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JTEPA „π¡ÿ¡¡ÕߢÕß≠’˪ÿÉπ THE TRF FORUM Å 41 JTEPA 1  √ÿª ·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß®“°°“√∫√√¬“¬ ¢Õß Dr.Shigeki Higashi „π°“√ª√–™ÿ¡‡«∑’  °«. (TRF Forum) ‡√◊ËÕß çJapanese Perspectives on JTEPAé ®—¥‚¥¬ ΩÉ“¬π‚¬∫“¬™“μ‘·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å¢â“¡™“μ‘  °«. «—π∑’Ë 25 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2553 (‡«≈“ 13.30-16.30 π) ≥ ÀâÕߪ√–™ÿ¡ 1 ™—Èπ 14  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ( °«.)  √ÿª·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß‚¥¬°Õß∫√√≥“∏‘°“√ ΩÉ“¬π‚¬∫“¬™“μ‘·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å¢â“¡™“μ‘ 2 Õ“®“√¬åª√–®”§≥–‡»√…∞»“ μ√å Seinan Gakuin University in Japan „π¡ÿ¡¡ÕߢÕß≠’˪ÿÉπ 1 Dr.Shigeki Higashi 2 ∫∑§«“¡π’È·∫à߇ªìπ 3  à«π  à«π·√°‡ªìπ°“√Õ¿‘ª√“¬‡°’ˬ«°—∫ FTA ´÷Ëß查∂÷ß  ∂“π°“√≥å FTA „π√–¥—∫‚≈° ·≈– FTA ¢Õß≠’˪ÿÉπ √«¡∑—Èߺ≈¢Õß FTA ∑’Ë¡’μàÕ≠’˪ÿÉπ  à«π∑’Ë Õ߇ªìπ°“√Õ¿‘ª√“¬‡°’ˬ«°—∫ JTEPA ‚¥¬‡πâπ‡√◊ËÕߧ«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ¥â “π°“√§â “ √–À«à “߉∑¬°— ∫≠’Ë ªÿÉ πÀ≈— ß¡’ JTEPA ·≈–ª√–‡¥Á π∑’Ë ‡°’Ë ¬«°— ∫°“√„™â ª√–‚¬™πå ®“° JTEPA ·≈– à«π∑’Ë “¡‡ªìπ∫∑ √ÿª 1. ¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (Free Trade Agreement: FTA) 1.1  ∂“π°“√≥å FTA ‚≈° π—∫μ—Èß·μàª≈“¬∑»«√√… 1980 ‡ªìπμâπ¡“ ®”π«π¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (Free Trade Agreement: FTA) ∑—Ë«‚≈°‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« „πªï 1989 ¡’ FTA ∑—Ë«‚≈°∑—ÈßÀ¡¥ 18 FTA μàÕ¡“„πªï 2000 ®”π«π FTA ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 84 FTA ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 148 FTA „πªï 2008

JTEPA ในมุมมองของญี่ปุ่น

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สรุปการบรรยาย (ถอดความภาษาไทย) "JTEPA ในมุมมองของญี่ปุ่น" ของ Dr. Shigeki Higashi จาก วารสาร TRF Forum ฉบับเดือนเมษายน 2553

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JTEPA „π¡ÿ¡¡ÕߢÕß≠’˪ÿÉπ

THE TRF FORUM Å 41

JTEPA

1  √ÿª ·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß®“°°“√∫√√¬“¬ ¢Õß Dr.Shigeki Higashi „π°“√ª√–™ÿ¡‡«∑’  °«. (TRF Forum) ‡√◊ËÕßçJapanese Perspectives on JTEPAé ®—¥‚¥¬ ΩÉ“¬π‚¬∫“¬™“μ‘·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å¢â“¡™“μ‘  °«. «—π∑’Ë 25°ÿ¡¿“æ—π∏å 2553 (‡«≈“ 13.30-16.30 π) ≥ ÀâÕߪ√–™ÿ¡ 1 ™—Èπ 14  ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ( °«.) √ÿª·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß‚¥¬°Õß∫√√≥“∏‘°“√ ΩÉ“¬π‚¬∫“¬™“μ‘·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å¢â“¡™“μ‘

2 Õ“®“√¬åª√–®”§≥–‡»√…∞»“ μ√å Seinan Gakuin University in Japan

„π¡ÿ¡¡ÕߢÕß≠’˪ÿÉπ 1

Dr.Shigeki Higashi 2

∫∑§«“¡π’È·∫à߇ªìπ 3  à«π  à«π·√°‡ªìπ°“√Õ¿‘ª√“¬‡°’ˬ«°—∫ FTA ´÷Ëß查∂÷ß

 ∂“π°“√≥å FTA „π√–¥—∫‚≈° ·≈– FTA ¢Õß≠’˪ÿÉπ √«¡∑—Èߺ≈¢Õß FTA ∑’Ë¡’μàÕ≠’˪ÿÉπ

 à«π∑’Ë Õ߇ªìπ°“√Õ¿‘ª√“¬‡°’ˬ«°—∫ JTEPA ‚¥¬‡πâπ‡√◊ËÕߧ«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ

¥â“π°“√§â“ √–À«à“߉∑¬°—∫≠’˪ÿÉπÀ≈—ß¡’ JTEPA ·≈–ª√–‡¥Áπ∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√„™âª√–‚¬™π宓°

JTEPA ·≈– à«π∑’Ë “¡‡ªìπ∫∑ √ÿª

1. ¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’(Free Trade Agreement: FTA)

1.1  ∂“π°“√≥å FTA ‚≈°

π—∫μ—Èß·μàª≈“¬∑»«√√… 1980 ‡ªìπμâπ¡“ ®”π«π¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (Free Trade

Agreement: FTA) ∑—Ë«‚≈°‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« „πªï 1989 ¡’ FTA ∑—Ë«‚≈°∑—ÈßÀ¡¥ 18

FTA μàÕ¡“„πªï 2000 ®”π«π FTA ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 84 FTA ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 148 FTA „πªï

2008

42 Ä THE TRF FORUM

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß FTA ¥—ß°≈à“« ‡°‘¥®“° “‡Àμÿ

∫“ߪ√–°“√ ‰¥â·°à ª√–°“√·√° ‡π◊ËÕß®“° FTA ‡ªìπ

°ÿ≠·® ”§—≠„π°“√≈¥μâπ∑ÿπ·≈–‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ

°“√º≈‘μ ·≈–°√–μÿâπ°“√§â“·≈–°“√≈ß∑ÿπ√–À«à“ß

ª√–‡∑» Õ—π‡ªìπº≈ ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¢®—¥°”·æß

∑“ß°“√§â“·≈–°“√≈ß∑ÿπ (∑—Èß∑’ˇªìπ¿“…’ ·≈–‰¡à„™à

¿“…’) ª√–°“√∑’Ë Õß ‡π◊ËÕß®“°°“√‡®√®“Õߧ尓√

°“√§â“‚≈° (World Trade Organization: WTO) √Õ∫

‚¥Œ“ (Doha Round) π—∫μ—Èß·μàªï 2001 ‰¡à¡’§«“¡§◊∫

ÀπⓇ∑à“∑’˧«√∑”„Àâª√–‡∑»μà“ßÊ À—π‰ª∑” FTA °—π

¡“°¢÷Èπ ·≈–‡¡◊ËÕ„¥°Áμ“¡∑’Ë¡’ FTA ‡°‘¥¢÷Èπ®–°√–μÿâπ

„À⇰‘¥ FTA Õ◊ËπÊ μ“¡¡“ ‡π◊ËÕß®“°ª√–‡∑»∑’ˉ¡à‰¥â

∑” FTA ®–‡ ’¬‚Õ°“ „π°“√∑”°“√§â“‡ √’°—∫ª√–-

‡∑»Õ◊Ëπ

1.2 À≈—°°“√¢Õß WTO

ª√–‡∑» ¡“™‘°¢Õß WTO ∑’Ë∑” FTA √–À«à“ß°—π

®–μâÕ߬÷¥À≈—°°“√ 3 ª√–°“√ §◊Õ

1. °“√∑” FTA √–À«à“ß Õߪ√–‡∑»®–μâÕß

‰¡à ‡ªìπ°“√ √â“ß°”·æß°“√§â“°’¥°—π

ª√–‡∑»∑’Ë “¡

2. μâÕ߇ªî¥‡ √’∑“ß°“√§â“‰¡àπâÕ¬°«à“ 90%

¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√§â“∑—ÈßÀ¡¥

3. ®–μâÕ߇ªî¥‡ √’∑“ß°“√§â“¿“¬„π√–¬–

‡«≈“∑’Ë ¡‡Àμÿ ¡º≈ π—Ëπ§◊Õ ¿“¬„π 10 ªï

Õ¬à“߉√°Á¥’ ‡ß◊ËÕπ‰¢ 3 ¢âÕπ’ȉ¥â√—∫°“√¬°‡«âπ

À“°‡ªìπ°√≥’°“√∑” FTA √–À«à“ߪ√–‡∑»°”≈—ß

æ—≤π“¥â«¬°—π‡Õß (μ—«Õ¬à“߇™àπ FTA √–À«à“ß

ª√–‡∑»Õ“‡´’¬π¥â«¬°—π‡Õß À√◊Õ FTA √–À«à“ß

Õ“‡´’¬π°—∫®’𠇪ìπμâπ)

1.3  ∂“π°“√≥å FTA ¢Õß≠’˪ÿÉπ

°àÕπÀπâ“π’È≠’˪ÿÉπ‰¡à‰¥â„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√

∑” FTA ‡∑à“„¥π—° ®π°√–∑—Ë߇¥◊Õπ惻®‘°“¬π 2002

®÷߇√‘Ë¡¡’°“√‡®√®“ FTA °—∫ ‘ߧ‚ª√å ¿“¬À≈—ß®“°°“√

∫√√≈ÿ¢âÕμ°≈ß FTA °—∫ ‘ߧ‚ª√å·≈â« ≠’˪ÿÉπ®÷߇√‘Ë¡

‡®√®“°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ‰¥â·°à ‡¡Á°´‘‚° ¡“‡≈‡´’¬ ™‘≈’

·≈–‰∑¬μ“¡≈”¥—∫ ´÷Ëß„πªí®®ÿ∫—π≠’˪ÿÉπ∑” FTA °—∫

ª√–‡∑»μà“ßÊ ∑—ÈßÀ¡¥ 10 ª√–‡∑» ‰¥â·°à  ‘ߧ‚ª√å

‡¡Á°´‘‚° ¡“‡≈‡´’¬ ™‘≈’ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π øî≈‘ª-

ªîπ å ‡«’¬¥π“¡ ·≈– «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å

ª√–‡¥Áπªí≠À“ ”§—≠¢Õß≠’˪ÿÉπ„π°“√‡®√®“

°“√§â“°—∫ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬ §◊Õ °“√∑’Ë≠’˪ÿÉπ¡—°®–‰¥â

√—∫°“√«‘æ“°…å«‘®“√≥å«à“‰¡à¡’§«“¡‡Õ“®√‘߇Փ®—ß„π

°“√‡ªî¥‡ √’¿“§°“√‡°…μ√ μ—«Õ¬à“߇™àπ °“√‡®√®“

°“√§â“√–À«à“ß≠’˪ÿÉπ°—∫‡°“À≈’„πªí®®ÿ∫—π¬—߉¡à —¡-

ƒ∑∏‘Ϻ≈‡∑à“∑’˧«√  “‡ÀμÿÀ≈—°‡π◊ËÕß¡“®“°≠’˪ÿÉπ‰¡à

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‡®√®“μâÕßÀ¬ÿ¥™–ß—°‰ª™—Ë«§√“«

À“°¥Ÿ ∂‘쑪√‘¡“≥°“√§â“√–À«à“ß≠’˪ÿÉπ°—∫ª√–-

‡∑»§Ÿà§â“μà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫°“√∑” FTA ¢Õß≠’˪ÿÉπ

æ∫«à“ °“√§â“√–À«à“ߪ√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿà„π°√Õ∫¢Õß FTA

¡’‡ªìπ à«ππâÕ¬ π—Ëπ§◊Õ 10 ª√–‡∑»∑’Ë≠’˪ÿÉπ∑” FTA ¥â«¬

¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“°—∫≠’˪ÿÉπª√–¡“≥ 30% ‡∑à“π—Èπ „π

¢≥–∑’Ë À√—∞Õ‡¡√‘°“  À¿“æ¬ÿ‚√ª (EU) ·≈–ª√–‡∑»

Õ◊ËπÊ ¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“°—∫≠’˪ÿÉπ Ÿß∂÷ߪ√–¡“≥ 40%

1.4 º≈∑“߇»√…∞°‘®¢Õß FTA: °√≥’≠’˪ÿÉπ °—∫ ª√–‡∑»§Ÿà§â“

„π∑“ß∑ƒ…Ø’ FTA Õ“®°àÕ„À⇰‘¥º≈∑—Èß∑“ߥâ“π

∫«°·≈–¥â“π≈∫ ¥—ßμàÕ‰ªπ’È

JTEPA „π¡ÿ¡¡ÕߢÕß≠’˪ÿÉπ

THE TRF FORUM Å 43

1. º≈„π°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√§â“ (Trade

Creation Effects): °“√≈¥¿“…’»ÿ≈°“°√

·≈–°“√¢®—¥¡“μ√°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“

√–À«à“ߪ√–‡∑»∑’Ë∑” FTA π—Èπ ®–‡ªìπ°“√

‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√§â“√–À«à“ß°—π„Àâ¡“°¢÷Èπ

´÷Ëß®–¡’º≈„π°“√®—¥ √√∑√—欓°√„Àâ¡’

ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–‡æ‘Ë¡ «— ¥‘°“√¢Õß

 —ߧ¡‚¥¬√«¡

2. º≈„π°“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“ (Trade

Diversion Effects): FTA Õ“®°àÕ„À⇰‘¥

°“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“ ‚¥¬°“√≈¥°“√π”

‡¢â“®“°ª√–‡∑»∑’Ë¡’°“√º≈‘μ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘-

¿“æ ´÷Ë߉¡à‰¥â‡ªìπ¿“§’„𧫓¡μ°≈ß FTA

‰ªπ”‡¢â“®“°ª√–‡∑»¿“§’ FTA ∑’˺≈‘μÕ¬à“ß

‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·∑π ´÷ËßÕ“®π”‰ª Ÿà°“√

®—¥ √√∑√—欓°√Õ¬à“߉¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

·≈–°àÕ„À⇰‘¥º≈°√–∑∫¥â“π≈∫μàÕª√–‡∑»

∑’ˉ¡à„™à¿“§’ FTA ‡π◊ËÕß®“°ª√–‡∑»‡À≈à“π’È

μâÕß Ÿ≠‡ ’¬‚Õ°“ ∑“ß°“√·¢àߢ—π‰ª ∑—ÈßÊ

∑’˺≈‘μÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

● º≈„π°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√§â“:FTA ≠’˪ÿÉπ°—∫‡¡Á°´‘‚°

FTA √–À«à“ß≠’˪ÿÉπ°—∫‡¡Á°´‘‚°‡√‘Ë¡¡’º≈∫—ߧ—∫„™â

‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ‡¡…“¬π 2005 „π¢≥–π—ÈπÕ—μ√“¿“…’√∂¬πμå

π—Ëß à«π∫ÿ§§≈∑’ˇ¡Á°´‘‚°π”‡¢â“§◊Õ 50% ·μàÀ≈—ß®“°

¡’ FTA ‡¡Á°´‘‚°‰¥â„À₧«μ“„π°“√π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß

 à«π∫ÿ§§≈·°à≠’˪ÿÉπªï≈– 50,000 §—π ´÷Ë߉¡àμâÕ߇ ’¬

¿“…’π”‡¢â“ º≈¢ÕߢâÕμ°≈ߥ—ß°≈à“«∑”„Àâ¡’°“√π”

‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈®“°≠’˪ÿÉπ¡“°¢÷Èπ ∑—Èß„π·ßà

¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“·≈– —¥ à«π°“√π”‡¢â“ ‡™àπ „πªï

2004 ‡¡Á°´‘‚°π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈®“°≠’˪ÿÉπ

‡æ’¬ß 8% ¢Õ߬ե°“√π”‡¢â“∑—ÈßÀ¡¥®“°≠’˪ÿÉπ ·μà

„πªï 2007 (2 ªïÀ≈—ß®“°¡’ FTA)  —¥ à«π°“√π”‡¢â“

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπª√–¡“≥ 17% À√◊ÕÕ“®°≈à“«‰¥â«à“ —¥ à«π

°“√π”‡¢â“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°«à“ 2 ‡∑à“¿“¬À≈—ß®“°¡’ FTA

πÕ°®“°π’È ‡¡Á°´‘‚°°Á‰¥âª√–‚¬™πå„π°“√‡æ‘Ë¡

ª√‘¡“≥°“√ àßÕÕ°‰ª≠’˪ÿÉπ¿“¬À≈—ß®“°¡’ FTA ‡™àπ

‡¥’¬«°—π μ—«Õ¬à“߇™àπ ≠’˪ÿÉπ‰¥â„À₧«μ“°“√π”‡¢â“

‡π◊ÈÕ ÿ°√®“°‡¡Á°´‘‚° 38,000 μ—π „πªï·√° ·≈– 80,000

μ—π „πªï∑’Ë 5 ·≈–≈¥¿“…’‡π◊ÈÕ ÿ°√π”‡¢â“®“°‡¡Á°´‘‚°

®“° 4.3% ‡ªìπ 2.2% ́ ÷Ëß¡’º≈„π°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√

 àßÕÕ°‡π◊ÈÕ ÿ°√®“°‡¡Á°´‘‚°‰ª≠’˪ÿÉπ¥â«¬

● º≈„π°“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“:FTA ‡°“À≈’„μâ°—∫™‘≈’

¢âÕμ°≈ß FTA √–À«à“߇°“À≈’„μâ°—∫™‘≈’„πªï 2004

‡æ◊ËÕ≈¥¿“…’π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈®“°‡°“À≈’„μâ

¡’º≈∑”„Àâ —¥ à«π°“√π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß à«π∫ÿ§§≈

®“°‡°“À≈’„μâ‚¥¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫≠’˪ÿÉπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπμ“¡

≈”¥—∫ °àÕπ∑’Ë®–¡’ FTA √–À«à“߇°“À≈’„μâ°—∫™‘≈’ —¥ à«π

°“√π”‡¢â“√∂¬πμ宓°≠’˪ÿÉπ‰ª™‘≈’Õ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë Ÿß°«à“

°“√π”‡¢â“®“°‡°“À≈’„μ⇪ìπÕ¬à“ß¡“° Õ¬à“߉√°Áμ“¡

„π™à«ßªï 2003 ∂÷ߪï 2007 ™àÕß«à“ߥ—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡

≈¥≈ß ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“≠’˪ÿÉπ‡√‘Ë¡ Ÿ≠‡ ’¬§«“¡ “-

¡“√∂∑“ß°“√·¢àߢ—π‡™‘ß‡ª√’¬∫‡∑’¬∫„Àâ°—∫‡°“À≈’„μâ

„πμ≈“¥™‘≈’ Õ¬à“߉√°Á¥’ ‡¡◊ËÕ≠’˪ÿÉπ∫√√≈ÿ§«“¡μ°≈ß

FTA °—∫™‘≈’„πªï 2007  —¥ à«π°“√π”‡¢â“√∂¬πμåπ—Ëß

 à«π∫ÿ§§≈®“°≠’˪ÿÉπ°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–¡’º≈∑”„Àâ™àÕß«à“ß

¢Õß —¥ à«π°“√π”‡¢â“®“°≠’˪ÿÉπ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫

 —¥ à«π°“√π”‡¢â“®“°‡°“À≈’„μ⢬“¬ÕÕ°Õ’°§√—Èß„π

ªï 2008

44 Ä THE TRF FORUM

● μ—«·∫∫ Hub-and-Spoke ¢Õß FTA

ª√–‡∑»≠’˪ÿÉπ‰¡à®”‡ªìπμâÕß¡’ FTA °—∫ª√–‡∑»

§Ÿà§â“∑—ÈßÀ¡¥‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥°“√ àßÕÕ° ·μà “-

¡“√∂„™âª√–‚¬™π宓°°“√¡’ FTA ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà°—∫ª√–‡∑»

Àπ÷Ë߇æ◊ËÕ‡ªìπ™àÕß∑“ß°“√ àßÕÕ°‰ª¬—ߪ√–‡∑»Õ◊Ëπ∑’Ë¡’

FTA °—∫ª√–‡∑»π—Èπ‰¥â μ—«·∫∫‡™àππ’ȇ√’¬°«à“ Hub-and-

Spoke ¢Õß FTA

„π·ºπ¿“æ∑’Ë 1 ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ≠’˪ÿÉπ¬—߉¡à¡’ FTA

°—∫∑—ÈßÕ‘π‡¥’¬·≈–ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ·μà¡’ FTA °—∫‰∑¬ „π

¢≥–∑’ˉ∑¬¡’ FTA ∑—Èß°—∫ÕÕ ‡μ√‡≈’¬·≈–°—∫Õ‘π‡¥’¬

„π·ßàπ’Ȫ√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂‡ªìπ Hub ¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬

°“√§â“√–À«à“ߪ√–‡∑»‰¥â ‡π◊ËÕß®“°‰∑¬¡’ FTA °—∫

∑—Èß “¡ª√–‡∑» ≠’˪ÿÉπ “¡“√∂„™âª√–‚¬™π宓° Hub

‡¡◊ËÕ‡¢â“¡“≈ß∑ÿπ„π‰∑¬ ·≈â« àßÕÕ°‰ªÕ‘π‡¥’¬À√◊Õ

ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ‚¥¬Õ“»—¬¢âÕμ°≈ß FTA √–À«à“߉∑¬

°—∫Õ‘π‡¥’¬ ·≈–‰∑¬°—∫ÕÕ ‡μ√‡≈’¬‡ªìπ™àÕß∑“߇æ‘Ë¡

°“√ àßÕÕ°¢Õß≠’˪ÿÉπ‰ªª√–‡∑»‡À≈à“π—Èπ

μ—«Õ¬à“ß∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥‡®π §◊Õ ¿“¬À≈—ß∑’Ë¡’ FTA

√–À«à“߉∑¬°—∫ÕÕ ‡μ√‡≈’¬‡¡◊ËÕªï 2005 ∑”„Àâ —¥ à«π

°“√ àßÕÕ°√∂¬πμ宓°‰∑¬‰ªÕÕ ‡μ√‡≈’¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π

¢≥–∑’Ë —¥ à«π°“√ àßÕÕ°®“°≠’˪ÿÉπ‰ªÕÕ ‡μ√‡≈’¬

≈¥≈ßÕ¬à“߇ÀÁπ‰¥â™—¥ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ∫√‘…—∑√∂¬πμå

≠’˪ÿÉπ∑’Ë¡’∞“π°“√º≈‘μ„π‡¡◊Õ߉∑¬ “¡“√∂‰¥âª√–-

‚¬™π宓°°“√¡’ FTA μ√ßπ’ȉ¥âÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë ‡æ√“–∂÷ß

·¡â°“√ àßÕÕ°‚¥¬μ√ß®“°≠’˪ÿÉπ‰ªÕÕ ‡μ√‡≈’¬®–≈¥

≈ß ·μà°Á∂Ÿ°™¥‡™¬¥â«¬ —¥ à«π°“√ àßÕÕ°∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ

¢Õß∫√‘…—∑º≈‘μ√∂¬πμå≠’˪ÿÉπ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬

‡™àπ‡¥’¬«°—∫°“√∑” FTA √–À«à“߉∑¬°—∫Õ‘π‡¥’¬„πªï

2004 („π ‘π§â“ 82 ™π‘¥) ´÷Ëß∑”„Àâ°“√ àßÕÕ°¢Õß

∫√‘…—∑‡§√◊ËÕß„™â‰øøÑ“·≈– “√‡§¡’¢Õß≠’˪ÿÉπ∑’Ë≈ß∑ÿπ

„πª√–‡∑»‰∑¬ àßÕÕ°‰ªÕ‘π‡¥’¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

¥—ßπ—Èπ Õ“®°≈à“«‰¥â«à“°“√¡’ Hub-and-Spoke ¢Õß

FTA ¥—ß°≈à“« ‡ªìπª√–‚¬™πåμàÕ∑—È߉∑¬·≈–≠’˪ÿÉπ „π

¢≥–∑’˪√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂¥÷ߥŸ¥°“√≈ß∑ÿπ®“°≠’˪ÿÉπ

∑’ËμâÕß°“√„™â‰∑¬‡ªìπ∞“π°“√º≈‘μ·≈– àßÕÕ°∫√‘…—∑

≠’˪ÿÉπ‰¥âª√–‚¬™πå„π·ßà¢Õß°“√‡æ‘Ë¡°“√ àßÕÕ°ºà“π

ª√–‡∑»∑’ˇªìπ∞“π°“√º≈‘μ

∑’Ë¡“:°“√∫√√¬“¬¢ÕßDr.Shigeki Higashi

·ºπ¿“æ∑’Ë 1 :μ—«·∫∫ Hub-and-Spoke¢Õß FTA

JTEPA „π¡ÿ¡¡ÕߢÕß≠’˪ÿÉπ

THE TRF FORUM Å 45

2. §«“¡μ°≈ßÀÿâπ à«π∑“߇»√…∞°‘®‰∑¬ - ≠’˪ÿÉπ(Japan-ThailandEconomic PartnershipAgreement: JTEPA)

2.1 ¿“æ√«¡¢Õß JTEPA

®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘μ‘°“√§â“‰∑¬-≠’˪ÿÉπ π—∫μ—Èß·μàªï

2002 ∂÷ß 2009 æ∫«à“¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°®“°‰∑¬‰ª

≠’˪ÿÉπ ·≈–°“√π”‡¢â“®“°≠’˪ÿÉπ¡“‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß

μàÕ‡π◊ËÕß ∑—Èßπ’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®“° —¥ à«π°“√ àßÕÕ°

·≈–°“√π”‡¢â“„π™à«ß‡¥’¬«°—π·≈â«æ∫«à“  —¥ à«π°“√

 àßÕÕ°®“°‰∑¬‰ª≠’˪ÿÉπ≈¥≈ß®“° 12.6% ‡À≈◊Շ撬ß

11.3% ·≈–°“√π”‡¢â“®“°≠’˪ÿÉπ°Á≈¥≈ß®“° 19.9%

‡ªìπ 18.7% ´÷ËßÕ“®°≈à“«‰¥â«à“ °“√§â“√–À«à“߉∑¬

°—∫≠’˪ÿÉπ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈߇¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√§â“

√–À«à“߉∑¬°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ∂÷ß·¡â®–¡’ JTEPA °Áμ“¡

Õ¬à“߉√°Á¥’ ‡π◊ËÕß®“°„π™à«ß 2-3 ªï∑’˺à“π¡“¡’ªí®®—¬

 ”§—≠§◊Õ «‘°ƒμ‘°“√‡ß‘π„π À√—∞œ ́ ÷Ëß àߺ≈μàÕ‡»√…∞-

°‘®‚≈°·≈–‡»√…∞°‘®‡Õ‡™’¬ ®÷ß∑”„À⇪ìπ‰ª‰¥â¬“°∑’Ë

®–ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫‚¥¬μ√ߢÕß JTEPA

Õ¬à“߉√°Áμ“¡ Õ“®®–¬—ßæÕ°≈à“«‰¥â«à“ JTEPA

¡’º≈·ßà∫«°„π‡™‘ß°“√‡æ‘Ë¡°“√§â“‰∑¬-≠’˪ÿÉπÕ¬Ÿà∫â“ß

¥—ßμ—«Õ¬à“ßμàÕ‰ªπ’È

❍  ‘π§â“ª√–‡¿∑‰°à·ª√√Ÿª ´÷Ëßμ“¡¢âÕμ°≈ß

JTEPA ≠’˪ÿÉπμ°≈ß∑’Ë®–≈¥¿“…’®“° 6% ‡ªìπ

3% ¿“¬„π 5 ªï °àÕπ¡’ JTEPA ≠’˪ÿÉππ”‡¢â“

‰°à·ª√√Ÿª®“°®’π¡“°°«à“‰∑¬ ·μàÀ≈—ß

®“°¡’ JTEPA ·≈â«  —¥ à«π°“√π”‡¢â“‰°à

·ª√√Ÿª ®“°‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ·≈– Ÿß

°«à“°“√ π”‡¢â“®“°®’π„πªï 2008 ·≈– 2009

❍  ‘π§â“ª√–‡¿∑°ÿâß·™à·¢Áß ®“° ∂‘μ‘π—∫μ—Èß

·μàªï 2004 ∂÷ß 2009 æ∫«à“ —¥ à«π°“√π”

‡¢â“°ÿâß·™à·¢Áß®“°‰∑¬‰ª≠’˪ÿÉπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°

ª√–¡“≥ 7.5% „πªï 2004 ‡ªìπª√–¡“≥

10% „πªï 2009 ´÷Ëß —¥ à«π∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ

 «π∑“ß°—∫°“√π”‡¢â“®“°ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ

‡™à𠇫’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈–®’π ´÷Ëß¡’

·π«‚πâ¡°“√π”‡¢â“°ÿâß·™à·¢Áß„πμ≈“¥≠’˪ÿÉπ

≈¥≈ß Õ“®°≈à“«‰¥â«à“‡ªìπº≈‚¥¬μ√ß®“°

JTEPA ∑’Ë≠’˪ÿÉπμ°≈ß∑’Ë®–¢®—¥°”·æß¿“…’

°“√π”‡¢â“°ÿâß·™à·¢Áß®“°‰∑¬„Àâ‡À≈◊Õ 0%

❍  ‘π§â“ª√–‡¿∑°ÿâß·ª√√Ÿª μ“¡¢âÕμ°≈ß

JTEPA ≠’˪ÿÉπμ°≈ß∑’Ë®–¬°‡≈‘°¿“…’π”‡¢â“

°ÿâß·ª√√Ÿª®“°‰∑¬ ´÷Ëß∑”„Àâ°“√π”‡¢â“°ÿâß

·ª√√Ÿª®“°‰∑¬‰ª≠’˪ÿÉπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 43.6%

„πªï 2006 ‡ªìπ 50.4% „πªï 2008 ´÷Ë߇ªìπ

 —¥ à«π∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ «π∑“ß°—∫ —¥ à«π°“√

π”‡¢â“®“°ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ‡™à𠇫’¬¥π“¡ Õ‘π-

‚¥π’‡´’¬ œ≈œ ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß

❍  ‘π§â“ª√–‡¿∑™‘Èπ à«π√∂¬πμå ‰∑¬π”‡¢â“

®“°≠’˪ÿÉπ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈–

Õ‘π‡¥’¬‡ªìπÀ≈—° Õ¬à“߉√°Áμ“¡ °“√π”‡¢â“

¥—ß°≈à“«∂◊Õ‡ªìπ°“√π”‡¢â“¢Õß∫√‘…—∑√∂¬πμå

¢Õß≠’˪ÿÉπ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬´÷Ëßπ”‡¢â“

™‘Èπ à«π®“°Àπ૬º≈‘μ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»

‡À≈à“π’È ¢âÕμ°≈ß JTEPA °”Àπ¥„Àâ‰∑¬≈¥

¿“…’»ÿ≈°“°√≈߇À≈◊Õ 20% „π™à«ßªï 2007

∂÷ß 2010 ·≈– 0% μ—Èß·μàªï 2011 ‡ªìπμâπ‰ª

46 Ä THE TRF FORUM

( ”À√—∫™‘Èπ à«π‡§√◊ËÕ߬πμå®–≈¥‡À≈◊Õ 0%

„πªï 2013) ´÷ËßÀ≈—ß®“°¡’¢âÕμ°≈ߥ—ß°≈à“«

·≈â« ∑”„Àâ —¥ à«π°“√π”‡¢â“™‘Èπ à«π√∂¬πμå

®“°≠’˪ÿÉπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ª√–¡“≥ 18% „πªï

2006 ‡ªìπª√–¡“≥ 55% „πªï 2009

❍  ‘π§â“ª√–‡∑»√∂¬πμåøÿÉ¡‡øóÕ¬ (Luxury

Cars) À≈—ß®“°¡’ JTEPA ´÷Ëß°”Àπ¥„Àâ‰∑¬

≈¥¿“…’π”‡¢â“®“° 80% ‡ªìπ 60% ¿“¬„π

4 ªï ∑”„Àâ¡’°“√π”‡¢â“∑’Ë Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“°

®“°ª√–¡“≥ 10,000 §—π „πªï 2006 ‡ªìπ

ª√–¡“≥ 35,500 §—π „πªï 2009

2.2 °“√„™âª√–‚¬™π宓° JTEPA

®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™âª√–‚¬™πå JTEPA „π°“√ àßÕÕ°

·≈–π”‡¢â“ (TDRI, 2551) æ∫«à“∫√‘…—∑ àßÕÕ°¢Õ߉∑¬

¡’°“√„™âª√–‚¬™π宓° JTEPA §àÕπ¢â“ß¡“° ‚¥¬‡©≈’ˬ

·≈â«∫√‘…—∑‰∑¬ àßÕÕ° ‘π§â“‰ª≠’˪ÿÉπ‚¥¬„™â ‘∑∏‘ª√–-

‚¬™π宓° JTEPA  Ÿß∂÷ß 55.9% ‚¥¬Õ—μ√“°“√„™â ‘∑∏‘-

ª√–‚¬™πåÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß¡“°„πÕÿμ “À°√√¡‡§√◊ËÕß

ª√–¥—∫ (95.7%) ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ (71.2%) Õ“À“√ (65.6%)

 ‘Ëß∑Õ (64.5%) μ“¡≈”¥—∫ „π¢≥–∑’ËÕÿμ “À°√√¡‰øøÑ“

Õ‘‡≈§∑√Õπ‘§ å ‡À≈Á° ·≈–√∂¬πμå¡’°“√„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå

‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ°πâÕ¬¡“°À√◊Õ‰¡à¡’‡≈¬  ”À√—∫°“√„™â

 ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„π°“√π”‡¢â“ ‘π§â“ºà“π°√Õ∫¢Õß JTEPA

π—Èπ¡’§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ °≈à“«§◊Õ ¡’Õ—μ√“‡©≈’ˬ‡æ’¬ß 6.6%

‚¥¬Õÿμ “À°√√¡‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡¡’Õ—μ√“°“√„™â ‘∑∏‘ª√–-

‚¬™πå¡“°∑’Ë ÿ¥ (23.1%) √Õß≈ß¡“§◊ÕÕÿμ “À°√√¡

 ‘Ëß∑Õ (17.7%) Õÿμ “À°√√¡√∂¬πμå (13.6%) Õÿμ “À-

°√√¡‡À≈Á° (11.9%) μ“¡≈”¥—∫

πÕ°®“°π’È „π°“√ ”√«®¢ÕßÀÕ°“√§â“≠’˪ÿÉπ

ª√–®”ª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß Õ∫∂“¡∫√‘…—∑≠’˪ÿÉπ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà

„πª√–‡∑»‰∑¬®”π«π 133 ∫√‘…—∑ æ∫«à“¡’∫√‘…—∑∑’Ë

„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓° JTEPA ‡æ’¬ß 38 ∫√‘…—∑ (29%)

·∫à߇ªìπ°“√„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¥â“π°“√ àßÕÕ° 20

∫√‘…—∑ (15%) ¥â“π°“√π”‡¢â“ 18 ∫√‘…—∑ (14%) Õÿμ “À-

°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–Õ“À“√‡ªìπ ÕßÕÿμ “À°√√¡∑’Ë¡’°“√

„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå§àÕπ¢â“ß¡“°‡ªìπ摇»… μ“¡¡“¥â«¬

Õÿμ “À°√√¡‡À≈Á° ·≈–Õÿμ “À°√√¡√∂¬πμå μ“¡

≈”¥—∫

‡æ√“–‡Àμÿ„¥∫√‘…—∑≠’˪ÿÉπ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬

®÷ß„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓° JTEPA §àÕπ¢â“ßπâÕ¬ (‡æ’¬ß

29% ®“°∫√‘…—∑∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’°“√ ”√«®)  “‡ÀμÿÀ≈—°Ê

Õ“®‡°‘¥®“°

❍ ª√–°“√·√° ‡π◊ËÕß®“°Õ—μ√“¿“…’ JTEPA „π

À≈“¬ª√–‡¿∑ ‘π§â“ Ÿß°«à“Õ—μ√“¢Õß MFN

(Most Favored Nation)3 ¢Õß WTO ́ ÷ËßÀ≈“¬

∫√‘…—∑°Á‰¥â ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓° MFN Õ¬Ÿà

·≈â«®÷߉¡àμâÕߢՠ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓° JTEPA

3 À≈—°°“√ MFN °”Àπ¥„Àâª√–‡∑»∑’ˉ¥â√—∫ ∂“π– MFN ®–μâÕ߉¡à∂Ÿ°ªØ‘∫—μ‘ (‚¥¬ª√–‡∑»∑’Ë„Àâ ∂“π– MFN) Õ¬à“ߥâÕ¬°«à“À√◊Õ‡ ’¬‡ª√’¬∫°«à“ª√–‡∑»∑’Ë¡’ ∂“π– MFN Õ◊ËπÊ ª√–‡∑»∑’ˇªìπ ¡“™‘° WTO μ°≈ß∑’Ë®–„Àâ ∂“π– MFN´÷Ëß°—π·≈–°—π Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ¡’¢âÕ¬°‡«âπ∑’Ë®–„Àâ¡’°“√ªØ‘∫—쑇ªìπ摇»… (Preferential Treatment) ·°àª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ °≈ÿࡧ«“¡μ°≈߇¢μ°“√§â“‡ √’√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§  À¿“æ»ÿ≈°“°√ (Custom Union) ·≈–μ≈“¥√à«¡ (CommonMarket)

JTEPA „π¡ÿ¡¡ÕߢÕß≠’˪ÿÉπ

THE TRF FORUM Å 47

❍ ª√–°“√∑’Ë Õß Õÿμ “À°√√¡∫“ßÕ¬à“ß ‡™àπ

Õÿμ “À°√√¡‰øøÑ“ Õ‘‡≈§∑√Õ𑧠å Õ“®‰¡à

®”‡ªìπμâÕß„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓° JTEPA

¡“°π—° ‡π◊ËÕß®“° “¡“√∂„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå

®“°™àÕß∑“ßÕ◊Ëπ‰¥â ‡™àπ  ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓°

BOI À√◊Õ °√¡»ÿ≈°“°√ ´÷Ëß¡’¡“μ√°“√≈¥

À¬àÕπ¿“…’»ÿ≈°“°√ ‘π§â“∫“ß™π‘¥Õ¬Ÿà·≈â«

®÷ß∑”„Àâ¡’Õ—μ√“°“√„™âª√–‚¬™π宓° JTEPA

§àÕπ¢â“ßπâÕ¬

❍ ª√–°“√∑’Ë “¡ μâπ∑ÿπ„π°“√¢Õ‡Õ° “√

√—∫√Õß«à“¥â«¬·À≈àß°”‡π‘¥ ‘π§â“ (Certifi-

cate of Origin: C/O) ¢Õß∫√‘…—∑≠’˪ÿÉπ¡’√“§“

 Ÿß∂÷ß 2,000 ‡¬π (ª√–¡“≥ 700 ∫“∑μàÕ

™ÿ¥4 ) „π¢≥–∑’˧à“ÕÕ°‡Õ° “√ C/O ¢Õß

‰∑¬¡’√“§“‡æ’¬ß 30 ∫“∑μàÕ™ÿ¥‡∑à“π—Èπ

❍ ª√–°“√∑’Ë ’Ë ‡π◊ËÕß®“°∫√‘…—∑¢π“¥°≈“ß·≈–

¢π“¥‡≈Á° (Small and Medium Enterprises:

SMEs) ¢Õß≠’˪ÿÉπ‰¡à§àÕ¬∂π—¥À√◊Õ‰¡à§ÿâπ‡§¬

°—∫°“√∑”∫—≠™’μâπ∑ÿπ ·≈–°“√∑”‡Õ° “√

°“√ àßÕÕ°-π”‡¢â“ ®÷߉¡à¡’·√ß®Ÿß„®„π°“√

„™â ‘∑∏‘ºà“π°√–∫«π°“√¢Õß JTEPA ´÷Ëß¡’

§«“¡¬ÿà߬“° ´—∫´âÕπ ·≈–¡’μâπ∑ÿπ Ÿß

❍ ª√–°“√ ÿ¥∑⓬ ‡π◊ËÕß®“°√—∞∫“≈≠’˪ÿÉπ¬—ß

‰¡à‰¥âª√–™“ —¡æ—π∏å„Àâ SMEs √—∫√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫

JTEPA ¡“°‡∑à“∑’˧«√ ®÷ß∑”„Àâ SMEs ‰¡à¡’

§«“¡√ŸâÀ√◊Õ¡’§«“¡‡¢â“„®∑’˺‘¥æ≈“¥‡°’ˬ«

°—∫ JTEPA

 √ÿª

1. FTA ¡’º≈°√–∑∫∑—Èß„π¥â“π∫«°·≈–¥â“π≈∫

„π¥â“π∫«°°“√∑” FTA ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥

·≈–¡Ÿ≈§à“°“√§â“ °“√≈ß∑ÿπ Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°

°“√≈¥¡“μ√°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“ ∑—Èß∑’ˇªìπ¿“…’

·≈–‰¡à„™à¿“…’ „πÕ’°¥â“πÀπ÷Ëß FTA Õ“®°àÕ„Àâ

‡°‘¥°“√∫‘¥‡∫◊Õπ∑“ß°“√§â“‚¥¬°“√≈¥°“√π”

‡¢â“®“°ª√–‡∑»∑’Ë¡’°“√º≈‘μ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

´÷Ë߉¡à‰¥â‡ªìπ¿“§’„𧫓¡μ°≈ß FTA ‰ªπ”‡¢â“

®“°ª√–‡∑»¿“§’ FTA ∑’˺≈‘μÕ¬à“߉¡à¡’ª√– ‘∑∏‘-

¿“æ·∑π ´÷ËßÕ“®π”‰ª Ÿà°“√®—¥ √√∑√—欓°√

Õ¬à“߉¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

2. ≠’˪ÿÉπ∂Ÿ°¡Õß«à“¡’§«“¡°√–μ◊Õ√◊Õ√âπ§àÕπ¢â“ß

πâÕ¬„π°“√∑” FTA  à«πÀπ÷ËßÕ“®‡π◊ËÕß¡“®“°

°“√∑’Ë≠’˪ÿÉπ¡’ —¥ à«π°“√§â“°—∫ À√—∞œ ·≈– EU

§àÕπ¢â“ß¡“° „π¢≥–∑’Ë¡’ —¥ à«π°“√§â“°—∫

ª√–‡∑»∑’Ë∑” FTA ¥â«¬§àÕπ¢â“ßπâÕ¬

3. ªí≠À“ ”§—≠„π°“√‡®√®“°“√§â“°—∫ª√–‡∑»„π

‡Õ‡™’¬ §◊Õ °“√∑’Ë≠’˪ÿÉπ‰¡à‡Õ“®√‘߇Փ®—ß„π°“√‡ªî¥

‡ √’¿“§°“√‡°…μ√¢Õßμπ

4. ∂÷ß·¡âªí®®ÿ∫—πº≈¢Õß JTEPA „π°“√‡æ‘Ë¡°“√§â“

√–À«à“߉∑¬°—∫≠’˪ÿÉπ®–¡’§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ ·μàÕ¬à“ß

‰√°Áμ“¡ °“√¡’ JTEPA °Á™à«¬°√–μÿâπ„À⇰‘¥°“√

‡æ‘Ë¡°“√ àßÕÕ° π”‡¢â“√–À«à“߉∑¬°—∫≠’˪ÿÉπ¡“°

¢÷Èπ„πÕÿμ “À°√√¡∫“ßÕ¬à“ß

4 ‡Õ° “√ C/O ¢Õß≠’˪ÿÉπÕÕ°‚¥¬ ¿“ÀÕ°“√§â“≠’˪ÿÉπ (Japan Chambers of Commerce: JCC)

48 Ä THE TRF FORUM

‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß

Higashi (ed.) (2007) Political Economy of FTA. Japan: Institute of Developing Economies.

JETRO (2008) White Paper on Trade and Investment 2008. Japan: The Japan External Trade Organization.

METI (2004) Japanûs Policy to Strengthen Economic Partnership. Japan: Ministry of Economy, Trade,

and Industry

METI (2005) Japanûs Policy on FTAs/EPAs. Japan: Ministry of Economy, Trade and Industry.

MOFA (2007) Japanûs Current Status of EPA. Japan: Ministry of Foreign Affairs

MOFA (2007) Japanûs FTA Strategy. Japan: Ministry of Foreign Affairs.

TDRI (2551) °“√‡°Á∫‡°’ˬ«º≈ª√–‚¬™πå¢Õß∏ÿ√°‘®‰∑¬®“°§«“¡μ°≈ß JTEPA. √“¬ß“π«‘®—¬ ‡ πÕμàÕ ”π—°ß“π

‡»√…∞°‘®Õÿμ “À°√√¡.

5. Õ—μ√“°“√„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓° JTEPA „π°“√

 àßÕÕ° ‘π§â“‰ª≠’˪ÿÉπ¡’§àÕπ¢â“ß Ÿß„πÀ≈“¬

Õÿμ “À°√√¡ ‡™àπ  ‘Ëß∑Õ ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ‡§√◊ËÕß

ª√–¥—∫ ·≈–Õ“À“√  à«πÕ—μ√“°“√„™â ‘∑∏‘ª√–-

‚¬™π宓° JTEPA „π°“√π”‡¢â“‚¥¬‡©≈’ˬ¡’§àÕπ

¢â“ßπâÕ¬

6. ∫√‘…—∑≠’˪ÿÉπ¡’§«“¡°√–μ◊Õ√◊Õ√âππâÕ¬°«à“∫√‘…—∑

‰∑¬„π°“√∑’Ë®–„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓° JTEPA

‡π◊ËÕß®“° “‡Àμÿ∫“ߪ√–°“√ §◊Õ (1) Õ—μ√“¿“…’

¿“¬„μâ°√Õ∫¢Õß JTEPA ¬—ߧßÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß (2)

Õÿμ “À°√√¡∫“ߪ√–‡¿∑‰¡à®”‡ªìπμâÕß„™â JTEPA

‡π◊ËÕß®“° “¡“√∂∑’Ë®–„™â ‘∑∏‘ª√–‚¬™π宓°™àÕß

∑“ßÕ◊Ëπ‰¥âÕ¬Ÿà·≈â« (‡™àπ ¡“μ√°“√ π—∫ πÿπ¢Õß

BOI ‡ªìπμâπ) (3) °“√∑”‡Õ° “√μà“ßÊ ∑’ˇ°’ˬ«

¢âÕß°—∫°“√ àßÕÕ°/π”‡¢â“ ¡’§«“¡¬ÿà߬“°·≈–

¡’√“§“ Ÿß ª√–°Õ∫°—∫ SMEs ¢Õß≠’˪ÿÉπ‡Õß°Á¡’

§«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”‡Õ° “√¥—ß°≈à“«§àÕπ

¢â“ßπâÕ¬ ®÷ߢ“¥·√ß®Ÿß„® ·≈– (4) ‡π◊ËÕß®“°

√—∞∫“≈≠’˪ÿÉπ¬—߉¡à‰¥âª√–™“ —¡æ—π∏å JTEPA

Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ∑”„Àâ SMEs ¬—߉¡à¡’§«“¡√Ÿâ À√◊Õ

¬—ß¡’§«“¡‡¢â“„®º‘¥‡°’ˬ«°—∫ JTEPA