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Planes Territoriales (PLATECA-PEIN-PEMU). Lenguaje Técnico sobre los Avisos de
JORNADAS SOBRE SEGURIDAD GLOBAL DESDE UNA PERSPECTIVA MUNICIPAL.
Planes Territoriales (PLATECA-PEIN-PEMU). Lenguaje Técnico sobre los Avisos de la AEMET y las diferentes situaciones del PEFMA“. Técnicos Municipales.
PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIASPLANIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
TIPOS DE PLANES DE EMERGENCIA.
PLANES TERRITORIALES
PLANES ESPECIALES PLANES ESPECÍFICOS PLANES
AUTOPROTECCIÓN
PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIASPLANIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
PLANES TERRITORIALES.
Se elaboran para hacer frente a las emergencias generales que sepuedan presentar en cada ámbito territorial y establecen laorganización y recursos necesarios.organización y recursos necesarios.
Según su ámbito geográfico pueden ser:
1. MUNICIPALES.
2. SUPRAMUNICIPALES.
3. INSULARES.
4. AUTONÓMICOS.
PLATECA
COMPETENCIA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN EMERGENCIAS.
PEIN
PEMU
PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIAS.PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIAS.
Planes Especiales o Específicos.
Se elaboran para hacer frente a los riesgos especiales cuya naturaleza requiere unos medios técnicos y científicos adecuados naturaleza requiere unos medios técnicos y científicos adecuados para su evaluación y tratamiento. Según las características de los riesgos se dividen en:
1. PLANES BÁSICOS: de competencia exclusivamente estatal. Su aplicación viene
exigida siempre por el interés nacional.
2. PLANES ESPECÍFICOS: de competencia autonómica. No contemplados en la normativa básica del Estado.
2. PLANES ESPECIALES: de competencia autonómica. Directriz Básica Planificación Protección Civil.
PLANES ESPECIALES Y ESPECÍFICOS DE EMERGENCIA.
SEÍSMOS
QUÍMICOS
INCENDIOS FORESTALESINCENDIOS FORESTALES
RIESGOS VOLCÁNICOS
TPTE MERCANCÍAS PELIGROSAS
INUNDACIONES
PEFMA
PECMAR
Planes Autoprotección.
Tiene como objetivo principal procurar que los ciudadanos estén preparados para alcanzar por sí mismos la protección.
Los Planes de Autoprotección se integrarán en los planesterritoriales del municipio en el que se ubique la actividad,territoriales del municipio en el que se ubique la actividad,establecimiento o instalación de referencia y, cuando éstos noexistan, se incluirán en el de ámbito superior.
DECRETO 67/2015, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de
Autoprotección exigible a determinadas actividades, centros o establecimientos que
puedan dar origen a situaciones de emergencia en la Comunidad Autónoma de
Canarias. La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, constituye el marco
normativo
Planes Autoprotección.
Deben de contar con Planes de Autoprotección en Canarias:
- CENTROS DOCENTES.
- PUERTOS Y AEROPUERTOS DE TITULARIDAD AUTONÓMICA.
- PRESAS Y EMBALSES.
- TÚNELES.- TÚNELES.
- CENTROS HOSPITALARIOS.
- EDIFICIOS PÚBLICOS DE LA C.A.
- HOTELES, RESIDENCIAS Y CENTROS GERIÁTRICOS.
- INSTALACIONES DEPORTIVAS.
- GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES.
- ACTIVIDADES QUE ORIGINEN GRAN AFLUENCIA DE PERSONASY QUE
PRECISEN DE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA.- OTRAS POR NORMATIVA SECTORIAL.
ORGANIGRAMA.
DIRECTOR GABINETE DE INFORMACIÓN
(gabinete de relaciones públicas)
COMITÉ ASESOR
DIRECTOR TÉCNICO(Coordinador de operaciones)
CECOES 1-1-2
(Coordinador de operaciones)
GRUPO DE LOGISTICA
GRUPO SANITARIOGRUPO SEGURIDAD
GRUPO DE INTERVENCION
GRUPO DE APOYO TECNICO
GRUPO DE REHABILITACION SERV
ESENCIALES
CECOPAL CECOPIN
El PLATECA es un Plan Territorial elaborado para hacer frente a las emergenciasgenerales que se puedan presentar en el ámbito territorial de la Comunidad Autónomade Canarias, y establece la organización de los servicios que procedan de la propiaComunidad Autónoma, del resto de las Administraciones Públicas, y de cualquier otraEntidad pública o privada.
MAPA DE RIESGOS.
El propio PLATECA se autodefine como el "mecanismo que determina la estructura jerárquica y funcional de las autoridades y organismos llamados a intervenir, y establece
Objetivo: Identificar, localizar y tipificar todos los riesgos previsibles en el ámbito de laComunidad Autónoma de Canarias.
Capítulo III: Identificación de riesgos.Analiza los riesgos existentes en la Comunidad Canaria, con especial incidencia en aquellos que se pueden producir con mayor probabilidad.
Anexo II: Cartografía.Incluye la cartografía digitalizada del Archipiélago Canario con información relativa a la zonificación de los riesgos existentes.
jerárquica y funcional de las autoridades y organismos llamados a intervenir, y establece el sistema de coordinación de los recursos y medios, tanto públicos como privados, todo ello adecuadamente integrado para la prevención y actuación ante situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública".
ANÁLISIS DE RIESGO.
RIESGO se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento ysus consecuencias negativas. Los factores que lo componen son el peligro y lavulnerabilidad.
R= PxV
PELIGRO se define como la probabilidad de que se produzca un suceso que cauce daños. Sedetermina en función de la intensidad y la frecuencia.
VULNERABILIDAD son las características y las circunstancias de una comunidad, sistema obien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de un peligro.
VULNERABILIDAD = EXPOSICIÓN x SUSCEPTIBILIDAD / RESILIENCIA.
RIESGO
• El mapa de riesgo de incendio se obtiene del cruce de las clasesde peligrosidad y las clases de vulnerabilidad. Las clases finalesque se representan en el mapa son las siguientes:
MAPA DE DESLIZAMIENTOS.MAPA DE DESLIZAMIENTOS.
ANÁLISIS DE RIESGO DEL INFOCA.
P= f(c,m,t)*F
ANÁLISIS DE RIESGO DEL INFOCA.
MAPAS DE PELIGRO POR IF.
ANÁLISIS DE RIESGO DEL INFOCA.
MAPAS DE VULNERABILIDAD POR IF.
ANÁLISIS DE RIESGO DEL INFOCA.
MAPAS DE RIESGO POR IF.
FOCOS MARINOS FIJOS CUALQUIER VIENTO.
FOCOS MARINOS FIJOSVIENTO E.
RIESGO.
FOCOS MARINOS FIJOSVIENTO NE.
ESCENARIO 1.- EXPLOSIÓN EN EL POLVORÍNLA PALMA
RIESGOS NATURALES: RIESGOS NATURALES:
RIESGOS TECNOLÓGICOS/ANTRÓPICOS: RIESGOS TECNOLÓGICOS/ANTRÓPICOS:
PLAN DE EVACUACIÓN.
• Evacuación colectiva. • Evacuación individual
• Evacuación sanitaria
Plan Específico de Protección Civil y Atención de
Emergencias de la Comunidad Autónoma de
Canarias por Fenómeno Meteorológico Adverso Canarias por Fenómeno Meteorológico Adverso
(PEFMA).
• Aprobado por Decreto 186/2006, 19 de diciembre. Revisado en abril 2012
• F.M.A.: “evento atmosférico capaz de producir, directa o indirectamente, daños a
las personas o menoscabos materiales de consideración”.
P.E.F.M.A.P.E.F.M.A.
P.E.F.M.AP.E.F.M.A
LLUVIAS (mm/<=1 h y mm/12 h).
NEVADAS (Km/ h).
VIENTOS (ocurrencia e intensidad).
TORMENTAS (ocurrencia e intensidad).TORMENTAS (ocurrencia e intensidad).
TEMPERATURAS (máximas y mínimas).
FENÓMENOS COSTEROS (viento y altura oleaje).
POLVO EN SUSPENSIÓN (visibilidad en metros).
OLAS DE FRÍO o CALOR (aviso especial).
TORMENTA TROPICAL (aviso especial).
El Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Meteorología Adversa (METEOALERTA) facilita información sobre FMA que puedan afectar a España hasta un plazo máximo de 60 horas además de mantener una información continuada de su evolución una vez que han iniciado su desarrollo.
AEMET & P.E.F.M.AAEMET & P.E.F.M.A
AEMET & P.E.F.M.A.AEMET & P.E.F.M.A.
DECLARACIÓN PEFMAPOBLACIÓN
D.G.S.E.
POBLACIÓN
SITUACIONES Y NIVELES.
El PEFMA contempla distintas situaciones y niveles dependiendo de lascircunstancias concurrentes.
Las situaciones se refieren al estado en que se encuentra el fenómenometeorológico adverso en relación a su incidencia sobre el dispositivo demeteorológico adverso en relación a su incidencia sobre el dispositivo deprotección civil. Podrán requerir la activación preventiva y/u operativa del Plan.
Los niveles hacen referencia a la dirección de emergencia, mando único, asícomo a la actuación directa en que se encuentra los diferentes serviciosllamados a intervenir.
OPERATIVIDAD P.E.F.M.AOPERATIVIDAD P.E.F.M.A
Alerta Máxima
EMERGENCIANivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 0
Alerta
Prealerta
Alerta Máxima Nivel 0
SITUACIÓN DE PREALERTA
Se estima que no existe riesgo meteorológico para la poblaciónen general aunque sí para alguna actividad concreta olocalización de alta vulnerabilidad (fenómenos meteorológicoshabituales pero potencialmente peligrosos).
La declaración de esta situación se remitirá a través de losmedios que se estimen oportunos a los Organismos y Entidadesdel Plan.
No se emitirán avisos a la población afectada.
SITUACIÓN DE ALERTA
Se estima que existe un riesgo meteorológico importante(fenómenos meteorológicos no habituales y con cierto grado depeligro para las actividades usuales).
La declaración de esta situación se remitirá a través de losLa declaración de esta situación se remitirá a través de losmedios que se estimen oportunos a los Organismos y Entidadesdel Plan.
El cambio de situación de prealerta a alerta trae consigo laemisión de avisos y orientaciones de autoprotección a lapoblación que proporcionará recomendaciones orientativas deactuación ante el riesgo meteorológico que se prevea a cortoplazo.
SITUACIÓN DE ALERTA MÁXIMA
Se estima que el riesgo meteorológico es extremo (fenómenos meteorológicos no habituales, de intensidad excepcional y con un nivel de riesgo para la población muy alto).La declaración de esta situación se remitirá a través de los medios que se estimen oportunos a los Organismos y Entidades del Plan.
Como objetivo general:•Se reforzarán los mecanismos para la actualización de la información y su difusión a la •Se reforzarán los mecanismos para la actualización de la información y su difusión a la población.•Se establecerán instrucciones tácticas de preparación que permitan disminuir los tiempos de respuesta de la intervención.•Estarán disponibles los medios que permitan realizar una primera valoración en caso de materializarse efectos adversos y una primera intervención.•Se podrán adoptar medidas preventivas de protección a la población y bienes incluyendo el cese de actividades.
El cambio de situación de alerta a alerta máxima trae consigo la emisión de avisos yorientaciones de autoprotección a la población que proporcionará recomendacionesorientativas de actuación ante el riesgo meteorológico que se prevea a muy cortoplazo.
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Se inicia cuando se concluye que existe una situación en la que se ha producido el hecho previsible que ha motivado ya intervenciones de los Organismos y Entidades del Plan.
En esta situación pueden haberse producido ya daños a personas y bienes de modolimitado.limitado.
Supone la activación operativa del PEFMA y es declarada por el Director/a del Plan por iniciativa propia o a propuesta del Director Técnico responsable y/o Director/a de Plan territorial de ámbito local afectado.
El Director/a del Plan correspondiente declarara la situación de emergencia,estableciendo el nivel de la misma y con ello la Dirección correspondiente.
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Se inicia cuando se concluye que existe una situación en la que se ha producido el hecho previsible que ha motivado ya intervenciones de los Organismos y Entidades del Plan.
En esta situación pueden haberse producido ya daños a personas y bienes de modolimitado.limitado.
Supone la activación operativa del PEFMA y es declarada por el Director/a del Plan por iniciativa propia o a propuesta del Director Técnico responsable y/o Director/a de Plan territorial de ámbito local afectado.
El Director/a del Plan correspondiente declarara la situación de emergencia,estableciendo el nivel de la misma y con ello la Dirección correspondiente.
P.E.F.M.A.P.E.F.M.A.
NIVELES EMERGENCIA
Nivel 3. Nacional
Nivel 0. Municipal
Nivel 1. Insular
Nivel 2. Autonómico
PEMU
PEIN
IMPORTANCIA DEL TÉCNICO MUNICIPAL.
1. Identificación y valoración de riesgos.
2. Redacción de planes de Autoprotección de promoción municipal.
3. Informe de planes de Autoprotección de relevancia local.
4. Redacción de planes y memorias de seguridad de promoción municipal.
5. Informe de planes y memorias de seguridad de relevancia local.
4. Redacción de planes y memorias de seguridad de promoción municipal.
6. Dirección técnica del PEMU.
7. Dirección técnica del CECOPAL.
8. Coordinación técnica con planes de ámbito superior.
9. Inspección de planes de autoprotección.
10. Revisión PEMU.