JUNTA DE GOVERN LOCAL A Sabadell, 11 de febrer de 2011, a la Sala de Govern de l'Ajuntament, sota la presidència de l'alcalde, es reuneix, en sessió ordinària, la Junta de Govern Local, amb l’assistència dels següents membres: President Manuel Bustos Garrido Assistents: Joan Manau Valor Lluís Monge Presència Juan Carlos Sánchez Salinas Marta Farrés Falgueras Josep Ayuso Raya Montserrat Capdevila Tatché Francisco Bustos Garrido Sense vot: Carles Rossinyol Vidal Jordi Soriano José Isidre Soler Clarena

Magi Rovira i Font

Excusen l’absència: Ramon Burgués Salse Sense vot: Maria Carmen Garcia Suarez Secretari General. Emili Tapias Sola Interventora acctal Montserrat Soley Cruselllas Director Àrea d’Alcaldia : Xavier Izquierdo Vilavella Essent les deu del matí, i existint el quòrum de constitució que estableix Article 98,c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya , la Presidència declara oberta la sessió i es passen a tractar els diferents punts de l’ordre del dia. ORDRE DEL DIA PER A LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DEL DIA 11/02/2011, A LES 10:00 HORES PART RESOLUTIVA 1.-ALCALDIA 1.- Aprovar l'acta anterior. 2.- Despatx oficial, comunicacions i informacions diverses.

2.-ÀREA DE PRESIDÈNCIA Cultura 3.- Aprovar les modificacions a les Bases Generals dels Premis (no econòmics) La

Nit de la Cultura i aprovar les Bases Específiques de l'any 2011. 4.- Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al

foment de la cultura popular i tradicional, a través de les festes majors en els diferents barris de la ciutat de Sabadell.

5.- Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al

foment de la difusió artística 6.- Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al

foment de la divulgació de les idees i de la cohesió social. 7.- Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al

foment de la cultura popular i tradicional 3.-ÀREA DE SERVEIS CENTRALS Assessoria Jurídica 8.- Ampliar l'objecte del recurs contenciós interposat davant del Tribunal Superior de

Justícia de Catalunya, contra un acord del Jurat d'Expropiació exp. 8047-10. 9.- Interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia

de Catalunya contra un acord del Jurat d'Expropiació exp. 3018-05. 4.-ÀREA DE SERVEIS A LES PERSONES I CONVIVÈNCIA Esports 10.- Aprovar el cànon variable pel servei de bar restaurant de l'equipament esportiu

municipal La Bassa. Serveis Socials 11.- Aprovar les convocatòries públiques de subvencions per a l'any 2011,

corresponents a les tres bases específiques reguladores de l'atorgament de subvencions de l'àmbit dels Serveis Socials.

Salut 12.- Aprovar les tarifes del servei de pompes fúnebres per a l'exercici 2011.

13.- Incoar l'expedient sancionador al propietari d'un gos perillós per portar-lo per la via pública sense corretja ni morrió.

Educació 14.- Ratificar el decret núm. 729/2011, que aprova la convocatòria pública

corresponent als ajuts per a l'escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d'infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, segon termini curs 2010-2011.

15.- Aprovar provisionalment les tarifes corresponents als preus públics dels cursos i/o

tallers de Música Oberta, per a l'any 2011. 5.-ÀREA D'URBANISME Urbanisme 16.- Aprovar inicialment el Pla parcial del sector Cifuentes, sector D (exp.: PP-7) . 17.- Aprovar inicialment el segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de

Riu-sec (exp.: PP-6TR2) . 18.- Aprovar un nou Protocol de col·laboració per a l'execució urbanística del sector de

Sant Pau de Riu Sec (Exp.: SR-157). 19.- Aprovar el conveni de cessió d'us privatiu de determinades dependències de l'antic

CEIP Cifuentes al c. Turina a favor d'una entitat. Llicències 20.- Concedir llicències d'obres majors. 21.- Modificar llicència concedida de data 01.02.2008 número 2007LLMJ00397. 22.- Denegar sol·licitud de llicència d'obres majors número 2007LLMJ00485. 23.- Concedir una llicència ambiental. Sostenibilitat i Gestió d'ecosistemes 24.- Aprovar la convocatòria de subvencions destinades a implantar l'Agenda 21 als

centres educatius del terme municipal de Sabadell, per al curs escolar 2011-2012. 25.- Aprovar la convocatòria de subvencions destinades a la implantació d'energia

solar i altres fonts d'energia renovable, per a l'any 2011. 6.-ÀREA DE RELACIONS CIUTADANES I ESPAI PÚBLIC

Espai Públic 26.- Resoldre el recurs especial de contractació, interposat contra l'acord d'adjudicació

del contracte d'obres anomenant Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell.

27.- Resoldre sobre la pròrroga de la concessió de quiosc destinat a la venda de flors i

plantes, d'acord amb les condicions previstes al plec de condicions reguladores i als contractes inicials.

7.-ASSUMPTES URGENTS

PART RESOLUTIVA 1.-ALCALDIA 1.- Aprovar l'acta anterior. Es sotmet a la consideració de la Comissió de Govern l’aprovació de l’Acta de la sessió ordinària del dia 04/02/2011. Sense cap esmena s’aprova per unanimitat. 2.- Despatx oficial, comunicacions i informacions diverses.

2.-ÀREA DE PRESIDÈNCIA Cultura 3.- Aprovar les modificacions a les Bases Generals dels Premis (no econòmics) La Nit de la Cultura i aprovar les Bases Específiques de l'any 2011. ATÈS que el Servei de Cultura va elaborar les bases generals i específiques dels premis de “La Nit de la Cultura” amb l'objectiu de reconèixer les persones o institucions sabadellenques, els projectes culturals de les quals hagin destacat per la seva qualitat i implicació en la vida cultural de la ciutat. ATÈS que per Junta de Govern Local en data 26 de març de 2010 es van aprovar les bases generals i les específiques dels premis de "La Nit de la Cultura" per l’any 2010, que van ser exposades a informació pública i definitivament aprovades. VIST l’informe tècnic que s’adjunta sobre l’aprovació de les modificacions de les Bases generals dels Premis esmentats així com l’aprovació de les Bases específiques per aquest any 2011 ATÈS que els projectes guardonats han d'haver destacat per la seva contribució cultural a Sabadell. ATÈS que es convoquen les distincions següents: • Arts en viu • Arts visuals • Cultura popular i tradicional • Literatura i Assaig • Projecció de la Ciutat • Trajectòria ATÈS que en cadascun dels àmbits es podran fer mencions especials, a proposta d'una comissió formada per un dels membres de cadascun dels jurats dels diferents àmbits. ATÈS que els guardonats rebran una figura commemorativa de l'acte, en què constarà el nom del guardonat, l'àmbit del premi i l'any de convocatòria i només es distingiran obres en què la persona a qui correspongui estigui viva. ATÈS que el veredicte emès pel jurat es farà públic en un acte institucional de lliurament del premi. VIST l'acord de l'Ajuntament Ple adoptat en sessió de 27 de juny de 2007 que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l'assumpte objecte d'aquest dictamen. Per la qual cosa l'Àrea de Presidència, a petició de la Regidoria de Cultura, proposa a la Junta de Govern Local l'adopció dels següents

A C O R D S PRIMER. - Aprovar inicialment les modificacions a les Bases Generals dels premis "La Nit de la Cultura, i que es detallen a continuació:

En l’apartat d’ Àmbits el seu punt 1 es modifica per aquest: 1. Es convoquen els premis següents: • Arts en viu • Arts visuals • Cultura popular i tradicional • Literatura i Assaig. • Projecció de la Ciutat • Trajectòria En l’apartat de Jurat en el seu punt 1 es modifica el número de membres màxim per integrar el jurat que passa de set a nou. I el seu punt 2 queda redactat de la següent manera: Els jurats, els formaran persones vinculades a la ciutat i coneixedores de l’àmbit: un president, més els vocals fins a un màxim de vuit, un dels quals serà representant de l’Ajuntament de Sabadell i que actuarà com a secretari. En l’apartat de Veredicte el seu punt 1 es modifica amb la següent redacció: 1. El veredicte emès pel jurat es farà públic en un acte institucional de lliurament del premi. SEGON.- Aprovar inicialment les bases específiques per aquest any 2011, que s’adjunten. TERCER.- Disposar la publicació de les modificacions de les Bases Generals i l’aprovació de les Bases Específiques de "La Nit de la Cultura” per a l’any 2011 íntegrament a la web de l'Ajuntament de Sabadell i en el Butlletí Oficial de la Província, així com al tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Sabadell, fent constar que si en el termini de 20 dies hàbils, a comptar des de l'esmentada publicació en el BOP, no s'ha formulat cap reclamació i/o al·legació a aquesta normativa quedarà aprovada definitivament sense necessitat d'adoptar acord de forma expressa. TERCER.- Publicar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, una referència de l’anunci del Butlletí Oficial de la Província, de conformitat amb el que disposa l’article 124 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. QUART.- Facultar al tinent d’alcalde de l’àrea de Presidència per a la realització de les actuacions i la signatura d’aquells documents necessaris per a l’execució dels anteriors acords, així com la rectificació dels errors materials que es puguin produir. CINQUÈ.- Notificar formalment el contingut dels presents acords als interessats.

Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

4.-Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al foment de la cultura popular i tradicional, a través de les festes majors en els diferents barris de la ciutat de Sabadell. Atès que l’Ajuntament Ple va aprovar el 23 de desembre de 2008, l’Ordenança General de Subvencions, que estableix el règim i procediment general d’actuació de l’Ajuntament en relació amb l’àmbit de les subvencions municipals, des de la sol·licitud, concessió, justificació, reintegrament i el règim sancionador. Atès que la Junta de Govern Local de data 27 de febrer de 2009 aprovà les bases específiques de subvencions destinades al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell. Atès que el Ple municipal en sessió de 9 de desembre de 2009 aprovà inicialment la modificació de les esmentades bases establint que si no es presentaven al·legacions durant el termini d’exposició pública, l’acord d’aprovació inicial esdevindria definitiu, de conformitat amb el que disposa l’article 124 del decret 179/1995. de 13 de juny que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis del ens locals. Atès que cal procedir a la convocatòria oberta de l’any 2011 per a la concessió de les subvencions destinades al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell. Vist l’informe tècnic de data 3 de febrer de 2011, el qual proposa l’aprovació de la convocatòria oberta per a l’any 2011 de les subvencions destinades al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell amb una dotació econòmica de 76.130,00 €, existint a tal efecte disponibilitat pressupostària. Vist l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 203-3380A-48200, del pressupost de l’any 2011. Vist el que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de Subvencions, així com la Ordenança General de Subvencions, aprovada pel Ple de l’Ajuntament de Sabadell el 23 de desembre de 2008 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) número 10, del 12 de gener de 2009. Vist l’acord de l’Ajuntament Ple adoptat en sessió de 16 de juny de 2007 que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa l’Àrea de Presidència, a petició de la Regidoria de Cultura, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Obrir la convocatòria pública de subvencions per al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell, per a l’any 2011, segons el que s’estableix en l’annex I, i que es tramitarà mitjançant dos procediments d’atorgament.

SEGON.- Aprovar l’autorització de despesa per un import total de 76.130,00 €, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 203-3380A-48200 i referència 22011000861, del pressupost de l’any 2011. El desglossament de les quantitats destinades per a cada procediment d’atorgament es determinarà en funció de les sol·licituds aprovades en cada un d’ells.

TERCER.- Publicar l’anunci de la convocatòria al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al web municipal i al tauler d’anuncis de la corporació. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

5.-Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al foment de la difusió artística Atès que l’Ajuntament Ple va aprovar el 23 de desembre de 2008, l’Ordenança General de Subvencions, que estableix el règim i procediment general d’actuació de l’Ajuntament en relació amb l’àmbit de les subvencions municipals, des de la sol·licitud, concessió, justificació, reintegrament i el règim sancionador. Atès que la Junta de Govern Local de data 27 de febrer de 2009 aprovà les bases específiques de subvencions destinades al foment de la difusió artística. Atès que el Ple municipal en sessió de 9 de desembre de 2009 aprovà inicialment la modificació de les esmentades bases establint que si no es presentaven al·legacions durant el termini d’exposició pública, l’acord d’aprovació inicial esdevindria definitiu, de conformitat amb el que disposa l’article 124 del decret 179/1995. de 13 de juny que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis del ens locals. Atès que cal procedir a la convocatòria oberta de l’any 2011 per a la concessió de les subvencions destinades al foment de la difusió artística. Vist l’informe tècnic de data 3 de febrer de 2011, el qual proposa l’aprovació de la convocatòria oberta per a l’any 2010 de les subvencions destinades al foment de la difusió artística amb una dotació econòmica de 73.260,00 €, existint a tal efecte disponibilitat pressupostària. Vist l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 203-3340A-48200, del pressupost de l’any 2011. Vist el que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de Subvencions, així com la Ordenança General de Subvencions, aprovada pel Ple de l’Ajuntament de Sabadell el 23 de desembre de 2008 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) número 10, del 12 de gener de 2009. Vist l’acord de l’Ajuntament Ple adoptat en sessió de 16 de juny de 2007 que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa l’Àrea de Presidència, a petició de la Regidoria de Cultura, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Obrir la convocatòria pública de subvencions per al foment de la difusió artística, per a l’any 2011, segons el que s’estableix en l’annex I.

SEGON.- Aprovar l’autorització de despesa per un import total de 73.260,00 €, amb un únic procediment d’atorgament i amb càrrec a la partida pressupostària 203-3340A-48200 i referència 22011000859 del pressupost municipal de l’any 2011. TERCER.- Publicar l’anunci de la convocatòria al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al web municipal i al tauler d’anuncis de la corporació. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

6.-Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al foment de la divulgació de les idees i de la cohesió social. Atès que l’Ajuntament Ple va aprovar el 23 de desembre de 2008, l’Ordenança General de Subvencions, que estableix el règim i procediment general d’actuació de l’Ajuntament en relació amb l’àmbit de les subvencions municipals, des de la sol·licitud, concessió, justificació, reintegrament i el règim sancionador. Atès que la Junta de Govern Local de data 27 de febrer de 2009 aprovà les bases específiques de subvencions destinades al foment de la divulgació de les idees i cohesió social. Atès que el Ple municipal en sessió de 9 de desembre de 2009 aprovà inicialment la modificació de les esmentades bases establint que si no es presentaven al·legacions durant el termini d’exposició pública, l’acord d’aprovació inicial esdevindria definitiu, de conformitat amb el que disposa l’article 124 del decret 179/1995. de 13 de juny que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis del ens locals. Atès que cal procedir a la convocatòria oberta de l’any 2011 per a la concessió de les subvencions destinades al foment de la divulgació de les idees i cohesió social. Vist l’informe tècnic de data 3 de febrer de 2011, el qual proposa l’aprovació de la convocatòria oberta per a l’any 2011 de les subvencions destinades al foment de la divulgació de les idees i cohesió social amb una dotació econòmica de 8.600,00 €, existint a tal efecte disponibilitat pressupostària. Vist l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 203-3320A-48200, del pressupost de l’any 2011. Vist el que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de Subvencions, així com la Ordenança General de Subvencions, aprovada pel Ple de l’Ajuntament de Sabadell el 23 de desembre de 2008 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) número 10, del 12 de gener de 2009. Vist l’acord de l’Ajuntament Ple adoptat en sessió de 16 de juny de 2007 que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa l’Àrea de Presidència, a petició de la Regidoria de Cultura, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Obrir la convocatòria pública de subvencions per al foment de la divulgació de les idees i cohesió social, per a l’any 2011, segons el que s’estableix en l’annex I.

SEGON.- Aprovar l’autorització de despesa per un import total de 8.600,00 €, amb un únic procediment d’atorgament i amb càrrec a l’aplicació pressupostària 203-3320A-48200 i, referència 22011000860 del pressupost municipal de l’any 2011. TERCER- Publicar l’anunci de la convocatòria al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al web municipal i al tauler d’anuncis de la corporació. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

7.-Aprovar la convocatòria pública de subvencions de l'any 2011 destinades al foment de la cultura popular i tradicional Atès que l’Ajuntament Ple va aprovar el 23 de desembre de 2008, l’Ordenança General de Subvencions, que estableix el règim i procediment general d’actuació de l’Ajuntament en relació amb l’àmbit de les subvencions municipals, des de la sol·licitud, concessió, justificació, reintegrament i el règim sancionador. Atès que la Junta de Govern Local de data 27 de febrer de 2009 aprovà les bases específiques de subvencions destinades al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell. Atès que el Ple municipal en sessió de 9 de desembre de 2009 aprovà inicialment la modificació de les esmentades bases establint que si no es presentaven al·legacions durant el termini d’exposició pública, l’acord d’aprovació inicial esdevindria definitiu, de conformitat amb el que disposa l’article 124 del decret 179/1995. de 13 de juny que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis del ens locals. Atès que cal procedir a la convocatòria oberta de l’any 2011 per a la concessió de les subvencions destinades al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell. Vist l’informe tècnic de data 3 de febrer de 2011, el qual proposa l’aprovació de la convocatòria oberta per a l’any 2011 de les subvencions destinades al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell amb una dotació econòmica de 76.130,00 €, existint a tal efecte disponibilitat pressupostària. Vist l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 203-3380A-48200, del pressupost de l’any 2011. Vist el que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de Subvencions, així com la Ordenança General de Subvencions, aprovada pel Ple de l’Ajuntament de Sabadell el 23 de desembre de 2008 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) número 10, del 12 de gener de 2009. Vist l’acord de l’Ajuntament Ple adoptat en sessió de 16 de juny de 2007 que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa l’Àrea de Presidència, a petició de la Regidoria de Cultura, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Obrir la convocatòria pública de subvencions per al foment de la divulgació de la cultura popular i tradicional de Sabadell, per a l’any 2011, segons el que s’estableix en l’annex I, i que es tramitarà mitjançant dos procediments d’atorgament.

SEGON.- Aprovar l’autorització de despesa per un import total de 76.130,00 €, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 203-3380A-48200 i referència 22011000861, del pressupost de l’any 2011. El desglossament de les quantitats destinades per a cada procediment d’atorgament es determinarà en funció de les sol·licituds aprovades en cada un d’ells.

TERCER.- Publicar l’anunci de la convocatòria al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al web municipal i al tauler d’anuncis de la corporació. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

3.-ÀREA DE SERVEIS CENTRALS Assessoria Jurídica 8.-Ampliar l'objecte del recurs contenciós interposat davant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, contra un acord del Jurat d'Expropiació exp. 8047-10. Atès que per Decret núm. 12275/2010 de data 7 de desembre de 2010, aquest Ajuntament va interposar davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, recurs contenciós administratiu contra la desestimació presumpta del requeriment previ al Jurat d’Expropiació de Catalunya contra la resolució de 18.06.10, en l’expedient de just preu expropiatori en relació a les finques ubicades a la Ctra. de Mollet, núm. 62 de Sabadell, propietat del Sr. xxxxxxx, (registrals núm. 10.010 i 10.111), dictada en l’expedient 8047-10.

Atès que en data 21.12.10, el Jurat d’Expropiació de Catalunya ha tramès la resolució presa per la Secció de Barcelona en data 26 de novembre de 2010 que desestima el requeriment interposat per l’Ajuntament en referència a l’expedient núm. 8047-10 esmentat en el paràgraf anterior. Atès que d’acord amb l’informe emès per l’Assessoria Jurídica, es considera ara convenient sol·licitar l’ampliació de la demanda a la resolució expressa que s’ha rebut amb posterioritat.

Vistos els acords del Ple municipal, de 27 de juny de 2007, que atribueixen a la Junta de Govern Local determinades facultats entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen.

Per la qual cosa, el Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis Centrals proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents A C O R D S PRIMER.- Ampliar l’objecte del recurs contenciós administratiu núm. 451/10, interposat davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en data 15.12.10, contra la desestimació presumpta del requeriment previ formulat per aquest Ajuntament davant el JEC en relació a l’expedient expropiatori núm. 8047-10, impugnant també l’acord del Jurat d’Expropiació de Catalunya de data 26 de novembre de 2010, que desestima de forma expressa l’esmentat requeriment, en l’expedient de just preu expropiatori en relació a les finques ubicades a la Ctra. de Mollet, núm. 62 de Sabadell, propietat del Sr. xxxxxxxxxx, (registrals núm. 10.010 i 10.111).

SEGON.- Tenir per emès informe formulat per l’Assessoria Jurídica en el que es considera d’interès l’ampliació esmentada. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

9.-Interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya contra un acord del Jurat d'Expropiació exp. 3018-05. Atès que en data 17 de gener de 2011, es va notificar a aquest Ajuntament la resolució del Jurat d’Expropiació de Catalunya de 14.12.10, en relació a reclamació d’interessos de demora en la fixació de preu just, formulada pels expropiats, que determina que correspon el seu abonament a aquest Ajuntament, dictada en l’expedient d’expropiació de la finca núm. 59-61 de l’Av. Rafael Casanova, propietat de xxxxxxxxxxx i altres, núm. 3018-05.

Atès que d’acord amb l’informe emès per l’Assessoria Jurídica, es considera convenient formular recurs contenciós contra l’esmentada resolució davant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos des de la seva notificació, a fi de defensar els interessos municipals.

Vistos els acords del Ple municipal, de 27 de juny de 2007, que atribueixen a la Junta de Govern Local determinades facultats entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen.

Per la qual cosa, el Tinent d’Alcalde de l’Àrea de Serveis Centrals proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents A C O R D S PRIMER.- Interposar davant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, recurs contenciós administratiu contra l’acord del Jurat d’Expropiació de Catalunya de 14.12.10, en relació a reclamació d’interessos de demora en la fixació de preu just, formulada pels expropiats, que determina que correspon el seu abonament a aquest Ajuntament, dictada en l’expedient d’expropiació de la finca núm. 59-61 de l’Av. Rafael Casanova, propietat de xxxxxxxx i altres, núm. 3018-05.

SEGON.- Tenir per emès informe formulat per l’Assessoria Jurídica en el que es considera d’interès la interposició dels recurs contenciós administratiu. TERCER.- Designar el procurador dels Tribunals Sr. Àngel Quemada Ruiz i els lletrats consistorials, perquè assumeixin respectivament la representació en judici de l’Ajuntament i la seva defensa jurídica. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

4.-ÀREA DE SERVEIS A LES PERSONES I CONVIVÈNCIA Esports 10.-Aprovar el cànon variable pel servei de bar restaurant de l'equipament esportiu municipal La Bassa. ATÈS que la Junta de Govern Local de 23 d’abril de 2010 va adjudicar a la societat Bondaybar, SL amb NIF B-60829330 el contracte administratiu especial per a la gestió del bar restaurant de l’equipament esportiu municipal “La Bassa” amb una vigència d’un any prorrogable per un any més, per acord exprés d’ambdues parts.

ATÈS que la clàusula quarta del Plec de clàusules administratives regulador de la contractació preveu que l’adjudicatari haurà de lliurar els comptes auditats de l’exercici en relació amb la gestió del servei (període 5 de juny al 29 d’agost de 2010) abans del 31 de març de cada any. ATÈS que el concessionari ha presentat en data 13 de gener de 2011, els esmentats comptes auditats per la societat GMP Auditores, del qual resulta un benefici net desprès d’impostos de 9.292,33€. ATÈS que la clàusula cinquena del plec regulador estableix que el contractista del servei abonarà a l’Ajuntament de Sabadell un cànon anual variable del 20% del resultat final de l’explotació després dels impostos, i que en aquest sentit l’adjudicatari va millorar l’oferta augmentant el percentatge fins un 41%. VIST tant l’informe tècnic com l’informe emès per l’Interventor municipal en relació al compte d’explotació presentat. VIST l’acord del Ple de 9 d’octubre de 2009, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions, entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa, la Comissió Informativa de l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivencia a petició de la Regidoria d’Esports, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents: A C O R D S PRIMER .- Aprovar els estats financers relatius a la gestió del servei de bar-restaurant de l’equipament esportiu municipal “La Bassa” pel període comprès entre el 5 de juny i el 29 d’agost de 2010, d’acord amb l’auditoria realitzada per GMP Auditores i que dóna un benefici net desprès d’impostos de 9.292,33€. SEGON.- Aprovar l’import del cànon variable en la quantitat de 3.809,85€, import equivalent el 41% del benefici net esmentat.

TERCER.- Requerir a l’empresa perquè faci efectiu l’import en el termini fixat a la notificació de la liquidació que li serà lliurada. QUART.- Donar compte al proper Ple municipal. CINQUÈ.- Notificar aquests acords a l’interessat així com als departaments corresponents. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

Serveis Socials 11.-Aprovar les convocatòries públiques de subvencions per a l'any 2011, corresponents a les tres bases específiques reguladores de l'atorgament de subvencions de l'àmbit dels Serveis Socials. ATÈS que el departament de Serveis Socials té la voluntat de donar suport a projectes i activitats que duen a terme entitats de l’àmbit dels serveis socials i que suposen una millora per a la població de Sabadell. ATÈS que per poder fer efectiu aquest recolzament s’han elaborat tres bases reguladores específiques emmarcades en les bases generals d’atorgament de subvencions que van ser aprovades inicialment pel Ple municipal de l’Ajuntament de Sabadell en sessió de 9 de desembre del 2009 establint que si no es presentaven al·legacions durant el termini d’exposició pública, l’acord d’aprovació inicial esdevindria definitiu, de conformitat amb el que disposa l’article 124 del decret 179/1995, de 13 de juny que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. ATES que l’objecte d’aquestes bases és regular i definir el conjunt de condicions i el procediment per a l’atorgament de subvencions, diferenciant-ne tres tipus de projectes: a) Projectes i activitats dirigides a les persones amb discapacitats b) Projectes i activitats que fomentin la participació de la gent gran c) Projectes i activitats que fomentin la inclusió social VISTOS els informes tècnics de data 28 de gener de 2011, on es proposa per al 2011 l’aprovació d’una única convocatòria oberta per a cadascuna de les línies de subvenció del Servei de Serveis Socials anteriorment esmentades, que s’adjunten com a annexos núm. 1, 2 i 3, existint a tal efecte disponibilitat pressupostària. VIST l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària, per la part que l’Ajuntament assumeix en aquestes convocatòries de subvencions, amb càrrec a les aplicacions, documents comptables i imports següents: a) Projectes i activitats dirigides a les persones amb discapacitats Aplicació pressupostària 402/2314A/48200, referència 22011000607, núm. apunt previ 920110000453, 106.400,00€ b) Projectes i activitats que fomentin la participació de la gent gran Aplicació pressupostària 402/2312B/48200, referència 22011000608, núm. apunt previ 920110000454, 53.300,00€ c) Projectes i activitats que fomentin la inclusió social Aplicació pressupostària 402/2311A/48200, referència 22011000609, núm. apunt previ 920110000458, 85.717,00€

Aplicació pressupostària 407/2320A/48900, referència 22011000614, núm. apunt previ 92011000504, 74.000,00€ VIST el decret del tinent d’alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, d’11 de febrer de 2010, en virtut del qual es tenen per aprovades definitivament les bases reguladores específiques de l’atorgament de subvencions a projectes de l’àmbit de serveis socials , aprovades inicialment pel Ple de l’Ajuntament de 9 de desembre de 2009, en no haver-se presentat al·legacions, segons s’acredita mitjançant la certificació emesa pel secretari general a tal efecte.

VIST el que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de Subvencions, així com la Ordenança General de Subvencions, aprovada pel Ple de l’Ajuntament de Sabadell el 23 de desembre de 2008 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) número 10, del 12 de gener de 2009. VIST el Decret d’Alcaldia 6725/2007, de 27 de juny, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen.

Per la qual cosa l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, a petició de la Regidoria de Serveis Socials, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents

ACORDS

PRIMER.- Obrir les convocatòries públiques de subvencions per a l’any 2011, corresponents a les tres bases específiques reguladores de l’atorgament de subvencions de l’àmbit dels serveis socials, segons el que s’estableix als annexos núm. 1, 2 i 3 que s’adjunten, corresponents a:

a) Projectes i activitats dirigides a les persones amb discapacitats b) Projectes i activitats que fomentin la participació de la gent gran c) Projectes i activitats que fomentin la inclusió social

SEGON.- Aprovar les autoritzacions de despeses, amb càrrec al pressupost de l’any 2011, amb consignació a les aplicacions i pels imports següents: d) Projectes i activitats dirigides a les persones amb discapacitats Aplicació pressupostària 402/2314A/48200, referència 22011000607, núm. apunt previ 920110000453, 106.400,00€ e) Projectes i activitats que fomentin la participació de la gent gran Aplicació pressupostària 402/2312B/48200, referència 22011000608, núm. apunt previ 920110000454, 53.300,00€

f) Projectes i activitats que fomentin la inclusió social Aplicació pressupostària 402/2311A/48200, referència 22011000609, núm. apunt previ 920110000458, 85.717,00€ Aplicació pressupostària 407/2320A/48900, referència 22011000614, núm. apunt previ 920110000504, 74.000,00€ TERCER.- Publicar l’anunci de la convocatòria al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al web municipal i al tauler d’anuncis de la corporació. QUART .- Facultar la regidora de Serveis Socials i el regidor adjunt de Serveis Socials per tal de realitzar les actuacions necessàries per a l’efectivitat dels acords precedents.

CINQUÈ.- Notificar aquests acords als òrgans corresponents als efectes oportuns.

Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

Salut 12.-Aprovar les tarifes del servei de pompes fúnebres per a l'exercici 2011. ATÈS que el senyor xxxxxxxxxxx gerent de l’empresa TORRA, S.A. concessionària dels serveis funeraris municipals, sol·licita l’aprovació de les tarifes a aplicar per aquests serveis l’any 2011. La sol·licitud té per objecte la incorporació d’una tarifa per la utilització del forn incinerador que es preveu entri en funcionament properament. Es sol·licita una tarifa de 365,36€ per incineració de cadàvers, 182,63€ per incineració de restes i 47€ per desenferetrar amb extracció de zenc. La tarifa proposada per a la cremació de cadàvers és el resultat d’actualitzar en l’IPC l’import de 345€ fixat a l’estudi de viabilitat de la implantació del forn incinerador, aprovat per l’Ajuntament en 2007, l’IPC aplicat des de gener de 2008 fins a desembre de 2010 és del 5’9% d’acord amb el càlcul de l’Institut Nacional d’ Estadística. La incineració de restes es calcula aplicant el 50% de la que correspon a la incineració de cadàvers. S’incorpora també a les tarifes les corresponents al lliurament –a sol·licitud dels interessats- d’urnes per a cendres, calculades en base als costos d’adquisició de les mateixes, cobrint un ampli ventall de possibilitats per tal de donar cobertura a les eventuals demandes dels clients i una tarifa per al lliurament de cendres a domicili dins del municipi de Sabadell, per als clients que ho desitgin Quant a la resta de les tarifes, es sol·licita el seu increment en un 2%. Es sol·licita la supressió de les tarifes per l’arrendament del tanatori a empreses de serveis funeraris. ATÈS que les tarifes vigents van ser aprovades per la Junta de Govern Local de 27 de març de 2009, que van ser congelades l’exercici 2010 en virtut de l’acord de la Junta de Govern Local de 31 de desembre de 2009 i que l’IPC interanual es situa entre el 2,1 i el 2,3%, s’estima que es pot accedir a la sol·licitud d’acord amb el que preveu el plec de condicions que regeix la concessió. ATÈS que la Generalitat de Catalunya no ha fet cap aprovació de tarifes aplicables als serveis de pompes fúnebres. ATÈS l’informe favorable emès pel Servei de Salut, segons el qual resulta procedent a la vista de la sol·licitud presentada de les condicions que s’exposen a la memòria econòmica que l’acompanya. VIST el què estableix la base 56 del Plec de Condicions que regeix la concessió. És per tot això, que l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, a petició del Regidor de Salut, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents

A C O R D S

PRIMER.- Aprovar, a la vista de la sol·licitud, les tarifes per l’exercici 2011 dels serveis funeraris. Les tarifes resultants figuren en el document que forma part del present dictamen, de conformitat amb allò que preveu l’article 56 del Plec de Condicions que regeix la contractació dels serveis de pompes fúnebres municipals, del qual és concessionària l’empresa TORRA, SA. SEGON.- Les tarifes aprovades entraran en vigor l’endemà de la seva aprovació. TERCER.- S’incorporarà a les tarifes aprovades per l’Ajuntament, el cost dels serveis externs en els que TORRA SA efectua serveis de mediació, a efectes de coneixement per part dels usuaris. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

13.-Incoar l'expedient sancionador al propietari d'un gos perillós per portar-lo per la via pública sense corretja ni morrió. ATÈS que a través de denúncia de la Policia Municipal es té coneixement de la existència d’un gos de raça potencialment perillós, el titular del qual el portava per la via publica sense corretja i sense morrió, tot i estat obligat per llei a dur-lo. ATÈS que es comprova que el gos pertany a una de les races considerades potencialment perilloses (Pit Bull Terrier), el titular del qual té la llicència que empara la seva tinença. ATÈS que la Llei 50/99 de 23 de desembre sobre el règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos, disposa a l’article 9: “Els propietaris, criadors o tenedors d’animals potencialment perillosos tindran l’obligació de complir totes les normes de seguretat ciutadana establertes a la legislació vigent, de manera que garanteixi l’òptima convivència amb el éssers humans i s’evitin molèsties a la població”. ATÈS que l’article 13.2 del mateix text legal qualifica d’infracció greu : d. “Tenir gossos potencialment perillosos en llocs públics sense morrió i sense corretja.” ATÈS que l’article 49 de la Llei 7/2004, de 16 de juliol, de mesures fiscals i administratives de la Generalitat de Catalunya disposa: “l’exercici de la potestat sancionadora per la comissió de les infraccions tipificades per la Llei de l’Estat 50/99 i Reial Decret 287/2002 que la desenvolupa, correspon als òrgans següents dels ajuntaments (..) b) al Ple de l’Ajuntament, per la comissió de infraccions de caràcter greu i molt greu. “ ATÈS que per acord del Ple de l’Ajuntament de 27 de juny de 2007 es va delegar a la Junta de Govern la competència sancionadora atribuïda per la legislació al Ple en matèria de tinença de gossos perillosos. És per tot això, que l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, a petició del Regidor de Salut, proposa a la Junta de Govern l’adopció dels següents A C O R D S PRIMER.- Incoar expedient disciplinari al titular del gos perillós que a continuació es relaciona, per portar-lo per la via pública sense corretja i sense morrió:

DNI NOM RAÇA 34.750.337-M xxxxxxxxxx Pit Bull Terrier SEGON.- De conformitat amb l’establert en l’article 9 del Decret 278/93, sobre procediment sancionador d’aplicació en les atribucions de competència de la Generalitat nomenar a la cap de Servei de Salut xxxxxxx, com a instructora i a la cap de Secció de Salut, xxxxxx, com a secretària, sens perjudici que puguin ser recusades. TERCER.- Notificar aquest Decret a l’interessat/da, juntament amb el Plec de càrrecs, que dicti la instructora del expedient, informant de que disposa d’un termini de 10 dies, a comptar de l’endemà de rebre’n la notificació, per formular les al·legacions i presentar les proves que consideri convenients per a la defensa dels seus drets. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

Educació 14.-Ratificar el decret núm. 729/2011, que aprova la convocatòria pública corresponent als ajuts per a l'escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d'infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, segon termini curs 2010-2011. Atès que per Decret núm. 729/2011 del tinent d’alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones

i Convivència, de data 25 de gener de 2011, s’ha aprovat la convocatòria pública corresponent al segon termini de presentació de sol·licituds dels ajuts per a l’escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d’infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, curs 2010-2011.

Atès que l’acord quart del decret abans esmentat estableix la seva ratificació per la Junta de Govern Local.

Vist el Decret d’Alcaldia 6725, de 27 de juny de 2007, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les que la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen.

Per la qual cosa l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, a petició de la Regidoria d’Educació, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents

ACORDS PRIMER.- Ratificar el Decret núm. 729/2011, del tinent d’alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, de data 25 de gener de 2011 i que literalment diu:

“Vista l’Ordre EDU/123/2010, d’1 de març, per la qual s’aproven les bases generals de les línies de subvenció del Departament d’Educació i les bases específiques dels programes que les integren, i s’obre la convocatòria pública per a l’any 2010 (publicat al DOGC núm. 5582, de 8 de març de 2010). Atès que una de les línies de subvencions regulades en l’esmentada Ordre és aquella adreçada als ajuntaments, i que dins d’aquesta s’inclouen les bases específiques del Programa C, corresponent a subvencions als ajuntaments titulars de llars d’infants per a l’escolarització durant el curs 2010-2011 de nens i nenes de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides (codi 225C EN04). Atès que l’article 2.3 de les bases específiques de les subvencions esmentades estableix que els ajuntaments hauran de seleccionar l’alumnat que es trobi en una situació socioeconòmica desfavorida mitjançant un procediment de concurrència pública que respecti els principis de publicitat i concurrència, i d’acord amb els criteris que s’estableixen en les esmentades bases reguladores i la convocatòria corresponent.

Atès que aquests ajuts estan destinats a minorar la quota a càrrec de les famílies pel servei d’escola bressol i contribueixen a fomentar l’equitat i reduir la possibilitat que un infant no sigui escolaritzat en una escola bressol municipal per manca de capacitat econòmica de la seva família. Vist l’article 10è de l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament de Sabadell, que estableix que per totes les subvencions que s’hagin de concedir mitjançant concurrència competitiva s’hauran d’aprovar les corresponents bases específiques, que s’aprovaran conjuntament o prèviament a la convocatòria, i que no podran contradir l’ordenança general.

Atès que el Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 4 de maig de 2010, va aprovar les bases reguladores específiques per a l’atorgament d’ajuts per a l’escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d’infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, per al curs 2010-2011, publicades al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 111, de 10 de maig de 2010. Atès que l’article 2.7 de les bases específiques del Programa C de l’Ordre EDU/123/2010 esmentat estableix que la convocatòria efectuada en l’àmbit municipal podrà preveure la possibilitat d’efectuar la sol·licitud en dos terminis, per tal de fer possible l’atorgament de les subvencions a alumnat d’incorporació tardana i a l’alumnat matriculat a les llars d’infants l’obertura de les quals es formalitzi amb posterioritat, i que en aquests casos excepcionals els efectes econòmics tindran lloc, si s’escau, a partir del mes de gener de 2011.

Atès que l’apartat quart de les bases reguladores aprovades pel Ple en data 4 de maig de 2010 estableixen dues convocatòries d’ajuts per al curs escolar 2010-2011, de forma que, d’una banda, el primer termini sigui coincident amb el període de matriculació dels infants a les escoles bressol municipals, amb la finalitat de garantir que la informació arribi a totes les famílies que en vulguin fer ús, i que en el segon període puguin presentar sol·licitud d’ajuts les famílies de l’alumnat d’incorporació tardana a l’escola bressol.

Vist l’article 9.3 de l’ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament de Sabadell, que estableix el contingut mínim de la corresponent convocatòria de subvencions.

Vist l’informe tècnic de la cap del Servei d’Educació, de data 24 de gener de 2011, pel qual es proposa l’aprovació de la convocatòria d’ajuts per a l’escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d’infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, corresponent al segon termini de presentació de sol·licituds per al curs 2010-2011, que s’adjunta, establint un termini per presentar les sol·licituds del 31 de gener al 4 de febrer de 2011, ambdós inclosos, així com l’aprovació de la consignació pressupostària, per import total de 10.000,00 €. Els efectes econòmics en el cas dels ajuts corresponent al segon termini es calcularan a partir del mes de gener de 2011. Vist l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària per a fer front a l’atorgament del ajuts esmentats, que es sol·licitin en el segon termini del curs 2010-2011, amb càrrec a la partida 406-3243A-48100 (Premis, beques i pensions d’estudi i investigació) i per un import total de 10.000,00 euros.

Vist allò establert a l’Ordre l’Ordre EDU/123/2010, d’1 de març, per la qual s’aproven les bases generals de les línies de subvenció del Departament d’Educació, les bases específiques dels programes que les integren, i s’obre la convocatòria pública per a l’any

2010; l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament de Sabadell; les bases reguladores específiques per a l’atorgament d’ajuts per a l’escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d’infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, curs 2010-2011, aprovades pel Ple de l’Ajuntament en sessió ordinària de data 4 de maig de 2010; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions; així com la restant normativa d’aplicació.

És per tot el que precedeix que, com a tinent d’alcalde de l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, en ús de les atribucions que m’ha delegat l’Alcaldia en virtut del decret de 27 de juny de 2007 RESOLC PRIMER.- Aprovar la convocatòria pública corresponent al segon termini de presentació de sol·licituds dels ajuts per a l’escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d’infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, curs 2010-2011, per a l’alumnat que s’hagi matriculat a l’escola bressol fora del període oficial de matrícula, segons document que s’adjunta i s’aprova (Annex I). El període de presentació de sol·licituds d’ajuts s’estableix des del dia 31 de gener al 4 de febrer de 2011, ambdós inclosos, i els efectes econòmics dels ajuts corresponents al segon termini es calcularan a partir del mes de gener de 2011.

SEGON.- Aprovar l’autorització de despesa per un import total 10.000,00 euros, per a fer front als ajuts que es sol·licitin en el segon termini, amb càrrec a la partida 406-3243A-48100 (Premis, beques i pensions d’estudi i investigació), amb apunt previ 920110000280 i referència 22011000518, segons informe del servei d’Intervenció.

TERCER.- Ordenar la publicació al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i a la web municipal de l’anunci de la convocatòria d’ajuts per a l’escolarització en escoles bressol de titularitat municipal d’infants de 0 a 3 anys que es trobin en situacions socioeconòmiques desfavorides, corresponent al segon termini de presentació de sol·licituds d’ajuts del curs 2010-2011.

QUART.- Ratificar el contingut dels anteriors acords per la Junta de Govern Local.”

SEGON.- Notificar formalment el contingut dels presents acords als interessats. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

15.-Aprovar provisionalment les tarifes corresponents als preus públics dels cursos i/o tallers de Música Oberta, per a l'any 2011. Atès que la regidoria d’Educació dins de la programació de l’oferta formativa per a l’any 2011 que, sota el títol genèric “Música Oberta 2011”, ofereix l’Escola Municipal de Música i el Conservatori Professional de Sabadell, ha programat els següents cursos i/o tallers: Curs de Jazz, Curs de Cant, Taller de Música Digital, Noves músiques i nous Instruments i Descobrim la Música Clàssica.

Vist l’informe tècnic de la cap de Centres Municipals, de data 2 de febrer de 2011, segons el qual mitjançant el programa “Música Oberta 2011” es vol oferir un programa educatiu de programació heterogènia i diversa, acostant-se a diferents sensibilitats i àmbits artístics, però sempre amb l’objectiu de perfeccionar-se, perseguint la qualitat, i que proposa que es realitzin els tràmits escaients per a l’aprovació de les tarifes dels preus públics corresponents als cinc cursos programats. Atès que s’han realitzat els estudis econòmics corresponents, els quals s’adjunten, per a la fixació de la tarifa del preu públic per a l’assistència als tallers esmentats, els quals han estat fiscalitzats favorablement pel servei d’Intervenció. Vist que l’Ordenança general Municipal núm. 1.3, reguladora dels preus públics, a l’annex I, “Preu públic per l’assistència a cursos, tallers, actes culturals i de lleure”, estableix textualment a l’article 2n que “la quantia del preu públic que es regula és la continguda a les tarifes que ha de fixar la Junta de Govern Local i, si s’escau, els organismes autònoms de l’Ajuntament i els consorcis, d’acord amb l’especificitat de l’activitat realitzada i els costos del servei”, i que la Junta de Govern Local “podrà establir bonificacions en el moment de l’aprovació”. Atès que segons els estudis econòmics esmentats per a cada curs i/o taller s’ofereix un nombre determinat de places, i que dins de les condicions d’inscripció hi consta que els cursos han de tenir un mínim d’alumnes inscrits de la meitat més una de les places ofertades per poder-se realitzar. Vist que l’article 44.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (en endavant TRLHL) i l’article 10è de l’Ordenança 1.3 general reguladora dels preus públics estableixen que quan existeixen raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que així ho aconsellin, l’Ajuntament podrà fixar preus públics per sota del cost del servei prestat, com és el cas que ens ocupa, segons manifesta l’informe tècnic esmentat. Atès que en el pressupost municipal hi ha consignació pressupostària per poder fer front a la diferència del cost que suposa la prestació del servei, en cas de realitzar-se un curs i/o taller sense que la matrícula sigui igual a les places ofertades inicialment, així com per cobrir la diferència entre el preu públic proposat i el cost de les activitats. Vistos els articles 17, 41 a 47 del TRLHL, l’Ordenança municipal núm. 1.3, general reguladora dels preus públics, així com les restants disposicions normatives d’aplicació.

Vist l’acord de l’Ajuntament Ple adoptat en sessió de 27 de juny de 2007, modificat el 9 d’octubre de 2009, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa l’Àrea de Serveis a les Persones i Convivència, a petició de la Regidoria d’Educació, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents A C O R D S PRIMER .- Aprovar provisionalment les tarifes corresponents als preus públics dels cursos i/o tallers que, sota el títol genèric “Música Oberta”, ofereix l’Escola Municipal de Música i el Conservatori Professional de Sabadell, dins de la programació de l’oferta formativa per a l’any 2011, i que es relacionen a continuació: - Curs de Jazz, a impartir el 19 i 26 de març i 9 d’abril de 2011, per la quantitat de

60,00€. - Curs de Cant, a impartir el 28 de març i 1 d’abril de 2011, per la quantitat de 50,00€. - Taller de Música Digital, a impartir el 2 d’abril de 2011, per la quantitat de 40,00€. - Noves músiques i nous Instruments, a impartir el 5 i 9 d’abril de 2011, per la

quantitat de 60,00€. - Descobrim la Música Clàssica, a impartir el 24 de març i un dijous d’abril (a

concretar), per la quantitat de 10,00€. SEGON.- Aprovar les condicions d’inscripció i de matrícula dels cursos i/o tallers abans relacionats, que es detallen a continuació: - Els cursos han de tenir un mínim d’inscripció de la meitat més un de les places

anunciades per poder-se programar. Si un curs no es programa per aquesta causa es retornarà la quota d’inscripció.

- El pagament es farà per l’import íntegre i no es podrà fraccionar. - Un cop inscrit un/a alumne/a a un curs, l’import no es retornarà sota cap concepte,

excepte per anul·lació d’aquest per part de l’organització. - No està contemplada cap despesa de material, la qual, en tot cas, aniria a càrrec de

cada alumne. - Els/les alumnes actualment matriculats Conservatori i Escola Municipal de Música

de Sabadell gaudiran d’una bonificació del 50% en el preu de la matrícula, sempre i quan ocupin les places reservades per a ells. En el cas que la demanda sigui superior a les places disponibles, s’establiran criteris per a l’adjudicació de les places reservades a alumnes. Aquests només podran ocupar les places reservades als alumnes externs en cas de que no hi hagi demanda d’elles. En el cas de que quedin vacants places públicament reservades per a alumnes del Conservatori aquestes es podran oferir a alumnes externs.

TERCER.- Exposar al públic aquests acords mitjançant edicte al Tauler d’anuncis de l’Ajuntament, en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, i en un diari dels de

major difusió de la província, durant un període de 30 dies com a mínim, per tal que els interessats puguin examinar l’expedient i presentar les reclamacions i els suggeriments oportuns. En el supòsit que no se’n presentin cap, els preus públics restaran definitivament aprovats. QUART.- Notificar el contingut dels precedents acords als departaments municipals interessats. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

5.-ÀREA D'URBANISME Urbanisme 16.-Aprovar inicialment el Pla parcial del sector Cifuentes, sector D (exp.: PP-7) . Atès que el Pla parcial del sector Cifuentes, sector D (exp.: PP-7), és de promoció pública, a iniciativa de l’empresa Habitatges Municipals de Sabadell, SA (VIMUSA). Atès que segons allò disposat en l'art. 65 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, els Plans parcials tenen per objecte en sòl urbanitzable, desenvolupar el planejament urbanístic general i contenen totes les determinacions pertinents per a l'ordenació urbanística detallada dels sectors que abasten, de conformitat amb el règim del sòl urbanitzable. Atès que l'esmentat Pla parcial s'ha elaborat i presentat per a la seva tramitació en relació al desenvolupament del sector D de Cifuentes i per tant en sòl previst i classificat com urbanitzable programat pel Text refós del Pla general municipal d'ordenació de Sabadell, aprovat definitivament pel conseller de Política Territorial i Obres Públiques el 31 de juliol de 2000 i publicat al DOGC de data 2 d’octubre de 2000, i afectat pel Text refós de la Modificació del Pla general municipal d’ordenació de Sabadell d’ajustos a la regulació de l’habitatge protegit, al qual s’ha donat conformitat mitjançant resolució del conseller de Política Territorial i Obres Públiques en data 30 d’octubre de 2007 (exp.: MPG-46), que també l’identifica com a sòl urbanitzable delimitat. Atès que amb caràcter general són d’aplicació les determinacions del Text refós del Pla especial d’intervenció en el paisatge urbà (PEIPU) (exp.: PE-51TR) aprovat definitivament en data 22 de febrer de 2007 (DOGC 03.05.07) pels subàmbits NAU, així com les determinacions de protecció dels béns situats dins l’àmbit del Pla parcial de Cifuentes amb valor arqueològic i mediambiental que estableix el Pla especial de protecció del patrimoni de Sabadell (PEPPS), aprovat definitivament en data 24 de gener de 2008 (DOGC 17.09.2008). Atès que de conformitat amb la disposició transitòria dotzena del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, es considera que el Pla parcial s’ha de sotmetre a avaluació ambiental estratègica. Extrem confirmat per la resolució de la directora dels Serveis Territorials de Medi Ambient i Habitatge a Barcelona, emesa amb data 7 de setembre de 2009. Atès que en data 22 de maig de 2009, es va sol·licitar al Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya l’emissió del corresponent document de referència en relació a l’informe de sostenibilitat ambiental preliminar adjunt a l’avanç de Pla parcial. Atès que els Serveis Territorials de Barcelona del Departament de Medi Ambient i Habitatge han emès el corresponent document de referència, amb data 8 de setembre de 2009, de conformitat amb l’article 115 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme. Sobre la base del qual s’ha elaborat l’informe de sostenibilitat ambiental que acompanya el Pla parcial.

Atès que els Serveis Tècnics de la Secció de Planejament han emès, amb data 19 de gener de 2011, informe favorable, malgrat la imposició de certes prescripcions, el qual es reprodueix a continuació: “ 1. ÀMBIT El sector de Cifuentes comprèn els terrenys situats a l’extrem nord-oest del terme municipal de Sabadell i limita a l’oest amb el barri de Castellarnau, al nord amb el barri Can Llong, a l’est amb el barri de Cifuentes i al sud amb la carretera N-150 i el barri de Can Gambús. La major part del sector s’emplaça a llevant de la futura ronda Oest de Sabadell (actualment en construcció). La superfície del sector de Pla parcial previst pel planejament vigent queda modificada pel nou límit amb la ronda Oest, per tal d’adequar-lo a la realitat del projecte redactat i de les expropiacions realitzades en aquests sòls. Per altra part es realitza un ajust a l’oest del sector, a la cruïlla del carrer de Francesc Sabaté amb la futura ampliació del carrer dels Fatxendes al barri de Castellarnau. Per tant, amb aquests ajustos, la superfície de l’àmbit del Pla parcial urbanístic és de 237.080 m². L’estructura de la propietat està constituïda per 53 finques que corresponen a un total de 16 propietaris diferents, tant públics com privats. L’Ajuntament de Sabadell és propietari del 29,23% del sòl i VIMUSA del 14,39%. La resta del sòl (56,38%) és de titularitat privada. El promotor del pla parcial és l’Ajuntament de Sabadell a iniciativa de VIMUSA (Habitatges municipals de Sabadell, SA). 2. PLANEJAMENT VIGENT És el Pla general municipal d’ordenació de Sabadell, Text refós aprovat definitivament el 31 de juliol de 2000 (exp.: MPG-8TR), publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 2 d’octubre de 2000. Posteriorment, en data 30 d’octubre de 2007 (DOGC 27.11.07) es va aprovar definitivament el Text refós de la Modificació puntual del Pla general d’ajustos a la regulació de l’habitatge protegit i al sector “D” Cifuentes (exp.:MPG-46), el qual va ajustar la delimitació del sector per tal de millorar la connectivitat urbana. Amb caràcter general, són d’aplicació les determinacions del Text refós del Pla especial d’intervenció en el paisatge urbà (PEIPU) (exp.: PE-51TR), aprovat definitivament en data 22 de febrer de 2007 (DOGC 03.05.07), pels subàmbits NAU, així com les determinacions de protecció dels béns situats dins l’àmbit amb valor arqueològic i mediambiental que estableix el Pla especial de protecció del patrimoni de Sabadell (PEPPS) (exp.: PE-47), aprovat definitivament en data 24 de gener de 2008 (DOGC 17.09.2008). Pel que fa als equipaments, és d’aplicació el Text refós de la Modificació puntual del Pla general municipal d’ordenació de Sabadell al sistema d’equipaments comunitaris (MPG-72), aprovat definitivament en data 25 de maig de 2009 (DOGC 10.06.2009). El planejament general classifica els terrenys objecte del Pla parcial amb el règim de sòl urbanitzable delimitat i els qualifica com a zona residencial que configura carrers en el sector D (clau 1.D) i com a sistemes generals i locals. Els sistemes generals que queden adscrits al sector són: el sistema Viari (clau A-1), corresponent a la ronda Europa i al pas superior per la

ronda Oest i el sistema d’espais lliures de Parc periurbà (clau D-2), corresponent als sòls situats a la banda de Castellarnau. Els sistemes locals previstos són: viari (clau a-1), places i jardins urbans (clau d-1) i reserva d’equipaments (clau c-0). L’ús global del sector és el residencial. El 75% dels habitatges seran adscrits al règim de protecció pública. El quadre resum de superfícies de la qualificació urbanística i aprofitaments urbanístics del sector definit pel planejament general vigent és el següent:

(m2 sòl) (%) (m2 st) iebZONA D'APROFITAMENT PRIVAT1-D zona residencial que configura carrers en el sector D

Habitatge en règim protegit 54.284 100.851Habitatge en règim lliure 18.095 33.617

TOTAL ZONES 72.379 31,22% 134.468 0,58SISTEMES LOCALSa-1 Viarid-1 Places i jardins urbans 42.944 18,52%c-0 Equipaments 35.374 15,26%TOTAL SISTEMES LOCALS 101.502 43,78%SISTEMES GENERALS ADSCRITS AL SECTORA-1 ViariD-2 Parc Periurbà 8.657 3,73%TOTAL SISTEMES GENERALS ADSCRITS 57.961 25,00%

TOTAL SISTEMES DE CESSIÓ 159.463 68,78%

TOTAL SECTOR 231.842 100,00%

SUP. QU EDIF. USOS PRIVATS

3. OBJECTIUS DEL PLA PARCIAL El Pla parcial urbanístic té com a objectiu general la creació d'una àrea de creixement de caràcter residencial, destinat bàsicament a habitatge en règim de protecció pública, dotada amb els equipaments i espais lliures necessaris que resolgui la connectivitat amb el teixit urbà existent i amb la ronda Oest. Els principals objectius específics del Pla parcial, atenent el seus continguts urbanístic i ambiental, són els següents: o Donar continuïtat al teixit urbà dels barris de Cifuentes i de Castellarnau resolent la inserció del nou barri en la ciutat i la connectivitat amb l’espai no urbanitzable. o Propiciar un tipus de ciutat amb equilibri entre: els espais lliures, equipaments públics i edificacions residencials. o Afavorir la multifuncionalitat del nou barri. o Resoldre la viabilitat d’un sector amb una forta implantació d’habitatge protegit. o Resoldre l’ordenació volumètrica de les edificacions que permeti un correcte desenvolupament del conjunt. o Fomentar l’estalvi energètic i reutilització de l’aigua en l’espai urbanitzat i en les edificacions. 4. DETERMINACIONS SOBRE MOBILITAT I AVALUACIÓ AMBIE NTAL Com a documentació preceptiva s’annexa l’Estudi d’avaluació de la mobilitat generada, d’acord amb les previsions de la normativa urbanística d’aplicació, el qual fa una valoració

quantitativa de les càrregues a les xarxes bàsiques i la tipologia de mobilitat generada per la implantació del nou sòl urbanitzable. De l’ordenació prevista pel Pla parcial urbanístic cal significar que potencia els desplaçaments a peu i aconsegueix les condicions necessàries pel que fa a qualitat i seguretat. Així mateix permet fomentar els desplaçaments en bicicleta i l’ús del transport públic per tal de reduir la utilització del vehicle privat. Al sector, es generaran 29.868 viatges de persones diaris dels quals només 11.947 viatges corresponen a la mobilitat obligada, els quals hauran de reduir-se en aplicació d’un dels principis bàsics del Pacte de Mobilitat de Sabadell consistent en l’increment d’ús del transport públic en detriment de l’ús del vehicle privat. Per altra banda, d’acord amb el Reglament de la Llei d’urbanisme, es considera que el Pla parcial s’ha de sotmetre a avaluació ambiental estratègica. Per aquest motiu, es va elaborar com a documentació complementaria a l’Avanç de Pla parcial un informe de sostenibilitat ambiental (ISA) preliminar i l’emissió del corresponent document de referència. Les consideracions efectuades en el document de referència, s’han incorporat en l’informe de sostenibilitat ambiental que s’integra en la documentació del Pla parcial

5. DESCRIPCIÓ DE LA PROPOSTA El Pla parcial ajusta la superfície del sector atès el límit amb la ronda Oest per tal d’adequar-lo a la realitat del projecte redactat i de les expropiacions realitzades. Per altra part es realitza un petit ajust a l’oest del sector, al límit amb Castellarnau, per poder regularitzar la parcel·la de l’equipament que es s’ordena en aquest indret. L’àmbit del Pla parcial augmenta amb una superfície de 5.238 m2, que afegida a la superfície del sector delimitat pel Pla General (MPG46), de 231.842 m2, resulta una superfície de 237.080 m2 , el que significa, tant sols, un augment del 2,26% de l’àmbit. L’ordenació del Pla parcial reconeix la ronda Europa com la via principal del barri el qual queda recolzat amb trams continus d’edificació amb zones verdes rodejant les illes destinades a l’habitatge. Els equipaments previstos es situen al nord del sector, la qual cosa permetrà concentrar i ampliar els equipaments esportius existents a Can Rull i donar resposta a les necessitats educatives i assistencials, entre d’altres, que requereix el barri. A la façana sud amb front a la carretera de Terrassa s’hi defineix un espai de 300 m de llarg on es situaran dues edificacions amb habitatges. Es crea, d’aquesta manera, un primer pla unitari i verd del que sobresurten els edificis en alçada. En relació al l’ordenació del carrer de Sarasate, es proposa una franja d’espais lliures contínua en el front de les edificacions existents del barri de Cifuentes amb un carrer equipat amb força aparcament de vehicles per resoldre el dèficit actual en aquest sector. La proposta d’ordenació del sistema viari es recolza amb la prolongació o millora dels carrers existents: ronda d’Europa, carrer dels Fatxendes i carrer de Dublín, definint-se les seccions que permeti el pas d’automòbils, voreres amples i el traçat de carrils de bicicleta. El Pla estableix una regulació urbanística amb zones destinades a l’ús global residencial i amb diferents sistemes urbanístics: viaris, equipaments i espais lliures.

Com a zones en distingeix de dos tipus: les que mitjançant la configuració de l’edificació delimiten els carrers (clau 1.D.a) i les que tenen una ordenació en volumetries especials (clau 1.D.b). Aquestes zones d’ús global residencial estan destinades majoritàriament a l’habitatge de protecció pública, en concret amb el 75% del sostre edificable del Pla, el que pot representar fins a un 81,3 % dels habitatges previstos. Com a sistemes urbanístics de caràcter general, defineix: el viari (clau A-1), corresponent a la ronda d’Europa, carrer dels Fatxendes i carretera de Terrassa i el Parc periurbà (clau D-2) corresponent als sòls situats a la banda de Castellarnau. Com a sistemes urbanístics de caràcter local, defineix: el viari (clau a-1), el de serveis viaris (clau b-3), el de places i jardins urbans (clau d-1), la reserva d’equipaments sense ús definit (clau c-0) i el de dotacions comunitàries de titularitat privada (clau c-9). El quadre resum de superfícies i aprofitaments urbanístics del Pla parcial urbanístic és el següent:

PARÀMETRES PLA PARCIAL

m2 sòl % m2 sostre edificab.

ZONES APROFITAMENT PRIVAT

1.Da Zona residencial que configura carrers 50.865 21,45% 117.825

1.Db Zona residencial en volumetries amb espais oberts 5.595 2,36% 19.681

Total zones 56.458 23,81% 137.506 0,58

SISTEMES LOCALS DE CESSIÓ

a.1 Viari 33.921 13,86%

b.3 Serveis viaris 1.500 0,63%

d.1 Places i jardins urbans 46.848 19,76%

c.0 Equipaments 23.909 10,08%

c.1 Equipament educatiu 9.000 3,80%

Total sistemas locals de cessió 115.178 48,58%

SISTEMES DOTACIONS COMUNITÀRIES

c.9 Dotacions privades 15.000 6,33% 15.000 0,06

SISTEMES GENERALS ADSCRITS

A.1 Viari 43.387 18,30%

D.2 Parc periurbà 7.067 2,98%

TOTAL SISTEMES GENERALS ADSCRITS 50.444 21,28%

TOTAL SISTEMES DE CESSIO 164.622 69,86%

TOTAL SECTOR 237.080 100,00% 0,64

TOTAL ZONES 56.458 23,81%

TOTAL SISTEMES 180.622 76,19%

TOTAL SECTOR 237.080 100,00%

Pel que fa a l’ordenació volumètrica de les edificacions es defineixen uns paràmetres reguladors obligatoris com ara: l’alineació de façana o els punts d’aplicació de les alçades reguladores màximes, conjuntament amb uns paràmetres volumètrics màxims i mínims com ara: els perímetres reguladors, el nombre de plantes o les longituds i la forma dels trams de façana continus, que ordenen les possibles alternatives d’ordenació. La concreció de l’ordenació de volums serà efectiva mitjançant la llicència d’obres d’edificació i farà referència, com a mínim, a una de les unitats d’edificació que venen definides en el plànol normatiu del document. En relació als usos de les zones residencials, el Pla parcial urbanístic estableix com a ús dominant el plurihabitatge, com a usos compatibles els de: comerç, oficines i serveis, restauració, indústria artesanal, tallers de reparació de vehicles, educatiu, sanitari-assistencial, esportiu, cultural, associatiu, religiós i magatzem i, finalment, com a ús complementari obligatori, el d’aparcament. Aquests usos admesos també queden ordenats en funció de la seva situació física, establint-se uns fronts de façana on únicament s’admeten els usos compatibles situats en planta baixa, aquells que són admesos en la planta soterrani (aparcament i magatzem) o els que s’admeten en plantes pis (plurihabitatge i oficines i serveis). El sector no conté espais de valor paisatgístics d'interès especial, sòl d'alt valor agrícola, elements del patrimoni cultural, ni terrenys de pendent superior al 20%. Tanmateix, s’haurà de donar compliment a les determinacions del Pla especial de protecció del patrimoni de Sabadell (PEPPS) el qual determina certs valors ambientals i arqueològics a protegir en una part dels terrenys del sector. 6. EXECUCIÓ DEL PLANEJAMENT El Pla parcial delimita un únic polígon d’actuació que correspon al conjunt dels terrenys d’aquest planejament i defineix l’execució urbanística pel sistema de reparcel·lació en la modalitat de cooperació. Les càrregues d’urbanització del sector, comporten l’obligatorietat que els propietaris inclosos dins el polígon corresponent es facin càrrec dels costos d’urbanització dels sistemes viaris i d’espais lliures, així com les obres d’urbanització exteriors adscrites al sector, que han de permetre la connexió amb la resta del territori. L’execució comportarà haver realitzat el projecte d’urbanització i la reparcel·lació. Així mateix s’hauran d’observar tots els compromisos i obligacions establertes al Pla general, i els criteris sobre la urbanització del sector que estableix el propi document. 7. OBRES D’URBANITZACIÓ A més del contingut d’ordenació, el document incorpora la xarxa viària, en què es defineix els perfils longitudinals i transversals i l’esquema de les xarxes de subministrament d’aigua, distribució d’energia elèctrica, telecomunicacions, gas i xarxa de clavegueram. En el procés d’execució del Pla parcial, s’haurà de redactar i aprovar el projecte d’obres d’urbanització, el qual detallarà suficientment els serveis urbanístics bàsics definits pel planejament. 8. AVALUACIÓ ECONÒMICA

El Pla parcial aporta l'estudi i justificació de la seva viabilitat i un informe de sostenibilitat econòmica que pondera l'impacte de les actuacions previstes en les finances públiques de les administracions responsables de la implantació i el manteniment de les infraestructures i prestació dels serveis necessaris. La viabilitat del Pla parcial del sector Cifuentes conté, a partir de les hipòtesis emprades, xifres que justifiquen suficientment la viabilitat econòmica i financera del projecte, aportant una taxa de rendibilitat superior a l’11%. La sostenibilitat del sector queda garantida i només cal tenir en consideració que la diferència entre ingressos i despeses mostra signe negatiu en el primer i segon any de l’operació, durant els quals el pressupost municipal disposarà dels ingressos generats per l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres. 9. PLA D’ETAPES Es preveu el desenvolupament del sector en una única etapa. 10. COMPLIMENT DELS PARÀMETRES DEL PLANEJAMENT La proposta del Pla parcial compleix amb els paràmetres urbanístics bàsics determinats pel planejament vigent, com es justifica en el quadre següent:

PARÀMETRES MODIFICACIÓ P. GENERAL PARÀMETRES PLA PARCIAL

m2sòl % m2sostre edif m2sòl % m2sostre edif ZONES APROFITAMENT PRIVAT 1.D

Zona residencial que configura carrers en la zona D 72.379 31,22% 134.468 0,58 56.458 23,81% 137.506 0,58

SISTEMES LOCALS DE CESSIÓ

a.1 Viari 23.184 10,00% 33.921 14,31%

b.3 Serveis viaris 1.500 0,63%

d.1 Places i jardins urbans 42.944 18,52% 46.825 19,75%

c.0 Equipaments 35.374 15,26% 26.709 11,27%

c.1 Equipament docent 9.000 3,80% TOTAL SISTEMES LOCALS 101.502 43,78% 115.178 48,58%

SISTEMES DOTACIONS COMUNITÀRIES

c.9 Dotacions privades 15.000 6,33% 15.000 0,06 SISTEMES GENERALS ADSCRITS

A.1 Viari 49.304 21,27% 43.378 18,30% D.2 parc periurbà 8.657 3,73% 7.067 2,98% TOTAL SISTEMES GENERALS ADSCRITS 57.961 25,00% 50.444 21,28%

TOTAL SISTEMES DE CESSIO 159.463 68,78% 165.622 69,86%

TOTAL SISTEMES D’EQUIPAMENTS COMUNITARIS 35.374 15,26% 50.709 21,39%

TOTAL SECTOR 231.842 100,00% 0,65 237.080 100,00% 0,64

TOTAL ZONES 72.379 31,22% 56.458 23,81%

TOTAL SISTEMES 159.463 68,78% 180.622 76,19%

TOTAL SECTOR 231.842 100,00% 237.080 100,00%

La previsió d’espais lliures, és substancialment superior a l’exigida pel Pla general, superant-se, de molt, la superfície preceptiva de la Llei d’urbanisme. Els estàndards mínims o màxims del sector, previstos pel Pla general com a norma bàsica al sector de Cifuentes no són alterats pel Pla parcial. S’augmenten significativament els sòls destinats a sistemes urbanístics i es redueixen els sòls destinats a sòls d’aprofitament privat. Pel que fa a l’aprofitament urbanístic, es preveu un índex d’edificabilitat bruta per a usos privats del 0,58 m2 sostre / m2 sòl, sense sobrepassar el màxim del 0,65 m2 sostre/ m2 determinat pel Planejament general si es comptabilitza l’aprofitament de les dotacions comunitàries. La distribució del sostre entre els usos previstos pel pla general és el següent: NOMBRE MODUL

SOSTRE* SOSTRE NOMBRE % D'HABITATGES % HABITATGE

M2 % (MÀXIM) M2

TOTAL SOSTRE 137.506 100,0% 1.185 100,00% 1.585

HABITATGES PROTEGITS

103.130 75,0% 889 75,02% 1.289 81,3% 80,01

HABITATGES LLIURES

27.776 20,2% 296 24,98% 296 18,7% 93,84

ALTRES USOS ADMESOS

6.600 4,8%

11. PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES S’introdueix la següent prescripció de caràcter específic, referida a l’article 19 de la normativa “Ordenació del sistema d’equipaments”: Es suprimirà el percentatge de permeabilitat del sòl establert per als equipaments comunitaris (equipaments de caràcter local i dotacions comunitàries). En tot cas, es determinarà normativament el tractament material dels sòls no edificables dels equipaments per tal de garantir la permeabilitat d’aquests sòls, d’acord amb allò establert a l’apartat 1.5 de la Memòria justificativa del document. 12. CONCLUSIÓ Per tot l’exposat anteriorment i atès que la documentació presentada compleix les determinacions del planejament vigent, es valora favorablement la proposa del Pla parcial urbanístic presentat.” Atès que els Serveis Jurídics de la Secció de Planejament han emès, amb data 20 de gener de 2011, informe favorable, malgrat la imposició de certes prescripcions, el qual es transcriu a continuació: “ 1. ÀMBIT El sector de Cifuentes comprèn els terrenys situats a l’extrem nord-oest del terme municipal de Sabadell i limita a l’oest amb el barri de Castellarnau, al nord amb Can Llong, a l’est amb el barri de Cifuentes i al sud amb la carretera N-150 i el barri de Can Gambús. La major part del sector s’emplaça a l’est de la futura ronda Oest de Sabadell. La superfície de l’àmbit del Pla parcial urbanístic és de 237.080 m². L’estructura de la propietat està constituïda per un nombre considerable de parcel·les que corresponen a un total de 18 propietaris diferents, tant públics com privats. El promotor del pla parcial és l’Ajuntament de Sabadell a iniciativa de Habitatges municipals de Sabadell, SA (VIMUSA). 2. PLANEJAMENT VIGENT

És el Pla general municipal d’ordenació de Sabadell (PGMOS), Text refós aprovat definitivament el 31 de juliol de 2000, i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 2 d’octubre de 2000. Posteriorment, en data 30 d’octubre de 2007 (DOGC 27.11.07) es va aprovar definitivament el Text refós de la Modificació puntual del Pla general d’ajustos a la regulació de l’habitatge protegit i al sector “D” Cifuentes (exp.:MPG-46), el qual va ajustar la delimitació del sector per tal de millorar la connectivitat urbana. Amb caràcter general són d’aplicació les determinacions del Text refós del Pla especial d’intervenció en el paisatge urbà (PEIPU) (exp.: PE-51TR), aprovat definitivament en data 22 de febrer de 2007 (DOGC 03.05.07), pels subàmbits NAU, així com les determinacions de protecció dels béns situats dins l’àmbit amb valor arqueològic i mediambiental que estableix al Pla especial de protecció del patrimoni de Sabadell (PEPPS) (exp.: PE-47), aprovat definitivament en data 24 de gener de 2008 (DOGC 17.09.2008). El planejament general vigent classifica els terrenys objecte del Pla parcial amb el règim de sòl urbanitzable delimitat i els qualifica com a: zona residencial que configura carrers en el sector D (clau 1.D) i sistemes generals i locals. També és d’aplicació el Text refós de la Modificació puntual del Pla general municipal d’ordenació de Sabadell al sistema d’equipaments comunitaris (MPG-72), aprovat definitivament en data 25 de maig de 2009 (DOGC 10.06.2009). 3. OBJECTIUS DEL PLA PARCIAL El Pla parcial urbanístic té com a objectiu general, de conformitat amb l’article 573 del PGMOS, la creació d'una àrea de creixement de caràcter residencial, destinada bàsicament a habitatge en règim de protecció pública, que resolgui la connectivitat amb el teixit urbà existent, amb la ronda Oest i amb el parc periurbà de Castellarnau. 4. PROCEDÈNCIA L’article 16 del PGMOS determina que “En el sòl urbanitzable programat el Pla General es desenvoluparà necessàriament mitjançant Plans parcials l’executivitat dels quals serà condició indispensable per a la realització d’intervencions en el territori corresponent,(...)”.

Així mateix, l’article 65 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, estableix que “Els plans parcials urbanístics tenen per objecte, en sòl urbanitzable, desenvolupar el planejament urbanístic general i contenen totes les determinacions pertinents per a l’ordenació urbanística detallada dels sectors que abasten, de conformitat amb el règim del sòl urbanitzable.”

Com sigui que aquest és el cas que ens ocupa procedeix la tramitació del Pla parcial.

5. TRAMITACIÓ VIMUSA mitjançant instància presentada amb data 18 de gener de 2011 (Registre d’entrada núm.: URB2011000432) va presentar còpia del Pla parcial, sol·licitant l’aprovació inicial del mencionat document urbanístic.

La tramitació es portarà a terme, a tenor d’aquesta petició, d’acord amb la regulació prevista en el Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, així com de conformitat amb les previsions efectuades pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme. Per altra banda, a tenor de la previsió realitzada per la disposició transitòria dotzena del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, es considera que el Pla parcial s’ha de sotmetre a avaluació ambiental estratègica. Per aquest motiu, es va elaborar com a documentació complementaria a l’Avanç de Pla parcial un informe de sostenibilitat ambiental preliminar del Pla parcial del sector Cifuentes, sector D, i en data 22 de maig de 2009, es va sol·licitar al Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb l’article 115 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, l’emissió del corresponent document de referència. Les consideracions efectuades en el document de referència, rebut el 21 de setembre de 2009, s’han incorporat en l’informe de sostenibilitat ambiental que s’integra en la documentació del Pla parcial que ha de ser objecte d’aprovació inicial. 6. PRESCRIPCIONS JURÍDIQUES Un cop examinada la documentació, esdevé necessari que, amb anterioritat a l’aprovació provisional, s’esmenin els aspectes següents: a) S’adeqüin les remissions normatives a la Llei d’urbanisme al nou Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme. b) S’adeqüí el Pla d’etapes del Pla parcial a les previsions efectuades pel Pla local d’habitatge. 7. PROPOSTA En tant que el Pla parcial compleix amb el marc normatiu vigent, i vist l’informe tècnic favorable, emès pels Serveis Tècnics de la Secció de Planejament amb data 19 de gener de 2011, es proposa que la Junta de Govern Local, previs els tràmits administratius oportuns, adopti els següents acords: “PRIMER.- APROVAR INICIALMENT, el Pla Parcial del sector Cifuentes, sector D (exp.: PP-7), de promoció pública, a iniciativa de l’empresa Habitatges Municipals de Sabadell, SA (VIMUSA). SEGON.- Que s’introdueixin, amb anterioritat a l’aprovació provisional, les prescripcions següents: a) Adequar les remissions normatives a la Llei d’urbanisme al nou Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme. b) Adequar el Pla d’etapes del Pla parcial a les previsions efectuades pel Pla local d’habitatge. c) En relació amb l’article 19 de la normativa, “Ordenació del sistema d’equipaments”, es suprimirà el percentatge de permeabilitat del sòl establert per als equipaments comunitaris (equipaments de caràcter local i dotacions comunitàries). En tot cas, es determinarà normativament el tractament material dels sòls no edificables dels equipaments per tal de garantir

la permeabilitat d’aquests sòls, d’acord amb allò establert a l’apartat 1.5 de la Memòria justificativa del document. TERCER.- Sotmetre el Pla parcial urbanístic a informació pública pel termini d’un mes i l’informe de sostenibilitat pel termini de 45 dies hàbils mitjançant la publicació d’un edicte al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al Butlletí Oficial de la Província, a La Vanguardia i al Diari de Sabadell, durant aquest termini, l’expedient i la resta de documentació del projecte estaran a disposició de qui vulgui examinar-los i es podran deduir les al·legacions que es considerin pertinents. QUART.- Sol·licitar, en el marc del tràmit d’informació pública, i de conformitat amb l’article 85.5 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, informe als organismes següents: a) La Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento. b) L’Oficina Territorial d’Avaluació Ambiental del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya. c) Direcció General de Qualitat Ambiental de la Secretaria de Medi Ambient i Sostenibilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. d) La Secretaria d’Habitatge i Millora Urbana del Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. e) L’Agència Catalana de l’Aigua. f) La Direcció General de Carreteres de la Secretaria de Territori i Mobilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. g) Programa de Planejament Territorial de la Secretaria de Territori i Mobilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. h) La Direcció General del Patrimoni Cultural del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. i) El Servei Territorial del Vallès Occidental del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. j) Direcció General de Comerç del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya. k) DEPANA – Lliga per a la defensa del patrimoni natural. l) ADENC. CINQUÈ.- Facultar el tinent d’Alcalde de l'Àrea d’Urbanisme, senyor Juan Carlos Sánchez Salinas, perquè subscrigui els documents públics i privats necessaris per a la formalització dels precedents acords.”” Atès que l’administració competent per a l’aprovació inicial dels Plans urbanístics derivats és la Corporació municipal, segons el que estableix l’art. 85.1 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, i que un cop aprovat inicialment, segons preveu l’apartat 4 de l’indicat article, aquest ha d’ésser sotmès a informació pública pel termini d’un mes. Tenint en compte que, d’acord amb l’article 115 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, l’informe de sostenibilitat ambiental, un cop aprovat inicialment, es sotmetrà a informació pública per un termini de 45 dies. Vist el que disposen els preceptes urbanístics esmentats, i altres de directa aplicació com també l'art. 21.1.j) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local, que atribueix a l’alcalde l’aprovació inicial dels instruments de planejament de desenvolupament del Pla general. Vist el Decret d’alcaldia núm. 6725 de 27 de juny de 2007, modificat pel Decret d’alcaldia núm. 3977/2008 de 26 de maig de 2008, en virtut del qual l’Alcalde delega a

la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals estan les facultats de l’actual l’article 21.1 j) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, delegació efectuada en virtut d’allò disposat en l’article 23 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i l’article 54 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprovà el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i la Llei 57/2003, de 16 de desembre de mesures per a la modernització del govern local. Per a qual cosa, la Comissió Informativa de l’Àrea d’Urbanisme, a petició de la Regidoria d’Urbanisme proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents:

A C O R D S PRIMER.- APROVAR INICIALMENT , el Pla Parcial del sector Cifuentes, sector D (exp.: PP-7), de promoció pública, a iniciativa de l’empresa Habitatges Municipals de Sabadell, SA (VIMUSA). SEGON.- Que s’introdueixin, amb anterioritat a l’aprovació provisional, les prescripcions següents: a) Adequar les remissions normatives a la Llei d’urbanisme al nou Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme. b) Adequar el Pla d’etapes del Pla parcial a les previsions efectuades pel Pla local d’habitatge. c) En relació amb l’article 19 de la normativa, “Ordenació del sistema d’equipaments”, es suprimirà el percentatge de permeabilitat del sòl establert per als equipaments comunitaris (equipaments de caràcter local i dotacions comunitàries). En tot cas, es determinarà normativament el tractament material dels sòls no edificables dels equipaments per tal de garantir la permeabilitat d’aquests sòls, d’acord amb allò establert a l’apartat 1.5 de la Memòria justificativa del document. TERCER.- Sotmetre el Pla parcial urbanístic a informació pública pel termini d’un mes i l’informe de sostenibilitat pel termini de 45 dies hàbils mitjançant la publicació d’un edicte al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al Butlletí Oficial de la Província, a La Vanguardia i al Diari de Sabadell, durant aquest termini, l’expedient i la resta de documentació del projecte estaran a disposició de qui vulgui examinar-los i es podran deduir les al·legacions que es considerin pertinents. QUART.- Sol·licitar, en el marc del tràmit d’informació pública, i de conformitat amb l’article 85.5 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, informe als organismes següents: a) La Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento. b) L’Oficina Territorial d’Avaluació Ambiental del Departament de Territori i

Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya. c) Direcció General de Qualitat Ambiental de la Secretaria de Medi Ambient i

Sostenibilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya.

d) La Secretaria d’Habitatge i Millora Urbana del Departament de Territori i Sostenibilitat,

Generalitat de Catalunya. e) L’Agència Catalana de l’Aigua. f) La Direcció General de Carreteres de la Secretaria de Territori i Mobilitat del

Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. g) Programa de Planejament Territorial de la Secretaria de Territori i Mobilitat del

Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. h) La Direcció General del Patrimoni Cultural del Departament de Cultura de la

Generalitat de Catalunya. i) El Servei Territorial del Vallès Occidental del Departament d’Ensenyament de la

Generalitat de Catalunya. j) Direcció General de Comerç del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat

de Catalunya. k) DEPANA – Lliga per a la defensa del patrimoni natural. l) ADENC. CINQUÈ.- Facultar el tinent d’Alcalde de l'Àrea d’Urbanisme, senyor Juan Carlos Sánchez Salinas, perquè subscrigui els documents públics i privats necessaris per a la formalització dels precedents acords. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

17.-Aprovar inicialment el segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec (exp.: PP-6TR2) . Atès que el segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec (exp.: PP-6TR2) s’ha promogut per la Junta de Compensació del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec. Atès que la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, en sessió de 20 de novembre de 2006, va donar conformitat al Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 4852 de 29 de març de 2007. Atès que des de març de 2007 s’han produït diverses modificacions normatives que incideixen directament en el contingut de la regulació que es va plantejar per a l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec, i que per altra banda, cal actualitzar la documentació gràfica que incorpora el Pla parcial arrel dels desajustos derivats de l’execució material del projecte d’urbanització, així com efectuar certes concrecions normatives per tal de garantir l’eficàcia de la gestió posterior del sector. Atès que els Serveis Tècnics de la Secció de Planejament han emès informe favorable, amb certes prescripcions, amb data 4 de febrer de 2011, el qual es transcriu a continuació: “ 1. ÀMBIT El sector Sant Pau de Riu-sec està situat a l’extrem sud-oest de Sabadell, limitat pels termes municipals de Badia del Vallès, Cerdanyola del Vallès i Sant Quirze del Vallès, l’aeroport de Sabadell i la carretera de Sabadell a Badia del Vallès; i està travessat per importants vies de comunicació: l’autopista C-58, la carretera BV-1414 de Sabadell a Bellaterra i els ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya. La superfície de l'àmbit és de 1.564.857 m². El promotor del Pla parcial és la Junta de Compensació del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec.

2. PLANEJAMENT VIGENT I EN TRÀMIT

El planejament general vigent és el Text refós de la Modificació puntual del Pla General municipal a l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec (MPG-33), publicat al DOGC el 8 de novembre de 2006. L’àmbit de sòl urbanitzable delimitat es va desenvolupar mitjançant el Text refós del Pla Parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, promogut per VANTOUREIX, SL. Text refós al qual es va donar conformitat per part de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, en sessió de 20 de novembre de 2006, i que va ser objecte de publicació al DOGC núm. 4852 de 29 de març de 2007. També és d’aplicació, en l’àmbit de les instal·lacions del Cercle Sabadellès, l’Estudi de detall d’ordenació de la parcel·la ocupada per les instal·lacions del Cercle Sabadellès, aprovat definitivament pel Ple de l’Ajuntament de Sabadell en sessió de 5 d’octubre de 2010, i publicat al BOP de 22 d’octubre de 2010.

Finalment, amb caràcter general són d’aplicació les determinacions del Text refós del Pla especial d’intervenció en el paisatge urbà (PEIPU), aprovat definitivament en data 22 de febrer de 2007 (DOGC 03.05.07), així com les determinacions del Pla especial de protecció del patrimoni de Sabadell (PEPPS), aprovat definitivament en data 24 de gener de 2008 (DOGC 17.09.08). En l’actualitat, està en tràmit el Pla especial urbanístic d’assignació d’ús de la reserva d’equipament local que llinda amb la parcel·la del Cercle Sabadellès en l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec, que assigna l´ús esportiu a una reserva d’equipament local prevista al vigent Text refós del Pla parcial de Sant Pau. 3. OBJECTIUS DEL TEXT REFÓS

El Segon Text refòs del Pla parcial urbanístic té com a objectius:

i. Ajustar el traçat i la secció dels vials previstos pel pla parcial als finalment executats durant la urbanització, ja en un estat molt avançat.

ii. Ajustar la delimitació de la EDAR del Riu-sec al projecte realitzat i les previsions d’ampliació.

iii. Clarificar i concretar la interpretació normativa d’alguns paràmetres d’edificació.

4. DESCRIPCIÓ DE LA PROPOSTA

Com ja s’ha avançat en l’apartat antecedent, aquest document introdueix les següents adaptacions en el document del Pla parcial: a) S’ajusten els traçats viaris i les delimitacions de les qualificacions als petits ajustos derivats de l’execució de les obres d’urbanització. Amb caràcter general, s’han redimensionat i ampliat seccions viàries per a millorar la mobilitat, fruit dels estudis realitzats en el marc de la implantació de diverses activitats concretes al sector. També s’han modificat algunes delimitacions de zones i vials com a resultat de infrastructures que discorren pel sector (com, a tall d’exemple, una canonada de gas a alta pressió a tocar de la carretera BV-1414). b) Ha aparegut una nova unitat d’ordenació qualificada de reserva d’equipament local i dues petites zones verdes en uns terrenys que finalment no han estat necessaris per a l’ampliació de la depuradora de Sant Pau de Riu-sec, amb uns requeriments d’espai inferiors als inicialment previstos. c) En últim terme, i arrel de les dificultats detectades en la gestió i desenvolupament del sector, s’han portat a terme una sèrie de concrecions normatives: a. Es suprimeix la necessitat de procedir a la redacció de concursos entre projectistes per a ordenar les diferents àrees del Pla parcial. b. Es concreten a la normativa la tramitació dels projectes que recullin la vialitat privada que donarà continuïtat a la vialitat pública i la possibilitat que aquesta sigui d’ús públic. c. S’efectuen determinats aclariments pel que fa a la correcta aplicació de les previsions normatives del Text refós del Pla parcial, que si bé no comporten cap modificació, sí aclareixen la seva interpretació (referents a les edificabilitats màximes i al nombre d’activitats màxim per parcel·la).

d. Es corregeixen errades materials detectades a la documentació del Pla parcial vigent que feien referència a la qualificació d’una peça de sòl amb destinació estació de serveis (que ha d’estar qualificada de b-3, no de b-1), i al caràcter de sistema local d’una altra peça de sòl (que ha d’estar qualificada de b-1 i no pas de B-1). 5. PROJECTE D’OBRES D’URBANITZACIÓ BÀSIQUES

El Text refós del Pla parcial vigent incloïa a la seva documentació el projecte d’obres d’urbanització bàsiques del sector, d’acord amb la normativa urbanística d’aplicació en el moment de la seva tramitació. Aquesta informació de les obres d’urbanització bàsiques, actualitzada amb els canvis introduïts durant la seva construcció, es tramitarà per separat d’aquest Text refós mitjançant el corresponent projecte d’urbanització. És per aquest motiu que s’ha eliminat tota la informació que feia referència a aquestes obres de la documentació del segon text refós.

6. COMPLIMENT DELS PARÀMETRES DEL PLANEJAMENT

El quadre resum de superfícies de la qualificació urbanística i el comparatiu amb el vigent Text refós de Sant Pau de Riu-sec és el següent:

clau sup (m²) % sup (m²) % sup (m²) %SISTEMES

Sistema viari a-1 i A-1 207266 13.25% 201593 12.88% 270720 17.30%Sistema Ferroviari A-2 36063 2.30% 36131 2.31% 35992 2.30%Infra. general de serveis tècnics B-1 53974Infraestructura local de serveis tècnics b-1 5124Infraestructura local de serveis viaris b-3 3000Sub-total Infraestructura de serveis 62099 3.97% 70423 4.50% 65724 4.20%Esmorteïdors viaris D-1 141438Places i jardins urbans d-1 46305Parc ecològico-paisatgístic D-3 280813Cursos de riu D-6 108340Domini públic hidràulic dph 12291Sub-total espais lliures 589187 37.65% 588998 37.64% 575398 36.77%Equipament esportiu c-4 5714Reserva d'equipament general C-0 8614Reserva d'equipament local c-0 67091Dotació comunitària privada c-9 139500Sub-total equipaments 220920 14.12% 218200 13.94% 169943 10.86%Sub total ESPAIS LLIURES + EQUIPAMENTS 810107 51.77% 807198 51.58% 745341 47.63%

ZONESIndustrial 6-F 350995 351078 345520Terciari 4-F 98327 98434 101403Sub-total zones 449322 28.71% 449512 28.73% 446923 28.56%

SUPERFÍCIE TOTAL DE L'ÀMBIT 1,564,857 100.00% 1,564,857 1 00.00% 1,564,857 100.00%

SOSTRE MÀXIM EDIFICABLE DE LES ZONES 359900 m² st 359900 m ² st 359917 m² st

1er Text refòs PP-62on Text refòs PP-6 MPG-33

Els ajustos en les delimitacions de les qualificacions reflectits en el quadre anterior no s’han portat a terme en detriment de la superfície de sòl destinada a espais lliures ni d’equipaments prevista per la Modificació puntual d’aquest Pla en l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec. De fet, s’han incrementat les previsions del planejament general en 13.798 m² de zones verdes i 50.977 m² d’equipaments.

Igualment, respecte al primer text refós del Pla parcial, s’ha augmentat la superfície destinada a equipaments (per l’aparició d’un de nou), i també a zones verdes (per la inclusió de dos noves peces de sòl). Tot això ha succeït per l’ajust en la dimensió de l’estació depuradora, que ha perdut superfície atès que no era necessària.

7. PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES

S’introdueixen les següents prescripcions a la proposta de text refós:

- S’haurà de recollir la informació de la segona fase d’execució dels vials, que s’ha tret de la documentació del Pla parcial (atès que fa referència a vies que encara no s’han d’executar i no queden recollides al projecte d’obres d’urbanització que es tramita de forma paral·lela a aquest Text refós).

- S’haurà de recuperar la informació a què fa esment la memòria del Pla sobre els espais lliures continguda a la documentació del Text refós vigent.

8. CONCLUSIÓ

Per tot l’exposat anteriorment i atès que la documentació presentada compleix les determinacions del planejament vigent, es valora favorablement la proposta de Text refós del Pla Parcial amb les consideracions assenyalades al punt antecedent.” Atès que els Serveis Jurídics de la Secció de Planejament han emès informe favorable, amb certes prescripcions, amb data 4 de febrer de 2011, el qual es transcriu a continuació: “ 1. ÀMBIT Aquest segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, fa referència a l’àmbit, íntegre, del Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec. Comprèn doncs els terrenys situats a l’extrem meridional de la ciutat, entre els termes municipals de Badia del Vallès, Cerdanyola del Vallès i Sant Quirze del Vallès, l’Aeroport de Sabadell, la carretera de Sabadell a Badia i l’autopista. La superfície de l’àmbit del Pla parcial urbanístic és de 1.564.857 m². L’estructura de la propietat es aquella derivada del Text refós del Projecte de reparcel·lació, aprovat definitivament per la Junta de Govern Local de 25 de juliol del 2008, i publicat al BOP de 9 d’agost del 2008. El promotor del Pla parcial és la Junta de Compensació del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec. 2. PLANEJAMENT VIGENT És el Pla General municipal d’ordenació de Sabadell (PGMOS), Text refós aprovat definitivament el 31 de juliol de 2000, i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 2 d’octubre de 2000. Posteriorment, en data 28 de juliol de 2006 la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona va donar conformitat al Text refós de la Modificació puntual del Pla General municipal a l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec, publicat al DOGC el 8 de novembre de 2006. L’àmbit de sòl urbanitzable delimitat es va desenvolupar mitjançant el Text refós del Pla Parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, promogut per VANTOUREIX, SL. Text refós al qual es va donar conformitat per part de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, en

sessió de 20 de novembre de 2006, i que va ser objecte de publicació al DOGC núm. 4852 de 29 de març de 2007. També és d’aplicació, en l’àmbit de les instal·lacions del Cercle Sabadellès, l’Estudi de detall d’ordenació de la parcel·la ocupada per les instal·lacions del Cercle Sabadellès, aprovat definitivament pel Ple de l’Ajuntament de Sabadell en sessió de 5 d’octubre de 2010, i publicat al BOP de 22 d’octubre de 2010. Per altra banda, serà d’aplicació el Pla especial urbanístic d’assignació d’ús de la reserva d’equipament local que llinda amb la parcel·la del Cercle Sabadellès en l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec, actualment pendent d’aprovació definitiva. Finalment, amb caràcter general són d’aplicació les determinacions del Text refós del Pla especial d’intervenció en el paisatge urbà (PEIPU), aprovat definitivament en data 22 de febrer de 2007 (DOGC 03.05.07), així com les determinacions del Pla especial de protecció del patrimoni de Sabadell (PEPPS), aprovat definitivament en data 24 de gener de 2008 (DOGC 17.09.2008). 3. PROCEDÈNCIA I OBJECTIUS DEL SEGON TEXT REFÓS DEL PLA PARCIAL Des del 30 de març de 2007 s’han produït diverses modificacions normatives que incideixen directament en el contingut de la regulació que inicialment es va plantejar per l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec. Per altra banda, cal prendre en consideració que la urbanització està molt avançada i la seva execució material ha generat certs desajustos entre la documentació gràfica que incorpora el Text refós Pla parcial i la realitat. Ambdós circumstàncies avalen la redacció d’aquest nou Text refós, una refosa que incorpora el contingut - pràcticament íntegre - del Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, els ajustos efectuats en el marc de l’execució del projecte d’urbanització del sector, i els imperatius derivats del nou marc normatiu. Finalment, s’han efectuat algunes concrecions respecte la regulació prevista inicialment en el Text refós del Pla parcial amb la finalitat de garantir l’eficàcia de la gestió posterior del sector, arrel de les dificultats que s’han anat detectant. 4. CONTINGUT DEL SEGON TEXT REFÓS DEL PLA PARCIAL Com a conseqüència d’allò exposat amb anterioritat, el contingut d’aquest segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec fa referència a tres extrems concrets: a) En primer lloc, la necessitat de regularitzar els ajustos derivats de l’execució material del projecte d’urbanització, ens ha portat a suprimir tota la documentació normativa i gràfica relativa al projecte d’urbanització que estava integrada en el Text refós del Pla parcial, tramitant, paral·lelament a aquest segon Text refós el “Projecte d’urbanització d’obres bàsiques i complementàries de l’àmbit del Pla parcial de Sant Pau de Riu-sec”. Tal i com s’exposa en la memòria del segon Text refós, les principals variacions envers el projecte d’urbanització, integrat en el Text refós del Pla parcial, tenen origen en els requeriments formulats per part de la Direcció General de Carreteres, els quals s’exposen, sumàriament, a continuació: a. Amb motiu de l’execució de l’enllaç de la C-58, es va fer necessari redactar un nou estudi de mobilitat generada, més actualitzat que l’aprovat com a document annex al Text refós del Pla parcial. Tot això, prenent en consideració que aquest nou estudi de mobilitat

es va haver d’adaptar a les previsions del Decret 344/2006, de 19 de setembre, que regula els estudis d’avaluació de mobilitat generada. Aquest estudi, realitzat seguint les indicacions de la Direcció General de Carreteres, va comportar importants canvis en la vialitat prevista com a bàsica en el projecte d’urbanització. Amb caràcter general, ha suposat l’ampliació i redimensionament de la vialitat. b. La implantació de determinades activitats comercials, considerades com a implantacions singulars de conformitat amb el Decret 344/2006, va requerir la tramitació d’estudis de mobilitat parcials. Els quals també van introduir nous ajustos per fer viable la implantació de les activitats. c. La resta d’ajustos i/o variacions tenen origen en la voluntat de generar la menor afectació possible a les infraestructures territorials que discorren pel sector (gas a alta pressió, canonada de transport de ATLL, línies d’alta tensió, etc.). b) En segon lloc, les modificacions legislatives que s’han succeït requereixen una adaptació del contingut del Text refós del Pla parcial. Aquest nou marc normatiu es concreta en els textos següents: a. Decret 344/2006, de 19 de setembre, que regula els estudis d’avaluació de mobilitat generada. b. Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme. c. El Decret 906/1970, de 21 de març, modificava les servituds aeronàutiques establertes en l’Aeroport de Sabadell. Tanmateix, arrel de l’entrada en vigor del Decret 584/1972, de 24 de febrer, de servituds aeronàutiques existia la necessitat d’adaptar el Decret 906/1970 a les seves previsions. Motiu pel qual es va aprovar el Reial decret 1843/2009, de 27 de novembre, que actualitza les servituds aeronàutiques de l’Aeroport de Sabadell (aquest text va derogar el Decret 906/1970). d. Llistat al que cal afegir, tal i com s’exposa en l’apartat 6 d’aquest informe, tots aquells canvis derivats de l’entrada en vigor de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, de serveis en el mercat interior, transposada a nivell estatal mitjançant la Llei 17/2009, de 23 de novembre, de lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici. Així com, l’entrada en vigor del Decret llei 1/2009, de 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials. e. Finalment, es refonen aquelles previsions relatives a figures de planejament tramitades per aquesta Corporació que incideixen en elements inclosos en l’àmbit de Sant Pau de Riu-sec. c) En últim terme, i arrel de les dificultats detectades en la gestió i desenvolupament del sector, s’han portat a terme una sèrie de concrecions normatives: a. Es suprimeix la necessitat de procedir a la redacció de concursos entre projectistes per les diferents unitats d’ordenació. b. Es preveu l’existència d’una vialitat interior privada que doni continuïtat a la vialitat pública. c. S’efectuen determinats aclariments pel que fa a la correcta aplicació de les previsions normatives del Text refós del Pla parcial, que si bé no comporten cap modificació, sí aclareixen la seva interpretació.

5. TRAMITACIÓ DEL SEGON TEXT REFÓS DEL PLA PARCIAL La Junta de Compensació del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec va aprovar, en sessió ordinària de 26 de gener de 2011, el contingut d’aquest segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, i mitjançant instància presentada amb data 4 de febrer de 2011 (Registre d’entrada núm.: URB2011001149), ha aportat còpia del d’aquest segon Text refós, sol·licitant l’aprovació inicial del mencionat document urbanístic. La tramitació es portarà a terme, a tenor d’aquesta petició, d’acord amb la regulació prevista en el Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, així com de conformitat amb les previsions efectuades pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme. Malgrat estar davant d’un instrument de planejament que únicament refon aquelles determinacions derivades del nou marc normatiu, així com la realitat que s’ha fet patent fruit de l’execució material del projecte d’urbanització, amb la finalitat de garantir la màxima transparència i participació en la seva tramitació, aquesta es subjectarà a les mateixes disposicions que en regeixen la seva formació, pel que fa a l’aprovació inicial, el tràmit d’informació pública i l’aprovació provisional, així com l’aprovació definitiva per part de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona. 6. PRESCRIPCIONS JURÍDIQUES Arrel de la tramitació de la Modificació puntual de Pla General municipal d’ordenació de Sabadell per a l’actualització de l’ordenació dels usos comercials, la Direcció General d’Urbanisme ha suspès la seva aprovació definitiva, entre d’altres, per considerar que cal excloure de la proposta les determinacions relatives a les figures de planejament derivat, que han de ser objecte d’una tramitació independent a la de la Modificació puntual de Pla General. Per aquest motiu, i davant de la tramitació d’aquest segon Text refós que té com a objectiu refondre les prescripcions derivades de la vigència d’un nou marc normatiu, esdevé necessari, un cop examinada la documentació, incorporar, amb anterioritat a l’aprovació provisional, les prescripcions següents: d) Introduir en l’apartat IV de la Memòria que fa referència a la necessitat d’un segon Text refós, el contingut següent: a. Com a canvi normatiu, un incís d) que faci referència a la: “Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, de serveis en el mercat interior, transposada a nivell estatal mitjançant la Llei 17/2009, de 23 de novembre, de lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici.” b. Així com un incís e) relatiu al: “Decret llei 1/2009, de 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials.” c. En el punt on es desenvolupen els ajustos derivats de la vigència del nou marc normatiu, cal introduir el següent: “En tercer lloc, els textos legals que han generat una incidència més significativa en el contingut de la regulació vigent en l’àmbit del sector de Sant Pau de Riu-sec, és tota aquella derivada de les noves directrius comunitàries relatives als serveis en el mercat interior.

Les directrius que van servir de base per a l’elaboració del Pla territorial sectorial d’equipaments comercials es van recolzar en un model comercial tradicionalment basat en la justificació d’un equilibri entre l’oferta i la demanda comercial en una determinada distància o àrea d’influència econòmica, així com amb paràmetres limitadors de referència fixats per la programació comercial territorial, que establia límits quantitatius per a la implantació de nous usos comercials a cada municipi. Totes aquestes directrius deixen de ser valides arrel de l’entrada en vigor d’aquest nou marc normatiu sorgit com a conseqüència de l’entrada en vigor de la Directiva 2006/123/CE.

Juntament amb les tasques de transposició desenvolupades a nivell Estatal, a nivell autonòmic es va aprovar el Decret 1/2009, de 29 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials.

En aquesta regulació s’estableix una distinció dels establiments comercials en funció de la seva localització en el territori, en concordança amb la planificació territorial i urbanística. Entre d’altres aspectes, es defineix detalladament una classificació per categoria d’establiment comercial, es redefineix el concepte de trama urbana consolidada comercial i s’estableixen els criteris i procediments per a la seva delimitació. Així mateix, es relacionen les categories d’establiments amb els diferents àmbits on aquestes són admeses, i es regula com s’incorporen els criteris de localització dels usos comercials, previstos en el Decret llei, en els instruments de planificació urbanística.

Prenent en consideració aquests antecedents l’Ajuntament de Sabadell va impulsar una Modificació puntual del Pla General municipal d’ordenació per a l’actualització de l’ordenació dels usos comercials. Paral·lelament, i de conformitat amb les determinacions del Decret llei 1/2009, es va tramitar la nova delimitació de la trama urbana consolidada comercial del municipi de Sabadell, aprovada, mitjançant resolució del director general d’Urbanisme, amb data 19 d’octubre de 2010.

La Modificació puntual de Pla General municipal d’ordenació de Sabadell per a l’actualització de l’ordenació dels usos comercials es va aprovar provisionalment per part del Ple de l’Ajuntament de Sabadell, en la sessió celebrada el dia 1 de juny de 2010. Tanmateix, de conformitat amb el Text refós de la Llei d’urbanisme, l’òrgan competent per a la seva aprovació definitiva és el conseller del Departament de Política Territorial i Obres Públiques. Un cop vist l’expedient, la Direcció General d’Urbanisme ha suspès la seva aprovació definitiva, entre d’altres, per considerar que cal excloure de la proposta les determinacions relatives a les figures de planejament derivat.

Motiu que reforça la necessitat de procedir a l’elaboració d’aquesta refosa amb la finalitat d’incorporar tots aquells imperatius derivats del marc normatiu anteriorment descrit.

Cal partir de la base que d’acord amb la delimitació de la trama urbana consolidada comercial de Sabadell aprovada, l’àmbit del sector de Sant Pau de Riu-sec està fora del seu límit al no complir, de conformitat amb el Decret llei 1/2009, els requisits necessaris per ser inclòs.

Per tot això, introduïm ajustos relatius a l’ús comercial en els articles 20, 22 i 23 del Text refós del Pla parcial, relatius al sector F, claus 4F i 6F.”

e) Aquestes consideracions efectuades en la Memòria tenen implicacions normatives, per aquest motiu cal modificar els articles en el sentit que es transcriu a continuació, i per tant el redactat dels articles 20, 22 i 23 serà la següent: a. En l’article 20 s’introduiran els incisos següents: “15. Es limita la superfície de venda màxima a totes les unitats d’ordenació de les zones en 72.000 m².

16. S’estableix la limitació de la superfície de venda màxima de la unitat d’ordenació 3 (UO.3) en 36.000 m².

17. S’estableix la limitació de la superfície de venda màxima de la unitat d’ordenació 2 (UO.2) en 36.000 m2.

18. S’estableix la limitació del sostre màxim destinat a l’ús de restauració corresponent a totes les unitats d’execució de les zones en 18.000 m².”

b. En l’article 22 s’introduirà un incís 6, renumerant els incisos següents, amb el contingut que es transcriu a continuació:

“6. Els usos dominants seran: oficines i serveis, comerç singular en les categories de mitjà establiment comercial, gran establiment comercial i de gran establiment comercial territorial (MEC / GEC / GECT), així com petits establiments comercials de venda a l’engròs (PEC), hoteler, allotjament universitari, sanitari-assistencial i educatiu.

Els usos compatibles en ambdues unitats d’execució seran els següents: restauració, recreatiu, aparcament, esportiu, cultural, associatiu i religiós.

Es consideren usos incompatibles: comerç en qualsevol format de superfície de venda (PEC / MEC / GEC / GECT) i el comerç singular no contemplat en els usos compatibles anteriorment descrits.

Els usos comercials estaran subjectes, incloses les excepcions legals previstes, a les determinacions de la legislació vigent en matèria d’implantació d’establiments comercials a Catalunya.”

c. En l’article 23 s’introduiran un incís 6 i 7 amb el contingut següent: “6. Els usos dominants seran els d’indústria agrupada i separada, oficines i serveis, i hoteler, comerç singular en les categories mitjà establiment comercial, gran establiment comercial i gran establiment comercial territorial ( MEC / GEC / GECT) així com petits establiments comercials de venda a l’engròs (PEC)

Es permet la compartimentació de les instal·lacions i les edificacions, sempre que respecti una superfície mínima de sostre edificat resultant de cada establiment de 300 metres.

7. Els usos compatibles seran els següents: restauració, indústria artesanal i urbana, magatzem, serveis tècnics i mediambientals, recreatiu, tallers de reparació de vehicles, aparcament, serveis urbans, recreatiu nocturn, educatiu, sanitari-assistencial, esportiu, cultural i associatiu.

Els usos compatibles no podran superar el 30% de l’ocupació dels usos dominants per a cada illa.

Els usos recreatiu i recreatiu nocturn es podran implantar només a la unitat d’ordenació 5 (UO.5), a través de la redacció d’un Pla de millora urbana, i seran d’aplicació també les determinacions dels apartats 1 i 4 de la Disposició addicional segona de les Normes del Pla General Municipal d’Ordenació de Sabadell, amb excepció del que es refereix al percentatge d’usos compatibles, que en aquesta unitat d’execució concreta podrà arribar al 100%.

Es consideren usos incompatibles: comerç en qualsevol format de superfície de venda (PEC / MEC / GEC / GECT) i el comerç singular no contemplat en els usos compatibles anteriorment descrits.

Els usos comercials estaran subjectes, incloses les excepcions legals previstes, a les determinacions de la legislació vigent en matèria d’implantació d’establiments comercials a Catalunya.” 7. PROPOSTA Atès que el segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec compleix amb el marc normatiu vigent, i vist l’informe tècnic favorable, malgrat les prescripcions imposades, emès pels Serveis Tècnics de la Secció de Planejament amb data 4 de febrer de 2011, es proposa que la Junta de Govern Local, previs els tràmits administratius oportuns, adopti els següents acords: “PRIMER.- APROVAR INICIALMENT, el segon Text refós del Pla Parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, promogut per la Junta de Compensació del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec. SEGON.- Que s’introdueixin, amb anterioritat a l’aprovació provisional, les prescripcions següents: a) Introduir en l’apartat IV de la Memòria que fa referència a la necessitat d’un segon Text refós, el contingut següent: a. Com a canvi normatiu, un incís d) que faci referència a la: “Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, de serveis en el mercat interior, transposada a nivell estatal mitjançant la Llei 17/2009, de 23 de novembre, de lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici.” b. Així com un incís e) relatiu al:

“Decret llei 1/2009, de 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials.” c. En el punt on es desenvolupen els ajustos derivats de la vigència del nou marc normatiu, cal introduir el següent: “En tercer lloc, els textos legals que han generat una incidència més significativa en el contingut de la regulació vigent en l’àmbit del sector de Sant Pau de Riu-sec, és tota aquella derivada de les noves directrius comunitàries relatives als serveis en el mercat interior.

Les directrius que van servir de base per a l’elaboració del Pla territorial sectorial d’equipaments comercials es van recolzar en un model comercial tradicionalment basat en la justificació d’un equilibri entre l’oferta i la demanda comercial en una determinada distància o àrea d’influència econòmica, així com amb paràmetres limitadors de referència fixats per la programació comercial territorial, que establia límits quantitatius per a la implantació de nous usos comercials a cada municipi. Totes aquestes directrius deixen de ser valides arrel de l’entrada en vigor d’aquest nou marc normatiu sorgit com a conseqüència de l’entrada en vigor de la Directiva 2006/123/CE.

Juntament amb les tasques de transposició desenvolupades a nivell Estatal, a nivell autonòmic es va aprovar el Decret 1/2009, de 29 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials.

En aquesta regulació s’estableix una distinció dels establiments comercials en funció de la seva localització en el territori, en concordança amb la planificació territorial i urbanística. Entre d’altres aspectes, es defineix detalladament una classificació per categoria d’establiment comercial, es redefineix el concepte de trama urbana consolidada comercial i s’estableixen els criteris i procediments per a la seva delimitació. Així mateix, es relacionen les categories d’establiments amb els diferents àmbits on aquestes són admeses, i es regula com s’incorporen els criteris de localització dels usos comercials, previstos en el Decret llei, en els instruments de planificació urbanística.

Prenent en consideració aquests antecedents l’Ajuntament de Sabadell va impulsar una Modificació puntual del Pla General municipal d’ordenació per a l’actualització de l’ordenació dels usos comercials. Paral·lelament, i de conformitat amb les determinacions del Decret llei 1/2009, es va tramitar la nova delimitació de la trama urbana consolidada comercial del municipi de Sabadell, aprovada, mitjançant resolució del director general d’Urbanisme, amb data 19 d’octubre de 2010.

La Modificació puntual de Pla General municipal d’ordenació de Sabadell per a l’actualització de l’ordenació dels usos comercials es va aprovar provisionalment per part del Ple de l’Ajuntament de Sabadell, en la sessió celebrada el dia 1 de juny de 2010. Tanmateix, de conformitat amb el Text refós de la Llei d’urbanisme, l’òrgan competent per a la seva aprovació definitiva és el conseller del Departament de Política Territorial i Obres Públiques. Un cop vist l’expedient, la Direcció General d’Urbanisme ha suspès la seva aprovació definitiva, entre d’altres, per considerar que cal excloure de la proposta les determinacions relatives a les figures de planejament derivat.

Motiu que reforça la necessitat de procedir a l’elaboració d’aquesta refosa amb la finalitat d’incorporar tots aquells imperatius derivats del marc normatiu anteriorment descrit.

Cal partir de la base que d’acord amb la delimitació de la trama urbana consolidada comercial de Sabadell aprovada, l’àmbit del sector de Sant Pau de Riu-sec està fora del seu límit al no complir, de conformitat amb el Decret llei 1/2009, els requisits necessaris per ser inclòs.

Per tot això, introduïm ajustos relatius a l’ús comercial en els articles 20, 22 i 23 del Text refós del Pla parcial, relatius al sector F, claus 4F i 6F.”

b) Aquestes consideracions efectuades en la Memòria tenen implicacions normatives, per aquest motiu cal modificar els articles en el sentit que es transcriu a continuació, i per tant el redactat dels articles 20, 22 i 23 de la normativa serà la següent: a. En l’article 20 s’introduiran els incisos següents: “15. Es limita la superfície de venda màxima a totes les unitats d’ordenació de les zones en 72.000 m².

16. S’estableix la limitació de la superfície de venda màxima de la unitat d’ordenació 3 (UO.3) en 36.000 m².

17. S’estableix la limitació de la superfície de venda màxima de la unitat d’ordenació 2 (UO.2) en 36.000 m2.

18. S’estableix la limitació del sostre màxim destinat a l’ús de restauració corresponent a totes les unitats d’execució de les zones en 18.000 m².”

b. En l’article 22 s’introduirà un incís 6, renumerant els incisos següents, amb el contingut que es transcriu a continuació:

“6. Els usos dominants seran: oficines i serveis, comerç singular en les categories de mitjà establiment comercial, gran establiment comercial i de gran establiment comercial territorial (MEC / GEC / GECT), així com petits establiments comercials de venda a l’engròs (PEC), hoteler, allotjament universitari, sanitari-assistencial i educatiu.

Els usos compatibles en ambdues unitats d’execució seran els següents: restauració, recreatiu, aparcament, esportiu, cultural, associatiu i religiós.

Es consideren usos incompatibles: comerç en qualsevol format de superfície de venda (PEC / MEC / GEC / GECT) i el comerç singular no contemplat en els usos compatibles anteriorment descrits.

Els usos comercials estaran subjectes, incloses les excepcions legals previstes, a les determinacions de la legislació vigent en matèria d’implantació d’establiments comercials a Catalunya.”

c. En l’article 23 s’introduiran un incís 6 i 7 amb el contingut següent: “6. Els usos dominants seran els d’indústria agrupada i separada, oficines i serveis, i hoteler, comerç singular en les categories mitjà establiment comercial, gran establiment comercial i gran establiment comercial territorial ( MEC / GEC / GECT) així com petits establiments comercials de venda a l’engròs (PEC)

Es permet la compartimentació de les instal·lacions i les edificacions, sempre que respecti una superfície mínima de sostre edificat resultant de cada establiment de 300 metres.

7. Els usos compatibles seran els següents: restauració, indústria artesanal i urbana, magatzem, serveis tècnics i mediambientals, recreatiu, tallers de reparació de vehicles, aparcament, serveis urbans, recreatiu nocturn, educatiu, sanitari-assistencial, esportiu, cultural i associatiu.

Els usos compatibles no podran superar el 30% de l’ocupació dels usos dominants per a cada illa.

Els usos recreatiu i recreatiu nocturn es podran implantar només a la unitat d’ordenació 5 (UO.5), a través de la redacció d’un Pla de millora urbana, i seran d’aplicació també les determinacions dels apartats 1 i 4 de la Disposició addicional segona de les Normes del Pla General Municipal d’Ordenació de Sabadell, amb excepció del que es refereix al percentatge d’usos compatibles, que en aquesta unitat d’execució concreta podrà arribar al 100%.

Es consideren usos incompatibles: comerç en qualsevol format de superfície de venda (PEC / MEC / GEC / GECT) i el comerç singular no contemplat en els usos compatibles anteriorment descrits.

Els usos comercials estaran subjectes, incloses les excepcions legals previstes, a les determinacions de la legislació vigent en matèria d’implantació d’establiments comercials a Catalunya.”

c) S’haurà de recollir la informació de la segona fase d’execució dels vials, que s’ha tret de la documentació del Pla parcial (atès que fa referència a vies que encara no s’han d’executar i no queden recollides al projecte d’obres d’urbanització que es tramita de forma paral·lela a aquest Text refós). d) S’haurà de recuperar la informació a què fa esment la memòria del Pla sobre els espais lliures continguda a la documentació del Text refós vigent. TERCER.- Sotmetre el segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec a informació pública durant el termini d’UN MES, mitjançant la publicació d’un edicte al Butlletí Oficial de la Província i a un diari de gran divulgació, termini a comptar des del dia següent a la darrera d’aquestes publicacions i durant el qual l’expedient i la documentació del projecte restaran a disposició de qui vulgui examinar-los podent-se deduir les al·legacions que es considerin pertinents. QUART.- Facultar el tinent d’Alcalde de l'Àrea d’Urbanisme, senyor Juan Carlos Sánchez Salinas, perquè subscrigui els documents públics i privats necessaris per a la formalització dels precedents acords.””

Atès que l’administració competent per a l’aprovació inicial dels Plans urbanístics derivats és la Corporació municipal, segons el que estableix l’art. 85.1 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, i que un cop aprovat inicialment, segons preveu l’apartat 4 de l’indicat article, aquest ha d’ésser sotmès a informació pública pel termini d’un mes.

Vist el que disposen els preceptes urbanístics esmentats, i altres de directa aplicació com també l'art. 21.1.j) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local, que atribueix a l’alcalde l’aprovació inicial dels instruments de planejament de desenvolupament del Pla general. Vist el Decret d’alcaldia núm. 6725 de 27 de juny de 2007, modificat pel Decret d’alcaldia núm. 3977/2008 de 26 de maig de 2008, en virtut del qual l’Alcalde delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals estan les facultats de l’actual l’article 21.1 j) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, delegació efectuada en virtut d’allò disposat en l’article 23 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i l’article 54 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprovà el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i la Llei 57/2003, de 16 de desembre de mesures per a la modernització del govern local.

Per a qual cosa, la Comissió Informativa de l’Àrea d’Urbanisme, a petició de la Regidoria d’Urbanisme proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents:

ACORDS PRIMER.- APROVAR INICIALMENT , el segon Text refós del Pla Parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec, promogut per la Junta de Compensació del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec. SEGON.- Que s’introdueixin, amb anterioritat a l’aprovació provisional, les prescripcions següents: a) Introduir en l’apartat IV de la Memòria que fa referència a la necessitat d’un segon Text

refós, el contingut següent: a. Com a canvi normatiu, un incís d) que faci referència a la: “Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, de serveis en el mercat interior, transposada a

nivell estatal mitjançant la Llei 17/2009, de 23 de novembre, de lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici.”

b. Així com un incís e) relatiu al: “Decret llei 1/2009, de 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials.” c. En el punt on es desenvolupen els ajustos derivats de la vigència del nou marc

normatiu, cal introduir el següent: “En tercer lloc, els textos legals que han generat una incidència més significativa en el contingut de la regulació vigent en l’àmbit del sector de Sant Pau de Riu-sec, és tota

aquella derivada de les noves directrius comunitàries relatives als serveis en el mercat interior.

Les directrius que van servir de base per a l’elaboració del Pla territorial sectorial d’equipaments comercials es van recolzar en un model comercial tradicionalment basat en la justificació d’un equilibri entre l’oferta i la demanda comercial en una determinada distància o àrea d’influència econòmica, així com amb paràmetres limitadors de referència fixats per la programació comercial territorial, que establia límits quantitatius per a la implantació de nous usos comercials a cada municipi. Totes aquestes directrius deixen de ser valides arrel de l’entrada en vigor d’aquest nou marc normatiu sorgit com a conseqüència de l’entrada en vigor de la Directiva 2006/123/CE.

Juntament amb les tasques de transposició desenvolupades a nivell Estatal, a nivell autonòmic es va aprovar el Decret 1/2009, de 29 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials.

En aquesta regulació s’estableix una distinció dels establiments comercials en funció de la seva localització en el territori, en concordança amb la planificació territorial i urbanística. Entre d’altres aspectes, es defineix detalladament una classificació per categoria d’establiment comercial, es redefineix el concepte de trama urbana consolidada comercial i s’estableixen els criteris i procediments per a la seva delimitació. Així mateix, es relacionen les categories d’establiments amb els diferents àmbits on aquestes són admeses, i es regula com s’incorporen els criteris de localització dels usos comercials, previstos en el Decret llei, en els instruments de planificació urbanística.

Prenent en consideració aquests antecedents l’Ajuntament de Sabadell va impulsar una Modificació puntual del Pla General municipal d’ordenació per a l’actualització de l’ordenació dels usos comercials. Paral·lelament, i de conformitat amb les determinacions del Decret llei 1/2009, es va tramitar la nova delimitació de la trama urbana consolidada comercial del municipi de Sabadell, aprovada, mitjançant resolució del director general d’Urbanisme, amb data 19 d’octubre de 2010.

La Modificació puntual de Pla General municipal d’ordenació de Sabadell per a l’actualització de l’ordenació dels usos comercials es va aprovar provisionalment per part del Ple de l’Ajuntament de Sabadell, en la sessió celebrada el dia 1 de juny de 2010. Tanmateix, de conformitat amb el Text refós de la Llei d’urbanisme, l’òrgan competent per a la seva aprovació definitiva és el conseller del Departament de Política Territorial i Obres Públiques. Un cop vist l’expedient, la Direcció General d’Urbanisme ha suspès la seva aprovació definitiva, entre d’altres, per considerar que cal excloure de la proposta les determinacions relatives a les figures de planejament derivat.

Motiu que reforça la necessitat de procedir a l’elaboració d’aquesta refosa amb la finalitat d’incorporar tots aquells imperatius derivats del marc normatiu anteriorment descrit.

Cal partir de la base que d’acord amb la delimitació de la trama urbana consolidada comercial de Sabadell aprovada, l’àmbit del sector de Sant Pau de Riu-sec està fora del seu límit al no complir, de conformitat amb el Decret llei 1/2009, els requisits necessaris per ser inclòs.

Per tot això, introduïm ajustos relatius a l’ús comercial en els articles 20, 22 i 23 del Text refós del Pla parcial, relatius al sector F, claus 4F i 6F.”

b) Aquestes consideracions efectuades en la Memòria tenen implicacions normatives, per aquest motiu cal modificar els articles en el sentit que es transcriu a continuació, i per tant el redactat dels articles 20, 22 i 23 de la normativa serà la següent: a. En l’article 20 s’introduiran els incisos següents: “15. Es limita la superfície de venda màxima a totes les unitats d’ordenació de les zones en 72.000 m².

16. S’estableix la limitació de la superfície de venda màxima de la unitat d’ordenació 3 (UO.3) en 36.000 m².

17. S’estableix la limitació de la superfície de venda màxima de la unitat d’ordenació 2 (UO.2) en 36.000 m2.

18. S’estableix la limitació del sostre màxim destinat a l’ús de restauració corresponent a totes les unitats d’execució de les zones en 18.000 m².”

b. En l’article 22 s’introduirà un incís 6, renumerant els incisos següents, amb el contingut que es transcriu a continuació:

“6. Els usos dominants seran: oficines i serveis, comerç singular en les categories de mitjà establiment comercial, gran establiment comercial i de gran establiment comercial territorial (MEC / GEC / GECT), així com petits establiments comercials de venda a l’engròs (PEC), hoteler, allotjament universitari, sanitari-assistencial i educatiu.

Els usos compatibles en ambdues unitats d’execució seran els següents: restauració, recreatiu, aparcament, esportiu, cultural, associatiu i religiós.

Es consideren usos incompatibles: comerç en qualsevol format de superfície de venda (PEC / MEC / GEC / GECT) i el comerç singular no contemplat en els usos compatibles anteriorment descrits.

Els usos comercials estaran subjectes, incloses les excepcions legals previstes, a les determinacions de la legislació vigent en matèria d’implantació d’establiments comercials a Catalunya.”

c. En l’article 23 s’introduiran un incís 6 i 7 amb el contingut següent: “6. Els usos dominants seran els d’indústria agrupada i separada, oficines i serveis, i hoteler, comerç singular en les categories mitjà establiment comercial, gran establiment comercial i gran establiment comercial territorial ( MEC / GEC / GECT) així com petits establiments comercials de venda a l’engròs (PEC)

Es permet la compartimentació de les instal·lacions i les edificacions, sempre que respecti una superfície mínima de sostre edificat resultant de cada establiment de 300 metres.

7. Els usos compatibles seran els següents: restauració, indústria artesanal i urbana, magatzem, serveis tècnics i mediambientals, recreatiu, tallers de reparació de vehicles, aparcament, serveis urbans, recreatiu nocturn, educatiu, sanitari-assistencial, esportiu, cultural i associatiu.

Els usos compatibles no podran superar el 30% de l’ocupació dels usos dominants per a cada illa.

Els usos recreatiu i recreatiu nocturn es podran implantar només a la unitat d’ordenació 5 (UO.5), a través de la redacció d’un Pla de millora urbana, i seran d’aplicació també les determinacions dels apartats 1 i 4 de la Disposició addicional segona de les Normes del Pla General Municipal d’Ordenació de Sabadell, amb excepció del que es refereix al percentatge d’usos compatibles, que en aquesta unitat d’execució concreta podrà arribar al 100%.

Es consideren usos incompatibles: comerç en qualsevol format de superfície de venda (PEC / MEC / GEC / GECT) i el comerç singular no contemplat en els usos compatibles anteriorment descrits.

Els usos comercials estaran subjectes, incloses les excepcions legals previstes, a les determinacions de la legislació vigent en matèria d’implantació d’establiments comercials a Catalunya.”

c) S’haurà de recollir la informació de la segona fase d’execució dels vials, que s’ha tret de la documentació del Pla parcial (atès que fa referència a vies que encara no s’han d’executar i no queden recollides al projecte d’obres d’urbanització que es tramita de forma paral·lela a aquest Text refós). d) S’haurà de recuperar la informació a què fa esment la memòria del Pla sobre els espais lliures continguda a la documentació del Text refós vigent.

TERCER.- Sotmetre el segon Text refós del Pla parcial urbanístic de Sant Pau de Riu-sec a informació pública durant el termini d’UN MES, mitjançant la publicació d’un edicte al Butlletí Oficial de la Província i a un diari de gran divulgació, termini a comptar des del dia següent a la darrera d’aquestes publicacions i durant el qual l’expedient i la documentació del projecte restaran a disposició de qui vulgui examinar-los podent-se deduir les al·legacions que es considerin pertinents. QUART.- Facultar el tinent d’Alcalde de l'Àrea d’Urbanisme, senyor Juan Carlos Sánchez Salinas, perquè subscrigui els documents públics i privats necessaris per a la formalització dels precedents acords. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

18.-Aprovar un nou Protocol de col·laboració per a l'execució urbanística del sector de Sant Pau de Riu Sec (Exp.: SR-157).

Atès que la Modificació puntual del pla general (MPG-33) a l’àmbit de Sant Pau de Riu Sec, incloent l’àmbit del pla parcial i altres sòls de l’entorn de Sant Pau, va assolir executivitat amb la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de les normes urbanístiques en data 8 de novembre del 2006.

Atès que el Pla Parcial urbanístic del sector “Sant Pau de Riu Sec” (expedient PP-6), de promoció privada, promogut per VANTOUREIX, SL, va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona donant conformitat al seu Text refós, en sessió de 20 de novembre del 2006, publicant-se aquests acords en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) conjuntament amb les Normes Urbanístiques de l’esmentat Pla parcial en data 29.03.2007, a efectes d’executivitat. Atès que el Pla parcial delimita un únic polígon d’actuació urbanística que coincideix amb el mateix sector de planejament, (1.564.857,00 m²), tot definint, pel seu desenvolupament, el sistema d’actuació de reparcel·lació, modalitat de compensació bàsica, regulat a la secció 2a. del Capítol III del Títol Quart del Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme. Atès que en data 29.06.2007 la Junta de Govern Local de l’Ajuntament va aprovar definitivament els Estatuts i Bases d’actuació de la Junta de compensació del sector “Sant Pau del Riu Sec”, acord publicat al Butlletí oficial de la província de Barcelona de data 10.07.2007, notificant-se a la totalitat d’interessats. Atès que en data 10 de juliol del 2008 la Junta de Compensació del Pla Parcial Urbanístic del Sector Sant Pau de Riu Sec va aprovar el Text Refós del Projecte de Reparcel·lació del sector, un cop modificat segons les prescripcions apuntades per l’Ajuntament a l’acord d’aprovació inicial i les al·legacions presentades pels diversos interessats, havent-se formalitzat la presentació del dit text en data 16 de juliol del 2008, (Reg. d’entrada núm. URB2008010401). Atès que El Pla Parcial urbanístic del sector “Sant Pau de Riu Sec” (expedient PP-6), de promoció privada, estableix per la regulació de zones, (terciària amb espais oberts i industrial amb espais oberts), que la concreció de volums podrà efectuar-se conjuntament amb la llicència d’edificació, d’acord amb allò establert a l’article 94 del Decret 287/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament parcial de la Llei 2/2002, de 14 de març, d'urbanisme, ja derogat, i substituït per l’article 252.2 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme de Catalunya. Atès que en aquest sentit, la concreció de volums a determinar en el moment de l’atorgament de llicències podrà donar lloc a espais tant d’ús públic com d’ús privat. En els supòsits d’espais d’ús privat, interessa l’assegurament del lliure accés a les instal·lacions de serveis i dotacions generals urbanístics que resultin ubicats al seu interior, com ara, i a títol d’exemple, els centres de transformació de la companyia ENDESA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA, SLU, o la xarxa pública de clavegueram o

aquells derivats de l’aplicació de la normativa de seguretat en matèria d’incendis, accessibilitat i utilització d’espais, amb la finalitat de garantir el normal funcionament dels dits serveis. Atès que per major claredat i concreció en la regulació de l’accés als esmentats espais d’ús privat, interessà la signatura d’un protocol d’actuació entre la Junta de Compensació de Sant Pau del Riusec i l’Ajuntament de Sabadell que regulés el manteniment de serveis i dotacions generals urbanístics que resultin ubicats al seu interior. En aquest sentit, fou elaborat un primer text, consensuat entre la Junta de compensació i l’Ajuntament de Sabadell, que la Junta de Govern municipal va acordar aprovar en data 17 de juliol del 2009, tot facultant al Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. Juan Carlos Sánchez Salinas, per a l’execució dels acords, inclosa la signatura de l’esmentat protocol. Atès que amb posterioritat a l’adopció dels citats acords, i prèvia consulta al Registrador de la Propietat, s’ha constatat que la redacció original del protocol pot presentar problemes cara a la inscripció registral dels esmentats drets d’accés a les instal·lacions de serveis i dotacions generals urbanístics, essent més recomanable l’ús de la figura de la limitació del dret de propietat, tal i com la configura el Llibre Cinquè del Codi Civil de Catalunya al seu article 545.-2, en substitució de la de servitud inicialment considerada. A més a més, s’han introduït al nou text consideracions més detallades en relació amb la vialitat interior de parcel·la, pel que fa als usos i manteniment dels mateixos, que aconsellen deixar sense efecte el text del protocol anteriorment aprovat i sotmetre la nova redacció a la consideració de la Junta de Govern. Atès que per tot allò exposat, resulta adient la formalització d’un nou protocol entre l’Ajuntament de Sabadell i la Junta de Compensació amb el contingut i disposicions que s’adjunten com a annex, que complimenta les consideracions contingudes a l’informe emès per la Cap de Servei d’Urbanisme certificat pel Secretari General de la corporació en data 22 de juliol del 2010. El text actual ha estat ja aprovat per la Junta de Compensació de Sant Pau del Riusec en Assemblea General celebrada en data 26 de gener del 2011. Vist allò disposat a l’article 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, que regula la celebració d’acords, pactes o convenis administratius, i en detalla el seu règim jurídic i abast. Vist el Decret d’Alcaldia 6725/2007, de 27 de juny de 2007, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions, entre les quals s’inclou la facultat referent a la resolució a prendre respecte al present assumpte. Per la qual cosa l’Àrea d’Urbanisme, a petició de la Regidoria d’Urbanisme, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Deixar sense efecte el text del protocol aprovat per la Junta de Govern local mitjançant acords de 17 de juliol del 2009.

SEGON.- Aprovar el text i la signatura del PROTOCOL DE COL·LABORACIÓ per a l’assegurament de l’accés i el manteniment de les instal·lacions de serveis i dotacions generals urbanístics i de la vialitat d’accés que resultin ubicats als espais de titularitat privada, d’acord amb el text que s’adjunta com annex que incorpora les modificacions apuntades a la part dispositiva. TERCER.- Facultar al Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. Juan Carlos Sánchez Salinas, per a l’execució dels presents acords, inclosa la signatura de l’esmentat protocol. QUART.- Notificar els anteriors acords als interessats. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

19.Aprovar el conveni de cessió d'us privatiu de determinades dependències de l'antic CEIP Cifuentes al c. Turina a favor d'una entitat. ATÈS que l’Ajuntament és propietari per títol de compravenda mitjançant escriptura pública autoritzada pel notari Jesús Led en data 10 de febrer de 1960, d’un solar amb destí a la construcció del grup escolar “Jacinta Duran” i posteriorment denominat “CEIP Cifuentes”, sobre el qual es va construir a càrrec de d’aquesta corporació local el complex escolar i els habitatges mestres annex, per donar compliment a les obligacions municipals establertes en la legislació sectorial preconstitucional respecte als drets d’habitació dels mestres d’educació primària. El centre escolar públic que ocupava aquest immoble s’ha traslladat a un altre solar municipal de conformitat amb el Departament d’Educació en el curs 2010/2011, i per tant ha deixat de ser utilitzat per al desenvolupament del servei públic escolar. ATÈS que els edificis que formen el grup escolar anomenat “CEIP Cifuentes”, situat al c. Turina, 11-21, consten a l’Inventari General de béns i drets municipals, com a bé de domini públic, servei públic, sota l’epígraf I2a/4.107, qualificat pel Text refós del Pla General Municipal d’Ordenació de Sabadell de sistema local d’equipament educatiu, (clau c.1). ATÈS que el dia 1 de febrer d’enguany el ple de l’Ajuntament ha aprovat la desafectació com a edifici públic d’ús escolar per part de la Generalitat de Catalunya de l’immoble situat al carrer Turina, 11-21 de titularitat municipal d'acord amb la prèvia autorització dels Serveis Territorials al Vallès Occidental del Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya de 10 gener de 2011 per tal que pugui ser ocupat per serveis municipals. VIST que l’Associació Obrir-se al Món, ha sol·licitat a l’Ajuntament de Sabadell ocupar l’ edifici identificat com a núm. 4 del recinte de l’antic CEIP Cifuentes, per tal de prestar en les condicions degudes les activitats que els hi són pròpies d’acord amb els seus estatuts. VIST el conveni adjunt que recull les característiques i condicions de l’ocupació de l’immoble que es proposa autoritzar. VIST que s’escau atorgar llicència d’ocupació temporal del domini públic, per què aquesta entitat utilitzi privativament l’immoble municipal, d’acord amb l’article 57 del Reglament del patrimoni dels ens locals de Catalunya (Decret 336/1988, de 17 d’octubre). VIST l’article 21 de la Llei de bases de règim local pel que fa a les atribucions de l’alcalde –president de la corporació i l'article 14 de la vigent Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públics i del procediment administratiu comú, en quan a delegació i l’avocació de competències entre òrgans administratius. En aquest sentit, la competència de dictar aquest tipus de llicència correspon a l’Alcalde, conforme l’article 60.1 del Reglament de patrimoni dels ens locals de Catalunya, actualment delegades al tinent d’alcalde d’Urbanisme segons decret núm. 6727 de 27 de juliol de 2007, però per raons d’informació al grups municipal es considera oportú l’aprovació del model i signatura del conveni per Junta de Govern Local.

Per la qual cosa l’Àrea d’Urbanisme, a petició de la Tinença d’Alcaldia, proposa a la Junta de Govern Local l’adopció del/s següent/s ACORDS PRIMER.- Aprovar el text i la signatura del conveni que es recull com a document adjunt de cessió de l’ús privatiu de l’edifici identificat com número 4 del recinte de l’antic CEIP Cifuentes, situat al c. Turina, número 11, a favor de l’Associació Obrir-se al Mon, amb NIF G-65320343, per a dur-hi a terme els serveis i activitats que li són pròpies i afins d’acord amb els seus estatuts. SEGON.- Atorgar a l’entitat esmentada llicència d’ús privatiu del domini públic per a l’ocupació de forma gratuïta, amb caràcter temporal per un termini de 5 anys, des de la data de subscripció del conveni, prorrogables tàcitament per períodes anuals si cap de les parts no el denuncia per escrit i amb una antelació de dos mesos al seu venciment o de qualsevol de les pròrrogues. TERCER.- Determinar que aquesta llicència d’ocupació temporal se subjectarà a les prescripcions establertes en el conveni adjunt al present dictamen. QUART.- Notificar els presents acords als interessats i demés departaments municipals competents en la matèria. CINQUÈ.- Facultar al tinent d’alcalde de l’Àrea d’Urbanisme perquè en l’exercici del seu càrrec realitzi les actuacions necessàries per l’execució d’aquests acords i en concret subscrigui el conveni de cessió d’ús a favor de l’entitat. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

Llicències 20.-Concedir llicències d'obres majors. Atès els escrits i documentació acompanyada presentats per les persones que s’indiquen, en els que es sol·licita llicència per executar obres segons els projectes aportats.

Vist que s’ha seguit el tràmit reglamentari i han estat emesos els preceptius informes favorables. Vist el Decret d’Alcaldia 6725/2007, de 27 de juny de 2007, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les que la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa l’Àrea d’urbanisme, a petició del Tinent d’Alcalde proposa a la Junta de Govern Local l’adopció del següent A C O R D Autoritzar, salvat el dret de propietat i sense perjudici de tercers, amb subjecció al projecte presentat i al que estableix la legislació urbanística aplicable, en especial les Normes Urbanístiques del Pla General Municipal d’Ordenació de Sabadell, l’Ordenança Municipal Reguladora de l’edificació i l’Ordenança de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats, així com a les condicions de les llicències, l’execució de les obres que a continuació s’indiquen: RELACIÓ DE LLICÈNCIES: EXPEDIENT : 2007LLMJ00412 NOM : CDAD PROP C AMILCAR NUM 5 TIPUS : 1ª pròrroga PER FINALITZAR OBRES EMPLAÇAMENT : c. d' Amílcar Barca, 5 TIPOLOGIA : Edifici habitatge plurifamiliar Entre mitgeres / Existent - S'hauran de complir les condicions especials imposades a la llicència concedida en data 07/03/2008 (Exp. núm. 2007LLMJ00412) EXPEDIENT : 2007LLMJ00413 NOM : COMUNITAT DE PROPIETARIS ARCHIDONA 11 TIPUS : 1ª pròrroga PER FINALITZAR OBRES EMPLAÇAMENT : c. d' Archidona, 11 TIPOLOGIA : Edifici habitatge plurifamiliar Entre mitgeres / Existent - S'hauran de complir les condicions especials imposades a la llicència concedida en data 07/03/2008 (Exp. núm. 2007LLMJ00413)

EXPEDIENT : 2007LLMJ00422 NOM : CDAD PROP DE LA CALLE ARCHIDONA NUMERO 8 TIPUS : 1ª pròrroga PER FINALITZAR OBRES EMPLAÇAMENT : c. d' Archidona, 8 TIPOLOGIA : Edifici habitatge plurifamiliar Entre mitgeres / Existent - S'hauran de complir les condicions especials imposades a la llicència concedida en data 07/03/2008 (Exp. núm. 2007LLMJ00422) EXPEDIENT : 2010LLMJ00129 NOM : xxxxxxxxxxxxxxx TIPUS : Construcció d'edifici de nova planta residencial EMPLAÇAMENT : c. de Can Julià Ferrer, 11 TIPOLOGIA : Edifici habitatge unifamiliar Entre mitgeres / Nova planta USOS : 1 habitatge, 1 aparcament PRESSUPOST : 195.867,25 € CONDICIONS - Prèvia a la retirada de la llicència s’haurà d’acreditar el pagament de l’Impost de Construccions, Instal·lacions i Obres en concepte de liquidació provisional a compte. - Previ a la retirada de la llicència caldrà: * Dipositar un aval de 719,00 € per a la implantació d'elements d'urbanització (ampliació vorera) * Haver obtingut la llicència d'obres d'enderroc de la construcció (Expedient número 2011LLMN00032). - Amb la comunicació de l'inici de les obres s'haurà d'aportar: * Un exemplar del projecte d'execució visat pel respectiu col.legi professional. * Acreditar l'empresa autoritzada per a la gestió de residus on es tractarà la runa, mitjançant el corresponent contracte d'acceptació de residus de la construcció (original o fotocòpia compulsada) * El full de nomenament del contractista de les obres. * El full resum del programa de control de qualitat, visat. * L'estudi de seguretat i salut, visat pel respectiu col.legi oficial. * El full visat d'assumeix de l'arquitecte. * El full visat d'assumeix de l'arquitecte tècnic o aparellador. - S'haurà de protegir la zona dels vianants durant l'execució de les obres. - Durant l'execució de les obres s'haurà de mantenir, en tot moment, un pas lliure mínim de 90 cm de vorera per als vianants. - Es prendran les mesures de seguretat necessàries per evitar qualsevol perill. En cas de proximitat a una línia elèctrica es comunicarà a la(es) companyia(es) de serveis. - S'ha de respectar la zona de protecció deguda als conductors de les línies elèctriques (3 m de separació en alçada i 1 m en amplada, entre les línies no protegides i qualsevol punt accessible de la façana. En cas contrari, i per tal de resoldre-ho, caldrà posar-se en contacte amb la companyia subministradora. - L'amplada lliure de pas en la porta d'accés a garatge no serà inferior a 2,70 m. - El recorregut d'obertura de la porta del garatge no pot envair la via pública.

- La present llicència inclou l'autorització per a la modificació del gual d'acord amb els models que s'hi adjunten. No obstant, abans de la utilització del domini públic i per tal de disposar de la placa distintiva, caldrà sol·licitar i obtenir la corresponent llicència de gual. - La supressió del gual s'ha d'executar d'acord amb les especificacions següents: * Col.locació de vorada del mateix tipus que l'existent a la rasant oficial sobre fonament de formigó. * Arrancament del paviment de la vorera que no està a la rasant oficial i col.locació de nou paviment del mateix tipus que l'existent, sobre solera de formigó de 15 cms. - Abans de la instal.lació de la bastida o de la tanca provisional el sol.licitant haurà de comunicar-ho a la Policia Municipal (Gestió d'Ocupació de Via Pública), atenent les instruccions complementàries que se li donin referents a mesures i seguretat i senyalització. - Les parets mitgeres temporals hauran de tractar-se amb materials i colors del nivell de qualitat d'una façana o excepcionalment amb alguns prefabricats. Les mitgeres definitives seran considerades com a façanes. - Totes les xarxes d'instal.lacions urbanes que afectin a la finca hauran d'ésser soterrades. - L'alçada màxima dels murets de separació al pati de parcel.la, en els límits amb veïns serà d'1,80 m en massís i fins a 2,50 m amb reixat o similar. - Al sol·licitar la llicència d’ús i ocupació de l’Obra Major, caldrà presentar la Fitxa tècnica d'instal.lació solar tèrmica degudament complimentada amb les característiques de la instal.lació executada i un certificat de compliment d'aquesta fitxa presentada. També caldrà aportar un contracte de manteniment degudament complimentat. EXPEDIENT : 2010LLMJ00137 NOM : xxxxxxxxxxx TIPUS : Construcció d'ascensor EMPLAÇAMENT : avda. de Barberà, 360 TIPOLOGIA : Edifici habitatge unifamiliar Entre mitgeres / Existent USOS : PRESSUPOST : 42.862,32 € CONDICIONS - Prèvia a la retirada de la llicència s’haurà d’acreditar el pagament de l’Impost de Construccions, Instal·lacions i Obres en concepte de liquidació provisional a compte. -Amb la comunicació de l'inici de les obres s'haurà d'aportar: ·El full de nomenament del contractista de les obres. ·Acreditar l'empresa autoritzada per a la gestió de residus on es tractarà la runa, mitjançant el corresponent contracte d'acceptació de residus de la construcció (original o fotocòpia compulsada) -Les portes que comuniquen l'aparcament amb la resta de l'habitatge i amb l'ascensor seran resisitents al foc d'acord amb l'apartat 1 del DB SI 1 del CTE. - S'haurà de protegir la zona dels vianants durant l'execució de les obres. - Durant l'execució de les obres s'haurà de mantenir, en tot moment, un pas lliure mínim de 90 cm de vorera per als vianants. - Es prendran les mesures de seguretat necessàries per evitar qualsevol perill. En cas de proximitat a una línia elèctrica es comunicarà a la(es) companyia(es) de serveis.

EXPEDIENT : 2010LLMJ00174 NOM : xxxxxxxxx TIPUS : Reforma d'edifici residencial EMPLAÇAMENT : c. de Latorre, 62, 7è 3a i 4a TIPOLOGIA : Edifici habitatge plurifamiliar Entre mitgeres / Existent USOS : PRESSUPOST : 29.156,63 € CONDICIONS - Prèvia a la retirada de la llicència s’haurà d’acreditar el pagament de l’Impost de Construccions, Instal·lacions i Obres en concepte de liquidació provisional a compte. - Previ a la retirada de la llicència caldrà aportar còpia de l'assegurança de responsabilitat civil de l'arquitecte per realitzar les obres objecte del projecte. - La present llicència contempla la reforma interior de 2 habitatges per unir-los i convertir-los en 1 habitatge. - Amb la comunicació de l'inici de les obres s'haurà d'aportar: * El nomenament de contractista. - S'haurà de protegir la zona dels vianants durant l'execució de les obres. - Durant l'execució de les obres s'haurà de mantenir, en tot moment, un pas lliure mínim de 90 cm de vorera per als vianants. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

21.-Modificar llicència concedida de data 01.02.2008 número 2007LLMJ00397. Vist que en data 1 de febrer de 2008 la Junta de Govern Local va acordar concedir llicència municipal a la COMM CATALANA COPROP CLEM ISAURA 7 per realitzar les obres a la finca situada al c. de Clemència Isaura, 7, consistents en la reforma d’edifici residencial, (Expedient administratiu 2007LLMJ00397). Atès que en data 16 de novembre de 2010, l’interessat presenta sol·licitud de modificació sobre el projecte aprovat en data 1 de febrer de 2008. Atès que en data 4 de febrer de 2010 s’emet informe tècnic per part del Servei de Llicències, Secció d’Edificació, pel qual s’afirma que: “La modificació del projecte compleix amb el planejament general o especial. Condicions annexes de la llicència : Les modificacions produïdes en el projecte consisteixen en : - Segons la documentació aportada, després de la realització de noves cales a la totalitat de la finca, s'ha limitat el nombre de biguetes que s'ha de reforçar a aquelles que estan més deteriorades. Per a la resta de biguetes serà obligatori la realització d'inspeccions periòdiques per un tècnic competent. Condicions annexes de la llicència: - Previ a la retirada de la llicència, cal que la propietat signi la memòria i els plànols del projecte. - L'acabat del coronament de la façana principal i lateral, per sobre de la cornisa, haurà de ser arrebossat i amb el mateix color que la resta del parament, tal com figura a la llicència original. (plànols n. 11 i 11'') - Aquesta llicència és complementària a la concedida per la Junta de Govern Local en data 1 de Febrer de 2008 i caldrà complir les condicions especials de la llicència inicial. - Es fa constar que aquesta llicència respon el requeriment de l'expedient de disciplina 2006LLDX00021. - Caldrà aportar el certificat final d'obra signat pel tècnic i visat.” Vist l’article 85.4 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, respecte l’execució i variacions de projecte. Vist l’article 48.3, 5 i 9 de l’Ordenança de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats, (BOPB 12 de setembre de 2008), en relació a les modificacions de detall del projecte durant l’execució. Vist el Decret d’Alcaldia 6725/2007, de 27 de juny de 2007, pel qual es confereix a la Junta de Govern Local les atribucions d’aprovar, mitjançant acord, les modificacions de llicència.

Per tot l’exposat, qui subscriu proposa la presa dels següents

A C O R D S

PRIMER.- Acceptar la modificació de detall presentada en data 16 de novembre de 2010, consistent en la limitació del nombre de biguetes que s’han de reforçar, a aquelles que estan més deteriorades, després de la realització de noves cales a la totalitat de la finca, i per la resta de biguetes serà obligatòria la realització d’inspeccions periòdiques per un tècnic competent, respecte la llicència municipal d’obres concedida per acord de

Junta de Govern Local en data 1 de febrer de 2008, a favor de COMM CATALANA COPROP CLEM ISAURA 7 per realitzar les obres a la finca situada al c. de Clemència Isaura, 7, consistents en la reforma d’edifici residencial (Expedient administratiu 2007LLMJ00397), e incorporar dins de l’expedient original de referència.

SEGON.- Incloure com a condicions especials de llicència:

- Previ a la retirada de la llicència, cal que la propietat signi la memòria i els plànols del projecte. - L'acabat del coronament de la façana principal i lateral, per sobre de la cornisa, haurà de ser arrebossat i amb el mateix color que la resta del parament, tal com figura a la llicència original. (plànols n. 11 i 11'') - Aquesta llicència és complementària a la concedida per la Junta de Govern Local en data 1 de Febrer de 2008 i caldrà complir les condicions especials de la llicència inicial. - Es fa constar que aquesta llicència respon el requeriment de l'expedient de disciplina 2006LLDX00021. - Caldrà aportar el certificat final d'obra signat pel tècnic i visat. TERCER.- Notificar aquest acord als interessats.

QUART.- Ordenar que s’arxivin les actuacions.

Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

22.-Denegar sol·licitud de llicència d'obres majors número 2007LLMJ00485. Vista la documentació existent en l’expedient de referència, en relació a la sol·licitud de llicència d’obres majors en data 14 de setembre de 2007 per part del Sr. xxxxxxxxx en nom i representació de Totilusio S.L. consistent en la construcció d’edifici de nova planta residencial a l’emplaçament del c. d’Antoni Forrellad, 77 / ptge. Morella, 2-4, de Sabadell. Atès que en data 18 d’abril de 2008 s’emet full de deficiències en relació amb la sol·licitud de llicència d’obres majors i el projecte bàsic adjuntat. Atès que en data 30 de setembre de 2008 s’emet ofici de suspensió de la tramitació de la llicència de referència en virtut de l’acord adoptat per la Junta de Govern Local en data 28 de juliol de 2008 pel qual s’aprova inicialment la Modificació puntual del Pla general municipal d’ordenació de Sabadell a l’àmbit dels barris de Can Puiggener i Torre-Romeu amb delimitació de les Àrees Residencials Estratègiques, i s’acorda la suspensió de l’atorgament de llicències. Atès que en data 20 de juliol de 2010 s’emet informe tècnic per part del Servei de Llicències segons el qual: “Vist l’expedient de referència i atès que ha transcorregut el termini de suspensió de llicències afectades per l’ordenació de les Àrees Residencials Estratègiques (ARE) derivades de les directrius establertes al Pla Director Urbanístic de les Ares del Vallès Occidental, al terme municipal de Sabadell, i en referència a la sol·licitud de llicència d’obres majors a l’emplaçament de referència s’informa del següent: - El projecte no s’ajusta al planejament vigent, en quant al l’alçada de l’edifici i número de plantes respecte a la rasant del passatge de Morella. (Text Refós del Pla General d’Ordenació de Sabadell (PGMOS) aprovat definitivament en data 31.07.00 (DOGC 02.10.00). Atès el punt anterior s’emet informe desfavorable de l’esmentada sol·licitud de llicència d’obres majors, sense entrar a valorar detalladament la resta de projecte.” Atès que en data 22 de juliol de 2010 s’emet a l’interessat l’audiència prèvia de denegació de sol·licitud de llicència d’obres majors, en virtut de l’article 84 de la Llei 30/1992, de 27 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, adjuntant l’informe tècnic de data 20 de juliol de 2010. Atès que, notificat el tràmit d’audiència prèvia a la resolució de denegació esmentada, l’interessat no presenta al·legacions al respecte. Vist l’article 9.2 de l’Ordenança de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats, (BOPB 12 de setembre de 2008), respecte la tramitació dels expedients que presentin deficiències no esmenables, el quals, seran objecte d’una resolució de denegació, amb audiència prèvia a la persona sol·licitant.

Vist l’article 81 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, respecte la resolució del procediment d’atorgament i denegació de llicències. Vist l’article 180 del Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, en relació al règim jurídic de les llicències urbanístiques, competències i procediment per atorgar i denegar llicències. Vist l’article 54 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú, i d’altra normativa de pertinent aplicació. Vist el Decret d’Alcaldia 6725/2007, de 27 de juny de 2007, pel qual es confereix a la Junta de Govern Local les atribucions d’aprovar, mitjançant acord, les denegacions que es derivin de les sol·licituds de llicències d’obres majors. Vist tot el que s’exposa, es proposa l’adopció dels següents

A C O R D S PRIMER.- Denegar la sol·licitud de llicència d’obres majors, presentada pel Sr. xxxxxxx, en nom i representació de Totilusio S.L. a l’emplaçament del c. d’Antoni Forrellad, 77 / ptge. Morella, 2-4, per a la construcció d’edifici de nova planta residencial, pels motius exposats amb anterioritat.

SEGON.- Posar a disposició del sol·licitant durant un termini màxim de DEU DIES HÀBILS a comptar de l’endemà a la recepció de la present notificació, un exemplar del projecte bàsic presentat.

TERCER.- Notificar aquest acord als interessats.

QUART.- Ordenar que s’arxivin les actuacions.

Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

23.-Concedir una llicència ambiental. Ateses les sol·licituds de llicència per a exercir una activitat compresa a la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l’Administració ambiental i el Reglament general que la desenvolupa (Decret 136/1999, de 18 de maig, de la Generalitat de Catalunya). Vist que s'han emès els informes tècnics i jurídics corresponents i de la Ponència Municipal d'Avaluació Ambiental, dels quals es desprèn que els projectes compleixen la normativa vigent aplicable i que poden concedir-se les llicències, incorporant les mesures correctores necessàries que assenyalen els informes esmentats. Vist el Decret d’Alcaldia 5958, d’1 de juny de 2009, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les que la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen. Per la qual cosa l’Àrea d’Urbanisme, a petició del Tinent d’Alcalde proposa a la Junta de Govern Local l’adopció del següent A C O R D Concedir les llicències que es relacionen, condicionades a que s’adoptin les mesures correctores que se’n deriven dels informes emesos, aprovats en la ponència municipal d’avaluació ambiental, que s’adjunta amb el present dictamen.

Annex III 2009LLAC00261 BUCCELA PAOLO; bar; c. d’Alfons XIII, 1 Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

Sostenibilitat i Gestió d'ecosistemes 24.-Aprovar la convocatòria de subvencions destinades a implantar l'Agenda 21 als centres educatius del terme municipal de Sabadell, per al curs escolar 2011-2012. ATÈS que el Servei de Sostenibilitat i Gestió d’Ecosistemes té la voluntat de donar suport als centres educatius, públics i concertats, i a les escoles bressol privades amb base associativa del terme municipal de Sabadell, que realitzin programes de sostenibilitat, des de diferents vessants i/o vectors, enfocats a la introducció de projectes, actuacions, metodologies i valors. ATÈS que el tinent d’alcalde de l’Àrea d’Urbanisme va aprovar, mitjançant Decret 1490/2010, de 16 de febrer, la refosa en un text únic de les bases esmentades, el qual va ser objecte de posterior publicació en el BOP núm. 62, de 13 de març de 2010. ATÈS que l’objecte d’aquestes bases és potenciar la participació dels centres educatius de les polítiques de sostenibilitat del municipi i millorar la implicació del centre escolar amb el seu entorn. ATÈS l’informe tècnic de data 19 de gener de 2011, pel qual proposa l’aprovació de la convocatòria oberta per al curs escolar 2011-2012, amb una dotació econòmica total de 12.000,00 €. ATÉS l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària, per la part que l’Ajuntament assumeix en aquesta convocatòria de subvencions, amb càrrec a la partida 507 1720A 48900, segons proposta de despesa A-920110000230 i referència núm. 22011000471. VISTOS els articles 9.3 i 10.3 de l’Ordenança general de subvencions, aprovada pel Ple de l’Ajuntament en sessió de 23 de desembre de 2008 (BOP de Barcelona núm. 10, de 12 de gener de 2009), conforme al previst per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions i el Reglament que la desenvolupa, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que regulen els requisits mínims i de publicitat de la convocatòria de subvencions mitjançant el procediment de concurrència competitiva. VIST l’article 125.1 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens local, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, que preveu, com a forma preferent d’atorgament de subvencions, la convocatòria pública, sempre que s’adapti a la finalitat o naturalesa d’aquesta. VIST el Decret de l’Alcaldia 6725/2007, de 27 de juny, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen.

Per la qual cosa l’Àrea d’Urbanisme, a petició de la Regidoria de Sostenibilitat i Gestió d’Ecosistemes proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents

ACORDS

PRIMER .- Aprovar la convocatòria oberta per al curs escolar 2011-2012 de les subvencions per a desenvolupar l’Agenda 21 escolar als centres educatius, públics i concertats, i a les escoles bressol privades amb base associativa del terme municipal de Sabadell, que s’adjunta com a annex núm. 1 a aquest acord. SEGON.- Publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i a la “web” municipal la convocatòria, als efectes de la seva difusió.

TERCER.- Aprovar l’autorització de despesa per un import total de 12.000,00 € amb càrrec al pressupost de l’any 2011 i amb imputació a la partida 507 1720A 48900 segons proposta de despesa A-920110000230.

QUART .- Facultar al regidor delegat de Sostenibilitat i Gestió d’Ecosistemes perquè signi tots els documents pertinents i dictar els actes necessaris per a l’efectivitat dels precedents acords, inclosos els de rectificació i/o esmena per possibles errors materials, si es donés el cas.

CINQUÈ .- Notificar aquests acords als òrgans corresponents als efectes oportuns.

Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

25.-Aprovar la convocatòria de subvencions destinades a la implantació d'energia solar i altres fonts d'energia renovable, per a l'any 2011. ATES que el Servei de Sostenibilitat i Gestió d’Ecosistemes té la voluntat d’atorgar subvencions destinades a la instal·lació i posada en marxa de sistemes d’energia solar i altres fonts d’energia renovables en edificis existents que hagin estat objecte de reforma o ampliació i no sigui d’obligat compliment la seva implantació. ATÈS que el tinent d’alcalde de l’Àrea d’Urbanisme va aprovar, mitjançant Decret 1494/2010, de 16 de febrer, la refosa en un text únic de les bases esmentades, el qual va ser objecte de posterior publicació en el BOP núm. 62, de 13 de març de 2010. ATES que l’objecte d’aquestes bases és, d’una banda, fomentar la introducció d’eines i mecanismes d’estalvi i d’eficiència energètica als edificis del municipi de Sabadell en compliment de les polítiques municipals de mitigació del canvi climàtic i del Pla d’estalvi i eficiència energètica de l’Ajuntament. I de l’altra, promoure la introducció de noves fonts d’energia renovables per al subministrament d’energia als edificis en vistes a reduir la demanda final d’energia. ATÈS l’informe tècnic de data 22 de gener de 2011, pel qual proposa l’aprovació de la convocatòria oberta per a l’any 2011, amb una dotació econòmica total de 3.000,00 €. VIST l’informe favorable de la Intervenció Municipal, conforme existeix consignació pressupostària, per la part que l’Ajuntament assumeix en aquesta convocatòria de subvencions, amb càrrec a la partida 507 1720A 48200, segons proposta de despesa A-920110000233 i referència núm. 22011000474. VISTOS els articles 9.3 i 10.3 de l’Ordenança general de subvencions, aprovada pel Ple de l’Ajuntament en sessió de 23 de desembre de 2008 (BOP de Barcelona núm. 10, de 12 de gener de 2009), conforme al previst per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions i el Reglament que la desenvolupa, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que regulen els requisits mínims i de publicitat de la convocatòria de subvencions mitjançant el procediment de concurrència competitiva. VIST l’article 125.1 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens local, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, que preveu, com a forma preferent d’atorgament de subvencions, la convocatòria pública, sempre que s’adapti a la finalitat o naturalesa d’aquesta VIST el Decret de l’Alcaldia 6725/2007, de 27 de juny, que delega a la Junta de Govern Local determinades atribucions entre les quals la relativa a l’assumpte objecte d’aquest dictamen.

Per la qual cosa l’Àrea d’Urbanisme, a petició de la Regidoria de Sostenibilitat i Gestió d’Ecosistemes proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents

ACORDS

PRIMER .- Aprovar la convocatòria oberta per a l’any 2011 de les subvencions destinades a la implantació d’energia solar i altres fonts d’energia renovable en edificis existents, que s’adjunta com a annex núm. 1 a aquest acord.

SEGON.- Publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i a la “web” municipal la convocatòria, als efectes de la seva difusió.

TERCER.- Aprovar l’autorització de despesa per un import total de 3.000,00 € amb càrrec al pressupost de l’any 2011 i amb imputació a la partida 507 1720A 48200 segons proposta de despesa A-920110000233. QUART .- Facultar al regidor delegat de Sostenibilitat i Gestió d’Ecosistemes perquè signi tots els documents pertinents i dictar els actes necessaris per a l’efectivitat dels precedents acords, inclosos els de rectificació i/o esmena per possibles errors materials, si es donés el cas.

CINQUÈ .- Notificar aquests acords als òrgans corresponents als efectes oportuns. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

6.-ÀREA DE RELACIONS CIUTADANES I ESPAI PÚBLIC Espai Públic 26.-Resoldre el recurs especial de contractació, interposat contra l'acord d'adjudicació del contracte d'obres anomenant Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell. Atès que l’Ajuntament Ple, en la sessió de data 6 de juliol de 2010, va aprovar l’expedient de contractació, juntament amb el plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars, així com l’inici del procediment obert subjecte a regulació harmonitzada d’adjudicació del contracte administratiu d’OBRES anomenat “Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell”, amb un pressupost de licitació de 9.749.919,22€ (8.262.643,41€ més 1.487.275,81€ en concepte d’IVA en ser el tipus impositiu del 18%), així com els criteris de valoració establerts a l’article 134 de la Llei 30/2007, de contractes del sector públic. Atès que l’Ajuntament Ple, en la sessió del 5 d’octubre de 2010, després de dur-se a terme els tràmits pertinents, va aprovar la classificació les ofertes presentades en el procediment obert subjecte a regulació harmonitzada del contracte administratiu d’OBRES anomenat ”Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell” per ordre decreixent i d’acord amb els criteris de valoració establerts als plecs que han estat objecte de ponderació, de la manera següent: DADES DE L' EMPRESA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 total

nº Nom Punts

Punts

Punts

Punts

Punts

Punts

Punts

Punts

Punts Punts

1 UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL 13,7 11,0 9,0 10,0 13,0 0,9 9,9 4,0 1,1 72,6

2

UTE CORSAN-CORVIAM, CONSTRUCCION SA I CONSTRUCCIONES CALER SA 24,8 6,0 5,0 6,0 4,0 5,0 11,0 4,0 4,0 69,8

3

UTE ROS ROCA SA I TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA I ENCONFRATS CASTELL SL 14,6 9,0 11,0 10,0 11,0 0,7 8,5 4,0 0,1 68,9

i per tant considerar que l’oferta econòmicament més avantatjosa és la presentada per UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL, per un import de 9.116.174,46 euros, del qual correspon a l’IVA l’import de 1.390.602,88 euros, i un termini d’execució de 14 mesos. Atès que data 25.10.2010 una de les empreses que integren aquesta UTE, en concret ROS ROCA, SA, va interposar Recurs Especials de contractació contra l’esmentat acord de classificació, el qual va ser desestimat per acord de la Junta de Govern Local de 26.11.2010 i posteriorment ratificat pel Ple municipal del 21.12.2010 Atès que data 24.12.2010 la Junta de Govern Local, en mantenir-se la classificació aprovada, va aprovar l’adjudicació del contracte de referència a l’oferta econòmicament més avantatjosa que no es altre que la classificada en primer lloc, després del procés de

valoració esmentat, es a dir la de la UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL per un import de 9.116,174,46 euros i un termini d’execució de 14 mesos Atès que data 28.01.2011 l’empresa ROS ROCA, SA, com integrant de la UTE ROS ROCA SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA, SA i ENCOFRATS CASTELL, va presentar escrit en el Registre Central d’aquest Ajuntament interposant recurs especial contra l’esmentat acord d’adjudicació. Atès que els motius en vers als quals es justifica la interposició de l’esmentat recurs especial són, de forma succinta, els següents: a) Impossible compliment d’un termini d’execució inferior al límit de temeritat establert en considerar que l’adjudicació es fa en favor d’una oferta que està per sota el límit de temeritat i sense que resulti justificada amb objectivitat la possibilitat d’assolir els terminis que proposa. La recurrent considera que, des d’un punt de vista tècnic i ateses les característiques de l’obra, és impossible desenvolupar el projecte en 14 mesos i malgrat trobar-se per solta el límit de temeritat, la resolució es limitar a transcriure resumidament la documentació aportada per la UTE adjudicatària, sense ulterior raonament que aquesta oferta és pot dur a terme. Segons la recurrent, l’absència de valoració de la justificació presentada per qui finalment ha resultat adjudicatari vicia per si mateixa la decisió, que s’ha de considerar arbitrària i mancada de motivació a tots els efectes. Per tant, considera que no és suficient en justificar la no temeritat per part del licitador, ja que cal un ulterior anàlisi i consideració que l’estimi vàlid i ajustat des d’un punt de vista tècnic. b) Manca de correspondència entre les puntuacions atorgades i els documents presentats pels licitadors.

La recurrent considera que, en relació amb els criteris de valoració “Informació i Comunicació” i “Seguretat i Salut”, les puntuacions atorgades en el document d’adjudicació, no es corresponen amb la documentació lliurada pels licitadors en les respectives proposicions econòmiques:

- Pel que fa a “Informació i comunicació”, la UTE ROS ROCA proposa una millora del 0,35%, la UTE ENVAC-SERVIAL proposa un increment de 28.928,93€ i la UTE CORSAN-CORVIAN hi destinarà 162.600,00€. En vers a això la recurrent considera que el criteri utilitzant no és sempre el mateix, ja que les dues primeres fan una millora mentre que la tercera ho fa amb un preu d’execució final que és el que més afavoreix en aquest licitador.

- Pel que fa a “Seguretat i Salut en l’obra”, la UTE ROS ROCA proposa una millora de 2.000,00€, la UTE ENVAC-SERVIAL proposa un increment de 38.878,40€ i la UTE CORSAN-CORVIAN hi destinarà 140.857,11€. En vers a això i pel que fa la darrera oferta, considera que l’import de l’oferta d’aquesta, com a millora, ha de ser de 40.768.17€ (la diferencia entre els 100.088,94€ que preveu el Plec i el total que hi destinarà aquesta, els 140.857,11€) i no de 140.857,11€ tal com erròniament fa l’Ajuntament.

c) Contradicció entre la puntuació atorgada a un licitador y la documentació tècnica que presenta, en concret respecte de la UTE CORSA-CORVIAN i CONSTRUCCIONES CALER, SA i en relació al percentatge de subcontractació, ja que aquesta, en la seva proposició econòmica, diu que serà del 0% i que determina l’atorgament de la màxima puntuació (11 punts), mentre que de l’examen de la seva documentació tècnica, resulta que l’empresa GRECCAT realitzarà l’assistència tècnica per a l’obra de la centra i xarxa de recollida pneumàtica. En aquest sentit, la recurrent considera que hi ha incoherència entre el manifestat en un dels apartats que NO es subcontractarà cap dels serveis de l’obra i per l’altra presentar cartes de compromís, el que suposa alternar-ne el resultat final en atorgar la màxima puntuació. Atès que de les anteriors premisses el recurrent entén que l’oferta presentada per la UTE ROS ROCA SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA, SA i ENCOFRATS CASTELL, SL, és l’oferta econòmicament més favorable i demanar l’anul·lació de l’acord d’adjudicació, retrotraient el procediment a la fase prèvia de l’adjudicació per tal de qualificar les ofertes dels licitadors. Vist l’informe tècnic emès pel responsable dels serveis tècnics encarregats dels seguiment de les obres objecte del contracte d’obres recorregut, en el que ratifica i confirma que el termini d’execució proposat per l’empresa classificada en primer lloc es podrà complir, a més de dona lloc els argumetns manifestats respecte als criteris de valoració d’INFORMACIÓ I COMUNICACIÓ, SEGURETAT I SALUT i SUBCONTRACTACIÓ. Vist l’informe jurídic emès en data 08.02.2011 pel Cap de la Secció de Serveis Jurídics que es transcriu a continuació, en el que proposa desestimar totalment el recurs presentat: “INFORME JURIDIC Procediment de contractació: Obert Harmonitzat . Objecte del contracte d’obres: Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell Assumpte: Interposició, en temps i forma, de recurs previ contra l’acord d’adjudicació aprovat per la Junta de Govern Local del 24.12.2010. Empresa que presenta el recurs especial: ROS ROCA, SA I. ANTECEDENTS: 1. El Ple municipal en sessió del 06.07.2010 va aprovar l’expedient de contractació de les obres de referència, el qual es va tramitar d’acord amb la normativa vigent en aquells moment i, per tant, anterior als canvis introduïts en la Llei 34/2010 de 5 d’agost. 2. Aquest Ajuntament a la vista de la motivació tant d’aquesta Llei 34/2010, per la que és modifica parcialment la Llei 30/2007 de contractes del sector públic, com de la seva excepcional entrada en vigor, va considerar que els tràmits que posteriorment es realitzin d’aquest expedient de contractació després de la seva entrada en vigor, es fessin d’acord amb els canvis i modificacions introduïdes.

3. El Ple municipal en sessió del 05.10.2010 va aprovar la classificació d’ofertes en el procediment obert d’adjudicació subjecte a regulació harmonitzada del contracte d’obres de referència, després de la preceptiva tramitació del corresponent expedient i de les publicacions de la licitació adients tant en Diaris i Butlletins Oficials com en el perfil de contractant, amb el següent resultat: Criteris de valoració Puntuació

màxima Formula d’avaluació

1 Baixa econòmica 27 punts Fórmula 2 Variants en la oferta en aspectes tecnològics,

tècnics i funcionals 12 punts Judici de valor

3 Variants en la oferta en quan a la valoració mediambiental de la instal·lació de la central de recollida

12 punts Judici de valor

4 Variants en quan a la qualitat i característiques de les bústies i punts d’abocament en general

12 punts Judici de valor

5 Equip tècnic adscrit a l’obra 13 punts Judici de valor 6 Informació i comunicació de l’obra 5 punts Fórmula 7 Quadre de subcontractistes 11 punts Fórmula 8 Millora en el termini d’execució de l’obra 4 punts Fórmula 9 Seguretat i Salut en l’obra 4 punts Fórmula DADES DE L' EMPRESA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 total

nº Nom Punts Punts Punts Punts Punts Punts Punts Punts Punts Punts

1 UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL 13,7 11,0 9,0 10,0 13,0 0,9 9,9 4,0 1,1 72,6

2 UTE CORSAN-CORVIAM, CONSTRUCCION SA I CONSTRUCCIONES CALER SA 24,8 6,0 5,0 6,0 4,0 5,0 11,0 4,0 4,0 69,8

3

UTE ROS ROCA SA I TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA I ENCONFRATS CASTELL SL 14,6 9,0 11,0 10,0 11,0 0,7 8,5 4,0 0,1 68,9

4. En aquest acord s’establia la classificació de les ofertes presentades, per ordre decreixent i d’acord amb els criteris de valoració establerts en el Plec, i es considerava com l’oferta econòmicament més avantatjosa la presentada per l’empresa UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL per un import de 9.116,174,46 euros i un termini d’execució de 14 mesos. 5. L’esmentat acord va ser notificat en data 22.10.2010 a tots els licitadors i entre ells a la UTE formada per les empreses UTE ROS ROCA SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA, SA i ENCOFRATS CASTELL. 6. En data 25.10.2010 una de les empreses que integren aquesta UTE, en concret ROS ROCA, SA, va interposar Recurs Especials de contractació contra l’esmentat acord de classificació, el qual va ser desestimat per acord de la Junta de Govern Local de 26.11.2010 i posteriorment ratificat pel Ple municipal del 21.12.2010 7. En data 24.12.2010 la Junta de Govern Local, en mantenir-se la classificació aprovada, va aprovar l’adjudicació del contracte de referència a l’oferta econòmicament més avantatjosa que no es altre que la classificada en primer lloc, després del procés de valoració esmentat, es a dir la de la UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL per un import de 9.116,174,46 euros i un termini d’execució de 14 mesos.

8. En data 13.01.2011 va ser notificada aquesta aprovació i l’empresa ROS ROCA, SA, com integrant de la UTE ROS ROCA SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA, SA i ENCOFRATS CASTELL, va presentar escrit en el Registre Central d’aquest Ajuntament (Núm. CEN2011003181 DE 26.01.2011) en el que anunciava que ella sola interposaria recurs especial contra l’esmentat acord d’adjudicació. Recurs Especial que va presentar del 28.01.2011 en l’esmentat Registre Central (núm. CEN2011003534). 9. El motius en vers als quals justifica la interposició de l’esmentat recurs especial son els següents, de forma succinta i després de justificar amb un seguit de jurisprudència que “l’oferta econòmicament més avantatjosa” és un concepte jurídic indeterminat que només admet una decisió jurídicament possible i que això la diferencia de la potestat discrecional que admet diferents alternatives: a) Impossible compliment d’un termini d’execució inferior al límit de temeritat establert en considerar que l’adjudicació es fa en favor d’una oferta que està per sota el límit de temeritat i sense que resulti justificada amb objectivitat la possibilitat d’assolir els terminis que proposa. La recurrent considera que, des d’un punt de vista tècnic i ateses les característiques de l’obra, és impossible desenvolupar el projecte en 14 mesos i malgrat trobar-se per solta el límit de temeritat, la resolució es limitar a transcriure resumidament la documentació aportada per la UTE adjudicatària, sense ulterior raonament que aquesta oferta és pot dur a terme. Segons la recurrent, l’absència de valoració de la justificació presentada per qui finalment ha resultat adjudicatari vicia per si mateixa la decisió, que s’ha de considerar arbitrària i mancada de motivació a tots els efectes. Per tant, considera que no és suficient en justificar la no temeritat per part del licitador, ja que cal un ulterior anàlisi i consideració que l’estimi vàlid i ajustat des d’un punt de vista tècnic. En aquest sentit, manifesta la recurrent, l’Ajuntament, en la forma que ho planteja en la seva resolució, sembla acceptar sense qüestió, els arguments del licitador i això no constitueix motivació de la justificació tècnica de les raons i dades presentades. Per justificar l’afirmació que fa la recurrent de la inviabilitat material d’executar l’obra en 14 mesos, adjunta al seu escrit informe emès per l’enginyer industrial En Miquel Gasulla Esteve. En vers a aquest informe, la recurrent considera com a principals raons tècniques per justificar aquesta impossibilitat de desenvolupar l’obra en menys de 14 mesos, les següents: - Pel que fa a la central de recollida pneumàtica, la recurrent considera que calen 182 dies per l’adequació de la central actual i construcció de la nova central sense deixar de funcionar l’antiga durant l’execució de les obres. - Envers la xarxa d’abocament i transport, la recurrent considera que aquesta fase presenta un grau d’incertesa més elevat per la qual cosa l’execució precisa un total de 317,8 dies en circumstàncies ideals, partint del fet d’iniciar la seva execució un mes abans de finalitzar les de construcció de la Central, que és molt freqüent que

aquesta presenti imprevistos com instal·lacions soterrades no contemplades i zones amb subsòl extremadament feble, que s’ha de garantir al màxim la seguretat i la mobilitat dels vianants i vehicles i que la seva realització està condicionada per la impossibilitat de treballar en més de 2 carrers i per la limitació que suposa la poca amplada dels carrers en ser obligatori deixar pas per vianants pels dos laterals. Justificació aquesta que contrasta amb l’afirmació de la licitadora adjudicatària que “planteja possibles escenaris que inclouen diversos trams de carrers oberts de forma simultània”. b) Manca de correspondència entre les puntuacions atorgades i els documents presentats pels licitadors.

La recurrent considera que, en relació amb els criteris de valoració “Informació i Comunicació” i “Seguretat i Salut”, les puntuacions atorgades en el document d’adjudicació, no es corresponen amb la documentació lliurada pels licitadors en les respectives proposicions econòmiques:

- Pel que fa a “Informació i comunicació”, la UTE ROS ROCA proposa una millora del 0,35%, la UTE ENVAC-SERVIAL proposa un increment de 28.928,93€ i la UTE CORSAN-CORVIAN hi destinarà 162.600,00€. En vers a això la recurrent considera que el criteri utilitzant no és sempre el mateix, ja que les dues primeres fan una millora mentre que la tercera ho fa amb un preu d’execució final que és el que més afavoreix en aquest licitador.

- Pel que fa a “Seguretat i Salut en l’obra”, la UTE ROS ROCA proposa una millora de 2.000,00€, la UTE ENVAC-SERVIAL proposa un increment de 38.878,40€ i la UTE CORSAN-CORVIAN hi destinarà 140.857,11€. En vers a això i pel que fa la darrera oferta, considera que l’import de l’oferta d’aquesta, com a millora, ha de ser de 40.768.17€ (la diferencia entre els 100.088,94€ que preveu el Plec i el total que hi destinarà aquesta, els 140.857,11€) i no de 140.857,11€ tal com erròniament fa l’Ajuntament.

c) Contradicció entre la puntuació atorgada a un licitador y la documentació tècnica que presenta, en concret respecte de la UTE CORSA-CORVIAN i CONSTRUCCIONES CALER, SA i en relació al percentatge de subcontractació, ja que aquesta, en la seva proposició econòmica, diu que serà del 0% i que determina l’atorgament de la màxima puntuació (11 punts), mentre que de l’examen de la seva documentació tècnica, resulta que l’empresa GRECCAT realitzarà l’assistència tècnica per a l’obra de la centra i xarxa de recollida pneumàtica. En aquest sentit, la recurrent considera que hi ha incoherència entre el manifestat en un dels apartats que NO es subcontractarà cap dels serveis de l’obra i per l’altra presentar cartes de compromís, el que suposa alternar-ne el resultat final en atorgar la màxima puntuació. 10. De les anteriors premisses, la recurrent conclou que - Respecte del criteri 8 (Millora en el termini d’execució de l’obra) a la UTE ENVAC-SERVIAL, que resulta adjudicatària, li correspondria una puntuació de 0 punts, atesa la manca de justificació objectiva de la no temeritat de la seva oferta. - Respecte del criteris 6 (Informació i comunicació de l’obra) i el criteri 9 (Seguretat i Salut en l’obra), com a mínim s’han de ponderar en relació a la realitat de les afirmacions contingudes en el Plec i els compromisos assumits. Per tant s’incorre en

error en atorgar directament la màxima puntuació a la UTE CORSAN CORVIAN i CONSTRUCCIONES CALER, SA, sense pronunciament sobre quina hauria de ser la respectiva puntuació. - Respecte del criteris 7 (Quadre de subcontractistes), atesa l’acreditació de la subcontractació per part de la UTE CORSAN CORVIAN i CONSTRUCCIONES CALER, SA, no pot correspondre la puntuació màxima, però, sense pronunciament sobre quina hauria de ser la respectiva puntuació. - L’oferta econòmicament més avantatjosa, a la vista de l’anterior, sigui la de la UTE ROS ROCA, SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONS RIBERA SA i ENCOFRATS CASTELL, SL . 11. En vers a les anteriors conclusions, la recurrent en el seu escrit sol·licita que sigui estimat el seu recurs, s’anul·li l’acord objecte de recurs, retrotraient el procediment a la fase prèvia de l’adjudicació i es consideri l’oferta més avantatjosa la presentada per la UTE ROS ROCA, SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONS RIBERA SA i ENCOFRATS CASTELL, SL, a més de demanar el manteniment de la suspensió automàtica de l’expedient en tant no es resolgui. 12. De l’esmentat recurs, de conformitat amb el que disposa l’article 316.3 de la LCSP, segons redacció de la Llei 34/2010, se’n va donar trasllat als licitadors classificats per davant de la UTE que integra la recurrent, es a dir la UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL i la UTE CORSAN CORVIAN i CONSTRUCCIONES CALER, SA, en considerar aquest Ajuntament que són interessats en aquest procés, atès que, de la seva conclusió i sol·licitud, l’oferta econòmicament més avantatjosa i, per tant, l’adjudicatària no seria cap d’aquestes dues. Dins del termini establert per l’esmentat article, el concret el dia 07.02.2011 i mitjançant correu-e, la UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL va presentar escrit el que, ratificant el seu primer escrit d’al·legacions, demana desestimar íntegrament el recurs especial i confirmar l’adjudicació del contracte aprovada, basant-se en les al·legacions que de forma resumida a continuació s’indiquen: - La Resolució recorreguda està suficientment motivada i no és arbitraria, que fonamenta en el fet que la mesa de contractació en vers a l’informe tècnic emes al respecte accepta les justificacions d’aquesta UTE sobre el termini proposat, i així ho proposa a l’òrgan de contractació. Per tant, en base a la Jurisprudència del Tribunal Suprem una resolució està suficientment motivada si es recolza en un informe tècnic. - L’execució del contracte en catorze mesos és viable, que fonamenta en el fet que el PCAP només establia un termini màxim i la regulació de com operava la baixa temeria en vers al termini d’execució, però, en cap cas, fixava que un termini inferior als 15,4 mesos fos causa de rebuig automàtic i que el PCAP con a llei del contracte no va ser impugnat en el seu dia per la UTE recurrent. Per altre banda, afirma que ni ROS ROCA, ni l’informe EINESA posen en dubte la justificació de la UTE d’ENVAC ni l’informe tècnic en que es basa la mesa de contractació, limitant-se a justificar el termini ofert per la UTE recurrent, a més que l’enginyeria EINESA manté una fluïda relació professional amb aquella, que desvirtua la seva objectivitat. - Sobre l’existència de discrecionalitat tècnica, que utilitzen els serveis tècnics municipals per acceptar les justificacions aportades per la UTE d’ENVAC respecte del termini d’execució, definint l’abast d’aquesta i justificant la seva acceptació judicial, que exigeix coneixements especialitzats i comporta un cert marge d’apreciació.

En tot cas, conclou, que la recurrent no ha desvirtuat la presumpció d’imparcialitat dels serveis tècnics municipals, basant-se en desviació de poder, arbitrarietat o absència de tota possible justificació de criteri per fonamentat en error patent. - L’Ajuntament de Sabadell ha desestimat un recurs anterior interposat por ROS ROCA, per la qual cosa ara també procedeix tornar-lo a desestimar. 13. En vers al primer recurs especial presentat per la recurrent contra l’acord de classificació, en el que ja es qüestionava la possibilitat d’executar l’obra en 14 mesos perquè estava per sota del límit de temeritat fixat en 14,40, els serveis tècnics municipals en data 17.11.2010 ja varen emetre informe en que, ratificant el que ja consta en l’expedient administratiu, s’acceptava la justificació de la reducció del termini, tanmateix no es transcriu cap apartat del mateix en estar reproduïts parts d’ell en el nou informe tècnic emès respecte del segon recurs i que si és transcriu en l’apartat 19 d’aquests antecedents. 14. També en vers al primer esmentat recurs especial de la recurrent, es deixar constància que aquest Ajuntament va voler obtenir una opinió externa sobre la possibilitat d’executar l’obra en 14 mesos i per la qual cosa va demanar informa o opinió al Col·legi d’Enginyers de Catalunya, el qual a través del seu Degà, en escrit de data 3 de desembre de 2010, va contestar dient que “Una vegada analitzat amb deteniment la justificació del termini d’execució d’obra presentat per la UTE ENVAC IBERICA I SERVIAL OBRES I SERVEIS, us informen que amb els sistemes tècnics d’execució existents en l’actualitat i amb el nombre d’equips de treball que s’hi proposen, la nostra opinió és que l’obra es pot executar en els terminis fixats.” 15. En igual sentit es va demanar informe a l’Agència de Residus de Catalunya, com a màxima autoritat en el tema que en ocupa, i en data 14.12.2010 el Director de Gestió i Planificació, en l’aspecte de la baixa temerària i més concretament en relació al termini d’execució va manifestar “cal destacar que, d’acord amb allò que disposa l’article 136.3 de la LCSP, en el cas d’ofertes amb valors anormals o desproporcionats cal donar audiència al licitador que hagi presentat l’oferta per tal que justifiqui la valoració de l’oferta i en precisi les condicions, i cal sol·licitar l’assessorament tècnic del serveis tècnic corresponent. Aquests tràmits, d’acord amb la documentació aportada, s’haurien dut a terme i, per tant, quedaria justificada la viabilitat del projecte en el termini ofertat per l’empresa classificada com a econòmicament més avantatjosa”. 16. En virtut de l’anteriorment esmentat i tenint en compte que la recurrent torna a recorre sobre el termini d’execució proposat per la UTE adjudicatària, es considera convenient per resoldre aquest segon recurs, reitera els antecedents que es varen incloure en l’informe jurídic emès respecte del primer recurs especial presentat contra l’acord de classificació, per tal de deixar també constància tant del requeriment com de la contestació a la justificació del termini d’execució proposat per la UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVIES, SL: - Després de l’obertura del sobre núm. 3, que inclou la part de l’oferta valorables mitjançant formula, el secretari de la Mesa de contractació va requerir, mitjançant correu-e, a aquesta UTE que justifiques el termini d’execució de l’obra que havia ofertat en ser susceptible de desproporció en vers a la resta d’ofertes.

- En contestació i també mitjançant correu-e, va remetre un fitxer en format PDF anomenat “justificació del termini d’execució de l’obra”, el qual, després del corresponent anàlisi per part del serveis tècnics es va trobar conforme i així es va informar a la Mesa de Contractació que la va acceptar i, per tant, va ser considera l’oferta econòmicament més favorable dins de proposta de classificació que finalment es va aprovar. - D’aquesta justificació, els serveis tècnics municipals varen emetre informe acceptant-la i trobant-la conforme i, per tant, plantejant en el si de la Mesa de Contractació que proposi de classificar-la en primer lloc, tal com es deixar constància en l’acta d’aquesta de data 28 de setembre de 2010. 17. Per últim i per tal de poder analitzar posteriorment els motius tercer i quart d’aquest segon recurs especials, transcriure l’apartat c.- de la lletra L del Quadre Resum de PCAP respecte dels criteris de valoració: “ 6) Informació i comunicació de l’obra. (Puntuació màxima 5 punts). Criteri amb fórmula. Es valorarà la variant consistent en incrementar la despesa destinada a informació i comunicació que preveu el Projecte tècnic. Es presentarà, oferta valorada tècnica i econòmicament amb valor de PEM en quan a elements d’informació: comunicacions, lones, anuncis, cartells i els recursos necessaris per la seva difusió pel que fa a l’obra i la posta en marxa, i es valorarà proporcionalment atorgant la màxima puntuació a la millor oferta econòmica d’aquest apartat.” “ 7) Quadre de subcontractistes (Puntuació màxima 11 punts) Criteri amb fórmula Es valorarà proporcionalment el % de subcontractacio, atorgant mes puntuació a la oferta amb el menor percentatge, aplicant la fórmula i tenint en compte el màxim establert en lletra H del present Plec. Es presentarà justificació per capítols d’obra de cada una de les partides, unitats a subcontractar en quant a materials i maquinaria, tant per unitats o material propi com per empreses a subcontractar”. “ 9) Seguretat i Salut en l’obra (Puntuació màxima 4 punts) Criteri amb fórmula. Es valorarà la variant consistent en incrementar la despesa destinada a seguretat i salut que preveu el Projecte tècnic. Es presentarà, oferta valorada tècnica i econòmicament amb valor de PEM en quan a major nombre d’elements de seguretat inclosos en el Estudi de Seguretat i Salut, així com actuacions addicionals en aquest aspecte, i es valorarà proporcionalment atorgant la màxima puntuació a la millor oferta econòmica d’aquest apartat.” 18. En igual sentit a l’apartat anterior, es descriuen diferents apartats de l’oferta presentada per l’esmentada UTE CORSAN CORVIAN i CONSTRUCCIONES CALER, SA que estan relacionats amb els motius tercer i quart esmentat del recurs especial: - Quan a la proposició de licitació en l’apartat b) s’estableix que “en vers als criteris de valoració, avaluables mitjançant formula, segons disposa l’apartat L del quadre de característiques del Plec de Clàusules Administratives, i sens perjudici de la documentació justificativa adjunta que els complementen, s’ofereix:

6. Informació i comunicació de l’obra: Destinaran la quantitat de ... (162.600,00 €) con a despesa. 7. Quadre de subcontractistes: Executaran l’obra amb mitjans propis essent el percentatge de subcontractació del 0,0%. ... 9. Seguretat i Salut en l’obra: Destinaran la quantitat de ... (140.857,11€) com a despesa.” - Pel que fa a la Justificació de la Despesa en informació i Comunicació, de la seva lectura i anàlisi es desprèn l’import i en quins conceptes assumiran al seu càrrec la despesa per aquest concepte, al marge de la que preveu el Projecte tècnic, és a dir l’1,65% i que s’inclourà dins de les certificacions d’obra mensuals que s’expedeixin. - Respecte a les Obres elementals objecte de subcontractació, a més de manifestar que “ha previst mitjans propis per a la totalidad d’unitats d’obra del Projecte. Cal tenir en compte que dins d’aquesta UTE hi ha multitud d’empreses especialitzades que poden realitzar diferents treballs”, es fa una relació de tots els capítols d’obra en que s’integra el pressupost del Projecte tècnic en que s’estableix un 0,00% de subcontractació en tots i cadascun d’ells. - Quan a la Seguretat i Salut en l’obra, de la seva lectura i anàlisi es desprèn l’import i en quins conceptes assumiran al seu càrrec la despesa per aquest, al marge de la que preveu el Projecte tècnic, sobre la que no hi afecta la baixa econòmica i que el seu pagament es farà a través de les certificacions d’obra mensual. En aquest sentit frases com les que a continuació es transcriuen corroboren que aquest import és un increment del que preveu el Plec i que queda plenament reafirmat, si cal, amb pressupost finals desglossat per conceptes i capítols: Dins de l’apartat de mesures de protecció col·lectives es diu “En quan a proteccions col·lectives les mesures contemplades a l’estudi de seguretat son adequades, no obstant creiem que es pot completar la protecció de barana del perímetre ...”. En l’apartat d’equips de protecció individual: “s’augmenta la dotació ...” En l’apartat d’instal·lacions del personal d’obra, “es complementen ...” - Per últim, en la documentació del sobre núm. 2 (criteris de valoració basat en judici de valor) i pel que fa a l’apartat d’Equip tècnic adscrit a l’obra, a més de l’estructura del seu organigrama, presenta un escrit de l’empresa GRECCAT, enginyeria i medi ambient, manifestat el seu compromís a col·laborar en el contracte donant suport tècnic, cas de resultar adjudicatària aquesta UTE. 19. En data 08.02.2011, s’ha emès informe tècnic per part del Cap de la Secció de recollida i tractament de residus sòlids urbans i neteja viària, en estar basat el Recurs Especial objecte del present informe jurídic en motius tècnics o de valoració merament tècnica i del que es transcriu el següent: “ASSUMPTE: Informe tècnic que s’emet en resposta al recurs especial interposat per l’empresa Ros Roca S.A. en referència a l’adjudicació del “Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell. Impossible compliment d’un termini d’execució inferior al límit de temeritat establert.

I.- El projecte executiu dóna com termini orientatiu per l’execució de les obres en un màxim de 17 mesos, preveient l’execució de l’obra de la central de recollida pneumàtica en 8 mesos i la de la xarxa de transport i abocament de 10 mesos solapades en un mes.

El termini de les obres no té un termini d’execució inferior al límit de temeritat establert si no resultant, ja que el límit de temeritat es basa en una fórmula que pondera les proposicions presentades.

Les pliques presentades fan les ofertes següents:

UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL 14 mesos

UTE CORSÁN-CORVIAM, CONSTRUCCIÓN SA I CONSTRUCCION CALER SA 14,5 mesos

UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA.

I ENCOFRATS CASTELLS 16 mesos

Es constata que hi ha dos ofertes molt properes, amb 14 i 14,5 mesos i de l’aplicació de la fórmula, resulta com a límit de temeritat 14,40 mesos, i per tant la proposta d’UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL està a 9 dies per sota del límit de temeritat resultant.

Segons consta en projecte:

5. TERMINI PROPOSAT PER L’EXECUCIÓ DE L’OBRA En l’annex núm.10 es presenta un programa de treballs que pretén donar una idea del desenvolupament seqüencial de les principals activitats de l'obra. El termini orientatiu d’execució d’aquesta obra és de 17 mesos. Aquest termini es dividirà en dues fases, una primera fase que consistirà en l’execució de la nova central de recollida pneumàtica i la seva posada en funcionament, únicament, per a aquesta primera fase, de la xarxa de recollida pneumàtica actualment en funcionament a l’Eix Macià. La segon fase, consistirà en l’execució de la xarxa de transport i vessament, començant un mes abans de la finalització de la primera fase i mai abans del mes de juny de l’any en curs per evitar l’afecció a la mobilitat de la Ciutat i coincidir amb la finalització del curs escolar. El programa indicat ha de ser pres a títol orientatiu, perquè la seva fixació a nivell de detall correspondrà a l'adjudicatari de l'obra, en funció dels mitjans amb que compti i el rendiment dels equips. S’haurà d’acollir, principalment a la segon fase, a la planificació de treballs que disposí l’Ajuntament de Sabadell i deurà comptar amb l'aprovació de la Direcció d'Obra.” Es tracta d’una obra que afecta a part important la via pública dels carrers del centre de la ciutat i per tant amb repercussió al trànsit de la ciutat que quedarà afectat per l’execució de l’obra i és per això que l’Ajuntament creu convenient una millora en el termini de les obres a fi i efecte D’interferir a la ciutat el mínim amb l’execució de les obres.

El quadre de valoració puntua la millora en la oferta amb reducció de termini per tal de minimitzar sobre l’espai públic l’afectació de les obres i per tant es deixa a nivell orientatiu la disposició de rendiments, equips i treballs que les empreses liquidadores proposin, sempre amb l’acceptació i aprovació posterior de la direcció facultativa i de la direcció de les obres.

Val a dir que en el procés de la redacció de projecte s’ha anat consensuant internament i amb el servei de mobilitat les afectacions al trànsit de l’obra i amb l’experiència de les obres executades recentment en el centre amb carrers de les mateixes característiques, tenim el convenciment que es pot treballar en simultaneïtat en diversos carrers amb la planificació corresponent.

En relació a l’informe presentat per Einesa

Es tracta d’un informe tècnic, contractat per l’empresa Ros Roca S,A, que te com a finalitat determinar el temps mínim necessari per l’execució de les obres.

Aquest Estudi es basa en:

- L’estudi parteix d’una base que és que no es poden obrir més de dos carrers a la vegada, afirmació que no està inclosa en el projecte executiu ni sobre la que l’Ajuntament s’ha pronunciat, ben al contrari, ja que es millora l’eficàcia de l’obra amb un major rapidesa i eficiència, es reitera el concepte de límit de temeritat fixat, afirmacions que es basen en la subjectivitat i en dades de sortida no prefixades que condicionaran el resultat de l’informe.

- Dificultat d’acopiar el material en el mateix lloc de l’obra, fet que només implica a la UTE ROS ROCA SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA I ENCOFRATS CASTELL SL. Ja que la UTE ENVAC IBERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS disposa d’un solar pròxim a les obres on procedirà a l’acopi de material i al seu posterior triatge.

- Poca consistència del terreny, afirmació sense aportar cap estudi geotecnic ni aproximació al subsòl de l’àmbit de projecte i per tant suposada. La xarxa de carrers on s’ha d’executar l’obra és una trama de ciutat molt ben consolidada que no ha sofert esfondraments, terreny compactat per l’ús constant del trànsit i fins i tot molts d’ells han estat recentment objecte de rehabilitació integral.

- Manca de dades de les xarxes de serveis: Annex 09: En l’annex es parla que el projecte conte en el plànol 05.1, els serveis existents de les companyes subministradores i per l’Ajuntament de Sabadell, on s’especifica el traçat que s’ha estudiat per comptabilitzar serveis, on hi figuren després més especificades les xarxes de clavegueram, aigua potable, gas, electricitat, telefonia i enllumenat públic.

- Possibles troballes arqueològiques. Pel que fa a l’estudi arqueològic, el projecte conte l’àmbit on s’ha de fer seguiment arqueològic, tenint ten compte que varis carrers de la xarxa han estat rehabilitats darrerament i ja s‘ha executat el seguiment com els del C de Gràcia, Carrer d’en Font...

Per tot això no queda justificada la proposta presentada per l’empresa Einesa i en base al recurs en quant a una estimació de 15,68 mesos, termini que s’ha pres com a base amb criteris subjectius i erronis.

En resum.

No hi ha límit de temeritat establert i l’afirmació en que es basa el recurs en que el termini de 14 mesos no es pot assolir, es una justificació subjectiva basada en un document emes per la enginyera Einesa, contracta per ROS ROCA S.A., que pot aportar

la seva justificació, però no deixa de ser una valoració mes. La planificació estimada del projecte pel que fa a la construcció de la central es de 8 mesos i la presentada per UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL es també de 8 mesos, pel que fa a aquest apartat no hi ha variació si no que es fa una redistribució dels capítols de treballs

Pel que fa a la xarxa d’abocament i de transport,

La base de treball del calendari de Einesa es la impossibilitat d’estar treballant en mes de dos carrers al mateix temps

Es procedeix a una temporització i rendiment estimat per Einesa en quant a cada un del treballs d’obra, estimació executada en quan a rendiments, treballs on no s’especifica els equips de treball destinat, ni els components de cada equip.

Els treballs descrits es conclouen com a sumatori en quan al rendiment descrit, i per tant s’allarga el termini per aquest concepte.

Es detecta una planificació inconnexa i no organitzada en quant als trams d’obra a executar, ja que es proposa fer obra primer a la Ronda Zamenhof i paral·lelament al carrer de la Borriana, per tancar i després passar al carrer de Calderón i carrer de Coromines. Aquest fet provoca tenir trams oberts en la canalització i després haver-la de tornar a obrir, per tal d’enllaçar les canalitzacions i per construir els punts d’abocament, i per tant allargant també el termini. Hi ha treballs que poden ser solapats i de fet han de ser-ho i d’altres en les que no es preveu la simultaneïtat, com seria en la construcció de la rasa i dels punt d’abocament.

Val a dir que per part de l’Ajuntament de Sabadell i en base a la primer recurs presentat en la classificació va demanar i informe al Col·legi d’Enginyers de Catalunya sobre tal afirmació, que un cop revisada la documentació, va presentar informe positiu sobre la validesa de l’acceptació de la justificació presentada.

II.- El fet a que s’al·ludeix en quan a l’informe tècnic emes per l’Ajuntament en referència a la justificació d’UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL, hem de dir que l’Ajuntament hauria de justificar tècnicament en el cas que no s’acceptes la justificació presentada i aquesta fos rebutjada, no en cas contrari

Es torna a afirmar que l’Ajuntament marca el límit de temeritat, un altre cop amb una concepció no correcta, límit que prové de la ponderació i que per sota d’ella l’administració te o no la potestat d’acceptar així com la subjectivitat en l’afirmació que l’obra no pot executar-se en menys de 15,40 mesos.

S’ha demanat informe a l’Agència de Residus de Catalunya on recolza el procediment seguit per aquest Ajuntament.

En referència a la justificació d’UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL hem de dir:

La millora del termini proposat es fa en base a la descripció de les obres i activitats planificades, a l’equip tècnic per l’execució de les obres, a la descripció dels equips pel que fa a la maquinària i al personal en els capítols d’obra i en el quadre de capítols principals amb amidaments, coeficients correctors pel que fa a les inclemències climatològiques i a les incidències tècniques, amb la composició dels equips de treball, rendiments i dies de treball i amb un còmput total.

L’execució de la central de recollida es preveu en 8 mesos, amb el mateix termini que el projecte. En la justificació es fa una descripció pel que fa al principals capítols d’obra i d’equipament mecànic.

En la programació fa un detallat dels principals capítols i queden detallats en quant a termini que s’ajusta a una programació que es considera adequada.

Tanmateix, la plica, en el seu apartat en quant a subcontractació enumera les empreses per l’execució dels fonaments especials, les estructures de formigó, estructura metàl·lica, impermeabilització, paviments especials, cel ras i plaques de guix, instal·lacions de climatització i ventilació, transformadors, electricitat, audiovisuals, equips industrials, instal·lacions contra incendis i altres, i per tant estableix una garantia de sortida per l’acompliment del termini que queda justificada.

Pel que fa a l’execució de la xarxa la UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL proposa una reducció del termini en 3 mesos respecte al projecte, o sigui de 7 mesos.

Aquesta reducció es fa en base a una distribució d’equips amb un rendiment específic, segons consta en quadre annex:

Canonada:

La canonada és un element d’obra a construir en una rasa de 1.10 a 1.20 d’amplada per alçada variable que es preveu bàsicament en calçada. Es tracta doncs de l’execució d’una rasa on es col·loca la canalització de la xarxa de transport de 0.50 m. de diàmetre.

Segons projecte, la canonada recorre tres tipus de carrer: carrers amples, com Prat de la Riba i la Ronda de Zamenhof, on l’amplada del vial i de la calçada permet la seva execució sense tallar el trànsit, carrers d’eixample del centre on s’ha de tallar el trànsit per la seva execució i àrea de vianants del centre on no s’afecta el trànsit rodat .

La justificació parla de 4.700 ml. de canonada, més de la que consta en projecte, que és de 4.300 ml, on es donen els rendiments amb un criteri similar a l’exposat, o sigui parla de carrers amples amb un rendiment de 15 ml. dia, carrers d’amplada mitjana de 14 ml. dia i carrers estrets amb 12 ml. dia, amb un rendiment mitjà de 14,7 ml. dia per equip de treball.

Tenint en compte que els trams de canonada del mercat varien de 6 a 12 mt, significaria la col·locació de dos trams de tub amb una soldadura diària aproximadament, fet que sobrepassa el rendiment que es proposa, o sigui de 12 a 24 mt / dia.

En l’Annex 22, organització i desenvolupament de les obres, es parla que no hi hauran fronts oberts de més de 250 m. entre obertura i reblert, fet que queda justificat per UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL en determinar que serà de 200 m. en trams oberts i possibilitant també la millora en el rendiment exposat si és que hi ha la possibilitat.

Tenint en compte amb les dimensions de les canalitzacions i també dels treballs de soldadura i que es tracta bàsicament de trams rectilinis queda justificada la proposta presentada, amb l’aplicació dels ml totals.

Per tant, amb una planificació de tres equips de treball simultanis en carrers de diverses categories o similars amb les planificacions corresponents, en base a la longitud esmentada on es ponderen uns coeficients correctors respecte a les incidències climatològiques i incidències tècniques (companyes, arqueologia preventiva) de 0,90 i de 0,95, que resulta un 0,855.

A partir d’aquí i en base a aquest rendiment, la justificació arriba que amb tres equips de treball i la xarxa està col·locada en 125 dies.

Tanmateix, cal esmentar que en la proposta d’UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL es fa la consideració de l’utilització d’un solar a la seva disposició per fer el transport de l’excavació, al centre de la ciutat, solar on es procedirà al triatge del material de l’excavació i la seva posterior utilització o transport a l’abocador

Aquest fet fa que hi hagi un personal destinat al reciclatge i a la col·locació posterior del material, efecte que repercuteix directament en la millora en el termini i en l’afectació als vianants i al trànsit a l’obra.

El termini queda completat i justificat tal com diu la justificació en l’acompliment tant pel que fa a l’obra de la xarxa en obra civil i mecànica i per tant es va procedir a la revisió dels amidaments presentats i contemplar que fossin coincidents amb el projecte executiu .

Val a dir que el projecte executiu conté:

Punts d’abocament: Els punts d’abocament corresponen a les 38 arquetes i la seva instal·lació, és un treball independent de la xarxa i es dóna l’opció que sigui fins i tot un quart equip de treball, juntament amb la instal·lació de vàlvules i col·locació de bústies. El punt d’abocament és una obra que és independent de la xarxa de transport i en la seva majoria situat en voreres o carrils d’estacionament i per tant és executable amb equip independent de treball.

Manca de correspondència entre les puntuacions atorgades i els documents presentats pels licitadors I. Informació i Comunicació El Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell conté en el document de pressupost el següent paràgraf: “NOTA SOBRE LES PARTIDES D’OBRA DEL PRESSUPOST I LES DESPESES DE COMUNICACIÓ I INFORMACIÓ SOBRE L’EVOLUCIÓ I ESTAT DE LES OBRES Com a criteri general, la descomposició de cada una de les partides d’obra que configuren el pressupost d’aquest projecte està formada pel cost de la mà d’obra, les despeses auxiliars i el cost dels materials, resultant-ne el cost directe de cada partida. Aquest cost directe està incrementat en un 3 % de despeses indirectes. El concepte de les despeses correspon a totes aquelles despeses d’execució que no siguin directament imputables a unitats d’obra concretes, sinó al conjunt o part de l’obra, segons es defineix a l’article 67 del Reglament general de contractació de l’Estat. Dins d’aquest 3% de despeses indirectes s’ha inclòs un % a part per despeses de comunicació, que respecte del pressupost d’execució per contracte sense IVA resulta un 1,65%. Aquest import serà assumit pel contractista dins del pressupost del contracte. El procediment que regula el control i el pagament d’aquest 1,65 % més IVA per aquestes despeses de comunicació i informació es concreta al Plec de Clàusules Administratives del Contracte d’Obres” En dit paràgraf queda ja evident l’obligació del contractista d’assumir, segons dades del projecte, aquest cost que equival a l’1,65 del pressupost de contracte del projecte

(8.262.643,41 euros sense IVA) i que resulta un total de 136.333,61 euros sense IVA, cost destinat a la informació i a la comunicació a partir del projecte, i que han d’assumir tots els licitadors. En el quadre de característiques i referent al punt 6 en quant a informació i comunicació queda expressat que: “6) Informació i comunicació de l’obra. (Puntuació màxima 5 punts). Criteri amb fórmula. Es valorarà la variant consistent en incrementar la despesa destinada a informació i comunicació que preveu el Projecte tècnic. Es presentarà oferta valorada tècnica i econòmicament amb valor de PEM en quant a elements d’informació: comunicacions, lones, anuncis, cartells i els recursos necessaris per la seva difusió pel que fa a l’obra i la posta en marxa, i es valorarà proporcionalment atorgant la màxima puntuació a la millor oferta econòmica d’aquest apartat. Ii Pi= Pm x ------- Im Pi = puntuació oferta Pm= puntuació màxima Im = import de l’oferta més alta Ii= import de l’oferta” Per tant, es valora l’increment en valor de PEM que representa afegit al valor que és intrínsec del projecte i que per tant correspon a: UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL 28.928,93 UTE CORSÁN-CORVIAM, CONSTRUCCIÓN SA I CONSTRUCCION CALER SA 162.600,00 UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS 0,35 del PEM 6.943.397,82 = 24.301,89

En la justificació dels increments, tant per part de UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL com per part de UTE CORSÁN-CORVIAM, CONSTRUCCIÓN SA I CONSTRUCCION CALER SA es presenta valoració tècnica i econòmica de cada un dels elements a incrementar, amb la descripció de les partides i elements valorats, i UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS fa un percentatge a afegir. És per això que la valoració feta S’ADEQUA tant al projecte com a la plica i hi ha error en l’apreciació de UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS, per tant es DESESTIMA la petició. II. Seguretat i Salut en l’obra En el quadre de característiques i referent al punt 9 en quant a Seguretat i Salut en l’obra queda expressat que: “9) Seguretat i Salut en l’obra (Puntuació màxima 4 punts) Criteri amb fórmula.

Es valorarà la variant consistent en incrementar la despesa destinada a seguretat i salut que preveu el Projecte tècnic. Es presentarà oferta valorada tècnica i econòmicament amb valor de PEM en quant a major nombre d’elements de seguretat inclosos en l’Estudi de Seguretat i Salut, així com actuacions addicionals en aquest aspecte, i es valorarà proporcionalment atorgant la màxima puntuació a la millor oferta econòmica d’aquest apartat. Ii Pi= Pm x -------- Im Pi = puntuació oferta Pm= puntuació màxima Im = import de l’oferta més alta Ii= import de l’oferta” Segons figura en el projecte el valor destinat a l’estudi de Seguretat i Salut correspon a un PEM de 100.088,94 i per tant a 154.537,16 euros.

A partir d’aquí es valora sempre l’increment destinat segons la plica presentada i així ho fa complir l’Ajuntament de Sabadell lligat a la seguretat i salut de l’obra, capítol que segons plec de condicions no esta sotmès tampoc a la baixa. Les pliques presentades presenten com a increment: UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL 38.878,40 UTE CORSÁN-CORVIAM, CONSTRUCCIÓN SA I CONSTRUCCION CALER SA CORVIAM 140.857,11 UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS 2.000,00 En la justificació dels increments, tant per part de UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL com per part de UTE CORSÁN-CORVIAM, CONSTRUCCIÓN SA I CONSTRUCCION CALER SA es presenta valoració tècnica i econòmica de cada un dels elements a incrementar, amb la descripció de les partides i elements valorats, i UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS fa un percentatge a afegir. És per això que la valoració feta S’ADEQUA tant al projecte com a la plica i hi ha error en l’apreciació de UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS, per tant es DESESTIMA la petició. La contradicció entre la puntuació atorgada a un licitador i la documentació tècnica presentada En el quadre de característiques i referent al punt 7 en quant a Quadre de Subcontractistes en l’obra queda expressat que: “7) Quadre de subcontractistes (Puntuació màxima 11 punts). Criteri amb fórmula.

Es valorarà proporcionalment el % de subcontractació, atorgant més puntuació a la oferta amb el menor percentatge, aplicant la fórmula i tenint en compte el màxim establert en lletra H del present Plec. Es presentarà justificació per capítols d’obra de cada una de les partides, unitats a subcontractar en quant a materials i maquinària, tant per unitats o material propi com per empreses a subcontractar. Smax - Si Pi= Pm x ------------------- Smax Pi = puntuació oferta Pm= puntuació màxima Smax = percentatge màxim establert en la lletra H del present Plec Si = percentatge de l’oferta” Com bé diu s’està parlant de capítols d’obra. Per tant la subcontractació queda referida als conceptes inclosos en el projecte. L’oferta de UTE CORSÁN-CORVIAM, CONSTRUCCIÓN SA I CONSTRUCCION CALER SA en quant a aquest punt exposa que subcontracta 0. Malgrat no ser un punt amb el que hi hagi temeritat, l’Ajuntament li va reiterar l’afirmació de la seva proposta i aquesta va tornar a respondre que la subcontratació era 0: Pel que fa al compromís amb GRECCAT es tracta d’una assistència tècnica i per tant d’una prestació de serveis de la que l’Ajuntament va valorar en els criteris de puntuació de judici de valor, punt que es va tenir en compte en la valoració del criteri amb judici de valor, punt 5, on es valora l’Equip tècnic adscrit a l’obra, on es va valorar el personal tècnic adscrit a l’obra amb currículum professional adequat, independentment que formés part o no de la UTE presentada. Es per això que la valoració feta S’ADEQUA tant al projecte com a la plica i hi ha error en l’apreciació de UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS. Per tant es DESESTIMA la petició. Conclusió El recurs diu que UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL SERVIAL envers el criteri 8, millora en el termini d’obra, li correspon una puntuació de 0 punts, atesa la manca de justificació i objectivitat de la no temeritat de la seva oferta. Segons el plec, una empresa pot entrar en temeritat en el punt 8, i el procediment diu que se li ha de demanar justificació i aclariment. A la vista de l’aclariment es procedeix a l’acceptació o no de la justificació presentada, i en aquest cas l’Ajuntament ACCEPTA la justificació presentada tal com ja s’ha pronunciat anteriorment. Per tant, la conclusió del recurs es totalment subjectiva i errònia, ja que UTE ENVAC IVERIA SA I SERVIAL OBRES I SERVEIS SL no pot tenir mai 0 punts.

El recurs diu que UTE CORSÁN-CORVIAM, CONSTRUCCIÓN SA I CONSTRUCCION CALER SA CORVIAM envers els criteris 6, 7 i 9 ha de ponderar les puntuacions. Aquest punt ja està explicat. El recurs arriba a la conclusió que l’oferta econòmicament més avantatjosa és UTE ROS ROCA SA. TRANSPORTES Y EXCAVACIONES RIBERA SA. I ENCOFRATS CASTELLS en base a uns criteris subjectius i erronis, atès que és clara la voluntat de l’empresa d’anteposar la seva valoració en funció de les seves estimacions. Per tot això proposo desestimar el RECURS ESPECIAL.” II. FONAMENTS DE DRET: Primer. L’article 312 de la LCSP, segon redacció de la Llei 34/2010 disposa que estaran legitimats per interposar recurs especial qualsevol personal física o jurídica els drets o interessos legítims de la qual s’hagin vist perjudicats o puguin resultar afectats per les decisions objecte del recurs. En aquest sentit i a l’igual que es va concloure en el recurs especial presentat contra l’acte de tràmit de classificació d’ofertes del mateix procediment de contractació, cal considerar que l’empresa ROS ROCA, SA com a membre de la UTE que presenta oferta, està legitimada per presentar el recurs. Segon. Respecte a l’òrgan competent per resoldre aquest recurs, de conformitat amb l’article 311.3 en relació amb el punt 2, correspondria a l’òrgan creat per la Generalitat de Catalunya, tanmateix, en no haver-se encara ni tant sols creat aquell, el competent per resoldre el recurs, d’acord amb el que s’estableix en la Disposició Transitòria Segona de la Llei 34/2010, seguirà essent el mateix òrgan que la tingues atribuïda amb anterioritat. L’article 37 de la LCSP en l’antiga redacció i, per tant, abans de la modificació de l’esmentada Llei 34/2010, en el seu punt 4 disposava que serà competent per resoldre el recurs previ l’òrgan de contractació quan és tracti d’una Administració Publica, que en qualsevol cas les seves resolucions esgotin la via administrativa. En el present cas i tenint en compte la quantia del contracte i les delegacions de facultats i atribucions realitzats pel Ple municipal a favor de la Junta de Govern Local, segons acord del 05.10.2010 pel qual es modificava parcialment el de 16.06.2007, l’òrgan de contractació competent és la Junta de Govern Local. Tercer. Entre les modificacions que introdueix aquesta Llei 34/2010 hi ha la d’establir les causes o motius pel qual es pot interposar el recurs especial, entre el que destacant l’article 310 que en el seu apartat 2.c) referit als acords d’adjudicació adoptats pels poder adjudicadors, com és el cas que ens ocupa. Quart. L’article 314 en el seus punts 1 i 2 disposa que el termini per anunciar el recurs i per interposar-lo serà de quinze dies hàbils, comptats a partir del següent en que s’hagi remés la notificació de l’acte impugnat i que en el cas que ens ocupa, l’acte d’adjudicació, segons reconeix la pròpia recurrent, li va ser notificat el 13.10.2011, per tant, la data de l’escrit en vers al qual s’interposa el recurs està dins de termini. Així mateix, l’article 315 d’aquesta LCSP amb la redacció de la Llei 34/2010 disposa que la interposició del recurs especial contra l’adjudicació suposarà la suspensió automàtica de la tramitació de l’expedient de contractació.

Per últim, l’article 317 d’aquesta mateix LCSP, introduït també amb la modificació de l’esmentada Llei 34/2010, estableix la forma en que s’ha de resoldre el recurs especial i del que cal destacar que caldrà estimar en tot o en part o desestimar cadascuna de les pretensions formulades en el recurs o declarà la seva inadmissió, decidint motivadament quantes qüestions s’hagin plantejat. Cinquè. Pel que fa al fons del recurs i més concretament al primer dels motius (impossible compliment d’un termini d’execució inferior al límit de temeritat establert), podríem concloure que es “cosa jutjada” en ser objecte de debat en el primer dels recurs especials presentats, en aquell cas sobre l’acord de classificació, i, per tant, desestimar-lo sense més en remetre’ns als arguments manifestats en la resolució d’aquell. Tanmateix, per evitar que això pugui ser interpretat per la recurrent que se li pugui estar donant la raó, tornarem a analitzar i valorar el motiu a fi i efecte de deixar clar que no té raó. A propòsit del límit de temeritat, tal com disposa l’apartat L del Quadre Resum del Plec de Clàusules Administratives Particulars (PCAP) en relació amb l’article 85 del Reglament general de la Llei de contractes de les Administracions Publiques, aquest es fixar en funció de les proposicions que es presenten i després d’efectuar el càlcul de la mitja aritmètica de totes aquestes proposicions. Per tant, en la present contractació, aquest límit NO ha estat mai prèviament establert. Sisè. L’article 136 de la LCSP en el seu apartat 3 estableix el procediment que cal seguir quan s’identifiqui una proposició que pugui ser considerarà desproporcionada o anormal abans de ser rebutjada o admesa, que consisteix en donar audiència al licitador que l’hagi presentat per tal que la justifiqui i concreti les condicions de la mateixa. Fet aquest que, tal com s’ha posat de manifest en els anteriors antecedents d’aquest informe, es va dur a terme i el resultat del qual va suposar que, tant pels serveis tècnics municipals com posteriorment per la Mesa de contractació, s’acceptés la justificació presentada i es proposes en la classificació com l’oferta econòmicament més avantatjosa. De l’apartat 4 d’aquest mateix article 136 es desprèn que el fet que una proposició pugui ser considerarà inicialment com a desproporcionada, fruit de l’aplicació de la formula que preveu el PCAP, NO es sinònim d’impossibilitat i, per tant, motiu d’exclusió automàtica, sinó que hi ha d’haver d’una justificació prèvia, el seu anàlisi posterior i la consideració o estimació final sobre si podrà ser complerta. Per tant, si després d’analitzar la justificació requerida i els informes tècnics emesos, es considera que l’oferta es pot complir, res impedeix que es proposi la seva classificació, com oferta més avantatjosa econòmicament, com així es va fer en el cas que ens ocupa. En qualsevol cas, tal com estar redactat d’aquest article 136.4, la consideració que l’oferta no pot ser complerta suposa o té com efecte més immediat el de la seva exclusió i consegüent classificar en primer lloc a la següent proposició econòmicament mes avantatjosa, però, no atorgar-li una puntuació zero com al·lega la recurrent en el seu escrit. Sisè. Segons la recurrent l’absència de valoració raonada de la justificació presentada per qui, havent estat classificat en primer lloc, vulgui demostra que la seva oferta es pot complir, malgrat ser considerada inicialment com a desproporcionada, vicia per si

mateixa la decisió que s’ha de considerar arbitrària i mancada de motivació, tanmateix si tenim en compte el que disposa tant l’esmentat article 136.4 com el 135.4 de la reiterada LCSP, aquest últim referit a la notificació de l’adjudicació, cal deduir el contrari, es a dir la motivació és imprescindible i necessari quan l’oferta sigui exclosa o descartada, com per exemple el considerar que no es pot complir, i ho és com a garantia del licitador o candidat per poder recorre, si s’escau, aquesta decisió. L’article 135.4 de la reiterada LCSP, en la redacció introduïda per la Llei 34/2010, estableix que “la adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y simultáneamente, se publicará en el perfil del contratante. La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme el articulo 310, recurso suficiente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos: a) En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura. b) Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación, también de forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.” Per tant, aquest rigor no sembla exigir-se quan, un cop justificada l’oferta que presenti valors anormals o desproporcionats, sigui acceptada, essent suficient l’anàlisi d’aquesta justificació per determinar o, com diu la Llei “estimar” si l’oferta pot o no ser complerta, en vers a la discrecionalitat tècnica a que es refereix la UTE adjudicatària en el seu escrit d’al·legacions. Discrecionalitat tècnica primer dels serveis tècnics i després de la Mesa de contractació, formada per personal tècnic, que fa seva la decisió d’acceptar la justificació i proposar posteriorment la seva classificació. Tal com ha reiterat la jurisprudència del Tribunal Suprem aquesta discrecionalitat tècnica exigeix coneixement especialitzat i comporta un cert marge d’apreciació, de sobres contrastat en el cas que en ocupa respecte dels serveis tècnics municipals intervinents (la Cap del servei d’obres publiques i el Cap de la secció de recollida i tractament de residus i neteja viària) en aquest procés, si tenim en compte que varen participar en la redacció del projecte i sobre tot en la programació i planificació dels treballs a executar, tal com et deixa constància en l’informe tècnic que es transcriu en l’antecedent 17 del present informe. A més, la fonamentació tècnica de la recurrent es basa en l’informe tècnic d’una enginyeria contracta per ella i, segons sembla col·laboradora habitual a la vista del que manifesta la UTE adjudicatària en el seu escrit d’al·legacions, el qual parteix del fet en que no es pot treballà en més de dos carrers simultàniament, limitació aquesta no prevista ni en el PCAP ni en el projecte, en una planificació inconnexa i no organitzada en quant a trams d’obra a executar i a unes consideracions del terreny sense cap estudi geotècnic ni arqueològic que ho sustenti. En conseqüència, aquesta anàlisis o comprovació és més un dret o una facultat que s’atorga a l’Administració adjudicant que no pas un mitja a l’abast de la resta de licitadors per tal que puguin recorre la decisió d’acceptar les justificacions presentades pel licitador que creu que pot complir amb la seva oferta malgrat supera uns paràmetres que resulten de la pròpia concurrència i comparació d’ofertes, un cop feta la licitació. Per tant, el major o menor grau d’aquesta comprovació estarà en el fet

d’assegurar-se per part de l’Administració per saber si l’oferta podrà ser o no complerta. No obstant això, en l’expedient administratiu abans i desprès tant del primer recurs especial contra l’acord de classificació com el d’ara contra l’acord d’adjudicació, ha quedat suficientment justificats els motius de la reducció del termini de la UTE adjudicatària i que l’Ajuntament ha acceptat, que en síntesis son: una planificació de tres equips de treballs simultanis en carrers de diverses categories, una major organització en el desenvolupaments dels treballs i disposa d’un solar pròxim a les obres on procedir a l’acopi de materials i al seu posterior triatge. Setè. Pel que fa al segon dels motius (manca de correspondència entre les puntuacions atorgades i els documents presentats pels licitadors), la recurrent el focalitza en el licitador classificat en segon lloc, segurament per poder justificar que la seva oferta, la de la recurrent, és la millor classificada i, per tant, la econòmicament més favorable. No obstant, a la vista de l’informe tècnic emes en vers al recurs presentat i transcrit en l’antecedent 19 i al que conté l’oferta d’aquesta UTE també transcrit en l’antecedent 18 , el que s’estableix en el Quadre Resum respecte del criteris de valoració núm. 6 referit a la INFORMACIÓ I COMUNICACIÓ i al núm. 9 referit a la SEGURETAT I SALUT EN L’OBRA , en concret en l’apartat c de la lletra L i transcrit en l’antecedent 17 del present informe, NO té altre interpretació possible i diferent de la que es dedueix del propi text d’aquest apartat. Així en quan al criteri núm. 6, és diu que “Es valorarà la variant consistent en incrementar la despesa destinada a informació i comunicació que preveu el Projecte tècnic. Es presentarà, oferta valorada tècnica i econòmicament amb valor de PEM en quan a elements d’informació: comunicacions, lones, anuncis, cartells i els recursos necessaris per la seva difusió pel que fa a l’obra i la posta en marxa, i es valorarà proporcionalment atorgant la màxima puntuació a la millor oferta econòmica d’aquest apartat.” Per tant, els 162.600,00€ euros oferts per la UTE CORSAN-CORVIAN, CONSTRUCCION SA I CONSTRUCCION CALER és l’increment net i absolut que cal afegir al valor que resulti d’aplicar l’1,65€ que preveu el Projecte tècnic, és a dir els 136.333,62€ per molt que la recurrent vulgui entendre que d’aquell import calgui restar-li d’aquests per determinar la seva millora. Així, cas que hagués resultat aquesta UTE adjudicatària, l’import que hagués tingut que abonar per aquest concepte de d’INFORMACIÓ I COMUNICACIÓ haguessin sigut de 298.933,62 euros (136.333,62€+162.600,00€) Pel que fa al criteri núm. 9, més del mateix, ja que la redacció és similar per no dir igual a l’anterior: “Es valorarà la variant consistent en incrementar la despesa destinada a seguretat i salut que preveu el Projecte tècnic. Es presentarà, oferta valorada tècnica i econòmicament amb valor de PEM en quan a major nombre d’elements de seguretat inclosos en el Estudi de Seguretat i Salut, així com actuacions addicionals en aquest aspecte, i es valorarà proporcionalment atorgant la màxima puntuació a la millor oferta econòmica d’aquest apartat.”

Per tant, els 140.857,11€ euros oferts per la UTE CORSAN-CORVIAN, CONSTRUCCION SA I CONSTRUCCION CALER és l’increment net i absolut que cal afegir als 100.088,94 euros que preveu el Projecte tècnic i contra el que no li es aplicable la baixa, per molt que la recurrent vulgui entendre també aquí que d’aquell import s’ha de restar d’aquests darrer per determinar la seva millora. Així, cas que hagués resultat aquesta UTE adjudicatària, l’import que hagués tingut que abonar per aquest concepte de SEGURETAT I SALUT haguessin sigut de 240.946,05 euros (100.088,94€+140.857,11€) que contrastes amb els 102.088,94 euros, cas que hagués estat adjudicatària la recurrent. En conclusió, amb l’esmentat, la puntuació, obtinguda a partir de la formula que conté el PCAP, resulta d’aplicar amb mateix i únic criteri aquests imports totals oferts per cadascun dels licitadors. Vuitè. Pel que fa al tercer i últim dels motius (contradicció entre la puntuació atorgada a un licitador y la documentació tècnica que presenta), la recurrent també el focalitza en el licitador classificat en segon lloc, segurament amb el mateix criteri de poder justificar que la seva oferta, la de la recurrent, és la millor classificada i, per tant, la econòmicament més favorable. En aquest cas també no hi ha cap possibilitat d’exit per part de la recurrent, a la vista del que al respecte inclou l’informe tècnic esmentat i i transcrit en l’antecedent 19, el que diu el criteri núm. 7 i el que conté l’oferta d’aquesta UTE també transcrit en l’antecedent 18, ja que quan es parla de subcontractació, de presentar-se, s’haurà de justificar per capítols d’obra de cada una de les partides i unitats a subcontractar del pressupost del projecte tècnic. En aquest sentit la UTE CORSAN-CORVIAN, CONSTRUCCION SA I CONSTRUCCION CALER, diu i justifica en la documentació del sobre núm. 3, de forma més que acurada, que serà del zero %, i en quan a l’empresa GRECAT a que es refereix la recurrent, que apareix dins la documentació del sobre núm. 2 i en l’apartat d’equip tècnic, es tracta d’una enginyeria experta en medi ambient que dona suport tècnic, els honoraris del qual, en tot cas, aniríem imputats o inclosos en el concepte de Despeses Generals del projecte, però mai dins dels capítols d’obra del pressupost d’aquest mateix projecte. Per tant, és evident que la recurrent amb aquests darrers dos motius vol intentar confondre a qui ha de resoldre i justificar la interposició d’un recurs especial que comporta la suspensió del procediment mentre no sigui resolt, , tanmateix es podria haver donat la paradoxa que l’oferta econòmicament més favorable podria haver estat la de segona classificada, si hagués prosperat parcialment el recurs en acceptar el primer dels motius, però no els altres dos que, com s’ha vist no tenen ni fonament ni justificació. Novè. L’article 317 de la LCSP referida a la resolució estableix en el seu apartat 5 el següent “En caso de que el órgano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposición del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podrá acordar la imposición de una multa al responsable de la misma. El importe de ésta será de entre 1.000 y 15.000 euros determinando se su cuantía en función de la mala fe apreciada y el perjudico ocasionado al órgano de contratación y a los restantes licitadores.”

A la vista que la UTE que ha resultat adjudicatària no ha manifestat res en aquest sentit i que l’òrgan que resolt el present recurs és el mateix òrgan de contractació, a falta del Tribunal Especial que té previst crear la Generalitat de Catalunya, no es proposa iniciar cap valoració al respecte. III. CONSIDERACIONS JURIDIQUES 1r. L’empresa ROS ROCA, SA, a l’igual que en l’anterior recurs especial, està legitimada per presentar el recurs especial contra l’acord adjudicació de referència i la Junta de Govern Local, en no estar crear l’òrgan especial per part de la Generalitat de Catalunya, es l’òrgan competent per resoldre aquest recurs, en haver-li estat delegada la facultat per part del el Ple municipal. 2n. En quan al primer dels motius de recurs (impossible compliment d’un termini d’execució inferior al límit de temeritat establert), es podria concloure que es “cosa jutjada” en ser objecte de debat en el primer dels recursos especials, tanmateix cal afegir que el limit de temeritat NO ha estat mai prèviament establert per l’Ajuntament. En qualsevol cas, de l’article 136.4 de la LCSP cal entendre que, cas de considerà que l’oferta no pot ser complerta, suposaria la seva exclusió i no ser puntuada amb zero punts. 3rt. La justificació en el seu dia presentada per la UTE adjudicatària, es va considerar suficient en quan a poder complir amb el termini proposat, i així ho va assumir l’òrgan de contractació, justificació aquesta que queda corroborada amb un nou informe tècnic emes a propòsit del nou recurs especial presentat. Tanmateix aquesta decisió no depèn tant de si hi ha d’haver una valoració raonada o motiva en l’expedient, sinó en el major o menor grau de comprovació necessari que pugui requerir l’òrgan de contractació per saber i assegurar que l’oferta podrà complerta, ja que aquesta comprovació és més un dret o facultat que té aquest òrgan que un mitja de reclamació per part de la resta de licitadors, tot i que també pugui utlitzar-se en casos i fets concrets. 4art. En qualsevol cas, la decisió d’acceptar que el termini es podrà complir en els termes proposats estava avalada per una discrecionalitat tècnica provinent, primer els serveis tècnics municipals i després per la Mesa de Contractació, la qual com s’ha dit per la Jurisprudència del Tribunal Suprem exigeix un coneixement especialitzat del tema i un cert marge d’apreciació que està plenament contrastat en els serveis tècnics municipals que ha participat en aquest procediment de contractació. Per tant, la decisió de l’òrgan de contractació es va basada en un informe tècnic i un proposta de resolució de la mesa de contractació, i en cap cas, pot ser considerarà com arbitraria i mancada de motivació, tal com pretén fer creure la recurrent en el seu escrit. 5è En quan al segon dels motius del recurs NO procedeix en haver-se demostrat que tant el PCAP com la pròpia oferta del licitador objecte del recurs consideren que l’aportació tant en INFORMACIÓ I COMUNICACIÓ com en SEGURETAT I SALUT son increments nets i absoluts als imports que preveu el Projecte tècnic, sense cap marge d’interpretació en sentit diferent, tal com pretén fer creure la recurrent en el seu escrit.

6è En quan al tercer dels motius del recurs tampoc procedeix en haver-se demostrat que la subcontractació a valorar, es fa sobre unitats dels capítols d’obra del pressupost del projecte tècnic i no sobre l’equip tècnic, tal com pretén fer creure la recurrent en el seu escrit. 7è Procedeix, a la vista de les anteriors consideracions, mantenir l’adjudicació, desestimant tots i cadascun dels motius del recurs i aixecant la suspensió que per sol fet d’interposar el recurs ha comportat de l’expedient de contractació. Per tot això el que subscriu proposa a la Junta de Govern Local l’adopció del següent ACORD: “Primer.- “DESESTIMAR el recurs especial de contractació presentat per l’empresa ROS ROCA, SA, integrant de la UTE ROS ROCA, SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONS RIBERA, SA i ENCOFRATS CASTELL, SL, en tots i cadascun dels motius manifestats en el seu escrit, que es va interposar contra l’acord d’adjudicació adoptat per la Junta de Govern Local del 24 de desembre de 2010 del contracte administratiu d’OBRES anomenat ”Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell” tramitat mitjançant en el procediment obert subjecte a regulació harmonitzada, a la vista dels informes tècnics i jurídics emesos a l’efecte. Segon.- AIXECAR la suspensió del procediment de contractació que fins ara ha comportat la interposició de l’esmentat recurs especial, de conformitat amb l’article 315 en relació amb el 317.4 de la LCSP.” Atès que l’òrgan competent per resoldre aquest recurs, de conformitat amb l’article 311.3 en relació amb el punt 2, correspondria a l’òrgan creat per la Generalitat de Catalunya i que encara ho existeix, tanmateix, d’acord amb el que s’estableix en la Disposició Transitòria Segona de la Llei 34/2010, quan aquell encara no estigui creat serà competent el mateix òrgan que la tingués atribuïda la competència anterioritat. Atès que l’article 37 de la LCSP en l’antiga redacció i, per tant, abans de la modificació de l’esmentada Llei 34/2010, en el seu punt 4 disposava que serà competent per resoldre el recurs previ l’òrgan de contractació quan és tracti d’una Administració Publica, que en qualsevol cas les seves resolucions esgotin la via administrativa. En el present cas i tenint en compte la quantia del contracte, l’òrgan de contractació competent és la Junta de Govern Local en qui va delegar el Ple municipal. Per la qual cosa l’Àrea de Relacions Ciutadanes i Espai Públic proposa a la Junta de Govern Local l’adopció dels següents ACORDS Primer.- “DESESTIMAR el recurs especial de contractació presentat per l’empresa ROS ROCA, SA, integrant de la UTE ROS ROCA, SA, TRANSPORTES Y EXCAVACIONS RIBERA, SA i ENCOFRATS CASTELL, SL, en tots i cadascun dels motius manifestats en el seu escrit, que es va interposar contra l’acord d’adjudicació adoptat per la Junta de Govern Local del 24 de desembre de 2010 del contracte

administratiu d’OBRES anomenat ”Projecte executiu de la central i xarxa de recollida pneumàtica de residus urbans del centre de Sabadell” tramitat mitjançant en el procediment obert subjecte a regulació harmonitzada, a la vista dels informes tècnics i jurídics emesos a l’efecte. Segon.- AIXECAR la suspensió del procediment de contractació que fins ara ha comportat la interposició de l’esmentat recurs especial, de conformitat amb l’article 315 en relació amb el 317.4 de la LCSP. TERCER.- Notificar els presents acords als licitadors. QUART.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple municipal per al seu coneixement . CINQUÈ.- Facultar el regidor delegat d’Espai Públic perquè pugui signar tots els documents pertinents i dictar els actes que siguin necessaris per a l'efectivitat dels precedents acords, inclosos els de rectificació i/o esmena per possibles errors materials, així com els de requerir al següent licitador classificat la documentació abans descrita amb la corresponen adaptació de l’import de la garantia definitiva, cas d’entendre’s retirada l’oferta de l’anterior millor classificat, en el termes que disposa l’acord tercer anterior. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.

27.-Resoldre sobre la pròrroga de la concessió de quiosc destinat a la venda de flors i plantes, d'acord amb les condicions previstes al plec de condicions reguladores i als contractes inicials.

ATÈS que l’Ajuntament Ple, en sessió de 31 de març de 1993, va adjudicar la concessió domini públic del quiosc destinat a la venda de flors i plantes, entre d’altres, a l’emplaçament i adjudicatari que s’indiquen tot seguit, per un període de deu anys, a comptar des de la data de formalització del contracte. Ubicació: Cementiri nou (ctra. Sabadell-Granollers) Adjudicatari: xxxxxxxxxxx ATÈS que el contracte relatiu a la concessió es va formalitzar en data 5 de maig de 1993, amb una vigència de 10 anys, d’acord amb els plecs de condicions reguladors de la concessió administrativa aprovats en sessions plenàries de 30 de setembre de 1992. ATÈS que l’Ajuntament Ple, en sessió de 30 d’abril de 2003, dictàmen 1.16, acorda prorrogar fins el 31 de desembre de 2008, per període de 5 anys, el quiosc referit, entre d’altres, amb la finalitat de poder normalitzar els períodes de temps de totes les concessions dels quioscos de la ciutat perquè fossin coincidents amb la data de futures pròrrogues. ATÈS que la Junta de Govern Local, en sessió de 31 de desembre de 2008, acorda la pròrroga d’un any, amb caràcter particular, de la concessió del quiosc existent al Cementiri nou, fins el 31 de desembre de 2009, en ordre a que les àrees que ocupa han de ser objecte de reordenació. VIST l’informe tècnic de la Unitat de Gestió d’Ocupació de Via Pública de data 17 de gener de 2011 pel qual es proposa la no pròrroga de la concessió dels quiosc abans esmentat en base a que les àrees que ocupa han de ser objecte de reordenació. VISTOS els articles 6 i 16 dels plecs de condicions reguladores de la concessió en qüestió, en relació a l’article 70.a) del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de patrimoni dels ens locals (en endavant RPEL) el qual preveu l’extinció una vegada vençut el termini de la concessió. Per la qual cosa l’Àrea de Relacions Ciutadanes i Espai Públic proposa a la Junta de Govern Local l’adopció del/s següent/s

A C O R D S PRIMER.- No prorrogar la següent concessió de quiosc destinat a la venda de flors i plantes, d’acord amb les condicions previstes al plec de condicions reguladores i als contractes inicials. Quiosc situat al Cementiri nou (ctra. Sabadell-Granollers)

Titular: Sra. xxxxxx (70634438N)

SEGON.- Requerir al titular que procedeixi al desallotjament de l’estructura en el termini màxim de 15 dies des de la seva notificació, en cas contrari es procedirà al llançament conforme estipula l’article 16 del plec de condicions. TERCER.- Tornar a la Sra. xxxxx, amb número d’identificació fiscal 70634438n, la garantia definitiva, d’import 601,01 €, constituïda en el seu dia a la Intervenció Municipal, segons carta de pagament amb número d’operació 31993000030, sempre i quan, en el moment de realitzar la devolució, no hi constin deutes del titular a favor de l’Ajuntament, supòsit en què es procedirà a la compensació dels esmentats deutes, abonant o reclami, segons el cas, la diferència. QUART.- Notificar l’adopció d’aquests acord a l’interessat que figura com a titular en la relació de l’acord primer. Sotmès el dictamen a votació, és aprovat per unanimitat, aprovació obtinguda en votació ordinària.