realizarse inme-diatamente.

La detección se realiza habitualmente:

· Con puestos terrestres fijos, ubicadosen torres o sitios de observación, situadosen puntos elevados. Vale mencionar que enexisten 60 puestos de observación de vi-gías y que son operados por Bomberos Vo-luntarios y Guardaparques).· Con detección terrestre móvil en vehí-culos, con personal equipado también pararealizar una primera intervención del incen-dio.· Con medios aéreos, cuando no hay ca-

minos o la visibilidad está reducida por pol-vo o humo.· Con medios satelitales, que detectanfocos de calor.· Con la intervención de los ciudadanoscomunes que alertan sobre la presencia defocos de incendios. “El rol como ciudada-nos comunes, si hemos detectado unincendio, es dar aviso de inmediato a laPolicía, Cuartel de Bomberos, DefensaCivil, Agencia Córdoba Ambiente o a laautoridad más cercana; esto es obliga-ción por Ley Nacional 13.273.” (6)

Para denuncias de incendios rurales,se cuenta en Córdoba con un SistemaÚnico de Comunicación de Emergen-cias, cuyo número telefónico gratuito

es el 0800 888 38346 (FUEGO).

4.4. Elementos usados en Córdoba parael ataque a los incendios rurales

Los elementos utilizados para el ataque aincendios, en la Provincia de Córdoba, son:

· Herramientas manuales:

Hachas: por ser herramientas cortantes seutilizan en la construcción de líneascortafuegos y en tareas de servicio (permi-ten la apertura de picadas para transitar,desgajado de árboles, etc.).Machetes: son útiles para el desarme, mar-cación y apertura de picadas.

Motosierras: con las motosierras se eje-cutan los trabajos de corte en combusti-bles gruesos.Rastrillos comunes: son usados para re-tirar hojarasca y trocitos de combustiblesueltos.Rastrillos segadores: se usan para cortary retirar tallos finos no muy duros y en

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pastizales densos.Rastrillos Mc Leod: son una combinaciónde rastrillo y azadón. La parte de rastrillotiene dientes gruesos, fuertes y afilados,que no sólo permiten raspar, sino tambiéncortar raíces delgadas. El lomo del rastrilloes una azada afilada que se usa para cor-tar ramas y tallos.Palas tipo corazón: básicamente se em-plean en el raspado del suelo y troncos car-bonizados, excavaciones, lanzamiento detierra, corte de ramas y raíces finas, etc.

Pulaski: es una combinación de hacha yazadón. Es ampliamente utilizado en traba-jos de corte y remover suelo.Motobombas: son máquinas que permitentransportar y lanzar agua sobre el fuego.Su utilización es restringida por la escasezdel líquido elemento en los lugares de si-niestro. Pueden ser montadas sobre un ve-hículo o transportadas por hombres.Mangueras y lanza: son los conductos ycontrol de la salida del agua respectiva-mente. Usan el agua impulsada por lamotobomba. La lanza permite regular unefecto de chorro o de niebla según sea ne-cesario.

Mochilas de agua: son depósitos de aguaque se transportan como mochilas, elabo-rados de tejido sintético recubiertos de cau-cho, con una capacidad aproximada a los20 litros. El agua se lanza por medio de unabomba manual provista de una boquillapulverizadora en forma variable de chorro aniebla. El mejor elemento para apagar fue-go es el agua; sin embargo, muy rara vez

se cuenta con ella en el lugar preciso debi-do a que los incendios se desarrollan enuna época de escasez e incluso falta totalde agua o en lugares de poca disponibilidadde este elemento. Las motobombas no sa-tisfacen todas las necesidades de un com-bate de incendios debido a las condicionesde acceso y disponibilidad de agua de cadalugar, por lo que, para llegar a puntos en losque no se puede trabajar con motobombas,se usan las mochilas de agua.Chicotes: son una herramienta que se uti-liza para sofocar fuegos. Se construyen encaucho entelado o con manguera en desu-so, unidos a un cabo.

Antorchas: es un elemento utilizado paraencender fuego, a fin de realizar ensan-ches de líneas, cortafuegos, etc.” (3)

· Medios aéreos:

Aviones: participan con sus vuelos en lasetapas de observación, evaluación, segui-miento de las actividades de planificación,coordinación de la extinción y dirección delas acciones a realizar. Para el ataque di-recto participan los aviones hidrantes, ti-rando agua sobre el fuego. Vale mencionarque los aviones hidrantes no son por sí so-los un medio extintor, sino que son una he-rramienta sustancial de apoyo para los com-batientes en tierra.

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Helicópteros: realizan operaciones detransporte de personal a zonas poco acce-sibles. Para el ataque directo pueden trans-portar agua que arrojan sobre la línea defuego, mediante el uso de una bolsa detransporte de agua (‘bamby bucket’).

4.5. La remediación de las áreas incen-diadas

La remediación de las áreas incendiadasconsiste en el conjunto de acciones quepromueven la restitución de los componen-tes ambientales a una condición lo más pare-cido a la situación preexistente al siniestro.Algunas acciones de remediación son: lareforestación de áreas afectadas con es-pecies nativas, las obras de defensa de laerosión y la alimentación suplementaria delganado para evitar el sobrepastoreo de áreasmuy frágiles.

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CAPÍTULO III

Alternativas al uso del fuego en el manejo rural

1. Campos ganaderos

La práctica de quema de campos con finesganaderos es históricamente, la práctica deuso del fuego más antigua en Córdoba, quedata desde la Conquista hasta fines sigloXIX, con una etapa “enfocada a la cría demulas, que fue el rubro económico mas im-portante de la Provincia en el siglo XVII ybuena parte del siglo XVIII. Posteriormen-te, la cría de mulas fue reemplazada en for-ma paulatina por la producción de vacunos,para exportación de sus cueros. Esta acti-vidad trajo aparejada el uso del fuego para‘limpiar’ los campos, favoreciendo un incre-mento del proceso de erosión y especiespirófilas como la palma.” (24)

Este uso ancestral del fuego explica porquésigue siendo utilizado para obtener rebrotede pastos para el ganado, como prácticaque ha pasado de una generación a otra,aunque su uso pueda originar incendios ydeteriore el suelo, la flora y la fauna.Respecto al suelo, los estudios realizadosen Córdoba por González, Abril y otros, in-dican que si bien la quema permite una in-corporación rápida de nitrógeno inorgánicoal suelo a través de las cenizas, estenutriente se pierde con rapidez debido aque constituyen compuestos solubles quese diluyen con el agua de lluvia y así sonarrastrados. Este efecto favorable tempo-ral tiene como contraposición que el suelopierde su materia orgánica, humedad y fer-tilidad. (4, 5, 6)

En realidad, la conservación del bosqueno se contrapone con el uso ganadero,ya que los animales pueden disminuir elmaterial combustible mediante un pas-toreo controlado, reduciendo así el ries-go de incendios gracias a la eliminaciónde biomasa. Sin embargo, el pastoreoposterior al fuego afecta la recuperacióndel pastizal por el consumo selectivo deespecies más palatables y por ladesprotección que sufre el suelo.

Finalmente, es conveniente el pastoreomoderado para incrementar la biodiversidad,ya que “la disponibilidad de radiaciónfotosintéticamente activa se ve afectadapor la estructura del pastizal. Debido a quela perturbación simplifica la estructura, sepuede concluir que la perturbación aumen-ta la disponibilidad de este recurso para lasespecies de menor jerarquía en el pastizal.”(25) Como es evidente, “el fuego representauna perturbación de efectos más drásticosque el pastoreo moderado” (25) por lo que noes recomendable quemar.

2. Diagnóstico del campo (26)

“El objetivo de un manejo adecuado, es laplanificación del uso de los pastizales, ten-dientes a obtener una máxima producciónanimal, económicamente sostenida, compa-tible con la conservación y/o mejoramientode los mismos.En primer lugar, es necesario reconocer la‘condición’ en que se encuentra cada potrerodel pastizal. Esta se refiere al estado o gra-do de degradación en que se encuentra paralo cual se debe tener en cuenta una seriede indicadores como los siguientes:

ü La proporción de los distintos tipos deespecies, clasificadas según sus caracte-rísticas forrajeras (preferencia animal, pro-ductividad y calidad ) como:

- preferidas- intermedias- indeseables

ü El vigor de las mejores especies (tamañode las matas, calidad de brotes, etc.).ü La cantidad de plantas anuales o malezas.ü La proporción de suelo desnudo (sin co-bertura vegetal).La relación existente entre estos indicadoresy la condición del pastizal y su producciónde forraje, se puede observar en la siguien-te tabla.

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La producción forrajera (expresada como kg. MS/ha) es la base para determinar la cargaanimal que es capaz de soportar cada potrero de pastizal natural.En segundo lugar, es necesario reconocer y definir algunas “especies claves”, en base alas cuales se va a centralizar el manejo del pastizal y permitirán ir siguiendo la evoluciónde la condición.Se consideran especies claves, aquellas que tienen buena preferencia animal, alta capa-cidad de producción de forraje, buena calidad y son perennes. Son las que se pretendeque proliferen con el manejo adecuado; son las que hay que cuidar.” (26) (De León, 2004).

3. Adecuación de la carga animal y descansos (26)

La carga animal “se refiere a que la cantidad de animales debe estar de acuerdo a laproducción forrajera de cada potrero, respetando un grado de utilización. Esto significaque se debe dejar un remanente para la supervivencia de las especies claves y deimportancia para la cobertura del suelo. Este grado de uso, es la proporción de la materiaseca de forraje acumulado que puede ser pastoreada sin afectar a la planta y se conside-ra que puede variar entre un 50 y 60%. La receptividad animal, guarda una estrecharelación con la condición del pastizal.

Esta relación, para pastizales del norte de Córdoba, se puede cuantificar de la siguientemanera:

Esto es importante porque al ir mejorando la condición del pastizal, se puede aumentar lacarga y en consecuencia la producción de carne/ha (pasar de regular a buena implicaduplicarla).En relación a los descansos, “efectuar un descanso de un potrero de pastizal naturalsignifica retirar totalmente los animales del mismo por un período de tiempo determinado.Estos son de gran importancia sobre todo para su recuperación y pueden tener alguno delos siguientes objetivos:

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ü Permitir la semillazón y diseminación de las especies mas pastoreadas, con lo que selogra implementar su número de planta por resiembra natural

Esto se debe hacer en la época propicia que es verano-otoño para las especies de veranoy primavera para las especies de invierno.

ü Permitir la germinación y desarrollo de las nuevas plantas a partir de la producción desemillas anterior. Las épocas adecuadas son, primavera para las especies de verano yotoño para las de invierno.

ü Aumentar el vigor de las especies claves existentes, descansando el potrero durante elperíodo de crecimiento activo de las mismas.

La organización de los descansos y épocas de utilización de los distintos potreros, danorigen a los “sistemas de pastoreo” que se puedan implementar como otro elemento demanejo.” (26) (De León, 2004).

4. Sistemas de pastoreo (26)

“El sistema de pastoreo es la organización de la utilización del pastizal natural, quepermitirá programar y controlar el efecto de los animales sobre la condición de los mismos.Por lo tanto es una herramienta más de manejo para la recuperación de los pastizalesdegradados y el mantenimiento de aquellos en buen estado.

Mediante la combinación de distintos números de potreros y rodeos, se dan múltiplesposibilidades de sistemas de pastoreo que básicamente se pueden agrupar de la siguientemanera:

ü Pastoreo continuo: Es cuando permanentemente hay animales en un potrero, sedaría por ejemplo un solo potrero y un solo rodeo, o con animales distribuidos por todoslos potreros. Es el sistema más peligroso ya que resulta muy difícil regular el gradode utilización de las especies claves y no se le otorga descanso alguno.

Es una situación en la que juega un rol más importante la correcta regulación de la cargaanimal. Además el comportamiento selectivo en el consumo por parte de los animales enforma permanente, tiene un efecto más perjudicial sobre las especies mas preferidas, lasque van perdiendo vigor y por último desaparecen.

ü Pastoreo rotativo diferido: se basa en la utilización de varios potreros con variosrodeos (en menor número que los potreros). Esto permite que siempre haya algún potreroen descanso y a su vez los mismos puedan ir rotando a través del tiempo. Un ejemplo deeste sistema de pastoreo con 4 potreros y 3 rodeos, se presenta en el siguiente esquema:

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De esta manera se cumple con el objetivode dar descansos alternados a cada potreroen distinta época, lo que se podría lograrcon otras combinaciones de número depotreros y rodeos con igual objetivo. Estossistemas tienen la característica de no re-querir mucho movimiento de la hacienda nimucha infraestructura.

ü Pastoreo rotativo intensivo o de cor-ta duración: En la medida en que se au-menta el número de potreros y disminuye elde rodeos, se llega a estos sistemas de pas-toreo en los cuales básicamente un rodeova rotando durante corto tiempo por lospotreros. En este caso, los descansos sonmás prolongados y hay una mayor superfi-cie en esta situación, acumulando el forra-je producido. Además es mas fácil controlarla selectividad animal, debido a la alta car-ga instantánea que se utiliza. Esto deter-mina una mejor eficiencia de cosecha y per-mite un mayor grado de utilización sin per-judicar a las especies claves. Tiene comodesventaja el mayor costo de infraestruc-tura y movimiento de la hacienda más fre-cuentes.” (26) (De León, 2004).

5. Sistemas silvopastorales

Para complementar prevención de incendiosy producción ganadera, “los sistemassilvopastorales pueden ser una buena téc-nica de prevención de los incendios fores-tales, ya que el ganado, convenientementeelegido y adecuadamente manejado, puedereducir considerablemente el combustiblevegetal del sotobosque. Se han definido lossistemas silvopastorales como métodos degestión de la tierra en los cuales los bos-ques se manejan buscando una integraciónentre la producción maderera y de otrosproductos forestales y la cría de animalesdomésticos compatibles con ellos.

Estos aprovechamientos silvopastoralesincrementan y diversifican la producción delmonte, acortan plazos de retorno económi-co de las inversiones, reducen el combusti-ble vegetal vivo del sotobosque, permitenuna mayor integración de la sociedad ruralen sus explotaciones, facilitan el tránsitopor el monte y mejoran los aspectos bioló-gicos, estéticos y paisajísticos.

En este sistema es necesario emplear ga-

nado de razas adaptadas, compatibles conel bosque –sea este nativo o implantado- yque pueda alimentarse básicamente delpasto que crece bajo el mismo. Inicialmen-te, cuando el forraje es sobre todo leñoso,son adecuados las cabras y los caballos,que se sustituyen parcialmente, más tarde,al disminuir las arbustivas leñosas, seincrementa la productividad del estrato her-báceo, lo que permitiría la introducción deovinos y/o bovinos. Los modelos más utili-zados son el pastoreo continuo y el pasto-reo rotativo con cargas instantáneas o pun-tuales elevadas, en este caso se puede uti-lizar un bollero para localizar puntualmentelugares de protección adicionales en casode producirse un incendio para disminuir oincluso interrumpir su continuidad, los quese pueden delimitarse a los costados decaminos primarios, secundarios y terciarios, etc.

En cuanto al crecimiento del arbolado, tan-to en altura como en diámetro, no pareceverse afectado por el pastoreo en los 20años que se llevan siguiendo las experien-cias realizadas. Mejora en las parcelas acla-radas, lo cual es lógico al disminuir la com-petencia entre los árboles.” (27) (Rodríguezy otros, 1998).

6. Control del matorral por el ganado (27)

Como ya se comentó, deben emplearse ra-zas rústicas de ganado que se alimentenbásicamente de los brotes de plantas leño-sas y herbáceas que crecen bajo el arbolado.

La cabra: Controla bien las malezas (lle-gando a disminuir sustancialmente su ta-maño, al comer repetidamente sus hojas ybrotes), bien los brotes de arbustos pe-queños, y muy bien los brotes de algunasleñosas. El aparato digestivo de este ani-mal puede asimilar cantidades importantesde lignina y celulosa, por lo cual en su dietapuede incluir proporciones importantes debrotes de plantas leñosas, prefiriéndolos in-cluso al pasto herbáceo. No come las plan-tas pequeñas ni los brotes de Eucalyptus nidaña sus troncos, pero sí le resultan ape-tecibles otras frondosas y las coníferas.

 El caballo: Controla bien las matas depajonales y las gramíneas duras, regular-mente los arbustos pequeños y las male-zas. No come los arbustos altos, que le oca-

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siona trastornos digestivos. Es compatiblecon eucaliptos y pinos ya que no come lasplantas jóvenes ni los brotes, pero puedeocasionar daños mecánicos por pisoteo enla repoblación.

La oveja: Come bien los brotes jóvenes ytiernos de arbustos pequeños, sobre todosi están entre la hierba. No es animal ade-cuado para el control de especies leñosas.Su pastoreo favorece la praderización, loque puede deberse a que corta la hierba aras del suelo. Esto, por otra parte, ocasio-na que se vea afectada con frecuencia porparásitos del terreno, como los nematodos.

La vaca: Come bien los brotes de arbustospequeños, aunque si son base importantede su alimentación durante bastante tiem-po, le pueden causar una enfermedad(embreamiento) que tal vez se deba a unacarencia en algún oligoelemento (cobalto).Consume también los brotes tiernos y lasgramíneas antes de que se endurezcan.”(27) (Rodríguez y otros, 1998).

7. Experiencias silvopastorales enCórdoba

Indica el Ing. Pedro Valls, director técnicode Pinar Isla Verde, viverista y productordel Departamento Calamuchita, que en bos-ques implantados de pinos, “después de diezaños de trabajo, tenemos una alta cargaanimal de 150 kg/ha, con un 80% de des-tete y 0,7% de mortandad; es decir, lamitad que el promedio y con una produc-ción de carne similar a aquellos otros cam-pos de punta, de 23 kg/ha/año, con la ven-taja de un mejor estado corporal del ani-mal, pues el bosque actúa como un galpón,protegiéndolo de las inclemencias ambien-tales. Dentro de la plantación, la tempera-tura es 2 grados más fresca en el verano,por la sombra y hay 2 grados más en invier-no, porque se evita la acción del vientosobre el animal. Otra consecuencia positivade la cubierta de árboles es la calidad yduración del pasto pues, por ese mismo efec-to protector, se logra un ciclo más largo yuna hoja más ancha de las gramíneas, queredunda en mayor digestibilidad. Es notoriocomo en los cortafuegos el pastizal estáseco y bajo la plantación hay un manto ver-de. Ese es un efecto del manejo integradoque permite la forestación y el resultado

concreto no sólo se ve en los kilos en labalanza, sino en el precio que se consiguepor ese lote de animales en el remate, cuan-do los compradores que conocen valoran elestado corporal del animal, su pelaje y lasanidad. Nuestros lotes siempre consiguenlos mejores precios en las ferias de Río Cuar-to.” (28)

Además, los pinares permiten el control dela erosión, porque “en las sierras, zona degrandes pendientes y poca cubierta vege-tal, llueven entre 1000 y 1500 mm por año,concentrados en la primavera y el verano.Esas columnas torrenciales de agua, en estecaso, son captadas por las copas de losárboles, siendo retenidas por sus raíces ypor la vegetación herbácea, por lo que au-menta la infiltración, disminuye elescurrimiento y se atenúan los picos de se-quía y humedad. Si se observan los caucesde los arroyos dentro del campo, se notaque el caudal es constante y que las ver-tientes rara vez se secan y, además de todoesto, tenemos la producción de madera.” (28)

Por otra parte, el Sr. Aldo Rudi, productorforestal de la zona de Río de Los Sauces(Dpto. Calamuchita), coincide al señalar que“uno de los efectos positivos de nuestraactividad fue el control de la erosión pro-vocada por cursos torrenciales de agua enel verano. Ahora, prácticamente, controla-mos todas las cárcavas con un sistema queyo llamo de ‘peine’. Consiste en plantar es-tacas de sauce o álamo atravesando el cau-ce de los zanjones y nos da excelentes re-sultados. Otro es la complementación conla ganadería en varios aspectos. En la re-gión, llueve en verano y el invierno es seco;entonces, el único pasto que hay es el queestá debajo de las plantaciones porque semantiene la humedad y no lo afectan lasheladas. Sembré pasto llorón debajo de pi-nos y anda muy bien; pero hay especies deárboles que son doble propósito, es decirforrajeras y madereras. Una de ellas es laacacia negra sin espinas (Gleditsiatriacanthos var. inermis) de la que se pue-den obtener hasta 15 kg de chauchas, muynutritivas para la hacienda en invierno cuan-do falta el forraje. La madera es muy bue-na, no sólo para postes, sino para cajonería;otro caso es el ligustro, que se ha domesti-cado muy bien, tiene hojas en invierno conbuena aptitud forrajera y la madera es usa-da por un aserradero de la zona para fabri-

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car muy buenos cabos de hacha y de palapor su flexibilidad. El roble es otro recursocomo madera y forrajero, pues sus bellotasson muy apetecidas y, además de tener unamadera de reconocida calidad, alcanza uncrecimiento excepcional: tenemos una va-riedad prestigiada con 15 metros de alturaa los nueve años.” (28)

En relación a la hacienda en plantacionesde pinos para la industria, “la actividad fo-restal se complementa perfectamente conlas plantaciones en macizo. Afinamos téc-nicas de manejo silvopastoril que nos per-miten poner hacienda en una forestaciónde menos de ocho años, lo que antes eraun tabú. Hasta desarrollamos un método paraforestar con la hacienda adentro. Además,eso posibilita un correcto manejo del pasti-zal, disminuye el riesgo de incendio y puedeproducir en una plantación la misma canti-dad de carne por unidad de superficie quesi no hubiera forestación.” (28)

8. Efectos del pastoreo sobre el suelo (27)

“Cuando la vegetación del sotobosque cu-bre el suelo en una fracción inferior al 90%y la pendiente del terreno supera el 20-30%, el peligro de erosión se acentúa conel pisoteo del ganado, sobre todo si soncabras, animales saltarines que ejercen im-portante presión con sus pezuñas sobre elsuelo.

La compactación del terreno debido al pi-soteo del ganado tiene inconvenientes comoson la menor aireación del mismo, la reduc-ción de la capacidad de infiltración del aguay la dificultad para el desarrollo de las raí-ces y para la regeneración natural de algu-nas especies arbóreas. La compactacióndepende fundamentalmente del tipo de ga-nado, de la carga instantánea y de las ca-racterísticas del suelo.” (27) (Rodríguez yotros, 1998).

9. Efectos del fuego sobre el suelo

Hubo en Córdoba tres estudios de efectosdel fuego sobre el suelo, dos realizados enpastizales (Reserva La Quebrada y Achiras)y uno en bosque chaqueño (Chancaní). Enlos tres casos se evidencia la necesidadde clausurar los sitios quemados paraque no se pastoree en ellos, a fin de queel suelo se recupere.

En el estudio realizado en pastizales por Abrily González en la Reserva Hídrica La Que-brada “se encontró que la humedad edáficay el contenido de materia orgánica dismi-nuyeron en el sitio quemado, especialmen-te un año después del incendio, mientrasque el contenido de nitratos aumentó. Tam-bién en el sitio quemado disminuyeron to-das las poblaciones microbianas, siendo lasmás afectadas las nitrificantes yamonificantes.

Inmediatamente después del incendio, seobservo una pérdida significativa en el con-tenido de humedad, evidentemente funda-mentada en la rápida evaporación por ac-ción del calor.

Un efecto semejante se evidenció al año ya los dos años del ensayo, cuando el suelo,totalmente falto de cobertura y sin vege-tación por las condiciones invernales, noretuvo la humedad de las escasas precipi-taciones.

Al año y a los dos años después del incen-dio las diferencias de materia orgánica fue-ron significativas, correspondiendo los ma-yores valores al sitio no quemado. Esto evi-dencia la interrupción en retorno de carbo-no al suelo en los sectores donde se alteróel aporte de restos vegetales por efectodel suelo.

Estos aumentos en el contenido de nitratosa partir de los treinta días pudieron debersea la liberación a partir de las cenizas, quese mantuvieron visibles en el suelo a lo lar-go de todo el periodo de la investigación, yademás a la reducida asimilación por partede la escasa vegetación.En general, las poblaciones microbianasedáficas se vieron muy afectadas por elefecto del fuego.

La disminución en el contenido de materiaorgánica, pasado un año del incendio, esun claro indicador de la alteración de losprocesos de humificación. En los sitiosquemados, la alta presión ganadera queafecta a los individuos sobrevivientes yrebrotes tiernos no permite la recupe-ración de la vegetación original y redu-ce en gran medida el retorno de restosvegetales. Esto lleva en el mediano pla-zo a la disminución paulatina de la re-serva orgánica del suelo.” (4)

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En el otro estudio realizado en pastizalespor González, Abril y Vollenweider, enAchiras, “se evaluó el efecto de una quemaprescripta sobre el suelo en un estableci-miento ganadero, donde los pastizales na-turales son quemados periódicamente. Allítodos lo grupos microbianos disminuyeronsignificativamente por efecto del fuego,coincidentemente la respiración del suelopermaneció con valores menores al controldurante los años analizados. La materia or-gánica fue menor en todos los muestreosexcepto a los 30 días. El contenido de ni-tratos aumento en el primer muestreo peroa partir de los 30 días fue similar al suelocontrol. El fuerte efecto del fuego sobre losmicroorganismos edáficos tiene relación conla presencia de materia orgánica superficialcaracterísticos de los suelos con pastizales.

La escasa recuperación de las propie-dades biológicas podría deberse al tipode manejo ganadero después de la que-ma. El fuerte pastoreo del rebrote de lasgramíneas impide la recuperación de lavegetación alterando el retorno de com-puestos orgánicos al suelo. Esto haceque, a los dos años del fuego, la gananciainicial de nutrientes se haya perdido y quelos procesos biológicos no se hayan recu-perado.

Después de los dos años de estudios lossuelos quemados no habían recuperado lascondiciones de fertilidad del control. Es co-nocido que pastizales quemados, donde seexcluye el ganado a posterior del fuego,logran mayor productividad y se recuperanen cortos periodos de tiempo. Por tal mo-tivo en nuestro caso el tipo de manejoganadero aplicado a posterior de la que-ma prescripta parece ser la causa de lafalta de recuperación de los suelos.” (5)

Finalmente, el estudio realizado en bosquechaqueño por González, Abril y Acosta,“evaluó el efecto del fuego sobre caracte-rísticas de fertilidad edáfica, en la ReservaProvincial Forestal Chancaní. En cada sec-tor se tomaron 10 muestras de suelo hasta20 cm de profundidad, sin eliminar el mate-rial depositado en la superficie.

La respiración del suelo y las poblacionesde microorganismos se vieron muy afecta-das. Las comunidades edáficas fueron muyalteradas por la presencia del fuego, espe-

cialmente aquellos grupos fisiológicos pocodiversificados y que no poseen estructurasde resistencia. La respiración del suelo fueun indicador muy importante de las altera-ciones provocadas por el incendio. Los re-sultados de esta variable demuestran que,si bien algunas poblaciones demicroorganismos se muestran tolerantes alfuego, la biocenosis edáfica en general su-fre una disminución de su actividad por unlargo periodo de tiempo, lo que permite in-ferir que las alteraciones de las condicionesambientales y nutritivas son de tal magni-tud que no pueden ser amortiguadas por lapropia homeostasis del sistema. La muertede las plantas por el fuego es un factor deimportancia que incide sobre esteparámetro, ya que al desaparecer el am-biente rizosférico la actividad biológica dejade ser estimulada por el aporte de exudadosy descamación de tejidos.

El efecto del fuego sobre las característi-cas químicas del suelo fue contundente, lasdiferencias entre los suelos quemados y noquemados fue profunda y se percibió sobretodo en la disminución del pH, en la pérdidade materia orgánica y en el aumento delcontenido de nitrógeno total.

Estos efectos se relacionan con la com-bustión y mineralización de todo el materialorgánico presente en el suelo, tanto vege-tación como mantillo y humus, que lleva ala disminución de materia orgánica en losmomentos posteriores al incendio.

Posteriormente se recuperó el contenido demateria orgánica del suelo, probablementea causa de la descomposición de los restosde la vegetación muerta por el fuego, es-pecialmente raíces y hojas de los árboles.

Sin embargo, una vez agotado ese materialdescomponible el suelo pasa un periodo detiempo prolongado sin aporte ni restos or-gánicos, hasta que se recupere su vegeta-ción. La duración de este periodo depende-rá de las condiciones originales del suelo,que están relacionadas con el tipo y el gra-do de explotación al que estuvo sometido,como asimismo al manejo que se le hagaposterior al incendio.

Esto sugiere que los ambientes afecta-dos por el fuego deberían clausurarsepara acelerar su recuperación, condición

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que no se cumple cuando la finalidad dela quema es la disponibilidad pronta depastura.” (6)

10. Efectos del fuego y pastoreo sobrepastizales serranos

En un estudio realizado en dos comunida-des de pastizales (uno alto de Festucahieronymi y otro bajo de Stipa juncoides +Sorghastrum pellitum) en las Sierras de Cór-doba, concluyó que “el fuego aumentó lapresencia de especies palatables en el pas-tizal alto, mientras que en el pastizal bajoocurrió lo contrario. El pastoreo sin fuegose asoció con valores altos de especiespalatables, por lo que se infiere que el ar-gumento de la utilización del fuego paraobtener mejor calidad de forraje no es deltodo claro.” (29)

Por otra parte, “el fuego en combinacióncon el pastoreo modificó profundamente laestructura de los pastizales. En el pastizalbajo los efectos fueron más permanentes ydeletéreos. El pastizal alto expresó unamayor recuperación de su estructura a lolargo del tiempo.” (29)

Finalmente, “la utilización del fuego comoherramienta de manejo con el objetivo demejorar la calidad del pastizal no parececompatible con el método actual del pasto-reo luego del fuego en ambas comunida-des. Es necesario investigar sobre otrosmétodos de pastoreo, ya que la interacciónfuego-pastoreo altera la estructura del pas-tizal y los descansos parecen ser muy im-portantes en la comunidad de pastizal bajo.”(29) (Núñez Fernández, 2000).

11. La experiencia de Carlos Yllanes,productor ganadero de El Volcán

Carlos Yllanes es un productor de Pampade Achala (Dpto. San Alberto), nacido ycriado en la zona. Posee un campo en lazona de El Volcán, que comprende un sec-tor alto típico de Pampa de Achala, conpajonales de hoja fina y sectores pedrego-sos, y otro ubicado en faldeos más bajos.Como actividad económica, cría ovejas (200en unas 300 ha), vacas (varias decenas) ycaballos; como práctica de manejo del ga-nado, arrea parte de las vacas a la zona

baja entre el abril y octubre, no así el restode los animales. En 35 años, nunca que-mó la zona baja y la zona alta tuvo laúltima quema hace 16 años, cuando en1988 Córdoba fue devastada con incendiosque consumieron 800.000 hectáreas. Supadre, nacido en la zona, tampoco usó elfuego como herramienta de manejo.

Su testimonio de productor ganaderoque nunca realizó una quema es contun-dente en cuanto a las ventajas de noquemar. Expresa que:

ü Todos los animales se crían bien sinquema, tanto ovejas como vacas y cabras.ü El pajonal tiene igualmente césped pordebajo, que los animales comen, no produ-ciéndose una invasión masiva de pajonal.ü Cuando se quema, el campo demoramucho en recuperarse, sobre todo si se haquemado con viento, y eso se ve de unaño a otro cuando compara campos quese han quemado con el suyo.ü No es correcto que no haya rebrote sino se quema, porque igualmente viene en-tre las hojas del pasto viejo.ü No hay necesidad de quemar porque sepudra el centro de las matas de paja, paraeliminar este sector muerto, ya que haobservado que el brote sale igualmente ylos restos de pasto seco se desparramancuando llueve mucho, lo que contribuye aabonar el suelo.ü Respecto a los productores que que-man para promover el rebrote del ganado,lo cual creen beneficioso pues notan quelos animales se concentran en la zona que-mada, el pudo apreciar que:ü Los animales tiene después diarreas,pues comen mucho pasto carbonizado. Lapresencia de carbonilla se puede observaren los excrementos, como también en lasachuras del tracto digestivo de los anima-les cuando se los carnea, que son más os-curos y por ello no se los utiliza para con-sumo humano sino canino.ü Los animales que comen en sitios que-mados llegan a morirse; él presume quedebilidad, pues considera que los pastos derebrote serían poco nutritivos, a lo que sele suman las diarreas observadas.ü En relación a los motivos por los que sequema, considera que se quema directa-mente «por vicio», ya que no hay necesi-

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dad de hacerlo. Ha observado que las que-mas se realizan en cualquier lugar e inde-pendientemente del tipo de ganado que secríe, aunque no se realizan cuando hay vien-to fuerte. También observa que existe untipo particular de quema que se realiza paracomunicación, cuando alguien anda solo porel campo, para avisar de su presencia, aun-que es de bajo impacto pues sólo se que-ma unas pocas matas de paja.· En la zona no se quema para eliminarvíboras ni garrapatas. (30)

Respecto a las opiniones de Yllanes, elGuardaparques Julio Guevara, el Ing. Agr.Carlos Bazán y el Sr. Conrado Rosacher, to-dos de la Agencia Córdoba Ambiente, indi-can que:· “El manejo que realiza Yllanes resultaideal, pues combina ambientes de césped,pastizal y pajonal, maximizando la diversi-dad de plantas y refugios para fauna. Estopuede realizarlo gracias a la rotación delganado por distintos potreros.· La práctica de manejo del ganado sinquema impide la erosión del suelo, que es laconsecuencia más irreversible, como tam-bién el empobrecimiento de la flora, ya quelas quemas desprotegen al suelo de la ac-ción del viento y la lluvia si se producen enforma inmediata, pues se llevan las semillasde los lugares afectados, empobreciéndolospaulatinamente.· Con respecto a la acumulación de pas-to seco en las matas de pajonales, se con-trola con pisoteo del ganado, siempre ycuando se trabaje con pastoreo rotativoen potreros.· La práctica de quema es particularmen-te nociva en las cañadas con mucha vege-tación, las cuales son incendiadas para ahu-yentar la posible presencia de pumas, comotambién evitar que el ganado se golpee porno poder ver el lugar dónde pisan, aunqueesto último sea poco frecuente pues el ga-nado tiene accesos habituales que cono-cen bien.· Respecto a las garrapatas, cuando sequema para ese fin se matan sólo los indivi-duos, pero quedan los huevos depositadosen el suelo y, dependiendo de la intensidaddel fuego, sobrevive el 80% o más.” (31)

12. Uso del fuego para desmontar

Está prohibido el uso del fuego para des-

montar o para eliminar restos vegetales.Esto se fundamenta en:

· La Ley 8751, que indica en su art. 4que “Queda prohibido el uso del fuegoen el ámbito rural y/o forestal”. Ni aúncomo modo de excepción, la Agencia Cór-doba Ambiente puede autorizar una quemacontrolada o prescripta, porque el art. 3inc. d indica que “en ningún caso dichaautorización, podrá recaer en áreas na-turales, reservas y bosques naturales oimplantados.”

· La Resolución 010/2005 de la AgenciaCórdoba Ambiente, que indica que “quedaprohibido el uso del fuego para elimina-ción de material vegetal.” (32)

Respecto al desmonte en general, la Ley9219 indica en su art. 1 que “Prohíbesepor el término de diez (10) años el des-monte total de bosques nativos encada una de las parcelas - públicas oprivadas - ubicadas en todo el ámbitode la Provincia de Córdoba. Entiénda-se por desmonte total la eliminaciónpor completo de un bosque nativo conla finalidad de afectar esa superficie aactividades que impongan un cambio enel uso del suelo.”

El art. 2 de la Ley 9219 señala que “El des-monte selectivo y toda otra intervenciónen el bosque nativo, queda sujeta al pro-ceso de evaluación y autorización por par-te de la Agencia Córdoba Ambiente Socie-dad del Estado o el organismo que en elfuturo la sustituya, en su carácter de Au-toridad de Aplicación de la presente Ley.”En el caso del desmonte selectivo, la Ley8751 y la Res. 010/2005 prohíben el uso delfuego.

La Ley 9219 establece sanciones de:Multas, Arresto, Suspensión de activi-dades, Inhabilitación, Clausura transi-toria o definitiva y Decomiso (art. 4º);como también se aplicará como medi-da accesoria para remediar el daño am-biental causado, la obligación dereforestar con especies nativas, bajocondiciones y pautas técnicas que de-termine la Autoridad de Aplicación y/ola clausura transitoria o definitiva delárea afectada (art. 5º).

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Ley Provincial 8431 del Código de FaltasArt. 2°: Las disposiciones generales de estecódigo serán aplicadas a todas las faltasprevistas por leyes provinciales y ordenan-zas municipales, salvo que esta dispusieralo contrario.

Art. 79: Serán sancionados con multa dehasta cincuenta unidades de multa (50UM) o arresto de hasta veinte (20) días,los que sin causar incendios, prendieren fue-go en los caminos o campos.......

Código PenalArt. 186: EL QUE CAUSARE INCENDIO, EX-PLOSION O INUNDACIÓN SERA REPRIMIDO:

1) Con reclusión o prisión de tres a diezaños, si hubiere peligro común para los bienes.2) Con reclusión o prisión de tres a diezaños el que causare incendio o destrucciónpor cualquier otro medio:

Art. 189: EL QUE, POR IMPRUDENCIA O NE-GLIGENCIA, POR IMPERICIA EN SU ARTE OPROFESIÓN O POR INOBSERVANCIA DE LOSREGLAMENTOS U ORDENANZAS, CAUSAREUN INCENDIOS U OTROS ESTRAGOS:

1) Será reprimido con prisión de un mes aun año.2) Será reprimido con prisión de hasta cin-co años, por peligro de muerte o muerte dealguna persona.

FISCALIAS DE INSTRUCCIÓN

INSTRUCCIÓN GENERAL N° 9/04.OBJETO: INSTRUCCIÓN GENERAL A LOS FIS-CALES DE LA PROVINCIA, REFERIDA A IN-CENDIOS RURALES.

SRES. FISCALES DE INSTRUCCIÓN:GUSTAVO VIDAL LASCANO, FISCAL GENERALDE LA PROVINCIA DE CORDOBA, DE CONFOR-MIDAD A LA ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIOPUBLICO( ART. 171 DE LA CONSTITUCIÓN DELA PROVINCIA DE CORDOBA) EN EJERCICIODE LAS FUNCIONES QUE LE SON PROPIAS(ART. 16 INC. 6° Y 7°, DE LA LEY N° 7826) IM-PARTE A UDS. COMO INSTRUCCIÓN CONVE-NIENTE AL SERVICIO DE CARÁCTER GENERALLA SIGUIENTE:

Y VISTO:--------------------------------------------

QUE DE ACUERDO A LOS HECHOS QUESON DE PUBLICO CONOCIMIENTO RELACIO-NADOS A LOS INCENDIOS DE CAMPO Y LA CO-RRELATIVA PUESTA EN EL PELIGRO DE LA VIDAY LA INTEGRIDAD FISCA DE LAS PERSONAS YDE SUS BIENES, LA DESTRUCCIÓN DE LA NA-TURALEZA, EL AIRE, AGUA, TIERRA, FLORA YFAUNA PROVINCIAL, ES INTERES DE ESTAFICALIA GENERAL IMPARTIR DIRECTIVAS A LOSFISCALES DE INSTRUCCIÓN REFERIDAS A ESTAPROBLEMÁTICA DELICTIVA.-

POR ELLO,RESUELVO: IMPARTIR LA SIGUIENTE DIREC-TIVA A LOS SEÑORES FISCALES DE INSTRUC-CIÓN DE LA PROVINCIA DE CORDOBA:

1) QUE PRIORICEN LA INVESTIGACIÓN DELOS DELITOS RELACIONADOS CON INCEN-DIOS RURALES, PROCURANDO LA PRONTA RE-SOLUCIÓN DE CAUSAS RELACIONADAS CONTALES DELITOS, DEBIENDO AGOTAR LAS ME-DIDAS TENDIENTES A SU ESCLARECIMIENTOY REPRESIÓN A LOS RESPONSABLES.2) QUE ANTE LA EVENTUALIDAD DE INCEN-DIOS PRODUCTOS DEL ACCIONAR DEL HOM-BRE, ACTÚEN CON LA MAYOR CELERIDAD PO-SIBLE, EN ORDEN A LAS CIRCUNSTANCIASQUE RODEAREN AL CASO CONCRETO, EN LAINVESTIGACIÓN, PROCURANDO INDIVIDUA-LIZAR A SUS AUTORES, DISPONIENDO PARAELLO LAS MEDIDAS PROCESALES DE COER-CIÓN QUE ESTIMEN PERTINENTES A FIN DEIMPEDIR QUE LOS PRESUNTOS RESPONSA-BLES SE ALEJEN DEL LUGAR.3) PRODUCIDOS LOS EVENTOS REFERIDOS,PROMOVER REUNIONES CON LAS JEFATURASPOLICIALES, A FIN DE IMPARTIRLES LAS INS-TRUCCIONES PERTINENTES PARA LA INME-DIATA INVESTIGACIÓN DE DELITOS DE ESTA IN-DOLE.

ASIMISMO, SE RECOMIENDA A LOS FISCALESDE INSTRUCCIÓN EL DICTADO DE DIRECTIVASA LOS AUXILIARES DE LA POLICIA DE LA PRO-VINCIA DE CORDOBA, EN LAS QUE, ESPECIAL-MENTE SE CONTEMPLE INSTRUCCIONES RELA-TIVAS AL ESTRICTO E INMEDIATO CUMPLIMIEN-TO DE LO DISPUESTO POR EL ART. 326, PRI-MER PARRAFO, DEL CODIGO PROCESAL PENAL,DETENCIONES, APREHENCION ENFLAGRANCIA, COMO, ASI TAMBIEN, CUALQUIEROTRA CIRCUNSTANCIA QUE ESTIMASEN CON-DUCENTES PARA GARANTIZAR LA INTERVEN-CIÓN EFICAZ DEL MINISTERIO PUBLICO FISCAL.

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CAPÍTULO IV

INCENDIOS EN INTERFASE

¿Cómo evitar y cómo operar cuando losIncendios Forestales amenazan nuestros hogares?

¿Usted vive en una zona de monte o con muchavegetación?

¿Usted gobierna una comunidad con edificacio-nes insertas en un entorno natural o con barriosque se expanden a áreas de monte?

¿Usted pertenece a un Cuartel de Bomberos ubi-cado en un área de Interfase?

Si usted...

üvive próximo al monte nativo o a bosques implan-tados,

ües autoridad de una localidad con viviendas próxi-mas al entorno rural,

ües responsable de resolver siniestros en áreas conmucha vegetación, debe prepararse por el riesgode incendios de Interfase.

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Objetivos de la Guía

Los objetivos de la guía para la Prevención de Incendios de Interfaseson:

ü Proporcionar herramientas que permitan a las comunidades y a los individuos

trabajar en forma conjunta para disminuir el riego de incendios de Interfase y la eventualpérdida de vidas y bienes materiales.

ü Proporcionar pautas para que los planificadores municipales, organismos, gruposcomunales, pobladores, Cuerpos de Bomberos, etc., puedan desarrollar sus tareas conseguridad y eficacia dentro de las zonas de Interfase.

ü Hacer que el público, las entidades de respuestas ante emergencias locales esténmás conscientes de los riesgos de incendios en zonas rurales pobladas para que prepareny monitoreen las medidas para mitigar los efectos que dichos incendios conllevan.

El desafío consiste en lograr que las comunidades, instituciones e individuos (“partesinteresadas”) que comparten el problema trabajen en forma conjunta para que las solu-ciones se pongan en práctica. El objeto de esta guía es proponer las pautas que ayudena planificar las actividades que pueden tomar la comunidad para reducir al mínimo elriesgo de pérdidas personales y materiales por incendios forestales.

Esta guía se ha elaborado para el uso de aquellos que tienen un interés en la zona deInterfase y por lo tanto, un interés en buscar soluciones a los problemas individuales ycomunitarios. El componente clave del éxito es cooperación entre los interesados pararesolver los problemas comunes.

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1. Introducción

En las ultimas décadas, un gran número depersonas, procedentes de grandes conglo-merados urbanos, ha optado por vivir enzonas de nuestras serranías linderas conbosques, en áreas rurales.

El ansia del hombre de alejarse de zonasdensamente pobladas y vivir en contactocon la naturaleza ha determinado la apari-ción de desarrollos urbanos dentro de lasáreas naturales. Estas áreas, denominadasde Interfase, tienen la particularidad de queen ellas las casas se encuentran construi-das muy próximas a los combustibles natu-rales compuestos por árboles, arbustos ypastizales. Dicha particularidad requiere deun tratamiento especial en cuanto elplaneamiento, de forma de asegurar la su-pervivencia de los bienes materiales y hu-manos en caso de incendios.

Aún teniendo la organización y los elemen-tos adecuados, los mayores daños a bie-nes naturales y/o personales dentro de lasáreas de Interfase, pueden aminorarse oevitarse solamente con trabajos de pre-vención bien planificados y ejecutados an-tes de que los incendios ocurran.

Muchas viviendas ubicadas en zonasboscosas o de montes, estánpeligrosamente rodeadas de terrenos cu-biertos de vegetación altamente inflama-ble, que bajo condiciones ambientales fa-vorables, propiciarían la propagación delfuego.Por ser los incendios de Interfase una rea-lidad ya instalada en varios lugares de nues-tro país y en nuestra provincia, sin dudasse irán incrementando por la necesidad delhombre de estar y sentirse en contactomás intimo con la naturaleza.

Se pueden encontrar tres tipos de incen-dios de Interfase:

Interfase clásica: grandes urbanizacionesen contacto con las áreas naturales.Interfase cerrada: áreas naturales aisla-das en medio de la urbanización.Interfase mixta: viviendas aisladas rodea-das de grandes áreas de vegetación.Casi siempre la disposición de los materia-les combustibles puede ser modificada y suvolumen reducido a través de trabajos sim-

ples con herramientas manuales de uso co-mún (machetes, hachas, rastrillos, etc.),aunque en ciertos casos sería necesariorecurrir al uso de desmalezadoras mecáni-cas o motosierras.

Estas tareas relativamente sencillas, suma-das a algunos recaudos preventivos que setendrían que adoptar en las construccio-nes, son la forma más segura de disminuirel riesgo de una propagación descontroladay facilitar la defensa de los bienes amena-zados.

El comportamiento de los incendios deInterfase depende únicamente de tresfactores:

ü El combustible (todo lo que este encondiciones de arder)ü El tiempo atmosférico (temperatu-ra del aire, humedad relativa, viento,nubosidad, etc.)ü Las características del terreno (pen-dientes, exposición, tipo de suelo, co-bertura, etc.)

El fuego se alimenta de combustible y unasecuencia continua de vegetación trans-porta las llamas del bosque a las viviendas.

Un Espacio Defendible es un perímetro al-rededor de las construcciones relativamen-te libre de combustible, que evita la propa-

gación del incendio a los edificios. En esaárea los combatientes pueden efectuarataques que detengan la propagación delos incendios rurales a las estructurasedilicias, o de las edificaciones a la vegeta-ción rural circundante. Sin un espacio de-fendible, la intensidad y velocidad de pro-pagación de un incendio pueden complicar

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la tarea de supresión o directamente impedirla.

El propósito del manejo de la vegetación esreducir o eliminar la vegetación inflamableque rodea las viviendas. Al constituir un “Es-pacio Defendible” alrededor de la estructu-ra, el propietario de la vivienda interrumpela continuidad de la vegetación rural creandolo que corrientemente se denomina “Cor-tafuego” o “Línea de Defensa”.

2. Planificación

La planificación es el cimiento sobre el cualse construye cualquier programa exitoso.

Una planificación básica proporcionara lossiguientes elementos a las partes interesa-das de la comunidad:

ü Información sobre la naturaleza y mag-nitud del problema de incendios de Interfase,datos históricos y proyecciones para el futuro.ü Capacidades para establecer priorida-des para todas las actividades en las áreasde Interfase.ü Cronograma y control de actividades.

ü Identificación de los organismos e indi-viduos responsables de llevar a cabo lasactividades de Interfase.ü Objetivos claros y ajustados a la rea-lidad.ü Una herramienta de comunicación paradifundir el programa de Interfase comunita-rio a las partes interesadas y al público engeneral.ü Un plan de acción para el componentede planificación de la guía de Interfase.

Durante la fase de Planificación, se sugiererealizar las siguientes actividades:

1. Completar una evaluación de peligrosi-dad de incendios de Interfase, a partir dela cual se puedan producir mapas que mues-tren niveles de riesgos (visión general de lacomunidad).ü Se identificaran áreas de riesgos ba-jos, moderados, alto y extremo.

2. Completar evaluaciones de riesgo porlos propietarios de vivienda.ü Educar y distribuir material para laevaluación de peligro a los propietarios deviviendas y asociaciones de pobladores.ü Registrar e incluir las evaluaciones delos propietarios en la planificación generalde seguridad de la comunidad en caso deincendio, a todos los niveles.

3. Revisar con las partes interesadas lasevaluaciones de peligro y riesgos comple-tadas.ü Distribuir copias de los mapas a lascorrespondientes partes interesadas y ex-plicar su objeto y su uso.4. Incorporar estrategias de preparacióncontra incendios y seguridad en los planesde la comunidad y de las viviendas particu-lares.ü Revisar información y datos aportadospor entidades de respuestas ante emergen-cias, en temas relacionados con:· Rutas de acceso.· Caminos sin salida.· Puentes.· Señalamientos en el camino y en casas.· Áreas verdes.· Abastecimiento de agua.· Depósitos de combustibles.

5. Establecer planes de supresión.ü Distribuir y revisar planes con entida-des de respuesta ante emergencias, fun-cionarios comunales y propietarios.

6. Finalizar los planes de evacuación coninformación y datos aportados por entida-des de respuesta ante emergencias.ü Incluir en el proceso para declararevacuaciones al aporte de funcionarios yde las entidades de respuesta ante emer-gencias.

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ü Recibir aportes de las partes interesa-das, para incorporarlos al plan.ü Promover una cooperación mutua.

ü Distribuir los planes a todas las partesinteresadas y pobladores afectados y cer-ciorarse que hayan sido comprendidos.

7. Con el aporte de los expertos, desarro-llar reglamentos y/o estatutos que asistanen la prevención de incendios y exijan laelaboración de las correspondientes estra-tegias de seguridad.ü Prohibir las quemas abiertas durantelos períodos cuando el peligro de incendioses alto o extremo.ü Incorporar estrategias de seguridad enel proceso de aprobación de nuevos pro-yectos de urbanización.ü Exigir la incorporación de estrategiasde seguridad a las urbanizaciones existen-tes en la zona de Interfase, sobre todo enel área de riesgo alto.

3. Prevención

ACTIVIDADES BÁSICASEl componente de prevención proporcionalas herramientas para reducir el combusti-ble y la vegetación que alimentan los focosy contribuyen a la propagación de incen-dios. Este componente también sugiere op-ciones estructurales para la construcciónde techos, chimeneas y paredes exterio-res, etc.La prevención incluye también un compo-nente cultural, basado en la concientizacióny comunicación al público y el tratamientodel tema en los medios de comunicación.

Las actividades básicas de la prevenciónson:

1. Completar proyectos de manejo de com-bustibles en la comunidad y en propiedadesindividuales. La limpieza de combustibles esel método más eficaz de asegurar a la co-

munidad contra el fuego.ü Proporcionar pautas a los individuos ya la comunidad para la reducción de mate-riales peligrosos vegetación y combustiblesforestales.ü Proporcionar pautas para las urbani-zaciones existentes y para las que se de-sarrollarán en el futuro.

2. Completar las modificaciones estructu-rales correspondientes a mejoras.ü Proporcionar normas de diseño para laconstrucción o realización de mejoras, enparticular para materiales empleados en laconstrucción de techos, chimeneas y pa-redes exteriores. Los métodos de cons-trucción deberán contar con la aceptaciónde funcionarios locales.3. Formular un Plan de Comunicaciones queincluye a las comunidades, niños (escue-las), propietarios, el público en general, fun-cionarios locales y personal de supresión.ü Proporcionar folletos, volantes, boleti-nes informativos, carteles y otros mate-riales de difusión para que se estimule laconciencia de los incendios de Interfase enlos individuos y las comunidades identifica-das como público beneficiario.ü Proporcionar materiales para presen-taciones en escuelas a fin de informar alpúblico sobre los incendios y el potencialpeligro que ellos representan.ü Desarrollar una programa de preven-ción de incendios y concientización en lazona de Interfase, junto con la televisión,

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la radio y los medios de prensa locales.

4. Revisar planes y materiales de informa-ción en términos de efectividad.ü Determinar si el público para el cual seha preparado este material está compren-diendo el mensaje.ü Verificar que los proyectos se esténcompletando con éxito. Incorporar cualquierajuste o modificación en los planes para elfuturo.

4. RECOMENDACIONES SOBRE LOSEDIFICIOS

La ubicación: este punto se refiere a lascaracterísticas del terreno sobre el cual seconstruye la vivienda. La pendiente tieneimportancia en relación con la velocidadde propagación de un incendio rural: losgases calientes que se elevan por sobrelas llamas producen un precalentamientoen su recorrido y por consiguiente más di-fícil es mantener el fuego alejado de la edi-ficación: lo ideal sería construir en pen-dientes inferiores a 30%. Regla Empírica:la velocidad de propagación del fuego se

duplica por cada incremento del 20% en elporcentaje de pendiente. Si es necesarioconstruir sobre una pendiente, aleje las es-tructuras de cualquier saliente o acantila-do a una distancia de por lo menos 10 me-tros. Hay que evitar construir especialmen-te en los cañadones con grandes pendien-tes, debido al efecto de chimenea que pro-duce los incendios, el cual hace que el fue-go se propague rápida e intensamente ha-cia arriba.La capacidad de una vivienda para sobre-vivir un incendio rural depende en partedel material con el cual el techo está cons-truido. Las brasas transportadas por el vien-

to que provienen de un incendio de copa,puede prender fuego al material suscepti-ble de un techo. Una vez que un techoinflamable se prende fuego, el incendio al-canza rápidamente al resto de la estructu-ra. El material de madera sin tratamientoes el que menor protección ofrece y la efec-tividad de los tratamientos retardantes dis-minuye con el tiempo. Se aconseja en lostechos con membrana asfáltica se consi-dere recubrirla debido a su altainflamabilidad sin recubrimiento. Considerela utilización de tejas o cerámicas,recubrimientos de metal y hormigón. Lainclinación del techo también tiene su im-portancia; cuando mayor la inclinación me-nor peligro de que las brasas queden rete-nidas allí.

ü Los combustibles finos como hojaras-cas, acículas y musgos en canaletas, dre-naje, ventilaciones y el techo, o secos,como las acículas, brindan el lugar idealpara que las brasas inicien un incendio enel techo de su hogar. Un techo libre detodo residuo ofrece poca oportunidad deencendido. La susceptibilidad de los techosa los incendios de Interfase aumenta en lamisma medida que la cantidad y profundi-dad de los residuos acumulados en ellos.

ü Los revestimientos externos de made-ra pueden incendiarse como consecuenciadel calor irradiado. Otros materiales comoel estuco, la piedra o el metal son másresistentes al calor y a la intemperie. Elmaterial vinílico se ablanda y derrite, de-jando los componentes internos de la pa-red al descubierto y desprotegidos del fuego.

ü Si la construcción es de madera, paja,etc. tenga en cuenta que hay productosquímicos inhibidores de la combustión(ignífugos) relativamente económicos y fá-cilmente aplicables.

ü Los respiraderos de su casa ubicadosdebajo de los aleros y en las buhardillas ylas chimeneas son otra vía de entrada paralas brasas. Cubra los respiraderos y chi-meneas con alambres tejidos de 3 mm comomáximo.

ü Las ventanas son otro camino de en-trada potencial a su hogar para las brasas.

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Las ventanas dobles con cámara de aireentre las dos hojas son más resistentesque las de vidrio simple y las más peque-ñas resisten mejor que las más grandes.Las claraboyas de material plástico se pue-den derretir al estar expuestas al calor in-tenso y al entrar en contacto con brasasvoladoras. Considere instalar alambre teji-do no inflamable y persianas que puedancubrir las ventanas y las claraboyas antela ocurrencia de un incendio forestal.

ü Se debe tener especial cuidado si seplanifica un hogar a leña o cocina económi-ca; la chimenea debe encontrarse suficien-temente alejada de los árboles con una mallafina. Aunque es muy cómodo colocar la leñadebajo del porche o debajo las ventilacio-nes, hacer eso no es conveniente, pues laschispas de un incendio de pasto puedenencender la leña y esparcirse rápidamentedentro de la vivienda. Por eso, hay que apilarla leña suficientemente alejada de la vivienday de las cercas.

ü Hay que limpiar periódicamente laschimeneas del hogar. Muchos incendios decasas se inician a partir de conductos dehumo que se prenden fuego por estar su-cios de hollín.

ü Una pared de mampostería, piedra oconcreto de 50/60 cm. de altura y una ve-reda de un metro de ancho alrededor de lacasa pueden ser buenas barreras para fue-gos superficiales de poca intensidad.

ü Hay que considerar una zona de segu-ridad alrededor de la casa de por lo menos10 metros, aumentar esta distancia si setrata de un terreno con pendiente en lazona por debajo de la edificación. En la mis-ma no debe acumularse ningún tipo de ma-terial combustible (leña, kerosén, pinturas,etc.), en cuyo caso deben ubicarse en unlugar alejado; además, si el terreno tienependientes, situar los combustibles en unlugar más alto que en el que se encuentrala casa.

ü El gas en garrafas debe situarse lejosde las estructuras en un área libre de lavegetación. Es importante prevenir que losincendios forestales y estructurales que sepropaguen a los almacenes de combustible.

ü Las estructuras anexas como los es-tablos, y también las estructuras incorpo-ra a la viviendas como los pisos entabla-dos, porches, techos de paja (quinchos) ycercas deben recibir tanta atención comola casa misma. Una cerca o enrejado demadera agregado a la vivienda actúa comoun puente de combustibles dirigiendo elfuego directamente hacia la casa. Utilicepiedra o metal como barreras de protec-ción entre cercos y estructuras.

ü Se evitará construir corrales o cercasde madera que conecten viviendas ygalpones entre sí y con el bosque.

ü Se intentará que el anteproyecto deuna vivienda (arquitectura) no termine conla casa misma, sino con su entorno y acce-sos. Considere que ante la eventualidad deun incendio, los bomberos necesitarán unacalle de dos vías con estacionamiento parapermitir que los camiones de bomberos yvehículos de emergencia tengan suficienteespacio para entrar y salir. Si posee unacalle privada de acceso desde la calle pú-blica hasta su casa, considere que las me-didas mínimas para el paso de unaautobomba es de 3,60 metros de ancho conun despeje vertical de 4 metros.

ü Trate de que su terreno tenga más deuna vía de acceso ya que una sola salidatiene más posibilidades de ser cortada porel fuego, creando una situación de gran pe-ligro.ü Asegúrese un buen suministro de aguapara combatir el fuego hasta que llegue laayuda. Se puede apuntar a instalar canillaso grifos (si fuera posible provista de man-gueras), en los costados o cerca de la casa.

ü Tenga a mano elementos para comba-tir el fuego (pala, rastrillo, balde, motosie-rra, etc.) que pueden ser útiles para incen-dios de poca magnitud.Tenga en un lugar visible el número de telé-fono de los Bomberos; si el teléfono tienememoria, grábelo e identifique bien en quememoria está.

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1. Agencia Córdoba Ambiente. 2004. Plan Provincial de Manejo del Fuego. Gobierno de laProvincia de Córdoba. Argentina. 36 págs.

2. Kopta, Federico. 1999. Problemática ambiental con especial referencia a la Provincia deCórdoba. Fundación Ambiente, Cultura y Desarrollo (ACUDE). Córdoba, Argentina. 203 págs.

3. Plan Nacional de Manejo del Fuego. 1998. Manual del combatiente de Incendios Forestales.Secretaria de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable. Argentina.

4. Vélez, Ricardo. La Defensa Contra Incendios Forestales - Fundamentos y experiencias. Es-paña.

5. Rodríguez N. y A. Moretti. 1988. Índice de peligro de propagación de Incendios Forestales.VI Congreso Forestal Argentino. Tomo III. Santiago del Estero. 5 págs. Tomado a su vez de:Sistemas de evaluación de peligro de incendios. Dentoni María y Muñoz Miriam. Plan Nacionalde Manejo del Fuego. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Argentina.http://www.medioambiente.gov.ar/documentos/pnmf/publicaciones/sistema_evaluacion/sistema_documento_completo.PDF

6. Kopta, Rafael; Marcelo Ezquerro y Federico Kopta. 1997. Jornadas de prevención de incen-dios rurales en áreas de riesgo de la Provincia de Córdoba desde los centros educativos denivel inicial y primario. Fundación Ambiente, Cultura y Desarrollo (ACUDE). Córdoba, Argentina.4 págs. Citado en: Kopta, Federico. 1999. Problemática ambiental con especial referencia a laProvincia de Córdoba.

7. Tragsatec. 1995. Simulador interactivo de incendios forestales. España.

8. Bazán, Jesús Carlos. 2002. Zonificación de la Provincia de Córdoba en Áreas de Riesgo deIncendios. Tesis de Grado en Tecnicatura en Manejo de Áreas Naturales Protegidas, Universi-dad Nacional de Tucumán. 7 págs.

9. Kopta, Rafael; Marcelo Ezquerro, Federico Kopta y Andrés Durando. 1991. Módulos de cla-ses del Programa Educar Forestando. Fundación Ambiente, Cultura y Desarrollo (ACUDE). Cór-doba. Citado en: Kopta, Federico. 1999. Problemática ambiental con especial referencia a laProvincia de Córdoba.

10. La Voz del Interior. 12/3/1995. Informe de Defensa Civil. Citado en: Kopta, Federico. 1999.Problemática ambiental con especial referencia a la Provincia de Córdoba.

11. Departamento de Bomberos de la Policía de la Provincia de Córdoba. 1995 y 1996.Relevamiento de incendio forestal. Citado en: Kopta, Federico. 1999. Problemática ambientalcon especial referencia a la Provincia de Córdoba.

12. Agencia Córdoba Ambiente. 2005. Datos propios.

13. Saal, Gabriel Alberto y Llorente, Carlos Ambrosio. 1996. Análisis y valoración económica delos efectos producidos por los incendios forestales y rurales en la Provincia de Córdoba. Inclui-do en: Cristante, M. Carina; Llorente, Carlos A.; Paz, M. Eugenia; Quiróz, Bernabé y Gabriel A.Saal. 1996. Proyecto de Tesis ‘Sistema provincial de manejo del fuego’. Maestría en Formula-ción, Evaluación y Administración de Proyectos de Inversión. Facultad de Ciencias Económicas.Universidad Nacional de Córdoba.

14. Pyne, Stephen J. 1982. Fire in America: A Cultural History of Wildland and Rural Fire. PrincetonUniversity Press. 654 págs.

15. Agencia Córdoba Ambiente.2004. Guía sobre Incendios en Interfase - Cómo evitar y cómooperar cuando los Incendios Forestales amenazan nuestros hogares. Gobierno de la Provinciade Córdoba. Argentina. 44 págs.

16. Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba. 1995. Manual de Tercer Nivel. Tema 2:Incendios Forestales. Centro de Capacitación y Programación de la Federación de BomberosVoluntarios. Argentina.

BIBLIOGRAFÍA