1    

Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, en el ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 13 fracción II, 17 primer párrafo, 18 primer párrafo, 24 fracción I, incisos c), d), e), i) y fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 1, 4 y 5 fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 10 y 55 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; y

C O N S I D E R A N D O

Derivado de los compromisos asumidos por el actual gobierno local 2012-2018, los cuales se desarrollarán con estricto apego en los principios de participación ciudadana, transparencia, rendición de cuentas y transversalidad en todos los actos de gobierno, es que esta administración regirá su política de gasto en la consecución de un programa de racionalidad y austeridad en el ejercicio de los recursos públicos del Estado de una manera eficaz y eficiente.

Por lo que, para lograr lo anterior, es necesario contar con un marco jurídico integral, en el cual se regulen las acciones específicas a desarrollar en el control, seguimiento y optimización de los recursos públicos, a fin de cumplir con el compromiso de optimizar y transparentar la administración del erario público, en beneficio de la población en general.

Ahora bien, con la finalidad de dar continuidad a los esfuerzos encaminados a atender las demandas y necesidades de los guanajuatenses, es que se expiden los presentes Lineamientos, con el afán de dotar a las Dependencias y Entidades Paraestatales de las disposiciones normativas necesarias para realizar sus actividades y funciones de forma eficiente, acorde en todo momento al marco jurídico y a los sistemas de registro y control del gasto. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales y administrativas previamente invocadas, he tenido a bien expedir los siguientes:

   

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LINEAMIENTOS GENERALES DE RACIONALIDAD, AUSTERIDAD Y DISCIPLINA PRESUPUESTAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL

PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

Título I Disposiciones Generales

Capítulo Único

De las Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular la optimización de los recursos del gasto corriente, de conformidad con lo establecido por el artículo 55 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Sujetos de aplicación Artículo 2. Son sujetos de los presentes Lineamientos las Dependencias y las Entidades de la Administración Pública Estatal. Los titulares de las Dependencias y Entidades podrán adicionalmente expedir en el ámbito de su competencia, otras disposiciones administrativas de racionalidad y austeridad, las cuales deberán ser acordes con los presentes Lineamientos y tener como finalidad eficientar el ejercicio de su gasto corriente, remitiendo copia de las mismas a la Secretaría, para su conocimiento respectivo.

Glosario de términos Artículo 3. Para efectos de los presentes Lineamientos, resultarán aplicables los glosarios contenidos tanto en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013, como en la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; y adicionalmente los siguientes conceptos: I. Adecuaciones Presupuestales: Modificaciones que se realizan durante el ejercicio

presupuestal a capítulos, partidas y calendarios del Presupuesto de Egresos autorizado;

   

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II. Clasificador por Objeto del Gasto: Documento que ordena e identifica en forma genérica, homogénea y coherente los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros, así como los bienes, servicios y obras públicas que las Dependencias y Entidades demandan para el desarrollo de sus actividades, para el cumplimiento de los objetivos y metas programadas en la Ley;

III. Comisionado: Servidor público de las Dependencias o Entidades que ha sido

designado para realizar una comisión oficial; IV. Comisión Oficial: Es la tarea o función conferida al servidor público de las

Dependencias o Entidades para que realice o desarrolle actividades en un sitio distinto al de su lugar de adscripción;

V. DGRMySG: Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la

Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; VI. Enlaces: Intercomunicación entre sitios remotos mediante cable, sistema

inalámbrico, fibra óptica o satelital, a través de esquemas punto a punto o punto multipunto y a la red de internet, mediante equipos especializados que permiten traducir información entre protocolos diferentes, manteniendo una conexión permanente;

VII. Fondo Revolvente: Mecanismo presupuestal que la Secretaría autoriza expresamente

a cada una de las Dependencias y Entidades para que cubran compromisos de carácter urgente o de poca cuantía, derivado del ejercicio de sus funciones, programas y presupuestos autorizados;

VIII. Gastos a Reserva de Comprobar: Recursos que se otorgan a las Dependencias y

Entidades para la realización de eventos y comisiones relacionadas con el cumplimiento de sus funciones, cuya comprobación no debe de exceder los plazos preestablecidos;

IX. Ley: Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el

Ejercicio Fiscal de 2013; X. Ley para el Ejercicio: Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para

el Estado y los Municipios de Guanajuato;

   

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XI. Lineamientos: Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal, para el Ejercicio Fiscal de 2013;

XII. Lugar de Adscripción: Es aquél en el que se encuentra ubicado el centro de trabajo

del comisionado; XIII. Pasajes: Asignaciones destinadas a cubrir los gastos de transporte de servidores

públicos de las Dependencias y Entidades en comisiones oficiales temporales, por cualquiera de los medios usuales y en cumplimiento de la función pública. Excluyendo la renta de medios de transporte;

XIV. Gasto Devengado: Momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una

obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así como de las obligaciones que derivan de leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas;

XV. PEI: Plataforma Estatal de Información; y XVI. Tarifa: Monto diario que por concepto de viáticos será asignado al comisionado,

atendiendo a su nivel tabular, zona económica a la que se traslade y tiempo de comisión.

Clasificador por Objeto del Gasto

Artículo 4. Las Dependencias y Entidades deberán observar que el ejercicio del gasto público se sujete a los capítulos, conceptos y partidas del Clasificador por Objeto del Gasto vigente que difunda la Secretaría en su página electrónica.

Legislación aplicable Artículo 5. Toda erogación de recursos públicos estatales asignados a las Dependencias y Entidades, deberá sujetarse a la Ley, a la Ley para el Ejercicio, a las disposiciones normativas aplicables, a lo previsto en estos Lineamientos y demás previsiones o circulares administrativas que al efecto emita la Secretaría en el ámbito de su competencia. El incumplimiento de estos Lineamientos, originará las responsabilidades y sanciones administrativas legalmente procedentes, sin perjuicio de las consecuencias civiles y penales que deriven en su caso.

   

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Título II Disposiciones de Racionalidad y Austeridad

Capítulo Único

Del Ejercicio del Gasto Público

Sección I De los Servicios Personales

Asignación de chóferes y secretarios particulares

Artículo 6. La asignación de chóferes y secretarios particulares se realizará a partir del nivel de Subsecretario. Para el caso de niveles equivalentes, la Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría, previo acuerdo del Subsecretario de Administración de la misma, evaluará la asignación correspondiente.

Actividades extraordinarias Artículo 7. Las retribuciones por actividades extraordinarias deberán obedecer a trabajos específicos de carácter transitorio o temporal, plenamente justificados como una carga laboral adicional, eventual y/o por tiempo y obra determinada.

Apoyo económico para estudios Artículo 8. La profesionalización de los servidores públicos tendente a la capacitación, educación y desarrollo, estará sujeta a los lineamientos que al efecto expida la Secretaría. El apoyo económico que se otorgue para estudios de nivel medio, medio superior y superior se otorgarán siempre y cuando exista la suficiencia presupuestal respectiva y deberá limitarse como tope máximo a los siguientes montos anuales: I. Secundaria: $ 4,000.00 (Cuatro mil pesos 00/100 M.N.); II. Preparatoria: $ 8,000.00 (Ocho mil pesos 00/100 M.N.); III. Carrera técnica o profesional: $15,000.00 (Quince mil pesos 00/100 M.N.); IV. Maestrías y postgrados: $30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100 M.N.); y V. Estudios de idiomas: $8,500.00 (Ocho mil quinientos pesos 00/100 M.N.).

   

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En caso de que el costo de los estudios exceda los montos referidos en las fracciones anteriores, la diferencia correrá a cargo del servidor público interesado. Los montos referidos en este artículo, no resultarán aplicables a los apoyos económicos que se otorguen en su caso a los servidores públicos para cursar estudios en el extranjero. Los casos no previstos serán evaluados y autorizados por la Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría.

Apoyos para becas Artículo 9. Los apoyos que se otorguen para becas a los hijos de los servidores públicos, se sujetarán a los siguientes montos máximos mensuales: I. Primaria: $470.00 (Cuatrocientos setenta pesos 00/100 M.N.); II. Secundaria: $700.00 (Setecientos pesos 001100 M.N.); y III. Niveles medio y superior: $1,209.00 (Mil doscientos nueve pesos 00/100 M.N.).

Retabulación de plazas y Revisión de estructuras

Artículo 10. Con la finalidad de simplificar puestos y adelgazar el tamaño de las estructuras, se podrán retabular plazas mediante movimientos compensados. La fecha de autorización no podrá ser anterior a la fecha de la solicitud que se formule a la Secretaría. Las Dependencias y Entidades deberán realizar una revisión de la estructura orgánica con la que cuentan, a efecto de realizar la reducción de plazas mediante el análisis estructural y operativo de las mismas, eliminando aquellas cuya función no sea sustantiva. Para tal efecto, las adecuaciones a las estructuras orgánicas, así como a las plantillas de plazas que se deriven de la conversión u otras modificaciones tabulares, se deberán realizar mediante movimientos compensados y no deberán incrementar el presupuesto regularizable de servicios personales.

   

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Contratos profesionales por honorarios asimilados a salarios Artículo 11. La contratación de servicios profesionales por honorarios asimilados a salarios será de carácter temporal y en el objeto de los contratos se señalará de manera clara y específica el servicio a realizar por la persona contratada, que no deberá ser de aquellas actividades que se puedan realizar por el personal adscrito a las Dependencias y Entidades, salvo los casos debidamente justificados ante la Subsecretaría de Administración de la Secretaría.

Sección II De las Adquisiciones, Suministros y Servicios

Legislación aplicable en operaciones

Artículo 12. Las adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios relacionados con bienes muebles e inmuebles que realicen las Dependencias y Entidades, deberán sujetarse en lo conducente a lo previsto en la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato y su Reglamento para el Poder Ejecutivo, así como en los Lineamientos del Programa Operativo Anual de Compras, los Lineamientos Generales de Control Patrimonial de la Administración Pública Estatal y a los Lineamientos de Servicios Generales de la Administración Pública Estatal, todos ellos para el Ejercicio Fiscal 2013. En las adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios relacionados con bienes muebles e inmuebles, de las que soliciten la autorización a la Secretaría, las Dependencias y Entidades, deberán de contar con suficiencia presupuestal en la partida que corresponda.

Compra de uniformes Artículo 13. Sólo se autorizará la compra de uniformes para el desempeño de las funciones públicas sustantivas de salud, seguridad, tránsito, deportivas y para aquellos que por la naturaleza de la operación requieran equipos y prendas de protección para seguridad laboral; y de aquel personal que presta atención al público. La autorización a que se refiere el presente artículo, será emitida por la Secretaría, por conducto de la Subsecretaría de Administración.

Adquisición y arrendamiento de inmuebles Artículo 14. La adquisición de bienes inmuebles para la prestación de servicios públicos deberá sujetarse a la autorización que al efecto emita el Secretario de Finanzas, Inversión y Administración o el servidor público que éste designe.

   

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En el caso de nuevos arrendamientos de bienes inmuebles, se deberá contar con la autorización de la Secretaría por conducto del Subsecretario de Administración o por el servidor público que éste designe.

Adquisición o arrendamiento de vehículos Artículo 15. Sólo procederá la adquisición o el arrendamiento de vehículos por sustitución de parque vehicular o por causa justificada, debiendo contar con la autorización de la Secretaría por conducto del Subsecretario de Administración o por el servidor público que éste designe, con excepción de la reposición de vehículos en los términos de la Ley. Se privilegiarán los esquemas de arrendamiento simple o financiero sobre la adquisición de vehículos nuevos, otorgándose la autorización para dichos esquemas, cuando las condiciones convenidas representen un ahorro a mediano y largo plazo, en términos de gasto de gasolina y mantenimiento. En los casos de adquisición por sustitución, los vehículos sustituidos deberán ser entregados a la DGRMySG conforme a los criterios que ésta determine.

Asignación de vehículos Artículo 16. La asignación de vehículos oficiales se podrá otorgar a partir del nivel de director de área y equivalentes o en aquellas actividades cuya función esté supeditada a su uso como herramienta ordinaria de trabajo y el parque vehicular existente lo permita. En todos los casos, la adquisición y posterior asignación de unidades, se sujetará a la tabla de montos y modelos de vehículos por nivel que al efecto emita la Dirección de Adquisiciones y Suministros de la DGRMySG.

Adquisición de mobiliario y equipo Artículo 17. La adquisición de mobiliario y equipo deberá contar con la autorización de la Secretaría, por conducto del Subsecretario de Administración o por el servidor público que éste designe, conforme a lo dispuesto por la Ley.

Autorización para adquirir o contratar líneas o accesorios

Artículo 18. Las solicitudes para la contratación de «telefonía convencional», «internet», «enlaces», ó «telefonía móvil», serán autorizadas por el Subsecretario de Administración de la Secretaría o por el servidor público que éste designe, previa justificación. Toda adquisición o contratación se realizará procurando obtener las mejores condiciones de costo y beneficio.

   

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Asignación de teléfonos celulares y equipos de radiocomunicación Artículo 19. La asignación de líneas de telefonía móvil, se sujetará a la tabla de planes y modelos por nivel que al efecto emita la Dirección de Servicios Generales de la DGRMySG y sólo procederá con la autorización del Subsecretario de Administración de la Secretaría, o del servidor público que éste haya designado, cuando las funciones propias del puesto lo requieran y se justifique por los titulares de las Dependencias, órganos de gobierno y directores generales o sus equivalentes de las Entidades. Cualquier consumo adicional a los establecidos en la referida tabla, será cubierto por los usuarios.

Llamadas de larga distancia nacional o internacional Artículo 20. Las llamadas en telefonía fija de larga distancia de carácter nacional o internacional, se realizarán con la autorización de los titulares de las áreas administrativas de las Dependencias y Entidades o por la persona que éstos designen, mediante la asignación de la clave correspondiente. En ambos casos, los consumos por llamadas de larga distancia no oficiales, serán cubiertos por el usuario. Para la comunicación entre servidores públicos de las Dependencias y Entidades se deberá privilegiar el uso de los medios electrónicos de comunicación sobre la telefonía de larga distancia y/o celular.

Llamadas de pago por servicio Artículo 21. Las llamadas de pago por servicios al «01 900» o a otros números telefónicos onerosos de diversión o esparcimiento están estrictamente prohibidas.

Evaluación de Servicios Artículo 22. Las Dependencias y Entidades serán responsables de realizar evaluaciones periódicas sobre los contratos de servicios «digitales», «troncales», «enlaces», «conexiones a internet», entre otros, a efecto de verificar que éstos se ajustan a sus necesidades de servicio.

Control de llamadas Artículo 23. Las Dependencias y Entidades deberán llevar un control de las llamadas de larga distancia, utilizando procedimientos o sistemas de registro que permitan la consulta y monitoreo del usuario, así como el lugar, fecha y hora de realización de las mismas; siendo el titular del área de administración correspondiente, el responsable de implementarlos y darles el seguimiento respectivo.

   

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Pago de tarjetas telefónicas Artículo 24. Se encuentra prohibido el pago de tarjetas de servicio telefónico, salvo las estrictamente necesarias, siendo el titular del área de administración correspondiente quién lo evaluará y en su caso lo autorizará.

Actualización de padrones de telefonía Artículo 25. Las Dependencias y Entidades serán responsables de actualizar mensualmente los padrones de telefonía móvil contratados, informando a la DGRMySG únicamente las modificaciones, durante los primeros diez días naturales de cada mes, en el formato y atendiendo a los requerimientos que al efecto determine la Dirección de Servicios Generales de la DGRMySG.

Renovación de contratos de telefonía móvil Artículo 26. En la renovación de contratos de telefonía móvil, las Dependencias y Entidades deberán enviar a la Dirección de Servicios Generales de la DGRMySG el equipo originalmente contratado por ésta.

Partidas presupuestales liberadas Artículo 27. Las Dependencias y Entidades podrán ejercer su presupuesto directamente y bajo su responsabilidad, sin la necesidad de solicitar autorización a la DGRMySG, en los casos y bajo los supuestos siguientes:

I. Mantenimiento a bienes muebles e inmuebles, arrendamiento de muebles y servicios

(partidas 3230, 3240, 3260, 3290, 3360, 3380, 3510, 3520, 3530, 3540, 3560, 3580 y 3590 del Clasificador por Objeto del Gasto), hasta por un monto de $120,000.00 (ciento veinte mil pesos 00/100 M.N.), en cada evento de servicio, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado;

II. Mantenimiento y conservación de vehículos y maquinaria pesada (partidas 3550 y

3570 del Clasificador por Objeto del Gasto); III. Combustibles, lubricantes y aditivos (partida 2610 y 3120 del Clasificador por Objeto

del Gasto), por medio de nota o factura de carga de combustible, siempre y cuando no se cuente con tarjeta de telecarga;

IV. Servicio de agua potable (partida 3130 del Clasificador por Objeto del Gasto), lo

correspondiente a la contratación, así como el pago mensual del consumo del servicio de agua potable foráneo;

   

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V. Servicio de energía eléctrica (partida 3110 del Clasificador por Objeto del Gasto), lo correspondiente a la contratación del servicio foráneo, enviando posteriormente la información de dicho servicio a la Dirección de Servicios Generales de la DGRMySG, para su alta en el convenio centralizado ante la Comisión Federal de Electricidad; y

VI. Servicio de telecomunicaciones y satélites (partida 3160 del Clasificador por Objeto

del Gasto), respecto a la contratación y el pago mensual de televisión satelital. Respecto a las fracciones I, II, III y IV del presente numeral, las Dependencias y Entidades deberán informar mensualmente a la DGRMySG las operaciones relativas que no hayan sido contratadas por esta Dirección, en el formato que al efecto la misma determine. En todos los casos señalados en las fracciones anteriores, se aplicará el procedimiento de adjudicación directa respectivo previsto por la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato y su Reglamento para el Poder Ejecutivo. Salvo lo señalado en los párrafos anteriores, las Dependencias y Entidades realizarán los pagos correspondientes a los servicios de telefonía móvil, combustible y lubricantes, energía eléctrica, telefonía convencional, enlaces, vigilancia, limpieza, fumigación y fotocopiado, previa contratación de los mismos realizada por la DGRMySG. En el caso de Arrendamiento de vehículos, edificios, locales y terrenos (partidas 3250, 3220 y 3210 del Clasificador por Objeto del Gasto), las Dependencias y Entidades realizarán los pagos correspondientes, previamente autorizado y firmado el contrato respectivo, así como la creación del compromiso dentro de la PEI.

Ejercicio de la partida de combustible Artículo 28. Las Dependencias y Entidades, en el ejercicio de la partida de combustibles deberán observar lo dispuesto en este numeral, siendo de la estricta responsabilidad del titular administrativo de la Dependencia o Entidad llevar el control respectivo y vigilar que el consumo se efectúe de manera racional y óptima, a efecto de disminuir en lo posible el mismo; sujetándose además a lo siguiente: I. La dotación de combustible deberá usarse exclusivamente en el vehículo oficial para

el cual fue autorizada y para cumplir las funciones asignadas;

   

12    

II. No se autorizarán pagos de combustibles a vehículos de particulares, salvo en el caso de los convenios o contratos que para tales efectos se celebren entre los servidores públicos y las Dependencias o Entidades respectivas y exclusivamente para la realización de comisiones oficiales;

III. La telecarga en la tarjeta de combustible deberá realizarse dentro de los diez primeros

días naturales del mes, independientemente del saldo en la misma; IV. Los días 10 de cada mes se anularán los créditos otorgados para la dotación normal y

los días 25 se cierra la dotación extra de combustible; V. Están prohibidas las cargas de combustible los fines de semana y días festivos a todos

los vehículos oficiales, a excepción de aquellos que por sus funciones y operatividad así lo requieran y cuenten con la autorización previa del titular del área administrativa correspondiente, quien deberá informar al respecto a la DGRMySG, para la habilitación respectiva en el sistema;

VI. Las solicitudes de dotación extra para combustible, sólo se realizará cuando esté

justificado, se cuente con recursos en la partida correspondiente y se solicite a la DGRMySG por el titular del área de administración correspondiente, con la validación del titular de la unidad responsable solicitante;

VII. El incremento de dotaciones normales de combustible de manera permanente, sólo se

realizará cuando esté justificado, se cuente con recursos en la partida correspondiente y se solicite a la DGRMySG por el titular del área de administración correspondiente, con la validación del titular de la unidad responsable solicitante. Las solicitudes se recibirán hasta el día 20 de cada mes; y

VIII. No se autorizarán créditos para combustible, si no se cuenta con recursos en la

partida presupuestal correspondiente. Se podrán realizar pagos de combustible mediante nota o factura, no obstante que se cuente con tarjeta de telecarga, siempre y cuando se justifique y documente debidamente ante DGRMySG, quien en su caso, emitirá la autorización correspondiente. En todo caso, para el suministro de combustible y lubricantes a los vehículos oficiales, se estará a lo dispuesto en los Lineamientos de Servicios Generales de la Administración Pública Estatal, para el Ejercicio Fiscal de 2013.

   

13    

Asimismo, las Dependencias y Entidades deberán reducir el monto por concepto de consumo de gasolina en relación al ejercicio fiscal anterior.

Reparaciones y pago de deducibles de bienes muebles Artículo 29. El costo de reparaciones o pago de deducibles de bienes muebles derivadas de la negligencia, mal uso o dolo por parte del usuario, correrá por cuenta de éste. Será responsabilidad del titular del área de administración de las Dependencias y Entidades, el autorizar el pago de deducibles por siniestros de vehículos. La Dirección de Control Patrimonial de la Secretaría, se encargará de verificar que el importe del deducible sea el correcto. Al efecto, se aplicará en lo conducente lo dispuesto en los Lineamientos Generales de Control Patrimonial de la Administración Pública Estatal para el Ejercicio Fiscal de 2013.

Impresiones y publicaciones oficiales Artículo 30. Las Dependencias y Entidades ejercerán la partida 3360 «Servicios de Apoyo Administrativo, traducción, fotocopiado e impresión» del Clasificador por Objeto del Gasto, quedando prohibido el gasto en impresión de libros y publicaciones que no tengan relación con su función sustantiva, promoviendo el uso de medios digitales para la difusión de publicaciones electrónicas.

Papelería de escritorio Artículo 31. La impresión de papelería de escritorio podrá adquirirse por las Dependencias y Entidades, de acuerdo a la tabla siguiente:

   

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Niveles Jerárquicos de Aplicación TIPO DE

IMPRESIÓN

Titular del Ejecutivo y Secretarios

Subsecretarios y Directores Generales

Subprocuradores y Directores de

Área Hojas membretadas personalizadas tamaño carta Si aplica -------- --------

Hojas de escritorio personalizadas tamaño esquela Si aplica -------- --------

Sobres personalizados Si aplica -------- --------

Tarjetas de escritorio Si aplica Si aplica -------- Tarjetas de atentos saludos

Si aplica Si aplica --------

Tarjetas de bolsillo Si aplica Si aplica -------- Tarjetas de presentación

Si aplica Si aplica Si aplica

Hojas oficiales membretadas Artículo 32. Las hojas oficiales membretadas, exclusivamente se autorizarán con la denominación de cada una de las Dependencias y Entidades respectivas. Se impulsará dentro de las Dependencias y Entidades una política gradual de cero papel, lo que implica una sustitución progresiva de los flujos documentales impresos por soportes y medios electrónicos, sustentados en la utilización de plataformas de digitalización de documentos, observando en todo caso las prevenciones de la Ley de Archivos Generales del Estado y los Municipios de Guanajuato y demás disposiciones aplicables.

Medidas de ahorro en servicios

Artículo 33. Las áreas de administración vigilarán que únicamente se fotocopien documentos de carácter oficial y se disminuya al mínimo indispensable su volumen, para ello se llevará un control para el otorgamiento del servicio. De igual forma, analizarán la conveniencia de sustituir el uso de impresoras a través del desarrollo de centros de impresión y fotocopiado.

   

15    

Las Dependencias y Entidades deberán efectuar una reducción en la partida de servicios de apoyo administrativo, fotocopiado e impresión, en relación con la erogación de este rubro efectuada en el ejercicio fiscal anterior, en base a lo siguiente: I. Se privilegiará el uso obligatorio y extensivo de la plataforma de firma electrónica

certificada para la realización de aquellos trámites que de acuerdo a la normatividad aplicable se puedan realizar por este medio, así como para las comunicaciones internas entre las áreas;

II. Se preferirá el uso del correo electrónico en sustitución de las comunicaciones impresas; y

III. Se fomentará la reducción de uso de papel, a través de la utilización de formatos

electrónicos y su gestión a través de sistemas informáticos.

Sección III

De la Política Informática

Adquisición de bienes y servicios informáticos Artículo 34. La adquisición de bienes y servicios informáticos y de telecomunicaciones, «software» y desarrollo de sistemas, deberá contar con la validación técnica de la Dirección General de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de la Secretaría.

Autorización para la adquisición de equipo de cómputo Artículo 35. La adquisición de equipo de cómputo, «software» y telecomunicaciones, se autorizará cuando se encuentre justificada a juicio de la Secretaría, por conducto de la Subsecretaría de Administración, aplicando en lo conducente lo previsto por la Ley, y por la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato y su Reglamento para el Poder Ejecutivo. En los casos de adquisición de bienes informáticos por sustitución, deberá procederse a la baja de los equipos sustituidos, poniéndolos a disposición de la DGRMySG, a través de la Dirección de Control Patrimonial.

Autorización de enlaces de comunicación Artículo 36. La contratación o arrendamiento de enlaces de comunicación, se autorizará por la Dirección General de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de la Secretaría, la que en su caso gestionará el trámite correspondiente ante la DGRMySG.

   

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Sujeción a las políticas informáticas Artículo 37. En lo general, las Dependencias y Entidades deberán sujetarse a la Política Informática de la Administración Pública Estatal, para el Ejercicio Fiscal respectivo, emitida por el órgano administrativo competente.

Sección IV De los Gastos de Oficina

Gastos de Oficina

Artículo 38. Los recursos presupuestados en la partida 3850 «Gastos de Representación» del Clasificador por Objeto del Gasto, para efecto de este artículo serán destinados, a cubrir las erogaciones que se requieran exclusivamente para apoyo del funcionamiento de las oficinas de los servidores públicos superiores y mandos medios de las Dependencias y Entidades, tales como: fruta, agua, café, té, azúcar, servilletas, vasos desechables, refrescos, entre otros consumibles. La comprobación del ejercicio de tales erogaciones, se ajustará a lo previsto por el artículo 57 de los presentes Lineamientos. No se autorizarán ampliaciones a la partida 3850 «Gastos de Representación» del Clasificador por Objeto del Gasto, salvo que se cumpla con lo establecido por el artículo 39 de los presentes Lineamientos y se cuente con la autorización del Subsecretario de Finanzas e Inversión de la Secretaría o del servidor público que éste designe. Este artículo normará lo referente a los gastos de oficina de los servidores públicos superiores y mandos medios. Los otros conceptos que puedan ir cargados a la partida 3850 estarán señalados en el Clasificador por Objeto del Gasto, sin que este artículo limite su ejercicio.

Otorgamiento de gastos de oficina Artículo 39. Para el otorgamiento de gastos de oficina, los titulares de las unidades responsables deberán presentar la solicitud ante el titular del área de administración de la Dependencia o Entidad respectiva de su adscripción, indicando el nombre del beneficiario, su Registro Federal de Contribuyentes y la clave presupuestal, con los requisitos siguientes: I. Organigrama del área y número de plazas adscritas y/o que las coordine; y II. Copia del alta, promoción u oficio de encargo del eventual beneficiario.

No se autorizarán gastos de oficina a las áreas que tengan menos de cinco plazas adscritas y/o que coordinen, en el caso de nuevas contrataciones de personal no se autorizarán pagos retroactivos.

   

17    

Las solicitudes serán autorizadas a partir del mes en que sean recibidas y deberán presentarse a más tardar el día 15 del mes correspondiente. Los gastos de oficina autorizados a las Dependencias y Entidades hasta el cierre del ejercicio fiscal de 2012, no requerirán de nueva solicitud para el presente año.

Gastos de oficina para titulares de las Dependencias y Entidades Artículo 40. Por la naturaleza de las funciones, de los titulares de las Dependencias o de las Entidades, así como Subsecretarios o equivalentes, la autorización de los gastos de oficina que les corresponda, se realizará sin considerar lo dispuesto en el artículo 39 de estos Lineamientos.

Montos autorizados para gastos de oficina Artículo 41. Los montos autorizados para la asignación de gastos de oficina son los siguientes:

I. Titulares de Dependencias y los directores generales o sus equivalentes en las Entidades: $976.00 (novecientos setenta y seis pesos 00/100 M.N);

II. Subsecretarios: $732.00 (setecientos treinta y dos pesos 00/100 M.N.);

III. Directores generales, subprocuradores fiscales o sus equivalentes: $489.00

(cuatrocientos ochenta y nueve pesos 00/100 M.N.); y IV. Directores de área y equivalentes: $244.00 (doscientos cuarenta y cuatro pesos

00/100 M.N.).

Sección V De los Complementarios

Gastos de convivios de fin de año

Artículo 42. Las Dependencias y Entidades de la administración pública deberán reducir el monto asignado para eventos y festejos del Gobierno del Estado, en relación al gasto erogado en el ejercicio fiscal anterior.

   

18    

Los gastos que las Dependencias y Entidades realicen con motivo de convivios para fin de año, deberán estar contemplados en la partida 3820 «Gastos de Orden Social y Cultural» del Clasificador por Objeto del Gasto y se sujetarán a la circular que para tal efecto emita la Secretaría, por conducto de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión.

Obsequios para rifas Artículo 43. Cuando se adquieran obsequios para ser rifados y entregados a los trabajadores de las Dependencias y Entidades, deberá anexarse en la documentación comprobatoria respectiva, la lista que contenga los nombres y las firmas de las personas que fueron premiadas.

Otorgamiento de Premio Estatal de Administración Pública Artículo 44. Los participantes del Premio Estatal de Administración Pública, cuyos trabajos se ubiquen en los tres primeros lugares, de conformidad a lo que determine el jurado calificador en base a la calidad del trabajo, será acreedor a: Los montos señalados, estarán sujetos a la suficiencia presupuestal y serán gravados con los impuestos correspondientes. En el supuesto de que un trabajo ganador haya sido realizado por dos o más personas, el monto del premio será dividido a prorrata entre dichos participantes.

Alimentación para personal Artículo 45. Los titulares de las áreas de administración de las Dependencias y Entidades, sólo podrán autorizar la alimentación al personal de su adscripción, cuando las necesidades del trabajo así lo requieran, indicando el evento y las personas que participan. Se exceptuan de dicha autorización, los titulares de las Dependencias y Entidades, así como los Subsecretarios.

Primer Lugar

Reconocimiento de participación; y estímulo en especie y/o económico hasta por $20,000.00 (Veinte mil pesos 00/100 M.N.)

Segundo Lugar

Reconocimiento de participación; y estímulo en especie y/o económico hasta por $15,000.00 (Quince mil pesos 00/100 M.N.)

Tercer Lugar

Reconocimiento de participación; y estímulo en especie y/o económico hasta por $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M.N.)

   

19    

Pago de propinas y desglose del IVA Artículo 46. El pago de propinas por consumo de alimentos dentro del territorio nacional, será de hasta un máximo del 15% del importe total del respectivo consumo. Cuando la factura no incluya la propina, procederá su pago por el monto del 15% del importe total de la misma, previa justificación del titular de la unidad responsable y autorización del área administrativa correspondiente. El IVA trasladado sólo se reconocerá sobre el monto exclusivo del servicio prestado, sin incluir conceptos como propinas u otros no relacionados.

Título III Disposiciones de Disciplina Presupuestal

Capítulo I

De las Adecuaciones Presupuestales

Registro de adecuaciones presupuestales Artículo 47. El registro de las adecuaciones presupuestales, se efectuará únicamente en los siguientes períodos: Sólo se podrán efectuar adecuaciones presupuestales fuera de los periodos anteriormente establecidos, previa solicitud y justificación de las Dependencias o Entidades respectivas, con la autorización de la Secretaría por conducto del Director General de Presupuesto o por el servidor público que éste designe.

Período Adecuaciones Presupuestales

I Del 24 al 30 de abril

II Del 27 al 31 de mayo

III Del 24 al 28 de junio

IV Del 25 al 31 de julio

V Del 26 al 30 de agosto

VI Del 24 al 30 de septiembre

   

20    

Adecuaciones a recursos de proyectos «K» Artículo 48. Las reasignaciones que pretendan realizar las Dependencias o Entidades por concepto de adecuaciones presupuestales en lo que respecta a proyectos identificados con la letra «K», dentro de los anexos de la Ley, deberán ser tramitadas ante la Secretaría antes del 15 quince de septiembre de 2013. Sólo en casos extraordinarios y debidamente justificados ante la Secretaría, podrá ser prorrogada tal fecha.

Traspaso de asignaciones del capítulo 1000 Artículo 49. Las asignaciones del presupuesto aprobado de las Dependencias y Entidades en las partidas del capítulo 1000 denominado «Servicios Personales» del Clasificador por Objeto del Gasto, sólo podrán traspasarse entre el mismo capítulo; no obstante ello, deberá tomarse en cuenta lo siguiente:

I. Tratándose de las partidas 1210 «Honorarios Asimilados a Salarios» y 1220 «Sueldos Base al Personal Eventual», ambas del Clasificador por Objeto del Gasto, la solicitud de traspaso deberá ser presentada en la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría, la que posteriormente la remitirá a la Subsecretaría de Administración de la misma, a efecto de recabar su validación.

Una vez validado el traspaso, la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría continuará con el trámite respectivo, siendo el Subsecretario de Finanzas e Inversión o el servidor público que éste designe, el que autorizará el registro correspondiente; y

II. Tratándose de traspasos de la partida 7930 «Erogaciones Complementarias» al

capítulo 1000 «Servicios Personales», ambos del Clasificador por Objeto del Gasto, la solicitud de traspaso deberá ser presentada en la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría, la que posteriormente la remitirá a la Subsecretaría de Administración de la misma, a efecto de recabar su validación.

Una vez validado el traspaso, la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría, continuará con el trámite respectivo, siendo el Subsecretario de Finanzas e Inversión o el servidor público que éste designe, el que autorizará el registro correspondiente. No se podrán registrar adecuaciones al calendario de recursos comprendidos en las partidas del capítulo 1000 «Servicios Personales» del Clasificador por Objeto del Gasto, salvo autorización de la Secretaría, por conducto del Subsecretario de Finanzas e Inversión o del servidor público que éste designe.

   

21    

Registro de partidas exceptuadas Artículo 50. Sólo con la autorización de la Secretaría, por conducto de la Dirección General de Presupuesto, previa justificación y validación de los titulares de las Dependencias o Entidades respectivas, se podrán registrar dentro de los períodos establecidos en el artículo 47 de los presentes Lineamientos las reducciones o ampliaciones por concepto de traspaso de recursos que se indican a continuación: I. Cuando se pretenda reducir o ampliar las asignaciones de las partidas presupuestales

siguientes:

a) 3330 «Servicios de Consultoría Administrativa, Procesos, Técnica y en Tecnologías de la Información»;

b) 3350 «Servicios de Investigación Científica y Desarrollo»;

c) En el caso de eventuales traspasos de las partidas 3611 «Difusión por Radio, Televisión y Prensa, sobre programas y actividades gubernamentales», 3612 «Difusión por medios alternativos sobre programas y actividades gubernamentales», 3630 «Servicios de creatividad, preproducción y producción de publicidad, excepto Internet», 3650 «Servicios de la industria fílmica, del sonido y del video», 3660 «Servicio de creación y difusión de contenido exclusivamente a través de Internet» y 3690 «Otros servicios de información» del Clasificador por Objeto del Gasto, se deberá contar además con previa validación de la Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno del Estado; y

d) 7930 «Erogaciones Complementarias».

II. Cuando se pretenda reducir las asignaciones de las partidas siguientes:

a) 2610 «Combustibles, lubricantes y aditivos»;

b) 3140 «Telefonía Tradicional»;

c) 3110 « Energía Eléctrica»;

d) 3130 « Agua»;

e) 3150 «Telefonía Celular»;

   

22    

f) 3440 «Seguros de Responsabilidad Patrimonial y Fianzas»;

g) 3450 «Seguros de Bienes Patrimoniales»; y

h) 3920 «Impuestos y Derechos». Las reducciones a las partidas aludidas en la fracción II del presente artículo, requerirán de la autorización de la Dirección General de Presupuesto cuando tengan como finalidad la ampliación del presupuesto asignado a partidas diferentes de las enlistadas en la misma.

Traspaso de asignaciones del capítulo 5000 Artículo 51. No se podrán registrar traspasos de otros capítulos de gasto al capítulo 5000 «Bienes Muebles e Inmuebles», ni viceversa, del Clasificador por Objeto del Gasto, salvo autorización de la Secretaría, por conducto del Director General de Presupuesto o el servidor público que éste designe.

Plazo de recepción de solicitudes Artículo 52. La recepción de las solicitudes de registro de adecuaciones presupuestales, a las que se hace referencia en los artículos 38, 49, 50 y 51 de los presentes Lineamientos, será dentro de los cinco días hábiles anteriores al inicio de los períodos señalados en el artículo 47 de este ordenamiento.

Sujeción a normatividad en traspasos Artículo 53. Una vez autorizado cualquier traspaso de recursos, el solicitante deberá cumplir con los términos, condiciones y requisitos que para cada trámite o procedimiento se establezca en la normatividad estatal aplicable; sin que dicha autorización excepcione el cumplimiento de tales previsiones.

Montos presupuestales no ejercidos Artículo 54. Los montos presupuestales no ejercidos por las Dependencias y Entidades, conforme a la calendarización o recalendarización del gasto, se aplicarán por la Secretaría a los destinos previstos por la Ley para el Ejercicio. Para efectos del párrafo que antecede, la Secretaría de Educación y las Entidades, reintegrarán a la Secretaría, a más tardar el sexto día hábil posterior al mes que concluye, los montos presupuestales no ejercidos.

   

23    

La Secretaría disminuirá de las asignaciones presupuestales que correspondan a la Secretaría de Educación y a las Entidades, el equivalente a las cantidades que éstas no reintegren conforme al párrafo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas a que haya lugar.

Sistema de control presupuestal Artículo 55. Las Dependencias y Entidades efectuarán los registros de traspasos y adecuaciones al calendario directamente en la PEI, o en su defecto, en el sistema de control presupuestal que manejen cuando no se encuentren dadas de alta en dicha plataforma.

Cierres presupuestales mensuales Artículo 56. Los cierres presupuestales mensuales de las Dependencias y Entidades durante el ejercicio fiscal de 2013, se efectuarán dentro de los primeros cinco días hábiles posteriores al mes que concluye.

Capítulo II

Del Pago y Comprobación del Gasto Público

Sección I De las Disposiciones Generales

Documentación para trámite de pago

Artículo 57. Toda documentación que se presente para trámite de pago deberá ajustarse en lo conducente, a la normatividad fiscal aplicable, excepto en aquellos casos en que por circunstancias extraordinarias, ajenas a los ejecutores del gasto, no se pueda contar con la documentación comprobatoria fiscalmente requisitada, en este supuesto, será responsabilidad exclusiva del ejecutor del gasto, justificar y documentar fehacientemente el pago respectivo ante el titular del área administrativa de la Dependencia o Entidad a la que pertenezca, siendo facultad de ésta autorizar que la comprobación del gasto se efectúe por este medio. En las compras que se realicen en tiendas de autoservicio se deberá adjuntar al comprobante, el ticket respectivo en el que se especifiquen los artículos adquiridos. La comprobación de los gastos efectuados con cargo a las partidas 3710 «Pasajes Aéreos», 3720 «Pasajes Terrestres» y 3730 «Pasajes Marítimos, Lacustre y Fluviales» del Clasificador por Objeto del Gasto, se realizará mediante la documentación que expidan las empresas de servicios de transporte.

   

24    

En todos los casos, la documentación para trámite de pago no deberá exceder de sesenta días naturales transcurridos con respecto a su fecha de expedición o de la prestación del servicio. En los supuestos en que se exceda el término establecido en el párrafo anterior, será el titular del área administrativa de las Dependencias y Entidades, según corresponda, el facultado para emitir la autorización referente a la continuación del trámite de pago respectivo, previa justificación por parte de los ejecutores del gasto.

Reporte y entero de rendimientos financieros Artículo 58. Las Dependencias y Entidades deberán reportar y enterar trimestralmente a la Secretaría, a más tardar el último día hábil de los meses de abril, julio y octubre de 2013 y enero de 2014, el importe total de los rendimientos financieros que generen las cuentas bancarias en las que se depositen recursos públicos, salvo aquellas Entidades que por ley o decreto no estén sujetas a devolver dichos montos.

Sección II Del Fondo Revolvente

Autorización del fondo revolvente

Artículo 59. El fondo revolvente de las Dependencias será autorizado por la Secretaría, por conducto del Subsecretario de Finanzas e Inversión o por el servidor público que éste designe. En el caso de la Secretaría de Educación, el fondo revolvente de sus unidades responsables será autorizado por el titular del área de administración de dicha Dependencia. Los titulares del área de administración de las Dependencias o Entidades, según corresponda, podrán establecer los fondos revolventes de sus unidades responsables.

Obligaciones de los responsables de los fondos revolventes Artículo 60. Los responsables de los fondos revolventes, deberán: I. Administrar los recursos del fondo revolvente, a través de una cuenta de cheques; II. Verificar que las erogaciones se ajusten al presupuesto autorizado y que no impliquen

ampliaciones o adecuaciones presupuestales;

   

25    

III. Destinar los recursos del fondo revolvente sólo a los conceptos de las partidas de los capítulos 2000 «Materiales y Suministros» y 3000 «Servicios Generales», del Clasificador por Objeto del Gasto, excepto a las siguientes partidas:

a) 3210 «Arrendamiento de terrenos»; b) 3220 «Arrendamiento de edificios»; c) 3310 «Servicios legales, de contabilidad, auditoria y relacionados»; d) 3320«Servicios de Diseño, Arquitectura, Ingeniería y Actividades

Relacionadas»; e) 3330 «Servicios de Consultoría Administrativa, Procesos, Técnica y en

Tecnologías de la información»; f) 3390 «Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos Integrales»; g) 3340 «Servicios de Capacitación»; h) 3350 «Servicios de Investigación Científica y Desarrollo »; i) 3611 «Difusión por Radio, Televisión y Prensa sobre Programas y Actividades

Gubernamentales»; y j) 3612 «Difusión por medios Alternativos sobre Programas y Actividades

Gubernamentales». Excepcionalmente, y hasta por un monto máximo de $12,000.00 (doce mil pesos 00/100 M.N) por evento, la Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno del Estado, podrá destinar los recursos del fondo revolvente para cubrir los gastos de difusión e información con cargo a las partidas 3611 «Difusión por Radio, Televisión y Prensa, sobre Programas y Actividades Gubernamentales» y 3612 «Difusión por medios Alternativos, sobre Programas y Actividades Gubernamentales», del Clasificador por Objeto del Gasto, dando cuenta de su ejercicio mediante la documentación comprobatoria del gasto en los términos de los presentes Lineamientos;

   

26    

Se podrán destinar recursos del fondo revolvente a conceptos de la partida 3390 «Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos Integrales», siempre y cuando la disposición inmediata de efectivo para la atención de funciones de Seguridad Pública del Estado, sea justificable.

IV. Verificar que los recursos del fondo se utilicen exclusivamente en aquellos gastos

respecto de los cuales no sea posible su trámite a través de pago a terceros; V. Realizar, en su caso, los pagos con cargo al mismo, mediante cheque nominativo a

favor del responsable de su manejo, para que éste realice pagos en efectivo o bien, mediante cheque a nombre de la persona física o moral con quien se haya contratado los bienes o servicios adquiridos;

VI. Verificar que todos los comprobantes se encuentren rubricados por la persona que

realizó la erogación; y VII. Efectuar su reintegro en efectivo a más tardar el día 15 quince de diciembre del

presente ejercicio presupuestal.

Sección III De los Gastos a Reserva de Comprobar

Trámite para los gastos a reserva de comprobar

Artículo 61. Para el otorgamiento y comprobación de los gastos a reserva de comprobar, el trámite administrativo es el siguiente: I. Deberán de solicitarse a través del formato de solicitud respectivo (GRC-1) al titular

del área de administración de la Dependencia o Entidad respectiva en un término de cuatro días hábiles de anticipación a celebrarse el evento o comisión correspondiente. Con excepción de aquellas comisiones y eventos urgentes, siempre y cuando estén plenamente justificados;

II. El responsable de la comprobación deberá entregar la documentación comprobatoria

al área de administración, en un término de hasta cinco días hábiles, contados a partir de la fecha de terminación del evento o comisión realizada en el interior del país o en el extranjero;

   

27    

III. El área de administración deberá realizar el registro de los gastos en un término de tres días hábiles contados a partir de la recepción de la documentación comprobatoria; y

IV. La Subsecretaría de Finanzas e Inversión de la Secretaría, previa solicitud de las

Dependencias debidamente justificada, autorizará, en su caso, las prórrogas respetivas para la comprobación del gasto, a través de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.

Lo previsto en la fracción IV no será aplicable para la Secretaría de Educación y para las Entidades.

Cancelación del evento o comisión Artículo 62. En el caso de cancelación del evento o comisión, el responsable de la comprobación deberá reintegrar el monto total a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes al de la cancelación correspondiente. El área administrativa de la Dependencia o Entidad respectiva, será responsable del cumplimiento de lo anterior.

Comprobantes de los gastos a reserva de comprobar Artículo 63. Todos los comprobantes de los gastos a reserva de comprobar deberán ser rubricados por el responsable de la comprobación. El área administrativa de la Dependencia o Entidad respectiva, será responsable del cumplimiento de lo anterior.

Sección IV De los Gastos Devengados

Creación y registro de gastos devengados

Artículo 64. La creación y registro de los gastos devengados deberán realizarse a más tardar al 31 de diciembre de 2013.

   

28    

Monto de gasto devengado Artículo 65. Las Dependencias y Entidades remitirán a la Secretaría el monto y concepto de sus gastos devengados del ejercicio 2013, en el mes de enero del ejercicio inmediato siguiente, en la fecha específica que determine la Secretaría, sin que exceda de aquélla establecida por la Ley.

Vigencia del pago de gastos devengados

Artículo 66. La vigencia para el pago de los gastos devengados 2013, concluirá a más tardar el 31 de enero del ejercicio inmediato siguiente, sin que exceda de aquélla establecida por la Ley, transcurrido dicho período serán cancelados los gastos devengados respectivos.

Capítulo III De los Viáticos y Pasajes

Sección I

De las Disposiciones Generales

Objeto de los viáticos Artículo 67. Los viáticos se otorgarán para que los comisionados lleven a cabo el desempeño de una comisión oficial, debiendo ésta efectuarse siempre fuera de su lugar de adscripción.

Límites para la autorización de viáticos Artículo 68. Los montos establecidos en el presente Capítulo para las tarifas, constituyen el límite máximo para la autorización de viáticos. Los titulares de las Dependencias o Entidades podrán establecer montos inferiores a los señalados, cuando las circunstancias específicas de la comisión así lo permitan, cuidando que la reducción en el pago de viáticos no afecte el desarrollo de la comisión oficial encomendada.

Autorización para comisiones oficiales Artículo 69. La comisión oficial dentro del territorio nacional será autorizada por el titular de la unidad responsable a la que esté adscrito el servidor público de la Dependencia o Entidad respectiva. La comisión oficial en el extranjero requerirá del formato respectivo (OMVE-1) autorizado por el Gobernador del Estado o por quien éste designe, debiendo comprobarse el gasto del viático otorgado.

   

29    

Sección II De las Tarifas de los Viáticos

Comprobación de viáticos

Artículo 70. La comprobación de la erogación de los viáticos se realizará de conformidad a lo previsto por el artículo 57 de los presentes Lineamientos. Excepcionalmente, dicha comprobación se sujetará a la presentación del formato (OMVN-1), en cualquiera los siguientes casos:

a) En los niveles tabulares del 01 al 04;

b) Los que tengan a su cargo la seguridad y resguardo de los servidores públicos; y

c) Los que asuman funciones de seguridad estratégica y de asistencia en casos de

contingencias o desastres naturales.

Los titulares del área de administración de las Dependencias o Entidades, deberán justificar las condiciones y circunstancias extraordinarias de la comisión oficial que dificultan la comprobación fiscal, exclusivamente para los supuestos previstos en los incisos b) y c).

Tabla de tarifas de viáticos Artículo 71. Las tarifas para el otorgamiento de viáticos serán:

Niveles Jerárquicos de

Aplicación Menos de 24 horas Con Pernocta

Dentro del

Estado Fuera del Estado Zona I Zona II

I. 12 al 15 $200.00 $500.00 $1,300.00 $1,800.00

II. 06 al 11 $150.00 $400.00 $1,000.00 $1,500.00

III. 01 al 05 $100.00 $250.00 $ 700.00 $1,000.00

   

30    

Para efectos de lo anterior:

a) La zona I comprende las entidades federativas siguientes: Aguascalientes, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, San Luís Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.

b) La zona II comprende las entidades federativas siguientes: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Estado de México, Guerrero, Jalisco, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tamaulipas, Veracruz y el Distrito Federal.

Viáticos para comisionados

Artículo 72. Cuando para una misma comisión oficial se designen a comisionados de niveles jerárquicos comprendidos en las fracciones I y II del artículo anterior, la tarifa a aplicar será la correspondiente al nivel referido en la fracción I. Cuando por circunstancias extraordinarias de la comisión oficial o por razones de seguridad y resguardo de los servidores públicos, a juicio y responsabilidad del titular del área de administración de las Dependencias y Entidades, se podrá autorizar por las mismas la erogación y comprobación de viáticos en montos superiores a los previstos en la tarifa anterior.

Destino de los viáticos Artículo 73. Los viáticos comprenden las asignaciones destinadas a cubrir los gastos previstos en las partidas 3750 «Viáticos en el País» y 3760 «Viáticos en el Extranjero» del Clasificador por Objeto del Gasto.

Comisión dentro y fuera del Estado Artículo 74. Cuando la comisión oficial se realice en ciudades dentro y fuera del Estado, en un mismo día, se aplicará la tarifa correspondiente a las segundas.

Viáticos para personal de honorarios asimilados a salarios Artículo 75. Sólo se autorizará el pago de viáticos a personas contratadas por las Dependencias o Entidades bajo el régimen de honorarios asimilados a salarios, cuando en su respectivo contrato se plasme dicha obligación y éstos se sujeten a las tarifas establecidas en los Lineamientos para el nivel equivalente. Para cualquier otro caso, se requerirá autorización de la Secretaría, por conducto del Subsecretario de Finanzas e Inversión o del servidor público que éste designe.

   

31    

Sección III De las Restricciones de los Viáticos

Supuestos de no autorización de viáticos

Artículo 76. El titular de la unidad responsable a la que esté adscrito el servidor público de las Dependencias o Entidades, no deberá autorizar viáticos nacionales, cuando se presenten los siguientes casos: I. El traslado sea del domicilio particular al del lugar de adscripción o viceversa; II. Para cubrir cualquier otro pago distinto a los conceptos comprendidos en la

definición para las partidas de viáticos en el Clasificador por Objeto de Gasto vigente;

III. Cuando el lugar de adscripción y el de la comisión oficial se encuentre en el mismo

municipio; IV. Para sufragar gastos de terceras personas o de actividades ajenas a la comisión; y V. Otorgar viáticos al servidor público de las Dependencias o Entidades que adeuden

comprobantes y/o reembolsos por concepto de viáticos no devengados o de comisiones anteriores.

Las Dependencias y Entidades podrán adicionalmente establecer, al interior de las mismas, supuestos en los cuales no sea procedente el otorgamiento de viáticos, teniendo como finalidad racionalizar el ejercicio de su gasto corriente.

Mecanismos de verificación de la comisión Artículo 77. Las Dependencias y Entidades deberán establecer los mecanismos necesarios para verificar los días efectivos de la comisión y su cumplimiento, quedando bajo la responsabilidad del titular de la unidad responsable la veracidad de la información reportada.

   

32    

Sección IV De los Pasajes

Boletos de avión

Artículo 78. La compra de boletos de avión en primera clase, de negocios o su equivalente, con cargo a recursos públicos, se encuentra estrictamente prohibida. Excepcionalmente, por cuestiones de seguridad pública, debidamente justificadas por el titular de la Dependencia y mediante escrito emitido por la agencia de viajes en donde se manifieste que no existe otra opción de vuelo, serán autorizadas las compras de boletos de primera clase.

Tarjeta AVAG Artículo 79. El uso de tarjeta (AVAG) para el cruce de caseta de autopista, así como el pago de pasajes y peajes, será autorizado exclusivamente para el desempeño de una comisión oficial y los titulares del área de administración deberán de vigilar su correcta aplicación. Quedan exceptuados de la disposición anterior, los titulares y Subsecretarios de las Dependencias, así como los directores generales o sus equivalentes en las Entidades.

Pasajes Artículo 80. Los pasajes comprenden las asignaciones destinadas a cubrir los gastos previstos en las partidas 3710 «Pasajes Aéreos», 3720 «Pasajes Terrestres» y 3730 «Pasajes Marítimos, Lacustre y Fluviales» del Clasificador por Objeto del Gasto vigente.

   

33    

T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 y hasta el 31 de diciembre de 2013.   Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

   

1    

Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 80 y 100, de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 1, 3, 13, fracción II, 17 primer párrafo, 18, y 24, fracción I, inciso c), y i), así como las fracciones VII, VIII y IX, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 10 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; así como por los artículos 18, y 42 de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4 y 5 fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado de Guanajuato; y

C O N S I D E R A N D O

La actividad de la Administración Pública local, tiene como fin primordial la satisfacción del interés colectivo. Por ello, derivado de la reestructuración organizacional de esta dependencia a mi digno cargo, con motivo de las reformas a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, la cual está orientada en hacer más eficiente el ejercicio del gasto para este ejercicio fiscal de 2013, así como en cumplimiento de los principios de transparencia y rendición de cuentas que son los pilares del ejercicio del gobierno local, en los presentes Lineamientos Generales para la Aplicación de Recursos en Materia de Obra Pública y Operación de Programas de Inversión se hicieron importantes ajustes en su conformación.

Bajo esa premisa, los ajustes a los presentes Lineamientos obedecen a la inclusión de las

nuevas facultades que en materia de inversión pública le fueron conferidas a esta Secretaría, lo anterior en atención a la extinción de la Coordinación General de Programación y Gestión de la Inversión Pública -COPI- ente encargado de colaborar con el Gobernador en la coordinación, integración y seguimiento de los programas operativos anuales en materia de inversión y en el seguimiento de los proyectos prioritarios, así como en las gestiones con otros órdenes de gobierno.

Todo ello, con la firme intención de ejecutar políticas públicas eficaces y eficientes, que se

traduzcan en la prestación de mejores servicios públicos que impulsen y fortalezcan el desarrollo social y humano de los guanajuatenses, puesto que el gasto de inversión es una de las prioridades de la presente Administración local, como uno de los pilares para lograr el desarrollo social en el Estado.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales previamente invocadas, he tenido a bien expedir los siguientes:

   

2    

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA APLICACIÓN DE RECURSOS EN MATERIA DE OBRA PÚBLICA Y OPERACIÓN DE PROGRAMAS DE

INVERSIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

Capítulo I Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos

Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer criterios operativos para la aplicación de los recursos en proyectos de inversión estatal en obra pública y/o acciones autorizados para el presente ejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido por la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013.

Lo anterior, con independencia del origen o fuente de los recursos estatales por aplicar, incluyendo aquellos que deriven de empréstitos, de la emisión de valores o de cualquier modalidad o tipo de financiamiento que constituya deuda pública estatal en términos de las disposiciones normativas aplicables.

Sujetos de los Lineamientos Artículo 2. Son sujetos de los presentes Lineamientos, las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, que realicen las obras públicas y/o acciones referidas en el artículo 5 de este ordenamiento.

Glosario de términos

Artículo 3. Para efectos de los presentes Lineamientos, resultarán aplicables los glosarios contenidos tanto en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013, como en la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; y adicionalmente los siguientes conceptos:

I. Acciones: Toda aplicación de recursos destinada a la capacitación y adiestramiento

de personal, suministro de insumos, adquisición de materiales y equipo, apertura de fuentes de empleo, apoyo a la implementación de proyectos productivos y en general toda actividad de beneficio social directo a la población cuyo objetivo sea el de mejorar sus condiciones de vida;

II. CFD: Comprobante Fiscal Digital;

   

3    

III. CFDI: Comprobante Fiscal Digital por Internet; IV. Dirección General: La Dirección General de Coordinación y Seguimiento de la

Inversión Pública de la Secretaría; V. ID: Identificador de documento; VI. Ley: Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el

Ejercicio Fiscal de 2013; VII. Ley para el Ejercicio: Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para

el Estado y los Municipios de Guanajuato; VIII. Ley de Obra: Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el

Estado y los Municipios de Guanajuato; IX. Ley de Proyectos: Ley de Proyectos de Prestación de Servicios para el Estado y los

Municipios de Guanajuato; X. Obra Pública: La que con tal carácter se precisa por los artículos 8 y 9 de la Ley de

Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato; y

XI. XML (Extended Markup Lenguage): Lengua de margen ampliada, es un lenguaje

para representar estructuras de información digital; y para efecto de los presentes lineamientos deberá ser entendido como el formato del archivo que contiene el comprobante fiscal digital o el comprobante fiscal digital por Internet.

Destino de los recursos

Artículo 4. Los recursos autorizados por la Ley a las Dependencias y Entidades dentro del rubro de gasto de inversión pública, deberán orientarse a programas de obra pública y/o acciones que contribuyan a lograr los objetivos y metas que se establecen en los planes y programas de desarrollo del Estado y que haya cumplido en su caso con el proceso instrumentado por la Secretaría. Los recursos que deriven de empréstitos, de la emisión de valores o de cualquier modalidad o tipo de financiamiento que constituya deuda pública estatal, así como sus respectivos productos financieros, serán aplicados exclusivamente a la ejecución de los proyectos de inversión pública productiva debidamente autorizados por el Congreso del Estado.

   

4    

Observancia del gasto Artículo 5. Los programas de obra pública y/o acciones a las que se refiere el artículo anterior, serán identificados en los Anexos de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013, con la letra «K», correspondientes a los capítulos 4000 cuyas partidas se refieran a obra pública y servicios relacionados con la misma, así como el 6000 del Clasificador por Objeto del Gasto; y tramitados para su pago ante la Dirección General.

Los recursos asignados en las partidas antes indicadas y para los destinos ahí consignados, en ningún caso se transferirán a cubrir erogaciones de gasto corriente contemplado en los capítulos 1000 y 2000 del Clasificador por Objeto del Gasto. Para el caso de los recursos provenientes de deuda pública estatal solo podrá transferirse a capítulos de gasto que traigan consigo inversión pública productiva, no siendo procedente el traspaso a partidas del gasto corriente.

Sólo se podrán transferir recursos del capítulo 6000 a los capítulos 3000, 4000, 5000 y 7000 mediante la justificación correspondiente y previa autorización expresa de la Secretaría a través de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión, o del área que ésta designe y de acuerdo a la normatividad aplicable.

En lo referente a las partidas señaladas por el artículo 48 de los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal para el ejercicio fiscal 2013, los traspasos que se pretendan, deberán contar con la autorización expresa de la Dirección General de Presupuesto. En casos extraordinarios cuando los recursos sean producto de la celebración de un convenio federal o actos consensuales que se celebren entre el Estado de Guanajuato y la Federación, las transferencias entre capítulos de gasto cualquiera que este sea, serán factibles de acuerdo al convenio o normatividad aplicable; por lo cual no se requerirá autorización de la Secretaría, siempre y cuando se observe los destinos consignados en dichos instrumentos.

Las partidas de gasto no especificadas en el primer párrafo de este artículo, se regularán por la Ley, la Ley para el Ejercicio y por los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal, para el Ejercicio Fiscal de 2013.

   

5    

Reglas de operación Artículo 6. Las Dependencias y Entidades responsables del ejercicio de recursos públicos deberán emitir, conforme a lo dispuesto por la Ley y la Ley para el Ejercicio, las reglas de operación para aquellos programas cuyos recursos sean aplicados por otras Dependencias, Entidades o municipios con observancia en los presentes Lineamientos.

Convenios de asignación

Artículo 7. Previamente a que las Dependencias responsables del ejercicio de recursos emitan el oficio o suscriban el convenio de asignación respectivo, las Dependencias, Entidades o municipios con los que suscriban convenios deberán cumplir con los requisitos contenidos en las reglas de operación que sean emitidas por las Dependencias y Entidades normativas respectivas.

Requisitos para la realización de obras públicas y/o acciones

Artículo 8. Todas las obras públicas y/o acciones que se realicen con recursos autorizados, previo a su adjudicación y ejecución, deberán contar con estudios básicos, proyectos ejecutivos y términos de referencia, además de contar con la documentación determinada por las Dependencias y Entidades normativas en sus reglas de operación, cumplir con los requisitos de la planeación, programación y presupuestación establecidos por la Ley de Obra, así como con lo dispuesto por la Ley, y demás disposiciones normativas aplicables.

Instrumento de propiedad o posesión, plazo y prórrogas

Artículo 9. En el caso de obras públicas y/o acciones nuevas, las Dependencias y Entidades, previo a la celebración de convenios o contratos de ejecución, además de contar con el proyecto ejecutivo validado por la Dependencia o Entidad normativa correspondiente, así como con los estudios básicos señalados en el artículo anterior, deberán tener el título de propiedad o instrumento que acredite la posesión del inmueble donde se construirá.

La fecha límite para tener los convenios celebrados con otras Dependencias, Entidades o municipios, será el 15 de abril de 2013.

En caso de requerirse un plazo mayor al señalado en el párrafo anterior, las Dependencias y Entidades podrán solicitar la prórroga respectiva conforme lo dispuesto por el artículo 14 de los presentes Lineamientos.

Prohibición para ejercicio de gastos indirectos

Artículo 10. Las Dependencias y Entidades ejecutoras de obra pública y/o acciones no podrán disponer de gastos indirectos. En todo caso, los gastos de operación deberán estar autorizados dentro de su presupuesto aprobado en los proyectos «K».

   

6    

Convenio o reasignación de recursos Artículo 11. En caso de que una Dependencia o Entidad pretenda convenir con algún municipio para ejecutar obra pública y/o acciones, y no encuentre condiciones propicias para tal fin, podrá hacerlo con otra Dependencia o Entidad ejecutora que cuente con la capacidad e infraestructura instalada o bien, solicitar a la Secretaría a través de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión, autorización para la reasignación de los respectivos recursos a otra obra o municipio.

Evaluación financiera y seguimiento

Artículo 12. La Secretaría realizará periódicamente el seguimiento financiero del ejercicio del presupuesto en función de su calendarización.

Corresponde a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas el análisis y evaluación de los objetivos y metas de los programas aprobados, y sus resultados, así como a la Secretaría de Obra Pública, cuando sea necesario en su carácter de Dependencia normativa.

Reuniones de trabajo y reporte mensual

Artículo 13. Para el seguimiento y control del gasto de inversión de programas de obra pública y/o acciones, la Secretaría llevará a cabo reuniones ordinarias de trabajo con personal operativo de las Dependencias y Entidades, de conformidad con el calendario establecido en el Anexo 4 de los presentes Lineamientos y en forma extraordinaria cuando se estime necesario.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 72 de la Ley para el Ejercicio, las Dependencias y Entidades enviarán a la Secretaría y a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, un reporte mensual durante los primeros diez días de cada mes, señalando los avances físicos y financieros programados y reales de obra pública y/o acciones que estén ejecutando, así como una descripción breve de la problemática en caso de presentar retraso en su ejecución. El reporte aludido en el párrafo anterior, se presentará en el formato contenido en el Anexo 1 de los presentes Lineamientos vía correo electrónico, notificando el envío por oficio.

Autorización para prórroga de plazos

Artículo 14. La Secretaría, a través de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión, previa solicitud y justificación de la Dependencia o Entidad solicitante, podrá autorizar prórrogas en el cumplimiento de las fechas establecidas en los presentes Lineamientos.

   

7    

Las Dependencias y Entidades deberán hacer del conocimiento de la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas las solicitudes referidas en el primer anterior.

En cuanto a los recursos convenidos con la federación, éstos estarán sujetos a los lineamientos específicos de cada programa federal mediante el cual se convengan.

Ponderación de los avances físicos

Artículo 15. Para la ponderación de los avances físicos de las obras públicas y/o acciones por proyecto, las Dependencias y Entidades se ajustarán al procedimiento establecido en el Anexo 2 de los presentes Lineamientos.

Capítulo II De la Autorización y Liberación de los Recursos

Autorización de recursos

Artículo 16. La Secretaría emitirá los respectivos oficios de autorización a las Dependencias y Entidades.

Convenios con los municipios

Artículo 17. Las Dependencias y/o Entidades podrán celebrar convenios de ejecución entre sí o con los municipios, cuando por las circunstancias imperantes de la obra pública y/o acciones a convenir o por su propia naturaleza, puedan ser llevadas a cabo por éstas o aquellos conforme a lo dispuesto por los artículos 60 y 61 de la Ley para el Ejercicio.

Las Dependencias y/o Entidades que suscriban convenios con los municipios para ejecutar obra pública y/o acciones serán responsables, en el ámbito de sus respectivas competencias, de la observancia de los presentes Lineamientos, de la administración y aplicación de los recursos públicos, así como de la calidad de la obra que se ejecute, debiendo pactarse en los convenios respectivos las cláusulas relativas a las obligaciones y responsabilidades de las partes, asimismo se deberá de identificar la fuente de financiamiento correspondiente. En caso de contar con concurrencia de recursos federales, deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 26 de estos Lineamientos.

   

8    

Convenios de asociación público - privada Artículo 18. Las Dependencias y Entidades podrán acordar la ejecución de proyectos de inversión pública bajo las modalidades de asociación público-privada, con la concurrencia de recursos estatales derivados de cualquier fuente de financiamiento, mediante la celebración de convenios de asociación público-privada para el otorgamiento de subsidios. Para la celebración de los convenios mencionados en el párrafo anterior, las Dependencias y Entidades se sujetarán al proceso y lineamientos señalados en la Ley de Proyectos, la Ley para el Ejercicio y demás normatividad aplicable sobre la materia. Las Dependencias y Entidades que celebren convenios serán responsables, de la observancia de la normatividad aplicable en la ejecución y comprobación de los recursos públicos ministrados, debiendo pactarse en los instrumentos respectivos, entre otras, las cláusulas relativas a las obligaciones, garantías, plazos y entregables.

Apertura de cuenta específica productiva

Artículo 19. Para la ministración de recursos convenidos con municipios, la Dependencia o Entidad que opere el programa correspondiente, solicitará a éstos realicen la apertura de cuenta específica productiva en una institución bancaria a nombre del municipio, de la que únicamente se podrán retirar fondos para el pago directo de las obras y/o acciones convenidas. Los productos financieros que se generen en la cuenta específica productiva deberán reintegrarse a la Secretaría, señalando el origen de los recursos, de manera trimestral durante los 20 días posteriores al cierre de cada trimestre para tal efecto, las Dependencias y Entidades con las que se convino el recurso, serán las responsables de dar seguimiento para el cumplimiento de lo señalado. En caso de que se convenga con municipios o asociaciones público - privadas la aplicación de recursos provenientes de cualquier modalidad o tipo de financiamiento que constituya deuda pública estatal, tales montos deberán ser ejercidos a través de una cuenta específica productiva que permita su plena identificación.

Estructura financiera y el cronograma convenidos

Artículo 20. En el caso de que las obras convenidas con los municipios se ejecuten con concurrencia de recursos estatales y municipales, en la instrumentación de los convenios correspondientes, se deberá definir la estructura financiera y el cronograma de obra.

   

9    

Los pagos del municipio con cargo a los recursos convenidos, se realizarán a través de cheques nominativos o transferencias bancarias electrónicas a favor de sus respectivos beneficiarios.

Comprobación del gasto Artículo 21. Las Dependencias y Entidades normativas deberán establecer en sus Reglas de Operación los métodos de comprobación del gasto, los cuales serán incorporados en los convenios respectivos, definiéndose en éstos al responsable de resguardar la documentación original comprobatoria que justifique las erogaciones con cargo a recursos estatales, remitiendo copia simple a la Dependencia o Entidad respectiva. Por lo que respecta a la documentación comprobatoria con cargo al capítulo 6000 del Clasificador por Objeto del Gasto, ésta deberá de ser remitida en original y copia de los documentos señalados en los artículos 28, 29 y 31 de los presentes Lineamientos, a la Secretaría. Para el caso de convenios o actos consensuales celebrados entre la Federación y el Estado se sujetará a lo dispuesto en los mismos.

Reintegro de recursos Artículo 22. Las Dependencias y/o Entidades que convengan con municipios, deberán establecer en sus reglas de operación los procesos administrativos necesarios cuando el municipio reintegre recursos derivados de economías, saldos de contrato, sanciones, productos financieros o cualquier otro concepto que lo amerite.

En cualquiera de los casos anteriores, deberán especificar las fuentes de financiamiento y la obra o acciones respectivas, notificándolo de manera oficial a la Secretaría a través de la Dirección General.

Responsabilidad en los procesos de revisión Artículo 23. Las Dependencias o Entidades que convengan la ejecución de obra pública y/o acciones, con otras similares o con municipios, serán responsables en la recepción, seguimiento y aplicación de los recursos conforme al destino especificado en el instrumento jurídico suscrito y a las disposiciones normativas aplicables; asimismo en la presentación de la documentación requerida en los procesos de revisión que efectúen los órganos de fiscalización federal o estatal así como la solventación de posibles observaciones recibidas.

   

10    

Normatividad aplicable Artículo 24. Una vez que la Dependencia o Entidad respectiva cuente con el oficio de autorización emitido por la Secretaría, estará habilitada para iniciar el proceso de licitación correspondiente o bien, realizar el convenio de ejecución con el Municipio u otro ejecutor, según sea el caso, y definir las características de la obra pública y/o acciones a ejecutar, conforme a los términos, condiciones y requisitos que establezca la Dependencia o Entidad normativa en sus reglas de operación. Las Dependencias o Entidades ejecutoras y los municipios con los que se convenga la realización de obra pública y/o acciones, deberán observar la Ley de Obra y en su caso, la normatividad federal aplicable sobre la materia.

Remisión de bases a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas

Artículo 25. Las Dependencias o Entidades ejecutoras, previo a los procesos de licitación que se pretendan realizar, remitirán a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas las bases correspondientes, a efecto de que en un plazo de cinco días hábiles, dicha Secretaría emita su opinión técnica y administrativa correspondiente. La Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas deberá ser informada previamente por las Dependencias o Entidades ejecutoras, sobre cualquiera de los tres procedimientos de contratación. El informe deberá ser remitido oficialmente por lo menos con cinco días hábiles de anticipación.

Normativa aplicable en programas federales

Artículo 26. Las obras públicas y/o acciones, cuya fuente de financiamiento derive de transferencias de recursos de programas federales, deberán apegarse a la normatividad que al efecto se establezca en dichos programas. De igual manera, se sujetarán aquellas obras públicas y/o acciones convenidas con Dependencias o Entidades Federales con recursos concurrentes, en las cuales se aplicará la normatividad que se precise en los convenios o programas respectivos. La obra pública y/o acciones, que sean susceptibles de financiarse total o parcialmente con recursos federales, y requieran para su aprobación, el cumplimiento de la normatividad federal, deberán contar con el análisis costo beneficio respectivo. Lo anterior atendiendo las disposiciones señaladas por el artículo 34, fracciones II y III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como de los artículos 45 y 46 de su propio Reglamento, y en su caso, la normativa que al efecto emita la Secretaría en el ámbito estatal.

   

11    

En caso de que la parte concurrente estatal, por motivo de disposición de recursos adicionales, sea modificada en cuanto a la fuente original de financiamiento, los municipios, las Dependencias y Entidades involucradas en la celebración del convenio respectivo, habrán de instrumentar un nuevo convenio modificatorio, en el que se especifique la nueva fuente de financiamiento del recurso estatal correspondiente.

Reportes trimestrales Artículo 27. Las Dependencias y Entidades que ejerzan recursos federales, conforme al artículo anterior, tendrán que reportar trimestralmente los avances físicos y financieros de las obras que estén ejecutando, dentro del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 48 de la Ley de Coordinación Fiscal, así como por el artículo 85, fracción II de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Requisitos para solicitud de pago Artículo 28. Para los efectos de trámite de solicitudes de pago que las Dependencias y/o Entidades realicen ante la Dirección General por concepto de obra pública y/o acciones, propias o convenidas, en su caso, deberán contar con el Convenio de Coordinación o Ejecución que se tenga instrumentado entre Dependencias; y acompañarse con la documentación siguiente:

I. Para el pago de anticipos:

a) Copia del contrato celebrado por la Dependencia ejecutora, acompañado del

original de las garantías para el debido cumplimiento de las obligaciones; b) Factura, tratándose de CFD y CFDI, formato XML así como su representación

impresa en PDF, o en su caso, recibo de honorarios por el monto del anticipo otorgado, que cumpla los requisitos fiscales aplicables; y

c) Formato original de solicitud de pago emitida por la Dependencia ejecutora, indicando el ID tratándose de CFD y CFDI.

II. Para el pago de estimaciones:

a) Formato original de solicitud de pago emitida por la Dependencia ejecutora;

indicando el ID tratándose de CFD y CFDI;

   

12    

b) Factura, tratándose de CFD y CFDI, formato XML así como su representación impresa en PDF, o en su caso, recibo de honorarios por el monto del anticipo otorgado, que cumpla los requisitos fiscales aplicables;

c) Original de carátula de la estimación emitida por el contratista, signada por las

partes correspondientes que intervengan en la integración de la misma; d) En el caso de estimaciones para pago de finiquitos, además del acta de cierre

financiero, se deberá anexar oficio de solicitud de cancelación de saldos de contrato en caso de que existan; y

e) En el caso de que las estimaciones contemplen sanción y/o retención producto

de penalización, se deberá de especificar si éstas son temporales o definitivas. En todos los casos, para el formato de solicitud de pago se deberá señalar la fuente de financiamiento de la obra y/o acciones en caso de que se tenga más de una, se deberán solicitar por separado cada una de ellas en formatos independientes. En aquellos casos en que se tramiten recursos para su liberación de pago con recibo provisional, deberá ser elaborado en hoja membretada de la Dependencia o Entidad solicitante y se remitirá en original y copia anexa al formato de solicitud de pago. Toda la documentación señalada en el presente artículo deberá ser legible y no presentar tachadura o enmendadura alguna.

Requisitos para ejercer recursos liberados

Artículo 29. Los municipios podrán disponer de los recursos liberados a su favor por las Dependencias, una vez definidos los convenios y las obras contenidas en los anexos a los mismos, debiendo integrar la siguiente documentación: I. Para el pago de primera ministración:

a) Formato original de solicitud de pago, emitida y signada por el Municipio,

debidamente validada por la Dependencia correspondiente;

b) Copia de los documentos que demuestren el inicio del procedimiento de licitación, tales como: convocatoria, oficios de invitación restringida u oficio de adjudicación directa en su caso, o de conformidad a lo que se establezca en el convenio respectivo;

   

13    

c) Copia del Convenio de coordinación o ejecución que en su caso se tenga instrumentado entre la Dependencia y Municipio correspondiente; y

d) Recibo provisional u oficial en su caso, por el monto ministrado, que cumpla

con los requisitos fiscales aplicables (en el caso de ser recibo provisional, deberá ser en hoja membretada y con sello oficial de la Tesorería Municipal) y remitir recibo oficial a la Secretaría a través de la Dirección General en un plazo no mayor de quince días hábiles a partir de la recepción de los recursos por los municipios).

II. Para el pago de las ministraciones subsecuentes:

a) Formato original de solicitud de pago, emitida y signada por el Municipio,

debidamente validada por la Dependencia correspondiente;

b) Copia del contrato de obra celebrado por el Municipio acompañado de copia de las garantías para el debido cumplimiento de las obligaciones;

c) Recibo provisional u oficial en su caso, por el monto ministrado, que cumpla

con los requisitos fiscales aplicables (en el caso de ser recibo provisional, deberá ser en hoja membretada y con sello oficial de la Tesorería Municipal) y remitir recibo oficial a la Secretaría a través de la Dirección General en un plazo no mayor de quince días hábiles a partir de la recepción de los recursos por los municipios); y

d) Copia de carátula de la estimación emitida por el contratista, suscrita por las

partes que intervengan en la integración de la misma.

En todos los casos, en el formato de solicitud de pago se deberá señalar la fuente de financiamiento de la obra pública y/o acción, y en caso de que se tenga más de una, se deberán solicitar por separado cada una de ellas en formatos independientes. Toda la documentación requerida en el presente artículo deberá ser legible y no presentar tachadura o enmendadura alguna. Para la comprobación total de los recursos ministrados a municipios, éstos deberán de ser presentados en un plazo no mayor de 30 treinta días naturales al término de la vigencia del convenio.

   

14    

Registro de patrimonio Artículo 30. Toda obra pública ejecutada por el Municipio cuya propiedad y operación le corresponda al Gobierno del Estado, al término de su construcción y finiquito, en el acto de entrega recepción, deberá hacer entrega de la documentación comprobatoria del gasto a la Secretaría para su registro dentro del patrimonio estatal.

Ministración de recursos tratándose de Entidades Artículo 31. Las Entidades, a efecto de disponer la ministración de los recursos de inversión respectivos, deberán cumplir con los requisitos siguientes: I. Para el pago de la primera ministración:

a) Formato original de solicitud de pago correspondiente y validada por la

Entidad;

b) Copia de los documentos que demuestren el inicio del procedimiento de licitación, tales como: convocatoria, oficios de invitación restringida u oficio de adjudicación directa en su caso; y

c) Recibo provisional u oficial por el monto que se pretenda como pago de

anticipo y que cumpla con los requisitos fiscales aplicables.

II. Para el pago de las ministraciones subsecuentes:

a) Formato de solicitud de pago correspondiente y validada por la Entidad; y b) Recibo provisional u oficial en su caso, por el monto otorgado, que cumpla con

los requisitos fiscales aplicables (en el caso de ser recibo provisional, el documento oficial deberá de ser remitido en solicitud de pago a la Secretaría a través de la Dirección General en un plazo no mayor de quince días hábiles a partir de la recepción de los recursos).

Para el trámite de las ministraciones subsecuentes deberán ajustarse al calendario de ejecución de los contratos correspondientes. En todos los casos en el formato de solicitud de pago se deberá señalar la fuente de financiamiento de la obra pública y/o acción, en caso de que se tenga más de una, se deberán solicitar por separado cada una de ellas en formatos independientes.

   

15    

Toda la documentación requerida en el presente artículo deberá ser legible y no presentar tachadura o enmendadura alguna. En virtud de que las ministraciones de recursos serán liberadas únicamente a las Entidades, con cargo a su presupuesto autorizado, en el caso de que éstas convengan con Dependencias, Entidades y municipios, la ejecución de obra pública y/o acciones, para que dispongan de los recursos, éstas deberán contemplar en sus Reglas de Operación el procedimiento respectivo, ya que éstas serán los entes pagadores.

Anticipación de ministración de recursos Artículo 32. En casos extraordinarios y debidamente justificados, previo análisis por parte de la Secretaría, se podrá autorizar la ministración de recursos en forma anticipada con respecto a lo señalado en los artículos 28, 29 y 31 del presente ordenamiento.

Normatividad aplicable en licitación con recursos federales

Artículo 33. Los procesos de licitación que cuenten con recursos federales se sujetarán a las normas y montos de adjudicación señalados en la legislación federal correspondiente, sin perjuicio de lo establecido en los programas o convenios respectivos, sujetándose a los criterios de interpretación emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Término

Artículo 34. La fecha límite para la realización de los procedimientos de licitación de obra pública será el 19 de mayo de 2013. La fecha límite para la formalización de contratos será el 30 de junio de 2013.

Proyectos que rebasan un ejercicio fiscal

Artículo 35. Las obras públicas y/o acciones que rebasen un ejercicio fiscal deberán programarse de acuerdo a las etapas que la naturaleza de las mismas requiera, correspondiendo cada una de ellas a un ejercicio fiscal, las metas a lograr deberán ser identificadas de la misma forma. Las Dependencias y Entidades se ajustarán a lo establecido en el artículo 26 bis de la Ley para el Ejercicio, con relación a la programación de obras plurianuales, en el cual se establece la obligación de las Dependencias y Entidades de elaborar estudios de costo- beneficio.

   

16    

En el caso de obras en proceso, que al término del ejercicio fiscal, no hayan aplicado la totalidad de los recursos programados, el saldo se podrá disponer de acuerdo a lo establecido en el artículo 68 de la Ley para el Ejercicio. Por lo anterior las Dependencias y/o Entidades que se encuentren en este supuesto, deberán considerarlo dentro de su techo financiero del año siguiente.

Ejercicio de recursos federales y aportaciones

Artículo 36. Cuando los recursos provenientes de la federación sean sujetos a un calendario de ministración definido, las Dependencias y/o Entidades ejecutoras, deberán de ajustarse a los montos disponibles, conforme la Federación los radique al Estado.

Capítulo III De la Ejecución

Inicio y terminación de obras públicas y/o acciones

Artículo 37. Las obras públicas y/o acciones aprobadas, deberán iniciar en los términos que se establezcan en los convenios o contratos, garantizando la terminación de la etapa programada hasta el 31 de diciembre del 2013.

Reasignaciones presupuestales Artículo 38. Las reasignaciones que pretendan realizar las Dependencias o Entidades por concepto de suplementos y/o devoluciones, deberán ser tramitadas ante la Secretaría antes del 15 de septiembre de 2013.

Reasignación por cancelación de obras públicas y/o acciones Artículo 39. En caso de que alguna obra pública y/o acciones sea cancelada por causa justificada y los recursos autorizados requieran ser reasignados, las Dependencias o Entidades solicitarán a la Secretaría su reasignación a más tardar del 15 de septiembre de 2013, previa notificación respectiva ante la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, de conformidad con lo establecido por la Ley y la Ley para el Ejercicio, garantizando el gasto comprometido y devengado hasta el 31 de diciembre del 2013.

Autorización de traspasos y reasignación de recursos Artículo 40. Se podrán autorizar traspasos de recursos de obra pública y/o acciones dentro de un mismo proyecto de inversión, si se garantiza la conclusión de la etapa programada a la cual fue asignada originalmente el recurso presupuestal, se cuente con la validación y la respectiva autorización de la Secretaría a través de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión.

   

17    

De igual manera procederá la reasignación de recursos cuando existan remanentes y éstos sean para dar suficiencia a otra obra pública y/o acciones preferentemente en proceso, siempre y cuando se cuente con la autorización de la Secretaría a través de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión, y se efectué la notificación respectiva ante la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, asegurando el gasto comprometido y devengado al término del ejercicio fiscal de 2013. Los recursos remanentes provenientes de cualquier modalidad o tipo de financiamiento que constituya deuda pública estatal, así como sus respectivos productos financieros, solamente podrán traspasarse o ser reasignados para obra pública y/o acciones contempladas en el mismo instrumento de autorización correspondiente emitido por el Congreso del Estado.

Autorización y validación para reasignar Artículo 41. Conforme a lo previsto por el artículo 68 de la Ley para el Ejercicio, los montos presupuestales no comprometidos, o no se haya iniciado el proceso de licitación alguno al 30 de septiembre de 2013 podrán ser objeto de reasignación a otros programas prioritarios o gastos de inversión que requieran de la suficiencia de recursos.

Suplementos y devoluciones Artículo 42. Las obras públicas y/o acciones nuevas, derivadas de un suplemento y/o devolución de recursos, requerirán para su inicio, de formalizar los procesos en su caso relativos a la celebración de convenios con municipios y Dependencias, y contratación de obra pública y/o acciones, debiendo establecer las fechas límites de cada uno de los procesos, y contar con la autorización de la Secretaría a través de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión. No se podrán efectuar traspasos de recursos de proyectos de inversión identificados con la letra «K» a proyectos de gasto corriente identificados con las letras «E», «TE», «A» y «G», de acuerdo a los Anexos de la Ley.

Cancelación de los saldos remanentes

Artículo 43. Cuando una obra pública y/o acciones se encuentre finiquitada presupuestalmente y se cuente con la respectiva acta de entrega-recepción y/o cierre financiero, la Dependencia o Entidad ejecutora procederá a anexar el oficio de cancelación de los remanentes, en la última solicitud de pago que corresponda al finiquito de esta, mismos que serán registrados en el saldo de la partida presupuestal correspondiente, y en su caso la Secretaría podrá disponer de los mismos; debiéndose realizar los registros correspondientes.

   

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Capítulo IV De la Terminación, Pre-Cierre y Cierre del Ejercicio

Cierre preliminar

Artículo 44. Las Dependencias o Entidades, con base en sus avances físico-financieros reportados en forma mensual ante la Secretaría y la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, procederán a integrar el cierre preliminar del ejercicio con cifras al 30 de octubre de 2013 de acuerdo al formato establecido como Anexo 3 de los presentes Lineamientos. Para efectos de lo anterior, las Dependencias o Entidades conciliarán cifras con la Dirección General durante los primeros 10 diez días hábiles del mes de noviembre de 2013.

Fecha de cierre Artículo 45. El cierre del ejercicio fiscal para las obras y/o acciones será el 31 de diciembre de 2013. La fecha límite para tramitar solicitudes de pago para obra pública y/o acciones será el 06 de diciembre de 2013. Los recursos que no se alcancen a tramitar a la fecha señalada y que se encuentren debidamente comprometidos, contabilizados y devengados, podrán generar el compromiso de pago correspondiente, previa solicitud y justificación por parte de la Dependencia o Entidad ejecutora ante la Secretaría. El pago de obra ejecutada y no pagada hasta el 31 de diciembre de 2013, estará sujeta a los términos y condiciones que establezca la Secretaría para tales efectos.

Entrega-recepción Artículo 46. Las Dependencias o Entidades ejecutoras, de conformidad con las disposiciones aplicables, procederán a la entrega-recepción total de contratos de la obra pública y/o acción concluida. El acta de entrega-recepción total que se elabore, formará parte de la documentación de cierre y finiquito de la obra pública, y/o acción de que se trate, acto en el que se deberá invitar con cinco días hábiles de anticipación a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas así como a la Dependencia o Entidad con la que se convino la obra, y remitir copia de la misma a la Secretaría.

   

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Informe de cierre de ejercicio financiero Artículo 47. Las Dependencias y Entidades responsables del ejercicio de los recursos deberán remitir, a más tardar el 25 de enero de 2014, a la Secretaría y a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas , el cierre financiero de ejercicio con corte al 31 de diciembre de 2013, a nivel obra o acción, particularizando su distribución y ubicación geográfica, señalando cuántas y cuáles han sido entregadas a las instituciones correspondientes para su operación, utilizando para tal efecto el formato preestablecido en el Anexo 3 de estos Lineamientos. Independiente a lo señalado en el párrafo anterior, para el caso de los recursos federales, la elaboración del cierre de ejercicio o informe final, se deberá apegar a las fechas establecidas en los convenios suscritos y en los lineamientos específicos de cada programa u obra.

   

20    

T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

1

Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 1, 3, 13, fracción II, 18 y 24, fracciones I y VII, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; artículo 77 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4 y 5 fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado; y

C O N S I D E R A N D O La dinámica de la actual administración pública estatal, obliga a realizar las actividades propias de dicha función con eficiencia, haciendo más con menos y tratando de aprovechar los recursos de la mejor manera. Aunado a esto, la transparencia y la rendición de cuentas son un proceso continuo de responsabilidad compartida entre los distintos órdenes de gobierno, que se convierte en un reto para los gestores, en una obligación para la función pública y en un derecho para la ciudadanía. Es por ello que con el fin de brindar certeza jurídica en la constitución y cobro de las garantías se establecen las atribuciones de los beneficiarios de éstas, a fin de que analicen debidamente los requisitos y las formalidades que deben seguir para su constitución y conservación. Por otro lado, con el fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones a favor de los beneficiarios de las garantías, éstas se podrán realizar a través de una fianza, depósito en dinero, prenda, hipoteca, título de crédito y obligación solidaria asumida por un tercero, que se formalizarán conforme a los presentes Lineamientos. Con el otorgamiento de las garantías se pretende dotar de certeza y seguridad jurídica, en el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los particulares y a favor de la Secretaría. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales previamente invocadas, he tenido a bien expedir los siguientes:

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL OTORGAMIENTO Y RECEPCIÓN DE GARANTÍAS A FAVOR DEL GOBIERNO ESTATAL, PARA EL EJERCICIO

FISCAL DE 2013 TEX TO

Capítulo I Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos

Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular el otorgamiento, recepción y ejecución de las garantías constituidas a favor del Poder Ejecutivo, de conformidad con lo previsto por el artículo 77 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Sujetos de los Lineamientos Artículo 2. Son sujetos de los presentes Lineamientos las Dependencias, y Entidades que integran la Administración Pública Estatal. Los Poderes Legislativo, Judicial y Organismos Autónomos, aplicarán en lo conducente los presentes Lineamientos.

Glosario de términos Artículo 3. Para los efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por: I. Dependencias: Las Secretarías de Estado, la Procuraduría General de Justicia y las

unidades administrativas adscritas directamente al Despacho del Gobernador en los términos de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato;

II. Entidades: Los organismos descentralizados, empresas de participación estatal

mayoritaria, fideicomisos, comisiones, patronatos y comités que de conformidad con las disposiciones legales aplicables integran la Administración Pública Paraestatal;

III. Garantía: Instrumento establecido por la Ley, a través del cual los sujetos

obligados aseguran el cumplimiento de las obligaciones contraídas con el Estado;

IV. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; y

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V. Unidad Administrativa: Área adscrita a los sujetos obligados, encargada de calificar, aceptar, registrar, controlar, sustituir, ampliar en su caso, guardar y devolver en el ámbito de su competencia, las garantías materia de los presentes Lineamientos.

Beneficiarios de Garantías.

Artículo 4. Son beneficiarios de garantías: I. La Secretaría respecto de las garantías que se otorguen a favor de los Poderes

Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con excepción de las Entidades;

II. Los Organismos Autónomos; y

III. Las Entidades de la Administración Pública Estatal.

Atribuciones de los beneficiarios de las garantías Artículo 5. Corresponde a los beneficiarios de las garantías, la constitución y conservación de las garantías otorgadas, de conformidad con los presentes Lineamientos; para ello podrán ejercer las siguientes atribuciones:

I. Calificación; II. Aceptación; III. Registro; IV. Control; V. Guarda de la documentación; VI. Ampliación; VII. Sustitución; VIII. Cancelación; y IX. Devolución.

La Secretaría se encargará de llevar al cabo el trámite correspondiente para lograr el cobro de las garantías que se encuentren constituidas a su favor.

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Interpretación de los Lineamientos Artículo 6. La Secretaría está facultada para interpretar, para efectos administrativos, los presentes Lineamientos.

Formas para constituir garantías Artículo 7. Las garantías a que se refieren los presentes Lineamientos, se podrán constituir a través de cualquiera de las formas que se señalan a continuación: I. Fianza; II. Depósito en dinero; III. Prenda; IV. Hipoteca; V. Fideicomiso; VI. Título de Crédito; y VII. Obligación solidaria asumida por un tercero, instrumentada bajo alguna de las

formas anteriores.

Alternativa de garantías Artículo 8. Una misma obligación podrá cubrirse combinando los diferentes tipos de garantías previstas en los ordenamientos correspondientes o, en su defecto, de conformidad con los presentes Lineamientos. Las garantías otorgadas podrán sustituirse de conformidad con la normatividad aplicable, siempre y cuando se reúnan los requisitos que en los presentes Lineamientos se establecen para cada una de ellas. Asimismo, una garantía podrá amparar más de una obligación, siempre y cuando éstas queden debidamente cubiertas.

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Capítulo II De los Lineamientos de las Garantías

Requisitos generales de las garantías

Artículo 9. Los sujetos obligados deberán verificar en las garantías que ante ellos se otorguen, siempre y cuando resulte aplicable, al menos lo siguiente:

I. La denominación del beneficiario de la misma; II. La obligación que se garantiza; III. El número de contrato o requisición, cuya obligación se pretende garantizar; III. El nombre o razón social del obligado; IV. El domicilio y, en su caso, el Registro Federal y Estatal de Contribuyentes del

otorgante; V. La fecha de otorgamiento; VI. La fecha o el plazo de vencimiento; y VIII. Las demás que conforme a la naturaleza de la garantía y su obligación garantizada,

sean necesarias para su correcta y oportuna identificación. Cuando la obligación corresponda constituirla a la Secretaría por disposición legal o reglamentaria, empero el acto o contrato sea competencia de diversa dependencia, ésta deberá otorgar la información y documentación necesaria y oportuna para determinar las obligaciones, plazos y demás elementos, a fin de que la Secretaría esté en condiciones de calificar y formalizar debidamente la garantía de que se trate.

Fianzas penales Artículo 10. La fianza que contemple el Código de Procedimientos Penales para el Estado de Guanajuato, deberá constituirse por tiempo indeterminado y en el texto de la póliza deberá insertarse en forma expresa que su ejecución se sujetará a lo establecido en el artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

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Depósito en efectivo Artículo 11. Cuando la garantía consista en depósito en dinero, ésta deberá efectuarse ante los beneficiarios de la misma o institución de crédito autorizada, según se trate; incluso aquellos que se presenten ante autoridades que realicen funciones materialmente jurisdiccionales, para garantizar obligaciones derivadas del proceso a favor de alguna de las partes, con excepción de lo dispuesto por el artículo 145 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato.

Hipoteca Artículo 12. En el caso de hipoteca, el contrato respectivo deberá suscribirse ante los beneficiarios de la garantía, cumpliendo con los requisitos siguientes: I. El título de propiedad del inmueble que se otorgue en garantía, deberá constar en

escritura pública debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad y no reportar gravamen alguno, salvo autorización expresa del beneficiario;

II. Que con las dos terceras partes del valor comercial del inmueble otorgado en

garantía, se cubra el importe del crédito o de la obligación que se pretende garantizar, incluyendo los accesorios legales que se causen al momento de hacer exigible la obligación;

III. Si el propietario del inmueble es una persona moral, deberá acreditarse su legal

constitución; y IV. El contrato de hipoteca suscrito deberá inscribirse en el Registro Público de la

Propiedad ubicado en el Municipio que corresponda al inmueble hipotecado.

Prenda Artículo 13. Si la garantía consiste en prenda, para su otorgamiento se deberán satisfacer en lo aplicable, los mismos requisitos que para la hipoteca.

Título de crédito

Artículo 14. Cuando la garantía se otorgue a través de título de crédito, deberá observarse además, lo previsto en la legislación aplicable.

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Capítulo III De la Calificación, Aceptación, Registro y Guarda de las Garantías

De la calificación de las garantías

Artículo 15. La calificación de las garantías consiste en la evaluación de los requisitos legales y administrativos previstos para cada una de ellas, dicha facultad corresponderá a la Unidad Administrativa.

De la aceptación de las garantías

Artículo 16. La aceptación de las garantías consiste en formalización y recepción de la misma, una vez que se hubieren colmado los supuestos del artículo anterior.

Del registro, control y custodia de las garantías Artículo 17. Aceptadas las garantías, los sujetos obligados procederán a su guarda y custodia. Los sujetos obligados serán responsables de llevar un registro y control de las garantías que ante ellos se constituyan.

De la vigilancia del cumplimiento Artículo 18. Los sujetos obligados deberán vigilar que las obligaciones contraídas se cumplan en las condiciones pactadas o previstas en el documento por el cual se constituyen; en caso contrario, serán responsables por la imposibilidad en la ejecución de la garantía que no haya sido solicitada oportunamente a la autoridad administrativa competente.

Capítulo IV De la Sustitución o Ampliación de las Garantías

De la sustitución o ampliación de garantías

Artículo 19. Las garantías aceptadas se podrán sustituir o ampliar, bajo los siguientes supuestos:

I. A solicitud de las Unidades Administrativas, cuando con posterioridad a su aceptación se

advierta que resulte insuficiente para cubrir la obligación de que se trate; y II. A petición del otorgante.

De la autorización para sustituir o ampliar garantías

Artículo 20. Para la sustitución o ampliación de las garantías, se deberá contar con la autorización previa de las Unidades Administrativas.

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Capítulo V Cancelación y Devolución de las Garantías

De la cancelación o liberación de las garantías

Artículo 21. Una vez cumplidas las obligaciones garantizadas, se procederá a la cancelación o liberación de la garantía respectiva.

Requisitos para cancelar o liberar garantías Artículo 22. Los sujetos obligados, a petición de los otorgantes de las garantías o terceros que tengan interés jurídico, podrán solicitar a los beneficiarios de las mismas, la cancelación o liberación de éstas, para lo cual deberán acreditar el cumplimiento de la obligación garantizada o la sustitución de la garantía, según se trate.

Consecuencia de la cancelación de garantías Artículo 23. Cuando se cancelen las garantías y deban devolverse bienes o títulos de crédito, éstos serán reintegrados a los otorgantes, tramitándose las cancelaciones en los registros respectivos según corresponda.

Capítulo VI De la Ejecución y Aplicación de las Garantías

Ejecución de las garantías

Artículo 24. En caso de incumplimiento de las obligaciones contraídas con los sujetos obligados por los actos jurídicos con ellos celebrados, los beneficiarios de las garantías procederán a la ejecución de las mismas mediante solicitud que se formule a la unidad administrativa competente, acompañada de la documentación que acredite su exigibilidad, para la integración del expediente respectivo. Los beneficiarios de las garantías deberán notificar a los sujetos de los Lineamientos el resultado del procedimiento de ejecución iniciado. En caso de que no se encuentre debidamente integrado el expediente, los beneficiarios de las garantías procederán en su caso a su devolución, para la debida integración del mismo. Cuando los beneficiarios adviertan que resulta jurídicamente inviable iniciar el procedimiento de ejecución solicitado, deberán notificarlo oportunamente a los sujetos de los Lineamientos.

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Requerimiento al otorgante de la garantía Artículo 25. Previo al procedimiento de ejecución, los sujetos obligados deberán formular un requerimiento al otorgante para que formalice, en su caso, la transmisión de la propiedad de los bienes sobre los cuales se constituyó garantía.

Fianza en caso de libertad caucional Artículo 26. En el caso de las garantías que amparen la libertad caucional, previo a su ejecución, la autoridad judicial deberá requerir a la institución afianzadora en forma personal o bien, por medio de correo certificado con acuse de recibo en sus oficinas principales, sucursales, oficinas de servicio o en el domicilio del apoderado o persona designada para ello en la propia póliza, la presentación de su fiado, dejando constancia de dicho requerimiento en autos, así como en el caso de que no se haya presentado dentro del plazo concedido.

Del procedimiento para hacer efectiva una garantía Artículo 27. En caso de que los sujetos obligados hayan iniciado un procedimiento a efecto de hacer efectiva una garantía, éstos se encuentran obligados a continuar con el mismo, informando a esta Secretaría el resultado obtenido.

Aplicación de la garantía y saldos Artículo 28. Con el importe de las garantías que se hayan hecho efectivas, se cubrirán las cantidades que deriven de la obligación principal y sus accesorios, de conformidad con la normatividad aplicable. En caso de existir saldo a favor del ejecutado, éste le será devuelto conforme a los procedimientos legales y administrativos aplicables.

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T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos a lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

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Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración, en ejercicio de las facultades conferidas por los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 13 fracción II, 17, primer párrafo, 18, 24 fracciones I, inciso m) y IX de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 10 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y Municipios de Guanajuato; 10 segundo párrafo, de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4 y 5 fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; y

C O N S I D E R A N D O

Las Aportaciones Federales que integran el Ramo 33, son recursos de naturaleza

federal que corresponden a una partida que anualmente se destina a las entidades federativas y a los municipios, con el fin de coadyuvar a su fortalecimiento, privilegiando con dichos recursos atender diversas necesidades sociales, las cuales tienen vinculación con diversos rubros, tales como la educación, salud y seguridad pública, entre otros.

Por lo que, para el debido ejercicio de los recursos provenientes del Ramo 33, esta

Administración Pública Estatal busca contar con políticas públicas eficientes y eficaces a fin de lograr el citado objetivo, emitiendo para ello los presentes Lineamientos para la Administración y Ejercicio de los Recursos Provenientes del Ramo General 33 para el Ejercicio Fiscal de 2013.

Lo anterior con el propósito de homogeneizar los criterios de integración, distribución,

administración, ejercicio, control y seguimiento de los fondos que integran dicho ramo, por parte de los administradores y/o ejecutores del gasto, observando en todo momento las disposiciones federales y locales aplicables en la materia.

En mérito a lo expuesto y conforme a las disposiciones normativas invocadas he tenido

a bien emitir los siguientes:

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LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y EJERCICIO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL RAMO GENERAL 33, PARA EL

EJERCICIO FISCAL DE 2013

Capítulo I Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos

Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular el proceso de administración y ejercicio de las aportaciones federales transferidas al Estado de Guanajuato, del Ramo General 33.

Glosario de términos Artículo 2. Para efectos de los presentes Lineamientos resultan aplicables en lo conducente, los glosarios contenidos en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013; así como en la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; y adicionalmente los siguientes conceptos:

I. DGI: La Dirección General de Ingresos de la Secretaría; II. DGCG: La Dirección General de Contabilidad Gubernamental de la Secretaría; III. DGCySIP: La Dirección General de Coordinación y Seguimiento de la Inversión

Pública de la Secretaría; IV. DGF: La Dirección General Financiera de la Secretaría; V. DGP: La Dirección General de Presupuesto de la Secretaría; VI. DGRMySG: La Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales; VII. FAEB: Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal; VIII. FASSA: Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud; IX. FAM: Fondo de Aportaciones Múltiples;

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X. FAETA: Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos; XI. FASP: Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del

Distrito Federal; XII. FAFEF: Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades

Federativas; XIII. LCF: Ley de Coordinación Fiscal; XIV. Lineamientos: Lineamientos para la Administración y Ejercicio de los Recursos

Provenientes del Ramo General 33; XV. PASH: Portal aplicativo del sistema de información sobre la aplicación y resultados

del gasto federalizado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; XVI. POA: Programa Operativo Anual; XVII. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; XVIII. SEG: La Secretaría de Educación de Guanajuato; XIX. SIAFF: Sistema Integral de Administración Financiera Federal; XX. PEI: Plataforma Estatal de Información; y XXI. TESOFE: Tesorería de la Federación.

Interpretación de los Lineamientos

Artículo 3. La Secretaría es la facultada para interpretar los presentes Lineamientos para efectos administrativos y establecer las medidas necesarias para la correcta aplicación por parte de los administradores y/o ejecutores de las aportaciones federales.

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Capítulo II Del Destino de los Fondos

Destino de los fondos

Artículo 4. Los fondos provenientes de las aportaciones federales del Ramo General 33 tienen como destino exclusivo los establecidos en la LCF, mismos que deben ser administrados con eficiencia, eficacia, economía, trasparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a los que se encuentran destinados.

Capítulo III De las Adecuaciones Presupuestarias

Financiación del POA

Artículo 5. La Secretaría notificará a las Dependencias y Entidades, al inicio del ejercicio, la financiación del POA para el ejercicio de sus presupuestos.

Verificación de los fines del Fondo

Artículo 6. Las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos deberán de verificar que sus programas, proyectos y otros actos jurídicos de carácter contractual, atiendan a los fines de los fondos del Ramo General 33. Las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos con base al conocimiento del destino específico, así como del cumplimiento de objetivos y metas de los programas presupuestarios que tengan como fuente de financiamiento alguno de los fondos del Ramo General 33, tendrán 10 días hábiles para validar y notificar a la Secretaría la correcta asignación de la fuente de financiamiento.

Adecuaciones presupuestarias

Artículo 7. La Secretaría efectuará las adecuaciones presupuestarias en los ingresos y egresos derivados de las modificaciones a los presupuestos y calendarios de los recursos publicados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La Secretaría notificará a las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos para que realicen las adecuaciones presupuestarias en sus sistemas de contabilidad.

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Rendimientos y remanentes Artículo 8. La Secretaría realizará las ampliaciones al presupuesto de egresos previa solicitud de las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos, derivadas de los rendimientos financieros de las cuentas bancarias. Para la aplicación de remanentes de ejercicios anteriores de los fondos del Ramo General 33, las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos solicitarán autorización a la Secretaría. La Secretaría realizará las ampliaciones a los presupuestos de ingresos y egresos previa autorización para la aplicación de remanentes. Las Entidades y Organismos Autónomos que ejerzan recursos del Ramo General 33, realizarán las adecuaciones presupuestales en su presupuesto de ingreso y egresos, una vez notificadas por la Secretaría.

Capítulo IV De la Apertura de Cuentas Bancarias

Apertura de cuenta bancarias origen

Artículo 9. La administración de los recursos federales que se radiquen al Estado por el Gobierno Federal en arreglo a cada uno de los fondos del Ramo General 33, se llevará a cabo a través de una cuenta bancaria productiva, específica y exclusiva por fondo que permita la plena identificación, registro y control de los importes transferidos, así como de sus rendimientos financieros generados.

La DGI, previa solicitud de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión o de quien ésta designe, solicitará a cada una de las instituciones financieras previamente asignadas e indicadas en el oficio de instrucción, la apertura de las cuentas bancarias específicas por cada uno de los fondos federales que integran el Ramo General 33, informando el número de cuenta bancaria asignado. En su carácter de órgano hacendario estatal, corresponderá a la Secretaría llevar a cabo la contratación de cada cuenta bancaria, a través de la DGI, y su alta en el SIAFF para su debido registro ante la instancia federal correspondiente, por parte de la DGF.

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Cuentas bancarias ejecutoras Artículo 10. Las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos, para llevar a cabo la administración y control de los recursos del Ramo General 33 transferidos por la Secretaría, deberán contratar cuentas bancarias que reúnan los mismos atributos de productividad, especificidad y exclusividad que permitan la plena identificación, registro y control de los importes transferidos, así como de sus rendimientos financieros generados por cada fondo. Lo anterior, con la finalidad de que una vez que los recursos federales sean radicados en la cuenta bancaria origen contratada por la Secretaría, ésta realice la transferencia a la cuenta bancaria ejecutora, conforme al procedimiento establecido en la normativa estatal aplicable.

Alta de cuentas bancarias en SIAFF

Artículo 11. La DGI solicitará el alta de la cuenta bancaria origen respectiva en el SIAFF a la DGF; proporcionando a esta última la documentación necesaria para su registro. La DGF solicitará el alta de la cuenta bancaria origen conforme a las disposiciones establecidas por la TESOFE.

Cuenta contable y orden de trabajo Artículo 12. Una vez aperturada la cuenta bancaria origen, la DGI solicitará mediante oficio a la DGCG una cuenta contable de banco conforme a los procesos y normativa interna aplicable para tales efectos. La DGCG asignará una cuenta contable de banco, y una orden de trabajo para el registro del ingreso y del gasto, estableciendo los criterios para el registro contable. Para el caso de la SEG y de la administración descentralizada, y en relación a la cuenta bancaria ejecutora, la solicitud de cuenta contable de banco y orden de trabajo a la DGCG, será responsabilidad de quien la trámite.

Notificación a los órganos de control y fiscalización.

Artículo 13. La DGF informará, conforme a las disposiciones normativas aplicables, a los órganos de control y fiscalización locales y federales, sobre la cuenta bancaria origen, en la que recibirán y administrarán los recursos del respectivo fondo de aportaciones federales del Ramo General 33.

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Capítulo V De la Recepción de los Recursos

Expedición del recibo oficial

Artículo 14. Una vez que la TESOFE ministre los recursos al Estado, la DGI emitirá el recibo oficial derivado del depósito federal y registrará contablemente el ingreso con orden de trabajo y cuenta origen específica atendiendo a los momentos contables.

Del envío de los recibos oficiales

Artículo 15. La DGI remitirá el recibo oficial a la Federación de los recursos depositados por concepto de aportaciones federales del Ramo General 33, a más tardar dentro de los 15 días naturales posteriores al último día hábil del mes en que se reciban.

Registro de los recursos Artículo 16. El registro de los recursos del Ramo General 33 se realizará conforme al clasificador por rubros de ingreso y se deberá atender a los momentos contables de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. La DGI deberá registrar los ingresos devengados de las aportaciones federales conforme al calendario y cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables; así como registrar el ingreso de los recursos recaudados derivados de los depósitos efectuados por la TESOFE.

Las Entidades y Organismos Autónomos que reciban recursos de Ramo General 33, deberán de registrar los ingresos de acuerdo al clasificador por rubros de ingresos y momentos contables correspondientes.

Capítulo VI Del Ejercicio de los Recursos

Dependencias ejecutoras del gasto

Artículo 17. Cuando el ejecutor del gasto sean las Dependencias, éstas deberán registrar en la PEI el gasto que se efectuará, señalando la orden de trabajo que le corresponda, indicando la cuenta contable de banco del cual debe tomarse el recurso para su pago y señalar el proyecto y/o programa correspondiente. Cuando se tramite la liberación de recursos a través de la DGCySIP, correspondiente a programas de obras y servicios relacionados con las mismas, deberá ser mediante la solicitud de pago respectiva, indicando el fondo del cual debe tomarse el recurso y señalando la partida presupuestal a afectar.

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A solicitud de las Dependencias ejecutoras, la DGCySIP y la DGRMySG deberán registrar en la PEI el gasto que se efectuará, en términos de lo establecido en el primer párrafo del presente artículo. El registro del gasto se realizará conforme a los momentos contables del egreso establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables.

Entidades y Organismos Autónomos ejecutores del gasto Artículo 18. En el supuesto de que los ejecutores del gasto sean Entidades y Organismos Autónomos, la DGP o la DGCySIP de la Secretaría entregarán, previa solicitud, el recurso vía subsidio o transferencia y realizarán los registros contables. La ministración de recursos a las Entidades y Organismos Autónomos se efectuará de manera oportuna, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos. Las Entidades deberán apegarse a los procesos similares establecidos en el artículo anterior. El registro del gasto se realizará conforme a los momentos contables del egreso establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables.

Emisión de cheque o pago por transferencia

Artículo 19. La DGF será la responsable de emitir los cheques o realizar la transferencia bancaria que corresponda, previo registro en la PEI por las áreas ejecutoras del gasto y notificará a estas últimas los movimientos bancarios el día 20 de cada mes. Para el caso de las Entidades, éstas serán las responsables de emitir los cheques o realizar la transferencia bancaria que corresponda, previo registro contable.

Aplicación de remanentes de ejercicios anteriores

Artículo 20. La Secretaría registrará en la PEI, las adecuaciones presupuestales en los presupuestos de ingresos y egresos, derivada de la autorización de la aplicación de remanentes. Las ampliaciones presupuestales se llevarán a cabo previa solicitud de los entes ejecutores. La DGCG determinará e informará la orden de trabajo, misma que los administradores y/o ejecutores del gasto deberán de atender para el registro del ejercicio de los recursos del Ramo General 33 con fuente de remanentes de ejercicios anteriores.

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Capítulo VII Del Control y Seguimiento

Reportes contables

Artículo 21. La DGCG y la DGP verificarán los registros contables del ingreso y gasto, así como sus productos financieros derivados de los mismos. La DGCG y la DGP elaborarán reportes mensuales del ingreso contable y del presupuesto ejercido de los recursos. Las Entidades serán las responsables de verificar los registros contables del ingreso y gasto, así como elaborar los reportes mensuales correspondientes.

Conciliación ingreso-gasto-bancos Artículo 22. Las áreas de la Secretaría coordinarán los trabajos de la conciliación ingreso-gasto-bancos y los ejecutores de gasto. La conciliación ingreso-gasto-bancos se refiere a la verificación de los movimientos contables que derivan en afectaciones presupuestales y movimientos bancarios; en el formato establecido para tal fin. Los entes ejecutores deberán realizar, verificar y enviar sus conciliaciones respectivas y en el ámbito de su competencia, a la DGF, DGCySIP y DGP, con la finalidad de dar apoyo al seguimiento y validación de la información para el formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público Artículo 23. La DGF será el vínculo de la Secretaría con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en materia de llenado de formato único y será la responsable de asignar claves de usuario y contraseñas a los ejecutores de gasto. Corresponderá a la DGF gestionar ante la instancia federal, la capacitación a los usuarios para el llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

La realización del llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público es responsabilidad de los ejecutores de gasto; los cuales deberán verificar que los montos e información del formato único coincidan con los registros de la PEI, así como de la conciliación ingreso-gasto-banco, en los plazos establecidos en las leyes aplicables. Además de conservar evidencia de los folios gestionados.

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Publicaciones Artículo 24. La Secretaría, a través de la DGCG, publicará en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, lo relativo a la información del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, previa solicitud de las Dependencias o Entidades ejecutoras de gasto, la cual deberá de ser remitida a más tardar 3 días hábiles posteriores a la fecha de llenado del formato único y deberá estar a disposición de la población en general a través de la página de internet de la Secretaría. El contenido de la información publicada será responsabilidad de los ejecutores de gasto. La obligación de las Dependencias y Entidades ejecutoras de gasto en relación a la remisión de información para publicar en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, no suple la obligación de proporcionar la información para la integración de la cuenta pública del Poder Ejecutivo.

Gestión general de la información Artículo 25. La Secretaría, a través de sus áreas competentes, gestionará de manera general la información registrada por los administradores y/o ejecutores de gasto y requerirá la información respectiva.

Cuenta pública Artículo 26. Las Dependencias y Entidades ejecutoras de gasto deberán de remitir, en los plazos y formatos establecidos por la DGCG, la información referente al resultado del ejercicio de los recursos federales transferidos, para su incorporación en la cuenta pública del Poder Ejecutivo. La información remitida deberá coincidir con la conciliación ingreso-gasto-bancos y el llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Reintegro de los recursos

Artículo 27. Las Entidades y Organismos Autónomos que no hayan devengado los recursos que les fueron transferidos, así como sus rendimientos financieros, al 31 de diciembre de 2013, deberán de reintegrarlos a la Secretaría, realizando el depósito o transferencia bancaria a la cuenta bancaria de origen aperturada para la recepción de recursos del fondo del Ramo General 33 de que se trate, notificando mediante oficio a la DGI para la emisión del recibo oficial de ingreso correspondiente, conforme a las fechas de reintegro de remanentes especificadas en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal de 2013.

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Resguardo Artículo 28. Los administradores y/o ejecutores de gasto deberán resguardar la documentación que acredite la adecuada aplicación de los recursos de los fondos del Ramo General 33. Una vez entregados los recursos contemplados en cada fondo del Ramo General 33, a los administradores y/o ejecutores, la DGF cancelará la cuenta de origen respectiva. Asimismo, los administradores y/o ejecutores de gasto, una vez ejercidos los recursos y/o devueltos los remanentes, deberán cancelar las cuentas ejecutoras correspondientes, debiendo informarlo a la Secretaría.

Capítulo VIII

De las Obligaciones ante los Órganos Fiscalizadores

Obligaciones de la Secretaría Artículo 29. La Secretaría, a través de la Coordinación de Seguimiento a la Fiscalización, será la responsable del seguimiento de las auditorías que se realizarán por parte de los entes fiscalizadores y de control. Para ello, designará un responsable de coordinar el seguimiento y atención de los procesos de auditoría, desde su planeación hasta su culminación, así como a los entes ejecutores de gasto, respetando los plazos establecidos por los órganos de control y fiscalizadores.

Obligaciones de los ejecutores del gasto

Artículo 30. Las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos, en su carácter de ejecutores del gasto, durante el desarrollo de auditorías practicadas por los órganos competentes tendrán, entre otras, las siguientes obligaciones:

I. Designar mediante oficio a un servidor público responsable de coordinar los trabajos

de auditorías, desde su planeación hasta su culminación, coadyuvando de manera directa con el responsable de coordinarla;

II. El responsable deberá asistir a la instrumentación del acta de inicio y de cierre de las

auditorías practicadas por cada uno de los entes de control y fiscalización;

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III. Proporcionar al enlace designado por la Secretaría de manera oportuna y veraz, los informes, documentación, registros, explicaciones verbales y escritas, que soliciten los entes de control y fiscalización;

IV. Vigilar que la información y documentación proporcionada a los entes de control y

fiscalización corresponda al objetivo de la revisión; V. Solventar, atender y/o justificar en tiempo y forma los resultados, las observaciones,

recomendaciones y acciones realizadas por los auditores; así como establecer y mantener un proceso de seguimiento del estado de tales acciones para su debida solventación; y

VI. Acudir a las reuniones convocadas por los entes revisores para la presentación y

revisión de los resultados de la auditoría, debiendo guardar reserva sobre la información y documentación proporcionada en las mismas.

Adecuado ejercicio de los recursos Artículo 31. Los ejecutores del gasto serán responsables ante las autoridades fiscalizadoras federales o locales, del ejercicio adecuado de los recursos transferidos regulados en los presentes Lineamientos, pudiendo incurrir en alguna responsabilidad prevista en la ley de la materia.

Reintegro de recursos a la cuenta origen derivados de auditorías

Artículo 32. En el caso de que las Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos, en el proceso de fiscalización se les determine el reintegro de recursos, estos deberán realizarse con cargo a sus propias asignaciones presupuestales o a sus ingresos propios, incluyendo sus cargas financieras, previa validación con la DGF, la DGP, y la DGCG, en términos de lo establecido en el artículo 31 de los presentes Lineamientos.

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T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013.   Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

1

Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración, en

ejercicio de las facultades conferidas por los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 13, fracción II, 17, 18, 24, fracciones I, inciso m), y IX, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 10, primer párrafo, 58, 61, primer párrafo, y 72 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; 29, segundo párrafo, de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 2, fracción I, 4 y 5, fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; y

C O N S I D E R A N D O

El Estado de Guanajuato recibe recursos económicos federales a través de transferencias, los cuales sirven para promover el desarrollo social de los guanajuatenses, con el propósito de mejorar el bienestar de las familias y de sus comunidades, a través de la política social de acciones de combate a la pobreza, protección social, salud de la población, fomento a la educación y apoyo para vivienda.

Esta Dependencia hacendaria, con el fin de regular el proceso de transferencias de

recursos federales y en observancia de lo dispuesto por el numeral 29, párrafo segundo, de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013, emite los presentes Lineamientos, con los cuales se pretende otorgar una normativa clara para facilitar la gestión, suscripción, ejecución, control y seguimiento de los recursos federales en aras de la transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos.

Para esta anualidad, los presentes Lineamientos sufren algunos cambios, dado que de

conformidad a las reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, publicadas el 18 de septiembre de 2012, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, número 150, Segunda Parte, del Decreto Gubernativo número 287, se suprime la Coordinación General de Programación y Gestión de la Inversión Pública (COPI), asumiendo sus funciones y atribuciones relativas a la programación e integración de los proyectos de inversión estatal, la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales

previamente señaladas, he tenido a bien expedir los siguientes:

2

TEXTLINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN, SUSCRIPCIÓN, EJECUCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS CONVENIOS FEDERALES

PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

O VIGENTE Capítulo I

Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular la gestión, suscripción, ejecución, control y seguimiento de los convenios o actos consensuales que celebre el Estado de Guanajuato con los órdenes de gobierno federal, municipal, o de otras entidades federativas, cuyo propósito consista en formalizar la transferencia de recursos con destino de gasto específico a favor del Estado. No son materia de regulación de los presentes Lineamientos los convenios relativos a las siguientes fuentes de gasto federalizado: I. Aportaciones federales; II. Participaciones federales; III. Incentivos derivados del convenio de colaboración administrativa en materia fiscal

federal; y IV. Recursos irreductibles o regularizables.

Sujetos de los Lineamientos

Artículo 2. Son sujetos de los presentes Lineamientos, las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal que gestionen, suscriban o ejerzan los recursos previstos en los convenios u otros actos consensuales materia de los presentes Lineamientos.

Glosario de términos

Artículo 3. Para efectos de los presentes Lineamientos, resultan aplicables en lo conducente, los glosarios contenidos en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013, así como en la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; y adicionalmente los siguientes conceptos:

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I. Convenio: Cualquier instrumento o acto consensual, independientemente de cómo se le consigne, que celebre el Estado de Guanajuato con los órdenes de gobierno federal, municipal, o de otras entidades federativas, y cuyo objeto corresponda al previsto en el artículo 1 de los presentes Lineamientos;

II. Cuenta Bancaria Origen: Aquella contratada por la Secretaría para la recepción,

administración y control de los recursos federales transferidos en virtud de los convenios;

III. Cuenta Bancaria Ejecutora: Aquella contratada por la Dependencia o Entidad, para

la ejecución de los recursos federales transferidos en virtud de los convenios, cuando éstos así lo dispongan;

IV. DGCG: La Dirección General de Contabilidad Gubernamental de la Secretaría; V. DGCySIP: La Dirección General de Coordinación y Seguimiento de la Inversión

Pública de la Secretaría; VI. DGF: La Dirección General Financiera de la Secretaría; VII. DGI: La Dirección General de Ingresos de la Secretaría; VIII. DGP: La Dirección General de Presupuesto de la Secretaría; IX. DGRMySG: La Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la

Secretaría; X. Lineamientos: Lineamientos para la Gestión, Suscripción, Ejecución, Control y

Seguimiento de Convenios Federales para el Ejercicio Fiscal de 2013;

XI. PEI: Plataforma Estatal de Información; XII. Recurso irreductible: Se refiere a los gastos presupuestarios mínimos que requiere

una Dependencia o Entidad, para operar en forma similar al periodo de ejecución del ejercicio presupuestal inmediato anterior;

XIII. Recurso regularizable: Es aquél que resulta de sumar la asignación otorgada en el

presupuesto original del año en curso, más las modificaciones presupuestarias indispensables para mantener el mismo nivel de actividades alcanzado por la Dependencia o Entidad durante el año inmediato anterior;

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XIV. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; XV. SIAFF: Sistema Integral de Administración Financiera Federal; y XVI. TESOFE: Tesorería de la Federación.

Interpretación de los Lineamientos

Artículo 4. La Secretaría estará facultada para interpretar los presentes Lineamientos para efectos administrativos, así como para establecer las medidas necesarias para su correcta aplicación.

Capítulo II De la Gestión de Recursos Federales

Gestión de recursos federales

Artículo 5. La Secretaría, así como las Dependencias y Entidades en el ámbito de sus respectivas atribuciones, así como dentro de sus propios ejes y sectores gubernamentales, realizarán las gestiones correspondientes ante las instancias federales competentes para la obtención de recursos federales. Tratándose de recursos irreductibles o regularizables, los sujetos de los presentes Lineamientos deberán justificar ante la Secretaría por conducto de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión, la naturaleza de los mismos.

Integración de documentación Artículo 6. Las Dependencias y Entidades que gestionen recursos federales tendrán a su cargo la integración de la documentación requerida para la formalización de los convenios objeto de los presentes Lineamientos. Para tal efecto, deberán establecer la debida coordinación, en su caso, con la Secretaría y las instancias ejecutoras, en tratándose de la gestión de gasto de inversión.

Capacidad financiera

Artículo 7. Las Dependencias y Entidades, deberán abstenerse de gestionar recursos ante la Federación, cuando se comprometan recursos estatales y carezcan de recursos presupuestales o se rebase su asignación presupuestal, según se trate.

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Concurrencia de recursos estatales Artículo 8. En el caso de que la Federación, en el proceso de gestión de los recursos, requiera de alguna aportación o concurrencia de recursos estatales para concretar la formalización del Convenio respectivo, las Dependencias y Entidades, deberán contar previamente con la validación financiera de la Secretaría por conducto de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión, con la finalidad de identificar la fuente de financiamiento estatal que se aportará en su oportunidad para tales efectos. En caso contrario, la disponibilidad de recursos para la aportación o concurrencia respectiva a ministrarse por el Estado, será responsabilidad exclusiva de las Dependencias y Entidades gestoras de los recursos federales.

Previsiones en la gestión de recursos federales Artículo 9. La Secretaría, así como las Dependencias y Entidades que gestionen recursos federales o de otros órdenes de gobierno, procurarán pactar expresamente en los convenios respectivos, por lo menos, las siguientes condiciones: I. Que la vigencia para el ejercicio de dichos recursos se pacte hasta el cumplimiento del

objeto o que se establezca la posibilidad de prorrogar el instrumento respectivo; II. Que se les faculte a ejercer los recursos con base en la normativa estatal aplicable; III. Que se autorice la factibilidad financiera y jurídica de reconocer gasto erogado con

provisiones estatales; IV. Que se establezca con precisión y de acuerdo con las disposiciones legales y

reglamentarias respectivas, las obligaciones de retención y deducción y aplicación de los recursos destinados a la fiscalización que corresponda; y

V. En caso de concurrencia de recursos estatales, que se establezca en el Convenio los

códigos programáticos y que se posibilite expresamente que primero se ejerzan los recursos federales.

En todo caso, es responsabilidad de las Dependencias y Entidades gestionar ante las instancias federales competentes, las mejores condiciones para el Estado en cuanto a destino, montos, concurrencia, ministraciones, plazos, normativa aplicable y demás derechos y obligaciones de las partes en los convenios que al efecto pretendan suscribirse.

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Informe de gestión de recursos Artículo 10. Al inicio y al término de la gestión de los recursos federales, las Dependencias o Entidades gestoras deberán informar al respecto, mediante oficio y de forma inmediata a la Secretaría por conducto de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión, la formalización del Convenio respectivo, a fin de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en el mismo. Asimismo, deberán señalar con precisión el código programático presupuestal o la fuente de financiamiento a afectar, así como la orden de trabajo, en la cual se encuentran previstos o considerados tales recursos o bien las causas debidamente justificadas por las cuales no es posible señalar tal información, en caso contrario, no se tramitará su firma.

Capítulo III De la Suscripción de Convenios

Partes estatales suscriptoras

Artículo 11. En la suscripción de los convenios que el Estado de Guanajuato celebre con los órdenes de gobierno federal, municipal, o de otras entidades federativas, y cuyo objeto corresponda al previsto en el artículo 1 de los presentes Lineamientos, deberá comparecer la Secretaría, en su carácter de órgano hacendario estatal, así como las Dependencias o Entidades que tengan a su cargo la ejecución de los recursos federales correspondientes o asuman alguna obligación. De forma expresa no participa la Secretaría en aquellos Convenios donde se transfieran recursos directamente a una Entidad en su caso.

Trámite para la formalización de convenios Artículo 12. La Procuraduría Fiscal del Estado llevará a cabo la revisión y validación jurídica del Convenio respectivo a efecto de que sea suscrito en su oportunidad por el titular de la Secretaría o por el servidor público competente de la misma, previa validación financiera o presupuestal de la Subsecretaría de Finanzas e Inversión de dicha dependencia hacendaría en el ámbito de su competencia. Cuando el Convenio consigne la concurrencia o aportación de recursos estatales, las Dependencias o Entidades que gestionen o soliciten su formalización ante la Secretaría, deberán de señalar con precisión el código programático presupuestal o la fuente de financiamiento a afectar, así como la orden de trabajo, en la cual se encuentran previstos o considerados tales recursos, en caso contrario, no se tramitará su firma.

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No obstante haberse entregado oportunamente la información financiera o presupuestal en los términos señalados en el párrafo que precede, la Subsecretaría de Finanzas e Inversión de la Secretaría, a través de sus áreas competentes, revisará la suficiencia líquida indispensable para la asunción de compromisos económicos en el Convenio concerniente, emitiendo en su caso su respectiva validación, para que con ella se prosiga con el trámite de firma correspondiente; o en su caso, para que se proceda a la devolución del instrumento consensual al solicitante sin la firma respectiva. Lo dispuesto en este numeral, es con independencia de las revisiones o validaciones jurídicas y administrativas que se requieran en cada Dependencia o Entidad de acuerdo a sus procesos normativos internos, para la suscripción de los convenios de mérito, así como en el caso de la Coordinación General Jurídica, tratándose de la firma del titular del Poder Ejecutivo del Estado en dichos actos consensuales en su caso.

Registro y control de convenios

Artículo 13. Cuando las Dependencias o Entidades cuenten con el Convenio debidamente firmado por todas las instancias participantes, deberán remitir por oficio una copia simple de tal instrumento a la Procuraduría Fiscal del Estado, la cual en su caso efectuará su registro. Lo anterior, sin perjuicio de los registros y controles que indefectiblemente se lleven en las Dependencias o Entidades signantes, según se trate.

Capítulo IV De la Apertura de Cuenta Bancaria

Cuenta Bancaria Origen

Artículo 14. La administración de los recursos federales que se radiquen al Estado en arreglo a cada uno de los convenios que se suscriban en términos de los presentes Lineamientos, se llevará a cabo a través de una cuenta bancaria productiva específica y exclusiva, que permita la plena identificación, registro y control de los importes transferidos, así como de sus rendimientos financieros generados. En su carácter de órgano hacendario estatal, corresponderá a la Secretaría llevar a cabo la apertura de cada cuenta bancaria específica y, en el caso de que la normativa federal así lo disponga, su alta en el SIAFF para su debido registro ante la instancia federal correspondiente.

Apertura de la Cuenta Bancaria Origen

Artículo 15. Las Dependencias y Entidades gestoras de los recursos federales, deberán solicitar a la Secretaría, con la oportunidad necesaria, la apertura de la Cuenta Bancaria Origen.

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Dicha solicitud deberá realizarse mediante oficio dirigido a la DGI, al que habrá de anexarse copia del Convenio respectivo, firmado por todos los servidores públicos estatales intervinientes. Para aquellos convenios, anexos o reglas de operación en las que se señale la obligatoriedad para el Estado de Guanajuato de contar con una cuenta bancaria específica aperturada previo a la suscripción del instrumento jurídico correspondiente; las Dependencias o Entidades gestoras de los recursos federales, deberán solicitar la apertura a la DGI, a través de oficio en el cual señalen el fundamento de dicha obligatoriedad, señalando además el compromiso de enviar a la brevedad posible, una copia del documento suscrito por los servidores públicos estatales intervinientes. Una vez realizada la contratación de la Cuenta Bancaria Origen, la DGI notificará a la Dependencia o Entidad gestora los respectivos datos de identificación, a efecto de que este último proceda a informarlos a la instancia federal correspondiente.

Cuenta Bancarias Ejecutora

Artículo 16. En aquellos casos en que así se establezca en los convenios objeto de los presentes Lineamientos, las Dependencias y Entidades ejecutoras de los recursos federales, podrán administrar de forma directa los recursos federales, e incluso convenir su transferencia a favor de municipios, fideicomisos y demás instancias públicas, a través de cuentas bancarias que reúnan los mismos atributos de productividad, especificidad y exclusividad que permitan la plena identificación, registro y control de los importes transferidos, así como de sus rendimientos financieros generados. Las instancias gestoras de los recursos deberán informar esa circunstancia en la solicitud referida en el artículo precedente, indicando en su caso los datos de la cuenta bancaria del ejecutor. En aquellos casos en que no se cuente con el Convenio firmado al menos por la parte estatal, las Dependencias y Entidades podrán solicitar mediante oficio, la apertura de la Cuenta Bancaria, aún y cuando no se haya formalizado el Convenio respectivo, siempre y cuando la normativa Federal lo permita. La Dependencia o Entidad solicitante, deberá señalar mediante oficio dirigido a la DGI, que una vez que dicho instrumento sea formalizado al menos por la parte estatal, remitirá a la brevedad copia simple del mismo. Lo anterior, con la finalidad de que una vez que los recursos federales sean radicados en la Cuenta Bancaria Origen contratada por la Secretaría, ésta realice la transferencia a la Cuenta Bancaria Ejecutora, conforme al procedimiento establecido en la normativa aplicable.

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Alta de cuentas bancarias en SIAFF Artículo 17. La DGI o las Dependencias y Entidades deberán solicitar a la DGF, el alta de la Cuenta Bancaria Origen respectiva en el SIAFF, proporcionando a ésta última la documentación necesaria para su registro. La DGF, solicitará el alta de la Cuenta Bancaria Origen conforme a las disposiciones establecidas por la TESOFE.

Cuenta contable y orden de trabajo

Artículo 18. Una vez contratada la Cuenta Bancaria Origen, la DGI solicitará mediante oficio a la DGCG una cuenta contable de banco conforme a los procesos y normativa interna aplicable para tales efectos. La DGCG asignará una cuenta contable de banco, digitalizará el Convenio y asignará una orden de trabajo para el registro del ingreso y del gasto, estableciendo los criterios para el registro contable. Para el caso de la Administración Pública Paraestatal, y en relación a la Cuenta Bancaria Ejecutora, la solicitud de cuenta contable de banco y orden de trabajo a la DGCG, será responsabilidad de la Entidad.

Demora en la radicación de las transferencias Artículo 19. En todo caso será responsabilidad de la Dependencia o Entidad gestora de los recursos, determinar la temporalidad con la que se mantendrá vigente la Cuenta Bancaria Origen correspondiente, así como la cobertura de las comisiones respectivas. Para tal efecto, las Dependencias o Entidades deberán remitir comunicaciones mensuales a la Secretaría, en las que manifiesten la pertinencia de mantener en operación la Cuenta Bancaria Origen correspondiente.

Capítulo V De la Recepción de los Recursos

Expedición del recibo oficial

Artículo 20. Una vez que la TESOFE ministre los recursos al Estado, la DGI emitirá el recibo oficial derivado del depósito federal y registrará contablemente el ingreso con orden de trabajo y cuenta origen específica atendiendo a los momentos contables, siempre y cuando cuente con los elementos suficientes para la emisión de dicho recibo.

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En casos excepcionales y debidamente justificados, aun cuando no se hayan radicado formalmente los recursos federales convenidos, la DGI podrá emitir recibo provisional o carta compromiso respecto a la emisión posterior del recibo oficial correspondiente. Asimismo, cuando los convenios, anexos o reglas de operación, señalen la obligatoriedad para el Estado de Guanajuato, de expedir el recibo oficial correspondiente, previo a la radicación de los recursos federales convenidos; a petición de la Dependencia o Entidad ejecutora de los recursos, la DGI podrá emitir el recibo oficial definitivo, registrando el ingreso como devengado y creando una cuenta por cobrar a nombre de la instancia federal que participe en la suscripción del convenio. Dicha cuenta por cobrar se cancelará en el momento que la Federación radique los recursos convenidos, registrándose el ingreso como recaudado. La DGI remitirá el recibo oficial, provisional o la carta compromiso, según corresponda, a la Dependencia o Entidad ejecutora de los recursos, quien a su vez se encargará de enviarlo a la Federación en los plazos establecidos en el Convenio; salvo en los casos en los que el Convenio, reglas de operación o lineamientos respectivos especifiquen otra disposición.

Capítulo VI De las Asignaciones de Proyectos y/o Programas,

Adecuaciones Presupuestales y Transferencia de Recursos

Autorización de la Secretaría Artículo 21. Cuando el recurso transferido sea gasto de inversión, las Dependencias y Entidades deberán de gestionar, mediante oficio ante la DGP la validación del proyecto y/o programa y metas. Una vez que se cuente con la validación, la DGCySIP, para el caso de obra, solicitará a la DGP el registro presupuestal en la PEI. Para el caso en que los recursos federales transferidos sean gasto de operación, la asignación del proyecto y/o programa; así como su registro presupuestal será a cargo de la Secretaría, a través de la DGP. Una vez realizadas las asignaciones del proyecto y/o programa, la DGP y la DGCySIP, informarán mediante oficio a los ejecutores de gasto sobre las afectaciones presupuestales realizadas.

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Adecuaciones presupuestarias Artículo 22. Para la Administración Centralizada, las adecuaciones presupuestarias en materia de gasto serán responsabilidad de la DGP y procederán cuando la DGI haya realizado el registro del ingreso recaudado. Cuando los recibos oficiales se expidan con anterioridad al depósito de los recursos federales, en los casos previstos en los presentes Lineamientos, en su carácter de ingreso devengado, la DGI informará a la DGP, a efecto de que la adecuación presupuestaria se realice hasta el momento en que el recurso sea efectivamente abonado en la cuenta bancaria específica. Para la Administración Pública Paraestatal, las adecuaciones presupuestarias en materia de gasto serán responsabilidad del ente público ejecutor del gasto y procederán cuando hayan realizado el registro del ingreso recaudado.

Dependencia ejecutora del gasto

Artículo 23. Cuando el ejecutor del gasto es una Dependencia, ésta deberá registrar en la PEI el gasto que se efectuará, señalando la orden de trabajo que le corresponda, indicando la cuenta contable de banco del cual debe tomarse el recurso para su pago y señalar el proyecto y/o programa correspondiente. Cuando se tramite la liberación de recursos a través de la DGCySIP, correspondientes a programas de obras y servicios relacionados con las mismas, deberá ser mediante la solicitud de pago respectiva, indicando el fondo del cual debe tomarse el recurso y señalando la partida presupuestal a afectar. A solicitud de la Dependencia ejecutora, la DGCySIP y la DGRMySG deberán registrar en la PEI el gasto que se efectuará, en términos de lo establecido en el primer párrafo del presente artículo. El registro del gasto se realizará conforme a los momentos contables del egreso establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y disposiciones aplicables.

Entidades ejecutoras del gasto

Artículo 24. En el supuesto de que los ejecutores del gasto sean Entidades, la DGP o la DGCySIP de la Secretaría entregarán, previa solicitud, el recurso vía subsidio o transferencia y realizarán los registros contables. Las Entidades deberán apegarse en lo conducente a los procesos establecidos en el artículo anterior.

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El registro del gasto se realizará conforme a los momentos contables del egreso establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables.

Emisión de cheque o pago por transferencia Artículo 25. La DGF será la responsable de emitir los cheques o realizar la transferencia bancaria que corresponda, previo registro en la PEI por las Dependencias o Entidades, notificándoles los movimientos bancarios el día 20 de cada mes. Para el caso de las Entidades éstas serán responsables de emitir los cheques o realizar la transferencia bancaria que corresponda previo registro contable.

Capítulo VII Del Control y Seguimiento

Destino de los recursos convenidos

Artículo 26. Las Dependencias y Entidades ejecutoras deberán de aplicar y ejercer los recursos transferidos única y exclusivamente en los destinos previstos en los convenios respectivos que al efecto se hayan suscrito y conforme a las disposiciones federales o estatales aplicables según se establezca. Es de la absoluta responsabilidad de las Dependencias o Entidades ejecutoras, la aplicación de los recursos convenidos a los fines pactados o autorizados por las instancias competentes.

Términos de ejecución de los recursos Artículo 27. Las Dependencias o Entidades ejecutoras de gasto deberán apegarse y dar seguimiento estrictamente a los términos, plazos y especificaciones pactadas en el Convenio respectivo para la realización de los proyectos y/o programas, obras o acciones objeto del mismo; asumiendo íntegramente, en caso de incumplimiento imputable e injustificado, las responsabilidades y sanciones que procedan.

Reportes contables

Artículo 28. La DGCG y la DGP, verificarán los registros contables del ingreso y gasto, así como sus productos financieros derivados de los mismos. La DGCG elaborará reportes mensuales del ingreso contable y del presupuesto ejercido de los recursos recibidos. Las Entidades serán las responsables de verificar los registros contables del ingreso y gasto, así como elaborar los reportes mensuales correspondientes.

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Conciliación ingreso-gasto y bancos Artículo 29. Las áreas de la Secretaría coordinarán los trabajos de la conciliación ingreso- gasto y bancos y ejecutores de gasto. La conciliación ingreso-gasto y bancos, se refiere a la verificación de los movimientos contables que derivan en afectaciones presupuestales y movimientos bancarios, en el formato establecido para la misma. Los entes ejecutores deberán realizar, verificar y enviar sus conciliaciones respectivas en el ámbito de su competencia, a la DGF, DGCySIP y DGP, con la finalidad de dar apoyo al seguimiento y validación de la información para el formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Informes de avances físicos y financieros Artículo 30. Es responsabilidad de las Dependencias y Entidades, elaborar y enviar los informes de avances físicos y financieros del proyecto y/o programa a la instancia federal competente. Los plazos para la realización y envío de estos informes serán conforme a lo establecido en el Convenio respectivo. Una vez enviados los informes, se deberá notificar mediante oficio a la DGCySIP, en caso de que los informes correspondan a recursos federales para proyectos y/o programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, o a la DGP, cuando los recursos tengan un fin distinto al mencionado.

Llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público Artículo 31. La DGF será el vínculo de la Secretaría con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en materia de llenado de formato único y será la responsable de asignar claves de usuario y contraseñas a los ejecutores de gasto. Corresponderá a la DGF gestionar ante la instancia federal la capacitación a los usuarios para el llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La realización del llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público es responsabilidad de los ejecutores de gasto, los cuales deberán verificar que los montos e información del formato único coincida con los registros de la PEI, así como de la conciliación ingreso-gasto y bancos en los plazos establecidos en las leyes aplicables; además de conservar evidencia de los folios gestionados.

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Publicaciones Artículo 32. La Secretaría, a través de la DGCG, publicará en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, lo relativo a la información del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, previa solicitud de las Dependencias y Entidades ejecutoras de gasto, la cual deberá de ser remitida a más tardar 3 días hábiles posteriores a la fecha de llenado del formato único y deberá estar a disposición de la población en general a través de la página de internet de la Secretaría. El contenido de la información publicada será responsabilidad de los ejecutores de gasto. La obligación de las Dependencias y Entidades ejecutoras de gasto en relación a la remisión de información para publicar en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, no suple la obligación de proporcionar la información para la integración de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo.

Cuenta Pública

Artículo 33. Las Dependencias y Entidades ejecutoras de gasto deberán de remitir, en los plazos y formatos establecidos por la DGCG, la información referente al resultado del ejercicio de los recursos federales transferidos derivados de la firma de Convenios celebrados con la Federación, para su incorporación en la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo. La información remitida deberá coincidir con la conciliación ingreso-gasto y bancos, el llenado del formato único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y lo publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

Capítulo VIII De las Prórrogas

Prórrogas

Artículo 34. Las Dependencias y Entidades ejecutoras de los recursos federales transferidos, deberán verificar el cumplimiento de los calendarios acordados para el establecimiento de compromisos formales de pago con cargo a los mismos, así como para su ejercicio. En el supuesto de que se adviertan circunstancias que impidan o pongan en riesgo el cumplimiento de tales calendarios, será responsabilidad de dichos ejecutores, gestionar y justificar ante las instancias federales competentes las solicitudes de prórroga que se requieran. La Secretaría, en el ámbito de su respectiva competencia, podrá brindar la asesoría que se requiera para la formulación de las solicitudes conducentes, así como coadyuvar en las gestiones que se estimen pertinentes ante las instancias competentes.

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Registro de los gastos por ejercer Artículo 35. En el caso de obtener respuesta favorable por parte de las instancias competentes a la solicitud de prórroga gestionada en términos del artículo anterior, las Dependencias y Entidades ejecutoras, efectuarán los registros de conformidad con la normativa aplicable, priorizando su total aplicación en ese ejercicio fiscal o hasta el plazo debidamente autorizado.

Capítulo IX Del Finiquito y Cierre de los Convenios

Finiquito del Convenio

Artículo 36. La determinación del finiquito del Convenio es obligación de las Dependencias y Entidades ejecutoras, así como de las áreas competentes de la Secretaría.

Informe del cierre del Convenio

Artículo 37. Las Dependencias y Entidades ejecutoras, deberán de realizar el informe de cierre del Convenio a efecto de integrar el expediente final. La validación del expediente final corresponde a las Dependencias o Entidades ejecutoras, así como a las unidades competentes de la Secretaría. Será responsabilidad de las Dependencias o Entidades ejecutoras del gasto, conservar copia tanto del expediente final, debidamente integrado, como de la documentación comprobatoria por el tiempo que determine la naturaleza de la misma. Las Dependencias o Entidades ejecutoras responsables de los recursos, notificarán a la Secretaría el informe de cierre, con la finalidad de cancelar la Cuenta Bancaria Origen correspondiente.

Remanente de capital, reintegro a TESOFE Artículo 38. Cuando existan remanentes de capital, las Dependencias y Entidades serán las responsables de solicitar la línea de captura ante las instancias federales, una vez verificados los importes con la DGCG; en el caso que se trate proyectos y/o programas de obra se verificará por medio de la DGCySIP. Las Entidades, posterior a la solicitud de línea de captura, deberán de realizar el depósito o transferencia bancaria del importe del remanente de capital, especificando el año al que corresponde el recurso original, así como el proyecto, capítulo y partida, a la cuenta bancaria de origen, solicitando a la DGI la emisión del recibo oficial correspondiente.

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Una vez que se cuente con línea de captura y con los recursos depositados en la Secretaría con la debida emisión de su recibo oficial, las Dependencias y Entidades deberán de solicitar mediante oficio el reintegro del remanente en los términos establecidos en el primer párrafo del presente artículo.

Forma para reintegrar los importes

Artículo 39. La Secretaría por conducto de la DGF, a solicitud por oficio de la DGCG o la DGCySIP, según corresponda, deberá reintegrar a la TESOFE, vía transferencia electrónica a la cuenta CLABE, los remanentes y rendimientos financieros determinados, desglosando el importe de capital y el monto de productos financieros para realizar los depósitos en dichas cuentas. La DGF entregará mediante oficio a la DGCG o a la DGCySIP, según corresponda, los comprobantes de los depósitos efectuados a la TESOFE.

Cancelación de las cuentas bancarias específica

Artículo 40. Una vez agotado el recurso y finiquitado el Convenio, las Dependencias y Entidades ejecutoras, solicitarán de manera formal a la DGF, la cancelación de la Cuenta Bancaria Origen contratada por la Secretaría para la recepción de los recursos. Cuando proceda la cancelación de Cuentas Bancarias Ejecutoras en las Entidades, éstas deberán de informar de dicha cancelación a la Secretaría.

Responsabilidad del seguimiento y control

Artículo 41. El seguimiento y cumplimiento del Convenio corresponde a las Dependencias y Entidades ejecutoras. A la Secretaría corresponderá el control en el ámbito de su competencia, a efecto de que se verifique permanentemente que el recurso transferido sea ejercido de conformidad a lo estipulado en el Convenio respectivo y demás normativa aplicable.

Expediente final

Artículo 42. El expediente final deberá estar validado y firmado por las Dependencias y Entidades ejecutoras, a efecto de que se remita en su caso oportunamente a la Federación.

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Capítulo X De las Obligaciones ante los

Órganos Fiscalizadores y Contralores

Obligaciones de la Secretaría Artículo 43. La Secretaría, es la responsable del seguimiento de las auditorías que se realizarán por parte de los entes fiscalizadores y órganos de control. Para tales fines designará un enlace ante éstos. Dicho enlace designará un responsable de coordinar el seguimiento y atención de los procesos de auditoría, desde su planeación hasta su culminación, así como a los entes ejecutores de gasto, respetando los plazos establecidos por los órganos de control y fiscalizadores.

Obligaciones de los ejecutores de gasto Artículo 44. Las Dependencias y Entidades en su carácter de ejecutoras del gasto, durante el desarrollo de auditorías practicadas por los órganos competentes tendrán entre otras las siguientes obligaciones: I. Designar mediante oficio, a un servidor público responsable de coordinar los trabajos de

auditorías, desde su planeación hasta su culminación coadyuvando de manera directa con el responsable de coordinarla;

II. El servidor público responsable deberá asistir a la instrumentación del acta de inicio y de

cierre de las auditorías practicadas por cada uno de los entes de control y fiscalización; III. Proporcionar al enlace designado por la Secretaría de manera oportuna y veraz, los

informes, documentación, registros, explicaciones verbales y escritas, que soliciten los entes de control y fiscalización;

IV. Vigilar que la información y documentación proporcionada a los entes de control y

fiscalización corresponda al objetivo de la revisión; V. Solventar, atender y/o justificar en tiempo y forma los resultados, las observaciones,

recomendaciones y acciones realizadas por los auditores, así como establecer y mantener un proceso de seguimiento del estado de tales acciones para su debida solventación; y

VI. Acudir a las reuniones convocadas por los entes revisores, para la presentación y

revisión de los resultados de la auditoría, debiendo guardar reserva sobre la información y documentación proporcionada en las mismas.

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Indebido ejercicio de las transferencias Artículo 45. Las Dependencias y Entidades serán responsables ante las autoridades fiscalizadoras federales o locales, del ejercicio adecuado de los recursos transferidos regulados en los presentes Lineamientos, pudiendo incurrir en alguna responsabilidad prevista en la ley de la materia.

Reintegro de recursos derivado de auditorías

Artículo 46. En el caso de que las Dependencias o Entidades en el proceso de fiscalización se les determine el reintegro de recursos, estos deberán realizarse con cargo a sus propias asignaciones presupuestales o a sus ingresos propios, incluyendo sus cargas financieras conforme al procedimiento establecido en los artículos 38 y 39 de los presentes Lineamientos.

Remisión de copia del Convenio a la Secretaría

de la Transparencia y Rendición de Cuentas Artículo 47. Las Dependencias y Entidades proporcionarán copia del Convenio suscrito a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, sólo cuando así lo consigne el instrumento respectivo, a fin de que dicho órgano de control estatal conozca el objeto, contenido y destino al que se aplicarán los recursos federales.

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T R A N S I T O R I O S Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

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Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 13, fracción II, 17, primer párrafo, 18, 24, fracciones I, inciso i), IV, inciso d), y IX de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 10 y 55 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; 3 y 18 de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4 y 5 fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado; y

C O N S I D E R A N D O

Esta administración pública, se ha caracterizado por el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos, utilizándolos para la implementación de obras y acciones que redunden en el mejoramiento de las condiciones de vida de los guanajuatenses a través del ejercicio responsable y transparente del gasto.

Inmersos en una dinámica de cambio y transformación de la administración, se emiten

los presentes lineamientos, con el objetivo irrestricto de potencializar la utilización de los recursos públicos destinados a las Dependencias y Entidades del Ejecutivo, a través de una racionalizada programación del gasto, a efecto de que toda erogación que se realice en la adquisición de los bienes o servicios, redunde en beneficio de los guanajuatenses.

Es así que estas disposiciones administrativas tienen por finalidad, orientar a las

Dependencias y Entidades del Ejecutivo, en los procesos que se llevarán a cabo para el programa operativo de compras en el ejercicio fiscal 2013, buscando con ello maximizar el ejercicio del gasto, ya que a través de estos lineamientos se establecen las principales directrices que norman a la adquisición, arrendamiento de bienes o la contratación para la prestación de servicios.

Por tanto, el cumplimiento de estas normas jurídicas, a través de la programación del gasto, nos garantiza y permite la optimización de los recursos públicos, consolidando la transparencia y legalidad que caracterizan al Gobierno del Estado.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales previamente invocadas, he tenido a bien expedir los siguientes: TEXTO VIGENTE

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LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE COMPRAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESTATAL PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

Capítulo I Disposiciones Generales

Sección I

De las Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular el Programa Operativo Anual de Compras de las Dependencias y Entidades, para el Ejercicio Fiscal de 2013.

Sujetos de los Lineamientos Artículo 2. Son sujetos de los presentes Lineamientos las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal.

Glosario de términos.

Artículo 3. Para efectos de los presentes Lineamientos, resultan aplicables los glosarios contenidos en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013, en la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; así como en la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato y su Reglamento para el Poder Ejecutivo; y adicionalmente los siguientes conceptos: I. Bienes: Bienes muebles adquiridos a través de los procedimientos de contrataciones a

que se refieren los presentes lineamientos; II. Catálogo de Materiales: Menú de bienes inventariables y no inventariables

disponibles en la «Plataforma Estatal de Información (PEI)», para el llenado de las solicitudes de compra del Programa Operativo Anual;

III. Dirección: La Dirección de Adquisiciones y Suministros de la DGRMySG; IV. DGRMySG: La Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la

Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;

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V. Gasto Comprometido: Momento contable del gasto que refleja la aprobación por autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras;

VI. Gasto Devengado: Momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así como de las obligaciones que derivan de leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas;

VII. Imputación: Origen del recurso económico de las solicitudes de pedido capturadas en

la PEI, correspondientes al Programa Operativo Anual de Compras de la DGRMySG; VIII. Ley: Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de

Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato; IX. Mobiliario de Fabricación Especial: Aquellos muebles que son adaptados a un

espacio físico o a un inmueble; X. Nuevas Necesidades: Artículos no existentes en el catálogo respectivo que para su alta

requieren de la validación de la DGRMySG; XI. Partida Liberada: Es aquélla que para su ejercicio no requiere del envío del oficio de

solicitud de liberación a la DGRMySG, sin que se exima para su ejecución de las demás autorizaciones requeridas por la normatividad administrativa aplicable;

XII. Partida Presupuestal: Se refiere al grupo de artículos que afectan el presupuesto de

egresos del ejercicio fiscal correspondiente;

XIII. PEI: Plataforma Estatal de Información; XIV. Recurso Asignado: El presupuesto autorizado a las Dependencias o Entidades para el

presente ejercicio fiscal; XV. Recurso Comprometido: Es el costo de los bienes y/o servicios una vez contratados; XVI. Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos

y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato para el Poder Ejecutivo;

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XVII. Secretaría: Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; XVIII. Solicitud Anual: Requerimiento que comprende todos los bienes y/o servicios

presupuestados en el ejercicio fiscal correspondiente, que se ingresan a la PEI; XIX. Solicitud de Pedido: Requerimientos de bienes y/o servicios de las Dependencias o

Entidades de la Administración Pública Estatal; XX. Solicitud Especial: Todas aquéllas que no fueron consideradas en la solicitud anual

por diversas causas; y XXI. Solicitud Periódica: Requerimiento que se genera de la solicitud anual, de acuerdo a

los periodos que establece la DGRMySG para realizar los procedimientos de contratación que marca la Ley.

Clasificador por Objeto del Gasto

Artículo 4. Las Dependencias y Entidades deberán observar que el ejercicio del gasto público se sujete a los capítulos, conceptos y partidas del Clasificador por Objeto del Gasto vigente que difunda la Secretaría.

Sección II De la Denominación

de los Tipos de Contratación

Denominación de los tipos de contratación Artículo 5. La denominación de los tipos de contratación se refiere a la definición del tipo de ejecución a realizar bajo cualquiera de los procedimientos administrativos de contratación que contempla la Ley, los cuales servirán como estrategia por parte de la DGRMySG para el desarrollo de los procesos para el Programa Operativo Anual de Compras del presente ejercicio fiscal, considerando su naturaleza, importe, tipo o uso del bien o servicio a contratar, así como también los factores de mercado o tipo de proveeduría. Dichas contrataciones se clasifican para su ejecución de la siguiente manera: I. Contrataciones Periódicas: Contrataciones de bienes y/o servicios de uso continuo e

indefinido, ejecutadas normalmente en más de un periodo de compra según el proceso de captura a que se refiere el artículo 21 de estos Lineamientos, y que por su naturaleza existe la posibilidad de caducar o de que sufran afectación por fluctuaciones de precios, por condiciones de mercado o que por su importe a contratar o tipo de programa son contrataciones afectas a calendarización en el transcurso del ejercicio;

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II. Contrataciones Especiales: Contrataciones que no fueron previstas en el Programa Operativo Anual de Compras y se refieren a servicios o bienes no presupuestados en su proyecto original; y

III. Contrataciones Liberadas: Contrataciones que corresponden a la adquisición de bienes

o contratación de servicios que afectan partidas presupuestarias previstas para solventar gastos necesarios, para mantener la operación diaria y básica de las Dependencias y Entidades o que por su naturaleza y/o uso, tienen un alto grado de necesidad de suministrarse de forma inmediata.

Capítulo II Del Procedimiento

Sección I

De la Programación de Compras

Programación de compras Artículo 6. Las unidades responsables de cada Dependencia y/o Entidad, programarán sus compras de acuerdo a la forma y tiempos que señala la presente normatividad, respetando las fechas indicadas en el artículo 23 de estos Lineamientos, considerando el tiempo que se requiere para el suministro de los bienes o servicios.

Sección II De los Proveedores

Padrón de proveedores

Artículo 7. Todos los proveedores de bienes y/o servicios objeto de la Ley, que se contraten por Entidades o Dependencias de manera directa o a través de la DGRMySG, deberán estar inscritos y actualizados sus registros en el Padrón Estatal de Proveedores. En casos excepcionales, debidamente justificados por las Dependencias y Entidades ante la Subsecretaría de Administración de la Secretaría y previa autorización de ésta, se podrán contratar bienes o servicios con proveedores que no se encuentren inscritos en el Padrón Estatal de Proveedores, mismos que serán registrados con un número temporal para efectos del pago. No se requerirá la autorización anterior, cuando se contraten los bienes o servicios con recursos del fondo revolvente de la Dependencia o Entidad respectiva.

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Sección III De las Responsabilidades

de las Dependencias y Entidades

Programa Operativo Anual de Compras Artículo 8. Las Dependencias y Entidades deberán entregar a la Dirección su Programa Operativo Anual de Compras debidamente autorizado.

Procedimiento de compra

Artículo 9. En el procedimiento de ejecución de la compra, no intervendrá la Dependencia o Entidad solicitante, excepto en la elaboración del dictamen técnico que servirá como base de la evaluación y de las adjudicaciones que realice la propia Dirección y el Comité. Las Dependencias o Entidades deberán acreditar a la Dirección la suficiencia presupuestal correspondiente en el plazo que ésta determine. El dictamen técnico de la Dependencia y/o Entidad deberá contener todas y cada una de las especificaciones solicitadas, así como la valoración cualitativa y cuantitativa de los documentos técnicos solicitados, señalando si el proveedor cumple o no cumple con las mismas; en caso de no cumplirse con ellas deberá indicar la razón. De igual forma, dicho dictamen deberá estar firmado por la persona que lo realice y por el Director, coordinador administrativo o personal designado para tales efectos; en caso de no ser así, la Dirección devolverá el mismo para su corrección o bien, podrá cancelar el requerimiento. El dictamen deberá ser entregado en los plazos y términos establecidos por el Comité o la Dirección y, en su caso, el Subcomité, según corresponda, entendiéndose que todas las adecuaciones o correcciones deberán realizarse antes de su entrega formal.

Adquisición de productos de los capítulos 2000, 3000 y 5000 Artículo 10. Los bienes adquiridos que correspondan al capítulo 5000 del Clasificador por Objeto del Gasto, serán entregados por el proveedor directamente en el almacén de la Dirección, por lo que se deberá señalar al momento de capturar en la PEI el lugar de entrega. En el caso de los bienes que por su naturaleza deban ser instalados o entregados en las instalaciones del área solicitante, será responsabilidad de ésta enviar a la Dirección el oficio de justificación respectivo antes de iniciar el procedimiento de contratación correspondiente, de lo contrario no se contemplará tal situación en el contrato respectivo.

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Asimismo, los bienes adquiridos que correspondan a los capítulos 2000 y 3000 podrán ser entregados en el citado almacén de la Dirección de Adquisiciones y Suministros o bien, en las Dependencias y Entidades solicitantes, según se establezca en el contrato respectivo.

Recepción de conformidad de los bienes y/o servicios Artículo 11. La Dependencia o Entidad es la responsable de realizar la verificación del cumplimiento de los contratos por parte del proveedor, a través de la recepción de los bienes o servicios de conformidad con el Anexo «D» de los presentes Lineamientos, para garantizar que la entrega de los mismos se realice en cumplimiento de las características, especificaciones y condiciones solicitadas o adjudicadas, conforme a lo pactado en el contrato, debiendo aceptar aquellos bienes o servicios que previamente se hayan validado en el almacén de la Dirección. Bajo ningún concepto la Dependencia o Entidad podrá aceptar el suministro de bienes o servicios que cuenten con características, especificaciones o condiciones distintas a las establecidas en el contrato respectivo.

Rescisión de contratos Artículo 12. Para la rescisión de contratos suscritos por la DGRMySG, la Dependencia o Entidad deberá soportar técnica y jurídicamente el incumplimiento y deberá informarlo a la DGRMySG dentro del término de cinco días hábiles contados a partir de que tenga conocimiento o se imponga del mismo.

Cálculo de sanciones Artículo 13. Las Dependencias o Entidades que mantienen liberado el presupuesto, ejecutarán sus pagos de manera directa, debiendo solicitar a la DGRMySG la implementación del procedimiento sancionatorio o el cálculo de la sanción que en su caso proceda, para su aplicación y cobro por parte de la Secretaría o Entidad, según corresponda. Para tal efecto, las Dependencias o Entidades deberán remitir la documentación que se les solicite en el Anexo «B» de estos Lineamientos. La solicitud anterior, se podrá realizar a través del proceso de firma electrónica en el formato autorizado por la DGRMySG, cuando el procedimiento de contratación sea ejecutado por la Dirección, y ésta así lo determine.

Presencia en licitación pública o restringida Artículo 14. En los procedimientos de contratación bajo la modalidad de licitación pública o restringida, será necesario que participe una persona representando a cada Dependencia o Entidad, preferentemente con conocimientos técnicos del bien o servicio por adquirir o contratar, quien además deberá identificarse como servidor público.

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Pago de contrataciones con imputación «K» y «H» Artículo 15. Para efectos del pago de las contrataciones con imputaciones «K» y «H» realizadas por la Dirección, la Dependencia o Entidad, o en su caso el proveedor, deberá enviar la factura original al almacén de la Dirección, ésta a su vez la turnará a la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, para su trámite correspondiente. En cualquier caso, la factura deberá estar debidamente sellada y firmada con el nombre y puesto de la persona que recibe, acompañada por la identificación que lo acredite, de conformidad por parte de la Dependencia o Entidad, señalando la fecha de entrega, acompañada con toda la documentación soporte para la determinación del pago y en su caso, el cálculo de sanciones que resulten procedentes. Cuando se realicen entregas de los bienes en diferentes lugares, el proveedor adjuntará a la factura, las notas de remisión correspondientes, las cuales deberán contener fecha de entrega, sello, nombre y firma de la persona que recibió. Para efectos del trámite del pago de todas las compras liberadas, tratándose del capítulo 5000, las Dependencias y/o Entidades deberán enviar las facturas a la Dirección de Control Patrimonial de la DGRMySG para que realice el trámite correspondiente y ésta a su vez las remita a la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG para que se efectué el trámite de pago respectivo. El procedimiento de pago se podrá llevar a cabo a través de los medios electrónicos autorizados para tal efecto.

Pago de solicitudes con imputaciones «X» o «Z»

Artículo 16. En los trámites de pago de solicitudes de bienes o servicios realizados por la Dirección, que correspondan a las imputaciones «X» o «Z», serán directamente las Dependencias o Entidades quienes realizarán lo necesario para la materialización del pago y comprobación del gasto, previa recepción y aceptación de los bienes o servicios en el almacén de la Dirección, por parte de las áreas receptoras, de acuerdo al Anexo «D» de los presentes Lineamientos. Tratándose de bienes inventariables, la factura original o su copia certificada, según corresponda, se entregará una vez que la Dirección de Control Patrimonial de la DGRMySG realice el trámite correspondiente.

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Sección IV De las Prórrogas

Prórrogas a proveedores Artículo 17. Las prórrogas a proveedores concedidas en la entrega de bienes o servicios de conformidad con la Ley, serán gestionadas ante la DGRMySG a través de la Dirección. Las solicitudes de prórroga presentadas por los proveedores se turnarán por la Dirección a las Dependencias o Entidades respectivas, de forma impresa o a través de firma electrónica en el formato establecido por la Dirección, quienes en un término de tres días hábiles contados a partir de su recepción, deberán manifestarse al respecto, para que la DGRMySG a través de la Dirección determine lo procedente.

Sección V De los Gastos de Convocatoria

Publicación de convocatorias

Artículo 18. El gasto inherente a la publicación de las convocatorias de licitaciones públicas para contrataciones de bienes o servicios, será a cargo de la Secretaría, excepto aquellas realizadas para atender contrataciones de Entidades, en cuyo caso, serán éstas las que realicen tales erogaciones con cargo a sus recursos.

Capítulo III De la Operación del

Programa Anual de Compras

Sección I Del Proceso de Captura

Inicio del Programa Operativo Anual de Compras

Artículo 19. Dado el inicio del Programa Operativo Anual de Compras por parte de las Dependencias o Entidades, éstas considerarán el calendario asignado para el ejercicio de su gasto.

Del proceso en la PEI

Artículo 20. La Dependencia o Entidad deberá llenar todos los campos que indique la PEI, a fin de que le permita grabar la solicitud de compra y permita su ejecución debidamente soportada. Una vez grabada, automáticamente el sistema le asignará un número consecutivo a la solicitud de compra anual o especial.

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En la captura de solicitudes, la Dependencia o Entidad deberá asegurarse que el material utilizado corresponda a la cuenta de mayor asignada en el sistema, quedando bajo su responsabilidad dicha verificación. En caso de que tales conceptos no correspondan a la cuenta de mayor, no se dará trámite a la solicitud, sin responsabilidad alguna para la Dirección.

Captura de solicitudes de compra

Artículo 21. Cada Dependencia o Entidad realizará la captura de sus solicitudes de compras anuales utilizando el formato de numeración «110000000», para la generación de sus solicitudes periódicas respectivas se utilizarán los formatos con numeración «120000000». Las solicitudes con formato de numeración «110000000» no serán tramitadas por la Dirección. El periodo de cambios de solicitudes anuales a periódicas, será dentro de los cuatro días hábiles posteriores a la fecha del cierre de sistema para captura de las solicitudes anuales, de acuerdo a la circular que emita la DGRMySG y se publique en la página electrónica: http://sfadas.guanaiuato.gob.mx/DAS. La captura de solicitudes especiales será utilizada para aquellos requerimientos no registrados en el periodo inicial de captura referido en los presentes Lineamientos, debiendo sujetarse a los periodos establecidos por el artículo 23 de los mismos. Las solicitudes especiales se capturarán en el formato con numeración «190000000».

Captura por solicitud de pedido Artículo 22. Las Dependencias o Entidades deberán de capturar en cada solicitud de pedido, únicamente bienes que correspondan a una misma partida presupuestal y a un mismo origen de recursos. Lo anterior para el debido seguimiento durante el procedimiento de contratación. En caso contrario, la Dirección podrá cancelar la solicitud de pedido.

Sección II De los Procedimientos de Contratación

Procedimientos de contratación y consolidación

Artículo 23. Cada uno de los procedimientos administrativos de contratación realizados para la ejecución de los requerimientos señalados en las solicitudes de pedido capturadas, serán clasificados y analizados a fin de sujetarlos a la modalidad que les corresponda, con base en el importe por ejecutar como techo presupuestal, conforme a la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal correspondiente.

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La consolidación se realizará definiendo la estrategia de ejecución según la partida presupuestal de que se trate, por lo que para efectos de la recepción de los bienes o servicios, las Dependencias o Entidades deberán considerar al programar su solicitud de compra, que el tiempo promedio de ejecución es de treinta días naturales, más veinticinco días aproximados para la entrega por parte del proveedor; salvo en los casos de bienes de importación o de manufactura especial, los cuales se pueden llevar hasta cuarenta y cinco días como mínimo. Los periodos de ejecución de las solicitudes ingresadas en el Programa Operativo Anual de Compras para el Ejercicio Fiscal 2013, están considerados en base al comportamiento histórico, los cuales se proyectan en los periodos de ingreso de solicitudes siguientes:

RECURSOS DE PROYECTOS ESTATALES Y FEDERALES

Primer periodo especial del 03 al 18 de abril de 2013 capítulos 2000, 3000 y 5000

Segundo periodo anual y segundo especial

del 03 al 14 de junio de 2013 capítulos 2000, 3000 y 5000

Tercer periodo especial del 19 al 30 de agosto 2013 capítulos 2000 , 3000 y 5000

Cuarto periodo especial del 01 al 11 de octubre de 2013 capítulos 2000, 3000 y 5000

RECURSOS DE ISAPEG

Segundo periodo Anual y Segundo especial

del 13 al 24 de mayo de 2013 capítulos 2000, 3000 y 5000

Tercer periodo especial del 08 al 19 de julio 2013 capítulos 2000 , 3000 y 5000

Cuarto periodo especial del 02 al 13 de septiembre de 2013 Capítulos 2000, 3000 y 5000

RECURSOS DEL FONDO FASP (Sujeto a disponibilidad de recursos)

Primer periodo especial

del 03 al 18 de abril de 2013 capítulos 2000, 3000 y 5000

Segundo periodo especial

del 17 al 28 de junio de 2013 capítulos 2000, 3000 y 5000

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Tercer periodo especial

del 01 al 12 de agosto 2013 capítulos 2000, 3000 y 5000

Cuarto periodo especial del 01 al 11 de octubre de 2013 capítulos

2000, 3000 y 5000

a) La generación de las solicitudes periódicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en el anexo «A» y se notificará por medio de la circular correspondiente que emita la Dirección y se publique en la página electrónica de la DGRMySG: http://sfadas.guanajuato.gob.mx/DAS y por la PEI;

b) Todas las Dependencias o Entidades deberán planear sus adquisiciones del año,

distribuyendo en su captura anual, la entrega de los bienes o servicios solicitados, para el último día hábil del mes que corresponda;

c) La ejecución de los procesos de compras iniciará una vez concluido el periodo de

captura, según las fechas señaladas en la tabla anterior y de acuerdo a los oficios circulares que emita la Dirección, publicados para tales efectos en la página electrónica de la DGRMySG: http://sfadas.guanajuato.gob.mx/DAS;

d) El calendario de captura se podrá ajustar por parte de la DGRMySG conforme a las

necesidades operativas y a la disponibilidad de recursos, así como también para atender programas especiales o de fondos específicos;

e) Sin perjuicio de que algunas partidas estén liberadas total o parcialmente conforme al

artículo 39 de los presentes Lineamientos, se podrán establecer fechas de apoyo para aquellas Dependencias o Entidades que requieran soporte para la ejecución de su contratación; la autorización se realizará a través de firma electrónica de conformidad al formato establecido por la DGRMySG, cuando la Dirección así lo determine;

f) Las contrataciones de bienes o servicios se sujetarán a lo previsto en la legislación y demás disposiciones administrativas que resulten aplicables, debiendo contar con las autorizaciones previstas en los artículos 30 y 31 de los presentes Lineamientos; además de realizar todo lo necesario para el pago, comprobación del gasto, etiquetado e inventario;

g) La DGRMySG no será responsable del recurso no ejercido, en caso de presentarse

procedimientos de compra iniciados dentro de los tres últimos meses del ejercicio fiscal de 2013;

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h) La adquisición de cualquier tipo de bien se sujetará al procedimiento de contratación correspondiente de acuerdo al monto, independientemente de la partida presupuestal en la que se tenga el recurso, debiendo obtener las autorizaciones respectivas atendiendo a la naturaleza los bienes materia de la compra; y

i) La contratación de las partidas «3270» y «3330», serán ejecutadas por la Dirección.

Generación de PAM

Artículo 24. Será responsabilidad de las Dependencias o Entidades generar los «Procedimientos del Acuerdo Multilateral (PAM)» correspondientes, previo al ingreso de solicitudes, de acuerdo a los periodos del artículo 23 de estos Lineamientos.

Solicitud de marcas, modelos o empresas específicas y/o excepciones de licitación

Artículo 25. Se podrán autorizar marcas, modelos específicos o una empresa determinada, dentro de las características o especificaciones de los bienes o servicios que se pretenden contratar por las Dependencias o Entidades, así como excepciones a la licitación, siempre y cuando se cumplan para tales efectos con los términos y condiciones establecidos en la Ley y su Reglamento. Asimismo, las Dependencias y Entidades deberán justificar las razones técnicas de acuerdo al Anexo «E» según aplique. Las justificaciones de marca, modelo o empresa, excepciones de licitación, autorizaciones y demás documentación que al efecto se requiera, deberán ser entregadas a la Dirección, en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores al cierre del periodo de captura, en caso contrario, no se iniciarán procedimientos o se podrá cancelar su requerimiento.

Sección III

Del Catálogo

Requerimiento de artículos no registrados para solicitudes ingresadas en PEI

Artículo 26. Sólo podrán ser solicitados los artículos que se encuentren registrados en el «Catálogo de Materiales», los cuales están ligados a la cuenta presupuestal y, en su caso, a la cuenta del activo correspondiente, por lo que se debe considerar en la planeación y los requerimientos que realicen las Dependencias o Entidades que no se encuentren en el precitado «Catálogo de Materiales», y que se definan como una «Nueva Necesidad», se sujetarán al proceso de validación y políticas de captura de la DGRMySG, según lo señalado en el Anexo «C» de los presentes Lineamientos.

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La partida presupuestal correspondiente a los materiales que se soliciten ingresar en el Catálogo de Materiales, deberá ser validada previamente por el área normativa competente de la Secretaría. En caso de no cumplir con todo lo anterior, el área técnica solicitante será responsable de la demora que se cause en el procedimiento administrativo de contratación respectivo.

Catálogo de Materiales en la PEI Artículo 27. Las Dependencias y Entidades deberán ingresar sus requerimientos dentro de la PEI considerando los materiales existentes en el «Catálogo de Materiales», debiendo asegurarse que los mismos cumplan con las especificaciones de sus requerimientos. Tratándose de bienes de fabricación especial deberán informar a la Dirección para que ésta determine lo conducente. Asimismo, al momento de ingresar su requerimiento, deberán señalar el techo presupuestal estimado que se tiene autorizado y que será considerado para efectos del precio por adjudicar. Dicho presupuesto no deberá tener una antigüedad mayor a tres meses.

Características adicionales

Artículo 28. No se deberán agregar características adicionales a los materiales que señalen descripción predefinida dentro del «Catálogo de Materiales».

Sección IV De la Creación de Activos

Trámite de creación y etiquetado del activo

Artículo 29. Tratándose de compra de bienes inventariables de Dependencias o Entidades, independientemente del origen de los recursos y de quien ejecute el procedimiento de contratación, las mismas quedan obligadas a realizar el trámite de creación y etiquetado del activo respectivo ante la Dirección de Control Patrimonial de la DGRMySG.

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Sección V De las Autorizaciones

Uniformes, vehículos, mobiliario, equipo y bienes informáticos

Artículo 30. En el caso de solicitudes de pedido para adquirir vestuarios y uniformes, vehículos, muebles de oficina y estantería, otros mobiliarios y equipo de administración, equipos y servicios de tecnologías de la información, se deberá contar con la autorización de la Subsecretaría de Administración de la Secretaría, la cual se otorgará en su caso por escrito o mediante el proceso de firma electrónica. Para solicitar dicha autorización, se deberá anexar la justificación emitida por el titular de la Dependencia o Entidad solicitante. En el caso de las Entidades, se deberá contar además con la autorización de su órgano de gobierno. Tratándose de vehículos, se deberán apegar estrictamente al «Catálogo de Vehículos» autorizado por la Dirección y difundido en el portal electrónico respectivo. De no cumplirse con lo anterior, no será atendida la solicitud y la misma será devuelta para su debido soporte o corrección.

Número de validación o autorización

Artículo 31. Las solicitudes de pedido para equipo de telecomunicaciones, radiocomunicaciones y bienes informáticos, además de las autorizaciones que en su caso procedan, deberán contar con el número de validación o autorización emitida por la Dirección General de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de la Secretaría. De no cumplirse con lo anterior, no será atendida su solicitud y la misma será devuelta para su debido soporte o corrección.

Sección VI De la Redefinición de Características

Modificación a solicitudes de pedidos

Artículo 32. Cualquier modificación a las solicitudes de pedidos, deberá enviarse por escrito a la Dirección, por la unidad administrativa competente de la Dependencia o Entidad respectiva, de manera previa al inicio del procedimiento de contratación. Aquellas solicitudes de modificación que se presenten con fecha posterior a dicho inicio, estarán sujetas a la determinación de la Dirección.

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Sección VII De las Muestras

Solicitud de muestras a proveedores

Artículo 33. En aquellos casos en los que la Dependencia o Entidad considere necesario proponer muestras o solicitar éstas a los proveedores, se obliga a presentarlas o solicitarlas con todas las especificaciones técnicas necesarias, además proporcionará los criterios que se utilizarán para realizar la evaluación de las mismas, previo al inicio del procedimiento administrativo de contratación; de lo contrario se ejecutará la compra con la información que se haya ingresado en la solicitud de pedido, quedando bajo la absoluta responsabilidad de la Dependencia o Entidad solicitante la adquisición de los bienes o servicios en tales términos y condiciones, o bien la Dirección cancelará el requerimiento. En el caso de solicitar pruebas de laboratorio, las Dependencias o Entidades deberán enviar la información relativa al costo, parámetros de evaluación y responsable de pago de las mismas.

Sección VIII De las Imputaciones

Requisitos en el uso de imputaciones

Artículo 34. En la captura de solicitudes y respecto al uso de las imputaciones en la PEI, deberá atenderse lo siguiente: I. En solicitudes con recursos estatales o federales de Dependencias, se utilizará la

Imputación «K» para bienes de consumo e inventariables (capítulos 2000, 3000 y 5000); II. En solicitudes con recursos federales se utilizará la Imputación «X», cuando el recurso

no se encuentre etiquetado en la PEI por la Secretaría, independientemente de bienes de consumo o inventariables;

III. En solicitudes de Entidades que cuentan con la administración de su presupuesto,

siempre utilizarán en la captura la Imputación «Z», independientemente de que se trate de bienes de consumo o inventariables; y

IV. En los requerimientos con recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública

de los Estados y del Distrito Federal (FASP), se deberá utilizar la Imputación «H».

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Para el caso de la fracción I, cuando se ingresen requerimientos con imputación «K», correspondientes a recursos federales, la dependencia deberá informar a la Dirección por medio de oficio dicho supuesto con la finalidad de aplicar la legislación correspondiente en el procedimiento de contratación. En caso contrario, la Dirección no se hará responsable del procedimiento ejecutado para su compra. En los supuestos de las fracciones II y III, las Dependencias o Entidades deberán proporcionar toda la información soporte que demuestre y garantice que se cuenta con los recursos a ejercer, de conformidad a lo establecido en el formato que en su caso determine la Dirección para confirmación de recurso presupuestal; de lo contrario no se iniciará ningún procedimiento de contratación. Esta información será corroborada con las áreas involucradas respectivas.

Sección IX Del Certificado de Firma Electrónica

Certificado de Firma Electrónica

Artículo 35. Para agilizar los procesos correspondientes ante la DGRMySG, todas las Dependencias o Entidades preferentemente deberán contar con su «Certificado de Firma Electrónica», para cualquier trámite relacionado con sus requerimientos.

Procesos de autorización mediante firma electrónica Artículo 36. Los procesos de autorización por parte de la Subsecretaría de Administración de la Secretaría, se podrán realizar por medio de firma electrónica, cuando así lo determine la Dirección. Este supuesto aplica para las partidas presupuestales números 2710, 3330, 5110, 5190, 5150 y 5410 del Clasificador por Objeto del Gasto.

Capítulo IV Estrategia para Ejecución de Compras

Sección I

De la Consolidación de Solicitudes

Estrategias de ejecución de contrataciones Artículo 37. La estrategia de ejecución de contrataciones para el ejercicio fiscal 2013, es la consolidación de solicitudes que afectan a una misma partida presupuestal, bienes de la misma naturaleza o afectas a un mismo tipo de proveeduría, atendiendo a los periodos señalados en el artículo 23 de los presentes Lineamientos, considerando la oportunidad de suministro y condiciones especiales requeridas.

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En caso de que una Dependencia o Entidad requiera bienes de cualquier partida presupuestal que en su conjunto y en cada periodo de consolidación no rebasen la cantidad de $80,000.00 (ochenta mil pesos 00/100 M.N.), tales solicitudes podrán ser procesadas por separado o con las de otras Dependencias o Entidades que se encuentren en la misma situación, en la modalidad procedente de acuerdo al importe de dicha consolidación. Lo anterior, estará sujeto a la respectiva validación de la Dirección.

Sección II De la Contratación de Partidas Liberadas

Requisitos para contratación de partidas liberadas

Artículo 38. En el caso de contrataciones de partidas liberadas, se deberá atender lo siguiente: I. La ejecución de tales contrataciones se deberá apegar a los términos que se establecen en

la Ley y su Reglamento, debiendo sujetarse a lo previsto para el procedimiento administrativo de adjudicación directa, conforme a la tabla de montos máximos establecida para tales efectos por la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013 y deberá llevarse a cabo a través de los portales de compras de la Dirección. Los portales de compras de la Dirección, serán los publicados en las siguientes páginas:

a. http://dgrmsg.guanajuato.gob.mx/adquisiciones.gto b. http://sfadas.guanajuato.gob.mx/compras

Lo anterior, considerando las políticas de uso de los mismos y las garantías necesarias para asegurar las mejores condiciones para el Gobierno del Estado.

En el portal al que se refiere el inciso a), deberán publicarse la primera y segunda invitación de los procedimientos de contratación; y en su caso, la tercera y sucesivas invitaciones se publicarán en el portal señalado en el inciso b).

En el supuesto de que el procedimiento de contratación no se pueda concluir en el portal previsto en el inciso b), de este artículo, se podrá realizar la contratación con proveedores distintos a los registrados en el Padrón Estatal de Proveedores, debiendo contar para ello, con la autorización a la que se refiere el segundo párrafo del artículo 7 de los presentes Lineamientos.

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Únicamente en casos excepcionales cuando se justifique a juicio de la DGRMySG se podrá autorizar la variación en el uso de los portales mencionados;

II. En el caso de contrataciones realizadas bajo el concepto de liberadas, cuando el

adjudicado incurra en demora, no sostenga la oferta o cualquier otro incumplimiento del contrato, las Dependencias o Entidades podrán, según proceda, realizar la reasignación o seguimiento de la contratación; en todo caso, se deberá observar en lo conducente lo establecido por el Capítulo V de los presentes Lineamientos, para que se inicien los trámites correspondientes de acuerdo a lo establecido en las disposiciones aplicables; y

III. Las Dependencias y/o Entidades deberán enviar a la Dirección un reporte mensual de las

contrataciones realizadas bajo el concepto de liberadas fuera de los portales de compras, de acuerdo al formato publicado en la página electrónica: http://dgrmsg.guanajuato.gob.mx/DAS. Dicho reporte deberá hacerse llegar en forma digital de conformidad al formato establecido para tal efecto por la DGRMySG, dentro de los primeros cinco días hábiles del mes siguiente al que se reporta.

Partidas liberadas de manera directa

Artículo 39. En el presente ejercicio fiscal, las partidas publicadas en la página http://dgrmsg.guanajuato.gob.mx/DAS, quedan liberadas para su ejercicio directo por parte de las Dependencias y/o Entidades a través de los portales implementados para tal efecto por la Dirección, obligándose éstas a comprobar su gasto y afectación presupuestal para el pago por la Dirección de Egresos, adscrita a la Dirección General Financiera de la Secretaría. Pierden el carácter de liberadas las contrataciones que por su importe a ejercer requieran del procedimiento de contratación en la modalidad de adjudicación directa con cotización de tres proveedores, de licitación pública o restringida.

Contratación consolidada

Artículo 40. Las Dependencias y Entidades deberán promover la contratación consolidada de materiales, suministros, productos y servicios con el objetivo de reducir costos. Asimismo, promoverán la consolidación de subastas para la enajenación de bienes que ya no sean adecuados para el servicio o resulte incosteable seguirlos utilizando.

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Partidas liberadas en porcentajes Artículo 41. Para el caso de las partidas señaladas en este artículo, el monto parcialmente liberado será en el porcentaje que se indica, debiendo ejecutarse mediante el acceso a los portales implementados para tal efecto por la Dirección, obligándose las Dependencias o Entidades a realizar la contratación del porcentaje no liberado a través de la propia Dirección, por lo que el restante deberá ingresarse en la PEI como parte del «Programa Anual de Compras», tales partidas son:

Partida Concepto Porcentaje

2140 Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones

30% del presupuesto anual autorizado

2510 Productos químicos básicos 30% del presupuesto anual autorizado

2540 Materiales, accesorios y suministros médicos 30% del presupuesto anual autorizado

2550 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio

30% del presupuesto anual autorizado

2730 Artículos deportivos 30% del presupuesto anual autorizado

2710 Vestuario y uniformes 30% del presupuesto anual autorizado

Pierden el carácter de liberadas las contrataciones que por su importe a ejercer requieran del procedimiento de contratación en la modalidad de adjudicación directa con cotización de tres proveedores, de licitación pública o restringida.

Excepciones de los portales de compras

Artículo 42. Se podrá exceptuar a las Dependencias y Entidades de ejecutar las compras a través de los portales de la Dirección, cuando por el monto corresponda a una adjudicación directa según lo establecido en la Ley del Presupuesto General de Egresos para el Ejercicio Fiscal correspondiente, en los casos de las partidas que al efecto se publiquen en la página electrónica: http://sfadas.guanajuato.gob.mx/DAS Asimismo, cualquier otra partida liberada en los artículos 39 y 41 de los presentes Lineamientos, se podrá contratar fuera de los portales, siempre y cuando no excedan el importe mensual de $5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N.) por partida presupuestal.

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Oficio de liberación de partidas Artículo 43. Cualquier bien que no se contemple por los artículos 39 y 41 de estos Lineamientos o en otro ordenamiento como partida liberada, la Dependencia o Entidad respectiva deberá contar de manera previa con el oficio de liberación correspondiente por parte de la DGRMySG, debiendo realizar la contratación a través de los portales de la Dirección, en términos del artículo 38 de los presentes Lineamientos.

Autorización para ejercer partidas fuera de los portales de compras

Artículo 44. Cuando las adquisiciones no puedan llevarse a cabo a través de los portales de compras señalados en el artículo 38 de estos Lineamientos al no satisfacer las necesidades de las Dependencias o Entidades, éstas deberán contar con la autorización respectiva de la Dirección o en su caso la autorización señalada en el segundo párrafo del artículo 7 de los presentes Lineamientos.

Sección III De los Gastos Devengados y Comprometidos

Gastos devengados y comprometidos

Artículo 45. Los gastos devengados y/o comprometidos que se generen de requerimientos de las Dependencias o Entidades, que a la fecha tengan descentralizado el ejercicio del presupuesto, así como las imputaciones «X» y «Z», deberán ser registrados por las mismas, conforme a los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal para el Ejercicio Fiscal de 2013. En tratándose de gastos devengados y/o comprometidos, serán registrados por la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, siempre y cuando exista el contrato o pedido, quedando bajo la estricta responsabilidad de las Dependencias o Entidades solicitantes, justificar la permanencia de dichos gastos durante su vigencia y en su momento requerir la cancelación de los mismos en los casos de incumplimiento de los contratos.

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Capítulo V De los Pagos

Sección I

Del Incumplimiento de Proveedores

Cambios, anomalías o incumplimiento en las entregas Artículo 46. En los contratos formalizados por la DGRMySG, será responsabilidad de la Dependencia o Entidad notificar por escrito a la Dirección, en un plazo no mayor a cinco días hábiles, sobre cualquier cambio, anomalía o incumplimiento que presente la entrega del bien o servicio en relación a lo adjudicado o contratado.

Sección II

De las Contrataciones

Pagos al proveedor Artículo 47. Para efectos del pago, el proveedor deberá entregar la totalidad de los bienes o servicios contratados en cada una de las partidas, en estricto apego a las fechas establecidas en el contrato respectivo. Será responsabilidad de la Dependencia o Entidad establecer en los contratos que suscriban los términos, plazos y condiciones de las adquisiciones. En caso de que el proveedor requiera el pago a través de las cadenas productivas, deberá señalarlo por escrito a la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG.

Cálculo de sanciones

Artículo 48. En todas las contrataciones que realicen las Dependencias o Entidades, el cálculo de las sanciones por incumplimiento en la entrega dentro de la fecha pactada, se realizarán por la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, conforme a los formatos establecidos que se precisan en el Anexo «B» de los presentes Lineamientos. Tratándose de las Entidades, éstas serán responsables de la aplicación y cobro de las sanciones que en su caso impongan.

Descuentos por anticipos Artículo 49. Tanto en las bases de licitación como en los procedimientos de adjudicación directa, se podrán establecer descuentos que representen condiciones favorables para el Estado, en función de los porcentajes de anticipo que se otorguen con sujeción a la Ley y su Reglamento para el Poder Ejecutivo.

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Capítulo VI De los Subcomités

Ejecución de los procedimientos de contratación

Artículo 50. Para la ejecución de los procedimientos de contratación que marca la Ley, y que son competencia de los Subcomités (Licitación Pública, Restringida o Adjudicación Directa por excepción), éstos deberán apegarse estrictamente a lo establecido en su «Programa Operativo Anual de Compras», independientemente de los periodos establecidos en el artículo 23 de los presentes Lineamientos. Los Subcomités deberán enviar de forma inmediata al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo, las modificaciones a su Programa Operativo Anual, para su autorización correspondiente.

Dependencias y Entidades que cuentan con subcomités Artículo 51. Las Dependencias y Entidades que cuenten con Subcomité deberán atender lo establecido en los artículos 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 de los presentes Lineamientos en virtud de que no están facultados a ejercer partidas que no se encuentran liberadas, debiendo tramitarlas a través de la Dirección.

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T R A N S I T O R I O S Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013 dos mil trece. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

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«ANEXO A» ____________________________________________________________________

CREACIÓN DE SOLICITUDES DE PEDIDO PERIÓDICAS

Entrar a la PEI en producción iniciando con el usuario y su contraseña.

1. Una vez que ingrese al sistema aparecerá la pantalla principal en donde ingresará a la carpeta «Logística»: Podrá utilizar la transacción ME51N (PASO 1 AL 5)

2. Se desplegará una serie de carpetas y seleccionará «Gestión de materiales»

3. Una vez hecho esto, se desplegará otra serie carpetas en donde ingresará a «Compras»

4. En «Compras» seleccionará la carpeta «Solicitudes de Pedido»

5. Y por último seleccionará la opción «Crear»

6. Aparecerá la ventana de captura de solicitudes que es en la que se crearán las mismas

siguiendo los siguientes pasos:

7. Lo primero que deberá hacer será seleccionar el tipo de solicitud que deberá ser anual (GEG Plan-Anual) o especial (GEG Req-Especial)

8. El siguiente paso será buscar el material del Centro CGEG que requiera comprar

posicionándose en «Material» y seleccionando la pestaña que se encuentra en el lado derecho del renglón donde capturará el material

9. Entrará a una pantalla donde visualizará la pestaña denominada «material corresp. a

jerarquía de productos» y aparecerá la ventana donde buscará el material posicionándose en el primer recuadro «jerarquía productos» y presionando la flecha que aparece a la derecha

Aparecerá una lista de familias de las cuales sólo considerará las tres últimas que corresponden al capítulo 2000, 3000 o 5000. Deberá macar la relacionada con el producto solicitado y presionar el icono «nivel +», y así irá avanzando hasta seleccionar el material que necesite. En el cuarto nivel presionará el botón «seleccionar», lo que lo regresará a la pantalla del material y presionará ENTER para que le proporcione la lista de los materiales contenidos en esa familia

10. En seguida indicará la cantidad que requiere del producto solicitado

11. Una vez hecho esto, completará los siguientes campos requeridos:

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Tipo posición: Será «Normal» Tipo de Imputación: H, K, X o Z, según corresponda Fecha entrega: La fecha en la que preferentemente requiere sus bienes Centro: Siempre será «GSRM» Almacén: Pondrá el lugar donde serán entregados los bienes solicitados Solicitante: El usuario solicitante No. Necesidad: Iniciales de la entidad que captura Otra forma de realizar el paso 11 es el siguiente: En la misma pantalla seleccionará el icono «Parametriz personal» y aparecerá la siguiente ventana en donde abrirá la pestaña «Val. propuesta» y aparecerán una serie de datos que deberá llenar según corresponda: Tipo posición: Será «Normal» Tipo de Imputación: H, K, X, ó Z, según corresponda Fecha entrega: La fecha en la que preferentemente requiere sus bienes Centro: Siempre será «GSRM» Almacén: Pondrá el lugar donde serán entregados los bienes solicitados Solicitante: El usuario solicitante No. Necesidad: Iniciales de la entidad que captura Tipo de Imputación Cuenta de mayor División Centro de Coste Elemento PEP

12. Completados los campos anteriores, pasará a la pestaña «Valoración», en donde

capturará el precio unitario presupuestado para su compra, importe a comprometer

13. Finalmente presionará el icono «guardar» y su solicitud quedará grabada con el número que le marca el mensaje que el sistema le proporcionará en la parte inferior de la pantalla:

Ahora, creada su solicitud anual, regresará al menú principal del sistema. Al cambiar de pantalla, le aparecerá un mensaje urgente de liberación de solicitud. Presionará la de «ENTRADA» Entrará a la solicitud para liberarla haciendo doble click en ella: Una vez dentro de la solicitud, liberará la misma presionando el botón «liberar y guardar» Aparecerá un mensaje de aviso y presionará ENTER

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Con esto se ha concluido con la creación y con el primer proceso de liberación de la solicitud anual, ya que pasará a la bandeja de entrada del Coordinador Administrativo (CA), mismo que deberá liberar la solicitud de la misma manera para que llegue a la bandeja de entrada del Director Administrativo (DA) y proceda con la liberación de igual forma. Es hasta la última liberación del DA, cuando la solicitud pasará a la Dirección de Adquisiciones y Suministros, misma que les enviará varios días después el mensaje para crear sus solicitudes periódicas.

CREACIÓN DE SOLICITUDES PERIÓDICAS (Sólo aplica para solicitudes anuales)

Para la creación de sus solicitudes periódicas, el Coordinador Administrativo (CA) deberá esperar el aviso por parte de la Coordinación de Programación (CO) de la Dirección de Adquisiciones y Suministros que le dará el permiso para convertir sus solicitudes anuales en periódicas. La transacción que utilizará será z_periodica, con la cual ingresará sus solicitudes anuales y ejecutará para convertirlas en periódicas. Una vez que sus solicitudes sean periódicas, liberará para que el Director Administrativo libere de igual manera y así dar por finalizado el proceso de creación y liberación de sus solicitudes periódicas.

PROCEDIMIENTO DE BORRADO DE ACTIVOS FIJOS EN EL SISTEMA SAP R3

Para borrar activos en las posiciones en las solicitudes de compra utilizará la siguiente transacción: me52n (modificar solicitud) Aparecerá la ventana para que se modifique la solicitud de pedido a la que requiere borrarle activos fijos Seleccionará el botón «otra solped» Aparecerá una ventana en donde pondrá el número de la solicitud a modificar: y presionarás el botón «otro documento» Aparecerá la solicitud a modificar y buscará la posición a la que debe borrarle el (los) activo (s) fijo (s) y la seleccionará:

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Ahora en las pestañas de la parte inferior seleccionarás la de «imputación» Aparecerá el listado de los activos que fueron creados para dicha partida seleccionada Seleccionará marcando cada uno de los activos fijos Una vez seleccionados los activos fijos, hará click en el botón de borrado para que queden eliminados Finalmente, seleccionará la partida en la parte superior haciendo clik en el botón de borrado El sistema le hará confirmar la petición de borrado, lo cual confirmará ejecutando la función Finalmente guardará los cambios y los activos de la partida borrada, quedarán eliminados del sistema y libres para volverse a utilizar.

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ANEXO «B» ____________________________________________________________________

PROCEDIMIENTO DE RECEPCIÓN DE FACTURA Y PROGRAMACIÓN DE PAGO

a) Bienes entregados en la Dirección de Adquisiciones y Suministros

I.- Recepción de factura impresa y programación de pago

1. El almacén de la Dirección, para facilitar el proceso de recepción de bienes e

inventario, deberá considerar los siguientes aspectos para la facturación: • Facturación por Centro Gestor. • Facturación por procedencia de recurso. • Facturación por fechas de vencimiento. • Los conceptos de la factura en sus características, deberán de ser iguales a los

conceptos del contrato o pedido en características. • En caso de que obren números de serie y modelo en los artículos entregados,

dichos datos deberán ser plasmados en la factura para su correcta validación e inventario.

2. El almacén de la Dirección al momento de recibir la factura del proveedor, deberá

asegurarse que contenga los requisitos fiscales que establece el Código Fiscal de la Federación; a nombre de Gobierno del Estado de Guanajuato o en su caso del organismo descentralizado que solicitó los bienes; que contenga las características y especificaciones de los artículos o servicios; así como señalar el número de contrato o número de pedido, partida, centro gestor, números de serie, marca, modelo, color y material (del que está hecho); invariablemente deberá contar con una copia anexa del pedido o contrato.

3. El proveedor deberá entregar contratos completos para proceder a su recepción y

posterior pago; no se harán pagos a partidas ni contratos parcialmente entregados.

4. Después de haber efectuado los dos pasos anteriores el encargado del almacén de la Dirección, sellará y firmará al proveedor, la factura con la fecha de recepción de los bienes, en seguida se le comunicará al área usuaria por medio de oficio que sus bienes se encuentran en el almacén para que acuda a validar los mismos. En caso de que los bienes cumplan con las especificaciones técnicas señaladas en el contrato o

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pedido, el almacén de la Dirección entregará las facturas originales a la Dirección de Control Patrimonial para la creación de activos y su etiquetado correspondiente. (En caso de que los bienes no cumplan con las características contratadas, así deberá expresarlo en su validación el área solicitante, para que el almacén de la Dirección proceda con la devolución de los bienes al proveedor). Así mismo la Dirección Administrativa y de Pagos ingresará a la PEI, en la transacción MIGO (Entrada de Mercancía), los bienes que se programan para pago.

5. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG una vez que hayan

recibido los documentos respectivos por parte de la Dirección de Control Patrimonial realizará el trámite respectivo para que se registre el pago, previa revisión y validación de que el proveedor haya entregado en tiempo y forma la totalidad de los bienes recibidos.

6. Las Entidades que tienen a la fecha el presupuesto descentralizado podrán proceder a

realizar el pago de las facturas, una vez que la Dirección de Control Patrimonial cree el activo y realice el pegado de la etiqueta en el almacén de la Dirección, debiendo considerar las sanciones respectivas en caso de ser procedentes, solicitándole en todos los casos el cálculo a la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, para lo anterior la Dirección de Control Patrimonial entregará copia certificada de la (s) factura (s) al Almacén para que éste lo entregue a la Dependencia o Entidad solicitante al momento de recoger sus bienes.

7. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, programará la fecha de

pago al proveedor, y en caso del incumplimiento en la entrega de los bienes o servicios calculará las posibles sanciones, considerando las modificaciones que existieran al contrato.

8. En caso de que el proveedor hubiera solicitado previamente una prórroga y ésta haya

sido aceptada, su contrato deberá contar con el convenio modificatorio respectivo realizado por parte de la Dirección, y en su caso adjuntar la documentación que sea necesaria, a fin de que no resulte sancionado en su pago.

9. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG enviará la información y

documentación respectiva a la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, para la comprobación del pago al proveedor.

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II.- Recepción de factura electrónica y programación de pago

1. Para el caso de facturación electrónica deberá atenderse lo siguiente: • Una factura por pedido (imprimir el documento PDF y enviar al correo

electrónico correspondiente el archivo XML). • La recepción de la mercancía podrá efectuarse con nota de remisión o el mismo

documento PDF, para que sean sellados por el área usuaria correspondiente. • Contratación y facturación por procedencia de recurso. • Contratación y facturación por fechas de vencimiento. • Los conceptos de la factura en sus características, deberán de ser iguales a los

conceptos del contrato o pedido en características. • En el caso de que obren números de serie y modelo en los artículos entregados,

dichos datos deberán ser plasmados en un documento anexo a la factura.

2. El almacén de la Dirección al momento de recibir el documento PDF impreso y el archivo XML, este último en el correo electrónico respectivo, deberá asegurarse que contengan los requisitos fiscales que establece el Código Fiscal de la Federación; a nombre de Gobierno del Estado de Guanajuato o en su caso del organismo descentralizado que solicitó los bienes; que contenga las características y/o especificaciones de los artículos o servicios.

El documento PDF deberá contener el número de contrato o número de pedido, partida, centro gestor, marca y modelo; así mismo los bienes que contengan números de serie deberán ser entregados en un documento anexo, indicando número de pedido y partida del mismo.

3. El proveedor deberá entregar contratos completos para proceder a su recepción y

posterior pago; no se harán pagos a partidas ni contratos parcialmente entregados.

4. Después de haber efectuado los dos pasos anteriores el encargado del almacén de la Dirección, sellará y firmará al proveedor, el documento PDF impreso o notas de remisión con la fecha de recepción de los bienes, en seguida se le comunicará al área usuaria por medio de oficio que sus bienes se encuentran en el almacén para que acuda a validar los mismos. En caso de que los bienes cumplan con las especificaciones técnicas señaladas en el contrato o pedido, el almacén de la Dirección entregará las facturas originales a la Dirección de Control Patrimonial para la creación de activos y su etiquetado correspondiente. (En caso de que los bienes no cumplan con las características contratadas, así deberá expresarlo en su

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validación el área solicitante, para que el almacén de la Dirección proceda con la devolución de los bienes al proveedor). Así mismo la Dirección Administrativa y de Pagos ingresará a la PEI, siguiendo el proceso establecido en WORKFLOW (entrada de mercancías y trámite de pago), de los bienes y servicio.

5. Las Entidades que tienen a la fecha el presupuesto descentralizado podrán realizar el

pago de los archivos XML, una vez que la Dirección de Control Patrimonial genere el activo y realice el etiquetado en el almacén de la Dirección, debiendo considerar las sanciones respectivas en caso de ser procedentes, solicitando en todos los casos el cálculo a la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG mediante el formato «ANEXO B». Para lo anterior la Dirección entregará copia certificada de los pedidos a la Entidad solicitante.

6. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, programará la fecha de

pago al proveedor, calculando las posibles sanciones, considerando las modificaciones que existieran al contrato.

7. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, enviará la información y

documentación respectiva a la Dirección General Financiera de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, para la comprobación del gasto.

b) Bienes entregados en las Dependencias o Entidades

I.- Recepción de factura impresa y programación de pago

1. Las áreas usuarias de Gobierno del Estado, para facilitar el proceso de recepción de

artículos, deberán considerar los siguientes aspectos para la facturación: • Facturación por centro gestor. • Facturación por procedencia de recurso. • Facturación por fechas de vencimiento. • Los conceptos de la factura en características, deberán de ser iguales a los

conceptos del contrato o pedido en sus características. • En caso de que obren los números de serie y modelo en los artículos

entregados, dichos datos deberán ser plasmados en la factura para su correcta validación.

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2. El área usuaria al momento de recibir la factura del proveedor, deberá asegurarse de que contenga los requisitos fiscales que establece el Código Fiscal de la Federación, que haya sido emitida a nombre de Gobierno del Estado de Guanajuato o, en su caso, del organismo descentralizado solicitante, que contenga las característica y especificaciones de los artículos o servicios, que se establezca en ella el número de contrato o número de pedido, partida, centro gestor, números de serie, marca, modelo, color y material (del que está hecho), e invariablemente deberá contar con copia anexa del pedido o contrato.

3. El proveedor deberá entregar partidas completas para proceder a su pago; no se

harán pagos a contratos parcialmente entregados. En el caso de tratarse de contratos con diferentes fechas de entrega, podrá proceder el pago, siempre y cuando todas las partidas con una misma fecha de entrega hayan sido recibidas de conformidad por el área usuaria.

4. Una vez que la Dependencia o Entidad reciba de conformidad los bienes

contratados, deberá sellar y firmar las facturas originales correspondientes, entregando únicamente copia simple de las mismas al proveedor, para que a través de su Dirección General Administrativa, se remitan dichas facturas originales al Almacén de la Dirección (en caso de tratarse de bienes del capítulo 2000 y 3000 del Clasificador por Objeto del Gasto) o a la Dirección de Control Patrimonial acompañadas del formato de alta de inventario de bienes muebles e inmuebles (en caso de tratarse de bienes del capítulo 5000 del Clasificador por Objeto del Gasto), quien deberá recibir la documentación debidamente sellada, con la fecha nombre y firma de quien recibe para proceder al pago respectivo a través de la Dirección Administrativa y de Pagos, ambas adscritas a la DGRMySG.

5. Las Dependencias y Entidades que tienen a la fecha el presupuesto descentralizado

podrán proceder a realizar el pago de las facturas, una vez que la Dirección de Control Patrimonial de la DGRMySG, genere el activo y realice el etiquetado, debiendo considerar las sanciones respectivas en caso de ser procedentes, solicitándole en todos los casos el cálculo a la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG.

6. En caso de que el proveedor hubiera solicitado previamente una prórroga y ésta

haya sido aceptada, su contrato deberá contar con el convenio modificatorio respectivo realizado por parte de la Dirección, y en su caso adjuntar la documentación que sea necesaria, a fin de que no resulte sancionado en su pago.

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7. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, programará la fecha de

pago al proveedor, y en caso del incumplimiento en la entrega de los bienes o servicios calculará las posibles sanciones, considerando las modificaciones que existieran al contrato.

8. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG enviará la información y

documentación respectiva a la Dirección General Financiera de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, para comprobación del gasto.

II.- Recepción de factura electrónica y programación de pago

1. Para el caso de facturación electrónica deberá atenderse lo siguiente:

• Una factura por pedido (imprimir el documento PDF y enviar al correo

electrónico correspondiente el archivo XML). • La recepción de la mercancía podrá efectuarse con nota de remisión o el mismo

documento PDF, para que sean sellados por el área usuaria correspondiente. • Contratación y facturación por procedencia de recurso. • Contratación y facturación por fechas de vencimiento. • Los conceptos de la factura en características, deberán de ser iguales a los

conceptos del contrato o pedido en sus características. • En el caso de que obren números de serie y modelo en los artículos entregados,

dichos datos deberán ser plasmados en un documento anexo a la factura.

2. El área usuaria al momento de recibir el documento PDF impreso y el archivo XML, este último en el correo electrónico respectivo, deberá asegurarse que contengan los requisitos fiscales que establece el Código Fiscal de la Federación; a nombre de Gobierno del Estado de Guanajuato o en su caso del organismo descentralizado que solicitó los bienes; que contenga las características y/o especificaciones de los artículos o servicios.

El documento PDF deberá contener el número de contrato o número de pedido, partida, centro gestor, marca y modelo; así mismo los bienes que contengan número de serie deberán ser entregados en un documento anexo, indicando número de pedido y partida del mismo.

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3. El proveedor deberá entregar partidas completas en una sola fecha para proceder a su pago; no se harán pagos a contratos parcialmente entregados. En el caso de tratarse de contratos con diferentes fechas de entrega, podrá proceder el pago, siempre y cuando todas las partidas con una misma fecha de entrega hayan sido recibidas de conformidad por el área usuaria.

4. Después de haber efectuado los dos pasos anteriores el encargado del almacén de la Dirección, sellará y firmará al proveedor, el documento PDF impreso o notas de remisión con la fecha de recepción de los bienes, en seguida se le comunicará al área usuaria por medio de oficio que sus bienes se encuentran en el almacén para que acuda a validar los mismos. En caso de que los bienes cumplan con las especificaciones técnicas señaladas en el contrato o pedido, el almacén de la Dirección entregará las facturas originales a la Dirección de Control Patrimonial para la creación de activos y su etiquetado correspondiente. (En caso de que los bienes no cumplan con las características contratadas, así deberá expresarlo en su validación el área solicitante).

5. Una vez que la Dependencia o Entidad reciba de conformidad los bienes contratados, sellará y firmará al proveedor el documento PDF impreso o notas de remisión con las fechas de recepción de los bienes en duplicado entregando únicamente un tanto de la misma al proveedor, para que a través de su Dirección General Administrativa, se remita el documento PDF al almacén de la Dirección (en caso de tratarse de bienes del capítulo 2000 y 3000 del Clasificador por Objeto del Gasto) o a la Dirección de Control Patrimonial acompañadas del formato de alta de inventario de bienes muebles e inmuebles para la creación de activos y su etiquetado correspondiente. (En caso de tratarse de bienes del capítulo 5000 del Clasificador por Objeto del Gasto), para proceder al pago respectivo a través de la Dirección Administrativa y de Pagos, ambas adscritas a la DGRMySG, quien ingresará a la PEI, siguiendo el proceso establecido en WORKFLOW (entrada de mercancía y trámite de pago), de los bienes y servicio.

6. Las Dependencias y Entidades que tienen a la fecha el presupuesto descentralizado podrán proceder a realizar el pago de su archivo XML, una vez que la Dirección de Control Patrimonial de la DGRMySG genere el activo y realice el etiquetado, debiendo considerar las sanciones respectivas en caso de ser procedentes, solicitándole en todos los casos el cálculo a la Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG.

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7. En caso de que el proveedor hubiera solicitado previamente una prórroga y ésta haya sido aceptada, su contrato deberá contar con el convenio modificatorio respectivo realizado por parte de la Dirección, y en su caso adjuntar la documentación que sea necesaria, a fin de que no resulte sancionado en su pago.

8. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG, programará la fecha de pago al proveedor, y en caso del incumplimiento en la entrega de los bienes o servicios calculará las posibles sanciones, considerando las modificaciones que existieran al contrato.

9. La Dirección Administrativa y de Pagos de la DGRMySG enviará la información y

documentación respectiva a la Dirección General Financiera de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, para comprobación del gasto.

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DEPENDENCIA  SOLICITANTE:

PACTADA  EN  PEDIDO   REAL

___________________________________________________

NOTA:  

SECRETARÍA  DE  FINANZAS,  INVERSIÓN  Y  ADMINISTRACIÓNDIRECCIÓN  GENERAL  DE  RECURSOS  MATERIALES  Y  SERVICIOS  GENERALES

DIRECCIÓN  ADMINISTRATIVA  Y  DE  PAGOS

FORMATO  SOLICITUD  DE  SANCIONES

NOTA:  FAVOR  DE  INDICAR  EN  LA  PENA  CONVENCIONAL  CUAL  SE  

APLICARÁ:

NÚMERO  DE  PEDIDO   PARTIDAS  

NOMBRE  DEL  PROVEEDOR  

MONTO  A  SANCIONAR  

FECHA  DE  ENTREGA:   PENA  CONVENCIONAL  (A),  (B)  Ó  ©

NOMBRE  DEL  TITULAR  SOLICITANTE

1.  EL  CÁLCULO  DE  SANCIÓN  SE  REALIZARÁ  CON  BASE  EN  LA  INFORMACIÓN  CONTENIDA    EN  EL  PRESENTE  ANEXO,  QUEDANDO  BAJO  LA  RESPONSABILIDAD  DE  LA  DEPENDENCIA  O  ENTIDAD    EL  CONTENIDO  DE  LA  INFORMACIÓN  PROPORCIONADA.

2.  EL  FORMATO  DEBERÁ  IR  FIRMADO  POR  EL  DIRECTOR  GENERAL  ADMINISTRATIVO  O  COORDINADOR    ADMINISTRATIVO.

PUESTO  DEL  TITULAR

B).-­‐  2%  SEMANAL  DE  LO  NO  SUMINISTRADO

C).-­‐  OTROS  (  ESPECIFICAR)

A).-­‐  COSTO  PORCENTUAL  PROMEDIO

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ANEXO «C» ____________________________________________________________________

PROCEDIMIENTO PARA DAR DE ALTA PRODUCTOS EN EL CATÁLOGO DE MATERIALES

1. La Dependencia o Entidad consulta en la PEI el Catálogo Maestro de Materiales, y procede a buscar el artículo de acuerdo a las diferentes posibilidades de búsqueda que ofrece el sistema.

2. En caso de no encontrar el material, deberá de consultar y valorar las posibles opciones

de los artículos similares que pudieran satisfacer sus necesidades.

3. Si las opciones no reúnen las características requeridas, se deberá hacer lo siguiente:

• A través de firma electrónica solicitará en el formato respectivo el alta de los materiales a la Dirección de Adquisiciones y Suministros como una nueva necesidad (artículo), acompañado del archivo electrónico respectivo.

• En el caso de adquisición mobiliario y equipo, bienes informáticos y de

telecomunicaciones, equipos de radio y comunicación, licencias, softwares y servicios de informática, y uniformes, se deberá acompañar con el número del oficio o validación correspondiente. Sólo podrá darse de alta con dicha autorización.

• Al tratarse de vehículos, la Dependencia o Entidad deberá apegarse a la tabla de

vehículos emitida por la Dirección de Adquisiciones y Suministros. Únicamente en casos técnicamente justificados, procederá la creación de un nuevo material.

4. En caso de no autorizarse, la Dirección realizará la consulta al catálogo de materiales y

sugerirá al área usuaria, las posibles opciones que se encontraran en la PEI.

5. En caso de autorizarse, se dará de alta el artículo en el Maestro de Materiales, recabando el respectivo anexo de alta de materiales o artículos:

• Partida presupuestal a afectar • Descripción corta del artículo • Descripción larga del artículo • Características específicas o particulares • Unidad de medida • Familia de materiales, etc.

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6. Una vez capturado, se dará aviso a la Dependencia o Entidad, sobre el número de material con que se encuentra dado de alta el nuevo artículo dentro del Maestro de Materiales, dentro del mismo sistema de firma electrónica.

7. Procederá en su caso a realizar la captura respectiva de su solicitud de pedido en la

PEI.

8. Lo anterior previa autorización de captura por parte de la DGRMySG, en caso de tratarse de solicitud especial no contemplada en el calendario de estos Lineamientos.

40

ANEXO «D»

PROCEDIMIENTO DE VALIDACIÓN DE BIENES ENTREGADOS EN EL ALMACÉN DE LA

DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES

Una vez que se hayan recibido los bienes y facturas por parte del proveedor, se ingresará el PAM a través de firma electrónica, con la finalidad de que las dependencias o entidades procedan a enviar personal para validar dichos artículos al almacén, considerando lo siguiente:

1. La dependencia o entidad entregará formato de registro de firmas de personas autorizadas para validar bienes de su dependencia (Anexo «D»), a más tardar el 31 de Enero del 2013.

2. Dicho formato será llenado tantas veces como sea requerido, utilizando un formato por

persona autorizada para dichas validaciones. 3. Al momento de presentarse a validar deberán traer consigo copia del pedido de los

bienes a validar, así como el sello de la dependencia. 4. La persona encargada de la validación deberá corroborar que los datos descritos en la

(s) factura (s) sea (n) la (s) correspondiente (s) de acuerdo a su pedido, partida y centro gestor.

5. Una vez sellada y firmada la factura, la dependencia será responsable de lo

anteriormente validado, o en su caso, si no acude dentro del tiempo señalado, se procederá a seguir con el trámite dando por aceptados los bienes.

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FORMATO DE REGISTRO DE FIRMAS DE PERSONAS AUTORIZADAS

PARA VALIDAR BIENES GUANAJUATO, GTO. DE DE 2013

DEPENDENCIA: CENTRO GESTOR: POR MEDIO DEL PRESENTE SE AUTORIZA A LA PERSONA CON LOS DATOS ABAJO DESCRITOS PARA QUE EN NOMBRE DE LA DEPENDENCIA VALIDE LAS FACTURAS Y LOS BIENES QUE SE ENCUENTRAN EN LAS INSTALACIONES DEL ALMACÉN DE LA DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES, DE ACUERDO AL ART. 11 DE LOS LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE COMPRAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013.

NOMBRE Y FIRMA DE PERSONA AUTORIZADA No. TELEFONO: No. ID NEXTEL :

NOMBRE Y FIRMA DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO

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ANEXO «E»

DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES

DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES Y SUMINISTROS

RAZONES TÉCNICAS DE JUSTIFICACIÓN DE «MARCA» O «EMPRESA»,

ASÍ COMO LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 86 FRACCIONES III, V Y IX DE LA LEY.

LEY DE ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO EN EL ESTADO DE GUANAJUATO.

Artículo 40. En las adquisiciones que se realicen al amparo de esta Ley, no podrá solicitarse una marca específica o una empresa determinada, salvo que existan razones técnicas debidamente justificadas por las áreas solicitante y normativa, a juicio del comité.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO EN EL ESTADO DE GUANAJUATO PARA EL PODER EJECUTIVO.

Artículo 48. Las razones técnicas a que se refiere el artículo 40 de la Ley contendrán, según sea el caso, en cuanto a marca específica requerida, los siguientes elementos:

I. Funcionalidad ; II. Costo;

III. Rendimiento; y IV. Los demás que a juicio del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y

Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo justifiquen la adquisición.

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Las razones técnicas presentadas deberán estar validadas por el titular de la dependencia o entidad solicitante, sólo se evaluarán las razones expuestas para la adquisición de una marca específica, siendo responsabilidad del solicitante la certeza de la información contenida en las razones técnicas.

A continuación se especifica la información que deberá contener el presente documento para la modalidad de adjudicación de compra directa de justificación de «marca» o «empresa» determinada; con la finalidad de que la Dirección o el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato pueda contar con los elementos suficientes para llevar a cabo el procedimiento correspondiente. Antecedentes

Se deberá realizar una exposición de la necesidad por parte de la Dependencia o Entidad, haciendo mención a la infraestructura con la que se cuenta actualmente, incluyendo fechas, cantidades y datos técnicos, además de previa justificación de las especificaciones y características del bien que se quiere adquirir.

Funcionalidad Se deberá señalar una descripción detallada del funcionamiento, características e importancia de adquirir dicho bien, en específico a la «marca» en mención, resaltando la afectación que el Estado u área usuaria podría resentir en caso de adquirir otra marca (infraestructura). Rendimiento Se deberá hacer mención al rendimiento y uso que se le dará al bien requerido, en comparación a «marcas» similares. El rendimiento va en función de la generación de economía, sin afectar la funcionalidad de los bienes, por lo que de preferencia deberá señalarse el porcentaje de ahorro que se generaría, en su caso. Costo

Se deberá incluir el costo total incluyendo además gastos tanto de transportación, indirectos y/o mantenimiento en caso de aplicar o económicos. El costo también puede generar ahorros, pero no es determinante para elegir una «marca» en específico.

Beneficio / Destino Se deberán señalar los beneficios sociales y/o Institucionales que se esperan al adquirir el bien deseado, agregando el lugar donde se encontrará; así como la oportunidad de cumplimiento de las metas fijadas en el programa respectivo, lo cual debe tener congruencia con lo señalado en el apartado de antecedentes.

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Actualización de supuesto de marca o empresa determinada

Deberá señalarse que se da cumplimiento con el artículo 40 de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación del Sector Público del Estado de Guanajuato y 48 de su Reglamento para el Poder Ejecutivo; así como hacer mención de los documentos soporte de los argumentos correspondientes mismos que formarán parte del presente documento.

LEY

DE ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO EN EL ESTADO DE GUANAJUATO.

Artículo 86. Los comités, previo acuerdo de los Sujetos de esta Ley, podrán autorizar contratos sin llevar a cabo las licitaciones que establece esta Ley, en los supuestos que a continuación se señalan:

I. …. II. …. III. Cuando previa investigación de mercado aprobada por el Comité, se

determine que el contrato solo puede adjudicarse o celebrarse con una determinada persona, por ser la titular de las patentes, marcas u otros derechos exclusivos de los bienes o servicios de que se trate;

IV. …. V. Cuando no existan por lo menos tres proveedores, previa investigación de

mercado aprobada por el comité, que al efecto se hubiere realizado; VI. …. VII. … VIII. …. IX. …. X. …. XI. ….

A continuación se especifica la información que deberá contener el presente

documento para actualizar el supuesto de adjudicación de compra directa de justificación de «marca» por ser el titular de la patente u otros derechos exclusivos; con la finalidad de que la

Conclusiones

Debe señalarse de manera ejecutiva, las circunstancias medulares que justifican la adquisición de bienes y/o servicios con «marca» o «empresa» determinada.

Nota

El documento correspondiente deberá estar suscrito por el Titular de la Dependencia o Entidad y por el área técnica de la misma.

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Dirección o el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato pueda contar con los elementos suficientes para llevar a cabo el procedimiento correspondiente. Antecedentes Se deberá realizar una exposición de la necesidad por parte de la Dependencia o Entidad, haciendo mención a la infraestructura con la que se cuenta actualmente, incluyendo fechas, cantidades y datos técnicos, además de previa justificación de las especificaciones y características del bien que se quiere adquirir. Investigación de Mercado Para justificación de una determinada persona, por ser el titular de las patentes, «marcas» u otros derechos exclusivos o bien cuando no existan por lo menos tres que oferten, se deberá realizar una investigación de mercado, cumpliendo con los requisitos mínimos que a continuación se detallan:

Marca 1 Marca 2 Marca 3 Características

Tiempo de entrega Costo y Garantía

Beneficios Además de lo anterior se deberá, tomar en cuenta los siguientes conceptos:

Objetivo.- Establecer cuál es el propósito de la investigación de mercado. Metodología.- Tiempo que se llevará a cabo la investigación y forma en que se obtendrá la información soporte. Análisis de la Información.- Se señalará que la información obtenida fue analizada de manera integral. Conclusión.- Señalar que en base a la información obtenida se desprende que la empresa es el titular o cuenta con los derechos exclusivos de la marca o servicio, o bien no existen por lo menos tres que oferten.

Actualización de supuesto de excepción (adjudicación directa) Deberá señalarse que en el caso se actualiza el supuesto de excepción señalado en artículo 86 fracción III o V de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación del Sector Público del Estado de Guanajuato; así como hacer mención de los documentos soporte de los argumentos respectivos mismos que formarán parte del presente documento. Nota El documento correspondiente deberá estar suscrito por el Titular de la Dependencia o Entidad y por el área técnica de la misma.

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LEY DE ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO EN EL ESTADO DE GUANAJUATO.

Artículo 86. Los comités, previo acuerdo de los Sujetos de esta Ley, podrán autorizar contratos sin llevar a cabo las licitaciones que establece esta Ley, en los supuestos que a continuación se señalan: I…. II…. III…. IV…. V…. VI…. VII…. VIII….

IX. Cuando el conocimiento público de las especificaciones de los bienes o servicios a contratar pudieran afectar la seguridad pública del Estado o de los municipios, o comprometer información de índole reservada o confidencial, en términos de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato. X…. XI….

A continuación se especifica la información que deberá contener el presente

documento para actualizar el supuesto de adjudicación de compra directa; con la finalidad de que la Dirección o el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato pueda contar con los elementos suficientes para llevar a cabo el procedimiento correspondiente. Antecedentes Se deberá realizar una exposición de la necesidad por parte de la Dependencia o Entidad, haciendo mención a la infraestructura con la que se cuenta actualmente, incluyendo fechas, cantidades y datos técnicos, además de previa justificación de las especificaciones y características del bien que se quiere adquirir. Actualización de supuesto de excepción (adjudicación directa)

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Deberá señalarse que en el caso se actualiza el supuesto de excepción señalado en artículo 86 fracción IX de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación del Sector Público del Estado de Guanajuato; así como hacer mención de los documentos soporte de los argumentos respectivos mismos que formarán parte del presente documento.

Nota El documento correspondiente deberá estar suscrito por el Titular de la Dependencia o Entidad y por el área técnica de la misma.

1

Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 1, 3, 13, fracción II, 18 y 24, fracción IV, incisos d), f), g) y h), de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 6, fracciones I y IX, y 62 de la Ley del Patrimonio Inmobiliario del Estado; 4, fracción XVIII, 8, fracciones I, III, V y VII, 9 y 14, de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4 y 5, fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado; y

C O N S I D E R A N D O

Esta Administración Pública se encuentra empeñada en dar cumplimiento a la satisfacción de las necesidades prioritarias y urgentes de la sociedad guanajuatense, para lo cual ha establecido como regla primordial de las Dependencias y Entidades de la administración pública, el otorgamiento de servicios generales que se requieran y así dar cumplimiento a los fines que les han sido encomendados.

Es objeto de los presentes lineamientos, el regular los procedimientos en materia de servicios generales, conforme a la legislación y normatividad aplicable a la materia, para ello se han de establecer las directrices que habrán de marcar el actuar de las unidades encargadas de las acciones de contratación de servicios generales, regulando lo referente a los servicios básicos, servicios consolidados, así como al mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.

Por tanto, para este ejercicio fiscal de 2013, las disposiciones administrativas que se

emiten enmarcan los procesos que las Dependencias y Entidades deberán observar en el quehacer cotidiano a efecto de eficientar sus labores. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones previamente invocadas, he tenido a bien expedir los siguientes:

2

LINEAMIENTOS DE SERVICIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL

PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

Título I Disposiciones Generales

Capítulo Único

De las Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular los procedimientos en materia de servicios generales, conforme a la legislación y normatividad aplicable a la materia.

Sujetos de los Lineamientos Artículo 2. Son sujetos de los presentes Lineamientos, las Dependencias y Entidades que integran la Administración Pública Estatal. Los Poderes Legislativo, Judicial y Organismos Autónomos, aplicarán en lo conducente los presentes Lineamientos.

Glosario de términos Artículo 3. Para efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por: I. Área Administrativa: Área responsable de la administración de los recursos

materiales y servicios generales al interior de cada Dependencia o Entidad;

II. Coordinación del Centro de Convenciones y Auditorio del Estado: Unidad administrativa adscrita a la Dirección de Servicios Generales de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;

III. Dependencias: Las Secretarías de Estado, la Procuraduría General de Justicia y

unidades adscritas directamente al despacho del C. Gobernador, en los términos de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato;

IV. DGRMySG: Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la

Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;

V. Dirección de Control Patrimonial: Dirección adscrita a la DGRMySG;

3

VI. Dirección de Servicios Generales: Dirección adscrita a la DGRMySG;

VII. Edificios Compartidos: Inmuebles que albergan a dos o más Dependencias o Entidades;

VIII. Entidades: Los organismos descentralizados, empresas de participación estatal

mayoritaria, fideicomisos, comisiones, patronatos y comités que de conformidad con las disposiciones legales aplicables integran la Administración Pública Paraestatal;

IX. Formato de Entrega de Servicios: Documento oficial mediante el cual la

Dependencia o Entidad recibe de conformidad y evalúa los trabajos contratados al proveedor;

X. IMEI: Código pre-grabado en los teléfonos móviles que identifica al aparato a nivel

mundial;

XI. PEI: Plataforma Estatal de Información;

XII. Proveedor: La persona que por virtud de un contrato transmite la propiedad o el uso de bienes muebles o presta servicios a las Dependencias y Entidades;

XIII. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;

XIV. SIANA: Sistema de análisis que proporciona información relativa a líneas telefónicas

convencionales y servicios contratados a éstas;

XV. SIM: Dispositivo de seguridad que guarda características y número de equipos celulares y de radiocomunicación (Chip); y

XVI. Solicitud de Servicio: Formato a través del cual las Dependencias o Entidades

solicitan la contratación, mantenimiento o suministro de servicios a la Dirección de Servicios Generales.

Aplicación e interpretación de los Lineamientos Artículo 4. La Secretaría, en el ámbito de su competencia, aplicará e interpretará las presentes disposiciones para efectos administrativos.

4

Título II Servicios Generales

Capítulo I

De las Disposiciones Preliminares

Requisitos para la contratación de servicios y mantenimiento Artículo 5. Para la contratación de servicios y mantenimiento, las Dependencias y Entidades deberán observar lo siguiente: I. Todas las solicitudes deberán dirigirse a la Dirección de Servicios Generales para

autorización y trámite, en el formato de «solicitud de servicio», debidamente requisitado y firmado por el titular del Área Administrativa; asimismo, deberá incluirse un responsable en sitio, siendo éste quien firme el Acta de Entrega de Servicio. Lo anterior, con independencia del sello y firma del responsable administrativo;

II. El horario de recepción de solicitudes de servicio, será de lunes a viernes de 8:30 a

13:30 horas. Aquéllas que se presenten después de este horario, se recibirán con fecha del día hábil siguiente;

III. Es responsabilidad del titular del Área Administrativa, consultar mensualmente en la

PEI los reportes de consumo de los servicios o trabajos contratados, para verificar los cargos presupuestales realizados por la Dirección de Servicios Generales, revisando que las partidas correspondientes cuenten con la suficiencia presupuestal respectiva;

IV. En las solicitudes de servicio deberá especificarse de manera clara y completa el

código programático a afectar, los trabajos a realizar, el lugar de la prestación del servicio; en caso de que en la solicitud se incluya el presupuesto del servicio, este deberá presentarse en original y con firma autógrafa;

V. Cuando la Dependencia o Entidad no cuente con recursos en la partida para cubrir el

pago de consumos ya realizados o servicios por contratar, no se recibirá la solicitud de servicio hasta que se otorgue suficiencia presupuestal o se indique otro código programático a afectar;

VI. Cualquier información que requieran las Dependencias o Entidades deberá solicitarse por escrito signado por el titular del Área Administrativa, de lo contrario no serán atendidas; y

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VII. La Dirección de Servicios Generales recibirá solicitudes de servicio a más tardar el día 18 de noviembre de 2013, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante dicha Dirección.

Capítulo II De los Servicios Básicos

Sección I

De los Servicios de Telefonía Convencional

Contratación o cambio de líneas telefónicas Artículo 6. Para la contratación de líneas telefónicas o de cambio de domicilio, es indispensable que las Dependencias y Entidades especifiquen en la «solicitud de servicio» los datos siguientes: I. Calle y número;

II. Piso;

III. Colonia;

IV. Municipio;

V. Ubicación entre calles;

VI. Coordinador de instalación;

VII. Teléfono del coordinador;

VIII. Teléfono de referencia (teléfono más cercano al domicilio de instalación); y

IX. Croquis de ubicación del bien inmueble donde será instalada la línea telefónica

respectiva.

Reducción del monto de telefonía básica Artículo 7. Las Dependencias y Entidades promoverán la reducción del monto por concepto de telefonía básica en relación al ejercicio fiscal anterior; asimismo, se eliminarán dentro de los planes de telefonía básica aquellos servicios adicionales subutilizados.

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Reporte de fallas en líneas telefónicas Artículo 8. Para reporte de fallas en las líneas telefónicas, es necesario llamar al «01800 4040000», donde se proporcionará el folio de reporte; en caso de no ser atendida la falla reportada, se deberá informar de ello, vía correo electrónico, a la Dirección de Servicios Generales, para el seguimiento correspondiente.

Sistema de análisis en línea

Artículo 9. Es responsabilidad de la Dependencia o Entidad respectiva, supervisar y/o verificar el correcto uso del servicio telefónico. Dicha supervisión y/o verificación, se deberá realizar a través del SIANA; para lo anterior, cada Dependencia o Entidad contará con una clave de acceso proporcionada por la Dirección de Servicios Generales.

Servicios digitales

Artículo 10. Los servicios digitales telefónicos, tales como: «sígueme», «llamada en espera», «tres a la vez», «buzón», «identificador de llamadas» y «remarcado», serán contratados por la DGRMySG, previa justificación por parte del titular del Área Administrativa respectiva y en las líneas telefónicas que ésta indique.

Sección II De los Servicios de Telefonía Móvil

Contratación de líneas

Artículo 11. Para la contratación de líneas de telefonía móvil (tipo celular, de radio comunicación no troncal o banda ancha móvil), se requiere la autorización respectiva y ajustarse a lo siguiente: I. En aquellos trámites que generen algún costo adicional por el tipo de equipo, se deberá

enviar a la Dirección de Servicios Generales el pago correspondiente;

II. Cualquier contratación deberá sujetarse a los modelos y planes autorizados, de conformidad con la tabla que para tales efectos emita y difunda la Dirección de Servicios Generales;

III. El recibo de entrega de los equipos contratados, indicará la información necesaria para

la actualización de los padrones correspondientes de cada servicio, con la finalidad de que la Dependencia o Entidad respectiva dé seguimiento a los plazos de vencimiento, modelos y características de cada uno de sus equipos; y

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IV. Por ningún motivo se autorizará la compra de accesorios, a excepción de «clips» o fundas para equipos.

Las solicitudes para contratación y/o renovación de estos servicios, se podrán realizar a través de firma electrónica, de acuerdo a lo que al efecto establezca la Dirección de Servicios Generales.

Sección III De los Servicios de Telefonía Celular y Banda Ancha Móvil

Obligaciones para los usuarios

Artículo 12. Los usuarios del servicio de telefonía celular y banda ancha móvil en las Dependencias y Entidades, deberán observar lo siguiente: I. No se podrán intercambiar tarjetas SIM de un equipo a otro, a fin de conservar la

información que describe las características de los aparatos, misma que debe coincidir con la que tiene el proveedor y con el resguardo individual que genera la propia Dependencia o Entidad en su base de datos. Lo anterior, salvo casos debidamente justificados ante la Dirección de Servicios Generales, previa autorización de la misma; siempre y cuando el equipo sea proporcionado por ésta o por la Entidad usuaria, para tal fin;

II. Cuando un equipo requiera servicio técnico, la Dependencia o Entidad lo enviará directamente al centro de atención a clientes de la empresa respectiva, para su diagnóstico correspondiente, mismo que se deberá remitir a la Dirección de Servicios Generales para el trámite conducente;

III. Los equipos para dar de baja, por concepto de cambio o renovación, deberán ingresarse

a la Dirección de Servicios Generales;

IV. En el caso de renovación de contrato, es requisito indispensable especificar en la «solicitud de servicio» el número de línea, nombre del usuario, nivel y puesto; y

V. Cuando algún servidor público viaje al extranjero y requiera tener cobertura

internacional, el titular del Área Administrativa de la Dependencia o Entidad respectiva, deberá realizar la «solicitud de servicio» a la Dirección de Servicios Generales con un mínimo de tres días hábiles de anticipación; esto para el trámite de activación de «roaming» y, en su caso, ampliación de crédito, indicando además el término del plazo de dicho servicio.

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Reducción del monto de telefonía celular Artículo 13. Las Dependencias y Entidades, en cuanto a los servicios de telefonía celular, deberán prescindir de aquellos que no se justifiquen o que puedan ser sustituidos por otros medios de comunicación de menor costo.

Sección IV De los Servicios de Radiocomunicación no Troncal

Obligaciones para los usuarios

Artículo 14. Los usuarios del servicio de radiocomunicación no troncal de las Dependencias y Entidades, deberán observar lo siguiente: I. Por ningún motivo se deberá intercambiar la tarjeta SIM de un equipo a otro, a fin de

conservar la información que describe las características de los aparatos, misma que debe coincidir con la que tiene el proveedor y con el resguardo individual que genera la propia Dependencia o Entidad en su base de datos. Lo anterior, salvo en casos debidamente justificados ante la Dirección de Servicios Generales, previa autorización de la misma; siempre y cuando el equipo sea proporcionado por ésta o por la Entidad usuaria, para tal fin;

II. Los equipos que presenten fallas técnicas deberán ingresarse a un centro de atención a

clientes de la empresa respectiva, para su diagnóstico correspondiente, el cual se deberá anexar a la «solicitud de servicio» para su reparación o reemplazo. En caso de que aplique la garantía, el equipo será reparado o sustituido sin costo; en caso contrario, deberá pagarse el costo correspondiente;

III. Las solicitudes para cambio de equipo por renovación de contrato, deberán ser

acompañadas con el número de «ID», incluyendo la flota, usuario, nivel y puesto; y

IV. En caso de baja de algún equipo, éste deberá entregarse en forma inmediata a la Dirección de Servicios Generales.

Reducción del monto de telefonía celular

Artículo 15. Las Dependencias y Entidades, en los equipos de radiocomunicación no troncal, no contratarán servicios de mensaje dos vías.

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Sección V Del Servicio de Internet

Solicitud para contratar internet

Artículo 16. En las solicitudes para contratación de servicios de «internet», enlace o ampliación de «banda ancha», se deberá anexar la correspondiente validación técnica por parte de la Dirección General de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de la Secretaría.

Sección VI Del Suministro de Combustible y Lubricantes

Mecánica en el suministro de combustibles y lubricantes

Artículo 17. El suministro de combustible y lubricantes será de la estricta responsabilidad del titular administrativo de la Dependencia o Entidad, el cual deberá llevar el control respectivo y vigilar que el consumo se efectúe de manera racional y óptima, a efecto de disminuir en lo posible el mismo; debiendo observar y sujetarse además a lo siguiente: I. El titular del Área Administrativa competente, deberá solicitar a la Dirección de

Servicios Generales la dotación ordinaria de combustible, informando a ésta cualquier cambio relacionado con el servicio, siendo su responsabilidad llevar el control de los cambios solicitados;

II. Una vez recibida la «solicitud de servicio», la Dirección de Servicios Generales

procederá a revisar si la Dependencia o Entidad cuenta con recursos presupuestales suficientes para solventar el gasto, de lo contrario no se dará trámite a dicha solicitud;

III. La asignación del crédito de dotación mensual se cancelará el día diez de cada mes, a

partir de las 16:00 horas, y una vez cancelado el crédito, no se podrá volver a activar ni se podrá solicitar como dotación extraordinaria;

IV. Las solicitudes de dotación extraordinaria de combustible, deberán formularse a más

tardar los días veinte de cada mes, en el formato que para tal efecto se determine y difunda por la Dirección de Servicios Generales; mismo que deberá anexarse a la solicitud de servicio.

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En este supuesto, la telecarga de dotación extraordinaria deberá realizarse a más tardar el día veinticinco del mes en que se autorice a efecto de que se refleje en el crédito respectivo, de lo contrario dicha dotación se cancelará a partir de las 16:00 horas del mismo día;

V. Cuando se requiera ajuste a la dotación mensual de combustible, será necesario

solicitarla a más tardar el día veinte de cada mes y acompañar a la «solicitud de servicio» el formato de ajuste que al efecto determine la Dirección de Servicios Generales. Dicho ajuste será aplicado para el mes siguiente a la fecha de petición;

VI. Cuando se trate de dotaciones para vehículos de nueva asignación, el trámite se

realizará y aplicará de manera proporcional a los días que resten del mes;

VII. En caso de daño en el «chip» de la tarjeta inteligente de combustible, el proveedor será el responsable de canjearla sin costo alguno; en caso de reposición por robo o extravío, el usuario deberá cubrir el costo de la misma, anexando depósito de pago a la cuenta del proveedor respectivo. Cuando se trate de una nueva adquisición, el costo será con cargo al presupuesto de la Dependencia o Entidad y se entregará en un plazo de cinco días hábiles a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la solicitud;

VIII. Si una tarjeta es robada o extraviada, deberá reportarse al «018003221515» y por

escrito a la Dirección de Servicios Generales, a través del titular del Área Administrativa correspondiente, anexando acta de hechos;

IX. No se podrán realizar transferencias del crédito que tenga una tarjeta robada o

extraviada a la nueva tarjeta que se entregue, por lo que el titular del Área Administrativa deberá solicitar como dotación extraordinaria el nuevo saldo para el uso de la misma; y

X. Cuando se requiera que el usuario cargue combustible fuera del Estado de Guanajuato,

es necesario que se dé previo aviso a la Dirección de Servicios Generales, mediante una «solicitud de servicio» debidamente justificada, a fin de que ésta realice el trámite correspondiente.

Reporte de fallas en tarjetas de combustible Artículo 18. Los reportes de falla en el uso de la tarjeta de combustible deberán notificarse por parte de los usuarios al centro de atención a clientes de la empresa o proveedor respectivo, al teléfono «01800 3221515», quien les proporcionará el número de reporte o incidencia para la solución del problema. Una vez reportada la falla, el titular del Área Administrativa correspondiente, deberá informarlo por escrito a la Dirección de Servicios Generales.

11

Uso de tarjeta de combustible Artículo 19. Es responsabilidad del usuario el uso correcto de la tarjeta de combustible, siendo el único que puede tele-cargar y realizar cargas a su vehículo oficial asignado.

Tarjeta comodín Artículo 20. Todas las Dependencias y Entidades podrán contar con una tarjeta comodín o varias, sólo con previa justificación y autorización de la Dirección de Servicios Generales, siendo de la estricta responsabilidad del titular administrativo de la Dependencia o Entidad llevar el control respectivo y vigilar que su uso se efectúe de manera racional y óptima, a efecto de disminuir en lo posible el mismo. Tales tarjetas sólo podrán ser usadas en los siguientes casos: I. En caso de robo, extravío o daño de la tarjeta;

II. En casos extraordinarios, cuando se requiera para el cumplimiento de una función o

comisión de la Dependencia o Entidad, previa justificación ante el titular del Área Administrativa respectiva; y

III. Cuando se trate de la adquisición de un vehículo nuevo y la asignación de su tarjeta se

encuentre en trámite.

Sección VII De los Servicios de Energía Eléctrica

Requisitos para contratación de energía eléctrica

Artículo 21. Para la contratación de los servicios de energía eléctrica que requieran, las Dependencias y Entidades deberán atender lo siguiente: I. Todas las solicitudes de alta o baja de energía eléctrica deberán turnarse a la Dirección

de Servicios Generales, indicando las características del servicio que requieran;

II. Para el alta del convenio respectivo con la Comisión Federal de Electricidad, es necesario indicar correctamente el número de «Registro de Propiedad del Usuario (RPU)» y número de medidor. El solicitante deberá verificarlo en el domicilio de ubicación del mismo; e

III. Informar a la Dirección de Servicios Generales de las contrataciones foráneas que

realicen, enviando copia de los contratos respectivos para su alta en el convenio de pagos centralizado correspondiente, así como copia del recibo del pago en garantía.

12

Reducción de gasto de energía eléctrica Artículo 22. Las Dependencias y Entidades procurarán generar ahorro en el gasto por consumo de energía eléctrica, para lo cual deberán: I. Promover que en la construcción o adecuación de inmuebles se permita el uso de luz

natural, así como el uso de paneles fotovoltáicos; II. Emplear lámparas o focos ahorradores en todas las Dependencias y Entidades de la

Administración Pública; e III. Implementar una política de ahorro efectivo de energía a través del apagado total de

equipos de cómputo, impresoras y luces, dejando encendidos los exclusivamente necesarios para efectos de seguridad.

Sección VIII De los Servicios de Agua Potable

Contratación de servicios

Artículo 23. Para la contratación de los servicios de agua potable que se requieran, el titular del Área Administrativa respectiva deberá ingresar la «solicitud de servicio» a la Dirección de Servicios Generales, indicando correctamente los siguientes datos: I. Domicilio; II. Código programático; y III. Oficina responsable. Para el alta y baja del convenio en el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Guanajuato, es necesario indicar correctamente el número de «Registro de Propiedad del Usuario (RPU)» y número de medidor. El solicitante deberá verificarlo en el domicilio de ubicación del mismo.

Cancelación del servicio de agua potable Artículo 24. Para la cancelación del servicio de agua potable, únicamente se deberá especificar en la «solicitud de servicio» los siguientes datos: número del medidor, fecha de corte y comprobante del último pago a tal fecha.

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Sección IX Del Arrendamiento de Inmuebles

Requisitos para el arrendamiento de inmuebles

Artículo 25. El arrendamiento de inmuebles se sujetará a los requisitos que establezca al efecto la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato, la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal correspondiente, así como las demás disposiciones aplicables; atendiendo adicionalmente a lo siguiente: I. Para solicitar la autorización y firma de los contratos de arrendamiento, el titular del

Área Administrativa deberá enviar a la Dirección de Servicios Generales la «solicitud de servicio», anexando el contrato debidamente firmado y rubricado por el titular de la Dependencia o Entidad y el arrendador. Adicionalmente, para nuevas contrataciones o a petición de la Dirección de Servicios Generales, deberán adjuntar en forma electrónica la siguiente documentación:

a) Justipreciación de la renta del inmueble;

b) Identificación del arrendador;

c) Comprobante de domicilio del inmueble;

d) Copia de cédula fiscal del arrendador;

e) En su caso, copia del instrumento que faculte al representante o apoderado legal

del arrendador para suscribir el contrato respectivo;

f) Copia del instrumento legal con que se acredite la propiedad o posesión del inmueble del arrendador; y

g) En su caso, copia del Acuerdo Delegatorio de Facultades para suscribir

contratos de arrendamiento. II. En aquellos casos en que el arrendador sea persona moral, se deberá anexar copia del

instrumento en que se acredite su legal existencia.

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El monto correspondiente a las rentas que el Gobierno del Estado deba cubrir, se sujetará a la autorización que al efecto emita la Secretaría, conforme a lo dispuesto por el artículo 140 de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato.

Modificación a contratos de arrendamiento Artículo 26. En lo referente a los inmuebles de que dispongan las Dependencias y Entidades en su carácter de arrendatarias, se deberán revisar los contratos respectivos y en su caso, modificarlos por los espacios subutilizados; así como incentivar la concentración de oficinas en una misma ubicación para procurar el ahorro en servicios.

Capítulo III Del Centro de Convenciones, Auditorio del Estado

y la Casa del Conde Rul y Valenciana

Arrendamiento de espacios Artículo 27. El arrendamiento de espacios del Centro de Convenciones y Auditorio del Estado y la Casa del Conde Rul y Valenciana, a las Dependencias y Entidades, a los Organismos Autónomos, a los Poderes Legislativo y Judicial, así como a los Gobiernos Federal y Municipal, se sujetará a lo siguiente: I. Se deberá verificar la disponibilidad de espacios; II. Si existe disponibilidad, se deberá enviar la petición por escrito a la Coordinación del

Centro de Convenciones y Auditorio del Estado, misma que debe contener: fecha, área a ocupar, nombre del evento, unidad responsable, número aproximado de asistencia, horario, requerimientos, responsable y teléfono;

III. En el oficio en el que se comunique al solicitante la disponibilidad de espacio, se le

informará el costo respectivo, de acuerdo a las tarifas establecidas y autorizadas conforme a los presentes Lineamientos;

IV. Al momento de solicitar el oficio de pago en las oficinas administrativas del Centro de

Convenciones y Auditorio del Estado, se firmará el instrumento jurídico respectivo; V. Los pagos deberán realizarse en efectivo, cheque de caja o cheque certificado, en el

Departamento de Recepción de Ingresos de la Secretaría; o por medio de un depósito bancario a la cuenta proporcionada por la Coordinación del Centro de Convenciones y Auditorio del Estado;

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VI. En caso de que las condiciones de renta cambien una vez firmado el instrumento jurídico correspondiente, se deberá elaborar un convenio modificatorio estableciendo las nuevas condiciones; y

VII. Se deberá entregar una copia de los recibos oficiales de pago a la Coordinación del

Centro de Convenciones y Auditorio del Estado.

Cancelación de eventos Artículo 28. Cuando los solicitantes requieran cancelar los eventos en los espacios contratados para tales efectos, se deberá atender a lo siguiente: I. El usuario deberá entregar un oficio a la Coordinación del Centro de Convenciones y

Auditorio del Estado, explicando los motivos por lo que no se llevará a cabo el evento; II. Queda estrictamente prohibido intercambiar eventos tanto en fechas como en usuarios; III. Únicamente procederá el reembolso de los eventos pagados, cuando la cancelación del

mismo se solicite a la Coordinación del Centro de Convenciones y Auditorio del Estado, con seis días hábiles de anticipación a la celebración del evento respectivo. El trámite de reembolso deberá realizarse ante la Secretaría; y

IV. La DGRMySG podrá cancelar un evento sin responsabilidad alguna, por causas de

fuerza mayor o caso fortuito, en cuyo supuesto la Secretaría deberá devolver la cantidad y/o documentos de pago al solicitante del servicio.

Montos de renta autorizados

Artículo 29. Conforme a la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato, los importes dictaminados para el precio de la renta por el uso del Centro de Convenciones, Auditorio del Estado y Casa del Conde Rul y Valenciana, para el ejercicio fiscal en curso, son los que se precisan a continuación:

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IMPORTES DICTAMINADOS 2013 CENTRO DE CONVENCIONES

SALÓN BICENTENARIO ESPACIO SUP M2 COSTO M2 COSTO OBSERVACIONES

Salón Bicentenario 1,520 $24 $36,480 Incluye mobiliario y mantelería existente, aire acondicionado. La capacidad de los espacios

depende del tipo de montaje que se requiera.

Salón Bicentenario A 1,159 $24 $27,816 Salón Bicentenario B 756 $24 $18,144 Salón Bicentenario C 467 $24 $11,208 Salón Bicentenario D 320 $24 $7,680 Salón Bicentenario E 147 $24 $3,528

Cocina $4,285 Incluye mobiliario existente, refrigeradores y gas.

Explanada 834 $11 $9,540.96 SALONES EJECUTIVOS

ESPACIO SUP M2 COSTO M2 COSTO OBSERVACIONES Salón 1 88 $26 $2,288

Incluye mobiliario y mantelería existente y aire acondicionado. La capacidad de los espacios

depende del tipo de montaje que se requiera.

Salón 2 43 $26 $1,118 Salón 3 46 $26 $1,196 Salón 4 90 $26 $2,340 Salón 1 y 2 132 $26 $3,432 Salón 3 y 4 136 $26 $3,536 Aula 0 46 $26 $1,196

CENTRO DE NEGOCIOS

SALA CAPACIDAD COSTO 4 Hrs.

COSTO 8 Hrs. OBSERVACIONES

José Chávez Morado 12 $1,406 $2,812 Internet inalámbrico, aire acondicionado, proyector,

pantalla eléctrica Diego Rivera 10 $1,294 $2,588 Jorge Ibargüengoitia 8 $1,012 $2,024 Jose Alfredo Jiménez 8 $563 $1,125 Internet inalámbrico y aire

acondicionado María Grever 6 $337 $674 Enrique Ruelas 6 $337 $674 Internet Inalámbrico

AUDITORIO DEL ESTADO ESPACIO SUP M2 CAPACIDAD COSTO OBSERVACIONES

Auditorio 1,800 Personas $30,371 Lobby 440 $10,525 Incluye mobiliario y mantelería

existente. La capacidad de los espacios depende del tipo de

montaje que se requiera.

Sala A 58 $1,371

Sala B 67 $1,463

Pequeño Auditorio 130 Personas $3,937

Explanada 674 $8,112 Estacionamiento 1770 230 Autos $7,363

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SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (DE 9:00 P.M. - 7:00 A.M. Y FINES DE SEMANA) COSTO

Limpieza $1,851 Montaje $1,851 Apoyo Técnico $2,080

DEPÓSITOS EN GARANTÍA COSTO Limpieza de Cocina $1,851 Buen uso de Mobiliario $1,851 Buen uso de Alfombra $2,184

IMPORTES DICTAMINADOS 2013

CASA DEL CONDE RUL Y VALENCIANA PLANTA BAJA

ESPACIO M2 COSTO M2 COSTO Patio Principal 133.00 $9.36 $1,709.88 Salón Toscano 43.00 $9.36 $867.48 Salón Eduardo Tresguerras 42.90 $9.36 $866.54 Salón Galereña 28.70 $9.36 $733.63 Salón Hacienda 40.52 $9.36 $844.27 Salón Bocamina 20.40 $9.36 $655.94 Salón Socavón 40.87 $9.36 $847.54 Salón Minero 26.74 $9.36 $715.29

PLANTA ALTA ESPACIO M2 COSTO M2 COSTO

Salón Conde 76.88 $9.36 $1,184.60 Salón Condesa 43.26 $9.36 $869.91 Salón Real 28.94 $9.36 $735.88 Salón Carlos III 30.35 $9.36 $749.08 Salón Valenciana 47.19 $9.36 $906.70 Cocina 37.53 $9.36 $816.28 Salón Independencia 25.88 $9.36 $707.24 Salón Plata 21.17 $9.36 $663.15 Capilla 27.36 $9.36 $721.09 Salón Insurgente 16.80 $9.36 $622.25 Salón Noble 15.68 $9.36 $611.76 Patio 1er Nivel 55.67 $9.36 $986.07

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (DE 9:00 P.M. - 7:00 A.M. Y FINES DE SEMANA) COSTO

Limpieza $1,851 Montaje $1,851

DEPÓSITOS EN GARANTÍA COSTO Limpieza de Cocina $1,851 Buen uso de Mobiliario $1,851

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Los servicios complementarios se generarán cuando los eventos se realicen entre las 21:00 hrs y las 07:00 hrs de lunes a viernes, y cuando se lleven a cabo los sábados, domingos y días festivos. Adicionalmente se podrán dictaminar importes por concepto de renta para el uso similar en cuanto a eventos de otros inmuebles propiedad estatal, los cuales en su caso, serán emitidos por la Secretaría. La Secretaría, por conducto del Subsecretario de Administración o del servidor público que éste designe, podrá excepcionalmente, y para casos individualmente determinados debidamente justificados por el solicitante, modificar los dictámenes respectivos, efectuando la condonación parcial o total o bien, autorizar su pago en parcialidades o diferido, según corresponda.

Capítulo IV Del Mantenimiento a

Bienes Muebles e Inmuebles

Sección I De las Disposiciones Comunes

Solicitud de servicio de mantenimiento

Artículo 30. En las contrataciones de servicios de mantenimiento a bienes muebles e inmuebles, es indispensable que las Dependencias y Entidades especifiquen en la «solicitud de servicio», lo siguiente: I. Datos generales completos de la Dependencia o Entidad solicitante; II. Ubicación del inmueble y área específica en la que se prestará el servicio; III. Indicar de manera clara y precisa el tipo de trabajo o mantenimiento que se requiere; IV. El titular del Área Administrativa solicitante, designará al responsable del área que

supervisará dichos trabajos, quien será el responsable de firmar el acta de entrega de servicios; y

V. Para la elaboración de proyectos, la solicitud de servicio deberá incluir organigrama interno, necesidades de voz y datos (validado por su área informática) y en caso necesario, tipo de muebles a incluir en la propuesta.

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Presupuesto de servicios Artículo 31. Cuando la Dependencia o Entidad anexe a su solicitud algún presupuesto de servicios, éste debe ser original con firma autógrafa. Podrá considerarse para su revisión por la Dirección de Servicios Generales, únicamente cuando el proveedor esté debidamente inscrito en el «Padrón Estatal de Proveedores». En casos excepcionales y debidamente justificados por las Dependencias o Entidades ante la Subsecretaría de Administración de la Secretaría y previa autorización de ésta, se podrán contratar tales servicios con proveedores que no se encuentren inscritos en el referido padrón.

Solicitud de mantenimiento vía telefónica Artículo 32. Se podrán atender solicitudes de mantenimiento vía telefónica por parte de la Dirección de Servicios Generales, sin observar el procedimiento administrativo ordinario, en aquéllos casos en que excepcionalmente se considere por dicha Dirección, que se trata de una necesidad urgente. Dicha solicitud deberá respaldarse mediante el envío de correo electrónico a la cuenta: mantenimientodsg@guanajuato.gob.mx.

Justificación para supuestos de excepción Artículo 33. En caso de solicitudes de servicio de mantenimiento, en los que a juicio de la Dependencia o Entidad solicitante se actualice algún supuesto de excepción a los procedimientos de contratación previstos en la legislación o normatividad aplicable, se deberá acompañar a dicha solicitud la justificación correspondiente, debidamente firmada por el titular de la Dependencia o Entidad respectiva. En el supuesto de que no se presente la justificación o bien ésta resulte insuficiente, la Dirección de Servicios Generales llevará a cabo el procedimiento de contratación correspondiente observando lo previsto en la legislación vigente.

Servicios en forma consolidada Artículo 34. Las solicitudes para la contratación de servicios en forma consolidada (vigilancia, limpieza, fumigación y fotocopiado), deberán ser entregadas a la Dirección de Servicios Generales, debidamente validadas por las Dependencias o Entidades y firmadas por el responsable de área usuaria, a más tardar el último día hábil del mes de agosto del año en curso. Las Dependencias y Entidades que contraten estos servicios a través de la Dirección de Servicios Generales, deberán atender los requerimientos adicionales que esta emita al efecto, mismos que se publicarán en la siguiente página electrónica: http://dgrmsg.guanajuato.gob.mx/consolidados.

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Sección II Del Proceso de Validación,

Contratación y Entrega de Servicios

Presupuestos de proveedores Artículo 35. Una vez que la Dirección de Servicios Generales haya realizado la revisión y análisis técnico y económico del presupuesto de los servicios a contratar, lo turnará para validación y firma del titular del Área Administrativa, en su caso del departamento de informática, así como del responsable del área donde se realizarán los trabajos. Dicha validación deberá remitirse a la propia Dirección en el formato que ésta defina, en un plazo no mayor a tres días hábiles.

Seguimiento a contratos de servicios Artículo 36. Al realizar la contratación de los servicios solicitados, la Dirección de Servicios Generales enviará el contrato respectivo a la Dependencia o Entidad correspondiente, quien deberá darle el seguimiento respectivo.

Convenio modificatorio Artículo 37. En el supuesto de que la Dependencia o Entidad requiera alguna modificación de los trabajos originalmente contratados, lo deberá solicitar por escrito a la Dirección de Servicios Generales, dentro del término de vigencia del contrato, con el objeto de que ésta evalúe la procedencia de dicha solicitud y, en su caso, se formalice el convenio modificatorio correspondiente. Dicha solicitud deberá ir acompañada de la justificación e información correspondiente (altas, bajas, conceptos fuera de catálogo y cualquier otro dato que origine la modificación).

Entrega de servicios Artículo 38. El titular del Área Administrativa y el responsable del área, deberán verificar que el proveedor haya cumplido con la entrega de los servicios en los términos pactados en el contrato, debiendo en su caso firmar y sellar el formato de entrega de servicios que al efecto defina la Dirección de Servicios Generales.

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Sección III De las Solicitudes de Liberación de Servicios

Liberación de los servicios de mantenimiento

Artículo 39. El titular del Área Administrativa correspondiente podrá solicitar por escrito a la Dirección de Servicios Generales la liberación de los servicios de mantenimiento, en términos de lo previsto al efecto por los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal, para el Ejercicio Fiscal correspondiente, anexando la justificación y presupuesto de los trabajos en mención, con el propósito de que la citada Dirección evalúe la procedencia de la autorización.

Reporte de avances de los servicios Artículo 40. En caso de ser autorizada la liberación solicitada en términos del artículo anterior, el titular del Área Administrativa solicitante deberá reportar de manera trimestral a la Dirección de Servicios Generales, el avance físico-financiero de los servicios contratados hasta el término de su ejecución.

Sección IV Del Servicio de Mantenimiento

en Inmuebles Compartidos

Mantenimiento de inmuebles compartidos Artículo 41. Las Dependencias o Entidades que compartan espacios en un inmueble, tales como: accesos, fachadas, áreas exteriores, plazas, patios, áreas verdes, baños comunes, áreas de circulación, azoteas, instalaciones hidro-sanitarias o eléctricas o bien, áreas de estacionamientos, deberán solicitar a la Dirección de Servicios Generales los servicios de mantenimientos correctivo y preventivo de las mismas, con cargo a sus respectivos presupuestos y de manera proporcional a los metros ocupados. Asimismo, las Dependencias y Entidades deberán atender las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como las políticas que en su caso emita la DGRMySG y facilitar el acceso a los proveedores de servicios de mantenimiento a los espacios referidos en el párrafo que antecede.

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Capítulo V Del Mantenimiento Vehicular

Solicitud de mantenimiento vehicular

Artículo 42. Las solicitudes de servicio de mantenimiento vehicular deberán ser firmadas por el titular del Área Administrativa y enviadas a la agencia o taller mecánico, según corresponda, incluyéndose los datos siguientes: I. Generales del vehículo (marca, tipo y modelo);

II. Kilometraje;

III. Número de placas, número de control y número de serie;

IV. Nombre de usuario del vehículo; y

V. El tipo de servicio o mantenimiento solicitado.

Contratación de servicios mecánicos Artículo 43. Los servicios mecánicos se contratarán por la Dependencia o Entidad respectiva tratándose de su adjudicación directa, única y exclusivamente con los talleres inscritos en el «Padrón Estatal de Proveedores». En casos excepcionales y debidamente justificados por las Dependencias o Entidades ante la Subsecretaría de Administración de la Secretaría y previa autorización de ésta, se podrán contratar tales servicios con proveedores que no se encuentren inscritos en el padrón.

Mantenimiento preventivo Artículo 44. Los vehículos oficiales recibirán mantenimiento preventivo y correctivo, de conformidad al kilometraje recorrido, según las especificaciones del fabricante.

Racionalización de costo de mantenimiento Artículo 45. Las Dependencias y Entidades, deberán racionalizar el costo de mantenimiento de vehículos utilitarios.

Responsabilidad del usuario Artículo 46. Será responsabilidad del usuario cumplir en tiempo y forma con los servicios de mantenimiento y verificación anti-contaminante del vehículo; en caso contrario, los gastos respectivos correrán por su cuenta.

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Informe de servicios contratados Artículo 47. Las Dependencias y Entidades deberán remitir a la Dirección de Servicios Generales, un informe trimestral de los servicios contratados, tratándose de vehículos oficiales que tengan en uso.

Descompostura de vehículo Artículo 48. En caso de descompostura de vehículos oficiales, el usuario correspondiente será responsable de realizar ante el titular del Área Administrativa respectiva, los trámites necesarios para la realización del servicio de mantenimiento correctivo.

Reparación excedente Artículo 49. En caso de que la reparación exceda el 30% del valor comercial del vehículo oficial al momento de la solicitud, las Dependencias o Entidades valorarán la conveniencia de conservarlo o darlo de baja ante la Dirección de Control Patrimonial, la cual en su caso realizará el diagnóstico correspondiente.

Engomado de vehículos Artículo 50. Todo vehículo oficial en uso por las Dependencias y Entidades, deberá portar su engomado de identificación y control vehicular, de revisión física anual, así como de verificación vehicular.

Formatos de solicitud y contratación de servicio mecánico Artículo 51. Para la contratación de servicios mecánicos, las Dependencias y Entidades contratantes deberán sujetarse a los formatos de solicitudes y contratos que al efecto determine la DGRMySG, verificando y supervisando su cumplimento y vigencia, así como la efectividad de las pólizas de garantía y periodos de gracia que en su caso se otorguen por los proveedores respectivos. En caso de incumplimiento por parte de los proveedores contratados, las Dependencias o Entidades contratantes lo harán del conocimiento inmediato de la DGRMySG, para que ésta proceda a la cuantificación y en su caso imposición de la sanción correspondiente al presunto infractor, en términos de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato; y su Reglamento para el Poder Ejecutivo.

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T R A N S I T O R I O S Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

1

El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Guanajuato, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 25, 28, fracción VIII, 29 y 30, segundo párrafo, de Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato; 28, 30, 31 y 32 de su Reglamento para el Poder Ejecutivo; y

C O N S I D E R A N D O

El crecimiento económico del Estado, no sólo a redundado en beneficio de la calidad de vida de los guanajuatenses, sino que también en una descentralización administrativa de ciertas unidades, tal es el caso de la constitución de Subcomités, que obedece a eficientar las facultades concedidas inicialmente al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo.

De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y

Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato, es facultad de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, cuando a su juicio se justifique, autorizar a las Dependencias y Entidades, a constituir sus propios Subcomités, ya sea por la naturaleza de sus funciones o por la magnitud de sus operaciones.

La ley en cita y su reglamento, son el marco normativo para la contratación de

adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios relacionados con los bienes muebles e inmuebles que llevan a cabo los Subcomités, sin embargo, éstos deberán operar bajo la tutela normativa de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, a través del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo, teniendo por ello la obligación de remitir al mismo, su programa operativo y los informes periódicos de sus actividades, a efecto de cumplir racional, óptima, eficiente y transparentemente con los procedimientos administrativos.

Por tanto, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del

Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Guanajuato emite para el ejercicio fiscal 2013, los presentes Lineamientos, que contienen las directrices para la elaboración y seguimiento de los programas e informes de las actividades de los Subcomités, buscando con ello dar cumplimiento a la normativa aplicable. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales previamente señaladas, este órgano colegiado ha tenido a bien expedir los siguientes:

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LOS SUBCOMITÉS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE

SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

Capítulo I Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos

Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular la formulación, presentación, aprobación y seguimiento de los Programas Operativos Anuales e Informes Trimestrales de actividades de los Subcomités de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios de las Dependencias y Entidades.

Glosario de términos

Artículo 2. Para los efectos de los presentes Lineamientos, resultará aplicable el glosario contenido en la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato y su Reglamento para el Poder Ejecutivo, y adicionalmente los siguientes conceptos: I. Calendario Analítico: Es el documento que contiene en forma ordenada y cronológica

los requerimientos de bienes y servicios, con los importes desglosados por capítulos y partidas presupuestales del Clasificador por Objeto del Gasto, que apliquen en su caso por cada mes del ejercicio presupuestal correspondiente;

II. Comité: Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo;

III. Informe Trimestral: Es el documento que contiene las operaciones, ahorros y demás

datos relativos a los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios por un periodo de 3 meses, que en apego a su Programa Operativo Anual han realizado los Subcomités en el ámbito de su competencia;

IV. Planeación: Es la previsión de los bienes necesarios e indispensables a adquirir, arrendar o servicios a contratar durante un período determinado, con base en los recursos disponibles y en términos de lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley;

3

V. Presupuesto Autorizado: Son los recursos financieros aprobados anualmente, destinados para las adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios de las Dependencias y Entidades que cuentan con Subcomités autorizados;

VI. Programación: Proceso a través del cual se definen metas, tiempos, responsables e

instrumentos de acción para el logro de las adquisiciones, suministros, arrendamientos y contratación de servicios durante un ejercicio presupuestal;

VII. Programa Operativo: Es el documento que contiene, con base a la planeación

respectiva y al presupuesto autorizado, la programación de las adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios a realizarse durante un ejercicio presupuestal; y

VIII. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración.

Informes del Programa Operativo

Artículo 3. Los Subcomités deberán remitir al Comité, en un plazo máximo de 5 días hábiles, la información adicional relativa al Programa Operativo y a los Informes Trimestrales que les sea solicitada por el mismo, conforme a lo previsto en el Reglamento.

Intercambio de información con el Comité Artículo 4. Los Subcomités privilegiarán el intercambio de información y colaboración con el Comité, respecto de lo que establezcan en sus Programas Operativos e Informes Trimestrales.

Interpretación de los Lineamientos

Artículo 5. La interpretación de los presentes Lineamientos, así como lo no previsto en los mismos, se resolverá para efectos administrativos por la Secretaría, en el ámbito de su competencia.

Asistencia técnica

Artículo 6. La Secretaría, con la finalidad de vigilar que las adquisiciones, enajenaciones y arrendamientos de bienes, así como la prestación de servicios, se realicen con eficacia, eficiencia, transparencia y sujeción al marco normativo aplicable, brindará la asesoría y asistencia técnica que requieran los Subcomités.

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Para efectos de lo anterior, la Dirección de Adquisiciones y Suministros de la Secretaría, podrá designar a sus servidores públicos adscritos, para que participen en algunas de las sesiones de los Subcomités, en calidad de asistentes o asesores técnicos, exclusivamente con voz y sin afectar la integración reglamentaria y quórum de dichos órganos colegiados, dando a conocer con toda oportunidad dicha designación. Con ese motivo, los Subcomités deberán remitir con 2 días hábiles de anticipación a la Dirección de Adquisiciones y Suministros de la Secretaría, el orden del día de sus sesiones.

Capítulo II Del Programa Operativo

Elaboración y remisión del Programa Operativo

Artículo 7. Los Subcomités deberán elaborar el Programa Operativo correspondiente, el cual deberán remitir al Comité. El programa referido deberá remitirse en los formatos aprobados previamente por el Comité.

Contenido del Programa Operativo

Artículo 8. El Programa Operativo deberá contener como mínimo lo siguiente: I. Los datos de identificación del Subcomité y de la Dependencia o Entidad a la que se

encuentre adscrito; II. La programación y presupuesto autorizado; III. Los volúmenes o cantidades, montos o precios estimados, en su caso, para las

adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios para el ejercicio presupuestal respectivo; y

IV. El Calendario Analítico correspondiente.

Modificación del Programa Operativo

Artículo 9. El Programa Operativo deberá estar acorde a la calendarización presupuestal del gasto y sólo podrá modificarse por recalendarización, adecuaciones presupuestales u otras circunstancias excepcionales debidamente autorizadas por la Secretaría y justificadas a juicio del Comité.

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En la modificación del Programa Operativo, se aplicarán en lo conducente las mismas formalidades que se siguieron para su aprobación, conforme a lo previsto en los presentes Lineamientos.

Capítulo III De los Informes de Actividades

Remisión de Informes Trimestrales

Artículo 10. Los Subcomités deberán remitir al Comité, impresos y en medio electrónico, durante el ejercicio presupuestal respectivo, cuatro Informes Trimestrales, dentro de los 5 días inmediatos posteriores al último mes en que concluya cada trimestre. Dichos informes deberán remitirse en los formatos y términos aprobados previamente por el Comité. Asimismo, deberán remitir la información relativa al programa operativo anual de compras.

Contenido de los Informes Trimestrales Artículo 11. Los Informes Trimestrales deberán contener como mínimo lo siguiente:

I. Los datos de identificación del Subcomité y de la Dependencia o Entidad a la cual se

encuentre adscrito el mismo; II. La denominación, referencia general y estado en que se encuentren los procedimientos

de contratación instaurados por el Subcomité durante el periodo respectivo; III. El número, cantidades y montos adjudicados en las adquisiciones, arrendamientos y

contratación de servicios durante el trimestre respectivo; IV. Los techos presupuestales y partidas de gasto afectadas en las adquisiciones,

arrendamientos y contratación de servicios efectuados en el periodo; y V. Los ahorros que se hayan generado, en las respectivas adquisiciones, arrendamientos y

contratación de servicios adjudicados en el trimestre que se informa.

Coincidencia en la información Artículo 12. Salvo justificación contenida en los propios Informes Trimestrales, la información que se vierta en éstos deberá coincidir con la establecida en el Programa Operativo del ejercicio presupuestal correspondiente o bien, con la contenida en su última modificación aprobada por el Comité.

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Observaciones del Comité Artículo 13. El Comité, derivado de los Informes Trimestrales y datos adicionales que reciba, podrá emitir observaciones para el desarrollo eficiente de las funciones de los Subcomités. Los Subcomités deberán informar al Comité sobre el seguimiento de las acciones preventivas y/o correctivas que en su caso les haya sugerido el mismo, en el plazo que para tal efecto les hubiese indicado.

Disminución de operaciones de los Subcomités Artículo 14. El Comité, con motivo de la información que conozca, deberá hacer del conocimiento de la Secretaría la disminución de las operaciones de los Subcomités u otras circunstancias de los mismos, para que dicha Dependencia en el ámbito de su competencia y conforme a lo previsto por el Reglamento, determine lo conducente.

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T R A N S I T O R I O S Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Guanajuato, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

1

Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 1, 3, 13, fracción II, 18 y 24, fracción IV, incisos d), f) y g), de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 6, fracciones I y IX, y 62 de la Ley del Patrimonio Inmobiliario del Estado; 102, segundo párrafo, de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; 4, fracción XVIII, 8, fracciones I, III, V y VII, 9 y 14 de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4 y 5, fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado; y

C O N S I D E R A N D O

Esta Administración Pública, requiere de una hacienda pública sólida y transparente que se destine la adquisición de bienes y servicios que redunden en la satisfacción de las necesidades de los guanajuatenses.

En atención a lo anterior, y atentos a la adquisición, destino, enajenación, y reasignación de los bienes muebles e inmuebles que integran la hacienda pública estatal, se emiten los presentes Lineamientos, como la herramienta normativa de los actos de control y registro patrimonial.

También para este ejercicio fiscal, estas Disposiciones Administrativas, orientan el

actuar de las áreas encargadas de las acciones patrimoniales de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal indicando entre otras acciones, lo correspondiente a la alta y baja de los bienes muebles e inmuebles, en el padrón de la propiedad mobiliaria e inmobiliaria estatal. A través de este ordenamiento, se otorga una herramienta que sirva a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, en los procesos que habrán de seguir en el ejercicio de los recursos que le han sido asignados y con ello se de a los gobernados la certeza para la transparencia en la rendición de cuentas.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales y administrativas previamente invocadas, he tenido a bien expedir los siguientes:

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LINEAMIENTOS GENERALES DE CONTROL PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL

PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

Título I Disposiciones Generales

Capítulo Único

De las Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular los procedimientos en materia de control patrimonial, conforme a la legislación y normatividad aplicable a la materia.

Sujetos de los Lineamientos

Artículo 2. Son sujetos de los presentes Lineamientos, las Dependencias y Entidades que integran la Administración Pública Estatal. Los Poderes Legislativo, Judicial y Organismos Autónomos, aplicarán en lo conducente los presentes Lineamientos.

Glosario de términos

Artículo 3. Para efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por: I. Área Administrativa: Área responsable de la administración de los recursos materiales

y servicios generales al interior de cada Dependencia o Entidad; II. Asegurado: Dependencias o Entidades, que estén amparadas por una póliza de seguro

contratada por Gobierno del Estado; III. Aseguradora: Compañía de seguros contratada por el Gobierno del Estado; IV. Contenidos: Todo tipo de mobiliario o equipo móvil propiedad de Gobierno del Estado

que sirve para cumplir sus funciones operativas y administrativas, que se encuentra bajo el resguardo de una Dependencia o Entidad y que es utilizado fuera o dentro de un inmueble;

3

V. Dependencias: Las Secretarías de Estado, la Procuraduría General de Justicia y unidades adscritas directamente al despacho del C. Gobernador, en los términos de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato;

VI. Destino: Acto administrativo por medio del cual el titular del Poder Ejecutivo del

Estado acuerda que un bien inmueble del dominio público o privado sea utilizado por los otros Poderes del Estado, Organismos Autónomos, así como por las Dependencias o Entidades;

VII. Destino Final: Determinación administrativa que se toma en relación a bienes muebles

dados de baja por las Dependencias o Entidades; VIII. DGRMySG: Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la

Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; IX. Dirección de Adquisiciones y Suministros: Dirección adscrita a la DGRMySG; X. Dirección de Control Patrimonial: Dirección adscrita a la DGRMySG; XI. Entidades: Los organismos descentralizados, empresas de participación estatal

mayoritaria, fideicomisos, comisiones, patronatos y comités que de conformidad con las disposiciones legales aplicables integran la Administración Pública Paraestatal;

XII. Mobiliario y Equipo: Bienes muebles que se encuentran contemplados en el capítulo

5000 del Clasificador por Objeto del Gasto emitido por la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;

XIII. Patrimonio Inmobiliario: El conjunto de bienes inmuebles del dominio del Estado,

incluyendo los que se encuentran a disposición de las Entidades y de los Organismos Autónomos;

XIV. PEI: Plataforma Estatal de Información; XV. Proveedor: La persona que por virtud de un contrato transmite la propiedad o el uso de

bienes muebles o presta servicios a las Dependencias y Entidades; XVI. Reasignación: Bien mueble dado de baja por las Dependencias y Entidades, el cual

puede ser sujeto de asignación a otra Dependencia o Entidad; y XVII. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración.

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Aplicación e interpretación de los Lineamientos Artículo 4. La Secretaría, en el ámbito de su competencia, aplicará e interpretará las presentes disposiciones para efectos administrativos.

Título II

Bienes Inmuebles

Capítulo I De las Disposiciones Preliminares

Sección I

De la Adquisición de Bienes Inmuebles

Adquisición de inmuebles Artículo 5. El Poder Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría, realizará los actos de adquisición de los bienes inmuebles con sujeción a los presentes Lineamientos, y en términos de las demás disposiciones legales aplicables.

Formas de adquirir inmuebles Artículo 6. El Estado podrá adquirir para su uso o servicio bienes inmuebles, a través de compra-venta, donación, dación en pago, permuta, expropiación o cualquier otra forma de apropiación lícita.

Formalización de las adquisiciones Artículo 7. Las adquisiciones que realice el Estado para su uso o servicio, deberán formalizarse ante Notario Público, quien realizará la debida inscripción en el Registro Público de la Propiedad del partido judicial que corresponda al inmueble.

Conclusión del trámite de escrituración

Artículo 8. La Dirección de Control Patrimonial informará a la Dependencia o Entidad solicitante, así como al donante o enajenante, cuando concluya el trámite de escrituración, proporcionando copia certificada de la escritura debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad correspondiente, conservando los originales para su control y custodia.

Información proporcionada a notarios públicos Artículo 9. La Dirección de Control Patrimonial será la encargada de proporcionar a los notarios públicos las políticas relativas al procedimiento de escrituración, nombramientos y generales de los servidores públicos estatales que intervengan en la firma de la escritura, así como la información correspondiente al avalúo, planos topográficos y en algunos casos antecedentes registrales del inmueble.

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Designación de notarios públicos Artículo 10. La Secretaría designará, por conducto de la Dirección de Control Patrimonial, a los notarios públicos que formalizarán las escrituras de cada uno de los inmuebles que adquiera el Estado. Dicha designación se hará en función a la oportunidad, inmediatez y requerimientos de cada caso.

Escrituras públicas del Estado

Artículo 11. Las escrituras públicas deberán otorgarse a favor del Estado de Guanajuato, señalando en su caso el destino que corresponda al inmueble.

Sección II

De la Enajenación de Bienes Inmuebles

Enajenaciones de inmuebles Artículo 12. El Gobierno del Estado podrá realizar enajenaciones de inmuebles conforme a lo señalado en la Ley del Patrimonio Inmobiliario del Estado.

Solicitud y dictaminación

Artículo 13. Para iniciar el trámite de enajenación de bienes inmuebles del Estado, se requiere que el interesado presente solicitud fundada y motivada al titular del Poder Ejecutivo Estatal, quien en su caso podrá autorizarla. En todo caso, la Secretaría será quien dictamine el valor de los inmuebles objeto de la enajenación.

Baja de bienes enajenados Artículo 14. La Secretaría, a través de su Dirección de Control Patrimonial, será la encargada de coordinar los trámites pertinentes para proceder a la baja de los bienes enajenados del «Padrón de la Propiedad Inmobiliaria Estatal».

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Sección III Del Destino de Bienes Inmuebles

Acuerdo de Destino

Artículo 15. Se otorgará el uso de los bienes inmuebles del dominio público o privado del Estado a los Poderes Legislativo o Judicial, Organismos Autónomos, así como a las Dependencias y Entidades, mediante el acuerdo de destino suscrito por el titular del Poder Ejecutivo, previa solicitud debidamente motivada y fundada sobre la necesidad del inmueble, dirigida al titular de la Secretaría.

Acta de entrega-recepción Artículo 16. La entrega física del bien inmueble se formalizará mediante la suscripción del acta de «Entrega-Recepción», elaborada para tales efectos por la Dirección de Control Patrimonial.

Inmuebles que dejan de prestar el servicio público Artículo 17. Cuando un bien inmueble total o parcialmente deje de prestar el servicio público para el cual fue destinado a los Poderes Legislativo o Judicial, Organismos Autónomos, Dependencias o Entidades, éstas informarán por escrito y pondrán el citado inmueble a disposición de la Secretaría, dentro de un plazo no mayor a 15 días hábiles posteriores a su desocupación.

Inmuebles con uso distinto al autorizado

Artículo 18. En el caso de que la Secretaría se percate de que el Poder Legislativo o Judicial, Organismo Autónomo, Dependencia o Entidad destinataria, diera al bien inmueble un uso distinto al autorizado en el acuerdo de destino respectivo, le solicitará por oficio que ponga a su disposición el inmueble en un plazo no mayor a 15 días hábiles posteriores a la recepción de dicho oficio.

Inmueble destinado a distintos servicios

Artículo 19. Se podrá destinar un mismo bien inmueble propiedad del Estado, para el servicio de distintos Poderes, Organismos Autónomos, Dependencias o Entidades, siempre que con ello se cumpla con sus requerimientos y se permita un uso adecuado.

Administración de inmuebles destinados

Artículo 20. La conservación, mantenimiento, vigilancia y administración de los bienes inmuebles destinados, incluyendo las áreas comunes de aquellos inmuebles que compartan las Dependencias y Entidades, quedará a cargo de quienes los tengan en uso, debiendo atender las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como las políticas que en su caso emita la DGRMySG.

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Capítulo II De los Procedimientos Administrativos

Sección I

De la Compra Venta de Bienes Inmuebles

Atención a solicitudes de adquisición de inmuebles Artículo 21. La Secretaría, por conducto de la DGRMySG, atenderá los oficios de solicitud de adquisición de bienes inmuebles, firmados por el titular de la Dependencia o Entidad solicitante y acompañados del expediente que contenga los documentos requeridos por la Dirección de Adquisiciones y Suministros.

Documentación requerida para solicitar la compra Artículo 22. El área solicitante de la compra presentará a la DGRMySG la siguiente documentación: I. Copia del oficio dirigido a la Dirección de Control Patrimonial, solicitando a ésta la

información respecto a los bienes inmuebles propiedad del Estado que puedan ser factibles de utilizar para los fines propuestos;

II. Copia del oficio de contestación de la Dirección de Control Patrimonial, donde ésta

manifieste que dentro del «Padrón de la Propiedad Inmobiliaria Estatal» no se cuenta con algún bien inmueble que reúna los requisitos solicitados. En caso de que dicha Dirección informe la existencia de algún(os) bien(es) inmueble(s), el área solicitante deberá indicar si cumple con sus necesidades inmobiliarias, en cuyo caso ya no se continuará con el proceso de adquisición;

III. Copia del oficio de solicitud de adquisición del bien inmueble dirigido al titular de la

Secretaría, donde señale el tipo de inmueble (construcción o terreno) de que se trate, dimensiones, ubicación, uso, programa o proyecto, anexando:

a) Copia del oficio de autorización de compra del inmueble suscrito por el titular de la

Dependencia o Entidad, en el que se señale que cuenta con los recursos para adquisición; y

b) En el caso de Entidades se requiere además contar y anexar copia de la autorización

de su órgano de gobierno respectivo.

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IV. Original del oficio de autorización del titular de la Secretaría respecto a la adquisición del bien inmueble;

V. Tratándose de terrenos, el área solicitante presentará original o copia certificada de la

valoración de la Secretaría de Obra Pública respecto de la viabilidad de edificación, de accesibilidad a servicios públicos de urbanización y vías de comunicación y el dictamen donde se señale si la ubicación no es en una zona de alto riesgo de siniestralidad;

VI. Original o copia certificada de la escritura pública a favor del vendedor, debiendo

contener los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad correspondiente.

Tratándose de terrenos de origen ejidal, el vendedor deberá acreditar la propiedad con original o copia certificada del título otorgado por el Registro Agrario Nacional, debidamente inscrito en el Registro Público de la Propiedad correspondiente; asimismo, el vendedor deberá acreditar con los documentos correspondientes, que se cumplió con lo señalado en la Ley Agraria respecto al derecho del tanto. Los certificados parcelarios no acreditan la propiedad;

VII. Original del certificado de no adeudo del Impuesto Predial a la fecha de la operación o

en su defecto, copia del recibo de pago del último periodo; VIII. Original del certificado de libertad de gravámenes otorgado por el Registro Público de la

Propiedad correspondiente a la fecha de la solicitud; IX. Copia del plano topográfico del predio y, en su caso, el plano de división y su respectivo

permiso, indicando la orientación, medidas, colindancias y croquis de localización; X. Original del avalúo suscrito por la Dirección de Catastro de la Secretaría y original del

avalúo emitido por perito externo.

Tratándose de terrenos de origen ejidal, avalúo original realizado por Instituto de Avalúos de Bienes Inmuebles Nacionales (INDABIN), o cualquier institución bancaria;

XI. Original o copia certificada del oficio de la Dirección de Catastro de la Secretaría, en el

que se valide que el avalúo presentado por el perito externo se encuentra dentro de los parámetros y estándares manejables, en caso de que así se requiera;

XII. Original o copia certificada del permiso de alineamiento, nomenclatura y número oficial;

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XIII. Original de la carta en la que la parte vendedora manifieste su aceptación de vender su propiedad, señalando la cantidad acordada;

XIV. En su caso, original o copia certificada del instrumento jurídico en donde se acredite la

personalidad del vendedor; y XV. Copia de una identificación personal oficial vigente a nombre del vendedor. La Dependencia o Entidad solicitante requerirá al Municipio respectivo la certificación del uso del suelo, cuando se trate de la adquisición de terrenos.

Acta de autorización

Artículo 23.Cuando proceda, conforme a la ley aplicable, la Dirección de Adquisiciones y Suministros presentará el dictamen de razonabilidad del precio de la compra al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Guanajuato, para su análisis, levantándose el acta sobre la autorización en su caso de la compra, en base a la aceptación del dictamen de razonabilidad mencionado.

Integración del expediente

Artículo 24. Una vez autorizada en su caso la compra del bien inmueble por el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Guanajuato, la Dirección de Adquisiciones y Suministros integrará el expediente respectivo y lo turnará a la Dirección de Control Patrimonial, para que ésta inicie el trámite de escrituración correspondiente.

Pagos de la compra-venta

Artículo 25. La obligación de pago de los gastos, impuestos y derechos que se generen con motivo de la compra-venta, deberá pactarse en el clausulado del contrato que al efecto se celebre, debidamente protocolizado en escritura pública.

Sección II De la Donación de Bienes Inmuebles

por parte de Particulares

Requisitos para solicitar una donación a favor del Estado Artículo 26. Para solicitar la donación a favor de Gobierno del Estado de inmuebles propiedad de particulares, se deberán cumplir con los siguientes requisitos documentales:

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I. Copia del testimonio de las escrituras públicas que acrediten la propiedad a favor del donante, debidamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad;

II. Certificado de libertad de gravamen expedido por el Registro Público de la Propiedad; III. Certificado de no adeudo de impuestos expedido por la autoridad municipal

correspondiente;

IV. Plano topográfico de división del predio, en su caso; V. Plano topográfico del predio indicando medidas y colindancias, así como la superficie

objeto de la donación; VI. Cédula de inspección física del predio para verificar que no tiene ninguna afectación;

asimismo se deberá validar que el predio es factible de utilizar para los fines requeridos, solicitando al Municipio correspondiente la factibilidad de uso del suelo, así como la factibilidad de proporcionar servicios públicos al predio donado;

VII. Reporte fotográfico en el que se aprecie que no existen interferencias físicas para la

construcción del o los edificios, para prevenir gastos que resulten gravosos; VIII. Escrito del particular manifestando su voluntad en realizar la donación de un bien

inmueble, indicando superficie, medidas y colindancias del mismo; y IX. Permiso de división cuando se done solamente una fracción de la totalidad del inmueble. La Dependencia o Entidad solicitante deberá integrar un expediente que contenga las documentales que acrediten haber cumplido con los requisitos previamente señalados y enviarlo por oficio a la Dirección de Control Patrimonial.

Sección III

De la Donación de Bienes Inmuebles por parte de Municipios

Requisitos para solicitar una donación a favor del Estado Artículo 27. Para solicitar en donación a favor del Estado, inmuebles provenientes de un Municipio, se deberá cumplir con los requisitos documentales referidos en el artículo anterior y adicionalmente se deberá contar con el acuerdo del Ayuntamiento publicado en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado en el que se apruebe la donación del inmueble a favor del Estado con destino en su caso al Poder, Organismo Autónomo, Dependencia o Entidad que lo solicita.

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Los solicitantes, deberán integrar un expediente que contenga las documentales que acrediten haber cumplido con los requisitos referidos y enviarlo mediante oficio a la Dirección de Control Patrimonial.

Publicación del acuerdo de donación

Artículo 28. En el caso de un inmueble donado por el Municipio, la Dependencia o Entidad solicitante gestionará ante el mismo la publicación del acuerdo correspondiente en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, para que la Dirección de Control Patrimonial inicie el trámite de escrituración correspondiente.

Sección IV De la Asignación de Terrenos Ejidales

Requisitos para la asignación de terrenos ejidales

Artículo 29. Para la asignación a favor del Estado de tierras ejidales, deberá considerarse lo siguiente: I. Identificar el origen del predio ofrecido en asignación, ya sean:

a) Tierras para el asentamiento humano;

b) Tierras de uso común; o

c) Tierras parceladas. II. Asegurarse de que el predio ofrecido en asignación pueda ser sujeto de la misma, de

acuerdo a la clasificación anterior; III. Requisitar cédula de inspección física del predio para certificar que existe y no tiene

ninguna afectación, asimismo se deberá validar que el predio es factible de utilizar para los fines requeridos, solicitando al Municipio la factibilidad de uso del suelo, así como la viabilidad de proporcionar servicios públicos al predio asignado;

IV. Reporte fotográfico en el que se aprecie que no existen interferencias físicas para la

construcción del o los edificios, para prevenir gastos que resulten gravosos al Estado; V. El procedimiento a seguir dependiendo del tipo de tierras que se trate, se sujetará a lo

siguiente:

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a) Si el terreno asignado se localiza dentro de los ejidos certificados por el Programa de Certificación de Derechos Ejidales «PROCEDE», una vez cumplidos los requisitos necesarios, la Dependencia o Entidad revisará en el Registro Agrario Nacional que el terreno haya sido medido y asignado en el acta de asamblea de delimitación, destino y asignación de tierras «Addat» y que en el expediente individual del solar exista el acta de verificación de servicio público elaborada por la Procuraduría Agraria y, en su caso, realizará ante ésta la petición formal referente a la elaboración de dicha acta, para que se inicie el trámite para la expedición y otorgamiento del título de propiedad correspondiente a favor del Estado;

b) La Dependencia o Entidad deberá informar a la Dirección de Control Patrimonial,

mediante oficio, el inicio de dicho trámite, anexando copia de la solicitud presentada ante el Registro Agrario Nacional;

c) Si el terreno ofrecido en asignación no se encuentra en el supuesto anterior, es decir

que fue medido, pero no asignado en asamblea, la Dependencia o Entidad solicitará a la Procuraduría Agraria coordine las acciones necesarias para solicitar al ejido se convoque a asamblea;

d) Una vez que se haya realizado la asamblea, la Dependencia o Entidad solicitará a la

Procuraduría Agraria copia del protocolo ante Notario Público del acta de la asamblea debidamente inscrita en el Registro Agrario Nacional; y

e) La Dependencia o Entidad informará mediante oficio a la Dirección de Control

Patrimonial, los resultados de la asamblea, enviando copia certificada del protocolo ante Notario Público del acta de la asamblea debidamente inscrita en el Registro Agrario Nacional, para que esa Dirección de seguimiento ante el mismo hasta la expedición y entrega del título de propiedad el cual debe estar debidamente inscrito en el Registro Agrario Nacional y en el Registro Público de la Propiedad respectivo.

Recibido el título de propiedad del predio, la Dirección de Control Patrimonial lo informará a la Dependencia o Entidad solicitante, proporcionándole copia certificada del título de propiedad debidamente inscrito en el Registro Agrario Nacional y en el Registro Público de la Propiedad, conservando los originales para su control y custodia.

Solicitud de asesoría a la Procuraduría Agraria Artículo 30. Para el caso de identificarse solares que no fueron medidos en el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y titulación de solares urbanos o de ejidos no certificados, deberá acudirse a la Procuraduría Agraria para solicitar asesoría sobre el procedimiento correspondiente.

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Tierras parceladas Artículo 31. Las tierras parceladas solamente podrán ser enajenadas por los ejidatarios, hasta que la asamblea haya resuelto que éstos puedan adoptar el dominio pleno de sus parcelas, para lo cual los ejidatarios interesados deberán solicitar al Registro Agrario Nacional que las tierras de que se trate sean dadas de baja de dicho registro, el cual expedirá el título de propiedad respectivo, que será inscrito en el Registro Público de la Propiedad correspondiente a la localidad.

Cancelación de la inscripción de tierras ejidales Artículo 32. Una vez cancelada la inscripción correspondiente en el Registro Agrario Nacional, las tierras dejarán de ser ejidales, quedando sujetas a las disposiciones del derecho común; por lo que, de existir la posibilidad de adquirir algún terreno bajo esta situación, se deberá en su caso negociar la aportación o cesión respectiva con el propietario.

Capítulo III De la Alta y Baja de Inmuebles en el

Padrón de la Propiedad Inmobiliaria Estatal

Improcedencia de la inscripción en el padrón Artículo 33. La inscripción en el «Padrón de la Propiedad Inmobiliaria Estatal» no procederá cuando los destinatarios de los bienes no aporten la documental indispensable para la formalización de la transmisión de la propiedad a favor del Estado, en los términos en que, en cada caso, defina la Dirección de Control Patrimonial.

Trámite de alta

Artículo 34. La Dirección de Control Patrimonial tramitará el alta de todos los bienes inmuebles en el «Padrón de la Propiedad Inmobiliaria Estatal», conforme a lo dispuesto en los presentes Lineamientos y demás normatividad aplicable. Una vez que proceda el alta respectiva, la Dirección de Control Patrimonial remitirá oficio a la Dirección de Contabilidad Gubernamental de la Secretaría, para que ésta última, en el ámbito de su competencia, efectué el registro contable del activo correspondiente.

Baja de inmuebles en el padrón

Artículo 35. Procederá la baja de un bien inmueble del «Padrón de la Propiedad Inmobiliaria Estatal», en los siguientes casos: I. Se enajene por cualquier título legal un bien inmueble; y

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II. Cuando no se acredite la existencia o posesión material de un bien inmueble.

Título III Bienes Muebles

Capítulo I

Del Alta de Bienes Muebles en el Padrón de la Propiedad Mobiliaria Estatal

Solicitud de altas de muebles Artículo 36. La Dirección de Control Patrimonial atenderá las solicitudes de alta de bienes muebles, las cuales se deberán realizar a través de oficio firmado por el titular del Área Administrativa de la Dependencia o Entidad solicitante, al cual se anexen los documentos que se requieren para su trámite. Asimismo, el procedimiento de alta de bienes muebles se podrá llevar a cabo a través del proceso de firma electrónica.

Procedencia de alta de muebles Artículo 37. Procederá el alta de bienes muebles tratándose de las compras realizadas a través de la Dirección de Adquisiciones y Suministros o por la Dependencias y Entidades; así como de aquellos bienes que se adquieran bajo cualquier título legal.

Documentación requerida para el alta de muebles Artículo 38. Cuando se trate de solicitudes de altas por compras de bienes muebles que hayan solicitado las Dependencias y Entidades a la Dirección de Adquisiciones y Suministros, ésta entregará a la Dirección de Control Patrimonial, para la creación de activos, emisión y pegado de las etiquetas, los siguientes documentos: I. Formato de alta emitido en medio magnético e impreso; II. Factura original con sello, firma y puesto de quien recibe, acompañando la identificación

que lo acredite; y III. Copia del pedido y/o contrato de la compra. En el caso de facturas digitales deberá

remitir contrato original o copia certificada de contrato señalando el número de identificación ID de la factura.

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Tratándose de solicitudes de altas por compras de bienes muebles liberadas por la Dirección de Adquisiciones y Suministros, la Dependencia o Entidad solicitante deberá enviar oficio de petición a la Dirección de Control Patrimonial y adjuntar la documentación a que se refiere este artículo, además de la copia del oficio de liberación, en el caso de las Entidades, deberán remitir factura original o copia certificada, en el primer supuesto, la Dirección de Control Patrimonial les entregará copia certificada de la misma.

Muebles adquiridos bajo cualquier modalidad

Artículo 39. Las Dependencias o Entidades deberán reportar a la Dirección de Control Patrimonial, todos los bienes muebles que hayan adquirido bajo cualquier modalidad y que por su naturaleza deban ser etiquetados y contabilizados, proporcionando los documentos a que se refiere el artículo anterior o cualquier otro con el que se acredite la propiedad o posesión del bien.

Etiquetado de bienes muebles Artículo 40. La Dirección de Control Patrimonial será la encargada del etiquetado de bienes muebles, salvo el caso en que la entrega de bienes se realice en lugar distinto al Almacén de Adquisiciones, en cuyo caso el área usuaria realizará el etiquetado correspondiente. En el etiquetado de bienes se deberá observar lo siguiente: I. Se coloque en lugar visible; II. No obstruya el manejo del bien; III. No se coloque en las uniones de las partes del bien a etiquetar; IV. No se coloque debajo de los bienes muebles de gran peso; V. No se coloque en partes de mayor uso del bien; VI. Esté libre de polvos, aceites o algún otro material que pueda generar su

desprendimiento; y VII. En el supuesto de que el etiquetado de los bienes se realice por el área usuaria, ésta

deberá enviar en medio magnético fotografías de los bienes etiquetados, a la Dirección de Control Patrimonial.

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Reimpresión de etiquetas Artículo 41. Cuando los bienes muebles carezcan de etiqueta por desprendimiento, ilegibilidad o deterioro general, será responsabilidad de la Dependencia o Entidad solicitar en el formato de alta impreso y en medio electrónico la reimpresión de las mismas a la Dirección de Control Patrimonial y su colocación en los bienes muebles respectivos.

Resguardo individual de bienes asignados Artículo 42. Los resguardos individuales de los bienes asignados a los servidores públicos, serán generados en la PEI por la Dependencia o Entidad respectiva y actualizados cuando ocurra una de las siguientes circunstancias: I. Cuando se asigne un nuevo bien inventariable al servidor público; y II. Cuando un bien sea dado de baja por inutilidad en el servicio.

Inventario de muebles para conciliación

Artículo 43. Las Dependencias y Entidades a través del titular de su Área Administrativa, deberán mantener actualizado de manera permanente el inventario físico de los bienes muebles asignados a las mismas, a fin de efectuar las conciliaciones que al efecto determine la Dirección de Control Patrimonial. Así mismo deberán clasificar los inventarios, atendiendo en lo conducente lo previsto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Capítulo II De la Baja de Bienes Muebles en el

Padrón de la Propiedad Mobiliaria Estatal

Solicitud de baja de muebles Artículo 44. Las Dependencias y Entidades podrán solicitar la baja de bienes muebles, conforme a los supuestos y términos previstos por el artículo 75 de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato.

Requisitos de la solicitud de baja

Artículo 45. La Dependencia o Entidad que solicite la baja de bienes muebles será la encargada de enviar el oficio de petición firmado por su titular del Área Administrativa a la Dirección de Control Patrimonial, con los siguientes requisitos:

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I. Listado de bienes:

a) Utilizar el formato de baja emitido por la Dirección de Control Patrimonial impreso y/o en medio magnético; y

b) En el mismo formato de baja, se deberán detallar los bienes de acuerdo al tipo de

material y a su estado. II. Oficio que funde y motive las causas que dan origen a la baja; III. Cuando se trate de bajas de desecho, deberán de relacionarse en el formato por lotes; y IV. Cuando se trate de la baja de placas metálicas o de neumáticos, se deberá relacionar en

el formato de bajas por número de piezas y/o kilos. No procederá la baja de bienes muebles que siendo susceptibles de inventariar no cuenten con el número de activo correspondiente. En caso de que las Entidades soliciten bajas de bienes muebles, además de cubrir los requisitos de baja antes mencionados, deberán elaborar listado de los bienes adquiridos y registrados bajo la sociedad «GEG» (Gobierno del Estado de Guanajuato), así como su codificación.

Documentación original para el caso de Entidades Artículo 46. Las Entidades serán los encargados de mantener en sus archivos toda la documentación original respecto a la baja correspondiente, salvo aquella documentación que al efecto solicite la Dirección de Control Patrimonial.

Baja de equipo de cómputo

Artículo 47. En el caso de bajas de equipo de cómputo, además del oficio que funde y motive las causas que dan origen a la baja, se deberá contar con la validación del área de informática correspondiente.

Extravío, robo, daño o destrucción Artículo 48. En los casos de baja de bienes muebles por extravío, robo, daño o destrucción, se debe levantar acta administrativa en la que se hagan constar tales hechos, especificando el número de activo y, en su caso, el número de serie de los bienes; tal documento se anexará al oficio de petición de baja que se presente a la Dirección de Control Patrimonial.

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Asimismo, las Dependencias y Entidades deberán dar aviso a la compañía Aseguradora que corresponda, así como enviar a la Dirección de Control Patrimonial copia del finiquito y copia de la denuncia penal presentada ante el Ministerio Público, en los casos que así proceda; e informar lo conducente al órgano de control interno.

Entrega física de bienes muebles

Artículo 49. Las Dependencias y Entidades serán las responsables de solicitar a la Dirección de Control Patrimonial la baja de los bienes muebles y entregarlos en su oportunidad a la misma. No concluirá el trámite de baja si los bienes muebles no fueron entregados físicamente a la Dirección de Control Patrimonial.

Capítulo III De la Reasignación de Bienes Muebles

Reasignación de bienes muebles

Artículo 50. Para las reasignaciones de bienes muebles dados de baja en el almacén de la Dirección de Control Patrimonial, se requerirá del acuerdo respectivo debidamente suscrito por el Subsecretario de Administración y el titular de la DGRMySG, estableciéndose en dicho acuerdo las bases, condiciones y términos para el uso, explotación o aprovechamiento de los bienes muebles respectivos.

Entrega de bienes reasignados

Artículo 51. En caso de que se acuerde la reasignación correspondiente, el servidor público comisionado de la Dependencia o Entidad solicitante, deberá acudir al almacén de bajas de la Dirección de Control Patrimonial, a la fecha y hora que se le indique para la recepción de los bienes muebles, debiendo presentar lo siguiente: I. Oficio de comisión; y II. Copia de la credencial de elector o del centro de trabajo al que pertenezca. Una vez recibidos los bienes muebles a entera satisfacción, la Dependencia o Entidad respectiva deberá solicitar la actualización del registro de activos de acuerdo al procedimiento de alta.

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Prohibición para transferir muebles Artículo 52. La Dependencia o Entidad no podrá entregar en calidad de apoyo o bajo cualquier otro concepto distinto a la reasignación, bienes muebles a otra Dependencia o Entidad, y en caso de hacerlo, la responsabilidad no se transfiere y los bienes seguirán bajo el resguardo de la Dependencia o Entidad a quien estén originalmente asignados los respectivos bienes.

Requisitos para solicitar bienes muebles en calidad de comodato

Artículo 53. Los solicitantes de bienes en calidad de comodato, deberán dirigir el oficio de petición a la Secretaría, justificando plenamente el destino y uso que se dará a los bienes solicitados, remitiendo la información y documentación que al efecto, en cada caso, determine la Dirección de Control Patrimonial. En el caso de las personas morales, el escrito de petición deberá estar suscrito por el apoderado o representante legal, anexándose copia del acta notarial o instrumento respectivo. Tratándose de la Federación, entidades federativas, el oficio de petición deberá suscribirlo el servidor público competente. Cuando se trate de municipios, la petición deberá suscribirse por el Presidente Municipal correspondiente.

Capítulo IV De la Donación de Bienes Muebles

Petición de donación de bienes muebles

Artículo 54. La Federación o entidades federativas, los municipios y personas morales, según se trate, podrán dirigir la petición de donación de bienes muebles al titular del Poder Ejecutivo Local. Tratándose de la Federación o entidades federativas, el oficio de petición deberá suscribirlo el servidor público competente, anexando copia del nombramiento y fundamento legal que lo faculte. Cuando se trate de municipios, la petición deberá suscribirse por el Presidente Municipal correspondiente.

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Cuando se trate de personas morales, la solicitud respectiva la deberá firmar su representante legal, acompañando a la misma copia del o los documentos que acrediten dicha representación, así como la de su legal existencia.

Acuerdo Gubernativo de Donación

Artículo 55. Las donaciones de bienes muebles que se soliciten al Gobierno del Estado de manera directa o a través de las Dependencias o Entidades, se formalizarán mediante la emisión del acuerdo gubernativo correspondiente. En el supuesto de que las entidades paraestatales pretendan donar sus bienes muebles, será necesario que su órgano de gobierno emita un acuerdo, a través del cual autoriza la donación e instruye al área administrativa competente, se inicie el procedimiento administrativo ante la Dirección de Control Patrimonial. Una vez que se publique el Acuerdo Gubernativo de Donación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, la Dirección de Control Patrimonial notificará mediante oficio al solicitante, la fecha en que éste podrá pasar al almacén de bajas o a las instalaciones de la entidad paraestatal, para recibir los bienes muebles respectivos.

Entrega de bienes muebles donados

Artículo 56. El solicitante de la donación deberá acudir al almacén de bajas de la Dirección de Control Patrimonial, en la fecha y hora que ésta le indique para la recepción de los bienes muebles, debiendo presentar lo siguiente: I. Instrumentos jurídicos que acrediten la representación que en su caso ostenta u oficio de

comisión, según se trate; y II. Copia de la credencial de elector o cualquier identificación oficial vigente.

Título IV Parque Vehicular

Capítulo I

De la Alta de Vehículos

Requisitos para la recepción de vehículos nuevos Artículo 57. La recepción de los vehículos nuevos estará a cargo de la Dirección de Adquisiciones y Suministros, la cual deberá verificar que se cumplan los siguientes requisitos:

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I. La fecha de entrega; II. Que la unidad se apegue a los requerimientos del contrato, debiendo el proveedor

presentar copia del mismo; III. Factura conteniendo los datos de marca, tipo, número de pasajeros y, en su caso,

capacidad de carga, equipo especial si cuenta con él, modelo, número de serie, número de motor, número de cilindros, número de puertas, transmisión, número de pedido, partida y centro gestor;

IV. Carta factura, póliza de garantía y póliza de servicio, debidamente firmadas y selladas

por el distribuidor; y V. Manual del propietario.

Envío de factura original de vehículos para su resguardo Artículo 58. La Dirección de Adquisiciones y Suministros será la encargada de enviar a la Dirección de Control Patrimonial, la factura original de los vehículos adquiridos para su resguardo, mencionando el número de contrato y la partida correspondiente. Tratándose de vehículos adquiridos para las Entidades, la Dirección de Control Patrimonial podrá enviar a éstas original o copia certificada de la factura respectiva, según los requerimientos de las propias Entidades. En las adquisiciones realizadas directamente por las Dependencias y Entidades, las primeras deberán enviar a la Dirección de Control Patrimonial la factura original, en tanto que las Entidades le enviarán original o copia certificada de la misma, en el primer supuesto, la Dirección de Control Patrimonial les entregará copia certificada de la factura.

Trámite de expedición de placas Artículo 59. Para realizar el trámite de expedición de placas de los vehículos adquiridos y su alta en la PEI, la Dirección de Adquisiciones y Suministros entregará a la Dependencia o Entidad respectiva el original de la carta factura.

Solicitud de exención en el pago de derechos por trámite de placas

Artículo 60. La Dependencia o Entidad solicitará vía oficio a la Dirección Técnica de Ingresos de la Secretaría, la exención fiscal por el pago de derechos generados por el trámite de placas y tarjeta de circulación de los vehículos adquiridos, cuando así corresponda legalmente.

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Oficio de petición de alta de vehículo

Artículo 61. El oficio de petición de alta del vehículo en el registro o padrón vehicular respectivo, lo deberá presentar la Dependencia o Entidad en la Oficina Recaudadora correspondiente de la Secretaría, con el original y la copia de la carta factura y oficio de exención de pago de derechos en su caso, lo anterior, a efecto de recibir la tarjeta de circulación y placas en términos de la normatividad aplicable.

Integración de expediente para alta de vehículo Artículo 62. Para tramitar el alta de vehículos, la Dependencia o Entidad respectiva, deberá atender en lo conducente lo señalado en el artículo 38 de los presentes Lineamientos e integrar el expediente correspondiente y enviarlo vía oficio a la Dirección de Control Patrimonial dentro de los diez días hábiles posteriores a la fecha de la factura, conteniendo dicho expediente las documentales siguientes: I. Oficio solicitando el alta, debidamente firmado por el titular del Área Administrativa, en

donde deberá indicar la unidad responsable, el código programático y el nivel (Administrativo u Operativo) que se asignará al vehículo, acompañando una copia del pedido o contrato e indicando la partida presupuestal;

II. Carta factura original; III. Recibo original del alta ante la Oficina Recaudadora de la Secretaría; IV. Copia de la tarjeta de circulación; y V. Fotografías de la unidad con sus respectivas placas.

Trámite de aseguramiento

Artículo 63. Las Dependencias y Entidades solicitarán el trámite de aseguramiento de vehículos a la Dirección de Control Patrimonial, una vez que sea procesada el alta de los mismos en la PEI. En tanto la Dirección de Control Patrimonial no reciba la documentación original debidamente integrada, los vehículos no serán dados de alta y asegurados.

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Generación de resguardo

Artículo 64. Las Dependencias y Entidades generarán en la PEI el resguardo correspondiente y lo remitirán debidamente firmado a la Dirección de Control Patrimonial, a más tardar dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de alta, siendo de su absoluta responsabilidad informar a la misma, de manera inmediata cualquier modificación que se realice en los datos del resguardo correspondiente, acompañando en su caso la documentación que al efecto se requiera.

Capítulo II De la Baja de Vehículos

Requisitos para solicitar la baja de vehículos

Artículo 65. La Dirección de Control Patrimonial solo atenderá las solicitudes de baja de vehículos, cuando se realicen a través del oficio firmado por el titular del Área Administrativa, cumpliendo con los requisitos siguientes: I. Original de la baja del vehículo expedido por la Oficina Recaudadora respectiva de la

Secretaría; II. Original del último resguardo; III. Original de la póliza de seguro; IV. Copia del oficio de cancelación de la tarjeta de gasolina; V. Presentar el vehículo en la Dirección de Control Patrimonial en fecha y hora asignados,

sin logotipos, debiendo contener lo indicado en el resguardo, así como un cuarto de gasolina y certificado de última verificación vehicular;

VI. Tratándose de Entidades, anexar factura original endosada a favor de Gobierno del

Estado, así como los recibos de pago de tenencia y refrendo de los últimos cinco años; y

VII. Proporcionar a la Dirección de Control Patrimonial la documentación adicional que al efecto se requiera para concluir con el trámite de baja respectiva.

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Capítulo III

De la Reasignación de Vehículos

Acuerdo de reasignación de vehículos Artículo 66. Cuando se trate de reasignación de vehículos entre Dependencias y Entidades, se requerirá del acuerdo respectivo suscrito por el Subsecretario de Administración y el titular de la DGRMySG, estableciéndose en dicho acuerdo las bases, condiciones y términos para el uso de tales unidades.

Entrega-Recepción de vehículos reasignados

Artículo 67. Para formalizar la entrega de vehículos reasignados, el servidor público comisionado de la Dependencia o Entidad solicitante, deberá presentarse en la Dirección de Control Patrimonial en la fecha y hora programada para la entrega-recepción y cumplir con lo siguiente: I. Entregar oficio debidamente requisitado, mediante el cual solicita el alta del vehículo en

su padrón, indicando el Área Administrativa responsable y el código programático a afectar;

II. Entregar copia de la credencial de elector o del centro de trabajo al que pertenezca; y III. Realizar la asignación de usuario y actualizar el resguardo correspondiente en la PEI,

remitiendo el original a la Dirección de Control Patrimonial, a más tardar dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de reasignación.

Capítulo IV De los Vehículos Adjudicados al Estado

Vehículos adjudicados por la Federación al Estado

Artículo 68. Los vehículos adjudicados por la Federación al Estado, se regirán en los términos de las estipulaciones contenidas en los acuerdos y convenios celebrados entre el Estado y la Federación, en materia fiscal federal y en lo conducente en los presentes Lineamientos y demás disposiciones normativas aplicables.

Movimientos de alta, baja o asignación de vehículos Artículo 69. Para los movimientos de alta, baja o asignación de vehículos, se atenderá a lo previsto en los acuerdos o convenios citados en el artículo anterior, y lo que resulte aplicable

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para dicho trámite, según lo señalado en estos Lineamientos y demás disposiciones normativas aplicables.

Título V Siniestros en Bienes Estatales

Capítulo I

De los Inmuebles y Contenidos

Reporte de siniestro en inmuebles Artículo 70. Cuando ocurra algún siniestro en los bienes inmuebles y/o contenidos asegurados por el Gobierno del Estado, la Dependencia o Entidad correspondiente deberá reportarlo telefónicamente a la Aseguradora respectiva y comunicarlo por escrito a la Dirección de Control Patrimonial. En el caso de que el siniestro sea a consecuencia de incendio, además del reporte, deberá presentar a la Aseguradora copia certificada de la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público y del dictamen que se haya emitido, así como el parte de Bomberos.

Presentación de la denuncia Artículo 71. En el caso de que el siniestro de bienes inmuebles y/o contenidos afecte la cobertura de robo, la Dependencia o Entidad deberá presentar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público competente.

Pago de deducible por rotura de cristales

Artículo 72. En el caso de siniestros por rotura de cristales de bienes inmuebles, corresponde a la Dependencia o Entidad realizar el pago del deducible directamente a la Aseguradora o al proveedor de servicios, debiendo remitir la factura correspondiente a la Dirección de Control Patrimonial, para su verificación.

Entrega de documentación a la Aseguradora

Artículo 73. La Dependencia o Entidad deberá reunir y entregar la documentación del siniestro de bienes inmuebles y/o contenidos que le solicite la Aseguradora respectiva, enviando copia de la misma a la Dirección de Control Patrimonial.

Convenio de liquidación emitido por la Aseguradora Artículo 74. El convenio de liquidación emitido en cada caso por la Aseguradora será revisado y validado por la Dependencia o Entidad a la que se encuentre asignado el bien siniestrado. En caso de que existan diferencias entre lo reclamado y lo determinado por la Aseguradora en el convenio de liquidación, deberán comunicarlo por escrito al despacho de valuadores de la Aseguradora, para que se determine lo procedente.

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La determinación respectiva deberá informarse por escrito a la Dirección de Control Patrimonial, para la verificación correspondiente.

Capítulo II De los Vehículos

Sección I

Del Robo Total

Reporte por robo total del vehículo Artículo 75. Cuando el siniestro sea por robo total del vehículo propiedad de Gobierno del Estado, el usuario lo reportará a la Aseguradora, al Área administrativa a la cual está asignado y mediante oficio suscrito por el titular de dicha Área a la Dirección de Control Patrimonial.

Presentación de denuncia por robo del vehículo Artículo 76. El usuario que haya sufrido un robo de vehículos, interpondrá la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público, solicitando copia certificada de la misma y verificando que los datos asentados en ésta sean correctos; asimismo, reportará el robo a las autoridades de Tránsito Municipal y Tránsito del Estado que correspondan, y Policía Federal; debiendo tramitar la baja de placas ante las autoridades correspondientes. Las Dependencias o Entidades, en caso de que no la tengan en su poder, solicitarán a la Dirección de Control Patrimonial, copia certificada de la factura que acredite la propiedad del vehículo, para los trámites legales que correspondan. El representante legal de la Dependencia o Entidad, ratificará la denuncia ante el Ministerio Público respectivo, acreditando su personalidad jurídica correspondiente, así como la propiedad del vehículo de que se trate.

Expediente en caso de robo de vehículo

Artículo 77. En el caso de robo total del vehículo, corresponderá a la Dependencia o Entidad respectiva integrar un expediente que contenga la documentación siguiente: I. Recibo original de baja de placas; II. Recibo original de pago de tenencia de los últimos cinco años; III. Copia de la póliza;

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IV. Llaves de la unidad, original y duplicado; V. Copia certificada del reporte de robo realizado ante las autoridades de Tránsito

Municipal y Tránsito del Estado que correspondan, y Policía Federal; y VI. Copia certificada de la denuncia ante Ministerio Público presentada por el usuario y de

la ratificación realizada por el representante legal de la Dependencia o Entidad. Las Entidades deberán agregar al expediente la factura original debidamente endosada a favor de la Aseguradora, cuando éstas se encuentren en su poder. El precitado expediente deberá remitirse en forma inmediata a la Dirección de Control Patrimonial.

Seguimiento de los siniestros y finiquito

Artículo 78. Para los efectos de seguimiento de los siniestros y el finiquito, se observará en lo conducente el procedimiento a que se refieren los artículos 70 al 74 de los presentes Lineamientos.

Sección II De los Daños Materiales

Accidentes en vehículos oficiales

Artículo 79. En el caso de accidente, el usuario del vehículo oficial deberá reportarlo telefónicamente a la Aseguradora respectiva, evitando celebrar acuerdos con terceros, debiendo sujetarse a las indicaciones del ajustador perteneciente a la Aseguradora correspondiente. Al día hábil siguiente del siniestro deberá comunicarlo por escrito a la Dirección de Control Patrimonial. En todos los casos, el usuario deberá contar con licencia de manejo vigente de acuerdo al tipo de unidad que conduzca.

Seguridad del vehículo en caso de siniestro Artículo 80. En el caso de siniestros de vehículos oficiales, el usuario del mismo deberá proveer lo necesario para la seguridad de dicha unidad, procurando evitar su abandono.

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Reporte del siniestro

Artículo 81. En todos los casos, el usuario respectivo reportará el siniestro de un vehículo oficial a la Aseguradora, informando si es necesario que se presente el prestador de servicios de asistencia vial o legal.

Obligaciones del usuario en caso de siniestros

Artículo 82. El usuario al que le haya ocurrido un siniestro en un vehículo oficial, deberá esperar en el lugar de los hechos al ajustador, recibir copia de la declaración del siniestro, verificar que los datos asentados sean correctos y efectuar el reporte al Área Administrativa a la cual esté asignada la unidad respectiva.

Siniestro por rotura de cristales

Artículo 83. En caso de siniestros de vehículos oficiales por rotura de cristales, el usuario lo reportará a la Aseguradora correspondiente y deberá presentarse en las instalaciones de los proveedores de cristales, para que se levante el respectivo reporte del siniestro y se cambie el cristal al vehículo siniestrado.

Emisión de cheque por el pago de deducible Artículo 84. La Dependencia o Entidad realizará el pago del deducible respecto al vehículo oficial siniestrado, en la forma y términos que se acuerde con la Aseguradora respectiva; asimismo, dará aviso por oficio del siniestro a la Dirección de Control Patrimonial, anexando la factura del deducible y copia de la declaración. En el caso de que el siniestro sea pérdida total, el deducible será descontado del finiquito.

Siniestro por dolo, negligencia o impericia Artículo 85. Cuando el siniestro de vehículos oficiales provenga de la culpa o dolo del usuario determinados por las autoridades competentes, éste deberá efectuar el pago del deducible a la Dependencia o Entidad de su adscripción, sin perjuicio de las responsabilidades legales y administrativas a que haya lugar.

Recepción del vehículo reparado

Artículo 86. En el caso de la reparación de vehículos oficiales siniestrados, el usuario será responsable de recibirlos a entera satisfacción y elaborará el reporte de recepción correspondiente, el cual deberá contener: el número de placas, número de control, marca y modelo de la unidad, fecha de recepción, así como el nombre y firma de quien entrega y recibe.

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En caso de que la unidad no se reciba a entera satisfacción, en el mismo reporte deberá asentar las diferencias encontradas y mediante oficio suscrito por el titular del Área Administrativa a la cual está asignado, notificará a la Dirección de Control Patrimonial las inconformidades, anexando copia del reporte.

Declaración de pérdida total del vehículo Artículo 87. En el caso de que por el siniestro del vehículo oficial, se declare pérdida total del mismo, la Dependencia o Entidad, según corresponda, solicitará a la Aseguradora la carta de pérdida respectiva y tramitará la baja de placas ante las autoridades correspondientes.

Integración de documentación del siniestro

Artículo 88. Las Dependencias o Entidades integrarán la documentación del siniestro de aquéllos vehículos oficiales que tengan asignados, la cual es aquella referida en el artículo 77 de los presentes Lineamientos, así como la carta respectiva en caso de pérdida total, remitiéndole ésta en original y copia a la Dirección de Control Patrimonial.

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T R A N S I T O R I O S Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

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Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 1, 3, 13, fracción II, 18 y 24, fracción VI, inciso b), de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 4, fracción XVIII, 8, fracciones I, III, V y VII, 9 y 14, de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4 y 5 fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Administración del Estado; y

C O N S I D E R A N D O

La transparencia y la rendición de cuentas son un proceso continuo de responsabilidad

compartida entre los distintos órdenes de gobierno, que se convierte en un reto para los gestores y en un derecho para la ciudadanía.

Ahora bien, con el fin de dar cumplimiento al Programa Estatal de Desarrollo Informático, consistente en el establecimiento de normas jurídicas que alienten el crecimiento tecnológico, como un gobierno de vanguardia en eficiencia tecnológica, se emite la presente Política como un instrumento que busca optimizar los recursos humanos y materiales hacia la eficacia de los sistemas de tecnologías de la información y de telecomunicaciones, a través de la gestión de los procesos de información de manera clara, segura y eficiente.

Por ello, al igual que el año inmediato anterior, se expide la presente a efecto de fomentar el desarrollo de una estructura de tecnologías de la información y telecomunicaciones, compatible y convergente entre las diferentes dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal; así como la automatización eficiente de los procesos administrativos y operativos.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones legales previamente invocadas, he tenido a bien expedir la siguiente:

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POLÍTICA INFORMÁTICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013

Capítulo I Disposiciones Generales

Objeto de la Política

Artículo 1. La presente Política tiene por objeto: I. Fomentar el desarrollo de una estructura de tecnologías de la información y

telecomunicaciones, compatible y convergente en la Administración Pública Estatal; II. Optimizar los recursos financieros destinados a las tecnologías de información y

telecomunicaciones; así como la automatización eficiente de los procesos administrativos y operativos de la Administración Pública Estatal;

III. Establecer normas específicas para el uso y aprovechamiento de los recursos y

servicios referentes a las tecnologías de información y telecomunicaciones; y IV. Promover una cultura de seguridad de la información en el ámbito de la

Administración Pública Estatal.

Sujetos de la Política Artículo 2. Son sujetos de la presente Política, las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal. Los titulares de las Dependencias y Entidades, acordes con la presente Política, procurarán adicionalmente establecer en el ámbito de su competencia, disposiciones administrativas complementarias, con la finalidad de eficientar el uso y aprovechamiento de los bienes informáticos, tecnologías de la información, telecomunicaciones y servicios propiedad del Gobierno del Estado.

Glosario de términos Artículo 3. Para efectos de la presente Política, se entenderá por: I. Área Responsable: Unidad administrativa de las Dependencias y Entidades que tiene

a su cargo la prestación de servicios informáticos;

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II. Comité: Comité de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones del Gobierno del Estado de Guanajuato;

III. Dependencias: Las Secretarías de Estado, la Procuraduría General de Justicia del

Estado y las unidades administrativas adscritas directamente al Despacho del Gobernador del Estado;

IV. DGTIT: Dirección General de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones

de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;

V. Entidades: Las paraestatales que con tal carácter determina la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato;

VI. Equipo de cómputo «verde»: Es el equipo de cómputo de escritorio que se encuentra dentro de los paquetes preautorizados el cual tiene un bajo consumo eléctrico (100 W máximo)

VII. Plataforma de colaboración: Servicio para el intercambio de mensajes digitales a través de internet basado en estándares tecnológicos, cuyos usuarios están identificados con una dirección específica (correo electrónico), con funcionalidades adicionales que facilitan el intercambio de información a través de servicios de internet para llevar a cabo procesos colaborativos, como agendas, documentos en línea, videoconferencias, sitios, etc., servicio prestado por la SFIA.

VIII. Red Estatal de Telecomunicaciones: Red de telecomunicaciones implementada y

administrada por la DGTIT, con el objetivo de brindar un canal de comunicación eficiente, escalable, seguro y basado en estándares para la Administración Pública Estatal;

IX. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración; y

X. Servicios Informáticos: Los que con tal carácter contempla la Ley de Adquisiciones,

Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato, en su artículo 4, fracción XIX, además de los servicios en telecomunicaciones para los casos en los que aplique.

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Capítulo II Del Uso Responsable y Aprovechamiento de las Tecnologías de Información

Responsabilidades de los sujetos

Artículo 4. Los sujetos obligados de la presente Política deberán hacer en todo momento un uso responsable de las tecnologías de la información y los datos que procesen, quedando prohibido realizar actividades ajenas a su cargo.

Orientación del uso y desarrollo de tecnologías Artículo 5. El uso y desarrollo de tecnologías de información en cada Dependencia o Entidad, deberá estar orientado al pleno aprovechamiento de la capacidad instalada e inversión realizada.

Obligaciones de los usuarios Artículo 6. Los usuarios, bajo su estricta responsabilidad deberán:

I. Hacer uso de los medios y servicios de comunicación electrónicos, así como de su firma electrónica certificada; y

II. Seguir los procedimientos establecidos para el buen uso, mantenimiento y

conservación de las tecnologías de información y de telecomunicaciones.

Responsables de informática Artículo 7. Los responsables de informática de cada Dependencia o Entidad deberán: I. Elaborar un programa de mantenimiento preventivo anual, que sea acorde con sus

necesidades y contemple tanto los aspectos lógicos, como los físicos indispensables para asegurar el correcto funcionamiento de las tecnologías de la información y de telecomunicaciones;

II. Mantener actualizado el inventario de tecnologías de la información y de

telecomunicaciones. Dicho inventario no sustituye al inventario que las áreas administrativas efectúan en cada Dependencia o Entidad y contendrá, cuando menos, los conceptos concernientes a:

A01.- Equipo de cómputo personal, terminales, estaciones y servidores. A02.- Equipo de impresión y reproducción digital. A03.- Accesorios y periféricos. B01.- Redes. B02.- Equipo de telecomunicaciones.

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C01.- Tierras físicas, pararrayos y apartarrayos. C02.- Unidades de respaldo de energía. D01. - Programas de cómputo «software». Cada concepto deberá especificar la fecha límite de vigencia de garantías y el ciclo de vida estimado de cada uno de los bienes descritos. La DGTIT podrá solicitar copia del referido inventario en cualquier momento;

III. Llevar un registro de los servicios de mantenimiento preventivo, correctivo, soporte

técnico y asesorías en materia de tecnologías de información. La DGTIT podrá verificar dichos registros en cualquier momento; y

IV. Adoptar los conceptos y prácticas que la Secretaría determine para la gestión de

servicios de tecnologías de la información, su desarrollo y las operaciones relacionadas con las mismas, observando las disposiciones descritas en las mejores prácticas reconocidas a nivel internacional (por ejemplo ITIL, COBIT, etc.).

Inspección de información Artículo 8. Queda prohibido realizar actividades de inspección de la información en telecomunicaciones, redes, sistemas y bases de datos, así como la instalación, ejecución y uso de programas, aplicaciones, códigos o componentes dispuestos para tales efectos, o que pongan en riesgo la confidencialidad, integridad o disponibilidad de las redes de telecomunicaciones de las Dependencias o Entidades, o de sus sistemas de información, excepto cuando exista autorización expresa en los términos previstos por el artículo 17 de la Ley de Protección de Datos Personales para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Sistemas de información Artículo 9. Los sistemas de información que utilicen las Dependencias y Entidades deberán contemplar en su diseño la funcionalidad de clasificar la información de acuerdo a los criterios establecidos por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, y a los aspectos contemplados en el Capítulo Seguridad de la Información de la presente Política Informática.

Control y resguardo de las licencias Artículo 10. Corresponde al Área Responsable, el control y resguardo de las licencias de programas de cómputo «software», por lo que deberá elaborar y mantener actualizado el Padrón Autorizado de Programas de Cómputo «software», precisando: I. Programas de cómputo «software» con «copyright»;

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II. Programas de cómputo «freeware»; III. Programas o distribuciones de código abierto con «copyleft»; y IV. Programas o aplicaciones desarrollados.

Dicho padrón, deberá ser registrado mediante los medios que la Secretaría destine para tal efecto.

Capítulo III De la Innovación Tecnológica, Cultura Informática y Desarrollo del Conocimiento

Tecnologías de información

Artículo 11. Las Dependencias y Entidades deberán aprovechar las tecnologías de información en el desarrollo, implementación y operación de soluciones, las cuales: I. Faciliten la Administración Pública y repercutan directamente en mejores servicios

tanto para la sociedad, como para con la Dependencia o Entidad respectiva;

II. Planteen alternativas de acercamiento entre sociedad y Gobierno, promoviendo el desarrollo del Estado de Guanajuato;

III. Aseguren la accesibilidad e intercambio efectivo y sin restricciones de la información entre las Dependencias y Entidades, a través de los mecanismos revisados y aprobados por la Secretaría y sujetándose a lo dispuesto en el apartado del Marco de Interoperabilidad de Tecnologías de la Información ;

IV. Se aproveche el uso de los recursos y servicios a través de la utilización de la firma

electrónica certificada; V. Aprovechen el uso de aplicaciones de libre procuración, así como las aplicaciones que

las dependencias y entidades pongan a disposición de la Administración Pública Estatal a través de los medios que la Secretaría determine, que permitan la adaptación de las mismas a las necesidades particulares del Gobierno del Estado; y

VI. Aprovechen las funcionalidades de los bienes de tecnologías de información y

telecomunicaciones ya sea propiedad de Gobierno del Estado de Guanajuato o no, para procesos de la Administración Pública Estatal.

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Promoción de tecnologías de la información Artículo 12. Las Dependencias y Entidades, a fin de optimizar los recursos mediante el aprovechamiento de las tecnologías de información, promoverán: I. La sistematización de sus procesos y servicios a través de las tecnologías, basándose en

estándares de desarrollo, accesibilidad, portabilidad, intercambio de datos y seguridad de la información;

II. La prestación de servicios electrónicos a través del «Internet» y la «Intranet» de

Gobierno del Estado; III. La difusión a través de medios electrónicos de información institucional para su

consulta cotidiana; y IV. El uso de la firma electrónica certificada para los procesos en los que aplique.

Promoción de la cultura informática

Artículo 13. Para la promoción de la cultura informática, las Dependencias o Entidades deberán: I. Realizar tareas de concientización sobre el uso responsable de las tecnologías de

información; II. Establecer medidas para el ahorro de energía, papel y consumibles; III. Compartir los equipos de impresión a través de grupos trabajo que sean acordes con las

características y necesidades del servicio público en cada Dependencia o Entidad; IV. Utilizar los medios tecnológicos como medios de difusión interna de los valores que

deben distinguir a los servidores públicos en su función, así como de las políticas públicas, programas y metas institucionales;

V. Crear espacios digitales de trabajo específicos para facilitar el almacenamiento,

respaldo, protección y localización de información en los equipos de cómputo; VI. Promover una cultura de seguridad de la información; e VII. Incrementar la vida útil de los bienes y servicios implementados, a través de soluciones

tecnológicas abiertas, tales como sistemas operativos, aplicaciones, procesos y referencias entre otros, revisadas y aprobadas por la Secretaría.

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Desarrollo interno de aplicaciones Artículo 14. Las Dependencias o Entidades deberán privilegiar el desarrollo interno de aplicaciones, aprovechando los recursos humanos y tecnológicos con que cuentan y que tengan por objeto optimizar sus propios procesos, obtener mejores servicios y lograr costos de operación más bajos, tomando en cuenta la seguridad de la información.

Desarrollos de aplicaciones, programas o códigos Artículo 15. Los desarrollos de aplicaciones, programas o códigos deberán apegarse a los lineamientos establecidos en la DGTIT para tal efecto, además de llevar controles que consideren la capacitación a los usuarios, programas fuente y la documentación del proyecto de desarrollo que contenga: I. Descripción funcional del sistema; II. Guía rápida de instalación del sistema;

III. Manual del usuario; IV. Manual técnico; V. Requerimientos del sistema; y VI. Los demás que se contemplen en las guías o referencias establecidas por la DGTIT.

Registro de aplicaciones

Artículo 16. Las áreas responsables deberán llevar un registro interno de los sistemas, a fin de establecer un control eficiente de activos intangibles y garantizar la conservación, consulta y descarga de aplicaciones, programas y códigos que hayan sido desarrollados internamente o cuyos derechos de autor sean propiedad de Gobierno del Estado, además, se establecerán los mecanismos para integrar, difundir y actualizar la información de aplicaciones y soluciones de software para la Administración Pública.

Información y comunicación Artículo 17. Las dependencias y entidades en materia de tecnologías de la información y comunicación deberán: I. Dar uso obligado a la plataforma de colaboración para creación, edición y difusión de

documentos de texto, hojas de cálculo, presentaciones, diagramas básicos y videoconferencia para temas de operación de las áreas;

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II. Fomentar principalmente los desarrollos de sistemas, o como última alternativa su adquisición, para automatizar los procesos y trámites en la Administración Pública Estatal;

III. Promover los esquemas de pagos electrónicos para ahorrar los costos en servicios de ventanilla;

IV. Privilegiar el uso de «software» de oficina contenido en la plataforma de colaboración institucional, así como «software» de libre distribución;

V. Implementar el uso y aprovechamiento del modelo de procesos en la Administración Pública Estatal, con el fin de conocer, gestionar y optimizar los procesos de las distintas áreas con una perspectiva global, generando acciones eficientes de gran impacto en la mejora de servicios, optimizando todo tipo de recursos;

VI. Privilegiar el uso de sistemas operativos libres para computadoras de escritorio y portátiles, principalmente en los casos de actualizaciones de los mismos; y

VII. Promover la integración de sistemas mediante arquitecturas abiertas tales como SOA «Service Oriented Architecture», esto con el fin de evitar duplicidad de captura de datos y contar con la información en línea para la toma decisiones.

Equipo de cómputo

Artículo 18. Las dependencias y entidades en materia de equipos de cómputo deberán: I. Fomentar el uso de equipo de cómputo «verde», para disminuir el gasto en consumo de

energía;

II. Eliminar la duplicidad de equipos de cómputo personal, restringiéndolo a un equipo por persona;

III. Incentivar el uso compartido de equipos de cómputo en donde las actividades lo permitan;

IV. Fomentar la interconexión de los equipos de conmutadores de voz entre las distintas dependencias y entidades, para evitar el uso de líneas externas para la comunicación;

V. Privilegiar el arrendamiento de servidores con el objetivo de reducir los costos de infraestructura; y

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VI. Consolidar los centros de datos existentes a nivel estatal para el alojamiento de equipos y aplicaciones que se desarrollen por parte de las dependencias y entidades, evitando la construcción y equipamiento de espacios innecesarios.

Capítulo IV De la Adquisición o Contratación de Bienes,

Servicios Informáticos y de Telecomunicaciones

Legislación aplicable para bienes y servicios informáticos Artículo 19. La adquisición o contratación de bienes, servicios informáticos y de telecomunicaciones se apegará a los procedimientos establecidos en la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato, a lo previsto en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal correspondiente, así como a las disposiciones administrativas que la Secretaría emita.

Congruencia de las adquisiciones con servicios Artículo 20. Las tecnologías de información que se planeen adquirir, deberán ser congruentes con los servicios que se pretenden prestar y apegarse a los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal, para el Ejercicio Fiscal que corresponda, asegurando además su alineación a los objetivos del plan de gobierno, el aprovechamiento de los recursos, la aportación de valor y la integración a la Plataforma Estatal de Información en los casos que aplique.

Requisitos para adquirir bienes y servicios informáticos Artículo 21. Toda adquisición o contratación de bienes, servicios informáticos y de telecomunicaciones, independientemente de la partida presupuestal en que se cargue, deberá contar previamente con la validación técnica de la DGTIT, a través de los mecanismos que la misma determine, que permita establecer la viabilidad operativa y funcional de la compra o en su caso, sugerir la configuración más adecuada a los requerimientos planteados por el usuario. La vigencia de la validación técnica será de noventa días naturales, a partir de su aprobación por la DGTIT.

Solicitud de validación Artículo 22. Las solicitudes de validación técnica para la adquisición de bienes y servicios deberán contener: I. Justificación;

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II. Especificaciones técnicas y configuraciones, incluyendo características del servicio de soporte técnico, garantía y cumplimiento de los estándares de calidad correspondientes;

III. En el caso de telecomunicaciones, se deberán anexar las características de

compatibilidad e interoperabilidad tecnológica requeridas; IV. Datos relativos a los procesos administrativos que correspondan; y V. Se deberán ajustar en todo momento a lo que se indica en la «Guía para la Elaboración

de Solicitudes de Validación Técnica» contemplando los modelos de alineación estratégica emitida por la DGTIT, de lo contrario la solicitud será rechazada y se deberá de realizar una nueva.

Partidas sujetas a validación Artículo 23. Las partidas del clasificador por objeto del gasto que están sujetas a validación técnica que en su caso emita la DGTIT, son las que se especifican en la «Guía para la Elaboración de Solicitudes de Validación Técnica». Las Dependencias y Entidades podrán consultar los anexos del Clasificador por Objeto del Gasto, para las referencias que sean necesarias en las solicitudes de validación. Cuando exista la duda de la correspondencia de un bien o servicio a una partida presupuestal, la dependencia o entidad deberá consultar a la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría.

Requisitos para la adquisición o contratación Artículo 24. La adquisición de bienes y la contratación de servicios de tecnologías de información y de telecomunicaciones, se regirá por las siguientes disposiciones: I. La adquisición de equipo de cómputo por sustitución o equipamiento sólo procederá

por causa justificada. El equipo sustituido deberá ser puesto a disposición de las Áreas Responsables para su revisión y dictamen de reutilización o en su caso, para su trámite de baja;

II. No se autorizará la compra de bienes informáticos usados o remanufacturados. Ni la

adquisición de equipos «caja blanca» o «ensamble» salvo para organizaciones que lo usen específicamente con objetivos didácticos en arquitectura de «hardware», de pruebas o del proyecto « PCgto»;

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III. En el caso de requerir una marca específica, se deberá observar lo previsto por el artículo 40 de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato;

IV. Para toda adquisición de bienes informáticos que aplique, se deberá contar con las

especificaciones y garantías, conforme a lo dispuesto en la sección «Calidad en las Adquisiciones de Bienes y Servicios de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones»; y

V. Para toda adquisición de bienes informáticos que aplique, se deberá tomar en

consideración adherirse a las categorías del documento «Especificaciones Técnicas mínimas para la Adquisición de Bienes y Servicios de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones», en la última versión; dicho documento podrá ser consultado en los medios que para tal efecto determine la Secretaría.

Justificación de Características Deseables Artículo 25. El requerimiento de las características deseables de los bienes y servicios de «TICs» deberá estar debidamente justificada en cuanto al beneficio en los recursos humanos, financieros o materiales. Las características deseables de los bienes y servicios de «TICs» deberán ser solicitadas en un lenguaje simple y claro, buscando facilitar su comprensión y por ende su cumplimiento. El requerimiento de las características deseables de los bienes y servicios de «TICs» no debe contravenir las disposiciones normativas aplicables para su adquisición. Por lo que no se deberá solicitar características que pudieran interferir con un proceso competitivo y abierto de adquisición. Los bienes y servicios de «TICs» con características deseables identificadas son:

a) Computadoras de escritorio; b) Computadoras portátiles; c) Servidores de rack; d) Servidores de torre; e) Impresoras láser monocromáticas; y f) Impresoras láser a color.

La descripción de estas características se publicará en los medios que la Secretaría disponga.

Trámite, control y seguimiento de las garantías Artículo 26. El trámite, control y seguimiento de las garantías de tecnologías de información, se realizarán a través de las Áreas Responsables, las que deberán:

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I. Observar las condiciones de compra y compromisos de atención de servicios contratados, las cuales serán informadas a la unidad administrativa correspondiente; y

II. El incumplimiento de las condiciones y compromisos de las garantías, deberá ser

documentado y notificado por escrito a la unidad administrativa correspondiente a fin de que ésta haga exigible su cumplimiento.

Propuestas de contratos de asesoría y servicios

Artículo 27. Las propuestas de contratos de asesoría y servicios informáticos, deberán estar avaladas por el Área Responsable y la unidad administrativa respectiva, debiendo justificar la necesidad de acuerdo a la normatividad para adquisiciones vigente para seleccionar el prestador de servicios adecuado.

Todos los contratos de desarrollo de programas de cómputo, indicarán claramente que ceden los derechos de autor al Gobierno del Estado de Guanajuato o bien, a la Entidad contratante.

Contratación de los servicios

Artículo 28. La contratación de los servicios materia del presente Capítulo, deberá apegarse en lo conducente a lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Sector Público en el Estado de Guanajuato y a la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato, para el Ejercicio Fiscal correspondiente.

Programas de cómputo diseñados para trabajar en red Artículo 29. Los programas de cómputo «software» que se soliciten o desarrollen, deberán estar diseñados para trabajar en red. Se preferirán aquellos que estén orientados a trabajar por medio de navegadores «WEB» y que cumplan con estándares de seguridad, desarrollo y compatibilidad reconocidos internacionalmente.

Capítulo V De las Redes y Telecomunicaciones

Redes convergentes e interoperables

Artículo 30. Todas las redes de telecomunicaciones de las Dependencias y Entidades deberán ser convergentes e interoperables con la «Red Estatal de Telecomunicaciones», sin detrimento de la independencia funcional que deban conservar cada una de éstas para garantizar la correcta administración y aprovechamiento de los recursos.

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Para el caso especial de enlaces inalámbricos de cualquier tecnología a utilizar, se deberá de especificar el servicio que se espera otorgar, así como la frecuencia en la que se va a transmitir, las coordenadas que se van a conectar de los dos puntos, y en caso de que la ubicación sea ajena a las instalaciones de Gobierno del Estado, presentar la autorización de la empresa o dependencia donde se da el visto bueno para la instalación del enlace en dicho lugar, para su validación técnica por parte de la DGTIT.

Cableados y centros de datos de redes locales Artículo 31. Los cableados de redes locales de las diferentes Dependencias y Entidades conectadas a la «Red Estatal de Telecomunicaciones», deberán cumplir con las normas y estándares internacionales a fin de garantizar la calidad de los servicios proporcionados. Las Dependencias y Entidades que tengan centros de datos «sites» de telecomunicaciones para sus redes locales, deberán contar con sistema de protección contra incendios automático, control de temperatura y monitoreo ambiental, respaldo de alimentación eléctrica y otros que determinen las mejores prácticas para la conservación de información, infraestructura y el aseguramiento de la disponibilidad.

Contratación y mantenimiento de enlaces Artículo 32. Las Dependencias y Entidades conectadas a la «Red Estatal de Telecomunicaciones» deberán contar con los recursos económicos necesarios para la contratación y el mantenimiento de sus enlaces de comunicación.

Rango de direcciones «IP» Artículo 33. La DGTIT proporcionará a las Dependencias y Entidades interconectadas a la «Red Estatal de Telecomunicaciones», el rango de direcciones «IP», siendo obligación del Área Responsable la correcta administración interna de dicho rango. Para la integración y administración de otras redes de telecomunicaciones en las Dependencias y Entidades, cada Área Responsable será la encargada de administrar estos recursos, observando las disposiciones de convergencia e interoperabilidad.

Protocolo Artículo 34. Los equipos conectados a la red deberán utilizar el protocolo «TCP/IP» como único protocolo de comunicación en red, esto con la finalidad de garantizar la interoperabilidad con la “Red Estatal de Telecomunicaciones”.

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Equipo de comunicaciones inherente a la red Artículo 35. Sólo las Áreas Responsables están facultadas para instalar, operar y administrar el equipo de comunicaciones inherente a las redes de telecomunicaciones en las Dependencias y Entidades, tales como: «nodos», «paneles», «concentradores», «switches», «ruteadores» y «servidores», entre otros.

Servicios de enlaces a Internet Artículo 36. Para las Dependencias y Entidades que cuenten con servicios de enlaces a «Internet» alternos a la red estatal, deberán observar las siguientes disposiciones: I. Contar con un esquema de redundancia que permita redirigir automáticamente el

tráfico de «Internet» de la red estatal al enlace alterno, permitiendo la continuidad del servicio de «Internet» en caso de interrupción del servicio de la red estatal;

II. La administración del uso y configuración de la redundancia, así como del enlace

alterno, será responsabilidad del personal designado por la Dependencia o Entidad; III. Es responsabilidad de la Dependencia o Entidad verificar y supervisar que el servicio

de enlace alterno se utilice exclusivamente para cuestiones laborales; y

IV. Las Dependencias que utilicen un enlace alterno deberán resguardar las bitácoras de acceso, por lo menos un año para posibles revisiones. De considerarlo necesario la DGTIT le solicitará a la Dependencia o Entidad las mismas.

Capítulo VI Del Servicio de Internet y Correo Electrónico de Gobierno del Estado

Cuenta para el acceso de los servicios

Artículo 37. Los usuarios que por las características de su trabajo requieran acceder a los servicios que se ofrecen en línea por parte de Gobierno del Estado de Guanajuato, deberán presentar al Área Responsable la solicitud debidamente validada por el titular de la unidad administrativa de su adscripción. Una vez aprobada, el usuario recibirá una cuenta para el acceso de los servicios autorizados. I. El uso del correo electrónico y de las herramientas de colaboración deberá limitarse

estrictamente a cuestiones laborales;

II. La información de la clave de acceso a los servicios, así como las relacionadas con datos personales de los usuarios, es información confidencial.

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Los administradores de los sistemas de correo electrónico y herramientas de colaboración deben asegurar que esta disposición se cumpla, en seguimiento a lo dispuesto por la Ley de Protección de Datos Personales para el estado y los municipios de Guanajuato;

III. La información que pudiera estar contenida en lo correos electrónicos, en sus mensajes

anexos o en las herramientas de colaboración es información reservada, sin embargo, por ser herramientas de trabajo, estarán sujetas a las revisiones que determine la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, en cumplimiento a la normatividad aplicable; y

IV. Queda estrictamente prohibido el envío de mensajes en cadena o masivos, en caso de

ser requerido un envío de correo masivo éste debe ser canalizado por el usuario o enlace de la Dependencia o Entidad interesada a la DGTIT para su revisión por las áreas responsables y en su caso, aprobación y envío.

Cambio en el estatus y nivel de acceso

Artículo 38. Será responsabilidad del área de personal de las diversas unidades administrativas de las Dependencias y Entidades, notificar al Área Responsable respectiva, sobre cualquier movimiento de su personal que implique un cambio en el estatus y nivel de acceso de las cuentas de usuarios que les hayan sido otorgadas.

Uso de los servicios y cuentas del Gobierno Artículo 39. En el desempeño de las funciones inherentes a su cargo, los servidores públicos procurarán usar únicamente los servicios y cuentas del Gobierno del Estado para comunicarse y enviar información a través de correo electrónico o los mecanismos de colaboración que para dichas funciones establezcan las Áreas Responsables. El uso de funciones y/o servicios tecnológicos ajenos a Gobierno del Estado, como otros proveedores de correo electrónico, así como las denominadas redes o medios sociales, y sus elementos de programación o funcionales deberán respetar la normatividad vigente para la administración pública estatal y observar las disposiciones descritas en el capítulo del uso de los servicios de medios sociales.

De las plataformas de colaboración en línea Artículo 40. En lo referente para las plataformas de colaboración en línea (correo electrónico, calendario y documentos compartidos) las Dependencias y Entidades deberán alinearse a la plataforma tecnológica definida por la Secretaría, con el fin de lograr la completa integración de funcionalidades con el dominio institucional de la Administración Pública Estatal, salvo que exista alguna justificación para usar alguna plataforma tecnológica alterna.

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Gestión del tráfico de datos Artículo 41. La gestión del tráfico de datos a través de cualquier red de telecomunicaciones de la Administración Pública Estatal, estarán administradas y monitoreadas en los casos que apliquen, por la DGTIT o por las Áreas Responsables, brindando los servicios básicos de interconexión a sitios de internet y transferencia de archivos, servicios de correo electrónico y herramientas de colaboración; cualquier otro que por su naturaleza requiera un servicio, protocolo, conexión o configuración especial, deberá estar debidamente justificado para su revisión y, en su caso, aprobación por dicha área.

Servicios de alojamiento de servidores o procesos Artículo 42. Los servicios de alojamiento de servidores o procesos de las Dependencias o Entidades, proporcionados en cualquiera de las redes de telecomunicaciones o en las instalaciones de centros de datos al servicio de la Administración Pública Estatal, deberán cumplir los acuerdos de uso entre el solicitante y áreas de servicio, con el fin de especificar las condiciones y responsabilidades en cada uno de los casos.

Capítulo VII Del uso de los servicios de medios sociales

Del acceso a los medios sociales

Artículo 43. Las áreas responsables de tecnologías de información de las Dependencias y Entidades de la administración pública permitirán el acceso de los usuarios a medios sociales a través de las redes de telecomunicaciones institucionales, alentando el uso responsable y consistente con las actuales disposiciones. I. El acceso podrá estar restringido por disposición del titular de cada dependencia o

entidad, o del director general, en caso de así requerirlo;

II. El uso de los servicios de medios sociales deberá estar orientado a cuestiones laborales o de orientación social, quedando prohibido su uso particular o comercial, en caso de contravenir la normatividad vigente o de referencia, se restringirá su acceso aplicando lo conducente en el aspecto legal o administrativo; y

III. Toda la información generada o procesada en medios sociales propios o de terceros deberá respetar la normatividad vigente para la protección de los derechos de autor y propiedad intelectual. De la misma manera, toda la información de referencia deberá contar con la especificación del origen y en caso de ser necesario, del esquema de uso o licenciamiento.

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Capítulo VIII De los Portales y Páginas en Internet

Dominio oficial de las páginas «web»

Artículo 44. El dominio oficial de las páginas «web» del Gobierno del Estado es «guanajuato.gob.mx». No se permitirá el uso o contratación de dominios ajenos al señalado. Para el caso de las Entidades, sólo el titular podrá autorizar el uso de un nombre distinto, además, su Área Responsable deberá llevar a cabo procedimientos para asegurar la integridad y disponibilidad del mismo, observando las disposiciones aplicables en la materia.

Autorización de páginas de Internet Artículo 45. Las páginas en «Internet» de las Dependencias o Entidades constituyen medios de comunicación, por lo que la Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones normativas, es la responsable de autorizar el diseño, contenido nombre del dominio y publicación de los portales y páginas de «Internet» de las mismas.

Actualización del portal y páginas Artículo 46. Será responsabilidad de cada Dependencia o Entidad, realizar el diseño, organización, actualización y mantenimiento de su portal y páginas en «Internet» y contenidos, contando para ello con la autorización de la Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno del Estado.

Diseño de páginas electrónicas Artículo 47. Además de la autorización a que hace referencia el artículo 30 de la presente Política, la contratación de servicios para el diseño de páginas electrónicas deberá estar avalada por la Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno del Estado.

Seguridad de los portales y aplicaciones publicadas en internet Artículo 48. Los administradores de cada portal son los responsables de la seguridad del código y funcionalidades de las aplicaciones publicadas, por lo que deberá observar las mejores prácticas de la industria, teniendo como marco de referencia los lineamientos definidos por metodologías reconocidas mundialmente para el desarrollo seguro y los definidos por cada fabricante del lenguaje de programación utilizado, además deberá realizar revisiones para su aseguramiento, basándose en las guías que se destinen para tal efecto.

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Análisis de seguridad Artículo 49. Los portales a ser publicados en internet, con los servidores y equipo que las Dependencias o Entidades destinen para ello, deberán antes de ser puestos en producción de contar con un análisis de seguridad donde se muestre que efectivamente se han seguido prácticas de desarrollo y configuración seguras además de los controles que para tal efecto se señalen en los aspectos contemplados en el Capítulo Seguridad de la Información. Además deberá llevar a cabo análisis periódicos, y almacenar los resultados de la auditoría, como mínimo una cada seis meses y al menos una llevada a cabo con un tercero, estos análisis deben abarcar todos los aplicativos y herramientas instaladas, incluyendo al sistema operativo.

Respaldos periódicos de los sitios Artículo 50. El responsable de cada portal de internet deberá llevar acabo respaldos periódicos tanto de la aplicación, bases de datos, configuración de acceso y/o sistema de archivos y sistema operativo en los casos que aplique, y establecer un procedimiento para la continuidad en el servicio del mismo.

Servicios de resolución de nombres en internet Artículo 51. Las áreas destinadas a brindar servicios de resolución de nombres de dominio en internet con recursos propios o con terceros, deberán llevar a cabo procedimientos para asegurar la integridad y disponibilidad del mismo, así como establecer normas para su administración y uso.

Capítulo IX De la Seguridad en la Información

Aceptación de los recursos de Tecnologías de Información

Artículo 52. Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal promoverán las acciones que sean necesarias para aceptar de manera informada, transferir o minimizar la probabilidad de riesgo en el uso de los recursos de tecnologías de información, por medio de la aplicación de medidas concretas para garantizar la seguridad de la información que se encuentra a su resguardo.

Obligaciones Artículo 53. La seguridad de la información se define como la preservación de la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, apegados a las disposiciones legales aplicables, en materia de transparencia y privacidad.

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Actualización del Inventario Artículo 54. Es obligatorio para todas las Dependencias y Entidades realizar y mantener actualizado un inventario de activos de información de sus procesos sustantivos. Se entenderá, de forma no limitativa, como activos de información a los datos, sistemas, equipos, medios de transmisión, procesamiento y almacenamiento, archivos físicos y demás elementos que sean de valor para las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, ya sea para su operación diaria así como sus funciones sustantivas.

Valoración de riesgos Artículo 55. Se elaborará, de forma anual como mínimo, una valoración de riesgos a que se encuentran expuestos los activos de información identificados por el artículo anterior, y establecer los planes de mitigación de riesgos que sean requeridos y autorizados por los titulares de las áreas involucradas.

Sistema de Gestión de Seguridad de la Información Artículo 56. Se define como Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI), al conjunto de procedimientos y sistemas, basados en un enfoque de riesgos de negocio; requeridos para establecer, implementar, operar, monitorear, mantener y mejorar la seguridad de la información. Los sistemas de Gestión de seguridad de la Información pueden operar independientemente o formar parte de otros sistemas de gestión de servicios y/o de manejo de riesgos de las áreas. Es obligatorio para todas las dependencias y entidades identificar los procesos que requieren incluirse en un SGSI, por su importancia o confidencialidad.

Cumplimiento de las disposiciones para establecer el SGSI Artículo 57. Las dependencias y entidades deben cumplir con las disposiciones documentales, metodológicas y de procedimientos que establezca la Secretaría, para establecer un SGSI.

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T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. La presente Política, entrará en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013.   Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de la presente Política, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.

1

Juan Ignacio Martín Solís, Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 80 y 100 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 13 fracción II, 17 primer párrafo, 18, 24 fracciones V incisos a), b), c), y d) y IX, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 10 y 90 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, 14 fracción III, y 25 fracción II, del Reglamento del Servicio Civil de Carrera del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; así como en observancia a lo dispuesto por los artículos 1, 4, 5 fracción IV y 93 del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado de Guanajuato; así como en el acuerdo emitido por la Comisión Intersecretarial del Servicio Civil de Carrera; y

C O N S I D E R A N D O

Con el objeto regular y sistematizar los procesos y procedimientos que en materia de recursos humanos realizan las Dependencias y Entidades Paraestatales, se expiden los presentes Lineamientos Generales para la Administración de los Recursos Humanos Adscritos a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal para el ejercicio fiscal de 2013, a fin de que los procedimientos administrativos vinculados con el desarrollo del personal, de la Administración Pública Estatal se realicen de manera eficiente y eficaz, logrando con ello efectuar acciones de mejora continua, en beneficio del personal como capital humano de las Dependencias y Entidades Paraestatales.

Es por ello, que al igual que el año inmediato anterior, con la emisión de los presentes Lineamientos se pretende que los procesos que tengan injerencia en la conformación de las estructuras de la administración pública, en el ingreso, desarrollo y evaluación al desempeño del personal, así como otras disposiciones de la materia, se efectúen bajo el estricto apego a los preceptos en ellos contenidos, con el afán de obtener resultados concretos que contribuyan a mejorar día a día la labor de la Administración Pública Estatal. Por todo lo anterior y a fin de alcanzar los objetivos y metas propuestos por el Gobierno del Estado en beneficio de la ciudadanía guanajuatense, se prevé dotar a la administración pública local, del recurso humano que cuente con el perfil idóneo, capacitado, eficiente, honesto y comprometido en el ejercicio de sus funciones. Por lo antes expuesto y con fundamento en las disposiciones previamente invocadas, he tenido a bien expedir los siguientes:

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS ADSCRITOS A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL PARA EL

EJERCICIO FISCAL DE 2013

Título I Disposiciones Generales

Capítulo Único

De las Disposiciones Generales

Objeto de los Lineamientos Artículo 1. Los presentes Lineamientos son de aplicación general para las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, y tienen por objeto regular la administración de su personal.

Plazas Reguladas

Artículo 2. Son plazas afectas a los presentes Lineamientos, aquéllas que estén comprendidas en el catálogo de puestos, con excepción de las relativas al personal que forme parte del magisterio o que exclusivamente realice funciones médicas, paramédicas, de procuración de justicia y seguridad pública.

Glosario de términos

Artículo 3. Para efectos de los presentes Lineamientos, se entiende por: I. Área(s) de Recursos Humanos: Unidad(es) Administrativa(s) de las Dependencias y

Entidades que tiene(n) a su cargo la administración y desarrollo de los recursos humanos;

II. Catálogo: Catálogo de Puestos de los Sujetos Obligados; III. Comisión: Comisión Intersecretarial del Servicio Civil de Carrera; IV. Comités de Ingreso: Los órganos colegiados encargados de administrar la fase que

constituye la entrevista de selección del personal;

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V. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado;

VI. Dependencias: Secretarías de Estado, Procuraduría General de Justicia del Estado y

las unidades directamente adscritas al Despacho del C. Gobernador del Estado; VII. Dirección del Servicio: Dirección del Servicio Civil de Carrera; VIII. Entidades: Son aquellas a las que otorga dicho carácter la Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; IX. Función(es): Conjunto de tareas cotidianas encomendadas dentro de un puesto, las

cuales deberán ser congruentes con la descripción del mismo; X. Meta(s): Finalidad que se persigue mediante el desarrollo de las funciones atribuidas

al cargo, la cual será expresada a través de un enunciado que contenga un verbo de acción conjugado en infinitivo, que habrá de referirse a cantidades y periodos de duración determinados de manera semestral o anual;

XI. Plaza: Posición individual de trabajo que cuenta con adscripción determinada y

respaldo presupuestal; XII. Puesto: Unidad de trabajo específica e impersonal; XIII. Puesto Estratégico: Posición dentro de la estructura de la Dependencia o Entidad de

importancia decisiva para el desarrollo de los procesos de la misma; XIV. Puesto tipo: Es la unidad impersonal de trabajo que identifica las tareas y deberes

específicos, por medio del cual se asignan las responsabilidades a un trabajador, cada puesto puede contener una o más plazas e implica el registro de las aptitudes, habilidades, preparación y experiencia de quien o quienes lo ocupan;

XV. Procesos de RH: Procesos de Recursos Humanos; XVI. Reglamento del Servicio: Reglamento del Servicio Civil de Carrera del Poder

Ejecutivo del Estado de Guanajuato; XVII. Secretaría: La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado;

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XVIII. Sujetos Obligados: Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal; y

XIX. Unidad Responsable: Unidad administrativa de las Dependencias y Entidades que

tienen requerimientos en materia de recursos humanos.

Plazas referidas Artículo 4. Cuando en los presentes Lineamientos no se haga distinción alguna, sus disposiciones se entenderán aplicables a las plazas referidas en el artículo 2.

Casos no previstos y principios Artículo 5. Los casos no previstos en los presentes Lineamientos, serán resueltos por la DGRH o por la Comisión en el ámbito de su respectiva competencia, con estricto apego a los principios de equidad y transparencia que deben normar el ejercicio y gestión de la Administración Pública Estatal y conforme a la normativa aplicable.

Título II Las Estructuras

Capítulo Único

De la Modificación de las Estructuras

Proceso de estructuras Artículo 6. El proceso de estructuras regula las relaciones jerárquicas de los servidores públicos, así como los requerimientos de los puestos autorizados para el buen funcionamiento de las Dependencias y Entidades, y sienta las bases para la operación de todos los procesos que la DGRH tiene a su cargo conforme a su competencia.

Modificación de estructuras

Artículo 7. La modificación de estructuras es el conjunto de actividades correspondientes a la cancelación, creación de plazas, retabulación, cambios de adscripción, y actualización de descripción y perfiles de puesto.

Validación sobre descripción de puestos Artículo 8. La DGRH validará la información que contenga la descripción de los puestos del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, en los términos de los presentes Lineamientos.

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Modificación de estructuras orgánicas Artículo 9. Toda solicitud de modificación en las estructuras orgánicas deberá ser enviada por los medios y en los tiempos que establezca la DGRH, debidamente validada por el titular de la Dependencia o Entidad o por quien este designe.

Solicitud de modificación de estructuras Artículo 10. Las solicitudes de modificación de la estructura orgánica de plazas correspondientes a Direcciones de Área, Direcciones Generales, Coordinaciones Generales y Subsecretarías deberán estar sustentadas con lo que establezca al respecto el Reglamento Interior de la Dependencia o Entidad solicitante. Las modificaciones cuya atención amerite la realización de adecuaciones al Reglamento Interior de la Dependencia o Entidad solicitante, a su vez deberán ser remitidas a la Consejería y Enlace de Gubernatura y a la Coordinación General Jurídica para los efectos de sus atribuciones y competencia. Asimismo, deberá anexarse a la solicitud los siguientes requisitos: I. Modificación al Reglamento Interior de la Dependencia o Entidad:

a) Justificación; b) Organigrama actual y propuesto que incluya: denominación del puesto tabular,

funcional y secuencial, nivel tabular, marcando la o las plazas que se afecten; c) Descripción de los puestos con los cambios solicitados; y d) Reglamento interior vigente y propuesto.

II. Retabulación de puesto:

a) Justificación; b) Organigrama actual y propuesto que incluya: denominación del puesto tabular,

funcional y secuencial, nivel tabular, marcando la plaza que en su caso se afecte;

c) Descripción del puesto actual contenida en el sistema de descripciones y perfiles de puestos; y

d) En caso de las Dependencias o Entidades con tabulador de sueldos diferente al de Gobierno del Estado, deberán enviar costo mensual por plaza, por periodo correspondiente y costo anual.

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III. Creación-cancelación de plazas:

a) Justificación; b) Organigrama actual y propuesto que incluya: denominación del puesto tabular,

funcional y secuencial, nivel tabular, señalando la o las plazas que en su caso, se creen o cancelen;

c) Descripción del puesto propuesto, tomando como base el formato de descripciones y perfiles de puestos; y

d) En caso de las Dependencias o Entidades con tabulador de sueldos diferente al de Gobierno del Estado, deberán enviar costo mensual por plaza, por periodo correspondiente y costo anual.

IV. Cambios a datos estructurales a plazas y unidades organizativas:

a) Justificación por dicho cambio; b) Organigrama actual y propuesto del sistema de descripciones y perfiles de

puestos que incluya: denominación de las plazas para las cuales se quiere el cambio de adscripción o nivel tabular; y

c) Descripción del puesto actual y propuesto.

V. Honorarios:

a) Justificación de las funciones o actividades del personal a contratar; b) Organigrama actual que incluya: denominación funcional y secuencial, nivel

tabular, señalando la adscripción conforme al organigrama; y c) Programa o proyecto, fuente de financiamiento, importe, período y condiciones

de contratación.

Además de los requisitos antes enlistados se deberá anexar el planteamiento explícito, en los medios que establezca la DGRH, de cada modificación a puestos y elementos que conforman la estructura orgánica.

Actualización de descripciones y perfiles de puestos Artículo 11. Los contenidos de las descripciones y perfiles de puestos propuestos para análisis de los procesos mencionados en el artículo anterior, deberán ser actualizados en los medios establecidos para ello, en un periodo no mayor a 5 días hábiles a partir de la autorización de la DGRH.

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Cuando la actualización de los descriptivos de puesto, no deriva de algún proceso mencionado en el artículo anterior, se deberá hacer la solicitud, en los medios que establezca la DGRH, para su análisis y validación correspondiente.

Dictamen de la modificación de estructuras Artículo 12. En caso de que la DGRH lo requiera, para la emisión del dictamen de las solicitudes podrá contar con los servicios de un dictaminador que puede ser un órgano externo.

Validación de descripción y perfil de puesto Artículo 13. Las descripciones de puesto se validarán atendiendo a la naturaleza de la función, ubicando en la estructura la relación jerárquica, la valuación del puesto y la denominación funcional correspondiente. El perfil del puesto responde a la escolaridad o área de conocimiento, experiencia laboral, habilidades y condiciones de trabajo que demanda el puesto para su óptimo desempeño, conforme a lo establecido por la Ley de Profesiones para el Estado de Guanajuato. La validación se hará de manera íntegra y se aplicará para todos los procesos de RH, exceptuando las plazas de libre designación las cuales no podrán ser modificadas o de lo contrario perderán dicha clasificación así como también quedan exceptuadas las plazas que cubran la temporalidad previstas en el artículo 46 del Reglamento del Servicio. Cuando se trate de un Puesto Tipo, la validación deberá aplicarse a todas las plazas correspondientes, a excepción de los puestos de libre designación, los cuales se regirán por lo especificado en el artículo 50 de los presentes Lineamientos. Una vez ingresada la solicitud de validación a la DGRH, ésta tendrá 3 días hábiles para su revisión en cualquiera de los casos previstos en el presente capítulo.

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Título III Ingreso del Personal

Capítulo I

Disposiciones Comunes

Principios del proceso de ingreso Artículo 14. El proceso de ingreso tiene por objeto atender las necesidades de recursos humanos de las Dependencias y Entidades, permitiendo la selección del personal calificado y con orientación al servicio, con apego a los principios de igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.

Previsiones del proceso de ingreso Artículo 15. El procedimiento de ingreso de las plazas vacantes comprendidas dentro del Tabulador General de Sueldos correspondientes a los niveles 01 al 04 se desahogará por las áreas de Recursos Humanos, y de los niveles 12 en adelante será el que establezca la DGRH. Las plazas vacantes comprendidas de los niveles 05 al 11, se ajustarán en lo conducente a lo establecido en el Reglamento del Servicio y los presentes Lineamientos en el apartado correspondiente al ingreso de los servidores públicos afectos al Servicio Civil de Carrera.

Órganos que intervienen en el proceso de ingreso Artículo 16. Las Dependencias y Entidades, por conducto de sus Áreas de Recursos Humanos y los Comités de Ingreso en el caso del Servicio Civil de Carrera, participarán en colaboración con la DGRH, en la substanciación del ingreso, según corresponda.

Bolsa de trabajo Artículo 17. Para el ingreso a los niveles tabulares del 01 al 14, los candidatos deberán estar inscritos en la bolsa de trabajo del Gobierno del Estado de Guanajuato, la cual será administrada por la DGRH. La información consignada en bolsa de trabajo podrá ser compartida con instituciones públicas y privadas que requieran personal, previa autorización de los aspirantes.

Formatos de ingreso Artículo 18. Los formatos generados durante el proceso de ingreso deberán ser los autorizados por la DGRH en el sistema informático, y firmados por los que en ellos intervengan cuando así se requiera.

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Capítulo II Del Ingreso de los Servidores Públicos afectos

al Servicio Civil de Carrera

Temporalidad del proceso de ingreso Artículo 19. Las etapas del proceso de ingreso deberán sujetarse a las fechas establecidas en la convocatoria respectiva, salvo que exista recurso de inconformidad pendiente de resolución. Cualquier modificación a las fechas en cada una de las etapas deberá ser sujeta a autorización de la Dirección del Servicio.

Programación de plazas Artículo 20. La DGRH enviará a las Dependencias o Entidades la programación que aplicará para cada uno de los procesos para las plazas sujetas al Servicio Civil de Carrera, misma a la que deberán sujetarse.

Proyecto de convocatoria Artículo 21. El Área de Recursos Humanos elaborará el proyecto de convocatoria correspondiente, la cual remitirá a la DGRH para su revisión. Podrán concursarse en una sola convocatoria puestos tipo siempre y cuando correspondan al mismo Comité de Ingreso y Municipio de adscripción.

Convocatoria para plazas temporales Artículo 22. En los casos en que se someta a concurso de oposición la asignación de plazas temporales, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 51 fracción VI, de los presentes Lineamientos, deberá indicarse en la convocatoria la duración correspondiente.

Requisitos para concurso de oposición Artículo 23. En los concursos de oposición, los interesados, para poder participar en el procedimiento respectivo, deberán cumplir todos los requisitos de la convocatoria y acreditar mediante la documentación correspondiente todos y cada uno de ellos, en tiempo y forma como lo establezca la convocatoria.

En el caso de los candidatos internos deberán contar con:

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I. Evaluación al desempeño del periodo inmediato anterior a la fecha de la convocatoria, emitida por el Proceso de Evaluación al Desempeño con resultado satisfactorio;

II. La acreditación de Capacidades Generales y Manejo de Tecnología; y III. Antigüedad mayor a seis meses en el puesto con carácter definitivo.

Prohibición en concurso de oposición Artículo 24. En ningún caso podrá inscribirse como externo en un concurso de oposición del Servicio Civil de Carrera, a un servidor público que esté dado de alta en nómina con carácter definitivo.

Identificación en las etapas del concurso de oposición Artículo 25. Los candidatos al participar en las diferentes etapas de un concurso de oposición del Servicio Civil de Carrera, deberán presentarse con una identificación oficial, con el objetivo de corroborar su registro respectivo.

Reglas dentro de los concursos de oposición Artículo 26. Adicionalmente a lo previsto en las convocatorias de los concursos de oposición del Servicio Civil de Carrera, los interesados deberán sujetarse a lo siguiente:

I. Los candidatos interesados en participar en una convocatoria deberán postularse en

línea, donde se asignará una clave de identificación para todo el proceso de selección, la cual se integrará a partir de los criterios establecidos para el folio de «Requisición de Personal», complementándola con un número consecutivo;

II. En los concursos de oposición los candidatos deberán presentar el documento que

acredite el grado de estudios y escolaridad que indique la convocatoria. La DGRH podrá aceptar una constancia oficial con una antigüedad no mayor a seis meses, expedida por la institución competente, indicando que el documento solicitado se encuentra en trámite de expedición;

III. Las personas que a la fecha del concurso laboren en la Administración Pública

Estatal con plaza federalizada, temporal o eventual o bien, que presten servicios por honorarios, serán considerados como candidatos externos. Para ser considerado candidato interno deberán encontrarse laborando sin interrupción en la Administración Pública Estatal con una plaza definitiva;

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IV. Para la valoración del requisito relativo a la experiencia solicitada, la DGRH deberá tomar en consideración el historial laboral proporcionado por los interesados en su currículum vitae. Asimismo, podrá solicitar a las Áreas de Recursos Humanos la validación de la información que se relacione con el ámbito de su competencia;

V. En la valoración del requisito relativo a la escolaridad, podrán aceptarse los estudios

superiores a los requeridos en la convocatoria, siempre y cuando se presente el título de licenciatura, sean compatibles con la escolaridad solicitada y se encuentren concluidos, para ello el candidato deberá presentar el documento oficial expedido por la institución competente que avale la conclusión de dicho estudio;

VI. Se podrá participar de forma simultánea en diversos concursos de oposición, siempre

y cuando las etapas de cada proceso no interfieran entre sí; VII. En el caso de candidatos internos, el historial laboral en la Administración Pública

Estatal podrá ser considerado en lugar de la escolaridad requerida, debiendo ser acorde a la estipulada en la convocatoria; este supuesto se aplicará cuando así se establezca expresamente en la convocatoria y estará sujeto a que el puesto no requiera de cédula profesional de acuerdo a Ley de Profesiones para el Estado de Guanajuato.

Los candidatos internos que se sujeten a la disposición anterior y sean ganadores de

un concurso, deberán presentar a la Dependencia o Entidad donde se encuentre la plaza, una carta compromiso de inscripción al programa de desarrollo correspondiente para solventar el grado o nivel escolar que requiere el puesto, además de incluirlo en la pactación de metas anual hasta concluir el nivel escolar solicitado; y

VIII. A la etapa de entrevista de selección pasarán los tres candidatos con porcentaje

acumulado más alto en las etapas anteriores. En el supuesto de que en la misma convocatoria se concurse más de una plaza, se enviarán dos candidatos por cada una de ellas.

Validación de la postulación

Artículo 27. La DGRH validará las postulaciones en línea e informará vía sistema la aceptación o el rechazo de las mismas a más tardar el día de cierre.

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La aceptación de la postulación para participar en el concurso quedará sujeta a la acreditación de los requisitos documentales estipulados en la convocatoria, así como a la verificación de la experiencia laboral. Si la postulación a una convocatoria es rechazada, el candidato podrá volver a postularse dentro del plazo establecido en la misma. Al término de esta etapa y en caso de ser aceptado, el candidato deberá imprimir su carta de postulación y presentarla el día señalado para la evaluación técnica.

Registro en el proceso Artículo 28. Todos los candidatos deberán presentarse el día y hora señalada en la convocatoria para realizar su registro y presentar su carta de postulación firmada y con una identificación, para lo cual se aceptará cualquiera de los siguientes documentos: credencial para votar con fotografía IFE, cédula profesional, pasaporte, licencia de conducir vigente en original o copia certificada, credencial que lo acredite como servidor público expedida por la DGRH.

Sin identificación no se le permitirá participar en el proceso de selección.

Porcentajes del procedimiento de selección Artículo 29. Las etapas del procedimiento de selección quedarán sujetas a los porcentajes de la siguiente tabla:

Etapa Niveles

09 al 11 05 al 08 Evaluación técnica 40% 60%

Evaluación psicométrica 10% 08%

Entrevista de validación de perfil 15% 07%

Verificación de referencias laborales 05% 05%

Entrevista de selección 30% 20% La información derivada de las etapas establecidas en las fracciones de la I a la VI, del artículo 37 del Reglamento del Servicio, serán de uso exclusivo de la Dirección del Servicio.

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Las etapas consignadas en las fracciones IV, V y VI, del mismo numeral, no están sujetas a que se proporcione información sobre los resultados obtenidos.

Sanción por información falsa Artículo 30. Aquellos candidatos que presenten documentación o información falsa, en cualquiera de las etapas del proceso de ingreso serán descartados del proceso de selección, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pudiera incurrirse.

Modalidad de la evaluación técnica Artículo 31. La Dependencia o Entidad determinará la modalidad de la evaluación técnica pudiendo ser teórica, práctica o de exposición lo que deberá establecerse en la requisición correspondiente.

Banco de datos para evaluación técnica Artículo 32. Para la aplicación de la evaluación técnica en su modalidad teórica, la Dirección del Servicio integrará el examen correspondiente, asegurándose que éste corresponda a los conocimientos establecidos en la convocatoria, para lo cual la Dependencia o Entidad a través de su Comité de Ingreso, o en su caso la institución externa aprobada por la Comisión proveerá al banco de datos integrado por un mínimo de 40 reactivos que comprendan las preguntas y respuestas de opción múltiple, en el formato y bajo los medios determinados por la Dirección del Servicio. Dicha evaluación deberá entregarse clasificada por temas conforme a los conocimientos a evaluar establecidos en la convocatoria y distribuidos de forma proporcional.

La entrega de reactivos deberá realizarse previo a la publicación de la convocatoria, de no ser así se suspenderá dicha publicación.

La confidencialidad de la información de esta etapa será responsabilidad de quienes en ella intervienen durante su elaboración y/o aplicación por lo que cualquier situación derivada de esta etapa se turnará para su resolución a quien corresponda.

Evaluación Técnica Artículo 33. Por cada convocatoria pasarán a la siguiente etapa un mínimo de tres y un máximo de cinco candidatos, en orden descendente de calificación obtenida en el examen técnico, siendo el puntaje mínimo de 7.0. En el caso de empate en la calificación menor, pasarán todos los candidatos que tengan la misma calificación.

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Los candidatos internos recibirán una bonificación de 0.5 siempre y cuando su calificación no sea menor a 7.0

Constancia de calificación Artículo 34. Al término de la evaluación técnica el candidato contará con la constancia de calificación correspondiente; en la que no será aplicable el redondeo de dígitos.

Vigencia de la calificación

Artículo 35. Las calificaciones aprobatorias obtenidas en la evaluación técnica, dentro de un periodo no mayor a tres meses, pueden ser consideradas en un proceso de selección en curso, siempre y cuando corresponda al mismo puesto y se hayan evaluado los mismos conocimientos; para ello, los candidatos deberán postularse a las convocatorias y verificar su aceptación en el proceso para posteriormente presentarse el día y hora señalado en la convocatoria para realizar su registro, anexando su carta de postulación firmada e identificación, así como la constancia de calificación respectiva.

Retroalimentación

Artículo 36. Al término de la evaluación técnica, los candidatos podrán retroalimentar el proceso a través del instrumento diseñado para tal fin.

Evaluación psicométrica Artículo 37. La evaluación psicométrica se aplicará a los candidatos que pasen de la etapa de evaluación técnica.

Los resultados de la evaluación psicométrica tendrán una vigencia de un año, pudiendo ser utilizados en ese lapso en otros procesos de selección.

Entrevista de validación de perfil Artículo 38. La Dirección del Servicio realizará la entrevista de validación de perfil a los candidatos que pasen la etapa de evaluación técnica.

Los resultados de esta etapa serán considerados para concursos subsecuentes por un lapso de un año.

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Preselección de candidatos Artículo 39. El concentrado parcial de resultados estará integrado por los porcentajes acumulados obtenidos por los candidatos en la etapa de evaluación técnica, psicométrica y entrevista de validación de perfil. Con el cual se determinarán los puntajes superiores obtenidos, a fin de definir a los candidatos que se enviarán a la etapa de referencias laborales.

Referencias laborales Artículo 40. La Dirección del Servicio verificará las referencias laborales de los candidatos que hayan sido preseleccionados.

Candidatos excluidos del proceso de selección Artículo 41. La Dirección del Servicio excluirá del proceso de selección a los candidatos que estén inhabilitados por cualquier órgano rector de la Administración Pública, ya sea Federal o Estatal, de acuerdo a la legislación aplicable y a las personas cuyas referencias laborales se expresen de manera negativa respecto de su desempeño en los empleos que hayan ocupado previamente.

En estos casos se incorporará a esta última etapa al candidato siguiente en la tabla de resultados.

Entrevista de Selección Artículo 42. La Dirección del Servicio enviará los expedientes electrónicos con la información de los candidatos cuya puntuación se encuentre entre los tres primeros lugares, una vez hecha la sumatoria de las etapas previas, para que el Comité de Ingreso proceda a realizar las entrevistas de Selección bajo la metodología y escala señalada para tal efecto. En el caso de que la Dependencia o Entidad solicite a los cinco primeros lugares, les serán enviados dichos expedientes. El Área de Recursos Humanos será la responsable de programar e informar a los candidatos su participación en esta etapa.

Criterio para elegir ganador Artículo 43. Se determinará como ganador a la persona que haya obtenido la mayor puntuación final integrada por la sumatoria de todas las etapas del proceso de ingreso. El fallo será definitivo y solamente podrá revocarse en los casos que el candidato incurra en los supuestos del artículo 41 de los presentes Lineamientos. La Dirección del Servicio validará el resultado del proceso para proceder a su publicación.

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En el caso de que en la etapa final no hubiese un candidato ganador, la Dirección del Servicio podrá enviar a la Dependencia o Entidad a los candidatos subsecuentes, siempre y cuando cuenten con calificación aprobatoria previa petición de la Dependencia o Entidad.

Notificación de determinación Artículo 44. El Área de Recursos Humanos en todos los casos notificará a los candidatos la determinación procedente y después de la última entrevista realizada, comunicará vía sistema a la DGRH los resultados, para su publicación en la página electrónica que se designe.

No aceptación del candidato designado Artículo 45. En caso de que el candidato ganador a cubrir la vacante respectiva en el proceso de selección no acepte expresamente el puesto o no se presente sin justificación alguna a la Dependencia o Entidad, según corresponda, previa citación del Área de Recursos Humanos respectiva, se designará al candidato que hubiere obtenido la segunda mejor puntuación total, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos establecidos y se genere además el acta de deserción correspondiente.

Vacantes adicionales Artículo 46. En el supuesto de que en un periodo no mayor a 3 meses posterior a la publicación de ganador se presenten una o más vacantes del mismo puesto, la Dependencia o Entidad podrá ocuparlas con los candidatos que se encuentren en la etapa final y en orden subsecuente de calificación aprobatoria previa autorización de la Dirección del Servicio.

Inconformidad en una de las etapas Artículo 47. Los candidatos que participaron en un proceso de selección y deseen presentar su inconformidad en cualquiera de las etapas del proceso, deberán solicitarla a la Dirección del Servicio en un lapso no mayor a 3 días hábiles posteriores a la conclusión de la etapa en que hayan participado y hasta antes de la publicación de los resultados finales. En caso de ser citada la persona que interpuso la inconformidad y la misma no se presenta en el día y hora estipulada, se dará por concluida la solicitud, previa elaboración del acta respectiva.

Reglas para sustanciar el concurso desierto Artículo 48. Los concursos de oposición declarados desiertos en los términos del artículo 41 del Reglamento del Servicio, deberán volver a ser sustanciados, ante lo cual se publicará de nueva cuenta la convocatoria dirigida al público en general, cuando así proceda.

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En el caso de que el procedimiento de selección respectivo fuese declarado desierto por segunda ocasión, y se cuente por lo menos con dos candidatos aprobados en la etapa de evaluación técnica, el Comité de Ingreso podrá solicitar a la Dirección del Servicio la continuación del proceso con aquellos candidatos considerados en el banco de talentos dentro de la misma convocatoria y que cumplan con los criterios de calificación previamente definidos; lo anterior, deberá ser solicitado por la Dependencia o Entidad dentro de un plazo no mayor a 3 días posteriores a la realización del examen técnico.

En caso de que una vacante se haya sometido a un concurso en dos ocasiones y solamente exista un candidato aprobado, la contratación de éste quedará sujeta a la aprobación de la Comisión Intersecretarial.

Solución a los concursos desiertos Artículo 49. Si los concursos de oposición se declaran desiertos, la Dependencia o Entidad deberá revisar en conjunto con la DGRH la descripción y perfil de puesto en el caso de derivarse de la etapa de registro y para el caso de evaluación técnica se deberá replantear el contenido del examen.

Puestos de libre designación Artículo 50. Son puestos de libre designación los previstos en el artículo 45 del Reglamento del Servicio. Las Dependencias y Entidades, deberán presentar sus propuestas de puestos de libre designación para que la Comisión las analice y en su caso las autorice. Para el análisis de las peticiones se deberá enviar al Secretario Técnico de la Comisión, el formato que para tal efecto defina la Dirección del Servicio, debidamente integrado y firmado por el titular de la Dependencia o Entidad. Las autorizaciones de los puestos de libre designación se darán al puesto o puestos cuyo secuencial se establezca en el oficio de autorización y serán vigentes mientras el perfil y descripción de puestos con el cual se autorizó no sufra modificaciones.

Los servidores públicos que ocupen un puesto de libre designación, sólo quedan exceptuados del proceso de ingreso, por lo que están sujetos a cubrir con el perfil del puesto autorizado, así como con la capacitación y evaluación al desempeño, en los términos de la normatividad aplicable.

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Autorización de plazas temporales Artículo 51. Las autorizaciones de plazas temporales hasta por dos meses de acuerdo al artículo 46 del Reglamento del Servicio, deberán sujetarse a lo siguiente:

I. El trámite para autorización de nombramientos temporales se realizará bajo el formato y los medios establecidos por la DGRH para tal efecto;

II. La solicitud deberá ser enviada por lo menos con cinco días hábiles de anticipación al

inicio de la temporalidad, preferentemente a través de Firma Electrónica;

III. La vigencia no podrá emitirse con retroactividad; IV. Para realizar el proceso de ingreso, el perfil y la descripción de puesto deberán

conservarse con las características con que se autorizó dicha temporalidad; V. Los servidores públicos que ocupen plazas temporales, se considerarán como

candidatos externos en los concursos de oposición a excepción de aquéllos que se encuentren laborando sin interrupción en la Administración Pública Estatal con una plaza definitiva previo a la ocupación de la temporalidad y que cubran los requisitos estipulados en la convocatoria para candidatos internos; y

VI. No se requerirá la realización del concurso de oposición para la asignación de las

plazas temporales, excepto la de aquéllas derivadas de una licencia sin goce de sueldo con duración mayor a seis meses de acuerdo a lo estipulado en el artículo 59 de las Condiciones Generales de Trabajo para las Dependencias, Entidades y Unidades de Apoyo de la Administración Pública del Estado de Guanajuato.

Capítulo III

Del Ingreso de los Servidores Públicos no sujetos al Servicio Civil de Carrera

Solicitud por vacante

Artículo 52. Al generarse una vacante, la Unidad Responsable efectuará la solicitud respectiva al Área de Recursos Humanos a través del formato denominado «Requisición de Personal», misma que deberá contener la siguiente información:

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I. La denominación de la Unidad Responsable y su identificación presupuestaria; II. El número de la plaza vacante; III. La descripción del puesto actualizada en los sistemas y bajo los criterios que para ello

indique la DGRH, así como el grado mínimo de estudios y experiencia requerida; y IV. Los conocimientos y las habilidades a evaluar en el proceso de selección.

Requerimiento por omisiones o inconsistencias Artículo 53. En caso de omisiones o inconsistencias en la determinación de la plaza o en el llenado de la «Requisición de Personal», el Área de Recursos Humanos deberá subsanar lo conducente.

Programación de fechas

Artículo 54. El Área de Recursos Humanos programará cada etapa de acuerdo a la requisición de personal, dichas fechas no podrán ser posteriores a la fecha de ingreso a la plaza.

Requisitos y características Artículo 55. Los candidatos sujetos a este procedimiento deberán cumplir con los requisitos y características estipulados en la requisición de personal correspondiente.

Etapas del procedimiento de selección Artículo 56. El procedimiento de selección se integra por las siguientes etapas: I. Recepción y validación de solicitud de empleo y del currículum vitae de los

interesados; II. Registro de candidatos aceptados; III. Evaluación técnica, en aquellos puestos que así lo requieran y en los casos que así lo

determine el superior jerárquico inmediato del puesto vacante; IV. Evaluación psicométrica, en aquellos puestos que así lo requieran o así lo determine

el Área de Recursos Humanos; V. Entrevista; y

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VI. Verificación de referencias laborales. Las etapas del proceso quedarán sujetas a los porcentajes de la siguiente tabla:

Etapa

Con examen Sin examen

Ponderación Ponderación I. Evaluación técnica 30 % NA

II. Evaluación psicométrica 0 % 0 %

III. Entrevista 55% 85% IV. Verificación de referencias laborales 15% 15%

Candidato único

Artículo 57. Las etapas señaladas en el artículo anterior, podrán aplicarse a un sólo candidato y su administración estará a cargo del Área de Recursos Humanos.

Evaluación técnica Artículo 58. La calificación mínima aprobatoria en la evaluación técnica será de 7.0.

Criterio para elegir ganador Artículo 59. Se seleccionará como ganador al candidato que haya obtenido la mayor puntuación final aprobatoria. En caso de no contar con ningún candidato ganador se realizará nuevamente el proceso.

Curso de inducción Artículo 60. El personal de nuevo ingreso recibirá la inducción a la Administración Pública Estatal, por parte de la DGRH, conforme a la calendarización y lugares que ésta determine previamente. El proceso de inducción se realizará en línea en la plataforma que indique la DGRH, para aquellas personas que no tengan posibilidad o capacidad de cursarlo en línea la DGRH organizará los cursos presenciales que sean necesarios a petición de las Áreas de Recursos Humanos. La inducción deberá ser recibida por el servidor público dentro de los 15 días posteriores a su fecha de ingreso a la Dependencia o Entidad correspondiente.

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Corresponderá al Área de Recursos Humanos proporcionar a los servidores públicos de nuevo ingreso la inducción a la Dependencia o Entidad de su adscripción, así como al puesto que desempeñen.

Documentos anexos al movimiento de alta Artículo 61. Al movimiento de alta a nómina se deberá anexar el concentrado de resultados del proceso de selección en el cual participó o en su caso la autorización de la exclusión.

Título IV Desarrollo del Personal

Capítulo I

De la Capacitación

Objeto de la capacitación Artículo 62. El proceso de capacitación tiene por objeto: I. Desarrollar, complementar, perfeccionar o actualizar los conocimientos, habilidades y

valores necesarios para lograr el eficiente desempeño de los servidores públicos en sus cargos;

II. Preparar a los servidores públicos para funciones de mayor responsabilidad o de

naturaleza diversa; y III. Acreditar a los servidores públicos en las Capacidades Profesionales Generales y de

Visión de Gobierno.

Corresponsabilidad para cubrir la capacitación Artículo 63. Las Áreas de Recursos Humanos serán responsables de dar seguimiento a la inscripción, notificación, asistencia y en su caso justificación de no asistencia de cada servidor público inscrito en los diferentes eventos de capacitación, así como de recabar las firmas de conocimiento de inscripción de su personal solicitadas al jefe inmediato. Una vez recabada dicha información deberá hacerla del conocimiento a la DGRH.

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En aquellos casos en que por tercer ocasión el servidor público no asista a los cursos presenciales a los cuales haya sido programado, las Áreas de Recursos Humanos deberán realizar las acciones conducentes de conformidad con la normatividad vigente para el efecto, enviando copia de dichas notificaciones a la DGRH y a la Secretaría de la Transparencia y Redición de Cuentas, así como integrar dicha información al expediente personal del servidor público. El servidor público está obligado a asistir y participar activamente en los cursos de capacitación a los cuales sea inscrito.

Modelo de Capacitación Institucional Artículo 64. El modelo de Capacitación Institucional se compone de los siguientes bloques: I. Capacitación Obligatoria:

Nivel del 1 al 4 Servicio Civil de Carrera

Inducción Sí aplica Sí aplica

Visión de Gobierno Sí aplica Sí aplica Capacidades Profesionales Generales

Visión de Servicio Sí aplica Sí aplica

Manejo de Tecnología Sí aplica Sí aplica

Capacidad Organizativa Sí aplica Sí aplica

Trabajo en Equipo Sí aplica Sí aplica

Toma de Decisiones ----------

Sí aplica

Liderazgo ----------

Sí aplica

II. Capacitación a puestos Directivos y Estratégicos; y III. Capacitación Técnica.

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Acreditación de Capacidades Profesionales Generales y Visión de Gobierno Artículo 65. Las Capacidades Profesionales Generales y de Visión de Gobierno se acreditarán por una sola ocasión y estarán vigentes hasta el momento en que se determine alguna actualización en los contenidos del mismo, en cuyo caso se notificará oportunamente, debiendo cursarlo nuevamente.

Los cursos relacionados al ámbito de Manejo de Tecnología deberán ser acreditados conforme a lo establecido por la norma correspondiente.

Revalidación de capacidades profesionales generales

Artículo 66. Las Capacidades Profesionales, Generales y de Visión de Gobierno se podrán revalidar para los niveles del 01 al 04 siempre y cuando la persona haya acreditado el curso correspondiente de capacitación, si obtuviera posteriormente un nivel del Servicio Civil Carrera deberá completar las capacidades faltantes.

Reprogramación al curso Artículo 67. Aquellas personas debidamente inscritas en algún curso presencial o en línea, sólo podrán darse de baja a través del sistema en los tiempos que establezca la DGRH y se podrán reprogramar posteriormente. Tratándose de niveles pertenecientes al Servicio Civil de Carrera sólo podrán darse de baja cuando esté debidamente justificada su inasistencia, debiendo realizarse con al menos 48 horas de anticipación al inicio del evento. Por lo que respecta a los servidores públicos pertenecientes al Servicio Civil de Carrera, que no asistan, sin trámite de baja justificado, serán considerados como no acreditados estableciendo un máximo de tres oportunidades, y en caso de exceder las mismas la DGRH, notificará al jefe inmediato y a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas para los efectos que se consideren necesarios. Cuando se solicite una baja, es responsabilidad de las Áreas de Recursos Humanos de las Dependencias y Entidades sustituir al participante con otro para proceder a la misma.

Registro de asistentes Artículo 68. El medio idóneo para registrar a los asistentes a un curso sobre Capacidades Profesionales Generales y de Visión de Gobierno será en el sistema informático establecido para tal fin, en las fechas que la DGRH establezca por tanto, no se aceptarán personas que no hayan sido registradas conforme a lo anterior.

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Cursos de capacitación Artículo 69. Los servidores públicos participantes en un curso de capacitación deberán cubrir con los requisitos de asistencia y acreditación establecidos para cada uno de ellos.

Calificación aprobatoria Artículo 70. La calificación mínima aprobatoria para los adscritos al Servicio Civil de Carrera será la que la Comisión determine. Para los niveles del 01 al 04 será la que la DGRH establezca.

Revisión de calificación Artículo 71. El interesado podrá presentar en su Área de Recursos Humanos, la solicitud por escrito para la revisión de su evaluación y calificación correspondiente, en un plazo de 15 días hábiles contados a partir de la publicación de las calificaciones obtenidas, y ésta a su vez deberá solicitar a la DGRH por firma electrónica la revisión del mismo. La DGRH informará al interesado por medio del Área de Recursos Humanos, la fecha, horario y lugar en los que se realizará la revisión respectiva, en caso de que el interesado no asista en la fecha y hora señalada se dará por concluido el proceso con base en el acta correspondiente.

Resultado de la capacitación institucional Artículo 72. Es responsabilidad de las Áreas de Recursos Humanos dar a conocer por escrito o por medio electrónico la calificación a los servidores públicos asistentes a la capacitación. El Área de Recursos Humanos de la Dependencia o Entidad deberá asegurarse de que el servidor público cuente con la información antes mencionada. La DGRH está facultada para a dar conocer al servidor público su calificación.

Confidencialidad del resultado Artículo 73. Los resultados de las evaluaciones se consideran confidenciales y sólo podrán ser solicitados por el interesado o su representante legal debidamente acreditado.

Término para concluir la capacitación institucional Artículo 74. El servidor público tendrá como máximo un año para cubrir su programa de formación institucional, a partir de la fecha de su alta en la Administración Pública Estatal, dicho término dependerá de la programación de los eventos de capacitación por las Áreas de Recursos Humanos. A excepción del curso de inducción, ya que éste será de acuerdo a la fecha en que sea dado de alta.

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En el caso de que el Servidor Público pertenezca al Servicio Civil de Carrera deberá cubrir su capacitación institucional en dos bloques uno por cada semestre de acuerdo a su fecha de ingreso al puesto y de acuerdo al orden predefinido; los bloques se integrarán de la siguiente forma:

Primer Semestre Segundo Semestre

I. Visión de Gobierno I. Trabajo en equipo

II. Visión de Servicio II. Toma de decisiones

III. Capacidad Organizativa III. Liderazgo

En el caso de Manejo de Tecnología deberá realizar el diagnóstico dentro del primer semestre y tendrá hasta un año a partir de su ingreso para acreditar dicha capacidad. En ambos casos la DGRH está facultada para convocar, inscribir o dar de baja al personal de las diferentes Dependencias y/o Entidades notificándolo por correo electrónico a los participantes y a las Áreas de Recursos Humanos correspondientes. En caso de servidores públicos que tengan alguna licencia o incapacidad durante el año, se ampliará el tiempo de manera proporcional a la misma.

Expediente personal de capacitación Artículo 75. Toda la información generada por el servidor público, con motivo de la capacitación, formará parte de su expediente personal y estará disponible en los medios que determine la DGRH.

Diagnóstico de necesidades Artículo 76. La DGRH podrá aplicar en todo momento a los servidores públicos adscritos al Servicio Civil de Carrera, un diagnóstico para detectar las necesidades de capacitación y desarrollo profesional que considere necesarios para el levantamiento de información requerida, para el desarrollo de los Programas de Capacitación y/o implementación de las estrategias de profesionalización necesarias para fomentar el desarrollo del Servicio Civil de Carrera.

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Detección de necesidades de capacitación Artículo 77. La DGRH, establecerá la metodología para la detección de necesidades de capacitación (DNC), misma que será uno de los insumos del programa anual de capacitación en el sistema desarrollado para tal fin.

Contenido del Programa Anual de Capacitación Técnica Artículo 78. El contenido del «Programa Anual de Capacitación Técnica» será el definido por la DGRH y se entregará en los medios que ésta determine.

Dictamen de validación de la capacitación técnica Artículo 79. El «Programa Anual de Capacitación Técnica» deberá ser enviado a la DGRH para su validación en congruencia con los resultados de la DNC. En caso de modificación al programa de Capacitación Anual Técnica se deberá notificar a la DGRH y contar con los recursos presupuestales para tal fin.

Contratación de la capacitación técnica Artículo 80. Las Dependencias y Entidades serán responsables de la contratación de los servicios de capacitación técnica para los servidores públicos de su adscripción. Existen dos tipos de eventos en capacitación técnica:

a) Eventos internos.- capacitación específicamente diseñada para servidores públicos de una Dependencia o Entidad, en este tipo de capacitación se deberá contar con la figura jurídica de un contrato que avale los servicios; asimismo, los capacitadores deberán estar inscritos en el Padrón Estatal de Proveedores de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración.

b) Eventos externos.- capacitación ofertada en el mercado al público en general, en este

tipo de eventos se excluye el contrato.

Reconocimientos Artículo 81. El proveedor deberá entregar los reconocimientos correspondientes a la participación en los eventos de capacitación técnica. El reconocimiento debe contener, como mínimo, lo siguiente: I. Mención del proveedor de la capacitación;

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II. Nombre del participante; III. Denominación del evento; IV. Duración total del evento;

V. Lugar y fecha de expedición; y VI. Nombre y firma del instructor.

Tratándose de servicios de capacitación en los que intervengan las Dependencias o Entidades en la elaboración y entrega del reconocimiento, éste deberá consignar adicionalmente la referencia al Gobierno del Estado y a la Dependencia o Entidad correspondiente, así como el nombre y firma del servidor público designado para ese efecto. En el caso de eventos que se oferten en el mercado al público en general, los servidores públicos participantes deberán solicitar la constancia respectiva al término del mismo.

Reconocimiento o constancia anexos a expediente personal Artículo 82. En todos los casos, el Área de Recursos Humanos, deberá anexar copia del reconocimiento o constancia del evento de capacitación, a cada uno de los expedientes respectivos.

Concentrado de evidencias Artículo 83. El Área de Recursos Humanos, al término de cada evento de capacitación técnica, deberá contar con las siguientes evidencias: I. Invitación, convocatoria o aviso al personal; II. Contenido temático del evento; III. Ficha técnica del evento en el formato que la DGRH defina; IV. Lista de asistencia (únicamente cursos internos); V. Evaluación del curso; VI. Factura que cumpla con los requisitos fiscales;

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VII. Contrato en caso de eventos internos; y VIII. Copia de reconocimientos o constancias entregadas.

En general, toda la evidencia documental que muestre el desarrollo de la capacitación técnica de los servidores públicos deberá obrar en los archivos y expedientes de las Dependencias y Entidades. En el caso de eventos que se oferten en el mercado al público en general, se excluye solamente la lista de asistencia.

Validación de facturas Artículo 84. Para dar el visto bueno a facturas de capacitación, el evento deberá estar contemplado en el Programa de Capacitación Técnica autorizado y las Dependencias o Entidades deberán enviar mediante firma electrónica certificada a la DGRH la factura o recibo de honorarios de la persona física o moral que preste el servicio de capacitación, oficio de solicitud de visto bueno y contenido temático del evento en cuestión. No se tramitará el pago si el evento no está en el Programa Anual de Capacitación Técnica autorizado por la DGRH y si los requisitos anteriores no están completos.

Capacitación en idiomas Artículo 85. La capacitación en idiomas se otorgará como capacitación técnica, únicamente cuando esté contemplada en el perfil de puesto del servidor público autorizado por la DGRH, debiendo integrar al expediente una copia del documento que avale la acreditación del evento. De no ser así, se regulará de acuerdo al programa de desarrollo, con los topes establecidos en los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal para el Ejercicio Fiscal correspondiente.

Capítulo II De los Apoyos para Estudios

Contenido del Programa de Desarrollo

Artículo 86. Las Dependencias y Entidades deberán elaborar su Programa de Desarrollo, a la par del proceso del Diagnóstico de Necesidades de Capacitación en el sistema desarrollado para tal fin, el cual deberá contener:

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I. Nombre del servidor público; II. Nivel tabular; III. Nivel educativo; IV. Nombre del estudio; V. Período de estudio (bimestre, cuatrimestre, semestre, año, etc.); VI. Fecha de inicio y término del período de estudio; y VII. Nombre de la institución educativa.

Requisitos para otorgar apoyo

Artículo 87. El apoyo económico a que se refiere el presente capítulo, se realizará exclusivamente en caso de que el servidor público interesado cubra los siguientes requisitos: I. Para el trámite de apoyo del primer periodo cursado o inscrito, deberá presentar

certificado total de estudios del nivel escolar anterior que acredite haber concluido y que muestre un promedio general de mínimo de 8.5, o su equivalente en términos de lo dispuesto por la Secretaría de Educación Pública, en exámenes ordinarios de las materias comprendidas en el plan de estudios cursado. A partir de su segunda inscripción en adelante, deberá presentar constancia de haber obtenido un promedio mínimo de 8.5, o su equivalente en exámenes ordinarios del grado o periodo inmediato anterior cursado; y

II. Nivel de desempeño satisfactorio como resultado de la Evaluación al Desempeño del

periodo inmediato anterior a la fecha de la solicitud del apoyo siempre y cuando el nivel tabular de la persona que solicite el apoyo sea sujeto a evaluación al desempeño.

Para recibir dicho apoyo económico, los servidores públicos interesados deberán integrar su portafolio electrónico con los siguientes documentos: I. Al momento de solicitar por primera vez el apoyo económico.

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a) Carta intención, la cual debe contener como mínimo: nombre del servidor público, cargo que desempeña, nivel actual de estudios, nivel que cursa, institución en la que estudia, costo del estudio por período y anual, así como los beneficios para Gobierno del Estado; y

b) Curricula de materias o plan de estudios.

II. Durante el periodo que dure el apoyo económico:

a) Constancia, documento o boleta de calificaciones oficial que contenga: nombre

del servidor público, periodo de inscripción correspondiente y calificaciones con el promedio mínimo establecido en este artículo;

b) En el caso de las calificaciones del estudio de algún idioma, si no son

numéricas, deberán mostrar la equivalencia al sistema numérico; c) Comprobante de pago fiscalmente requisitado a nombre del servidor público,

debidamente expedido por la institución educativa respectiva; d) Constancia de calificación obtenida en el periodo anterior de evaluación al

desempeño; y e) Si la documentación que presente el funcionario a su Área de Recursos

Humanos para su cotejo resultara falsa, ésta procederá a darlo de baja del programa definitivamente y tendrá que reembolsar el recurso que se le hubiera otorgado, asimismo el Área de Recursos Humanos notificará del caso a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas con copia para la DGRH, para que en la medida de lo conducente tome las acciones necesarias.

Tratándose de las Entidades que cuenten con presupuesto para tal fin, las mismas deberán solicitar la documentación correspondiente al personal que va a recibir el apoyo económico y generar el trámite de pago de acuerdo a lo previsto en los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal para el Ejercicio Fiscal correspondiente, así como en los presentes Lineamientos.

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Conceptos que no se consideran dentro del apoyo Artículo 88. No se otorgarán apoyos económicos para cursos o exámenes de titulación de licenciatura, maestría o doctorado, propedéuticos, inducción o similares, así como tampoco para pago de constancias, certificados, títulos ni recargos originados por pagos a destiempo, así como intereses moratorios o por cargo de servicios financieros.

Pago de apoyo económico Artículo 89. El pago por concepto de apoyo económico se realizará vía nómina reteniendo el impuesto correspondiente o por el medio de pago que determine la DGRH. Si al momento de capturar el pago, el servidor público ya se encuentra dado de baja, ya no se procederá al pago del mismo.

Estudios en el extranjero Artículo 90. El otorgamiento de apoyos a los servidores públicos interesados, cuyo nivel tabular corresponda a los niveles 05 al 14, para continuar su formación profesional con estudios de posgrado en el extranjero, se sujetará a los requisitos siguientes: I. Tener una antigüedad mínima de tres años en la Administración Pública Estatal; II. Contar con una calificación muy buena en su evaluación al desempeño semestral

anterior a la fecha de realización del viaje; y III. Los estudios a cursar deberán tener relación con el puesto desempeñado. Este apoyo no es aplicable para estudios en idiomas.

Documentos para apoyo de estudios en el extranjero Artículo 91. Los servidores públicos interesados deben presentar al Área de Recursos Humanos respectiva, la siguiente documentación: I. Constancia de antigüedad expedida por la DGRH; II. Carta de justificación y exposición de motivos; III. Anteproyecto de trabajo el cual deberá ser relacionado a las funciones que desempeña

al momento de la solicitud, con el visto bueno del titular de la Dependencia o Entidad;

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IV. Carta compromiso de permanencia en la Administración Pública del Estado, por un término similar al tiempo que dure el apoyo solicitado. Dicho compromiso quedará sin efectos en caso de que la baja del servidor público se verifique por causas no imputables al mismo;

V. Formato de solicitud de viaje al extranjero, aprobado por el titular de la Dependencia

o Entidad respectiva y autorizado por el Gobernador del Estado; y VI. Oficio de comisión firmado por el titular de la Dependencia o Entidad respectiva. Siempre y cuando se cumplan con todos los requisitos previstos en este artículo, la DGRH efectuará el trámite conducente.

Apoyos autorizados para estudios en el extranjero Artículo 92. Los apoyos económicos autorizados para estudios en el extranjero consistirán en: I. Permiso para realizar estudios hasta por un año. En caso de exceder dicho plazo, se

deberá solicitar la renovación del trámite; II. Pago de transporte de la ciudad de origen a la ciudad destino y viceversa, traslados

dentro de la ciudad en la cual se están realizando los estudios y colegiaturas al 100% o conforme a la suficiencia presupuestal respectiva; y

III. Pago del sueldo íntegro del servidor público correspondiente, durante el periodo que

se encuentre en el extranjero y que no podrá ser mayor al establecido en la fracción I de este artículo.

Durante la ausencia del servidor público, no se podrán realizar contrataciones bajo ninguna modalidad (base, eventual, honorarios, etc.) para que se realicen las funciones que el mismo venía desempeñando, salvo que dicho servidor público hubiese solicitado licencia sin goce de sueldo, caso en el cual se podrá hacer uso de su plaza por el tiempo que dure la misma.

Documentos a entregar concluidos los estudios en el extranjero Artículo 93. El servidor público beneficiado con el apoyo a que hace referencia el artículo anterior, deberá:

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I. Entregar al Área de Recursos Humanos respectiva, la documentación original comprobatoria de los gastos efectuados con cargo a recursos públicos y a nombre de Gobierno del Estado, anexando el proyecto final. En caso de que la estancia en el extranjero abarque un cambio de año, deberá enviar los comprobantes durante el ejercicio fiscal en el que fueron expedidos, para estar en posibilidad de reembolsar la cantidad autorizada y debidamente comprobada;

II. Constancia o documento oficial que acredite los estudios cursados; y III. Presentar al Área de Recursos Humanos respectiva, un proyecto en el que indiquen

los beneficios que se aportarán a la Administración Pública del Estado con motivo de los estudios cursados, el cual deberá entregar a más tardar dentro del mes posterior a su incorporación al centro de trabajo respectivo, mientras no haga entrega del proyecto final, no se procederá al reembolso de los gastos que haya realizado.

El proyecto final deberá ser factible y aplicable a Gobierno del Estado, y contener como mínimo:

I. Introducción; II. Justificación; III. Objetivos generales y específicos; IV. Cronograma de actividades; y V. Producto o resultados esperados.

Capítulo III De las Becas para los Descendientes

de los Servidores Públicos

Beca para descendientes y medio de otorgarse Artículo 94. Los servidores públicos podrán acceder al otorgamiento de un apoyo económico para la educación de sus descendientes en línea recta, o de quienes ejerzan legalmente la patria potestad en los términos de este capítulo.

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Dicho apoyo se otorgará vía nómina de forma quincenal, conforme a los montos máximos mensuales establecidos en los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal para el ejercicio fiscal correspondiente.

Solicitud de beca Artículo 95. Los servidores públicos interesados en el otorgamiento de las becas referidas en este capítulo, deberán presentar solicitud por escrito al Área de Recursos Humanos respectiva, la cual deberá estar acompañada de los siguientes documentos: I. Copia del acta de nacimiento del becario;

II. Original de la constancia debidamente firmada y sellada por la institución emisora,

así como copia certificada o cotejada por el Área de Recursos Humanos de la boleta o certificado de calificaciones, en donde se acredite de manera ordinaria el promedio mínimo de 8.0 del ciclo escolar anterior, o su equivalente en términos de los dispuesto por la Secretaría de Educación Pública;

III. Original de constancia de la institución educativa emitida a favor del becario, en la

que se indique el grado que cursa y el periodo que abarca el mismo; IV. Copia de la Clave Única del Registro Poblacional; V. Copia del último comprobante de pago de nómina del servidor público; VI. Tratándose de becarios que fuesen mujer mayor de catorce años o varón mayor de

dieciséis, se deberá presentar escrito bajo protesta de decir verdad que éstos no se encuentra casados o viviendo en concubinato;

VII. Tratándose de becarios con algún grado de discapacidad física, psicológica o mental,

se deberá presentar documento emitido por institución especializada que reconozca el grado de discapacidad a efecto de justificar la obtención de la calificación inferior a la señalada en la fracción II del presente artículo;

VIII. En caso de que el servidor público no sea el ascendiente directo del becario, deberá

presentarse el documento idóneo en términos de la legislación civil aplicable, que acredite el ejercicio de la patria potestad; y

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IX. Para el caso de becarios que ingresen a primer grado de primaria, deberá anexarse la boleta de calificaciones correspondiente al primer bimestre.

Tratándose de instituciones especializadas que atiendan a personas con capacidades diferentes y que no emitan documento alguno mediante el cual se reconozca el grado de discapacidad, bastará con la emisión de una constancia en la cual exprese tal situación. Para la renovación de la beca deberán exhibirse los documentos previstos en las fracciones II, IV y VI de este artículo. Asimismo, cuando el servidor público cause baja de una Dependencia o Entidad e ingrese a otra, deberá nuevamente requisitar la documentación antes referida para que en su caso se continúe ministrando el apoyo correspondiente. Las becas serán autorizadas por el Área de Recursos Humanos respectiva cuando se cumpla con los requisitos descritos y se cuente con la suficiencia presupuestal respectiva.

Características de la beca Artículo 96. La duración de la beca será por un ciclo escolar sin incluir vacaciones, ya sea por semestre, trimestre, cuatrimestre o módulos, según corresponda. Solamente podrá otorgarse una beca por servidor público. En el caso de matrimonios que laboren para el Gobierno del Estado, no podrán solicitar dos becas para el mismo descendiente en línea recta o de quien se ejerza la patria potestad. En caso de generarse algún cobro indebido por causa de lo dispuesto en el punto anterior, deberá requerirse al servidor público el reintegro de las cantidades respectivas. La renuencia de parte del servidor público se hará del conocimiento de las instancias competentes para la instauración del procedimiento administrativo correspondiente.

Improcedencia de la beca Artículo 97. No procederá el otorgamiento de las becas en los siguientes supuestos: I. Cuando el becario esté casado o viviendo en concubinato; II. Cuando el becario sea mayor de 25 años; III. Cuando el becario hubiere reprobado una o más materias, aún cuando éstas sean

acreditadas de forma extraordinaria; y

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IV. Tratándose de cursos propedéuticos, de verano o materias libres.

No retroactividad de la beca Artículo 98. Las becas autorizadas no serán sujetas a retroactividad, por lo que surtirán sus efectos a partir de la fecha de recepción de la solicitud, excepto en el caso de ingreso al primer año de primaria, en cuyo caso se otorgará el apoyo correspondiente a partir del primer bimestre de la inscripción, siempre y cuando la solicitud sea recibida en la DGRH a más tardar el 30 de noviembre del año que corresponda.

Baja de servidores públicos con beca para descendientes Artículo 99. En caso de que el servidor público que reciba el apoyo económico a que hace referencia este capítulo, cause baja en un día intermedio al término de la segunda quincena del mes correspondiente y haya cobrado la misma de forma completa incluyendo la beca, se estará a lo siguiente: I. Si el servidor público laboró 8 o más días de los 15 en proceso, la beca le

corresponderá de forma completa; y II. En caso contrario, se le descontará de su finiquito el monto íntegro de la beca.

En caso de que el periodo escolar comience en un día intermedio dentro de una quincena, la beca se incluirá en el pago de la nómina correspondiente de acuerdo al calendario oficial de emisión de la nómina quincenal.

Previsión para pago de beca de primaria y secundaria Artículo 100. Las becas para primaria y secundaria se pagarán conforme al ciclo dispuesto en el calendario escolar emitido por la Secretaría de Educación Pública, cubriéndose de manera íntegra, aún cuando el último día de clases no coincida con el fin de quincena.

Capítulo IV Premio Estatal de la Administración Pública

Concepto

Artículo 101. El Premio Estatal de Administración Pública, se otorgará mediante el desarrollo de un concurso que permita a los Servidores Públicos participar de manera activa con las Dependencias y Entidades en la aportación de sus contribuciones creativas para la innovación, mejoramiento, modernización y eficiencia de la Administración Pública.

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Participantes Artículo 102. Podrán participar como candidatos los servidores públicos que se desempeñen en un puesto ubicado entre los niveles 01 al 14 del tabulador de sueldos vigente, siempre y cuando no se trate de personal con plaza federalizada, honorarios o aquellos con nombramiento eventual o temporal cuya duración sea menor a seis meses.

Modalidades de la convocatoria Artículo 103. El Premio Estatal de Administración Pública se llevará a cabo mediante un concurso por convocatoria, la cual será emitida por la DGRH, siempre y cuando se cuente con suficiencia presupuestal. Dicha convocatoria contendrá como mínimo: I. Modalidades y temáticas a desarrollar;

II. Formas y plazos de inscripción;

III. Requisitos de presentación y envío de las propuestas;

IV. Etapas del concurso;

V. Integración del Jurado Calificador;

VI. Líneas de evaluación, resolución de controversias; y

VII. Reconocimiento y estímulo, en dinero o especie, otorgado a los ganadores y, en su

caso, a los participantes en general.

Los reconocimientos y estímulos serán otorgados conforme a los montos máximos establecidos en los Lineamientos Generales de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal de la Administración Pública Estatal, para el Ejercicio Fiscal que corresponda.

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Título V Evaluación al Desempeño

Capítulo Único

De la Evaluación al Desempeño

Objeto de la evaluación al desempeño Artículo 104. El proceso de evaluación al desempeño tiene por objeto ponderar la actuación de los servidores públicos del Gobierno del Estado comprendidos en los niveles tabulares del 01 al 14, así como los catalogados de libre designación, a partir de la valoración de aspectos cualitativos y cuantitativos relativos al cumplimiento de las funciones y responsabilidades que les han sido encomendadas en virtud del cargo ocupado. La evaluación al desempeño no será aplicable al personal con plaza federalizada, por honorarios o aquellos con nombramiento eventual o temporal cuya duración sea menor a seis meses, a excepción de aquellos con plaza temporal que se encuentren laborando sin interrupción en la Administración Pública Estatal con plaza estatal definitiva previo a la ocupación de la temporal.

Etapas de la evaluación al desempeño Artículo 105. El procedimiento para llevar a cabo la evaluación al desempeño se integra a partir de las siguientes etapas: I. Difusión de la evaluación al desempeño; II. Preparación de la herramienta de evaluación al desempeño; III. Acuerdo anual de actividades y metas entre jefe y colaborador; IV. Evaluación del desempeño al colaborador; V. Elaboración del «Plan de Mejora Individual» en los casos en que aplique; VI. Retroalimentación del desempeño por parte del jefe inmediato; VII. Evaluación autoperceptiva por parte del colaborador, así como la aceptación o

rechazo de la evaluación asignada por el jefe inmediato;

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VIII. Proceso de atención a inconformidades; IX. Entrega de constancias; y X. Seguimiento y resultados del «Plan de Mejora Individual».

Inicio de la evaluación al desempeño

Artículo 106. La evaluación al desempeño de los servidores públicos se efectuará conforme a la programación y periodicidad establecida por la DGRH, misma que será notificada a las Áreas de Recursos Humanos al inicio de cada año.

Metodología de la evaluación al desempeño Artículo 107. La DGRH proporcionará al Área de Recursos Humanos la información referente a la metodología para la evaluación al desempeño, así como el procedimiento para su realización; asimismo, supervisará por lo menos una vez al año los procedimientos que al efecto se realicen al interior de las Dependencias y Entidades, emitiendo las recomendaciones que estime pertinentes.

Difusión de la evaluación al desempeño Artículo 108. Corresponderá al Área de Recursos Humanos la difusión, capacitación y coordinación de los procedimientos de evaluación al desempeño que se lleven a cabo al interior de las diversas unidades administrativas de su adscripción, así como el control del sistema de captura correspondiente y la asignación de sus operadores. Programación de la evaluación al desempeño Artículo 109. El Área de Recursos Humanos será responsable de programar e informar en tiempo y forma a su personal la realización de cada una de las etapas de la evaluación al desempeño, bajo las fechas internas que determine, siempre y cuando se encuentren dentro del calendario oficial emitido por la DGRH. La DGRH hará del conocimiento de los servidores públicos las fechas programadas de forma general para llevar a cabo el proceso a través de medios electrónicos, sin que esto exima de responsabilidad a la Áreas de Recursos Humanos.

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Preparación de la evaluación al desempeño Artículo 110. El Área de Recursos Humanos, a efecto de preparar la aplicación de la evaluación al desempeño, deberá previamente revisar y actualizar la estructura jerárquica evaluador–colaborador y la adecuada asignación del personal en el sistema informático que la DGRH indique. Así como, deberá seleccionar a los servidores públicos que no son sujetos a evaluación e identificar el motivo. Las actualizaciones a la estructura deberán hacerse con la debida anticipación a la apertura de cada etapa del proceso ya que de lo contrario tendrán que trabajar con la última estructura que exista en el sistema, sin ser esto responsabilidad de la DGRH.

Supuestos para modificar las actividades o metas Artículo 111. Las actividades o metas registradas podrán ser objeto de modificación, a través de solicitud por escrito, con la justificación respectiva, antes de que se inicie el periodo a evaluar, siempre y cuando sean derivadas del cambio de adscripción o puesto del servidor público evaluado, así como tratándose de actualización o modificación de las funciones; en cualquiera de los supuestos, la información deberá ser correspondiente a la descripción de puestos vigente para la función. Los cambios en las actividades o metas acordadas entre el servidor público y su superior jerárquico inmediato, deberán ser reportados al Área de Recursos Humanos correspondiente, al momento de llevarse a cabo con el objetivo de que ésta última valide la procedencia del ajuste respectivo en el sistema informático y entregue la justificación de los cambios a la DGRH, quien autorizará la actualización de la información. Dichas modificaciones procederán, siempre y cuando al momento de iniciar la etapa se vean reflejadas en el sistema de perfiles y descripción de puestos y sean solicitadas por medio de oficio por firma electrónica.

Facultado para evaluar Artículo 112. En los casos de ausencia justificada del superior jerárquico inmediato, la evaluación semestral correspondiente podrá efectuarse por aquél que le siga en orden ascendente en la cadena de mando de la Dependencia o Entidad respectiva, en caso de no existir, el superior jerárquico inmediato del ausente designará al evaluador siempre y cuando tengan relación estrecha de trabajo para contar con elementos de evaluación.

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Será responsabilidad del Área de Recursos Humanos asignar al superior jerárquico inmediato que realizará la evaluación y en el momento en que dicha plaza se encuentre nuevamente ocupada deberá realizar la reasignación correspondiente de lo contrario ese movimiento en su estructura no se modificará. Asimismo el Área de Recursos Humanos será responsable de seleccionar el motivo por el cual se encuentra vacante la plaza del jefe inmediato para que proceda la reasignación.

Período de evaluación Artículo 113. Los períodos ordinarios de evaluación son los comprendidos en los semestres: enero-junio y julio-noviembre. La evaluación al desempeño de los servidores públicos se llevará a cabo en los periodos de junio para los niveles 01 al 14, octubre para los niveles 01 al 04 y noviembre para los del 05 al 14. Lo anterior se aplicará siempre y cuando el servidor público cuente con al menos un mes en el puesto al inicio del periodo a evaluar. Lo mismo será para aquellos que hayan disfrutado de licencias sin goce de sueldo u obtenido licencia médica por enfermedad general. En caso de que un servidor público no sea sujeto a evaluación por alguno de los supuestos anteriores, el Área de Recursos Humanos deberá identificar el motivo y asignar al servidor público respectivo el estatus de no evaluado y al siguiente periodo de evaluación que ya le corresponda deberá activarlo nuevamente para realizar el proceso.

Exceptuados de evaluación Artículo 114. La evaluación al desempeño no aplicará para el personal con nombramiento temporal. Exceptuando aquellos que previo a la temporalidad ocuparan una plaza con nombramiento definitivo dentro de la Dependencia o Entidad de adscripción.

Definición anual de actividades y metas Artículo 115. Los servidores públicos consensarán con sus respectivos superiores jerárquicos inmediatos, la validación de actividades y metas que habrán de ser evaluadas durante los periodos correspondientes, así como su respectivo porcentaje de ponderación. Las actividades y metas deberán ser firmadas por parte del superior jerárquico inmediato que evalúa y por el colaborador respectivo, en el momento en que las dos partes están conformes con lo pactado.

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El consenso y captura de actividades y metas, se realizará al inicio de cada año, de acuerdo al calendario emitido por la DGRH. Tratándose de personal de nuevo ingreso, el consenso y registro correspondiente deberá realizarse dentro de los 15 días siguientes a su alta en la Administración Pública Estatal, y será responsabilidad del jefe inmediato acordar en tiempo y forma las actividades y metas.

Registro, revisión y validación de actividades y metas Artículo 116. El consenso de las actividades y metas deberá quedar registrado en el sistema informático destinado para tal efecto y a través del mismo se enviará al Área de Recursos Humanos para su revisión y validación correspondiente.

Consideraciones para establecer actividades y metas Artículo 117. En la definición de las actividades y metas se deberán identificar los entregables y resultados específicos, así como el valor porcentual que les corresponde en razón del nivel de importancia que guardan respecto de la función principal del puesto.

Validación de la información registrada Artículo 118. El Área de Recursos Humanos será la responsable de revisar la información registrada en el sistema informático y validar a través del mismo la correspondencia entre ésta y la descripción de puesto, la alineación institucional de metas con el «Programa Operativo Anual», así como con los presentes Lineamientos; en su defecto podrá emitir las observaciones correspondientes al superior jerárquico inmediato.

Evaluación al Desempeño del Colaborador Artículo 119. La evaluación al desempeño consistirá en la valoración sistemática por parte del Jefe Inmediato, del rendimiento de los servidores públicos a través de la asignación de una calificación en cada uno los factores registrados, de acuerdo a su nivel de cumplimiento.

Conceptos a evaluar y parámetros Artículo 120. La calificación semestral de la evaluación al desempeño se obtendrá mediante la calificación de los siguientes conceptos:

I. Evaluación cuantitativa, refiriéndose a actividades y/o metas; y II. Evaluación cualitativa, refiriéndose a comportamientos derivados de los perfiles y

descripción de puestos.

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De acuerdo a los siguientes porcentajes:

Integración de calificación por semestre para niveles del 05 al 14

Actividades o metas

Capacidades Profesionales

Generales y de Visión de Gobierno

Capacidades Profesionales

Técnicas Institucionales

Total

Evaluación del jefe inmediato 60 15 15 90

Evaluación autoperspectiva

--- 5 5 10

Total 60 20 20 100

La evaluación de lo anterior será de acuerdo a la escala definida por la DGRH. Temporalidad y conceptos para evaluar la capacitación Artículo 121. La capacitación se evaluará anualmente a partir del grado de avance que manifieste el servidor público en el aprovechamiento de las actividades de capacitación institucional obligatoria, mismo que corresponderá al 10% de la calificación anual. La calificación de este apartado será asignada de manera automática en función de la información que contenga el Kardex individual de los servidores públicos.

Integración de calificación por semestre para niveles del 01 al 04

Actividades o metas

Capacidades Profesionales

Generales y de Visión de Gobierno

Capacidades Profesionales

Técnicas Institucionales

Total

Evaluación del desempeño 60 20 20 100

Total 60 20 20 100

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Plan de Mejora Individual (PMI) Artículo 122. Los servidores públicos sujetos a la elaboración del «Plan de Mejora Individual» serán aquellos que cuenten con una evaluación por debajo de lo estipulado, de acuerdo a la escala utilizada por la DGRH. Serán obligados a llevar un seguimiento puntual durante los 6 meses posteriores al cierre de la evaluación por parte del Área de Recursos Humanos, y deberán firmar como responsables de llevarlo a cabo el superior jerárquico que evalúa y el servidor público evaluado en el momento que concluya la realización del mismo. Lo anterior con el objetivo de elevar el desempeño del servidor público.

Retroalimentación Artículo 123. El proceso de evaluación al desempeño deberá estar acompañado por una retroalimentación oportuna por parte del jefe inmediato, misma que señalará con hechos específicos y objetivos las fortalezas y áreas de oportunidad que el colaborador obtuvo a lo largo del semestre evaluado. Lo anterior debe realizarse con base a la metodología establecida por la DGRH.

Aceptación o Rechazo de la evaluación por el Colaborador Artículo 124. El servidor público que se encuentre en los niveles comprendidos del 12 al 14, deberá ingresar al sistema informático en un lapso no mayor a 5 días para aceptar o rechazar las actividades y/o metas con lo que respecta a la calificación obtenida. En este momento es cuando el servidor público deberá realizar la Evaluación Autoperceptiva con lo que respecta a sus comportamientos. Si no lo hiciere en el tiempo establecido, el sistema asignará una calificación deficiente en la Evaluación Autoperceptiva y se tomará como aceptada la evaluación y no podrá interponer queja alguna. Para los servidores públicos ubicados en los niveles 01 al 04, podrán inconformarse con respecto a su calificación únicamente en lo que respecta al cumplimiento de actividades, en un lapso no mayor a 10 días después de haber firmado su constancia de evaluación y dicho proceso lo deberán realizar a través de oficio y portafolio de evidencias entregado en su Área de Recursos Humanos para que ésta lo revise, valide y si procede lo trámite ante la DGRH en un lapso no mayor a 10 días después de haberlo recibido.

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El servidor público adscrito al Servicio Civil de Carrera, deberá ingresar al sistema informático dentro del periodo de evaluación establecido para realizar su autoevaluación y posteriormente aceptar o rechazar las actividades y/o metas por lo que respecta a la calificación obtenida; si no lo hiciere, el proceso de evaluación quedará inconcluso en esta etapa y por ende, el servidor público, no contará con la calificación correspondiente.

Procedimiento para sustanciar la queja Artículo 125. La sustanciación de este procedimiento se realizará de la forma siguiente: I. El inconforme deberá rechazar su calificación en el sistema informático después de su

evaluación, en el que deberá adjuntar la evidencia documental de las actividades cumplidas y metas alcanzadas durante el periodo de evaluación correspondiente;

II. Dicha queja será recibida vía sistema por el jefe inmediato y si previo a revisar la

justificación y evidencia que integra el servidor público no cree necesario modificar la calificación, entonces pasa en automático al Área de Recursos Humanos con el objetivo de conciliar y desahogar la queja;

III. Si con la intervención del Área de Recursos Humanos no se llegara a ningún acuerdo,

entonces el superior jerárquico de aquél que realizó la evaluación, valorará los elementos aportados por las partes y emitirá su resolución de confirmación o modificación de la calificación en un término que no exceda de 10 días hábiles contados a partir de la notificación de Recursos Humanos, comunicando por escrito su determinación a cada una de las partes involucradas, dicha resolución no constituirá instancia;

IV. El Área de Recursos Humanos deberá remitir mediante oficio, copia de la resolución

de la inconformidad a la DGRH, a efecto de que ésta proceda en su caso, a realizar el ajuste correspondiente en el sistema informático de captura respectivo, en un término que no podrá exceder de 10 días hábiles; y

V. Corresponderá al Área de Recursos Humanos llevar un registro de las

inconformidades presentadas en su Dependencia o Entidad de adscripción.

Constancia de calificación y resguardo Artículo 126. La constancia de calificación es el documento en el cual se integra la calificación obtenida por el servidor público evaluado, misma que registra su nivel de desempeño obtenido durante el período.

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El servidor público deberá contar con su constancia de calificación debidamente firmada al término de cada período de evaluación; asimismo, el Área de Recursos Humanos correspondiente, deberá generar esquemas de seguimiento necesario con el objetivo de evidenciar que todos los servidores públicos correspondientes cuenten con la misma.

Expedición de copias y archivo de expediente Artículo 127. La DGRH, así como el Área de Recursos Humanos correspondiente, podrán expedir, a solicitud de los interesados que se ubiquen entre los niveles 01 al 04 las copias simples que éstos le requieran de sus constancias de evaluación respectivas. Los niveles del 05 al 14 podrán consultar dichas constancias tantas veces lo requieran a través del PORTALRH en el apartado de evaluación al desempeño.

Notificación de aviso de Incumplimiento Artículo 128. En caso de que el servidor público se vea afectado en sus intereses, derivado de la falta de acuerdo de actividades y metas o no evaluación y/o entrega tardía de constancia de calificaciones, la DGRH notificará al cierre de cada etapa del proceso de evaluación, al Área de Recursos Humanos de la Dependencia o Entidad, quienes tendrán la responsabilidad de notificar al jefe inmediato y a la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas el aviso de incumplimiento.

Título VI Afectaciones a la Nómina

Capítulo Único

De las Afectaciones a la Nómina

Obligaciones para el Área de Recursos Humanos Artículo 129. Será responsabilidad del Área de Recursos Humanos tramitar en tiempo los movimientos de alta, promoción, cambio de adscripción, retribución por actividades especiales, bajas, así como los relativos a la contratación de servicios por honorarios y eventuales. De igual manera deberá verificar y gestionar la asignación presupuestal que en su caso se requiera. Tratándose de movimientos a la nómina de servidores públicos adscritos a Dependencias, deberán ser remitidos a la DGRH por el área encargada de administrar los recursos humanos y en un plazo no mayor a 15 días, debiendo anexarse al trámite respectivo la totalidad de la documentación soporte correspondiente.

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Ningún trámite en la recepción de documento podrá tener retroactividad mayor de 15 días por parte de la Dependencia o Entidad. En el caso de movimientos que excedan la temporalidad referida en el párrafo anterior, se procederá a su evaluación y, en su caso, al pago en términos de lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Requisitos para el alta a las Dependencias o Entidades Artículo 130. Para realizar los movimientos de alta a las Dependencias o Entidades, las Áreas de Recursos Humanos requerirán a los servidores públicos respectivos, la entrega de la siguiente documentación: I. Solicitud de empleo y/o currículum laboral, con fotografía reciente; II. Copia certificada del acta de nacimiento; III. Copia certificada, o bien, copia cotejada con el original por el Área de Recursos

Humanos de la constancia de estudios; IV. Copia de la Clave Única del Registro Poblacional y de la cédula del Registro Federal

de Contribuyentes; V. Copia de la Cartilla del Servicio Militar en su caso, para el personal que por la

naturaleza de sus funciones requieran del manejo de armas de fuego; VI. Carta expedida por la Procuraduría General de Justicia del Estado, en la que se señale

que no existe registro de antecedentes penales a nombre del interesado.

Para el caso de puestos de chofer deberá especificarse la no existencia de delitos culposos relacionados con accidentes de tránsito, con vigencia de 30 días anteriores al ingreso. Tratándose de personas que durante los 6 meses previos a su ingreso a la administración pública no hayan residido en el Estado de Guanajuato, dicho documento deberá ser expedido por la Procuraduría de Justicia o Dependencia homóloga de la Entidad Federativa en donde hayan tenido su residencia.

VII. Dos cartas de recomendación;

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VIII. Examen médico general con fecha no mayor a 30 días antes del ingreso; IX. Reporte de la evaluación del proceso de selección de personal, en su caso; X. En los casos de reingreso a la Administración Pública del Estado en un periodo

menor de 6 meses, se debe presentar carta de recomendación signada por quien fuera su inmediato superior o por la unidad encargada de la administración de recursos humanos de la Dependencia o Entidad, en la que hubiere prestado sus servicios, expedida al menos con 30 días anteriores al reingreso; y

XI. Copia del contrato bancario para el pago quincenal de nómina por tarjeta de débito a

nombre del trabajador.

Promoción de servidores públicos Artículo 131. La promoción de servidores públicos sólo aplica para el ascenso a un puesto superior. Tratándose de promociones de puestos ubicados entre los niveles del 01 al 04 y del 12 al 14 del Tabulador General de Sueldos, así como aquellos sujetos al Servicio Civil de Carrera considerados de libre designación se deberá presentar la última evaluación al desempeño con nivel satisfactorio del puesto actual.

Permuta Artículo 132. Las permutas sólo podrán efectuarse, previa autorización de la DGRH cuando exista igualdad en el nivel tabular y en la capacidad para desempeñar las funciones inherentes al puesto, además de los siguientes requisitos: I. Justificación del cambio; II. Visto bueno de los jefes inmediatos de ambos trabajadores y de los superiores

jerárquicos de aquellos; III. Presentar la última evaluación al desempeño de los involucrados; y IV. Organigrama de las dos áreas involucradas.

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Descenso de puesto Artículo 133. Los servidores públicos, por motivos de salud o situaciones personales que impacten en su desempeño, metas u objetivos laborales, podrán solicitar a la DGRH, se analice la posibilidad de ocupar una plaza de menor nivel dentro del Tabulador General de Sueldos; previo visto bueno de sus superiores. Si la plaza a ocupar está sujeta al Servicio Civil de Carrera, corresponderá a la Comisión determinar su procedencia previa dictaminación del caso por la DGRH. Lo anterior se podrá llevar a cabo, siempre y cuando la plaza se encuentre vacante y el interesado cubra el perfil del puesto, debiendo concursarse la plaza que deja vacante.

Emisión de la nómina Artículo 134. Es responsabilidad de las Dependencias y Entidades que operan directamente su nómina, emitir el pago, así como su entrega de manera personal o ante las autoridades correspondientes.

Título VII Disposiciones Complementarias

Capítulo I

De los Seguros de Vida y Gastos Médicos

Seguro de vida Artículo 135. Los servidores públicos adscritos al Poder Ejecutivo, están protegidos por un seguro de vida de 48 meses de sueldo base por muerte natural y doble pago por muerte accidental.

Cobertura del seguro de vida

Artículo 136. El seguro de vida ampara adicionalmente a la cobertura básica, los siguientes beneficios: pago anticipado por invalidez e incapacidad total.

Trámite para cobro del seguro de vida Artículo 137. El trámite de este beneficio o prestación es responsabilidad del Área de Recursos Humanos a petición de los beneficiarios señalados en cédula testamentaria del Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato (ISSEG) o algún otro que reúna los requisitos legales para tal efecto.

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Requisitos para solicitud de pago Artículo 138. Los requisitos para solicitar el pago a la aseguradora, respecto del seguro de vida regulado en este capítulo, según proceda son: I. Oficio de solicitud de pago dirigida a la aseguradora respectiva; II. Copia de acta de nacimiento del asegurado; III. Copia de acta de defunción; IV. Copia del dictamen médico de invalidez; V. Copia de actas de nacimiento de beneficiarios; VI. Copias de credencial de elector del trabajador fallecido y beneficiarios; VII. Copia de cédula de beneficiarios del ISSEG u otra acordada previamente con la

aseguradora que cumpla con los requisitos legales para tal efecto; y VIII. Copia de último talón de pago del trabajador fallecido.

Seguro de gastos médicos mayores

Artículo 139. Los servidores públicos ubicados en los niveles 05 al 22 del Tabulador General de Sueldos, podrán acceder al otorgamiento de un apoyo económico para la contratación de un seguro de gastos médicos mayores.

Modalidad y Monto para otorgar el apoyo de seguro de gastos médicos mayores

Artículo 140. El apoyo para el seguro de gastos médicos mayores se otorga de manera anual y por una sola vez, sobre el importe de la prima neta a partir de la contratación e inicio de la cobertura de la póliza vigente. El apoyo procederá previa comprobación del pago correspondiente.

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Dicho apoyo se otorgará hasta por la cantidad de $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.) y si el costo de la póliza supera esta cantidad, la diferencia la podrá cubrir el trabajador mediante aplicaciones vía nómina. El trámite de esta prestación deberá realizarse por el contratante de la póliza ante el Área de Recursos Humanos de la Dependencia o Entidad de adscripción y de acuerdo a lo establecido en este Capítulo.

Entrega de apoyo económico de Gastos Médicos Mayores

Artículo 141. El otorgamiento del apoyo económico para la contratación de un seguro de gastos médicos mayores, se realizará de manera directa al empleado vía nómina.

En caso de baja del servidor público, el apoyo sólo se efectuará si el trámite fue realizado previo a la separación del cargo y siempre y cuando no se haya cubierto el finiquito correspondiente.

Beneficiarios en la póliza del seguro Artículo 142. El servidor público que conforme a lo dispuesto en el presente Capítulo decida contratar una póliza de gastos médicos mayores, podrá incluir en la misma como beneficiarios a sus ascendientes, cuando sea soltero, y en caso de ser casado a su cónyuge y/o a sus descendientes directos.

Condición suspensiva Artículo 143. El otorgamiento del apoyo a que se refiere el presente Capítulo, está supeditado a la suficiencia presupuestal correspondiente.

Capítulo II Del Dictamen Médico

Dictamen médico

Artículo 144. Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo o padezcan una enfermedad profesional o no profesional se apegarán, a efecto de asegurar sus derechos y prestaciones de seguridad social, a lo siguiente:

I. Presentarán ante la Dependencia o Entidad, en el Área de Recursos Humanos, el

formato de resumen médico exclusivo para Gobierno del Estado expedido por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

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Dicho documento será remitido por la Dependencia o Entidad a la DGRH acompañado de un escrito en el que señale la gravedad del caso y datos personales para la localización del servidor público;

II. Una vez valorado por la «Red Médica de la Universidad de Guanajuato», ésta elabora

el correspondiente dictamen de incapacidad total o parcial o en su defecto de invalidez, debiendo remitirlo a la DGRH; y

III. La DGRH turnará a la Dependencia o Entidad de adscripción dicho dictamen, para

que ésta siga los trámites conducentes internamente o ante el ISSEG, según corresponda.

Capítulo III Del Control de los Expedientes del Personal

Control de expedientes en las Entidades

Artículo 145. Las Entidades, en virtud de la descentralización de la nómina, son responsables de los expedientes personales de sus trabajadores y por ende de la expedición de los documentos que acrediten su estatus laboral.

De la actualización de los datos generales Artículo 146. Será responsabilidad de las Áreas de Recursos Humanos actualizar o incluir los datos generales y personales que sustenten todos los procesos de Recursos Humanos, tales como:

I. Estado civil; II. Domicilio; III. Número de hijos; IV. Escolaridad; y V. Capacitación.

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Constancias de trabajo Artículo 147. La DGRH emitirá constancias de trabajo a favor de los servidores públicos que así lo soliciten, en las que entre otros, se consignarán los elementos siguientes: I. Horario de trabajo; II. Teléfono de oficina; y III. Número de empleado.

Procedimiento para cambio por baja y posterior alta Artículo 148. El servidor público de la Entidad que cause baja y posteriormente alta en otra, su expediente original será proporcionado a la Entidad contratante previa solicitud, con una constancia de antigüedad en dos tantos -original para expediente y copia para Entidad que la elabora-, a la fecha de baja del servidor público, informando a DGRH del trámite efectuado.

Transferencia de Entidad a Dependencia Artículo 149. En el caso de que un servidor público se transfiera de una Entidad a una Dependencia, ésta última deberá enviar a la DGRH el expediente original, en los mismos términos previstos por el artículo anterior.

Baja de un servidor público Artículo 150. Para el trámite de baja de los servidores públicos deberá anexarse el documento en el que conste el motivo de la terminación de la relación laboral. Tratándose de Dependencias, la documentación soporte de la baja deberá ser remitida a la DGRH en original junto con el movimiento de baja respectivo. En caso de bajas de trabajadores adscritos a Entidades, deberá enviarse anexo a la solicitud de la validación del cálculo de finiquito, copia del documento que acredite la causa de la baja. El Área de Recursos Humanos previo a capturar la baja del servidor público, deberá revisar si existen adeudos y/o pagos pendientes de registrar en el sistema de nómina, debiendo en su caso, realizar las capturas correspondientes de manera inmediata e informando a la DGRH al momento de solicitar el cálculo o validación del finiquito respectivo.

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Cálculo y solicitud de finiquito Artículo 151. La DGRH, previa solicitud del Área de Recursos Humanos, elaborará el cálculo de finiquito tratándose de trabajadores que causen baja y que estuvieron adscritos a una Dependencia, asimismo solicitará a la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría, el trámite correspondiente para la asignación del recurso presupuestal. En el supuesto de finiquitos de trabajadores de organismos descentralizados, el cálculo deberá ser elaborado por la Entidad, quien a su vez, lo remitirá para validación y trámite correspondiente a la DGRH.

Notificación y proceso de baja del trabajador Artículo 152. Cuando un trabajador que haya causado baja o suspensión de la relación laboral, y por la distancia del lugar de adscripción se retrase su notificación, el proceso en la Plataforma Estatal de Información deberá de realizarse dentro de los 15 días hábiles siguientes, y si por descuido, omisión, negligencia, inconsistencia del procedimiento aplicado, se genere un cobro indebido, será responsabilidad en primer orden del Área de Recursos Humanos o en su defecto de la Coordinación Administrativa de acuerdo a la estructura organizacional de la Dependencia o Entidad que corresponda. En caso de que se incurra en alguno de los supuestos citados, será responsabilidad del Área de Recursos Humanos o de la coordinación administrativa, la recuperación del pago indebido que corresponda.

Capítulo V De los Quinquenios

Procedimiento para otorgar quinquenios

Artículo 153. La prestación denominada Quinquenio se generará de manera automática de acuerdo a la antigüedad registrada en el sistema de nómina. En caso de existir variación en la antigüedad registrada la DGRH realizará los ajustes correspondientes de ser procedente; lo anterior previa solicitud debidamente justificada del Área de Recursos Humanos de la Dependencia o Entidad de adscripción del trabajador.

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Modalidad y Monto para otorgar el quinquenio Artículo 154. La asignación de la prestación se cubrirá de conformidad a la siguiente tabla:

Antigüedad Quinquenio Monto mensual 5 años Primero $ 25.00 10 años Segundo $ 37.00 15 años Tercero $ 56.00 20 años Cuarto $ 84.00

25 años o más Quinto $ 125.00

Título VIII

Estímulos al Desempeño

Capitulo Único De los Estímulos al Desempeño

Sujetos a los estímulos

Artículo 155. Se otorgarán estímulos a los servidores públicos que se hubieran distinguido por las calificaciones obtenidas en su evaluación al desempeño, con base a las acciones comprendidas en las Condiciones Generales de Trabajo para las Dependencias, Entidades y Unidades de Apoyo de la Administración Pública del Estado de Guanajuato y de conformidad a la disponibilidad presupuestal.

Determinación de números de candidatos Artículo 156. La DGRH determinará el total de los servidores públicos entre los niveles 01 al 04 que fueron evaluados durante el año cumpliendo en tiempo y forma con el proceso de evaluación el desempeño desarrollado para tal fin. La DGRH determinará el número máximo de servidores públicos por Dependencia o Entidad que pueden ser candidatos a recibir un estímulo de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.

Calificación mínima Artículo 157. La calificación para ser candidato a recibir el estímulo no podrá ser menor a 3.5 en una escala del 0 al 5.

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Término de aplicación Artículo 158. El periodo para la aplicación de la evaluación al desempeño será de enero al 30 de noviembre, de acuerdo a los siguientes periodos de corte de información: I. El primer periodo corresponde al 31 de octubre, durante el cual se lleva a cabo la

evaluación correspondiente al segundo semestre del año; II. El segundo periodo corresponde al 15 de noviembre, fecha límite para aprobar y

validar a quienes se hubieren hecho acreedores a tales estímulos; y III. El tercer periodo corresponde como fecha límite al 30 de noviembre para dar de baja

del sistema a servidores públicos que hayan tenido alguna incidencia en el periodo del 15 al 30 de noviembre. Dicha baja será únicamente a petición del Área de Recursos Humanos de cada Dependencia, Entidad o Unidad de Apoyo.

Monto de los estímulos

Artículo 159. El monto a otorgarse por estímulo será de hasta quince días de remuneración integrada. Este monto será igual para todos los niveles.

Aprobación y validación de sujetos a los estímulos Artículo 160. Tomando como base el resultado obtenido por el sistema de Evaluación al Desempeño, el Área de Recursos Humanos de cada Dependencia, Entidad o Unidad de Apoyo, generará, aprobará y validará el listado definitivo de los servidores públicos acreedores al estímulo de acuerdo a los siguientes puntos: I. Ser servidores públicos con nombramiento definitivo, y activos durante el año en

curso; II. Nivel del 01 al 04 con fecha de ingreso al gobierno antes del 15 de Febrero del 2013; III. No podrán ser candidatos a recibir estímulos, los servidores públicos que ocupen

plaza temporal, eventual, de honorarios o federalizadas; IV. Deberán contar con las dos últimas evaluaciones al desempeño con el puntaje

establecido por la DGRH para recibir el estímulo;

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V. Los servidores públicos que cuenten con 4 o más retardos registrados en la Plataforma Estatal de Información y/o que tengan faltas en el periodo de enero - noviembre del año en curso, quedarán fuera del proceso;

VI. El personal con licencia sin goce de salario no será candidato al estímulo; y VII. Una vez validada la información por el Área de Recursos Humanos de la

Dependencia y/o Entidad, no se podrán incorporar servidores públicos en el listado.

Causa de cancelación de estímulos Artículo 161. Son causas de cancelación del estímulo al desempeño si al 30 de noviembre, el servidor público se encuentra en alguno de los siguientes supuestos: I. Por renuncia del beneficio al estímulo; II. Por promoción del servidor público a niveles del 05 en adelante en la fecha de

aplicación del estímulo; III. Cuando el servidor público solicite licencia sin goce de sueldo al momento de la

aplicación; IV. Por comprobarse falsedad de alguno de los criterios, datos o declaraciones que

sirvieron de fundamento para el otorgamiento del beneficio; V. Cuando el servidor público concluya relación laboral por separación definitiva de

cargo derivada de renuncia; y VI. Por alguna causal de cese, determinada en las Condiciones Generales de Trabajo para

las Dependencias, Entidades y Unidades de Apoyo de la Administración Pública del Estado de Guanajuato.

Entrega de estímulos

Artículo 162. La entrega del estímulo a los servidores públicos que se hayan hecho acreedores a ello, se llevará a cabo en la fecha que designe el titular del Poder Ejecutivo.

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T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a partir del 01 de abril y hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo Segundo. Para la aplicación e interpretación de los presentes Lineamientos, se privilegiarán las previsiones contenidas en el programa que se emita en términos de lo dispuesto en el Artículo Quinto transitorio de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2013. Dado en la sede de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, sita en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 21 días del mes de marzo del año 2013.