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Mayo de 2013
Juan Carlos Finck Rodrigo Ducoing Guillermo Ortiz
Plan Estratégico y Diseño – “Nuevo Polanco”
2
Contenido
OBJETIVO: ...................................................................................................................................... 5
INICIO DEL PROYECTO: ................................................................................................................... 5
Personajes en quienes recae el poder: ....................................................................................... 5
Desarrolladoras Inmobiliarias: ................................................................................................ 5
Gobierno ................................................................................................................................ 5
Organizaciones Civiles: ........................................................................................................... 6
Proceso de planeación desde los líderes: .................................................................................... 6
FACTORES EXTERNOS ..................................................................................................................... 7
Factores Sociales: ....................................................................................................................... 7
Evolución demográfica [Amenaza]: ........................................................................................ 7
Actividades sociales [Oportunidad-Amenaza]: ........................................................................ 7
Estilos de vida [Oportunidad-Amenaza]: ................................................................................. 7
Factores Económicos:................................................................................................................. 8
Indicadores Económicos [Amenaza-Oportunidad]: .................................................................. 8
Ciclo de coyuntura económica [Oportunidad-Amenaza]: ......................................................... 8
Globalización de la economía [Oportunidad]: ......................................................................... 9
Factores Geopolíticos: ................................................................................................................ 9
Estabilidad Política [Oportunidad]: ......................................................................................... 9
Configuración de bloques económicos (Competencia) [Amenaza-Oportunidad]: ..................... 9
Estado de los Nacionalismos contra los Internacionalismos [Amenaza]: ................................ 10
Factores administrativos: ......................................................................................................... 10
Cambios Legislativos [Oportunidad]: .................................................................................... 10
Descentralización Administrativa [Oportunidad-Amenaza]: .................................................. 11
Desregulación y Privatización [Oportunidad]: ....................................................................... 12
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Factores tecnológicos: .............................................................................................................. 12
Método de producción [Oportunidad-Amenaza]: .................................................................. 12
Oleadas tecnológicas [Oportunidad-Amenaza]: .................................................................... 13
Factores Ecológicos: ................................................................................................................. 13
Análisis del medio físico natural [Oportunidad]: .................................................................... 13
Relación del medio físico con la ciudad [Amenaza-Oportunidad]: .......................................... 14
Análisis de capacidad de carga del sitio [Amenaza]: ............................................................. 14
MODELOS DE DESARROLLO .......................................................................................................... 16
Modelo Físico: .......................................................................................................................... 16
Modelos económicos: .............................................................................................................. 16
Modelos Sociales: .................................................................................................................... 17
Modelos ecológicos:................................................................................................................. 18
FACTORES INTERNOS: .................................................................................................................. 18
Desarrolladoras Inmobiliarias (Base Económica) ....................................................................... 18
Gobierno (Apoyo Público) ........................................................................................................ 18
La administración central del DF y Federal: ........................................................................... 18
La administración delegacional: ........................................................................................... 19
Organizaciones Civiles: ............................................................................................................. 19
PLANTEAMIENTO DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA ZONA .......................................................... 20
Visión: ...................................................................................................................................... 20
Escenarios: ............................................................................................................................... 21
Pronósticos: ......................................................................................................................... 21
Visión estratégica respecto a los temas críticos: ....................................................................... 23
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS: .................................................................................................... 23
Zona de Gran Vitalidad Urbana ................................................................................................ 23
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Sistema de Movilidad Múltiple ................................................................................................. 24
Zona Autosuficiente y Sustentable ........................................................................................... 25
Acciones Estratégicas ............................................................................................................... 26
DISEÑO URBANO ......................................................................................................................... 27
Permeabilidad .......................................................................................................................... 27
Variedad .................................................................................................................................. 27
Legibilidad................................................................................................................................ 29
Versatilidad .............................................................................................................................. 31
Imagen Visual Apropiada y Riqueza Perceptiva ......................................................................... 31
DISEÑO DE PAISAJE ...................................................................................................................... 39
Vegetación: .............................................................................................................................. 39
Elementos artificiales del paisaje: ............................................................................................. 40
Elementos adicionales del paisaje: ........................................................................................... 41
FUENTES: ..................................................................................................................................... 42
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OBJETIVO:
Evaluar el comportamiento de los agentes de la zona “Nuevo Polanco” respecto a un instrumento
normativo de impulso al desarrollo, así como el impacto social, económico y urbano para proponer
ajustes y nuevos tratamientos a la normatividad en un plan maestro acorde a la capacidad de
soporte de la zona.
INICIO DEL PROYECTO:
Personajes en quienes recae el poder:
Desarrolladoras Inmobiliarias:
Objetivos:
Sobrevivir como empresas.
Tener reservas territoriales.
Desarrollar el potencial de cada terreno al máximo.
Aprovechar las innovaciones tecnológicas aplicables a la construcción, la comercialización
y administración.
Generar una amplia y variada cartera de clientes.
ACTOR ORGANIZACIÓN OCUPACIÓN LUGAR DE ORIGEN Nivel de Relevancia/Poder
Ignacio Bezares Grupo Lar Country Manager México España Muy Alto
María Asunción Aramburuzabala Abilia Presidente del Consejo de Abilia México Alto
Representante de Carlos Slim Grupo Carso Representante del dueño de Grupo Carso México Muy Alto
Adrián Sada González Vitro Presidente de Grupo Vitro México Alto
José Luis Alverde Grupo Gigante Director Inmobiliario México Muy Alto
Javier Sordo Madaleno Bringas Sordo Madaleno Arquitectos Director General México Alto
Representante de Grupo Modelo Grupo Modelo Representante de Grupo Modelo México Muy Alto
Alejandro Elizondo Harinas Elizondo Director General de Harinas Elizondo México Alto
María Ruiz Gallardo Grupo Lar Directora Territorial México Alto
Gobierno
Objetivos:
Mantenerse en el poder en la Delegación Miguel Hidalgo.
Atender las necesidades de la población de la zona.
Instrumentar proyectos de inversión pública-privada con alianzas estratégicas.
Mantener la rectoría dentro de los polígonos de desarrollo de la zona.
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ACTOR ORGANIZACIÓN OCUPACIÓN LUGAR DE ORIGEN Nivel de Relevancia/Poder
Simón Neuman Ladenzón SeduviTitular de la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda del DFMéxico Muy Alto
José Mariano Plascencia Barrios Delegación Miguel HidalgoDirector General de Obras Públicas y
Desarrollo Urbano de la Miguel HidalgoMéxico Muy Alto
Jesús Rubén Coronel Esquivel Delegación Miguel Hidalgo Director de Obras México Alto
Claudia Martínez Delegación Miguel Hidalgo Subdirectora de Desarrollo Urbano México Alto
Enrique Fuentes Cortizo Semovi Director de Vialidad México Alto
Guillermo Arizmendi Gamboa CFE Jefe de Unidad México Muy Alto
Ramón Aguirre Díaz SACM Director del SACM México Alto
Víctor Hugo Romo Delegación Miguel Hidalgo Delegado de la Miguel Hidalgo México Muy Alto
Organizaciones Civiles:
Objetivos:
Consolidar nichos de poder para forjar injerencia en la toma de decisiones.
Estabilidad financiera para mantener sus organizaciones.
Generar la participación de la población en sus propuestas.
Formar parte de la solución de problemas públicos.
ACTOR ORGANIZACIÓN OCUPACIÓN LUGAR DE ORIGEN Nivel de Relevancia/Poder
Arnold Ricalde Organika ------ México Mediano
Eduardo Farah Espejo de Polanco ------ México Mediano
José Arias Pacto de Grupos Ecologistas ------ México Mediano
Miguel Valencia Ecomunidades ------ México Mediano
Juan Ignacio López EspinosaUnión de colonias por una vida digna
de Irrigación, Granada y Popo, AC------ México Alto
Susana López Comité Vecinal de Irrigación ------ México Mediano
Miguel ValenciaRed en Defensa de la Ciudad de
México------ México Muy Alto
Proceso de planeación desde los líderes:
Consiste en la difusión de los problemas de la zona por medio de una exposición a los empresarios,
los políticos y los líderes de las organizaciones civiles; esto incluye la explicación a profundidad del
Plan Maestro desde una perspectiva de inclusión de los diferentes grupos involucrados, así como
del planteamiento del beneficio que la propuesta le trae a los mismos.
Una vez planteado el Plan Maestro, se prosigue a explicar el proceso en el que está incluida la
participación de cada grupo en función de los factores del proyecto, tales como la inversión y la
implementación del mismo.
Al quedar clara la Estrategia a seguir se prosigue a hacer una agenda de trabajo referente a cada
grupo, en donde se planten las actividades de cada grupo, con lo que se refuerza el compromiso
de los mismos respecto a los objetivos del Proyecto. Es importante remarcarle al grupo de trabajo
que una vez acordadas sus responsabilidades, no se podrán cambiar en un futuro.
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FACTORES EXTERNOS
Factores Sociales:
Evolución demográfica [Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
La zona de estudio conocida como el “Nuevo Polanco” ha tenido un incremento
poblacional significativo los últimos 3 años, la población en 2010 era de 36,126 en la zona y en el
presente es de 72,218, lo que significa un crecimiento de 97%.
Este factor es una Amenaza, ya que se considera que el incremento poblacional conlleva el
aumento de la demanda de servicios como el agua y la electricidad, que podría devenir en escases
de tales recursos en la zona y probablemente en otras aledañas, así como una mayor ocupación
del espacio público como las calles, causando saturación vial en la zona.
Actividades sociales [Oportunidad-Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
La zona de estudio ha tenido un crecimiento de actividad laboral, se estima que
actualmente su población flotante es de 41,212 lo que significa que aumentó 39% en los últimos 3
años, esto implica una constante actividad económica de consumo por parte de tal población, así
como un constante flujo a través de la zona.
Este factor es una Oportunidad al considerar el consumo creciente en la zona, en función de los
espacios de usos mixtos establecidos por el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la
Miguel Hidalgo, lo cual propiciaría ingresos constantes a los comercios de la zona.
De igual forma, este factor es una Amenaza pues, el constante flujo de la población flotante, que
actualmente es de 122,000 personas, daría como resultado mayor saturación vial en la zona.
Estilos de vida [Oportunidad-Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Medio
Existe una carencia de centros de recreación públicos en la zona, tales como parques y
corredores peatonales, en general zonas verdes. Actualmente existe el proyecto del corredor
peatonal de Ferrocarril de Cuernavaca, sin embargo, este avanza de forma muy lenta.
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Este factor es una Oportunidad ya que, se considera que la demanda de espacios públicos de
recreación puede forjar proyectos urbanos que deriven en el desarrollo en función del habitante.
Este factor también es una Amenaza ya que, al no haber espacios públicos, las personas pierden
identidad respecto de la zona y tienden a ser desplazadas socialmente por los nuevos habitantes
que tienen mayor nivel de desarrollo social, el cual mide las necesidades insatisfechas de la
población, a partir de su acceso a un conjunto de indicadores de bienestar como educación,
seguridad social, salud y vivienda; dentro de la zona de estudio se tienen 6 colonias con bajo índice
de desarrollo social, 5 con medio y 6 con alto, lo que implica una gran disparidad en este ámbito.
Factores Económicos:
Indicadores Económicos [Amenaza-Oportunidad]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
Los indicadores económicos que afectan a la zona del “Nuevo Polanco” son los siguientes:
En enero de 2013 se percibió una tasa inflacionaria de 0.40, se duplicó en un mes, por lo que la
población de la zona está sujeta a diversos cambios de los precios, esto puede devenir en mayor
polarización del gasto en la población y daría como consecuencia una segregación social
importante por lo que se consideraría como una Amenaza.
El valor de producción generado por las construcciones de edificación en el DF en enero de 2013
es de 3, 660, 158 millones de pesos por lo que el trabajo tanto en las construcciones, como en las
oficinas que tendrá tales edificaciones se incrementa pues, la tasa de desocupación del DF baja
cada mes entre 5 y 10 décimas, esto potencializa el ingreso y la estabilidad económica de la
población por lo que este factor puede ser considerado como una Oportunidad. En este caso se
debe pensar en dirigir el trabajo directo e indirecto que ocasionan las construcciones a la sociedad
de la zona.
Ciclo de coyuntura económica [Oportunidad-Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
La coyuntura económica que puede surgir en la zona deviene de la construcción de
desarrollos inmobiliarios, edificios para oficinas y centros comerciales. Este factor es una
Oportunidad ya que, el potencial de la zona produce una activación económica importante pues,
se fomentan el empleo y el consumo en la zona.
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Este factor, de igual forma, es una Amenaza pues, dado que los nuevos inmobiliarios
habitacionales están dirigidos a una clase socioeconómica media-alta y alta, los precio de los
servicios y productos dentro de la zona subirán, por lo que los habitantes con menos recursos
económicos se verán limitados en su consumo.
Globalización de la economía [Oportunidad]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Medio
La incorporación de mayor actividad económica así como de los centros de atracción
cultural, como el Museo Soumaya y el próximo Teatro Cervantes de la Zona, traerán consigo
visitantes, esto generará creación de más hoteles y una mayor afluencia de visitantes, lo que
significa que habrá estancias de extranjeros por lo que tal factor es una Oportunidad.
Factores Geopolíticos:
Estabilidad Política [Oportunidad]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
En las elección de Delegado en el 2012 de la Miguel Hidalgo, Víctor Hugo Romo Guerra fue
el candidato de la Coalición de los partidos de izquierda y obtuvo el 44.17% de los votos; el
régimen predecesor fue del Partido Acción Nacional por 12 años, y principalmente en el último
sexenio, tal régimen no satisfizo las necesidades de la población de la Delegación por lo que el
cambio de régimen para gobernar la localidad fue rotundo. Se considera que el nuevo régimen de
la Miguel Hidalgo busca potencializar el desarrollo urbano, económico y social de la zona.
Este factor es una Oportunidad porque, la entrada de un nuevo régimen nos permite entramarnos
en sus nuevos proyectos y visiones, de los cuales está incluido el de potencializar el desarrollo de
la zona conocida como el “Nuevo Polanco”.
Configuración de bloques económicos (Competencia) [Amenaza-
Oportunidad]:
Nivel de impacto: Medio
Probabilidad de ocurrencia: Alto
Los desarrollos de la zona tienen como principal competencia el desarrollo de Santa Fe,
este tiene prácticamente el mismo perímetro de área y está dirigido el consumo para el mismo
tipo de personas de clase media-alta y alta. En la Zona de Santa Fe hay 84,805 empleados, 28,967
viviendas, una población total de 101,569, existen 35 desarrollos entre para oficinas y
10
habitacionales; en contraste la Nueva Polanco tiene 36 desarrollos entre habitacionales y para
oficinas, 122,000 empleados, 20,854 viviendas y 72,218 habitantes.
Este factor es una Amenaza, ya que, si el desarrollo de Santa Fe logra mejores precios de renta y
venta, servicios más eficaces de transporte, agua y electricidad, así como mejor movilidad a través
de la zona y para salir y entrar de la misma, se vuelve un mejor atractivo para el consumidor.
Este factor también se considera como Oportunidad pues, la zona de la Nueva Polanco está mucho
mejor ubicada y tiene mejor accesibilidad y dotación de agua con tubería subterránea a diferencia
de la zona de Santa Fe.
Estado de los Nacionalismos contra los Internacionalismos
[Amenaza]:
Nivel de impacto: Medio
Probabilidad de ocurrencia: Alto
En el caso de la zona Nueva Polanco, se genera un regionalismo respecto a las personas
que han habitado desde hace más de 3 años en la zona, respecto a las personas que llevan
habitando 3 años o menos: Las costumbres y el territorialismo de los viejos residentes han sido
latentes desde que se empezaron a construir los nuevos desarrollos, por lo que se han creado
resistencias civiles en contra de la llegada de más población residente y flotante, tal como la Unión
de colonias por una vida digna de Irrigación, Granada y Popo, AC.
Este factor se considera una Amenaza ya que, la resistencia de estos nuevos grupos a la llegada de
mayor población habitante y flotante deviene en un choque social entre estos grupos y la nueva
población, por lo que se generaría segregación e inclusive exclusión social.
Factores administrativos:
Cambios Legislativos [Oportunidad]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Miguel Hidalgo 2008 considera a la zona de
estudio, aunque específicamente no aplica la normatividad acerca de Zonas con Potencial de
Desarrollo, establece las condiciones para una clara potencialización a lo largo de las calles de
Cervantes Saavedra, Lago Alberto, Bahía de Santa Bárbara, Río de San Joaquín, Mariano Escobedo ,
Marina Nacional y Ejército Nacional Mexicano, bien sea en los lotes con frente a las arterias o,
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como en el caso de los polígonos de Granada y Ampliación Granada, descritos con toda precisión
en el PDDU (Normas Técnicas Particulares 4.4.3), es decir que considera uso Habitacional Mixto
con 10 niveles, 30% de área libre y densidad Media (una vivienda cada 50 m2 de terreno) lo que
permitiría, en un escenario ideal, a tener un COS del 60% y un CUS de 5.96 VAT, respecto al área
neta (descontando vialidades), constituyendo la posibilidad de hacer un uso muy intensivo del
suelo, es decir, una gran Oportunidad para el desarrollo inmobiliario pero, como demostramos en
el diagnóstico, con un costo urbano muy alto ante la escases de recursos a nivel ciudad,
especialmente en el tema de vialidad, interior sobre todo, si bien en los servicios de agua potable,
alcantarillado y suministro de energía eléctrica, al igual que las demás redes de infraestructura, la
zona es solvente en términos generales.
Descentralización Administrativa [Oportunidad-Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Baja
La administración del Uso del Suelo, tiene implicaciones que rebasan el ámbito
delegacional, por lo que el Gobierno de la Ciudad, se ha reservado la administración de este
recurso, si bien todo procede de acuerdo a una metodología de análisis exhaustivo del territorio,
consulta pública amplia y suficiente, reconsideración de las conclusiones del primer análisis,
estructuración del programa específico, discusión y aprobación para su publicación por parte de la
Asamblea Legislativa del D.F. y su promulgación por parte del Jefe de Gobierno, al lograr las
acciones coordinadas y consensadas atendiendo a las necesidades de la población y a los intereses
de los grupos de poder de alcance federal, de la entidad y puntuales de la zona.
Participan en esta, las diversas Secretarías del Gobierno de la Ciudad, especialmente SEDUVI,
SEMOVI (antes SETRAVI), SACM y por sus implicaciones la CGJ y la SEDE.
La administración Delegacional, se reserva el control técnico-financiero y la vigilancia sobre
operación de las acciones de edificación pública y privada en el territorio y deberá siempre de
estar considerada como un actor dentro del espectro de la toma de decisiones.
Esto es una Oportunidad porque, las decisiones trascendentes se manejan a nivel central, en
donde la visión es amplia y carente de intereses particulares.
Es también una Amenaza ya que, al conocer los planes de ampliación o reforzamiento de redes de
infraestructura se puede caer en la especulación en las mismas redes.
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Desregulación y Privatización [Oportunidad]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Medio
El Gobierno de la Ciudad de México, a través de diversos instrumentos jurídicos establecidos como
los PATR y la ejecución directa de la Medidas de Mitigación de los Impactos Urbanos, entre otras,
crea el campo propicio para la inversión participativa público–privada, a través de las que se
abordan los temas de prestación de servicios, programas de optimización del uso del agua que
incluyen métodos alternativos de captación y reutilización de la misma, así como la minimización
del uso de la red de alcantarillado, reforzando la Oportunidad para lograr el desarrollo inmobiliario
sin sobrecargar las redes de servicios.
Factores tecnológicos:
Método de producción [Oportunidad-Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
En el presente, está disponible abiertamente en el mercado la tecnología de punta que
permite el acceso a la sustentabilidad de las construcciones a un precio hoy ya asequible, esto
incluye los aspectos de diseño, construcción y operación de los edificios de manera más
sustentable ecológicamente, uso racional del agua, aprovechamiento total de los residuos,
eficiencia energética y respeto por el medio ambiente; económicamente considerando
rentabilidad razonable en los proyectos y partiendo de la integración con la comunidad de
usuarios, es decir, socialmente.
La Oportunidad está dada y aunque deberá de ser reforzada por un estrechamiento y precisión de
los conceptos mencionados en la elaboración de los planes de desarrollo inmobiliario desde la
concepción, ejecución y operación resultantes, bien sea por parte de la autoridad normativa
central y local o por parte de la sociedad civil organizada y participativa en la operación urbana
(comités vecinales ); hablamos de una mayor detalle en los estándares de evaluación y medición y
control de supervisión directa en la ejecución completa de las medidas acordadas.
Para la generación de los planes mencionados, se deberá de contar con una instancia de la
Sociedad Civil organizada y capacitada para sancionar sobre los proyectos a realizarse en la zona,
verificando la aplicación de las tecnologías constructivas de generación más reciente con la
conciencia de que serán posibles, rentables y aceptadas por la comunidad.
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En materia de producción de energía eléctrica, respecto al abasto dado por las dos subestaciones,
la CFE considera solo a la población actual que hay en la zona, mas no la población futura que irá
creciendo año con año debido a la construcción de los desarrollos habitacionales y para oficinas,
por lo que esto se considera como una Amenaza.
Oleadas tecnológicas [Oportunidad-Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
Las herramientas tecnológicas en materia de construcción avanzan rápidamente por lo
que la eficacia, eficiencia y calidad de las construcciones, van en desarrollo: Los métodos de
construcción de las Desarrolladoras evolucionan mientras más se implementen los proyectos
urbanos, por lo que la modernización, en este ámbito, es constante; este factor se considera como
Oportunidad en el sentido de que la competencia en materia desarrollos no podría tener la misma
tecnología sin el apoyo y evaluación de otras constructoras y el gobierno.
Este factor es una Amenaza al considerar que las innovaciones tecnológicas pueden ser utilizadas
antes por la competencia, como el caso de la zona de Santa Fe.
Factores Ecológicos:
Análisis del medio físico natural [Oportunidad]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Medio
La Oportunidad radica en que se procederá a un aprovechamiento más racional de los
recursos de la zona como el Río San Joaquín y las características persistentes del suelo, al plasmar
una reconfiguración del uso del suelo y así lograr un equilibrio entre áreas utilizadas para el
desarrollo y espacios abiertos públicos y privados que produzcan un balance ecológico sustentable
de la zona dando a cada habitante no solamente su espacio propio sino un alto nivel en el espacio
público.
A través del intercambio equitativo (ganar-ganar) programado en áreas puntuales muy limitadas
en donde se intercambiaría suelo privado por áreas públicas (expropiación) pero sin pagar por el
mismo sino asignando mejores ubicaciones a los donadores con mayor calidad de servicios y con la
consiguiente plusvalía de la tierra.
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Relación del medio físico con la ciudad [Amenaza-Oportunidad]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
El enclave resulta, inevitablemente, como una zona de paso entre las grandes
concentraciones de habitación de los municipios colindantes del Estado de México y las áreas de
trabajo y negocios del Centro de la Ciudad de México, en ese sentido las arterias, consideradas
principales por la SEMOVI, de Ejército Nacional Mexicano y Río San Joaquín, deberán de
conservarse confinadas para evitar que la problemática operacional de las avenidas mencionadas
propicie que las vialidades internas sean tomadas como vías alternas o de desfogue (Amenaza),
creándose, por otro lado, la Oportunidad de lograr espacios públicos de beneficio comunitario; no
solamente para efectos de la administración de servicios por parte del gobierno delegacional,
central o incluso de particulares; a lo largo de las mismas, en el nivel accesible y buscando,
igualmente, rentabilidad, servicios y mejor calidad de vida.
Análisis de capacidad de carga del sitio [Amenaza]:
Nivel de impacto: Alto
Probabilidad de ocurrencia: Alto
La Amenaza de la saturación de vialidades, que ya está presente en diversos puntos y
puede generalizarse, el agotamiento de la capacidad de suministro de agua potable y electricidad
así como de la capacidad de captación de aguas residuales, crea la Oportunidad, de generar los
planes de optimización descritos en los incisos anteriores.
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Matriz de los Factores Externos
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MODELOS DE DESARROLLO
Modelo Físico:
La zona carece de espacio público, equipamiento, áreas verdes y corredores peatonales. Las
actividades se limitan al trabajo por parte de la población flotante y al descanso en el hogar por
parte de los residentes de la zona; no hay claras actividades donde se demuestre la apropiación
del espacio público, existe el museo Soumaya el cual es visitado por gente de fuera de la zona, ni
los residentes ni los habitantes lo visitan con frecuencia.
La vialidad está saturada por el exceso de autos que entran y salen de la zona, las calles están
afectadas por las diversas construcciones de desarrollos que continúan desde hace 3 años.
Se han construido diversos centros comerciales tales como Antara, este no es muy visitado por la
gente residente de la zona.
El equipamiento que existe está privatizado, tales como el Hospital Español, el Liceo Franco
Mexicano y el Deportivo Mundet, de igual forma existe una Cruz Roja y una Iglesia del Sagrado
Corazón.
Modelos económicos:
Se está incrementando la actividad económica de la zona ya que, se están creando muchos
comercios y centros comerciales, lo que incentiva el consumo, principalmente de las personas
visitantes.
Los comercios varían en función de la población a que están dirigidos, es decir, debido a que 6
colonias de la zona tienen bajo índice de desarrollo social, 6 de alto índice y 5 de medio, los
comercios varían sus precios para poder competir estableciéndolos en función de la demanda que
ellos escogen, por ejemplo: los cines de la zona se encuentran a cuadras de distancia pero varían
sus precios, por lo que cada uno tiene una población consumista objetivo establecida; esta
característica también define la elasticidad de la demanda en la zona dependiendo de la
competencia, la cantidad de oferta y los precios.
La estrategia empresarial de la zona se caracteriza con las desarrolladoras ya que, tales compiten
constantemente por la captación de la demanda de renta, el alto potencial de zonificación de la
zona implica que las desarrolladoras no cesen las construcciones, sino que al contrario, que los
proyectos de construcción cada vez sean más.
Los 30 Desarrollo habitacionales que se han construido los últimos 3 años en la zona son: Conjunto
Polanco, Parques Polanco, Tres Lagos, Hares Polanco, Torre Unión, Grand Polanco, Grand Tower,
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Ventana Polanco, Torre Aire, Residencial Marina, Alto Polanco, Umbral Polanco, Laguna Mayran –
Privanza, Polárea, Vita Polanco, Vyve (Citera Polanco), Grand Park, Horizontes Moliere, City
Towers, Skyview - Ejército245, Mirador Polanco, AD61, Lago Zurich 96, Capitolio, La Quadra, Bahía
Santa Bárbara 130, Metapolis, Arquímedes 189, Ferrocarril de Cuernavaca 683, Lago Meru 31
Los Desarrollos para oficina son: Plaza Carso, Antara, Corporativo 2 Patios, Miguel de Cervantes
Saavedra 193, Corp. Mexicana De Restaurantes y PM Steel; Plaza Carso es de uso mixto.
Modelos Sociales:
La sociedad de divide en 2 importantes estratos, los habitantes y los trabajadores: los habitantes
tienen una percepción del espacio público poco familiarizada, es decir, no se han apropiado del
espacio público desde empezaron las grandes construcciones en el 2009 en la zona. Los nuevos
residentes son de clase media-alta o alta a diferencia de los residentes viejos que son de clase
media-baja y baja, esto ocasiona que los viejos residentes se sientan desplazados y a encerrarse en
sus casas sin salir de sus hogares.
Los viejos residentes aquejan problemas de falta de servicios de agua y luz, así como la molestia de
tener construcciones a sus alrededores todos los días, lo que implica ruido y polvo en el ambiente;
de igual forma el tráfico que se genera por la sobrepoblación flotante les impide salir con facilidad
o moverse dentro de la zona.
Los trabajadores, son una población flotante dinámica que tienen el principal problema de
inaccesibilidad y movilidad a la zona debido al gran trafico que aparece en horas pico, sin
embargo, estos se están apropiando más del espacio público al visitar el museo Soumaya, así
como consumir en puestos ambulantes y en las plazas de la zona.
La agrupación está fuertemente marcada por los viejos residentes porque, estos se han conocido
desde hace varias décadas y han creado una comunidad en la que existe el mutualismo, y ahora
con todas las construcciones han estado más organizados y en constante contacto con su
delegación para expresarle sus inconformidades. La relación de los viejos residentes con los
nuevos, en general es cordial, pero sin existir una agrupación de convivencia o mutualismo.
Existe una clara desarticulación social en donde las percepciones entre los viejos y nuevos
residentes son muy dispersas, ninguno se ha apropiado del espacio público, mas los nuevos
residentes parecen estar conformes con los espacios que se han generado como los centros
comerciales y los centro culturales de Carso, a diferencia de los viejos residentes que no están del
todo interesados por apropiarse del espacio público, ni mucho menos de crear una identificación
directa con el mismo, por lo tanto es difícil que se articulen monumentalismos o inclusive centros
de barrio que caractericen a la zona.
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Modelos ecológicos:
Actualmente existe una suficiencia de servicios de agua y electricidad en la zona la zona, sin
embargo, esta se caracteriza por tener un sobreconsumo a largo plazo de los servicios de energía
eléctrica y de agua debido al incremento poblacional en la misma, la estabilización de la oferta de
tales servicios en relación con su demanda, depende principalmente de que se frene el
incremento exponencial de la población residente que crece a una tasa anual de 1.25 y la flotante
que crece a una tasa anual de 1.11.
Las constantes construcciones crean contaminación con tierra que está en constante flujo
ambiental a toda hora y les genera enfermedades respiratorias a los residentes.
En la zona existe únicamente un 3% de áreas verdes cuando debería contar con un 33% según el
mínimo requerido por la Organización Mundial de la Salud. La mayoría de los espacios públicos son
de propiedad individual.
FACTORES INTERNOS:
Desarrolladoras Inmobiliarias (Base Económica)
Importancia-Alta, Rendimiento-Alto
Atractivo de Mercado-Alto, Capacidad de Competencia-Alto
Fortaleza: En función de los medios de producción, en este caso los inversionistas cuentan con el
capital financiero y la tenencia de la tierra, así como las habilidades empresariales: capital, medios
de producción, la mano de obra para construir los desarrollos inmobiliarios y negociar con el
Gobierno los permisos de construcción de los mismos.
Debilidad: están muy centrados en sus proyectos lo que no les permite cooperación entre las
mismas desarrolladoras para potencializar la zona.
Gobierno (Apoyo Público)
Importancia-Alta, Rendimiento-Alto
Atractivo de Mercado-Alto, Capacidad de Competencia-Alto
La administración central del DF y Federal:
Semovi:
Fortaleza: realiza Estudios de Impacto Vial y otorga las concesiones para explotar rutas de
transporte público.
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Seduvi:
Fortaleza: revisa el estudio de impacto urbano para proponer medidas de mitigación sobre los
impactos negativos.
Sistema de Aguas:
Fortaleza: verifica y certifica la factibilidad de los servicios de agua y drenaje.
CFE:
Fortaleza: verifica y certifica la factibilidad de los servicios de energía eléctrica a través de la
generación de escenarios y la atención y operación de las Solicitudes de Servicio (SS).
Debilidad general para las dependencias de la administración central: Si existe unan falta de
consenso con las demás dependencias centrales se propicia la falta de acción y el congelamiento
de proyectos para atacar los problemas.
La administración delegacional:
Delegación Miguel Hidalgo:
Fortaleza: diseña la normativa con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. Implementa y
evalúa los proyectos de desarrollo urbano. Tiene la capacidad de negociar con el sector privado
proyectos de Desarrollo Urbano.
Debilidad: falta de consenso con diferentes grupos a nivel local que controlan los recursos de
residuos, el transporte; tales como la sociedad civil y los empresarios.
Organizaciones Civiles:
Importancia-Alta, Rendimiento-Alto
Atractivo de Mercado-Bajo, Capacidad de Competencia-Media
Fortaleza: Las organizaciones civiles tienen la fortaleza de lograr que la comunidad (la sociedad
civil organizada) se apropie de los proyectos para hacerlos posibles.
Debilidad: Diversidad de intereses que pueden afectar los objetivos de las mismas organizaciones
civiles.
20
Atributos
Bajo AltoBaja
X AltaBaja
X AltaBaja
X Alta
Rendimiento de los Atributos
Gobierno
Desarrolladoras Inmobiliarias
Organizaciones Civiles
Importancia
de los
Atributos
Posicionamiento de la Zona de Estudio
Bajo Medio AltoBaja
MediaX Alta
Baja Media
X AltaBaja
X MediaAlta
Capacidad de
Competencia
Atractivo del Mercado
Desarrolladoras Inmobiliarias
Gobierno
Organizaciones Civiles
PLANTEAMIENTO DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA ZONA
Visión:
La zona conocida como la Nuevo Polanco, será una zona con alto desarrollo económico, urbano, y
social, lo que implica que el desarrollo urbano se refleje con la construcción de edificios
sustentables que capten la lluvia; que exista movilidad y accesibilidad en la zona con menos uso de
automóviles para acceder y salir de la misma y en su lugar, la utilización de un transporte público
eficaz y económico usado por la mayoría de la población residente y flotante de la zona; lograr la
inclusión social de los habitantes de la zona con bajo índice de desarrollo social y que la población
en general, tenga la capacidad de elección para movilizarse a través y fuera de la zona, así como
realizar actividades recreativas y culturales.
21
Escenarios:
Pronósticos:
El incremento poblacional y de la demanda de vivienda:
Año Población del Polígono (MPDU)
2010 36,726
2011 46,003
2012 57,623
2013 72,179
2014 90,411
2015 113,249
2016 141,856
2017 177,689
2018 222,573
2019 278,795
2020 349,219
La población ha aumentado prácticamente el doble en los últimos 3 años, esta aumenta a una tasa
de 1.25 anual, lo que quiere decir 25% de incremento al año, si se mantiene este tasa de
crecimiento, para el año 2015 la población sería de más de 113 mil habitantes.
El incremento poblacional determina la demanda de vivienda: las viviendas han aumentado el
doble en los últimos 3 años, con una tasa de 1.20 anual, lo que significa 20% de incremento al año,
y si la tendencia sigue igual, para el 2015 existirían más de 30 mil viviendas en la zona.
El incremento de autos que se presenta en la zona de estudio es un factor importante que
determina la accesibilidad a la zona, así como la movilidad dentro de ella.
Año Cajones de Estacionamiento
2010 23,962
2011 31,981
2012 42,684
2013 56,969
2014 76,034
2015 101,480
2016 135,442
2017 180,769
2018 241,266
2019 322,009
2020 429,773
22
En los últimos 3 años el incremento de cajones de estacionamiento ha sido de más del doble, la
tasa de crecimiento anual es de 1.33, si esta se mantiene para el 2015 habrá más de 100 mil
cajones de estacionamiento para la población tanto habitante como flotante en la zona.
Las estimaciones del incremento poblacional, de vivienda y de automóviles son características de
la zona a considerar de las cuales se determinará el desarrollo de la misma en función de la calidad
de vida de las personas que habitan o que trabajan en la zona, es decir, que la saturación
automovilista que se presenta y que se incrementa cada año, afecta de forma directa a la
población.
El incremento de viviendas ha sido muy marcado, principalmente generado por las Empresas
Desarrolladoras, que impulsan la construcción de Desarrollos Habitacionales. Las viviendas crecen
a una tasa anual de 1.20.
Año Viviendas (MPDU)
2010 11,981
2011 14,412
2012 17,336
2013 20,854
2014 25,085
2015 30,175
2016 36,297
2017 43,662
2018 52,521
2019 63,177
2020 75,996
La población flotante crece a una tasa anual de 1.11, se estima que haya más Desarrollos
Corporativos principalmente en las zonas de uso mixto que marca el PDDUDH y en los polígonos
con norma de ordenación particular los cuales son la Colina Granada y la Ampliación Granda.
Año Población Flotante
2010 89,557
2011 99,278
2012 110,054
2013 122,000
2014 135,242
2015 149,922
2016 166,195
2017 184,235
2018 204,233
2019 226,401
2020 250,976
23
En materia de servicios, la capacidad eléctrica instalada parece ser insuficiente debido a que la
capacidad de las dos subestaciones de la zona da abasto para la demanda actual de energía
eléctrica sin considerar la demanda que se presentará en los siguientes años, en función del
incremento de la población.
El escenario más conciso es el de una saturación de la zona en términos de accesibilidad, movilidad
y satisfacción de la demanda de servicios en caso de que las tendencias de crecimiento sean
iguales, por lo que los principales afectados serían los residentes de la zona.
Visión estratégica respecto a los temas críticos:
La zona “Nueva Polanco” se está desenvolviendo en un crecimiento de población residente y
flotante debido a la construcción rápida de varios desarrollos habitacionales y para oficinas, esto
implica el incremento en la demanda de consumo de energía eléctrica y agua, así como de
espacios para la recreación y la capacidad de movilidad dentro y fuera de la zona.
Los temas críticos a tratar son:
La capacidad de dotación de energía eléctrica.
La capacidad de dotación de agua y drenaje.
La capacidad de accesibilidad para entrar y salir de la zona y la movilidad dentro de ella.
Las actividades económicas en la zona.
Las actividades recreativas en la zona.
La competitividad de los desarrollos inmobiliarios de la zona.
Las acciones que se tienen que realizar para que la zona esté desarrollada deben ir en función de
los temas críticos mencionados.
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS:
Zona de Gran Vitalidad Urbana
Amenaza-Fortaleza (FA)
Inclusión social: La Fortaleza radica en la participación general de los grupos de trabajo, para
compartir las decisiones que se toman sobre las acciones de mejoramiento, así como su
evaluación, con esto se articularían todos los grupos en la implementación de los proyectos.
24
La Amenaza es la desincorporación social que se presenta por la carencia de espacios públicos que
dan identidad a los habitantes, así como el incremento de los precios de los productos y servicios
de la zona.
A pesar de las Amenazas, al diseñarse, implementarse y evaluar los proyectos para el desarrollo
urbano, no se excluirá a ningún grupo de trabajo y a ningún grupo de los estratos sociales de la
zona.
La creación de espacios públicos que no sean privados hará que la zona sea integral, es decir, que
las personas puedan acceder y a utilizar el espacio público sin importar su condición socio-
económica.
Se construirá un Deportivo Recreativo Socializador para trabajadores, habitantes y visitantes de la
zona con diferentes módulos, en el área de Río San Joaquín.
Se construirán Hitos Urbanos sobre el Corredor de Miguel de Cervantes Saavedra con centros
urbanos de carácter metropolitano a cada 500 m aproximadamente.
Se creará un Corredor edificado de alta densidad y multiusos entre Ejército Nacional y Miguel de
Cervantes Saavedra, que sea permeable.
Sistema de Movilidad Múltiple
(Fortaleza-Amenaza) (FA)
Transformación de Vialidades: Es Fortaleza porque, el Gobierno cuenta con la capacidad de
implementar cambios en las vialidades, al igual que crear corredores peatonales al aplicar el
PDDU.
Es Amenaza porque, cada inmobiliaria se ocupa solo de su terreno de construcción.
Se debe llegar a acuerdos entre el grupo de trabajo para la expropiación de terrenos en los que se
planee crear centros de recreación o espacios públicos para la movilidad peatonal o vehicular
dentro de la zona.
La zona reconfigurará las áreas, al tener un diseño a escala humana, caminable, sustentable, sin
darle prioridad al automóvil.
Se hará que Río San Joaquín no sea una barrera física, esta podría ser una vialidad relocalizada que
permita el rescate del Río San Joaquín, de Legaria a Mariano Escobedo o una vialidad elevada
continua en segundo piso para ser vía rápida y que esta no divida la zona.
Se creará un corredor peatonal sustentable sobre Av Arquímedes – Lago Hielmar, desde Reforma
hasta Carrillo Puerto
25
Mejorar el Transporte Público: Es Amenaza porque, existe la inmovilidad dentro de la zona y altos
costos para el desplazamiento dentro de la misma así como la entrada y salida por el transito
lento.
Es Fortaleza ya que, el grupo de poder puede invertir en el diseño de implantación de un
transporte público colectivo.
El grupo de trabajo debe hacer una inversión mutua para implementar un transporte público
eficaz, eficiente y de calidad dentro de la zona, que logre disminuir el tráfico en la misma.
Se creará una estructura para el transporte público de oriente a poniente en el Corredor de Miguel
de Cervantes Saavedra y uno local que circule la zona perimetralmente.
Zona Autosuficiente y Sustentable
Amenaza-Fortaleza (FA)
Captación del agua de la lluvia: Es Amenaza por la escasez del agua para consumo por el
incremento de la población.
Es Fortaleza porque, existe la tecnología y las habilidades empresariales por parte del grupo de
poder para implementar acciones de captación, conservación y almacenamiento del agua de la
lluvia para su utilización.
Se debe aprovechar la Fortaleza pero previniendo la Amenaza, es decir, que a la vez que se crean
las herramientas para la captación del agua de lluvia, se debe propiciar la estabilización del
tamaño poblacional.
Fortaleza-Oportunidad (FO)
Cogeneración de energía eléctrica: La Fortaleza reside en que existen diversos causes de agua con
gastos y velocidades importantes a lo largo de la mayor parte del año que permitirían la
generación de energía eléctrica con la instalación de turbinas inmersas en los cauces.
La Oportunidad radica en aliviar la presión sobre la demanda de energía eléctrica en la zona, sobre
todo para los servicios urbanos, tales como el alumbrado público, el bombeo, etc.
La generación constante de energía eléctrica puede tener un límite e inclusive no se debe pensar
en que se puede satisfacer una demanda infinita de energía, por lo que se debe prevenir la
estabilidad del tamaño de la población.
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Estrategias
DebilidadesFortalezas
----
----
Cogeneración de Energía Eléctrica
Inclusión Social
Transformación de Vialidades
Mejorar el Transporte Público
Captación del agua de lluvia
Amenazas
Oportunidades
Acciones Estratégicas
Programa Parcial de Desarrollo Urbano
Proceso: Seduvi da inicio del Programa; posteriormente se elabora el Proyecto por la misma
instancia, después se realiza una Consulta Ciudadana; al concluir esta, Seduvi anexa las opiniones
resultantes; después el Jefe de Gobierno del Distrito Federal revisa el documento, este lo puede
modificar o no; posteriormente el programa pasa a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de
igual forma esta le puede hacer modificaciones o no; después el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal lo promulga y finalmente el Programa se registra en el Registro de los Planes y Programas
y en el Registro Público de la Propiedad.
Reglamento de Diseño e Imagen Urbana
Proceso: La Dirección General de Programas Delegacionales y Reordenamiento o la Dirección
General de Administración Urbana de la Vía Pública o la Dirección General de Desarrollo Urbano
proponen el Reglamento a la Subsecretaría de Gobierno o a la Seduvi (Art. 44, 49, 50 RIAPDF); más
adelante el Jefe de Gobierno del Distrito Federal elabora y revisa proyecto a través de la
Consejería Jurídica y de Servicios Legales (Art. 29 RIAPDF); luego se hace la revisión y validez del
Reglamento por parte de Seduvi y Setravi, después el Jefe de Gobierno del Distrito Federal expide
reglamento; finalmente se realiza una Evaluación y Monitoreo expost de la aplicación del
Reglamento.
Corredor Miguel de Cervantes Saavedra
Sistema de parques y espacios abiertos sustentables
Ejes viales con sistema de transporte local
Sistema de vialidades Norte-Sur
Permeabilidad de Río San Joaquín
27
Centro metropolitano multifuncional
Procesos: Se realiza la Planeación del proyecto donde se incluyen los objetivos, metas y
calendarización; posteriormente se realiza la Programación del proyecto, esta puede ser de
carácter informativo y modificable; más adelante se realiza la Presupuestación que consiste en la
gestión e integración de los recursos; posteriormente se realiza la Gestión del suelo para comenzar
con la Obra de infraestructura y más adelante, terminar, la Obra de edificación.
DISEÑO URBANO
Permeabilidad
Es la capacidad que tiene un espacio o material de permitirle a un flujo que lo atraviese sin alterar
su estructura interna.
La velocidad con la que el flujo atraviesa el espacio o material depende de tres factores básicos:
• Porosidad
• Densidad del flujo
• Presión a que está sometido el flujo
Variedad
Ofrecer opciones para acentuar la diversidad de actividades, así como espacios diseñados parea
actividades específicos.
La Viabilidad Funcional es el correcto uso de los espacios en función de la actividad:
• Separación del espacio peatonal, de las ciclo vías, del transporte público y de los autos.
• Utilización de Hitos en el corredor de Miguel de Cervantes Saavedra para la cogeneración
de espacios funcionales.
La Viabilidad Política: El Gobierno de la Delegación Miguel Hidalgo está consciente del potencial
de la zona, por lo que este se interesa en manejar el reciclamiento de la misma como lo marca el
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2012;
En su apartado VIII: Acciones Estratégicas, la Colonia Ampliación Granada es considerada como un
Área de Desarrollo Estratégico que debe ser accesible, con trasporte público y de fomento a la
vivienda y el reciclamiento, con modelos de inversión y edificaciones sustentables.
28
La Viabilidad Social: Los habitantes y trabajadores de la zona consideran la zona del “Nuevo
Polanco” como una de mucho potencial para el esparcimiento y creación de espacios públicos y la
construcción de equipamiento variado de acceso público para su beneficio y comodidad, siempre y
cuando no afecte sus necesidades de hábitat como su movilidad, salud y tranquilidad,
principalmente
Viabilidad Económica: Los comercios tradicionales como Los Caldos de Pollo en Ejército Nacional
son un centro de atracción por lo que los comercios grandes podrán subsidiar a este para también
tener atención.
Motor de Actividades: La diversidad de opciones para las actividades culturales y para el
entretenimiento sobre el corredor de Miguel de Cervantes Saavedra.
Demanda Social: Falta de los espacios públicos y su necesidad de desenvolver actividades en la
zona, así como de la falta de equipamiento accesible a todo público. Hacen falta parques, bancas,
botes de basura, juegos infantiles, corredores peatonales y estacionamientos para bicicletas.
Demanda Económica: Constitución de un atractivo de negocio, el comercio, las oficinas y
actividades culturales y recreativas serían la base de la economía de la zona.
Demanda Ambiental:
• Espacios Públicos con Áreas Verdes.
• Hidrocreto en banquetas.
• Edificios Sustentables.
Concentraciones Peatonales Existentes:
• Banquetas Peatonales en el corredor de Miguel de Cervantes Saavedra.
• Terminación del Corredor Peatonal de Ferrocarril de Cuernavaca.
• Creación del Corredor Peatonal de Moliere.
• Creación del Corredor Peatonal de Arquímedes con colindancia a Chapultepec.
• Los Polos de atracción se constituirían con Hitos en Miguel de Cervantes Saavedra.
Relacionar usos incompatibles: Las actividades estarán definidas en cada corredor, sin embargo, al
estar estos comunicados, las actividades podrán ser mixtas y realizables en un tiempo
determinado relativamente corto como una tarde o noche.
29
Legibilidad
Es el nivel de elección que ofrece un lugar, dependiendo, no solo de la variedad, sino de la claridad
con que se muestra al usuario cotidiano e inclusive al visitante ocasional, permitiendo una
ubicación puntual y permanente dentro del entorno en conjunto.
Depende, por consiguiente, de una estructura simple, gradual y físicamente presente de:
• Hitos (elementos físicos de identificación)
• Nodos (puntos de convergencia de actividades diversas)
• Bordes (límites físicos o de actividad por uso ó intensidad)
• Barrios y zonas (segmentos, identificados con bordes que
• Albergan elementos con una identidad común)
• Sendas (elementos de comunicación multimodal).
Hitos:
Rescate del Rio San Joaquín.
Esta acción, una de las más fuertes de la propuesta, constituirá definitivamente un punto de
referencia urbana de singulares características y enorme valor histórico, social y ambiental ya que,
entre otros efectos:
• El resurgimiento de una cultura ambiental en la zona, como punta de lanza a nivel Ciudad
de México, generando un paseo pulcro y adecuado, en donde existe una barrera
sólida, agresiva y discriminante además da la posibilidad de auto sustentarse y, en el
mejor de los casos, aliviar la presión por el uso excesivo de energía con la
cogeneración de esta utilizando las corrientes hidráulicas.
• Proporcionar un gran parque lineal acuático que sirva como punto de convergencia de las
distintas clases sociales, con lo que se fomenta la integración con diversidad.
• Corredor Comercial, Cultural Arquímedes-Lago Hielmar: desde Paseo de la Reforma y
hasta Carrillo Puerto, este andador se caracteriza por seguir la vía deprimida de la calle
de Arquímedes
1.- Ubicación: Cervantes Saavedra-Ferrocarril De Cuernavaca-Presa Falcón
Elementos físicos: Museos Jumex Y Suomaya, Centro Carso.
• Visibilidad: 500 mts
30
• Altura general: 60 metros.
• Actividades actuales: cultural, teatros, comercio oficinas
• Actividades sugeridas: integración al Parque Lineales De FFcc Cuernavaca Y Corredor
Cervantes
2.- Ubicación: Calzada Legaria y Río San Joaquín
Elementos físicos: bajo puente, cuerpo de agua inicio de parque acuático rescate del Río San
Joaquín
• Visibilidad: 500m.
• Altura general: 20 metros. Buscar elemento simbólico de mayor altura.
• Actividades actuales: espacios abiertos públicos, camellones, jardines
• Actividades sugeridas: deportivo popular con espacios culturales e inicio paseo deportivo y
• Recreativo por las márgenes del Río San Joaquín rescatado.
3.- Ubicación: Lago Hielmar-Laguna de Términos
Elementos físicos: estación Metro San Joaquín, edificio administrativo de la delegación con
• Plaza de acceso y elementos simbólicos de identidad.
• Visibilidad: 500m.
• Altura general: 20 metros. Buscar elemento simbólico de mayor altura.
• Actividades actuales: transporte, metro, comerciales privadas.
• Actividades sugeridas: sede de la administración delegacional, alcances completos.
4.- Ubicación: Cervantes Saavedra-Rio San Joaquín-Ferrocarril De Cuernavaca
• Elementos físicos: mercado granada, espacios abiertos
• Visibilidad: 500 m.
• Altura general: 30 metros, buscar elemento simbólico de mayor altura.
• Actividades actuales: comercio, espacios abiertos y zona de amplio potencial de desarrollo.
31
• Actividades sugeridas: integración a los parques lineales de FFcc Cuernavaca Y Rio San
Joaquín, puerta a la zona sugerida de educación superior en los patios de la cervecería
modelo.
Versatilidad
Lugar que no está diseñado para un uso en específico, pero puede tener diferentes actividades.
Versatilidad en equipamientos: Existirá un deportivo lineal debajo de Río San Joaquín que será
seccionado y tendrá una variedad de accesos controlados.
Versatilidad en la vivienda: Las calles serán una ampliación de las viviendas en cuestión de su
diseño de banquetas y mobiliario como parte de un mejoramiento barrial.
Vías con tráfico rodado: Las avenidas regionales que rodean la zona serán los puntos de
comunicación de alta velocidad. Las calles que cruzan de oriente a poniente serán pares viales.
Espacios peatonales: Las calles peatonales serán Ferrocarril de Cuernavaca conocido como el
Parque Lineal y Lago Hielmar, desde Reforma hasta Carrillo Puerto. Río San Joaquín y Miguel de
Cervantes Saavedra con banquetas amplias.
Espacios al aire libre:
El Centro Cultural Metropolitano será el cruce de Miguel de cervantes Saavedra y
Ferrocarril de Cuernavaca.
El Centro de Barrio será un Centro Metropolitano con versatilidad y se considerará como
uno de los corazones de la zona,
La Cuchilla con Lago Guadalupe será enteramente peatonal y tendrá equipamiento para
usos múltiples deportivos como rampas para patinar y canchas establecidas.
Imagen Visual Apropiada y Riqueza Perceptiva
El rescate de vialidades para su reorientación hacia usos multimodales de bajo impacto al incluir
transporte público ecológico e insistiendo en dar preferencia al peatón y al ciclista, en ese orden,
con pavimentos permeables y espacios muy variados y profusamente jardinados, propicia el
ambiente para percibir un ritmo de vida más a escala humana.
Los recorridos planteados a lo largo de los 4.6 km. del AMCS, establecen una secuencia de
paraderos peatonal/ciclistas a una distancia que no excederá los 500m y en donde se darán
naturalmente puntos de convergencia y de conveniencia, con mobiliario para el descanso, la
comunicación, el entretenimiento, la venta de artículos promocionales, de compra por impulso y
32
de primera necesidad, así como servicios sanitarios, además de estacionamiento y gasolinera en
algunos casos.
Como principio generador de imagen urbana, se propone la reorientación de los predios con
frente a ferrocarril de Cuernavaca, con plantas bajas activas hacia esta vialidad con diversidad de
usos y una cinta urbana ondulante, con objeto de ensanchar la vialidad en algunos puntos para dar
cabida a espacios públicos de calidad, jardinados y con el mobiliario adecuado para provocar la
convivencia; de la misma manera, los predios con frente al AMCS, que no estén utilizándose
actualmente con usos altamente rentables, serán objeto de una reorientación similar, para que
con tal variedad de ensanchamientos, la formación de espacios sea constante y la riqueza
ambiental sea importante, sin perder la direccionalidad que el flujo natural impone.
Apoyan fuertemente a la percepción de la zona moderna habitada por gente ambientalmente
responsable, con sentido de pertenencia y apropiación que hará que los proyectos comunitarios
operen y se mantengan, la inclusión en el paisaje urbano, de los elementos distintivos de esta
actitud contemporánea y altamente racional, destacando la eficiencia energética, el uso racional
del agua, la disposición inteligente de residuos, efluentes y emisiones, así como la integración
amable y decidida con el medio ambiente.
Como son, entre otros:
La generación de electricidad por medios alternativos. Grandes ventiladores, a lo largo de
los corredores principales, paneles de celdas fotovoltaicas ubicadas en los para buses,
postes de alumbrado, así como caídas de agua, al inicio y el final del rescate del Río San
Joaquín, con el mismo fin.
La implementación de puntos de recolección de residuos sólidos, provocando la
clasificación puntual de los mismos para su posterior acopio en el centro que se propone y
cuya operación será en beneficio de la comunidad, a través de un esquema de
participación público/privada.
El manejo de la estructura vial, conlleva la creación de una autoridad vial local, cuya
función será la planeación, implementación y seguimiento de las medidas y acciones
tendientes a optimizar el uso de este bien público partiendo de tres ejes principales:
La supresión de topes y cualquier elemento que impida la circulación fluida.
La prohibición de vueltas izquierdas haciendo el movimiento con vuelta a la
manzana a la derecha.
La prohibición de estacionamiento en vías principales y la colocación de
parquímetros en las secundarias
33
¿Qué imagen urbana se propone?
La del orden, la cooperación y el interés colectivo por encima del personal.
La contemporaneidad, la eficiencia, la flexibilidad.
La tranquilidad, la cordialidad y la apreciación de los valores humanos.
Una imagen urbana que parta de la gente actuando con libertad, siendo productiva y en constante
desarrollo.
Limpieza, oportuna, atención inmediata a los problemas relacionados con la seguridad física y
emocional de las personas.
Ambientes amables, variados y ricos en vegetación, con acabados duraderos, de fácil
mantenimiento y bajo costo.
Administración racional de los recursos captados de manera puntual y para su aplicación
igualmente local, a través de mecanismos de cooperación entre particulares, con el arbitraje de la
autoridad pero atendiendo a convenios públicos en los que se privilegie la transparencia y
absoluta eficiencia en la aplicación de dichos recursos.
Un paisaje urbano que se mantenga del dominio público y cuyo uso y disfrute sea en beneficio
exclusivamente de la comunidad, al crear programas de promoción de la identidad local y
captación de recursos para la misma, entre otros:
La instalación de vallas en los predios baldíos y las construcciones, otorgando un beneficio a los
propietarios de los inmuebles, pero reservando la renta para la comunidad, tendremos el medio y
el mercado.
La instalación de estacionamientos públicos, construidos con recursos producto de la disminución
de la demanda de estacionamiento en los edificios, con objeto de reducir el tránsito interno de la
zona e incentivar el uso del sistema inteligente de movilidad implementado con parte de estos
recursos y los generados por otros programas.
34
Río San Joaquín y Ferrocarril de Cuernavaca
Elementos de diseño:
• Diseñar para todos los sentidos
• Diseñar para la riqueza NO visible
• Utilizar contrastes para lograr riqueza
35
Nodo – Museo de la Cerveza – Mercado Granada
36
Arquímedes Subterráneo
37
Sección Río San Joaquín y Arquímedes
38
Río San Joaquín – Segundo Piso
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DISEÑO DE PAISAJE
Vegetación:
Paleta Vegetal - Árboles
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Pate Vegetal – Arbustos y Cubre-suelos
Elementos artificiales del paisaje:
Mobiliario Urbano Propuesto
41
Iluminación
Elementos adicionales del paisaje:
Hitos Urbanos
42
FUENTES:
Páginas Web Consultadas:
www.hares.com.mx
www.e245.com.mx
www.gfa.com.mx
www.ad61.com
www.corporativodospatios.com.mx
www.emporis.com
www.santabarbara.com.mx
www.inegi.org.mx/
gaia.inegi.org.mx/scince/viewer.html
viadf.com.mx
reforma.com
metroscubicos.com
Normas y Programas:
• Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Miguel Hidalgo 2008 (PDDUMH)
• Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 (PGDUDF)
• Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2012 (PGDU-CDMX+10)
• Reglamento de Construcciones del Distrito Federal 2004
• Normas Generales de Ordenación
• Normas Técnicas Complementarias
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
Ley de Obras Públicas del Distrito Federal
43
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal
Estudios Utilizados:
• Desarrollo Social por Colonia DF (Evalúa-DF, 2005)
• Estudio de Impacto Urbano Parque Polanco, 1992
• Plan de Movilidad Polanco 2008
• POISE 2012-2026 CFE
• Planos Redes de Drenaje SACM 2013
• Planos Redes de Agua Potable SACM 2013
Notas Metodológicas
Población 2010 (INEGI-SCINCE)
Población 2013 (Portales de Desarrolladoras, Estudios de Impacto Urbano Del. MH 2007 y
2009)
Nota Metodológica: Población 2013 = (Vivienda)*(4), [Tasa Ocupacional INEGI-2010:
México=3.9 y DF=3.6]
Población Flotante: Promedio de 7.3 m2 por persona. Manual de Espacios de Oficina por Orden Funcional (SAT, 2005)
Cajones de Estacionamiento 2010 (INEGI-SCINCE)
Cajones de Estacionamiento 2013 (Portales de Desarrolladoras)
Nota Metodológica: Cajones de Estacionamiento 2010 y 2013 = (No. de Viviendas)*(2)
PDDU-2008: [Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA)=1.17 y Tasa de Crecimiento de Necesidad de Vivienda (TCNV)=0.94]
Diagnóstico MPDU: [Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA)=1.25 y Tasa de Crecimiento de Necesidad de Vivienda (TCNV)=1.20]
Población Flotante 2013: Promedio de 7.3 m2 por persona. Manual de Espacios de Oficina
por Orden Funcional (SAT, 2005)
44
Población Flotante 2009, Censo Económico 2009, INEGI; (No. de empelados en MH) / (No.
de UE en MH) = empleados por UE, Suma de [(empleados por UE) * (Colonias del
Polígono)]
