JUIN 2011 Rapport JUIN 2012 d’activité · 2014. 11. 20. · 2 RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DURABLE JUIN 2011–JUIN 2012 SOMMAIRE PROFIL ET CHIFFRES CLÉS Dates clés

Rapport d’activitéet développement durable

JUIN 2011JUIN 2012

2 RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DURABLE JUIN 2011–JUIN 2012

SOMMAIREPROFIL ET CHIFFRES CLÉSDates clés de juin 2011 à juin 2012 4Une profession qui évolue et se diversifi e 6

BILAN FINANCIERBudget 8

GOUVERNANCEUne organisation au service de la profession 10

L’AGENDA 21 EN MARCHEUn engagement pionnier en France 12

LES GRANDS CHANTIERSDes formations pour toute la profession 16Pour une gestion durable des territoires 17Priorité à l’innovation 18La copropriété crée l’événement 19Une nouvelle stratégie pour une nouvelle image 20La dématérialisation pour mot d’ordre 21Former et perfectionner les talents 22Faciliter le quotidien des géomètres-experts 23Le respect de la règle pour principe 24Favoriser les échanges à l’international 25Panorama des chantiers 2011-2012 26

HORIZON2013, des ambitions renouvelées 29

3 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS

UNE ANNÉE POLITIQUE Tout d’abord, par le contexte national d’élections présidentielle et législatives, et par l’incertitude sur le ou les caps qui seront choisis par les nouveaux élus. Ensuite, par les effets imprévisibles de la crise économique, celle de l’euro et celle de l’Europe, incertitudes amplifi ées par le fait que d’autres pays ont, pendant cette période, changé de gouvernants et de politique. Enfi n, parce qu’un nouveau Conseil supérieur, un nouveau Bureau, largement renouvelés, sont en charge de la marche de la profession. Ces ensembles sont composés de personnalités au parcours différent, de femmes et d’hommes qu’il faut d’abord souder, pour qu’ensuite ils décident ensemble des chemins à prendre. Leur approche des problématiques est, de par les personnalités qui les composent, nécessairement différente de celle de leurs prédécesseurs.

Chacun nourrit la même ambition : servir la profession et son institution ordinale, avec à cœur de poursuivre l’œuvre commencée, de fortifi er celle accomplie, et de mener à bien les nouveaux chantiers. Cette nécessaire compréhension mutuelle, il fallait la faire naître ; ce désir de travailler ensemble en toute confi ance, il fallait le faire éclore, et ce n’est que lorsque la fusion est devenue évidente, au-delà des affaires courantes, que l’on a pu se pencher, ensemble et convaincus, vers les nouveaux projets. Les décisions qui marquent durablement et fondamentalement l’avenir de la profession et de l’institution ne peuvent pas être soutenues par une courte majorité : elles nécessitent un consensus qui s’exprime dans une

quasi-unanimité. Il faut amener nos élus à accepter, au nom de valeurs supérieures, qu’au fond d’eux-mêmes existe cet inéluctable déchirement entre l’éthique de la conviction et celle de la responsabilité et leur faire admettre qu’ils ne se renient pas en choisissant d’être responsables.

Passer du « moi » au « nous », et retrouver l’équilibre exprimé dans les sentences de Delphes : « Connais-toi toi-même » et « Rien de trop », la première pour « acquérir de soi une exacte conscience, à commencer par ses limites », la seconde pour mettre en garde contre le pouvoir et les honneurs, et ne jamais céder à l’égocentrisme. Pour mener à bien toutes les actions déclinées dans ce rapport, pour anticiper cet avenir incertain, mais dans lequel la profession aura, grâce aux qualités de ceux qui la composent, toute sa place. Merci à tous ceux, élus, responsables et membres des commissions, et permanents, qui y ont participé.

Accepter le déchirement entre l’éthique de la conviction et celle de la responsabilité. »

ÉDITOFRANÇOIS MAZUYER,Président du Conseil supérieur de l’Ordre des géomètres-experts


PROFIL & CHIFFRES CLÉS

DATES CLÉS DE JUIN 2011 À JUIN 2012

L’essentiel d’une année d’activités. Événements, nominations et succès.

Juin 2011 �� Décembre 2011 ��

28-30 juin Succès de la 4e édition des universités d’été des géomètres-experts, au Mans.

11-15 juilletMission accomplie pour la participation de l’OGE, dans le cadre de la mise en place d’un cadastre et d’un audit, sur la profession d’arpenteur à Haïti.

15 septembreLe code de mesurage

franco-belge a été adopté, en Estonie, lors

de l’assemblée générale du CLGE.

25-28 octobreUn colloque organisé au siège de l’OGE, intitulé « Le renforcement des autorités locales : l’information spatiale et les outils de planifi cation », a été mis en place à l’initiative de la commission 3 « Gestion de l’information spatiale » de la FIG.

18 octobreLa commission consultative pour la formation du géomètre-expert, en charge d’examiner les dossiers de candidature au DPLG modernisé, s’est réunie le 18 octobre.

30 novembreRéunion conjointe des membres du Bureau du Conseil supérieur du notariat et de l’OGE.

10-11 septembre6e campagne de mesure du mont-Blanc par les géomètres-experts de Haute-Savoie.

15 décembreRéunion du Grand Conseil en présence des membres du Conseil directeur de l’Union nationale des géomètres-experts et des membres du Conseil supérieur.

2 décembreL’OGE a soutenu la 10e édition du Cercle Géo à l’ESGT au Mans.

22-24 novembreTrois jours intenses

pour l’OGE. Son stand a connu une bonne fréquentation lors

du Salon des maires, marqué notamment par

la visite du Président de l’AMF le premier jour,

suivie de la remise du prix de l’innovation au portail GéoFoncier

le 22 novembre. Le 24 novembre, l’atelier sur la voirie communale,

animé par P. Favier et A. Saint-Supery,

a bénéfi cié d’une importante participation

des maires. 8 septembre

21-23 septembreL’OGE a montré son engagement

en participant, le 8 septembre 2011, au 24e séminaire d’intégration de l’ESTP à Cachan, et à la 9e édition des Journées

de la topographie de l’Insa les 21, 22 et 23 septembre à Strasbourg.

15 juinLe Conseil supérieur de l’OGE a élu son nouveau Bureau.


Juin 2012 ��Janvier 2012 ��

12 janvierL’occasion pour les 18 délégués régionaux du portail GéoFoncier de se retrouver au siège de l’OGE pour une formation.

14 marsLe premier livre blanc de la profession a été un événement lors de sa présentation devant la presse en vue de l’élection présidentielle.

19 juinDeux événements ont marqué cette

journée : la première assemblée générale du Fonds de dotation des

géomètres-experts, et l’élection de son

Président, Yves Delavigne.

20 juin Le Conseil supérieur a voté à l’unanimité

en faveur de la mise en place d’une stratégie de marque dans le cadre du plan

de communication Cap’ Com.

21 janvierTraditionnelle cérémonie des vœux du Président François Mazuyer en présence d’une centaine de personnalités. Le même jour, la charte de partenariat avec l’AMF était signée.

16 maiRencontre avec M. Pascal Berteaud, qui a succédé à M. Patrice Parisé, au poste de Directeur général de l’IGN, en février dernier.

4 janvierLes Présidents du Conseil supérieur du notariat et de l’OGE ont signé un protocole de coopération destiné à consolider la synergie dans le domaine du titrement foncier à l’international.

14

3 avril73 élèves de première année de la section Topographie de l’ESTP ont eu le privilège d’être accueillis au siège de l’OGE.

15-16 mars18 délégués régionaux

Agenda 21 ont été formés.


UNE PROFESSION QUI É ET SE DIVERSIFIE

PROFIL & CHIFFRES CLÉS

12 800 EMPLOIS DIRECTS EN FRANCELa tendance actuelle est au regroupement des cabinets pour répondre à la nécessaire pluridisciplinarité et à la diversifi cation des activités ainsi qu’à la mutualisation des équi-pements. On compte actuellement 430 cabi-nets individuels pour 831 sociétés.

Plus de 1 800 géomètres-experts exercent aujourd’hui sur le territoire français dans 2 152 bureaux. La profession est donc pré-sente sur l’ensemble du territoire pour assurer sa mission de service public.

Un cabinet de géomètre-expert emploie en moyenne huit salariés. La profession génère ainsi un volume de 12 800 emplois. Les pers-pectives de recrutement au sein de la pro-fession sont bonnes, car elles sont générées par les départs à la retraite et une activité en développement constant.

Les jeunes diplômés de l’enseignement supé-rieur trouvent des opportunités d’exercer, soit comme salariés de cabinets, soit comme géo-mètres-experts.

La féminisation de la profession est en marche, puisque les femmes représentaient en 2011 8,5 % de la profession, contre 4,6 % en 2004.

Actuellement, près de 1 000 salariés des cabinets de géomètres-experts remplissent les conditions d’accès au statut de géomètre-expert salarié.

1 850géomètres-experts en exercice

aujourd’hui sur le territoire français. 430cabinets individuels pour 831 sociétés.

12 800emplois directs

en France sont générés par l’activité des géomètres-experts.

200148 %

201155 %

PART DES MOINS DE 50 ANS DANS LA PROFESSION

20118,5 %

FÉMINISATION DE LA PROFESSION

20013,6 %


VOLUE

RÉPARTITION DU CHIFFRE D’AFFAIRES PAR TYPE D’ACTIVITÉ

Urbanisme 10 %

Géomatique 0,1 %

Topographie 28,1 %

Foncier 32,2 %

Copropriété 8 %

Expertise 2,3 %

Gestion-Entremise 1,2 %

Information géographique 1,8 %

Ingénierie 9,7 %

Aménagement rural 2,4 %

Autres 4,2 %

UN PROFIL EN COURS DE RAJEUNISSEMENTLe profi l des nouveaux géomètres-experts (85 prestations de serment en 2011) est, à 71 %, un profi l d’ingénieur-géomètre.

Les géomètres-experts DPLG (diplômé par le Gouvernement) ont des profi ls d’ingénieurs généralistes, de masters universitaires ou encore de techniciens avec un certain nombre d’années d’expérience professionnelle.

PROFESSIONNELS DE LA PROPRIÉTÉ ET DE L’AMÉNAGEMENTLes géomètres-experts sont compétents pour intervenir sur un large spectre d’activités liées à leur cœur de métier (dire la propriété) et à l’aménagement du territoire. Le secteur public représente 32,6 % du chiffre d’affaires de la profession, contre 28,9 % pour les particuliers.

71 %des nouveaux géomètres-experts

ont un profi l d’ingénieur-géomètre.

UNE BRANCHE QUI RÉSISTE À LA CRISE

– 8,3 %

6,8 % 6,4 %

3,7 %

8,6 %

5,8 %

2,1 % 0,7 %4,5 %

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

5,7 %

823 250 000 €*de chiffre d’affaires, soit une progression de 0,7 % sur un an.

* Chiffre 2010.

LES PETITES ACTIONS FONT LES GRANDS PROJETS

L’Agenda 21 des géomètres-experts se décline partout et à chaque instant. Depuis 2011, un système de collecte et de recyclage du papier a été mis en place au siège de l’Ordre des géomètres-experts. En seulement un an, cette démarche a permis de récolter 1,50 tonne de papier. Ce qui représente 27 arbres épargnés ; 47 100 litres d’eau économisés ; 6 280 kWh d’énergie économisée ; et 864 kilos de CO2 non rejeté.


BILAN FINANCIER

ÉVOLUTION DU BUDGET RÉALISÉ DEPUIS 2007 (en k€)Le budget de l’Ordre des géomètres-experts est en augmentation régulière, et réfl ète une politique dynamique de gestion de projets.

2500

3000

3500

4000

2007 2008 2009 2010 2011

BUDGET RÉALISÉ EN 2011 (en k€)

250 975

132

1 105

1 149 Autres charges

Budget des commissions

Conseil supérieur et Bureau du Conseil supérieur

Frais généraux

Salaires et charges

BUDGET DES COMMISSIONS EN 201235,6 % du budget de l’Ordre des géomètres-experts sont affectés au fi nancement des projets de la profession conçus et pilotés par les 11 commissions.

Exercice de la profession

9 %

1 %2 %

Urbanisme

Aménagement

Europe et International

Formation

CommunicationTIC

Foncier

Divers, dont congrès

Immobilier

4 %4,5 %4 % 6,5 %

18 %

18 %

7 %

16 %

Instruction

10 %

Agenda 21

BUDGET Les membres du Conseil supérieur ont travaillé dès l’automne 2011 afi n de défi nir ensemble les lignes directrices du budget 2012.

3,6 k€C’est le budget constitué à partir des

cotisations des 1 850 géomètres-experts inscrits à l’Ordre et dédié à la réalisation

des chantiers des commissions.

ÉLABORATION DU BUDGET 2012Chaque président(e) de commission a élaboré son budget qu’il a ensuite présenté au tréso-rier de l’Ordre et au directeur général. Des arbitrages ont dû être opérés pour respecter le cadre budgétaire fi xé.

C’est ainsi que le Conseil supérieur a validé un budget global qui s’inscrit dans une réelle dynamique professionnelle, tout en respectant l’objectif de maîtrise des coûts et des taux de cotisation.

Le budget 2012 adopté par le Conseil supé-rieur est le résultat d’une démarche rigou-reuse et concertée qui optimise les dépenses des commissions et réduit certains postes de fonctionnement.

35,6 %du budget 2012 sont affectés au fi nancement des projets

de la profession.


NOMBRE DE SALARIÉS AU SEIN DES CONSEILS RÉGIONAUX DE L’ORDRE

200116

201121

NOMBRE DE SALARIÉS AU SIÈGE DE L’ORDRE (équivalents temps plein)

20018

201113

10 RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DURABLE JUIN 2011–JUIN 2012N 2012

Une organisation au servicede la profession

GOUVERNANCE

ANTILLES-GUYANE

MONTPELLIER

LA RÉUNION

STRASBOURG

PARIS

RENNES

ROUEN

DIJON

POITIERS

TOULOUSE MARSEILLE

BORDEAUX

CLERMONT-FERRAND LYON

ORLÉANS

NANCY

ANGERS

AMIENS

L’Ordre des géomètres-experts représente ceux-ci auprès des pouvoirs publics et assure la mise en œuvre des directives, lois, décrets et arrêtés qui régissent la profession. Il veille à la disci-pline, au perfectionnement professionnel, et

au respect de la déontologie et des règles de l’art. C’est l’instance de régulation et de management stratégique de la profession. L’Ordre est administré par le Conseil supérieur, instance décisionnaire, composé des dix-huit Président(e)s de Conseils régionaux et de quatre membres élus par leurs pairs. Les pouvoirs publics sont représentés auprès du Conseil supérieur par Monsieur Daniel Labetoulle, Commissaire du gouvernement, et auprès de chacun des Conseils régionaux par un délégué du Commissaire du gouvernement.

LE CONSEIL SUPÉRIEUR DE L’ORDRE

Bureau du Conseil supérieur

Président François MAZUYER membre éluPremier vice-président Jean-François DALBIN Président de la région de ParisVice-président Vincent SAINT-AUBIN Président de la région de ToulouseVice-président Stéphane CARDE membre éluTrésorier Joseph PASCUAL Président de la région de BordeauxSecrétaire Thomas BONNEL membre élu

Membres du Conseil supérieur

Jean-François PERRAUD membre éluDominique CORNILLE Président de la région d’AmiensFrancis GAILLARD Président de la région d’AngersFlorian SIMON Président de la région des Antilles-GuyanePatrick PIMPAUD Président de la région de Clermont-FerrandVéronique LAUBERAT-JAVOUHEY Présidente de la région de DijonCyrille VEYLAND Président de la région de La RéunionJoël PIEGAY Président de la région de LyonJean-Michel AMAYENC Président de la région de MarseilleFrançois BOTTRAUD Président de la région de MontpellierPatrick SUAIRE Président de la région de NancyRoger BLOMET Président de la région d’OrléansStéphane DEVOUGE Président de la région de PoitiersAlain GUERENNEUR Président de la région de RennesYves DELAVIGNE Président de la région de RouenClaude SCHALLER Président de la région de Strasbourg

11 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS 11ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS 11 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS

L’AGENDA 21

En 2010, lors de son congrès de Marseille, l’Ordre des géomètres-experts lance offi ciellement sa démarche Agenda 21, jusqu’alors

l’apanage des collectivités territoriales et des entreprises. Les géomètres-experts sont donc les premiers à mettre en place

un tel programme en France à l’échelle d’une profession. Leur ambition : fi xer des objectifs précis et défi nir des actions en

matière de développement durable.

EN MARCHE


TOUT A COMMENCÉ PAR LA SIGNATURE PAR L’ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS ET LE MINIS-TÈRE DE L’ÉCOLOGIE, LE 17 SEPTEMBRE 2008, DE LA CHARTE D’ENGAGEMENT DES GÉOMÈTRES-EXPERTS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT ET DE L’AMÉNAGEMENT DURABLES. UN SIGNAL FORT QUI OFFICIALISAIT L’ADHÉSION DE LA PROFESSION À LA DÉMARCHE INITIÉE PAR LE GRENELLE ENVIRON-NEMENT. PARMI LES DIX ENGAGEMENTS DE CETTE CHARTE FIGURAIT EN BONNE PLACE LA MISE EN ŒUVRE DU TOUT PREMIER AGENDA 21 PROFES-SIONNEL.

Pourquoi cet engagement ? Parce que les géomètres-experts sont des citoyens responsables et soucieux de l’avenir de leurs enfants. Car la profession se situe au cœur des métiers de l’aménagement, et joue donc un rôle important en termes de développement durable.Car les professionnels sont répartis sur l’ensemble du territoire français et qu’ils interagissent au quotidien avec les représentants de ces territoires et de l’État. Car, enfi n, les géomètres-experts ont un monopole et se doivent donc d’être exemplaires en la matière.

L’AGENDA DE L’AGENDAAprès une phase de diagnostic et d’échanges autour d’ateliers-débats, l’Ordre des géomètres-experts a construit un plan d’action structuré autour de cinq enjeux majeurs, déclinés en 38 objectifs et 77 actions planifi és et mesurables (au travers d’indicateurs). Pour suivre le déploiement de ces dernières, un Comité de suivi Agenda 21 a aussitôt été institué.Un succès, pour Michel Greuzat, Chargé de mission auprès du Président du Conseil supérieur, président du Comité de suivi Agenda 21 : « En deux ans à peine, nous avons réussi à faire de cette démarche Agenda 21 une ambition partagée par l’ensemble de la profession. Depuis le début, nous souhaitons que les objectifs que nous avons fi xés se traduisent en actions, et c’est ce à quoi nous travaillons tous ensemble ».Et pour accélérer et amplifi er le mouvement sur le ter-rain, il a été décidé, en mars 2012, de mettre en place

Un engagement pionnier en France

LES 5 ENJEUX DE L’AGENDA 21

• Lutter contre le changement climatique, et préserver la biodiversité, les milieux naturels et les ressources.

• Développer les compétences en adéquation avec les objectifs de développement durable.

• Contribuer à l’épanouissement de tous les être humains, et à une gestion raisonnée de l’espace.

• Développer les modes de production et de consommation responsables.

• Adapter la gouvernance de la profession aux enjeux du développement durable.

77 actionset 38 objectifs planifi és et mesurables ont été défi nis par la profession dans le cadre de l’Agenda 21.

dans chaque région un délégué régional. Son rôle : être un relais entre le Comité de suivi et l’ensemble des cabinets et des partenaires locaux. « La présence des délégués régionaux Agenda 21 sur le terrain va donner un nouveau souffl e au dispositif, et mobiliser tous les acteurs concernés, tant les géomètres-experts que l’ensemble de leurs collaborateurs et stagiaires. Cet ancrage local de la démarche est l’enjeu principal des mois à venir », explique Michel Greuzat.

PANORAMA D’ACTIONS EXEMPLAIRESL’objectif est également de pérenniser la démarche, désormais sur les rails, mais aussi de faire prendre conscience à tous les géomètres-experts, s’il était besoin, qu’elle fait désormais partie intégrante de leurs missions. En moins de deux ans, 80 % des 77 actions défi nies dans le cadre de l’Agenda 21 de l’Ordre ont déjà été suivies d’effet, même si beaucoup d’entre elles impliquent un travail sur le très long terme. Panorama de quelques opérations exemplaires mises en place ou déployées lors de l’année écoulée…

L’AGENDA 21 EN MARCHE

13 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS 13 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS

ENJEU 1 – Lutter contre le changement climatique, et préserver la biodiversité, les milieux naturels et les ressources• Un bilan carbone énergie doit être réalisé dans tous les cabinets de géomètres-experts français, au plus tard en 2020. Cette analyse permettra de réfl échir aux axes d’amélioration possibles en matière de chan-gement climatique, et d’agir en conséquence.• Un guide sur les circulations douces est en cours de réalisation. L’objectif est de favoriser les mobilités durables.• 52 % des cabinets ont instauré un tri sélectif de leurs déchets. Un projet déjà mis en place au sein de cabinets, comme le montre ce témoignage d’Arnaud Legendre, géomètre-expert en Bretagne. « Dans chaque bureau de notre cabinet, nous avons installé deux corbeilles, l’une affectée aux déchets non recyclables, l’autre dédiée au papier, au métal et au carton, dont le contenu est transféré dans un bac jaune ramassé une fois par semaine. Cette mise en place très simple du tri sélectif a permis de diviser par vingt le volume des ordures ménagères du cabinet et, surtout, nous avons la satisfaction de contribuer à préserver l’avenir de nos enfants. »

ENJEU 2 – Développer les compétences en adéquation avec les objectifs de développement durable• L’ouverture récente du métier à des candidats aux profi ls plus divers, dans le cadre de la modernisation du DPLG, qui va permettre un renouvellement et un élargissement des compétences de la profession, s’est concrétisée à la rentrée 2011 par l’entrée en stage des premiers étudiants diplômés de l’université (masters).• Le volet développement durable a été intégré à cha-cun des modules de formation à destination des géo-mètres-experts stagiaires.• La démarche HQE Aménagement, de l’association HQE (Haute Qualité Environnementale), à la rédaction

de laquelle la profession a participé, s’est ouverte à la certifi cation. Il s’agit de la toute première certifi cation en aménagement en France.• L’Ordre vient d’annoncer la création d’un fonds de dotation à destination des jeunes de condition modeste souhaitant exercer la profession.

ENJEU 3 – Contribuer à l’épanouissement de tous les être humains, et à une gestion raisonnée de l’espace• Une formation sur la question des confl its éthiques et de la déontologie a été élaborée et déployée au sein de la profession (universités d’été et régions).• Faciliter l’intégration des personnes handicapées au sein des équipes est aussi une des actions de l’Agenda 21. Pierre Favier, Président de la Commission Urbanisme, témoigne de son implication dans l’inté-gration des personnes handicapées. « L’Agenda 21 préconise de faciliter l’intégration de collaborateurs en situation de handicap. Pour ce qui me concerne, j’avais pris un peu d’avance en embau-chant une personne handicapée dès 1991 ! Car oui, les métiers du géomètre-expert ou de ses >>>

80 %des 77 actions défi nies dans le cadre de l’Agenda 21 de l’Ordre ont déjà été suivies d’effet.

LA PROCHAINE ÉTAPE

Mettre en place le Conseil de développement de l’Agenda 21 des géomètres-experts, composé de partenaires institutionnels et de personnalités qualifi ées. Cette instance permettra de consulter des personnalités extérieures, d’échanger sur la question, de fi xer de nouveaux objectifs et de lancer de nouvelles actions.


L’AGENDA 21 EN MARCHE

collaborateurs sont tout à fait compatibles avec le handicap. Certaines tâches nécessitent bien sûr d’adap-ter les postes de travail, mais c’est à nous de mobili-ser l’ensemble des moyens humains et matériels pour créer ces conditions d’accueil optimales. Il faut surtout faire tomber les perceptions caricaturales du handicap, et s’assurer que tous les collaborateurs du cabinet par-tagent bien les mêmes valeurs humanistes. »

ENJEU 4 – Développer les modes de production et de consommation responsables• La politique d’achat, mais aussi, plus globalement, la façon de gérer les cabinets au quotidien doivent désormais intégrer des critères liés au développe-ment durable. De nouveaux modes de consommation qui passent par la totale remise en question de l’envi-ronnement de travail. « La gestion durable de notre cabinet est pour nous une priorité. Ainsi, nous observons un suivi rigou-reux du parc des véhicules et des ressources natu-relles (eau et gaz), et nous avons, par exemple, ins-tallé un bac de récupération des eaux de pluie pour les sanitaires. Par ailleurs, nous avons relocalisé nos locaux, l’an passé, du centre-ville vers des friches industrielles en réhabilitant un bâtiment pour une moindre consommation d’espace, un meilleur bilan énergétique et une parfaite accessibilité. »Bastien Lambert, géomètre-expert en Bourgogne.

ENJEU 5 – Adapter la gouvernance de la profession aux enjeux du développement durable• Deux guides pratiques et opérationnels ont été dif-fusés lors du congrès de Marseille, en 2010, afi n d’ai-der les cabinets à organiser les actions en lien avec l’Agenda 21 : l’un qui balaye les leviers à optimiser au sein des cabinets (gestion des achats, des déchets, des déplacements…) ; l’autre lié aux activités profession-nelles des géomètres-experts, qui leur donne des clés pour mener des actions de développement durable lors de leurs missions quotidiennes (en immobilier, foncier, aménagement…). « En tant que chef d’entreprise et géomètre-expert, je suis doublement désireuse de devenir actrice d’un monde durable, tant dans la pratique de mon métier que dans la gestion de mon cabinet. Côté métier, nous sommes pleinement conscients de notre action sur l’étalement urbain et la densifi cation, aussi nous sensibilisons beaucoup en amont les décideurs à ces aspects du développement durable. Côté cabinet, nous avons nommé un responsable développement durable qui consacre au moins une demi-journée par mois à la mise en œuvre d’actions liées à l’Agenda 21 (tri sélectif, plans de formation, économies d’énergie…). » Géraldine Gien, géomètre-expert associée à Dijon.

>>>

Je suis doublement désireuse de devenir actrice d’un monde durable, tant dans la pratique de mon métier que dans la gestion de mon cabinet. »Géraldine Gien, géomètre-expert associée

N 2012

15 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS 15ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS

LES GRANDS

Durant l’année, onze commissions thématiques ont travaillé sur les projets qui façonneront, à l’avenir, la profession.

Retour sur ces grands chantiers.

CHANTIERS


AGENDA 21 / L’AVIS DE…

Pierre Favier,Président de la Commission Urbanisme

Pour ce qui est de l’urbanisme, les objectifs de l’Agenda 21 concernent principalement l’aménagement urbain durable des territoires. Nous y concourons en encourageant les géomètres-experts à la constitution ou à l’intégration d’équipes pluridisciplinaires, et en préconisant les méthodologies qui intègrent l’approche environnementale de l’urbanisme et la haute qualité environnementale (HQE). »

LES GRANDS CHANTIERS

Le dernier texte de la réforme de l’urbanisme a été publié le 29 février 2012. Le lendemain, 1er mars, l’ensemble de la réforme entrait en application. Pendant la préparation des textes, l’OGE a été force de proposition en participant

activement aux réunions de concertation organisées par les ministères et les institutionnels. Depuis, la mission de l’OGE consiste à relayer auprès de tous les géo-mètres-experts le contenu de cette réforme. Une formation obligatoire à destination de l’ensemble de la profession a ainsi été déployée sur tout le ter–ritoire en vingt-neuf sessions jusqu’en mai 2012. Les trois supports didactiques (divisions foncières et lotis-sement, surfaces, fi scalité) et l’animation des journées de formation ont été assurés par les membres de la commission urbanisme assistés d’un juriste spécialisé.

LES ATELIERS RÉGIONAUX D’URBANISME : DES LABORATOIRES D’IDÉESUne demi-douzaine d’ateliers régionaux d’urbanisme (ARU) sont aujourd’hui actifs, sous la présidence d’un géomètre-expert local. Les ARU doivent être des labora-toires d’idées et les témoins des problématiques locales,

LA RÉFORME DE L’URBANISME DU 1er MARS 2012, À LA SUITE DE LA RÉFORME DE 2007, A INCITÉ L’OGE À PROPOSER À L’ENSEMBLE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS UNE FORMATION OBLIGATOIRE. PARALLÈLEMENT, DES RENCONTRES AVEC LES REPRÉSENTANTS DES PROFESSIONS VOISINES ONT PERMIS DE DÉVELOPPER DES APPROCHES CONCERTÉES POUR LA PRATIQUE PROFESSIONNELLE.

en particulier pour ce qui concerne l’application du droit de l’urbanisme et des questionnements induits sur le terrain. Le rôle des ARU est aussi d’accompa-gner les géomètres-experts soucieux d’améliorer leurs connaissances et leurs pratiques dans le domaine de l’aménagement du territoire. Le challenge à venir est d’aider à installer des ateliers partout en France, à les fédérer sur le modèle du conseil national des ateliers régionaux d'expertise judiciaire des géomètres-experts (AREGE), et à créer une dynamique pérenne.

RENFORCER LE LIEN AVEC LES PARTENAIRESCertains donneurs d’ordre et institutionnels voisins (collectivités locales, architectes, promoteurs, paysa-gistes, notaires…) ne perçoivent pas toujours l’éten-due du champ d’activité de la profession et sa valeur ajoutée, principalement en matière d’urbanisme. Des relations ont donc été largement développées, tant au niveau national que local, avec leurs représentants, au travers de rencontres, de publications, de séminaires…

Des formations pour toute la profession

Urbanisme


Les géomètres-experts exercent leurs missions principalement en milieu rural et dans les forêts françaises. Ces espaces ont la particu-larité d’être très morcelés et divisés entre de nombreux petits propriétaires et exploitants.

La tendance est actuellement au regroupement de ces propriétés afi n d’assurer une exploitation durable et intelligente des territoires agricoles et forestiers. Moins de 10 % des géomètres-experts sont spécialistes de ce secteur : afi n de présenter les enjeux et la réglementa-tion en la matière auprès des partenaires et donneurs d’ordre, l’OGE élabore une plaquette d’information sur le sujet.

ENVIRONNEMENT : TOUT SAVOIR SUR LES CIRCULATIONS DOUCESLes voies de circulation douce se multiplient. Ces routes, réservées à tous les modes de déplacement non moto-risés (vélos, rollers, piétons…) sont respectueuses de l’environnement et sont ainsi très prisées par les élus. C’est l’une des raisons pour lesquelles l’OGE a travaillé

à la réalisation du contenu d’un « Guide des circulations douces » d’une soixantaine de pages, en partenariat avec le Certu (Centre d’études sur les réseaux, les trans-ports, l’urbanisme et les constructions publiques). Il sera bientôt diffusé auprès des géomètres-experts, mais également aux collectivités locales. L’objectif de cet outil pratique ? Expliquer pourquoi et comment concevoir ces voies de circulation, où les installer… Il permettra égale-ment de positionner les géomètres-experts comme des spécialistes en la matière auprès des donneurs d’ordre.

UNE FORMATION SUR LES RÉSEAUX L’obligation nouvelle qui impose de connaître parfai-tement la position de l’ensemble des réseaux (gaz, eau, électricité…) avant d’engager tout chantier im-plique pour les géomètres-experts une grande techni-cité et une mise à jour des connaissances. L’OGE a donc travaillé toute l’année à l’élaboration des contenus d’une formation intitulée « Travaux à proxi-mité des réseaux ». Celle-ci est actuellement en cours de déploiement dans toute la France.

Pour une gestion durable des territoires


Yves Delavigne, Président de la Commission Aménagement

Les trois principales actions que nous avons conduites cette année sont toutes liées aux objectifs de l’Agenda 21. La plaquette sur l’aménagement foncier agricole et forestier va permettre une meilleure utilisation des ressources foncières ; le « Guide des circulations douces » va favoriser les déplacements écologiques et le développement durable ; enfi n, de la même façon, une meilleure connaissance des réseaux va assurer une gestion durable du territoire dans lequel ils s’inscrivent. »

Aménagement

L’AMÉNAGEMENT FONCIER, L’ENVIRONNEMENT, L’INGÉNIERIE ET LES RÉSEAUX : TELS SONT LES TROIS GRANDS THÈMES QUI ONT OCCUPÉ LA COMMISSION AMÉNAGEMENT DE L’OGE AU COURS DE L’ANNÉE ÉCOULÉE. REVUE DES PRINCIPAUX PROJETS MIS EN ŒUVRE…



Ouvert en avril 2011 auprès du grand public, le portail GéoFoncier permet, en accès libre sur Internet, de rendre publiques toutes les données produites par la profession (géo-localisation des interventions foncières…).

Chaque jour, désormais, 1 500 nouveaux dossiers sont ainsi enregistrés par les professionnels sur le portail, qui répertorie au total près de deux millions de mis-sions foncières. Cet outil novateur correspond bien à la volonté de transparence de l’OGE et d’accès aux informations par tout citoyen, qui fait d’ailleurs partie des objectifs de son Agenda 21. La maintenance du portail a permis, au cours des derniers mois, de simplifi er son ergonomie afi n de faciliter autant sa consultation que l’intégration des nouvelles données.

ÉVOLUTIONS RÉGLEMENTAIRES : MISE À JOUR DES CONNAISSANCESDans un contexte en pleine évolution de la réglemen-tation en matière d’urbanisme, un débat sur les limites divisoires a été organisé. L’OGE a également répondu aux questions des géomètres-experts relatives à la

LA MAINTENANCE ET L’OPTIMISATION DU PORTAIL GÉOFONCIER, LES NOUVEAUTÉS EN MATIÈRE DE BOR-NAGE, D’URBANISME, DE GESTION DU DOMAINE PUBLIC OU D’E-REPÈRES : AUTANT DE THÉMATIQUES AU CŒUR DE L’ACTIVITÉ DES GÉOMÈTRES-EXPERTS QUE LA COMMISSION FONCIER DE L’OGE A EU À TRAITER AU COURS DE L’ANNÉE ÉCOULÉE.

mise en œuvre des nouvelles obligations ordinales (sur le géoréférencement et le procès-verbal de bornage normalisé, entre autres sujets). Enfi n, une réfl exion a été menée pour clarifi er la méthode d’approche de la défi nition du domaine public. Objectif : homogénéiser cette défi nition à toute la pro-fession. Un travail de fi n d’études (TFE) est en cours d’élaboration sur le sujet.

DE NOUVEAUX OUTILS AU SERVICE DE LA MODERNISATIONLe système d’information de l’OGE s’est vu doter d’un nouveau module de contrôle destiné aux Conseils régio-naux de l’Ordre. Il permet de surveiller et d’analyser l’activité réglementée (nombre de dossiers fonciers, documents dématérialisés…), et d’avoir ainsi un regard statistique sur l’exercice en cours.Par ailleurs, le cahier des charges relatif à la mise en place d’outils qui permettraient d’interroger des bornes (ou « e-repères ») sur le terrain, via un Smartphone, par exemple, a été présenté en juin 2012 et diffusé aux fabricants. Reste à savoir si ces derniers envisagent de développer une telle solution. Affaire à suivre…

Priorité à l’innovation


Stéphane Devouge,Président de la Commission Foncier

Pour ce qui concerne l’Agenda 21, outre la transparence évoquée plus haut, notre Commission a incité, avec un certain succès, tous les confrères à mettre l’accent sur la dématérialisation des échanges et à éviter autant que possible de dupliquer les documents en version papier. »

1 500c’est le nombre de nouveaux dossiers mis en ligne, chaque jour, sur le portail GéoFoncier. www.geofoncier.fr

Foncier

19 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS 19 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS 19 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTS

Le choix de la thématique du dernier rassemble-ment de l’OGE, la copropriété, s’est très rapide-ment imposé. Les raisons ? 90 % des géomètres-experts sont concernés par cette activité, et, depuis la création de l’Ordre en 1946, ce thème

n’avait jamais fait l’objet d’un congrès. La Commission Immobilier a participé activement à l’élaboration du contenu de l’événement et aux propositions d’amélio-ration qui y ont été dévoilées, ainsi qu’à la réalisation des livrables méthodologiques qui ont été distribués sur place (sur la copropriété bien sûr, mais aussi la division en volumes, la loi Carrez, etc.).

Ce congrès a aussi été l’occasion pour l’OGE de faire reconnaître l’ensemble des connaissances des géo-mètres-experts en matière de copropriété, et de démon-trer une nouvelle fois que l’Ordre travaille en étroite collaboration avec ses partenaires tels que les notaires, qui ont été intégrés à la réfl exion en amont.

L’EXPERTISE JUDICIAIRE EN LUMIÈRE AU PRÉCONGRÈSLa veille de l’ouverture de l’événement de La Rochelle, un précongrès, destiné aux membres des ateliers régio-naux d’expertise judiciaire des géomètres-experts (AREGE) et du Conseil national des AREGE, a été entiè-rement consacré à l’expertise judiciaire en copropriété.La Commission a en outre travaillé à la création d’un document type relatif à l’expertise judiciaire. Un outil qui sera mis à disposition de tous les géomètres-experts via les AREGE. Parallèlement, un contrat type entre l’expert judiciaire et le sapiteur a été réalisé.

ÉVALUATION IMMOBILIÈRE : LA CHARTE REMISE À JOURLa dernière version de la charte de l’expertise en éva-luation immobilière datait de 2006. L’OGE, signataire de ce texte avec d’autres associations professionnelles, vient de contribuer à sa réécriture. La Commission Immobilier a, par ailleurs, sur le même sujet, participé à un groupe de travail franco-belge et travaillé avec la Société Française d’Evaluation (SFE).

CRP : CHANGEMENT DE PRESTATAIRE BANCAIRELes fonds de la Caisse des règlements pécuniaires (CRP) seront, d’ici la fi n de l’année 2012, entièrement confi és à la Banque Palatine, le numéro un français de l’admi-nistration de biens. L’atout de ce nouveau prestataire : il parle le même langage que les géomètres-experts, et comprend parfaitement leurs problématiques. Les 150 cabinets et les 800 comptes concernés sont en cours de bascule de l’ancien prestataire (Crédit Lyon-nais) vers la Banque Palatine.

La copropriété crée l’événement

800c’est le nombre de comptes liés à la Caisse des règlements pécuniaires qui seront transférés d’ici la fi n de l’année vers la Banque Palatine.

LA PRÉPARATION DU CONGRÈS 2012 DE L’OGE, QUI S’EST TENU À LA ROCHELLE À LA RENTRÉE, ET DONT LE THÈME ÉTAIT LA COPROPRIÉTÉ, AURA ÉTÉ L’UN DES PRINCIPAUX CHANTIERS DE LA COMMISSION IMMOBILIER POUR LA PÉRIODE 2011-2012.

Immobilier



Le projet Cap’com a été lancé au printemps 2011. Dans un premier temps, un diagnostic a été réalisé sur l’ensemble des publics internes et externes de l’OGE, afi n d’analyser comment était perçue la profession. Ce qui en est ressorti ? Une

bonne image, des valeurs fortes (sérieux, rigueur, profes-sionnalisme...), mais aussi une méconnaissance de l’éten-due des missions que peuvent conduire les géomètres-experts. La restitution complète de ce diagnostic a eu lieu auprès des géomètres-experts, salariés de cabinets et de l’Ordre préalablement interrogés. Les prochaines étapes : constituer une vraie marque et un discours clair sur la profession, permettant à l’OGE et aux géomètres-experts eux-mêmes de s’adresser de façon pertinente à l’en-semble de leurs publics. Cela implique en particulier de repositionner la profession de géomètre-expert dans son environnement ainsi que les champs de communication de l’Ordre. Les messages doivent aussi être simplifi és et adaptés aux différents publics. Ces pistes d’optimisation et l’ensemble de la stratégie à venir ont été présentés à la rentrée, lors du congrès de la profession à La Rochelle.

UNE NOUVELLE ORCHESTRATION POUR LES ÉDITIONSEn attendant les grands changements initiés par le projet Cap’com, la Commission Communication a dû s’atteler à une tâche à plus court terme en préparant l’édition de tous les documents et brochures nécessaires au congrès de La Rochelle, sans compter la mise à jour des plaquettes existantes.Par ailleurs, trois collections ont été développées pour rendre compte de l’actualité de l’OGE : l’une destinée aux géomètres-experts, une autre plus « grand public » (partenaires, clients, collectivités...), et une dernière qui se concentre sur les initiatives pionnières et les innovations.Enfi n, les dernières semaines de l’exercice 2011-2012 ont été largement consacrées à la réalisation du présent rapport d’activité et développement durable qui permet, conformément aux engagements pris dans l’Agenda 21, en toute transparence, de faire état de tout ce qui a été réalisé durant le précédent exercice.

LA COMMUNICATION DE L’OGE, QU’ELLE SOIT INTERNE OU EXTERNE, EST EN TRAIN DE PRENDRE UNE NOUVELLE DIMENSION. ET CE, GRÂCE AU PROJET CAP’COM, UN VASTE PLAN STRATÉGIQUE DE COMMUNI-CATION QUI VA PERMETTRE DE REMETTRE À PLAT LES OUTILS EXISTANTS, ET DE MIEUX FAIRE ENTENDRE LA VOIX DE LA PROFESSION ET DE SON ORDRE.

Une nouvelle stratégie pour une nouvelle image

150C’est le nombre de personnes, parties prenantes en interne et en externe, qui ont participé au diagnostic préalable à la défi nition de la stratégie de communication.

Communication


Les géomètres-experts qui le souhaitent vont pouvoir, à compter de l’automne 2012, réserver une carte professionnelle à puce cryptogra-phique. Celle-ci leur permettra par exemple de s’identifi er et de signer des documents déma-

térialisés de façon totalement sécurisée.Cette signature électronique personnelle aura valeur de preuve juridique devant les tribunaux en cas de litige ou de confl it. Elle sera valable aussi bien pour des docu-ments non modifi ables que pour des documents utili-sés par d’autres partenaires (bureaux d’études, archi-tectes…), sur lesquels ces derniers pourront intervenir.Une deuxième certifi cation est rendue possible : le chiffrement. Il assure la confi dentialité des documents dématérialisés échangés. C’est, en quelque sorte, l’équi-valent d’une lettre recommandée pour documents numériques. Ces innovations, outre leur importance en matière de preuve juridique, vont permettre d’accroître l’échange de données dématérialisées, en lien avec l’un des objectifs de l’Agenda 21 de l’OGE.

GESPRO S’ADAPTE AUX NOUVEAUX MODES D’EXERCICELe système d’information de l’Ordre, auquel tous les géomètres-experts ont accès, développé autour de GES-PRO, a dû s’adapter aux nouveaux modes d’exercice de la profession. L’année 2011-2012 a été consacrée à pré-parer une refonte complète de cet outil et à la défi nition de nouvelles fonctionnalités, refl et des évolutions de l’exercice professionnel des géomètres-experts. Ainsi, des briques évolutives relatives au nouveau statut de

géomètre-expert salarié y ont été intégrées. De même, la possibilité nouvelle pour les professionnels de consti-tuer une SPF-PL (Société de Participation Financière de Professions Libérales), a une incidence sur le système d’information, et est en cours d’intégration dans les bases de données.

CAP’COM : UN PROJET TRANSVERSE QUI IMPACTE LES TICComme beaucoup d’autres commissions de l’OGE, la commission TIC est impliquée dans le projet trans-verse relatif à la stratégie de communication de l’Ordre : Cap’com. La nouvelle stratégie de communication se déclinera en outils, notamment en ligne ; le système d’information de l’Ordre des géomètres-experts sera alors fortement sollicité.

2 150bureaux de géomètres-experts ont accès à GESPRO, le système d’information de l’OGE, qui rassemble les données de la profession.

La dématérialisation pour mot d’ordre

LE MÉTIER ÉVOLUE, S’OUVRE ET SE MODERNISE. SON SYSTÈME D’INFORMATION ET TOUS LES OUTILS INFORMATIQUES QUI L’ACCOMPAGNENT DOIVENT S’ADAPTER À CES CHANGEMENTS ET, AU FINAL, AIDER AU MIEUX LES PROFESSIONNELS À EXERCER LEURS MISSIONS. PANORAMA DES DERNIÈRES INNOVATIONS EN LA MATIÈRE.

Technologies de l’information et de la communication (TIC)


Entrée en application en janvier 2011, la réforme du DPLG (le diplôme délivré par le gouvernement aux géomètres-experts) a élargi le vivier des candidats éligibles au métier à des titulaires notamment de masters en urbanisme,

en paysage et en architecture. L’OGE, au travers de sa Commission Formation, a dû conduire un travail de réfl exion de grande ampleur avec les trois écoles habilitées à délivrer ce diplôme (ESGT, Insa Strasbourg et ESTP), mais également avec les ministères de tutelle. Objectif : revoir les contenus et la durée de la formation, ainsi que le déroulé de l’examen fi nal pour les adapter à ces nouveaux candidats. Il a été notamment arrêté que les futurs géomètres-experts – stagiaires et candidats au DPLG – devraient suivre au plus quarante-huit jours de formation durant leurs deux années de stage obligatoire.Prochaine étape, en lien avec le ministère de l’Enseigne-ment supérieur et de la Recherche : l’examen par la com-mission consultative pour la formation du géomètre-expert des soixante dossiers de candidature reçus en 2012, afi n de prescrire les formations que devront suivre les candidats durant leur stage de deux ans (en fonction de leur profi l et de leur parcours professionnel).

Par ailleurs, depuis la rentrée de 2011, la Commission Formation travaille en collaboration étroite avec les trois écoles d’ingénieurs géomètres, et notamment, l’ESTP. En concertation avec l’OGE, une option « géo-mètre-expert » a été mise en place en troisième année.

FORMATION CONTINUE : TROIS MODULES OBLIGATOIRESFin 2011, l’ensemble des géomètres-experts, soit 1 850 professionnels, a suivi un cycle de formation obligatoire sur le bornage, son coeur de métier. Ce module a été conçu à la suite de la mise à jour par l’OGE des règles de l’art et de la mise en place du procès-verbal de bornagenormalisé. À l’issue de cette formation, l’OGE a édité un manuel sur le bornage.Quelques mois plus tard, la Commission Formation a commencé à travailler à l’organisation d’une autre formation, élaborée et animée par les membres de la Commission Urbanisme (voir page 16). Elle est déployée dans chaque région depuis mars 2012 et concerne une nouvelle fois l’ensemble des professionnels. Elle doit s’achever en octobre 2012. Enfi n, une formation sur les réseaux, cette fois en relation avec le groupe de travail ingénierie, liée elle aussi à des modifi cations législatives, est en cours d’élaboration.Toutes ces formations, ainsi que les Universités d’été, organisées tous les deux ans, ont pour objectif de main-tenir le niveau de qualité des prestations fournies par tous les géomètres-experts, de les accompagner dans les multiples évolutions de la profession et de leur permettre de satisfaire à leur obligation de formation continue (huit jours par an).



Séverine Vernet,Présidente de la Commission Formation

Toutes nos actions sont conduites en gardant à chaque fois à l’esprit les objectifs de l’Agenda 21. Ainsi, nous veillons, par exemple, à féminiser la profession, en sensibilisant les étudiantes lors de nos rencontres au sein des écoles. Nous participons par ailleurs à la recherche, en suivant actuellement deux thèses professionnelles. Dernier exemple : la formation sur le bornage, qui répond aux exigences de paix sociale, qui est l’un des objectifs de l’Agenda 21. »

LE MÉTIER ÉVOLUE SANS CESSE. LES FORMATIONS, AUTANT INITIALES QUE CONTINUES, DOIVENT SUIVRE LE MOUVEMENT. L’OGE AGIT AU QUOTIDIEN POUR CONCEVOIR, PUIS PROPOSER AUX ÉTUDIANTS AINSI QU’AUX PROFESSIONNELS, LES FORMATIONS ADAPTÉES À LEURS BESOINS.

Former et perfectionner les talents

40c’est le nombre de nouveaux candidats au DPLG pour l’année 2012-2013.

Formation


C’est au début de l’année 2012 que le Conseil supérieur de l’OGE a approuvé la version défi -nitive du « Recueil des Prestations », un outil qui a été rendu public en septembre 2012, et qui reprend de façon exhaustive l’ensemble

des prestations que les géomètres-experts sont sus-ceptibles de fournir. Ce recueil est un précieux guide pour les donneurs d’ordres, qui sauront désormais par-faitement quels types de missions ils pourront confi er aux géomètres-experts. Autre projet phare pour 2011-2012 : l’entrée en vigueur du texte de loi mettant en place les sociétés de participations fi nancières de géomètres-experts (SPF-PL). Cette mesure fi scale, très attendue par la profession, facilitera la transmission et la valorisation des cabinets. Les SPF, uniprofession-nelles, permettront aux géomètres-experts de renforcer le développement économique de leur cabinet, et de mutualiser les fonctions support, tout en préservant le caractère libéral de leur activité.Toujours sur l’aspect juridique, l’OGE a mis à disposition de la profession une base jurisprudentielle : outil indis-pensable qui compile plus de quatre cents décisions des tribunaux français. Par ailleurs, le règlement intérieur

de l’Ordre, colonne vertébrale de l’exercice profes-sionnel, a été largement modernisé et réorganisé pour refl éter les récentes évolutions : inscription à l’Ordre, obligations de formation, contrôle de cabinet, etc.

PLUS DE TRANSPARENCE POUR UN MEILLEUR SUIVILa transparence est l’un des objectifs de l’Agenda 21. L’OGE souhaite harmoniser les contrôles de cabinets entre les régions et augmenter leur fréquence, mais aussi y intégrer un volet développement durable. Un groupe de travail a été mis en place en 2011 pour faire aboutir ce projet. Ses conclusions seront rendues à la fi n de l’année. Afi n d’analyser la santé économique des cabinets, l’OGE a en outre veillé au suivi et à la mise à jour du baromètre mensuel de la profession.Enfi n, pour répondre au défi de l’intégration de Mayotte, l’île de l’océan Indien devenu un DOM à part entière en mars 2011, l’OGE a travaillé à l’organisation d’épreuves d’aptitude destinées à la quinzaine de (futurs) géo-mètres-experts du département. Objectif : s’assurer qu’ils répondent bien aux obligations et aux règles défi nies par l’Ordre.

LES PROJETS À VENIR

Pour l’année 2012-2013, en matière d’exercice de la profession, les principaux défi s sont :

• la réécriture des règles de l’art en complément du recueil des prestations ;

• le lancement du premier code du géomètre-expert, référentiel de tous les textes nécessaires à l’exercice quotidien de la profession ;

• l’entrée en phase active du projet de contrôle des cabinets ;

• l’actualisation du décret du 31 mai 1996, afi n de mettre en cohérence les textes et les adapter à la pratique professionnelle ;

• l’élaboration d’un ordre de mission type qui va permettre une meilleure protection de tous les confrères.

Faciliter le quotidiendes géomètres-experts

LA PROFESSION EST CONFRONTÉE À DE NOMBREUSES MUTATIONS. POUR ACCOMPAGNER AU QUOTIDIEN LES GÉOMÈTRES-EXPERTS, L’OGE LEUR FOURNIT DES OUTILS ET DES SOLUTIONS POUR LES AIDER À FAIRE FACE À CES ÉVOLUTIONS ET À TOUJOURS MIEUX SERVIR LEURS CLIENTS.

UN NOUVEAU STATUT

C’est par la loi du 22 mars 2012 que le statut de géomètre-expert salarié a été instauré. Une petite révolution dans le métier qui va permettre de renforcer la présence des géomètres-experts sur le territoire, d’attirer de jeunes diplômés, d’exercer une profession libérale sans la gestion d’entreprise, et aussi de créer une étape préalable à l’association au sein d’un cabinet. Autant d’avancées qui correspondent aux objectifs fi xés par l’Agenda 21.

Exercice de la profession


La Commission d’Instruction est un organe juri-dictionnel qui traite certains dossiers de litige entre un client, le plus souvent, et un géomètre-expert. Ces dossiers sont ceux qui ont déjà été jugés, en première instance, par les Conseils

régionaux de l’Ordre, et qui font l’objet d’un appel de la part de l’une des deux parties, ainsi que ceux ayant été déclarés irrecevables par les Conseils régionaux (on parle alors de recours). Une fois le dossier instruit en toute objectivité (les par-ties sont convoquées pour être entendues), il est ensuite jugé par le Conseil supérieur de l’Ordre. La compétence de la Commission est uniquement liée au respect des règles de l’art et de la déontologie. Elle n’intervient

pas pour instruire des litiges relatifs à un désaccord sur les limites d’une propriété, par exemple, car seuls les tribunaux sont compétents en la matière. Les sanc-tions possibles vont de l’avertissement à la radiation, en passant par le blâme et la suspension temporaire.

UNE ACTIVITÉ STABLE EN 2011-2012La Commission a eu à traiter une vingtaine de dossiers sur l’exercice qui vient de s’achever, soit sensiblement le même nombre que l’année précédente. C’est toutefois bien plus qu’il y a dix ans. La raison ? Une forte judicia-risation de la société, mais aussi un accès plus direct et complet aux informations pour les plaignants, notam-ment via le site Internet de l’OGE. Signe, une nouvelle fois, que la transparence, objectif prioritaire de l’Agenda 21, est bien l’une des valeurs fondamentales de l’Ordre.

UNE RÉFORME ENVISAGÉE POUR LES RECOURSLa Commission travaille actuellement à la simplifi ca-tion, dans l’intérêt des justiciables, de la procédure de recours en cas de classement de l’affaire par les Conseils régionaux. Objectif : trouver un moyen, lors de la procé-dure, de ne faire venir le plaignant qu’une seule fois, au lieu de deux actuellement, au siège parisien de l’OGE.

23c’est le nombre de dossiers instruits par la Commission d’Instruction en 2011-2012.


LA COMMISSION D’INSTRUCTION EST LA SEULE COMMISSION DONT L’OBJET EST DÉFINI PAR LA LOI. SA MISSION : ÉTUDIER ET INSTRUIRE LES DOSSIERS DE RECOURS ET D’APPELS DÉPOSÉS PAR DES PLAIGNANTS SUR DES LITIGES LIÉS AU RESPECT DES RÈGLES DE LA PROFESSION.

Le respect de la règle pour principe

Instruction


La Commission a conduit un intense travail de lobbying ces derniers mois afi n de moderniser la directive européenne de 2005 sur la recon-naissance des qualifi cations professionnelles. Ce texte concerne les professions réglementées

en Europe, parmi lesquelles celle de géomètre-expert. L’enjeu majeur est de favoriser la libre circulation des professionnels en Europe, tout en garantissant un haut niveau de sécurité pour le consommateur. C’est pourquoi l’OGE veille à ce que des critères essen-tiels concernant le niveau de formation, ou encore la maîtrise de la langue française, soient respectés pour que des géomètres-experts européens puissent exercer sur le territoire français. Cette modernisation a également pour but, à terme, d’avancer sur la voie de l’harmonisation des contenus de formation et de l’exercice de la profession dans toute l’Europe.

INTERNATIONAL : UNE AIDE AUX CONFRÈRES AFRICAINSLa Fédération des géomètres francophones (FGF) a été créée en 2005 pour promouvoir l’usage de la langue française, mais également un haut niveau de formation dans les pays qui en sont membres.

Cette formation demeure particulièrement diffi cile en Afrique subsaharienne, en raison du manque d’écoles. Après un premier séminaire organisé à Niamey (Niger) en 2010, qui a permis d’évaluer les besoins, l’OGE est en train de participer à la préparation de la première université de perfectionnement de la FGF. Elle s’est tenue à Ouagadougou (Burkina Faso) les 24 et 25 octobre 2012, et a rassemblé 200 géomètres africains. L’enjeu de cette rencontre était d’apporter à nos confrères, dans les domaines dans lesquels ils en ont besoin, les formations professionnelles auxquelles ils n’ont pas accès dans leur pays.

UN ENGAGEMENT COMMUN AVEC LE NOTARIATLe 4 janvier 2012, l’OGE a signé un partenariat avec le Conseil supérieur du notariat. Objectif : que les deux entités se tiennent informées de leurs actions respec-tives en matière de coopération internationale et, mieux encore, qu’elles travaillent le plus possible main dans la main à la sécurisation foncière et à des projets à desti-nation des pays en voie développement (Madagascar, Bénin, reconstruction d’Haïti...). Cette coopération se concrétise également par la rédaction en cours d’un code de la copropriété sim-plifi é pour les pays qui ne disposent d’aucun texte législatif en la matière.

LES PROJETS À VENIR

Pour l’année 2012-2013, les principaux défi s de la Commission sont :

• tirer un bilan de la première université du perfectionnement de la FGF et organiser une deuxième session en cas de succès ;

• élaborer et envoyer un document de prise de position offi ciel du Comité de liaison des géomètres européens (CLGE) sur la nouvelle proposition de directive sur la reconnaissance des qualifi cations professionnelles à la députée européenne en charge du dossier.


François Mazuyer, Président de la Commission Affaires européennes et internationales, Président du conseil supérieur de l’OGE.

Chacune des actions de la Commission couvre l’un des objectifs de l’Agenda 21 : accompagner les actions de formation et favoriser l’échange d’expériences à l’international, déployer des actions visant à sécuriser les titres de propriété, accompagner la structuration et l’organisation de la profession dans le monde... Et nous profi tons également de notre présence à l’international pour exporter la démarche même de l’Agenda 21 professionnel. »

Favoriser les échanges à l’international

PARTICIPER AUX TRAVAUX DES INSTANCES EUROPÉENNES ET INTERNATIONALES, DONT L’OGE EST MEMBRE, ASSURER UN TRAVAIL DE LOBBYING AU NIVEAU DE L’UNION EUROPÉENNE, OU ENCORE AIDER AU DÉVELOPPEMENT DE LA PROFESSION EN AFRIQUE, TELLES SONT LES PRINCIPALES MISSIONS DE LA COMMISSION AFFAIRES EUROPÉENNES ET INTERNATIONALES DE L’ORDRE.

Affaires européennes et internationales


Panorama des chantiers 2011-2012


COMMISSIONS CHANTIERS 2011-2012

Urbanisme ■ Préparation des supports de la formation obligatoire de l’ensemble des géomètres-experts à la réforme de l’urbanisme.

■ Démarche de fédération des ateliers régionaux d’urbanisme, création ou réactivation d’ARU dans les régions qui en étaient dépourvues.

■ Participation à l’écriture de textes et circulaires d’application de la réforme des surfaces et de celle du lotissement.

Aménagement ■ Rédaction d’un « guide des circulations douces » destiné à promouvoir l’approche méthodologique des géomètres-experts.

■ Déploiement d’une formation sur le thème « Travaux à proximité des réseaux ».

■ Élaboration d’une plaquette de présentation de la procédure d’aménagement foncier agricole et forestier à l’attention des maîtres d’ouvrage.

■ Actualisation des instructions techniques sur l’aménagement foncier agricole et forestier.

Foncier ■ Simplifi cation de l’ergonomie du portail GéoFoncier www.geofoncier.fr

■ Mise au point de règles de l’art sur le procès-verbal de carence.

■ Participation aux tests de convergence entre les bases de données de l’IGN et de la DGFiP.

■ Clarifi cation de la méthode de délimitation du domaine public et de la procédure d’alignement.

Immobilier ■ Mise à jour de brochures méthodologiques : loi Carrez, division en volumes, copropriété et diagnostic technique immobilier.

■ Élaboration de documents types à l’usage des géomètres-experts pratiquant l’expertise judiciaire en bornage.

■ Participation à la mise à jour de la charte d’expertise en évaluation immobilière.

■ Changement de prestataire bancaire pour la Caisse des règlements pécuniaires des géomètres-experts.

Communication ■ Développement de collections de brochures méthodologiques, plaquettes externes et ouvrages prospectifs pour la mise en cohérence des éditions de l’OGE.

■ Préparation de la participation de l’OGE au Salon des maires et des collectivités locales.

■ Accompagnement de la démarche d’élaboration du plan stratégique de communication Cap’com.

■ Valorisation des travaux des commissions.

TIC ■ Développement de nouvelles cartes professionnelles avec certifi cats électroniques.

■ Étude sur les évolutions du système d’information de l’OGE en lien avec les changements en matière de formation et de mode d’exercice des GE.


COMMISSIONS CHANTIERS 2011-2012

Formation ■ Mise en place d’une option « géomètre-expert » en troisième année de formation à l’ESTP.

■ Mise en place de modules de formation complémentaires pour les géomètres-experts stagiaires.

■ Organisation d’une formation obligatoire sur le bornage, et édition d’un manuel de formation sur le sujet.

■ Organisation d’une formation obligatoire en urbanisme.

Exercice de la profession ■ Réécriture du guide des prestations dans une perspective de développement durable.

■ Mise en place d’une base jurisprudentielle de plus de 400 décisions des tribunaux civils rendues en matière de responsabilité du géomètre-expert.

■ Application de la loi du 7 mai 1946 à Mayotte.

■ Réforme du contrôle de cabinet : fréquence accentuée et prise en compte des objectifs de développement durable.

■ Lancement du projet de code des géomètres-experts, première édition d’un référentiel de textes professionnels.

■ Refonte du baromètre annuel de la profession : intégration de critères de développement durable et évaluation des cabinets.

■ Instauration du statut de géomètre-expert salarié.

■ Réécriture du règlement intérieur de l’Ordre et du décret du 31 mai 1996 portant règlement de la profession et code des devoirs professionnels.

■ Entrée en vigueur de la loi sur les sociétés de participations fi nancières de GE.

Affaires européennes et internationales

■ Participation à la modernisation de la directive européenne de 2005 sur la reconnaissance des qualifi cations professionnelles.

■ Préparation de la première université de perfectionnement de la Fédération des géomètres francophones.

■ Signature d’un protocole de partenariat entre l’OGE et le Conseil supérieur du notariat sur le titrement à l’international.

■ Rédaction en cours d’un code de la copropriété simplifi é.

■ Soutien à l’organisation de la profession au Liban, au Burkina Faso, en Espagne, et à Haïti.

Instruction ■ 20 appels et recours enregistrés à la fi n du 3e trimestre.

■ 3 questions prioritaires de constitutionnalité (QPC).

■ 1 pourvoi devant le Conseil d’État.

■ Mise en place d’une base de données des décisions du Conseil supérieur (JURIS OGE).

■ Coordination des actions de défense de l’Ordre en matière d’exercice illégal de la profession de géomètre-expert.

28 RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DURABLE JUIN 2011–JUIN 201228 RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DURABLE JUIN 2011–JUIN 2012

La profession en 2011 et 2012 a su se renouveler et se diversifi er. De nouveaux projets ont été initiés : autant de nouvelles voies ouvertes pour le développement de la profession.

HORIZON

29 ORDRE DES GÉOMÈTRES-EXPERTSORDRE DES GÉOMÈTR

2011 ET 2012 ONT VU ÉCLORE PLUSIEURS PROJETS QUI FAVORISENT LE RENOUVELLEMENT DE LA PRO-FESSION DE GÉOMÈTRE-EXPERT.

Il s’agit en particulier de la possibilité d’exercer comme géomètre-expert salarié. Il s’agit également de la réforme du DPLG, qui ouvre désormais l’accès à la profession à des titulaires de masters universitaires dans les champs de l’urbanisme, de l’architecture, des paysages ou de la géomatique. Une trentaine de diplômés présentant ces nouveaux profi ls rejoindront les rangs de la profession dès 2013. Les cabinets de géomètres-experts internaliseront alors des équipes pluridisciplinaires et proposeront une offre intégrée de service en adéquation avec les attentes des maîtres d’ouvrage, notamment dans le cadre des marchés d’aménagement et d’urbanisme. Le fonds de dotation, créé le 1er janvier 2012, vise à promouvoir l’accès à la profession et à favoriser la diversité sociale et culturelle, en cautionnant, par

2013, des ambitions renouvelées

exemple, les emprunts étudiants de jeunes de condition modeste ; il participe également d’une volonté d’ouver-ture, tout en garantissant le renouvellement des effec-tifs de la profession. Ce fonds prendra véritablement son envol et produira ses effets courant 2013. >>>

30C’est le nombre de diplômés issus de masters universitaires dans les champs de l'urbanisme, de l’architecture, des paysages ou de la géomatique qui rejoindront en 2013 les rangs de la profession.


DE NOUVELLES PERSPECTIVES POUR LES GÉOMÈTRES-EXPERTSLe développement des activités d’entremise, de ges-tion, d’évaluation et d’estimation immobilière constitue l’un des enjeux de l’action du Conseil supérieur. Depuis juillet 2011, la profession n’est plus limitée par des quotas dans l’exercice de ces activités, ce qui laisse entrevoir des conditions d’exercice plus souples et des perspectives de marchés plus larges. De plus, la Caisse des règlements pécuniaires des géomètres-experts, placée sous la responsabilité du Président du Conseil supérieur en vertu de la loi de 1946, permet aux géo-mètres-experts de profi ter d’un niveau de performance et de souplesse élevé dans la gestion au quotidien de leurs fonds mandants, et offre au consommateur une sécurité maximale. Le conseil aux collectivités locales et aux particuliers constitue un facteur de développe-ment de la profession, ainsi que l’aménagement urbain, ou encore le référencement des réseaux. Déjà présents dans ces domaines d’activité, les géomètres-experts y poursuivront en 2012-2013 leur développement.

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La réforme du DPLG ouvre désormais l’accès à la profession à des titulaires de masters universitaires dans les champs de l’urbanisme, de l’architecture, des paysages ou de la géomatique.

LE PREMIER CODE DU GÉOMÈTRE-EXPERT

Fin 2012, l’Ordre des géomètres-experts éditera le code du géomètre-expert, en partenariat avec les éditions Lexis Nexis.

Pourquoi éditer ce code d’auteur ?C’est la première fois que la profession sera dotée d’un ouvrage consolidant l’ensemble des textes de référence, de la doctrine ordinale, des notes, des décisions internes, et de la jurisprudence. Ce code permettra de mieux faire connaître et reconnaître la dimension juridique de l’activité du géomètre-expert auprès de ses interlocuteurs, professionnels ou grand public.

Quel en sera l’usage ?Ce code sera bien plus qu’un condensé des textes de référence de la profession. Il sera également commenté afi n d’apporter aux géomètres-experts les éclairages nécessaires à l’interprétation et à la mise en œuvre des textes dans leur pratique quotidienne. Ce sera un ouvrage essentiel à la conduite de l’activité de géomètre-expert.

Ce document a été conçu et réalisé par la Commission Communication de l’Ordre des géomètres-experts. L’Ordre des géomètres-experts remercie vivement l’ensemble des personnes

impliquées dans la conception, la rédaction et la réalisation de ce document.

Programme de reconnaissance des certifi cations forestières Conception-réalisation : – Crédits photo : V. Joncheray/OGE/Leica

40 avenue Hoche – 75008 ParisTél. : 01 53 83 88 00Fax : 01 45 61 14 07www.geometre-expert.fr

Documents

JUIN 2011 Rapport JUIN 2012 d’activité · 2014. 11. 20. · 2 RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DÉVELOPPEMENT DURABLE JUIN 2011–JUIN 2012 SOMMAIRE PROFIL ET CHIFFRES CLÉS Dates clés