Upload
others
View
48
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
KAJIAN SEMULA DAN PENYELARASAN ISP
JABATAN PENJARA MALAYSIA
KEMENTERIAN KESELAMATAN DALAM NEGERI
BAHAGIAN 3 – KEPERLUAN PENYELARASAN
Disediakan oleh
Zetta Consultants Sdn Bhd No. 232 Jalan 8/5, Seksyen 8
43650 Bandar Baru Bangi Selangor
Tarikh
01 Nov 2007
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka i
ISI KANDUNGAN
1.0 TUJUAN DOKUMEN..................................................................................... 1 2.0 PERSEKITARAN ICT SEMASA ....................................................................... 1 3.0 HALA TUJU STRATEGIK ICT ........................................................................ 2
3.1. Rangka Kerja ICT Sektor Awam ........................................................... 4 4.0 PELUANG-PELUANG ICT.............................................................................. 5
4.1. Penyelarasan Inisiatif ICT Jabatan Penjara Malaysia dan KKDN............... 6 4.2. Inisiatif-Inisiatif Yang Telah Dicadangkan Dalam ISP Jabatan Penjara
Malaysia .......................................................................................... 21 4.3. Inisiatif-Inisiatif Baru......................................................................... 23 4.4. Keterangan Inisiatif .......................................................................... 32
5.0 PELAN PELAKSANAAN ............................................................................... 37 6.0 ANGGARAN KOS ....................................................................................... 37
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka ii
SENARAI RAJAH
Rajah 1: Kumpulan Jenis-Jenis Keupayaan Sistem ................................................. 3 Rajah 2: Pengurusan Sistem Infrastuktur Bersepadu KKDN .................................... 4 Rajah 3: Arkitektur Berorientasikan Perkhidmatan ................................................. 9 Rajah 4: Contoh Metadata Bagi Konsep Minuman (Beverage)............................... 11 Rajah 5: Meningkatkan Keupayaan Dari Data Ke Ilmu Dengan Ontologi ................ 12 Rajah 6: Kontinum “Data-Information-Knowledge-Wisdom” Bellinger .................... 17 Rajah 7: Jangkaan Prestasi Organisasi di Peringkat Penerimaan (Adoption) ........... 20
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Jadual Pelan Pelaksanaan.................................................................... 37 Jadual 2: Anggaran Kos Pelaksanaan.................................................................. 38 Jadual 3: Anggaran Kos Pelaksanaan Mengikut Tahun ......................................... 39
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka iii
KLAUSA TERHAD
Dokumen ini dibangunkan berdasarkan maklumat yang diperolehi daripada Laporan
Tahunan Jabatan Penjara Malaysia 2004, Laporan Pelan Strategik ICT Jabatan
Penjara Malaysia Versi 1.0 (Februari 2006) dan Laporan Pelan Strategik ICT (2007 -
2011) Kementerian Keselamatan Dalam Negeri.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 1
1.0 TUJUAN DOKUMEN Dokumen ini menerangkan keperluan penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia
kepada ISP Kementerian Keselamatan Dalam Negeri (KKDN).
Ia juga menerangkan keperluan Jabatan Penjara Malaysia berdasarkan saranan
inisiatif ICT di dalam ISP 2006, pelaksanaan ICT sehingga kini dan mengambil kira
kemajuan teknologi sedia ada.
2.0 PERSEKITARAN ICT SEMASA Analisis pada realiti keadaan semasa dalam perancangan pembangunan ICT
mendapati bahawa ISP Jabatan Penjara Malaysia masih lagi sesuai digunakan pada
masa kini dan masih relevan pada jangka panjang ke arah mencapai visi Jabatan
Penjara Malaysia khasnya, dan visi KKDN amnya. Faktor-faktor utama yang
menjadikan ISP Jabatan Penjara Malaysia masih relevan adalah:
• Penyediaan awal ISP Jabatan Penjara Malaysia telah mengambil kira pada
keperluan operasi dan konteks strategik serta hubungan misi jabatan pada
keperluan maklumat KKDN
• Pendekatan penyediaan rangka kerja ISP Jabatan Penjara Malaysia telah
menumpukan pada penyediaan arkitektur teknologi dan kefahaman terdapat
keperluan-keperluan pengurusan perubahan (“change management”) akibat
daripada perubahan dan perkembangan teknologi dan juga proses kerja ke
arah pencapaian matlamat strategik organisasi Jabatan Penjara Malaysia dan
KKDN pada umumnya.
Disamping sistem-sistem ICT yang telah disenaraikan dalam dokumen ISP Jabatan
Penjara Malaysia, berikut adalah beberapa inisiatif ICT yang sedang dijalankan oleh
Jabatan Penjara Malaysia:
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 2
Sistem Keterangan Status Peluasan Skop Rangkaian Komunikasi Prison*Net
• Talian LAN di semua Depot PATI • Peningkatan keupayaan peralatan
komunikasi • “Open Source Firewall”, IDS, IPS
Tender
Sistem Aplikasi • Penambahbaikan dan peningkatan sistem aplikasi SMPP
• Peluasan skop SMPP Biometrik • Peningkatan versi perisian RDBMS • Peningkatan aplikasi “Prison Portal”,
Automasi Pejabat, Pengurusan Aset dan Sistem Pengurusan Latihan.
Tender
Peluasan Skop Kad Pintar
• Menggunakan kad pintar dalam kawalan keluar-masuk kakitangan Jabatan Penjara Malaysia
Sedang dijalankan
Sidang video • Pelaksanaan sistem sidang video dan televisit untuk pengurusan banduan di Jabatan Penjara Malaysia
Pilot di 4 penjara
Implementasi sistem ICT di Jabatan Penjara Malaysia perlu diselenggara dengan
betul untuk memastikan operasi sistem yang optimum dan memenuhi keperluan
pengguna. Dengan itu, semua sistem-sistem ICT perlu dikemaskini (“update”) dan
dipertingkatkan (“upgrade”) pada tempoh masa yang disarankan oleh pembekal,
selaras dengan keperluan masa dan perkembangan versi teknologi yang digunakan.
3.0 HALA TUJU STRATEGIK ICT
Berdasarkan analisa awal mengenai perkhidmatan jabatan serta keadaan semasa,
dapat dirumuskan bahawa strategi ICT yang nyata adalah:
• Mengurus sumber maklumat dan data jabatan untuk memastikan keperluan
bisnes dapat dipenuhi.
• Mengurus aplikasi sebagai satu pelaburan, dari mengenali keperluan dan
kehendak pengguna dan sistem kepada pembangunan sistem dan operasi
serta penyelenggaraan sistem untuk kegunaan jangka panjang.
• Menguruskan pengenalan, pembangunan, penggunaan dan penggantian
teknologi untuk manfaat sepenuhnya kepada jabatan.
• Pengurusan organisasi terhadap seluruh sumber ICT, aktiviti ICT yang perlu
dilakukan dan pengurusan ICT di dalam kaitan dan interaksi dengan
bahagian lain Jabatan Penjara Malaysia.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 3
Seperti yang telah dinyatakan di dalam dokumen ISP Jabatan Penjara Malaysia,
rangka kerja portfolio ICT adalah seperti di bawah. Rangka kerja tersebut perlu
dirujuk dalam implementasi inisiatif ICT di Jabatan Penjara Malaysia, samada inisiatif
baru atau inisiatif penyelarasan dengan KKDN.
Rajah 1: Kumpulan Jenis-Jenis Keupayaan Sistem
Gambarajah di atas adalah penting dalam mengklasifikasikan aplikasi dan sistem
tempatan di Jabatan Penjara Malaysia atau aplikasi dan sistem gunasama atau
perkongsian bersama KKDN. Ianya juga penting dalam menentukan perkhidmatan
ICT yang boleh digunasama, dikongsi atau dilakukan secara kerjasama dengan
KKDN, seperti yang ditunjukkan dalam gambarajah di bawah.
Sistem Sokongan Keputusan (DSS)
“ INFORMATIONAL SYSTEMS”
“ STRATEGIC SYSTEMS”
Sistem Maklumat Eksekutif (EIS)
“ TRANSACTIONAL SYSTEMS”
“ INFRASTUCTURAL SYSTEMS”
“Common Office Environment”
(COE)
Sistem Infrastruktur (termasuk Modal Insan ICT) dan Komponen-Komponen ICT
“Shared Applications” (Mission Critical Applications)
“Shared Services”
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 4
Rajah 2: Pengurusan Sistem Infrastuktur Bersepadu K KDN
Dari perspektif integrasi, Jabatan Penjara Malaysia sebagai satu jabatan di bawah
KKDN merupakan penyumbang maklumat kepada KKDN untuk pemantauan,
merumuskan polisi dan sebagainya. Maklumat Jabatan Penjara Malaysia diperlukan
untuk digabungkan bersama maklumat jabatan lain di KKDN seperti Polis Diraja
Malaysia (PDRM) dan Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK) untuk KKDN
mendapatkan maklumat yang lebih lengkap dan menyeluruh untuk pengurusan.
3.1. Rangka Kerja ICT Sektor Awam
Hala tuju Strategik ICT Jabatan Penjara Malaysia juga berpandukan Rangka Kerja
Sektor Awam, ISP Sektor Awam Malaysia yang telah dilancarkan pada Ogos 2003
seperti yang ditunjukkan dalam gambarajah di bawah.
PDRM
Jabatan Penjara Malaysia
Pejabat/ Bahagian KKDN
Jabatan Pertahanan
Awam
Agensi Anti
Dadah Kebangsa
KKDN
Percetakan National Malaysia Berhad
Shared Applications
“ Generic Office Environment”
Shared Services
Komponen “Enterprise-Wide” ICT (Komputer, Monitor, Printer, Network Modem dll.)
Modal Insan ICT (termasuk kemahiran dan sistem latihan)
“ Common Office Environment (COE) Layer”
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 5
Enabling Environment
• Leadership & Coordination• Policy / Legislation
• People & Culture• Infrastructure & Standards
Knowledge Bank
Agency SpecificApplications
Community Applications
Enterprise WideApplications
Gateway
SMS WAP Web IVR Phone Counter Fax
BusinessGovernmentEmployees
Citizens
Public Sector ICT Vision
Peluang-peluang ICT yang disarankan adalah menepati Rangka Kerja ICT Sektor
Awam di atas.
4.0 PELUANG-PELUANG ICT Inisiatif yang dicadangkan dibahagi kepada beberapa kumpulan:
• Penyelarasan inisiatif ICT Jabatan Penjara Malaysia dan ISP KKDN
• Penambahbaikan dan perluasan inisiatif-inisiatif yang telah dicadangkan
dalam ISP Jabatan Penjara 2006
• Inisiatif-inisiatif baru yang boleh dilaksanakan untuk memantapkan
keselamatan serta meningkatkan kecekapan dan keberkesanan operasi
Jabatan Penjara Malaysia.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 6
4.1. Penyelarasan Inisiatif ICT Jabatan Penjara Mal aysia dan KKDN
Matlamat penyelarasan adalah untuk memastikan supaya perancangan, rekabetuk,
pembangunan dan implimentasi sistem-sistem ICT yang dilakukan di Jabatan
Penjara Malaysia berasaskan ISP jabatan yang telah disediakan pada awal tahun
2006 dan lebih awal dari ISP bagi KKDN yang disediakan pada tahun 2007; tidak
bercanggah dari sudut niat strategik ("strategic intent"), proses bisnes dan
keupayaan teknologi.
Sebaliknya ISP Jabatan Penjara Malaysia, disamping membolehkan jabatan
mencapai tujuan dan matlamat organisasinya sendiri, dapat menyokong dan
membantu pencapaian objektif dan matlamat ISP KKDN dalam usaha kedua-dua
organisasi membangunkan sistem-sistem ICT masing-masing.
Menurut Pelan Strategik ICT Kementerian Keselamatan Dalam Negeri (KKDN),
beberapa peluang ICT yang dikenalpasti boleh diselaraskan dengan Jabatan Penjara
Malaysia. Daripada tujuh program ICT yang dikenal pasti, lima daripadanya boleh
dilaksanakan bersama di mana KKDN menjadi peneraju dalam melaksanakan
program-program tersebut. Di antaranya ialah :
a. “Enterprise Knowledge Portal”
b. Pengurus Khidmat Sokongan
c. “Data Warehouse”
d. Keselamatan ICT (“Enteprise ICT Security”)
e. Koordinasi dan Pembudayaan ICT
Selain dari inisiatif di atas, dan seperti yang dinyatakan dalam hala tuju strategik ICT,
di antara sistem dan perkhidmatan asas yang diperlukan oleh Jabatan Penjara
adalah “Common Office Environment” atau COE.
I. “Common Office Environment” - COE Istilah “Common Office Environment” atau COE digunakan untuk menerangkan
sistem persekitaran pejabat berkomputer (“computing environment”) yang telah di
seragamkan mengikut piawaian yang ditetapkan. Suasana persekitaran yang
dimaksudkan termasuk
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 7
i. Sistem Pengoperasian (“Operating System-OS”)
ii. “Office Suite”
iii. Perisian Aplikasi (”Application Software”)
iv. Utiliti
Isu-isu “interoperability” and “reusability” adalah antara isu-isu utama dalam
pembinaan sistem perisian berskala besar (“large-scale software system”) seperti
sistem COE.
Matlamat untuk mengadakan COE di KKDN adalah untuk mewujudkan satu sistem
seragam (”generic system”) yang difikirkan dapat mempertingkatkan produktiviti
umum di pejabat-pejabat dan agensi di bawah kementerian. Oleh kerana itu,
dikalangan sistem tadbiran Kerajaan Malaysia sistem COE dikenal sebagai sistem
“Generic Office Environment” atau singkatannya GOE. Dari segi rekabentuk, perisian
GOE merupakan usaha kerajaan untuk mewujudkan suasana aplikasi dan sistem
perisian pejabat bagi meningkatkan produktiviti pejabat. Contoh aplikasi yang
dimaksudkan adalah seperti sistem permohonan cuti, sistem fail surat-menyurat,
sistem tempahan penggunaan bilik mesyuarat dan lain-lain lagi. Dari sudut COE
perisian-perisian berkenaan dikelaskan sebagai “Shared Services”.
Sebagai suatu sistem operasi seragam, COE juga menentukan standard “user
device “ dan “common browser based interface” bagi mengakses kepada berbagai
jenis aplikasi dan perkhidmatan-perkhidmatan kerajaan. Tugasan-tugasan
mengakses aplikasi dan perkhidmatan ini dilaksanakan di peringkat lapisan sistem
yang dikenal sebagai komponen ICT. Walaubagaimanapun perlu ditegaskan di sini
bahawa pencapaian matlamat pelaburan organisasi pada ICT bergantung juga pada
kejayaan pembangunan modal insan ICT (“Human ICT Infrastructure”) bersamaan
dengan mengadakan sistem-sistem COE dan komponen-komponen ICT yang dapat
diintegrasikan dengan budaya kerja di organisasi berkenaan.
Wujudnya sistem COE disesebuah organisasi juga boleh meningkatkan
“reusability/interoperability” melalui penggunaan garis panduan pembangunan dan
kepiawaian infrastruktur. COE juga pada dasarnya menggalakkan suasana ICT
berciri “distributed computing environment”, dan kejayaan implimentasinya
memerlukan organisasi menguasai kepelbagaian teknik dan penggunaan teknologi
ICT dan pembangunan kaedah-kaedah pengurusan. Bagi tujuan ini, program-
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 8
program pembangunan modal insan (“human capital development”) dan pengurusan
perubahan (“change management”) dalam organisasi dianggap amat penting sekali.
COE juga boleh dipandang sebagai asas daripada mana organisasi boleh membina
keupayaan bagi membangunkan sistem-sistem arahan dan kawalan (“Command and
Control”) yang berciri saling bergunapakai (“interoperable”) dengan menggunakan
komponen-komponen perisian gunasemula (reusable software components).
Dengan arkitektur sistem yang bersesuaian, COE memberi keupayaan bagi
organisasi mengguna semula komponen-komponen sistem, piawaian dan garis
panduan yang digunapakai dalam membangunkan sesuatu sistem lain untuk
membina sistem baru dalam organisasi berkenaan.
Setiap usaha pembangunan COE semestinya juga membangunkan sistem
taksonomi. Lazimnya, taksonomi COE menjelaskan dua lapisan jenis komponen-
komponen perisian gunasemula:
i. “shared infrastructure services”, yang merangumi “COE kernel services”
ii. “commercial-off-the-shelf” (COTS) “operating systems”, yang membekalkan
keupayaan aplikasi sokongan bersama (“common support application
capability”)
“Shared Infrastructure Services” menjelaskan pergerakkan data dalam sistem
rangkaian; dan ini termasuk perkhidmatan-perkhidmatan web (“web services”) dan
“distributed computing”. Perkhidmatan-perkhidmatan kernel (“COE kernel services”)
membekalkan perkhidmatan-perkhidmatan “low-level” yang termasuk suasana
desktop (“desktop environment”), “runtime tools”, dan pentadbiran asas sistem dan
sekuriti. Keupayaan aplikasi sokongan bersama membekalkan perkhidmatan-
perkhidmatan seperti memproseskan “mapping and message” bagi “common
command and control”. Disamping itu “Standard APIs” membekalkan antara-muka
yang diperlukan di antara aplikasi-aplikasi misi (mission applications) dan komponen-
komponen perisian gunasemula dalam sistem COE organisasi. Aplikasi-aplikasi misi
dibangunkan di atas perkhidmatan-perkhidmatan perkongsian (“Shared Services”)
COE dan membekalkan “functionality” spesifik bagi sesuatu bidang misi (”mission
domain specific functionality”).
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 9
4.1.1. “Enteprise Knowledge Portal” Hasil kajian ISP untuk KKDN mencadangkan pembangunan Laman Web dan Portal
bagi penggunaan awam dan untuk warga kementerian. Ini sesuai dengan rancangan
bagi Jabatan Penjara Malaysia. Sememangnya, laman web adalah salah satu
daripada cara-cara untuk memaparkan antara muka (“human interface”) kepada
kandungan dan perkhidmatan yang mungkin dibekalkan melalui penggunaan sistem
teknologi internet.
Walau bagaimanapun cadangan penggunaan teknologi laman web dalam ISP untuk
Jabatan Penjara Malaysia melihatkan teknologi tersebut hanya sebagai “primary
interface” sahaja dan bukan sebagai sebuah sistem penuh.
I. Arkitektur Berorientasikan Servis (SOA)
Rajah 3: Arkitektur Berorientasikan Perkhidmatan Web ServicesWeb Services external
to the organization
InternetMiddle Tier
Webserver
Firewall
Other internetaccess
Applicationserver
CacheData cache for thedatabase in theEIS tier
Middle-tierDatabase
Middle-tier database can berelational database - - withor without object-relational
mapping , object databases,or XML databases
XML Firewall
EIS Tier
Database
Adapter Adapter Adapter
Messagerouter
Internalsystem
Internalsystem
Existingapplication
Existinginternalsystems
Existing databasemanagement
system
Web Servicesinternal to the
organization
Internal Web Services
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 10
Gambarajah di atas menunjukkan Arkitektur Berorientasikan Perkhidmatan (“Service
Oriented Architecture” - SOA) bagi mengimplimentasi Sistem Teknologi Internet yang
sesuai kepada Jabatan Penjara Malaysia dan juga dapat memenuhi kehendak
KKDN. Visi implementasi SOA adalah mengunakan laman web untuk memaparkan
antara muka yang nampak mudah, kepada sistem yang bersifat kompleks dan
“highly-transactional” yang sesuai dengan keperluan-keperluan strategik KKDN dan
juga Jabatan Penjara Malaysia.
Portal yang dicadangkan ialah portal berasaskan taksonomi (“taxanomy based
portal”) dimana perkhidmatan-perkhidmatan KKDN termasuk perkhidmatan daripada
Jabatan Penjara Malaysia boleh dijadikan sebagai taksonomi atau subjek untuk
melayari portal KKDN. Laman web Jabatan Penjara Malaysia boleh dijadikan
sebagai subjek di dalam “Enteprise Knowledge Portal” KKDN.
Selain daripada itu, Sistem Web Lawatan Pesalah juga boleh dimasukkan ke dalam
portal KKDN. Tujuan Sistem Web Lawatan Pesalah adalah untuk membuat
tempahan perjumpaan banduan secara “on-line”’ melalui internet. Ini bersesuaian
dengan inisiatif KKDN iaitu “Program Pengurusan Maklumat Keselamatan
Bersepadu” yang perlu mancapai maklumat pesalah dari penjara untuk Pengurusan
Kes Undang-undang Pencegahan.
Bagi kegunaan kakitangan Jabatan Penjara Malaysia serta jabatan-jabatan lain di
bawah KKDN, Sistem Maklumat Pengurusan Pesalah (SMPP) boleh dimasukkan ke
dalam portal tersebut. Ini akan memudahkan capaian maklumat untuk semua jabatan
di bawah KKDN.
Dari segi amalan kepiawaian (Standards), Jabatan Penjara Malaysia perlu
melaksanakan “Web Services”. Ini akan membolehkan Jabatan Penjara berkongsi
data, maklumat dan ilmu dalam persekitaran internet secara mudah dan
menjimatkan dalam jangka masa panjang. Pendek kata, penggunaan teknologi
“remote portlets” dicadangkan bagi mencapai konsep pembangunan sistem yang
telah dirancang atas kepekaan bukan sahaja terhadap kepentingan bersama dalam
perkongsian maklumat bahkan juga kepada perbezaan konteks dan penggunaannya
bagi memenuhi kepentingan organisasi masing-masing.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 11
II. Ontologi Ontologi adalah ilmu kajian mengkategorikan (“categorization”) benda dan barangan
dalam sesuatu bidang. Ontologi merupakan lanjutan kepada taksonomi yang telah
dicadangkan dalam ISP KKDN. Ianya memberikan rujukan yang lebih kaya dan
terma menggunakan bahasa berasaskan logik yang lebih formal. Adanya terma
bahasa yang lebih formal bermakna ontologi boleh digunakan dan didefinasikan
dalam pelbagai situasi dan masih merujuk kepada subjek yang sama.
Produk dari ontologi adalah suatu katalog tentang jenis barangan atau fahaman
tentang apa yang dianggap wujud dalam sesuatu “domain of interest”.
Gambarajah di bawah menunjukkan contoh metadata atau katalog grafik bagi
konsep atau “domain of interest” berhubung dengan minuman (“Beverage”)
Rajah 4: Contoh Metadata Bagi Konsep Minuman (Bever age)
Dalam konteks perkongsian ilmu, ontologi digunakan untuk menyampaikan maksud
sesuatu konsep. Ini bermaksud, ontologi menjelaskan (seperti suatu spesifikasi
formal dalam program) tentang konsep-konsep dan hubungan antara konsep-konsep
yang mungkin wujud untuk sesuatu agen (iaitu individu atau sistem) dan “a
community of agents”.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 12
Rajah 5: Meningkatkan Keupayaan Dari Data Ke Ilmu D engan Ontologi PragmaticInteroperability
Wisdom
Knowledge
Information
Data
SynthesizeKnowledge
AddExperience
AddStructure
Abstraction
Meta-Metadata
Metadata
Data
• Classification• Ontology• Patterns
Context
Concept
Instance
Constraint
Templates
Semantic Interoperability
HumanIntelligence
Gambarajah diatas menunjukkan hubungan ontologi dengan proses mengurus data
dalam konteks pembangunan keupayaan pengurusan ilmu (“Knowledge
Management”). Pelaksanaan ontologi di Jabatan Penjara Malaysia boleh dilakukan
secara berperingkat seperti berikut:
• Segala data dan maklumat (“knowledge resources”) yang dicapai oleh
sistem-sistem Jabatan Penjara Malaysia perlu disusun dengan struktur
susunan “Dublin Core” untuk memudahkan carian dengan kekata kunci.
• Sebuah Tesaurus (“thesaurus”) berhubung dengan kandungan yang telah
disusun perlu disediakan. Usaha ini juga akan menghasilkan peta hubungan
kekata (“keywords relationships”) berbentuk metadata sepertimana konsep
yang ditunjukkan dalam Rajah 4.
• Konsep-konsep kefahaman berasaskan kekata tertentu yang digunakan
dalam sesebuah bidang ilmu (“knowledge domain”) tersebut kemudiannya
boleh dinyatakan (“declare”) mengunakan “RDF-standard” (seperti OWL)
untuk menghasilkan ontologi ilmu bagi kegunaan Jabatan Penjara Malaysia.
4.1.2. Pengurus Khidmat Sokongan Program Pengurusan Khidmat Sokongan ialah sebuah program yang berusaha
merealisasikan perkongsian maklumat diantara jabatan di bawah KKDN. Program ini
akan diterajui oleh KKDN dan Jabatan Penjara Malaysia akan bersama-sama
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 13
menyumbang input dari segi spesifikasi keperluan sistem supaya nilai gunasama
sesuatu sistem dapat dimanfaatkan. Di antara sistem aplikasi yang dapat
dicadangkan di dalam ISP KKDN yang relevan kepada Jabatan Penjara Malaysia
ialah:
• Pengurusan Fail
• Pengurusan Rekod Perundangan
• Pengurusan Kajian dan Penyelidikan
• Pengurusan Belanjawan: Daftar Bil, Penyediaan Belanjawan Mengurus,
Peruntukan dan Perbelanjaan
• Pengurusan Tender dan Kontrak
• Pengurusan Pembekal/Perunding
• Pengurusan Audit
• Pengurusan Aset dan Inventori
Jabatan Penjara Malaysia disarankan bekerjasama dengan KKDN untuk
mengimplementasi sistem-sistem di atas yang boleh menyokong dan memantapkan
operasi Jabatan Penjara Malaysia.
4.1.3. “Data Warehouse” Program “Data Warehouse” KKDN merangkumi:
• Pengumpulan data dari sumber-sumber di dalam kementerian, jabatan-
jabatan di bawah kementerian dan agensi yang berkaitan, termasuk sektor
awam, swasta dan NGO.
• Laporan strategik melalui “Business Intelligence Tool” untuk memenuhi
keperluan maklumat pihak pengurusan dan pihak yang terlibat dalam
perancangan dasar dan polisi. Melibatkan pembangunan sistem EIS/DSS
dan pembangunan KPI.
Program ini merupakan inisiatif strategik KKDN untuk membantu dalam proses
membuat keputusan di kementerian. KKDN bersama-sama Jabatan Penjara
Malaysia perlu mengenalpasti data dan sumber data yang diperlukan dalam
membuat keputusan.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 14
I. Sistem Maklumat Eksekutif – EIS
Sistem Maklumat Eksekutif atau “Executive Information System” (EIS) telah
dicadangkan dan dijelaskan dalam ISP Jabatan Penjara Malaysia yang lepas. Sistem
ini dikenalpasti masih penting dan diperlukan oleh Jabatan Penjara Malaysia. EIS
akan memaparkan antara muka untuk mencapai maklumat-maklumat operasi dan
pentadbiran daripada aplikasi-aplikasi transaksi (“transaction applications”). Ini
bermakna sistem EIS memerlukan akses kepada pelbagai sistem pangkalan data
yang dihasilkan oleh aplikasi-aplikasi transaksi dari aplikasi perkongsian (“shared
applications”) dan perkhidmatan perkongsian (“shared services”). Isu yang timbul
daripada keperluan tersebut berkaitan pada pertamanya dengan masalah
mengenalpasti jenis maklumat yang diperlukan oleh pengguna dan sumber-sumber
maklumat (“data sources”) tersebut, dan keduanya mengenalpasti cara untuk
mempersekutukan (“federating”) sumber-sumber maklumat yang telah dikenalpasti.
Sumber Maklumat
Masalah utama berhubung sumber-sumber maklumat adalah untuk menentukan
jenis-jenis data dan bentuk yang diperlukan oleh KKDN dan Jabatan Penjara
Malaysia. Persoalan definasi (maksud dan makna) dan format data perlu dijelaskan.
Sementara itu, Jabatan Penjara Malaysia juga mungkin memerlukan data dari KKDN
atau dari organisasi-organisasi lain yang berkepentingan. Oleh itu kerja-kerja dalam
menentukan jenis-jenis maklumat dan sumber-sumber maklumat yang berkaitan
merupakan proses dua-hala.
Jenis dan format data yang diperlukan bergantung pada niat penggunaannya. Dari
segi ini, adalah penting semua pihak yang terlibat bekerjasama untuk menyediakan
kamus data (“data dictionary”) yang sesuai untuk diguna bersama dan memudahkan
kerja-kerja pengurusan data seterusnya.
Selain dari itu, oleh kerana kepentingan satu-satu data oleh organisasi yang terlibat
bergantung pada konteks penggunaan maka dianggap amat penting Jabatan
Penjara Malaysia menyediakan struktur taksonomi dan rujukan ontologi tersendiri
untuk memudahkan carian mengikut konteks kepentingan data.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 15
Persekutuan Maklumat dan Penubuhan Pangkalan Ilmu
Persekutuan Maklumat (“Federated Information“) dan penubuhan Pangkalan Ilmu
("Knowledgebase") mempunyai kaitan rapat dengan isu mencapai maklumat dari
beberapa sumber tetapi menumpukan lebih pada masalah ketepatan ("accuracy")
maklumat dari segi kedudukan semasa ("currency or up-to-date quality of information
sources") dan kualiti proses-proses analisis dan sintesis data/maklumat dari sumber-
sumber berkaitan.
Persekutuan maklumat bermaksud bahawa organisasi mengamalkan kutipan data
dan maklumat dari beberapa sumber dan mentadbir pangkalan data secara taburan
(“distributed databases"). Sebelum wujudnya teknologi web kebanyakkan organisasi
mengumpul data dan menyatukan data/maklumat berkenaan dengan cara
menubuhkan pangkalan-pangkalan data berpusat (“centralized databases"). Kaedah
ini kurang berkesan dan menimbulkan masalah teknikal kepada pengurusan ilmu
kerana data/maklumat dari pangkalan data berpusat mungkin tidak sama dan belum
dikemaskini jika dibanding dengan data/maklumat dari sumber-sumber asalnya.
Dengan perkembangan teknologi web dan penggunaan teknologi XML, pengurusan
ilmu dengan menggunakan pangkalan data secara taburan menjadi lebih mudah dan
menyelesaikan masalah kemaskini tersebut. Data dan maklumat dikemaskinikan di
sumber (“at source”). Ini juga secara langsung mengurangkan kemungkinan
kesilapan daripada data input yang berlaku bila data disalin semula untuk
membangunkan pangkalan data berpusat.
Untuk mendapatkan data-data dari pangkalan data secara taburan di beberapa
sumber di pelbagai jabatan/agensi/organisasi, Jabatan Penjara Malaysia mesti
memastikan dahulu bahawa kualiti maksud dan terma gunaan jenis data dari satu
pangkalan data di jabatan/agensi/organisasi dengan jenis data yang sama di Jabatan
Penjara Malaysia adalah sama. Kerja atau tugas ini digelar normalisasi
(“normalization”). Jika normalisasi ini tidak dilakukan kemungkinannya ianya akan
memberi kesan kepada kualiti proses analisis dan sintesis data/maklumat.
II. Sistem Sokongan Keputusan (DSS)
Sistem Sokongan Keputusan atau “Decision Support System” (DSS) dibangunkan
dengan tujuan untuk membantu pengguna sistem membuat rumusan dari data-data
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 16
atau maklumat yang diperolehi. Ini bermaksud bahawa DSS sudah pasti
mengandungi komponen “intelligent processing” berasaskan senario atau
keadaan/suasana tertentu.
DSS boleh dibezakan dari EIS dengan memandang bahawa EIS merupakan sistem
analisis data secara pasif; dan DSS mempunyai keupayaan analisis dan sintesis
maklumat secara aktif. Bermakna DSS mempunyai keupayaan proses-proses
pengurusan ilmu (“Knowledge Management”) atau keupayaan “Intelligence
Management”.
Proses Pengurusan Ilmu
Proses Pengurusan Ilmu atau Knowledge Management (KM) telah didefinasikan
sebagai
“the strategy-driven motivation and facilitation of people,
aimed at reaching the organizational goals”
Dari segi amalan kerja, ianya merupakan aplikasi prinsip-prinsip pengurusan secara
klasikal dan kreatif pada pembangunan, pengumpulan, pemprosesan, pengekalan
dan perkongsian ilmu dalam organisasi dengan cara untuk mencapai matlamat
membuat keputusan (“decision-making objectives”) yang sesuai dengan pengurusan
ilmu strategik organisasi (“organizational strategic knowledge management”).
ISP di peringkat KKDN mementingkan proses pembangunan KM sebagai matlamat
pembangunan sistem ICT dan menumpukan rancangan pada pembangunan model
integrasi yang melibatkan faktor-faktor “People-Process-Technology” (PPT). Aspek
Pengurusan Perubahan (“Change Management”) perlu diberi lebih penekanan dan
perincian dalam rancangan dan program pelaksanaan ISP.
Model integrasi PPT telah digunakan oleh organisasi untuk menghasilkan sistem KM
di peringkat atau generasi kedua dari segi kategori atau jenis KM. Model tersebut
merupakan panduan pembangunan yang popular pada tahun ‘90an. Ianya
dipopularkan oleh Syarikat Microsoft dengan pendekatan atau pembangunan
“solution framework” yang digelar sebagai “Digital Nervous System” (DNS) dengan
menekankan pada pengurusan “centralized information” melalui penggunaan
“Microsoft Exchange Server”.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 17
Teknologi KM dan metodologi rekabentuk dan pembangunannya telah maju jauh
kehadapan semenjak lewat tahun ‘90an dengan pembangunan teknologi XML pada
1997. Kini KM yang diguna oleh industri dan organisasi maju merupakan generasi
ke-5.
Bagi tujuan misi KM untuk mencapai visi Jabatan Penjara Malaysia, sistem KM perlu
dibina pada tahap Generasi Ke-5. Tetapi perlu dijelaskan di sini bahawa sistem KM
Generasi Ke-5 tidak semestinya merupakan matlamat Jabatan Penjara Malaysia.
Ianya adalah “a mean to an end”. Matlamat pembangunan KM di Jabatan Penjara
Malaysia perlu dilihat sebagai langkah peningkatan ke satu tahap keupayaan
organisasi untuk membangunkan dan melengkapkan sistem infrastuktur pengurusan
ICT supaya KKDN mencapai objektif bagi membangunkan suatu “Intelligence
Management System” - IMS.
“ Intelligence Management System ” (IMS)
Matlamat IMS adalah untuk membekalkan perkhidmatan ICT bagi menguruskan
peningkatan kompleksiti konteks data (“context complexity data”) dalam usaha
memperluaskan kefahaman dan daya keilmuan organisasi.
Rajah 6: Kontinum “Data-Information-Knowledge-Wisdo m” Bellinger
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 18
Mencapai matlamat IMS bermakna membangunkan keupayaan organisasi untuk;
i. Mengenal hubung-kait (“Recognising Relationships”) antara konsep
ii. Memahami pola-pola (“Understanding Patterns”) perhubungan antara
maklumat-maklumat terkumpul
iii. Memahami dan berupaya menggunakan ilmu berhubung dengan tindak balas
faktor-faktor masalah (“Understanding and Exploiting Cause-Effect
Relationships”)
4.1.4. Keselamatan ICT (“ Enterprise ICT Security” ).
Jabatan Penjara Malaysia merupakan satu institusi yang amat perlu menitik-beratkan
aspek keselamatan, baik dari segi keselamatan fizikal maupun keselamatan ICT.
Dengan perkembangan ICT dan implementasi ICT yang meluas di Jabatan Penjara
Malaysia, keselamatan ICT tidak boleh diambil ringan dan dikompromi.
Program keselamatan ICT ialah sebuah program yang melibatkan pembangunan
rangka kerja keselamatan (“Security Framework”) yang berpandukan konsep
pelaksanaan “Information Security Management System” (ISMS).
Diantara komponen Program Keselamatan ICT adalah:
• “ICT Security Framework”
• “Security Policy and Procedures”
• “Risk Assessment”
• “Computer Emergency Response Team”
• “Security Posture Assessment”
• “Business Continuity Management”
• “Security Tools”
Sebilangan besar daripada inisiatif di atas boleh juga digunapakai oleh Jabatan
Penjara Malaysia.
Perlu dinyatakan, dari analisa dan kajian ISP KKDN dan ISP Jabatan Penjara
Malaysia, serta perkembangan teknologi ICT serata dunia, perkongsian maklumat
merupakan asas kepada kebanyakan penyelarasan inisiatif di antara KKDN dan
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 19
Jabatan Penjara Malaysia. Oleh yang demikian adalah mustahak untuk KKDN dan
Jabatan Penjara Malaysia mewujudkan infrastruktur perkongsian data yang dapat
menjamin keselamatan, integriti dan kerahsiaan data dan maklumat yang dikongsi.
Dengan pembangunan sistem menggunakan SOA dan “Web-Services” seperti yang
disarankan, isu keselamatan di atas telahpun diambil kira dan dapat diatasi.
4.1.5. Koordinasi dan Pembudayaan ICT
Program koordinasi dan pembudayaan ICT adalah sebuah program yang kritikal
untuk dilaksanakan pada peringkat awal untuk memastikan Jabatan Penjara
Malaysia dapat berkomunikasi dalam persekitaran yang seragam berpandukan
norma, polisi dan garis panduan yang diselaraskan di peringkat kementerian. Di
antara inisiatif yang boleh dilakukan untuk mewujudkan koordinasi dan
pembudayaan ICT ialah mewujudkan “Program Management and Change
Management” serta mengadakan latihan ICT. Jabatan Penjara Malaysia boleh
bekerjasama dengan KKDN bagi mewujudkan latihan ICT dan juga program-program
yang boleh membudayakan ICT. Disamping itu, Jabatan Penjara Malaysia juga boleh
meminta kebenaran untuk menghadiri sebarang latihan ICT yang dianjurkan oleh
KKDN.
Perlu diberi tekanan adalah aspek Pengurusan Perubahan (“Change Management” -
CM). Sebahagian besar daripada faktor-faktor yang memastikan kejayaan pada
pelan strategik berhubung-kait dengan kakitangan dan keupayaan untuk
menyesuaikan diri mereka kepada perubahan-perubahan dalam strategi organisasi.
Oleh itu, CM merupakan faktor kritikal dalam menentukan pencapaian pelan
strategik.
CM adalah berkenaan bagaimana untuk mengurus warga organisasi menjalani
proses pelarasan (“adjusting”) dan penyesuaian (“adapting”) kepada perubahan.
Bagi tujuan pembangunan ICT, perancangan dan program CM fokus pada
perubahan berhubung dengan ICT dalam bisnes dan persekitaran kerja.
Aktiviti-aktiviti program CM akan membantu kakitangan:
• Menjadi lebih bersedia kepada perubahan yang perlu dan akan berlaku
• Menerima perubahan yang dikehendaki
• Menjadi lebih komited pada perubahan yang perlu dibuat/lakukan
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 20
Rajah 7: Jangkaan Prestasi Organisasi di Peringkat Penerimaan (Adoption)
Adalah amat penting supaya Kitaran Pengurusan Perubahan (“Change Management
Lifecycle”) dijadikan sebahagian daripada pelan pelaksanaan ISP untuk Jabatan
Penjara Malaysia. Ini termasuk melaksanakan aktiviti-aktiviti berikut:
• Merancang komponen-komponen program CM
• Menguruskan pelaksanaan program dan proses perubahan untuk
mengurangkan gangguan dan memaksimakan kebaikan dari pelaburan ICT
• Memantau kemajuan dan pencapaian, dan memperbaiki proses perubahan
secara berterusan seperti dikehendaki
Berkaitan dengan komitmen kepada perubahan, CM mempunyai tujuan seperti
berikut:
• Memberi penjelasan kepada pelanggan organisasi (“stakeholders”) tentang
misi inisiatif ICT Jabatan dan arah tuju organisasi untuk masa depan
• Memimpin pelanggan-pelanggan dalam mengalami peringkat-peringkat CM
• Mewujudkan mekanisma komunikasi dua-hala dan maklumbalas yang
berterusan
• Menggerakkan proses melalui pelbagai aktiviti-aktiviti komunikasi untuk
memberi keyakinan kepada warga jabatan yang usaha CM yang sedang
dijalankan menyumbang kepada peningkatan prestasi kerja.
• Memberi “Stakeholders” maklumat terkini yang spesifik mengikut keperluan
mereka.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 21
• Promosi kesefahaman dan komitmen kepada prinsip-prinsip operasi baru
• Mewujudkan komunikasi yang fleksibel dan peka kepada keperluan tempatan
• Membangunkan metriks keberkesanan (“effectiveness metrics”) bagi
komunikasi
• Memastikan keberkesanan CM dan komunikasi secara berterusan melalui
penggunaan pelbagai kaedah pengukuran
• Kesan dan mengukur tahap komitmen dikalangan “Stakeholders” dari masa
ke semasa dengan mengukur, dan menghebahkan metrik-metrik prestasi
mengikut bidang (“domain”) tertentu
4.2. Inisiatif-Inisiatif Yang Telah Dicadangkan Dal am ISP
Jabatan Penjara Malaysia
Dalam laporan ISP Jabatan Penjara Malaysia (Februari 2006), beberapa peluang
ICT telah dikemukakan iaitu:
a. Sistem pengurusan dan pemantauan keselamatan penjara secara
bersepadu.
b. Perluasan penggunaan KIOSK sidang video.
c. Sokongan IT untuk program pemulihan.
d. Kemudahan pembelajaran jarak jauh untuk banduan dan melatih anggota
penjara.
e. Automasi data penjara secara menyeluruh.
Kebanyakan inisiatif di atas boleh diperluaskan pelaksanaannya ke penjara-penjara
lain yang kritikal. Ada juga inisiatif yang boleh diperluaskan penggunaannya dari
tujuan asal. Ini dinyatakan di dalam seksyen di bawah ini dan juga di dalam saranan
inisiatif-inisiatif baru di bawah.
4.2.1. Pengurusan Keselamatan Penjara Bersepadu dan Sistem
Pemantauan.
Sistem ini bertujuan untuk mengurus dan memantau keselamatan penjara daripada
pelbagai aspek bagi mengelakkan dan menentukan sebarang kemungkinan yang
boleh dilakukan oleh pihak luar untuk menceroboh infrastruktur IT dan kawasan
penjara termasuk kemungkinan serangan dari udara.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 22
Di antara faedah penggunaan sistem ini ialah dapat meningkatkan kawalan
keselamatan dan boleh menggunakan pusat pemantauan dan penilaian keselamatan
berpusat.
Inisiatif ini boleh diluaskan skopnya dan telah diterangkan di dalam inisiatif baru
seperti:
• Sistem pemantauan dan penyekatan isyarat telekomunikasi
• Sistem pengenalan diri dan penyimpanan data menggunakan teknologi terkini
• Pemeriksaan badan secara maya
• Sistem keselamatan penjara
4.2.2. Perluasan Penggunaan Kiosk Sidang Video
Inisiatif ini bertujuan untuk memperluaskan penggunaan kemudahan kiosk sidang
video yang sedia ada ke semua penjara. Di antara faedah perluasan penggunaannya
ialah dapat memudahkan interaksi antara keluarga dan banduan. Di samping itu,
banduan juga boleh mendapat galakan serta memperkukuhkan hubungan dengan
ahli keluarga dan saudara mara.
Sidang video juga boleh digunakan dalam situasi lain seperti mendengar tuduhan
banduan di mahkamah, dan lain-lain keadaan interaksi yang tidak memerlukan
kehadiran banduan secara fizikal.
Disamping itu, infrastruktur sidang video juga boleh diluaskan penggunaannya
kepada teleperubatan, seperti yang dicadangkan dalam inisiatif baru di bawah.
4.2.3. Sokongan IT Untuk Program Pemulihan
Inisiatif ini bertujuan untuk memberi latihan vokasional dan industri melalui latihan
simulasi bagi membangunkan dan memperkembangkan kemahiran banduan.
Di antara faedahnya ialah dapat membantu banduan untuk menjadi usahawan yang
berkemahiran serta meningkatkan peluang kerjaya selepas dibebaskan dari penjara.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 23
4.2.4. Kemudahan Pembelajaran Jarak Jauh Untuk Band uan dan
Untuk Melatih Anggota Penjara.
Inisiatif ini bertujuan untuk membekalkan kemudahan pendidikan bagi memperoleh
sijil atau kelayakan melalui pembelajaran secara maya menggunakan kemudahan IT.
Diantara faedahnya ialah dapat memperbaiki taraf pendidikan banduan dan anggota
penjara serta dapat meninjau penggunaan teknologi di kalangan banduan dan
anggota.
Di antara pusat yang dikenal-pasti boleh dimanfaatkan untuk tujuan ini adalah
Penjara Juvana. Inisiatif ini membolehkan penghuni-penghuninya meneruskan
pembelajaran walaupun tidak berada di sekolah. Masjid di Penjara Kajang juga
dilengkapi dengan pusat sumber yang boleh digunakan untuk tujuan ini.
4.2.5. Automasi Data Penjara Secara Menyeluruh
Inisiatif ini bertujuan untuk mengautomasi proses penyimpanan rekod dan
mengimplementasi Sistem Inventori RFID.
Di antara faedahnya ialah membolehkan repositori setempat dimana maklumat
mengenai banduan boleh diperolehi dalam profil banduan dan mudah untuk
mengesan pergerakan banduan.
4.3. Inisiatif-Inisiatif Baru
Seiring dengan teknologi semasa serta kematangan teknologi, beberapa inisiatif baru
telah dikenalpasti iaitu :
a. Teleperubatan
b. Sistem Pemantauan dan Penyekatan Isyarat Komunikasi
c. Sistem Pengenalan Diri dan Penyimpanan Maklumat Menggunakan
Biometrik, “Radio Frequency Identification Detector” (RFID). dan
Pemancar “Global Positioning System” (GPS).
d. Sistem Keselamatan
e. Periksa Badan Secara Maya
f. Latihan ICT (Latihan Teknikal atau Latihan Pengguna Akhir)
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 24
g. Pusat Pemulihan Bencana (“Disaster Recovery Center” - DRC)
h. Sistem Pengurusan Parol
i. Perluasan Fungsi dan Skop Kad Pintar
4.3.1. Teleperubatan
Teleperubatan ialah satu sistem yang membantu komunikasi antara doktor dan
pesakit dengan menggunakan kemudahan sistem dalam talian. Kini penggunaanya
di Malaysia sedang dipertingkatkan dan diselaraskan ke seluruh hospital kerajaan.
Penggunaan teleperubatan di dalam penjara adalah sangat sesuai kerana ia
membolehkan doktor perubatan membuat penilaian rutin mengenai kesihatan
banduan melalui litar televisyen tertutup (CCTV) atau sidang video. Pihak hospital
dan Pusat Kesihatan penjara perlu mempunyai sistem sidang video bagi
membolehkan komunikasi secara langsung. Pihak penjara perlu menyediakan
sebuah bilik khas yang menyediakan kemudahan asas perubatan. Setiap kali
perjumpaan doktor melalui litar televisyen tertutup atau sidang video, seorang
pegawai perubatan di penjara perlu bersama pesakit untuk membantu tugas
pemeriksaan.
Faedah implementasi adalah ia dapat menjimatkan kos dari segi pengangkutan dan
membolehkan pakar perubatan berkomunikasi dengan pesakit dari jarak jauh dan
dimana-mana kedudukan yang mempunyai kemudahan sistem atas talian. Di
samping itu kos keselamatan dapat dijimatkan tanpa perlu membawa banduan
keluar dari penjara untuk mendapatkan rawatan di hospital. Doktor juga berpeluang
untuk merawat lebih banyak banduan dalam masa yang singkat. Akhirnya tahap
keselamatan juga dapat dipertingkatkan dengan mengurangkan pergerakan banduan
keluar daripada penjara.
Inisiatif ini mengambil peluang dari implementasi projek dibawah MSC iaitu
“Telehealth” yang telah dijalankan di beberapa hospital terpilih pada pelbagai
peringkat.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 25
4.3.2. Sistem Pemantauan (“Monitoring”) dan Penyekatan
(“Jamming”) Isyarat Komunikasi
Alat pemantauan dan penyekatan isyarat komunikasi digunakan untuk mengawal
banduan atau pelawat membuat panggilan menggunakan alat telekomunikasi
terlarang. Alat ini akan menghalang isyarat komunikasi dengan menghasilkan
gelombang radio pada frekuensi yang sama. Alat telekomunikasi yang sering
digunakan oleh banduan ialah telefon bimbit, radio, “walkie talkie” dan sebagainya.
Penggunaan alat-alat tersebut oleh banduan adalah amat berbahaya disebabkan
mereka boleh berhubung dengan orang luar tanpa pengetahuan pihak penjara. Ini
boleh menggugat keselamatan penjara. Disamping itu, alat-alat telekomunikasi ini
juga boleh dijadikan salah satu mekanisme bahan letupan.
Faedah yang dapat diperolehi dengan penggunaan alat ini ialah ia dapat
meningkatkan tahap keselamatan penjara.
4.3.3. Sistem Pengenalan Diri (“Identification”) dan Penyimpanan
Maklumat Menggunakan Biometrik, “ Radio Frequency
Identification Detector ” (RFID) dan “ Global Positioning
System ” (GPS).
Sistem yang digunakan untuk pengenalan diri dan penyimpanan maklumat ialah
sistem biometrik, RFID dan GPS.
Sistem Biometrik
Sistem biometrik bukan lagi merupakan satu sistem yang baru bagi industri
teknologi yang mana ia telah diterimapakai di pelbagai negara dalam menuju era
teknologi siber. Sistem ini digunakan untuk dua tujuan iaitu sebagai pengenalan dan
pembuktian. Objektif utama penggunaan biometrik ialah untuk menjamin kesahihan
identiti seseorang dan juga untuk memudahkan proses pengecaman. Kerajaan
Malaysia telah menggunakan sistem biometrik secara meluas, contohnya dalam pas
lawatan kerja dalam usaha mencegah kemasukan secara haram pekerja asing ke
negara ini, manakala, Jabatan Pendaftaran Negara Malaysia telah menggunakan
sistem biometrik dalam aplikasi MyKad.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 26
Terdapat beberapa organ manusia yang boleh digunakan untuk diaplikasikan melalui
sistem biometrik. Antaranya ialah:-
a. Cap jari
b. Retina Mata
c. Tangan
d. Muka
e. Suara
Sistem biometrik ini boleh diaplikasikan dalam:
• Pusat pemulihan
• Pengenalan jenayah
• Pemeriksaan latar belakang jenayah
Di penjara atau pusat pemulihan penggunaan biometrik dapat menjamin kesahihan
banduan dan memudahkan proses pengecaman banduan. Antara faedah yang boleh
diperolehi melalui penggunaannya ialah boleh mengelakkan pertukaran identiti
banduan, maklumat tidak hilang, maklumat biometrik adalah satu pengenalan unik
banduan dan banduan tidak perlu menghafal kod pengenalan diri.
RFID – Mengesan Pergerakan Aset.
Bangunan penjara mempunyai beberapa kawasan yang hanya dapat dimasuki oleh
individu-individu tertentu sahaja. Terdapat juga kawasan terlarang yang memerlukan
individu tersebut mempunyai kriteria yang dibenarkan untuk memasuki kawasan
tersebut.
Selain dari itu, ia digunakan sebagai alat pengenalan diri serta pengawasan
inventori. RFID juga dapat digunakan bagi tujuan mengesan pergerakan aset. Setiap
gelang tangan RFID banduan akan dilengkapi dengan alat pengesan yang boleh
dipantau dari pusat kawalan penjara secara masa sebenar. Ia juga boleh
mengandungi maklumat berkenaan blok tahanan serta kawasan yang boleh dan
tidak boleh dimasuki oleh banduan tersebut. Pusat kawalan penjara tidak
memerlukan tenaga kerja yang banyak kerana pergerakan setiap banduan dalam
penjara dapat dipantau dari satu tempat serta boleh mengambil tindakan pantas
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 27
sekiranya banduan berada di kawasan yang tidak sepatutnya atau memasuki
kawasan yang dilarang.
RFID – Mengesan Pergerakan Secara Langsung dan Bert erusan
Menggunakan teknologi RFID sebagai alat pengsesan, pihak penjara dapat melihat
secara langsung pergerakkan banduan-banduan tanpa halangan. Pemasangan alat
penerima isyarat RFID di kawasan penjara membolehkan pengesanan secara
berterusan dimana gelang tangan RFID tersebut akan memancarkan isyarat pada
masa yang ditetapkan. Penggunaan sistem ini juga dapat mengurangkan tugas
anggota penjara untuk memantau serta mengawal banduan. Ia juga
mempercepatkan proses pengesanan dan bertindak terhadap sebarang kecemasan
yang berlaku. Dengan menggunakan RFID juga, keselamatan anggota penjara yang
membuat rondaan dapat dipantau dari pusat kawalan.
“ Global Positioning System ” (GPS)
Pemancar GPS ialah satu teknologi yang membolehkan banduan dapat dipantau 24
jam dalam tiga dimensi dalam ketepatan 10 meter persegi. Pemancar GPS sangat
sesuai digunakan apabila banduan dibawa keluar dari kawasan penjara samada ke
hospital, mahkamah ataupun jika banduan dibuang ke daerah lain. Banduan akan
dipakaikan gelang yang mempunyai pemancar GPS. Pemancar GPS akan memberi
maklumbalas lokasi semasa banduan melalui sistem kawalan di penjara. Dalam
situasi ini RFID tidak dapat digunakan kerana jarak pengesananya adalah terhad.
Faedah penggunaan GPS ialah banduan mudah dikesan, pada kadar yang cepat .
4.3.4. Periksa Badan Secara Maya
Pemeriksaan badan secara maya adalah satu teknik di mana pemeriksaan seluruh
badan banduan dapat dilakukan tanpa melibatkan sentuhan fizikal. Banduan hanya
perlu berdiri tegak dan anggota penjara boleh menggunakan alat pengimbas mudah
alih dan komputer pengawalan yang dilengkapi perisian pengimejan khusus, untuk
membuat pemeriksaan. Antara faedah yang boleh diperolehi melalui penggunaan
teknik ini ialah ia adalah selamat, cepat dan mudah serta dapat membuat
pemeriksaan menyeluruh.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 28
4.3.5. Sistem Keselamatan
Sistem keselamatan yang berkesan adalah perkara asas dalam institusi penjara.
Dalam menjalankan tugas rutin, anggota penjara terdedah kepada risiko ancaman
keselamatan daripada banduan.
Sistem Penggera
Sistem penggera digunakan oleh anggota penjara untuk mendapatkan bantuan jika
terdapat masalah dengan banduan di penjara yang mengancam keselamatan
dirinya. Melalui alat ini, pusat kawalan keselamatan penjara akan mendapat
maklumat tentang lokasi yang memerlukan bantuan keselamatan. Alat penggera
akan diberikan kepada setiap anggota penjara supaya apabila berlaku sebarang
kecemasan, pegawai tersebut boleh mengaktifkan alat tersebut bagi mendapatkan
bantuan dengan segera.
Pelindung badan yang mampu menahan dari kecederaan akibat benda tajam
Pelindung badan yang mampu menahan dari kecederaan akibat benda tajam adalah
sesuai digunakan oleh pegawai penjara untuk tujuan keselamatan. Alat ini perlu
dipakai oleh pegawai penjara semasa dalam penjara dan ketika mengiringi banduan
keluar dari kawasan penjara. Penggunaan alat ini dapat mengelakkan pegawai
penjara tercedera dan mengalami luka yang serius.
Teknologi Pembatasan Gerak Banduan Semasa Penangkap an
Teknologi yang membataskan pergerakan banduan dapat menjamin keselamatan
banduan serta anggota penjara. Ia juga dapat mengelakkan kecederaan kepada
kedua-dua belah pihak semasa penangkapan. Antara peralatan yang boleh
digunakan adalah seperti lampu penyuluh laser yang dapat membuat banduan
disorientasi buat sementara dari pancaran laser yang tertumpu dan terang.
Semburan bahan kimia juga boleh digunakan sebagai salah satu alat pembatasan
gerak banduan kerana ia menimbulkan rasa sakit apabila terkena pada bahagian
yang sensitif seperti mata dan hidung. Selain daripada itu, alat lain yang boleh
membataskan gerak banduan ialah tali pegun (“stun belt”) yang digunakan untuk
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 29
memegunkan banduan, “taser” iaitu pistol yang membolehkan kejutan elektrik dan
jaring tangkapan bagi memudahkan penangkapan jika banduan melarikan diri.
4.3.6. Pusat Pemulihan Bencana (“ Disaster Recovery Center” –
DRC)
DRC adalah sebuah pusat dimana segala maklumat sokongan akan disimpan. DRC
ini amat berguna jika berlaku sebarang kecemasan di kawasan penjara, contohnya
seperti kebakaran, banjir atau perlakuan manusia. Dengan adanya pusat ini, ia dapat
memastikan sistem ICT dapat berjalan lancar dan tidak berhenti operasi
sepenuhnya. Pusat ini mempunyai infrastruktur yang hampir sama seperti di dalam
kawasan penjara supaya ia memudahkan pihak pengurusan penjara untuk
meneruskan kerja mereka tanpa latihan semula. Ia juga boleh dijadikan pusat
kawalan kedua sekiranya sistem utama penjara diambil alih oleh pihak luar atau
banduan-banduan sendiri dari dalam. Bagi Jabatan Penjara Malaysia, di antara
tempat yang sesuai dijadikan DRC ialah di Kementerian Keselamatan Dalam Negeri
(KKDN) kerana Jabatan Penjara Malaysia adalah sebuah jabatan di bawah KKDN.
Di samping itu, Jabatan Penjara juga boleh meletakkan DRC di penjara lain dengan
meningkatkan infrastruktur dan perkhidmatan ICT di lokasi yang telah dikenal pasti.
4.3.7. Latihan ICT
Latihan ICT adalah amat penting untuk sesebuah organisasi. Ini selaras dengan
hasrat pemimpin negara untuk melahirkan masyarakat yang celik IT dan mahir dalam
penggunaan komputer serta teknologi-teknologi yang lain. ICT kini merupakan media
utama untuk mencapai maklumat dan perkembangan semasa. Tidak ketinggalan
Jabatan Penjara Malaysia juga perlu menggiatkan inisiatif untuk memberi latihan ICT
kepada anggota penjara dan juga banduan. Latihan ICT ini adalah bertujuan untuk
memberi pendedahan tentang kepentingan ICT dan cara penggunaanya. Latihan ICT
diberikan hanya kepada banduan terpilih dan kepada semua anggota penjara.
Melalui latihan ICT ini, anggota penjara dapat mengaplikasikan penggunaannya di
tempat kerja. Ini secara langsung dapat mempertingkatkan penggunaan teknologi di
Jabatan Penjara Malaysia. Di samping itu ia juga dapat mengurangkan beban kerja
anggota penjara.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 30
Bagi banduan, latihan ICT ini akan memberikan peluang yang lebih luas untuk
mendapatkan kerja atau menceburi bidang keusahawanan yang menggunakan
teknologi ICT setelah dibebaskan dari penjara.
4.3.8. Sistem Pengurusan Parol
Jabatan Penjara Malaysia bercadang untuk menjalankan Sistem Parol pada tahun
2008. Pada amnya, parol adalah pelepasan berpengawasan seseorang banduan
sebelum tamat hukuman yang dijatuhkan ke atasnya. Banduan yang dilepaskan
melalui sistem ini perlu mematuhi peraturan-peraturan yang telah ditetapkan dan
perlu melaporkan diri kepada pegawai bertugas di pusat yang telah ditetapkan dalam
tempoh yang ditetapkan. Sistem ini bertujuan untuk mengurangkan kesesakan yang
dialami oleh penjara-penjara di negara ini.
Untuk menyokong operasi ini, satu Sistem Maklumat Pengurusan Parol perlu
dibangunkan. Diantara fungsi yang perlu diadakan di dalam Sistem Maklumat
Pengurusan Parol adalah:
• Pengurusan kes banduan untuk menentukan kelayakan pelepasan melalui
parol
• Pemantauan banduan yang menjalani parol
• Sistem peringatan
o banduan yang sepatutnya melaporkan diri
o banduan telah melanggar peraturan parol
o banduan yang layak menjalani parol
o banduan yang tamat tempoh parol dan sebagainya
Disamping itu, jika perlu, Sistem Pengenalan Diri dan Penyimpanan Maklumat yang
telah disarankan di atas juga boleh digabungkan untuk memudahkan dan
mengesahkan pengenalan diri banduan yang melaporkan diri kepada pegawai
bertugas.
Maklumat banduan yang sedang menjalani parol perlu dapat dicapai dari tempat lain
untuk membuat semakan (”cross reference”) dengan tangkapan atau pemeriksaan.
Ini membolehkan pasukan keselamatan seperti polis dan kastam mendapat
maklumat segera tentang status orang yang ditangkap atau sedang diperiksa.
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 31
4.3.9. Perluasan Skop dan Fungsi Kad Pintar
Dari perbincangan yang telah diadakan dengan kakitangan Jabatan Penjara
Malaysia, adalah diketahui bahawa Jabatan Penjara Malaysia telah melaksanaan
inisiatif kad pintar sebagai kad keselamatan kakitangan di ibu pejabat. Penggunaan
kad pintar perlu diperluaskan liputannya kepada penjara-penjara dan pusat tahanan
lain di seluruh negara. Memandangkan perkembangan kegunaan kad pintar, fungsi
kad pintar di Jabatan Penjara Malaysia juga boleh ditambah. Di antara fungsi-fungsi
yang boleh ditambah adalah:
• Menyimpan maklumat kakitangan
• Kad kedatangan
• Perakam waktu masuk dan keluar
• Perakam rondaan anggota
• E-Purse
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 32
4.4. Keterangan Inisiatif
4.4.1. Teleperubatan
Objektif Membenarkan doktor perubatan membuat penilaian rutin
mengenai kesihatan pesakit melalui litar televisyen tertutup atau
sedang video.
Rasional Banduan dapat menerima rawatan dalam kawasan penjara
Faedah yang
dijangka
• Dapat menjimatkan kos
• Doktor dapat merawat lebih banyak banduan dalam masa
yang singkat dengan mengurangkan keperluan lawatan fizikal
ke penjara.
• Keselamatan dapat dipertingkatkan
Pihak yang
terlibat
• Doktor
• Pegawai Perubatan Penjara
• Anggota Penjara
• Banduan
Sumber yang
diperlukan
• Telekomunikasi (sidang video, faks dan sebagainya)
• Kemudahan perubatan asas
Kebergantungan • Inisiatif Kerajaan - Telehealth
• Peruntukan belanjawan
• Rangkaian yang stabil
• Infrastruktur perubatan yang mencukupi
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 33
4.4.2. Sistem Pemantauan dan Penyekatan Isyarat Kom unikasi
Objektif Mengawal banduan atau pelawat membuat panggilan
menggunakan alat telekomunikasi (telefon bimbit, radio, “walkie
talkie” dan sebagainya)
Rasional Mengawasi komunikasi terlarang banduan dengan pihak luar
Faedah yang
dijangka
• Tahap keselamatan penjara dan banduan dapat
dipertingkatkan
• Permudahkan cara kawalan
Pihak yang terlibat
Anggota penjara, banduan
Sumber yang
diperlukan
• “Jammer” (alat yang menghalang isyarat gelombang radio
daripada memasuki dan keluar kawasan banduan)
Kebergantungan • Peruntukan Belanjawan
• Memerlukan tempat yang tidak diketahui atau tidak dicapai
oleh banduan atau orang yang tidak berkepentingan.
4.4.3. Sistem Pengenalan Diri (“Identification”) dan Penyimpanan
Maklumat Menggunakan Biometrik, RFID dan GPS.
Objektif Untuk menjamin identiti banduan adalah benar.
Memudahkan proses pengecaman banduan.
Rasional Dapat membuat pengecaman banduan dengan cepat.
Faedah yang
dijangka
• Boleh mengelakkan pertukaran identiti banduan.
• Maklumat tidak akan hilang
• Banduan tidak perlu menghafal kod pengenalan diri.
• Dapat mengesan banduan dari jarak yang jauh
Pihak yang
terlibat
Banduan, anggota penjara, bahagian sistem maklumat.
Sumber yang
dikehendaki
• Alat pengimbas biometrik
• RFID (mengesan pergerakan asset/mengesan pergerakan
secara langsung dan berterusan)
• Pemancar GPS
Kebergantungan • Peruntukan belanjawan
• Kesedaran dalam penggunaan teknologi
• Komitmen
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 34
4.4.4. Periksa Badan Secara Maya
Objektif Dapat mengimbas seluruh badan tanpa melibatkan sentuhan
fizikal
Rasional Ia adalah selamat untuk anggota penjara sebab tidak ada
sentuhan fizikal.
Faedah yang
dijangka
• Ia adalah selamat
• Ia adalah cepat dan mudah
• Ia adalah pemeriksaan menyeluruh
Pihak yang
terlibat
Banduan, anggota penjara.
Sumber yang
diperlukan
• Alat pengimbas mudah alih atau bergerak
• Komputer pengawalan
Kebergantungan • Peruntukan belanjawan
4.4.5. Sistem Keselamatan.
Objektif Bertujuan untuk menjaga keselamatan anggota penjara dan
banduan
Rasional Anggota penjara boleh mendapatkan bantuan atau
mempertahankan diri apabila berlaku kecemasan tanpa
mencederakan banduan.
Faedah yang
dijangka
• Cepat dan Mudah
• Menjamin keselamatan anggota penjara
• Tidak membahayakan banduan atau anggota penjara sendiri.
• Keselamatan penjara dapat dipertingkatkan.
Pihak yang
terlibat
Banduan, anggota penjara
Sumber yang
diperlukan
• Sistem penggera boleh alih
• Pelindung badan yang mampu menahan dari dicederakan oleh
banduan
• Teknologi pembatasan gerak banduan semasa penangkapan
(e.g lampu suluh laser, semburan bahan kimia, tali pegun
(“stun belt”), “Taser” (pistol yang membolehkan kejutan
elektrik), jaring tangkapan (capture net)
Kebergantungan • Peruntukan kewangan
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 35
4.4.6. Latihan ICT (Latihan teknikal atau latihan p engguna akhir)
Objektif Memberi pendedahan kepada ICT
Rasional Semua anggota penjara dapat mengetahui cara penggunaan
teknologi tanpa bergantung kepada satu pihak sahaja
Faedah yang
dijangka
• Dapat mengaplikasikan penggunaan ICT ditempat kerja.
• Penggunaan teknologi dapat dipertingkatkan
• Beban kerja dapat dikurangkan
• Banduan dapat mempunyai peluang kerjaya bila bebas dari
penjara.
Pihak yang
terlibat
Anggota penjara, banduan, pesalah juvana, penghuni pusat
pemulihan akhlak
Sumber yang
dikehendaki
• Rangkaian yang stabil
• Infrastruktur ICT
Kebergantungan • Peruntukan kewangan
4.4.7. Pusat Pemulihan Bencana (“ Disaster Recovery Center ” –
DRC)
Objektif Sebagai bantuan sokongan jika tapak utama tidak dapat digunakan
disebabkan oleh bencana alam atau perlakuan manusia.
Rasional Mempunyai alternatif apabila tapak utama tidak dapat digunakan dan
membolehkan sistem ICT berjalan lancar.
Faedah yang
dijangka
• Tidak hanya bergantung kepada satu sumber
• Keselamatan dapat dipertingkatkan
• Keadaan kecemasan dapat diatasi.
Pihak yang
terlibat
Bahagian Teknologi Maklumat, Jabatan Penjara Malaysia
Sumber yang
dikehendaki
• Semua sistem yang terdapat dalam tapak utama
Kebergantungan • Peruntukan kewangan
• Rangkaian stabil
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 36
4.4.8. Sistem Pengurusan Parol
Objektif Sistem pengurusan maklumat untuk membantu Jabatan Penjara
Malaysia melaksanakan Sistem Parol
Rasional Memudahkan capaian maklumat untuk membuat kelulusan parol dan
pemantauan banduan dalam parol
Faedah yang
dijangka
• Mengurangkan kesesakan penjara-penjara
• Memudahkan pihak pengurusan membuat keputusan parol untuk
banduan
• Membantu dan memudahkan pemantauan banduan yang
menjalani sistem parol
• Membolehkan ibu pejabat mencapai maklumat parol di seluruh
negara untuk memantau keberkesanan pelaksanaan sistem dan
untuk membuat keputusan yang berkaitan
Pihak yang
terlibat
Anggota penjara, Bahagian Teknologi Maklumat, Jabatan Penjara
Malaysia
Sumber yang
dikehendaki
• Pegawai parol
• Pusat Parol Negeri/Daerah
Kebergantungan • Peruntukan kewangan
• Rangkaian stabil
4.4.9. Perluasan Skop dan Fungsi Kad Pintar
Objektif • Memperluaskan penggunaan kad pintar ke penjara-penjara dan
pusat tahanan lain
• Memperluaskan fungsi kad pintar
Rasional Satu kad boleh digunakan untuk pelbagai fungsi dan menjimatkan kos
serta memudahkan pengurusan dan pelaksanaan
Faedah yang
dijangka
• Memaksimumkan pelaburan ICT
Pihak yang
terlibat
Kakitangan, Jabatan Penjara Malaysia
Sumber yang
dikehendaki
Kebergantungan • Peruntukan kewangan
• Rangkaian stabil
Kajian Semula dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 37
5.0 PELAN PELAKSANAAN
Berikut adalah Pelan Pelaksanaan yang dicadangkan untuk inisiatif yang
dicadangkan.
Jadual 1: Jadual Pelan Pelaksanaan
Inisiatif 2007 2008 2009 2010 2011
“Enterprise Portal”
Pengurusan Pengetahuan Sistem Maklumat Eksekutif (EIS)/ Sistem Sokongan Keputusan (DSS)
Teleperubatan
Sistem Pemantauan dan Penyekatan Isyarat Komunikasi
Sistem Pengenalan Diri dan Penyimpanan Maklumat
Sistem Pemeriksaan Badan secara Maya
Sistem Keselamatan Penjara
Latihan ICT
Pusat Pemulihan Bencana (DRC)
Sistem Pengurusan Parol
Perluasan Skop dan Fungsi Kad Pintar
6.0 ANGGARAN KOS
Anggaran kos yang telah dinyatakan dalam ISP Jabatan Penjara 2006 adalah
anggaran yang melibatkan implementasi untuk lokasi terpilih yang difikirkan perlu.
Terdapat juga anggaran kos tambahan untuk melakukan implementasi untuk lokasi-
lokasi lain.
Berikut adalah anggaran kos untuk implementasi inisiatif yang telah disarankan
dalam dokumen ini. Semua kos adalah dalam Ringgit Malaysia (RM).
Kajian Semula Dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 38
Jadual 2: Anggaran Kos Pelaksanaan
Inisiatif Kajian, Reka- bentuk, Tender
Arkitek Perunding Pelaksanaan
Latihan & Pengurusan
Perubahan (CM)
Penyeleng-garaan
JUMLAH (RM)
”Enterprise Portal” 132,000 396,000 2,000,000 50,000 400,000 2,978,000
Pengurusan Pengetahuan 132,000 396,000 2,500,000 50,000 500,000 3,578,000
Sistem Maklumat Eksekutif (EIS)/ Sistem Sokongan Keputusan (DSS) 132,000 396,000 3,000,000 50,000 600,000 4,178,000
Teleperubatan (Nota 1) 66,000 264,000 5,000,000 200,000 1,000,000 6,530,000
Sistem Pemantauan dan Penyekatan Isyarat Komunikasi (Nota 1) 66,000 264,000 10,000,000 200,000 2,000,000 12,530,000
Sistem Pengenalan Diri dan Penyimpanan Maklumat (Nota 1) 66,000 264,000 7,500,000 200,000 1,500,000 9,530,000
Sistem Pemeriksaan Badan Secara Maya (Nota 1) 66,000 264,000 3,750,000 200,000 750,000 5,030,000
Sistem Keselamatan Penjara (Nota 1) 66,000 264,000 7,500,000 10,000 1,500,000 9,340,000
Latihan ICT (Nota 2) - - - 3,000,000 - 3,000,000
Pusat Pemulihan Bencana (DRC) (Nota 3) 132,000 264,000 3,000,000 50,000 600,000 4,046,000
Sistem Pengurusan Parol 198,000 396,000 5,000,000 500,000 1,000,000 7,094,000
Perluasan Skop dan Fungsi Kad Pintar 66,000 264,000 4,500,000 50,000 450,000 5,330,000
JUMLAH BESAR (RM) 73,164,000
Nota: 1. Anggaran untuk 5 lokasi tertinggi bilangan banduan 2. Latihan dianggarkan diadakan seminggu setiap bulan 3. Satu Pusat Pemulihan Bencana (DRC) diperlukan untuk Jabatan Penjara Malaysia.
Kajian Semula Dan Penyelarasan ISP Jabatan Penjara Malaysia Kementerian Keselamatan Dalam Negeri KEPERLUAN PENYELARASAN
Bahagian 3 - Muka 39
Jadual 3: Anggaran Kos Pelaksanaan Mengikut Tahun
Inisiatif 2007 2008 2009 2010 2011 JUMLAH (RM)
”Enterprise Portal” 2,978,000 2,978,000
Pengurusan Pengetahuan 1,789,000 1,789,000 3,578,000
Sistem Maklumat Eksekutif (EIS)/ Sistem Sokongan Keputusan (DSS) 2,089,000 2,089,000 4,178,000
Teleperubatan 3,265,000 1,632,500 1,632,500 6,530,000
Sistem Pemantauan dan Penyekatan Isyarat Komunikasi 6,265,000 3,132,500 3,132,500 12,530,000
Sistem Pengenalan Diri dan Penyimpanan Maklumat 4,765,000 4,765,000 9,530,000
Sistem Pemeriksaan Badan Secara Maya 5,030,000 5,030,000
Sistem Keselamatan Penjara 2,335,000 4,670,000 2,335,000 9,340,000
Latihan ICT 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 3,000,000
Pusat Pemulihan Bencana (DRC) 2,023,000 2,023,000 4,046,000
Sistem Pengurusan Parol 2,837,600 4,256,400 7,094,000
Perluasan Skop dan Fungsi Kad Pintar 2,665,000 2,665,000 5,330,000
JUMLAH BESAR (RM) 9,791,000 22,680,600 22,518,900 12,418,000 5,755,500 73,164,000