Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
E VÄ I TÄ S U O M A L A I S E N R U O A N T U L E VA I S U U T E E N
Juha Vekkilä & Annika Rinne, Aula Research Oy
E VÄ I TÄ S U O M A L A I S E N R U O A N T U L E VA I S U U T E E N
Juha Vekkilä & Annika Rinne
Aula Research Oy
5
Emme ole vastuussa raportin tietojen täsmällisyydestä, emmekä anna niitä koskevia vakuutuksia, ellei toisin ole mainittu. Olemme käyneet läpi tausta-materiaaleja ja asiakirjoja siinä laajuudessa kuin olemme työn laadukkaan toteuttamisen kannalta nähneet tarpeelliseksi. Emme ole vastuussa raportin päivittämisestä myöhempien tapahtumien osalta.
Esipuhe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Johdanto ja kiitossanat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Ruoan ja ruokaketjun nykytila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Ruokaketjun toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Suomalaisen ruoan vahvuudet ja heikkoudet . . . . . . . . . . . . . 30
Kehitys ja trendit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Suomalaisen ruoan tulevaisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Eväitä suomalaiselle ruokaketjulle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Lähteitä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Sisällys
7EsipuhE
Käsissäsi on tuore katsaus suomalaisen
ruuan tulevaisuuteen. Katsaus on tuo-
tettu yhteistyössä Aula Researchin
kanssa haastattelemalla laajasti suo-
malaisia ruoka-alan asiantuntijoita.
Olemme tässä katsauksessa halun-
neet antaa tilaa ruokaketjun eri osien
asiantuntijoiden näkemyksille. Ha-
luamme osaltamme lisätä ymmärrystä
ruokaketjun haasteista ja löytää yhteisiä
ratkaisuja.
Katsauksen puheenvuorot osoitta-
vat, että suomalaisessa ruokaketjussa
kaikkien on toimittava yhdessä. Pärjä-
täkseen kilpailussa suomalaisen ruuan
on oltava kilpailukykyistä. Ruokaketjun
on kyettävä jatkuvasti uusiutumaan ja
tuottamaan entistä korkeampaa lisä-
arvoa. Pelkällä kotimaisuudella emme
pärjää edes Suomessa, puhumattakaan
avoimesta globaalista kilpailusta. Haas-
te on meidän kaikkien yhteinen.
Toivottavasti tämä katsaus antaa
hyviä eväitä keskusteluun suomalaisen
ruuan tulevaisuudesta. Me S-ryhmässä
haluamme tehdä työtä sen eteen, että
suomalainen ruoka ja ruokaketjun osat
menestyvät. Haluamme käydä aktiivista
ja avointa keskustelua ja haastamme
siihen mukaan ruokaketjun kaikki osa-
puolet tuottajista kuluttajiin.
Haluan lämpimästi kiittää kaikkia
panoksensa antaneita arvokkaista
näkemyksistä. Antoisia lukuhetkiä ja
tervetuloa mukaan keskustelemaan
suomalaisen ruuan tulevaisuudesta.
Koko ruokaketjun elinvoima on meille
tärkeää. Olemme kaikki saman pöydän
ääressä.
#samassapöydässä
Taavi heikkilä
Pääjohtaja
SOK
Suomalainen ruoka herättää tunteita
SOK:n pääjohtaja Taavi Heikkilä
LU K U 1 :
Johdanto ja kiitossanat
91. JohdanTo Ja kiiTossanaT
Tämä paperi on SOK:n toimeksi annosta
tekemämme keskustelunavaus suo-
malaisen ruokaketjun tulevaisuudesta.
Pyrimme luomaan lukijalle kuvaa
suomalaisen ruoan ja ruokaketjun
nykytilasta sekä sen tulevaisuuden
haasteista.
Tätä paperia kirjoitettaessa keväällä
2016 suomalainen ruokaketju on ollut
jälleen murroksen keskellä. Erityisesti
alkutuotannon vaikeudet ovat täyttä-
neet lehtien palstat ja poliittisen ilma-
tilan. Ruokaketjun toimijoiden vaikea
tilanne näyttäytyi maaliskuussa alku-
tuottajien näyttävänä traktorimarssina
Helsinkiin. Vaikka 5000 viljelijän ja 700
traktorin mielenilmauksen laukaisijana
toimi Maaseutuviraston tietojärjestel-
mäongelmista johtunut tukien maksa-
tuksen viivästyminen, on viljelijöiden
tuskan taustalla laajempi eurooppalais-
ten ruokamarkkinoiden myllerrys.
Venäjän vuonna 2014 asettamien
ruoan tuontikieltojen aiheuttama yli-
tuotantotilanne Euroopassa romahdutti
alkutuottajien tuotteistaan saaman
hinnan ja sitä kautta maatalouden yrit-
täjätulon. Tämä ulkoinen sokki oli muis-
tutus koko ruokaketjulle, että toimimme
nykyisin globaaleilla markkinoilla ja
globaalissa kilpailussa.
Sokki nosti jälleen esiin suoma-
laisen ruoan kilpailukykyongelmat ja
rakennemuutoksen välttämättömyyden.
Vaikka julkinen keskustelu on keskitty-
nyt alkutuotantoon ja sen haasteisiin,
on muistettava että rakenteiden uudis-
tamista tarvitaan ketjun kaikissa osissa.
Yksikään ketjun osa ei ole suojassa
koko ajan kiristyvältä kansainväliseltä
kilpailulta.
Aloitamme tämän paperin suoma-
laisen ruoan ja ruokaketjun nykytilan
tarkastelulla. Sen jälkeen siirrymme
käsittelemään ruokaketjun toimintaa,
sen sisäisiä suhteita ja valtion roolia
ruokaketjussa. Neljännessä kappalees-
sa käymme läpi suomalaista ruokaa
ja sen vahvuuksia ja heikkouksia niin
koti- kuin kansainvälisilläkin markki-
noilla. Viidennessä ja kuudennessa
kappaleessa maalaamme kuvaa ruoka-
ketjuun vaikuttavista tulevaisuuden
kehityssuunnista ja trendeistä sekä
niistä voimista, jotka tulevat vaikutta-
maan ruokaketjuun tulevaisuudessa.
Lopuksi vedämme tätä keskustelu-
paperia yhteen seitsemällä teesillä.
Nämä teesit ovat toimintatapoja,
uudistuksia ja keinoja, joita näkemyk-
semme mukaan ruokaketju tarvitsee
selviytyäkseen tulevaisuuden sille
asettamista haasteista.
Käsittelemämme kokonaisuus on
erittäin laaja. Tästä johtuen raportissa
käsitellään asioita lähinnä makrotasol-
la. Koska tämä paperi on luonteeltaan
keskustelunavaus, emme ole pyrkineet
aukottomasti vastaamaan kaikkiin
kysymyksiin vaan olemme ennen kaik-
kea pyrkineet nostamaan esiin niitä
kehityskulkuja ja kysymyksiä joihin
ruokaketjun toimijoiden ja yhteiskun-
nan olisi tulevaisuudessa vastattava.
Varmistaaksemme kattavan näke-
myksen ruokaketjun tulevaisuudessa,
haastattelimme selvitystä varten usei-
ta asiantuntijoita eri organisaatioista
ja tehtävistä. Olemme tätä paperia
varten haastatelleet 13 asiantuntijaa
ruokaketjusta ja ruokaan liittyvistä
asiantuntijasidosryhmistä. Kuulemam-
me asiantuntijat ovat:
• Tutkimusjohtaja Kyösti Arovuori,
Pellervon taloustutkimus PTT
• Toimitusjohtaja Juha Gröhn, Atria Oyj
• Kansliapäällikkö, Jaana Husu-Kallio,
Maa- ja metsätalousministeriö
• Pääjohtaja Juhani Jokinen, Kilpailu- ja
kuluttajavirasto
• Toimitusjohtaja Jarmo Latvasalo,
Maalahden Limppu Oy
• Toimitusjohtaja Kari Luoto, Päivittäis-
tavarakauppa ry
• Tutkimusjohtaja Mika Maliranta,
Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
• Elintarvikeasiantuntija, Annikka
Marniemi, Kuluttajaliitto
• Puheenjohtaja Juha Marttila, Maa- ja
metsätaloustuottajien keskusliitto
• Tutkimusjohtaja Mika Pantzar,
Kuluttajatutkimuskeskus
• Johtaja Leena Räsänen, Elintarvike-
turvallisuusvirasto Evira
• Toimitusjohtaja Harri Tuomi, Sata-
kunnan Osuuskauppa
• Toimialajohtaja, Esa Wrang, Finpro,
Food from Finland
Haastatteluista koostetut yhteenvedot
löytyvät raportista. Näiden haastatte-
luiden lisäksi olemme käyneet epävi-
rallisempia keskusteluja useiden alan
asiantuntijoiden kanssa ja haluamme
kiittää suuresti kaikkia tähän raporttiin
arvokkaan näkemyksensä antaneita
henkilöitä heidän selvitykseen käyt-
tämästään ajasta. Toivottavasti tämä
selvitys tuo näkökulmia käynnissä
olevaan keskusteluun suomalaisesta
ruoasta ja sen tulevaisuudesta.
Alkutuottajat KuluttajatElintarvike-teollisuus
Päivittäis-tavarakauppa/
ravintolat
Ruokaketju: Läpi tämän paperin puhumme ruokaketjusta. Ruokaketjulla tarkoitetaan elintarvikkeen matkaa pellolta pöytään, eli ruoan matkaa alkutuottajalta elintarviketeollisuuteen, teollisuudesta kauppaan ja kaupasta kuluttajalle.
LU K U 2 :
Ruoan ja ruokaketjun
nykytila
112. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
Haastattelemamme asiantuntijat ovat
hyvin yksimielisiä suomalaisen ruoan ja
ruokaketjun tilannekuvasta. Ruokaketju
toimii periaatteessa hyvin, mutta sen
kilpailukyvyssä nähdään paljon paran-
nettavaa niin koti- kuin vientimarkki-
noilla. Alkutuotannon haastavan tilan-
teen tunnistavat kaikki ja siitä ollaan
huolissaan. Asiantuntijat näkevät, että
koko ruokaketju on poikkeuksellisen
suuren rakennemuutoksen edessä. Sekä
kansainvälinen että kotimainen kilpailu
on juuri nyt poikkeuksellisen kovaa ja
se pakottaa ketjun kaikkia toimijoita
uudistumaan selviytyäkseen.
Ruokaketju jatkuvassa rakennemuutoksessa
Suomalaisen ruokaketjun historia
on ollut suurta murrosta. Kotimaisen
ruokaketjun suurena käännekohtana
pidetään Suomen liittymistä Euroopan
unioniin vuonna 1995, jonka seuraukse-
na rajat aukesivat ja ruokaketju altistui
entistä voimakkaammalle kansainväli-
selle kilpailulle.
Toisin kuin monet odottivat,
ruokaketjun kohtaama kilpailu ei
lisääntynytkään yhdessä rysäyksessä,
vaan kansainvälinen kilpailu on tuonut
ketjun eri osiin painetta pikkuhiljaa ja
eri tahdissa. Kaupan alalla suuri raken-
nemuutos alkoi jo 1990-luvulla laman
sekä EU-jäsenyyden ja siitä seuranneen
kilpailun kiristymisen myötä. Elintarvi-
keteollisuudessa kilpailu on lisääntynyt
asteittain globaalien ruokamarkkinoi-
den avautuessa. Alkutuotanto eroaa
ruokaketjun muista osista siinä, että
alkutuotannossa rakennemuutos on
ollut pysyvä tila jo vuosikymmeniä, syyt
siihen ovat vain muuttuneet. 1970- ja
-80-luvuilla syyt rakennemuutokselle
löytyivät ennen kaikkea väestöraken-
teen muutoksesta ja kaupungistumiske-
hityksestä. 1990-luvulle tultaessa EU-
jäsenyys, avautuvat rajat ja tukipolitii-
kan muutokset ravisuttivat alkutuotan-
non rakenteita. 2000-luvulla muutoksen
ajureina ovat toimineet ennen kaikkea
markkina-alueen laajentuminen ja
globaalien markkinoiden myllerrykset
sekä markkinoiden kansainvälistymisen
seurauksena lisääntynyt kilpailu.
Alkutuotannon jatkuvan rakenne-
muutoksen voimakkuudesta saa hyvän
käsityksen tarkastelemalla maata-
louden työllisyystilanteen muutoksia
historiassa. Kuviossa 1 on esiteltynä
ruokaketjun eri osien työllisten määrä
1975–2014. 1 Siitä nähdään, että Suomes-
sa maatalouden työpaikoista on kadon-
nut 40 vuodessa kaksi kolmasosaa,
joka tarkoittaa yli 200 000 työpaikkaa.
Työpaikkojen vähentyminen oli maa-
taloudessa erityisen jyrkkää erityisesti
1980- ja 90-luvuilla. Myös elintarvike-
teollisuudessa työpaikkojen määrä on
ollut tasaisessa laskussa viime vuosi-
kymmeninä. Kaupan alalla sitä vastoin
työllisten määrä on ollut melko stabiili,
2000-luvulla kaupan alan työllisyys on
jopa hieman noussut.
Maatalouden ja elintarviketeolli-
suuden laskevan työllisyyskehityksen
taustalla ovat ennen kaikkea kokonais-
tuotoksen heikot kasvuluvut ja toisaalta
kasvanut tuottavuus sekä tuotannossa
että teollisuudessa. Suomessa maa-
talouden kokonaistuotos on kasvanut
erittäin hitaasti viime vuosikymmeninä
ja tämä kehitys yhdistettynä maa-
talou den tuottavuuden melko ripeään
kas vuun on aiheuttanut sen, että maa-
taloudessa tarvittavan työvoiman ja
tilojen määrä on romahtanut. Raken-
nemuutoksen voimakkuutta kuvaa se,
että vuosina 1975–2014 maatalouden
tuotos on kasvanut keskimäärin 0,4 %
vuodessa kun tuottavuus on kasvanut
vastaavalla ajanjaksolla noin neljän
prosentin vuosivauhtia. 2
Myös elintarviketeollisuuden tuo-
toksen kasvu on ollut melko hidasta.
1 Suomen virallinen tilasto (SVT): Kansantalouden tilinpito, Työllisyys ja työtunnit2 Suomen virallinen tilasto (SVT): Kansantalouden tilinpito, Tuotanto- ja tulonmuodostustilit
kuvio 1: Työlliset 1975–2014, perusvuosi 2000=100300
250
200
150
100
50
0
Toimialat yhteensä
Maatalous
Elintarviketeollisuus
Vähittäiskauppa (pl. Autot)
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
20022005
20082011
2014
Lähde: Tilastokeskus, Kansantalouden tilinpito
12 2. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
Tämä on nähty erityisesti 2000-luvulla,
jolloin tuotos on kasvanut keskimäärin
vain noin 0,6 % vuodessa. Vaikka elin-
tarviketeollisuudessa tuottavuuden
kasvu ei ole ollut yhtä nopeaa kuin
maa taloudessa, on teollisuudenkin
puolella tuottavuus kehittynyt selvästi
tuotosta nopeammin ja tämä on näky-
nyt työpaikkojen vähentymisenä.
Viennin romahdus ravisuttaa
Suomalaisessa ruokaketjussa koettiin
2014 suuri ulkoinen sokki, kun Ukrai-
nan kriisin yhteydessä vastatoimena
talouspakotteille Venäjä asetti elin-
tarvikkeiden tuontikiellon EU-alueelta.
Venäjä oli ollut Suomen tärkein kaup-
pakumppani elintarvikemarkkinoilla, ja
erityisesti kotimainen maidonjalostus-
teollisuutemme oli hyvin riippuvainen
Venäjän viennistä.
Kuvio 2 kuvaa tuontikiellon aiheut-
taman muutoksen rajuutta. 2 Venäjän
viennin osuus Suomen elintarvike-
viennistä romahti vuoden 2013 28,8
prosentista alle kolmasosaan eli 8,5
prosenttiin. Elintarvikeviennistämme
katosi hetkessä 300 miljoonaa euroa.
Sokki oli raju, ja kuluttajille vaikea
tilanne näyttäytyi mm. ”Putin-juuston”
myymisenä alennushintaan suomalai-
sissa kaupoissa. Suomalaiset toimijat
kuitenkin alkoivat heti etsiä vaihto-
ehtoisia vientimaita. Vaikkei koko
venäjän viennin menetystä olekaan
pystytty korvaamaan, näkyy kuviosta 2
hyvin, että uusien markkina-alueiden
löytämiseksi on otettu ensi askelia. 3
Erityisesti vientimme Kiinaan ja Egyp-
tiin on saanut nostetta. Alkutuotannon
ja teollisuuden näkökulmasta tilanne
onkin alkanut helpottaa ja Pellervon
taloustutkimuksen tuoreimman suh-
danne-ennusteen mukaan elintarvike-
vientimme odotetaan kasvavan maltil-
lisesti sekä tänä että ensi vuonna.
Vaikka tunnelin päässä näkyykin
jo valoa, on vientimme suuri kuva silti
synkkä, Suomen ei voi nähdä onnis-
tuneen elintarvikeviennissä. Kauppa-
taseemme on elintarvikkeiden osalta
kroonisesti alijäämäinen. Vuonna 2015
tuo alijäämä oli suuruudeltaan noin
2,5 miljardia euroa, elintarvikeviennin
arvon ollessa noin 1,2 miljardia euroa
ja tuonnin 3,7 miljardia euroa. 4 Vuon-
na 2015 Suomen koko viennin arvo oli
52,8 miljardia euroa ja tästä elintarvik-
keiden osuus oli siis vain hieman yli
kaksi prosenttia. Vaikka Suomesta tus-
kin koskaan tuleekaan elintarvikevien-
nin jättiläistä, on viennissä Suomessa
vielä selvästi petrattavaa.
Ruokaketju työllistää ja takaa huoltovarmuuden
Ruokaketju jää usein keskustelussa
hieman syrjään puhuttaessa Suomen
kansantaloudesta ja sen menestys-
tekijöistä. Otamme kuluttajina ruoan
2 Suomen virallinen tilasto (SVT): Kansantalouden tilinpito, Tuotanto- ja tulonmuodostustilit 3 Tulli – Ulkomaankauppatilasto (2016), Kauppavaihto maaryhmittäin ja maittain4 Tulli – Ulkomaankauppatilasto (2016), Tuonti ja vienti SITC-pääluokittain ja -pääryhmittäin
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0 %
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Muut
Ruotsi
Viro
Venäjä
Saksa
Yhdysvallat
Puola
Maa
han
kohd
istu
van
elin
tarv
ikev
ienn
in
osuu
s ko
ko e
linta
rvik
evie
nnis
tä
kuvio 2: Eri maiden osuudet elintarvikeviennistä
Lähde: Tulli, Ulkomaankauppatilasto
132. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
usein annettuna, ja yhteiskunnalli-
sessa keskustelussa ruokaketju jää
suurten vientisektoreiden varjoon.
Suomessa ruoka on mielletty koti-
markkinatuotteeksi eikä sen vienti-
mahdollisuuksista ole juuri puhuttu.
Lukuja tarkasteltaessa ruokaketjun
merkitys on kansantaloudellemme
kuitenkin melko suuri. Ruokaketjun
osuus kansantaloutemme kokonais-
tuotoksesta on 7,2 prosenttia,5 mikä
on samaa kokoluokkaa rakentamisen
kanssa. Ruokaketjun osuus kansanta-
loutemme tuotoksesta on suurempi
kuin esimerkiksi metsäteollisuuden,
kemianteollisuuden tai finanssisekto-
rin osuudet.
Suorien kansantaloudellisten vai-
kutusten lisäksi ruokaketjun merkitys
korostuu erityisesti huoltovarmuuden,
työllistävyyden ja aluetaloudellisten
vaikutusten näkökulmasta. Yhteiskun-
nassamme pidetään arvona huolto-
varmuutta ja pidämme tärkeänä sitä,
että mahdollisissa
kriisitilan-
teissa
olemme
omavarai-
sia ruoan-
tuotannossa.
Työllistä-
jänä ruokaket-
jun merkitys on
valtava. Ruokaketju
työllistää suoraan
lähes 300 000 suoma-
laista, kun huomioidaan
maatalous, elintarviketeolli-
suus ja päivittäistavarakaup-
pa. 6 Jos mukaan otetaan
matkailu- ja ravitsemusalan
5 Suomen virallinen tilasto (SVT): Kansantalouden tilinpito, Tuotanto- ja tulonmuodostustilit6 Suomen virallinen tilasto (SVT): Kansantalouden tilinpito, Työllisyys ja työtunnit7 Ruokatietoyhdistys (2015): Tietohaarukka, Tilastotietoa elintarvikealasta 2015, Helsingin Yliopisto, Ruralia-instituutti
Koko Suomi 7,1 %13,2 miljardia euroa95 860 htv Lappi 2,5 %
132,3 milj. €1 183 htv
Pohjois-Pohjanmaa 7,7 %891,8 milj. €7 105 htv
Keski-Pohjanmaa 10,6 %234,1 milj. €2 389 htv
Pohjanmaa 5,7 %341,5 milj. €10 300 htv
Etelä-Pohjanmaa 25,4 %1 326,2 milj. €10 300 htv
Satakunta 7,6 %544,9 milj. €5 013 htv
Pirkanmaa 4,8 %785,4 milj. €6 910 htv
Keski-Suomi 5,4 %438,3 milj. €4 010 htv
Pohjois-Savo 9,5 %664,5 milj. €6 771 htv
Kainuu 1,8 %36,3 milj. €383 htv
Pohjois-Karjala 5,3 %219,2 milj. €2 597 htv
Etelä-Savo 4,2 %165,4 milj. €1 714 htv
Etelä-Karjala 4,2 %174,7 milj. €1 626 htv
Kymenlaakso 4,6 %247,9 milj. €1 825 htv
Päijät-Häme 13,2 %824,5 milj. €4 877 htv
Uusimaa 5,8 %4 002,2 milj. €19 004 htv
Varsinais-Suomi 9,7 %1 451,3 milj. €10 832 htv
Ahvenanmaa 6,5 %69,7 milj. €601 htv
Kanta-Häme 12,2 %666,7 milj. €5 210 htv
kuvio 3: Ruoanjalostuksen osuus maakuntien taloudesta 7
ruokaketjuun liittyvät työpaikat, kasvaa
luku entisestään. 300 000 työpaik-
kaa tarkoittaa, että Suomessa joka
yhdeksäs työpaikka on ruokaketjussa.
Ruokaketju onkin julkisen sektorin ja
perinteisen teollisuuden ohella Suo-
men merkittävimpiä työllistäjiä.
Ruokaketjun talousvaikutukset
korostuvat alueellisesti tarkasteltuna.
Erityisesti Länsi-Suomessa ja Hämeen
alueella ruokaketjun merkitys alue-
taloudelle on suuri. Esimerkiksi
Etelä-Pohjanmaalla, jota voi hyvällä
syyllä nimittää Suomen ruokamaa-
kunnaksi, ruoanjalostuksen osuus
maakunnan taloudesta on yli 25 pro-
14 2. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
senttia ja ruokaketjun työllistävät
vaikutukset yli 10 000 henkilötyövuotta
(Kuvio 3). Euromääräisesti tarkastel-
taessa suurin vaikutus ruokaketjulla
on Uudellamaalla, missä ruokaketjun
vaikutukset ovat noin neljä miljardia
euroa alueen taloudelle. Sen sijaan
Lapissa ja Kainuussa ruokaketjun
taloudelliset ja työllistävät vaikutukset
jäävät selvästi pienemmiksi.
Ruokaketju näkyy kuluttajan elämässä päivittäin
Kuluttajan näkökulmasta
ruoan ja ruokaketjun merkitys
on kokoaan suurempi. Ruoka
muodostaa merkittävän osan
suomalaisten kotitalouksien
kulutusmenoista ja henkilökoh-
taisella tasolla ihmisillä liittyy
ruokaan paljon tunteita, kokemuk-
sia ja muistoja. Nykyisin Suomes-
sa kotitalouksien kulutusmenoista
menee ruokaan ja alkoholittomiin
juomiin keskimäärin 12,7 prosenttia. 8
Ruoan ja juoman osuus kulutusme-
noista laski nopeasti 90-luvun lopulla
talouskasvun ja rajojen avautumisen
myötä, mutta tuo lasku on tasaantu-
nut 2000-luvulla. Aivan viime vuosina
ruokaan ja juomaan käytettyjen meno-
jen osuus on ollut jälleen lievässä kas-
vussa johtuen ennen kaikkea talouden
vaikeasta tilanteesta (Kuvio 4).
Verrattuna muuhun Eurooppaan
menee suomalaisten kulutusmenois-
ta hieman suurempi osa ruokaan ja
alkoholittomiin juomiin. Vuonna 2014
EU28-maissa ruoan ja alkoholittomien
juomien kulutuksen osuus oli keskimää-
rin 12,3 prosenttia. Ero muuhun Euroop-
paan on viime vuosina hieman kasvanut
ja jos vertailuun otetaan mukaan alko-
holi- ja tupakkatuotteet, kasvavat erot
entisestään, sillä Suomessa alkoholiin
käytetään suurempi osuus kulutusme-
noista kuin Euroopassa keskimäärin.
Keskeisenä syynä Suomen muita
maita jonkin verran korkeammille elin-
tarvikkeiden kulutusmenoille pidetään
Suomen korkeampaa verotusta. Suo-
messa elintarvikkeiden arvonlisävero-
kanta on Euroopan unionin vanhoista
EU15-jäsenmaista toiseksi korkein ja
lähes kaksinkertainen suhteessa EU15-
maiden keskiarvoon. Tämän lisäksi
8 Eurostat: Final consumption expenditure of households, by consumption purpose
16 %
15 %
14 %
13 %
12 %
11 %
10 %
1995
1997
1999
20012003
20052007
20092011
20132014
EU (28)
Suomi
kuvio 4: Elintarvikkeiden kulutuksen osuus kokonaiskulutusmenoista
Lähde: Eurostat: Final consumption expenditure of households, by consumption purpose
152. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
Suomessa monet välilliset verot ovat
muita EU-maita korkeampia. Kuviossa 5
on kuvattu elintarvikkeiden suhteellista
kokonaisverotusta EU-maissa vuonna
2013. 9 Kuviosta nähdään, että Suomessa
elintarvikkeiden kokonaisverotus on
Euroopan kolmanneksi tiukinta, tiukem-
paa se on vain Tanskassa ja Belgiassa.
Suhteessa EU15-maiden keskiarvoon,
meillä suhteellinen kokonaisverotus on
17 % tiukempaa.
Suomalaista ruokaa pidetään usein
kalliina, mutta tarkasteltaessa tilastoja
nähdään, että itse asiassa suomalai-
sen ruoan hinta ilman arvonlisäveroa
on melko lähellä eurooppalaista tasoa
ja jopa halvempaa kuin esimerkiksi
Tanskassa tai Ruotsissa (Kuvio 6). 10
Suomalaisen elintarvikkeen hinta ennen
arvonlisäveroa on Italian kanssa samalla
tasolla, mutta Italian arvonlisäveron
ollessa 10 prosenttiyksikköä alhaisempi,
kasvaa kuluttajan elintarvikkeestaan
maksama hinta Suomessa selvästi Italiaa
korkeammaksi.
Elintarvikkeiden korkeaan veroasteen
seurauksena ruokaketjun merkitys val-
tiontaloudelle on Suomessa massiivinen.
Verojen osuus on Suomessa yli 40 %
ruoan hinnasta Suomessa. 11 Kun vuonna
2011 elintarviketalouden rahavirrat olivat
Suomessa 25,7 miljardia euroa, oli näistä
rahavirroista julkisen hallinnon kerää-
mien verojen osuus jopa 10,5 miljardia
euroa. Valtion rooli ruokaketjussa onkin
merkittävä. Valtiolla on ruokaketjussa int-
ressejä niin huoltovarmuuden, elintarvi-
keturvallisuuden kuin fiskaalisten syiden
takia ja ruokaketju on yksi tarkemmin
säännellyistä toimialoista Suomessa.
Paneudumme valtion rooliin elintarvi-
keketjussa syvällisemmin seuraavassa
kappaleessa. 9 Päivittäistavarakauppa ry (2015): Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa10 PTY – Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa, alkuper. Ernst & Youngin analyysi: Eurostat, Comparative price level indices, Food and non-alcoholic beverages. EU15 = ns. vanhat EU maat, eli ennen vuotta 2004 jäseneksi tulleet. 11 Päivittäistavarakauppa ry (2015): Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa
60 70 9080 100 110 120
LiettuaLatvia
ViroPortugali
KreikkaEspanja
AlankomaatEU15
Iso-BritanniaSaksa
RanskaBelgia
ItaliaSuomi
ItävaltaRuotsi
TanskaLuxemburg
Irlanti
kuvio 6: Ruoan ja ei-alkoholipitoisten juomien hinnat ilman ALV:tä Euroopassa 2013 (EU15=100)
Lähde: PTY, Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa
0 20 40 60 80 100 120
KyprosIrlanti
Iso-BritanniaEspanja
PortugaliKreikka
EU-15LiettuaLatvia
AlankomaatItalia
SaksaRanska
ViroItävalta
RuotsiSuomiBelgia
Tanska
kuvio 5: Elintarvikkeiden suhteellinen kokonaisverotus valituissa EU-maissa 2013 (EU15=100)
Lähde: PTY, Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa
16 2. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
1. Miten kotimainen ruokaketju on pärjännyt globaalissa kilpailussa?
Elintarviketeollisuus on esimerkki toimi-
alasta, jossa rakennemuutos toteutui
myöhään. Elintarviketeollisuus oli aina
1990-luvulle asti melko suljettu kunnes
se joutui EU:n myötä täysin uudenlai-
seen tilanteeseen. Se pakotettiin muut-
tumaan ja 1990-luvulla siellä vallitsi ns.
luovan tuhon aikakausi.
Myös kaupan alalla kilpailu ja luova
tuho ovat toimineet paljon paremmin
kuin yleisesti luullaan. Erityisesti 1990-
luvulla kaupan ala omaksui uusia
innovaatioita ja ala kehittyi nopeasti.
Kansainvälisestikin vertailtuna kaupan
alan tuottavuuden kasvuvauhti on ollut
melko hyvää.
Sittemmin tilannekuva on tosin
muuttunut. Digitalisaation aikakaudel-
la Suomi ei ole enää pärjännyt. Tästä
esimerkkinä toimii verkkokaupan-
käynnin omaksuminen, mikä on ollut
suomalaisille toimijoille kilpailijoita
vaikeampaa. Tämä ei ole kuitenkaan
ollut ainoastaan kaupan tai ruokasekto-
rin ongelma vaan kaikkien toimialojen.
1990-luvun Nokia-vetoisen menestyksen
myötä sairastuimme voittajan kirouk-
seen. Tulimme tyytyväisiksi itseemme
ja jäimme kilpailijamaistamme jälkeen.
Kun 1990-luvulla olimme innovaatioissa
ja uusien teknologioiden omaksumises-
sa maailman kärkeä, muuttui tilanne
2000-luvulle tultaessa radikaalisti.
2. Mitä Suomessa pitäisi tehdä ruokaketjun kilpailukyvyn parantamiseksi?
Tärkeintä olisi kilpailun ja kamppailun
lisääntyminen. Markkinoiden avaaminen
ja kilpailun vapauttaminen hyödyttävät
paitsi yhteiskuntaa, myös kotimaisia
yrityksiä ja tuottajia. Pelkkä kilpailun
uhkakin muuttaa yritysten käyttäytymis-
tä. Ne, joilla on edellytykset menestyä
koventuvassa kilpailussa, muuttavat
toimintaansa dynaamisemmaksi ja
parantavat omaa sekä samalla koko
yhteiskunnan kilpailukykyä.
Suomessa pelätään välillä liikaakin
korkeita markkinaosuuksia. Pitäisi aina
katsoa, mistä suuri markkinaosuus on
seurausta. Kilpailuhan on luonteeltaan
sellaista, että menestyvien yritysten
markkinaosuus kasvaa. Toimivilla mark-
kinoilla yritykset pyrkivät nimenomaan
valtaamaan markkinoita ja markkina-
osuuksia.
3. Uskotko, että kaupan koventunut kilpailu ja elintarvikkeiden vähittäishintojen lasku parantaa kotimaisen ruoan kilpailukykyä?
Kyllä. Kilpailu alentaa hintoja, lisää ko-
konaiskulutusta ja saa aikaan innovoin-
tia jolloin tuottavuus paranee. Seurauk-
sena on ”kilpailukykyä kilpailulla”, jossa
pitää muistaa kolme tärkeää seikkaa:
1) Kilpailu kasvattaa kakkua
2) Kilpailu polarisoi
3) Kilpailu synnyttää luovaa tuhoa
Perinteisesti kilpailuun on suhtau-
duttu lähinnä kakun jakamiskysymyk-
senä, mutta nykyään on havaittu että
se on mitä suurimmissa määrin kakun
kasvattamiskysymys, tämä olisi tärkeää
kaikkien ymmärtää.
Kilpailulla on lisäksi polarisoiva
luonne. Koventuva kilpailu pudottaa
heikot yritykset pois markkinoilta, kun
ne masentuvat, lopettavat innovoinnin
ja lopulta kuolevat pois. Parhaille toimi-
joille kilpailu on kuitenkin mahdollisuus.
Kilpailun myötä kyvykkäimmät toimijat
innostuvat ja panostavat innovaatioihin
ja kehittymiseen.
Tällöin syntyy luovaa tuhoa ja
kasvua. Itse asiassa parhaat toimijat
saattavat menestyä uudessa kovem-
man kilpailun maailmassa paremmin
kuin alkuperäisessä tilanteessa. Vaikka
koventunut kilpailu laskee hintoja ja
perinteisen ajattelun mukaan yritysten
tekemiä voittoja, voi innovaatiovaikutus
kohota niin korkeaksi, että kehittynei-
den tuotteiden ja palveluiden avulla
menestyvien yritysten kannattavuus itse
asiassa paranee.
kilpailu ruokkii kasvua
Tutkimusjohtaja Mika Maliranta, Etla
172. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
1. Miten ruokaketju mielestäsi toimii Suomessa?
Nykyisellään ruokaketjussa on sekä
positiivisia että negatiivisia asioita.
Isoin asia on se, että ruokaketju kohtaa
paljon muutospaineita, ja sen kyky
reagoida muutoksiin ei ehkä ole kovin
hyvä. Edellinen suuri muutos tuli EU:n
ja markkinoiden avautumisen myötä.
Nyt on käsillä jälleen suuria markkina-
lähtöisiä muutoksia, ja jälleen kerran
sopeutuminen tapahtuu kriisin kautta.
Ruokaketjussa on paljon haasteita.
On toki ollut myös hyviä tarinoita, mutta
kokonaisuudessaan ketju ei toimi kovin
hyvin. 2000-luvun noususuhdanteen
aikana kysyntä kasvoi ja kohdistui
korkeamman lisäarvon tuotteisiin. Osin
kyse oli myös globaalin väestönkasvun
aiheuttamasta volyymien kasvusta. Nyt
toimitaan supistuvilla markkinoilla,
mikä on tietenkin vaikeampaa. Kilpailu
kiristyy ja kasvu on hyytynyt. Tämä näkyy
myös Suomessa ja tähän tarvitaan
vastaisku.
2. Miten mielestäsi kilpailu toimii ruokaketjussa?
Silloin, kun markkinat toimivat, kulut-
tajahinta on aina ns. se oikea, koska
kuluttajalla on aina valinnanmahdol-
lisuus. Se vaatii tietysti, että päivittäis-
tavarakaupassa on riittävästi kilpailua.
Toisaalta Suomen kooltaan pienillä
markkinoilla isot toimijat pystyvät
toimimaan suhteellisen tehokkaasti.
Ilman suuria toimijoita ketjun kustan-
nukset saattaisivat olla korkeammat ja
kuluttajahinnat kalliimpia, joten tämä ei
ole aina ihan yksiselitteistä.
Markkinoiden läpinäkyvyys on oleel-
lista. Tarvittaessa pitää ottaa käyttöön
mekanismi, jolla elintarvikeketjun hin-
noittelu saadaan läpinäkyväksi. Silloin
ei tarvitse käydä tällaista keskustelua
ruokaketjun toimijoiden välisestä risti-
vedosta.
Tässä tullaan kilpailukykyyn. Jos
sektori ei pärjää eikä ole kilpailuky-
kyinen, se ei ole kaupan vika. Kaupan
ei lähtökohtaisesti tarvitse kantaa
kokonaisvastuuta siitä, että suomalai-
nen maatalous ja elintarviketeollisuus
eivät ole kilpailukykyisiä. Mutta toki
kaupalla on valta ja se voi omasta puo-
lestaan antaa mahdollisuuksia ja tuoda
tuotteita markkinoille tai estää nämä
mahdollisuudet. Kaupan pitää jatkossa
olla aikaisempaa enemmän mahdollis-
taja, lähteä mukaan elintarvikeketjun
innovaatiotoimintaan ja ottaa riskejä.
Kauppa ei ole nyt tätä tehnyt, vaan se
on maksimoinut omaa hyötyä ja jättänyt
riskin elintarviketeollisuudelle ja muille
ketjun toimijoille. Kauppa on mielestäni
pelannut turhan paljon varman päälle.
3. Miten kotimainen ruokaketju pärjää globaalissa kilpailussa?
Kauppa on ollut kansainvälisen kil-
pailun suuri hyötyjä verrattuna ketjun
muihin toimijoihin. Kauppa pystyy
tekemään omaa hankintaansa globaa-
listi ja se pystyy hyödyntämään omia
merkkejään tehokkaasti. Suomessa on
pienet, ns. kypsät markkinat, joilla kasvu
on hyvin rajallista. Nykyisillä kaupan
toimijoilla on vahva markkina-asema,
eikä niille ole tulossa globaalia haasta-
jaa. Lidl:n merkitystä vähentää lyhyellä
aikavälillä se, ettei se toimi super- tai
hypermarketluokissa. Verkkokauppojen
yleistyminen kiristää kilpailua lähinnä
tarjonnan kasvun kautta. Tarjonnan
kasvu johtaa hintojen laskuun, vaikka
ostaminen ei itsessään siirtyisikään
verkkoon.
Teollisuus ei kilpaile vain keske-
nään, vaan myös kaupan omien
merkkien kanssa. Teollisuus voisi tehdä
samaa kuin kauppa eli hakea asiak-
kaikseen kansainvälisiä kauppaketjuja
ja osallistua niiden omien merkkien
tuottamiseen. Ongelma on vain siinä,
että suomalaisen teollisuuden kilpai-
lukyky ei riitä. Teollisuus on mielestäni
elintarvikeketjun osista heikoimmassa
asemassa. Vain pieni osa teollisuudesta
on pystynyt kasvattamaan rahavirtojaan
viime vuosina.
Kun puhutaan suomalaisten tuot-
teiden kilpailukyvystä, pitäisi erityisesti
tuotekehitystä ja brändäystä parantaa.
Pitäisi tuottaa esimerkiksi nyhtöpossua
kauniissa paketissa. Kaiken ytimessä
on lisäarvon tuottaminen. Maito- ja
lihateollisuuden vertaaminen keske-
kakun kasvattaminen onnistuu vain lisäarvoa tuottamalla
Tutkimusjohtaja Kyösti Arovuori, PTT
18 2. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
nään ei ole ihan reilua, koska maidosta
on helpompaa tehdä korkean lisäarvon
tuotteita kuin lihasta. On kuitenkin
sanottava, että maitoteollisuus on
onnistunut selvästi paremmin lisäarvon
tuottamisessa. Maitoteollisuuden me-
nestys Venäjällä on perustunut brändiin
ja pitkäjänteiseen työhön. Esimerkiksi
voi, joka on bulkkituote, on onnistuttu
brändäämään Venäjällä erinomaisesti.
Lihateollisuus on yrittänyt jotain, muttei
yhtä pitkäjänteisesti tai menestyksek-
käästi.
Osaa tuotteista ei Suomessa voida
tuottaa itse, kuten hedelmiä ja kahvia.
Mutta elintarvikkeiden tuonnin ja vien-
nin välinen erotus syntyy ennen kaikkea
lisäarvotuotteista. Sianliha on hyvä
esimerkki: kun Suomi vie ylijäämälihaa,
sen hinta on ajoittain ollut alle 2 €/kg
samaan aikaan kun tuodun sianlihan
keskihinta on ollut 3,5 €/kg.
4. Millaisena näet valtion roolin suomalaisessa elintarvikeketjussa?
Valtion pitäisi ehdottomasti toimia
mahdollistajana. Valtion tulisi enemmän
keskittyä miettimään, miten se mahdol-
listaa asioita sen sijaan, että mietittäi-
siin sitä, miten estetään ja rajoitetaan
asioita. Valtion tehtävä on tuottaa infra
ja olla tukena, mahdollistaa markkinoi-
den toimiminen sekä avata ovia.
Lainsäädännön ja normien kautta pitää
luoda sellaiset standardit, että nämä
asiat toteutuvat.
Uusia innovaatioita tarvitaan, ja hy-
vien ideoiden buustaamiseksi tarvitaan
koko sektorin yhteistyötä. Se ei ole yksin
idean kehittäjän eikä myöskään yksin
valtion vastuu. Tätä nykyä Suomessa
syntyvät hyvät ideat usein tapetaan
jotenkin. Suomessa tarvitaan sellaista
lisäarvon tuottoa, josta kuluttajat ovat
valmiita maksamaan. Kilpailu pitää
huolen siitä, miten lisäarvo jaetaan elin-
tarvikeketjun sisällä, mutta ensin pitää
saada se lisäarvo ketjuun.
5. Mitä Suomessa pitäisi tehdä ruokaketjun kilpailukyvyn parantamiseksi?
Ensin pitää opetella tulemaan toimeen
ketjun omin voimin. Valtiota ei voi
huutaa apuun aina silloin, kun menee
huonosti.
Ruokaketjun toimijat tarvitsisivat
ihan uudenlaista ajatusmaailmaa.
Pitää pohtia, kenen vastuulla mikäkin
asia on. Ketjun toimijoiden harjoitta-
masta osaoptimoinnista pitäisi päästä
kokonaisoptimointiin, jonka tulos olisi
suurempi kuin osaoptimointien summa.
Tarvitaan täysin uutta ajattelutapaa ja
toimintatapoja.
Tärkeintä olisi tuottaa kuluttajille
sellaista lisäarvoa, josta he ovat valmiita
maksamaan. Suomalainen ruoka ei
ole eikä tule olemaan ikinä se halvin
vaihtoehto. Mutta maksuhalukkaita
ja maksukykyisiä ihmisiä on maailma
täynnä. Ruokaketjussa pitäisi tähdätä
ennen kaikkea lisäarvon tuottamiseen,
ei volyymin kasvattamiseen.
192. Ruoan Ja RuokakETJun nykyTila
LU K U 3 :
Ruokaketjun toiminta
213. RuokakETJun ToiminTa
Alkutuotanto vaikeuksissa
Alkutuotannon vaikeuksista on viimei-
sen kahden vuoden aikana kirjoitet-
tu poikkeuksellisen paljon ja kaikki
haastattelemamme asiantuntijat myös
tunnistavat alkutuottajien haastavan
tilanteen. Alkutuotannon haasteiden
taustalla nähdään vaikuttavan kolme
keskeistä syytä: koventunut kansalli-
nen ja kansainvälinen kilpailu, globaali
elintarvikkeiden hintojen lasku sekä
Venäjän asettamat tuontikiellot ja
niiden aiheuttama ylituotanto. Näistä
erityisesti viimeksi mainittu tuli koko
ruokaketjulle yllätyksenä ja jo valmiiksi
rakennemuutoksessa ollut sektori joutui
todelliseen myllerrykseen.
Tuontikielto ei kuitenkaan satutta-
nut ainoastaan suomalaista alkutuo-
tantoa vaan sen vaikutukset koettiin
Euroopan laajuisesti. Tuontikieltojen
seurauksena koko Euroopan alueelle
syntyi merkittävää maataloustuotteiden
ylituotantoa. Tekemissämme asiantun-
tijahaastatteluissa Euroopan maatalou-
den ylituotanto nostettiinkin keskeisim-
mäksi syyksi alkutuotannon ahdingon
taustalla. Ylituotannon seurauksena
tuottajahinnat markkinoilla laskivat ra-
justi ja sopeutuminen muuttuneeseen
tilanteeseen on ollut kivuliasta.
Kuviossa 7 on hahmotettu tätä
muutosta pohjoismaissa. Maa-
taloustuotteiden hinnat nousivat vielä
vuoden 2010 jälkeen nopeasti, mutta
vuonna 2014 hinnat romahtivat Venäjän
tilanteen johdosta koko Euroopassa. 12
Suomen kannalta tilanteesta teki eri-
tyisen vaikean se, että suurin hintojen
romahdus nähtiin eläintuotteissa ja eri-
tyisesti maidossa, jonka merkitys Suo-
men maatalouden tuotantorakenteessa
on poikkeuksellisen suuri. Vuodesta
2013 eläintuotteiden hintaindeksi, jonka
keskeisimpiä osia ovat nimenomaan
maitotuotteet, on laskenut jopa 21
prosenttia. Tämä on johtanut erityisesti
maidontuotannossa maatalousyrittäji-
en yrittäjätulon rajuun laskuun. Kasvin-
viljelyssä romahduksen mittaluokka ei
ole ollut aivan yhtä suuri, mutta silläkin
puolella
koettiin
keskimäärin 13 pro-
sentin hintojen lasku. Ruokaketjumme
toimiessa koko ajan kansainvälistyvillä
markkinoilla tuntuvat globaaleiden
markkinoiden sokit entistä nopeammin
myös täällä.
Usein pohdittaessa suomalaisten
tuotteiden kilpailukykyä asiaa mietitään
lähinnä vientimarkkinoiden näkö-
kulmasta, mutta kansainvälistyneillä
12 Eurostat: Price Indices of Agricultural Products
130
110
90
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Denmark
Finland
Sweden
Inde
ksi,
2010
= 1
00
kuvio 7: Maataloustuotteiden hintaindeksi pohjoismaissa 2006–2015
Lähde: Eurostat, Price Indices of Agricultural Products
22 3. RuokakETJun ToiminTa
ruokamarkkinoilla kotimaisen ruoan
kilpailukyky on oleellinen vientinäkö-
kulman lisäksi myös kotimarkkinanä-
kökulmasta. Mitä enemmän kuluttajat
arvostavat hintaa valintaperusteena,
sitä vaikeampaa suomalaisen tuotta-
jan on kilpailla esimerkiksi puolalaista
tuotantoa vastaan myös kotimarkki-
noilla.
Haastattelemamme asiantuntijat
ovatkin sitä mieltä, että suomalaisen
kilpailukyvyn varmistamiseksi alku-
tuotannon rakenteiden uudistumisen
on pakko jatkua. Sekä maatilojen
että maataloustyöpaikkojen määrän
nähdään laskevan myös tulevai-
suudessa. Asiantuntijat uskovat,
että maataloustuotannossamme on
edelleen tehostamisen varaa, erityi-
sesti peltoviljelyssä nähdään suurta
tehostumispotentiaalia. Suomessa
myös tilakoot ovat kansainvälisesti
vertailtuna edelleen melko pienet
ja jo pitkään jatkuneen tilakokojen
kasvun nähdään jatkuvan tulevaisuu-
dessakin.
Teollisuus pakotettu uudistamaan rakenteitaan
Elintarviketeollisuutemme on onnistu-
nut tähän asti säilyttämään asemansa
yllättävänkin hyvin koventuneessa
kansainvälisessä kilpailussa. Suo-
messa kulutettavista elintarvikkeista
edelleen valtaosa on kotimaisia ja
teollisuutemme omistus on pääosin
kotimaista. Kun teollisuuttamme ja sen
toimijoita vertailee eurooppalaisiin ja
globaaleihin jättiläisiin, on suorastaan
ihme, että Suomessa kotimaisuusaste
on edelleen niin korkea.
Koko suomalaisen elintarviketuo-
tannon bruttoarvo on hieman yli 10
miljardia euroa, 13 joka on pienempi
kuin yhdenkään eurooppalaisen elin-
tarviketeollisuuden viiden suurimman
toimijan liikevaihto. Mittaluokkaeroista
kuvan antaa se, että koko Suomen
elintarviketuotannon bruttoarvo on
noin seitsemäsosa Euroopan suurim-
man elintarvikealan yrityksen Nestlen
liikevaihdosta.
Haastattelemamme asiantuntijat
odottavat elintarviketeollisuuteen
tulevaisuudessa konsolidaatiokehi-
tystä, missä suomalaiset toimijat ovat
pakotettuja hakemaan fuusioilla lisää
skaalaetuja koventuvaa kansainvälistä
kilpailua vastaan tai vaihtoehtona on
suurempien ulkomaisten toimijoiden
tekemät yritysostot.
Asiantuntijat pitävät kotimaisen
elintarviketeollisuuden suurimpina
haasteina alan tuottavuuden ja
arvonlisäyksen heikkoa kehitystä
sekä teollisuuden pientä kansain-
välistymisastetta. Vaikka suomalaisen
elintarviketeollisuuden liikevaihdosta
jo 40 % syntyy ulkomailta, on kansain-
välistynyt kärkemme erittäin kapea.
Tällä hetkellä vain 12 % yrityksistä
toimii kansainvälisillä markkinoil-
la. 15 Elintarvikesektorilla on paljon
pk-yrityksiä ja pk-sektori on erittäin
kotimarkkinapainottunut. Elintarvi-
kesektorin viennistä vastaa melko
vähäinen määrä suuria toimijoita ja
merkittävimmän vientialueemme
ongelmat ovat painaneet näiden
suurten toimijoiden tuotantomää-
riä ja liikevaihtoja viime vuosina.
Elintarvike teollisuus ry:n mukaan
loppuvuodesta 2015 jopa 63 prosen-
13 Suomen virallinen tilasto (SVT): Kansantalouden tilinpito, Tuotanto- ja tulonmuodostustilit14 European Food & Drink Industry (2015): Data & Trends of European Food and Drink Industry 2014–2015 sekä suomalaisten yritysten tulostiedotteet 201515 Elintarviketeollisuus ry (2015): Viennillä kasvua ja kannattavuutta
Lähde: European Food & Drink Industry, Data & Trends 2014–2015 & Suomalaisten yritysten tulostiedotteet
Top 5 eurooppalaiset yritykset (liikevaihto)
Nestle 75 mrd €
JBS 39 mrd €
Unilever 22 mrd €
Heineken 21 mrd €
Danone 21 mrd €
Top 5 suomalaiset yritykset (liikevaihto)
HK Scan 1.9 mrd €
Valio 1.7 mrd €
Fazer 1.6 mrd €
Atria 1.3 mrd €
Paulig 0.9 mrd €
Taulukko 1:
Euroopan ja Suomen suurimmat elintarviketeollisuuden yritykset 14
233. RuokakETJun ToiminTa
tilla suomalaisista elintarviketeol-
lisuuden yrityksistä oli kysyntään
suhteutettuna liikaa kapasiteettia.
Päivittäistavarakaupassa kilpaillaan markkinaosuuksista
Päivittäistavarakaupassa viime vuosia
on leimannut hintakilpailun raju
koventuminen. Talouden taantuma on
tehnyt kuluttajista hintatietoisempia ja
se on osaltaan lisännyt painetta kil-
pailulle. Vielä muutama vuosi sitten
Suomessa käytiin kovaa julkista kes-
kustelua kaupan keskittymisestä ja
kaupan alan liian vähäisestä kilpailus-
ta. Kilpailun selvästi kovennuttua tuo
keskustelu on kuitenkin viime aikoina
hiipunut.
Kaupan rooli ruokaketjussa
kuluttajien sekä tuottajien ja teol-
lisuuden välissä on mielenkiintoi-
nen. Alku tuotannon ja teollisuuden
näkökulmasta kaupan toimijoiden
välinen hintakilpailu nähdään usein
jopa vaarallisena ilmiönä, koska sen
pelätään vaikuttavan myös tuottaji-
en ja teollisuuden kannattavuuteen.
Toisaalta kuluttajille alentuneet ruoan
hinnat merkitsevät lisääntynyttä osto-
voimaa ja ovat positiivinen asia. Myös
viranomaisille alentuvat hinnat ovat
merkki siitä, että alan kilpailu toimii.
Eurooppalaisessa tarkastelussa
suomalainen kaupan ala on kuitenkin
poikkeuksellisen keskittynyt. Kilpailu-
viranomaisten hyväksyttyä yritys-
kaupan, jossa Kesko ostaa Suomen
Lähikaupan, nousee
Suomessa
kahden
suurimman
kaupan alan
toimijan
yhteen-
laskettu markki naosuus yli 80
prosentin (Taulukko 2). Käytännössä
suomalaisille päivittäistavarakaupan
markkinoille jää näin ollen kolme mer-
kittävää toimijaa, kotimaiset S-ryhmä
ja K-ryhmä sekä saksalainen Lidl.
Useat haastattelemamme asian-
tuntijat pitävät kaupan keskittymistä
haasteena, joka asettaa erityisesti
kilpailuviranomaisille vastuun kaupan
toiminnan valvonnassa. Asiantuntijat
kuitenkin myös pitävät Suomea piene-
nä, mutta maantieteellisesti laajana
markkinana sellaisena, jossa kaupan
toimijoiden määrän on vaikea nähdä
merkittävästi nousevan tulevaisuu-
dessa.
Vaikka suomalaiset kaupan toimi-
jat ovat suuria yrityksiä kotimaisessa
vertailussa, kalpenevat ne päivittäista-
varakaupan eurooppalaisille jättiläi-
sille. Esimerkiksi saksalainen Schwarz
Group, jonka yksi kauppaketju on Lidl,
on moninkertainen suhteessa Suomen
suurimpaan toimijaan S-ryhmään.
Kuten elintarviketeollisuudessa, myös
kaupan alalla mittaluokkaerot ovat
valtavat. Suomalaisten päivittäistava-
rakaupan toimijoiden yhteenlaskettu
myynti vuonna 2014 oli 16,7 miljardia
euroa, mikä on noin viidesosa
ranskalaisen
16 Nielsen (2016): Päivitättäistavarakaupan myymälärekisteri
Lähde: European Food & Drink Industry, Data & Trends 2014–2015 & Suomalaisten yritysten tulostiedotteet
Ryhmä Markkinaosuudet 2015, %
Muutos vuoteen 2014
S-ryhmä 45,9 % + 0,2 %- yksikköä
K-ryhmä 32,7 % - 0,4 %- yksikköä
Lidl Suomi Ky 8,3 % + 0,6 %- yksikköä
Suomen Lähikauppa Oy 6,4 % - 0,4 %- yksikköä
Muut yksityiset 6,7 % - 0,1 %- yksikköä
Taulukko 2:
Päivittäistavarakaupan markkinaosuudet Suomessa 2015 16
24 3. RuokakETJun ToiminTa
Carrefourin myynnistä.
Haastattelemamme asiantuntijat
kokevat, että suomalainen kauppa on
onnistunut ruokaketjun toimijoista
parhaiten vastaamaan markkinoi-
den avautumiseen ja kansainvälisten
yritysten rantautumiseen Suomeen.
Suomalaisen päivittäistavarakaupan
nähdään onnistuneen erityisen hyvin
logistiikassa ja kuluttajien odotuksiin
vastaamisessa. Vaikeiden kulkuyhteyk-
sien maassa toimiva logistiikka ei ole
itsestäänselvyys ja Suomessa kaupan
nähdään olevan poikkeuksellisen hyvin
saavutettavissa, kun otetaan huomioon
maantieteen asettamat vaikeudet.
Sen sijaan päivittäistavarakaupan
suurimpana haasteena asiantuntijat
pitävät alan hitautta digitalisaation
tuomien mahdollisuuksien ja verkko-
kaupan omaksumisessa. Asiantuntijat
näkevät, että mikäli suomalaiset päi-
vittäistavarakaupan toimijat haluavat
pitää kiinni asemastaan kotimarkki-
noilla myös tulevaisuudessa, on niiden
pystyttävä uudistumaan. Digitalisaation
yksi ominaisuus on, että se murtaa alal-
le tulon esteitä, ja digitalisaation myötä
kotimainenkin päivittäistavarakauppa
saattaa vielä saada uusia kilpailijoita
kansainvälisiltä markkinoilta.
Ruokaketju toimii kansain välisesti vertailtuna hyvin
Kun arvioidaan suomalaisen ruokaket-
jun toimintaa, kääntyy keskustelu usein
ruokaketjun toimijoiden välisiin kaup-
pasuhteisiin. Haastattelemamme asian-
tuntijat arvioivat, että kansainvälisessä
vertailussa ruokaketjumme toiminta on
hyvällä tasolla. Suomalaisessa ruoka-
ketjussa ei tapahdu väärinkäytöksiä ja
kauppatavat ovat olleet hyvällä tasolla.
Ongelmalliseksi asiantuntijat nä-
kevät kuitenkin alkutuottajien heikon
aseman suhteessa teollisuuteen ja
kauppaan. Teollisuudessa ja kaupassa
suurten toimijoiden neuvotteluvalta
suhteessa yksittäisiin tuottajiin on
erittäin suuri, ja alkutuottajat joutu-
vat usein toimimaan hinnanottajina
markkinoilla. Tuottajien ja teollisuuden
sekä tuottajien ja kaupan välisissä
sopimussuhteissa on haasteellista, jos
sopimuksiin liitetään yksintoimitus-
velvoitteita tilanteessa, jossa vastuu ja
riskit esimerkiksi ruokahävikistä jäävät
toimittajan vastuulle. Tällaisista sopi-
muskäytänteistä on kuitenkin luovuttu
ainakin valtaosassa suurimmista kaup-
paryhmittymistä.
Monet asiantuntijat pohtivat
haastatteluissa miten alkutuottajat
pystyisivät parantamaan neuvottelu-
asemaansa. Ensisijaisena keinona
pidettiin vientiponnistelujen lisäämistä
ruokaketjussa. Etsimällä uusia ostajia
kansainvälisiltä markkinoilta suomalai-
17 Kansainvälisten yritysten tulostiedotteet vuodelta 2014 sekä Päivittäistavarakauppa ry:n tilastot, PT-kaupan ryhmittymien päivittäistavaramyynti 2014
Top 5 -yritykset suomessa ja Euroopassa, myynti 2014
Myynti Euroopassa Myynti Suomessa
Schwarz Group (sis. Lidl) 79 mrd € S-ryhmä 7,6 mrd €
Tesco 66 mrd € K-ryhmä 5,5 mrd €
Metro 59 mrd € Lidl Suomi Ky* 1,5 mrd €
Carrefour 56 mrd € Suomen lähikauppa Oy 1,1 mrd €
Rewe 51 mrd € Tokmanni 0,2 mrd €
Taulukko 3:
Euroopan ja Suomen suurimpien päivittäistavarakaupan yritysten myynnit 201417
* sis. käyttötavarat
253. RuokakETJun ToiminTa
set alkutuottajat pystyisivät kasvatta-
maan neuvotteluvaltaansa myös koti-
maassa, kun ostajavaihtoehdot olisivat
laajemmat. Toisena keinona ehdotettiin
erilaisten tuottajarinkien perustamista.
Tuottajarinkien avulla maataloustuot-
tajien nähdään pystyvän keskittämään
esimerkiksi hallinnollisia toimintojaan,
myynti- ja markkinointiponnistelujaan
sekä kasvattamaan neuvotteluvaltaansa
ruokaketjussa suhteessa elintarvike-
teollisuuteen ja kauppaan.
Valtion roolin nähdään supistuvan ruokaketjussa
Valtion rooli ruokaketjussamme on
merkittävä. Kaksi keskeisintä valtion
ohjauskeinoa ketjussa ovat maatalous-
tuotannolle myönnetyt tuotantotuet ja
ruokaketjun sääntely.
Tukipolitiikan keskeisimpänä haas-
teena pidetään tukiemme staattisuutta
ja pahimmillaan niiden passivoivaa
vaikutusta. Iso osa suomalaisille tuot-
tajille maksettavista tuista tulee tällä
hetkellä EU:n kautta ja näihin vaikutta-
minen Suomesta käsin on hyvin hidas
ja vaikea prosessi. Asiantuntijat näkevät,
että EU:nkin tukipolitiikka on menossa
vielä lähitulevaisuudessa remonttiin,
mutta tuon remontin vaikutukset ovat
nähtävissä tuottajatasolla vasta vuosien
päässä. Maatalouspolitiikan merkitys
EU:n päätöksenteossa on valtava, sillä
jopa 38 % EU:n budjetista muodostuu
maatalousmenoista. Asiantuntijat näke-
vät, että EU:n tasolla kehitys johtaa mitä
luultavimmin siihen, että maatalouden
suorat tuet vähenevät, ja markkina-
ehtoisuus voimistuu myös maatalous-
sektorilla. Lisäksi EU:ssa ilmastonmuu-
tokseen liittyvät ympäristökysymykset
ovat keskeisiä prioriteetteja, minkä
vuoksi maatalouspolitiikassa kiinnitet-
täneen enenevässä määrin huomiota
maatalouden ravinnepäästöihin ja
muihin ilmastovaikutuksiin.
Suomi eroaa muista EU-maista siinä,
että meillä kansallisten tukien osuus on
edelleen merkittävä maataloustuotta-
jien tulonmuodostuksessa. Esimerkiksi
Ruotsissa kansallisten maataloustukien
maksamisesta on luovuttu. Suomes-
sa maataloustuottajien tuet voidaan
luokitella EU:n kokonaan rahoittamiin
tukiin, EU:n osarahoitteisiin tukiin kuten
luonnonhaittakorvaus ja maatalouden
ympäristökorvaus sekä suoriin kansalli-
siin tukiin. Yhteensä maatalousyrittäjille
maksettava tukisumma vuonna 2015 oli
hieman yli 2 miljardia euroa. 18
Haastattelemamme asiantuntijat
näkevät, että Suomessakin tullaan
jollain aikavälillä tukien merkitystä to-
dennäköisesti pienentämään jo johtuen
valtion talouden heikosta tilanteesta.
Tukien suuruutta suurempana ongelma-
na asiantuntijat pitivät kuitenkin tukien
kannustavuutta. Erityisesti kansalliset
tuet ovat valtion käytettävissä oleva
ohjauskeino, jota asiantuntijoiden
mielestä ei vielä tarpeeksi hyödynnetä.
Monet asiantuntijat ovat sitä mieltä,
että tukipolitiikassa tulisi siirtyä voi-
makkaammin innovaatioihin ja uudistu-
miseen kannustaviin instrumentteihin.
Esimerkkinä nostettiin esimerkiksi
pelkästään peltopinta-alan perusteella
maksettavat tuet, joiden kannustavuu-
dessa nähtiin haasteita.
Toinen valtion keskeisistä ruoka-
ketjun ohjauskeinoista on sääntely ja
myös siltä osin valtion roolin nähdään
supistuvan tulevaisuudessa. Lähes kaik-
ki haastattelemamme asiantuntijat ko-
kevat, että ruokaketjun sääntelyn osalta
tarvittaisiin jonkinlaista uudelleentar-
kastelua suomalaisten toimijoiden kil-
pailukyvyn varmistamiseksi. Suomessa
on kansainvälisesti vertailtuna erittäin
tiukka ruoantuotannon, teollisuuden ja
kaupan alan sääntely. Tiukalle säänte-
lylle on omat perusteensa ja tiukassa
sääntelyssä nähdään olevan hyötyjä ja
haittoja. Asiantuntijat kuitenkin näkevät,
että nykytasoinen sääntely heikentää
liiaksi suomalaisten tuotteiden kilpailu-
kykyä suhteessa ulkomaisiin tuotteisiin
niin koti- kuin vientimarkkinoillakin.
Sääntelyn purkaminen ei kuitenkaan
ole helppo tehtävä. Elintarviketurvalli-
suuteen liittyvässä sääntelyssä ei nähdä
juuri purkamisen varaa eikä mahdolli-
suuksia, sillä sääntelystä valtaosa tulee
EU:sta. Lisäksi elintarviketurvallisuuteen
liittyvän sääntelyn purkamisessa ha-
lutaan olla varovaisia, sillä elintarvike-
turvallisuutta pidetään varsin yleisesti
suomalaisen ruoan keskeisimpänä
vahvuutena.
Sen sijaan esimerkiksi elintarvik-
keiden laatuluokituksissa, kauppa-
normilainsäädännössä ja kilpailulain-
säädännössä asiantuntijat näkevät
tarkastelun paikkoja. Yleisesti ottaen
asiantuntijoiden keskuudessa vallitsee
melko yksimielinen tahtotila siitä, että
valtion tulisi tulevaisuudessa keskittyä
mahdollistamaan kilpailun ja kilpailu-
kyvyn edellytyksiä ruokaketjussa, ei
niinkään sääntelemään tuotantoa tai
markkinoita.
18 Valtiovaranministeriö, Talousarvioesitys 2016, Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
26 3. RuokakETJun ToiminTa
1. Miten elintarvikeketju mielestäsi toimii Suomessa?
Tällä hetkellä yleiskuva elintarvike-
ketjun toiminnasta on hyvä, kun
otetaan huomioon suomalaisten mark-
kinoiden koko ja kustannusrakenne.
Meidän ruoan hinta on pohjoismaisel-
la tasolla, kun emme huomioi veroja.
Elintarvikeketjun toiminnassa on
kuitenkin tiettyjä puutteita. Alkutuo-
tannon näkökulmasta suurimpana
haasteena on se, että tuottajat joutu-
vat usein toimimaan ketjussa hinnan-
ottajana. Elintarvikevienti olisi tässä
asiassa tärkeässä roolissa. Alkutuotan-
non markkinavoimaa olisi tehokkainta
kasvattaa viennin avulla.
Teollisuuden osalta tilanne on
kansainvälisesti vertailtuna samanlai-
nen kuin kaupankin osalta. Teollisuus
on Suomessa keskittynyt ja toimijoiden
pieni määrä asettaa haasteita kilpailun
toimivuudelle.
Kaupan ala on Suomessa hyvin
keskittynyt, ja Suomi on myös mark-
kina-alueena sellainen, että tänne
on hyvin vaikea synnyttää monien
tehokkaiden toimijoiden päivittäis-
tavarakaupan markkinoita. Meidän
kauppatapamme ovat kuitenkin
eurooppalaisessa tarkastelussa hyvällä
tasolla, vaikka meilläkin on tullut esiin
joitakin yksittäisiä tilanteita, joissa on
korjaamisen paikkoja. Koko elintarvike-
ketjua tarkasteltaessa yleistilanne on
kuitenkin eurooppalaisessa vertailussa
hyvä.
2. Mitä kehityskulkuja näet alkutuotannossa?
Tulevaisuudessa tulemme toden-
näköisesti näkemään alkutuotannon
neuvotteluvoiman kasvamista. EU-
tasolta tuleva tuottaja- ja toimiala-
organisaatioita koskeva sääntely tulee
olemaan tässä kehityksessä iso tekijä.
Lisäksi alkutuotannon vaihtoehtoiset
jakelukanavat ja suoramyynti tulee
tulevaisuudessa lisääntymään ja niillä
on varmasti jonkinlainen vaikutus
alkutuotannon neuvotteluvoimalle.
Tosin uusien jakelukanavien osalta
Suomi ei ole kaikkein optimaalisin
markkina-alue ja todennäköistä onkin,
että niiden merkitys ei täällä nouse
merkittävästi.
Uskoisin elintarviketeollisuuden
roolin tuottajien ja kaupan välissä
pysyvän vaikeana myös tulevaisuudes-
sa. Tämä tilanne tosin myös kannustaa
teollisuutta kehittämään vientiponnis-
telujaan ja näenkin, että suomalaisella
elintarviketeollisuudella on käsissään
vahvat vientivaltit, suomalaisen ruoan
puhtaus ja turvallisuus.
Kaupan alalla lähivuosien suurin
haaste lainsäädännöllisessä mieles-
sä on asiakastietojen käyttö. Jossain
vaiheessa on ratkaistava kysymys siitä,
kuka asiakastietoja saa käyttää, missä
mittakaavassa ja millä tavalla. Kaupan
alalla avautuu tulevaisuudessa myös
huikeita mahdollisuuksia erityisesti
alan digitalisaation ja verkkokaupan
myötä. Niiden vaikutus markkinoille
on iso ja tehostumispotentiaali alalla
valtava.
3. Onko elintarvikeketjun tulonjaossa mielestäsi jotain kehitettävää? Mitä?
On muistettava, että kilpailupolitiikan
tehtävänä ei ole suojata yrityksiä ja
toimialoja eikä huolehtia tulonjaosta.
Kilpailupolitiikan tärkein tehtävä on
tarjota kaikille toimijoille tasapuolinen
kilpailukenttä.
4. Uskotko, että kaupan koventunut kilpailu ja elin tarvikkeiden vähittäishintojen lasku parantaa kotimaisen ruoan kilpailukykyä?
Kyllä, näen kaupan kilpailun lisäänty-
misen parantavan suomalaisen ruoan
kilpailukykyä. Tämä ”halpuuttaminen”
on meille viesti siitä, että kilpailu
toimii päivittäistavarakaupassa. Lisäksi
halpuuttamisella voi olla muitakin
viestejä. Esimerkiksi elintarviketeol-
lisuudelle halpuuttaminen voi olla
viesti siitä, että heille aukeaa mah-
dollisuuksia kehittää uusia tuotteita,
jotka kilpailevatkin hinnalla. Mielestäni
kilpailun edellytyksiä vahvistettava
Pääjohtaja Juhani Jokinen, Kilpailu- ja kuluttajavirasto
273. RuokakETJun ToiminTa
kuluttajille olisi tärkeää luoda mieli-
kuva suomalaisesta ruoasta, joka on
hyvää ja halpaa. Kotimaisen tuotannon
kannalta on vaarallista, jos kuluttaji-
en mielikuvissa kotimainen ruoka on
kallista. Hinnan painoarvo kulutus-
ratkaisuissa on niin suuri, että tällöin
ulkomainen ruoka muuttuu kuluttajien
mielissä houkuttelevammaksi.
5. Millaisena näet valtion roolin suomalaisessa elintarvikeketjussa?
Valtion rooli elintarvikeketjussa
poikkeaa muista markkinoista, koska
valtion täytyy huolehtia vakaasta ja
turvallisesta elintarviketuotannosta.
Lisäksi EU-politiikan ja tukien rooli
alkutuotannossa on merkittävä.
Valtion rooli on siis huomatta-
vasti aktiivisempi kuin monilla muilla
markkinoilla, mutta valtion tulisi
olla tarkkana siinä, että sen toiminta
mahdollistaisi kilpailua, ei estä sitä.
Valtion ensisijaisena tehtävänä tulee
olla puitteiden luominen kilpailulle ja
markkinoiden tehokkaalle toiminnalle.
Meillä on Suomessa ruokaketjussa
melko paljon sääntelyä ja tätä sään-
telyä pitäisi tarkasti perata. Sääntelyä,
joka ainoastaan suojaa jotain teolli-
suuden alaa ja hankaloittaa vaihtoeh-
toisten toimijoiden markkinoille tuloa,
pitäisi aktiivisesti purkaa.
28 3. RuokakETJun ToiminTa
1. Miten elintarvikeketju mielestäsi toimii Suomessa?
Suomi on osuuskuntamaa, jolla on
pitkä ja hieno historia.Periaatteessa
tämän päivän elintarvikeketjumme
toimii hyvin; meillä on luonteva kes-
kusteluyhteys ja yhteinen työhistoria.
Konkreettisissa asioissa on kuitenkin
vastakkainasettelua, erityisesti kun
puhutaan kaupan roolista neuvotte-
lukumppanina ketjussa. Periaatteel-
lisuus- tai suomalaisuusasioissa ei
ole ongelmaa, mutta ehkä meidän
ketjumme ei ole kokonaisuutena niin
erinomainen kuin joskus luullaan. Ket-
jumme on monilta osin hankekokonai-
suus. Sitä on ylläpidetty hankekohtai-
sesti, jossa maksajana on usein ollut
maa- ja metsätalousministeriö. Mutta
hankkeilla on aina alku ja loppu, eikä
hankkeisiin perustuva tie ole kestä-
vällä pohjalla. Suomalainen viljaketju
sopii malliksi moneen.
2. Mitä kehityskulkuja näet alkutuotannossa?
Maataloussektorilla rakennemuutos on
ollut raju, erityisesti kotieläinpuolel-
la. 20 vuodessa maatilojen määrä on
puolittunut. On alueita, joilla muutok-
set ovat olleet suuria, ja muutokset
jatkuvat niin Suomessa kuin koko EU:n
alueella. Nyt haetaan kansallisia ja
alueellisia vahvuuksia. Maatalouden
rakenne muuttuu edelleen. Menestys
vaatii monialaista osaamista. Perin-
teisemmän ammattitaidon lisäksi
korostuvat mm. talous, lainsäädännön
hallitseminen sekä uusi teknologia.
Erikoistumista edellytetään entistä
enemmän.
Kasvi- ja eläinvalkuaisen osuuksia
pohditaan. Alkuperän lisäksi tuotanto-
tavat korostuvat. Korvaako hyönteis-
tai laboratoriovalkuainen perinteistä
tuotantoa pidemmällä aikavälillä
tarkasteltuna? Kyse on osittain globaa-
leista ongelmista, erityisesti ilmasto-
kysymyksistä ja siitä, miten puhdasta
vettä riittää ja miten sitä onnistutaan
kierrättämään. Ilman kehittynyttä kier-
totaloutta ei kilpailluilla markkinoilla
pärjätä alkutuotannossakaan.
3. Onko elintarvikeketjun tulonjaossa mielestäsi jotain kehitettävää? Mitä?
Tulonjako on osapuolten välinen asia.
Alkutuottajien kannalta ongelmallista
kuitenkin on, että sopimukset on usein
tehty pitkälle ajalle. Se ei huomioi
alkutuottajien tilanteiden muuttumis-
ta, mikä kuultiin traktorimarssillakin.
Ymmärrän tässä toki myös ostajan nä-
kökulman. Alkutuottajat tulevat teke-
mään keskenään enemmän yhteistyötä
neuvottelijoina. Pienellä tuottajalla
yksinään ei ole juuri neuvotteluvaltaa.
Mutta yhteistyö alkutuottajien kesken
toisi volyymia ja sen myötä parantaisi
neuvotteluasemia.
4. Millaisena näet valtion roolin suomalaisessa elintarvikeketjussa?
Valtion tehtävä on luoda edellytyk-
siä sille, että meillä on kotimaisia
raaka-aineita ja jalostavaa teollisuutta.
Huoltovarmuus on tärkeää ja siitä
tulee pitää kiinni. Suomalaisista yri-
tyksistä n. 40 % sijaitsee maaseudulla.
Jos maaseudulla ei ole työntekijöitä,
ei siellä ole yrityksiäkään. Maaseutu-
politiikalla on tässä suuri rooli.
Kannattavuus täytyy löytyä yrityksistä
itsestään.
5. Millaisia muutoksia näet ruoan tuotannon tukemisessa Suomessa ja Euroopassa?
EU:n maatalouspolitiikka ja tukijärjes-
telmät muuttuvat, mutta hitaasti. Pit-
källä tähtäimellä markkinapohjainen
toiminta tulee vahvemmin myös maa-
talouteen. Suomessa tukijärjestelmät
yksinkertaistuvat. Suomalaisen tuo-
tannon vahvuuksia pohditaan laajasti
osana tukijärjestelmien kehittämistä.
Maaseudun merkitys ei vähene.
EU:ssa maatalouspolitiikalla on iso
Valtio luo edellytyksiä kotimaiselle ruokaketjulle
Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, Maa- ja metsätalousministeriö
293. RuokakETJun ToiminTa
merkitys, melkein 40 % EU:n budjetista
eli n. 50 miljardia on tähän liittyvää
rahaa. Sen osuus tulee pienene-
mään. Ruoan ja sen eteen tehtävän
työn merkitys ei vähene. Ruokaturva,
terveellisyys ja turvallisuus säilyvät
kansallisina ja Euroopan yhteisön
tason prioriteetteina.
LU K U 4 :
Suomalaisen ruoan
vahvuudet ja heikkoudet
314. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
Puhtaus, turvallisuus ja jäljitettävyys ovat suomalaisen ruoan valttikortteja
Asiantuntijat kaikissa sidosryhmissä
näkevät, että suomalaisen ruoan ilmi-
selvät vahvuudet ovat ruoan puhtaus
ja turvallisuus. Suomi
on näiden osalta aivan
omassa luokassaan ver-
rattuna Keski-Euroopan
maihin, puhumattakaan
esimerkiksi Kiinasta.
Suomessa ruokaan
liittyvät mikrobiologi-
set riskit ovat pieniä,
taudinaiheuttajabaktee-
rien osalta riskit ovat
pienet, kemiallisten
aineiden käyttö tuotan-
nossa on maltillista ja
tuotteet ovat gmo-va-
paita. Torjunta-aineiden
käyttö voidaan pitää
hyvin maltillisena, sillä
Suomen kylmät talvet
yksinkertaisesti tarjo-
avat luonnonmukaisen
suojan taudinaiheut-
tajista suurinta osaa
vastaan. Suomessa myös
antibioottien käyttö
tuotantoeläimillä on hyvin maltillista
ja vastuullista. Suomessa esimerkiksi
broilerintuotantoa pidetään varsinai-
sena menestys tarinana: vuoden 2009
jälkeen broilerintuotannossamme
ei ole käytetty lainkaan antibiootte-
ja kuluttajien lautasille päätyvissä
tuotantopuolen broilereissa. Anti-
bioottiresistenssi onkin suomalaisten
tuotanto eläinten parissa alhainen.
Ruoan puhtauden ja turvalli-
suuden ohella suomalainen ruoka
nähdään myös erityisen maukkaa-
na, esimerkkeinä suomalaiset
mansikat ja tomaatit. Etenkin
suomalaiset itse osaavat
arvostaa omien kasvistemme
makua verrattuna ulkomai-
siin. Toisaalta kun
pohditaan suomalaisen
ruoan kilpailuvaltteja
kansainvälisillä mark-
kinoilla, suomalaisen
ruoan on vaikeampi
profiloitua ruoan her-
kullisuudella verrattuna
esimerkiksi perinteisiin
ruokamaihin kuten Ita-
liaan ja Ranskaan.
Suomessa tekninen
osaaminen on korkealla
tasolla, ja olemme tot-
tuneet pitämään monia
Suomessa saatavia
erikoistuotteita itses-
täänselvyytenä. Esimer-
kiksi laktoosittomat ja
gluteenittomat tuotteet
ovat esimerkkejä kor-
keamman jalostusarvon
erikoistuotteista, joiden
saatavuus ei ole muissa
maissa samalla tasolla
kuin Suomessa.
Suomalaisen ruoantuotannon
vahvuutena nähdään myös globaali
luomu- ja lähiruokatrendit. Nämä
ovat ruoan vientimaistamme etenkin
Saksassa ja Tanskassa erittäin vahvoja
trendejä, minkä vuoksi asiantuntija-
haastatteluissa nousikin esiin
toivomus luomuviljelyn lisäämisestä
erityisesti luomutuotteiden vienti-
potentiaalin vuoksi.
Luomu- ja lähiruokatrendiin liit-
tyen paikallisuus ja ruoan alkuperän
tunteminen ovat nousseet kuluttajien
silmissä hyvin tärkeiksi. Kuluttajille
tehdyissä kyselytutkimuksissa ruoan
alkuperä ja sen jäljitettävyys ovat
nousseet viime vuosina yhä tärkeäm-
pään rooliin. Jäljitettävyyden vaatimus
on korostunut eritoten Saksassa, joka
on kaiken kaikkiaan luomun ja lähi-
ruoan osalta edelläkävijämaa. Suomen
valttikorttina voidaankin nähdä myös
ruokaketjumme helppo jäljitettävyys.
Vastauksena kuluttajien kasvaviin vaa-
timuksiin monet suomalaiset tuottajat
ovat alkaneet merkitä tuotepakka-
uksiin tarkempia tietoja alkuperästä
kuin mitä lainsäädäntö tällä hetkellä
edellyttää.
Ruoantuotannon heikkoutena nähdään kustannuskilpailukyky
Suomalaisella ruoalla ja ruoan-
tuotannolla nähdään olevan monia
vahvuuksia, mutta tuotannon selkeä-
nä haasteena pidetään sen heikkoa
kustannuskilpailukykyä. Tuotanto-
kustannukset ovat korkeita, minkä
lisäksi maan suuri koko ja hajallaan
19 TNS Gallup, Risk Monitor 2015
Suomalaisista…
65 %
91 %
57 %
Kiinnittää aiempaa enemmän huomiota
siihen, että ostamansa tuotteet ovat suomalaista
alkuperää.
Haluaa elintarvikepakka-uksiin selkeät merkinnät
alkuperämaasta.
Pitää ruoan jäljitettä-vyyttä hyvin tärkeänä
ostoperusteena.
19
32 4. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
asuva pieni väestömäärä asettavat
haasteita ruokaketjun tehokkaalle
toiminnalle.
Kustannuskilpailukyvyn parantami-
seksi ensisijaisena keinona nähdään
tuotannon tehostaminen entises-
tään. Haastatellut asiantuntijat ovat
yksimielisesti sitä mieltä, että Suomen
oloissa kauppa toimii jo poikkeuksel-
lisen tehokkaasti etenkin logistiikan
osalta. Tehostamisen vaatimukset
kohdistuvatkin ensisijaisesti tuotan-
toon ja teollisuuteen. Alkutuotannon
tehokkuus on kehit-
tynyt positiivisesti jo
vuosikausia ja tilakoot
tuotannossa ovat
kasvaneet. Asiantuntijat
uskovat, että lähitulevai-
suudessa nähdään vielä
tilakokojen kasvua, mut-
ta epäilyksenä on, tuoko
tilakokojen kasvatta-
minen enää vastaavia
hyötyjä kuin tähän asti
on saavutettu. Erityisesti
kotieläintilojen nähdään
toimivan jo erittäin
tehokkaasti eikä siltä
puolelta uskota enää
merkittäviä tehokkuus-
hyötyjä saavutettavan.
Sen sijaan peltoviljelyn
osalta nähdään vielä
tehostamisen varaa.
Teollisuuden puolella kehitys
taas johtaa tulevaisuudessa entistä
enemmän erikoistumiseen, ja vaati-
mukset tuotannon uudistumiselle kas-
vavat. Globaalilla tasolla suomalaisen
elintarviketeollisuuden kilpailukyvyn
ei nähdä riittävän esimerkiksi siihen,
että suomalaiset yritykset voisivat ha-
keutua kansainvälisten kauppaketju-
jen asiakkaiksi ja tuottaa näiden omia
merkkejä. Teollisuuteen kohdistuu
voimistuvia tehostamispaineita.
Pelkkä suomalaisuus ei riitä kilpailuetuna kotimaan markkinoilla, vielä vähemmän ulkomaan markkinoilla
Haastatellut asiantuntijat ovat yksi-
mielisiä siitä, että suomalaisuus ei
itsessään riitä kilpai-
luetuna kotimaisilla
markkinoilla, sillä hin-
nan merkitys kuluttajien
valintatekijänä on
niin suuri. Halvemmissa tuotteissa
kotimainen saattaa vielä viedä voiton,
mutta hintaeron kasvaessa riittävän
suureksi valinta kohdistuu helpommin
ulkomaiseen tuotteeseen.
Hintakysymys jakaa jossain määrin
asiantuntijoiden mielipiteitä. Osa
näkee, ettei Suomella ole mahdolli-
suutta kilpailla ruoan hinnalla, eikä
tähän edes pidä pyrkiä, sillä tuotanto-
kustannukset ovat ja pysyvät Suomes-
sa kalliina. Hinnan sijaan kuluttajat
pitäisi vakuuttaa ruoan laadulla. Koko
ruokaketjun pitäisi viestiä kuluttajille
tehokkaammin, miksi heidän pitäisi
korkeammasta hinnasta huolimat-
ta valita juuri suomalainen
19 TNS Gallup, Risk Monitor 2015
Suomalaisuus tuo ruokaan…
59 %
50 %
48 %
Turvallisuutta
Puhtautta
Kansallisen edun huomioon ottamista
19
334. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
tuote. Toisaalta osa asiantuntijoista
korostaa, että kuluttajille hinta on niin
tärkeä valintatekijä, että hintakysy-
mystä ei voi sivuuttaa. He
näkevät vaarallisena sen
jos suomalainen ruoka
profiloituu kalliina, vaikka-
kin laadukkaana. Etenkin
taloudellisesti vaikeina
aikoina yhä harvemmalla
on varaa tehdä valintoja
eettisin perustein. Vaikka
kyselytutkimuksissa
kuluttajat perinteisesti
vastaavat suosivansa
suomalaisia tuotteita,
käytännössä hinta-
laatu -suhde määrittää
lopullisen ostopäätöksen.
Suomessa on siis joka
tapauksessa pyrittävä
siihen, että suomalaisten
tuotteiden hinta pysyisi
järkevänä suhteessa ulko-
maisiin tuotteisiin.
Ulkomaan markkinoil-
la suomalaisuus nähdään
vielä heikompana kilpai-
luetuna kuin kotimaan
markkinoilla. Suomalaisten elintarvik-
keiden viennissä ja markkinoinnissa
panostetaankin suomalaisen ruoan
selkeimpiin valttikortteihin, eli ruoan
puhtauteen ja turvallisuuteen. Asi-
antuntijat ovat yhtä mieltä siitä, että
tällä linjalla tulee pysyä jatkossakin.
Suomea koskevat käsitykset saattavat
muissa maissa perustua tällä hetkellä
vielä hatariin mielikuviin pohjoisuu-
desta, arktisuudesta, puhtaudesta ja
aitoudesta. Näitä mielikuvia pyritään
nyt edelleen vahvistamaan ulkomais-
ten kuluttajien silmissä.
Ponnisteluja suomalaisen ruoan
viennin eteen tekevät muun muas-
sa Evira ja Food from Finland, jotka
toimivat aktiivisesti
vientiedellytysten mah-
dollistamiseksi. Venäjän
markkinoiden sulkeudut-
tua, Evirassa on panos-
tettu mm. sianlihan ja
maitotuotteiden viennin
avaamiseksi Kiinaan. Vien-
nin edistämiseksi Evirassa
on myös perustettu eläi-
mistä saatavien elintarvik-
keiden vientivaatimuksia
selvittävä asiantuntija- ja
asiakastyöryhmä. Työtä
tehdään viennin avaami-
seksi sellaisiin maihin,
joissa vaaditaan erityistä
viranomaisten vientival-
vontajärjestelmää. Team
Finlandin alainen Food
from Finland sen sijaan
pyrkii lisäämään suoma-
laisten elintarvikkeiden
vientiä kohottamalla suo-
malaisen ruoan profiilia
ulkomailla. Tällä hetkellä
Kiinaan suuntautuu 3,5 % suomen
elintarvikkeiden viennistä, mutta
Kiinaan suuntautuvan viennin toivo-
taan kasvavan tulevaisuudessa. Ruoan
puhtauden ja turvallisuuden merkitys
on alkanut korostua Kiinassa, jossa
tuoteturvallisuus ja tuotantoeläinten
terveys eivät ole lainkaan samalla
tasolla kuin Suomessa. Asiantuntijoi-
den mukaan Suomella on vielä paljon
työmaata edessään Kiinaan suuntau-
tuvassa markkinoinnissa, ja panostuk-
set kannattavat sillä markkinapoten-
tiaali siellä on käsittämättömän suuri.
Suomen ollessa pieni ja jokseenkin
tuntematon maa, viennissä on syytä
tukeutua myös maailmalla laajemmin
tunnettuun brändeihin kuten Nordic
Foodiin.
Suomalaisen ruoan brändäyksessä parannettavaa
Haastatellut asiantuntijat tunnistavat
muutamat suomalaiset menestystari-
nat brändäyksessä, kuten Valio, Fazer,
Elovena ja Paulig. Samaan aikaan
asiantuntijat ovat yksimielisiä siitä,
että suomalaisen ruoan brändäykses-
sä ja markkinoinnissa on vielä paljon
kehitettävää. Vaikka tuotteemme
itsessään ovat erinomaisia, ne tarvit-
sevat tuekseen vahvemman kehikon
tuotepakkauksen suunnittelusta ja
esillepanosta tuotteen brändäyk-
seen ja markkinointiin. Tärkeimpänä
kehityskohteena nähdään kuitenkin
konseptointi ja erityisesti tarinoiden
luominen tuotteille. Vahvimpia ja me-
nestyneimpiä brändejämme yhdistää
se, että niillä on pitkä historia ja tarina
taustallaan. Myös markkinoille pyrkivil-
le uusille tuotteille pitäisi luoda tarina,
joka vetoaa kuluttajiin. Samaan aikaan
pitää muistaa, että tarinan pitää olla
myös todenperäinen ja todennetta-
vissa. Kuluttajat vaativat tuottajilta ja
mainostajilta ehdotonta rehellisyyt-
tä. Alkuperämerkinnät ja tuotteiden
jäljitettävyys tukevat osaltaan ruoan
brändäystä. Tuotteen markkinoiminen
omilla kasvoillaan herättää luottamus-
ta ja sympatiaa nykypäivän kuluttajis-
sa, jotka rakastavat ruoan alkuperästä
ja tekijöistä kertovia tarinoita, paikalli-
suutta ja aitoutta.
20 Ruokatietoyhdistys (2015): Tietohaarukka, Tilastotietoa elintarvikealasta
Suomen 10 tärkeintä elin- tarvikesektorin vientituotetta
1. Alkoholijuomat
2. Juusto
3. Voi ja muut maitorasvat
4. Muut maitotuotteet
5. Maitojauhe
6. Kaura
7. Suklaa
8. Sianliha
9. Ohra
10. Muut leipomotuotteet
20
34 4. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
1. Millaisena näet suomalaisen ruoan ja ruokaketjun nykytilan?
Näen, että meillä on paljon käyttämät-
tömiä mahdollisuuksia ruokaketjussa.
Emme ole täysimääräisesti kyenneet
hyödyntämään vahvuuksiamme. Meillä
on tiukasta sääntelystä johtuen ruoka-
turvallisuus, eläinten hyvinvointiin
liittyvät kysymykset ja vastuullisuus
kansainvälisesti vertailtuna todella
vahvalla tasolla, mutta emme ole
valitettavasti saaneet koneestamme
kaikkea irti.
Toisaalta positiivisesti ajateltuna,
ruokaketjun toimijat ovat onnistuneet
melko hyvin koventuvassa kansain-
välisessä kilpailussa. Yli 20 vuoden
EU-jäsenyys ja avoimet rajat ovat
vaikuttaneet yllättävän vähän elintar-
vikeketjun omistajuuteen. Omistajuus
niin kaupassa kuin teollisuudessakin
on edelleen pääosin kotimaista ja tätä
ei pidä pitää selviönä.
Maatalouden osalta olemme histo-
riallisessa kriisissä sekä Suomessa että
koko Euroopassa. Lähiaikojen suuri
haaste tulee olemaan se, miten me
onnistumme tulemaan tästä kriisistä
ulos. Tämä kriisi tulee ravisuttamaan
rakenteita koko Euroopassa ja käynnis-
sä on suuri pudotuspeli.
2. Mitkä ovat mielestäsi suomalaisen ruoan suurimmat vahvuudet ja heikkoudet?
Olemme onnistuneet nostamaan
tuottavuutta maataloudessa hyvin
suhteessa muihin toimialoihin viimei-
sen parinkymmenen vuoden aikana.
Tuottavuuden kasvu ei ole tietenkään
ollut ongelmatonta, sillä sen yhteydes-
sä on koettu todella nopea rakenne-
muutos. Kokonaistuotanto meillä ei ole
juurikaan muuttunut ja kun saman-
aikaisesti tuottavuus on kehittynyt
vahvasti, on se tarkoittanut tekijöiden
määrän vähentymistä.
Vientipuolella emme ole valitetta-
vasti Suomessa onnistuneet. Meillä on
ollut strategiatoimenpiteet aika pahas-
ti hakusessa ja olemme ehkä keskit-
tyneet liian pieniin kysymyksiin. Tosin
nyt käynnissä olevassa Arktisen ruoan
ohjelmassa on paljon potentiaalia. Sen
myötä meidän tulisi määrätietoisesti
lähteä viemään suomalaista ruokaa
maailmalle. Näen esimerkiksi Aasia
kasvavissa markkinoissa valtavan, vielä
hyödyntämättömän potentiaalin. Voi
olla, että liian pitkään Venäjänkin veto
tuuditti meitä, emme uudistuneet ja
etsineet uusia markkina-alueita tar-
peeksi aktiivisesti.
3. Mitä muutosvoimia näet ruokasektorilla?
Globaalisti ruokaturvan merkitys tulee
korostumaan elintason kasvun myötä.
Lisäksi kaupungistumiskehityksen
myötä ruoan kulutuksen rakenne tulee
muuttumaan radikaalisti. Kun elintaso
köyhissä maissa kasvaa, kaupunkeihin
muuttanut vaurastuva porukka siirtää
kulutustaan entistä enemmän liha- ja
maitotuotteisiin. Suomessa tämä ei
näy niin radikaalilla tavalla, mutta toki
tämä luo mahdollisuuksia vientimark-
kinoillamme.
Nyt käsillä olevan kriisin seurauk-
sena eurooppalaisilla markkinoilla
tapahtuu rakenteissa järisyttäviä
muutoksia. Kriisitilanteessa syntyy
aina voittajia ja häviäjiä, tämänkin
kriisin seurauksena jotkut maat tulevat
lisäämään tuotantoaan ja toiset maat
tulevat olemaan häviäjiä. Tuotannon
lisäksi tämä tulee vaikuttamaan myös
teollisuuteen, missä on iso rakenne-
muutos käsillä. Suomen kannalta tässä
on iso riski nimenomaan suomalaisen
omistajuuden näkökulmasta. Itämeren
aluetta pyyhkii tällä hetkellä konsoli-
daatioaalto, joka ravisuttaa teollisuu-
den rakenteita.
Meidän on pakko uudistaa raken-
teita ja tukipolitiikkammekin täytyy
arvioida uudelleen sekä eurooppalai-
sella että kansallisella tasolla. Tämä on
pitkä prosessi ja nämä muutokset nä-
kyvät vasta vuoden 2020 jälkeen. EU:n
tukijärjestelmien uudelleenarviointi on
kuitenkin tulossa. Meidän on katsotta-
va, onko nykyinen suora tuki se paras
Ruokaketjun rakenteita uudistettava
Puheenjohtaja Juha Marttila, MTK
354. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
järjestelmä vai pitäisikö meidän katsoa
mallia jostain muualta.
4. Mitä Suomessa pitäisi tehdä ruokaketjun kilpailukyvyn parantamiseksi?
Kaupan toivoisin vahvemmin sitou-
tuvan meidän ruokaklusteriin ja sen
ruokastrategiaan, jossa ruoan laatu on
se perusta. Hintakilpailussa me emme
valitettavasti pärjää. Aina löytyy joku,
joka pystyy tuottamaan meitä halvem-
malla. Näkisin, että meidän täytyy
omaksua Sveitsin kaltainen strategia,
missä voimakkaasti korostamme
tuotteemme laatutekijöitä. Meidän on
nojattava omiin vahvuuksiimme, joita
ovat laatu ja erityisesti ruokaturvalli-
suus, johon uskon kuin vuoreen.
Tuotannossa meidän tulisi ponnis-
tella voimakkaammin, jotta olisimme
teknologisen kehityksen kärjessä
maailmassa. Meillä on täällä haastavat
ilmasto-olosuhteet, joten meidän pitää
muilla tekijöillä ottaa se takamatka
kiinni. Tutkimus, kehitys ja esimerkiksi
tuottajien t&k-neuvonta ovat asioita,
joissa olemme jääneet hieman jälkeen
ja tähän meidän pitäisi nyt panostaa.
Tulevaisuudessa tarvitsisimme
myös vähemmän, mutta parempaa
sääntelyä. Olen ehdottanut, että
jatkuvan sääntelyn kiristämisen sijaan
jäädyttäisimme sääntelyn nykyiselle
tasolle esimerkiksi seuraavaksi 10 vuo-
deksi ja seuraisimme, mihin se johtaa
ja miten se vaikuttaa meidän ruokam-
me kilpailukykyyn.
36 4. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
1. Millaisena näet suomalaisen ruoan ja ruokaketjun nykytilan?
Suomessa vahvuutena on suoma-
laisen ruoan vahva asema. Suoma-
laisen ruoan markkinaosuudet ovat
vielä suuria, ja kuluttajat preferoivat
kotimaista ruokaa. Tuotannolla ja
teollisuudella on ollut näihin päiviin
saakka kilpailukykyä. Tilamäärät ovat
olleet laskussa ja tilakoot kasvussa.
Nyt ollaan kuitenkin sellaisessa pis-
teessä, että tilakokojen suurentamisen
kustannusvaikutus ei ole enää niin
suurta kuin mitä se oli tämän kehi-
tyksen alussa. Suurimmat alenevista
rajakustannuksista saatavat hyödyt
on jo saatu. Kysymys kuuluu, miten
jatkossa saadaan lisättyä tuottavuut-
ta? Tuottajahinnat eivät ole juurikaan
nousseet vuoden 1995 tasosta. Ilman
tuottavuuden hurjaa nousua alku-
tuottajat olisivat tänä päivänä vieläkin
pahemmassa jamassa kuin missä ne
nyt ovat.
Teollisuusprosessien kannatta-
vuuden kannalta pääomavaltaisuus
on merkittävä asia. Kannattavuus on
nyt liian alhainen, minkä seurauksena
investoinnit laskevat, vaikka meidän
pitäisi juuri nyt investoida enemmän.
Elintarvikeketju kohtaa tällä hetkellä
erittäin paljon kansainvälistä kilpai-
lua, ja meidän toimijamme ovat kuin
miniatyyrioperaattoreita verrattuna
maailman isoihin toimijoihin. Vertailun
vuoksi: jotkut maat teurastavat päiväs-
sä 100 000 nautaa, me teurastamme
600. Suomalaisten toimijoiden pitää
pelata varman päälle, koska löysää
rahaa investointeja varten ei ole. Mit-
takaavaan liittyvät riskinottokysymyk-
set siis korostuvat.
2. Mitkä ovat mielestäsi suomalaisen ruoan suurimmat vahvuudet ja heikkoudet?
Suomalaiset kuluttajat preferoivat
suomalaista, mutta suomalaisuus ei
riitä kilpailueduksi. Tuoteominaisuudet
ja maku ovat kaiken a ja o. Hinnassa
emme tule ikinä pärjäämään, mutta
maussa kyllä. Sitten jos saksalainen
makkara maistuu paremmalta kuin
meidän oma, niin se menetetään.
Hyvän maun lisäksi suomalaisen ruoan
vahvuutena on tuoteturvallisuus, se
on meillä hyvällä tasolla. Tuotteemme
ovat gmo-vapaita ja mikrobiologiset
riskit ovat pieniä.
Suomella on muutamia kovia brän-
dejä, mutta brändäyksen onnistumi-
sessa on niin hyviä kuin huonompiakin
esimerkkejä. Hyvillä brändeillä juuret
ulottuvat kauas. Ne ovat osa meidän
elämäämme, elämäntapaamme ja
juhliamme. Aika on nyt sellainen, että
uusien tuotemerkkien tuominen on
erittäin vaikeaa. sillä vaadittavat mark-
kinointipanokset ovat erittäin suuret.
3. Mitä muutosvoimia näet ruokasektorilla?
Teollisuuden osalta uskon, että jat-
kossa tapahtuu sekä konsolidaatiota
että pirstaloitumista. Isot yritykset
keskittyvät enemmän muutamaan
suuren volyymin tuotteeseen, ja toi-
saalta rinnalle tulee kaikenlaisia take
away- ja over the counter -palveluita.
Teollisuuden puolella kansainväliset
yritykset ovat jo rantautuneet tänne.
Nykyään on myös paljon sellaisia
yrityksiä, joiden omistus on ulkomailla
ja tuotanto on Suomessa. Tulevai-
suuden kysymys on, kuinka pysymme
konsolidaatiovauhdissa mukana. Miten
suomalaisella elintarviketeollisuudella
riittää taloudelliset ja henkiset voima-
varat seurata kehitystä?
Ruokaketjun uusia toimijoita
auttaa se, että nykyään on uusia
reittejä, eikä kaikki ole vain muutaman
päivittäistavarakauppatoimijan käsissä.
On ruokarinkejä, uusia ruokapalvelui-
ta jne. Monikanavaistuminen on nyt
avainsana. Käsitteetkin ovat murrok-
sessa: esimerkiksi valmisruoka on
tänä päivänä aivan toista kuin vielä
10 vuotta sitten.
Luomu- ja lähiruoasta on paljon
puhuttu suurena trendinä, mutta sen
roolia on liioiteltu, kun katsotaan eu-
roja. Luomun ja lähiruoan osuus on to-
siasiassa hyvin pieni. Alkuperämerkin-
Ruokasektori suurten muutospaineiden alla
Toimitusjohtaja Juha Gröhn, Atria
374. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
töihin ja vastuullisuuteen uskon kyllä.
Joitain ihmisiä nämä asiat kiinnostavat
ja on hyvä, että heillä on mahdollisuus
tietää ruoan alkuperä.
4. Mitä Suomessa pitäisi tehdä ruokaketjun kilpailukyvyn parantamiseksi?
Nyt tarvitaan kokonaisvaltaista tilan-
teenhallintaa, ei ole yhtä yksittäistä
keinoa tilanteen parantamiseksi.
Kaupan puolella on jo tällä hetkellä
käynnissä raivokas kilpailu, jossa jäl-
jellä on enää kaksi ja puoli toimijaa.
Ei ole enää ketään, jota pudottaa pois.
Venäjä-pakotteet lyövät armotto-
malla tavalla suomalaista elintarvi-
kealaa. Nyt on havahduttu siihen, että
meidän pitää laajentaa elinpiiriämme
kansallisten rajojen ulkopuolelle.
Vientiin tarvitaan ehdottomasti lisää
panostuksia. Esimerkiksi Kiinassa ja
Kauko-Idässä on merkittäviä mahdol-
lisuuksia kun suuret väestömäärät
vaurastuvat. Missä tuotetaan ja kuka
tuottaa tulevaisuudessa kiinalaisten
ruoan? Se voi olla kiinalaisomisteinen
firma, joka valmistaa tuotteensa
Amerikassa ja ne tuodaan Kiinaan.
Suomessakin pitää nyt katsoa isoa
kuvaa. Megayhtiöiden roolilla on
enemmän merkitystä kuin kansallisilla
rajoilla.
38 4. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
1. Millaisena näet suomalaisen ruoan ja ruokaketjun nykytilan?
Kotimaisella ruokaketjulla on uudis-
tumisen paikka monessa mielessä.
Ruokaketjussa alkutuotanto on tällä
hetkellä vaikeuksissa. Erityisesti alku-
tuotannon markkinoilla on tapahtu-
nut suuria muutoksia, jotka ovat
johtaneet maailmanmarkkinahintojen
alentumiseen ja se on ravistellut koko
ketjua. Lisäksi taustalla vaikuttavat
Venäjä-pakotteet ja maataloustukien
viivästymiset.
Elintarviketeollisuudessa monet
yritykset hakevat tällä hetkellä roo-
liaan. Useissa yrityksissä joudutaan
nyt käymään strategista pohdintaa
liiketoiminnan suunnasta. Kysymys
on siitä, erikoistutaanko vai ryhdy-
täänkö esimerkiksi panostamaan vain
massatuotantoon. Tällöin yksi vaihto-
ehto saattaa olla myös kaupan omille
merkeille valmistajaksi ryhtyminen.
Kauppa on ruokaketjun toimijoista
elänyt pisimpään vapaassa markkina-
taloudessa ja sillä tavalla kaupalla on
pieni etumatka suhteessa muihin ruo-
kaketjun toimijoihin. Maataloudessa
markkinoiden aukeaminen globaalille
kilpailulle on paljon tuoreempi ilmiö.
Viime vuosina nähty alkutuotantoa
suojanneen sääntelyn purkaminen
yhdistettynä Venäjän tilanteeseen
on tuonut markkinoille valtavasti yli-
tuotantoa koko Euroopassa.
2. Mitkä ovat mielestäsi suomalaisen ruoan suurimmat vahvuudet ja heikkoudet?
Suomalaisen kaupan keskeisin vah-
vuus on sen tehokkuus. Erityisesti
logistiikan osalta suomalainen kauppa
on edelläkävijä. Meillä on taustatoi-
minnot organisoitu hyvin tehokkaasti
ja pystymme toimittamaan verrattain
edullisesti tuotteita kaikkialle Suo-
meen, vaikka maantiede on meillä
todella haasteellinen.
Teollisuudessa meillä on muutamia
vahvoja toimijoita, jotka ovat onnistu-
neesti kehittäneet uusia innovaatioita
ja pystyneet siten luomaan tuotteel-
leen lisäarvoa. Näitä toimijoita on
kuitenkin vielä liian vähän, ja koko
suomalaisen ruokaketjun kannalta
olisi toivottavaa, että kotimaisten inno-
vaatioiden määrä saataisiin kasvuun.
Alkutuotannon puolella meidän
vahvuutemme ovat puhtaus ja vastuul-
lisuus. Näiden vastapainona selkein
haaste on tuotannon tehokkuus ja
kustannuskilpailukyky. Tehokkuuden
nostaminen on suomalaisen ruoan-
tuotannon selviämisen perusedellytys
tulevaisuudessa.
3. Mitä muutosvoimia näet ruokasektorilla?
Kilpailu ei tule ainakaan heikkene-
mään. Erityisesti kaupan puolella
kilpailu on tällä hetkellä erittäin ve-
ristä ja kukaan ei halua antaa markki-
naosuuksissa periksi. Nyt koettu pitkä
talouden laskusuhdanne on myös
nostanut hinnan merkitystä kulutta-
jien valinnoissa ja se painaa lisäksi
osaltaan hintoja. Jos talous kääntyy
nousuun, nousevat silloin myös muut
valintatekijät, kuten valikoimien
laajuus, alkuperä ja eettisyys, vahvem-
paan rooliin.
Teollisuuden puolella on menossa
rakennemuutos, joka pakottaa teolli-
suuden pohtimaan strategiaansa
uusiksi. On tehtävä valintoja, esimer-
kiksi erikoistutaanko johonkin kor-
keamman jalostusarvon tuotteeseen.
Joillekin toimijoille massatuotanto on
varmasti ihan hyvä vaihtoehto, varsin-
kin jos koetaan että omat rahkeet eivät
riitä merkittävän brändin rakentami-
seen ja markkinointiin, josta kuluttaja
on valmis maksamaan lisähintaa.
Mutta on myös kysyttävä, pystyykö
suomalainen elintarviketeollisuus
kilpailemaan hinnalla esimerkiksi
puolalaista teollisuutta vastaan. Jotkut
saattavat pystyä, mutta kaikki eivät.
lisää yhteistyötä ruokaketjun portaiden välille
Toimitusjohtaja Kari Luoto, PTY
394. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
4. Mitä Suomessa pitäisi tehdä ruokaketjun kilpailukyvyn parantamiseksi?
Kehitettävää olisi mielestäni erityisesti
elintarvikeketjun portaiden välisessä
yhteistyössä. Meidän kaikkien tulisi
katsoa yhdessä ne kohdat, missä
kilpailusäädäntö huomioiden elin-
tarvikeketju voisi tehdä yhteistyötä.
Esimerkiksi järjestökentällä ja yhteis-
kunnallisella tasolla voisimme yhdessä
etsiä ne yhteiset tavoitteet ja ajaa niitä
yhdessä. Meidän tulisi rakentaa yhdes-
sä, ei rikkoa yksin.
Yhteiskunnallisella tasolla meidän
pitäisi etsiä pontevammin ratkaisuja
koko elintarvikeketjun kilpailukyvyn
parantamiseksi. Meillä on Suomessa
edelleen sellaista rajaavaa normistoa
ruoantuotannossa, teollisuudessa ja
kaupassa, joka asettaa suomalaisen ja
ulkomaisen tuotteen eriarvoiseen ase-
maan sääntelyn nostaessa suomalai-
sen tuotteen tuotantokustannusta. Jos
me sääntelemme esimerkiksi elintar-
viketeollisuutta liian tiukasti, käpertää
se yrityksiä vain Suomeen eikä niille
jää resursseja laajentua kansainvälisil-
le markkinoille. Ja kotimarkkinoillakin
se tuotteen pelkkä kotimaisuus riittää
vain tiettyyn pisteeseen asti kilpailus-
sa kansainvälisiä tuotteita vastaan.
Kuluttaja viime kädessä tekee rat-
kaisut koko kotimaisen ruokaketjun tai
yksittäisen yrityksen menestyksestä.
Myös elintarvikekauppaa harjoittaville
vientiyrityksille on usein välttämätön-
tä menestyä ensin kotimaassa. Siksi
suomalaisen ruokaketjun toiminnan
ja kilpailukyvyn kannalta on olen-
naista, että kuluttajien ostovoima ja
luottamus omaan talouteen saadaan
elpymään eikä ruoan verotusta enää
nosteta.
Nykyinen hallitus on aloittanut
hyvän työn näiden turhien normien
purkamisen osalta, ja sitä työtä täytyisi
ponnekkaasti jatkaa. Suomessa on
myös ollut hieman tapana yli-imple-
mentoida EU:sta tulevaa säädäntöä,
ja siinäkin pitäisi katsoa ruokaketjun
etua tarkemmin.
40 4. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
1. Millaisena näet suomalaisen ruoan ja ruokaketjun nykytilan?
Koko ruokaketju, panos- ja alku-
tuotannosta kuluttajiin asti, on
monella tapaa haasteellisessa
tilanteessa: vaatimukset ympäristö-
ystävällisyydestä, ruokaturvan varmis-
tamisesta, tuotteiden terveellisyydestä,
jäljitettävyydestä, avoimuudesta
alkuperän suhteen ja kohtuullisista
hinnoista ovat voimakkaita. Näihin
vaatimuksiin on vastattava.
Se on tietysti oma kysymyksensä,
kuka ”johtaa” ruokaketjua. Luoko
tarjonta kysynnän vai toisin päin. Kau-
passa ohjaillaan vahvasti kulutta jien
valintoja: tästä hyvänä postiivisena
esimerkkinä, jossa kaikki voittivat, on
kasvisten satokausien esille tuominen.
Kasvisten myynti lisääntyi valtavasti,
ja kuluttajat ostivat juuri sitä, mitä
terveyden kannalta olisi tärkeää
ruokavaliossa lisätä. Kokonaisuudes-
saan ruokaketju on nykyään enemmän
kuluttajan asialla kuin aiemmin.
Kuluttajat ovat heterogeenisiä ja
tarpeita on erilaisia, mutta onko se
kuitenkaan hyvä että kaikkea on aina
saatavilla? Ruokaa menee valtavasti
hukkaan koko ruokaketjussa.
2. Mitkä ovat mielestäsi suomalaisen ruoan suurimmat vahvuudet ja heikkoudet?
Suomalaisen ruoan vahvuuksia ovat
puhtaus ja turvallisuus. Kaikkea
suomalaista ruokaa voidaan pitää
lähiruokana, mutta tämäkin on hyvin
tuotekohtaista. Ketjun jäljitettävyys on
Suomessa melko helppoa, jos siihen
vain on halua. Ruoka on tuttua ja
läheistä. Alkuperämerkintöjä on alettu
merkitä pakkauksiin, mikä on koko
ketjulle tärkeää. Valikoima on myös
kasvanut ja entistä paremmin pysty-
tään palvelemaan erilaisia kuluttaja-
ryhmiä.
Heikkoutena on monen kuluttajan
näkökulmasta lähinnä korkea hinta.
Toisaalta kuluttajien kannalta hinta ei
saisi olla liian korkea, mutta toisaalta
ketjun eri osissa pitäisi kaikkien saada
riittävä korvaus työpanoksestaan.
Kuluttajilta tämä usein unohtuu, kun
tuotetta ostetaan ketjun loppupäässä.
Avoimuus, jäljitettävyys ja myös koko
ketjun hinnanmuodostuksen läpinäky-
vyys on äärimmäisen tärkeää.
Suomalainen kuluttaja on nykyisin
paljon valveutuneempi, kuluttajien
tietämys ja vaatimustaso ovat lisäänty-
neet valtavasti. Sosiaalisella medialla
on myös valtava voima. Ylipäänsä
kuluttajien kuunteluun kiinnitetään
enemmän huomiota.
3. Mitä muutosvoimia näet ruokasektorilla?
Kuluttajatrendeinä ympäristöystä-
vällisyys ja kestävät valinnat ovat
nousussa, ja kasvisten käytön lisää-
mistä promotaan eri lailla kuin ennen,
konkreettisemmin. Hinta vaikuttaa
myös: proteiinilähteenä eläinperäisten
tuotteiden hinta on kalliimpi kuin kas-
viperäisten, ja erilaisia proteiinilähteitä
kehitellään jatkuvasti. Teollisuuden pi-
tää vastata kysyntään jalostustuotteil-
la. On tärkeää, että vähän vieraammis-
ta raaka-aineista tehdään jalostamalla
houkuttelevia. Proteiiniin liittyvät
innovaatiot tulevat lisääntymään, niille
on maailmanlaajuinen tarve. Terveys-
buumi on edelleen voimakas.
Kuluttajilta tulee myös jatkuvasti
enemmän painetta sille, että ruoan
alkuperästä kerrottaisiin laajemmin.
Kuluttajaliitossa on viestitty sen puo-
lesta, että myös ravintolamaailmassa
kerrottaisiin ruoan, erityisesti lihan,
alkuperä. Nyt korostuu avoimuuden
tarve. Sosiaalisessa mediassa palaute
annetaan nopeasti ja avoimesti, joten
yritysten ja koko ruokaketjun tulee
myös reagoida nopeasti ja avoimesti.
Aina on tietysti myös niitä ihmisiä,
joita ei kiinnosta ruoan alkuperä tai
ruoka ylipäätään, mutta koko ajan
on kasvava osuus ihmisiä, jotka ovat
nyt korostuu avoimuuden tarve
Elintarvikeasiantuntija Annikka Marniemi, Kuluttajaliitto
414. suomalaisEn Ruoan VahVuudET Ja hEikkoudET
tietoisempia valinnoistaan. Kuluttajat
ovat tarpeissaan hyvin hajanainen
joukko, ja heitä kaikkia tulisi palvel-
la niin hinnan, alkuperän, laadun ja
maun suhteen. Kaupalla ja teollisuu-
della on paljon vaikutusvaltaa kulut-
tajatrendeihin. Näiden tulisi käyttää
tätä vaikutusvaltaa myös kuluttajien
terveellisten ja ympäristöystävällisten
valintojen tukemiseen.
Trendeinä digitalisaatio ja verk-
kokaupan lisääntyminen on iso tekijä
monien ihmisten arjen helpottamises-
sa. Verkkokauppa lisää suunnitelmalli-
suutta, ja suunnitelmallisuus vähentää
ruokahävikkiä. Toivottavasti ruoan
verkkokauppa kasvaa, kunhan hinta
pysyy järkevänä.
4. Mitä Suomessa pitäisi tehdä ruokaketjun kilpailukyvyn parantamiseksi?
Kotimaisuus ei yksin riitä kilpailu-
valttina suurimmassa osassa tuottei-
ta. Hinnan täytyy myös olla järkevä,
sillä kuluttajille hinta-laatusuhde on
tärkein. Kuluttajilla täytyy olla syy
maksaa tuotteesta enemmän, lisäarvo
täytyy tehdä selväksi. Markkinointi on
avainasemassa.
Avoimuus alkuperän ja myös
muiden tuotetietojen suhteen mah-
dollistaa kuluttajien vaikuttamisen
ruokaketjuun.
LU K U 5 :
Kehitys ja trendit
435. kEhiTys Ja TREndiT
Kestävät valinnat, turvallisuus ja terveellisyys nousevina trendeinä
Kun verrataan elintarvikkeiden kulu-
tusta Suomessa suhteessa muuhun
Eurooppaan, keskivertokansalaisen
elintavat eivät näytä järin terveellisiltä:
kahvin ja oluen kulutus on EU:n keski-
tasoa huomattavasti korkeampaa, kun
taas vihannesten ja hedelmien kulutus
jää selvästi alle EU:n keskiarvon. Tilas-
tojen mukaan vihannesten kulutus Suo-
messa on kuitenkin viime vuosina ollut
selvässä kasvussa. Samoin alkoholin ko-
konaiskulutus on ollut laskusuunnassa.
Asiantuntijoiden mukaan terveysbuumi
jatkuu Suomessa vahvana.
Esimerkiksi Saksassa, Ranskassa
ja Tanskassa isoksi trendiksi noussut
luomu on saanut myös Suomessa osak-
seen yhä enemmän kuluttajien kiinnos-
tusta sekä jalansijaa ruoantuotannossa.
Luomun saatavuus on parantunut ja
sitä ostavien kuluttajien osuus on kas-
vanut viime vuosina tasaisen varmasti. 22
Luomua ostavat etenkin perheet,
joissa on pieniä lapsia, nuoret sekä
pääkaupunkiseudulla asuvat. Luomu-
tuoteryhmistä suurin on hedelmät ja
vihannekset, joiden myynti on kasvanut
tasaisesti. Muita suuria luomutuote-
ryhmiä ovat mm. kananmunat, liha ja
lastenruoat. Suomessa luomutrendi
koskettaa vielä verrattain pientä osaa
kuluttajista, eikä luomuruoan osuus ole
euromääräisesti merkittävä. Tiedos-
tavien kuluttajien osuus on kuitenkin
jatkuvassa kasvussa ja asennoitumi-
nen luomuun on muuttunut koko ajan
myönteisemmäksi, joten trendiä ei ole
syytä väheksyä.
Huoli ilmastonmuutoksen osaltaan
lisää kestävien valintojen ja vastuulli-
suuden merkitystä ihmisten ruoka-
ostoksissa. Vastuullisuuteen liitetään
monia tekijöitä, kuten ympäristöystäväl-
lisyys, ruoan terveellisyys ja turvallisuus
sekä elintarviketuotannon jatkuminen
Suomessa. Vastuullisuustrendi onkin
lisännyt lähiruoan
ja suomalaisen
ruoan kysyntää
kuluttajien paris-
sa viime vuosina.
Suomalaista
ruokaa ostamalla
kuluttajat voivat
antaa työtä ja
toimeentuloa
suomalaisille
yrittäjille. Asiantuntijat puhuvat lähiruo-
asta, mutta termi ei ole aivan yksiselit-
teinen. Lähiruoka on määritelty lyhyiksi
jakeluketjuiksi, eli lyhyttä etäisyyttä
tuottajalta kuluttajan ruokapöytään.
Tämän määritelmän mukaan Helsin-
gissä ruokaa ostaessa Virossa tuotettu
tuote on enemmän lähiruokaa kuin
esimerkiksi Kanta-Hämeessä tuotettu.
Jotkut käyttävätkin lähiruokaa synonyy-
mina suomalaiselle ruoalle, todeten
että kaikki suomalainen ruoka on
periaatteessa lähiruokaa.
Tämän päivän kuluttajat ovat paljon
aiempaa tiedostavampia ja kuluttajien
vaatimustaso on noussut. Kuluttajat
vaativat muun muassa koko ajan enem-
män tuotantoketjun avoimuutta ja
luotettavaa tietoa ruoan alkuperästä.
Taloustutkimuksen Suomi Syö 2015
-tutkimuksen mukaan tällä hetkellä
vain joka kolmas kuluttaja kokee, että
heillä on tarpeeksi tietoa tuottajasta
tuotetta valitessaan. Tarkemmille ruoan
alkuperämerkinnöille on siis selvä
tarve. Kuluttajat ovat myös aktiivisia so-
siaalisessa mediassa, jossa palaute on
kaikkien julkisesti nähtävillä. Tämä aset-
taa elintarvikeketjun vastuullisuuden
entistä merkityksellisempään asemaan.
Ruoan tuotannossa lisääntyy luomun ohella ns. free range kasvatus
Suomessa Tuottajat ovat vastanneet
luomun kasvaneeseen kysyntään lisää-
mällä tuotantoa hitaasti mutta varmas-
ti: luomualan osuus kokonaisviljelyalas-
ta on kasvanut 6,7 prosentista vuonna
2005 9,4 prosenttiin vuonna 2014.
Yksittäisistä viljoista rukiin tuotannossa
luomun
21 Ruokatietoyhdistys (2015): Tietohaarukka, Tilastotietoa elintarvikealasta22 Taloustutkiamus: Suomi Syö 2015
21
Suomessa kulutetaan henkeä kohti (2014)
Euroopassa (EU27) kulutetaan henkeä
kohti (2011)
Lihaa 77 kg 83 kg
Vihanneksia 65 kg 116 kg
hedelmiä 61 kg 100 kg
Kahvia 9,5 kg 4,8 kg
Viiniä 12 litraa 24 litraa
44 5. kEhiTys Ja TREndiT
osuus on prosentuaalisesti suurin (8 %),
määrällisesti taas Suomessa tuotetaan
eniten luomukauraa. 23
Luomutuotteilla on myös vienti-
potentiaalia. Luomuelintarvikkeiden
maailmanmarkkinat ovat kasvaneet, esi-
merkiksi globaali luomumyynti lisääntyi
yli kymmenen prosenttia vuodesta 2013
vuoteen 2014 ja viiden vuoden tarkaste-
lussa luomumyynti on kasvanut lähes
50 prosenttia. Luomun päämarkkina-
alueita ovat USA ja Eurooppa jotka
vastaavat yli 90 prosentista maailman
luomumarkkinoita. Näiden jälkeen tulee
Kiina, jossa markkinan koko oli vuonna
2014 jo 4,8 miljardia dollaria ja jonne
suomalainen kaura on saanut vienti-
luvan. 24
Maailmalla luomukauran suosio
on kuluttajien keskuudessa vahvassa
nousussa. Suomalaisen kauran vientiä
pyritäänkin edistämään muun muassa
Food from Finland -vientiohjelman
avulla ja luomukauratuotteiden vienti
on kasvanut voimakkaasti viimeiset
viisi vuotta. Tällä hetkellä viennin
osuus kaikista luomuviljatuotteista on
yhteensä noin 70 prosenttia. Vilja-alan
yhteistyöryhmä (VYR) on arvioinut, että
Suomessa satovuonna 2012/13 yli 60
prosenttia luomuviljasta meni vientiin
jalostettuina tuotteina kuten hiutaleina,
leipänä ja jauhoina. Viennin kannalta
haasteena kuitenkin on, että vuodesta
2010 lähtien esimerkiksi luomukauran
kotimaan tuotanto ei ole riittänyt katta-
maan vientikysyntää.
Luomutuotannon lisääntymisestä
ja kuluttajien kasvaneesta kysynnästä
huolimatta sekä kotieläin- että kasvin-
tuotannossa luomun osuus on Suo-
messa keskimäärin vain 1–2 prosenttia.
Luomutuotannon voimakasta kasvua ra-
joittaa siihen liittyvät tiukat pelisäännöt.
Luomutuotantoon siirtyminen tai siihen
ryhtyminen ei välttämättä houkuttele
tuottajia, vaikka luomutuotteista usein
saadaankin markkinoilla parempi hinta.
Asiantuntija-arvioiden mukaan tulevai-
suudessa lisääntyvätkin kenties luomua
enemmän erityyppiset kasvatuksen vä-
limuodot, kuten niin sanottu free range
-kasvatus. Tuottajat esimerkiksi takaa-
vat, että tuotantoeläimet saavat ulkoilla
ja toteuttaa lajityypillistä käyttäytymistä
kuten kuopsuttaa tai tonkia maata.
Eläinten hyvinvointinäkökulma on
saanut kuluttajien parissa
huomiota ja tuottajat ovat
tarttuneet tähän trendiin.
Luomutuotteiden osalta
kuitenkin on jo tiedossa,
että niistä markkinoilla
saatava korkeampi hinta
houkuttelee helposti myös
väärentäjiä. Samanlai-
nen riski piilee mainitun
kaltaisessa free range
-kasvatuksessa. Ruokaket-
jun läpinäkyvyys ja ruoan
jäljitettävyys osaltaan
auttavat todentamaan
luomutuotteiden aitouden
ja free range -tuotteiden
mainosargumenttien
todenperäisyyden.
Tulevaisuuden proteiinilähteenä hyönteiset
Yhtenä uutena mega-
trendinä haastatellut
asiantuntijat pitävät
erilaisten proteiinilähteiden kehittämis-
tä. Ilmastonmuutos ja väestömäärän
kasvu pakottavat etsimään vaihtoehtoja
massiiviselle lihatuotannolle ja lihan
kulutukselle. Hyönteisten hyödyntä-
minen ruokamme proteiinilähteenä
toteutuu ehkä jo lähitulevaisuudessa,
heti kun EU mahdollistaa sen. Tuotta-
japuolella ollaan jo valmiita ryhtymään
hyönteisproteiinin tuotantoon, sen si-
jaan suomalaisilla kuluttajilla voi kestää
vielä aikansa tottua uuteen ajatukseen.
Monissa maissa hyönteisten syöminen
ei kuitenkaan ole mitään uutta, ja hyön-
teisproteiinille onkin maailmanlaajuiset
markkinat.
Asiantuntijat eivät
ole aivan yksimielisiä sen
suhteen, mihin suuntaan
lihan tuotanto Suomessa
lopulta kehittyy, mutta
sen uskotaan joka
tapauksessa muuttuvan.
Sianlihan tuotanto on
ympäristöystävällisempää
kuin naudanlihan tuotan-
to, mikä puoltaisi naudan-
lihan tuotannon vähentä-
mistä suhteessa sianlihan
tuotantoon. Toisaalta taas
Suomi on perinteisesti
nautamaa, jossa nautoja
on maidon tuotannon
takia joka tapauksessa.
Sikäli kun tuotantoeläi-
mien kasvattaminen vielä
jatkuu, tilakoot kasvavat
jatkossa entisestään.
Pitkällä tähtäimellä lihan
tuotanto saattaa siirtyä
laboratorioihin, ja aidosta
lihasta tulee nykyistä
23 Luonnonvarakeskus: Ruoka- ja luonnonvaratilastojen vuosikirja 201524 Vilja-alan yhteistyöryhmä: Luomuviljaketjun kehitysnäkymät vuonna 201525 Pro Luomu (2015): Luomun kuluttajabarometri
27 %
2,5 %
1,8 %
240 milj. €
Osuus suomalaisista, jotka sanovat ostavansa luomua vähintään kerran
viikossa.
Luomuviljan osuus viljasadosta.
Luomun markkinaosuus kaikesta elintarvike-
myynnistä.
Luomumarkkinoiden arvo Suomessa.
25
455. kEhiTys Ja TREndiT
kalliimpaa luksusta. Myös kasviperäis-
ten proteiinilähteiden kehittäminen ja
tuotanto lisääntyvät tulevaisuudessa.
Teollisuudessa lisääntyvät konsolidaatio, erikoistuminen ja jalostusarvon nostaminen
Haastatellut asiantuntijat näkevät,
että elintarviketeollisuuden puolella
tapahtuu jatkossa sekä konsolidaatiota
että pirstaloitumista. Volyymista suurin
osa on tosiasiassa muutaman suuren
yrityksen käsissä, ja näissä trendinä on
erikoistuminen.
Suomen kaltaisessa pienen väestö-
määrän maassa ja pienessä markkinas-
sa teollisuus joutuu kamppailemaan sen
kanssa, tuotetaanko suuria volyymeja
keskivertokuluttajille, vai erikoistutaan-
ko joihinkin kaupallisiin kohderyhmiin.
Suomessa kuluttajat ovat entistä hetero-
geenisempiä, ja niin sanottujen keski-
vertoperheiden ja -kuluttajien määrä
on aiempaa pienempi, jos sellaisista
ryhmistä ylipäänsä edes voidaan enää
puhua. Tulevaisuuden suuntana on siis
pikemminkin kaupallisiin kohderyhmiin
erikoistuminen, mutta ongelmana on se,
että Suomessa volyymit erikoistuotteille
ovat liian pienet. Erikoistuminen vaatisi
siis lisää vientiponnisteluja ja markki-
noiden kantokyvyn hakemista Suomen
rajojen ulkopuolelta. Asiantuntijat
toivovatkin, että vientiin panostettaisiin
nykyistä enemmän ja ulkomaan mark-
kinoille suunnattaisiin korkeamman
jalostusarvon ja korkeamman lisäarvon
tuotteilla. Tuotteita voitaisiin tuottaa
kapeamminkin kohderyhmien tarpeisiin,
kun kasvumarkkinat haettaisiin Suomen
rajojen ulkopuolelta. Tärkeää olisi saada
useampia markkinoita kantamaan
volyymia.
Kauppa monikanavaistuu
Asiantuntijat näkevät, että kaupan puo-
lella tapahtuu tulevaisuudessa moni-
kanavaistumista. Esimerkiksi lähiruoan
suoramyynti on saavuttanut lyhyessä
ajassa suurta suosiota. Suoramyynnissä
kuluttajat voivat tilata ruokatuotteita
suoraan tuottajalta, ja etukäteen tehdyt
tilaukset jaetaan keskitetysti sovitussa
paikassa. Siitä, kuinka merkittäväksi
suoramyynnin rooli kasvaa, on asian-
tuntijoilla hieman eriäviä mielipiteitä.
Pientuottajien suoramyynti kuluttajille,
erilaiset lähiruokaringit ynnä muut ovat
ehkä kokonaisuuden kannalta margi-
naalista toimintaa eivätkä ne juuri het-
kauta isoa kuvaa, mutta niiden merkitys
piilee siinä, että ne auttavat uusia toimi-
joita saamaan tuotteitaan markkinoille
ja laajentamaan toimintaansa.
Tähän saakka kehityssuuntana on
ollut markettien määrän selvä vähene-
minen (Kuvio 8). 26 Tässä kehityksessä
monet pienet kaupat ovat lopettaneet
toimintansa, ja tilalle on tullut hyper-
marketteja, joissa valikoimien määrät
ovat kasvaneet räjähdysmäisesti. Asian -
tuntijat näkevät kuitenkin, ettei valikoi-
mien määrä hypermarkettien sisällä
26 Päivittäistavarakauppa ry: Myymälöiden määrä myymälätyypin mukaan 2014 ja PT-myynti, arvon ja volyymin muutos 2000–2014
3 800
3 600
3 400
3 200
3 000
2 800
18 00016 00014 00012 00010 0008 0006 0004 0002 0000
20002002
20042006
20082010
20122014
Marketit, lkm
Myynti M EUR
kuvio 8: Päivittäistavarakaupan myynnin ja toimipaikkojen määrän kehitys
Lähde: Päivittäistavarakauppa ry
Myymälöiden määrä Miljoonaa euroa
46 5. kEhiTys Ja TREndiT
enää tulevaisuudessa tule kasvamaan
entiseen tahtiin, ja hypermarketti-
buumin uskotaan hieman taittuvan.
Uusien kauppakonseptien ja
niche-markkinoilla pienempien kivi-
jalkakauppojen nähdään saavan taas
suosiotaan takaisin kaupungeissa,
mutta kuten suoramyynnin osalta,
näidenkin merkityksen kokonaisuu-
den kannalta nähdään jäävän melko
pieneksi.
Hypermarketti-trendin taittumista
vastaan sotii myös se, että Suomessa
on vielä kansainvälisesti vertailtuna
paljon lähikauppoja. Jos katsotaan
tilastoja, huomataan että Suomessa
on asukasmäärään suhteutettuna
enemmän pienmyymälöitä kuin Euroo-
passa keskimäärin ja enemmän kuin
naapurissamme esimerkiksi Tanskassa,
Ruotsissa ja Virossa (Kuvio 9). Suomen
kaupan rakenne itse asias-
sa eroaa eurooppalaisesta
siinä, että meillä erityisesti
keskikokoisten 400–1000
neliön supermarkettien
osuus kauppakannasta on
erittäin matala. Päivittäis-
tavarakaupan myymälät
ovat kokonsa puolesta
polarisoituneet ja meillä
korostuu kaikkein pienim-
pien ja toisaalta suurim-
pien kauppojen osuudet.
Digitalisaatiossa nähdään mahdollisuuksia
Asiantuntijat näkevät suomalaisen
ruokaketjun haasteena digitalisaation
vielä vähäisen hyödyntämisen. Tulevai-
suudessa digitalisaation
mahdollistamien ratkai-
sujen avulla pystytään
tehostamaan tuotantoa ja
logistiikkaa sekä tulkitse-
maan entistä paremmin
kuluttajien preferens-
sejä. Lisääntyvän datan
tehokkaampi analysointi
ja hyödyntäminen auttavat
kehittämään uusia palvelu-
malleja ja parantamaan ku-
luttajan palvelu kokemusta.
Suomalainen kauppa on
ollut edelläkävijä logis-
tiikassa ja sillä saralla
suomalaisetkin toimijat ovat aktiivisesti
ottaneet käyttöön digitalisaation tuomia
mahdollisuuksia. Liikenteen digitali-
saation, robotisaation ja esineiden
internetin kaltaiset megatrendit tulevat
Ruotsi
Suomi
Viro
Tanska
0 100 200 300 400 500 600 700
Pienmyymälät(Convenience)
Muut myymälät
kuvio 9: PT-myymälälukumäärä miljoonaa asukasta kohti.
Lähde: IGD 2015
1 %
0,2 %
Osuus suomalaisista maatiloista, jotka myyvät
tuotteitaan suoraan kuluttajille.
Osuus suomalaisis-ta maatiloista, joilla
suoramyynnin osuus on yli puolet tilan kokonais-
myynnistä.
27
27
27 Luonnonvarakeskus: Ruoka- ja luonnonvaratilastojen vuosikirja 2015
475. kEhiTys Ja TREndiT
28 MorganStanley Research: “Are Groceries the Next Big Driver of Global eCommerce?”.29 IGD, ShopperVista Data 2015
Lähde: Taloustutkimus, Suomi Syö 2015
kuvio 10: Suomalaisten kiinnostus elintarvikkeiden hankkimiseen internetin kautta
tulevaisuudessa entisestään tehosta-
maan ruokaketjun logistiikkaa ja madal-
tamaan kustannuksia.
Digitalisaation eniten huomiota
herättävä osa ainakin julkisessa kes-
kustelussa on ruoan verkkokauppa.
Ostosten tekeminen verkossa on
viime vuosina lisääntynyt huimasti, ja
vähitellen yleistyy myös ruokaostosten
tekeminen verkossa. Yhdysvaltalainen
pankki, MorganStanley, on ennustanut,
että globaalisti ruoan verkkokauppa
kasvaa räjähdysmäisesti jo vuonna
2016. 28 Iso-Britanniaa pidetään ruoan
verkkokaupan edelläkävijänä, ja IGD:n
arvion mukaan siellä ruoan verkkokau-
pan markkinaosuus on tällä hetkellä jo
noin 5 prosenttia ja osuuden odote-
taan kasvavan 8 prosenttiin vuoteen
2020 mennessä. 29 Kaiken kaikkiaan
Suomessa ruoan verkkomyynti on vielä
pieni muotoista verrattuna esimerkiksi
Iso-Britanniaan, mutta voidaan sanoa
että ruoan verkkomyynti on tullut
Suomeenkin jäädäkseen. Etenkin nuo-
rempi sukupolvi arvostaa helppoutta ja
kiireettömyyttä ja on tottunut osta-
maan liki kaiken tarvitsemansa netistä.
Nuoremman sukupolven uskotaankin
mullistavan myös ruoan nettikaupan
lähitulevaisuudessa. Verkkokaupan
lisääntyminen palvelee ennen kaikkea
kuluttajia: tarjonnan ja kilpailun lisään-
tyessä myös hinnat laskevat, minkä
lisäksi ruokaostosten suunnitelmalli-
suus vähentää kotitalouksien ruoka-
hävikkiä ja turhaa rahanmenoa.
Päivittäistavarakaupassa verkkokauppa
haastaa alan rakenteita, sillä toden-
näköistä on, että verkkokauppa tuo
alalle lisää kilpailua ja mahdollisesti
myös uusia, kansainvälisiä toimijoita.
Kaikki, n=3164
Ikäryhmiä
15–24 vuotta, n=246
25–34 vuotta, n=429
35–44 vuotta, n=427
45–54 vuotta, n=525
55–64 vuotta, n=717
65–79 vuotta, n=810
Suuralueet
Helsinki-Uusimaa, n=847
Etelä-Suomi, n=535
Länsi-Suomi, n=993
Itä-/Pohjois-Suomi, n=789
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %n=kaikki vastaajat
Ostaa säännöllisesti
Ostaa satunnaisesti/ on kokeillut
Ei ole ostanut,mutta on kiinnostunut
Ei ole ostanut, eikä ole kiinnostunut ostamaan
48 5. kEhiTys Ja TREndiT
Päivittäistavarakauppa eroaa muusta
kaupasta siinä, että tuoreet, helposti
pilaantuvat ja kylmäsäilytystä vaativat
tuotteet liikkuvat rajojen yli heikommin.
Tästä johtuen päivittäistavarakaupassa
verkkokaupan murros ei tapahdu välttä-
mättä yhtä radikaalina, vaan ennemmin
perinteisten ja uusien jakelukanavien
yhdistelmänä, missä uudet toimijat
perustavat kohdemaihin myös fyysisiä
jakelukeskuksia tai hakevat jalansijaa
paikallisten verkostojen avulla.
Osa kaupoista on jo ottanut verkko-
kaupan haasteen vastaan, osa tarkkai-
lee vielä tilannetta. Kaupan alalla on
esitetty, että 100–400 neliön valinta-
myymälässä ruoan nettikauppa kannat-
taa jo kun päivässä päästään 15 kulje-
tukseen. 30 Kaupan toimijoiden nähdään
olleen hitaita uusien digitaalisten
palveluiden tuomisessa kuluttajille. Sen
seurauksena suomalaiset kuluttajat
ovat vielä kansainvälisesti vertailtuna
varsin varovaisia digitaalisten palvelui-
den kuluttajia elintarvikehankinnois-
saan. Toistaiseksi vain prosentti suoma-
laisista ostaa säännöllisesti ruokansa
internetistä ja neljä prosenttia satun-
naisesti. Jopa 78 prosenttia suomalaisis-
ta ilmoittaa kyselytutkimuksissa, että ei
ole ostanut eikä ole kiinnostunut osta-
maan elintarvikkeita internetin kautta. 31
Erot ikä ryhmien välillä ovat kuitenkin
merkittäviä ja kuviosta 10 nähdään, että
kiinnostus verkkokauppaan on merkit-
tävää nimenomaan alle 35-vuotiaiden
kuluttajien keskuudessa.
Suomessa, kuten koko Euroopassa,
voidaan todeta että ruoan verkkokaup-
pa on jumittunut noidankehään: heikko
tarjonta ruokkii heikkoa kysyntää, mikä
vuorostaan oikeuttaa heikon tarjonnan.
Kuluttajien kiinnostuksen herääminen
laajasti myös Suomessa vaatii kaupalta
panostuksia siihen, etteivät kulutta-
jat joudu verkkokaupassa tekemään
kompromisseja tuotteiden hinnan,
laadun tai tuotevalikoiman suhteen, ja
että toimitus- ja noutojärjestelyt ovat
riittävän käteviä. 32
30 Yle Uutiset 16.2.2015: ”Ruoan verkkokauppa odottaa räjähdystä”.31 Taloustutkimus: Suomi Syö 2015.32 McKinsey (2013):The future of online grocery in Europe.
495. kEhiTys Ja TREndiT
1. Mitkä ovat mielestäsi suomalaisen ruoan suurimmat vahvuudet ja heikkoudet?
Näin viranomaisnäkökulmasta suo-
malaisen ruoan vahvuus on puhtaus;
kemiallisten aineiden kuten kasvinsuo-
jeluaineiden ja eläinlääkkeiden käyttö
tuotannossa on hyvin maltillista. Luon-
tomme on myös puhdas, meillä ei ole
saasteita. Salmonellatilanne on meillä
Suomessa ja Ruotsissa ainutlaatuisella
tasolla, Suomi sai salmonellalisäva-
kuudet EU:hun liittyessä. Myös muiden
taudinaiheuttajabakteereiden, kuten
kampylobakteerin, osalta tilanne on
hyvä. Olemme aivan eri kategoriassa
kuin esimerkiksi Keski-Euroopan maat.
Heikkouksia ovat sitten korkeat
tuotantokustannukset, bulkkikama
ei ole kilpailuvaltti. Suomi on iso ja
harvaan asuttu maa, tuotanto on
täällä pirstaloitunutta, mikä asettaa
logistisen haasteen saada tavaraket-
jut kulkemaan. Alkutuotantosektorilla
tarvittaisiin myös eri toimijoiden
välille lisää yhteistyötä. Nyt yksittäiset
toimijat kilpailevat toisiaan vastaan,
kun pitäisi olla selkeämpää yhteistyötä
toimialoilla. Kalankasvattajat ovat täs-
tä hyvä esimerkki, ongelma korostuu
kalan kohdalla koska se pitää saada
myytyä nopeasti. Myös markkinointi-
osaamisessa on parannettavaa.
2. Miten suomalaiset toimijat ovat onnistuneet ruoan brändäyksessä ja markkinoinnissa kotimaassa ja ulkomailla?
Vahvuuksiamme, joilla voimme kil-
pailla ulkomailla, ovat erikoistuotteet
kuten laktoosittomat ja gluteenittomat
tuotteet. Monissa maissa niiden saata-
vuus ei ole ollenkaan samaa tasoa. Sit-
ten on muita erityisiä tuotteita, kuten
marjoja, riistaa ja luonnonkalaa. Meillä
on sellainen arktinen image, jota pitää
hyödyntää. Tuotteet ovat jo kohdal-
laan, mutta ne tarvitsevat taakseen
vielä tarinan, joka myy. Brändäyspuo-
lella olisi siis varaa petrata. Voitaisiin
myös viedä tuote ja kokonainen kon-
septi yhdessä, esimerkkinä savukala ja
savustusboksi. Kalan ohella myytäisiin
ihmisille myös savustuspönttöjä.
Bulkilla emme pysty kilpailemaan
maailmalla, se ei ole vientimme kärki
hinnan ja volyymin takia.
Tuotteiden jäljitettävyys on tie-
tynlaista brändäystä, sillä haetaan
vastuullisuusimagoa. Valokuvan avulla
luodaan mielikuva, että tuotteesta
otetaan vastuu ja sen takana seisotaan
omilla kasvoilla. Tämä antaa kulutta-
jille ihan erilaisen fiiliksen kuin vain
firman nimi tuotepakkauksessa. Lihan
osalta tuotteiden jäljitettävyys on viety
jo naamatasolle, vaikka lainsäädäntö
edellyttää vain maatasoa.
3. Mitä nousevia trendejä näet ruoan tuotannossa, teollisuudessa ja kaupassa?
Eläinpuolella tilakoot ovat kasvamassa.
Siinä ei ole sinänsä ongelmaa, kunhan
riskit hallitaan. Isolla tilalla nimittäin
ongelmat, kuten taudit, satuttavat
enemmän. Tilakokojen kasvu tuo uusia
haasteita eläintuotantoon.
Globaalilla tasolla toimijat
ketjuuntuvat, ja ketjut luovat omat
systeeminsä ja standardinsa. Siinä
on sekä uhkia että mahdollisuuksia,
kun ketjut tulevat meidän rajojemme
ulkopuolelta. Keskeinen uhka on siinä,
että ketjuilla voi olla meitä alhaisem-
mat standardit. Uhkana on myös se,
että huono taloustilanne kasvattaa
riskiä vastuuttomuuden sekä petos- ja
väärennysasioiden lisääntymiseen.
Mahdollisuus taas on siinä, että
ketjujen kautta on mahdollista saada
meidänkin tuotteitamme paremmin
globaaleille markkinoille.
Luomu on ollut kovassa nosteessa
ja sen tuotanto on lisääntynyt, mutta
toisaalta luomutuotantoon liittyy pe-
lisääntöjä, jotka koetaan tuottajapuo-
lella hankaliksi. Tulevaisuudessa tullee
enemmän kaikenlaisia välimuotosys-
teemejä, eli ns. free range -kasvatusta.
Sitä aletaan brändätä. Esimerkiksi,
”lehmämme saavat olla ulkona”,
”possumme saavat möyriä mudassa”
jne. Eläinten hyvinvointinäkökulma on
saanut lisäarvoa. Nyt jo mainostetaan
onnellisten kanojen munia ja vapaan
lehmän maitoa. Kuluttajille luodaan
positiivinen imago. Mainosargument-
tien pitää kuitenkin myös olla toden-
suomalainen osaamispotentiaali vahvemmin käyttöön
Johtaja Leena Räsänen, Evira
50 5. kEhiTys Ja TREndiT
nettavissa.
Sitten on ruokahävikki-asia. Ylijää-
märuoan luovuttaminen esimerkiksi
hyväntekeväisyyteen tulee lisäänty-
mään.
Yksi uusi trendi on myös hyönteis-
ten syöminen. EU ei vielä mahdollista
sitä, mutta se on aivan nurkan takana.
Maailmalla on tälle markkinoita. Yksi
esimerkkituote on proteiinipatukat,
joissa hyönteiset on jauhettuna, eikä
niitä niin sanotusti näe. Meillä tämä
on jo kokeilussa, ja tuottajat ovat
valmiina tuottamaan näitä heti kun se
on mahdollista.
Nyhtökaura on myös hyvä esimerk-
ki mainiosta uudesta innovaatiosta.
Kaura on kaikille tuttua, ja sen tuloa
kauppaan odotetaan innolla. Tämän
tyyppisiä innovaatioita tulee toivotta-
vasti lisää.
4. Mitä uhkia ja mahdollisuuksia näet suomalaisen ruoan tulevaisuudessa?
Yksi uhka on globalisaatio ja siihen
liittyvät elintarviketurvallisuus- ja
eläintautiasiat. Kun ruokaketjut
leviävät ja haaroittuvat, tulee petos- ja
väärinkäyttöasioita ja niiden myötä
elintarviketurvallisuusriskejä. Case-
esimerkki on Saksasta 5 vuoden takaa,
jolloin iduissa oli EHEC-bakteeria.
Silloin kuoli ihmisiä. Itujen siemenet
oli tuotettu Egyptissä, jossa kärsittiin
kuivuudesta. Kasteluun oli käytetty
likaista vettä, jolloin siementen idät-
tämisessä Euroopassa bakteeri levisi.
Tämä on yksi esimerkki riskistä, jota
ei osattu arvata eikä siten myöskään
varautua siihen. Vastuullisuus ei
välttämättä ole ruoantuotannon alku-
päässä samaa tasoa kuin meillä täällä.
Lisäksi on vielä kemialliset riskit. Nämä
kaikki uhat liittyvät myös ilmaston-
muutokseen.
Mahdollisuuksia ovat ensinnäkin
meidän tekninen osaaminen, se pitäisi
ottaa vahvemmin käyttöön. Meillä on
osaamispotentiaalia. Nykyisiä vah-
vuuksiamme pitäisi hyödyntää parem-
min, eli sitä että meidän ruokamme on
puhdasta ja vastuullisesti tuotettua.
Markkinointipuolessa on petrattavaa ja
siinä on myös mahdollisuus. Myöskin
yhteistyötä ketjun kaikkien osien välil-
lä, samoin kuin alkutuottajien kesken,
pitää parantaa.
515. kEhiTys Ja TREndiT
1. Mitkä ovat mielestäsi suomalaisen ruoan suurimmat vahvuudet ja heikkoudet?
Suomea ei tosiasiassa tunneta ulko-
mailla, vaikka me itse joskus kuvit-
telemmekin, että Suomi tunnetaan.
Ensimmäinen haasteemme on siis
luoda jokin mielikuva Suomesta ja sen
vahvuuksista. Suomi nähdään pienenä,
kylmänä, eksoottisena ja puhtaa-
na maana. Näitä mielikuvia meidän
pitää vahvistaa ja kääntää ne omiksi
vahvuuksiksemme. Niitä ei voi muut-
taakaan, eikä se olisi edes tarpeel-
lista. Esimerkiksi Italia voi profiloitua
välimeren ruokavaliolla, sen maulla ja
herkullisuudella, mutta suomalainen
ruoka ei voi kilpailla samoilla argu-
menteilla, eikä myöskään volyymilla ja
hinnalla.
Suomalaisen ruoan markkinoin-
nissa meidän pitää tulla esiin luon-
nollisuuden, luonnon puhtauden,
terveellisyyden ja ruokaturvallisuuden
kautta. Sekä yhdistää intensiivisen
kasvukautemme (paljon valoa, mutta
lyhyt kasvukausi) tuoman herkullisen
maun näihin edellä mainittuihin argu-
mentteihin. Esimerkiksi Aasiassa tämä
on hyvin tärkeää. Kiinassa ruokaturval-
lisuus on erittäin tärkeä argumentti.
Suomessa ei ole tarttuvia eläintauteja,
ei antibioottien käyttöä tuotanto-
eläimille kasvun kiihdyttämiseksi, ei
salmonellaa, ei juurikaan tuhoeläimiä
tai raskasmetalleja maaperässä. Meillä
tuotantoeläimet ovat terveitä ja luonto
hoitaa suuressa määrin tuhohyönteis-
torjunnan. Näiden lisäksi meillä on
vielä erittäin tiukka viranomaisvalvon-
ta, elintarvikelainsäädäntö ja hygieni-
avaatimukset.
Eri maissa pitää ruoan markkinoin-
nilla olla eri kärjet. Samat argumentit
eivät aina toimi eri maanosissa tai
maissa. Sekä mikä toimii Aasiassa, ei
välttämättä aina toimi Euroopassa
ja päinvastoin. Esimerkiksi Saksassa
ruoan puhtaus ja turvallisuus ovat
lähtökohtaisesti jo oletettuja asioita,
joten siellä pitää olla muut kärkiargu-
mentit ruoan markkinoinnissa. Sak-
sassa ruoan jäljitettävyyttä pidetään
suuressa arvossa, ja kuluttajat halua-
vat tietää miltä tilalta heidän ruokan-
sa tulee. Tässä suhteessa Suomi voi
pienenä maana profiloitua korkealle,
meidän ruoan alkuperä- ja valmistus-
ketjut ovat hyvin hallussa. USA:ssa taas
ykkösargumenttina voi olla esimerkiksi
ruoan tuotannon GMO-vapaus.
2. Miten suomalaiset toimijat ovat onnistuneet ruoan brändäyksessä ja markkinoinnissa kotimaassa ja ulkomailla?
Meillä on hyviä ja vahvoja elintarvi-
kebrändejä, joilla on pitkä historia ja
tarina. Kuluttajat rakastavat sitä, että
tuotteella on juuret ja tarina. Tätä
pitäisi vahvistaa. Pitää luoda tarinoita
ja tuotteelle tunnistettava persoonalli-
suus sekä tuottajille kasvot. Tuotteiden
jäljitettävyys ja siihen liittyvä tuotteen
alkuperän esiintuonti voivat vahvistaa
suomalaista brändiä kokonaisuudes-
saan. Meidän pitää erikoistua ja tuoda
vahvuuksiamme esiin. Suomessa
tuotekehitys on hyvin korkealla ta-
solla, mutta valitettavasti kaupallinen
tuotteen konseptointi ja pakkaussuun-
nittelu tehdään usein vasemmalla
kädellä. Siihen pitäisi ehdottomasti
panostaa enemmän.
Kaiken kaikkiaan mielestäni ruokaa
pitäisi arvostaa Suomessa enemmän,
meidän pitäisi markkinoinnilla myös
nostaa ruoan arvostusta. Esimerkiksi
Italiassa ja Ranskassa ruoan ja ruoka-
kulttuurin arvostus on aivan toisella
tasolla. Suomalaisen ruoan laatua
ei pidä lähteä heikentämään hinnan
takia, sillä Suomi voi kilpailla vain
laadulla ja me olemme joka tapauk-
sessa kallis maa. Meillä Suomessa on
todistetusti maailman puhtain vesi,
puhdas maaperä, kasvukaudella paljon
aurinkoa sekä loistavia, innovatiivisia
ja terveydelle hyödyllisiä tuotteita,
mutta niitä ei osata arvostaa tarpeeksi.
Suomalaiset marjat, viljat, tomaatit ja
mansikat ovat maailman parhaimman
makuisia. Hyvä case-esimerkki on kala:
suomalaiset nuoret eivät enää osaa
käyttää kalalajeja riittävän monipuo-
lisesti, heille kala on usein yhtä kuin
lohi tai kirjolohi. Suomalaisen kalan
Enemmän kaupallista kohderyhmäajattelua ruokaketjuun
Toimialajohtaja Esa Wrang, Food from Finland
52 5. kEhiTys Ja TREndiT
tarjonnan pitäisi olla hyvin runsasta.
Meidän pitää nostaa oman ruoka-
kulttuurimme arvostusta, tai muuten
kokonaisia ruoka-aineita voi kadota
ja koko ruokakulttuurimme köyhtyy.
Me emme voi kilpailla maailmalla
koskaan volyymilla tai hinnalla, vaan
nimenomaan korkealla laadulla ja
omalla, erilaisella ruokakulttuurillam-
me. Toivottavasti kuluttajat ovat myös
valmiita maksamaan siitä. Positiivista
on se, että nykyään meillä Suomessa
on yhä enemmän ruokaan liittyviä
tapahtumia, TV-ohjelmia, keittiömesta-
reita ja erinomaisia ravintoloita, jotka
kaikki nostavat ruoan arvostusta.
3. Mitä uudistuksia suomalainen ruokaketju mielestäsi kaipaisi?
Lähiruoka, luomuruoka sekä luonnol-
lisuus, terveellisyys ja ekologisuus
ovat vahvoja trendejä. Saksa on tässä
johtava maa, Ruotsissa ja Tanskassa-
kin ruokatuotannon ekologisuus on
aivan eri tasolla kuin meillä Suomessa.
Meillä olisi vielä paljon kehitettä-
vää esimerkiksi luomuruoan viennin
suhteen, mutta meillä Suomessa ei
riittävästi viljellä esimerkiksi luo-
mukauraa teollisuuden ja viennin
tarpeisiin. Miten meillä tämän suhteen
toimii viljelyneuvonta? Suomessa
pitäisi viljellä riittävästi sellaisia raa-
ka-aineita, joilla on kasvavaa kysyntää
ulkomailla. Eri markkinoilla maailmalla
mm. gluteeniton kaura ja luomukaura
ovat isoja juttuja ja vahvassa kasvussa.
Luomutuotteilla meillä olisi maail-
malla isot ja kasvavat markkinat. Kun
ihmisillä on ollut vuosikymmenien
ajan samat toimintatavat, niitä on vain
vaikea muuttaa. Maataloustuilla pitäisi
ohjata raaka-aineiden tuotantoa niihin
tuoteryhmiin, missä selkeät kasvu-
mahdollisuudet ovat.
Suomessa tarvitaan myös enem-
män kaupallista kohderyhmäajattelua.
Elintarvikkeiden tuotekehitystä ja
innovaatioita pitäisi tehdä jatkossa
yhä vaativammille kohderyhmille. Hyvä
case-esimerkki tästä on Taivalkosken
mylly, joka kehitti täysin veteen
liukenevan kauran ja myy sitä kosme-
tiikkateollisuuden tarpeisiin. Toinen
esimerkki on korkeaproteiinipitoinen
nyhtökaura. Tällaiset innovatiiviset
tuotteet voivat olla parhaimmillaan
maailmanlaajuisia hittejä, jos kaupal-
liset ratkaisut tehdään myös kunnolla
ja oikein.
Globaali kilpailu tulee joka ta-
pauksessa kotimaahan, K-kaupan,
S-ryhmän ja Lidlin kautta, mutta
tulevaisuudessa yhä enemmän myös
verkkokaupan kautta. Verkkokauppa
tulee lisäämään kilpailua ja muok-
kaamaan tuotetarjontaa, millä tulee
olemaan selkeä vaikutus suomalais-
ten kuluttajien ostokäyttäytymiseen.
Etenkin nuoret ostavat yhä enemmän
verkossa. Toki ruoka eroaa vähän
muista kulutustuotteista, sillä ruokaan
liittyy rajoituksia, mutta siitä huolimat-
ta. Globaalin kilpailun lisääntymisen
haasteeseen pitää pystyä vastaamaan
nopeasti. Suomalaiset elintarvike-
tuottajat ja kauppa eivät ole tämän
suhteen täysin hereillä. Vaarana on se,
että ulkomaiset tuottajat tuottavat yhä
enemmän tietyille kuluttajaryhmille
kohdennettuja tuotteita, kun taas Suo-
messa tuotekehitys on usein kompro-
missien summa, tuotetaan tuotteita
”keskivertoperheille”, vaikka yhä har-
vemmassa enää on keskiverto perheitä.
Pienessä maassa saman tuotteen
pitäisi myydä Hangosta Ivaloon.
Tulevaisuudessa saattaa lisääntyä
trendi, jossa kuluttajat haluavat pystyä
räätälöimään itse ostamansa tuotteet.
Esimerkiksi Saksassa on myslejä myyvä
verkkokauppa, jossa kuluttaja voi itse
muokata tuotteen reseptin sitä tilates-
saan. Kasvumarkkinat pitää hakea Suo-
men rajojen ulkopuolelta ja etsiä sieltä
kapeampien kohderyhmien tarpeita.
Meillä on erinomaisia tuotteita, joita
haluavia kohderyhmiä eri markkinoilla
on runsaasti. Tällöin tuotannon vo-
lyymia Suomessa kantaisivat useam-
mat markkinat, ja uskon, että tästä
hyötyisivät myös kotimaan markkinat
tuotetarjonnan erilaistuessa.
Pitää muistaa myös se, että
innovaatioissa pitää huomioida eri
kanavat; emme voi panostaa yksin-
omaan kulut tajatuotteisiin, vaan
kasvua on haettava laajasti. Tulevai-
suudessa elintarvike- ja juomateol-
lisuuden lisäksi voisi elintarvikealan
tuotannon ja viennin kohteena olla
myös yhä kasvavassa määrin kos-
metiikka- ja tekstiiliteollisuus, joissa
luonnollisten raaka-aineiden kysyntä
kasvaa. Elin tarvikevientimme osalta eri
markkinoilla kolme oleellista kanavaa
ovat kuluttajat, teollisuus ja ravintola-
sektori. Ravin tola- ja hotellisektorikaan
eivät merkitse vain isompia tuote-
pakkauskokoja, vaan sinne voitaisiin
tuottaa yhä enemmän juuri näiden
myynti kanavien tarpeisiin räätälöityjä
tuotteita.
Suomessa elintarvikeketju ei aina
toimi kovin synkronoidusti, jotkin
tekijät puuttuvat tässä välissä. Suomi
on pieni maa ja täällä olisi mahdol-
lista enemmän keskustella siitä, mitä
raaka-aineita ja tuotteita tarvitaan
tulevaisuudessa ja mitä ei, eli siitä
mitä meidän pitäisi tuottaa ja mitä
535. kEhiTys Ja TREndiT
markkinat haluavat nyt ja tulevaisuu-
dessa. Tällä hetkellä eri osapuolet
Suomessa eivät vain keskustele riit-
tävästi keskenään. Innovatiivisuuden,
kaupallisuuden, kansainvälistymisen,
yritysten kasvuhalun ja maaseudun
tukemisen välillä pitäisi olla nykyistä
tiiviimpi yhteys. Tässä olisi mietittävää
poliitikoille ja virkamiehille.
Erittäin positiivista elintarviketuotan-
non arvoketjussa on se, että viime
aikoina myös ruokaketjuun on syntynyt
uusia start-up -yrityksiä, joilla on
radikaaleja ideoita. Juuri tällaisia
tarvitaan.
54 5. kEhiTys Ja TREndiT
1. Millaisena näet suomalaisen ruoan ja ruokaketjun nykytilan?
Alan suurimpana haasteena pidän
yrityksissä olevaa tiedon tasoa kulut-
tajasta ja kuluttajien preferensseistä
ja tästä syystä minulla on melko
pessimistinen näkemys ruokaketjun
nykytilasta. Ruokaketjun toimijat ovat
varmasti todella eteviä liikuttelemaan
tavaraa paikasta a paikkaan b, mutta
siinä vaiheessa kun kuluttaja astuu
yhtälöön, on ammattitaito kapeampaa.
Mutta ei kaikki ole huonosti.
Suomalaisen ruoan kilpailukyky on
mielestäni tällä hetkellä hyvä ja meillä
on valtavasti hyödyntämätöntä poten-
tiaalia. Meillä on loistavia tuotteita ja
vahvoja brändejä. Venäjän tilanne pai-
naa nyt tietysti akuuttina ongelmana
päälle, mutta en minä usko, että tämä
maailma siihen kaatuu.
2. Mitä trendejä näet ruokasektorilla?
Edellisinä vuosikymmeninä kehitys-
suuntana oli valikoimien räjähdysmäi-
nen kasvu, mutta olemme nyt nähneet
sen tien. En usko enää samanlaiseen
valikoimien kasvuun. Määrän sijaan
kuluttajat korostavat laatua ja se näkyy
nyt käsillä olevissa trendeissä. Lähi- ja
luomutrendi ja siihen liittyvät eetti-
syys, ekologisuus ja turvallisuus ovat
nyt se globaali megatrendi.
Pitää kuitenkin myös muistaa, että
tämä koskettaa vain tiettyä osaa väes-
töstä. Kun katsotaan isoa kuvaa, niin
tuolla on edelleen valtava määrä ih-
misiä, jotka ovat täysin tämän trendin
ulkopuolella ja ostavat elintarvikkeita
hyvin perinteisellä tavalla. Kyselytutki-
muksissa toki kaikki sanovat ostavansa
kotimaista lähiruokaa, mutta kun me
menemme sinne kauppaan katsomaan
mitä sinne koriin valitaan, niin se
todellisuus on hyvin toisenlainen.
Kuluttajalle vahvimmat valintateki-
jät ovat kuitenkin edelleen hinta ja
helppous.
Kaupan alalla isona uhkana on
GAFA-yritysten tulo markkinoille. Ne
laajentavat toimintaansa jatkuvasti
uusille markkinoille ja on vain ajan
kysymys, milloin ne tulevat myös
päivittäistavarakauppaan. Ja kun ne
tulevat, ne pystyvät ymmärtämään
kuluttajien mieltymyksiä paljon tehok-
kaammin ja toimittamaan kuluttajille
tuotteita kustannuksiltaan niin paljon
edullisemmin, että tälle kehitykselle
ei löydy vastavoimaa suomalaisilta
markkinoilta. Google ja Apple ovat jo
ilmoittaneet lähtevänsä pankki- ja
vakuutusbisnekseen, kauppa voi olla
seuraavana listalla. Tämä on todellinen
eksistentialistinen uhka suomalaisille
kaupan alan toimijoille.
3. Mitkä ovat mielestäsi suomalaisen ruoan suurimmat vahvuudet ja heikkoudet?
Nykyinen globaali luomu- ja lähiruoka-
trendi on myös suomalaisen ruoan-
tuotannon vahvuus. Meillä olisi tässä
todellinen mahdollisuus, jos siihen
vain haluttaisiin tarttua. Suomalaisen
ruoan keskeisin erottautumistekijä
on puhtaus, sekä mielikuvatasolla
että molekyylitasolla. Fyysisen tason
puhtaudessa meillä on vahvat perin-
teet johtuen myös meidän tarkasta
sääntely-ympäristöstä, mutta mieli-
kuvapuolella meidän täytyy jatkuvasti
ponnistella brändimme puolesta.
Toinen selkeä vahvuus meillä on
ollut tiettyjen elintarviketeollisuuden
toimijoiden osaaminen tuotekehityk-
sessä. Meillä on toimijoita, joilla on jo
historiallisista syistä ollut tuotekehitys
todella vahvalla tasolla. Esimerkiksi
Valiolla oli aikanaan nobelisti tuote-
kehityksestä vastaavana henkilönä
ja tämä vahva osaamiskulttuuri on
säilynyt siellä läpi vuosien.
Teollisuuden haasteena on
kuitenkin ollut onnistujien vähäinen
lukumäärä. Olemme joillakin sekto-
reilla epäonnistuneet jalostamisessa
pahasti. Suomesta viedään esimerkiksi
mustikoita Japaniin ja Italiaan, missä
niistä valmistetaan korkean jalostus-
arvon mustikkajauhoa. Miksei meillä
mallia menestystarinoista
Tutkimusjohtaja Mika Pantzar, Kuluttajatutkimuskeskus
*GAFA-yrityksillä tarkoitetaan Googlen, Applen, Facebookin ja Amazonin kaltaisia monialaisia teknologiayrityksiä.
555. kEhiTys Ja TREndiT
ole itse tehty tätä? Miksi olemme
pelänneet investointeja ja jääneet
pelkäksi raaka-aineen toimittajaksi?
4. Miten suomalaiset toimijat ovat onnistuneet ruoan brändäyksessä ja markkinoinnissa kotimaassa ja ulkomailla?
Meillä on Suomessa todellisia ruoan
brändäyksen menestystarinoita. Paulig,
Valio ja Fazer ovat tehneet tämän
hemmetin hyvin. Meillä on Suomessa
turha itsensä ruoskimisen syndrooma
tässäkin asiassa. Me tykätään niin
kovasti verrata itseämme aina siihen
maailman parhaaseen ja olemme
kovin pettyneitä jos emme pääse sille
tasolle. Tässä asiassa meidän ei tarvit-
se verrata itseämme Ruotsiin, kyllä se
top10-sijoituskin on ihan hyvä.
Suomalaisen ruoan brändäyksessä
on tärkeää miettiä, miten me seg-
mentoimme tuotteemme. Meillä ei ole
mahdollisuuksia kilpailla globaaleilla
elintarvikemarkkinoilla hinnalla, joten
meidän kannattaa mennä sinne kor-
kean jalostusarvon tuotteilla ja valita
kohderyhmäksi ne upmarket-asiak-
kaat. Suomessa pitäisi myös ymmär-
tää, että suomalaisuus ei ruoassa
kanna globaaleilla markkinoilla yhtään
mihinkään. Tuolla maailmalla ihmisille
on ihan sama mitä Suomi tekee.
Nordic Food on maailmalla vahva
brändi ja siihen suomalaistenkin
toimijoiden on hyvä nojata.
LU K U 6 :
Suomalaisen ruoan
tulevaisuus
576. suomalaisEn Ruoan TulEVaisuus
Ruokaketjun toimijoiden välille kaivataan kipeästi tiiviimpää yhteistyötä
Suomalaisen ruoan suurimpana mah-
dollisuutena pidetään ruokaketjun toi-
mijoiden välisen yhteistyön lisäämistä.
Yhteistyötä tarvitaan etenkin alkutuot-
tajien ja ketjun muiden osien välille.
Asiantuntijat ovat yksimielisiä siitä, että
yhteistyön lisääminen ruokaketjussa on
edellytys sille, että ruokaketjun yhteistä
kakkua saadaan kasvatettua. Sillä, että
kaikki ketjun osat ajavat yksisilmäisesti
omaa etuaan, ei tulla kartuttamaan
lisäarvoa elintarvikeketjuumme. Kaik-
kien ruokaketjun toimijoiden nähdään
kyllä suoriutuvan kohtalaisesti omista
tehtävistään, mutta nyt on tarve istuttaa
kaikki toimijat saman pöydän ääreen
suunnittelemaan ruokaketjumme tule-
vaisuutta.
Ruokaketjun kaikilla osapuolilla
nähdään olevan annettavaa yhteistyön
kehittämisessä. Kotimaan markkinoilla
kaupalla on ketjun toimijoista paras
tuntuma kuluttajien preferensseistä ja
kysynnän vaihteluista. Tämän tietämyk-
sen jakaminen tukisi sekä tuottajien
että teollisuuden toimintaa. Kaupalla
on myös tärkeä rooli uusien tuotteiden
tuomisessa markkinoille ja kuluttajien
tietoisuuteen. Tämän roolin asiantunti-
jat soisivat kaupan omaksuvan jatkossa
nykyistäkin vahvemmin.
Yhteistyön ja yhdessä suunnittele-
misen voimistaminen parantaisi ruoka-
ketjun toimintaa kotimaan markkinoilla.
Sen nähtäisiin helpottavan eritoten
alkutuottajien ahdinkoa tuomalla lisää
ennustettavuutta alkutuottajien toimin-
taan. Ennustettavuus helpottaisi samal-
la ruoantuotantomme tehostamista.
Yhtenä keskeisimpänä yhteistyön
hyötynä asiantuntijat näkevät sen
vaikutukset suomalaisen ruoan viennin
kasvattamiseen. Nyt kun Venäjän vienti
on romahtanut, on herätty kovaan tar-
peeseen pohtia uusia markkina-alueita
suomalaiselle ruoalle. Ruokaketjun
tiiviimmän yhteistyön nähdäänkin
tehostavan toiminnan suunnittelua, kun
mietitään miten suomalainen elintarvi-
ketuotanto vastaisi parhaalla mahdol-
lisella tavalla globaalien markkinoiden
haasteisiin.
Innovaatioiden odotetaan lisääntyvän ja niistä toivotaan vauhtia vientiin
Suomessa on teknistä osaamista ja
meillä on ollut runsaasti erinomaisia
innovaatioita. Suomessa myös tuetaan
innovaatioiden kehittämistä julkisin
varoin, mikä ei ole muissa maissa
itsestäänselvyys. Suomalaisista inno-
vaatioista tuoreimpana esimerkkinä
on nyhtökaura, jonka kauppoihin tuloa
odotetaan jo innostuksella. Asiantunti-
jat näkevät, että uusien innovaa-
tioiden syntymistä tuetaan
rahoituksen puolesta
riittävästi jo nykyisellään,
mutta siitä huolimatta
hyvät ideat kaatuvat
usein jo alkumetreillä.
Jälleen kerran osana
ratkaisua nähdään koko
ruokaketjun yhteistyön
edistäminen. Eten-
kin kaupan toivotaan
osallistuvan entistä
aktiivisemmin innovaa-
tiotoimintaan omaksu-
malla merkittävämmän
roolin innovaatioiden kaupallistajana.
Kauppa on avainasemassa siinä, miten
kuluttajat uskaltavat tarttua uusiin
inno vaatioihin ja kokeilla uutta. Kaupal-
ta toivotaankin ruokaketjussa rohkeutta
ottaa uusia innovaatioita valikoimaan.
Kotimarkkinoilla tehtyjen pilottien
avulla on mahdollista kerätä tärkeää
tietoa myös tuotteiden vientipotentiaa-
lia ajatellen.
Suomessa on suhteellisen hyvät
lähtökohdat innovaatioille edellä
mainittujen tekijöiden eli teknisen
osaamisen ja rahoituksen mutta myös
loistavien raaka-aineiden puolesta.
Esimerkiksi suomalaisissa marjoissa
nähdään paljon hyödyntämätöntä
potentiaalia. Suomalaiset mustikat ovat
super foodia siinä missä ulkomaiset
goji-marjatkin. Kysyä sopii, miksi
Suomessa on tyydytty raaka-aineiden
vientiin jalostamattomina, kun meidän
olisi mahdollista tuottaa lisäarvo itse?
58 6. suomalaisEn Ruoan TulEVaisuus
Ruokaketjultamme kaivataan selvästi
enemmän kaupallista kohderyhmä-
ajattelua, erikoistumista ja lisäarvon
tuottamista, ja innovaatiotoiminta
nähdään luontevana maaperänä näiden
tavoitteiden edistämiselle. Suomen
valtavan osaamispotentiaalin nähdään
nykyisellään valuvan hukkaan. Innovaa-
tioissa nähdään paljon vientipotentiaa-
lia, mutta se vaatii kokonaiskuvan hal-
lintaa ja eri osapuolten välistä aktiivista
vuoropuhelua ja yhteistyötä.
Uhkana pidetään moni kansallisten jättiläisten vyöryä Suomen markkinoille
Konsolidaatiokehitys on elintarvike-
markkinoilla globaali trendi, eikä Suomi
tule välttymään sen vaikutuksilta. Isot
ketjut valloittavat kiihtyvällä vauh-
dilla markkinaosuuksia eri maissa.
Moni kansallisten megayhtiöiden tulo
Suomen markkinoille luo lähitulevai-
suudessa merkittävän uhan paitsi suo-
malaiselle teollisuudelle, myös kaupan
alalle. Niin sanottujen GAFA- yritysten
eli Googlen, Applen, Facebookin ja
Amazonin laajentuminen päivittäista-
varakaupan puolelle on tapahtumassa.
Google Express ilmoitti alkuvuodesta
2016 aloittavansa tuoreiden elintar-
vikkeiden kuljetukset Yhdysvalloissa 33
ja pidempään markkinoilla toiminut
Amazon Fresh ilmoitti laajentavansa
toimintaansa myös
Eurooppaan. Vaikka tällaisten jättiläis-
ten rantautuminen Suomen päivittäis-
tavarakauppaan on kenties vielä
kaukaiselta kuulostava asia, ravisuttaisi
tällaisen kehityksen vaikutukset suoma-
laisen päivittäistavarakaupan rakentei-
ta. Uudet digitaaliseen liiketoimintaan
erikoistuneet yritykset ovat jo vuosien
ajan ravistelleet toimialoja joiden
kuviteltiin olevan koskemattomia, ja
tällainen kehityskulku on mahdollinen
jo lähitulevaisuudessa myös Suomen
päivittäistavarakaupassa.
Elintarviketeollisuuden puolella
suomalaiset toimijat ovat pystyneet säi-
lyttämään asemansa kotimaassaan jopa
hämmästyttävän hyvin. Asiantuntijat
pitävät kuitenkin hyvin todennäköisenä,
että jo lähitulevaisuudessa suomalaisen
teollisuuden rakenteet tulevat muut-
tumaan. Kansainväliset jättiläiset ovat
tulleet tänne jo esimerkiksi panimo-
teollisuuden puolelle ja todennäköistä
on, että myös ruokapuolella tullaan
näkemään vastaavaa. Tämän nähdään
aiheuttavan uhkan paitsi suomalaisen
omistajuuden, myös elintarviketurvalli-
suuden kannalta.
Riskinä on, että ruokaketjujen kan-
sainvälistyminen johtaa ruoan jäljitet-
tävyyden heikkenemiseen ja vastuiden
hämärtymiseen. Petokset ja väärin-
käytökset voivat houkutella tuottajia
alhaisempien elintarviketurvallisuuss-
tandardien maissa, ja niiden seurauk-
sena voivat elintarviketurvallisuusriskit
nousta tulevaisuudessa myös meillä.
Silmien ummistaminen globaaleilta uh-
kilta ja keskittyminen vain siihen, mitä
tapahtuu Suomen rajojen sisäpuolella,
olisi lyhytnäköistä.
Suomalaisesta ruoantuotannosta halutaan pitää kiinni
Kaikki haastatellut asiantuntijat pitävät
erittäin tärkeänä sitä, että ruoantuotan-
toa on Suomessa jatkossakin, joskaan
he eivät varsinaisesti epäile sen olevan
vaarassakaan loppua. On muistettava,
että huoltovarmuus on epävakaassa
maailmassa äärimmäisen tärkeää.
Ilmastonmuutos on globaali uhka,
jonka suorat tai välilliset vaikutukset
tulevat näkymään myös Suomessa yhä
vahvemmin. Sotien ohella äärimmäinen
kuivuus ja muut jokapäiväisen ruoan
saannin estävät ympäristöongelmat
voivat johtaa kiihtyviin väestöliikkeisiin.
On suomalaisten kuluttajien etu,
että täällä on tarjolla puhdasta ja
turvallista ruokaa, ja että myös teol-
lisuudella on käytössään kotimaisia
raaka-aineita. Kotimaisen ruokaketjun
toiminnan kehittämisen lisäksi tarvitaan
vielä vientiponnisteluja, jotta suomalai-
sia laatutuotteita saadaan vietyä myös
ulkomaisten kuluttajien saataville.
33 Wall Street Journal (2016): Google Launches Fresh-Grocery Deliveries
596. suomalaisEn Ruoan TulEVaisuus
1. Mitkä olisivat mielestäsi parhaita keinoja vahvistaa ruokaketjua Suomessa?
Meidän kaikkien pitäisi istua saman
pöydän ääreen miettimään arvoketjun
tulevaisuutta. Meillä jokainen arvo-
ketjun taso osaa varmasti hoitaa oma
tonttinsa, mutta käsitys kokonaisuu-
desta on vajavainen. Minua harmittaa
tässä nykyisessä tilanteessa keskus-
telun repivyys. Julkisessa keskuste-
lussa keskitytään toisten syyttelyyn ja
erityisesti kauppa ja tuottaja asete-
taan jatkuvasti vastakkain. Mielestäni
tällaisen vaikean tilanteen keskellä
tarvitsisimme aitoa yhteistyötä kaik-
kien arvoketjun toimijoiden kesken.
Tämä on niin iso lukko, että sitä ei saa
yksikään toimija yksin purettua.
Iso kysymys on se, miten saamme
kysynnän ja tarjonnan kohtaamaan.
Kaupalla olisi varmasti paljon annet-
tavaa tuottajille ja teollisuudelle. Me
kaupassa tiedämme hyvin sen, mitä
kuluttaja haluaa ja pystymme ennusta-
maan melko hyvin kysynnän vaihtelui-
ta. Tämä tieto voisi tuoda tuottajillekin
ennustettavuutta toimintaan, kun
he pystyisivät sopeuttamaan tehok-
kaammin tuotantoaan ja tehostamaan
toimintaansa. Sama pätee myös
teollisuuteen. Lisäksi kaupalla ja teol-
lisuudella olisi varmasti vielä aiempaa
enemmän annettavaa suomalaisen
ruoan brändäykseen ja tuotteiden
jalostusarvon nostamiseen. Me emme
ole olleet Suomessa kauhean hyviä
paketoimaan uudenlaisia ratkaisuja,
jotka toisivat kuluttajille sellaista lisä-
arvoa, josta he olisivat myös valmiita
maksamaan.
2. Mitä muutoksia uskot ruokasektorilla tapahtuvan tulevaisuudessa?
Tulevaisuudessa huomio tulee kiinnit-
tymään entistä enemmän toimintojen
tehostamiseen. Sekä kotimainen että
ulkomainen hintakilpailu on tällä
hetkellä erittäin veristä kaikilla tasoilla
ja toimijoiden selviytymisen kannalta
toiminnan tehokkuus on keskeistä.
Voidaan perustellusti kysyä, ovatko
kaikki toimijat onnistuneet nostamaan
tehokkuuttaan riittävästi jotta me pär-
jäämme ulkomaista kilpailua vastaan?
Lisäksi olen pohtinut, onko meidän
elintarviketeollisuuden tarjonta liian
samanlaista. Kaupoissa valikoimat ovat
suuria, mutta valikoimiin tuotetaan
paljon samanlaisia tuotteita. Teolli-
suudessakin varmasti käydään koko
ajan pohdintaa siitä, pitäisikö toimi-
joiden etsiä uusia kuluttajia erilaista-
malla tarjontaansa ja erikoistumalla.
Uskoisin, että tähän suuntaan ollaan
menossa.
Lisäksi suurena trendinä lähi-
ruoan ja paikallisuuden merkitys tulee
jatkumaan. Lähiruoan kysyntä kasvaa
jatkuvasti ja tässä ei ole kyse mis-
tään hetkellisestä hypestä. Trendi on
jatkunut jo pitkään ja uskon sen vielä
voimistuvan.
3. Miten teillä Satakunnan Osuuskaupassa on vastattu lähiruokatrendiin?
Lähiruoka on meille erittäin tärkeää ja
haluamme valikoimiimme paikallisten
tuottajien tuotteita. Tässä on toki meil-
le myös paljon liiketoimintamahdol-
lisuuksia ja me olemme Satakunnan
Osuuskaupassa pyrkineet nostamaan
paikalliset tuotteet eturiviin.
Olemme tehneet pitkäjänteistä
yhteistyötä vuosikymmeniä alueen
tuottajien ja elintarviketeollisuuden
kanssa. Vuonna 2010 tehty vahva stra-
teginen valinta olikin tuoda paikalliset
tuotteet entistäkin vahvemmin valikoi-
miin ja esille. Lähdimme kehittämään
omaa paikallista brändiä ja etsimään
tuotteita, jotka ovat aidosti Satakun-
nan alueella tuotettu ja jalostettu.
Lisäksi rakensimme infrastruktuuria
sillä tavalla, että paikallisille tuotta-
jille meidän kanssa asioiminen olisi
mahdollisimman helppoa. Panostimme
myös kauppana vahvasti paikallisten
satakunnasta mallia koko suomeen
Toimitusjohtaja Harri Tuomi, Satakunnan Osuuskauppa
60 6. suomalaisEn Ruoan TulEVaisuus
tuotteiden markkinointiin ja tuottei-
den tutuksi tekemiseen kuluttajille.
Työ ei ole tietenkään vielä valmis,
mutta olemme muutamassa vuodessa
onnistuneet nostamaan paikallis-
ten tuotteiden osuuden Satakunnan
Osuus kaupan ruoan myynnistä
17 prosenttiin.
Olemme vahvasti maakunnallinen
yritys ja uskomme että tukemalla
maakunnan muita elinkeinoja pys-
tymme synnyttämään tänne alueelle
hyvän kierteen, missä niin tuottajat,
teollisuus, kauppa kuin kuluttajakin
hyötyvät.
4. Miten tämä muutos on otettu vastaan tuottajien ja teollisuuden keskuudessa?
Erittäin hyvin, erityisesti tuottajilta
olemme saaneet paljon kiitosta. Tässä
on myös paikalliselle teollisuudelle
valtavia mahdollisuuksia, sillä alueella
menestyviä tuotteita otetaan myös
mukaan laajemmin ketjuvalikoimiin,
mikäli tuottajilla ja teollisuudelta löy-
tyy vain halukkuutta ja rahkeita.
Mutta siinäkin pitää muistaa, että
kuluttaja on se joka lopulta sen päättä,
mitkä tuotteet menestyvät ja mitkä ei.
On yleinen harhaluulo, että kauppa
päättää valikoiman. Me emme pysty
kuluttajan puolesta päättämään,
minkä tuotteen hän lopulta ostaa.
616. suomalaisEn Ruoan TulEVaisuus
1. Mitkä olisivat mielestäsi parhaita keinoja vahvistaa ruokaketjua ja suomalaisen ruoan kilpailukykyä Suomessa?
Mielestäni kuluttajille tulisi lisätä
enemmän informaatiota suomalaisista
elintarvikkeista; niiden turvallisuu-
desta, puhtaudesta ja eettisyydes-
tä. Suomalaiset elintarvikkeet ovat
korkealaatuisia ja pääsääntöisesti
kotimaisista raaka-aineista valmistet-
tuja, mikä osaltaan auttaa kotimaisia
raaka-ainetuottajia menestymään.
Suomalaisilla elintarvikeyrityksillä on
myös työllistävä vaikutus kotimaassa.
Nämä edellä mainitut asiat on hyvä
tuoda paremmin esille julkisesti, jotta
kuluttaja tietää mistä maksaa – mikä
on tuotteen hinta-laatusuhde. Koti-
maisten tuotteiden vahva esillepano
myymälöissä vahvistaa kotimaista elin-
tarvikebrändiä. Lisäksi yhteistyötä eri
kotimaisten elintarvikeyritysten välillä
olisi syytä tiivistää.
2. Miten teidän yhteistyö toimii kaupan kanssa?
Yhteistyö toimii pääsääntöisesti hyvin,
joskin vuorovaikutusta elintarvike-
yritysten ja myymälöiden välillä tulisi
vielä kehittää. Esimerkiksi informaati-
on kulku olisi nopeampaa ja helpom-
paa myymälöiden ja toimittajan välillä,
jolloin saisimme palautetta kuluttajilta
ja myymälöiltä tuotteista ja palvelusta,
jotta elintarvikeyritys osaisi vielä no-
peammin reagoida ja kehittää tuottei-
taan ja toimintatapojaan parempaan
suuntaan. Tilausrytmi voisi olla jous-
tavampi toimittajalle, jotta pystymme
tehostamaan ja suunnittelemaan tuo-
tantoa etukäteen. Tällä hetkellä tilaus
ja toimitus tapahtuvat saman päivän
aikana. Hyllysaatavuus tulisi olla
toimitusvarmuuden mukainen. Vaikka
toimittaja toimittaisi sataprosenttises-
ti, niin kaupan hyllyt voivat ammottaa
tyhjyyttään ennen kuin tavara saapuu
kauppaan. Myymälöiden tulisi reagoida
tähän ennakoivammin.
3. Mikä on menestyksen salaisuus suomalaiselle elintarvike alan yritykselle?
Suomalainen elintarvikeyritys on pää-
sääntöisesti tunnollinen, luotettava,
noudattaa säädettyjä elintarvike- ja
työlainsäädännön lakeja sekä panos-
taa tuotteiden korkeaan laatuun, elin-
tarviketurvallisuuteen, ottaa huomioon
ympäristöasiat ja pyrkii tuomaan
edellä mainitut asiat esille kuluttajille.
Hyvä asiakaspalvelu ja asiakassuhtei-
den ylläpitäminen on tärkeää.
Elintarvikeyrityksien tulisi investoi-
da teknologiaan ja tuotekehitykseen
yhteistyössä muiden alan toimijoiden
kanssa. Eri elintarvikealan koulutuk-
sia tulisi Suomessa kehittää vieläkin
voimakkaammin erikoistumalla eri
alojen osaajiin. Tärkeää on myöskin jo
olemassa olevan henkilökunnan kou-
luttaminen. Ammattitaitoinen henkilö-
kunta on yrityksen yksi tärkeimmistä
menestystekijöistä.
Yritysten menestymiseen Suomes-
sa vaikuttaa myös pääsy keskusliikkei-
den alueelliseen tai valtakunnalliseen
valikoimaan. Yrityksen perusasioiden
tulee kuitenkin olla kunnossa, kuten
hyvä tuote (hinta-laatusuhde), logis-
tiikka, toimitusvarmuus, kapasiteetti ja
sertifikaatit. Edellä mainitut asiat ovat
tärkeitä neuvotteluissa keskusliikkei-
den kanssa. Loppupeleissä kuitenkin
kuluttaja päättää ostotapahtuman
kaupassa, eli minkä tuotteen hän
ostoskoriinsa valitsee. Tästä syystä
yritysten tulee olla valmiita panosta-
maan voimakkaammin markkinointiin
myös yhteistyössä suoraan kaupan ja
keskusliikkeiden kanssa.
Suomalaisilla yrityksillä on lisäksi
kansainvälistymisessä on omat haas-
teensa.
Suomessa on monia hienoja elin-
tarvikkeita, jotka olisivat jo valmiita
vientiin. Voisivatko keskusliikkeet avata
kanavia suomalaisille elintarvike-
tuotteille toisiin maihin, joissa keskus-
liikkeillä on jo yhteistyötä elintarvike-
hankinnoissa?
lisää vuorovaikutusta kauppaan ja teollisuuteen
Toimitusjohtaja Jarmo Latvasalo, Maalahden Limppu
LU K U 7 :
Eväitä suomalaiselle ruokaketjulle
637. EVäiTä suomalaisEllE RuokakETJullE
Yhteistyötä ruokaketjuun
Ruokaketjun toimijat ovat poteroitu-
neet. Tällä hetkellä ketjun sisäiset kes-
kusteluyhteydet takkuavat ja julkinen
keskustelu ketjun toimijoiden välisistä
rooleista ja tulonjaosta on repivää.
Ristiriita julkisen keskustelun ja asian-
tuntija-analyysin välillä on kuitenkin
räikeä. Asiantuntijat ovat nimittäin hyvin
samanmielisiä niin tilannekuvasta kuin
ratkaisuista, vain painotuksissa on ero-
ja. Ketjun toimijoiden välistä yhteistyötä
tulisi vahvistaa merkittävästi.
Yhteiskunnallisella tasolla etujärjestö-
jen tulisi aktiivisemmin hakea yhdessä
ratkaisuja haasteisiin ja voimistaa
yhteistä ääntä. Lainsäädännöllisiä
asioita pohdittaessa ja yhteiskunnalli-
sessa keskustelussa ketjun toimijoilla
on kuitenkin enemmän yhteisiä kuin
vastakkaisia intressejä.
Liiketoiminnallisissa asioissa yhteistyön
rakentamisessa on enemmän rajoitteita,
mutta ketjun toimijoilla olisi annetta-
vaa toisilleen esimerkiksi tuotannon
vaihteluja ja kuluttajien tarpeita ennus-
tettaessa. Kauppa ja teollisuus ovat
ammattilaisia kuluttajien preferenssien
ennustamisessa. Alkutuotannon ollessa
vaikeuksissa laajempi ymmärrys kulut-
tajien käyttäytymisestä auttaisi tuottajia
sopeuttamaan tuotantoaan paremmin
kysyntää vastaavaksi ja löytämään
markkinoilta uusia mahdollisuuksia.
Myös tuotteiden brändäyksessä ja
markkinoinnissa kaupalla ja teollisuu-
della olisi paljon annettavaa tuottajille.
Yhteistyö ja yhteisen rintaman vahvista-
minen kuulostaa niin itsestään selvältä
suositukselta, että sen nostaminen
keskeisimmäksi kehityskohteeksi tuntuu
naiivilta. Tällä hetkellä ketjussa käyte-
tään kuitenkin liikaa energiaa toisten
syyttelyyn. Yhdessä rakentamalla olisi
saatavissa parempia tuloksia.
Uudistetaan rakenteita
Ruokaketjun menestys on lopulta
kiinni ruokaketjun toimijoista itses-
tään. Ruokaketjun toimiessa koko ajan
koventuvassa kilpailussa, on ketjun
jokaisen osan pystyttävä uudistamaan
rakenteitaan.
Alkutuotannossa suomalaiset tuot-
tajat lähtevät kansainväliseen kilpai-
luun aina takamatkalta. Ilmastomme ja
pitkät etäisyydet eivät luo optimaalista
pohjaa kannattavalle ruoantuotannolle.
Vaikka hinta ei ole kilpailuvalttimme,
ei hinnan painoarvoa kuluttajien valin-
noissa saa vähätellä. Alkutuotannossa
tilakokojen ja tehokkuuden kasvun on
pakko jatkua. Huomiota on kiinnitettävä
ennen kaikkea tuotantoprosessien te-
hokkuuteen ja innovaatioiden hyödyn-
tämiseen.
Teollisuudessa keskeistä on tuotta-
vuuden ja jalostusarvon nostaminen.
Teollisuuden tuottavuuden kehitys on
ollut heikkoa jo pitkään. Lisäksi
haasteena on suomalaisten
menestystarinoiden vähäi-
syys ulkomailla. Meillä on
muutamia malliesimerkke-
jä onnistuneista innovaa-
tioista ja niiden kaupal-
listamisesta, mutta kärki
on liian kapea. Kuten
muilla aloilla, tarvitsem-
me erityisesti pk-sekto-
rilta lisää innovaatioita
ja niiden kaupallistamista
tukevia ratkaisuja.
Kaupassa katse kääntyy digi-
talisaation tuomiin uhkiin ja mahdolli-
suuksiin. Kun ottaa huomioon Suomen
teknologiset vahvuudet, on huolestut-
tavaa, että suomalainen kauppa ei ole
kansainvälisesti edelläkävijöiden jou-
kossa digitalisaation hyödyntämisessä.
Tässä on kaupalla vielä kirittävää.
Lisäarvoa erikoistumalla
Ruokaketjun toimijat joutuvat murrok-
sessa olevilla markkinoilla etsimään
rooliaan. Koska hintakilpailu ei ole
suomalaisen ruokaketjun vahvuus, on
menestystekijöitä etsittävä muualta.
Sekä alkutuotannossa että teollisuu-
dessa selviytyminen edellyttää nyt
erikoistumista. Massamarkkinoilla
suomalainen ruoka ei pärjää. Keskitty-
mällä maailmanmarkkinoilla tiettyihin
niche-tuotteisiin ja -segmentteihin ja
olemalla niissä maailman huippua on
toimijoillamme mahdollisuudet selviy-
tyä yhä koventuvassa kansainvälisessä
kilpailussa.
64 7. EVäiTä suomalaisEllE RuokakETJullE
Alkutuotannon ja teollisuuden
lisäksi erikoistumista tarvitaan myös
kaupan puolella. Keskivertoperheet ja
-kuluttajat ovat yhä vaikeammin iden-
tifioitavissa jos sellaisia enää onkaan.
Kuluttajatrendien muuttuminen
nopeatempoisemmiksi ja erilaisten
kuluttajasegmenttien määrän kasvu
haastaa kauppaa vastaamaan valikoi-
missaan yhä useampiin tarpeisiin ja
tarjoamaan räätälöidympiä ratkaisuja
eri segmenteille.
Kilpailulla kilpailukykyä
Kansainvälisen kilpailun rantautumi-
nen ruokaketjuun on verrattain tuore
ilmiö ja se on aiheuttanut koko ketjus-
sa rajuja rakennemuutoksia. Tuntuu,
että rajut myllerrykset ovat saaneet
suomalaisen ruokaketjun pelkäämään
kilpailua ja sulkeutumaan sisäänpäin.
Tämä on ymmärrettävä reaktio, sillä
lyhyellä aikavälillä kilpailu luo tuhoa,
vie työpaikkoja ja kaataa kokonaisia
sektoreita. Pidemmällä aikavälillä kil-
pailulla on kuitenkin myös rakentava
rooli, sillä vain keskinäisen kilpailun
kautta yritykset uudistuvat, innovoivat
ja luovat uusia menestystarinoita.
Suomalaisen ruokaketjun tulisikin
syleillä kilpailua. Ruokaketjun toimi-
joiden tulisi nähdä kilpailun kehittävä
luonne ja ymmärtää, että kotimark-
kinoiden kilpailu valmentaa yrityk-
siämme kansainvälisille markkinoille.
Yrityksemme voivat oppia kilpailu-
kykyisiksi vain kilpailun kautta.
Viennistä voimaa
Katsottaessa Suomen elintarvike-
viennin tilaa on selvää, että olemme
epäonnistuneet elintarvikeviennissä.
Elintarvikevientimme määrä on jäänyt
huomattavan pieneksi ja viennin
kohdemaat ovat olleet riskejä kaihtaen
hyvin tuttuja ja turvallisia. Lisäksi
olemme tyytyneet liiaksi viemään
peruselintarvikkeita ja jättäneet
korkeamman lisäarvon tuotteista vas-
taamisen muille. Nykyisellään Suomen
tekninen osaaminen ja erinomaiset
raaka-aineet valuvat hukkaan. Yksittäi-
siä menestystarinoita viennin puolella
on ollut, mutta nyt panostuksia tarvit-
taisiin laajemman kansainvälistymisen
vauhdittamiseksi.
Suomalaisen ruokaketjun pitää
olla rohkeampi vientiponnisteluis-
sa ja laajentua yhä kaukaisemmille
markkinoille. Venäjän tuontikieltojen
asettama sokki saattaa kääntyä vielä
positiiviseksi. Se pakotti teollisuuden
etsimään korvaavia markkinoita ja pit-
källä aikavälillä nämä eksoottisemmat
alueet voivat vielä kantaa hedelmää.
Vientiponnistelujen osalta hyvä
työ on jo aloitettu mm. Food from
Finland -ohjelman ja arktisen ruoan
brändityön myötä, mutta panostusten
mittakaavaan tarvitaan lisäyksiä. Lääk-
keet ovat selkeät: tuotteiden korkeam-
paan jalostusarvoon, tuotepakkausten
houkuttelevuuteen ja markkinoinnin
tarinallisuuteen on panostettava huo-
mattavasti nykyistä enemmän.
Järkevöitetään sääntelyä
Suomessa on maailmanlaajuisesti
poikkeuksellisen raskas elintarvike-
sääntely. Sääntelymme nostaa suoma-
laisen ruoan tuotantokustannuksia ja
heikentää sen kilpailukykyä. Ruokaket-
jun kaikissa vaiheissa on Suomessa oltu
edelläkävijöitä itsesäätelyssä, mutta silti
lainsäädäntöä on jatkuvasti kiristetty.
Meidän onkin tehtävä ripeästi ruoka-
ketjun sääntelyn kokonaistarkastelu
myös suomalaisen ruoan kilpailukyvyn
näkökulmasta. Jos suomalainen ruoka
joutuu kotimarkkinoillakin kamppai-
lemaan epäedullisessa asemassa
suhteessa ulkomaisiin tuotteisiin, miten
sillä voisi riittää rahkeet kansainvälisillä
markkinoilla?
Raskas sääntely on erityisen on-
gelmallista tuotannon ja teollisuuden
näkökulmasta. Jos sääntelyä kiriste-
tään aina, kun tuottajat itse nostavat
standardejaan yli lain asettaman
vähimmäistason, katoaa suomalaisel-
ta ruoalta markkinointietu. On hyvin
eri asia yrittää myydä lainsäädännön
asettaman vähimmäistason selvästi ylit-
tävää tuotetta kuin tuotetta, joka täyttää
lainsäädännön asettaman vaatimukset
juuri ja juuri.
Vaikkei elintarviketurvallisuutta kos-
kevasta sääntelystä löytyisi karsittavaa,
olisi syytä ainakin pohtia, olisimmeko
hetken aikaa tyytyväisiä maailman
parhaaseen elintarviketurvallisuuteen
ilman uusia sääntelyn kiristyksiä. Lisäksi
sääntelyn jouhevoittamisen paikkoja
löytyisi varmasti ruokaketjun sääntelyn
muista osista, kuten esimerkiksi elintar-
vikkeiden laatuluokittelusta ja kauppa-
normilainsäädännöstä tai kilpailulaista.
Tulevaisuudessa Suomessa olisi tärkeää
pyrkiä purkamaan kaikkea sellaista
sääntelyä, joka rajoittaa kilpailua ja
heikentää suomalaisen ruoan kilpailu-
kykyä.
657. EVäiTä suomalaisEllE RuokakETJullE
Kannustavuutta tukipolitiikkaan
Maataloustukien ohjausvaikutuksesta
puhutaan Suomessa edelleen liian
vähän. Kahden miljardin euron vuosit-
taisella tukisummalla olisi tehtävissä
nykyistä enemmän. EU:n tukipolitiikka
on hidas liikkeissään ja vaikka siihen on
odotettavissa muutoksia, näkyvät muu-
tosten vaikutukset tuottajatasolla vasta
vuosien päästä. Kansallisten tukien
osuus Suomen kaikista maataloustuista
on kuitenkin erittäin merkittävä ja niitä
Suomessa on mahdollista muuttaa
ketterämmin.
Meidän tulisi pohtia, ohjaavatko
tuet tällä hetkellä tuottajia tekemään
oikeita asioita. Suomessa maatalo-
ustukia valitettavasti usein ajatellaan
vain tulonsiirtona, joilla varmistetaan
viljelijän toimeentulo. Tuet ovat meillä
korvaus siitä, että harjoittaa elinkeinoa,
jonka toimiala on maatalous. Tällaisella
ajattelulla on valitettavasti passivoiva
vaikutus.
Suomessa tukipolitiikan rakenteet
eivät nykyisellään palvele muutosta
vaan pyrkivät säilyttämään nykyis-
tä, sillä tuista puuttuvat kannusteet
uudistamiselle. Nyt olisi tukipolitiikan
uudelleentarkastelun paikka. Tuilla tulisi
tulevaisuudessa kannustaa viljelijöitä
uudistumiseen ja innovoimiseen.
Kansallisten tukien keskeisimpänä
argumenttina käytetään omavarai-
suutta. On kuitenkin kysyttävä, mihin
me tarvitsemme 150 prosentin leipä-
viljan omavaraisuutta? Pystyisimmekö
tukipolitiikalla kannustamaan tuo-
tantoamme erikoistumaan tuotteisiin,
joista on mahdollista jalostaa entistä
korkeamman jalostusarvon hyödykkeitä
markkinoille?
Lähteitä
678. lähTEiTä
Elintarviketeollisuus ry (2015): Viennillä kasvua ja kannattavuutta.
European Commission (2015): You are part of the food chain – Key facts and figures on the food supply cain in the European Union.
European Food & Drink Industry (2015): Data & Trends of European Food and Drink Industry 2014-2015.
Eurostat (2016): Final consumption expenditure of households, by consumption purpose (viitattu 25.4.2016).
IGD (2015): ShopperVista Data, http://shoppervista.igd.com/ (viitattu 29.4.2016)
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (2013): Alkutuotantoselvitys, Mitkä tekijät vaikuttavat alkutuotannon kilpailuolosuhteisiin?
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (2012): Kilpailuviraston päivittäistavarakauppaa koskeva selvitys, Kuinka kaupan ostajavoima vaikuttaa
kaupan ja teollisuuden välisiin suhteisiin?
Kuosmanen, Niemi & Sipiläinen (2009): Maataloustuen ja tuottavuuden vaikutukset elintarvikkeiden hintamarginaaleihin ja
hinnanmuodostukseen, MTT taloustutkimus.
Luonnonvarakeskus (2016): Ruoka- ja luonnonvaratilastojen vuosikirja 2015.
McKinsey (2013): The future of online grocery in Europe.
MorganStanley Research (2016): Are Groceries the Next Big Driver of Global eCommerce?, 22.1.2016.
Nielsen (2016): Päivitättäistavarakaupan myymälärekisteri,
http://www.nielsen.com/fi/fi/press-room/2016/hintakisa-leimasi-paeivittaeistavarakaupan-vuotta-2015-.html (viitattu 2.5.2016)
Niemi et al (2014): EU:n yhteinen maatalouspolitiikka vuosina 2014 – 2020 ja Suomen maatalous, MTT Taloustutkimus.
Pro Luomu (2015): Luomun kuluttajabarometri, kyselytutkimuksen toteutti TNS Gallup Elintarviketieto Oy.
Päivittäistavarakauppa ry (2015): Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa.
Päivittäistavarakauppa ry (2016): Tilastot ja julkaisut, Pt-kaupan markkinaosuudet 2015 (viitattu 25.4.2016).
Suomen virallinen tilasto (SVT): Kansantalouden tilinpito[verkkojulkaisu]. ISSN=1795-8881. Helsinki: Tilastokeskus [viitattu: 23.4.2016].
Taloustutkimus (2015): Suomi Syö 2015.
Ruokatietoyhdistys (2015): Tietohaarukka, Tilastotietoa elintarvikealasta 2015.
TNS Gallup (2015): Risk Monitor 2015.
Tulli (2016): Ulkomaankauppatilasto(Viitattu 25.4.2016)
Työ- ja elinkeinoministeriö (2014): Elintarviketeollisuus, toimialaraportti 1/2014.
Valtiovaranministeriö (2016): Talousarvioesitys 2016, Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala (viitattu 25.4.2016)
Vilja-alan yhteistyöryhmä (2015): Luomuviljaketjun kehitysnäkymät vuonna 2015.
Wall Street Journal 17.2.2016: Google Launches Fresh-Grocery Deliveries.
Yle Uutiset 16.2.2015: "Ruoan verkkokauppa odottaa räjähdystä".
E VÄ I TÄ S U O M A L A I S E N R U O A N T U L E VA I S U U T E E N
Juha Vekkilä & Annika Rinne, Aula Research Oy