REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA BRION
MUNICIPIO BRION EDO. MIRANDA
P.F.G- ESTUDIOS JURDICOS
10 SEMESTRE.
DEFENSORIA DELPUEBLO, MINISTERIO PBLICO, RESPONSABILIDAD PENAL
CIVIL DELOS JUECES Y SUS FUNCIONES
Prof. SANDRA GRANADOS ESTUDIANTES:
JESSICA ROJAS
JUANA ROJAS
HIGUEROTE 14/04/2015.
Introduccin
En Venezuela, en el contexto de los cambios polticos que se
iniciaron a partir del proceso electoral de 1998, sucede un hecho
histrico indito. El Presidente electo, Hugo Rafael Chvez Fras,
convoca al pueblo para que a travs de un referendo consultivo
manifestara su aprobacin o no a un proceso constituyente, a los
fines de adecuar el marco constitucional e institucional para
transformar el Estado con base en la primaca del pueblo.
Con la opinin afirmativa del pueblo venezolano se convoc a una
Asamblea Nacional Constituyente hacia la transformacin profunda del
Estado. A esta Asamblea correspondi redactar el nuevo texto
constitucional en el cual se consagr la preeminencia de los
derechos humanos y se concibe una estructura de cinco Poderes
Pblicos, entre ellos el Poder Ciudadano integrado por la Defensora
del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la
Repblica.
LA DEFENSORA DEL PUEBLO
Como rgano integrante delPoderCiudadano, que forma parte del
Poder Pblico Nacional, tiene a su cargo lapromocin, defensa y
vigilancia de losderechosy garantas establecidos en
laConstitucindela RepblicaBolivariana deVenezuelay en los
instrumentos internacionales sobrederechos humanos, adems de los
intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y
ciudadanas dentro del territorio; y de stos cuando estn sujetos a
la jurisdiccin de la Repblica en el exterior.
La Defensora del Pueblo acta bajo ladireccinyresponsabilidaddel
Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada
por un nico perodo de siete aos.
Objetivos. Losobjetivosde la Defensora del Pueblo son la
promocin, defensa y vigilancia de:
1. Los derechos humanos.
2. Los derechos, garantas e intereses de todas las personas en
relacin con losserviciosadministrativos prestados por elsector
pblico.
3. Los derechos, garantas e intereses de todas las personas en
relacin con losservicios pblicos, sea que fueren prestados por
personas jurdicas pblicas o privadas.
Independencia y autonoma. La Defensora del Pueblo, como rgano
integrante del Poder Ciudadano, es independiente de los dems
poderes delEstado, y goza de autonoma organizativa, funcional,
financiera y administrativa.
La Defensora del Pueblo ejerce susfuncionesde conformidad con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, lostratados
internacionales, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por la Repblica, la ley y
reglamentos internos respectivos.
mbito de actuacin. La actividad de la Defensora del Pueblo
abarca las actuaciones de cualquier rgano y funcionario o
funcionaria perteneciente al Poder Pblico Nacional, Estadal o
Municipal, en sus ramas Ejecutiva, Legislativa, Judicial,
Electoral, Militar y dems rganos del Poder Ciudadano. Abarca
igualmente la actuacin de particulares que presten servicios
pblicos, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y lasleyes.
FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO
Organizacin interna. Laorganizaciny funcionamiento de la
Defensora del Pueblo, en todas sus dependencias, se regir conforme
a lo establecido en el Reglamento Interno de Organizacin y
Funcionamiento que a tal efecto dicte esta Institucin. En el mismo
se debe garantizar lo necesario para que se cumpla con
lasfuncionesdepromocin, defensa y vigilancia a que se refiere el
artculo 4 de estaLey.
Competencias de la Defensora del Pueblo. En el cumplimiento de
susobjetivos, la Defensora del Pueblo tendr las
siguientescompetencias:
1. Iniciar y proseguir de oficio o a peticin del interesado o la
interesada, cualquierinvestigacinconducente al esclarecimiento de
asuntos de su competencia, de conformidad con los artculos 2 y 4 de
la presente Ley.
2. Interponer, adherirse o de cualquier modo intervenir en
lasaccionesde inconstitucionalidad,interpretacin,amparo,hbeas
corpus, hbeas data,medidas cautelaresy dems acciones
orecursosjudiciales, y cuando lo estime justificado y procedente,
las acciones subsidiarias de resarcimiento, para la indemnizacin y
reparacin por daos y perjuicios, as como para hacer efectiva las
indemnizaciones por daomaterial a las vctimas por violacin
dederechos humanos.
3. Actuar frente a cualquier jurisdiccin, bien sea de oficio, a
instancia de parte o por solicitud del rgano jurisdiccional
correspondiente.
4. Mediar, conciliar y servir de facilitador en laresolucin de
conflictosmateriade su competencia, cuando las circunstancias
permitan obtener un mayor y ms rpido beneficio a los fines
tutelados.
5. Velar por losderechosy garantas de las personas que por
cualquier causa hubieren sido privadas delibertad, recluidas,
internadas, detenidas o que de alguna manera tengan limitada su
libertad.
6. Visitar e inspeccionar libremente las dependencias y
establecimientos de los rganos delEstado, as como cualquiera otra
institucin oempresaen la que se realicen actividades relacionadas
con el mbito de su competencia, a fin de garantizar la proteccin de
los derechos humanos.
7. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las
acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
8. Solicitar a las personas einstitucionesindicadas en el
artculo 7 de esta Ley, lainformacinodocumentacinrelacionada al
ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponrsele reserva alguna
y, formular las recomendaciones y observaciones necesarias para el
cumplimiento de sus objetivos.
9. Denunciar ante las autoridades correspondientes al
funcionario o funcionaria o particular que incumpliere con su deber
de colaboracin preferente y urgente, en el suministro de informacin
o documentacin requerida en ejercicio de las competencias
conferidas en el numeral 8 de este artculo o que de alguna manera
obstaculizare el acceso a los lugares contemplados en el numeral 6
de este artculo.
10. Velar por el correcto funcionamiento de losservicios
pblicos, amparar y proteger los derechos e intereses legtimos,
colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades,
desviaciones depodery errores cometidos en la prestacin de los
mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones
necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de
los daos y perjuicios que le sean ocasionados con motivo del mal
funcionamiento de losserviciospblicos.
11. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los
correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por la violacin de
los derechos delconsumidory el usuario.
12. Promover la suscripcin, ratificacin y adhesin detratados,
pactos y convenciones relativos a derechos humanos, as como
promover su difusin y aplicacin.
13. Realizar estudios einvestigacionescon el objeto de presentar
iniciativas de ley u ordenanzas, o formular recomendaciones de
conformidad con lo establecido en el artculo 4 de esta Ley.
14. Promover, divulgar y ejecutarprogramaseducativos y de
investigacin para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos.
15. Velar por la efectiva conservacin y proteccin delmedio
ambiente, en resguardo delinterscolectivo.
16. Impulsar laparticipacin ciudadanapara vigilar los derechos y
garantas constitucionales y dems objetivos de la Defensora del
Pueblo.
17. Ejercer las acciones a que haya lugar frente a la amenaza o
violacin de los derechos humanos de las mujeres,
nias,niosyadolescentes.
18. Las dems que establecen laConstitucindela
RepblicaBolivariana deVenezuelay lasleyes.
Tiempo hbil. Para el efectivo y eficaz cumplimiento de sumisiny
objetivos, todotiempoes hbil para las actividades propias de su
competencia; en consecuencia, ni la declaratoria de estados de
excepcin ni las acciones colectivas de sus trabajadores y
trabajadoras interrumpirn la actividad de la Defensora del Pueblo,
as como tampoco se impedir el acceso de los ciudadanos o ciudadanas
a sta.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS JUECES EN VENEZUELA
En el derecho venezolano la responsabilidad civil se aplica a
los Jueces, Conjueces y Asociados de los Tribunales, al Estado, y
tambin al rbitro que sin causa legtima se separe de su cargo. La
responsabilidad de los Jueces y del Estado, tienen fundamento
constitucional.
El artculo 121 de la Constitucin de la Repblica de Venezuela, de
1961 estableca: El ejercicio del Poder Pblico acarrea
responsabilidad civil por abuso de poder o por violacin de la
ley.
El Artculo 139 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, del 30 de Diciembre de 1999, establece: El ejercicio del
Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviacin de poder, o por violacin de esta Constitucin o de la
ley.
A su vez, el vigente Cdigo de Procedimiento Civil, en su Ttulo
Preliminar, Disposiciones Fundamentales, Art. 18, establece: "Los
funcionarios judiciales son responsables conforme a la ley, de las
faltas y delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones."
Respecto del Estado, el Artculo 140 de dicha Constitucin de 1999
establece: El Estado responder patrimonialmente por los daos que
sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos
siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la
Administracin Pblica.
La responsabilidad del rbitro es legal; establecida en el Art.
615 del Cdigo de Procedimiento Civil, segn el cual: El cargo de
rbitro, una vez aceptado, es irrenunciable. El rbitro que sin causa
legtima se separe de su cargo ser responsable penalmente por el
delito de denegacin de justicia, sin perjuicio de que se haga
efectiva su responsabilidad civil a travs del recurso de queja que
consagra este Cdigo.
SIGNIFICADO ACTUAL DE LA RESPONSABILIDAD JUDICIAL:
"Los jueces ejercen poder. Esto origina su responsabilidad. En
una sociedad racionalmente organizada, habr equilibrio entre ambos.
La amplitud mayor o menor de la responsabilidad depender del poder
que se atribuya a cada juez."
Estas palabras del profesor Merriman, John H. confirmadas entre
otros por el juez francs Roger Fabre, ponen certeramente de relieve
las relaciones entre los dos aspectos de la responsabilidad
judicial: sta propiamente dicha y el poder; lo que proporciona la
clave para captar las particularidades del problema de la
responsabilidad judicial en nuestra poca.
En Venezuela, como hemos dicho antes, el Art. 140 de la
Constitucin vigente de 1999, establece que el Estado responder
patrimonialmente por los daos que sufran los particulares en
cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea
imputable al funcionamiento de la Administracin Pblica y hasta
ahora, no ha tenido lugar ningn caso de esta responsabilidad del
Estado.
LA RESPONSABILIDAD PERSONAL DEL JUEZ:
a)Responsabilidad penal:
Poco es lo que puede decirse de este subtipo en una
sistematizacin comparativa -dice Cappelletti- Me parece que esto
slo es posible cuando se trata de la responsabilidad civil y
disciplinaria de los jueces, caracterizadas por normas especficas
de fondo y forma de muchas y variadas maneras que las diferencian
del derecho comn aplicable a la indemnizacin debida por cualquiera
que causa un per-juicio, y tambin de las normas generales de
responsabilidad funcional que comprenden a todos los servidores del
Estado. El fundamento de esa diferenciacin radica en la naturaleza
y funciones del juez y en la ya referida necesidad de salvaguardar
la independencia e imparcialidad judicial, tanto por el menoscabo
que aparejan los juicios civiles como por el posible abuso de las
sanciones disciplinarias. De todo esto resultan las diferencias que
hay en una ms limitada responsabilidad civil y disciplinaria de los
jueces frente a las normas comunes de responsabilidad
indemnizatoria y a las que regulan especficamente los deberes de
los funcionarios pblicos.
Esa generalizacin no es necesariamente aplicable a la
responsabilidad penal. En varias legislaciones se pueden encontrar
normas procesales que se refieren a causas penales incoadas contra
jueces por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
En la Unin Sovitica hay una importante limitacin procesal a la
responsabilidad de los jueces porque: "los jueces populares y de
los tribunales regionales no pueden ser responsabilizados
penalmente sin la previa prdida de la inmunidad, dispuesta por el
presdium del Soviet Supremo Federal", siendo necesario el mismo
requisito para los jueces de los tribunales superiores de varias
repblicas autnomas; tambin es necesario idntico desafuero por el
Soviet Supremo o su presdium cuando se trata de los miembros de la
Corte Suprema de la URSS varias otras en las que se tipifican como
delitos actos u omisiones propias de la funcin judicial, como son
la denegacin de justicia (Francia, Espaa, Venezuela y Unin
Sovitica); y el abuso de autoridad: "La responsabilidad penal por
delitos dolosos cometidos en ejercicio de la funcin jurisdiccional
es una de las ms antiguas y universales garanta. Por otra parte,
delitos comunes -como el cohecho- pueden ser agravados cuando se
trata de un funcionario judicial; en efecto, RHEINSTEIN aporta como
pruebas histricas de sancin que "la Ley de las Doce Tablas dispona
la pena de muerte para los jueces corruptos" y que "entre los
aztecas la aceptacin de cohecho por un juez mereca la pena
capital".
En cambio, el profesor JOHN HENRY MERRYMAN afirma por el
contrario, que los jueces no tienen ninguna inmunidad para no ser
civil y penalmente responsables:
"La responsabilidad penal es especfica, tanto terica como
prcticamente. Desde el punto de vista terico, los deberes del juez,
como tal juez, tanto en causas civiles como penales, son
obligatorios ante el pblico, no slo respecto de personas
determinadas, y cuando no existen esos deberes no hay
responsabilidad. De ah que si el juez no tiene deber ninguno ante
las partes de un juicio civil o ante el defensor de una causa
penal, no puede incurrir en responsabilidad por incumplimiento de
deberes inexistentes. Sin embargo, los actos del juez pueden
contrariar sus deberes como funcionario, por lo cual ser penalmente
responsable. Los actos realizados de buena fe por el juez que no ha
violado deber alguno, no son iguales a los actos del que ha
procedido corrupta o maliciosamente, y al que, por eso mismo, no le
alcanza la inmunidad.
En este orden de ideas, la independencia e imparcialidad pueden
pretender es una prudente aplicacin pero no la exclusin total de
sanciones penales contra un funcionario judicial que realiza un
acto que sera delito tratndose de otros agentes de la funcin
pblica, no siendo admisible que ese delito sea cubierto por la
investidura del magistrado.
b)Responsabilidad civil:
El carcter especfico de las normas legales sobre la
responsabilidad civil de los jueces frente a la responsabilidad
comn -dice Capelletti- es ms evidente en Francia, Alemania y
Polonia. Como hemos visto, en esos y otros pases la responsabilidad
directa del Estado por actos judiciales, absorbe ntegramente a la
del juez, dando lugar slo a la accin repetidora de aqul contra ste.
Ya he dicho que esta solucin es una de las ms avanzadas y
complicadas porque ella mezcla dos cosas: darle derecho
indemnizatorio al damnificado -como forma de "socializacin" o
"estatizacin" del riesgo- y "escudar" a los jueces' contra acciones
persecutorias.
En otros pases, entre ellos Espaa e Italia, se ha optado por una
solucin distinta la solidaria responsabilidad del Estado y del
juez. Esto es peligroso y restringido porque ambas
responsabilidades simultneas tienen la misma causa, demostrado por
el lamentable caso de Italia, en que las severas restricciones
impuestas razonablemente como "escudos" de la responsabilidad de
los jueces son, por el contrario, innecesarias cuando se trata de
la responsabilidad del Estado.
El principal problema de la responsabilidad judicial es el de
sus limitaciones, que estn dadas generalmente por el conflicto de
valores a que nos hemos referido. Se responsabilizar a los jueces
slo por los errores de hecho, de Derecho o de ambos? O solamente
por violaciones dolosas o culposas en el ejercicio de sus
funciones? Sern demandables ante los tribunales ordinarios? De
acuerdo al procedimiento comn o por normas y tribunales
especiales?.
Estas y otras preguntas que pudieran hacerse tienen en las
diversas legislaciones dispares respuestas. Quiz el ejemplo ms
ilustrativo de una tpica solucin tradicional, que desde luego no es
digna de elogio hoy en da, est dado por lo que sucede actualmente
en Italia, donde el sistema que all rige es muy parecido al de
Francia antes de las reformas de 1872/1979, y que an prevalece, con
diferencias de detalles, en numerosos pases de Derecho continental
europeo.
TIPOS DE RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES EN VENEZUELA:
La ex Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, Josefina
Calcao de Temeltas, en su estudio sobre "La Responsabilidad de los
Jueces en Venezuela", publicado en 1982, sostiene que hay tres
tipos de responsabilidad judicial:
La Responsabilidad Civil, que es la que recae sobre los jueces o
magistrados, cuando stos, en el desempeo de sus funciones, causan
un dao o perjuicio a la parte querellante infringiendo las leyes
por negligencia o ignorancia inexcusables, sin dolo. Esta
responsabilidad, no excluye la responsabilidad civil ordinaria
prevista en el Cdigo Civil que recae sobre cualquier ciudadano por
el hecho de haber causado un dao o perjuicio a un particular, esto
es, fuera de todo proceso.
La responsabilidad penal o criminal, que es la que surge por
accin u omisin dolosa o culposa del juez o magistrado judicial en
el ejercicio de su actividad jurisdiccional.
La responsabilidad disciplinaria, que consiste en la obligacin
que tienen los jueces o magistrados judiciales de responder por su
conducta o por mal desempeo en el ejercicio del cargo."
Como es sabido, los orgenes de la accin civil contra los
magistrados son antiqusimos. Para no decir slo de los romanos, debe
recordarse que segn las XII tablas era condenado a muerte el judex
o el arbitrer que resultase reo de corrupcin en ejercicio del
propio oficio.
En la mayor parte de los cdigos modernos, la accin civil contra
los jueces es, pues, argumento de especiales disposiciones, las
cuales determinan: las causas que a las mismas dan lugar, el
procedimiento a que ella va sujeta, y los efectos que se derivan.
El legislador francs y el belga, siguiendo la tradicin romana
(Judex litem suam facit), han dado a esta accin el nombre de prise
partie; al contrario el legislador sardo y el italiano, poniendo su
atencin ms a la esencia que al origen histrico de la institucin, la
llaman simplemente azione civile.
Era necesario pues que el Cdigo de Procedimiento Civil diera
nombre especial a la accin de que se trata, porque algunas
doctrinas y jurisprudencias la llaman distinto: juicio de queja,
recurso de queja, demanda de queja.
LA DEMANDA PARA HACER EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES
EN MATERIA CIVIL:
En el vigente Cdigo de Procedimiento Civil venezolano de 1987,
esta demanda como hemos dicho, es un Procedimiento Especial
Contencioso de que trata el Libro Cuarto, Parte Primera, de los
Procedimientos Especiales Contenciosos, Ttulo IX. Y se encuentra
limitada a la materia civil.
Algunos autores y cdigos, llaman a este procedimiento
especial:
"La queja para hacer efectiva la responsabilidad civil de los
Jueces en materia civil "; y as lo llamaba nuestro Cdigo de 1916.
El Cdigo de 1987, no se refiere solamente a los Jueces, sino tambin
a los Conjueces y Asociados de los Tribunales. En el artculo 829
establece: "Podr intentarse demanda contra los Jueces, Con-jueces y
Asociados de los Tribunales en los casos del presente Ttulo, de
conformidad con las disposiciones en l contenidas".
Algunos vienen censurando la institucin de la accin civil contra
los jueces, considerndola perfectamente intil, porque: o el hecho
del juez que produce dao al privado reviste a cargo de su autor el
carcter de delito, y a este caso provee la ley penal, la cual
declara que del delito nacen dos acciones, una penal y otra civil,
y gobierna el ejercicio o determina los efectos de ambos; o bien el
hecho del magistrado, si bien no sea delito nada importa, segn los
principios generales que regulan la responsabilidad civil, la
obligacin en su autor de resarcir al perjudicado; ya eso provee
bastante el generalsimo principio declarado en el Art. 1151 del
Cdigo Civil. En conclusin, por tanto, no haba necesidad de nuevas y
especiales disposiciones; bastaba aplicar la norma y los principios
del ius commune, penal o civil que gobiernan la competencia al
procedimiento.
A continuacin sealamos algunas sentencias relacionadas con el
Juicio de Queja:
Sentencia del 20 de abril de 2009 (TSJ CASACIN CIVIL) G.P
Quintero y otros en Accin de Queja. Expediente N
AA20-C-2009-000091- Sent. N 00210. Ponente magistrado Yris Armenia
Pea Espinoza. Jurisprudencia Ramrez y Garay, tomo CCLXII, N
1888-09. La competencia para conocer las demandas de queja contra
un Juez de Primera Instancia o un auxiliar de Justicia, le
Corresponde al Juzgado Superior de la Respectiva Circunscripcin
Judicial y no a la Sala Civil.
CONCLUSIN
La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y
vigilancia de los derechos y garantas establecidos en nuestra Carta
Magna y en los tratados internacionales sobre derechos humanos,
adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los
ciudadanos y ciudadanas.
Esta institucin se propone construir confianza a partir de la
vigencia del Estado Social de Derecho y de Justicia y contribuir a
la estabilidad institucional del pas, promoviendo prcticas de buen
gobierno que brinden eficiencia, respeto a los derechos
fundamentales y el cumplimiento correcto de los principios que
inspiran la tica y la convivencia social.
El Ministerio Pblico de Venezuela es un rgano perteneciente al
Poder Ciudadano, tiene carcter autnomo e independiente. Est bajo la
direccin del Fiscal General de la Repblica que es elegido por la
Asamblea Nacional para un perodo de 7 aos.
El artculo 285 de la Constitucin de Venezuela dice que el
Ministerio Pblico se encarga de garantizar el respeto de los
derechos y garantas constitucionales en los procesos judiciales,
adems de los tratados, convenios y acuerdos internacionales del
cual sea parte el Estado venezolano, la representacin de los
intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de
direccin de la investigacin de los hechos que revisten los
caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de
titularidad y sustento de la accin penal pblica. Asimismo, est
encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la
poltica criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de
los principios orientadores del derecho penal moderno.
El Ministerio Pblico integra al mismo tiempo el Consejo Moral
Republicano del Poder Ciudadano.
En el Art 12 del C.P.C. Los jueces tendrn por parte de sus actos
la verdad que procuran conocer en los lmites de su oficio. En sus
decisiones el juez debe atenerse a las normas del derecho a menos
que la ley lo faculte para decidir con arreglo a la equidad. Debe
atenerse a lo alegado y probado en autos, sin poder sacar elementos
de conviccin fuera de estos ni suplir excepciones o argumentos de
hechos no alegados ni probados, el Juez puede fundar su decisin en
los conocimientos de hecho que se encuentren comprendidos en la
experiencia comn o mximas de experiencia.En la interpretacin de
contratos o actos que presenten Oscuridad, ambigedad o deficiencia,
los jueces se atendrn al propsito y a la intencin de las partes o
de los otorgantes, teniendo en mira a las exigencias de la ley de
la verdad y de la buena fe.
Cuando los jueces ejercen poder originan su responsabilidad. En
una sociedad racionalmente organizada, habr equilibrio entre ambos.
La amplitud mayor o menor de la responsabilidad depender del poder
que se
Atribuya a cada juez.
La necesidad de establecer ciertos lmites a la responsabilidad
judicial slo puede ser bien entendida cuando se tiene clara
conciencia del valor o de los valores que con esas limitaciones se
tiende a proteger. As como en el caso de la cosa juzgada, tambin el
tenazmente defendido principio de la inmunidad judicial lejos de
ser absoluto y terico est supeditado a los fines, valores e ideas
que las leyes tienen en cuenta de maneras diversas.El principio
fundamental de la inmunidad de los jueces no est nsito en el de la
cosa juzgada, sino ms bien en "la necesidad de garantizar que el
juez desempee su funcin con total independencia. Por eso, la
inmunidad judicial tiene un carcter relativo de lo que es ejemplo
el delicado problema de la extensin de sus lmites."
De ah, pues, que la independencia judicial sea para la mayora de
los observadores el fin principal de la inmunidad, ms precisamente,
de cierto grado de ella; pero la inmunidad y la independencia no
deben ser vistas fuera del ms amplio contexto de otros valores que,
pese a todo, son muy acreditados hoy da. La responsabilidad del
Estado forma parte del contenido de esos valores, por eso la
inmunidad es un problema menos absoluto y ms prctico relacionado
con los lmites de responsabilidad. Es decir,
un problema de equilibrio del valor "instrumental" de la
independencia inter y extra estadal de los jueces con el tanto
antiguo como moderno valor democrtico de la responsabilidad.
La Responsabilidad Civil, de los jueces, es la que recae sobre
los jueces o magistrados, cuando stos, en el desempeo de sus
funciones, causan un dao o perjuicio a la parte querellante
infringiendo las leyes por negligencia o ignorancia inexcusables,
sin dolo. Esta responsabilidad, no excluye la responsabilidad civil
ordinaria prevista en el Cdigo Civil que recae sobre cualquier
ciudadano por el hecho de haber causado un dao o perjuicio a un
particular, esto es, fuera de todo proceso.
Los jueces son responsables personalmente. Sin embargo, bajo el
amparo de la letra constitucional es el Estado y no el Juez o
Magistrado personalmente quien asume la responsabilidad, lo cual
constituye evidentemente una seguridad para el afectado de ser
indemnizado, y que a su vez, se constituye sin perjuicio de la
accin de resarcimiento o regreso que tenga el Estado contra el
funcionario judicial que haya cometido el hecho daoso. Tampoco
puede obviarse que la propia constitucin otorga el derecho al
particular de exigir la responsabilidad personal del funcionario,
sin necesidad de solicitarla al Estado.
BIBLIOGRAFA
Leer
ms:http://www.monografias.com/trabajos93/ley-organica-del-ministerio-publico/ley-organica-del-ministerio-publico.shtml#ixzz3X8UBJx5HLeer
ms:http://www.monografias.com/trabajos82/ley-organica-defensoria-del-pueblo/ley-organica-defensoria-del-pueblo2.shtml#ixzz3X8TDCz00Leer
ms:http://www.monografias.com/trabajos82/ley-organica-defensoria-del-pueblo/ley-organica-defensoria-del-pueblo.shtml#ixzz3X8T6dAlB
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